91

4. EL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SIN) Y LA

CORRUPCIN POLTICA, JUDICIAL Y MILITAR EN EL
ESTADO PERUANO

4.1 La corrupcin global y local

En la comunidad internacional el problema de la corrupcin es un tema que debe
ser abordado tanto por los gobiernos, como por los organismos internacionales y la
sociedad civil, para evitar o disminuir la corrupcin. El nuevo panorama en el
mundo, tras el colapso de los pases del llamado Socialismo real y la cada del Muro
de Berln en 1989, a puesto al descubierto la expansin de la corrupcin en los pases
de cambio sistmico de Europa del Este, a causa de la destruccin de las instituciones
sociopolticas del Estado; as como tambin, en aquellos pases de precaria
democracia representativa de latinoamrica, que han liberalizado su economa a
causa de la globalizacin.
La corrupcin pues, no es un mal de carcter regional, se encuentra arraigada
en el mundo, hasta en las democracias ms avanzadas, aunque tambin se encuentra
contrarrestada por la accin de Era de la Informacin, debido al poder que han
adquirido los medios de comunicacin, y el alto incremento de demanda de
informacin econmica, poltica y cultural; ante la cual, las autoridades y lderes se
ven obligados no slo a emitir juicios, sino de rendir cuentas de su propia actuacin.
En este sentido, cabe subrayar, que los flujos de la libre informacin por
medios electrnicos se hacen difciles de limitar y de mantener en secreto,
igualmente, cobra actualidad la posibilidad de que tanto los funcionarios pblicos
como empresariales resulten implicados en casos de corrupcin. Patrick Glynn
(2001) seala de la manera siguiente:

92
La explosin global de las comunicaciones y la informacin no slo hace ms
difcil que nunca mantener algo en secreto, sino que tambin obliga a los
gobiernos a ser ms receptivos a una audiencia global influyente
(inversionistas, periodistas, polticos, ...). Los riesgos para los funcionarios
gubernamentales, y quiz an ms para los ejecutivos corporativos, de ver sus
nombres manchados por cargos de corrupcin en una escala global son ms
altos que nunca.

Empero, la corrupcin es un problema aejo que se ha fomentado y transmitido

desde los pases industrializados a los pases en desarrollo, de diversas formas, una
de las ms comunes es aquella forma cuasi legal que las empresas transnacionales
acostumbran pagar comisiones a los funcionarios o clientes al concretizarse una
transaccin o negocio. Muchos Estados desarrollados no slo permiten legalmente
tales sobornos sino que tambin permiten que las empresas los deduzcan como un
gasto de operacin legtimo. 2
Consideramos que el soborno y la falta de tica en los operaciones comerciales
es pernicioso para cualquier pas. En nuestra opinin, esta prctica de sobornar es
reprobable, porque con ello se estimula y reproduce mayor corrupcin que puede
conllevar a la conformacin de un nuevo poder en el pas, tal como en Per, por lo
cual se hace indispensable la cooperacin internacional de organismos como la
ONU, OCDE, Transparencia Internacional, y todos aquellos comprometidos para
combatir de manera coordinada la corrupcin.

1
2

GLYNN, Patrick (2001), p. 30

Ibid., p. 32

93

4.2

El poder del ex asesor Vladimiro Montesinos y el SIN

Vladimiro Ilich Montesinos Torres, ha sido un personaje conocido en los

medios civiles y militares. Desde joven tuvo vocacin militar y se form en la

Escuela Militar de Chorrillos (Lima), luego ingres al ejrcito, donde slo lleg hasta
el grado de capitn al ser dado de baja en 1977, por su participacin en actos no
leales a su institucin militar, ya que fue acusado de vender informacin militar a la
CIA y de haber fraguado documentos.
Sin embargo, Vladimiro Montesinos altern su formacin militar con la
acadmica, gradundose ms tarde de abogado en la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos. Ms tarde, en el bufete de abogados que fund atendi casos ligados al
narcotrfico peruano-colombiano y de terrorismo.
La personalidad de Vladimiro Montesinos parece haber sido marcada por la
temprana prdida de su madre y la mano dura de su padre. El socilogo Francisco
Loayza Galvn, quien conoci a Montesinos desde su carrera militar y de abogado,
lo describe como de personalidad difcil: conspirativo, traicionero y simulador. l
nos narra no slo de su carencia de ciertos valores morales, sino tambin de la sobra
de otros, que descubri en su trato con el ex capitn:

Una de sus caractersticas ms irritantes, por lo menos para m, era su carencia

absoluta del sentido humano de los vnculos que estableca. Siempre anduvo
rehuyendo ser sincero, le gustaba tener escondida bajo la manga una sorpresa.
Gozaba tejiendo intrigas y trampas; era difcil atraparlo en algo, mucho menos
en cosas personales; se cuidaba de los suyo, con la presteza de un espa. 3

El ao 1990, Montesinos libr de una denuncia al candidato presidencial

Alberto Fujimori, concerniente a una subvaluacin en la venta de una casa, hecho
3

LOAYZA GALVN, Francisco (2000), p. 45

94
que le permiti seguidamente su acceso al cuerpo de asesores del futuro presidente y
su ratificacin en el Sistema de Inteligencia Nacional (SIN), del cual recientemente
formaba parte.
Vladimiro Montesinos sali del enmaraado poder a la luz pblica el 5 de abril
de 1992, da del golpe de Estado, acatando las rdenes del presidente Fujimori,
persiguiendo a la oposicin poltica y a los medios de prensa no gobiernista, como
Caretas y La Repblica. A partir de ese momento su participacin se har ms
evidente en el rgimen fujimorista.
Si bien es cierto, la institucin del SIN tena su propia estructura, cuya jefatura
corresponda al contralmirante Humberto Rozas Bonicelli, en poco tiempo la
autoridad del militar ser slo formal, debido a que el mandatario le confiri mayores
atribuciones al asesor presidencial Montesinos. Lo mismo ocurri cuando asumi el
general Julio Salazar Monroe, quien fue slo jefe nominal del servicio de
inteligencia.
Empero, las actividades misteriosas del SIN datan desde las postrimeras del
gobierno anterior (1989-1990). Cuando la interesada simpata del gobierno aprista de
Alan Garca por el independiente Fujimori se hace efectivo en el apoyo a su campaa
electoral, en desmedro del candidato Mario Vargas Llosa, lo cual adems se traduce
en la interceptacin telefnica a los candidatos presidenciales, polticos y periodistas
de ese entonces. El apoyo aprista se intensific al conocerse los resultados de la
primera vuelta electoral, que favorecan a Vargas Llosa y Alberto Fujimori.
El politlogo Pedro Planas, corrobora los hechos de la actuacin del SIN de la
siguiente manera:

95
Slo unos meses despus del triunfo electoral, cuando ya gobernaba Fujimori,
el Per comenz a conocer el grado de intervencin del SIN en 1990, al
extremo de utilizar la
interceptacin y espionaje telefnicos para conocer las estrategias y
movimientos de los adversarios de Fujimori. 4

Sin embargo, ser a partir del segundo gobierno de Fujimori (1998), cuando
diversas pruebas de su vinculacin con el narcotrfico saldrn a la vista, y de otro
lado, el gobierno de Estados Unidos posea informacin de que Montesinos estaba
implicado en operaciones dudosas, en otras palabras, con el narcotrfico. Barry
McCaffrey jefe de poltica de lucha antidrogas, acus a Montesinos de utilizar su
poder con fines personales.
No obstante, el SIN y el asesor Vladimiro Montesinos, desafiaron a sus
adversarios polticos en todos los escenarios posibles de manera implacable.
Adems, como sabemos, a poco tiempo de conocer a Fujimori, lo que pronto
significara su ascenso al poder; pues haba demostrado eficacia en la campaa de
1990, y ms an, demostrado lealtad al Presidente en el autogolpe de 1992. Entonces,
tambin hubieron otras nuevas misiones que cumpli en el Congreso, con la mayora
oficialista; con los peridicos, la televisin, el poder judicial, el ejrcito, y sobre
todo, su estrategia de difamacin a la oposicin democrtica, con el mero fin rereeleccionista del presidente Fujimori.

4.3 La prensa chicha, la falsa libertad de expresin y el SIN

Cuando se inici el segundo mandato del presidente Alberto Fujimori (19952000), lo haca indiscutiblemente con una amplia mayora parlamentaria y apoyo
popular. No haba ninguna duda, que las medidas en materia econmica y poltica,
4

PLANAS, Pedro (2000), p. 314

96
surtieron efecto, durante su perodo anterior (1990-1995); tanto para salir de la
profunda crisis econmica y estabilizar la economa, como aquellas que aplic para
el restablecimiento democrtico, despus del autogolpe, que conllev a la eleccin de
un Congreso Constituyente en 1992; y adems, la aplicacin de una selectiva poltica
antisubversiva, que logr xitos concretos, al apresarse a los lderes radicales de
Sendero Luminoso (SL) y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA).
Sin embargo, los resultados descritos fueron difciles de mantener al presidente
Fujimori, al iniciar su segundo perodo de gobierno, porque por un lado, el pas
comenz a sentir serios sntomas de recesin econmica que no fueron afrontados en
base a un plan de gobierno. Mientras, que por otro lado, el SIN en manos de
Vladimiro Montesinos, segua haciendo de las suyas, luego que el gobierno se
recuperaba de la accin de MRTA; pues, puso en marcha una estrategia dirigido a la
prensa, creando una red de medios de comunicacin favorable al rgimen, que
puedan frente a la oposicin poltica parlamentaria que denunciaban al gobierno y al
SIN de actos de tortura, violacin de derechos humanos y corrupcin.
El asesor de inteligencia Montesinos, conocedor de la demanda de los diarios
populares por las clases bajas del pas, quienes lo adquiran a un precio reducido y
eran adems los que apoyaban mayoritariamente la gestin del gobierno, decidi
ponerse en contacto con los editores de diarios de circulacin popular que en 1995
haban constituido su propia casa editora. Los diarios ms vendidos eran El
Maanero, El To, La Yuca, El Chino y La Chuchi, conocidos despus con el nombre
de prensa chicha, a los cuales compr la lnea editorial y dispuso del contenido de
sus portadas con titulares que impactaban, tergiversaban la realidad e insultaban a los
candidatos de la oposicin. Una muestra clara de cmo estos peridicos llegaban a

97
publicar diariamente sus titulares, los tenemos registrados en la seccin anexos. All
podemos constatar los insultos y bajesas de sus ataques. 5
Empero, la labor de Montesinos se acrecent a otros escenarios del aparato del
Estado, que las coordinaciones con los diarios los hara un colaborador a su medida,
el publicista Carlos Bresani, quien reciba las instrucciones desde el SIN de cmo
seran los titulares y luego los transmita a los directores de los peridicos chicha. De
igual manera, se encargaba de pagar exorbitantes sumas de dinero en dlares, a los
dueos de los medios mencionados. El monto promedio que se le daba a Bresani era
de 80 mil semanal y 180 mil dlares si era quincenal.6 Esta campaa orquestada
desde el SIN por Vladimiro Montesinos qued comprobada en mayo de 1998,
cuando la prensa ms profesional fue advertida por una copia de un fax remitido al
diario chicha El To, en la que se calumniaba a sus adversarios de prensa.
Ms, ser uno de los diarios ms influyentes y de circulacin nacional que
tambin caer en las redes del SIN, el diario conservador Expreso. Este diario, que
sali a la luz haca unos 40 aos, contaba con una basta experiencia periodstica y
mantena la independencia de su lnea editorial, pero en la poca de la campaa
electoral del 2000 fue objeto de corrupcin, pas a apoyar la re-reeleccin del
presidente Fujimori, y empez a atacar de manera desmedida y difamatoria a los
adversarios polticos del oficialismo. El novato director de Expreso, Eduardo Callmel
del Solar, ex militante acciopopulista, ha sido registrado en tres cintas de video en las
oficinas del SIN en situaciones comprometedoras, y ha sido acusado por el
procurador fiscal de corrupcin, por haber recibido un milln 750 mil dlares de

5
6

Vase: Anexo 7
Vase: http://www3.larepublica.com.pe/2002/JULIO/pdf15/

98
manos del asesor presidencial Vladimiro Montesinos. Al momento de escribir esta
tesina, Callmel del Solar era un fujitivo de la justicia.
La libertad de expresin no slo fue manipulada corrompindola, sino tambin
ha sido censurada sutilmente, como en el caso de la televisora Canal 2 Frecuencia
Latina que contaba como accionista mayoritario al peruano-israel Baruch Ivcher.
Este canal que mantena una lnea periodstica independiente difundi a inicios de
1997 en el programa Contrapunto varios reportajes televisivos sobre temas de inters
nacional: los casos de las agentes Leonor la Rosa y Mariela Barreto, sta ltima fue
torturada y asesinada por efectivos del SIN; el espionaje telefnico a autoridades,
periodistas y miembros de la oposicin; y entre otros, la declaracin de ingresos del
asesor presidencial Vladimiro Montesinos. La propagacin de estos hechos causaron
la reaccin del gobierno que inmediatamente se reflejaron en la presin de la
SUNAT contra el Canal 2 y el amedrentamiento con vuelos de helicpteros a las
propiedades del empresario de televisin. El 11 de julio del mismo ao, el gobierno
dej sin efecto el ttulo de nacionalidad peruana de Baruch Ivcher -que obtuvo en
1984-, luego de haberse dictado a fines de mayo el Reglamento de la Ley de
Nacionalidad. sta medida permiti que otros socios del directorio asuman la
propiedad del canal de televisin y se sometan a los dictados del rgimen fujimorista.
No obstante, existe el caso de los empresarios de televisin Jos Enrique y Jos
Francisco Crousillat, quienes sin ninguna tica profesional y slo movidos por el
dinero y otras prebendas, formaron parte de la red profujimorista, desde antes de la
campaa electoral del 2000, para demoler a la oposicin y asegurar un nuevo
gobierno oficialista. Los propietarios del Canal 4 Amrica TV han sido requeridos
por la justicia por haber cometido presuntos delitos de receptacin de bienes y lavado
de dinero producto del narcotrfico, trfico de influencias delito de peculado y

99
asociacin ilcita en complicidad con Vladimiro Montesinos. Los Crousillat al
principio negaron toda vinculacin con el SIN y el gobierno, pero las evidencias de
altos ingresos a sus cuentas bancarias y las grabaciones de videos han hecho
insostenible sus declaraciones. Ellos huyeron a Argentina, desde donde las
autoridades judiciales han fallado por la extradiccin. Son procesados por haber
recibido ms de 12 millones de dlares del ex asesor Vladimiro Montesinos, para
apoyar la segunda reeleccin del ex presidente Fujimori. 7
Si bien es cierto, algunos medios de prensa y estaciones de televisin fueron
corrompidos y manipulados por el SIN y sus agentes, tambin lo harn una serie de
personajes, artistas y conductores de televisin simpatizantes del rgimen que
seguirn los dictados de Vladimiro Montesinos. En ese sentido, uno de los programas
televisivos de mayor rating a cargo de la conductora Laura Bozzo, se convirti en el
medio de difusin de las consignas del gobierno de Fujimori a mediados del 2000, en
casos de mucho inters nacional como el de los reportes sobre las FARC, el caso de
Zara, el ADN presidencial, y sobre todo, una programacin caracterizada por el
exceso de pornografa social. Por lo general, la audiencia del programa de talk show
eran personas de bajos recursos econmicos que asistan al canal con la promesa de
recibir ayudas de una organizacin humanitaria que haba fundado Bozzo, pero que
casi nunca lleg a su cometido. Sin embargo, era el pblico, quien participaba
activamente en sus programas, coreando sus consignas, y hasta soportando sus
vejaciones. Ella tambin, como nadie, fue capaz de encandilar a la masa (...) que se
tragaba sin agua la repulsiva pastilla de denigracin moral, esttica y fsica de
aquella gente que acuda a su programa. 8
7

Vase: http://www3.larepublica.com.pe/2002/JUNIO/pdf20/

Vase: http://www3.larepublica.com.pe/2002/JULIO/pdf21/ DOM.

100
La repulsa de la ciudadana contra el contenido denigrante de sus programas
tambin se lleg a expresar con manifestaciones pacficas, exigiendo la suspensin
de su emisin, y hasta la Defensora del Pueblo, inst al gobierno el retiro de la
publicidad estatal al programa Laura en Amrica. La conductora Bozzo ha sido
acusada de complicidad, de haber recibido dinero y joyas de Montesinos para apoyar
la re-reeleccin del gobierno de Fujimori.
Las invitaciones y visitas a las instalaciones del Sistema de Inteligencia
Nacional (SIN), fueron pues numerosas y pertenecieron a los distintos sectores y
capas sociales ms relevantes del pas. Estos fueron personajes de la vida poltica
(Kouri), artistas, cantantes (Rossy War), ex futbolistas (Tefilo Cubillas),
conductores de programas (Gisela Valcrcel), jefes del ejrcito, banqueros (Dionisio
Romero), empresarios de televisin (Crousillat). Todos ellos desempearon y/o
quisieron desempear por inters, conviccin o slo conveniencia del momento,
determinada funcin dentro de los planes estratgicos de Montesinos a favor del
fujimorismo, ganados por el poder del dinero y obtenido de una manera mal habida,
indecorosa. Segn declaraciones junio del 2002- del propio ex asesor de
inteligencia Montesinos a los jueces anticorrupcin, l gast US$ 30 millones de las
arcas del Estado para sobornar a la prensa chicha, revistas, radios y canales de
televisin. En la parte final de este trabajo, en la seccin de anexos, podremos
encontrar un listado de todas aquellas personas pertenecientes slo a los medios de
comunicacin, que transitaron y quedaron filmadas en el SIN, pidiendo favores y
recibiendo dinero contante y sonante. 9

Vase: Anexo 6

101

4.4 Las maniobras contra el Referndum

A mediados del segundo perodo del gobierno de Fujimori, las confrontaciones
entre la mayora parlamentaria gobiernista y la oposicin parlamentaria, llegaron a
un punto de mayor desencuentro en el Congreso, cuando los parlamentarios
opositores exigan hacer uso del referndum, para definir la tercera eleccin del
presidente Alberto Fujimori en las elecciones del 2000.
Tal como hemos tratado anteriormente (captulo III), el gobierno al inicio de su
segundo mandato promulg la Ley de Interpretacin Autntica (1996), la que en
resumidas cuentas permita la nueva reeleccin del presidente Fujimori, es decir, la
postulacin a la Presidencia de la Repblica por tercera vez consecutiva.
La mencionada ley, cre mucho inters y debate en los diversos medios
polticos y sociales, lo que hizo que cada vez ms amplios sectores de la ciudadana
del pas se manifiesten en contra de la reeleccin inmediata. Segn las compaas
encuestadoras, que realizaron sondeos de opinin pblica a fines de 1997, coincidan
en que un 69 % 10 de la poblacin estaba de acuerdo en que sea el referndum que
defina si el presidente Fujimori puede candidatear o no a la presidencia en el 2000.
A todo esto, cabe mencionar que a mediados de 1995 se form el ncleo
poltico del Foro Democrtico bajo la conduccin de Alberto Borea, con objetivos a
mediano plazo, pero, al avance del fujimorismo con la ley de interpretacin que
justificaba la re-reelecccion, apresur sus planes para lanzar su movimiento a favor
del referndum, no antes convocar a reconocidas personalidades de diversas tiendas
polticas, como Lourdes Flores, Mauricio Mulder y Javier Diez Canseco, quien
tambin desde antes estaba tras el mismo proyecto. Posteriormente, el Foro

10

Vase: www.elpais.es El Pas 20.12.1997

102
Democrtico recibi el apoyo de numerosas organizaciones sociales y polticas de
todo el pas, con quienes promovieron la recoleccin de firmas exigidas segn la ley.
Empero, la posicin del gobierno y congresistas fujimoristas, fue desde el
principio mantener una ferrea postura antirreferndum, pues en un supuesto adverso,
podra invalidar la ley re-reeleccionista; en otras palabras, estaban firmemente
convencidos en no dar paso a que la ciudadana decida que Fujimori postule por un
tercer mandato. De otro lado, un hecho curioso y que caus preocupacin en el
oficialismo, fue la declaracin del Presidente del Consejo de Ministros Javier Valle
Riestra, quien se manifest abiertamente por el referndum, a principios de junio de
1998, pero esa posicin ms otras que marcaban diferencias con el gobierno
acabaron con su permanencia en el importante cargo, que apenas dur dos meses
como Premier.
A pesar de todo, luego de casi dos aos de intenso trabajo de bases, el 16 de
julio de 1998, el Foro Democrtico hizo entrega de ms de un milln cuatrocientos
mil firmas para la convocatoria del referndum a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE). Sin embargo, a causa de un recurso presentado por un ex
congresista oficialista, que consista en que antes se deba presentar una iniciativa
legislativa al Congreso, la ONPE emiti un fallo favorable a sta, que ech por tierra
la ansiada consulta popular. Contradictoriamente, antes el rgano supremo electoral
Jurado Nacional de Elecciones (JNE) haba resuelto mediante Resolucin Nro. 63096 que los promotores del referndum no necesitaban adjuntar ninguna iniciativa
legislativa previa para dar inicio a la consulta popular, lo cual entonces ya
evidenciaba maniobras legales de la mayora fujimorista.
El caso se deriv al Congreso, el 27 de agosto la mayora parlamentaria mostr
su fuerza numrica, pero, ni tan slida como pareca, ni con tan lcidos argumentos

103
como se esperaba. Luego de un encendido y prolongado debate se someti a votacin
dando como resultado el archivamiento de la iniciativa de llamar al referndum, que
se frustr por el escaso margen de tres votos. El resultado de la votacin fue: 67
votos contra y 45 a favor; la oposicin requera de 48 votos para que se convoque la
consulta. Despus de finalizado el acto, tres parlamentarios de la minora
denunciaron a los medios que no asistieron al hemiciclo porque haban sido
presionados por el gobierno; ellos fueron: Luis Chu Rubio (FIM), Miguel Ciccia (I) y
Susana Daz (I).
Con el fallo de la ONPE, despus del JNE dando una nueva resolucin que
concordaba con la ONPE, y la votacin del Congreso contra el referndum, qued
evidente un poder que se mantena oculto y lo manejaba todo. Adems, se puede
deducir que el gobierno no quiso poner en riesgo el control de los resortes de Poder
por temor a la consulta popular, que es justamente en aquel perodo cuando se
produjo el mayor rechazo a la gestin presidencial y, por otro lado, se produce un
claro despertar de las masas. Paradgicamente, el mecanismo democrtico del
referndum (artculo 31, Captulo III de los Derechos Polticos) fue introducido en la
Constitucin Poltica de 1993 por la mayora gobiernista, pero como hemos visto, fue
pasado por alto con maniobras, violentando de esa manera la Carta Magna, para que
el rgimen fujimorista pueda continuar su carrera re-reeleccionista el ao 2000.

4.5 El soborno a parlamentarios y el transfuguismo

La campaa presidencial del ao 2000 fueron tan disputadas que tuvieron que
realizarse en dos vueltas electorales, con el resultado final favorable al gobierno,
pero, en unos comicios que perdieron su legitimidad por el espritu fraudulento, tal
como ya lo hemos visto anteriormente. El resultado electoral de la primera vuelta

104
puso de manifiesto un hecho de mucha importancia, y era que el oficialismo de la
alianza Per 2000, no haba logrado mayora absoluta parlamentaria en el Congreso
elegido, tampoco las otras agrupaciones. La ausencia de una mayora, desde luego, le
podra ocasionar al gobierno algunos problemas a nivel parlamentario y en su
relacin con las otras fuerzas polticas, pero desde el punto de vista de lo que es la
poltica y el sistema democrtico, lo que tocaba entonces, era hacer concesiones
polticas y adoptar una poltica de mayor consenso.
Sin embargo, se present un hecho inusual en la poltica peruana y que caus
desconcierto en los medios polticos. A escasas semanas para la segunda vuelta,
algunos de los congresistas recientemente elegidos de los partidos de la oposicin
anunciaron pasarse a las filas del partido de gobierno aduciendo diversas razones:
querer mantenerse independientes o tener discrepancias, la cual aparentemente
denotaba las debilidades organizativas y polticas de aquellos partidos o
agrupaciones para mantener a sus militantes. En todo caso, la decisin de pasarse de
un partido a otro inverta la situacin anterior a favor del oficialismo, porque el
partido de gobierno recobraba la mayora, y por tanto, el control del Congreso; tal
como la tuvo desde que interrumpi el sistema democrtico con el autogolpe de
1992. De acuerdo pues, a los resultados electorales del 2000, la alianza fujimorista
no tena mayora, es decir, el pueblo no se lo dio, en cambio lo obtuvo por medio del
soborno con los trnsfugas.
El asesor presidencial Vladimiro Montesinos, jefe de facto del SIN, fue el
encargado de la misin de enganchar a los congresistas de otras tiendas polticas
hacia el fujimorismo. Consigui la mayora parlamentaria, comprando el apoyo de
congresistas de distintos partidos de la oposicin, que en algunos casos provenan de
otras regiones, y para lo cual, distinaba emisarios del SIN en busca de potenciales

105
congresistas elegidos, utilizando distintos mtodos de captacin: chantajes sobre
juicios pendientes a aquellos que lo tuvieran, u ofreciendo soborno, prebendas,
incentivos personales y familiares a congresistas de las bancadas ms proclives al
rgimen. La coalicin del gobierno Per 2000, obtuvo en las urnas 53 escaos, pero,
luego alcanz la mayora de 70, sobre un total de 120 escaos, con el trasvase de 20
parlamentarios trnsfugas.
Para tener una idea de las tiendas polticas de los parlamentarios trnsfugas,
presentamos la relacin siguiente: Alberto Kouri, Mario Gonzlez Inga, Edilberto
Canales Pillaca y Antonio Palomo (ex Per Posible); Rub Rodrguez de Aguilar (ex
Apra); Jorge Polack, Juan Mendoza del Solar y Eduardo Farach (ex Solidaridad
Nacional); Ernesto Gamarra (ex FIM); Gregorio Ticona (ex Somos Per); Federico
Salas y Jos Luis Elas Avalos (ex Avancemos); Luis Cceres Velsquez y Roger
Cceres Prez (ex Frepap). Sin embargo, hubieron congresistas que hicieron honra al
cargo que iban a desempear y rechazaron el chantaje y soborno, como Manuel
Vsquez (FIM), Leoncio Torres Ccalla (Per Posible), y Rony Jurado (Somos Per).
El caso ms sonado de corrupcin, es el de Alberto Kouri, congresista del
partido opositor Per Posible, quien como ya dijimos recibi US$ 15,000 de las
manos de Montesinos en las oficinas del SIN, y fue el primer caso de corrupcin que
se descubri al hacerse pblico la difusin de una cinta de video conteniendo
imgenes de la entrega de dinero, y que provoc el fin del fujimorismo a mediados
de setiembre del 2000.
A continuacin, presentamos la transcripcin del soborno, 11 -ocurri en mayo,
semanas despus de terminada la primera vuelta electoral-, en ella se ve claramente
la transaccin, que luego se trat de desmentir cnicamente.
11

Vase: http://www3.larepublica.com.pe/2000/SETIEMBRE/pdf15/

106
- Kouri: Qu posibilidades?
- Montesinos: Puedes negociarlo.
- Kouri: Tratemos en lo posible que (...)
- Montesinos: Cunto?, cunto? Ac hay diez (extrae un sobre con dinero de su
bolsillo izquierdo). Usted dgame (contando el contenido).
- Kouri: No, hablemos de quince, veinte...
- Montesinos: Bueno.
- Kouri: Quince!
- Montesinos: Diez ms cinco, quince (extrae otro paquete de dinero de su bolsillo
derecho).
- Kouri: Sobre la posibilidad de poder recuperar mi inversin relacionada con mis
gastos de campaa?
- Montesinos: Ud. dgame, piense para maana o el lunes.
- Kouri: Yo tengo una cuenta pendiente con una agencia (ininteligible).
- Montesinos: Voy a anotar ac como fecha... estamos cinco de mayo, verdad?

La compra de congresistas por Vladimiro Montesinos ha sido la deshonra para

un sector considerable de parlamentarios y ciudadanos de todo el pas, por fortuna en
momentos que ste censurable hecho se expanda, fue denunciado por congresistas
que no cayeron en la tentacin de los beneficios de la corrupcin y la doble moral.
Otros que se vendieron, luego desmintieron con cinismo y desparpajo, como parte de
toda una estrategia montada por Montesinos y los nuevos congresistas corruptos.
Tal como hemos podido apreciar, el transfuguismo es un hecho repudiable,
porque en los casos expuestos se compr al representante elegido por el voto
popular, y de esta manera siga las consignas polticas del gobierno. Sobre esto
consideramos, que en democracia se puede disentir, y es ms, an en caso de
discrepancia es posible mantener la unidad poltica partidaria; o tambin, la

107
alternativa de renunciar y recuperar la independencia poltica, es una opcin digna;
pero, no la de traicionar la voluntad de los electores mediante el soborno.

4.6 La corrupcin en las Fuerzas Armadas

La corrupcin de las Fuerzas Armadas (FFAA), pueden ser analizadas a partir
de las actividades que ellas realizaban en la institucin militar (ejrcito, marina,
aviacin) situadas en la capital; y las que desarrollaron en un mbito geogrfico, en
algunas regiones militares del pas, principalmente, en aquellas zonas en donde se
produca y comercializaba la cocana.
Anteriormente, hasta mediados de los aos ochenta, la Polica Nacional
(Guardia Civil) era la encargada de la lucha antidrogas, pero, desde fines de los
ochenta, sobre todo, a raz del autogolpe de 1992, las FFAA acrecentaron su dominio
en las operaciones antinarcticos y antisubversivo. La preponderancia militar en la
lucha contra las drogas, gener sistemticos casos de corrupcin a distinto rango en
la institucin militar, en la sociedad y el Estado, por causa del narcotrfico. El jurista
Diego Garca Sayn, se refiere al respecto:

La penalizacin se ha mostrado incapz de hacer frente a las potencialmente

gigantescas ganancias que se pueden obtener de la actividad ilcita del
narcotrfico. Para quien est dispuesto a incurrir en este delito es muy
probable que las posibles ventajas superen los riesgos y amenazas de sancin
penal.(...) La ilegalidad del narcotrfico y la gigantesca cantidad de dinero
envuelto en el negocio lo ha convertido en la principal fuente de corrupcin
penetrando distintos niveles de la sociedad y el Estado.

12

GARCA SAYN, Diego (1990), pp. 27-28

12

108
En las Fuerzas Armadas, se extendi la corrupcin, sobre todo, en oficiales que
por cuya jerarqua militar tenan a su responsabilidad un territorio en donde coexista
el negocio de la produccin de coca y elaboracin de la llamada pasta bsica de
cocana o clorhidrato de cocana a cargo de narcotraficantes, y la que exista por la
actividad polticomilitar de los grupos subversivos MRTA y SL. Sobre el primer
punto, que es el tema de nuestro estudio y que solamente nos avocaremos a tratarla,
fue tratada restringidamente por la prensa en 1995, y en algunos casos denunciada
por los mismos militares, pero no investigadas por las comisiones del Congreso,
cuando era su deber investigar las denuncias de corrupcin en las FFAA. Ahora, que
ha transcurrido ms de cinco aos, y en donde conocemos la verdad de la corrupcin
en el gobierno, y el rol del asesor Montesinos para fomentar la corrupcin poltica,
podemos asegurar que l era quien daba las rdenes a los congresistas de acuerdo a
su conveniencia personal, pues l protega la corrupcin en los altos mandos de las
FFAA y adems, tena participacin directa y contacto con los narcotraficantes.
Sera tedioso y en vano enumerar a los militares que cometieron actos de
corrupcin, y que se enriquecieron ilicitamente usufructuando el poder del Estado.
Pero, podemos mencionar un par de casos representativos como el del general Jaime
Araico, asignado a la regin del Huallaga, que entre 1991-1992, permiti el
cargamento de cocana desde la base area hacia Colombia, a cambio de millones de
dlares. El general Eduardo Bellido, fue tambin destacado a la misma regin y
cumpli sus funciones militares brindando proteccin a los narcotraficantes; ste
hecho fue denunciado por algunos militares en 1995.
Solamente, cuando cay el rgimen de Fujimori el ao 2000, ha sido posible
investigar y descubrir otros actos de corrupcin que se realiz en las instituciones de
las FFAA. En esto han tenido papel activo y denodado los procuradores y fiscales del

109
Poder Judicial. Uno de estos latrocinios es el que ocurri entre 1992-2000, con la
Caja de Pensin Policial Militar, cuyos miembros del directorio, altos jefes militares
en actividad y en retiro, cometieron el delito de desfalco al realizar inversiones en la
cadena de hoteles Las Amricas, por un monto de hasta US$ 25 millones y con
comisiones de US$ 500 mil, a repartir entre los directivos de la Caja Militar y el ex
asesor Vladimiro Montesinos.
Empero, existe el informe de la Comisin de investigacin del Congreso del
2001, presidida por la parlamentaria Annel Townsend, en la que consta que treinta
jefes militares de las FFAA, la Polica Nacional, y el SIN, en los meses de noviembre
y diciembre de 1999, recibieron US$ 25,000 y US$ 50,000 cada uno de ellos, de
manos de Vladimiro Montesinos, para apoyar la campaa presidencial de Alberto
Fujimori. La Fiscal de la Nacin, Nelly Caldern, dispuso la investigacin del caso e
inculp a los militares por enriquecimiento ilcito, peculado, asociacin ilcita y por
actuar contra el derecho de sufragio. 13
Como eplogo de este cuadro de corrupcin, cabe mencionar los trgicos
desenlaces de miembros del delito en las FFAA, tales como el suicidio julio del
2002- del coronel Francisco Nez Vrgas, hombre de confianza de Montesinos, e
involucrado en los procesos judiciales junto a los generales Nicols Hermoza, Vctor
Malca Villanueva y Jos Villanueva Ruesta, procesados por irregularidades en la
compra de armamento blico durante el gobierno de Fujimori; y el suicidio del
general Oscar Villanueva Vidal, responsable de los concursos fraudulentos de
precios, y quien en complicidad con el asesor Montesinos y el tetaferro Vctor

13

Vase: http://www3.larepublica.com.pe/2002/ABRIL/pdf7/

110
Venero Garrido, adjudicaban las adquisiciones de la institucin militar al proveedor
que haba desembolsado el soborno.
Hasta aqu, hemos podido ilustrar algunos casos concretos de corrupcin
ocurridos en los altos mandos de las Fuerzas Armadas, que fueron ocultados y
negados por Montesinos, y no investigados por el poder judicial. El artfice de esto
era el asesor Vladimiro Montesinos, quien confabulaba con los jefes militares, y se
enriquecan en sociedad ilcitamente, formndose una mafia y poder a expensas del
Estado. Debo subrayar que la oposicin democrtica y la prensa independiente de
investigacin, jug en todo momento el papel protagnico para destapar la
corrupcin en torno a Montesinos, y desenmascarar la careta democrtica que tena el
gobierno fujimorista.

4.7 La corrupcin en el Poder Judicial

En el ltimo decenio del siglo XX, uno delos pilares que sustentan el sistema
democrtico del Estado peruano, el Poder Judicial, fue objeto de sometimiento a los
intereses del fujimorismo, librndolo de cualquier obstculo que no sea acorde a sus
fines; y, hasta sirvi a beneficio personal del asesor Vladimiro Montesinos, para
burlar la justicia y poder cometer sus delitos.
En efecto, el poder judicial e instancias de la misma han cumplido una labor
fuera de la rutina normal a sus funciones y propsitos. Una razn que facilit ello,
fue el Golpe de Estado de 1992, que se vali para destituir a los magistrados de la
Corte Suprema de Justicia, y nombrar a dedo a nuevos magistrados del poder
judicial, y as mantener un estado de dependencia con los rganos de justicia.

111
Este estado de cosas fueron ejecutadas principalmente por el asesor presidencial
Montesinos, contando con el beneplcito del presidente Fujimori, quien deposit en
el asesor su confianza y apoyo. Merced a ello, Montesinos, sumado a su
conocimiento del sistema judicial, que se remonta a la dcada de los ochenta, cuando
frecuentaba el poder judicial, poca en la que oficiaba de abogado; as como la
ventaja que tuvo al contar con contactos y colegas, permiti su influencia y el
copamiento en el aparato judicial con magistrados serviles al rgimen poltico de
Fujimori.
Dentro de los actos de corrupcin registrados en el poder judicial, son los que se
produjeron con mayor intensidad en el segundo gobierno de Fujimori, con los
representantes mximos de la Corte Suprema, fue el caso del vocal supremo
Alejandro Rodrguez Medrano, quien era el enlace de Montesinos para favorecer a
los partidarios del gobierno en el juicio contra el diario El Comercio, y la familia de
Baruch Ivcher del Canal 2, en el proceso seguido con los ex socios Winter. A la
cada del rgimen fue juzgado y condenado en febrero del 2003, a ocho aos de
prisin por trfico de influencias.
De igual manera, los vocales Sixto Muoz Sarmiento, Pedro Infantes Mandujano
y Jorge Gonzles Campos, de la Sala de Derecho Pblico, fueron sentenciados, a una
pena de tres aos a fines del 2002, por el delito de prevaricato en agravio del Estado.
Los mencionados, ms una relacin vocales integrantes de la Sala de Delitos
Tributarios, jueces y fiscales, que suman ms de veinte magistrados, reciban pagos
peridicos, en sus domicilios o en el despacho del asesor presidencial Montesinos, a
condicin de su sometimiento al rgimen fujimorista. 14

14

http://www.caretas.com.pe/2002/1704/secciones/marfon.phtml

112
En la red de corrupcin montada por Vladimiro Montesinos, cabe mencionar a
autoridades del Ministerio Pblico, como Blanca Nlida Coln y Miguel Aljovn
Swayne. ste ltimo, que al momento de ser designado Fiscal de la Nacin, era
considerado un magistrado probo, cumpli un papel vergonzoso al frente de la
Fiscala al momento de terminar su gestin, en enero de 2000, cuando
escandalosamente resolvi archivar la denuncia de enriquecimiento ilcito de
Montesinos, realizada semanas antes por el diario independiente Liberacin. El
asesor retribuy al fiscal con US$ 150,000 y un viaje a Estados Unidos por el
archivamiento del caso. 15 Este ex magistrado por su edad avanzada no poda cumplir
a prisin, por lo que una condena de arresto domiciliario lo esperaba, a pesar de ello,
se hallaba prfugo en septiembre del 2003.
En tanto, la fiscal de la Nacin, Blanca Nlida Coln, que en sucesivas
oportunidades manifest admiracin por el asesor presidencial, en agosto de 1996
hizo su cerrada defensa a Vladimiro Montesinos, en cuanto a las denuncias de pagos
por US$ 40,000 mensual que hizo el narcotraficante Demetrio Chvez Peaherrera,
para que lo deje operar libremente. Pero, fue en septiembre del 2000, al emitirse la
videocinta de corrupcin entre Montesinos y el congresista Kouri, que demostrar
sus vnculos con Montesinos, ya que ordenar el archivamiento de la denuncia de
corrupcin. Asimismo, acumul cierta fortuna difcil de sustentar ante la justicia,
como la de adquirir una residencia de 1,200 metros cuadrados valorizado en US$
750,000. La ex fiscal ha sido condenada a diez aos, los cargos son: enriquecimiento
ilcito, encubrimiento personal y omisin de denuncia.

15

http://www.caretas.com.pe/2001/1699/articulos/aljovin.phtml

113
Consideramos, que es evidente, que la corrupcin en el Poder Judicial y el
Ministerio Pblico, no se origin durante el gobierno de Fujimori, pero fue durante
su gobierno que la corrupcin cal a fondo y permiti propagarse en las distintas
instancias y rganos jurisdiccionales. No fue slo el medio practicado nicamente
con el fin de beneficiar a una persona, sino ejercido con fines polticos, que
permitieran favorecerer y sostener el rgimen del fujimorismo.
En ese sentido consideramos, que el Estado de Derecho debe protegerse y ser
respetado por todos los ciudadanos que forman parte del territorio nacional. El Per
tiene un sistema de leyes, en la que pena las conductas ilcitas de funcionarios que
valindose del cargo o poder pblico cometen el delito de corrupcin en los
agravantes de concusin, peculado, corrupcin de funcionarios y enriquecimiento
ilcito. Es pues apremiante que se ponga en prctica lo que estipulan las leyes en una
sociedad en donde las autoridades cometieron actos de corrupcin y distorsionaron el
principio de autonoma a favor del rgimen a cambio de una ddiva pecuniaria. La
corrupcin al ser un mal endmico en el pas, debe ser combatida con la ley
anticorrupcin, aplicada sin diferencia social, poltica o econmica. Ahora, ms que
nunca, el Poder Judicial debe ser intolerante y desterrar la cultura del privilegio,
emitiendo seales claras de severidad y justicia, en prevencin contra penas blandas
o de impunidad.
De otro lado, hasta la primera semana del mes de septiembre del 2003 el poder
judicial ha procesado 1,383 personas involucradas en casos de corrupcin, entre ellos
se encuentra una larga lista de ex generales, ministros, congresistas, empresarios,
testaferros, y adems, existe una lista de 117 prfugos y pedidos de extradicin, entre
los cuales se encuentra el ex presidente Alberto Fujimori. 16
16

http://www.elcomercioperu.com.pe/Noticias/Html/2003-09-06/Lima0050020.html

114

4.8

La fortuna de Vladimiro Montesinos

Tras las denuncias de corrupcin poltica en el gobierno, a fin de comprar

congresistas para que se sumen al gobierno fujimorista, prosiguieron otras

revelaciones que daban a conocer las millonarias cuentas en dlares del asesor
presidencial Montesinos, en bancos europeos y en los llamados parasos fiscales. En
esta parte, queremos esbozar los ingresos del asesor Montesinos, provenientes de las
actividades ilegales del narcotrfico, trfico de armas y comisiones por la compra de
armamento.

Tres cuentas en Zurich, Suiza, en los bancos israeles Bank of Leumi y Fibi
Bank, as como en el Banque CAI, por US$ 48 millones.

Una cuenta en el Wiese Bank International de las Islas Gran Caimn por

US$ 3'683,529

Una cuenta en el Banco Bilbao Vizcaya de las Islas Gran Caimn por
US$ 5'317,889

Dos cuentas menores por US$ 60,000 y US$ 80,000

Una cuenta en el Banco Wiese de Lima por la que se habran movilizado cerca de
12 millones de dlares desde 1995.

TOTAL: US$ 69'141,418. 17

Al parecer, la fortuna del asesor Vladimiro Montesinos represent hasta fines

del 2000, algo menos de US$ 70 millones de dlares, pero hasta donde sabemos su

17

Vase: http://www.caretas.com.pe/2000/1645/articulos/cuentas.phtml

115
fortuna inicial se habra triplicado; posteriormente han sido halladas otras cuentas
millonarias de Montesinos, de ex miembros del gobierno (Vctor Joy Way),
funcionarios (Luis Duthurburu), y la cpula militar de las fuerzas armadas (Nicols
de Bari Hermoza), testaferrros (Victor Venero Garrido), etctera.
Por gestiones del gobierno y la justicia peruana, ha sido posible repatriar en
cooperacin con

las autoridades suizas, parte considerable del dinero ilcito

ingresado a sus bancos, para cuyo fin, se permitieron levantar el secreto bancario.
Segn datos aportados hasta el ao 2002, oficialmente se ha repatriado al Estado, las
cifras que se indican a continuacin:
Fondos recuperados:
- Recuperados

US$ 146,745,738

- Bloqueados

US$ 207,167,198

- Por recuperar

US$ 82,005,676

Fuente: Procuradura Ad-hoc. 17

17

Vase: http://www.proetica.org.pe/diagnostico/mafia.htm