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Administracion Documental
Administracion Documental
La oficina no debe ser considerada como un lugar, sino como una funcin que abarca todos
los niveles de una empresa. Luego de registrar y procesar la informacin esta ser utilizada
a nivel jerrquico para poder planificar, organizar, controlar las actividades y como fuente
de informacin para la toma de decisiones.
LARDENT
La oficina es una funcin y para este caso especfico es la de ofrecer servicios de
organizacin de personas, de gestiones y de cosas. En las oficinas se desarrollan actividades
que se refieren a recibir informacin, procesarla y utilizarla. Tambin para decidir y
organizar la accin siguiente.
FUNCIONES
Estas se traducen en una secuencia de decisiones que se toman a partir de la informacin
disponible y de la cual resulta una nueva informacin que permite ordenar el proceso de
decisiones. Especficamente las funciones en la oficina es la de recoger informacin,
procesarla, registrarla y utilizarla. Los medios para realizar estas operaciones dependern
del grado de automatizacin alcanzado. Se plantea el problema de el almacenamiento y
sobredimensin de informacin. Para solucionar este problema se deber administrar los
recursos financieros, humanos y materiales.
SISTEMA DE INFORMACION
Es un conjunto de elementos relacionados entre s que interactan en forma permanente con
el propsito de alcanzar el objetivo de proporcionar datos e informacin. Pueden ser
generales cuando se proporciona informacin en forma sistemtica a quienes tienen la
responsabilidad de tomar decisiones y tambin permiten tener una visin global de la
situacin de la empresa en la cual funciona el sistema.
ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE INFORMACIN
Estos elementos son funcionales y a travs de los cuales se pueden alcanzar los objetivos
establecidos. Los elementos son: Insumos, Unidad de procesamiento, Productos, Control,
Retroalimentacin.
1. Insumos:
Recursos Humanos.
Recursos Materiales.
Recursos Financieros.
Informacin.
Recursos Financieros: Son los medios que posibilitan contar con los dems
elementos para poder disear, hacer la implantacin del sistema y controlar los
Recursos Humanos.
Informacin: De acuerdo al momento en que se encuentre dentro del proceso de
elavoracin puede ser un insumo o entrada, o puede ser un producto o salida. Como
insumo llega en forma de datos primarios que aun no estn elaborados y ah se
transforman en materia prima. Con esta informacin previamente detectada como
necesaria se pueden realizar informes de las ventas totales del mes basndose en
datos primarios, sobre ventas mensuales en el interior y en la capital. La
informacin como producto puede salir en forma de informe especial de unidades
vendidas, producidas, o tambin informes sobre las actividades cumplidas (Boletn
estadstico o Balance anual). Los canales y portadores de informacin, son los que
ponen en comunicacin a las distintas unidades administrativas y all es donde se
manifiestan los distintos niveles y relaciones jerrquicas dentro de la empresa. Los
portadores de esa comunicacin son los distintos tipos documentales, por ejemplo
los informes, balances, y los soportes son variados (Disquete o papel).
UNIDAD DE PROCESAMIENTO
Es un elemento que recibe los insumos en su estado original y los procesa para obtener el
producto esperado. La estructura administrativa est formada por las unidades primarias
(Oficinas) en segundo nivel estaran las unidades de administracin intermedias y luego las
unidades jerrquicas.
Estas unidades en las distintos niveles tienen asignadas funciones especficas, y para poder
cumplirlas desarrolla tareas como la recoleccin de datos, la clasificacin , anlisis,
sistematizacin y elaboracin y distribucin de la informacin. Teniendo siempre presente
los requerimientos o necesidades de la institucin. Es decir, esta unidad en el nivel primario
procesa datos, luego se elabora una informacin primaria con los datos obtenidos (Unidad
intermedia) y luego estara la informacin consolidada que se llega a partir de
informaciones parciales.
PRODUCTOS
Estos representan el resultado final del tratamiento que se dio de la informacin como
insumo o entrada y tambin representa la conversin que estos reciben en la unidad de
procesamiento. Se constituye as la expresin material son los productos que se dan a corto
o largo plazo. La informacin a corto plazo se alcanza en forma inmediata, luego que se
realiz en la unidad de procesamiento (Ej. Boletines mensuales, resoluciones, etc.) Los
productos mediatos son otros tipos documentales: Las memorias anuales, Presupuestos para
Inversiones.
CONTROL
Este elemento del sistema permite comparar lo realizado, con lo que inicialmente se haba
previsto. Para verificar el funcionamiento del control puede realizarse por ejemplo sobre los
2. Sealar las dificultades sustanciales, formales o fiscales de los escritos que son
presentados por particulares y admitirlos aunque merezcan observaciones de forma
o contenido.
3. Recibir documentos de usuarios del correo y de otros organismos pblicos o
privados.
4. Foliar y dejar constancia de la fecha, hora de presentacin, nmero de hojas,
mencin de los documentos que acompaan al escrito.
5. Agregar cartula y hoja de tramitacin.
6. Numerar correlativamente y en forma conjunta con los documentos que no se
hubieran registrado. Se debe de entregar al interesado una tarjeta de identificacin
donde constan los datos que identifican al documento para futuras consultas.
7. Informar al jefe de la unidad sobre aquellos documentos que por su trascendencia o
urgencia dejan de ser conocidos en forma inmediata por los jerarcas.
8. Determinar los escritos.
Area 2 Unidad I.
Extractos: En esta unidad se redacta y dactilografa los extractos de los documentos.
Area 3 Unidad I.
Clasificacin y trmite: Clasificar el documento ingresado indicando las secuencias de las
unidades administrativas donde se substanciara el documento en la hoja de tramitacin. El
primer paso de un documento se va a hacer a travs de un sello.
Area 4 Unidad I.
Relacin de asuntos entrados: Se confecciona diariamente con los nmeros de expedientes
u otros documentos, el origen y extracto del asunto.
Registro y distribucin. (Area 5 Unidad II)
Funciones:
Hacer la relacin de los expedientes remitidos a las dependencias que deban tomar
actuacin en los mismos.
Organizar el reparto de los documentos.
Archivar la relacin de expedientes remitidos debidamente formada y en forma
cronolgica.
Guardar los documentos que deban archivarse por nmero y por ao.
Entregar los documentos archivados bajo recibo y por decisin superior.
Dar vista autorizada de documentos archivados.
Desglosar previa autorizacin los documentos agregados a expedientes ya
archivados.
Mantener los archivos actualizados y ordenados.
Efectuar depuraciones peridicas de acuerdo a los criterios impartidos.
Nmero de expediente.
Anexos, fecha.
Organismo o usuario solicitante.
Asunto.
Indicacin de la unidad hacia dnde va a ser remitido.
Imprimir la cartula con los datos ya ingresados y agregarlos al documento.
Imprimir la relacin de expedientes remitidos indicando el destino de los mismos
Actualizar los movimientos de los expedientes en base a la relacin de los asuntos
remitidos de la seccin.
Informar sobre la ubicacin del documento.
Tres fases:
Pre - Archivstica.
Administra.
Histrica.
contiene. Sirve este plazo para posibles reclamos. Este plazo procede a la prescripcin del
documento. La prescripcin es el agotamiento o termino del derecho a reclamo,
reivindicacin o accin administrativa o judicial. Es el tiempo por el cual en ciertas
condiciones se puede adquirir o modificar sustancialmente un derecho. Luego de la
prescripcin el documento no permite reclamo por parte de nadie. Deja de interesar al
iniciador, por lo tanto la institucin lo desafecta o lo retira pero no implica la destruccin
del documento.
Fase Histrica
Se inicia cuando se decide conservar en forma permanente un documento luego de
finalizado el plazo precautorio. Los otros documentos que no fueron seleccionados, no
llegan a esta fase y son eliminados. La guarda permanente no tiene plazo de finalizacin.
Ejemplos
- Cheque: Se diagrama el formulario donde se incorporan normas de seguridad.(Gestacin)
- Trmite: Cuando se distribuyen y se usan las chequeras.
- Vigencia: Se inicia con la firma del titular de la cuenta y se cierra con el cobro del cheque.
- Plazo precautorio: Sirve para salvar eventuales reclamos o para detectar fraudes.
- Planos de una casa: El arquitecto es el que hace los clculos y la Intendencia los aprueba.
(Gestacin)
- Vigencia: Cuando se comienza a construir la casa y mientras est en pie.
- Plazo precautorio: Hasta que la casa quede en ruinas.
- Documentos sobre lmites de estados: Tramitacin extensa. (Gestacin)
- Vigencia: Mientras no se modifiquen los lmites.
- Plazo precautorio.
- Fase Histrica: Todos los documentos sobre lmites de estados pasa por la fase histrica;
son parte del patrimonio de la humanidad.
CARACTERSTICAS FASES
LUGAR DE CUSTODIA
1. Oficina o archivo de gestin.
2. Archivo administrativo.
3. Archivo histrico o gral.
FUNCIONES
Documentos no corrientes.
- Emisor o fuente: Puede ser una persona, una institucin, un grupo de trabajo. Es el
trasmite el mensaje.
- Receptor: Recibe el mensaje.
- Canal: El mensaje es trasmitido a travs de este. Es el medio o soporte.
- Cdigo: Conjunto de signos a travs del cual el emisor y receptor lo conocen y utilizan el
mismo lenguaje.
Las comunicaciones escritas poseen mtodos de transmisin que posibilitan llevar ideas,
informes, datos que permiten ser entendidos por las personas que reciben la comunicacin.
Se da a nivel de toda organizacin, o grupo de trabajo.
La comunicacin escrita posee informacin que facilita las soluciones sobre distintos
aspectos de la institucin, as como la toma de decisiones a nivel gerencia o presidencial de
las organizaciones.
CONCEPTO ETIMOLGICO DE DOCUMENTO
Proviene del latn documentum, significa ensear o enseanza, leccin. Deriva de Docere
(Verbo).
El sentido actual de la palabra, aparece en castellano por primera vez en 1786. Significa
escrito que contiene informacin fehaciente (Verdica o testimonial).
CESAR GUTIERREZ MUOZ
De la definicin o concepto etimolgica podemos rescatar que el documento ensea. En el
sentido ms amplio es cualquier cosa que sirva para ilustrar y comprobar algo. Puede ser el
mundo, naturaleza de la cultura. por este modo o acepcin las palabras se consideran
documentos, todos los minerales, los vegetales y lo creado por el hombre.
FIN Y HOURCADE
Documento es todo aquello que bajo la forma relativa de permanencia, puede servir para
conservar o suministrar informacin. El documento como objeto de estudio, es compartido
por varias reas del conocimiento como la archivstica, la historia, la paleografa
diplomtica (Autenticidad de documentos), antropologa, etc.
Este autor toma documentos en un sentido extenso, estn referidos a opiniones internas y
externas de la institucin y que pueden ser de carcter contable, financiero o jurdico y que
dan prueba sobre derechos y sobre obligaciones.
NURIA AMAT HOGUERAL
Lo considera, al proceso de reunir documentacin sobre un tema determinado y al
tratamiento de esos documentos que pueden ser para la difusin o para la informacin
inmediata y que se denominan documentos cientficos.
- Documentacin: Ciencia que estudia el proceso de comunicacin de las fuentes
documentales con objetivo de obtener nuevos conocimientos.
Esta autora nos dice que un documento es todo conocimiento fijado materialmente sobre un
soporte y que puede ser utilizado para estudio, consulta o trabajo.
Lo considera como una herramienta indispensable para dar conocimiento de hechos y
trasmitir ideas, conocimientos o testimonio de los hechos. Tambin permite la
comunicacin humana y puede materializar los conocimientos humanos posibilitando crear
memoria colectiva. Si no existiera documentacin no existira la historia.
Documento como informacin registrada, cualquiera sea la forma o el medio que haya sido
creada, recibida y conservada; por un organismo, institucin o individuo en cumplimiento
de sus obligaciones, en virtud de una transaccin de negocios de cualquier ndole.
EDUARDO COUTURE (Definicin Jurdica)
- Definicin jurdica:
Es un objeto normalmente escrito en cuyo texto se consigna o representa alguna cosa apta
para esclarecer en hecho, o donde se deja constancia de la manifestacin (Humana) de la
voluntad que produce efectos jurdicos.
CODIGO CIVIL - ARTCULO 1574.
- Documento pblico:
Instrumento pblico revestido de carcter oficial, redactado, expedido por un funcionario
competente segn formas requeridas dentro del lmite de sus obligaciones.
- Documento privado:
Se manejan dentro de actividades de particulares sin intervencin del estado.
- Documento Administrativo:
Conjunto de operaciones documentarias. Informa a los agentes de la administracin
pblica. Permite tomar decisiones con conocimiento de causa, sirve de vehculo para dar
cuenta de sus servicios a las colectividades y divulgar recientes conquistas del
conocimiento humano.
ANTONIA EREDIA
Es un registro de informacin independiente del soporte fsico, abarca todo. Puede trasmitir
el conocimiento humano, todo lo que este sometido a la intervencin de una inteligencia
ordenadora.
Testimonio de la actividad del hombre, fijado en un soporte perdurable, que contiene
informacin, por eso nos sirve para dar noticia de un hecho.
Elementos para que sea un documento:
- Soporte material.
- Un medio: Forma de trasmitir.
- Contenido: La informacin.
CONCLUSIN
Es un medio de la fijacin de la cultura de los pueblos, es fuente de informacin
consolidada, un instrumento de comunicacin. Es la representacin ordenada del
conocimiento que puede ser usado rpidamente. Es un objeto fsico de carcter probatorio,
con una finalidad informativa que permite la proyeccin histrica, el patrimonio
documental nacional. El origen est dado por los hechos, el conocimiento, las ideas,
actividades o datos.