1) El documento describe la historia de la corrupción en el Perú durante los gobiernos de Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos entre 1990 y 2000. 2) Montesinos estableció una red de corrupción que le permitió influir de forma indebida en el gobierno de Fujimori y tomar decisiones ocultas. 3) Fujimori y Montesinos consolidaron su poder a través del autogolpe de 1992 y establecieron una dictadura cívico-militar que debilitó las instituciones democráticas y permitió que prosper
1) El documento describe la historia de la corrupción en el Perú durante los gobiernos de Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos entre 1990 y 2000. 2) Montesinos estableció una red de corrupción que le permitió influir de forma indebida en el gobierno de Fujimori y tomar decisiones ocultas. 3) Fujimori y Montesinos consolidaron su poder a través del autogolpe de 1992 y establecieron una dictadura cívico-militar que debilitó las instituciones democráticas y permitió que prosper
1) El documento describe la historia de la corrupción en el Perú durante los gobiernos de Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos entre 1990 y 2000. 2) Montesinos estableció una red de corrupción que le permitió influir de forma indebida en el gobierno de Fujimori y tomar decisiones ocultas. 3) Fujimori y Montesinos consolidaron su poder a través del autogolpe de 1992 y establecieron una dictadura cívico-militar que debilitó las instituciones democráticas y permitió que prosper
Tras el desastroso gobierno de Alan Garca que nos dej con una hiperinflacin, era necesaria la eleccin de un lder que acabe con la crisis y combata al terrorismo que asechaba a nuestro pas en la dcada de 1980. Entre los principales candidatos se encontraba el ya reconocido escritor Mario Vargas Llosa, quien haba dominado la primera ronda. Como competidor tena a un no tan popular Alberto Fujimori, que como nos enteramos aos posteriores, gan la segunda vuelta gracias al apoyo del APRA y al fraude cometido. Fue as como 1990 se convirti en el inicio de una poca llena de corrupcin, donde, las instituciones fueron tomadas por el gobierno y se dio la privatizacin de la libertad. Remozando la corrupcin: La llegada al poder de Fujimori se debe a un personaje: Vladimiro Montesinos, quien desde aos anteriores haba estado involucrado en el soborno, corrupcin y narcotrfico. Montesinos en su poca como militar, fue capaz de establecer lazos personas importantes como el ministro de Relaciones Exteriores y primer ministro Edgardo Mercado Jarrn, entre otros. Montesinos fue encarcelado por viajar a los Estado Unidos con un permiso falso, en prisin no perdi el tiempo y empez a estudiar derecho, logrndose graduar en tiempo record como abogado. Empez una nueva carrera como abogado del diablo pues defenda a narcotraficantes y a policas corruptos, estableciendo nuevos lazos que posteriormente le ayudaran a lograr sus objetivos. Montesinos consigui un prominente puesto en el SIN (Servicio de Inteligencia Nacional), adems ejerca una influencia indebida, tomando decisiones de poder invisibles detrs de la presidencia del Per. Una de las primeras acciones de Fujimori como presidente fue lanzar una campaa moralizadora contra la corrupcin heredada, es por eso que pas al retiro o transfiri a 135 oficiales de la polica, entre los cuales se encontraban muchos capaces y honestos. Los puestos dejados por los oficiales fueron llenados con militares que apoyaban el plan de Montesino y Fujimori. Se sentaron las bases para el auto golpe de estado de 1992, donde la eficiencia militar y respeto por la constitucin se deterioraron abrumadoramente. Por si fuera poco Montesinos tambin manipul en aparato judicial y us informacin secreta para renovar vnculos con la CIA y minar los esfuerzos de la DEA en el Per, para este ltimo cre un departamento de drogas en el SIN pero este no tuvo xito pues esta institucin se centraba en operaciones encubiertas sobre delincuencia y violencia. Los principales medios por los que se pag al parcializado medio militar y al squito poltico de Fujimori fueron: el desvo de los fondos militares, los sobornos, las comisiones ilegales en las adquisiciones de
material militar y los cupos de impuestos a las actividades del
narcotrfico en las zonas de la selva controladas por los militares.
Dictadura cvica militar:
Desde los inicios del rgimen de Fujimori, las crecientes redes encubiertas de inteligencia y militares operaron para derribar los contrapesos constitucionales, parlamentarios y judiciales que estorbaban con el control autoritario del Estado. Este objetivo se logro consolidar con el autogolpe de 1992 que fue justificado como necesario ante la lucha contra el terrorismo. El gobierno apoyo la implantacin de polticas neoliberales que a su vez haca ms fcil la tarea de la corrupcin al alimentar mecanismos informales. La corrupcin era el medio por el cual se pudo alcanzar el poder autoritario y abusivo. Fujimori implement el drstico paquete econmico que mejoro la tendencia de la inflacin. Sorpresivamente no hubo una protesta del pueblo por el mismo hecho de que la inflacin estaba siendo regulada pero adems por la lucha abierta contra el terrorismo. Tambin se vio impulsado por sus programas sociales en los cuales reparti alimento y medicinas gratis, as como por la accin de obras pblicas vinculadas a la construccin de escuelas. Por otro lado, Fujimori logr que el congreso aprobara un acuerdo en el que el poder ejecutivo delegaba el poder de legislar en materia de reformas econmicas y privatizaciones, asuntos laboras y guerra contra el terrorismo por un plazo de 150 das. Se dieron 126 decretos que obviamente abusaban del poder otorgado, pues, se haba creado leyes que iban mucho ms all del acuerdo establecido, por ejemplo, la privatizacin de empresas estatales claves, la reforma de sector pblico el financiamiento externo, los derechos laborales, entre otros. Se desat la oposicin parlamentaria particularmente en los temas referidos a la seguridad nacional e inteligencia. Montesinos plane el golpe de estado con dos jefes militares en un momento crucial para prevenir un contragolpe. Tras el golpe se cerr el Congreso indefinidamente y las oficinas del poder judicial por veinte das, las sedes de los ms importantes medios de comunicacin fueron ocupadas por casi dos das y se rob archivos con contenido confidencial del Palacio de Justicia y el Ministerio Pblico. Las sanciones propuestas por la OEA lograron evadirse gracias a un acuerdo negociado en parte por el embajador estaunidense en Lima y el ministro de economa Boloa. Fujimori prometi dar elecciones para una asamblea constitucional, en la cual todos era simpatizantes del presidente y estaban de acuerdo con los planes futuros.
La violencia aument tras el golpe, los atentados senderistas
aumentaron y despus de una larga lucha Abimael Guzmn, lder senderista, fue capturado en septiembre de 1992 por la GEINDICONTE encabezada por el general Ketn Vidal, quien se haba mantenido al margen de la red de Montesinos, Adaptar las instituciones y la poltica econmica a las metas de un presidencialismo autocrtico, sin contrapeso, fue uno de los planes de Fujimori-Montesinos, por el cual los jueces y fiscales independientes fueron reemplazados y el poder judicial fue reestructurado, reducido y adecuado a sus necesidades. Se restableci el poder legislativo debido a la constante presin institucional, no obstante, la autonoma fue limitada y la debilidad fundamental del nuevo Congreso fue intencional. El nuevo congreso era unicameral y comprendi a penas ochenta miembros de un nico distrito electoral nacional. Una serie de acontecimientos provocaron que el marco institucional, la proteccin de los derechos humanos y las barreras contra la corrupcin se debilitaran an ms. Los acontecimientos polticos de la dcada de 1990 encubrieron la consolidacin y el crecimiento de redes encubiertas e informales de un poder e influencia desproporcionados, alimentados por la corrupcin y los abusos. Redes de corrupcin: Entre Fujimori y Montesinos, el rgimen gozaba de una serie de redes de corrupcin que le permita la aseguracin de un gobierno autoritario en el cual todo el poder se centraba en el poder ejecutivo. Fujimori se encargaba fundamentalmente de la poltica y actuaba como imagen meditica populista; mientras que Montesinos negociaba secretamente con el alto comando militar y reuna fondos ilegales en medio de mltiples otras tareas de inteligencia desde el SIN, su cuartel general de espionaje, adems controlaba el poder, manipulaba la informacin pblica, saboteaba a la oposicin y daba el mal ejemplo a los rangos inferiores de funcionarios y a la sociedad en general. El dinero para consolidar poco a poco su red de corrupcin se obtena de: la malversacin de las donaciones extranjeras por parte de las ONG gestionadas por familiares de Fujimori (90 millones de dlares); la participacin en los negocios de importaciones chinas con Joy Way (80 millones de dlares); las comisiones derivadas de diversos socios, entre los cuales se encontraba Miyagusuku (50 millones de dlares); los subsidios secretos del SIN (62 millones de dlares); y un fondo de contingencias polticamente motivado, acumulado principalmente con el ordeado de los fondos de las pensiones militar y policial, y las comisiones ilegales de compra de armas y fondos de privatizacin (122 millones de dlares).
Era un crculo vicioso, pues, mientras ms oposicin poltica haba
contra el rgimen de Fujimori, tanto ms Montesinos extenda su alcance a dos actividades interrelacionadas: la apropiacin ilegal de fondos pblicos a travs de diversas estratagemas y el soborno de funcionarios, empresarios del sector privado y personalidades mediticas. Otra de las estrategias del rgimen fue la creacin de la prensa chicha, que atenda a las masas mal informadas y era conocido por utilizar insultos estrambticos, desinformacin y manipulacin sociopoltica. Entre los principales contribuyentes de la prensa chicha figuraron compaas extranjeras y grupos empresariales nacionales. En 1998, la prensa chicha lanz una virulenta campaa de difamacin contra prominentes periodistas independientes que iban descubriendo los aspectos ms escabrosos del rgimen, especialmente a aquellos que publicaban informes acerca de las fechoras de oficiales militares y de inteligencia en el diario La Repblica. Participacin del sector privado: Las redes corruptas, tambin tuvieron conexiones con el sector privado, lo cual brind al equipo Fujimori-Montesinos una importante fuente para corromper y dominar la estructura del poder. Importantes cabildeos econmicos prestaron reiteradamente su respaldo a un rgimen que prometa conservar un ambiente de negocios desregulado, gracias a la falta de reglas de mercado claras, y parcial para algunos grandes intereses. Sin embargo, los crecientes problemas econmicos originados en parte por el manejo corrupto de la economa y la falta de controles oficiales exacerbaron los conflictos dentro de entre los intereses nacionales y extranjeros. El rgimen de Fujimori dio una serie de operaciones de rescate gubernamental que beneficiaron a entidades de la banca local, estas operaciones expusieron el uso discrecional de fondos estatales desviados y una modificacin ad hoc de las normas bancarias que prohiban expresamente que el gobierno asistiera a los bancos con problemas. Entre los bancos rescatados se encontraban el BCP, Banco Wiese, Banco Latino, Banco Nuevo Mundo, NBK, Banex, Banco Repblica, Orin, Daewoo, Serbanco y Finsur. Tambin se ayudo a empresas extranjeras como Lucchetti de Chile, Newmont Mining de Estados Unidos y Barrick Gold de Canad. Obviamente las colaboraciones del estado tenan un fin y era el de obtener algo a cambio que contribuya con la corrupcin a cambio de la ayuda brindada. Durante el gobierno de Fujimori, el sector privado tambin se benefici de un proceso de reforma estatal y financiera llevado a cabo en secreto y con pocos controles, en el cual se dictaron veintinueve
decretos secretos institucionales para asignar fondos segn objetivos
polticos del presidente. Gracias a estos decretos secretos se evadan requisitos legales y la supervisin parlamentaria, donde unas cuantas compaas se vieron beneficiadas con una parte importante de los fondos y gastos pblicos. Ms all de que si las estrategias de privatizacin hayan sido limpias o no, lo cierto es que el rgimen de Fujimori-Montesinos fue responsable del desvo de los fondos de la privatizacin fuera de las reas que promovan el crecimiento. Dichos fondos se usaron notoriamente para gastos militares. Es as como ms de la mitad del presupuesto total de las adquisiciones de defensa sumaron un total de 1885 millones de dlares, es decir, aproximadamente el 78% de los 4359 millones de dlares de ingresos totales provenientes de la privatizacin recibidos por el gobierno entre los aos 1992 y 2000, se desviaron para financiar acuerdos de la deuda externa, compras de armas y gastos polticamente afines. Corruptelas militares: Montesinos diseo y adapt un mecanismo complejo, informal y encubierto de ingresos y gastos ilegales para sustentar los principales puntales del rgimen transgresor de Fujimori. Esto fue posible gracias a que Montesinos mont una maquinaria corrupta que tena su centro en el SIN y se extenda en particular a las dems instituciones militares y policiales. El abuso de informacin junto con ampliar el alcance y el presupuesto del sistema centralizado de inteligencia bajo su mando era el medio para conservar y multiplicar las bases de apoyo de Fujimori. Montesinos contaba con una serie de apoyadores entre los cuales aparecan personajes como Manuel Ayvar Marca, encargado de la seguridad personal del asesor, Matilde Pinchi Pinchi, asistente en lavado de dinero, Jos Villalobos, cajero del SIN administraba los fondos ilegales, entre otros. Sin embargo sus principales aliados eran sus propios familiares y amigos cercanos lo que hacan la red vulnerable debido a la informacin sensible que manejaban y guardaban. Los ingresos generados por las vastas y variadas fuentes aprovechadas por la red de Montesinos requera un sofisticado manejo y lavado de dinero de dinero. Los principales agentes de financieros eran socios en la compra a gran escala de armas y materiales con las cuales Montesinos, Fujimori y los ms altos jefes militares y policiales obtuvieron jugosas comisiones. Hubo tres compaas principales que negociaron la compra de armas: W21 Intertechinique, Zvi Judit, James Stone y socios; y los intereses presentados por Joy Way. El descubrimiento de cuentas bancarias en Suiza y otros lugares ayudaron a sacar a la luz el funcionamiento de una red financiera internacional de lavado de dinero, vinculada con comisiones ilegales
en la adquisicin de equipos militares. Las transferencias constantes
entre cuentas internacionales se usaron como medio de avado de dinero. La Caja de Pensiones Militar Policial (CPMP) centralizaba los fondos de pensiones de aproximadamente 100.000 miembros del personal militar, esta operacin fue una fuente importante para la red de corrupcin de Montesinos ya que se apropiaba de estas reservas mediante la venta ficticia de bienes races para la Caja. Es por eso que en 1992 la CPMP fue reorganizada para satisfacer las necesidades de Montesinos y sus agentes, en conclusin cambi la conservadora estrategia financiera del fondo de pensiones. Durante la dcada de 1990 los patrones de corrupcin militar preexistentes fueron modificados, se centraliz eficazmente no solo una red de inteligencia nacional, sino tambin los ingresos provenientes de la corrupcin de las fuerzas armadas. De este modo se estableci una estrecha sociedad en la corrupcin y una alianza poltica entre Montesinos y los sucesivos generales a cargo de las instituciones y ministerios militares y policiales. Como parte del acuerdo de 1992, los militares y las fuerzas policiales entregaron fondos ilegales al SIN que sumaron entre 63 y 74 millones de dlares. Colusin con el narcotrfico: La negociacin con narcotraficantes tambin se hizo presente durante este periodo y como eran sumamente dainas para rgimen, contribuyeron con su cada. Montesinos y los militares buscaron camuflar las negociaciones con polticas antidrogas, el objetivo era desplazar y transformar a las agencias policiales tradicionalmente a cargo de la represin del narcotrfico en el Per, as como entrar en la polica nacional con agentes asociados a Montesinos. Esta medida fue complementada minando los tribunales especiales que procesaban los delitos relacionados con las drogas y reemplazndolos con tribunales normales presididos por jueces y fiscales que trabajaban estrechamente con Montesinos en el sistema judicial. Surgieron otras tensiones importantes, adems de la de los asociados de Montesinos y las agencias policiales, entre la Central Intelligence Agency (CIA) y la Drug Enforcement Administration (DEA), esta tensin precedi entre Montesinos y Barry McCaffrey durante sus visitas al Per. La participacin de Montesinos en la defensa legal del narcotrfico y en el suministro de informacin de inteligencia de la CIA, tuvo un papel importante en sentar las bases de un perverso sistema antidrogas en regiones claves, adems del control de los aeropuertos a la fuerza area y en los puertos de la marina. La creciente exposicin pblica de los escndalos relacionados con las drogas,
juntamente con las flagrantes violaciones de derechos humanos,
minaron al espacio pblico disponible para que Montesinos y los militares jugaran con el respaldo nacional e internacional. Hubo muchos casos de arreglos efectuados entre narcotraficantes y el aparato antidrogas de militares, policas y Montesinos. Los escndalos relacionados con las drogas fueron negados enfticamente y se sumaron a las crecientes sospechas despertadas por la camarilla militar de inteligencia. Cada cinemtica: El derrumbe del rgimen Fujimori-Montesinos-Militares, llego a su fin debido a las sucesivas crisis y escndalos que se dentaron en reas claves diversas. La exposicin de los escndalos de la corrupcin tuvo un papel protagnico en la cada del rgimen. Tambin la asediada oposicin poltica contra Fujimori creci en gran medida, en donde los escndalos de corrupcin y las violaciones a los derechos humanos iban intensificndose. Dichos escndalos, abrieron la herida que puso fin al la dictadura. En febrero de 2000 se descubri un inmenso fraude que implic a altos funcionarios electorales en la falsificacin de un milln de firmas para la inscripcin del partido de Fujimori, hecho que fue difamado por un importante diario. Se levantaron protestas contra Fujimori quien gan las elecciones pero sus partidarios no alcanzaron mayora en el Congreso. Alejandro Toledo no acepto los resultados electorales y convoc a la resistencia mediante la movilizacin cvica. Despus de una tormenta electoral, el rgimen pareca haber sacado ventaja momentneamente, sin embargo una serie de golpes devastadores rpidamente le pusieron fin. Poco despus una estacin de televisin de cable local difundi un video grabado secretamente por el propio Montesinos; en el que Alberto Kouri apareca recibiendo 15.000 dlares en efectivo de Montesinos a cambio de que se cambiara de bando en el congreso. Y as una serie de escndalos lograron que Montesinos huya del pas dos veces y que Fujimori renuncie por fax a la presidencia desde Japn. Se dio fin a la etapa ms grande de corrupcin que el Per ha presenciado con sus dos lderes bajo justicia, aunque an hayan casos sin resolver, nuestro pas goza de una democracia ms o menos limpia desde hace catorce aos.