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Procedimiento
Gestin Integral de los Derechos de Vas
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PO.041

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1. OBJETIVO Y ALCANCE
1.1. Objetivo
Establecer el proceso para la prevencin y atencin de los casos de uso indebido e invasin al
Derecho De Va (DDV) de los ductos de YPFB Transporte S.A. mantenindolos libre de toda
ocupacin irregular con el fin de preservar la salud y seguridad fsica de las personas, el medio
ambiente, los bienes de la Empresa y con el fin de asegurar la prestacin del servicio pblico de
transporte de hidrocarburos.
Los objetivos especficos del presente procedimiento son:

Establecer las responsabilidades de todos los actores involucrados para la prevencin de

casos de invasin, atencin de solicitudes de informacin, entierro y/o profundizacin
de los ductos y modificacin de los trazos de los ductos.

Gestionar la reubicacin de las construcciones e instalaciones que estuviesen poniendo

en riesgo la seguridad de las personas que la habitan y por ende la continuidad operativa
de los ductos.

Promover el conocimiento sobre el uso y restricciones de los derechos de vas de los

ductos a terceros que estn involucrados o que acten cerca del rea de influencia de los
ductos.
1.2. Alcance
Aplica a las Gerencias de SSMS, Mantenimiento, Ingeniera y Construcciones y a la Gerencia Legal
de YPFB Transporte S.A.
2. DESARROLLO
La Gestin Integral del Derecho de Va (DDV) de los ductos de YPFB Transporte S.A. incluye
acciones preventivas y correctivas:
a) Acciones preventivas: Las acciones preventivas se debern tomar para evitar invasiones al
DDV de los ductos mediante:
Programa de Educacin e Informacin al Pblico segn ITS.055;
Intercambio de informacin tcnica referida a proyectos dentro del rea de influencia;
Apoyo tcnico a gobiernos municipales, empresas de servicios y otros en la planificacin
y ejecucin de proyectos de infraestructura en el rea de influencia del DDV;
Campaas de concientizacin a terceros sobre el uso y las restricciones del DDV que se
dan a Gobiernos municipales, empresas de servicio pblico y otros actores locales;
Atencin a solicitudes de informacin tcnica y legal;
Gestin de Instrumentos Tcnicos-Legales, coordinados con las autoridades competentes.
b) Acciones correctivas: Las acciones correctivas se debern tomar para atender aquellos casos
constituidos como una invasin al DDV de los ductos mediante:

Mecanismos de reubicacin voluntaria;

Elaboracin de propuestas de trabajos de mantenimiento de lneas tales como: variantes,

profundizaciones, desplazamiento y reubicacin de caeras.

YPFB Transporte S.A.

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Tcnico Topgrafo

Jefe de Comunicacin
Corporativa y RREE

Jefe Senior de Integridad

de ductos

Supervisor de
Mantenimiento (Lneas)

Asistente Gerencia de
Operaciones
Gerente de
Mantenimiento
Jefe Senior de Mtto.
Lneas

Jefe de Asuntos Sociales

Abogado de
Servidumbres

2. DESARROLLO
2.1. GESTION PREVENTIVA
2.1.1. Gestin preventiva de usos indebidos del derecho de va

Planificacin
Realizar la planificacin anual
para los programas de educacin
e informacin en seguridad para
la convivencia con los ductos.
Realizar la planificacin anual
de Patrullaje de Lneas de
acuerdo al ITM 027.
Identificar y registrar a terceros
para enviarles cartas
informativas de acuerdo al
ITS.055 - programa Una
Llamada.
Recopilar informacin tcnica
(planos directores, mapas), georeferenciados de municipios,
planos de servicios pblicos,
carreteras, entre otros, para estar
alertados y reaccionar
preventivamente frente a
proyectos de nuevas
urbanizaciones y mejoras de
terceros que puedan invadir el
DDV.
Ejecucin
Coordinar y ejecutar charlas de
seguridad y respeto al DDV con
base en el programa de
educacin e informacin al
pblico (instituciones,
cooperativas de servicios
pblicos, empresas contratistas
y subcontratistas) que realizan
trabajos en el DDV o en el rea
de influencia de los ductos.

YPFB Transporte S.A.

CR

CR

CR

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R: Responsable I: Informado

YPFB Transporte S.A.

Tcnico Topgrafo

CR

C: En coordinacin con

Jefe de Comunicacin
Corporativa y RREE

Jefe Senior de Integridad

de ductos

CR

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Supervisor de
Mantenimiento (Lneas)

Asistente Gerencia de
Operaciones
Gerente de
Mantenimiento
Jefe Senior de Mtto.
Lneas

Ejecutar el Programa de
Patrullaje de acuerdo al
ITM.027, generando los
correspondientes registros en los
formularios FO.115 y FO.146.
Realizar gestiones legales para
asegurar que el DDV de los
ductos sea reconocido y
respetado por entidades
pblicas, privadas y terceros a
travs de: la emisin de
resoluciones, contratos
privados, ordenanzas
municipales, constitucin del
DDV todo de acuerdo al
PL.001.
Emitir las cartas del programa
Una Llamada de acuerdo al
ITS.055.
Entregar las cartas del programa
Una Llamada terceros.
Validar la informacin tcnica
(planos, geodatabase y otros)
recopilada de terceros.
Adecuar la informacin tcnica
geo-referenciada en la
estructura de planos y mapas de
YPFB Transporte S.A. (archivos
Dwg. - Dxf).
Verificar e incluir en la
geodatabase la informacin
tcnica ajustada.
Entregar informacin tcnica
revisada y ajustada (planos,
mapas y otros) a municipios,
empresas y a otros pblicos
vecinos.

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Jefe de Asuntos Sociales

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Abogado de
Servidumbres

PO.041

CR: Es Corresponsable

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CR

CR

Jefe Senior de Integridad

de Ductos

Supervisor de
Mantenimiento

Asistente de la Gerente de
Mantenimiento
Jefe Senior de Mtto.
(Lneas)
CR

Supervisor de Mtto.

Comunicar por escrito al tercero sobre las

consideraciones para la ejecucin del trabajo
propuesto (restricciones al uso del derecho de
va de los ductos).
Asignar un supervisor responsable del
seguimiento de las obras a ser realizadas por el
tercero en el rea de influencia de los ductos.
Entregar al supervisor de mantenimiento un
informe de cierre, con planos, datos tcnicos y
otros de la obra realizada por el tercero.
Informar al Jefe Senior de Integridad de Ductos
a cerca del proyecto concluido en el rea de
influencia de los ductos que pueda impactar en
la geodatabase de YPFB Transporte S.A.
Actualizar el sistema de seguimiento de casos
de invasiones DDV.

CR

Recibir solicitudes de terceros sobre

informacin de usos y restricciones del DDV
de los ductos e informar al Supervisor de
CR
Mantenimiento encargado de los temas
relacionados al DDV.
Registrar las solicitudes de informacin sobre
usos y restricciones del DDV de los ductos y
derivar solicitud al Supervisor de
Mantenimiento de la zona para la evaluacin de
la solicitud.
Realizar una inspeccin y evaluacin en el sitio
para emitir criterio sobre los trabajos
propuestos por el tercero y emitir informe de
campo.
Aprobar los trabajos requeridos por terceros a
ejecutarse en el rea de influencia de los ductos
basado en el informe de campo.

Jefe de Asuntos Sociales

Abogado de Servidumbres

Personal de Estaciones

2.1.2 Solicitudes de uso de los DDV

CR

R: Responsable I: Informado C: En coordinacin con CR: Co-responsable A: Aprueba

YPFB Transporte S.A.

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CR

CR

CR

CR

CR

CR

CR

Jefe Senior de
Integridad de Ductos

Personal de
Inspeccin y

CR

Tcnico Topgrafo

Supervisor de
Mantenimento

Jefe Senior de Mtto.

Lneas

Gerente de
Mantenimiento

Supervisor de Mtto.
(Lneas)

Recibir solicitudes de terceros e

informar al Supervisor de
Mantenimiento encargado del tema de
los DDV.
Registrar las solicitudes y programar la
inspeccin al sitio.
Realizar la inspeccin en el sitio para
verificar si es factible atender la
solicitud en funcin a un anlisis riesgos
utilizando el formulario FS.072 segn el
procedimiento PS.040.
Aprobar la solicitud y comunicar por
escrito al tercero. (Adjuntar las
especificaciones y restricciones al uso
del DDV).
Verificar la situacin legal del predio
para constituir y reconocer la
servidumbre aprovechando las
actividades de mantenimiento (entierros
construccin de variantes, etc.) de
acuerdo al PL.001.
Programar y ejecutar los trabajos segn
procedimiento PO.003.
Entregar al Jefe Senior de
Mantenimiento Lneas el Informe de
Cierre, con planos, datos tcnicos y
otros de la obra.
Informar al Jefe Senior de Integridad de
Ductos sobre los trabajos concluidos
en el DDV que pudieran impactar la
geodatabase de YPFB Transporte S.A.
Actualizar la geodatabase de YPFB
Transporte S.A. en funcin al Informe
de Cierre.

Jefe de Asuntos
Sociales

Abogado de
Servidumbres

2.1.3 Solicitudes de entierro, proteccin, desplazamiento o reubicacin de ductos

R: Responsable I: Informado A: Aprueba C: En coordinacin con CR: Co-responsable

YPFB Transporte S.A.

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CR

CR

Analizar y clasificar los casos reportados

de uso indebido o invasiones del DDV
utilizando la matriz de riesgos (FG.011).

Definir un plan de accin y registrarlo en

el sistema de seguimiento de casos de
invasiones DDV.

CR

Consensuar con el propietario un Acuerdo

de Partes, documentar y gestionar firmas.

CR

CR

YPFB Transporte S.A.

Terceros

Ejecutar acciones correctivas operativas

mediante la programacin y ejecucin de
trabajos de mantenimiento de lneas
segn el procedimiento PO.003
Mantenimiento Preventivo, Predictivo,
Correctivo y de Emergencia cuando
corresponda.
Ejecutar acciones correctivas de
relacionamiento comunitario cuando
corresponda segn PS.032 Gestin de
Solicitudes, Quejas e Inversin Social con
los Pblicos.
Gestionar acciones correctivas de acuerdo
a leyes y reglamentaciones vigentes,
cuando sea necesario, segn el
procedimiento PL.003.

CR

CR

Representante legal de
YPFB Transporte S.A.

Supervisor de Mtto.

Personal de Inspeccin
y Patrullaje de Lneas

CR

Supervisor de Mtto.
(Lneas)

Realizar inspecciones y patrullaje

realizando el registro en los formularios
FO.115 Planilla de Campo para Patrullaje
y FO.146 Planilla de Registro Histrico
para Patrullaje de acuerdo a ITM.027
Patrullaje y Seguimiento de Lote de GLP,
e identificar nuevos casos de invasiones y
usos no permitidos en el DDV.
Una vez detectada la invasin o el uso
indebido del DDV, notificar a terceros a
travs del formulario FO.108,
informndoles sobre la necesidad de
detener, readecuar o reubicar la
construccin.

Jefe 2 de Asuntos
Social
Gerente de
Operaciones
Gerente de
Mantenimiento
Jefe Senior de Mtto.
Lneas
Analista de Mtto.
Lneas

Abogado Servidumbre

2.2. GESTIN CORRECTIVA DE INVASIONES Y DE USOS NO PERMITIDOS EN EL DDV

CR

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Aprobar el cierre de las acciones

requeridas en el sistema de seguimiento
de casos de invasiones DDV.

CR

R: Responsable

I: Informado

Supervisor de Mtto.

Jefe 2 de Asuntos
Social
Gerente de
Operaciones
Gerente de
Mantenimiento
Jefe Senior de Mtto.
Lneas
Analista de Mtto.
Lneas

Abogado Servidumbre
Registrar la ejecucin de acciones en el
sistema de seguimiento de casos de
invasiones DDV.

A: Aprueba C: En coordinacin con CR: Co-responsable

Solicitar la aprobacin de la informacin

georeferenciada del trazo del ducto a construir
al gerente del proyecto.
Gestionar la constitucin de servidumbre para
el nuevo ducto en base a la informacin
validada de acuerdo a lo establecido en el
PL.001 Constitucin de Servidumbres del
Derecho de Va.
Elaborar la Geodatabase de la informacin de
la constitucin de servidumbre.
Revisar y aprobar la Geodatabase con la
informacin de la Constitucin de
Servidumbre.
Realizar la construccin del nuevo ducto segn
lo establecido en el PO.007 Ejecucin de
Proyectos.
Cargar el Sistema de Informacin Geogrfica
(SIG) del ducto nuevo (SIG servidumbre y
planos as built)
Verificar que el nuevo ducto construido
coincida con las servidumbres constituidas
mediante el cruce de informacin georeferenciada. En caso de encontrar variaciones,
solicitar a la Gerencia Legal la regularizacin
YPFB Transporte S.A.

CR

Tcnico Topgrafo

Jefe Senior de
Integridad de
Ductos

Supervisor de Mtto.
(Lneas)

Gerentes de
Proyecto

Jefe Senior de Mtto.

Lneas

Gerente de
Operaciones

Jefe 2 de Asuntos
Social

Abogado
Servidumbre

2.3 GESTION DE CONSTITUCIN DE SERVIDUMBRES

CR

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Terceros

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Representante legal de
YPFB Transporte S.A.

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Personal de Inspeccin
y Patrullaje de Lneas

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Supervisor de Mtto.
(Lneas)

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Tcnico Topgrafo

Jefe Senior de
Integridad de
Ductos

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Supervisor de Mtto.
(Lneas)

Gerentes de
Proyecto

Jefe Senior de Mtto.

Lneas

Gerente de
Operaciones

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Jefe 2 de Asuntos
Social

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Abogado
Servidumbre

PO.041

de la constitucin de servidumbres.
Actualizar la geodatabase de YPFB Transporte
S.A. con la informacin proporcionada por el
gerente de proyecto y la gerencia legal.

R: Responsable I: Es informado CR: Co-responsable A: Aprueba

2.4 ANCHO DEL DERECHO DE VA DE LOS DUCTOS

2.4.1 Delimitaciones tcnicas para construccin
La servidumbre petrolera1 es el ttulo o derecho que YPFB Transporte S.A. tiene para realizar actos
sobre terreno ajeno. Estos actos son de paso, construccin, mantenimiento y operacin del ducto a
travs de una franja llamada Derecho de Va (DDV).
El derecho de va de los ductos se establece por acto administrativo o por contrato. Muchos de los
ductos construidos por YPFB fueron construidos en terrenos rurales que en su momento fueron
considerados como rea fiscal con servidumbre constituida de hecho. Las dems servidumbres
fueron constituidas a travs de suscripcin de contratos con propietarios y poseedores de los predios
sobre los cules se emplaz un ducto.
La servidumbre establecida contractualmente deber ser indemnizada de manera justa, atendiendo a
razones de restriccin a uso del derecho propietario y por cultivos o mejoras que se vean afectados
por la franja de servidumbre o derecho de va.
El anexo 5 (RASH) de la ley de Medio Ambiente establece los anchos mximos que se pueden
intervenir para efectos constructivos y se encuentran detallados en el siguiente cuadro:
Tabla # 1
Derecho de Va de Ductos para construccin
Dimetro de caera Ancho de la senda
Pulgadas
Metros
2
10
4
10
6
13
8
13
10
15
12
16
14
17
16 y mayores
30
Fuente: Anexo V del (RASH) DS 24335.
1

El transporte de hidrocarburos por ductos, sus instalaciones y derecho de va est normado en la Constitucin Poltica del Estado, Ley
de Medio Ambiente, Ley de Hidrocarburos, Cdigo Civil y Decretos Supremos especficos.
YPFB Transporte S.A.
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2.4.2 Delimitaciones tcnicas para operacin y mantenimiento

Dentro del ancho mximo permitido por la legislacin medioambiental, YPFB Transporte S.A. en
cumplimiento de los estndares de la industria, contempla anchos de DDV destinados a la operacin
y mantenimiento de los ductos segn su dimetro, obteniendo de esta manera el espacio necesario
para realizar sus actividades. Estas delimitaciones se encuentran en el siguiente cuadro:
Tabla # 2

Derecho de Va de Ductos para Operacin y Mantenimiento

Operacin y Mantenimiento
Dimetro del
ducto

Menor a 6
entre 6 y 8
10
12
14
Mayor que 14
o ms de un
ducto en el DDV

rea de
depsito
(m)

franja de
seguridad
(m)

2,5
3,0
3,0
3,0
3,0
4,0

1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,0

rea de
ancho del Margen
Margen
construccin,
derecho izquierdo* derecho*
operacin, y
de va
(m)
(m)
mantenimiento
(m)
(m)
6,5
8,0
8,0
8,0
8,0
9,0

10
12
12
12
12
15,0

3
4
4
4
4
5

7
8
8
8
8
10

* En el sentido del flujo

Fuente y elaboracin: Gerencia de Mantenimiento

Estas franjas debern permanecer libres de toda ocupacin irregular para realizar una fluida
operacin y ejecucin de los trabajos rutinarios de mantenimiento de los ductos que incluyen:
controles de integridad de la tubera e inspecciones y monitoreo permanente de los sistemas de
proteccin catdica para resguardar la seguridad de las personas y del sistema.
2.4.3 Delimitaciones tcnicas para la operacin y mantenimiento en zonas urbanas
Se deber planificar el desarrollo y la ampliacin de aquellos ductos que atraviesan zonas pobladas
o urbanas, en coordinacin con la autoridad competente, considerando la mancha urbana y la
existencia de los ductos.
En las zonas urbanas, los ductos debern quedar siempre emplazados en una va de circulacin
pblica segn las especificacin tpicas con propuestas de perfil de calle y/o avenida con
presencia de ductos (Anexos 2,3, 4 y 5).

Nota:
Las especificacin tpicas propuestas no son limitativas y representan
consideraciones tcnicas mnimas para la planificacin de operaciones y
mantenimiento en zonas urbanas.

YPFB Transporte S.A.

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2.5 CONSTITUCIN Y CUIDADOS DEL DERECHO DE VA DE LOS DUCTOS

2.5.1 Acuerdos de los derechos de va
Para proteger los intereses de los propietarios y de YPFB Transporte S.A. se tienen establecidos
acuerdos de los derechos de va o servidumbres que contienen obligaciones de las partes y
prohibiciones dentro de los lmites de los derechos de va.
Los derechos de va en terrenos particulares que utiliza YPFB Transporte S.A., cuentan con
servidumbres constituidas con los propietarios de dichos terrenos. En caso de venta del terreno, es
responsabilidad del vendedor, comunicar al comprador acerca de los acuerdos con YPFB
Transporte S.A. ya que el cambio de propiedad no altera las servidumbres constituidas.
2.5.2 Cuidado y Control de los derechos de va
YPFB Transporte S.A. realiza de manera permanente el cuidado y proteccin del DDV de los
ductos a travs de los siguientes programas anuales de mantenimiento:
Patrullajes e inspecciones segn ITM.027 Patrullaje y Seguimiento de Lote de GLP.
Limpieza de los derechos de va para minimizar el riesgo de actividades peligrosas de
terceros y asegurar el trnsito segn ITM.069 Limpieza, Deshierbe y Mantenimiento del
Derecho de Va.
Instalacin y mantenimiento de postes marcadores de la ubicacin de los ductos segn
ITM.060 Sealizacin de Ductos.
Nota:
Cualquier dao al ducto puede provocar lesiones a las personas, al
medio ambiente o a la propiedad.
2.6 USOS Y RESTRICCIONES DEL DDV DE LOS DUCTOS DE YPFB TRANSPORTE
S.A.
El uso y restricciones del DDV de los ductos que opera YPFB Transporte S.A. se encuentran
detallados en el anexo 6 Restricciones al uso del derecho de va de los ductos.
Todas las actividades y proyectos que se realicen en el DDV o en el rea de influencia de los ductos
de YPFB Transporte S.A. debern ser comunicados a terceros afectados con 48 horas de
anticipacin.
Antes que se realicen tareas preliminares de campo o actividades de construccin en el DDV o rea
de influencia de YPFB Transporte S.A., se deber determinar su ubicacin y profundidad exacta a
travs de sondeos.
Nota:
Ningn trabajo puede ser ejecutado o realizado sin la presencia de
un supervisor de YPFB Transporte S.A y previa aprobacin de la
Gerencia de Mantenimiento.

YPFB Transporte S.A.

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3. REGISTROS DE CALIDAD

-Informacin predial georeferenciada a lo largo de todos los

ductos.
-Contratos de servidumbre.
-Acuerdos (Reconocimiento de
servidumbre)
-Listado de Ordenanzas
Municipales vigentes relacionadas
al DDV.
-Reporte de Invasin a DDV
FO.197
-Notificacin de Paralizacin de
construccin en el DDV FO.108.
-Cartas y acuerdos posteriores.
Registro de Patrullaje FO.115 y
FO.146 Planilla de registro
Histrico para Patrullaje.
Sistema de seguimiento de casos
de invasiones DDV.

Responsable de
Almacenamiento

Tipo de Almacenamiento

Tiempo de
Almacenamiento

Abogado de
Servidumbre

Papel: Original
Electrnico

Permanente

Supervisor de
Mantenimiento
encargado del DDV
(Mant. Lneas)

Papel: Original
Electrnico

Permanente

Jefes de Mtto lneas

Papel: Original
Electrnico

Permanente

Supervisor de
Mantenimiento
encargado del DDV
(Mant. Lneas)

Papel: Original
Electrnico

Permanente

4. INFORMACIN COMPLEMENTARIA

4.1 Anexos
Anexo 1: Terminologa
Anexo 2: Ducto de dimetro 4 a 12 pulgadas en avenida
Anexo 3: Ducto de dimetro 4 a 12 pulgadas en calle
Anexo 4: Ducto de dimetro 16 a 24 pulgadas en calle
Anexo 5: Ducto de dimetro 16 a 24 pulgadas en avenida
Anexo 6: Restricciones al uso del derecho de va de los ductos
4.2 Indicadores de Gestin

N de invasiones atendidas y cerradas en el ao/ N de casos

de invasiones al DDV en el ao.

Responsable
Supervisor de Mtto.
(Lneas)

Frecuencia
Anual

4.3 Materiales de Referencia

PL.001 Constitucin de Servidumbres del Derecho de Va
ITS.055 Programa de Educacin e Informacin al Pblico Primario
ITM.027 Programa de Patrullaje y Seguimiento de Lote de GLP
ITM.060 Sealizacin de Ductos
YPFB Transporte S.A.

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ITM.069 Limpieza, Deshierbe y Mantenimiento del Derecho de Va

FO.115 Planilla de Patrullaje
FO.146 Planilla de Registro histrico de patrullaje
FO.197 Formulario de Reporte de Invasin a DDV
FO.108 Notificacin de Paralizacin de construccin en el DDV
FL.001 Comunicacin de Trabajo en DDV
FS.071 Reporte de Reunin
ASME B 31.8, B31.4: American Society of Mechanical Engineers.
OP-710 del BID para casos de reasentamiento involuntario
DS 2472, Reglamentacin para el Diseo, Construccin, Operacin y Abandono de Ductos
en Bolivia o norma que lo sustituya
Ley 3058, de hidrocarburos
DS 24335, Reglamento Ambiental al sector de Hidrocarburos (RASH) anexo V.
DS 26116, Reglamento de Transporte de hidrocarburos por ductos.

YPFB Transporte S.A.

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