PDM Machacamarca

MUNICIPIO DE MACHACAMARCA
SEGUNDA SECCION DE LA PROVINCIA

PANTALEON DALENCE
ORURO-BOLIVIA
Ajuste
Plan de Desarrollo
Municipal
MACHACAMARCA, DICIEMBRE DE 2006
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

MUNICIPIO MACHACAMARCA
SEGUNDA SECCION DE LA PROVINCIA PANTALEON DALENCE
APOYO FINANCIERO
DIRECTOR NACIONAL APEMIN II
SUPERVISON TECNICO
CONSULTOR
APOYO AL DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE EN AREAS

MINERAS EMPOBRECIDAS DEL OCCIDENTE DE BOLIVIA APEIMIN II
Ing. CARLOS VASQUEZ
Ing. ANTONIO SUARES
Lic. JORGE VILLCA M.
PARTICIPANTES
GOBIERNO MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
FIDEL RODRIGUEZ R.
PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL
EPIFANIO LOPEZ
VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL
PILAR CANAZA
SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL
EUGENIO DIAS
VOCAL DEL CONCEJO MUNICIPAL
ELIZABETH YUCRA
VOCAL DEL CONCEJO MUNICIPAL
EJECUTIVO MUNICIPAL
FREDDY CALIZAYA CH.
ALCALDE MUNICIPAL
CRISTIAN BERNAL
OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO
DARIO YUCRA
OFICIAL MAYOR TECNICO
ELVIRA RAMIREZ
CONTADORA
MIGUEL MONTAO
ENCARGADO DEL SIIM
HELMY ANDRADE
SECRETARIA
COMIT DE VIGILANCIA
SERAFIN ESCOBAR
PRESIDENTE DEL COMIT DE VIGILANCIA
AURELIO HERRERA
VICEPRESIDENTE COMIT DE VIGILANCIA
FELIX MOSQUEIRA
STRIO HACIENDA
EQUIPO TECNICO
FREDDY CALIZAYA CH.

JORGE VILLCA M.
DARIO YUCRA
CRISTIAN BERNAL
MELQUIADES RAFAEL
KERBY SMITHSON
INDICE
I.
PRESENTACION
INTRODUCCION
II
Metodologa
A) Preparacin y Organizacin
B) Diagnostico
C) Sistematizacin de la Informacin
2
3
3
DIAGNOSTICO MUNICIPAL
A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. UBICACIN GEOGRAFICA
A.1.1. LATITUD LONGITUD
A.1.2. LIMITES TERRITORIALES
A.2. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVO
A.2.1. CONTONES Y COMUNIDADES
A.2.2. COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS
B. ASPECTO FISICO NATURAL
B.1. CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA
B.1.1. CLIMA
B.1.2. TEMPERATURAS MAXIMAS Y MINIMAS
B.1.3. PRECIPITACIONES PLUVIALES
B.1.4. VIENTOS
B.1.5. HUMEDAD PROMEDIO
B.1.6. RIESGOS CLIMATICOS
B.1.6.1 EL RAYO
B.1.6.2 LA HELADA
B.1.6.3 GRANIZADA
B.1.6.4 LA SEQUIA
B.1.6.5 LA LLUVIA
B.1.6.6 LA FUENTE DE EVAPORACION
B.2. CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA
B.2.1. SUELOS, PRINCIPALES CARACTERISTICAS
B.2.1.1. ZONAS Y GRADO DE EROSION
B.2.2. FLORA
B.2.2.1 PRINCIPALES ESPECIES
B.2.3. FAUNA
B.2.3.1. PRINCIPALES ESPECIES
B.2.4. RECURSOS FORESTALES
B.2.4.1. PRINCIPALES ESPECIES
B.2.5. RECURSOS HIDRICOS
4
4
4
4
4
4
4
5
5
5
6
6
6
7
7
7
7
7
8
8
8
8
8
8
9
9
10
10
10
10
10
B.2.5.1. FUENTES DE AGUA DISPONIBILIDAD

Y CARACTERISTICAS
B.2.5.2. CUENCAS, SUBCUENCAS Y RIOS
EXISTENTES
B.2.6. RECURSOS MINERALES
B.2.6.1. PRINCIPALES METALES Y NO
METALES
B.2.7. CONTAMINACION
C.
10
11
11
11
12
ASPECTO SOCIO CULTURALES
12
C.1.
12
13
13
14
14
16
16
17
17
17
17
17
17
17
20
20
C.2.
C.3.
C.4.
C.5.
MARCO HISTORICO
C.1.1. ORIGEN DE MACHACAMARCA
C.1.2. ANTECEDENTES HISTORICOS
DEMOGRGRAFIA
C.2.1. POBLACION
C.2.2. TASA DE MORTALIDAD POR SEXO
C.2.3. TASA DE ANALFAVETISMO
C.2.4. ESPERANZA DE VIDA AL NACER
BASE CULTURAL DE LA POBLACION
C.3.1. ORIGEN ETNICO
C.3.2. IDIOMA
C.3.3. RELIGION Y CREENCIA
C.3.3.1. RELIGION
C.3.3.2. COSTUMBRES Y FIESTAS
EDUCACION
C.4.1. EDUCACION FORMAL
C.4.1.1. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
EDUCATIVO
C.4.1.2. NUMERO DE MATRICULAS POR
SEXO, GRADOS Y ESTABLECIMIENTO
C.4.1.3. TASA, DESERCION ESCOLAR POR
SEXO Y SUS PRINCIPALES CAUSAS
C.4.1.4. NUMERO DE PROFESORES GRADOS
Y AULAS
C.4.1.5. JUNTA DE DISTRITO
C.4.2. EDUCACION NO FORMAL
SALUD
C.5.1. MEDICINA CONVENCIONAL
C.5.1.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y
COBERTURA: NUMERO Y TIPO Y
UBICACIN, ESTABLECIMIENTOS
C.5.1.2. ESTRUCTURA
C.5.1.3. EQUIPO
C.5.1.4. TRASNPORTE
C.5.1.5. ENTIDADES Y ORGANISMOS DE APOYO
Y COORDINACION
20
22
22
23
24
27
27
27
27
29
29
30
C.6.
C.7.
C.8.
C.5.1.6. D.I.L.O.S (Directorio de Salud)

C.5.1.7. OTB (Organizaciones territoriales de Base) Y
COMIT DE VIGILANCIA
C.5.1.8. SERVICIO QUE BRINDA EL CENTRO DE
SALUD
C.5.1.9. SERVICIO DE LABORATORIO, FARMACIA
AMBULANCIA
SANEAMIENTO BASICO
C.6.1. COBERTURA Y ESTADO DE LOS SISTEMAS
DE AGUA POTABLE
C.6.2. COBERTURA Y MEDIO PARA LA
ELIMINACION DE EXCRETAS
VIVIENDA
C.7.1. ESTADO Y CALIDAD
COMUNICACIONES
D. ASPECTO ECONOMICO-PRODUCTIVO
D.1.
D.2.
D.3.
D.4.
D.5.
D.6.
ACCESO Y USO DEL SUELO

D.1.1. TAMAO Y USO DE LA TIERRA
D.1.2. SUPERFICIE DE TIERRAS BAJO RIEGO
Y A SECANO
D.1.3. TENENCIA DEL SUELO
D.1.3.1. TAMAO DE LA PROPIEDAD
FAMILIAR Y COMUNAL
SISTEMA DE PRODUCCION
D.2.1. SUPERFICIE POR CULTIVO
D.2.2. RENDIMIENTO POR CULTIVO
D.2.3. SISTEMA DE PRODUCCION PECUARI
D.2.4. SISTEMA DE PRODUCCION FORESTAL
D.2.5. SISTEMA DE CAZA Y PESCA Y
RECOLECCION
D.2.6. SISTEMA DE PRODUCCION ARTESANAL
Y/O MICROEMPRESARIAL
D.2.7. SISTEMA DE PRODUCCION MINERA
D.2.7.1. PRINCIPALES PRODUCCTOS
D.2.7.2. VOLUMENES DE PRODUCCION
RECURSOS TURISTICOS
SISTEMA DE COMERCIALIZACION
D.4.1. FORMAS DE COMERCIALIZACION
D.4.2. FERIAS Y MERCADOS, DISTANCIA
Y FRECUENCIA
FUENTES Y USOS DE ENERGIA: ELECTRICA, ETC.
MEDIOS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIN
30
31
31
32
34
34
35
36
36
36
37
37
37
38
38
38
38
41
41
42
42
42
42
42
43
44
44
44
44
45
48
48
E. ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL

E.1.
E.2.
E.3.
F.2.
FORMAS DE ORGANIZACIN SOCIAL

E.1.1. ORGANIZACIONES TERRITORIALES
NUMERO DE PERSONERIA JURIDICA
E.1.1.1.INSTITUCIONES PBLICA
PRIVADA, AREAS DE ACCION
FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
E.2.1. CAPACIDAD INSTALADA Y RECURSOS
E.2.2. RECURSOS Y GASTOS MUNICIPAL
PROYECTO EN DESARROLLO Y EJECUCION
ANALISIS DE INGRESOS
F.2.1. INGRESOS: FAMILIARES MONETARIOS
Y NO MONETARIOS
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
G.1.
G.2.
DINAMICA INTERNA DEL MUNICIPIO

G.1.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
G.1.2. ANALISIS DE POTENCIALIDADES Y
LIMITACIONES DE LA DINAMICA
INTERNA
G.1.2.2. ANALISIS ASPECTO SOCIOCULTURAL
G.1.2.3. ANALISIS ASPECTO ECONOMICO-PRODUCTIVO
G.1.2.4. ANALISIS ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
DINAMICA EXTERNA DEL MUNICIPIO
G.2.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
DE LA DINAMICA EXTERNA
G.2.1.1 OFERTA INSTITUCIONAL
G.2.2. ANALISIS DE LAS POTENCIALIDADES
Y LIMITACIONES DE LA DINAMICA
EXTERNA DEL MUNICIPIO
H ANALISIS DE LA PROBLEMTICA
H.1.
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
H.2. ANALISIS DEL PROBLEMA
III. ESTRATEGIAS DEL DESARROLLO

A.
VISION
A.1. VISION ESTRATEGICA
A.2. VOCACION
49
49
50
51
52
53
54
55
56
56
57
57
57
59
60
62
65
68
68
68
69
69
69
72
73
73
73
74
A.3.
A.4.
A.5.
A.6.
B.
A.2.1. VOCACION AGROPECUARIA

A.2.2. VOCACION TURISTICO, ARTESANAL
Y MINERO
OBJETIVO
A.3.1. OBJETIVO GENERAL
A.3.2. OBJETIVO ESPECFICO
A.3.2.1.ASPECTO FISICO-NATURAL
A.3.2.2. ASPECTO DESARROLLO
ECONOMICO
A.3.2.3. ASPECTO INSTITUCIONAL
ORGANIZATIVO
ANALISIS F.O.D.A
POLITICAS MUNICIPALES
A.5.1. AMBITO FISICO-NATURAL
A.5.2. AMBITO DESARROLLO HUMANO
A.5.3. AMBITO DESARROLLO ECONOMICO
A.5.4. AMBITO INSTITUCIONAL Y
ORGANIZATIVO
ESTRATEGIAS
A.6.1. ASPECTO FISICO-NATURAL
A.6.2. ASPECTO DE DESARROLLO
ECONOMICO
A.6.3. ASPECTO INSTITUCIONAL
Y ORGANIZATIVO
74
75
75
75
75
75
76
77
78
82
83
83
83
84
84
85
86
87
PROYECTOS
88
B.1.
B.2.
88
88
B.3.
B.4.
DEMANDA
PROGRAMA Y PROYECTOS
B.2.1. PROGRAMAS DE DESARROLLO
ECONOMICO
B.2.1.1. SUB PROGRAMA
AGROPECUARIO
B.2.1.2. SUB PROGRAMA
TURISMO
B.2.1.3. SUB PROGRAMA ENERGIA
B.2.1.4. SUB PROGRAMA DE
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
B.3.2. PROGRAMA DE DESARROLLO
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
B.3.2.1. SUB PROGRAMA CONSERVACION Y
PROTECCION AMBIENTAL
DESARROLLO HUMANO
B.3.1. SUB PROGRAMA DE SALUD
B.3.2. SUB PROGRAMA EDUCACION
B.3.3. SUB PROGRAMA SANEAMIENTO BASICO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
88
89
90
90
91
92
92
92
93
93
94
94
C.
PRESUPUESTO
95
C.1.
95
95
97
97
C.2.
D
PROYECCION DE INGRESOS Y GASTO MUNICIPAL

C.1.1. INGRESOS
C.1.2. EGRESOS
PROGRAMACION ANUAL DE INVERSIONES
ESTRATEGIA DE EJECUCION
113
D.1
D.2
113
115
115
118
D.3
MARCO INSTITUCIONAL
ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO
D.2.1 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
D.3.1 DIFUCION DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
D.3.2 SEGUIMIENTO
D.3.3 EVALUACION
GLOSARIO DE TERMINOS
GLOSARIO DE ABREVIATURAS
119
119
120
121
126
INDICE DE CUADROS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
Comunidades y Centros poblados

Temperaturas Registradas
Poblacin total, reas y sexo segn censo 1992 y 2001
Tasa de crecimiento nter censal, segn centro poblados
Indicadores Demogrficos
Poblacin total por reas y condicin Indgena
Fecundidad por grupos quinquenales segn censo 1992-2001
Defunciones Machacamarca
Calendario local de fiestas y rituales en las comunidades
Alumnos matriculados
Tasa de Desercin Escolar por sexo y sus causas
Cobertura de los establecimiento
Estado de la infraestructura, equipamiento y servicios bsicos
Recursos Humanos del Centro de Salud
Poblacin beneficiada
Costo del servicio del SUMI
Costo del servicio del SUMI
Tarifa por el uso de la ambulancia
Consumo de Agua Potable
Caractersticas de las viviendas
Uso de la Tierra
Produccin Agropecuaria
Superficie Cultivado en promedio
Rendimiento por cultivo
Intercambio Comercial
Identificacin de Organizaciones sociales
Personera Jurdica de las Organizaciones Territoriales de Base
Identificacin de Instituciones
Infraestructura del gobierno Municipal
Recursos Percibidos al (31-08-06)
Ingresos Propios al (30-08-06)
Proyectos de Desarrollo en Ejecucin
5
6
14
14
15
15
16
16
19
22
23
23
24
28
30
32
33
34
35
36
37
39
40
41
44
48
50
51
53
53
54
54
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MACHACAMARCA

GESTION 2007-2011
PRESENTACION
El presente documento tcnico es parte del proceso de ajuste del Plan de Desarrollo
Municipal de Machacamarca, Segunda Seccin de la provincia Pantalen Dalence, este
documento bsicamente consiste en la actualizacin, modificacin, priorizacion y
complementacin del anterior PDM
Constituyendo en un documento de vital importancia para el municipio de Machacamarca,
donde incluye las necesidades, aspiraciones y priorizacion de todas las OTBs.
Para la elaboracin de este documento se ha recurrido a la metodologa participativa,
contando con el concurso de los diferentes actores del municipio en los distintos talleres
municipales que se realizaron en el municipio (talleres comunales y talleres municipales),
de esta forma se obtuvo la informacin principal, posteriormente se complemento con los
informantes secundarios, observacin directa, entrevista a informantes claves y consulta a
fuentes secundarias.
La aplicacin de esta metodologa permiti identificar las caractersticas socioculturales,

productivo-econmicas, organizativo-institucionales, el conocimiento de estas
caractersticas posibilito la identificacin de las potencialidades, limitaciones del
Municipio, consecuentemente se priorizo las demandas de las distintas OTBs, reflejndose
en el plan quinquenal, esto en el mediano plazo el municipio mejorara la calidad de vida y
de los ingresos de la poblacin.
Freddy Calizaya Ch.

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL
Fidel Rodrguez R.
PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL
GOBIERNO MUNICIPAL MACHACAMARCA APEMIN II

GESTION 2007-2011
1.
INTRODUCCION
La ley de la Participacin Popular ha modificado los roles y atribuciones de los

Gobiernos Municipales, en este marco, la mencionada Ley ha dispuesto el traspaso de
los recursos del Tesoro General de la Nacin a cada uno de los municipios del pas,
segn el numero de su poblacin con el propsito de satisfacer las necesidades locales
La situacin actual de los Gobiernos Municipales, caracterizada por la ampliacin de
sus atribuciones, ha impulsado en los organismos gubernamentales la implementacin
de programas de fortalecimiento de los Gobiernos Municipales en este sentido,
APEMIN II, analizando la importancia de este documento y dentro de su componente
de Fortalecimiento Municipal, se ha decidido apoyar al Municipio de Machacamarca
con la contratacin de personal especializado para iniciar un nuevo proceso del Ajuste
del Plan de Desarrollo Municipal 2007-2011.
En este contexto el programa de Ajuste a los Planes de Desarrollo Municipal toma en
cuenta dos criterios bsicos. El primero considera mrgenes de error de los planes de
Desarrollo, cuando la metodologa de la planificacin participativa rompe el paradigma
tradicional de la planificacin indicativa. Caracterizada por su verticalidad. El segundo
criterio, se origina en el tiempo de planificacin y ejecucin de los Planes de Desarrollo
METODOLOGIA
Este trabajo de ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de Machacamarca, se utilizo la
metodologa participativa y organizada en las siguientes etapas.
Primer
preparacin y organizacin
Segunda Diagnostico
Tercera Sistematizacin de la informacin
a) Preparacin y Organizacin
Identificacin de Actores Participantes
Junto a las autoridades del gobierno municipal y representantes del Comit de Vigilancia
del Municipio de Machacamarca, identificamos las diversas organizaciones civiles,
Organizaciones Territoriales de Base, organizaciones funcionales, instituciones publicas y
privadas del municipio con cuyos representantes desarrollamos distintas reuniones de
coordinacin y planificacin en los trabajo a encararse para el proceso de ajuste del Plan de
Desarrollo Municipal.

GESTION 2007-2011
Definicin de Roles y Funciones.

Una vez concertada la metodologa del Diagnstico Municipal fueron definidos los roles de
los representantes y dirigentes de las comunidades para apoyar el trabajo de ajuste, los
dirigentes apoyaran en la divulgacin del presente documento en el interior de sus
comunidades, motivando a la participacin y el levantamiento de datos comunales.
El resultado de todo este propsito fue la activa participacin de la dirigencia comunitaria
en cada uno de sus espacios territoriales.
B) Diagnstico
La recopilacin de informacin necesaria para el diagnostico fue realizada en cada una de
las comunidades del gobierno municipal de Machacamarca, en forma coordinada con el
Honorable Alcalde Municipal, autoridades de Concejo Municipal (Equipo Tcnico
Municipal), contando con el apoyo del comit de vigilancia y dirigentes de las distintas
OTBs.
El levantamiento participativo de datos se ha realizado mediante.
Talleres comunales, Para obtener informacin pro rubros de actividad productiva as

como los indicadores sociales y econmicos del sector con la participacin de
representantes de las distintas comunidades (varones y mujeres).
Entrevista estructurales: donde se obtuvo informacin especfica relacionada a la
estructura econmica-productiva, en base a consulta no formal.
Verificacin tcnica y real del contexto, especialmente de las caractersticas fisiogeogrficas, ecolgicas, de hbitat y de las formas de produccin.
Una vez implementado el levantamiento de los datos del municipio, el equipo tcnico
recurri a fuentes secundarias (INE, UDAPE, IGM. Direccin de Salud, Direccin de
Educacin, Alcalda municipal, etc.) Para la obtencin de informacin complementaria.
C) Sistematizacin de la Informacin.
La informacin obtenida fue sistematizada en gabinete para luego ser analizada e
interpretada, obteniendo de esta manera un documento que contiene la explicacin
interpretativa de las caracterstica tcnico-sociales del Municipio de Machacamarca, la
identificacin de las demandas priorizadas concertadas acordes a la realidad del municipio.

GESTION 2007-2011
DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE

MACHACAMARCA
A
ASPECTO ESPACIAL
A.1.
UBICACIN GEOGRFICA
A.1.1.
LATITUD LONGITUD.
El municipio de Machacamarca, segunda seccin municipal de la provincia Pataleon

Dalence, situado al sud de la ciudad de Oruro, a 30 kilmetros de distancia casi sobre
la carretera Panamericana Oruro-Potos, siendo su capital Machacamarca, ubicado
geogrficamente a 1810 25.5 de latitud Sur y 670139.8 de longitud oeste.
A.1.2. LIMITES TERRITORIALES
La segunda Seccin Municipal de Machacamarca territorialmente limita al norte con
el municipio de Soracachi, al sud con el municipio de villa Poopo, al este con el
municipio de Villa Huanuni y al oeste con el municipio del Choro, con una extensin
territorial aproximadamente de 25 Km2
A.2
DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVO.
A.2.1. CANTONES Y COMUNIDADES.

La segunda seccin Municipal de Machacamarca esta dividido en dos cantones, las
cuales son:
a) Machacamarca
b) Vicente Azcarruns.
El cantn de Machacamarca comprende los poblados de: Ingenio, Ferroviario,
Ingenio Machacamarca, Villa Victoria, y Central; por su parte el cantn de Vicente
Azcarruns comprende las comunidades de: Realenga, Toraca Baja, Toraca Alta,
Chaupi Ingenio, Paco pampa, Aco Aco, Tres Pozos, Sora, Sora Sora, Carbuyo y
Cebada Mayu.
A.2.2
COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS.
El municipio de Machacamarca cuenta con dos cantones y esta conformado de la

siguiente manera: (VER CUADRO N 1)
GOBIERNO MUNICIPAL MACHACAMARCA
APEMIN II

GESTION 2007-2011
CUADRO No 1
COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS
CANTON
COMUNIDAD
VICENTE AZCARRUNS
MACHACAMARCA
T O T A L
HABITANTES
132
144
395
420
69
110
115
132
60
24
160
260
1890
SORA SORA
SORA
REALENGA
SEBADA MAYU
CHAUPI INGENIO
POCO PAMPA
TRES POZOS
ACO ACO
TORACA BAJA
TORACA ALTA
CARBUYO
ALANTAITA
MACHACAMARCA
INGENIO
MACHACAMARCA
269
H A B I T A N T E S
4180
FUENTE: ELABORACION PROPIA TALLER COMUNAL.
B.
ASPECTO FISICO NATURAL
B.1.
CARACTERSTICAS DEL ECOSISTEMA
B.1.1
CLIMA
Machacamarca se encuentra en la regin climtica central del altiplano boliviano

caracterizada por la presencia de montaas, serranas, pampas y el lago Uru Uru en su
parte central y oeste, por algunos ros que fluyen en poca de lluvia, adems
caracterizado por el clima fri y seco, la poca de fri se considera desde el mes de
abril, mayo junio y la poca donde no llueve es desde los meses de marzo a agosto.
La precipitacin se presenta normalmente como lluvia, puesto que la estacin hmeda
coincide con el verano, el resto del tiempo es normalmente seca, en invierno y a
grandes alturas puede caer como nieve.
Machacamarca caracterizado por la aridez de su suelo, la presencia de salinidad lo
que permite la presencia solo de pastos bajos, escasa vegetacin que ya ambientada
entre la cortina de vientos y fri ha poblado esta regin, soportando el juego de los
vaivenes de la sequa y las lluvias que no permite desarrollar la agricultura.
APEMIN II

GESTION 2007-2011
B.1.2. TEMPERATURAS MXIMAS Y MNIMAS

Las temperaturas extremas varan entre los 22C a 24C en poca de calor, una extrema
mnima de 18C y una extrema mxima de 22,9C; revelando que los ciclos vegetativos de
la mayora de los cultivos de la regin se corresponden con los meses de noviembre y abril.
La precipitaciones pluviales alcanzan a 300ml. lo que origina un clima semi seco este ocurren
mayormente en los meses de octubre a marzo, la sequa en los meses de julio, junio y agosto.
El viento es un elemento que acta como agente de erosin, hay presencia de arena clica en
toda la zona. El efecto de este factor se ve incrementado por la falta de obstculos, que
ocasionan una mayor fuerza y velocidad del viento en direccin paralela al eje de la cordillera
occidental es decir noroeste a sudeste.
La humedad promedio relativa de la zona es de 51,8% (SEGN DATOS DEL CENTRO
METEOROLGICO DE ASSANA)
Cuadro 2
RESUMEN DE DATOS CLIMATOLGICOS

PROMEDIO COMPRENDIDO ENTRE LOS AOS 1993-2005
ESTACION
Paza
LATITUD SUD:
PROVINCIA
Poop
LONGITUD OESTE: 67 01 00
18 07 00
DEPARTAMENTO
ORURO
ELEVACIN:
3715 msnm
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
PROM
138.1
64.40
44.70
35.60
1.35
5.67
0.52
6.36
6.05
15.40
26.05
83.10
427.35
Precipitacin Max en 24 H
15.75
15.78
20.26
7.35
0.12
1.84
0.68
9.84
9.68
8.94
15.44
15.50
10.10
Temperatura mendia (C)
10.60
10.70
10.20
9.30
6.30
2.40
2.90
4.70
6.70
9.50
11.40
11.40
8.00
Tem. Maxima media (C)
17.90
16.80
17.60
17.90
15.80
13.60
12.10
15.60
15.90
20.10
20.30
19.40
16.92
FEB
Precipitacin (mm)
ENE
MAR
PARAMETRO Y
UNIDAD
Tem. Minima media (C)
3.7
3.80
2.50
0.40
-3.6
-9.20
-8.80
-6.40
-3.50
-0.50
2.90
3.50
-1.27
Tem. Max. Extrema (C)
19.60
17.50
20.30
20.20
19.10
.17.00
17.10
18.50
20.70
22.40
23.00
22.50
19.82
0.9
0.60
-0.80
-2.20
-5.60
-13.1
-12.6
-11.4
-7.90
-6.60
2.30
1.60
-4.56
59.80
52.20
53.00
45.40
40.20
33.70
41.00
41.40
36.60
43.50
42.20
51.60
45.05
Evaporacin (mm)
3.52
3.70
3.92
4.00
4.18
3.96
4.24
3.82
4.28
4.14
4.02
3.66
3.95
Vel. Del viento (Km/hr)
3.20
3.14
2.58
2.96
2.50
3.36
3.32
3.24
3.20
2.62
2.98
2.66
2.98
Das con helada
0.20
5.60
5.80
7.60
13.60
28.80
28.20
17.80
7.00
7.00
2.20
0.40
124.20
Das con lluvia
13.00
10.00
10.00
3.00
0.00
1.00
1.00
1.00
5.00
5.00
6.00
10.00
65.00
Tem. Min. Extrema (C)

Humedad relativa (%)
Fuente: SINSAAT SENAMHI
APEMIN II

GESTION 2007-2011
B.1.3
PRECIPITACIN FLUVIAL
Las precipitaciones fluviales ocurren generalmente en los meses de octubre a marzo,

la sequa en los meses de septiembre a diciembre, producindose una helada intensa
en los meses de mayo a agosto.
B.1.4
VIENTOS
La presencia de arena clica en toda la zona es muy desfavorable puesto que este
elemento con la velocidad de los vientos fuertes aumenta la evaporacin, secando las
plantas, conjugando con el sol y muchas veces las heladas, percibindose sus efectos
en la produccin agrcola.
B.1.5
HUMEDAD PROMEDIO
La humedad promedio relativa en la zona es de 51.8% (segn datos del centro

Metereolgico de ASSANA 2003).
B.1.6
RIESGOS CLIMTICOS
Los riesgos climticos en la zona son los cambios bruscos de temperatura, que origina
el granizo y las heladas, que afectan a la produccin agrcola, y son los siguientes:
B.1.6.1 EL RAYO
Es un elemento natural
lluviosas
negativo para el ganado, causando muertes en pocas
B.1.6.2 LA HELADA
La helada es un fenmeno natural que afecta a los agricultores; tiene dos orgenes;
desplazamiento de aire fri, seco de las cordilleras, fenmeno poco frecuente que se
produce al comienzo y final de la estacin de lluvias (meses de octubre noviembre
y/o marzo-abril) la Radiacin como factor que origina la perdida de calor del suelo es
muy comn y puede ocurrir frecuentemente todo los meses del ao, las radiaciones
mas dainas se producen en el mes de enero.
La experiencia emprica de los agricultores de la zona, demuestra que los das con
mas riesgo en los cambios climticos (enero, febrero), que afectan principalmente los
cultivos de papa, haba, arveja, quinua, hortalizas.
El efecto de la helada es desastroso, sobre todo por que se conjuga casi siempre con la
sequa, (vientos fuertes, das intensos de sol y bajas temperaturas) adems los
cambios bruscos de temperatura y vientos variados.
APEMIN II

GESTION 2007-2011
B.1.6.3 GRANIZADA
Tambin es un fenmeno natural que ocurre a menudo con bastante intensidad
(principalmente en los meses de diciembre y febrero). En la creencia tradicional
campesina del rea. Existe la posibilidad de protegerse de este dao, es tirando cohete
o haciendo fogatas o finalmente hacer reventar dinamitas especialmente cuando este
fenmeno viene del sur
B.1.6.4 LA SEQUA
Es un fenmeno natural que afecta a la produccin agropecuaria, producindose en
los meses de mayo a agosto, consideramos a este fenmeno a la escasa lluvia que se
produce en esta regin que se caracteriza por un clima rido.
B.1.6.5 LA LLUVIA
La poca de lluvia comienza en los meses de septiembre a diciembre, enero, febrero
tornndose aguda, en la cual la tierra se calienta, dando posibilidad a la produccin
agrcola.
B.1.6.6 LA FUENTE DE EVAPORACIN.
Los embalses de agua se secan rpidamente ocasionando perdidas de 2273 m3 por
hectrea en el mes de octubre; igualmente ocurre con las extensiones naturales de
agua en ri Desaguadero, lago Poopo que se concentran como sales durante la
estacin seca, tornndose peligrosos para el sistema de riego, existiendo una
mineralizacin superior a 2 gramos por litro (fuente: Recursos Hdricos Oruro).
B.2.
CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA
B.2.1.
SUELOS, PRINCIPALES CARACTERSTICAS
Los suelos en la regin presentan mayormente alto contenido de sales (laderas del ri
San Juan de Dios); varan de textura, pesada, arenoso, arcillosa, el contenido orgnico
de los suelos en general es reducido y se presenta poca descomposicin de los
materiales constitutivos del suelo debido al clima. Tambin existen reas con
bofedales, que poseen un tipo de suelo en que la materia se halla bajo una capa de
agua por tanto, protegida de oxidaciones son suelos de color oscuro casi enteramente
de origen vegetal, que encuentran en extensiones muy pequeas, pero que son de gran
importancia, fisiograficamente el rea corresponde a dos regiones; la Cordillera
Oriental y el altiplano o puna. La cordillera Oriental es parte de la cadena de cerros
ricos en mineral, por estas caractersticas existen corriente de aguas termales
APEMIN II

GESTION 2007-2011
B.2.1.1 ZONAS Y GRADO DE EROSIN.

La erosin es un problema latente por la prdida del suelo que afecta principalmente a
la agricultura del altiplano, este fenmeno se manifiesta en diferentes tipos.
Erosin laminar
Erosin Columnar
Erosin hdrica
Erosin Eolica
La erosin eolica (debido al viento) tiene lugar en poca seca (mayo-agosto) el viento
se lleva nubes de polvo limoso de arenas finas, favorecida por la baja tasa de materia
orgnica en el suelo y la falta de obstculo naturales para frenar el viento.
La erosin hdrica (por las aguas) presenta dos aspectos, primero por la accin de los
ros que socavan las riberas, durante las inundaciones las aguas arrastran y depositan
arenas en las tierras cultivables, ahogando los cultivos y esterilizando la capa arable.
Tambin debemos manifestar que la accin del agua de escurrimiento que lleva los
elementos finos de la textura. Es una accin erosiva que es favorecida por la
pendiente del terreno, las estructuras poco permeables, la falta de materia orgnica y
la mala orientacin de los surcos.
El fenmeno de la erosin no es percibido como un problema tan grave como las
heladas o plagas (gusano de papa) por ser poco visible para el comunario.
B.2.2 FLORA
B.2.2.1 PRINCIPALES ESPECIES.
En el rea dispersa podemos manifestar que existen plantas silvestres, las cuales son
el chiji, Huaylla, paja brava, Thola, Kanlla Kaska Layu Layu, orqudea silvestre, y en
el rea concentrada, especialmente en las viviendas familiares y las calles de
Machacamarca, se encuentran las siguientes plantas: Sauce Llorn, Eucaliptos, Pino,
Ciprs lamos, Kiswara y algunas plantas frutales como se puede ver en la relacin
siguiente:
Machacamarca :
2534
Total de rboles:
Totales por especies:
lamo
lamo
bl.
Sauce
1218
12
160
Totales por
Zonas:
Zona Villa Victoria
Olmo Eucaliptos Ciprs

113
144
371
Zonas Ingenio y Central
Pino
316
Kishwara Muerto Otro

122
56
22
Zona
Ferroviaria
APEMIN II

GESTION 2007-2011
470
699
1365
Total de rboles en las
Calles
Total en Patios y otros reas
1116
1418
FUENTE: TALLERES VECINALES GESTION 2006
B.2.3. FAUNA
B.2.3.1 PRINCIPALES ESPECIES
En el Municipio de Machacamarca existen distintos animales, las cuales indicamos
los siguientes:
Animales silvestres: zorro, perdiz, liebre, lagartos, vboras, etc.
Ganado: Camlido, ovino, caprino, vacuno, animales domsticos
B.2.4
RECURSO FORESTAL.
B.2.4.1. PRINCIPALES ESPECIES.

El municipio de machacamarca por esta ubicado en pleno altiplano, cuenta
principalmente con recursos forestales entre las principales podemos mencionar la
Thola, paja Brava, Kiswara, todas estas plantas no son explotadas.
B.2.5.
RECURSOS HDRICOS
B.2.5.1. FUENTES DE AGUA DISPONIBILIDAD Y CARACTERSTICAS

En el marco del proyecto para nominar a la cuenca del lago Uru Uru-Ri
Desaguadero-Lago Poopo- como sitio RAMSAR, se ha realizado desde 1999 hasta
marzo 2002, ocho expediciones con la finalidad de evaluar los recursos faunisticos de
la zona, el estado conservacin de sus poblaciones y usos de los mismos por las
comunidades locales.
Los lagos Uru Uru y Poopo son humedales de gran importancia para la conservacin
de la avifauna acutica como para los vertebrados de la zona alto andina, por albergar
grandes concentraciones de aves acuticas, ser un sitio de nidificacion del flamenco
austral y de varias otras especies, as como de lugar de descanso y paso de muchas
especies de aves migratorias, boreales como australes.
Los peces flamencos y otras aves acuticas son una fuente importante de alimento
para las etnias de los Uru Muratos y Uru Chipayas.
Segn Amiard Triquet et. Al (1991) y Ramo et. Al (1992) una de las amenazas que
enfrentan los humedales (lago Uru Uru-Poopo) es la modificacin de sus perfiles, por
APEMIN II
10

GESTION 2007-2011
deposito de sus sedimentos y por drenaje, as mismo la minera en las cuencas y la

extraccin de minerales en los salares (sulfatos y boratos y otros) pueden afectar a las
aves directamente produciendo altas mortandades por intoxicacin con metales
pesados, especialmente a los flamencos.
La disponibilidad de agua para el Municipio de Machacamarca comprende parte del
lago Uru Uru, este lago pertenece a la sub. Cuenca del lago Poopo, se caracteriza por
ser plana, sus orillas pueden desplazarse sobre grandes distancias en funcin de la
irregularidad de los aportes medios anuales que son de origen pluvial.
Por otro lado manifestar tambin que en la mayora de sus comunidades no cuenta
con manantiales, la fuente de agua mas conocida es el ri por galera filtrante, siendo
en forma permanente para el consumo humano y para riego, las comunidades que se
benefician de este recurso es Realenga, Sora Sora, Toraca Baja, Toraca Alta, Paco
pampa, en las dems comunidades se pudo observar pozos de los cuales se abastece
para el consumo humano.
B.2.5.2 CUENCAS, SUBCUENCA Y ROS EXISTENTES.
La segunda seccin municipal pertenece a la cuenca altiplanica cuenta con una
superficie de 145.081 km2, tambin se puede observar el lago Poopo cuya extensin
es de 26.052km2.
El ri Principal San Juan cuyos afluentes principales es el ri Pairumani, este ri esta
completamente contaminado existiendo en la actualidad un ensanchamiento en su
curso normal, pero tambin debemos reconocer que en estas subcuencas estn
explotando estao en yacimiento antropognicos como son los relaves en forma
manual, esta actividad se est desarrollando en las distintas comunidades por donde
pasa este ri.
B.2.6
RECURSOS MINERALES
B.2.6.1 PRINCIPALES METALES Y NO METALES.

La explotacin minera se la realiza de la sub. Cuenca del ri San Juan y Pairumani,
que sus afluentes pasan por el municipio de Machacamara, esto aprovechan los
comunarios de las distintas comunidades por donde pasa estos ros, explotando este
mineral que es arrastrado por estos ros, el mineral que principalmente se recupera el
Estao en yacimiento antropognicos como son los relaves, realizando la
concentracin de estos minerales en forma manual utilizando el mtodo gravimetrico
y flotacin.
APEMIN II
11

GESTION 2007-2011
Por otro lado debemos manifestar que existen reservas de mineral en algunas
comunidades por ejemplo, en la comunidad de Cebada Mayu, Carbuyo, Realenga (no
estn cuantificadas).
B.2.7 CONTAMINACIN
En el municipio de Machacamarca, las manifestaciones naturales, la presencia de la
contaminacin con metales y reactivos impide una produccin agrcola satisfactoria,
debido tambin a una radiacin ultravioleta y a bajas temperaturas bajo cero durante
la noche. Por otro lado las colas depositadas (Huanuni, Japo) en los lechos de los ros
estn mezcladas con sedimentos aluviales naturales cuyos componentes contaminan
el agua del ri, por lo cual los ros Huanuni, Morococala que desembocan en el Lago
Poopo estn expuestos a descargas del Drenaje de Acido de Roca (DAR).
Si bien en pocas pasadas disfrutbamos de la compaa de la fauna acutica de
nuestro ros, los estudios nos dan el certificado de defuncin de la misma debido a la
contaminacin que han sufrido los ros por la actividad minera, habiendo quedado
hurfano de especies acuticas.
C
ASPECTO SOCIO CULTURALES.
C.1.
MARCO HISTRICO
En el departamento de Oruro, en el espacio comprendido la cordillera Saucari y la de

los Frailes al Norte del Lago Poopo, se desarrollo otra cultura Kolla de caractersticas
muy singulares, cuya influencia alcanzo los lmites de Tiwanaku. Sus centros
principales son: Vilakota, Lajma, La Joya, Llanquera, Chuquichambi, choquekota,
Kari Kari, Kellakillo, kelkata, Uspakillo, Beln Toluca, Uspa Uspa, Sepulturas, Kala
kala, Jirilla, Machacamarca, Vivaque, Umahuarajta, Kerarani, Tolapampa,
Lakapukara, Caracollo y Sokotia. Lpez Rivas en 1959 contribuyo con el examen de
cermica y estatual provenientes de Machacamarca, lo que hace pensar que el centro
de esta cultura pudo haberse encontrado propiamente entre Sora Sora y
Machacamarca o sea Sokotia. Los Kollas Sokotias al representar escultricamente
a la llama tuvieron que tener una modalidad ritual para su adoracin dedicada al culto
de la llama. Su economa sigue asentndose en la agricultura y ganadera. Estos
pueblos identificados como Sokotia, han sufrido como ningn otro grupo Kolla con
el deterioro de su escultura cultural ocasionado por el impacto de factores de la
imposicin incaica, la conquista Espaola y la Implantacin del sistema hacendarlo
(Recopilado del peridico PRESENCIA edicin Sesquicentenario de la Republica
1975).
A la Imposicin Incaica forma como Ayllu (Huancarani y Tapacaris), y luego la
actividad minera y ferrocarrilera.
APEMIN II
12

GESTION 2007-2011
En consecuencia va tomando la palabra Aymar la poblacin existente de

Machacamarca
Machaka
=
Nuevo
Marca
=
pueblo
Que significa PUEBLO NUEVO
Su origen proviene a consecuencia del ingenio minero JALAJTAA EL CHICO
que funciono antes de la Republica y que dio motivo a la formacin del pueblo
durante la colonia, transcurrieron varios aos para que se estableciera el ingenio
Machacamarca.
Estos antecedentes fueron los principales caractersticas para la creacin de la
estacin ferroviaria en Machacamarca en el ao 1892 despus de la guerra del
pacifico.
Por la Ley de 15 de noviembre de 1912 por el entonces presidente Constitucional de
la Republica del Sr. Heliodoro Villazn, el Congreso Nacional decreta la creacin de
una Seccin Municipal, dentro de la provincia Cercado del departamento de Oruro.
Los cantones que formaran parte de esta seccin Municipal son Huanuni, Sora Sora,
Machacamarca, Morococola, Catariacagua y el vice-cantn Negro Pabelln debiendo
funcionar en cada centro: un corregidor, un Agente Municipal y dos Alcaldes
Parroquiales, la Capital de la indicada Seccin ser Huanuni elevada a rango de
VILLA HUANUNI.
Machacamarca en 1925 a iniciativa del seor Corregidor de entonces Don Santos
Chavarria fue urbanizada con estas frases HEMOS SURGIDO FORMANDO UN
PUEBLO NUEVO, QUE HOY MARCHA HACIA EL CAMINO DEL
PROGRESO
Posteriormente Machacamarca va a formar parte de la creacin y nueva Provincia
Pantalen Dalence por Ley del 26 de noviembre de 1941, durante el Gobierno del
Gral. Enrique Pearanda.
El Municipio de Machacamarca se cre por Ley N 1206 del 19 de Noviembre de
1990 durante la presidencia del Lic. Jaime Paz Zamora Presidente Constitucional de
la Republica y sancionado por el Honorable Congreso Nacional Decreta la creacin
de la Segunda Seccin Municipal de Machacamarca en la jurisdiccin de la Provincia
Pantalen Dalence del Departamento de Oruro,
A partir del mencionado Decreto adquiere el ttulo de Gobierno Municipal de
Machacamarca y desde entonces fueron ocupando distintas Autoridades.
C.2
DEMOGRAFA.
APEMIN II
13

GESTION 2007-2011
C.2.1
POBLACIN.
La poblacin urbana en el censo de 1992 es de 56.65% y la poblacin rural es de

43.35%, para censo de 2001 la poblacin urbana es 52.77% y la poblacin rural es de
47.23%, donde podemos ver claramente que la poblacin rural esta creciendo
respecto al anterior censo.
CUADRO N 3
POBLACIN TOTAL POR CENSO, REAS Y SEXO SEGN CENSO 1992 Y

2001
CENSO 1992
MUNICIPIO
TOTAL
REA URBANO REA RURAL
MACHACAMARCA
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
5218
2434
2784
2956
1409
1547
2262
1025
1237
MUNICIPIO
MACHACAMARCA
CENSO 2001
REA URBANO
TOTAL
REA RURAL
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
HOMBRES
4180
2063
2117
2206
1072
1134
1974
991
MUJERES
983
FUENTES: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
En Este cuadro Nro. 3 podemos ver claramente que la poblacin del municipio de
machacamarca tiene una tasa anual de crecimiento de menos (-3.16), lo que podemos
inferir es que la poblacin esta trasladndose del municipio a otros lugares por
cuestin de trabajo principalmente
CUADRO N 4
POBLACION PARTICIPACION PORCENTUAL Y TASA DE
CRECIMIENTO INTERCENSAL SEGN CENTROS POBLADOS.
CENSO 1992
POBLACION TOTAL
MACHACAMARCA
2956
MACHACAMARCA
2206
HOMBRES
MUJERES
1409
1547
CENSO 2001
1072
1134
POBLACIO
N
URBANA
TOTAL
POBLACIO
N
TOTAL
MUNICIPIO
PARTICIPACION
PORCENTUAL
0.05
0.08
0.03
0.04
TASA
ANUAL
CRECIMIENTO
INTERCENSAL
EN
PORCENTAJE
(3.16)
FUENTES: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
APEMIN II
14

GESTION 2007-2011
El cuadro No 4 nos indica claramente que existe una tasa anual de crecimiento nter
censal 1992-2001 es de -2.4% un asentamiento inminentemente urbano de 52.78% y
en el rea rural de 47.22 %, la caracterstica principal de la poblacin de
machacamarca es en mayor porcentaje es de 21 aos es decir el municipio es
inminentemente joven.
CUADRO N 5
INDICADORES DEMOGRAFICOS
47.22
21
4.1
TASA NETA
ANUAL DE MIGRACION
RECIENTE (1996-2001) POR
MIL HABITANTES
52.78
TASA
MORTALIDAD
INFANTIL(DEFUNCIONES
POR MIL)
TASA GLOBAL
FECUNDIDAD (HIJOS POR
MUJER)
EDAD
MEDIANA
INDICE DE
MASCULINIDAD
RURAL
PESO POBLACIONAL
RESPECTO A LA
POBLACION
TOTAL
97.45
URBANA
TASA ANUAL DE
CRECIMIENTO
INTERCENSAL
1992-2001
MACHACA
MARCA
.05
COMPOSICION
POR ARE DE
RESIDENCIA
MUNICIPIO
(2.40)
69
(12.11)
FUENTES: INSTITUTO DE NACIONAL DE ESTADISTICA.
En la poblacin por rea y condicin indgena se puede observar en cuadro N5 que

en la gestin de 2001 que la poblacin no indgena es de 52.77 % y la poblacin
indgena es de 47.22 %, de esos en el rea urbana viven los no indgenas un 70.27 %
y la poblacin indgena es 29.73%, lo contrario es en rea rural la poblacin no
indgena es de 45.33 % y la indgena es de 54.67 %
CUADRO N 6
POBLACION TOTAL POR REA Y CONDICION INDIGENA
POBLACION
TOTAL
REA URBANA
REA RURAL
NO
INDIGENA
INDIGENA
TOTAL
NO
INDIGENA
INDIGENA
TOTAL
4.180
2.206
1.974
1.248
877
371
2.932
1.329
INDIGENA
TOTAL
MACHACAMARCA
NO
INDIGENA
MUNICIPIO
1.603
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
APEMIN II
15

GESTION 2007-2011
Respecto a estructura de la fecundidad se observa segn los resultados del censo

2001, que el departamento de Oruro bajo en comparacin al censo de la 1992
concentrndose la fecundidad en los aos 25-29, considerando en el municipio de
Machacamarca que la tasa global de fecundidad es de 4.1 (hijos por mujer) teniendo
una posicin en el mbito nacional de 41, y en el mbito departamental el puesto N
13
Cuadro 7
LA FECUNDIDAD POR GRUPOS QUINQUENALES SEGN CENSO 19922001
ESTRUCTURA DE LA FECUNDIDAD (%)
DEPARTAMENTO
15-19
20-24
ORURO
6.3
23.0
ORURO
8.0
23.8
25-29
30-34
35-39
CENSO 1992
24.8
20.1 15.6
CENSO 2001
24.2
20.9 14.8
EDAD
MEDIA
DE LA
FECUNDIDAD
40-44
45-49
8.3
2.0
29.9
7.2
1.1
29.3
FUENTE: ISNTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
C.2.2 TASA BRUTA DE MORTALIDAD POR SEXO

Al efectuar una diferenciacin por sexo, de acuerdo con los resultados del estudio de
la mortalidad 2000, se observa una diferencia de aproximadamente14 % entre la
poblacin masculina y femenina, y que la tasa de mortalidad en hombres alcanza a
9.8 y en mujeres a 8.6 defunciones por mil, y una tasa de mortalidad infantil de 69
(por mil nacido vivos)
CUADRO 8
DEFUNCIONES POR AO
MACHACAMARCA
SEXO
TOTAL
AOS
VARON
MUJER
30
15
15
1998
28
16
12
1999
22
7
15
2000
17
10
7
2001
24
12
12
2002
31
14
17
2003
20
8
12
2004
21
9
12
2005
24
8
16
06/07/2006
FUENTE: ELABORACION PROPIA, EN BASE REGISTRO H.A.M.M
APEMIN II
16

GESTION 2007-2011
Como se vera este cuadro vemos que existe mayor porcentaje de mortalidad en el
sexo femenino que el masculino, pero aqu debemos ser claro que este cuadro N 8, se
elaboro de acuerdo al cuaderno de registro que existe en la alcalda municipal, no
estando registrado las muertes que existen en el rea dispersa principalmente.
C.2.3
TASA DE ANALFABETISMO.
Esta tasa es considerada de la poblacin de 15 aos o mas, el municipio de

machacamarca tiene una tasa de analfabetismo de 14.04%, este porcentaje significa
que 14 personas que tienen mas de 15 aos no saben leer ni escribir, por otro lado el
municipio tiene una posicin nacional en el puesto 198 y una oposicin
departamental en el puesto 15.
C.2.4
ESPERANZA DE VIDA AL NACER
La esperanza de vida al nacer, resulta un adecuado indicador para comparar la

mortalidad a travs del tiempo, la esperanza de vida aumento de 50 aos a 64 aos
para la gestin 2005, en base a un estudio de UDAPE, pero aun este valor se
mantiene por debajo del promedio latinoamericano. Situacin que evidencia que los
riesgos de muerte en Bolivia son en promedio, significativamente ms altos respecto
al resto de los pases de la regin.
C.3
BASE CULTURAL DE LA POBLACION
C.3.1 ORIGEN ETNICO

El origen tnico del lugar viene especficamente de la cultura (ayllu Huancaranis y
Tapacaris) colla-Aymara, considerando al ayllu en un grupo de poblacin con lazos
de parentesco y troncos familiares comunes, ligados a un territorio, historia y cultura
especficos. Un grupo tnico relativamente homogneo y su organizacin anteceden
a las sociedades Tihuanacota e Inca
C.3.2
IDIOMA.
El Municipio de Machacamarca el idioma que es hablado en un porcentaje

mayoritario en los distintas comunidades especialmente del rea dispersa es el
quechua seguido del castellano, que este ultimo es hablado en el rea concentrada,
considerando que el quechua es una lengua materna.
C.3.3. RELIGION Y CREENCIA.
C.3.3.1 RELIGIN
APEMIN II
17

GESTION 2007-2011
En el tema de la religin podemos indicar que las comunidades se encuentran

definidas en cuanto a la creencia de la religin, existiendo en las comunidades la
religin catlica y la secta evanglica son las que predominan, en las comunidades
del rea dispersa y concentradas como ser Cebada Mayu, Realenga Tres pozos Aco
Aco, lo propio ocurre en el rea concentrada, la OTB Villa Victoria en su mayora
son Evanglicos.
C.3.3.2 COSTUMBRES Y FIESTAS
Algunas costumbres se mantienen desde tiempos muy remotos como las prcticas en
los trabajos comunales, donde los comunarios se renen para poder realizar algn
trabajo comunal en forma conjunta, que son de ayuda comunitaria (ayni) o tambin
llamada reciprocidad andina en nuestro medio, ms propiamente se las realiza con
ms ahnco en el rea dispersa.
Existen tambin rituales como la wilancha en los meses de carnavales y agosto (como
ofrenda a la pachamama) es decir con esta actividad estamos dando inicio de la
gestin agrcola y en carnales es la finalizacin de la gestin agrcola
Tambin se realizan pronsticos del tiempo para determinar la siembra oportuna
basadas en algunos comportamientos de las aves, animales mamferos y algunas
plantas arbustivas como la Thola (Parastrephya lepidophylla) y el florecimiento de
la tara tara (Fabiana densa).
Entre otras costumbres no legalizadas pero que son acatadas recprocamente desde
tiempos remotos estn la minka y el ayni, pero esta costumbre paulatinamente van
desapareciendo, quedando solamente para la practica para los ancianos.
En la actualidad podemos mencionar las principales festividades del municipio de
Machacamarca es el 21 de junio en la Marka Dalence, 1 de Mayo en Viluyo y Aco
Aco, 30 de Septiembre en Thayakira (qunkuta simpa), 20 de Enero Tarukamarka,
Noviembre en Machacamarca, Tentaciones en Thauyakira con Wayllunkas.
Actualmente, los habitantes de las distintas comunidades, en su vida social, espiritual
cultural tienen el siguiente calendario festivo ritual.
Cuadro 9
APEMIN II
18

GESTION 2007-2011
CALENDARIO LOCAL DE FIESTAS Y RITUALES EN LAS COMUNIDADES

FECHA
ACONTECIMIENTO
TIPO DE
ACONTECIMIENTO
Fiesta
Cambio de autoridades
Fiesta catlica
Reyes en Wallatiri
6 de Enero
San Sebastin en Fiesta catlica
20 de Enero
Tarucamarka
Candelari
en Fiesta catlica
2 de Febrero
Viluyo,Jalataita
Challa a los animales Ritual productivo
Carnavales
Seor Saya y San Flores
Mircoles de ceniza
25 de febrero
Celebracin catlica
Semana Santa
Marzo o Abril
Fiesta
Espiritual Fiesta catlica
3 de Mayo
(exaltacin)
Fiesta catlica
Espritu
21 de Mayo
Costumbre Catlica
San Juan
24 de Junio
Fiesta espiritual (San Fiesta Catlica
29 de Junio
pedro)
Fiesta
Espiritual Fiesta Catlica
25 de Julio
(Santiago de Quitaya)
Fiesta
Aniversario
27 de Julio
Fiesta
(Carmen)
2 de Agosto
Fiestas Patrias
Aniversario
6 de Agosto
Da de la Patria
Santo Rosa (Condor Fiesta catlica
30 de Agosto
Ikia)
Pukara Fiesta catlica
8 de septiembre Guadalupe
Grande
Ritual Espiritual
2 de Noviembre Todos Santos
11 de noviembre San Martin en Bombo Fiesta catlica
del Fiestas Municipal
15 de noviembre Aniversario
Municipio
Fiesta
espiritual Fiesta catlica
4 de diciembre
(Barbara)
Celebracin Catlica
25 de Diciembre Navidad
1 de Enero
NIVEL
Familiar
Ao Nuevo
Comuna
Familiar
Comunal
Comunal
Familiar
Comunal
Familiar
Comunal
Comunal
Familiar
Comunal
Provincial
Comunal
Nacional
Municipal
Cantonal
Familiar
Cantonal
Municipal
Comunal
Familiar
Fuente: Elaboracin propia basndose en reuniones comunales participativas y entrevistas a ancianos (2006)
Tambin debemos sealar que muchas de estas costumbres vienen desapareciendo

debido a la gran presencia de las sectas religiosas como la evanglica
C.4
EDUCACION
APEMIN II
19

GESTION 2007-2011
C.4.1
EDUCACION FORMAL
C.4.1.1 FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO

El ministerio de educacin y Cultura y Deportes plantea como objetivo fundamental
fomentar y desarrollar la capacidad de gestin participativa en cada ncleo educativo,
promoviendo mayor participacin en las actividades de coordinacin, negociacin,
organizacin y evaluacin, adems motivando en los ncleos la red de servicios
complementarios que apuntan a mejorar la calidad de los procesos pedaggicos.
Tomando en cuenta la organizacin administrativa actual, vemos que las unidades
educativas forman parte de un ncleo que es la instancia de gestin educativa a nivel
local y que comparten caractersticas como la lengua, costumbres, necesidades
similares, cercana geogrficamente e intereses socioeconmicos comunes, etc.
En la bsqueda de mejores opciones, el programa de Reforma Educativa nos propone
la organizacin educativa a partir de los propios actores, vale decir la comunidad
educativa en las unidades educativas y en el ncleo.
A partir de los proyectos educativos, cada comunidad y ncleo pueden definir cuales
son sus prioridades locales y proponer sus propias soluciones, mejorando de esta
manera la calidad de la educacin del distrito municipal.
En este contexto el programa de la reforma educativa coloca en manos de la
comunidad educativa a travs de los Proyectos Educativos de Ncleo (PEN), como
parte del Proyecto de Fortalecimiento de la Calidad y equidad de la Educacin.
El sistema educativo del municipio de Machacamarca funciona a travs de 12
unidades educativas, organizadas en un solo Ncleo Educativo, cuya Unidad Central
es Juan Jos Torres Gonzles ubicado en la localidad de Ingenio de dos
subcentrales como son Realenga y Pedro Domingo Murillo II, asentados en el rea
dispersa y concentrada respectivamente.
A nivel distrital tiene los siguientes niveles de funciones de organizacin Tecnicoadministrativo y pedaggico:
APEMIN II
20

GESTION 2007-2011
Figura N 1
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE EDUCACION
FUENTE: DIRECCION DISTRITAL DE MACHACAMARCA
DIRECCION DISTRITAL DE
EDUCACION
JUNTA ESCOLAR
DE DISTRITO
CONSEJO TECNICO DE
DIRECTORES
TECNICO DISTRITAL
NUCLEO MACHACAMARCA
UNIDAD EDUCATIVA CENTRAL
Mariscal Sucre
DIREC. SUBCENTRAL
P.D. MURILLO II
P
.
D
.
M
I
R
E
P
.
M
E
X
I
C
O
DIREC. SUBCENTRAL
REALENGA
S
T
A.
J.
C
R
U
Z
T
O
R
R
E
S
ACO
ACO
J.
FLORIDA
CEBADA
MA
-YU
S
O
R
A
FELIX
GOMEZ
S
O
R
A
S
O
R
A
APEMIN II
21

GESTION 2007-2011
C.4.1.2 NUMERO DE MATRICULAS POR SEXO, GRADOS Y

ESTABLECIMIENTOS.
En el municipio de machacamarca cuenta con un total 1237 alumnos, matriculados
en la gestin 2005, en el nivel inicial 78 alumnos, nivel primario con 755 alumnos y
en el nivel secundaria con un total de 404 alumnos distribuido en las distintas
unidades existentes en el municipio de acuerdo al siguiente cuadro N 10
CUADRO 10
NUMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS
NOMBRE/NIVELES
Escuela Mariscal Sucre
INCIAL
No. De
Inscrito
4
PRIMARIA
No. De
Inscrito
SECUNDARIA
No. De Inscrito
54
Juan Jos Torres

Aco Aco Florida
52
Cebada Mayu
TOTAL
INCRITO
58
53
53
17
69
26
26
Realenga
60
65
Sora
11
15
18
18
Sora Sora
Toraca Baja
13
16
Pedro Domingo Murillo I
33
212
245
Mariscal Andrs de Santa Cruz
29
221
Pedro Domingo Murillo II
250
116
204
Republica Mxico
165
165
Juan Jos Torres
53
53
404
1237
TOTALES
88
78
755
FUENTE: DIRECCION DISTRITAL MACHACAMARCA 2005
C.4.1.3 TASA, DESERCION ESCOLAR POR SEXO, Y SUS PRINCIPALES

CAUSAS
En el Municipio de Machacamarca de acuerdo a al cuadro N 11 se puede observar un
ndice de desercin escolar mas alto, esto se debe principalmente porque no existe
fuente de trabajo en el municipio, estas familias integras se van trasladando
principalmente a la capital del departamento de Oruro, por estas causas especialmente
el sexo masculino de los establecimientos Pedro Domingo Murillo con el 8% y
Republica de Mxico con el 2%, de cada establecimiento son los ndices mas altos de
desercin en varones (7 alumnos) en la gestin 2006, por el otro lado en las mujeres
tenemos una desercin en el establecimiento de Aco Aco Florida con el 8% y
Republica de Mxico con el 4%, son los ndices mas altos (3 alumnas) en la gestin
2006.
CUADRO 11
TASA DE DESERCION ESCOLAR POR SEXO
APEMIN II
22

GESTION 2007-2011
ESTABLECIMIENTO
N ALUMNOS INSCRITOS 2006

TOTAL
Aco Aco Florida

Cebada Mayu
Realenga
Sora
Sora Sora
Toraca Baja
P.D. Murillo I
Mcal. Sta. Cruz
Mcal. Sucre
P.D.Murillo II
Mxico
Juan Jos Torres
HOMBRES
MUJERS
27
8
26
9
6
9
129
121
17
123
92
95
35
15
32
3
9
3
106
133
27
102
72
21
62
23
58
12
15
12
235
254
44
225
164
46
TASA DESERCION
(%)
HOMBRES MUJERS
0.03
0.38
0.08
0.13
0.03
0.17
0.33
.0.05
0.04
0.22
0.02
0.08
0.01
0.04
0.02
0.01
FUENTE: DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION MACHACAMARCA (2006)
C.4.1.4 NUMERO DE PROFESORES, GRADOS Y AULAS

En el distrito educativo de Machacamarca se tiene un total de 111 maestros de
acuerdo a dato proporcionado por la direccin distrital, de las cuales 45 son varones
y 66 son mujeres. En el cuadro N 13 se puede observar que en Aco Aco Florida
Existe 10 grados y solamente existe 8 aulas, significando que es en este
establecimiento que existe dficit de aulas para la atencin de la poblacin
estudiantil.
CUADRO 12
TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTO
TIPO DE ESCUELA
Numero de
maestros
Numero de
Aulas
Numero de
grados
8
2
6
2
1
1
21
21
14
15
12
7
110
10
5
8
3
3
3
14
16
9
11
9
4
95
Ncleo de
unidad
central
A
B
Aco Aco Florida
x
8
Cebada Mayu
x
2
Realenga
x
5
Sora
x
1
Sora Sora
x
1
Toraca Baja
x
1
Pedro Domingo Murillo I
x
17
Mariscal Andrs de Santa. Cruz
x
23
M. Sucre
x
10
Pedro Domingo Murillo II
x
16
Republica de Mxico
x
22
Juan Jos Torres
x
5
111
T O T A L E S
FUENTE: DIRECCION DISTRITAL DE MACHACAMARCA (2006)
ESTABLECIMIENTOS
APEMIN II
23

GESTION 2007-2011
En cuanto a la infraestructura de las distintas unidades podemos manifestar que

5 unidades su infraestructura es buena, 3 son regulares y 3 son malas, por otro
lado el equipamiento, material didctico es insuficiente, por el lado de los
servicios bsicos existe en todas las zonas estos servicios en el nico lugar que
no existe agua potable es en Toraca Baja, por ultimo indicar que existe en 3
establecimientos educativos viviendas habitables para el profesor y en los otros
8 establecimientos no existe este beneficio. Por otro lado indicar que la
categora se las asigna al rea dispersa, la categora A significa que existe ms
de un docente y esto es en Aco Aco Florida, mientras que la categora B que
significa un docente existe en Cebada Mayu, Sora, Sora Sora y Toraca Baja.
CUADRO 13
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y
SERVICIOS BASICOS POR ESTABLECIMIENTOS
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
MATERIAL
DIDACTICO
ESTABLECIMIENTO
Aco
Aco
Florida
Cebada Mayu
Realenga
Sora
Sora Sora
Toraca Baja
P.D. Murillo 1
Mcal. A. Sta.
Cruz
Mcal. Sucre
P.D. Murillo II
R. Mxico
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
SERVICIOS
BASICOS
ELECAGUA
TRIFIPOTABLE
CACION
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
FUENTE: DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION DE MACHACAMARCA (2006)
C.4.1.5 JUNTA DE DISTRITO

De acuerdo a la Ley 1551 de Participacin Popular en su articulo 1, reconoce,
promueve y consolida el proceso de participacin popular, articulando a las
comunidades indgenas, pueblos indgenas, comunidades campesinas y juntas
vecinales respectivamente, en la vida jurdica, poltica y econmica del pas, en
procura de mejorar la calidad de vida de la mujer y el hombre bolivianos, con una
mas justa distribucin y mejor administracin de los recursos pblicos. Fortalece los
instrumentos polticos y econmicos necesarios para perfeccionar la democracia
APEMIN II
24

GESTION 2007-2011
participativa y garantizando la inigualdad de oportunidades en los niveles de

representacin a mujeres y hombres.
El desafi y la posibilidad de la democracia en educacin, donde la sociedad pueda
participar activamente en la planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin del
Servicio de Educacin.
En esto ltimos aos, la participacin social, ha propendido profundizar la
participacin de los padres y madres de familia en educacin creando instancias en
los diferentes niveles de la estructura organizativa de educacin
La Junta de distrito es una instancia y esta conformada por los presidentes de las
Juntas de Ncleo del distrito educativo, su directiva esta compuesta de la siguiente
manera:
Un presidente que ser a la vez delegado al comit departamental de
educacin.
Dos vocales, uno de los cuales acta como secretario.
Esta directiva cesa sus funciones despus de dos aos, esto de acuerdo al reglamento
interno elaborado para este fin, y las funciones de Junta de Distrito Son:
1. Conformar, en coordinacin con el Director Distrital, el tribunal
Disciplinario que conocer las denuncias que se formulen contra
directores de ncleo, de unidades educativas, maestros y personal
administrativo de las unidades educativas por faltas graves que fueren
cometidos en el ejercicio de sus funciones. El tribunal Disciplinario ser
presidido pro el Director Distrital e integrado por dos padres de familia,
preferentemente con formacin jurdica.
2. Supervisar el funcionamiento del servicio escolar en el Distrito
Educativo.
3. Participar en la elaboracin del Programa Municipal de Educacin y
supervisar su ejecucin.
4. Apoyar las gestiones que realicen las juntas de ncleo.
5. Requerir el procesamiento del Director Distrital pro faltas graves
cometidas en el ejercicio de sus funciones, tales como: Adulterio de
notas documentos e informacin y otros que estuviesen tipificados como
delitos en los cdigos y leyes vigentes.
Figura N 2
APEMIN II
25

GESTION 2007-2011
ORGANIGRAMA JUNTA DE DISTRITO

PTE. JUNTA DEL DISTRITO
VOCAL
STRIO ACTAS
PTE. JUNTA DE NUCLEO
STRIO ACTAS
VOCAL
PTE. JUNTA ESCOLAR
STRIO ACTAS
TESORERO
VOCAL
COMIT DE PADRES DE
FAMILIA
DELEGADOS DE CURSO
FUENTE: DIRECCION DISTRITAL DE MACHACAMARCA
C.4.2 EDUCACION NO FORMAL
APEMIN II
26

GESTION 2007-2011
El municipio de Machacamarca la educacin no formal no existe, esto

seguramente por la cercana a la capital de departamento, pero debemos
reconocer que algunas ONGs, Fundaciones, realizan Cursos de capacitacin en
el rea Agropecuario (SARTAWI), manejo de alimentos (MIKUNA), etc.
C. 5 SALUD
C.5.1 MEDICINA CONVENCIONAL
El Centro de Salud de Machacamarca, como parte de la Red Minera,
dependiente del Servicio Departamental de Salud de Oruro y del Ministerio de
Salud y Deportes, implementa y ejecuta las polticas nacionales de salud, a
travs de los diferentes mecanismos que la Ley de Participacin Popular,
descentralizacin Administrativa, Seguro Universal Materno Infantil y los
programas de salud otorgan y confieren; cuyo principal objetivo es el de
disminuir las altas tasas de morbimortalidad materno infantil en nuestro pas y
de esta manera contribuir a mejorar el nivel de salud.
Por otro lado debemos manifestar que son escasos los recursos humanos,
econmicos y logsticos con que se cuenta en el Centro de Salud de
Machacamarca para el cumplimiento de estas metas,
El Municipio cuenta con un Centro de Salud, que presta servicios de medicina
general y acciones de educacin, promocin y prevencin con el 100% de la
poblacin, y la Caja Nacional de Salud cuyos servicios estn dirigidos a los
asegurados que comprenden principalmente los de la tercera edad. No se cuenta
con Puestos de Salud en el resto del Municipio.
Existe un 11.4% de la poblacin que acude a la medicina tradicional para el
restablecimiento y cuidado de su salud, mediante los jampiris, yatiris,
curanderos y kallahuayas y un 13% de la poblacin no atiende su salud ni
acude por servicios de la medicina convencional ni tradicional.
C.5.1.1 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y COBERTURA: NMERO Y
TIPO Y UBICACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS.
C.5.1.2 ESTRUCTURA.
La estructura actual del centro de salud de Machacamarca es muy reducida, a
continuacin hacemos conocer la estructura y personal dependiente de esta
institucin.
CUADRO 14
APEMIN II
27

GESTION 2007-2011
Recursos Humanos
Cantidad
1.
2.
Profesin/Cargo
tem/Contrato
Tiempo
Mdico
tem del SEDES
COMPLETO
Licenciada Enfermera
tem del SEDES
COMPLETO
3.
Auxiliar de Enfermera
tem del SEDES
COMPLETO
4.
Conductor
Contrato
Eventual
FUENTE: CENTRO DE SALUD MACHACAMARCA (2006)
De acuerdo al nmero de personal de salud existente en el municipio, se puede

concluir que, por un total de 3.955 habitantes existe un solo mdico, una
licenciada y una auxiliar de enfermera a tiempo completo, atendiendo por
turnos las 24 horas de los siete das de la semana. El total de profesionales en
salud que prestan servicios en el Municipio, incluido el personal de la Caja
Nacional que cuenta con un mdico y una licenciada, con una carga horaria de 6
horas de lunes a viernes, por esta razn podemos inferir que un mdico y una
licenciada esta destinada para la atencin de 1,967 habitantes (pero solo en los
horarios en que la Caja Nacional presta sus servicios y solo a personas
aseguradas).
Por otro lado la estructura institucional facilitado por la directora del centro de
salud de Machacamarca es como sigue
FIGURA N 3
APEMIN II
28

GESTION 2007-2011
ESTRUCTURA CENTRO DE SALUD MACHACAMARCA
SE.DE.S
RED
MINERA
MEDICO JEFE
DE MUNICIPIO
CONDUCTOR
ENFERMERA
DE MUNICIPIO
AUXILIAR DE
ENFERMERIA
RESPONSAB.
DE FARMACIA
BIOTECNOLO
GO
R.P.S.
FUENTE. CENTRO DE SALUD DE MACHACAMARCA (2006)
C.5.1.3. EQUIPO
Se cuenta con un servicio medianamente equipado, principalmente con
instrumental que a cumplido con su tiempo de vida til, requiere ser renovado.
Estos son el equipo de atencin de parto, de curaciones y sutura y de toma de
signos vitales. En cuanto al mobiliario, cuenta con deficiencias en cada uno de
los servicios o ambientes, con carencias de mesas de curacin, gaveteros,
vitrinas y escritorios. Este aspecto, no permite cumplir con todos los
requerimientos y exigencias que las normativas exigen de un servicio de salud,
principalmente en el sistema de archivos, cuidados, depsito y almacenamiento
de insumos y medicamentos, etc.
C.5.1.4 TRANSPORTE
Se cuenta con el apoyo permanente de una ambulancia en perfecto estado de
funcionamiento, una motocicleta y dos bicicletas en regular estado de
funcionamiento, los cuales van prestando sus servicios a todo el municipio,
principalmente en la referencia oportuna de clientes y en visitas a comunidades.
APEMIN II
29

GESTION 2007-2011
CUADRO N 15
POBLACION BENEFICIARIA
Pob.
POBLACIN
Total
< de
1 ao
1 ao
2.29%
2.20%
POBLACIN
2a4
5 a 14
T.T.
CPN
Parto
Puer
22%
3.70%
3.24%
peras
aos
aos
7.16%
24.23%
3.24
100
3815
86
90
282
953
865
146
127
127
80.00%
3,147
69
72
225
763
692
116
102
102
191
173
29
25
25
192
174
29
26
26
DE
APOYO
TOTAL
Pobl.
del
sede
Centro
Salud
Pobl. rea de
influencia
20.00%
787
17
18
56
Pobl.
20.10%
791
17
18
57
accesible
C.5.1.5
ENTIDADES
COORDINACION.
C.5.1.6
ORGANISMOS
D.I.LO.S. (Directorio Local de Salud)
Mxima instancia de decisin en salud en el Municipio, del cual de acuerdo a

normativas y disposiciones legales vigentes, emergern todas las acciones de
salud a implementarse en el Municipio. Se regularizar las reuniones peridicas
de carcter ordinario, los cuales sern mensuales, y los de carcter
extraordinario (cuando se los convoque).
Sern instancias donde principalmente se realizar un anlisis y evaluacin de
las actividades de salud desarrolladas en el periodo, la planificacin conjunta de
las actividades a desarrollarse y la toma de decisiones oportunas y coherentes
que permitan mejorar el nivel de salud de la poblacin.
La conformacin del mismo, es el siguiente:
Freddy Calizaya Chinche

Serafn Escobar
Ruth Fras Monduela
Alcalde Municipal
Comit de Vigilancia
Centro de Salud
C.5.1.7. OTB (Organizaciones Territoriales de Base) y Comit de Vigilancia
APEMIN II
30

GESTION 2007-2011
Organizaciones de representacin comunitaria, que en la presente gestin, se

constituirn en el pilar fundamental para la implementacin y ejecucin de las
actividades del Centro de Salud Machacamarca, en base a la planificacin y
ejecucin conjunta de las actividades, principalmente aquellas dirigidas a las
comunidades. Se establecer reuniones peridicas de carcter informativas, de
evaluacin y planificacin, y se los involucrar en todos los procesos
educativos y campaas que vayamos a desarrollar dentro el municipio.
C.5.1.8 SERVICIOS QUE BRINDA EL C.S. MACHACAMARCA
El Centro de Salud brinda todos los servicios propios de un primer nivel de
atencin, tales como medicina general, enfermera, laboratorio, farmacia,
atencin de parto eutcico, emergencias y en su caso referencia, todo de
acuerdo al siguiente detalle:
Atencin integral al menor y mayor de cinco aos

Control prenatal
Atencin de parto eutcico
Atencin de puerperio
Curaciones
Suturas
Inyectables
Sueros
Vacunas
Control de crecimiento y desarrollo
Deteccin y tratamiento de la tuberculosis
Atencin en Salud Sexual y Reproductiva (planificacin familiar,
papanicolaou, orientacin, etc.)
Servicio de farmacia
Servicio de laboratorio
Servicio de ambulancia
Referencia oportuna de clientes
Proyeccin a la comunidad
Las tarifas que se establecen para su cobro en el Centro de Salud por la atencin
a los clientes, son las siguientes:
CUADRO N 16
APEMIN II
31

GESTION 2007-2011
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Clientes del SUMI

Consulta externa
Consulta externa a domicilio
Inyectable IM.
Inyectable IM. a domicilio
Inyectable IV.
Inyectable IV. A domicilio
Venoclisis
Venoclisis a domicilio
Curaciones pequeas
Curaciones medianas
Curaciones grandes
Suturas (por punto)
Enema
Internacin (por da)
GRATUITO
5 Bs.
10 Bs.
1 Bs.
2 Bs.
2 Bs.
3 Bs.
5 Bs.
10 Bs.
2 Bs.
5 Bs.
8 Bs.
3 Bs.
10 Bs.
10 Bs.
C.5.1.9 SERVICIOS DE LABORATORIO, FARMACIA, AMBULANCIA

Este servicio por el nmero no tan excesivo de pruebas de laboratorio que se
espera atender, se podr garantizar la entrega casi inmediata o en el da de los
resultados, para conformidad y satisfaccin de los pacientes. Velando siempre la
calidad del proceso y lectura de los resultados y la capacitacin y actualizacin
del personal responsable de manera peridica, para lo cual se tramitar su
pasanta peridica por laboratorios mucho ms equipados e implementados de la
red de servicios de salud o en su caso en el hospital general de la ciudad de
Oruro.
Se prev que ms adelante podamos ampliar los servicios que brinde nuestro
laboratorio, con un mayor equipamiento y fortalecimiento de insumos para el
mismo. Dentro de este proyecto se contempla la preparacin y lectura de placas
de papanicolaou.
Actualmente, los servicios que se presta el Centro de Salud Machacamarca con
el laboratorio y sus costos son los siguientes:
APEMIN II
32

GESTION 2007-2011
CUADRO N 17
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Hemograma completo
Grupo sanguneo
Grupo sanguneo
Glicemia en sangre
V.D.R.L. R.P.R.
Examen general de orina
Coproparasitolgico simple
Coproparasitolgico seriado
Test de embarazo
Tincin de Gram
Examen en fresco
Baciloscopa
Creatinina
Bilirrubina
Transaminasas
Proteinuria
Clientes del SUMI GRATUITO
10 Bs.
10 Bs.
10 Bs.
10 Bs.
10 Bs.
10 Bs.
5 Bs.
10 Bs.
10 Bs.
5 Bs.
5 Bs.
0 Bs.
10 Bs.
10 Bs.
10 Bs.
10 Bs.
La farmacia de nuestra institucin se fortalecer mediante el manejo ms

autnomo, considerando que es un servicio indispensable y determinante en la
atencin y resolucin del problema de los clientes, y adems que se convierte,
manejado de una manera correcta y tcnica, en un servicio que coadyuva a
incrementar los ingresos del Centro de Salud. Por tanto, para el responsable del
mismo, se buscar estrategias de capacitacin en su correcto manejo tcnico y
administrativo, dentro del marco de optimizacin de recursos humanos en el
servicio, se har responsable del mismo al laboratorista, el cual por la cantidad
de pruebas de laboratorio que se debe realizar por da, contar con el tiempo
suficiente para dedicarse al manejo correcto del mismo, bajo la supervisin y
apoyo permanente de la jefatura mdica y de enfermera.
La ambulancia hoy en da se constituye (para salud) en un instrumento que en
un momento dado puede ser el factor que determine salvar o no una vida. Al
contar el Centro de Salud Machacamarca con una ambulancia en buen estado, se
constituye en una responsabilidad del personal de salud y autoridades, el
mantener en perfecto estado de funcionamiento y listo para afrontar cualquier
emergencia que requiera de su uso. Para tal efecto, se va establecer que por
norma se pueda realizar un mantenimiento general de manera peridica
(trimestralmente). A la vez de garantizar contar con el combustible necesario y
de reserva en el depsito, para precaver cualquier contingencia que pueda
presentarse, independiente del horario o el da. Se conversar con conductores
APEMIN II
33

GESTION 2007-2011
de nuestra localidad, para prever el supuesto caso de imposibilidad del

conductor con que cuenta la institucin. Para tal efecto se coordinar con las
autoridades locales para identificar a estos conductores que sirvan de apoyo. Y
en el servicio se ubicar en lugar visible y con conocimiento de todo el personal,
de los datos y sobre todo los domicilios de ste personal que en su momento
vayan a servir de apoyo. De esta manera se garantizar contar con la ambulancia
disponible y lista para cualquier contingencia.
Las tarifas que se establecen para uso de la ambulancia, son las siguientes:
CUADRO N 18
N
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
LOCALIDAD
Machacamarca
Ingenio de Machacamarca
Chaupi Ingenio
Toraca Baja
Toraca Alta
Realenga
Sora Sora
Carbuyo
Tres Pozos
Sora
Aco Aco
Florida
Pairumani
Pacopampa
Cebada Mayu
Oruro
Clientes del SUMI
GRATUITO
Costo
2 Bs.
5 Bs.
8 Bs.
10 Bs.
15 Bs.
15 Bs.
15 Bs.
17 Bs.
17 Bs.
25 Bs.
25 Bs.
30 Bs.
40 Bs.
40 Bs.
40 Bs.
50 Bs.
FUENTE CENTRO SALUD MACHACAMARCA (2006)
Como se puede observar en el cuadro N 19 los costos para el uso de la

ambulancia del Centro de Salud de Machacamarca estn establecidos de
acuerdo a la distancia de cada comunidad.
C.6 SANEAMIENTO BASICO
C.6.1 COBERTURA Y ESTADO DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE.
La cobertura de agua potable para su mejor comprensin vamos ha dividir en
dos reas uno que se refiere al rea concentrada y el otro al rea dispersa. El
agua potable para el rea concentrada actualmente es buena, encontrndose
APEMIN II
34

GESTION 2007-2011
actualmente realizando los ltimos ajuste para su normal desarrollo y mejor

distribucin, en esta parte debemos manifestar que Ingenio Machacamarca no
tiene agua potable domiciliario, estos mismos deben abastecerse por una pileta
pblica. Por otro lado en el rea dispersa que comprende las once comunidades
de las cuales 7 comunidades consumen agua potable de pozos, como se puede
ver en cuadro N. 19.
CUADRO N 19
CONSUMO DE AGUA POTABLE
COMUNIDAD
AGUA POTABLE
CONSUMO HUMANO
Paco pampa
Pozo
Cebada Mayu
Pozo
Toraca Baja
Pozo
Chaupi Ingenio
Pozo
Tres pozos
Pozo
Sora Sora
Distribucin domiciliaria
Sora
Carbuyo
Pozo
Toraca alta
Pozo
Aco Aco Florida
Ingenio Machacamarca
Pileta Publica
FUENTE: TALLERES COMUNALES (2006)
C.6.2 COBERTURA Y MEDIO PARA LA ELIMINACION DE

EXCRETAS
Este medio para la eliminacin de excretas existe en el rea concentrada, por
esta razn Machacamarca utiliza este servicio para realizar la eliminacin de
excretas utilizando el alcantarillado sanitario, pero un mayor porcentaje de las
familias no han conectado al alcantarillado sanitario, existiendo actualmente la
costumbre de ir campo abierto a realizar sus necesidades biolgicas, por otro
lado las comunidades del rea dispersa no tiene ningn medio que sirva de
eliminacin de excretas, realizando sus necesidades biolgicas en el campo. Por
otro lado indicar que la anterior gestin del Alcalde Municipal construyo un
Mingitorio pblico que a la fecha no tiene ninguna utilidad.
APEMIN II
35

GESTION 2007-2011
C.7 VIVIENDA
C.7.1 ESTADO Y CALIDAD.
En la actualidad el rea concentrada tiene una construccin que data de aos
pasados y su estado es malo, son pocos los vecinos quienes han mejorado su
construccin especialmente en el rea central, por otro lado el rea dispersa en
su mayora son dueos de la vivienda y la construccin en su generalidad es de
cuatro ambientes un dormitorio y su cocina, sala deposito esta construido de
adobe y tiene el piso de tierra lo cual se puede observar en el siguiente cuadro.
CUADRO 20
CARACTERISTICA DE LAS VIVIENDAS
VIVIENDA
COMUNIDAD
PISO
TIERRA
TUMBADO
REVOQUE
LETRINA
NUMERO
DE
AMBIENTES
Aco Aco
Sora Sora
Toraca Baja
Jalantaita
Caravi
Paco
Pampa
Tres Pozos
Chaupi
Ingenio
Sora
Realenga
Cebada
Mayu
T O T A L
85%
90%
80%
28%
66%
55%
90%
85%
80%
70%
66%
25%
4
3
4
90%
50%
75%
25%
66%
33%
85%
0%
80%
40%
90%
0%
90%
60%
40%
15%
40%
60%
40%
66%
85%
83%
60%
83%
4
4
75%
75%
90%
0%
P R O M E D I O
3.6
C.8 COMUNICACIONES
El Municipio de Machacamarca cuenta con la nica comunicacin va terrestre
que comunica el municipio con la capital del departamento, este medio de
transporte esta aglutinado por un sindicato 16 de noviembre, cuya organizacin
regula las salidas diarias de lunes a sbado con carcter obligatorio con un
intervalo de media hora, el sindicato cuenta con un parque automotor ampuloso,
por este motivo el sindicato dividi en dos grupos (A Y B), el lugar de partida
en el municipio de Machacamarca es la Av. Panamerica entre la Av. Oruro. El
retorno es de la Av. Del Ejrcito y Tarapac.
APEMIN II
36

GESTION 2007-2011
El otro medio de comunicacin es por va frrea que actualmente este medio no

tiene parada asignada en el municipio.
El otro medio de comunicacin que existe en el municipio es el telfono fijo que
es cabina delegada y responde a la ENTEL, tambin en el municipio se puede
comunicar por telfono mvil TDM, esta es la nica va de comunicacin con
alcance al rea dispersa.
D.
ASPECTO ECONOMICOS-PRODUCTIVOS
D.1
ACCESO Y USOS DEL SUELO
D.1.1 TAMAO Y USO DE LA TIERRA

El tamao y el uso de la tierra en el rea dispersa esta de acuerdo a la
organizacin, su distribucin y uso de los terrenos es el eje central de esta
organizacin, las parcelas familiares y el resto del terreno es de la comunidad y
las reas cultivables estn divididas en mantas. La manta es un terreno lo
suficientemente extenso en el que toda las familias de la comunidad tiene
derecho a una parcela de tenencia individual.
En la actividad agrcola est concentrada y estratificada de acuerdo al tipo de
suelo, tambin podemos mencionar que existe rotacin en el uso del suelo,
existiendo un 40% de tierras para el pastoreo, 25% de tierras para cultivo y 35%
de tierras contaminadas, este aspecto se observo en las riberas del ri San Juan,
adems los comunarios de las distintas comunidades por donde transita este ri,
ven con mucha preocupacin, puesto que con el pasar del tiempo este ri va
comindose el terreno (ancho del ri).
CUADRO N 21
COMUNIDAD
PASTOREO
CULTIVABLE
RIEGO
ASECANO
Paco pampa
1000
633
50
580
65
2312
Cebada Mayu
4725
4000
80
320
2315025
10
10
Sora Sora
FORESTAL TOTAL Has.
153
Sora
2000
3000
2500
Aco Aco
2775
740
740
2081
3700
Toraca Baja
180
360
360
320
800
Alantaita Caravi
800
2000
2000
100
3800
Chaupi Ingenio
100
80
10
50
300
160
60
100
4500
Realenga
3300
Fuente: Elaboracin Talleres comunales (2006).
10
2500000
D.1.2 SUPERFICIE DE TIERRAS BAJO RIEGO Y A SECANO.
APEMIN II
37

GESTION 2007-2011
De acuerdo a los talleres comunales se observo que la superficie bajo riego que
estn usando las distintas comunidades como ser Paco pampa, Cebada Mayu,
Toraca Baja y Realenga es en menor porcentaje puesto que existe poco afluente
de agua en las zonas, pero las comunidades de Sora Sora y Chaupi Ingenio
aprovechan el agua que usaba COMIBOL para el funcionamiento del Ingenio, y
las restantes comunidades su produccin agrcola es a secano.
D.1.3 TENENCIA DEL SUELO
Respecto a este punto debemos manifestar que el padre divide el terreno entre
sus hijos y solo en calidad de usufructo, no de propiedad, por lo tanto,
permanece como autoridad y con derecho a tierras de labranza en cada uno de
los terrenos divididos, es por esta razn el mayor porcentaje de la tenencia de
suelo es de carcter comunitaria, esto especialmente en al rea dispersa,
existiendo muy poco en propiedad privada, lo contrario ocurre en el rea
concentrado existiendo titulo en propiedad privada, que adems estn tributando
al municipio de acuerdo a normativa vigente para el pago de impuestos de
bienes e inmuebles.
D.1.3.1 TAMAO DE PROPIEDAD FAMILIAR Y COMUNAL
Al respecto debemos manifestar que el tamao de la propiedad familiar en la
comunidad se dividi en partes iguales, de esa poca a estos das esta va
cambiando porque esas familias que tenia su parte, ahora que se multiplico la
familia ahora la propiedad todava va fraccionndose, este proceso va a
continuar hasta llegar a un tamao pequeo y esto no viable para la produccin
agrcola.
D.2 SISTEMA DE PRODUCCION
El sistema de produccin del municipio esta ligado directamente al modelo
organizativo y tiene cuatro elementos fundamentales: El abastecimiento
autnomo a partir de la utilizacin de piso y nichos ecolgicos; la
complementariedad lograda a travs de la conexin con otras actividades
econmicas y migracin; la reciprocidad interna como elemento cultural y
social para la produccin; y la ritualidad que caracteriza todo el modelo
organizativo.
La relacin hombre naturaleza que vincula permanentemente con el manejo del
espacio productivo que le permite mantener en situaciones de normalidad,
utilizando tecnologa adecuada (arado manual y otros), utilizacin de abonos de
su hato ganadero, tecnologa de riego completara, utilizacin de pisos y nichos
ecolgicos con gran pericia en las comunidades del rea dispersa, que a
continuacin hacemos conocer las principales actividades agropecuarias, de
APEMIN II
38

GESTION 2007-2011
acuerdo a siguiente cuadro elaborado en los talleres comunales, existiendo

principalmente la produccin de papa, quinua cebada, haba, arbeja, hortalizas,
por otro lado como se vera en el cuadro N 23, las comunidades se dedican
principalmente a la crianza de ganado vacuno, ovino, camlido, caprino,
tambin debemos manifestar que las comunidades de Sora, Realenga, Poco
pampa, Toraca Baja son productoras de leche y sus derivados
CUADRO N 22
PRODUCCION AGROPECUARIA
COMUNIDAD
Principales
Productos
papa
Paco pampa
haba
hortalizas
haba
Cebada Mayu
Sora Sora
papa
cebolla
arveja
haba
papa
papa
Aco Aco
haba
cebada
papa
Toraca Baja
quinua
gramnea
Enfermedades
Gorgojo de
gusano
Trizon
Mancha chocalate
Tocta
Caperillo
Pullo
Pullo
Maraico
Maraico
Jilluyca
Yamaico
Rosario
Julio
Hojas Chocolate
Polvillo
Pudre la papa
mal del corazn
Carbnculos
Carbnculos
Roya negra
cebolla
quinua
Alantaita Caravi
Chaupi Ingenio
Realenga
papa
papa
quinua
cebada
papa
Pulliki
Jancarasca
Rosario
Polvillo
Rosario
Ganado
Existente
No.
Cabezas
vacuno
200
ovino
1200
vacuno
400
camlido
ovino
vacuno
ovino
1000
400
5
80
porcino
50
vacuno
200
ovino
camlido
1000
1500
vacuno
80
ovino
500
equino
15
camlido
ovino
500
2000
120
vacuno
porcino
vacuno
ovino
camlido
vacuno
APEMIN II
100
30
120
18
30
39

GESTION 2007-2011
quinua
cebada
papa
Tres Pozos
quinua
gramnea
Sora
papa
quinua
Polvillo
pudricin de la
papa
mal del corazn
Carbnculos
Carbnculos
Roya negra
Yaja
Polilla
Kona Kona
ovino
camlido
120
18
vacuno
80
ovino
500
15
equino
bovino
ovino
camlido
270
3400
400
cebada
D.2.1 SUPERFICIE POR CULTIVO

En este cuadro N 23 indicamos los principales productos cultivados en las
distintas comunidades.
CUADRO N 23
SUPERFICIE
CULTIVO
CULTIVADO EN
PROMEDIO
Papa
2 Hectreas
Quinua
1 Hectreas
Cebada
5 Hectreas
haba
0.5 Hectreas
arbeja
0.5 Hectreas
FUENTE: ENCUESTA PROPIA (2006)
D.2.2 RENDIMIENTO POR CULTIVO.

El rendimiento promedio en los productos cultivados en las distintas
comunidades es como sigue en siguiente cuadro N 24, notndose que la mayor
produccin es de papa, alcanzando a un promedio de tonelada hectrea de 4.25
CUADRO N 24
APEMIN II
40

GESTION 2007-2011
CULTIVO
Papa
SUPERFICIE
CULTIVADO EN
PROMEDIO
2 hectreas
RENDIMIENTO POR
TN/ha
4.25
Quinua
1 hectreas
0.69
Cebada
5 hectreas
1.50
haba
0.5 hectreas
2.35
arbeja
0.5 hectreas
1.80
FUENTE: ENCUESTA FAMILIAR (2006)
D.2.3 SISTEMA DE PRODUCCION PECUARIA

El sistema de produccin pecuaria en las comunidades del rea dispersa se
refiere a la produccin de ganado Vacuno contando con el mayor porcentaje de
este ganado en las comunidades de Realenga, Toraca Baja, Sora y Poco pampa,
mientras que el ganado camlido se encuentra en las comunidades de Sora, Aco
Aco Florida, y el ganado ovino tienen las comunidades de Cebada Mayu,
Toraca Baja, Toraca Alta, Paco Pampa, Sora, pero en esto debemos manifestar
que las comunidades le dan mas importancia al ganado vacuno, porque les sirve
para la produccin de leche y sus derivados lcteos, esta produccin de leche
por el momento lo realizan manualmente, comercializndolo la leche al
municipio de Soracachi quien cuenta con un centro de acopio.
D.2.4 SISTEMA DE PRODUCCION FORESTAL.
La produccin forestal en el municipio de Machacamarca no existe, sin
embargo las variedades que existe son la Kiswara, Thola chiji, Huaylla, paja
brava, Kanlla Kaska Layu Layu, Lea, etc.
Los Tholares son variados y abundantes, pero en su explotacin no es manejada
tcnicamente, su reproduccin es natural no necesita de cuidados especiales ni
ser sembradas, no se realizan actividades de reforestacin, la cantidad de lea
recogida y utilizada en el da para el autoconsumo no son taladas de las plantas
vivas sino son ramas muertas y resecas que tienen una coloracin ploma a
blanco que arden muy bien en el fogn, las tholas vivas generalmente son
recogidas, en casos excepcionales como las fiestas de Todo los Santos son
cortadas las plantas vivas, pero en pequeas cantidades.
D.2.5 SISTEMA DE CAZA Y PESCA Y RECOLECCION
En el municipio de Machacamarca la pesca principalmente es en el Lago Uru
Uru es muy frecuente entre los meses de junio a agosto, llevando todo este
APEMIN II
41

GESTION 2007-2011
producto al mercado de La Paz. Por otro lado la caza solamente se la realiza

con fines de resguardar la produccin agrcola, finalmente indicar que la
recoleccin de animales no se practica en el municipio.
D.2.6
SISTEMA
DE
MICROEMPRESARIAL.
PRODUCCION
ARTESANAL
Y/O
Este sistema de produccin artesanal es de poca prctica en el municipio,

generalmente las familias realizan tejido de chompas, medias, awayos, chalinas,
camas, pero toda esta produccin artesanal es para el consumo de la familia, no
existe produccin artesanal para la comercializacin.
D.2.7 SISTEMA DE PRODUCCION MINERA.
En el municipio el sistema de produccin minera se la realiza en la superficie,
son los cooperativistas y familiares que estn asentadas en este municipio,
quienes realizan el rescate del mineral del ri San Juan, esta produccin minera
que realizan las cooperativas mineras es irracional, rudimentaria y en
condiciones inhumanas, sin recurrir a tecnologa.
Estos minerales estimados con bajos costos de produccin, material triturado y
baja inversin llevan a la conclusin que estos yacimientos parezcan
predestinados a las cooperativas mineras, ya que los problemas tcnicos son
menores que en la minera subterrnea, donde la necesidad de espacio para sus
labores no es problema, por ejemplo par la acumulacin de agua, trituracin y
secado del mineral.
Sin embargo, la tecnologa en el proceso de concentracin representa el punto
ms importante en la labor de la cooperativa.
El sistema de produccin es manual, en pocas donde la tecnologa ha
alcanzado niveles muy altos, el trabajo de la produccin de residuos mineros,
desmontes, colas, relaves y otros, se realizan todava en forma manual
utilizando la pala, picota y otros accesorios.
Como son pequeas cantidades de colas descargadas desde el ingenio son
procesadas por simple paneo sin ningn tipo de transporte o seleccin. Este
trabajo en condiciones precarias y el agua del ri que se usa para este trabajo
esta mezclada con residuos fecales y domsticos. Solo la elevada acidez del
agua, probablemente es el muro de contencin para la proliferacin de
enfermedades.
D.2.7.1 PRINCIPALES PRODUCTOS
APEMIN II
42

GESTION 2007-2011
Entre los principales productos mineros producidos en el municipio de

Machacamarca mencionamos la ms importante, el Estao y el plomo.
D.2.7.2 VOLUMENES DE PRODUCCION.
El volumen de produccin de los minerales rescatados en el municipio de
Machacamarca es el Estao con una cantidad de 180Kg. /mes, mientras que el
plomo es de 30 Kg. /mes.
D.3 RECURSOS TURISTICOS.
La existencia de potencialidades naturales y culturales en el municipio, es una
muestra de la caracterstica que posee el municipio, su variedad y diversidad
constituyen la base fundamental y la oportunidad para la proteccin, promocin
y difusin de sus atractivos tursticos convirtindolas en valor productivo
econmico.
Por el otro contexto apreciamos la importancia de valorizar los sitios tursticos
del municipio con el objetivo de captar turistas nacionales e internacionales en
los diferentes segmentos para el turismo de aventura, el recorrido por sitios de
inters natural como cultural, etnoecoturismo y sobre esta el turismo de
investigacin.
La vivencia a travs de las manifestaciones culturales como ser las danzas, ritos,
tradicin oral, esta se apoya en dos factores importantes, el financiero y la
gestin que incluye la formacin de recursos humanos adecuados. Estos
recursos en el municipio especialmente en el rea dispersa es muy rica
especialmente en la comunidad de Aco Aco, Sora Sora, Paco Pampa, Chaupi
Ingenio existiendo atractivos tursticos naturales, por ultimo manifestar que la
existencia de un centro Turstico urkupia que a partir del mes octubre entra en
funcionamiento, por ultimo manifestar la existencia del museo ferroviario donde
existe maquinaria desde el ao 1930 hacia delante, este ltimo se encuentra en
el rea concentrada.
D.4 SISTEMA DE COMERCIALIZACION
D.4.1 FORMAS DE COMERCIALIZACION
La comercializacin en el Municipio de Machacamarca de los productos
agropecuarios se la realiza en los mercados de Oruro y Huanuni llevando sus
productos agropecuarios en forma directa y el truque la realizan en las ferias
comunales.
D.4.2 FERIAS Y MERCADOS, DISTANCIA Y FRECUENCIA.
APEMIN II
43

GESTION 2007-2011
En este cuadro N 25 mostramos los mercados potenciales existente en la zona,

la distancia existente de la capital del municipio a los distintos mercados y la
frecuencia que realizan el habitante de las distintas comunidades, la
caracterstica principal de este intercambio comercial es que las comunidades la
realizan mensualmente y la comercializacin de los productos agropecuarios la
realiza la madre en un porcentaje mayoritario, los hijos coadyuvan tambin en
esta tarea, especialmente cuando estn en vacaciones. En algunos casos puede
efectuar el padre dependiendo del calendario agrcola y las ferias principales son
las siguientes:
24 de Junio en Sora Sora feria Agroganadera

29 de Junio en Sora
31 de Julio y 1 de Agosto en bombo Feria y Exposicin de camlidos
2 de Agosto en Viluyo feria agroganadera
30 de Agosto Santa Rosa en Cndor Ikia feria agrcola ganadera.
8 de Septiembre en Pacopampa feria agroganadera.
10 de Noviembre en Realenga agroganadera
20 de enero en Tarukamarka
24 de enero en Realenga
27 de Enero en Sajsani
2 de Febrero en Viluyo feria agroganadera
1 Domingo de Ramos en Tres Pozos
Abril pascual en Waylatiri
Abril Casimiro en Thayakira
6 de Abril Toraca Baja
3 de mayo en Viluyo
3 de mayo en Cebada Mayu
1 de Junio Corpus Cristo en el Km. 33 feria de la Wathiya y
agroganadera.
1 de Junio en Aco Aco y aniversario.
Corrida de toros del 2 a 4 de Agosto en Viluyo, 6,7 y 8 en Aco Aco y
Realenga
CUADRO N 25
INTERCAMBIO COMERCIAL
AREA DISPERSA
COMUNIDAD
MERCADOS
DISTANCIA
FRECUENCIA
Aco Aco
Oruro
35 Km.
mensualmente
EXPORTA
APEMIN II
IMPORTA
artculos
necesidad
instrumento
produccin
44

GESTION 2007-2011
AREA DISPERSA
COMUNIDAD
MERCADOS
DISTANCIA
FRECUENCIA
EXPORTA
Huanuni
15 Km.
poca verde y
semanalmente
haba
Carne
hortalizas
Oruro
38 Km.
mensualmente
Huanuni
20 Km.
mensualmente
Vestimenta
artculos
necesidad
instrumento
produccin
Vestimenta
artculos
necesidad
instrumento
produccin
Carbuyo
Comunidad
distintos
anualmente
Arbeja
Oruro
35 Km.
mensualmente
Sora Sora
Machacamarca
Comunidad
8 km.
distintos
semanalmente
haba
papa
Arbeja
haba
papa
30 Km.
8 km.
Toraca Baja
Quincenalmente Arbeja
2 veces a la
semana
Machacamarca
comunidades
distintos
papa
quinua
leche
queso
yogurt
carne
35 Km.
semanalmente
305 Km.
distintos
tiempo pesca
anualmente
carne
Alantaita
Caravi
La Paz
comunidades
gas
coca
pan
Vestimenta
artculos
necesidad
instrumento
produccin
artculos
necesidad
anualmente
Queso
Oruro
artculos
necesidad
instrumento
produccin
anualmente
Lecha
Oruro
IMPORTA
Vestimenta
pescado
APEMIN II
Vestimenta
artculos
necesidad
instrumento
produccin
implemento
de pesca
45

GESTION 2007-2011
AREA DISPERSA
COMUNIDAD
Pacopampa
MERCADOS
EE.UU.
Huanuni
DISTANCIA
15 Km.
FRECUENCIA
anualmente
semanalmente
EXPORTA
cebolla
hortalizas
Carne
queso
Leche
Oruro
35 Km.
anualmente
hortalizas
carne
Machacamarca
ferias
comunales
16 Km.
anualmente
distintos
anualmente
Oruro
40 Km.
Quincenal
Pocopampa
Huanuni
Realenga
Machacamarca
3 Km.
15 Km.
4 Km.
10 Km.
anualmente
Cuatrimestral.
anualmente
anualmente
Japo
14 Km.
temporal
quesos
Tres Pozos
Cebada
Mayu
Oruro
37 Km.
semanalmente
Huanuni
35 Km.
temporal
Machacamarca
17 Km.
30 Km.
anualmente
semanalmente
5 Km.
da por medio
Carne
Chuo
Quinua
ganado
Alfa
cebada
haba
papa
Chuo
papa
haba
cebolla
carne
produccin
Oruro
Chaupi
Ingenio
Machacamarca
papa
haba
APEMIN II
IMPORTA
pan
artculos
necesidad
Vestimenta
instrumento
produccin
artculos
necesidad
Vestimenta
instrumento
produccin
productos
pan
queso
Pan
artculos
necesidad
Vestimenta
instrumento
produccin
pan
fruta
vestimenta
artculos
necesidad
instrumento
produccin
vestimenta
artculos
necesidad
instrumento
produccin
46

GESTION 2007-2011
AREA DISPERSA
COMUNIDAD
MERCADOS
comunidades
DISTANCIA
distintos
FRECUENCIA
anualmente
Oruro
EXPORTA
IMPORTA
leche
vestimenta
artculos
necesidad
instrumento
produccin
vestimenta
artculos
necesidad
instrumento
produccin
agrcolas
leche
Realenga
Machacamarca
agrcolas
leche
ganado
leche
agrcolas
distintos
comunidades
REA CONCENTRADA
ZONA
CENTRAL
Oruro
semanal
distintos
anual
Oruro
30 Km.
semanal
El Choro
20 Km.
semanal
Refrescos
Tola pampa
15 Km.
anual
pan
Refrescos
Realenga
5 Km.
semanal
pan
comunidades
ZONA
INGENIO
artculos
necesidad
Vestimenta
verduras
35 Km.
carne
cerdo
pescado
estao
azcar
artculos
necesidad
vestimenta
Pescado,
carne
Karachi,
queso
carne res
cebada
yogurt,
queso
leche,
quinua
papa
FUENTE: ELABORACION TALLER COMUNALES (2006)
D.5 FUENTES Y USOS DE ENERGIA: ELECTRICA, ETC.

La fuente de abastecimiento de la energa Elctrica para el rea dispersa es una
parte directamente con EL FEO, llegando a una cobertura del 90 %, faltando
algunas familias que viven alejadas de la comunidad, al rea concentrada la
fuente que abastece de energa Elctrica es la empresa de Servicios Elctricos
Machacamarca Sociedad Annima que es muy deficiente, este mal servicio la
APEMIN II
47

GESTION 2007-2011
empresa justifica manifestando que se instalo solamente para el consumo

domestico (monofasica), esto implica que no puedan instalarse algunas
pequeas emprendimientos. Por otro lado en la mayora de comunidades del
rea dispersa, la otra fuente de energa para distintos usos es el gas licuado y la
lea, taquia es domestica, que lo utilizan para la coccin de su alimentacin
diaria.
D.6 MEDIOS DE TRANSPORTE Y COMUNICACION
El medio de transporte mas usado en el rea dispersa es la bicicleta seguido de
la motocicleta, este medio de transporte lo usan principalmente los nios y
jvenes en edad escolar quines del rea dispersa se trasladan a las unidades
educativas, viceversa. Por otro lado la comunicacin mas frecuente que usa la
poblacin de machacamarca es el telfono mvil (TDM).
E. ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL.
E.1 FORMAS DE ORGANIZACIN SOCIAL
El Municipio de Machacamarca ha identificado distintas organizaciones
sociales, los cuales podemos indicar a las organizaciones y a las reas que se
dedican cada una de estas organizaciones que son principalmente el rea
educativo, agropecuario, como se puede ver en el siguiente cuadro N 26.
CUADRO N 26
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE ORGANIZACIONES SOCIALES

COMUNIDAD
Aco Aco
Carbuyo
Sora Sora
ORGANIZACION
REA DE
N DE AFILIADOS
N DE DIRIGENTES
ACTIVIDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
REA DISPERSA
Junta Escolar Educacin
15
5
2
Comit llama Camlido
8
2
2
Sindicato
General.
50
20
5
2
Agrario
Sindicato
Agrario
18
22
3
2
Agrario
Comit de
Servicio de
20
5
3
1
Agua Potable agua
Comit de
Riego
21
4
3
Riego
Junta Escolar Educacin
6
2
1
Cooperativa
Minera Santa
Minera
18
3
Brbara
Comit
Elctrico
20
5
2
Electrificacin
APEMIN II
48

GESTION 2007-2011

COMUNIDAD
ORGANIZACION
Iglesia San
Bautista
Modulo
lechero
Toraca Baja
Alantaita
Caravi
club de
madres
Sindicato
Comunal
Sindicato
Agrario
Pacopampa
Asociacin
de regantes
NUEVASION
Club
Tres Pozos
deportivo
aurora
Sindicato
Agrario
Cebada
Mayu
Iglesia San
Bautista
Chaupi
Sindicato
Ingenio
Agrario
REA DE
N DE AFILIADOS
N DE DIRIGENTES
REA DISPERSA
Religioso
35
30
Leche
Diversificado
pan, tejido
macram
10
20
agropecuario
38
riego
38
Religioso
25
20
deportivo
20
20
General.
55
Religioso
agropecuario
2
1
1
25
12
17
33
36
Agrario
REA CONCETRADA
Centro de
madres Villa Panificadora
Victoria
club
deportivo
Deportivo
INTER
Cooperativa
puente
Minera
Villa Victoria Grande
Cooperativa
pescadores
pescado
Punpulaya
Cooperativa
pescadores
Pescado
Caravi
Iglesia
Religiosa
Evanglica
club de
Pacificador
madres
Artesana
Zona Central
KOLPING
Pintado tela
Macram
12
15
26
22
30
75
50
17
12
17
5
5
APEMIN II
49

GESTION 2007-2011

ORGANIZACION
COMUNIDAD
REA DE
N DE AFILIADOS
N DE DIRIGENTES
REA DISPERSA
Proy.
Francisco
agricultura
Javier
Parroquia
san Juan
Religiosa
Bautista
20
E.1.1
ORGANIZACIONES
TERRITORIALES:
NUMERO
PERSONERIA JURIDICA Y NUMEROS DE AFILIADOS
DE
En el municipio existen algunas organizaciones territoriales de base que no tiene

su personera jurdica a los que mencionamos son las siguientes. Ingenio
Machacamarca, Zona Central, Zona Ferroviaria, Paco pampa, Aco Aco y
Toraca Alta, como se podr observar en cuadro N 28, tambin debemos
manifestar lo siguiente:
p
significa Resolucin Prefectural
m
significa Resolucin Municipal
CUADRO N 27
TIPO DE OTB
NOMBRE OTB
No PERSONERIA JURIDCI TOTAL

COMUNIDTA VECI
NUMER FAMI
O
LIA
FAMILI FLO
72
41
HOMBR
MUJER
ES
Ingenio Machacamarca
CONFLICTOS
132
64
Zona Villa Victoria
57/01/97 - 17/01/97
687
338
349
208
Zona Central
176
84
92
44
Zona ingenio
30/04/96 - 06-04-96
200
80
120
Zona Ferroviario
sr
carbuyo
Pacopampa
Chaupi Ingenio
1050
50
41
250
p117/99 - m010/99
160
74
86
32
29/07/96 05/06/96
69
33
36
13
Toraca Baja
12/10 - 23/95
Alantaita-Caravi
11/10 - 10/03/95
Sora
180/97-25-97
Cebada Mayu
28/11/95 026/11/95
Sara Sora
332-20-27/99
Tres pozos
24/95m 15/95 p
115
65
50
20
Aco Aco
Realenga
353/98m 406/96 p
420
190
230
90
Toraca Alta
47
25
APEMIN II
50

GESTION 2007-2011
E.1.1.2 INSTITUCION PBLICA, PRIVADA, AREAS DE ACCION.

Son distintas las instituciones que trabajan en el municipio unos que se dedican
al rea agropecuaria y otros al manejo de alimentos, a continuacin detallamos
en el cuadro siguiente.
CUADRO N 28
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE INSTITUCIONES
COMUNIDADINSTITUCION
Aco Aco
Sora Sora
Toraca Baja
Alantaita
Caravi
Sartawi
PCI
APEMIN II
PCI
CARCTER
Publico Privado
x
x
x
x
SARTAWI
PCI
FEDEPLO
x
x
Prefectura
Banco comunal
Sartawi
Tres Pozos Sartawi
Mikuna
Villa Victoria
CICEP
SARTAWI
ALCALDIA MU
Zona central
DISTRITAL-E
SEMSA
x
x
x
x
x
x
x
x
Pacopampa
Chaupi IngenioSartawi
x
x
x
x
REA DE
POBLACION BENEFICIARIO
TRABAJO
Familia HombreMujeres
agropecuario
apoyo educacion
D Rural
apoyo educacion
6
fortalecimiento ins
24
12
12
agropecuario
apoyo educacion
4
4
Pecuaria
15
8
7
Per. Pozos
42
30
12
agricola
Financiera
47
38
9
agropecuario
18
16
2
agropecuario
10
8
3
Panaderia
Panaderia
agropecuario
municipal
educativo
electrificacion
agropecuario
8
15
8
fortalecimiento instituciona
FUENTE: ELABORACION TALLERES COMUNALES (2006)
E.2 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

De acuerdo a la Ley 2028 Ley de Municipalidades, el municipio es la unidad
territorial, poltica y administrativamente organizada, en la jurisdiccin y como
los habitantes de la seccin de provincia, base del ordenamiento territorial del
estado unitario y democrtico boliviano, expresando la diversidad tnica y
cultural de la republica.
Su jurisdiccin territorial y competencia en el rea geogrfica correspondiente a
la seccin de provincia respectiva.
APEMIN II
51

GESTION 2007-2011
La mxima autoridad del Gobierno Municipal es el Concejo Municipal y un

Alcalde Municipal. En los cantones habr agentes municipales, bajo supervisin
y control del Gobierno Municipal de su jurisdiccin.
El Concejo Municipal es la mxima autoridad del Gobierno Municipal,
constituye el rgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la
gestin municipal
La mxima autoridad ejecutiva es el Honorable Alcalde municipal, quienes le
acompaan en la parte operativa con los oficiales Mayores, realizando tareas de
acuerdo a las competencias conferidas por las Leyes 2028, 1551, 1654, 2296,
2235, Ley de Municipalidades, Participacin Popular, Descentralizacin
Administrativa, Gasto Municipal y por ultimo la ley del dialogo 2000.
Por ltimo indicar que los recursos IDH se pueden realizar gastos para salud,
educacin, seguridad ciudadana y fomento al desarrollo econmico local y
promocin del empleo, estos recursos econmicos pueden destinarse a
cualquiera de las cuatro grandes competencias y la fijacin de los porcentajes
depender del acuerdo logrado entre el ejecutivo municipal y los actores de la
sociedad civil. El ejecutivo municipal tiene la oportunidad de conducir a la
poblacin hacia un proyecto poltico para desarrollar los territorios. Es
importante la salud, la educacin y la seguridad ciudadana, pero si un territorio
no ha sentado las bases para el desarrollo generando empleo e ingresos
econmicos, las acciones en los tres sectores anteriormente mencionados no son
sostenibles en el mediano y largo plazo.
Los alcaldes juegan un rol importante y tienen un compromiso con la poblacin
local. Tambin es fcil decir a la poblacin que se tiene un monto determinado
por concepto del impuesto Directo a los Hidrocarburos para el fomento al
desarrollo econmico local y la promocin del empleo y que cada uno decida
que hacer con los recursos. Este proceder es simplista y carece de pensamiento
y planificacin estratgica y de un proyecto poltico. Disear e implemtar
buenas polticas pblicas de desarrollo productivo y de conducir a un municipio,
requiere de bastante trabajo (diagnsticos y programas estratgicos), de
participacin y consensos (involucrar y negociar con diferentes intereses) y de
tener buenos ejecutores (capacidad tcnica).
E.2.1 CAPACIDAD INSTALADA Y RECURSOS.
El gobierno municipal para su funcionamiento cuenta con edificio de propiedad
de dos plantas, las cuales se dividen de la siguiente manera la planta baja
funcionan las oficinas del ejecutivo municipal y la segunda planta para el
Honorable Concejo Municipal, que a su vez lo utilizamos estos ambientes para
las reuniones peridicas que se realizan en el municipio:
APEMIN II
52

GESTION 2007-2011
CUADRO N 29
HAMBIENTES
Oficina
Oficina
Oficina
Oficina
Oficina
Oficina Comit Vigilancia
Deposito y serenara
Oficina
Baos (3)
Garaje (equipamiento
parque vehicular)
Oficina
DEPENDIENTES FIJOS
Alcalde Municipal
Secretaria
Oficial Mayor Administrativo
Contadora
Oficial Mayor Tecnico
Tecnico Impuesto Municipales
Intendente Municipal
Chofer
Mobiliario de comunicacin
Concejo Municipal (Saln Rojo de la

H.A.M.M.)
FUENTE: ELABORACION PROPIA (2006)
E.2.2 RECURSOS Y GASTO MUNICIPAL

Para esta gestin el gobierno municipal de Machacamarca tiene previsto los
siguientes recursos, Ingresos propios, Coparticipacin tributaria, Recursos
HIPC, recursos de los Impuestos a los Hidrocarburos, los montos es como sigue
en el cuadro siguiente.
CUADRO N 30
RECURSOS PERCIBIDOS
(AL 31 DE AGOSTO DE 2006)
DETALLE
Participacin Popular
SALDO
GESTION 2005
317.466,06
SUMI
Recursos Propios
19.352,50
HIPC Infraestructura 70%
43.606,45
HIPC Educacin 20%
16.757,40
HIPC Salud !0%
5.722,92
IDH
273.366,46
TOTALES
676.271,79
FUENTE: CONTABILIDA H.A.M.M. (2006)
REC. PPTO
GEST. 2006
851.485,00
94.609,00
50.000,00
112.918,00
31.672,00
13.401,00
846.151,00
2.000.236,00
TOTAL PPTO.
1.168.951,06
RECURSO
PERCIBIDO
620761,85
94.609,00
93977,84
69.352,50
8695,6
156.524,45
74232,89
48.429,40
20821,69
19.123,92
8810,17
1.119.517,46
798588,87
2.676.507,79 1.625.888,91
APEMIN II
53

GESTION 2007-2011
CUADRO N 31
INGRESO PROPIOS (31-08-06)
RUBRO
MONTO PRO MONTO RECA%FINANCIERO
19000
715,00
3,76
Impuesto a la propiedad de Vehiculos
5000
90,00
1,80
Sentajes y/o Patentes
2500
1.097,20
43,89
Otros Ingresos No especificados

23500
TOTAL PERCIBIDO
50000
FUENTE: CONTABILIDAD H.A.M.M. (2006)
6.103,01
8.005,21
25,97
16,01
Impuesto a la propiedad de Bienes Inmuebles
Los gastos del municipio en la presente gestin tienen la siguiente clasificacin,

gasto corriente que se entiende que es de funcionamiento, y el otro gasto es de
inversin, entendiendo este gasto para inversin y pre-inversin, en el siguiente
cuadro N 33:
E.3 PROYECTO EN DESARRROLLO, EN EJECUCION
Como se podr observar en siguiente cuadro los proyectos en ejecucin son
aquello proyectos que estn en un porcentaje elevado casi culminando el
proyecto para ello se elabora el siguiente cuadro N 32
CUADRO N 32
PROYECTO DE DESARROLLO EN EJECUCION (31-08-06)
PROYECTOS
PERFORACION DE POZOS
ELECTRIFICACION REALENGA COCHIPAMPA CARBUYO
EMPEDRADO DE CALLES PLAZA COLONIAL SORA SORA
CATASTRO URBANO
MEJORAMIENTO Y REFACCION INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
CONSTRUCCION MODULO POLICIAL
EJECUTADO
5.882,90
91.042,92
4.275,00
52.990,00
2.196,20
85.235,81
FUENTE: ELABORACION PROPIA H.A.M.M. (2006)
F.1. SITUACION SOCIOECONOMICA

F.1.1 INDICE DE POBREZA
APEMIN II
54

GESTION 2007-2011
El ndice de pobreza de Machacamarca, es del 49%, (segn el Instituto Nacional

de Estadstica INE). Por otro lado las mediciones de las Necesidades bsicas
Insatisfechas (NBI) del mapa de pobreza, como indicadores, son utilizados para
efectuar una primera aproximacin para configurar las causas de la pobreza, e
intentar caracterizar a la poblacin en situacin de pobreza.
El fenmeno de la pobreza, no afecta solamente a los hogares individuales, sino
que se presenta a nivel de poblaciones integras, as vemos que el indicador que
mayor peso tiene cuando se trata de establecer insatisfacciones son las (NBI),
segn este mtodo el municipio de Machacamarca tienen un 62.3%.
Considerndonos en una condicin o estrato de pobreza pobre (indigencia).
F.2 ANALISIS DE INGRESOS
Considerando que en el municipio especialmente en el rea dispersa se dedican
a produccin agropecuaria y sus ingresos en la mayora de comunidades es
solamente para la satisfaccin de sus necesidades bsicas: Esta insatisfaccin de
la poblacin hace que mucho habitantes de este municipio migren a otras
ciudades especialmente a Huanuni, Oruro, Cochabamba, Santa Cruz y otro
porcentaje se va al exterior de pas (Argentina a realizar trabajos de costura).
F.2.1 INGRESOS: FAMILIARES MONETARIOS Y NO MONETARIOS
(AGROPECUARIOS, MIGRACION, COMERCIO Y OTROS.
Considerando que las familias del rea dispersa tienen un ingreso de sobre
vivencia, los comunarios venden su produccin agropecuario, estos ingreso
monetarios les sirve para la compra de artculos de primera necesidad que es
vital para la subsistencia de la familia, por otro lado debemos manifestar que las
familias realizan el trueque o intercambio de productos esto en ferias comunales
que existe en las distintas comunidades, son estas formas que utilizan los
comunarios para obtener un ingreso monetario.
APEMIN II
55

GESTION 2007-2011
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
G.1 DINAMICA INTERNA DEL MUNICIPIO DE MACHACAMARCA
G.1.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA DINAMICA
INTERNA DEL MUNICIPIO DE MACHACAMARCA.
DINAMICA INTERNA
EJES
TEMATICOS
1. ASPECTOS
FISICO
NATURALES
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Existencia de minerales
explotables
Escaso
conocimiento del
rea minero.
Existencia de recursos
geolgicos (arena,
grava, piedra)
Escasa
coordinacin por
quienes se dedican
a produccin de
estos recursos.
-Existencia de ricos
paisajes y posibles
atracciones tursticas
-La falta de un
plan turstico en el
municipio
Existencia de
organizaciones
funcionales e
institucionales
2. ASPECTOS
SOCIOCULTURALES
Escasa
coordinacin en la
participacin
social y escasa
confianza con las
organizaciones e
instituciones
Existencia de unidades Insuficiente el
educativas,
materiales dotada
acompaados por
para el desarrollo
docentes normalistas.
de la educacin
Existencia de centros de Insuficiente
salud en el municipio
personal para el
de Machacamarca
funcionamiento de
los centros en el
rea dispersa
PROBLEMAS
La contaminacin
producida por la
operaciones de la
mina
Los suelos estn
siendo excavadas
y dejadas a su
suerte
La inexistencia de
inversin,
infraestructura
turstica
Desconfianza de
los resultados
despus de la
participacin
activa.
La infraestructura
no adecuada de
acuerdo a la
reforma
educativa
Poca
participacin de la
poblacin en la
atencin en los
distintos centros
en las
comunidades
APEMIN II 57

GESTION 2007-2011
EJES
TEMATICOS
-Produccin de leche y
derivados (Vacuno)
- Produccin de carne
(ovino, camlido,
vacuno)
3. ASPECTOS
ECONOMICOSPRODUCCTIVOS
- Equipo pasivo y
maquinaria de
COMIBOL para la
concentracin y
clasificacin de
minerales (ingenio
Machacamarca)
-Existencia de talleres
artesanales
-Ganado lechero
-Colas, desmontes y
relaves de minerales,
PROBLEMAS
dispersas y la
poca existencia de
equipo e
infraestructura de
salud.
-Escaso
- deficiente
coordinacin
conocimiento del
mercado para este entre los
productores de
producto
leche y derivados
- Escaso
- Poca
porcentaje del rea capacitacin en el
manejo de la
de pastoreo y
reproduccin de
forraje
ganado
Contaminacin
atmosfrica,
hdrica y suelos
-conocimiento
administrativo del Colas, efluentes
rubro para hacerse (periodo activo,
pasivo)
cargo del ingenio
-Escaso
conocimiento en
- Financiamiento
el manejo de estas
para su
maquinas.
reactivacin.
Precio del mineral Deficiente
organizacin para
la tecnificacin
para la
recuperacin del
mineral.
-Escasa
coordinacin,
trabajo no
-capacitacin,
desconocimiento
organizado
de potencial del
Falta de forraje
para la
mercado
-mejoramiento de alimentacin del
ganado vacuno.
raza para
Falta de
incrementar la
tecnologa para la
produccin.
APEMIN II 58

GESTION 2007-2011
EJES
TEMATICOS
estao
Agricultura (hortalizas,
papa, quinua, haba,
cebolla).
- existencia de
instituciones, publicas,
4. ASPECTOS
ORGANIZATIVO privadas para el
desarrollo agropecuario
-Tecnologa
rudimentaria
(manual)
- habilitacin de
reas agrcolas
Desconfianza de
instituciones, que
se dedican al
desarrollo rural
PROBLEMAS
explotacin
Falta de agua en
zona.
Poco desarrollo
organizativo de
los comunarios.
G.1.2 ANALISIS DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA

DINAMICA INTERNA DEL MUNCIPIO DE MACHACAMARCA
G.1.2.1 ANALISIS ASPECTO FISICO NATURALES
Recursos geolgicos
En las comunidades de Realenga, Toraca Baja y Chaupi Ingenio es donde existe
arena, grava y piedra, son estas comunidades que estn vendiendo a la personas que
utilizan, estos agregados para la construccin, generalmente estos agregados llevan a
Oruro, una de las limitaciones es la escasa coordinacin de los productores, si los
productores coordinaran entre si, seguramente los precios pueden ser mas expectables
y con la venta de estos productos los comunarios de estas comunidades mejoraran sus
ingresos, por esta razn a los productores no les queda otra alternativa que aceptar el
precio ofrecido por las personas dedicadas a la compra del producto,
Recursos minerales
Estos recursos en el Municipio de Machacamarca, estn en estado pasivo, todo
porque las comunidades especialmente de Cebada Mayu, Realenga, Carbuyo no
tienen el conocimiento de la forma de explotacin del mineral, esta explotacin la
realizan instituciones (publicas o privadas) dedicadas a esta actividad de explotacin
mineral, por otro lado las comunidades tienen una informacin equivocada de
explotacin del mineral, manifestando que la causa de la contaminacin del agua es
por la explotacin del mineral, ahora la figura es otra, el municipio, la prefectura y el
estado Boliviano, tienen leyes que protegen al medio ambiente, protegiendo de esta
manera a los comunarios de las reas donde se realizara la explotacin del mineral de
la contaminacin. Por otro lado estos recursos no tienen una cuantificacin de las
reservas existentes en cada comunidad, quedando este trabajo para el futuro.
Forestal.
APEMIN II 59

GESTION 2007-2011
Las especies forestales en el municipio son los principales conservadores naturales

del suelo, que estn representados por las diversas variedades de arbustos, que son la
riqueza forestal, las cuales son fuentes de energa para la coccin de alimentos de los
comunarios, las condiciones ecolgicas son muy apropiados para su sobre vivencia
natural de las especies forestales.
Las principales limitantes para el desarrollo forestal es la tala de los arbustos, su
regeneracin es lenta, el redoblamiento de especies forestales se efecta en forma
natural sin la intervencin de la mano del hombre, no existe un manejo tcnico ni
planificado de las especies forestales, no existiendo inters de la poblacin en la
conservacin y en el manejo sostenible de las especies forestales.
Tursmo
La riqueza turstica del municipio de Machacamarca es considerada muy rica
contando con atractivos de gran potencialidad como ser las ruinas, cavernas, aguas
termales (Kara Baos), etc.
Un Templo de importancia que es considerada la primera en la zona del altiplano que
esta ubicado en el pueblo Colonial de Sora Sora, consta de un retablo de madera
tallada y baada en pan de oro, adems de santos y diversos adornos que aun se
conservan.
Los chullpares existentes en la comunidad de Realenga y Sora, no cuentan con
infraestructura adecuada para la exposicin de sus reliquias, con el transcurrir de los
aos el deterioro se hace evidente del patrimonio cultural, por esta razn es muy
importante realizar tareas de prevencin y conservacin de estos chullpares.
Las fiestas se realizan en fechas determinada en Sora Sora, Paco pampa (15 de
diciembre), acompaadas de comparsas que resaltan la fiesta, en carnavales se
realizan en todas las comunidades resaltando la tarqueada y la zanpoada.
Por otro lado en el rea concentrada, se tiene en buenas condiciones la infraestructura
de la Estacin Ferroviaria, esta ubicada en Machacamarca, donde aun se tiene
locomotoras antiguas, carriles, material rodante, maquinaria, muebles, construcciones
tanto de galpones y viviendas, son esto lo que nos servir para desarrollar una parte
del turismo en el Municipio.
Otra caracterstica del rea concentrada es la arborizacin casi total de
Machacamarca, considerado un oasis del altiplano, esto lo hace muy atractivo para
una ruta turstica.
APEMIN II 60

GESTION 2007-2011
G.1.2.2 ANALISIS: ASPECTO SOCIO CULTURALES

Base Cultural
La cultura religiosa tradicional y costumbrista sufre una gradual prdida de valores,
debido a la migracin de la poblacin, este proceso hace que la persona cuando
vuelva a su lugar de origen traen consigo otras costumbres y otras visiones culturales
y por otro lado el idioma nativo sufre una subvaloracion por estas personas que
migraron.
En el municipio existe diversos sitios culturales tanto en el rea concentrada y el rea
dispersa, en varios casos son considerados como patrimonio arquitectnico de alto
valor como ser las iglesias coloniales.
Dinmica Poblacional
Pese a que existe poblacin moderadamente estable en el municipio, el mayor
problema es la migracin especialmente en edad de trabajo (aproximadamente de 18
a 25 aos), por esta realidad a la poblacin de Machacamarca no le queda otra
alternativa que migrar permanentemente en busca de fuentes alternativas de ingreso
para el sostn de la familia. La migracin peridica lo ha convertido en una masa
impresionante que ao tras ao salen de sus comunidades como fuerza de trabajo
flotante una vez finalizado sus faenas agrcolas.
Educacin
En este aspecto educativo, la vigencia de la Reforma Educativa y la presencia de un
alto porcentaje de docente normalistas es un buen parmetro para que el
conocimiento-enseanza sea las mas atinada, pero el gran problema del municipio es
la poca poblacin estudiantil versus profesor, (la relacin 10 alumnos para un
profesor), este es uno de los grandes problemas en el sector de educacin. Respecto a
la infraestructura podemos manifestar que la mayora de las unidades estn
concentradas en el rea urbana, quedando solamente 3 unidades en el rea dispersa y
estn ubicadas en las comunidades de Aco Aco Florida, Realenga y Toraca Baja.
Salud
En cuanto al rea de salud, pese a tener un Centro de Salud y una unidad de la Caja
Nacional de Seguridad Social, tienen una infraestructura bsica para la atencin, se
revela que es insuficiente para la atencin a la sociedad civil especialmente en el rea
dispersa quienes claman que se debe desconcentrar la atencin y dar la misma
importancia al rea dispersa. Por otro lado los servicios bsicos (agua potable y
energa elctrica) son los servicios principales para el funcionamiento de un centro de
APEMIN II 61

GESTION 2007-2011
salud, en la actualidad el rea dispersa no tiene agua potable (algunas comunidades),

otra limitante es el numero del personal de salud, as como la indiferencia de los
habitantes para la asistencia a los centros de salud existentes en el municipio. A esto
se suma la no existencia de comunicacin ni por radio u otro medio de comunicacin
alternativo entre postas de salud y las comunidades alejadas del municipio.
Vivienda
En todas las comunidades del municipio existen algunos materiales que pueden ser
utilizados en la construccin de vivienda, pero las familias no aprovechan ests
ventajas, mas contrario viven hacinadas (como promedio viven 4 personas por
dormitorio), esto a su vez es pequea y su construccin es de 3 x 2m en promedio,
adems, la situacin de algunos materiales esenciales como por ejemplo piedra por la
mala construccin no garantiza la buena calidad de las construcciones provocando la
existencia de ratas, pulgas y otros parsitos, perjudiciales para la salud humana.
En cuanto a la tenencia de la vivienda, se estima que un 95 % de las familias
consideran ser propietarias de las viviendas que son habitados por ellos mismos, sin
embargo, en la mayor parte de los casos, carecen de los documentos de propiedad,
tomando en cuenta que son terrenos comunitarios (rea dispersa).
Servicios Bsicos
En el municipio el abastecimiento de agua potable para el consumo humano esta
garantizado, puesto que en estos ltimos aos se tomo la decisin por parte del
ejecutivo municipal ejecutar el proyecto de renovacin y ampliacin de red de agua
potable de Machacamarca.
En cuanto al servicio de alcantarillado, solo se cuenta con este servicio en el rea
concentrada, pero un gran porcentaje de las viviendas no cuenta con la conexin
interna al alcantarillado.
Por otra parte las comunidades en el rea dispersa no cuenta con letrinas (pozos
ciegos), estas comunidades del rea dispersa, realizan sus defecaciones al aire libre.
Comunicaciones
El municipio de Machacamarca se encuentra vinculado por la carretera asfaltada de
primera clase Oruro-Potos, que a su vez esta articulada con Huanuni, esta
articulacin facilita la comunicacin a las distintas comunidades del rea dispersa del
municipio.
La poblacin del rea concentrada cuenta con un servicio de transporte de pasajeros
en forma contina (cada 30 minutos de lunes a sbado en forma obligatoria de 6 a.m.
APEMIN II 62

GESTION 2007-2011
a 22 p.m.), por la abundancia de movilidades el sindicato de transporte dividi en dos

grupos para la atencin del pblico usuario de este medio de transporte.
La poblacin de Machacamarca cuenta con el servicio de la Empresa Nacional de
Telecomunicaciones ENTEL contando con una cabina telefnica bajo el sistema de
administracin delegada, el mismo que es considera insuficiente, existiendo una
demanda de la poblacin por el uso de este medio de comunicacin.
G.1.2.3 ANALISIS: ASPECTO ECONOMICO-PRODUCTIVO
Produccin minera.
La produccin minera en el Municipio de Machacamarca la realizan las cooperativas
mineras, las familias de las distintas comunidades por donde sigue el curso del ri
San Juan , dicha explotacin la realizan manualmente, utilizando palas, picotas y
otros accesorios, como son pequeas cantidades de colas, estas son procesadas por
simple paneo sin ningn tipo de transporte o seleccin, este trabajo se las realizan en
condiciones precarias, en el agua del mismo ri que se aprovecha para este trabajo.
Produccin agrcola.
La zona del rea dispersa se caracteriza principalmente por ser una zona dedicada a
produccin agrcola, pecuaria, la produccin a las que se dedican la mayora de las
comunidades son la papa, quinua, haba, arveja etc., y en el ganado tenemos el
vacuno, el ovino, camlido y el caprino.
Otra caracterstica principal es que las parcelas se hacen cada vez ms pequeas, esto
se debe porque el padre divide el terreno entre sus hijos, entregndolos el terreno
solo en calidad de usufructo, no de propiedad, por lo tanto, permanece como
autoridad y con derecho a tierras de labranza en cada uno de los terrenos divididos.
La siembra se realiza sobre surcos siguiendo la curva de nivel y mediante la
construccin de andenes y terrazas en las pendientes, nunca se cultiva ms de tres
aos seguidos y menos aun con el mismo cultivo. Las tierras descansan durante 7
aos antes de volver a ser utilizadas con fines agrcolas, en dicho periodo permanecen
en barbecho cubiertas por plantas invasoras que sirven para el pastoreo y la
generacin de abonamiento natural.
En las comunidades, utilizan la rotacin de cultivos basada en la disponibilidad de
una gran variedad de productos tradicionales y se combinan con estrategias agrcolas
especficas. La siembra en distintos lugares ecolgicos y el cultivo en las laderas
responden a una lgica de complementariedad y se utilizan para compartir riesgos
agrcolas, protegiendo la siembra de peligros no controlables como heladas,
granizadas y plagas.
APEMIN II 63

GESTION 2007-2011
Las actividades agrcolas son asumidas equitativamente por todos los integrantes de
la familia, en tiempo de siembra y de cosecha, el hombre, la mujer y los hijos trabajan
juntos, pero para arar la tierra, en algunas familias siguen realizando con bueyes, esto
debe ser manejado por un hombre, mientras que la colocacin de las semillas en la
tierra debe ser hecha por una mujer. Es necesario hacer notar que la mujer en la
comunidad (al igual que en las sociedades occidentales) trabajan en doble jornada: no
solo participa igualmente con el hombre en la produccin, sino que adems realiza
tareas domesticas que no son compartidas por los hombres. Por otro lado la toma de
decisiones la realizan conjuntamente por los miembros adultos, incluida la mujer.
Los rendimientos agrcolas, ha disminuido dramticamente a partir de la sequa y los
cambios climticos del ltimo decenio. El modo de produccin tradicional tiene un
carcter extensivo en vez de intensivo y la tecnologa tradicional; no logro desarrollar
nuevos avances.
Produccin Ganadera
Esta actividad pecuaria la dedican tambin con mucho inters en las distintas zonas
del rea dispersa, en algunos casos les sirve para su subsistencia y en otros como ser
Aco Aco Cebada Mayu, Tres Pozos, sirve como fuente de ingresos, en esta zona el
pastoreo del ganado lo realizan segn criterios de sexo y edad, de manera que las
mujeres y nios pastan diariamente cuidando los ganados vacuno, ovino, camlido,
as las labores productivas de importancia primaria para la subsistencia, incorporando
principios de unidad y complementariedad, otorgando a las familias un sentido de
pertenencia del producto que obtienen con su trabajo agrcola compartido.
La disponibilidad de forraje es insuficiente en consecuencia no se garantiza la
alimentacin adecuada especialmente del ganado vacuno; las praderas nativas no se
manejan tcnicamente, no existe rotacin de los ganados con respecto a las praderas
nativas y por otra parte la oferta forrajera no es suficiente lo que ocasiona la
existencia de un numero reducido de ganado. El apoyo institucional es insuficiente y
no satisface los requerimientos de los productores vacunos, si bien es cierto que
SARTAWI esta apoyando a los productores con el mejoramiento del ganado pero
todava no es suficiente.
Produccin de Derivados
Esta actividad todava esta en proceso de organizacin y consolidacin si bien es
cierto que toda la produccin lechera estn entregando al municipio de Soracachi
(por la existencia de un centro de acopio para este producto), mientras que en el
municipio de Machacamarca no existe este centro. Por otro lado debemos manifestar
que la produccin lechera en promedio por cada vaca tiene un produccin de 10
litros/vaca, entendemos tambin que los oferentes en el lugar solamente les pagan
APEMIN II 64

GESTION 2007-2011
1.80 Bs. el litro de leche, este precio no es justo ocasionando un problema para el
productor y si no venden la leche en el da, buscan otra alternativa, que es la
conversin de leche en queso, yogurt, todo esta produccin lo realizan manualmente
y con apoyo institucional de SARTAWI.
Comercializacin
Los productos agrcolas producidos en el municipio se las comercializan en los
distintos mercados, especialmente en los mercados locales y ferias del municipio,
entre las principales mercados podemos mencionar el de Machacamarca (dos veces a
la semana) y el otro que es potencialmente requerido es de Huanuni y por ultimo el
mercado de Oruro.
La ferias donde principalmente realizan estas actividades de comercializacin
(compra, venta y trueque), son las ferias anuales que son las siguiente:
Machacamarca, Realenga, Paco pampa, Aco Aco y Cebada Mayu, Sora Sora, as
mismo estas ferias sirven para proveerse de productos de primera necesidad y de la
canasta familiar que es de consumo, dndose el caso del truque especialmente en el
intercambio agropecuario en poco porcentaje, por otro lado las comunidades traen sus
productos a machacamarca dos veces a la semana al mercado principal, que son los
das mircoles y sbado.
La poca experiencia en la comercializacin de sus productos constituye un limitante,
peor aun cuando las ventas se la realiza al mercado internacional donde los
conocimientos son casi nulos (Alantaita), en consecuencia los comunarios tienen
que recurrir a organizaciones o instituciones que tienen este conocimiento, para ello
se hace necesario realizar cursos de capacitacin en comercializacin y promocin de
productos.
Produccin Artesanal
La materia prima constituye una riqueza muy importante para la artesana, el
municipio cuenta con la produccin de materia prima como ser la fibra, cuero de
llama, oveja y vaca, que esto se aprovecha para la confeccin de prendas de vestir,
camas, aguayo, chompas chulos, medias, etc., estas fibra por sus colores naturales
variados son muy bien apreciados por los turistas.
La tecnologa que utilizan los artesanos es muy precaria y poco desarrolladas, no
existe innovacin ni mejoramiento tecnolgico, no hay inversin para desarrollar el
rubro, falta de inters de parte de los artesanos productores para retomar esta
actividad, existiendo tambin una competencia desleal por parte de quienes se
dedican a la comercializacin de ropa usada americana.
APEMIN II 65

GESTION 2007-2011
G.1.2.4 ANALISIS: ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL

Marco Institucional y Capacidad de Gestin Pblica Municipal
El municipio de Machacamarca esta conformada por un Gobierno autnomo con
personalidad Jurdica reconocida y con una administracin propia. La estructura
institucional organizativa esta constituida por el ejecutivo y el Concejo Municipal.
La gestin Publica Municipal es cumplida de acuerdo a la ley 1654 Descentralizacin
Administrativa, Ley de Municipalidades 2028, Ley de Participacin Popular 1551,
Ley del Gasto Municipal 2296, Ley 2235 del dialogo 2000 y Ley SAFCO 1178, etc.,
desarrollando el Ejecutivo y el Concejo Municipal sus actividades de acuerdo a sus
estatutos y reglamentos internos propios.
Una limitacin es la falta de personal tcnico para asumir las distintas exigencias del
que hacer municipal.
La produccin agroindustrial, minera, artesana, turstica, mismas que debern ser
impulsadas por el gobierno municipal atrayendo la participacin de la empresa
privada para el desarrollo de estas actividades, por otro lado el municipio deber
fortalecerse en la concentracin y atraccin de inversiones, que esto a su vez generara
fuentes de empleo que tan aoradamente exige la poblacin de Machacamarca.
Participacin Popular y Capacidad de toma de Decisiones del Comit de
Vigilancia y las Organizacin Territoriales de Base en el Control-Social.
De acuerdo a la Ley 2028 (Ley de Municipalidades), el control social esta
representado en el nivel municipal por el Comit de Vigilancia, OTBs, Juntas
Vecinales, sociedad organizada en Asociaciones Sociales y Econmicas reconocidas
por disposiciones legales vigentes, con facultad de vigilar y controlar la totalidad de
recursos administrados por el Gobierno Municipal de Machacamarca.
El comit de Vigilancia esta cumpliendo su rol de controlar en la mayora de las obras
ejecutadas por el gobierno Municipal.
Las organizaciones de la sociedad civil participan en los diferentes procesos de
formulacin, aprobacin y control de POAs y PDMs, ejecucin de proyectos y
programas, de acuerdo a las necesidades de las comunidades en materia de educacin,
salud y deportes, saneamiento bsico y caminos vecinales.
Los problemas que se presentan en el rea dispersa es en la conformacin de las
OTBs, radica principalmente la falta de tiempo (realizan actividades agropecuarias de
campo), pero en muchos casos, los integrantes de la OTBs, no saben leer ni escribir,
siendo este una limitante para no asumir cargos dirigenciales.
APEMIN II 66

GESTION 2007-2011
Planificacin Participativa realizada en el municipio desde la Promulgacin de

la Ley de Participacin Popular
Antes de la promulgacin de la Ley de Participacin Popular el Estado Boliviano era
totalmente centralista, verticalista, escasa o ninguna dotacin de recursos financieros
hacia los municipios, poca o ninguna atencin a sus necesidades, resultando negativo
para el desarrollo de la regin, pero a partir de los cambios estructurales que ha
experimentado el pas con la implementacin de la Ley de Participacin Popular
(1994), la situacin cambio totalmente. Estos cambios en funcin del proceso han
sido fundamentales, permitiendo a los pobladores ser actores principales de su
desarrollo, dotndoles de recursos e instrumentos nuevos, su aplicacin permite a la
comunidad participar y decidir el futuro desarrollo, teniendo la igualdad de
oportunidades en los niveles de representacin tanto en varones y mujeres.
Proceso de Formulacin de PDMs y POAs Producidos en el Municipio.
A partir de la implementacin de la Ley de Participacin Popular se elaboraron los
POAs, pero en el municipio recin empezaron a elaborar a partir de la gestin 1999
hacia adelante, contando desde esa fecha tambin con un PDM para el municipio de
Machacamarca. Que tuvo una vigencia de cinco aos, es decir un quinquenio. El
proceso de formulacin se llevo a cabo en varias fases de acuerdo al manual de
Planificacin Participativa, lineamiento y bases metodologicas para la formulacin
del Plan de Desarrollo Municipal, este plan nos sirve para orientar el desarrollo
sostenible del municipio
En la actualidad, para la elaboracin de los POAs se toma como base el programa
anual de inversin formulado en el Plan de Desarrollo Municipal, y el proceso de
formulacin de los POAs se realiza en base a la directriz emitida por el Ministerio de
Hacienda, y los que hacen cumplir esta directriz es la unidad de Fortalecimiento
Municipal y comunitario dependiente de la Prefectura del Departamento.
Relacin y coordinacin entre el Ejecutivo y el Concejo Municipal
A nivel del ejecutivo, concejo municipal existe estabilidad poltica, con un manejo
administrativo y Tecnico aceptable y las relaciones del Gobierno Municipal con los
actores sociales se observa un leve distanciamiento entre el concejo y la sociedad
civil, por este motivo se percibe un nivel limitado de coordinacin, este efecto puede
atribuirse esencialmente al conocimiento restringido de la normativa vigente (Ley de
Municipalidades 2028, Ley 1178, etc.).
La relacin existente entre los rganos de gobierno puede considerarse bsicamente
enmarcadas en las leyes municipales, instrumento legal que finalmente rige la gestin
municipal.
APEMIN II 67

GESTION 2007-2011
Funcionamiento del Concejo Municipal en base a lo dispuesto por la Ley de

Municipalidades y el Reglamento de Debates del Concejo.
El Concejo Municipal en uso de facultades y atribuciones desempea su labor de
manera regular en el marco de la Ley de Municipalidades y cumplimiento de su
reglamento de debates.
El cumplimiento de sus actividades de trabajo lo realizan de acuerdo a la Ley de
Trabajo (los concejales deben asistir al lugar de trabajo y desempear sus funciones
las 8 horas, por eso se les reconoce un sueldo mensual). Por otro lado tambin asisten
y participan en seminarios, cursos talleres y otros de acuerdo a convocatorias, por lo
que se observa la ausencia de los concejales a su lugar de trabajo.
Funcionamiento del Ejecutivo Municipal en base a lo dispuesto por la Ley de
Municipalidades, Ley 1178 SAFCO y sus Decretos Reglamentario, el manual de
Organizacin, funciones y reglamentos de la Municipalidad.
El funcionamiento del gobierno municipal esta enmarcada de acuerdo a la normativa
vigente para el funcionamiento de los municipios, la Ley 1178 regula los sistemas de
administracin y control de los recursos del estado y su relacin con los sistemas
nacionales de planificacin e Inversin Publica, de esta manera el municipio opera
con claridad y transparencia, manejando los recursos pblicos de manera que sea
eficiente y eficaz, para el cumplimiento de esta Ley 1178, existen algunos problemas
subsanables (falta de personal),
La estructura administrativa municipal esta conformada por los Oficiales
Administrativo y Tecnico, Contadora, encargado del SIIM, Intendente, Sereno,
Secretaria, Chofer, personal de limpieza.
G.2
DINAMICA EXTERNA DEL MUNICIPIO DE MACHACAMARCA
G.2.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE

EXTERNA DEL MUNICIPIO DE MACHACAMARCA
LA
DINAMICA
G.2.1.1 OFERTA INSTITUCIONAL

En este punto nos referimos concretamente a las instituciones quienes nos brindan
oportunidades para la ejecucin de nuestros proyectos entre las cuales mencionamos
las ms importantes.
El Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), es una institucin que se dedica
exclusivamente a otorgar crditos para la ejecucin de proyectos y programas de
inversin en los municipios y prefectura.
APEMIN II 68

GESTION 2007-2011
El Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS), es una institucin que

financia proyectos de educacin, salud, saneamiento bsico, desarrollo rural, energa
elctrica rural, proyectos ambientales y fortalecimiento de la municipalidad.
Los ministerios de las distintas reas, tambin estn financiando proyectos de
desarrollo regional, esta relacin es directa Ministerio-Municipio, la Prefectura del
Departamento de Oruro es otra institucin quien financia proyectos concurrentes.
G.2.2 ANALISIS DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA
DINAMICA EXTERNA DEL MUNICIPIO DE MACHACAMARCA
Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificacin Atingente
PGDES Plan General de Desarrollo Econmico Social, implementado por el
gobierno nacional, dentro de este plan nos permite hacer conocer la lnea de accin
del gobierno, donde los municipios deben articular las polticas municipales hacia la
nacional.
PDDES, Plan de Desarrollo Departamental, que permite ver que el departamento de
Oruro dedicara su esfuerzo a las reas que estn definidas en este plan, y el
municipio deber articular sus polticas.
PDM, Plan de Desarrollo Municipal es el documento que expresa la problemtica,
potencialidades, limitaciones, objetivos, polticas, programas, proyectos y demanda
social, que sirve para orientar el desarrollo sostenible del municipio. Tiene una
duracin de cinco aos y debe vincularse al Sistema nacional de Planificacin
(SISPLAN).
El Plan de Desarrollo Municipal esta constituido por:
El diagnstico
La visin estratgica
La programacin quinquenal o de mediano plazo.
La formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal, deben

garantizar la participacin diferenciada de grupos de poblacin, la expresin de sus
intereses y la diversidad de las realidades socioeconmicas, culturales, urbanosrurales, de gnero y generacionales.
H.
ANALISIS DE LA PROBLEMTICA
H.1. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO
APEMIN II 69

GESTION 2007-2011
En el Municipio de Machacamarca se identifico un problema que consideramos que

es muy importante, es la migracin, primero porque en el largo plazo perjudica al
municipio mermando sus ingresos de Coparticipacin Tributaria que actualmente
contamos a la fecha. Por otro lado manifestamos que esta migracin del municipio es
perjudicial, puesto que con menos recursos el municipio no podr encarar ms
proyectos.
Sin embargo para este problema maysculo se observ que el problema secundario
del Municipio esta determinado sectorialmente detectando en las reas de:
Desarrollo Humano
Desarrollo Econmico
Gestin Institucional.
A su vez estos problemas sectoriales estn determinados por problemas-causas que
configuran su importancia y efecto en el problema central, como se puede apreciar en
rbol de problemas en la siguiente figura:
APEMIN II 70

GESTION 2007-2011
APEMIN II 71

GESTION 2007-2011
H.2. ANALISIS DE LA PROBLEMATICA

Problema Principal
El problema principal del municipio es la migracin de la poblacin de
Machacamarca.
Problemtica del aspecto Desarrollo Humano
Problema - causa
1. Insuficiente e inadecuado atencin de salud.
Esta insuficiencia se debe a la falta de personal medico para la atencin a la poblacin
de Machacamarca y otro es que la poblacin no le da la importancia necesaria al
centro de salud, la poblacin para la atencin en salud, prefiere ir a la ciudad de
Oruro, perjudicando de gran manera al centro de Salud. Esta insuficiencia del servicio
de salud se debe principalmente a la falta de sistema de comunicacin entre las
comunidades del rea dispersa con el Centro de Salud de Machacamarca.
2. Insuficiente e inadecuado infraestructura deportiva.
Esta insuficiencia e inadecuado infraestructura deportiva se ve en Machacamarca
especialmente en las unidades educativas donde no cuentan con campos deportivos,
la poca existencia de estos campos deportivos en las distintas unidades educativas
provoca a la poblacin estudiantil a dedicarse a otras actividades infructferas.
Por ultimo mencionar que actualmente existe algunos campos deportivos
(competitivo-recreativa) para la prctica deportiva de la ciudadana civil,
Problemtica del aspecto Desarrollo Econmico-Productivo
Problema principal
1. Baja Productividad agropecuaria.
Problema causa
El alto grado de erosin y salinidad de los suelos son los aspectos principales para la
baja productividad agropecuaria, los factores climticos y la contaminacin latente
por la explotacin minera existentes en los municipios aledaos, son factores que
influyen en este aspecto.
APEMIN II 72

GESTION 2007-2011
Otro aspecto que podemos mencionar es la escasa capacidad en los manejos de los
suelos por parte de los comunarios que dedican a la actividad agrcola, la baja
produccin en forraje, es otro factor negativo que incide en la baja productividad de
leche en la zona, como sabemos el forraje es el alimento principal que sirve de
alimento al ganado vacuno.
Problemtica del aspecto Organizativo e institucional
Problema principal
Dbil capacidad de gestin y coordinacin
Problema causa.
El escaso conocimiento de las atribuciones y competencias por parte del concejo
municipal perjudica de gran manera el desarrollo de la poblacin de Machacamarca.
Por otro lado manifestar la limitada promocin del desarrollo econmico local, esto
por falta de personal tcnico capacitado en el rea del desarrollo econmico local.
La limitada participacin del control social, es por la no importancia de los
representantes de distintas OTBs, hacia la gestin y el control social que debe existir
en las distintas actividades que realiza el gobierno municipal.
III ESTRATEGIAS DEL DESARROLLO
A
VISION
A.1. VISION ESTRATEGICA

La visin estratgica es el pronunciamiento o declaracin sobre lo que es el municipio
de Machacamarca, quien aspira ser y sobre sus expectativas hacia el futuro. Describe
la imagen xito del Municipio de Machacamarca.
La visin de futuro considera la comprensin del pasado y el presente (en los
distintos mbitos), consideramos tambin que la cadena o el lazo que une el
municipio del presente y del futuro, en este entendido formulamos lo siguiente:
El municipio de Machacamarca es un territorio competitivo, agropecuario,
turstico, minero, artesanal, respetuosa y orgullosa de su pasado cultural, siendo
atractivo para el turismo, fortaleciendo su posicionamiento geogrfico en el
espacio de la economa regional, con poblacin capacitado, felices y prsperos,
con una participacin comunitaria, solidaria y de elevada equidad de genero
APEMIN II 73

GESTION 2007-2011
Esta orientacin de VISION, tiene la capacidad de buscar su perspectiva, ejecucin y

operacionalidad. La VISION enunciada se constituye en el faro direccional que el
Municipio de Machacamarca deber ver en el horizonte del tiempo y las
contingencias futuras.
La visin debe lograrse de forma eficiente, identificando y aprovechando al mximo
las potencialidades del municipio para llegar a convertir a este en un entorno
altamente competitivo, pero el desarrollo econmico afecta a todos los sectores y
beneficiar a todos los segmentos de la poblacin, de modo que la justicia, equidad,
solidaridad e igualdad de oportunidades para hombres y mujeres sean los principios
de toda actividad.
La sostenibilidad de este desarrollo implica el respeto, proteccin del medio
ambiente, el aprovechamiento y utilizacin racional de los recursos, evitando su
deterior y progresiva degradacin (especialmente los graves problemas de erosin y
desertificacin que puede afectar a la regin), haciendo del municipio un entorno
atractivo, confortable, saludable y habitable, por otra parte esta sostenibilidad
econmica permite perdurar en el tiempo para un futuro en mejores condiciones de
vida.
En este contexto, la visin estratgica se basa en el cumplimiento de las condiciones
especficas en los distintos aspectos (Desarrollo Econmico, Recursos Naturales y
medio ambiente, Desarrollo Humano y Fortalecimiento organizativo institucional). El
logro de estas condiciones permitir mejorar la actual situacin de vida de las
comunidades, generando microeconomas sostenibles en las cuales los productores se
desenvuelvan bajo condiciones competitivas y en forma sustentable, cuidando y
preservando el medio ambiente.
A.1. VOCACION
La vocacin es la aptitud, capacidad o caracterstica especial ya desarrollada que tiene
el municipio para su desarrollo, en este entendido, las vocaciones constituyen las
prioridades econmicas del desarrollo municipal sobre la base de la identificacin de
las ventajas comparativas del municipio, constituyndose los pivotes del desarrollo,
los subsectores competitivos de los cuales debe sustentarse el desarrollo y son
identificadas a partir de las fortalezas y debilidades.
El municipio de Machacamarca por las condiciones agro ecolgica y sus capacidades
privilegiadas se constituyen en dos reas una es el rea dispersa (poblacin rural) y la
otra es el rea concentrada (poblacin urbana).
A.2.1 VOCACION AGROPECUARIA (REA DISPERSA)
APEMIN II 74

GESTION 2007-2011
El rea dispersa, por excelencia es de vocacin agropecuaria, constituyndose la

principal fuente de ingresos econmicos para las distintas comunidades, las
comunidades que se dedican a las actividades agrcola son las comunidades de Sora
Sora quienes producen haba y arveja por la abundancia de agua que tiene la zona y la
otra comunidad es de Alanataita quienes se dedican a la produccin de cebolla
orgnica, toda esta produccin estn exportando a los mercados de EE UU. Por otro
lado las comunidades que se dedican a la produccin lechera, son las comunidades
de Realenga, Toraca Baja, Toraca Alta, Paco pampa y Sora, son estas comunidades
que se dedican en mayor porcentaje a la produccin de leche y sus derivados,
mientras que las comunidades de Aco Aco, Cebada Mayu, Sora, Toraca Alta, Tres
Pozos, Carbuyo, son comunidades que se dedican a la crianza de Ovino y Camlido.
A.2.2 VOCACION
CONCENTRADA)
TURISTICO,
ARTESANAL
MINERO
(REA
El rea concentrada con una vocacin inminentemente Turstico por la presencia del
museo ferroviario donde en sus ambientes existen distintas locomotoras y material
rodante que se manejaron en la poca pasada alrededor de 1920, conocedores de la
existencia de lugares tursticos en el rea dispersa (Chullpares, aguas termales,
lugares tursticos naturales en Aco Aco Florida, Cebad Mayu) esta actividad todava
esta en vas de desarrollo.
A.3 OBJETIVO
Con la orientacin de las potencialidades, limitaciones, vocaciones y demandas
priorizadas, se ha estructura un conjunto de objetivos estratgicos, que se constituyen
en la definicin de los principios fundamentales que orientaran el proceso de cambio.
A.3.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo fundamental del Plan de Desarrollo Municipal es:
Fortalecer las capacidades, organizativa, productiva agropecuaria mediante la
produccin ecolgica (orgnica), para su comercializacin en mercados locales y
externos, al mismo tiempo, fortalecer las capacidades en artesana y turismo.
El fortalecimiento de las capacidades en los aspectos agrcola, pecuario, artesana y
turismo. Consideramos este aspecto un concepto clave para que la migracin en el
municipio comience a ascender, hasta volver el parmetro positivo.
A.3.2 OBJETIVO ESPECFICO.
Los objetivos especficos planteados en el Plan de Desarrollo Municipal de
Machacamarca son:
APEMIN II 75

GESTION 2007-2011
A.3.2.1 Aspecto Fsico-Natural.

Este aspecto fsico natural identificados dentro de las potencialidades del municipio,
muestran condiciones favorables, cuyo aprovechamiento sostenible depende del bien
estar de la poblacin, en este sentido se deben trabajar un conjunto de acciones que
permitan el equilibrio ecolgico, materializando de este modo la satisfaccin de las
necesidades materiales sin sacrificar el bienestar de generaciones futuras. En este
sentido el objetivo estratgico es el siguiente:
Aprovechamiento ptimo y un manejo adecuado de los recursos naturales del
Municipio de Machacamarca.
A.3.2.2 Aspecto Desarrollo Econmico
El objetivo definido en este aspecto es el Desarrollo Econmico Local entendido
como procesador reactivador y dinamizador de la economa local, que mediante un
aprovechamiento eficiente del recurso existente en una determinada zona que es
capaz de estimular el crecimiento econmico, crear empleo y mejorar la calidad de
vida.
En primer lugar el concepto habla de un proceso. La implementacin de acciones
de Desarrollo Econmico Local requiere tiempo. Generalmente la labor se inicia
ganando la confianza de la poblacin a travs de pequeas acciones, cumpliendo con
los compromisos adquiridos y liderizando el proceso.
La experiencia ensea que el proceso es complejo, que existen intereses particulares
minoritarios que muchas veces se superponen al inters colectivo y que los lderes del
proceso tienen que tener el suficiente poder de negociacin para concertar, pero en
tanto se negocia pasa mucho tiempo.
Finalmente, el proceso de Desarrollo Econmico Local puede en muchas ocasiones
reactivar el Desarrollo Econmico Local, siempre que tenga un buen enfoque. Otras
veces solo la dinamiza dependiendo de las realidades territoriales, capacidad de
emprendimiento y visones de los pobladores.
El concepto de Desarrollo Econmico Local habla del aprovechamiento eficiente de
los recursos existentes en una determinada zona que es capaz de estimular el
crecimiento econmico, crear empleo y mejorar la calidad de vida.
Finalmente de lo que se trata es de valorar los recursos existentes en el territorio,
siempre con una orientacin hacia el mercado. Tambin se debe tener el suficiente
criterio comn como para situarse en el territorio y buscar e identificar las
oportunidades internas o externas al mismo, principalmente porque esto permite abrir
APEMIN II 76

GESTION 2007-2011
las oportunidades de competir en mercados exigentes que a largo plazo dar lugar a
tener empresas ms competitivas. De este modo se concreta el objetivo siguiente:
Incrementar, mejorar la capacidad de inversin, Tecnologa, Infraestructura y
Productividad agropecuaria.
A.3.2.3 Aspecto Institucional y Organizativo
Este aspecto esta orientado a profundizar los procesos de planificacin y gestin, no
solo a nivel de gobierno municipal, sino en el conjunto de las instituciones y
organizaciones sociales del municipio, que posibilitan la modernizacin de las
estructuras administrativas y una profundizacin de los procesos de participacin
popular, para cuyo efecto se plantea:
Mejorar la capacidad de gestin y coordinacin interinstitucional del municipio.
A.4 ANALISIS F.O.D.A.
MATRIZ FODA MACHACAMARCA
FORTALEZAS
Terrenos aptos para el cultivo de
Hortalizas, cereales, forrajes, etc.
Capacidad para producir y
comercializar hortalizas, leche, etc.
Existencia de organizaciones
funcionales dedicadas a diferentes
rubros.
Plantas concentradoras de minerales
de estao y complejo.
Instituciones y programas que
ofrecen sus servicios.
Camino Asfaltado (carretera
panamericana).
Participacin de los dirigentes en las
diferentes actividades de inters
comn programadas.
Produccin Orgnica de hortalizas,
forrajes y cereales.
FORTALEZAS (EDUCACIN)
OPORTUNIDADES
Apoyo y financiamiento de
instituciones publicas y privadas,
fundaciones, ONGs en sus diferentes
actividades,
Desarrollo de un centro turstico
importante del pas.
Posicin Geogrfica Estratgica.
Organizacin micro empresarial en
leche y derivados.
Agua termales
Museo Ferroviario.
Conexin de un 90 % del rea
concentrada en la red alcantarillado
sanitario.
OPORTUNIDAD (EDUCACION)
APEMIN II 77

GESTION 2007-2011
Personal siempre predispuesto

Sistema educativo distrital
conformado por 12 unidades
educativas.
El distrito educativo atiende con tres
niveles de educacin inicial, primaria
y secundaria.
El gobierno municipal atiende el
desayuno escolar (convenio firmado
hasta fin de ao).
El gobierno municipal cuenta con el
programa municipal educativo
(PROME 2005-2010).
Juntas escolares organizados en todas
las unidades educativas.
Recursos econmicos para la
provisin de materiales, equipos
escolares.
Recursos definidos en la
Coparticipacin, HIPC e IDH.
Ley 2028, 2235.
Reforma educativa
SEDUCA (apoya en aspecto tcnico
y pedaggico a la direccin distrital
de educacin).
Aplicacin de las disposiciones
legales para el funcionamiento de las
Juntas Escolares.
equipamiento por el municipio
FORTALEZA CULTURAL
Culturas quechuas y mestiza
FORTALEZAS DEPORTES
Campos deportivos abiertos
Recursos Humanos con especialidad
FORTALEZAS SALUD
campaas de vacunacin.
Centro de Salud.
Personal de Salud.
OPORTUNIDAD DEPORTES
Puesta en vigor de la Ley 2770 Del
Deporte
DEBILIDADES
Reducida informacin documentada
de gestiones pasadas.
Delimitacion de linderos (interno y
externo)
Reducido cumplimiento de POAs
programados.
Escaso fuentes de trabajo.
agua para la produccin
agropecuaria.
Desconocimiento e incumplimiento
AMENAZAS
Avasallamiento a las comunidades.
Perdida de territorio en las
comunidades.
Escisin de algunas comunidades por
falta de atencin municipal.
Continos bloqueos de caminos.
Desastres naturales.
Crecimiento de la migracin.
Crecimiento de la erosin,
contaminacin y salinizacion de la
OPORTUNIDAD SALUD
SUMI , IDH, HIPC II, FPS,
Medicina tradicional
APEMIN II 78

GESTION 2007-2011
de la normativa ambiental.
Capacitacin en educacin y
conciencia ambiental.
Actualizacin del Plan regulador,
catastro desactualizado.
Reducida produccin forrajera.
Reducida asistencia tcnica
Veterinaria.
Formacin tcnica adecuada al medio
Energa Elctrica deficiente
Manejo suelos
Poltica municipal de forestacin.
Polticas de recuperacin y resguardo
de reas tursticas
Tratamiento de Aguas residuales.
Recursos humanos adecuados.
Bajos ingresos propios en el
municipio.
DEBILIDADES (EDUCACION)
Priorizacion de proyectos educativos.
Limitados programas de estimulacin
temprana en educacin inicial para
menores de 6 aos.
Involucracion total sobre el que hacer
municipal por parte del distrital y
directores, juntas escolares.
Limitado acceso a la informacin
(bibliotecas e Internet).
Un mayor porcentaje de Profesores
que radican fuera de nuestro
municipio
Coordinacin en la elaboracin del
POA (educacin).
Poco inters de asistir a las reuniones
y poca responsabilidad para con sus
hijos.
Comit municipal de educacin bien
organizada
Infraestructura mejorada en los
ltimos aos.
Concejo Tcnico Distrital para la
tierra.
AMENAZAS EDUCACION
Intromisin Sindical en la
conduccin de la Educacin..
Reduccin de la poblacin estudiantil
APEMIN II 79

GESTION 2007-2011
programacin de actividades
mensuales.
Seguimiento a la reforma educativa
Censo de Analfabetismo.
DEBILIDADES CULTURA
Recursos econmicos para el
fomento a la cultura.
Infraestructura destinada al desarrollo
de la cultura.
DEBILIDADES DEPORTES.
Infraestructura y equipamiento.
Mantenimiento de los campos
deportivos.
Polticas de fomento al deporte.
DEBILIDADES SALUD
Dficit en la oferta de servicios
pblicos (Mingitorio)
Desnutricin crnica del nio y la
mujer.
Elevada mortandad materno infantil
Mala utilizacin de los servicios
bsicos.
AMENAZAS DEPORTES
Consumo de drogas y alcohol en la
juventud
AMENAZAS SALUD
Existencia de postas sanitarias
Dentro del aspecto fsico natural el principal recurso que es el hdrico y los suelos que
estos no son aprovechados de manera racional, de alguna manera hay necesidad de
realizar estudios tcnicos que permitan conocer el tipo de agua que contamos y el tipo
de suelo que tenemos y la fragilidad con cuenta y sus bondades. Por otra parte es
necesario determinar tcnicamente las reas ricas en Flora Fauna, como tambin los
suelos dedicados a la agricultura, considerando la recomendacin tcnica segn su
naturaleza, origen y sus caractersticas nutricionales del mismo
El Municipio de Machacamarca con el pasar del tiempo se esta transculturizado, una
muestra clara es la mezcla del quechua con el castellano, las vestimentas ya no son
tradicionales del lugar, son vestimentas adquiridas en el mercado, que son
confeccionado en el mercado departamental, en algunos casos son vestimenta que
llega del exterior, y el precio es relativamente barato en comparacin a los precios de
la confeccin nacional.
APEMIN II 80

GESTION 2007-2011
En Salud el municipio cuenta con Centro de Salud nuevo, contando con

instrumentacin necesaria y bsica para la atencin de la poblacin, pero la dificultad
con el rea dispersa, radica por no contar con infraestructura de acuerdo al nivel
categorizado por el Ministerio de Salud y Deportes y otro es el personal de salud que
es insuficiente para atender al rea dispersa.
La reforma educativa como poltica del estado, permite a los maestros encarar en
mejores condiciones el proceso enseanza aprendizaje, contar con los insumos y
equipamiento necesario, el PEN debera haber contribuido con el mejoramiento de
infraestructura educativa que es importante para el desarrollo humano.
La vivienda en el rea dispersa, est limitada a un dormitorio, un depsito y una
cocina en muchos casos no son suficientes para realizar depsitos de los productos
producidos en la zona, en la actualidad los materiales usado en la construccin de la
viviendas son locales como ser la piedra, tierra, arcilla, mientras que el consumo de
agua en el rea dispersa no garantiza la salud de la poblacin, haciendo esto de una
necesidad imperiosa de dotar este elemento liquido al rea dispersa.
Los suelos aptos para el cultivo de la papa, haba, quinua, etc. requiere una
investigacin minuciosa para un buen manejo de suelos que sea de forma sostenible y
sustentable determinando su capacidad nutricional, por ende es importante la
proteccin de la erosin del suelo que es el recurso mas frgil, por esta razn es
necesario buscar tecnologas de recuperacin de suelos.
A.5. POLITICAS MUNICIPALES
La definicin de poltica municipal, enfatiza a los instrumentos y mecanismos
utilizados para organizar la accin dirigida a determinados fines. Involucrando tanto a
la toma de decisiones con relacin a como enfrentar un problema identificado como
prioritario, as como el conjunto de medidas de carcter institucional y instrumental
que son movilizados para alcanzar el fin propuesto, dicho de otra manera es un
conjunto de decisiones, acciones y omisiones adoptadas por el gobierno, a travs de
un proceso tendiente a la solucin de los problemas sociales.
En resumen, el concepto de poltica municipal, aunque sea delimitado por las
acciones pblicas, gubernamentales o no, estn volcadas para dar respuesta a la
demanda que tiene origen en el proceso de reproduccin de los individuos en una
sociedad, es bastante complejo porque involucra:
Procesos poltico-institucionales e organizativos relativos a la toma de

decisiones sobre la identificacin de los problemas, escalonamiento de
prioridades y diseo de estrategias, as como la asignacin de recursos y
medios necesarios al cumplimiento de metas;
APEMIN II 81

GESTION 2007-2011
Un proceso histrico de formacin de actores polticos y su dinmica

relacional en las disputas por el poder; y
La generacin de normas, muchas veces legales, que definen los criterios de
redistribucin y inclusin en una determinada sociedad.
A.5.1 AMBITO FISICO-NATURAL

La educacin y concientizacion ambiental y ecolgica sern herramientas
fundamentales para garantizar la supervivencia del medio ambiente para las futuras
generaciones. Este desarrollo contribuir a si a la salud, felicidad y prosperidad de
todos los habitantes y visitantes del Municipio.
A.5.2 AMBITO DE DESARROLLO HUMANO.
En el mbito de desarrollo humano el municipio tiene que fortalecer principalmente
en las reas de educacin, salud, implementando infraestructura especialmente en el
rea dispersa, el agua potable y vivienda en el rea dispersa, el deporte como un
elemento integrador de la cultura tendr un papel importante en el municipio pues
contribuye a fomentar buenos hbitos de vida y valores tan importantes como es el
compaerismo, la competencia sana y la amistad.
En las comunicaciones, el municipio implementara infraestructura bsica para el
funcionamiento de las comunicaciones que funcionaran en el rea dispersa y
concentrada, dado que el gobierno central en su poltica nacional, esta apoyando la
instalacin de tel centros que sirve para estos propsitos.
A.5.3. AMBITO DESARROLLO ECONOMICO
En el mbito de Desarrollo Econmico, el Municipio posee potencialidades para
convertir en un centro modelo, productivo esto por la cercana a la capital del
departamento, y por su potencialidad agropecuaria, permitiendo a los productores de
papa, haba, cebada, quinua producir orgnicamente y con calidad.
Para convertir a sector agropecuario en el eje productivo del departamento, las
polticas municipales estarn dirigidas a apoyar la produccin y comercializacin de
los productos, fomentar la mecanizacin y reestructuracin del aparato productivo y
la capacitacin en las distintas fases, permitir el ansiado desarrollo del sector, de
esta manera hacer frente al fenmeno de la globalizacin mundial. Hacer de una
cadena productiva integrado, con relaciones transparentes, con una visin exportadora
de los productos competitivos, orgnicos y de calidad, con mayor valor agregado en
todos los productos (papa, haba, cebada, quinua, leche y derivados), estos a su vez
formen parte de esta cadena y termine en un bien de consumo final demandado en los
distintos mercados nacionales y extranjeros.
APEMIN II 82

GESTION 2007-2011
El municipio dispone de atractivos naturales suficientes para desarrollar la industria

sin chimenea, poseyendo particularidades singulares, marcando diferencia; un bello
entorno natural, un dinamismo productivo y un importante patrimonio cultural y
cientfico (riqueza arqueolgica), elementos fundamentales que son parte de los
innumerables recursos existentes, con la realizacin de diversos eventos culturales,
tursticos y/o de negocios puede convertir al municipio en un importante centro de
actividad dentro del departamento y del pas. Un turismo ecolgico y sostenible
garantizara un actividad econmica sana en crecimiento, sostenible en el tiempo.
La adopcin de polticas de integracin del municipio a travs del impulso a la
construccin, mantenimiento de infraestructura de servicios, favorecer a la
produccin, teniendo un flujo informativo, una transparencia tecnolgica, un
intercambio comercial y un desarrollo industrial y productivo, incrementando de esta
manera la riqueza cultural. Por otro lado contando con una comunicacin y
transporte estable y eficiente que ser el camino para su consolidacin que reforzara
la vinculacin nacional, siendo esto necesario para el crecimiento econmico del
municipio.
A.5.4. AMBITO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
En la medida que el Municipio vaya construyendo lazos de confianza con sus actores
sociales, sin duda se fortalecer aumentando la confianza en el sistema democrtico,
estructurando canales de relacionamiento, dialogo y negociacin, que contribuyen a
disminuir la incertidumbre de la poblacin.
El desarrollo institucional y organizativo implica la adopcin de polticas de gestin y
administracin modernas, aplicando la normativa vigente emitida por el Ministerio de
Hacienda, por otro lado aplicando claramente los sistemas de evaluacin y
seguimiento que aseguren la calidad tcnica de los proyectos, coherencia en los
objetivos. La participacin de la sociedad civil en la elaboracin de las estrategias del
Plan de Desarrollo Municipal, permitir orientar hacia el desarrollo sostenible del
municipio.
A.6. ESTRATEGIAS
Para cada uno de los objetivos especficos planteados se ha definido un conjunto de
instrumentos generales (estrategias) que permitan orientar las decisiones del gobierno
municipal, tomando en cuenta los medios tcnicos, administrativos y legales que
condicionan estas estrategias.
APEMIN II 83

GESTION 2007-2011
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer las capacidades, organizativa, productiva agropecuaria mediante la
produccin ecolgica (orgnica), para su comercializacin en mercados locales
y externos, al mismo tiempo, fortalecer las capacidades en artesana y
turismo.
OBJETIVO ESPECIFICO
ESTRATEGIAS
Aprovechar los recursos hdricos
Mejorar, capacitar en el manejo de
los suelos.
Aprovechamiento ptimo y un manejo
adecuado de los recursos naturales del Crear un mayor grado de conciencia
ambientalista
Ampliar y mejora el manejo de los
residuos slidos.
Elaborar y ejecutar proyectos de
infraestructura de servicios bsicos.
Incrementar, mejorar la capacidad de Incrementar los programas de
inversin, Tecnologa, Infraestructura
inversin
destinados
a
la
y Productividad agropecuaria
construccin y mejoramiento y
equipamiento de inmuebles en el
rea de educacin y salud.
Mejorar la capacidad de gestin y
control social de las OTBs y el
Comit de Vigilancia en el
municipio.
Mejorar la capacidad de gestin y
Incrementar los ingresos propios
coordinacin interinstitucional del
Fortalecer
la
capacidad
de
municipio.
organizacin,
coordinacin
y
gestin municipal que permita la
consolidacin de la institucionalidad
tcnica, administrativa y financiera,
garantizando el mejoramiento de los
servicios.
La presentacin de las estrategias esta ordenada de manera que correspondan a los
objetivos formulados.
A.6.1 ASPECTO FISICO-NATURAL
OBJETIVO
Aprovechamiento ptimo y un manejo adecuado de los recursos naturales del
APEMIN II 84

GESTION 2007-2011
ESTRATEGIAS
Desarrollar proyectos de aprovechamiento racional de los recursos hdricos,
elaborando y ejecutando proyectos de perforacin de pozos, sistema de riego y micro
riego a travs de convenios entre el municipio, prefectura, organismos nacionales e
internacionales (PRONAR, FPS, PASA, PREFECTURA, MINISTERIO DE
AGRICULTURA, etc.) para dar impulso a la produccin agropecuaria, aprovechando
los suelos aptos para la produccin.
Ampliar el conocimiento de la legislacin ambiental vigente, creando un mayor grado
de conciencia ambientalista a travs de la educacin ambiental encaminando a la
preservacin de las especies y la calidad ambiental.
Ampliar y mejorar el manejo de los residuos slidos, fortaleciendo los conocimientos
en reciclaje y compostage.
A.6.2 ASPECTO DE DESARROLLO ECONOMICO
OBJETIVO
Incrementar, mejorar la capacidad de inversin, Tecnologa, Infraestructura y
Productividad agropecuaria
ESTRATEGIA
Elaborar y ejecutar proyectos de infraestructura de servicios tomando en cuenta la
concertacin, opinin y sugerencia de los diferentes actores de la sociedad civil.
Profundizar y actualizar los convenios interinstitucionales entre la H. Alcalda
Municipal y el Ministerio de Salud, Prefectura del Departamento, ONG, etc., quienes
apoyan a las polticas departamentales y nacionales.
Incrementar los programas de inversin destinados a la construccin, mejoramiento y
equipamiento de inmuebles escolares que acompaen el crecimiento de la demanda
de acuerdo a la reforma educativa, con apoyo del FPS, Prefectura del Departamento,
Ministerio de Educacin, ONG, etc.
Fomentar y promocionar la medicina tradicional.
Mejorar la calidad nutricional de los estudiantes mediante programas escolares
elaborados, priorizando las acciones hacia menores con desnutricin en zonas rurales
y urbanas del municipio.
APEMIN II 85

GESTION 2007-2011
Establecer canales de comunicacin con fundaciones, instituciones, ONG, con el fin

de propiciar fondos para la cultura y la preservacin del patrimonio municipal.
Propiciar la asociacin microempresarial promoviendo la creacin, sobre la base de
oportunidades favorables que les permita obtener mayores niveles de ingreso.
Capacitar a las asociaciones, microempresarios, en las reas tecnolgicas,
administrativas y comerciales.
Capacitar en el manejo del uso del suelo.
Fomentar las inversiones en la industria sin chimenea, proporcionando la
capacitacin y asesoria tcnica de mercado e infraestructura de atractivos tursticos.
Impulsar proyectos de riego, que permita incorporar a la produccin extensas tierras
frtiles, mejorando la productividad y estimulando el uso eficiente de las aguas.
Formular y desarrollar programas de apoyo a la produccin de la ganadera.
A.6.3. ASPECTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
OBJETIVO
Mejorar la capacidad de gestin y coordinacin interinstitucional del municipio.
ESTRATEGIA
Mejorar la capacidad de gestin y control social de la OTB y el Comit de Vigilancia,
a travs de acciones coordinadas con la municipalidad, en estricta aplicacin de las
leyes municipales, mejorando los niveles de coordinacin interinstitucional para
promover el desarrollo municipal.
Incorporar, la Planificacin Estratgica Participativa, como base de un desarrollo
organizacional, que defina acciones concordantes con los objetivos y estrategias del
Plan de desarrollo Municipal.
Incrementar los ingresos propios para la ejecucin de proyectos, esto de acuerdo a las
competencias municipales.
Ampliar el universo tributario, tomando en cuenta a otras actividades econmicas que
cumplan con esta obligacin municipal.
Generar la practica de informacin que permita el control y el seguimiento de los
programas y de la ejecucin de los planes de inversin municipal.
APEMIN II 86

GESTION 2007-2011
Fortalecer la capacidad de organizacin, coordinacin y gestin municipal que

permita la consolidacin de la institucionalidad tcnica, administrativa y financiera,
garantizando el mejoramiento de los servicios municipales.
Fortalecer las dependencias tcnicas de preinversin que coadyuven a la
identificacin de proyectos que permitan generar un alto grado de apalancamiento
financiero a travs de programas de capacitacin sobre sistemas de organizacin
administrativa y gestin de resultados para los funcionarios de la Alcalda Municipal.
Instituir mecanismos de convocatoria, capacitaciones y promociones del personal de
la Honorable Alcalda Municipal, en base a la valoracin profesional y competencia
funcionaria, dispuesto por la Ley 2028 a travs del respaldo de organismos
gubernamentales.
B. PROGRAMAS Y PROYECTOS
B.1. DEMANDA
Dentro del proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Municipal de
Machacamarca, la demanda se constituye en la expresin de las aspiraciones y deseos
de la poblacin que coadyuvan a sintetizar los diagnsticos efectuados, en otras
palabras las demandas sociales, son aspiraciones compartidas, reflexionada y
jerarquizadas por un grupo social y por la que este se moviliza. El proceso de anlisis
participativo permite pasar de aspiraciones a propuestas de accin.
B.2. PROGRAMA Y PROYECTOS
Dentro del proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Municipal de
Machacamarca, programa se constituye a los rubros en accin del desarrollo,
conformado por un conjunto de proyectos articulados para el logro de un mismo
objetivo.
Proyectos a un conjunto de acciones para enfrentar cierto problema a resolver de
cierta necesidad. Es toda decisin sobre el uso de recursos con el fin de incrementar,
recuperar o responder la capacidad para la provisin de servicios y la produccin de
bienes.
B.2.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO
Entre las principales actividades econmicas del Municipio de Machacamarca, esta la
produccin agropecuaria, para desarrollar estas actividades se utilizara tecnologa
tradicional y mecanizada. La produccin agrcola se centra en los cultivos de papa,
quinua, hortalizas, etc., desde la anterior gestin la comunidad de Alantaita Caravi
esta exportando cebolla dulce.
APEMIN II 87

GESTION 2007-2011
La actividad agropecuaria constituye la base de la economa del Municipio de

Machacamarca, representa una importante fuente de empleo familiar por lo que es
necesario ejecutar proyectos destinados a fortalecer, promocionar y facilitar estas
actividades con el objeto de mejorar sus ingresos econmicos de las familias.
El problema central es la escasa posibilidad de ampliar la produccin, esto por falta
de agua en las distintas zonas del rea dispersa, esta limitacin influye tambien a la
baja productividad, por lo que es necesario ejecutar proyectos destinados a capacitar,
mejorar, apoyar promocionar y facilitar estas actividades.
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la produccin orgnica con calidad de los productos agropecuarios y de
otros rubros
B.2.1.1 SUB PROGRAMA AGROPECUARIO
Con este sub programa se incidir en la construccin de infraestructura productiva y
la capacitacin tcnica a los productores, para el mejoramiento de la produccin
agropecuaria.
a. OBJETIVO
Mejorar la capacidad de la infraestructura productiva, incrementando el rendimiento
productivo y competitivo del municipio
La produccin agrcola (papa, quinua, hortalizas, etc.), ganadera (vacuno, ovino,
camlido, caprino, etc.) en estas zonas productoras la construccin de riego, micro
riego, dotara de esta manera el agua para el consumo del ganado y la ampliacin de la
produccin agrcola.
b. PROYECTOS
Los proyectos identificados y priorizados son:
Construccin de viginias
Asistencia tcnica al sector agropecuario
Construccin de Micro riego
Construccin y revestimiento de canales de riego
Construccin de Estanques.
Construccin de Riego
Mejoramiento ganado
Mejoramiento semillas forrajeras
APEMIN II 88

GESTION 2007-2011
c. Resultados esperados
Se ha incrementado la produccin agrcola, mejorando la calidad de los productos
agropecuarios, mismas que sern procesadas para su respectiva comercializacin.
Por otra parte teniendo mayor forraje, se mejora la produccin lechera en calidad y
cantidad, las mismas continuaran en la cadena productiva (comercializacin de sub
productos y sus derivados).
B.2.1.2. SUB PROGRAMA ARTESANIA Y TURISMO
Esta destinado a incrementar la actividad de artesana y turismo aprovechando las
posibilidades naturales del sector turstico, esto con el fin de incrementar los ingresos
econmicos a las comunidades del municipio.
a. OBJETIVO
Mejorar la oferta de la artesana y los lugares tursticos de las comunidades del
municipio, aprovechando los atractivos naturales con que cuenta el municipio.
b. PROYECTO
Mejoramiento de la infraestructura turstica del municipio.

Formacin y capacitacin a guas de turismos.
Promocin y difusin de los lugares tursticos del municipio.
Construccin e implementacin artesanal
c. RESULTADO ESPERADOS
Inclusin al circuito departamental de turismo al municipio de Machacamarca,
aprovechando los recursos tursticos naturales con que cuenta.
Las familias se capacitaron en artesana, insertndose al proceso de confeccin,
elaboracin de tejidos, telares y otros derivados, incrementando su productividad y
mejorando su calidad de los tejidos y telares, de esta manera incrementaran sus
ingresos econmicos.
B.2.1.3. SUB PROGRAMA ENERGIA
Uno de los aspectos dinamizadores de la transformacin productiva es sin duda la
electrificacin, con este servicio se lograra el mejoramiento de la calidad de vida de
los comunarios.
APEMIN II 89

GESTION 2007-2011
Por otro lado la energa es un elemento fundamental para el proceso productivo por
esta razn es necesario llegar a todos los rincones del municipio.
a. OBJETIVO
Dotar de energa elctrica, especialmente para el consumo familiar e industrial,
permitiendo la explotacin de las riquezas naturales.
b. PROYECTOS
Los proyectos identificados en el municipio son:
Electrificacin urbana
Ampliacin de electrificacin rural
Implementacin de paneles solares
c. RESULTADO ESPERADO
El municipio de Machacamarca cuenta con energa elctrica trifsica, paralelamente
se llego con la energa elctrica a las comunidades.
B.2.1.4 SUB PROGRAMA TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
La infraestructura vial es muy importante para la vinculacin entre comunidades del
rea dispersa, as tambin con el interior del pas, especialmente para la
comercializacin de los productos agropecuarios (venta), proveendonos de los
diferentes productos e insumos (compra).
a. OBJETIVO
Mejorar los caminos vecinales, facilitando la vinculacin entre las comunidades.
Construccin y Mejoramiento de caminos vecinales

Construccin de puentes vehiculares.
b. RESULTADO ESPERADO
Se cuenta con caminos vecinales para la vinculacin entre comunidades, mejorando
la calidad de vida de los comunarios.
B.2.2 PROGRAMA DE DESARROLLO RECURSOS NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE.
APEMIN II 90

GESTION 2007-2011
Este programa trata del manejo de los Recursos naturales y de la preservacin del
medio ambiente, cuyo fin es la de lograr una mejor relacin entre los hombres y su
habitad.
OBJETIVO GENERAL.
Manejar adecuadamente los recursos naturales.
B.2.1 SUB PROGRAMA CONSERVACION Y PROTECCION AMBIENTAL.
En este sub. programa se encuentran proyectos destinados a la conservacin y
proteccin del medio ambiente.
a. OBJETIVO
Capacitacin y concientizacion del uso y manejo de los recursos naturales.
b. PROYECTOS
Los proyectos identificados son:
Implementacin de reas verdes
Seguimiento y monitoreo del Impacto Ambiental de la Industrias,
mediante manifiestos ambientales.
Encause del ri San Juan.
El municipio de Machacamarca cuenta con reas verdes, rboles. La industria minera
y otras cuentan con su manifiesto ambiental.
B.3 DESARROLLO HUMANO
El Programa de Desarrollo Humano, esta especialmente orientado en crear
oportunidades para la satisfaccin de las necesidades primarias de la poblacin,
teniendo recursos humanos capacitados, el municipio se beneficia, generando de esta
manera el desarrollo local, para esto es necesario fortalecer las reas de la educacin,
salud y saneamiento bsico.
OBJETIVO GENERAL
Mejorar y ampliar la calidad de los servicios de educacin, salud y saneamiento
bsico
APEMIN II 91

GESTION 2007-2011
B.3.1 SUB PROGRAMA DE SALUD

Este programa tiende a fortalecer y/o mejorar este servicio, haciendo que los
habitantes se interesen a realizar consultas al Centro de Salud.
a. OBJETIVO
Mejorar y ampliar la capacidad instalada del servicio de salud, equipando
adecuadamente, dotando los medicamentos necesarios para prevenir enfermedades.
b. PROYECTOS
Construccin de Postas Sanitarias.

Adquisicin de equipo e instrumental medico
Adquisicin de una ambulancia
c. RESULTADOS ESPERADOS
Se ha mejorado la cobertura del servicio de salud, dotndoles de medicamentos
necesarios, bajando de esta manera el ndice de incidencia de enfermedades y la
mortalidad infantil.
B.3.2. SUB PROGRAMA DE EDUCACION
La educacin al ser un aspecto muy importante promueve la capacidad productiva,
constituyendo el pilar del desarrollo del municipio.
a. OBJETIVO
Ampliar, mejorar la infraestructura educativa, de acuerdo a la reforma educativa.
b. PROYECTOS
Construccin de Colegios
Equipamiento a las Unidades Educativas.
Refaccin de las Unidades Educativas.
Construccin de Canchas Poli funcionales
APEMIN II 92

GESTION 2007-2011
El municipio cuenta con la infraestructura adecuada para un mejor servicio de la

educacin.
B.3.3. SUB PROGRAMA SANEAMIENTO BASICO.
Este sub programa de saneamiento bsico, es un sector muy importante para el
municipio, por este motivo el municipio ejecutara proyectos, para mejorar la calidad
de vida de los habitantes.
a. OBJETIVO
Dotar a las comunidades agua potable, letrinas ecolgicas.
b. PROYECTOS
Los proyectos identificados son.
Construccin de sistema de agua potable (rea dispersa)

Perforacin de pozos semi profundos y profundos.
Construccin de letrinas ecolgicas.
c. RESULTADO ESPERADOS.
Se ha dotado de agua potable a varias comunidades, mejorando las condiciones de
vida de los pobladores.
Se ha perforado pozos y dotado de bombas manuales de agua a varias comunidades.
Se ha construido letrinas ecolgicas en las comunidades.
B.4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
El proceso de Desarrollo del Municipio de Machacamarca, requiere por una parte el
mejoramiento de la capacidad institucional, administrativa, en este entendido el
programa de fortalecimiento institucional se constituye en el instrumento
metodolgico que permite articular al municipio con las instituciones y
organizaciones para concretar y coordinar el desarrollo local.
Objetivo General.
Mejora la capacidad de concertacin y coordinacin interinstitucional para la
promocin del desarrollo local.
APEMIN II 93

GESTION 2007-2011
C. PRESUPUESTO
C.1. PROYECCION DE INGRESOS Y GASTOS MUNICIPALES
C.1.1 INGRESOS
Siendo de conocimiento publico que estos ltimos aos mejoro las variables
macroeconmicas que afectan directamente a los ingresos nacionales (TGN). La
coparticipacin tributaria, es una de los recursos que llega al municipio, este recurso
han distribuido por la cantidad de habitantes que existe en el municipio segn el
ultimo censo de Poblacin y Vivienda (2001).
DISTRIBUCIN
DE RECURSOS EN GASTO CORRIENTE Y DE
INVERSIN (2007-2011)
La distribucin de los recursos para el gasto corriente del municipio, se considera a
todo lo que se requiere para su funcionamiento del gobierno municipal (sueldo,
viticos, luz, agua, telfono, material de escritorio), el gasto para inversin es
considerados a todos los proyectos o programas que se han consensuado y definido
para su ejecucin durante el quinquenio 2007-2011., En este entendido el equipo
tcnico municipal ampliado proyecto los ingresos a partir de la gestin 2007 en los
recursos de Coparticipacin, HIPC y recursos propios donde se utilizo el mtodo de
regresin lineal tomando datos histricos desde la gestin 2003, la proyeccin de
estos recursos hacemos conocer en el siguiente Cuadro N 29
CUADRO N 29
AO
COP.
TRIBUTARIA
2007
1.256.925,00
2008
RECURSOS
PROPIOS
IDH
HIPC II
TOTAL
50.000,00 1.401.727,00
141.152,00
2.849.804,00
1.570.286,73
41.998,00 1.401.727,00
186.669,13
3.200.680,86
2009
1.748.883,24
38.437,00 1.401.727,00
174.883,21
3.363.930,45
2010
1.927.479,74
34.877,00 1.401.727,00
163.097,29
3.527.181,03
2011
2.106.076,25
31.317,00 1.401.727,00
151.311,36
3.690.431,61
FUENTE: HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL MACHACAMARCA
Estos montos son con carcter referencial, cuyas cantidades nos permitirn programas
en las distintas gestiones.
APEMIN II 94

GESTION 2007-2011
DISTRIBUCIN DE RECURSOS
INVERSIN (2007-2011)
EN
GASTO
CORRIENTE
DE
En esta parte desglosaremos los gastos corrientes en los distintos aos como se vera
en el siguiente detalle:
GASTO CORRIENTE, INVERSION Y OTROS GESTION 2007
IDH
FUENTE
RECURSOS
Coop Tributaria
Recursos
propios
GASTO
CORRIENTE
SALUD
HIPC II
EDUCACION
EDUCACION
352.019,25
140.172,70
280.345,40
140.172,70
280.345,40
HIPC II
362.019,25
TOTAL
GASTO
INVERSION
904.905,75
10.000,00
IDH
TOTAL
SALUD
1.256.925,00
40.000,00
50.000,00
981.208,90
1.401.727,00
14.115,20
28.230,40
98.806,40
14.115,20
28.230,40
2.024.921,05
141.152,00
2.849.804,00

IDH
FUENTE
RECURSOS
Coop Tributaria
Recursos
propios
GASTO
CORRIENTE
SALUD
HIPC II
EDUCACION
EDUCACION
TOTAL
GASTO
INVERSION
439.738,47
1.130.548,27
1.570.286,73
10.000,00
31.998,00
41.998,00
IDH
140.172,70
280.345,40
HIPC II
TOTAL
SALUD
449.738,47
140.172,70
280.345,40
981.208,90
1.401.727,00
18.666,91
37.333,83
130.668,39
186.669,13
18.666,91
37.333,83
2.274.423,56
3.200.680,86

IDH
FUENTE
RECURSOS
Coop Tributaria
Recursos
propios
GASTO
CORRIENTE
SALUD
HIPC II
EDUCACION
EDUCACION
480.550,86
140.172,70
280.345,40
140.172,70
280.345,40
HIPC II
490.550,86
TOTAL
GASTO
INVERSION
1.268.332,38
10.000,00
IDH
TOTAL
SALUD
17.488,32
34.976,64
17.488,32
34.976,64
1.748.883,24
28.437,00
38.437,00
981.208,90
1.401.727,00
122.418,25
2.400.396,52
174.883,21
3.363.930,45

IDH
FUENTE
RECURSOS
Coop Tributaria
Recursos
propios
GASTO
CORRIENTE
SALUD
HIPC II
EDUCACION
EDUCACION
521.363,51
140.172,70
280.345,40
140172,7
280345,4
HIPC II
16.309,73
531.363,51
TOTAL
GASTO
INVERSION
1.406.116,23
10.000,00
IDH
TOTAL
SALUD
16309,729
32.619,46
32619,458
1.927.479,74
24.877,00
34.877,00
981.208,90
1.401.727,00
114.168,10
2.526.370,24
163.097,29
3.527.181,03
APEMIN II 95

GESTION 2007-2011

IDH
FUENTE
RECURSOS
Coop Tributaria
Recursos
propios
GASTO
CORRIENTE
SALUD
HIPC II
EDUCACION
EDUCACION
TOTAL
GASTO
INVERSION
562.176,15
1.543.900,10
2.106.076,25
10.000,00
21.317,00
31.317,00
IDH
140.172,70
280.345,40
140172,7
280345,4
HIPC II
TOTAL
SALUD
572.176,15
981.208,90
1.401.727,00
15.131,14
30.262,27
105.917,95
151.311,36
15131,136
30262,272
2.652.343,95
3.690.431,61
FUENTE. H. ALCALDIA MUNICIPAL MACHACAMARCA 2006
C.1.2 EGRESOS
C.1.2.1 CONSIDERACION DEL PRESUPUESTO QUINQUENIO (2007-2011)
Como se observo en los anteriores cuadros vemos una fuente importante de recurso
propios, que no sufre ningn incremento, pero de estos recursos un 20% va a ir a
financiar el gasto corriente (gasto de funcionamiento) y el restante 80% va a financiar
la inversin municipal en prximo quinquenio. Los ingresos de coparticipacin
tributaria en un 28% se financiaran el gasto corriente y el restante 72% se financiara
la inversin municipal
De acuerdo a la Ley 2296 de Gasto Municipal del 19 de diciembre de 2001 segn el
Art. 1 donde indica, el objeto del gasto, indicando los nuevos parmetros de
distribucin de recursos, es decir que el limite del gasto municipal no podr exceder
del 25%, para fines de calculo se aplica sobre el total de ingresos de recursos de
Coparticipacin Tributaria, Ingresos propios y recursos de la Cuenta del Dialogo
2000 (HIPC II), para financiar los gasto de funcionamiento solo se pueden utilizar los
ingresos municipales propios y los recursos de coparticipacin tributaria, por lo que
los recursos HIPC II no pueden ser utilizados.
Los recurso del IDH no fija porcentaje para el gasto en salud, educacin, seguridad
ciudadana y fomento al desarrollo econmico local y promocin del empleo. Los
recursos econmicos pueden destinarse a cualquiera de las cuatro grandes
competencias y la fijacin de los porcentajes depender del acuerdo logrado entre el
ejecutivo municipal y los actores de la sociedad civil.
Sobre la base de los objetivos y estrategias determinadas en el Plan de desarrollo de
Machacamarca, se ha definido el presupuesto, que formara parte de la programacin
presupuestaria estimada para el prximo quinquenio 2007-2011, esta formulacin
responde a los parmetros de asignacin de recursos de coparticipacin tributaria,
HIPC II e ingresos propios, IDH, determinados por la Ley de Municipalidades, Ley
del Dialogo 2000 y Ley del Gasto Municipal.
APEMIN II 96

GESTION 2007-2011
De acuerdo a la Ley de Participacin Popular Art. 15, determina que la ejecucin

presupuestaria esta sujeta a polticas presupuestarias definidas por el Ministerio de
Hacienda, por la cual los gastos corrientes deben estar clasificados en categoras
programticas, con diferencia clara de gastos de funcionamiento de los gastos de
inversin.
C.2 PROGRAMACION ANUAL DE INVERSION.
La programacin anual de inversin, es la proyeccin de recursos econmicos
financieros que concretizaran las estrategias de desarrollo, definiendo en funcin al
objetivo, la ejecucin de los distintos proyectos priorizados por las comunidades.
APEMIN II 97

GESTION 2007-2011
D. ESTRATEGIA DE EJECUCION
D.1 MARCO INSTITUCIONAL
La Estrategia de ejecucin del PDM, requiere de la participacin de los actores
institucionales, funcionales, sociales tanto pblico como privado, que ejercen diferentes
roles en el proceso de funcionamiento. Los protagonistas del proceso de la Planificacin
Participativa Municipal son el Gobierno Municipal, el Comit de Vigilancia, las
organizaciones comunitarias y las Organizaciones Territoriales de Base.
Reconociendo que el Gobierno Municipal es el responsable de tomar las decisiones y de
ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal de Machacamarca.
As mismo, por mandato de la Ley 1551, 2028, esta vigente el control social, por lo que se
debe convocar a las reuniones municipales para concertar entre las distintas OTBs y el
Comit de Vigilancia, la formulacin de los POAs para cada gestin.
Roles y Funcionamiento de los Actores Institucionales:
Alcalde Municipal, es la mxima autoridad ejecutiva que coordina y operativiza las
acciones de la Planificacin Participativa Municipal, cuyos roles y funciones son:
Dirigir la elaboracin, ejecucin, reformulacin y control del Plan de Desarrollo

Municipal (PDM, bajo los lineamientos de la Planificacin Participativa Municipal.
Establecer conjuntamente con el Concejo Municipal un marco institucional para su
ejecucin, seguimiento y evaluacin del PDM, fomentando la accin concertada de
los actores.
Asegurar la compatibilidad tcnica del PDM con el Plan General de Desarrollo
Econmico y Social y el Plan de Desarrollo Departamental.
Remitir copias del PDM y los Planes Operativos Anuales a las instancias
difundidas, promover la difusin y conocimiento de la informacin producida
durante el proceso de la Planificacin Participativa Municipal.
Reportar informacin peridica y permanente al Comit de Vigilancia, a travs de
esta a las Organizacin Territoriales de Base, sobre los procesos, recursos pblicos
y las acciones del Plan de Desarrollo Municipal.
Promover y efectivizar la participacin social en el proceso de la Planificacin
Participativa Municipal.
Concejo Municipal: es el ente deliberante, fiscalizador, aprueba o rechaza, en su caso

asume los resultados del proceso de la Planificacin Participativa Municipal, participando
en las actividades de concertacin en la toma de decisiones, siendo una instancia poltica
del proceso asumiendo los siguientes roles y funciones:
Apoyar al Plan de Desarrollo Municipal, velando su concordancia con los

lineamientos de Plan General de Desarrollo Econmico y Social, del Plan de
GOBIERNO MUNICIPAL DE MACHACAMARCA
APEMIN II
113

GESTION 2007-2011
Desarrollo Departamental y con las normas del Sistema de Planificacin Nacional

(SISPLAN).
Velar que la elaboracin del PDM tenga un Carcter participativo, conjuntamente
el Alcalde Municipal establecer un marco institucional, para la elaboracin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin del PDM.
Conocer y controlar la ejecucin de los programas y proyectos incluidos en el Plan
de Desarrollo Municipal.
Aprobar el POA del Municipio garantizando su concordancia con el Plan de
Desarrollo Municipal.
Evaluar el cumplimiento de los objetivos del PDM y aprobar las reformulaciones.
Apoyar, regular e incentivar la permanente coordinacin del Gobierno Municipal
con la representacin del poder ejecutivo a nivel departamental.
Prefecto del Departamento, es la mxima autoridad politica a nivel departamental, en el

marco del proceso de la Planificacin Participativa Municipal le corresponde impulsar,
lograr y dictaminar la compatibilidad de los Planes de Desarrollo Municipal con el Plan de
Desarrollo Departamental.
Sub Prefecto, asume la representacin del Prefecto, estableciendo una relacin directa
entre el accionar de la Prefectura y el Desarrollo provincial y Municipal.
Consejo Departamental, como rgano colegiado de consulta y decisin departamental,
facilita la concertacin de los objetivos y prioridades del desarrollo Municipal con los
objetivos de Desarrollo Departamental.
El Consejero Departamental, ejerce la representacin de los intereses provinciales y/o
Municipales en el mximo nivel de decisin y Planificacin Departamental, contribuyendo
a efectivizar la relacin entre la Planificacin Departamental y provincial, con estas
consideraciones sus roles y funciones son las siguientes:
Participar activamente en el proceso de la formulacin y ejecucin de los PDMs de

su respectiva provincia o Municipio.
Representar y canalizar las demandas identificadas en el PDM ante el consejo
Departamental, velando que los proyectos que se incluyan en el Plan de Desarrollo
Departamental tengan relacin con las demandas del PDM.
Efectuar el seguimiento y cumplimiento de las acciones emanadas del proceso de
compatibilizacion y articulacin entre el proceso de la Planificacin provincial y
Departamental.
Promover la coordinacin de acciones conjuntas de Desarrollo entre los municipios
vecinos.
Instituciones Pblicas Sectoriales (Educacin y Salud), estas instituciones en el

municipio asumen los siguientes roles y funciones:
APEMIN II
114

GESTION 2007-2011
Participar en el proceso de la Planificacin del Desarrollo Municipal promoviendo y

profundizando el anlisis de la problemtica sectorial, la insercin de las polticas,
programas y acciones sectoriales, Nacionales y Departamentales.
Apoyar la compatibilizacion temtica de los planes y programas municipales con
los planes sectoriales nacionales y departamentales.
Roles y funciones de los Actores Sociales:

Comit de Vigilancia, asume la representacin de la sociedad civil en el control social a la
gestin municipal, velando por la insercin y materializacin de las demandas y prioridades
de las OTBs, inscribiendo en el Plan quinquenal del PDM, entre sus roles y funciones son
las siguientes:
Velar por las prioridades identificadas y definidas por las organizaciones

Territoriales de Base sean asumidas como insumo fundamental en la elaboracin y
aprobacin del PDM
Efectuar el seguimiento y control a la ejecucin del PDM y los POAs, velando por
la plena articulacin de los mismos, representando ante las instancias
correspondientes su adecuado cumplimiento.
Controlar y efectuar el seguimiento al proceso de planificacin por la participacin
efectiva de las Organizaciones Territoriales de Base en la formulacin del PDM.
Proponer al Alcalde Municipal el ajuste del PDM, en los programas y proyectos, as
como las medidas necesarias para mejorar la eficiencia institucional.
Organizacin Territorial de Base, son los sujetos protagnicos y actores principales del
proceso de Planificacin Participativa y gestin del desarrollo Municipal Sostenible. En
ejercicio de sus deberes y derechos, identifican, priorizan, supervisan y controlan la
ejecucin de las acciones que se desarrollan en beneficio de la colectividad, entre sus
funciones y roles son las siguientes:
D.2
Identificar, priorizar las demandas comunales, que se constituyen en la base para la

elaboracin del PDM.
Controlar la ejecucin de los programas y proyectos que se realicen en su
jurisdiccin territorial.
Proponer y sugerir ajuste al PDM para optimizar el uso de los recursos y la
efectivizacion de sus demandas.
ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO
D.2.1 FUENTES DE FINANCIMIENTO

Recursos Propios.
Son aquellos recursos que genera el propio Municipio, a partir de distintas actividades que
la ley le permite, (SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL)
APEMIN II
115

GESTION 2007-2011
El sistema tributario municipal es un conjunto de tributos y normas de administracin
tributaria municipal que regula las relaciones jurdicas tributarias entre los habitantes y
estantes de su jurisdiccin y la municipalidad, para cumplir las funciones de instrumento
financiero y de poltica urbana, las cuales se dividen en:
Ingreso Municipal tributarios

Ingreso Municipal no tributario.
Ingreso Municipal
impuesto, tasas por
municipales estn:
tributario, es aquel ingreso proveniente del cobro exclusivo de

servicios prestados y patentes municipales, entre los impuestos
Impuesto a la propiedad de bienes inmuebles.
Impuesto a la propiedad de vehculos automotores
Impuesto a la grande y mediana propiedad rural
Impuesto a la transferencias de inmuebles y vehculos.
Impuesto a chicha con grado alcohlico.
Ingreso Municipal no tributario, son recursos que provienen de pagos de concesiones y

actos jurdicos realizados con los bienes municipales o producto de la poltica de
concesiones y explotaciones existentes en la jurisdiccin municipal de la venta o alquiler de
bienes municipales, de la transferencia y contribuciones por donaciones delegados a favor
del municipio; de derechos reconstituidos; de indemnizaciones por daos a la propiedad
municipal y operaciones de crdito publico
Recursos de Coparticipacin Tributaria.
La Ley de Participacin Popular establece la asignacin del 20% de las recaudaciones
efectiva de las rentas nacionales, efectuada por el Tesoro General de la Nacin (TGN), a
favor de todos los municipios de acuerdo al numero de habitantes de la jurisdiccin
municipal, buscando corregir los desequilibrios histricos existentes entre las reas urbanas
y rurales del pas.
Estos recursos principalmente al municipio le sirve para el gasto de funcionamiento
quedando muy poco para ejecutar la inversin.
Recursos HIPCII
La Ley del Dialogo Nacional seala que los dinero que no se pagaran como deuda externa,
estarn destinados durante 15 aos a actividades de lucha contra la pobreza, mismo que son
canalizados a travs de los municipios de acuerdo a indicadores de Necesidades Bsicas
Insatisfechas y segn la frmula de pobreza, planteada en la Ley.
Estos recursos, el municipio destinara para la inversin especialmente a los servicios
bsicos para la produccin, en salud y educacin de acuerdo al porcentaje definido por Ley.
Recursos IDH
APEMIN II
116

GESTION 2007-2011
Los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos, IDH, abren la posibilidad de que
los municipios asuman de manera mas amplia e integral el reto de promover el desarrollo
local con estrategias, polticas y acciones que incluyan a pequeos y medianos empresarios
y productores, y a otros agentes cuya actividad es intensiva en mano de obra y tiene
relacin con la productividad.
El Impuesto Directo a los Hidrocarburos, asigna nuevas competencias en (salud, educacin,
desarrollo econmico local, empleo y seguridad ciudadana), donde las competencias del
desarrollo econmico local se agrupan en cinco:
Asistencia tcnica y capacitacin.

Acceso al sistema financiero
Provisin de servicios, Infraestructura y equipamiento
Implementacin de instancias responsable del Desarrollo Econmico Local.
Espacios de concertacin y promocin del empleo.
Con estos recursos el municipio, realizara el Desarrollo econmico local, que tanta falta
hace en el municipio, esto de acuerdo al objetivo de la Ley.
Recursos Externos
El financiamiento para la ejecucin del PDM esta reglamentada por las normas bsicas del
Sistema Nacional de Inversin Publica y de sus reglamentos de cofinanciamiento. Los
fondos, Prefecturas, Ministerios y Cooperacin externa, solicitan a los municipios que los
proyectos a ser financiados, deben estar inscritos en el Plan de Desarrollo Municipal, sin
este requisito los organismos financiadores no aprueban el financiamiento, a su vez estos
proyectos debern ser emergentes de la Planificacin Participativa Municipal, mismo que
debern ser presentados al Ministerio de Hacienda.
El municipio de acuerdo a los programas, sub programas y proyectos, proceder a
identificar la fuentes de financiamiento, para lo cual el municipio suscribir el respectivo
convenio o contrato para definir cronogramas de actividades y desembolsos, estas
instituciones son las siguientes, CARE-Bolivia, Fundacin para el Desarrollo Tecnolgico
Agropecuario del Altiplano (FDTA-ALTIPLANO), UNEPCA Unidad Ejecutor de
Proyectos Camlidos, PRONAR Programa Nacional de Riego, APEMIN II, FUNDACION
VIDAS, SARTAWI, etc.
Fondo de Inversin productiva y Social (FPS), la estrategia Nacional de Desarrollo
asigna al FPS un rol fundamental para alcanzar los objetivos y metas del desarrollo
Municipal, actuando en los programas de salud, educacin, saneamiento bsico, desarrollo
rural, energa rural, conservacin y mejoramiento de la calidad ambiental fortalecimiento
institucional, en su funcionamiento es no reembolsable, el cual esta propuesto por proyectos
priorizados en estos sectores e insertos en PDM.
APEMIN II
117

GESTION 2007-2011
La Prefectura del Departamento, dentro de sus competencias que le asigna la Ley de
Descentralizacin , su aporte es prioritario especialmente en la ejecucin de proyectos
comineros, electrificacin rural, apoyo al Turismo, perforacin de Pozos, Riego, Agua
potable, para este cometido la alcalda deber firmar convenios interinstitucionales.
El Gobierno Municipal, inscribir en el plan quinquenal proyectos con montos de
contraparte, los mismos que deber se ejecutado mediante los POAs anuales, de esta manera
el gobierno Municipal gestionara a otros organismos para conseguir el respectivo
financiamiento de los proyectos priorizados.
D.3 SEGUIMIENTO Y EVALUACION.
Segn la metodologa de la Planificacin Participativa Municipal, en esta fase es necesario,
no solo realizar la supervisin y verificacin al cumplimiento de las metas, objetivos y
administracin de recursos, sino tambin las tareas que son asumidas principalmente por el
Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia y Organizaciones Territoriales de Base.
Lo importante es que a nivel departamental y Municipal, exista en forma coordinada de un
seguimiento y evaluacin, cuya esfera de accin debe abarcar todo el conjunto de
programas y proyectos de desarrollo, tal tarea por su naturaleza y magnitud deber estar
encomendada al gobierno Municipal, Comit de Vigilancia, Unidad de Fortalecimiento
Municipal, en base a indicadores de informes anuales de ejecucin del PDM, cronograma
de ejecucin.
Por tanto, la evaluacin resulta ser un instrumento sine que non, donde la evaluacin deja
de ser un instrumento de control, supervisin y auditorias implementado por expertos en
evaluacin o impuestos por terceros, se convierte en proceso estratgico realizando por los
equipos gestores de la iniciativa. Se convierte en un aliado del equipo gestor, quien necesita
de la informacin generada por el proceso evaluativo para poder cumplir las
responsabilidades.
El cumplimiento de resultados, medidos a travs del monitoreo y evaluacin, sin un
enfoque de calidad, se quedara simplemente en el cumplimiento de objetivos sociales. La
idea es ir ms all, cumplir los objetivos y conseguir los resultados con calidad. Se logra la
calidad a travs del mejoramiento permanente de la organizacin (proceso, normas,
aspectos tcnicos, etc.) para satisfacer y sobrepasar a los requerimientos de los clientes
internos y externos que son los demandantes de servicios, situacin que se concretiza a
travs del control de calidad.
Control de calidad se refiere al proceso que se emplea con el fin de cumplir con los
estndares de calidad. Esto consiste en observar el desempeo real, comparado con algn
estndar y despus tomar medidas si el desempeo observado es significativamente
diferente del estndar.
El monitoreo (evaluacin de procesos) requiere de evaluacin de datos relevantes y tiles
para realizar el proceso necesario de anlisis. Y a su vez la evaluacin requiere del
APEMIN II
118

GESTION 2007-2011
monitoreo. No obstante, el monitoreo sin la evaluacin lo que es lo mismo, la evaluacin
de procesos sin la evaluacin de objetivos- solo nos permitira juzgar la ejecucin de una
iniciativa, sin poder concluir nada al respecto a la bondad de la iniciativa y a la sensatez de
continuarla o suspenderla. (Mokate, 2000, pag. 5)
D.3.1 DIFUCION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El Plan de Desarrollo Municipal es resultado de un ejercicio participativo, donde se
consulto en las distintas comunidades elaborndose el diagnostico, los problemas y el
diseo de las estrategias se ha asumido como la pauta del ejercicio del Gobierno Municipal.
Es preciso, por lo tanto, alimentar este proceso mediante la difusin de informacin
oportuna que posibilite, a la comunidad hacer el anlisis de la gestin pblica y evaluar
peridicamente los avances del plan.
Esto implica lograr que la comunidad en general conozca las razones del Gobierno
Municipal determine ciertas tareas y toma de decisiones. Por esto es imperante atender la
sociedad con informacin clara, oportuna y objetiva.
A fin de que las acciones de control, comunicacin, evaluacin y actualizacin del Plan de
Desarrollo Municipal, sea congruente con las demandas sociales, ser de suma importancia
la opinin y activa participacin de la sociedad civil. Para que se de este proceso
participativo es necesario llevar a cabo las siguientes acciones.
1. Mantener permanentemente informada a las Organizaciones Territoriales de Base,
de las polticas y programas emprendidas por el Gobierno Municipal.
2. Establecer mecanismos de consulta permanente, que nos permita conocer la opinin
de las Organizaciones Territorios de Base, respecto a las acciones del gobierno, que
ayuden a identificar las necesidades y problemas sociales, as como corregir las
deficiencias establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal.
3. Informar puntualmente los resultados obtenidos.
En base al anlisis de los resultados obtenidos es posible determinar la viabilidad de las
distintas polticas y programas del Gobierno Municipal, considerar los progresos
alcanzados, los fracasos que puedan presentarse y ajustar el proceso, segn lo exijan los
circunstancias, las nuevas necesidades y los inconvenientes no previstos.
D.3.2 SEGUMIENTO
Esta fase es determinante para la planificacin estratgica por que permite verificar los
resultados alcanzados, as mismo permite retroalimentar la toma de decisiones y objetivizar
el impacto social y econmico alcanzado por el Plan.
El seguimiento a la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, a travs del Plan Operativo
Anual de cada gestin ser ejercitado en forma peridica (cuatrimestralmente de acuerdo a
la Ley), cuyo mecanismo son los talleres municipales convocados para este efecto,
APEMIN II
119

GESTION 2007-2011
contando con la participacin de las Autoridades Polticas administrativas, Juntas
Vecinales, OTBs, autoridades Originarias, salud y educacin.
D.3.3 EVALUACION
La evaluacin del proceso de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, se lo realiza
sobre parmetros de eficiencia, eficacia y participacin, buscando alcanzar los mejores
resultados con la utilizacin adecuada de los recursos financieros disponibles para este fin.
Al finalizar cada gestin, el Gobierno Municipal elaborara un informe sobre el
cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal, realizando la comparacin POA-PDM,
identificando los problemas existentes para su ejecucin, tanto para el avance fsicofinanciero, debiendo seguir el procedimiento establecido de acuerdo a normas y
especificaciones de los entes rectores.
El Comit de Vigilancia, dentro de su papel de representacin de las organizaciones
Territoriales de Base, deber analizar el informe del Gobierno Municipal, bajando a las
bases para su correspondiente anlisis y evaluacin, sobre este informe, debiendo
pronunciarse en forma positiva o negativamente.
APEMIN II
120

2007-2011
GLOSARIO DE TERMINOS
ACTIVIDAD
Es una reunin de acciones que representa un conjunto de operaciones o tareas estructurales
que permitan el logro del resultado especfico.
ACTORES SOCIALES
Personas y/u organizaciones de la sociedad que actan y ejercen influencia en la toma de
decisiones sobre el proceso de desarrollo.
ASPIRACIONES
Motivacin y deseo de un individuo o grupo para alcanzar la satisfaccin de una necesidad.
COMPONENTE PRODUCTIVO
Es la parte de un conjunto de proyectos para mejorar la produccin y generar rentabilidad.
COMUNIDAD COMPESINA.
Es la unidad bsica de la organizacin social en el mbito rural, constituida por familias
campesinas nucleadas o dispersas que comparten un territorio comn en el que desarrollan
sus actividades productivas, econmicas, sociales y culturales.
PUEBLO INDIGENA
Es la colectividad humana que desciende de poblaciones asentadas con anterioridad a la
conquista o colonizacin y que se encuentran dentro de las actuales fronteras del Estado.
Poseen historia, organizacin, idioma o dialecto y otras caractersticas culturales con las
que se identifican sus miembros reconocindose como pertenecientes a la misma unidad
sociocultural.
JUNTA VECINAL.
Es la asociacin de personas que tiene un domicilio principal en un determinado barrio de
la ciudad principal o pueblos intermedio que se organizan con el fin d conservar, demandar
y obtener los servicios pblicos y desarrollar sus actividades productivas, econmicas,
sociales y culturales dentro de su espacio territorial.
ASOCIACIONES COMUNITARIAS.
Una Asociacin Comunitaria es una agrupacin de OTBs con Personalidad Jurdica
reconocida, tal como las Capitanas, Ayllus, Subcentrales, Centrales, Federaciones agrarias
y otras formas de organizacin rural segn sus usos y costumbres o sus disposiciones
estatuarias, cuando estn comprendidas dentro de la jurisdiccin territorial de un Gobierno
Municipal.
CONCERTAR
Es la accin de pactar o convenir, entre distintas alternativas, las ms acertadas.
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL.
APEMIN II
121

2007-2011
El desarrollo econmico local es entendido como un proceso reactivador y dinamizador de
la economa local, que mediante un aprovechamiento eficiente de los recursos existentes en
una determinada zona es capaz de estimular el crecimiento econmico, crear empleo y
mejorar la calidad de vida
DESARROLLO RURAL
Se entiende como Desarrollo Rural, al proceso social, econmico, poltico de cambio de las
sociedades rurales, cambio con amplia participacin de la economa campesina en la
produccin, en el ingreso, en el empleo, en el mejoramiento de los niveles de vida,
fortalecimiento de la participacin poltica de la poblacin rural, por otra parte la formacin
de municipio urbano-rurales fija el escenario para que lo rural se enmarque y proyecte. Por
eso cuando se habla de Desarrollo rural no se puede dejar de pensar en el desarrollo
Municipal.
DEMANDA SOCIAL
Es una aspiracin compartida, reflexionada y jerarquizada por un grupo social.
DIAGNOSTICO
Actividad a travs de la cual se logra el conocimiento compartido de la dinmica municipal
mediante el levantamiento de informacin que permita caracterizar y analizar la dinmica
y condiciones sociales.
ENCUESTA
Proceso que tiene por objeto obtener informacin estadstica.
ESTRATEGIAS.
Conjunto de decisiones y criterios que establece los caminos para el logro de determinados
objetivos.
ESTRATIFICACION
Clasificacin de la poblacin en subgrupos de acuerdo a sus caractersticas que los
diferencia.
LIMITACIONES
Son situaciones o factores humanos y/o fsico que obstaculizan o impiden el desarrollo del
Municipio.
LINEAMIENTOS
Aspecto conceptuales y de enfoque que orienta la realizacin de los procesos y actividades
que se emprenden.
META
Son la precisin y calificacin de los objetivos
METODOLOGIA
APEMIN II
122

2007-2011
Conjunto de procesos articulados y ordenados sistemtica y cientficamente para el logro de
un determinado fin.
MUNICIPIO
Es la unidad territorial, poltica y administrativamente organizada, en la jurisdiccin y con
los habitantes de la seccin de provincia, es la base del ordenamiento territorial del estado
unitario y democrtico boliviano, donde se expresan la diversidad tnica y cultural de la
Republica.
MUNICIPALIDAD
Es la entidad autnoma de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio
que representa institucionalmente al municipio, forma parte del estado y contribuye a la
realizacin de sus fines.
GOBIERNO MUNICIPAL
Es la instancia que se encarga del manejo y la administracin del municipio. El Gobierno
Municipal es autnomo en el mbito de su jurisdiccin territorial y de las competencias
establecidas por ley; esta autonoma consiste en a potestad normativa, fiscalizadora,
ejecutiva, administrativa y tcnica.
NECESIDAD
Demanda o carencia de algn bien o servicio
OBJETIVO
Son las situaciones ideales que se desean alcanzar mediante la ejecucin de un plan y por lo
tanto ordenan el marco para la definicin y concatenacin de los procesos, resultados y
actividades.
OBRA
Expresa la desagregacin de un proyecto en los diversos productos que los componen,
ninguno de los cuales por si solo es condicin suficiente para el logro del propsito de
proyectos.
ORGANIZACIN TERRITORIAL DE BASE
Es aquellas organizaciones que son unidades bsicas de carcter comunitario en el rea
rural y de carcter vecinal den el rea urbana, que ocupan un espacio territorial determinado
y comprenden una poblacin sin diferenciacin de grado de instruccin.
COMUNIDAD CAMPESINA
Es la unidad bsica de la organizacin social en el mbito rural, constituida por familias
campesinas nucleadas o dispersas que comparten un territorio comn en el que desarrollan
sus actividades productivas, econmicas, sociales y culturales.
ASOCIACIONES COMUNITARIAS
Una asociacin comunitaria es una agrupacin de OTBs con personalidad Jurdica
reconocida, tal como las Capitanas, Ayllus, Subcentrales, Centrales, Federaciones agrarias
APEMIN II
123

2007-2011
y otras formas de organizacin rural segn sus usos y costumbres o sus dispocisiones
estatutarias, cuando estn comprendidas dentro de la jurisdiccin territorial de un Gobierno
Municipal.
PARTICIPACION
Accin de tomar parte de algo. La participacin se efectiviza cuando el actor tiene la
posibilidad para determinar e influir en los resultados y orientaciones de este algo.
PLANIFICACION PARTICIPATIVA MUNICIPAL

La planificacin participativa Municipal es un proceso en el que efectiviza la participacin
social en el desarrollo. Es la planificacin de abajo hacia arriba que involucra a las
organizaciones de la sociedad civil en el diseo de su propio destino y desarrollo.
Constituye un proceso social e institucional de gestin, de movilizacin, reflexivo, racional,
de concertacin y gobernabilidad para lograr el desarrollo sostenible.
Es un instrumento metodolgico que permite y facilita la participacin de las comunidades
en la toma de decisiones sobre los procesos que afectan y determinan su calidad de vida.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PDM
Es el documento que expresa la problemtica, potencialidades, limitaciones objetivos,
polticas, programas, proyectos y demanda social, que sirve para orientar el desarrollo
sostenible del municipio. Tiene una duracin de cinco aos y debe vincularse al Sistema
Nacional de Planificacin (SISPLAN).
El plan de Desarrollo Municipal esta constituido por:
El diagnostico
La visin estratgica
La programacin quinquenal o de mediano plazo.
La formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes de Desarrollo Municipal deben
garantizar la participacin diferenciada de grupos de poblacin, la expresin de sus
intereses y la diversidad de las realidades socioeconmicas, culturales, urbanos-rurales, de
gnero y generacionales.
PLAN OPERATIVO ANUAL POA
Es el documento de referencial, es una herramienta que en el periodo de un ao permite
invertir los recursos municipales para hacer realidad parte del Plan de Desarrollo
Municipal. Por lo tanto, cada ao el Gobierno Municipal elabora un Plan de Operaciones
Anual (POA), para poner en prctica el PDM del municipio.
De esta forma, las obras y las actividades del gobierno municipal no pueden ser
improvisadas; sino que tienen que ser acordadas previamente por todos los pobladores del
municipio.
Entonces, el Plan Operativo Anual Municipal es un instrumento que:
Establece los objetivos que nos proponemos alcanzar.
Puntualizar las actividades que sern realizadas.
APEMIN II
124

2007-2011
Indicar los tiempos en que sern realizadas

Estima los recursos que sern invertidos
Designa los responsables de la actividades
Establece como se medirn los resultados a obtenerse.
PLUVIAL
Relativo al agua de lluvias
POLITICAS
Acuerdos y decisiones que se toman para la realizacin de las estrategias.
POTENCIALIDADES
Son los factores humanos y/o fsicos que se pueden aprovechar para impulsar el desarrollo
del municipio estos factores pueden ser externos o internos.
PREINVERSION
Se refiere a todos los estudios que se realiza sobre un proyecto a nivel de idea hasta tomar
la decisin de su ejecucin, postergacin o abandono
PRESUPUESTO
Calculo anticipado de los gastos e ingresos financieros previstos par el funcionamiento y
cumplimiento de las metas y actividades.
PRIORIZACION
Accin de anteponer las demandas en tiempo y/u orden de acuerdo a la importancia par el
grupo social que la define.
PRODUCTIVIDAD
Productividad es el porcentaje de rendimiento en relacin a los insumos, es una medida de
la eficiencia de la produccin de bienes o servicios con los recurso disponibles
PRODUCCION
La produccin es la obtencin de bienes y servicio que son satisfactorios directos en los
mercados, como resultados de la aplicacin de la tecnologa y los recursos.
PROGRAMA
Se entiende como la contribucin a una poltica, la cual comprende el conjunto de acciones
orientadas al logro de un objetivo concreto dentro de la labor del Gobierno Municipal.
Implica una asignacin de recursos humanos, materiales y financieros necesarios para
desarrollar las acciones a travs de una unidad administrativa responsable de su ejecucin.
PROYECTO
Tiene el objetivo de incrementar, mejorar o reponer la capacidad de produccin de un bien
o un servicio, que por lo general se materializa en obras de infraestructura fsica y de apoyo
a la produccin.
APEMIN II
125

2007-2011
GLOSARIO DE ABREVIATURAS
APEMIN II
AT
ETAM
IDH
HIPC II
DILOS
EDA
ENTEL
FPS
FNDR
G.M.
SEAPAS
INE
LP
NBI
ONG
OTB
CM
CV
PDM
PGDES
PDD
POA
PPM
SENAHI
CSM
SISPLAN
MSD
MH
Ley No.1615
Ley No. 1551
Ley No. 1654
Ley No. 2028
Ley No. 2235
Ley No. 1178
Programa No Bol./AIDCO/2002/0467
Apoyo al Desarrollo Econmico Sostenible en reas Mineras
Empobrecidas del occidente de Bolivia.
Asistente Tcnico
Equipo Tcnico Municipal Ampliado
Impuesto Directo a los Hidrocarburos.
Alivio a la deuda para pases altamente endeudados
Directorio local de Salud.
Enfermedades diarreicas agudas.
Empresa Nacional de Telecomunicaciones
Fondo productivo social.
Fondo Nacional de desarrollo Regional
Gobierno Municipal
Servicio de Agua Potable y alcantarillado Sanitario
Instituto Nacional de Estadstica
Lnea de pobreza
Necesidades Bsicas Insatisfechas.
Organizacin no gubernamental.
Organizacin Territorial de Base.
Concejo Municipal
Comit de Vigilancia
Plan de Desarrollo Municipal
Plan General de Desarrollo Econmico y Social
Plan de Desarrollo Departamental.
Plan Operativo Anual
Planificacin Participativa Municipal
Servicio Nacional de Meteriologia e Hidrolgica.
Centro de Salud de Machacamarca
Sistema de Planificacin Nacional.
Ministerio de Salud y Deportes.
Ministerio de Hacienda
Constitucin poltica del Estado de 6 de febrero de 1995
Participacin Popular de 20 de abril de 1994
Descentralizacin Administrativa de 28 de julio de 1995
Municipalidades de 28 de octubre de 1999
Dialogo Nacional 2000 de 31 de julio de 2001
Administracin y Control Gubernamental de 20 de julio de 1990
APEMIN II
126
PROPUESTA DE INVERSIONES 2007

(EXPRESADO EN BOLIVIANOS)
RECURSOS DEL MUNICIPO
PROYECTO Y ASPIRACIONES
COPARTICIPACION
1,256,925.00
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO

SUB PROGRAMA AGROPECUARIO
Perforacion de Pozos profundos
FOMEN
Estudio a Diseo final Represa Tres Posos
Convenio para la Producccion de Cebolla alantaita
Contraparte proyectos productivos
Deuda de dos tratores
SUB TOTAL
SUB PROGRAMA ENERGIA ELECTRICA
Renovacion Red Electrica machacamarca (25%)
p
ampliacion
Electrtificacion Toraca Alta
Ampliacion Electrificacion Cebada Mayu
SUB TOTAL
SUBPROGRAMA INDUSTRIA TURISMO
Refaccion y mantenimiento del Museo Ferroviario
Gestion y Tramites legales Museo Ferroviario
Restauracion de la Iglesia colonial Sora Sora
SUB TOTALES
PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO
SUB PROGRAMA URBANISMO Y VIVIENDA
Construccion de viviendas productivas (50)
Mantenimiento de Mercados
Infraestructura Urbano y Rural
contruccion de Aceras y cordones (zona ingenio)
Construccion de Aceras y cordones (zona Central)
Construccion de Aceras y cordones (zona Ferroviario)
Delimitacion Seccion Municipal
Mantenimiento Cementerio Central
Limpieza urbana
Deuda Losetas Plaza 2 de Agosto
SUB TOTALES
SUB PROGRAMA TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
PROPIOS
50,000.00
HIPCH II
141,152.00
IDH
2,849,804.00
30,000.00
10,000.00
30,000.00
10,000.00
50,000.00
40,000.00
59,160.00
48,300.00
50,000.00
40,000.00
59,160.00
48,300.00
98,300.00
200,000.00
,
22,215.00
20,000.00
242,215.00
139,160.00
,
17,785.00
20,000.00
37,785.00
6,000.00
4,000.00
18,000.00
24,000.00
52,000.00
52,000.00
4,000.00
66,375.00
8,000.00
5,146.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
5,000.00
6,000.00
10,000.00
56,146.00
90,000.00
90,000.00
90,000.00
5,000.00
15,000.00
3,000.00
31,000.00
TOTAL
1,401,727.00
200,000.00
,
40,000.00
40,000.00
6,000.00
4,000.00
70,000.00
66,375.00
8,000.00
5,146.00
100,000.00
100,000.00
100,000.00
10,000.00
15,000.00
9,000.00
10,000.00
336,375.00
-
Construccion del camino paso Caravi

Mejoramiento camino vecinal Cebada Mayu
SUB TOTALES
SUB PROGRAMA EDUCACION
Fortalecimiento a Educacion
Terreno (colegio Mexico)
Refaccion de Pupitres, aulas,estantes, baterias sanitaria
IDH Educacion 12%
Festivales estudiantiles
Construccion Ambienta para el desayuno
Desayuno Escolar
Programa PAN
SUB TOTALES
SUB PROGRAMA CULTURA Y DEPORTE
Fomento al Deporte
Fomento a la Cultura
SUB TOTALES
SUBPROGRAMA SALUD
Gasto de funcionamiento centro salud Machacamarca
Fortalecimiento a Salud
Seguro materno Infantil (SUMI)
Seguro Gratuito de Vejez
Brigadas moviles
reduccion de la desnutricion de nios de 2 a 5 aos
Campaas de vacunacion a nivel municipal
Campaa fluorizante y sellantes
Funcionamiento DILOS
SUB TOTALES
SUB PROGRAMA SANEAMIENTO BASICO
Construccion de la Red del sistema de agul Potable Ing Mach
SUB TOTALES
SUB PROGRAMA SEGURIDAD CIUDADANA
Fortalecimiento y equipamiento
SUB TOTALES
PROGRAMA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SUB PROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE
Construccion y tratamiento de agua reciduales
Administracion vivero Forestal
Servicio Central Forestacion y Asesoraimiento Forestal
15,882.00
-
15,882.00
34,118.00
50,000.00
84,118.00
17,000.00
5,000.00
21,230.00
168,000.00
2,000.00
160,000.00
25,000.00
25,000.00
28,230.00
17,000.00
5,000.00
21,230.00
168,000.00
2,000.00
160,000.00
25,000.00
345,000.00
18,853.88
8,000.00
18,853.88
8,000.00
26,853.88
14,115.20
45,628.00
125,692.00
125,692.00
14,115.20
70,000.00
70,000.00
30,000.00
30,000.00
50,000.00
10,000.00
5,000.00
50,000.00
50,000.00
98,752.20
20,350.00
120,000.00
43,802.00
10,000.00
10,323.00
348,855.20
100,000.00
50,000.00
50,000.00
5,000.00
40,000.00
14,115.20
45,628.00
125,692.00
98,752.20
20,350.00
120,000.00
43,802.00
10,000.00
10,323.00
50,000.00
95,000.00
10,000.00
5,000.00
Desastres naturales
SUB TOTALES
65,000.00
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
SUB PROGRAMA CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
AMDEOR
815.00
Fondo de Control social
12,569.25
Convenio UTO-SORA SORA
Inventario Activos Fijos
15,000.00
SUB TOTALES
28,384.25
SUB PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO
Fortalecimiento apoyo Act. Genero Generacional
3,000.00
Defensoria de la Niez y de la Adolecenica
13,000.00
Fortalecimiento Institucional
139,000.00
SUB TOTALES
155,000.00
TOTALES
916,591.13
PROGRAMADO POR AREAS
326,731.25
PROGRAMA DE INVERSION.
1,243,322.38
TOTALES
PROGRAMADO
1,256,925.00
5,000.00
10,000.00
50,000.00
10,000.00
-
45,000.00
815.00
12,569.25
45,000.00
15,000.00
45,000.00
3,000.00
13,000.00
139,000.00
40,000.00
10,000.00
1,400,508.20
-
138,227.20
,
50,000.00
50,000.00
141,152.00
1,401,727.00
,
,
2,533,111.53
2,849,804.00

COPARTICIPACION
1,570,286.73

Ampliacion Micro riego Paco pampa
Ampliacion Micro riego Aco Aco
Perforacion de Pozos profundos Sora
Construccion de Vigias Chaupi Ingenio
Mejoramiento ganado Carbuyo
Ferias anuales
Construccion de Vigias Realenga
Mejoramiento semillas
Creacion de Micro Empresas
FOMEN
Construccion de un Centro de Acopio Cebolla (Alantaita)
Construccion de un Centro Artesanal (zona Ingenio)
Construccion de un Centro Artesanal (zona ferroviaria) funcional
Capacitacion Tecnico Artesanal
Construccion de un Centro Artesanal Sora
Construccion de un Centro Artesanal costura Villa Victoria
Implementacion de Huertos familiares
Deuda de dos tractores
Administracion del trator
SUB TOTAL
Ampliacion Electrificacion Aco Aco
SUB TOTAL
Promocion del Turismo Aco Aco
Museo Ferroviario
SUB TOTALES
Delimitacion Seccion Municipal
30,000.00
30,000.00
10,000.00

PROPIOS
HIPCH II
IDH
41,998.00
186,669.13
1,401,727.00
10,000.00
14,000.00
10,000.00
60,000.00
14,000.00
10,000.00
15,000.00
100,000.00
,
20,000.00
40,000.00
78,000.00
78,000.00
100,000.00
70,000.00
70,000.00
3,000.00
53,000.00
619,000.00
10,000.00
10,000.00
48,500.00
10,000.00
158,500.00
10,000.00
20,000.00
20,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
70,000.00
15,000.00
TOTAL
3,200,680.86
Seguridad Ciudadana
SUB TOTALES
Mejoramiento camino vecinal Sora Sora-Machacamarca
SUB TOTALES
Construccion aulas, M.II 10 aulas
dotalcion de equipo audiovisuales y moviliario
Construccion de ambientes PDM. II adm.
Construccion de infraestructura tele Centro
Construccion Ambienta para el desayuno
Desayuno Escolar
Programa PAN
SUB TOTALES
Fomento al Deporte
Restauracion de iglesia sora sora
SUB TOTALES
SUBPROGRAMA SALUD
Servicios Basicos
Mantenimiento de Ambulancia
Brigadas moviles
Alimentacion suplementaria
Campaas de vacunacion PAI
Campaa antirrabica
Campaa Fluorecente cellante
Campaa Antitetanica
Internos medicina comunitaria
adquisicion instrumental medico (odontologico)
adquisicion de equipos medicos
adquisicion de equipos de oficina
Material de Escritorio
Material de Limpieza
30,000.00
45,000.00
70,000.00
55,000.00
55,000.00
5,000.00
10,000.00
70,000.00
130,000.00
28,795.01
8,500.00
15,000.00
37,295.01
160,000.00
25,000.00
385,000.00
31,405.73
,
8,000.00
39,405.73
10,400.00
12,700.00
4,397.00
157,028.67
98,752.00
25,350.00
132,000.00
20,600.00
3,900.00
10,500.00
19,800.00
12,000.00
6,000.00
14,200.00
90,000.00
10,000.00
1,000.00
500.00
SUB TOTALES
375,980.67
Construccion de Agua Potable (Carbuyo)
70,000.00
Construccion de Letrinas Ecologicasx
2,000.00
SUB TOTALES
72,000.00
Equipamiento
Capacitacion
SUB TOTALES
PROGRAMA RECURSOS NATRUALES Y MEDIO AMBIENTE
Construccion de defensivos Rio San Juan de Dios
90,000.00
Construccion Parque Ecologico
230,000.00
Desastres naturales
SUB TOTALES
320,000.00
AMDEOR
815.00
Capacitacion Agropecuaria Carbuyo
Capacitacion Cebolla Alantaita
Capacitacion forrajes Tres posos
Capacitacion Agropecuaria, artesanal Cebada Mayu
12,569.25
SUB TOTALES
13,384.25
3,000.00
30,000.00
SUB TOTALES
33,000.00
TOTALES
1,107,270.66
449,738.47
1,557,009.12
TOTALES
1,557,009.12
1,570,286.73
PROGRAMADO
18,597.00
20,000.00
20,000.00
234,550.00
30,000.00
1,800.00
31,800.00
30,000.00
15,000.00
45,000.00
6,000.00
8,000.00
10,000.00
24,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
30,000.00
60,000.00
30,000.00
10,000.00
40,000.00
41,998.00
184,692.01
184,692.01
186,669.13
1,393,786.00
1,401,727.00
3,175,487.13
3,200,680.86

COPARTICIPACION
1,748,883.24

Construccion del Centro de Acopio Realenga
Construccion del Centro de Acopio alantaita
Perforacion de Pozos profundos (Alantaita)
Perforacion Pozos profundos (Realenga)
FOMEN
Mejoramiento Produccion Porcino (Sora Sora)
Mejoramiento ganado Chaupi Ingenio
Mejoramiento ganado Realenga
Mejoramiento ganado lechero Toraca Baja
p
Construccion de un taller artesanal Paco Pampa
Construccion de Taller de costura zona central
Construccion de microriego Tres posos
Mejoramiento semilla forrajera Sora
Deuda del Tractor
SUB TOTAL
Renovacion Red Electrica machacamarca (25%)
Ampliacion Electrificacion Cebada Mayu
SUB TOTAL
Promocion del Turismo
Museo Ferroviario
SUB TOTALES
Elaboracion plano urbanistico de Carbuyo
Construccion muro Perimetral centros Pan villa Victoria

PROPIOS
HIPCH II
IDH
38,437.00
174,883.21
1,401,727.00
80,000.00
80,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
20,000.00
15,000.00
10,000.00
10,000.00
20,000.00
15,000.00
,
80,000.00
80,000.00
80,000.00
5,000.00
49,000.00
5,000.00
10,000.00
194,000.00
35,000.00
350,000.00
120,000.00
70,000.00
190,000.00
50,000.00
10,000.00
10,000.00
50,000.00
70,000.00
15,000.00
8,000.00
TOTAL
3,363,930.45
Construccion de aceras y cordones Sora Sora

Alcantarillado Ing. Machacamarca
SUB TOTALES
Construccion camino Camino Vecinal Cebada Mayu
SUB TOTALES
Construccion de laboratorios, camcha polifuncional
Dotacion de equipo adivisual videos, DVD
Construccion ambientes adaministrativos
Construccion de mesas hexagonales
Desayuno Escolar
Programa PAN
SUB TOTALES
Fomento al Deporte
Restauracion de la capilla Ing. Machacamarca
SUB TOTALES
SUBPROGRAMA SALUD
Servicios Basicos
Contratacion de personal
Brigadas moviles
Campaas de vacunacion
Campaa antirrabica
Campaa Antitetanica
adquisicion instrumental medico
25,000.00
20,000.00
105,000.00
33,000.00
100,000.00
100,000.00
15,000.00
5,000.00
200,000.00
60,000.00
25,000.00
7,000.00
30,000.00
50,000.00
43,722.08
22,000.00
8,000.00
73,722.08
32,000.00
18,000.00
160,000.00
25,000.00
445,000.00
6,000.00
6,000.00
12,700.00
210,000.00
4,000.00
174,888.32
98,752.00
25,350.00
132,000.00
20,600.00
3,900.00
10,500.00
19,800.00
12,000.00
6,000.00
60,000.00
10,000.00

8,500.00
20,000.00
500.00
SUB TOTALES
589,340.32
Construccion de letrinas ecologicas
Construccion de agua potable (Aco Aco Pairumani)
20,000.00
Construccion de letrinas Ecologicas
SUB TOTALES
20,000.00
Equipamiento
Capacitacion
SUB TOTALES
Forestacion (zona Ingenio)
Desastres naturales
SUB TOTALES
3,000.00
30,000.00
SUB TOTALES
33,000.00
Capacitacion Agropecuaria (Cahupi Ingenio)
Capacitacion Artesanal (Tres Posos)
AMDEOR
865.00
12,569.25
SUB TOTALES
13,434.25
TOTALES
1,368,496.66
339,825.21
1,708,321.87
TOTALES
1,748,883.24
PROGRAMADO
30,000.00
10,000.00
260,150.00
20,000.00
5,000.00
25,000.00
30,000.00
20,000.00
50,000.00
10,000.00
6,000.00
,
10,000.00
26,000.00
10,000.00
10,000.00
28,000.00
10,000.00
38,000.00
38,437.00
102,000.00
102,000.00
174,883.21
20,000.00
1,208,150.00
1,208,150.00
1,401,727.00
1,396,496.66
3,056,471.87
3,363,930.45

COPARTICIPACION
1,927,479.74

Perforacion de Pozos profundos Chaupi Ingenio
Infraestrucctura y mejoramiento ganadero
FOMEN
Construccion de Micro riego Cebada Mayu
Mejoramiento ganado lechero
Convenio para la Producccion de Cebolla alantaita
Mejoramiento de la produccion de hortalizas
SUB TOTAL
Ampliacion Electrificacion Realenga
SUB TOTAL
Museo Ferroviario
SUB TOTALES
Construccion de una cancha polifuncional Central
SUB TOTALES
SUB TOTALES
construccion de bibliotes
Dotacion de equipo, moviliario
Refaccion canchas polifuncionales
construccion bancos y mesas hexagonales
Desayuno Escolar
Programa PAN

PROPIOS
HIPCH II
IDH
34,877.00
163,097.29
1,401,727.00
10,000.00
20,000.00
5,000.00
100,000.00
20,000.00
50,000.00
45,000.00
5,000.00
10,000.00
30,000.00
10,000.00
200,000.00
55,000.00
15,000.00
20,000.00
10,000.00
145,000.00
25,000.00
50,000.00
30,000.00
10,000.00
40,000.00
65,000.00
65,000.00
65,000.00
20,000.00
10,000.00
10,000.00
TOTAL
3,527,181.03
20,000.00
10,000.00
20,000.00
60,000.00
70,000.00
60,000.00
150,000.00
10,000.00
60,000.00
160,000.00
25,000.00
17,500.00
5,000.00
18,958.00
150,000.00
10,000.00
60,000.00
160,000.00
25,000.00
70,000.00
70,000.00
9,000.00
8,500.00
5000
18,958.00
SUB TOTALES
Fomento al Deporte
Construccion Tinglado Cancha Villa Victoria
SUB TOTALES
SUBPROGRAMA SALUD
Servicios Basicos
Brigadas moviles
Campaas de vacunacion
Campaa antirrabica
p
Campaa
Fluorecente cellante
Campaa Antitetanica
SUB TOTALES
Perforacion posos profundos Tres posos
SUB TOTALES
Equipamiento
Capacitacion
SUB TOTALES
Construccion de defensivos rio Karamayu
Muros de contencio Rio Huanuni
9,000.00
32,458.00
57,824.39
8,000.00
170,000.00
235,824.39
405,000.00
57,824.39
8,000.00
180,000.00
10,000.00
10,000.00
12,700.00
10,000.00
192,747.97
98,752.00
25,350.00
132,000.00
20,600.00
3,900.00
,
10,500.00
19,800.00
12,000.00
6,000.00
40,000.00
60,000.00
20,000.00
1,500.00
600.00
426,299.97
10,000.00
50,000.00
60,000.00
240,150.00
20,000.00
50,000.00
10,000.00
65,000.00
30,000.00
95,000.00
180,000.00
100,000.00
12,700.00
10,000.00
192,747.97
98,752.00
25,350.00
132,000.00
20,600.00
3,900.00
,
10,500.00
19,800.00
12,000.00
6,000.00
40,000.00
60,000.00
20,000.00
1,500.00
600.00
400,000.00
200,000.00
65,000.00
30,000.00
580,000.00
300,000.00

8,000.00
Desastres naturales
10,000.00
SUB TOTALES
298,000.00
AMDEOR
865.00
12,569.25
Inventario Activos Fijos
15,000.00
SUB TOTALES
28,434.25
3,000.00
30,000.00
SUB TOTALES
33,000.00
TOTALES
1,370,558.62
531,363.51
1,901,922.12
TOTALES
1,927,479
,
,
.74
PROGRAMADO
8,000.00
10,000.00
600,000.00
865.00
12,569.25
15,000.00
3,000.00
30,000.00
3,013,166.62
20,000.00
10,000.00
30,000.00
34,877.00
,
162,458.00
162,458.00
163,097.29
,
1,400,150.00
1,400,150.00
1,401,727.00
,
,
3,494,530.12
3,527,181.03
,
,

(EXPRESADOS EN BOLIVIANOS)
COPARTICIPACION
PROPIOS
HIPCH II
IDH
2,106,076.00
31,317.00
161,311.36
1,401,727.00

Infraestrucctura Planta lechera
Construccion de Infraestructura para ganaderia paco pampa
Perforacion de Pozos profundos
Apoyo a la ganaderia Tres Posos
FOMEN
Construccion de Riego Toraca Baja
Mejoramiento produccion Avicola (Sora Sora)
Mejoramiento Ganado Camelido Cebada Mayu
Mejoramiento de la semilla de hortalizas (Carbuyo)
Deuda del tractor del trator
SUB TOTAL
Remediacion Rio Pairumani (Aco Aco)
Museo Ferroviario
SUB TOTALES
Construccion de la sede social Zona ingenio
SUB TOTALES
Mejoramiento Camino vecinal Toraca Baja-Machacamaraca
SUB TOTALES
Construccion de ambientes
dotacion de escritoris y sillas para mestros
Dotacion de equipo y moviliario distintas unidades
construccion de cancha polifuncional
40,000.00
26,000.00
20,000.00
10,000.00
8,000.00
10,000.00
50,000.00
10,000.00
,
48,000.00
194,000.00
20,000.00
30,000.00
10,000.00
20,000.00
58,000.00
50,000.00
40,000.00
100,000.00
10,000.00
110,000.00
TOTAL
3,700,431.36
40,000.00
26,000.00
10,000.00
28,000.00
10,000.00
50,000.00
30,000.00
30,000.00
30,000.00
,
48,000.00
40,000.00
100,000.00
10,000.00
40,000.00
77,000.00
40,000.00
77,000.00
40,000.00
117,000.00
90,000.00
90,000.00
17,000.00
5,000.00
20,000.00
10,557.00
100,000.00
80,000.00
140,000.00
90,000.00
17,000.00
5,000.00
20,000.00
100,000.00
80,000.00
150,557.00
Menaje para la prepracion del desayuno Escolar

Desayuno Escolar
Programa PAN
SUB TOTALES
Fomento al Deporte
SUB TOTALES
SUBPROGRAMA SALUD
Servicios Basicos
Brigadas moviles
p
Campaas
de vacunacion
Campaa antirrabica
Campaa Antitetanica
SUB TOTALES
Construccion de Agua potable Cebada Mayu
SUB TOTALES
Equipamiento
SUB TOTALES
Mejoramiento y recuperacion de suelos Chaupi Ingenio
22,000.00
63,182.28
50,000.00
113,182.28
30,557.00
50,000.00
160,000.00
25,000.00
555,000.00
63,182.28
50,000.00
-
12,700.00
210,000.00
15,000.00
210,607.60
98,752.00
25,350.00
132,000.00
,
20,600.00
3,900.00
10,500.00
19,800.00
12,000.00
6,000.00
60,000.00
80,000.00
45,000.00
6,000.00
1,500.00
739,559.60
80,000.00
80,000.00
12,700.00
210,000.00
15,000.00
210,607.60
98,752.00
25,350.00
132,000.00
,
20,600.00
3,900.00
10,500.00
19,800.00
12,000.00
6,000.00
60,000.00
80,000.00
45,000.00
6,000.00
1,500.00
230,150.00
15,000.00
19,000.00
34,000.00
70,000.00
70,000.00
50,000.00
50,000.00
160,000.00
25,000.00
15,000.00
99,000.00
114,000.00
70,000.00
50,000.00
Mejoramiento y recuperacion de suelos Realenga

50,000.00
Dragado y encause del rio San Juan
Laguna de Oxidacion
Desastres naturales
SUB TOTALES
100,000.00
PROGRMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
AMDEOR
865.00
12,569.25
SUB TOTALES
13,434.25
3,000.00
30,000.00
SUB TOTALES
33,000.00
TOTALES
1,522,176.13
574,676.09
TOTALES
2,096,852.22
2,106,076.25
PROGRAMADO
8,000.00
350,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
50,000.00
8,000.00
350,000.00
10,000.00
10,000.00
350,000.00
865.00
12,569.25
13,434.25
3,000.00
30,000.00
18,000.00
10,,000.00
28,000.00
31,317.00
132,557.00
151,311.36
,
,
1,385,150.00
1,385,150.00
1,401,727.00
3,185,317.38
-
3,690,431.61
Migracin de la poblacin de machacamarca
Inadecuado e insuficiente
infraestructura de servicio para
el desarrollo humano
Insuficiente e
inadecuado
atencin en salud
Falta
de
perso
nal
medi
co y
para
mdi
co
Poca
partic
ipaci
n de
la
socie
dad
civil
en la
atenci
n
Baja productividad agropecuaria
Insuficiente e
inadecuado
infraestructura deportiva
Falta
de
infraes
tructur
a para
la
prctic
a
deport
iva
En la
mayor
a de las
unidade
s
educati
vas son
constru
cciones
antigua
s
Alto grado de
Erosin y salinidad
de los suelos
Los
factores
climtico
s
existente
s en la
regin.
Falta de
estrategi
a para
recursos
hidrica
para
riego
Contam
inacin
por las
minas
cercana
s al
munici
pio
Escasa capacidad en el
manejo de los suelos
Falta de
capacitac
in en el
manejo
de suelos
Dbil capacidad de gestin y

coordinacin Organizativa
Cumplimient
o de la
legislacin
municipal de
sus
competencias
Falta de
puesta
en vigor
de las
leyes
1551,20
51,
2235,
etc.
Limitada
promocin
del
desarrollo
econmico
local
Dbil
capacidad
institucional,
de recursos
humanos para
la promocin
productiva,
planificacin
sustentables
gestin de
cumplimiento
y seguimiento
Cumplim
iento a
las
atribucio
nes
delegada
s por ley
Puesta
en
vigenc
ia de
la
norma
tiva
munic
ipal
(contr
ol
social)

PDM Machacamarca

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MUNICIPIO DE MACHACAMARCA

SEGUNDA SECCION DE LA PROVINCIA

MACHACAMARCA, DICIEMBRE DE 2006

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

APOYO AL DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE EN AREAS

FREDDY CALIZAYA CH.

B.2.5.1. FUENTES DE AGUA DISPONIBILIDAD

ASPECTO SOCIO CULTURALES

C.5.1.6. D.I.L.O.S (Directorio de Salud)

ACCESO Y USO DEL SUELO

E. ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL

FORMAS DE ORGANIZACIN SOCIAL

DINAMICA INTERNA DEL MUNICIPIO

III. ESTRATEGIAS DEL DESARROLLO

A.2.1. VOCACION AGROPECUARIA

PROYECCION DE INGRESOS Y GASTO MUNICIPAL

Comunidades y Centros poblados

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MACHACAMARCA

La aplicacin de esta metodologa permiti identificar las caractersticas socioculturales,

Freddy Calizaya Ch.

GOBIERNO MUNICIPAL MACHACAMARCA APEMIN II

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MACHACAMARCA

La ley de la Participacin Popular ha modificado los roles y atribuciones de los

GOBIERNO MUNICIPAL MACHACAMARCA APEMIN II

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MACHACAMARCA

Definicin de Roles y Funciones.

Talleres comunales, Para obtener informacin pro rubros de actividad productiva as

GOBIERNO MUNICIPAL MACHACAMARCA APEMIN II

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MACHACAMARCA

DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE

El municipio de Machacamarca, segunda seccin municipal de la provincia Pataleon

DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVO.

A.2.1. CANTONES Y COMUNIDADES.

COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS.

El municipio de Machacamarca cuenta con dos cantones y esta conformado de la

GOBIERNO MUNICIPAL MACHACAMARCA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MACHACAMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA TALLER COMUNAL.

ASPECTO FISICO NATURAL

CARACTERSTICAS DEL ECOSISTEMA

Machacamarca se encuentra en la regin climtica central del altiplano boliviano

GOBIERNO MUNICIPAL MACHACAMARCA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MACHACAMARCA

B.1.2. TEMPERATURAS MXIMAS Y MNIMAS

RESUMEN DE DATOS CLIMATOLGICOS

Temperatura mendia (C)

Tem. Maxima media (C)

Tem. Minima media (C)

Tem. Max. Extrema (C)

Vel. Del viento (Km/hr)

Das con helada

Das con lluvia

Tem. Min. Extrema (C)

Fuente: SINSAAT SENAMHI

GOBIERNO MUNICIPAL MACHACAMARCA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MACHACAMARCA

Las precipitaciones fluviales ocurren generalmente en los meses de octubre a marzo,

La humedad promedio relativa en la zona es de 51.8% (segn datos del centro

negativo para el ganado, causando muertes en pocas

GOBIERNO MUNICIPAL MACHACAMARCA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MACHACAMARCA

CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA

SUELOS, PRINCIPALES CARACTERSTICAS