Defensa Riberena Gaviones Rio Negro

MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA CAJAMARCA
JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO CAJABAMBA

COMIT DE REGANTES DEL RIO NEGRO
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA A NIVEL DE PERFIL
DEFENSA RIBEREA CON GAVIONES EN EL RIO NEGRO SECTOR

MALCAS CAJABAMBA - CAJAMARCA
Empresa
Domicilio
Mvil
: KAD CONSULTORES S.R.L CAJAMARCA

: Edificio 1 Departamento N 503 Fonavi II Cajamarca.
: 76 - 976954599
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA A NIVEL DE PERFIL: DEFENSA RIBEREA CON GAVIONES EN EL RIO NEGRO SECTOR MALCAS
INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO
01
2.1. Nombre del Proyecto
09
2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora
09
2.3. Participacin de los beneficiarios y de las entidades involucradas
09
2.4. Marco de Referencia
14
3.1. Diagnostico de la Situacin Actual
16
3.2. Definicin del Problema y sus Causas
20
3.3. Objetivo del Proyecto
24
24
26
4.1. Horizonte del Proyecto
27
4.2. Anlisis de la Demanda
27
4.3. Anlisis de la Oferta
28
4.4. Balance Oferta Demanda
29
4.5. Etapas y Actividades de cada Proyecto
30
4.6. Costos a Precios de Mercado
31
4.7. Flujo de Costos a Precios de Mercado
32
5.1. Estimacin de los Costos Sociales
36
5.2. Evaluacin social
38
5.3. Anlisis de sensibilidad
39
5.4. Seleccin de Mejor Alternativa
41
5.5. Anlisis de Sostenibilidad
41
5.6. Anlisis de Impacto Ambiental
42
5.7. Matriz de Marco Lgico de la alternativa seleccionada
46
6.1. Conclusiones
47
6.2. Recomendaciones
47
2. ASPECTOS GENERALES
3. IDENTIFICACIN
3.3.1. Anlisis de los Medios fundamentales

3.4. Alternativas de Solucin
4. FORMULACIN
5. EVALUACIN
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7. ANEXOS
Formato SNIP N 02 : Inscripcin Original.
Oficio N 808 2008 GR. CAJ-DRA / PERPEC: Invitacin a Formulador para levantar Observaciones.
Salidas Formales del Gobierno Regional de Cajamarca: Observaciones.
Ingreso Formal del Formulador: Revisin y Opinin del PIP.
Plano de Ubicacin del Proyecto.
Ficha de Reconocimiento del Lugar del Proyecto.
Panel Fotogrfico.
Plano Vista en Planta.
Calculo de Caudales Mximos.
Calculo de Caractersticas del Ro Negro.
Calculo de la Alternativa N 1: Defensa Riberea con Gaviones.
Calculo de la Alternativa N 2 : Defensa Riberea con Espigones.
Padrn de Uso Agrcola del ATDR Cajabamba.
Informacin Agrcola del Distrito de Condebamba.
Resolucin Ministerial N 1135 2006 AG: Lineamientos Bsicos del Financiamiento Pblico para la Ejecucin
de los Proyectos del PERPEC.
Acta de Compromiso del Aporte Correspondiente al 8% del Costo total del Proyecto.
Acta de Operacin y Mantenimiento.
Oficio N 271 2008 AG UCAD APS N 069 PERPEC / CEN : Implementacin del Plan de
Contingencia 2008.
Constancia de Priorizacin de la DRA Cajamarca.
Constancia N 006 2008 AG.CAJ / DRA ATDR CAJAB : Compromiso de Capacitacin.
Carta N 001 2008 JUDR Cajabamba : Compromiso de Reforestacin.
CONTENIDO
8. RESUMEN EJECUTIVO
8.1. Nombre del proyecto:
Defensa Riberea Con Gaviones En El Rio Negro Sector Malcas Cajabamba Cajamarca
Objetivo del proyecto: Reduccin del Riesgo de Prdida de Superficie Agrcola en el Sector Malcas.
8.2. Balance Oferta y Demanda del Servicio:
Realizando la diferencia entre la Oferta disponible por el Ministerio de Agricultura que le asigna al PERPEC y
la demanda obtenida por la recuperacin de terrenos agrcolas y reposicin de cultivos es que la demanda
va hacer cubierta por la oferta por parte del Ministerio de Agricultura - PERPEC.
8.3. Descripcin Tcnica del Proyecto
El presente proyecto se desarrollara con la construccin de DEFENSA RIBEREA CON GAVIONES EN EL
RIO NEGRO SECTOR MALCAS y LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL
SECTOR MALCAS
8.4. Costo del proyecto
COSTO TOTAL
ACTIVIDADES
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
10
FASE II : INVERSIN
ESTUDIOS DEFINITIVOS
10,000
OBRAS PROVISIONALES
4,495
OBRAS PRELIMINARES
OBRAS ESTRUCTURALES
1,455
425,355
SUPERVISIN
25,879
GASTOS GENERALES
28,816
FASE III : POST INVERSIN

OPERACIN
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
COSTO TOTAL CON PROYECTO 496,000 20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
MANTENIMIENTO
Fuente : Elaboracin Propia
8.5. Beneficios del Proyecto
ACTIVIDADES
2008
0
COSTO TOTAL
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
10
INGRESOS CON PROYECTO

RECUPERACIN DE
TERRENOS AGRICOLAS
0.00
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
REPOSICIN DE CULTIVOS
0.00
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
INGRESO NETO POR VENTA

DE PAPA
DE PALTO
DE MAIZ
TOTAL DE INGRESOS CON
PROYECTO
0.00
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
0.00
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
0.00
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
0.00 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28
INGRESOS SIN PROYECTO

RECUPERACIN DE
TERRENOS AGRICOLAS
REPOSICIN DE
CULTIVOS
INGRESO NETO POR
VENTA DE PAPA
INGRESO NETO POR
VENTA DE PALTO
INGRESO NETO POR
VENTA DE MAIZ
TOTAL DE INGRESOS SIN
PROYECTO
TOTAL DE INGRESOS
INCREMENTALES
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5,417.47
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
18,486.08
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
307.73
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
24,211.28
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28
24,211.28

Recup. Terreno Agrcola: Segn el CONATA 1 m2 = 1.20 soles, para nuestro caso se ha empleado que 1 m2 = 0.045 soles por el difcil acceso.
Repop. Cultivos: Se ha calculado que demandara 3 aos restaurar los cultivos y que el da costara S/ 12.00 soles por qu no hay tecnificacin.
Ingreso Neto Por Venta de Papa, Palto y Maz: Se ha Calculado que el 20% de la Produccin es vendida en Chacra y el 10% es la utilidad de esa venta :
ejm en papa : 58.76*12459*0.37*0.2*0.1 = 5,417.47.
8.6. Resultados de la Evaluacin Social
VAN
236,226.33
TIR
23.07%
B/C
2.58
8.7. Sostenibilidad del PIP

El Ministerio de Agricultura, cuenta con la disponibilidad presupuestal para llevar adelante la ejecucin del
proyecto de inversin pblica.
Entre los factores de riesgos externos como seria el mximo maximorun del rio negro que es un evento
inusual, que dificulte la inversin del proyecto; contemplaramos la posibilidad de un aplazamiento en la
ejecucin de la obra.
El Ministerio de Agricultura cuenta con la capacidad tcnica y financiera para controlar la ejecucin del
proyecto de infraestructura, sin embargo, se sugiere licitar y/o adjudicar pblicamente los insumos a emplear
en la obra ; dentro del marco de la transparencia y rendicin de cuentas de las instituciones pblicas.
Adems se presenta en el siguiente cuadro el precio que costara una hectrea de tierra preservada con el
proyecto ya que se tiene que una hectrea en la zona del proyecto tiene un costo de una hectrea segn el
CONATA es de S/. 12,000.00 nuevos soles.
Costo de Estudios Definitivos

Costo de Infraestructura Comn
Costo de Infraestructura Preservacin
Tierra Incorporada
Tierras Totales Preservadas
10,000.00
496,000.00
496,000.00
0.00
205.76
Costo de Preservacin Total
496,000.00
Costo de Preservacin de 1 H
2,410.58
8.8. Impacto Ambiental

La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la ejecucin de un
proyecto puede afectar al medio ambiente.
Este proceso utiliza una secuencia lgica que nos permite definir mediante un anlisis las medidas y gestin
que es necesario tomar en consideracin para evitar una situacin ambientalmente adversa.
La EIA comprende las etapas siguientes:
8.8.1. Identificacin de Impactos
Esta etapa se realiza en base a la visita de campo y los componentes del proyecto, los cuales
contemplan la construccin de estructuras de proteccin con roca, utilizndose maquinaria pesada en
carguo y transporte de roca desde aguas arriba y aguas abajo del ro Negro en el sector malcas a una
distancia aproximada de 4.0 Km de la obra.
8.8.2. Descripcin de las acciones antrpicas
Consiste en la construccin de diques enrocados en ambas mrgenes y de platea estabilizadora y
barraje con roca de 1.00 metros de dimetro.
Para la ejecucin de la obra, se requiere realizar trabajos de limpieza o desbroce de arbustos y
eliminacin de material no apto, para luego efectuar cortes de material con maquinaria pesada, luego
proceder a la construccin de la estructura de proteccin. Para ello se debe acopiar la roca y el trnsito
de los volquetes por la ribera del ro previamente habilitado.
Las actividades ejecutadas, durante el horizonte de vida til del proyecto de inversin pblica, pueden
producir efectos positivos o negativos en el medio ambiente o sobre los recursos naturales de la zona.
8.8.3. Descripcin de Impactos Positivos
La ejecucin de la obra permitir proteger los terrenos de cultivo propensos a ser inundados por
desborde de las aguas del ro Negro.
La no inundacin permite mantener la flora y fauna existente en el lugar, ya que si se cuenta con
proteccin contra desbordes, se puede mantener un buen ecosistema en la zona de estudio.
Evitando desbordes del ro, se evita la contaminacin ambiental, ya que debido a este problema las
aguas se inundan y depredan todo a su paso, ocasionando destrozos y distorsionando la
biodiversidad de la zona.
La ejecucin de las obras traer consigo oportunidades de trabajo a la poblacin aledaa, calificada
o no calificada (peones, ayudantes, operadores de maquinaria y profesionales, etc).
Otro impacto positivo es el mejoramiento de la calidad de vida del agricultor beneficiado, ya que la
ejecucin de esta obra de proteccin permitir al agricultor asegurar con un mnimo riesgo la
inversin que realice y obtener las cosechas deseadas para poder mantener y/o aumentar las
ganancias por la venta de productos.
Asimismo, otro impacto positivo es la disminucin de las prdidas de terrenos e infraestructura, ya

que teniendo en cuenta que con la ejecucin de la obra se va a preservar los terrenos agrcolas y la
poblacin aledaa al ro, as como la infraestructura construida en sus inmediaciones (bocatoma y
canal de riego).
Finalmente, puede mencionarse el impacto del surgimiento de una predisposicin conservacionista
y ecologista en los agricultores al identificarse con las obras que le otorgan seguridad, asumiendo
con cuidado su mantenimiento, as como el inters de un mejor manejo y gestin en uso de la
infraestructura productiva y sus recursos.
8.8.4. Descripcin de Impactos Negativos
Los principales impactos negativos que se pueden generar con la realizacin de las obras son los
desechos generados con el funcionamiento del campamento, reas de mantenimiento de
maquinaria y material orgnico, entre otros.
El deterioro de la capa de rodadura de los caminos de acceso a la cantera del proyecto dificulta el
trnsito peatonal y vehicular, y contamina el medio ambiente.
Otro impacto negativo es la destruccin de la flora existente en las terrazas, para la construccin de
los gaviones.
8.8.5. Matriz de Evaluacin de Impactos
Para identificar los probables impactos ambientales que se generen con la ejecucin del proyecto, se
presenta la Matriz de interacciones de Leopold, determinndose que los impactos positivos (18.55%)
son mayores que los impactos negativos (6.79%), y los impactos nulos son mayores (74.66%), lo que
significa que la mayora de actividades no afectar a los componentes del medio ambiente.
8.8.6. Medidas de Mitigacin
En el presupuesto del proyecto, se ha considerado la ejecucin de medidas mitigantes del impacto
ambiental negativo, entre ellas:
Se debe evitar al mnimo la tala de rboles y arbustos, y cumplir con los compromisos asumidos con
los propietarios de los terrenos afectados mediante el mantenimiento de caminos de acceso.
Para la limpieza general del campamento y almacn, se utilizar maquinaria de la obra y mano de
obra no calificada, programados en las diferentes partidas, para dejar el rea libre de elementos
contaminantes.
MATRIZ DE INTERACCION
IMPACTO AMBIENTALES PROBABLES
COMPONENTES DEL MEDIO AFECTADO

Fsico Qumicas
ACTIVIDADES
A
Suelo
Biolgicas
Socio-Econ y Cultural
Agua
Aire
Flora
Fauna
Instalacin campamento de obras
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
Camino de acceso
-1
-2
-1
-1
-1
-1
-2
Ubicacin de canteras
-3
-1
-1
-1
-1
Limpieza y destroce
-1
-1
-1
Cartel de obra
-1
-1
-1
Traslado de maquinaria
-2
-2
-1
Preparacin de material en cantera
-2
-2
Transporte de material
-1
-1
Disp. De material-enrocado-espign
-1
-1
Mov.de Tierras-encauzamiento-rayado
-3
Trans. De material de deshecho-botaderos

Enrocado
-1
-1
-1
-1
-2
-1
-2
-2
-2
-1
-1
-2
-3
-3
-2
-1
-3
-3
-3
-3
-3
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-2
-1
-2
-3
-1
-1
-1
-1
-1
-2
-1
-1
-3
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-2
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-2
-1
-1
-2
-3
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-3
-1
-1
-2
-2
-2
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-3
-1
-1
-1
-1
-1
-3
Disposicin de material suelto
-2
-2
-1
-1
-2
-2
-1
-1
-1
-2
-1
-1
-1
Mantenimiento de obra
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
Desmovilizacin de equipo
-1
-1
-1
-1
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-1
Desmantelar campamento
-1
-1
-1
-1
-1
-1
Adecuacin de botaderos-campamento
-1
-2
-2
-2
-1
-2
-1
-1
-1
-1
Previas a la Construccin
Durante la construccin
Operacin y Mantenimiento
Al final de la Obra
COMPONENTES DEL MEDIO

LEYENDA:
A) SUELO
E) FAUNA
MAGNITUD
CALIFICATIVO
1.- EROSION
1.- FAUNA SILVESTRE
(0) NULO
POSITIVO (+)
2.- CONTAMINACION
2.- AVES
(1) LEVE
NEGATIVO (-)
(2) MODERADO
B) AGUA
F) SOCIOECONOMICO Y CULTURAL
1.- CONTAMINACION
1.- GRUPOS PERJUDICADOS O BENEFICIADOS
2.- ARRASTRE
2.- USUARIOS DEL AGUA
3.- COLMATACION DE ACUIFEROS
3.- MANO DE OBRA
(3) SIGNIFICATIVO
4.- VIALIDAD Y TRANSPORTE

C) AIRE
5.- AREAS PROTEGIDAS Y/O DE VALOR
1.- EMISION DE GASS Y PARTICULARES

2.- EMISION DE RUIDOS
ECOLOGICO O ECONOMICO
6.- AREAS DE INTERES ARQUEOLOGICO
D) FLORA
1.- HERBAREA
2.- ARBUSTIVA
3.- ECOSISTEM TERRESTRE
8.8.7. Actividades de mitigacin de las actividades del proyecto

Entre las actividades que se ejecutaran para mitigar los efectos producidos por la ejecucin de obras
tenemos:
Riego con agua, cubrir con toldo hmedo y/o humedecer el material con agua, ante las actividades
como son caminos de acceso, transporte de material, movimiento de tierras y transporte de material
de desecho; pues ello genera la produccin de polvo alterando la calidad del aire por la generacin
de material particular, que en este caso no es de mayor incidencia fsica como econmica.
Excavacin de hoyos y siembra de vegetacin protectora, forestacin, estas actividades estn
orientadas a la colocacin de los plantones en sitio definitivo en ambas mrgenes del tramo de
canal revestido, con la finalidad de proteger los taludes que han sido revestidos ante deterioro que
puedan sufrir por agentes naturales, animales o del hombre ya sea este usuario o no usuario
buscando en el primer caso evitar la generacin de crcavas, y por el contrario si la compactacin
del suelo, la no erosin del suelo, en los siguientes casos, el deterioro de tramos revestidos por
invasin de la caja de instalaciones de cercos vivos o siembra de variedades que facilitan la
estabilidad de los suelos.
Plan de reforestacin, ante la eventualidad de que la siembra de los plantones tenga algunas
prdidas, se hace necesario considerar su reforestacin de modo tal que se cumpla el objetivo de
mantener su estado anterior a las obras de la zona donde se ha trabajado en el tramo de canal
revestido.
Operacin y mantenimiento como consecuencia de la operacin y mantenimiento de las obras de
encauzamiento y defensa riberea, se contempla el mantenimiento del tramo del ro forestado, para
lo cual se tiene que ver su riego de los plantones, cercos individuales de proteccin en el caso de
las circunstancias lo exijan, para evitar su deterioro y posterior destruccin que no permitira
alcanzar los resultados esperados.
8.9. Conclusiones y Recomendaciones
8.9.1. Conclusiones
Para el aprovechamiento de tierras para uso agrcola, es necesario la DEFENSA RIBEREA CON
GAVIONES EN EL RIO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE
DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS.
El monto total del proyecto es de S/. 496,000.00 (Cuatrocientos Noventa y Seis Mil con 00 / 100
Nuevos soles).
La Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura estar bajo la responsabilidad de los beneficiarios

y el costo de S/. 20,000.00 (Veinte Mil y 00 / 100 Nuevos Soles) anuales; por un periodo de 10 (Diez)
aos que durara el proyecto; siendo un monto total al final del proyecto de S/. 200,000.00 (Doscientos
Mil y 00 / 100 Nuevos Soles).
8.9.2. Recomendaciones
Se recomienda una vez dada la viabilidad realizar el Estudio Definitivo.
Se sugiere despus de aprobar el estudio definitivo se realice la ejecucin del presente proyecto al
ms breve plazo dado las necesidades e importancia que ofrece.
10
8.10. Marco Lgico
RESUMEN DE OBJETIVOS
REDUCCIN DEL RIESGO DE PERDIDA DE SUPERFICIE AGRICOLA EN EL SECTRO MALCAS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN
DESPUES DE UN AO DE TERMINADO EL PROYECTO SE PRESERVARA 205.76 HA ,PARA USO

AGRICOLA
DISMINUCIN DE LA EROSIN Y SOCAVACIN DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
DESPUES DE TERMINADO EL PROYECTO SE TENDRA 400 M DE GAVIONES EN LA MARGEN

DERECHA Y 300 M DE GAVIONES A LA MARGEN IZQUIERDA ,SIENDO UN TOTAL DE 700 M DE
GAVIONES.
PROTECCIN DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
DESPUES DE TERMINADO EL PROYECTO SE TENDRA CONSTRUIDO LA DEFENSA

RIBEREA DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
ELABORAR ESTUDIO DEFINITIVO.

CONSTRUIR OBRAS PROVISIONALES
CONSTRUIR OBRAS PRELIMINARES
CONSTRUIR OBRAS ESTRUCTURALES
PAGAR GASTOS DE SUPERVISIN
PAGAR GASTOS GENERALES
REGISTRO DE PAGOS DE IMPUESTO PREDIAL RURAL DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE CONDEBAMBA.
ENTREGA DE LA OBRA A LA JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO

CAJABAMBA, LA CUAL SERA REGISTRARA EN SU INVENTARIO DE
INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA.
ACTA DE TERMINACIN DE OBRA Y LIQUIDACIN DE OBRA
S/. 10,000
S/. 4,495
INFORME DEL RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA
S/. 1,455
IFORME DE AVANCE DE OBRA Y CUADERNO DE OBRA
S/. 425,355
COMPROBANTE DE PAGO POR CAPACITACIN
S/. 25,879
COMPROBANTE DE PAGO POR SUPERVISIN
S/. 28,816
COMPROBANTE DE PAGO POR GASTOS GENERALES
COSTO TOTAL S/. 496,000
11
SUPUESTOS
TODOS LOS BENEFICIARIOS TIENEN SUS PREDIOS SANEADOS
EL CAUDAL MAXIMO EN 10 AOS NO EXCEDERA DE 351.07 M3 / S.
CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS MANTIENE SU

TRAYECTORIA DE ESCORRENTIA
RECURSOS FINANCIEROS
PROGRAMACIN DE OBRA
DESEMBOLSADOS
DE
ACUERDO
9. ASPECTOS GENERALES
9.1. Nombre del Proyecto
Defensa Riberea Con Gaviones En El Rio Negro Sector Malcas Cajabamba Cajamarca
9.2. Unidad Formuladora y Ejecutora
9.2.1. Unidad Formuladora
9.2.1.1. Sector
: Gobiernos Regionales.
9.2.1.2. Pliego
: Gobierno Regional de Cajamarca.
9.2.1.3. rea
: Unidad de Inversiones y Cooperacin Tcnica.
9.2.1.4. Direccin
: K.m 3.5 Carretera Cajamarca - Baos del Inca.
9.2.1.5. Telfono
: ( 076 ) 362878.
9.2.1.6. Responsable
: Ing Isaas Federico Plasencia Carrera.
9.2.1.7. Cargo
: Jefe de la Unidad de Inversiones y Cooperacin Tcnica.
9.2.1.8. Correo Electrnico
: isaiasplasencia@hotmail.com
9.2.1.9. Responsable PIP
: Ing Jorge Antonio Figueroa Uriarte
: figueroa@cip.org.pe
9.2.2. Unidad Ejecutora
9.2.2.1. Sector
: Agricultura.
9.2.2.2. Pliego
: Ministerio de Agricultura.
9.2.2.3. Telfono
: ( 511 ) 613 - 5800
9.2.2.4. Direccin
: Pasaje Zela N 150 Jess Maria Lima 11.
9.2.2.5. Responsable
: Carlos Federico Leyton Muoz.
9.2.2.6. Cargo
: Ministro de Agricultura.
: carlos.leyton@minag.gob.pe
9.3. Participacin de los beneficiarios y de las Entidades Involucradas

Junta de Usuarios del Distrito de Riego Cajabamba; Es el rgano que apoya, propone y ejecuta la
realizacin de estudios y obras tendientes a la mejor utilizacin y desarrollo de los recursos naturales
renovables; tambin Intervenir en la formulacin y ejecucin de los planes de cultivo y riego, en la forma
genrica que se establece en el Reglamento de los Ttulos I, II y III del Decreto Ley N 17752 y en la
especifica que se establezca en cada uno de los Distritos de Riego; como parte de su funcin es tambin
pronunciarse sobre los presupuestos que formule la Administracin Tcnica del Distrito de riego de
Cajabamba, para la conservacin y mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje y para cubrir las
cuotas que corresponde abonar a cada usuario para cubrir el presupuesto a que se refiere lneas arriba, su
presupuesto administrativo, as como a cubrir el fondo destinado a cubrir trabajos y obras de emergencia,
manejando los fondos respectivos.
Ministerio de Agricultura; Es como rgano que promueve el desarrollo de la actividad agraria competitiva,
rentable y sostenible, y el uso adecuado de los recursos naturales, a travs del diseo e implementacin de
polticas, la provisin de informacin, el fortalecimiento de la institucionalidad y de las organizaciones de
12
productores, as como la garanta de la seguridad jurdica. Pues para poder atender esta misin es que se
apoya en :
Direccin Regional de Agricultura de Cajamarca; Es un rgano de lnea de la Gerencia de Desarrollo
Econmico del Gobierno Regional de Cajamarca, encargada de velar por el cumplimiento de la poltica
agraria en el mbito regional.
Teniendo como finalidad de promover el desarrollo de las actividades productivas agrarias y constituye
la instancia principal de coordinacin a nivel regional de las actividades del ministerio de agricultura, sus
proyectos y de sus organismos pblicos descentralizados.
Adems busca lograr la rentabilidad y la competitividad del agro, particularmente de la pequea
agricultura, as como el desarrollo rural, promoviendo la coordinacin multisectorial y la participacin de
la sociedad civil. Tambin busca contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
para proteger el ambiente, convertido en un activo importante de la poblacin rural y generar las
condiciones para el desarrollo econmico y social.
El ministerio de Agricultura otorga el uso de agua a los miembros del comit de una manera equitativa,
racional y en armona con el inters social.
Administracin Tcnica del Distrito de Riego Cajabamba; Representa a la ms alta autoridad
tcnica normativa con relacin al uso sostenible del recurso hdrico en el Distrito de Riego, encargado
de proponer, supervisar y controlar las polticas, planes, programas, proyectos y normas sobre el uso y
aprovechamiento sostenible del recurso hdrico, por lo que necesita del :
Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC;
cuenta con una estructura organizativa que permite llevar a cabo los procedimientos administrativos
y tcnicos que exige la normatividad.
Como entidad ejecutora del PERPEC ejecuta las siguientes acciones:
Realiza la ejecucin de obras, en coordinacin con las Administraciones Tcnica de Distrito de
Riego (ATDR) y la Junta de Usuarios (J.U).
Elabora los expedientes tcnicos de las obras.
Designa al coordinador tcnico y residentes de obra.
Ejecuta las obras.
Efecta la liquidacin tcnica financiera de las obras.
Responsable del uso de la maquinaria pesada asignada.
Estrategias de ejecucin
El PERPEC se realiza considerando los siguientes pasos:
Coordinacin Interinstitucional (Regin, DRA, INADE, Municipalidades, Organizaciones de
Usuarios); con la finalidad de no duplicar esfuerzos, buscar la participacin en el financiamiento,
definir las necesidades de ejecucin obras, etc.
Concertar las obras a ejecutar en el ao; con la finalidad de priorizar las obras que se ejecutaran
en los ros y de mayor impacto.
Capacitacin al recurso humano participante, as como la implementacin de paquetes
tecnolgicos y procedimientos administrativos; que permita mejorar la calidad constructiva de
las obras y el cumplimiento de la normatividad y procedimientos administrativos.
13
Participacin y sostenibilidad de las obras por parte de los beneficiarios (JU, CR,
Municipalidades, etc.); aspecto complementarios que requiere de capacitacin y cumplimiento
de los manuales de mantenimiento que se entregan a los beneficiarios.
Formulacin de planes de tratamiento de cauces; que permite la planificacin de las obras en el
ro, y su ejecucin en el corto, mediano y largo plazo.
Procedimiento de ejecucin
La ejecucin del PERPEC, sigue un procedimiento en base a tres fases:
Previo a la ejecucin de obras: est referida al proceso de identificacin, coordinacin,
priorizacin de obras, formulacin del Plan Operativo, asignacin de recursos econmicos y
elaboracin del manual de procedimientos, para ser ejecutados el ejercicio siguiente.
Durante la ejecucin de obras: est referido a las acciones tendientes a ejecutar las obras; tales
como: preparacin de los expedientes tcnicos, solicitud de fondos, evaluacin de solicitud de
asignacin transferencia de fondos, contratacin de personal para obras, construccin de obras.
supervisin tcnica y administrativa y rendiciones.
Posterior a la ejecucin de obras: est referida al proceso de preparacin de liquidacin de
obras, revisin de los expedientes de liquidacin tcnica financiera y cierre del programa.
Importancia del PERPEC
El PERPEC se constituye como el soporte tcnico de las DRA en las funciones de apoyo a la
comunidad agrcola.
El PERPEC es un programa del MINAG, la misma que se ejecuta en base a la maquinaria pesada y
con el soporte de la experiencia tcnica y administrativa ganada en los cinco aos de permanente
accionar.
El PERPEC es el nico programa nacional de carcter permanente que ejecuta acciones de
prevencin, por lo que su accionar es reconocida por las instituciones pblicas (Sectores,
Municipalidades, INDECI, MEF, SENAMHI, Comisin nacional de prevencin y atencin de
desastres, etc.) y privadas (principalmente las Juntas de Usuarios).
El PERPEC ejecuta obras y acciones por administracin directa, lo cual representa un ahorro al
Estado de no menor del 35% frente a la modalidad de ejecucin por contrata.
El PERPEC brinda trabajo durante todo el ao a cerca de 200 profesionales y ms de 1000 tcnicos
y personal calificado, eventualmente, durante la ejecucin de obras da ocupacin a no menos de
5000 personas.
14
Matriz de Involucrados del Proyecto

GRUPOS
INTERESES
RECURSOS Y
MANDATOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
Como rgano que apoya, propone y ejecuta la

realizacin de estudios y obras tendientes a la
mejor utilizacin y desarrollo de los recursos
naturales renovables; tambin Intervenir en la
formulacin y ejecucin de los planes de cultivo y
Junta de Usuarios del

Distrito
de
Riego
Cajabamba
riego, en la forma genrica que se establece en el
Ejecutar
con
el
Reglamento de los Ttulos I, II y III del Decreto Ley
Gerente Tcnico de
N 17752 y en la especifica que se establezca en
Los continuos reclamos por parte de los
las coordinaciones con
cada uno de los Distritos de Riego; como parte de
usuarios del sector Malcas, ya que se
el
su funcin es tambin pronunciarse sobre los
desborda continuamente el rio negro que es
Tcnico del Distrito de
presupuestos que formule la Administracin
afluente al rio cajabambino y pone en riesgo
Riego
Tcnica del Distrito de riego de Cajabamba, para
los terrenos de cultivos aledaos al rio
para
la
negro.
mecanismo
conservacin
mejoramiento
de
la
Administrador
Cajabamba
establecer
un
de
infraestructura de riego y drenaje y para cubrir las
proteccin
de
cuotas que corresponde abonar a cada usuario
tierras de cultivo.
las
para cubrir el presupuesto a que se refiere lneas

arriba, su presupuesto administrativo, as como a
cubrir el fondo destinado a cubrir trabajos y obras
de
emergencia,
manejando
los
fondos
respectivos.
Como rgano que promueve el desarrollo de la
Ejecutar coordinacin
actividad
con
agraria
competitiva,
rentable
sostenible, y el uso adecuado de los recursos

Ministerio de Agricultura.
naturales, a travs del diseo e implementacin

de polticas, la provisin de informacin, el
fortalecimiento de la institucionalidad y de las
La deficiencia en establecer comunicacin

inmediata en situaciones de riesgo de la
frontera agrcola.
la
Direccin
Regional
de
Cajamarca
para
restablecer
las
condiciones
organizaciones productores, as como la garanta
adecuadas
de la seguridad jurdica.
agricultura.
15
para
la
GRUPOS
INTERESES
RECURSOS Y
MANDATOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
Como rgano de lnea de la Gerencia de

Desarrollo Econmico del Gobierno Regional de
Cajamarca,
encargada
de
velar
por
el
cumplimiento de la poltica agraria en el mbito

regional.
Teniendo como finalidad de promover el desarrollo
de las actividades productivas agrarias y
constituye la instancia principal de coordinacin a
Direccin
Regional
Agraria Cajamarca.
nivel regional de las actividades del ministerio de
Limitada comunicacin con la Junta de
agricultura, sus proyectos y de sus organismos
Usuarios del Distrito de Riego Cajambamba
pblicos descentralizados.
para
Adems busca lograr la rentabilidad y la
coordinadas relacionadas a la salvaguarda
competitividad del agro, particularmente de la
de las tierras para uso agrcola.
proceder
realizar
acciones
Ejerce
coordinacin
con la Administracin
Tcnica del Distrito de
Riego Cajabamba.
pequea agricultura, as como el desarrollo rural,

promoviendo la coordinacin multisectorial y la
participacin de la sociedad civil. Tambin busca
contribuir al aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, para proteger el ambiente,
convertido en un activo importante de la poblacin
rural y generar las condiciones para el desarrollo
econmico y social.
Representa a la ms alta autoridad tcnica
normativa con relacin al uso sostenible del
Administracin
Tcnica
del Distrito de Riego.
recurso hdrico en el Distrito de Riego, encargado
Las inundaciones producidas por las
de proponer, supervisar y controlar las polticas,
avenidas del ro negro generan perdida de
planes, programas, proyectos y normas sobre el
los diferentes cultivos del sector malcas.
uso y aprovechamiento sostenible del recurso
Supervisin
de
las
obras a ejecutar en
coordinacin
directa
con la DRA-Cajamarca
hdrico.
Efectuar
Programa
de
Encauzamiento de Ros y
Proteccin de Estructuras
de Captacin - PERPEC
la
Supervisin,
Cumplir con su misin operativa y funcional para
La infraestructura de riego del sector
Coordinacin,
los efectos de preservacin, conservacin de
malcas se encuentra en riesgo de colapso
Monitoreo,
tierras para uso agrcola.
ante las avenidas del rio negro.
seguimiento y Apoyo a
la Ejecucin de la
Obra.
16
9.4. Marco de Referencia

9.4.1. Antecedentes del Proyecto
A consecuencia de los daos causados por el ultimo fenmeno El Nio, producido durante los aos 97
98,el Ministerio de Agricultura, consecuentemente con su poltica promotora del agro y en cautela de
la continuidad y sostenimiento de las campaas agrcolas, puso en marcha inicialmente ,un programa
de emergencia, para rehabilitar la infraestructura hidrulica afectada por este fenmeno.
El proyecto en estudio tratara de evitar la prdida e inundacin de los terrenos agrcolas debido a la
erosin de las mrgenes del rio negro, de esta manera se evitara las prdidas de terreno que son
erosionadas por las grandes avenidas de agua en pocas de lluvia que se producen en los meses de
Noviembre a Marzo, la ejecucin del proyecto, se sustenta fundamentalmente en proteger la ribera de
ambas mrgenes del rio negro, de esta manera contribuyendo a preservar 205.76 has de tierras
agrcolas segn el padrn de uso agrcola.
Este proyecto est enmarcado dentro las polticas del estado peruano, consecuente con su poltica de
promover y cautelar la continuidad y sostenimiento de las campaas agrcolas del sector agropecuario
y en prevencin de los daos que podra ocasionar la presencia cclica del fenmeno El Nio para el
ao 2008, se est considerando al departamento de Cajamarca en el plan de contingencia a lo
dispuesto por el manual de Procedimientos para la ejecucin fsica y financiera del Programa de
Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC y directivas
complementarias, para la asignacin de recursos correspondientes a fin de que se desarrollen las
obras de prevencin de los cauces y riberas de los ros y as como en las estructuras de captacin,
que permitirn contrarrestar los efectos negativos que ocasione el referido fenmeno.
En ese sentido el MINAG en coordinacin con la DRA Cajamarca, entidades vinculadas a proteger y
conservar los terrenos agrcolas han realizado las gestiones necesarias a fin de contar con el
financiamiento que permita ejecutar obras de defensa riberea.
Al ejecutar el proyecto de defensa riberea del rio negro, reducir el efecto erosivo y arrasador de las
aguas conducidas por este ro, que contara con la construccin de defensa riberea en lugares
vulnerables a base de muro de gaviones y su respectivo encauzamiento y descolmatacin del lecho
de ro, garantizando la proteccin y permaneca de familias en sus predios, generando temporalmente
fuentes de trabajo para los beneficiarios.
9.4.2. Decreto Supremo N 081 2002 -PCM
Crea la comisin multisectorial de prevencin y atencin de desastres, generados por fenmenos
naturales o tecnolgicos, adems es la encargada de coordinar, evaluar y rehabilitar las zonas que se
encuentren en peligros inminentes o afectados por desastres de gran magnitud.
Como parte de esta comisin multisectorial la conforma el ministerio de agricultura y como rganos
funcionales estara conformada del siguiente modo:
Ministerio de Agricultura : rgano Central ,deriva la responsabilidad a :
Direccin Regional de Cajamarca : rgano Jurisdiccional del MINAG ,deriva la responsabilidad a :
Intendencia del Distrito de Riego Cajabamba: Responde a Pedidos de las Juntas de usuarios y
deriva responsabilidad a :
17
Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin (PERPEC) : Es

el rgano que responde a las acciones de prevencin o contingencia en lo referido a
encauzamiento o defensa de ros.
9.4.3. Base Legal Conexa:

La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Publico (DGPMSP) del
Ministerio de Economa y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulacin
y aprobacin de proyectos de Inversin Pblica a travs de los siguientes dispositivos
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica: Ley N 27293 (28/06/2000)
Decreto Supremo N" 157-2002-EF, que aprueba el "Nuevo Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica", publicado el 04 de octubre de 2002.
Directiva N 004-2002-EF/68.01 "Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Publica", aprobada con Resolucin Directoral N 012-2002- EF/68.01
Resolucin Directoral N 001-2004-EF/68.01, "Modifica la Directiva N 004-2003EF/68.01. Directiva del Sistema Nacional Publica para Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.
Normas Complementarias; de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Tambin el presente proyecto est dado dentro Marco Legal del Desarrollo Nacional del
Gobierno Peruano, cuyos objetivos son luchar contra la pobreza, mejorando el desarrollo
social y econmico del agricultor, tales como:
Convenio del Prstamo N 7308 PE entre la Repblica del Per y el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRT),
Decreto Supremo N 142-2005-EF,
Decreto Legislativo N 653- Ley de Promocin de las inversiones en el Sector Agrario, Articulo
2, literal e, que indica: El Estado promueve el aprovechamiento de las aguas subterrneas,
as como el mejoramiento de los sistemas de riego, propicindose una activa participacin de
los productores agrarios en materia de usos de aguas,
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 157-2002-EF, normas complementarias y modificatorias.
Ley N 27466 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico,
Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 28427 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao fiscal 2007
Ley N 28425 Ley de Racionalizacin de los gastos Pblicos,
Directiva para la aprobacin, Ejecucin y Control del Proceso Presupuestario del Sector
Pblico Ao Fiscal 2007 y Directiva de Tesorera para el ao fiscal 2007.
Polticas y estrategias de riego de la Comisin Multisectorial DS. N 060-2002-AG
18
10. IDENTIFICACIN
10.1. Diagnostico de la Situacin Actual
10.1.1.Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto
La erosin e inundaciones de tierras agrcolas provocadas por el desborde y alto caudal que va por
los 45.29 m3/s en pocas de grandes avenidas del rio negro, debido a su alta pendiente que va en los
3.30 %, este fenmeno que se presenta con mayor frecuencia en la zona y afecta tanto al campo
como a las localidades adyacentes a su ribera, como son la localidad de Malcas. Esto origina
considerables prdidas econmicas y genera situaciones de riesgo para la salud, en la poblacin
adyacente. Las avenidas del rio negro, son sin duda una seria amenaza que peridicamente y
especialmente en la zona de Malcas, ocasiona: la prdida de la produccin, daa las superficies
agrcolas, erosiona y devasta tierras de cultivos y principalmente pone en peligro la infraestructura
pblica y productiva.
Actualmente en el lugar del proyecto de estudio, por efecto de las precipitaciones pluviales
extraordinarias presentadas, durante los ltimos aos, provocaron erosiones y cambio de curso del rio
negro, por la formacin de grandes meandros que, originan los cambios en la direccin de las aguas
del rio por efecto de su fuerza de empuje son desviadas hacia la margen derecha, o izquierda segn
sea el caso, por lo que el problema de erosin es en ambas mrgenes del rio.
Durante los meses de lluvias de Octubre a Marzo se presentan peridicamente avenidas en el rio
Negro, que no son reguladas y debido al escurrimiento de grandes volmenes de agua origina
caudales que producen considerables prdidas de terrenos de cultivo, debido al fenmeno de erosin ,
lo que ha originado que hasta la fecha en el sector Malcas se est buscando preservar 205.76 has de
tierras agrcolas segn el padrn de uso agrcola, habiendo muchos agricultores perdido totalmente o
parcialmente sus tierras que se encontraban a las riberas del rio negro, por lo que se hace necesaria
construir esta y otras obras de proteccin para as evitar la erosin constante de tierras de cultivo,
que es fundamentalmente el problema de la zona.
Si bien se ejecutaron trabajos por parte de los afectados, que fueron realizados en un momento dado
pero que no fueron terminados en su totalidad, por estar en zona de riesgo a desborde y erosin, las
condiciones cambiantes y la falta de proteccin en diversas zonas del rio negro, as como los escasos
trabajos de mantenimiento en su cauce, han provocado que se presenten nuevas, zonas crticas no
protegidas con riesgo de erosin e inundacin, las cuales debern ser evaluadas en su conjunto. En
tal sentido, con miras mejorar el resultado de los trabajos de defensa riberea y encauzamiento, se
propone adems de ejecutar la obra identificada, se debe considerar la programacin y la intervencin
en el rio Negro a todo lo largo del mismo, con el fin de orientar estos trabajos hacia lo que sera el
tratamiento integral de cauce de esta quebrada, los cuales se complementarn con actividades de
descolmatacin y reforestacin, de las riberas del rio.
19
10.1.2.Zona y Poblacin Afectada

10.1.2.1. Ubicacin de Zona Afectada:
Regin
: Cajamarca.
Provincia
: Cajabamba.
Distrito
: Condebamba.
Localidad
: Malcas.
Altitud
: 2050 m.s.n.m.
10.1.2.2. Poblacin Afectada:

La poblacin afectada representa el 2.45 % de la poblacin total del distrito de
Condebamba.
La poblacin referencial del Distrito de Condebamba es de 15,955 habitantes
proyectados al ao 2008; especificando en el Cuadro N 01 la poblacin afectada:
Cuadro N 01
POBLACIN DISTRITAL PROYECTADA
Descripcin
A ) Poblacin Actual de 1993
N de Personas
12,762.00
( Hb)
B ) Tasa de Crecimiento Anual
1.50%
C ) Periodo de Clculo
( Ao)
15
D ) Poblacin Proyectada al 2008
( Hb)
15,955
E ) N personas promedio por familia
( Hb)
F ) Familias Actuales
3,191
Fuente : INEI - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993
La poblacin afectada de la localidad de Malcas es de 391 habitantes proyectados al

ao 2008; especificando en el Cuadro N 02:
Cuadro N 02
POBLACIN ACTUAL PROYECTADA
Descripcin
A ) Poblacin Actual de 1993
N de Personas
( Hb)
B ) Tasa de Crecimiento Anual
313
1.50%
C ) Periodo de Clculo
( Ao)
15
D ) Poblacin Proyectada al 2008
( Hb)
391
E ) N personas promedio por familia
( Hb)
F ) Familias Actuales
78
Fuente : INEI - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993
20
10.1.2.3. Caractersticas Socio Econmicas y Culturales

Los habitantes de la zona de estudio se dedican la actividad agropecuaria, la zona es
eminentemente productora de maz, papa y frutales, asimismo se cra ganado vacuno, aves
de corral y otros, adems cuentan con escasos servicios pblicos en educacin, salud,
agua, alcantarillado y energa.
La difcil situacin del agro ocasiona la migracin de los agricultores a las ciudades, por no
contar con recursos suficientes para dar solucin viable, a la amenaza que significa la
erosin y el desborde del rio negro: inundacin, perdida de la produccin y de la superficie
agrcola
10.1.2.3.1. Aspectos Socioculturales de la Poblacin
Poblacin Econmicamente Activa: Las principales actividades
econmicas que se desarrollan en la zona, son la agricultura con la
ganadera, que llegan a ocupar el 72.48 % de la PEA, siendo el cultivo
de papa predominante, que en la actualidad registra 205.76 has de
tierras agrcolas segn el padrn de uso agrcola.
Servicios bsicos de la Poblacin Afectada (Educacin, Salud,
Transporte, Vivienda, agua potable y desage): No existe ningn tipo
de servicio de educacin, por lo que la poblacin estudiantil tiene que
migrar a la localidad de Cauday en algunos casos y en otros a
Cajabamba y San Marcos para poder realizarse. La localidad de Malcas
cuenta con servicio de agua potable, no presenta servicio de desage y
alcantarillado.
Trabajo: el modo de trabajo es independiente, de acuerdo a la actividad
agropecuaria que se dedique la familia, ya que las labores son
repartidas por los diversos miembros de la familia.
Tipo de Vivienda: Los pobladores se ubican en la zona rural, con
viviendas rsticas, construidas con material predominante de la zona. En
el sector de Malcas las viviendas son de adobe o tapial.
Nivel de Pobreza: segn el nuevo mapa de pobreza provincial de
Foncodes 2006, el ndice de carencias es de 0.7363 que da a
Cajabamba la clasificacin de POBRE. Adems el ndice de Desarrollo
Humano esta en 0.5315 que se encuentra en un nivel medio variables
como esperanza de vida, educacin e ingreso percapita, como se
muestra en el Cuadro N 03:
Cuadro N 03:
INDICADORES
ndice de Carencias
0.7363
Analfabetismo mujeres
30%
Desnutricin Ao 1999
57 %
PNUD-ndice de Desarrollo Humano
0,5315
FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda 2005- INEI, Censo de Talla Escolar 1999 MINEDU
21
10.1.2.3.2. Aspectos Econmicos de la Poblacin

Las actividades econmicas que se sustenta en la zona donde se realizara el
presente proyecto son:
Actividad Agrcola: entre los principales productos tenemos: Papa,
Frutales, Maz y otros.
Actividad Ganadera: la crianza ganadera se realiza de modo extensivo
de ganado vacuno, porcino, lanar y animales menores.
10.1.3.Gravedad del Problema
La zona de proyecto, es histricamente agropecuaria, motivo por el cual, los pobladores, tienen la
necesidad de realizar obras de encauzamiento y defensa ribereas para evitar daos que se
producirn como consecuencia de la erosin del rio negro.
Los pobladores aledaos al ro Negro, en diferentes periodos administrativos, han solicitado el
encauzamiento y defensa riberea del rio negro, motivo por el cual, han generado en archivos de la
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Cajabamba, una referencia de varios aos de petitorios, sin
respuesta favorable hasta la fecha por falta de presupuesto.
Se ha encontrado que, el origen del problema se debe a la ausencia de defensa riberea en el ro
Negro, este hecho acompaado de circunstancias temporales cmo alto ndice de precipitaciones, ha
generado la erosin del suelo para uso agrcola en el rio Negro.
La poblacin que potencialmente se encuentra afectada es el 2.45 % de la poblacin total del distrito
de Condebamba.
10.1.4.Intentos de Soluciones Anteriores
Si se ha registrado intentos de soluciones anteriores, por parte de los pobladores del sector, los
trabajos de defensa Riberea del rio negro, se vienen realizando cada ao, mediante trabajos de
apoyo comunal y apoyo financiado por los mismos beneficiarios en algunas oportunidades
ejecutndose trabajos de prevencin en tramos crticos, pero sin considerar especificaciones tcnicas.
En diversas oportunidades, los beneficiarios sealan que han venido realizando gestiones ante
diversas instituciones para la ejecucin de trabajos de defensa ribereas en todos los tramos de este
sector, pero por limitaciones presupuestales no fueron atendidos.
En esta ocasin en el marco de las coordinaciones que sostuvieron los beneficiarios con la Junta de
usuarios del Distrito de Riego Cajabamba y esta con la DRA Cajamarca, se ha considerado analizar la
ejecucin de trabajos de defensa riberea, en los tramos crticos del rio a fin de evaluar la viabilidad de
su ejecucin.
10.1.5.Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solucin al problema
10.1.5.1. Posibilidades
La Junta de Usuarios del Distrito de Riego Cajabamba cuenta con la posibilidad de buscar el
financiamiento para el Construccin Defensa Riberea del rio negro, despus de realizar el
proyecto de Inversin Pblica a nivel de Perfil, que ser formulada por esta institucin, que
posee la responsabilidad de realizar la formulacin de dicho estudio y ver si es viable la
realizacin de dicha obra.
22
10.1.5.2. Limitaciones
Se podra exponer como limitacin, la falta de conocimiento por parte de los usuarios del
sector afectado, la exigencia por parte del estado para poder emplear los recursos econmicos
asignados al Ministerio de Agricultura, que se debe sustentar previamente con la formulacin
del perfil y luego proceder a la elaboracin del Expediente Tcnico, que demandara de unas 6
semanas, motivo por el cual los interesados, asumiran que la institucin a la que recurrieron
podra haberlos dejado de lado.
10.2. Definicin del Problema y sus Causas
10.2.1.Problema Central
Alto Riesgo de Prdida de Superficie Agrcola en el Sector Malcas.
10.2.2.Anlisis de las Causas del Problema

10.2.2.1.
Causa Directa
Erosin y socavacin de mrgenes del rio negro en el sector malcas.

Colmatacin de cauce del rio negro en el sector malcas.
10.2.2.2.
Causa Indirecta
Inexistencia de proteccin de las mrgenes del rio negro en el sector malcas.

Acumulacin de materiales erosionados del rio negro en el sector malcas.
10.2.3.Seleccin y Justificacin de Causas del Problema
Causas
Erosin y socavacin de mrgenes del rio

negro en el sector malcas
Justificacin
Variacin de la pendiente en la trayectoria
del rio negro, antes de llegar al sector
Malcas
Colmatacin de cauce del rio negro en el
Es debido a la fuerte erosin de laderas,
sector malcas.
agua arriba del rio negro en el sector

malcas.
Inexistencia de proteccin de las mrgenes

del rio negro en el sector malcas.
Debido
existe
una
evidente
deforestacin, en el sector Malcas, motivo

por el cual la proteccin natura ha sido
devastada.
Existe este fenmeno, ya que la parte del
Acumulacin de materiales erosionados de
rio negro, la formacin edfica es de baja
las laderas del rio negro en el sector
cohesin, por lo cual la presencia de
malcas.
meandros y ello conlleva a la disminucin

de la velocidad y as producirse la
acumulacin del slido acarreado.
23
10.2.4.Agrupamiento y Jerarquizacin de las Causas del problema
Causa
Agrupamiento y Jerarquizacin
Erosin y socavacin de mrgenes del rio

negro en el sector malcas
Colmatacin de cauce del rio negro en el
sector malcas.
Ausencia de proteccin de las mrgenes
del rio negro en el sector malcas.
Directa
Directa
Indirecta
Acumulacin de materiales erosionados de

las laderas del rio negro en el sector
Indirecta
malcas.
10.2.5.rbol de Causas del Problema

ALTO RIESGO DE PERDIDA DE
SUPERFICIE AGRICOLA EN EL
SECTOR MALCAS
EROSIN Y SOCAVAMIENTO DE
MARGENES DEL RIO NEGRO EN EL
SECTOR MALCAS
COLMATACIN DE CAUCE DEL RIO

NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
INEXISTENCIA DE PROTECCIN DE
LAS MARGENES DEL RIO NEGRO
EN EL SECTOR MALCAS
ACUMULACIN DE MATERIALES
EROSIONADOS DELAS LADERAS
DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR
MALCAS
10.2.6.Anlisis de las Efectos del Problema

10.2.6.1. Efecto Final
Bajo Nivel Socioeconmico de la Poblacin Afectada
10.2.6.2. Efecto Directo
Reduccin de Ingresos Familiares por Prdida de Produccin Agrcola.
Destruccin de capital agrcola en el sector malcas.
24
10.2.7.Seleccin y Justificacin de Efectos del Problema
Efectos
Justificacin
Debido a la erosin del terreno para uso
Bajo Nivel socioeconmico de la poblacin

afectada
agrcola y con ello acarrea a los cultivos

implantados en esa zona, generando as la
disminucin de la produccin y por ende el
ingreso familiar.
La colectividad del sector malcas, ven
Reduccin de Ingresos Familiares por
reducido sus ingresos familiares por que el
perdida de Produccin Agrcola
poco espacio que tienen se ve arrastrado

por el ro negro.
Destruccin de capital agrcola en el sector

malcas
La socavacin genera, el acarreo de la

zona agrcola, llevndose en su cauce, al
terreno y el cultivo implantado.
10.2.8.Agrupamiento y Jerarquizacin de los Efectos del problema
Efecto
Bajo Nivel socioeconmico de la poblacin

afectada
Reduccin de Ingresos Familiares por
perdida de Produccin Agrcola
Destruccin de capital agrcola en el sector
malcas
Agrupamiento y Jerarquizacin
Final
Directo
Directo
25
10.2.9.rbol de Efectos del Problema
BAJO NIVEL SOCIOECONOMICO

DE LA POBLACIN AFECTADA
REDUCCIN DE INGRESOS
FAMILIARES POR PERDIDA DE
PRODUCCION AGRICOLA
DESTRUCCIN DE CAPITAL
AGRICOLA EN EL SECTOR MALCAS

SECTOR MALCAS
10.2.10. rbol de Causas Efectos del Problema
BAJO NIVEL SOCIOECONOMICO

DE LA POBLACIN AFECTADA
REDUCCIN DE INGRESOS
FAMILIARES POR PERDIDA DE
PRODUCCION AGRICOLA
DESTRUCCIN DE CAPITAL

SECTOR MALCAS
EROSIN Y SOCAVAMINETO DE
MAGENES DEL RIO NEGRO EN EL
SECTOR MALCAS
COLMATACIN DE CAUCE DEL RIO

NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
INEXISTENCIA DE PROTECCIN DE
LAS MARGENES DEL RIO NEGRO
EN EL SECTOR MALCAS
ACUMULACIN DE MATERIALES
EROSIONADOS DE LA LADERAS
MALCAS
26
10.3. Objetivo del Proyecto

Reduccin del riesgo de prdida de superficie agrcola en el Sector Malcas.
10.3.1.Anlisis de los Medios fundamentales
REDUCCIN DEL RIESGO DE

PERDIDA DE SUPERFICIE
DISMINUCIN DE LA EROSIN Y
SOCAVAMIENTO DE MARGENES
MALCAS
DESCOLMATACIN DE CAUCE DEL

RIO NEGRO EN EL SECTOR
MALCAS
PROTECCIN DE LAS MARGENES

MALCAS
TRATAMIENTO DE MATERIALES
EROSIONADOS DE LAS LADERAS
MALCAS
10.3.2.Anlisis de los Fines fundamentales
AVANCE SOCIOECONOMICO DE LA
POBLACIN AFECTADA
SEGURIDAD LATENTE ANTE LA

PRESENCIA DE ZONA DE RIESGO
SALVAGUARDA DE CAPITAL
AGRICOLA

AGRICOLA
27
10.3.3.rbol de Medios Fines
AVANCE SOCIOECONOMICO DE LA
POBLACIN AFECTADA
SEGURIDAD LATENTE ANTE LA

PRESENCIA DE ZONA DE RIESGO
SALVAGUARDA DE CAPITAL

DISMINUCIN DE LA EROSIN Y
SOCAVAMIENTO DE MARGENES
MALCAS
DESCOLMATACIN DE CAUCE DEL

RIO NEGRO EN EL SECTOR
MALCAS
PROTECCIN DE LAS MARGENES

MALCAS
EROSIONADOS DE LAS LADERAS
MALCAS
28
10.4. Alternativas de Solucin

10.4.1.Clasificacin de los medios fundamentales y Planteamiento de Acciones
PROTECCIN DE LAS
MARGENES DEL RIO NEGRO EN EL
SECTOR MALCAS
DEFENSA RIBEREA CON

GAVIONES EN EL RIO
NEGRO SECTOR MALCAS
EROSIONADOS DE LAS LADERAS DEL
RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
LIMPIEZA Y
DESCOLMATACIN DEL
CAUCE DEL RIO NEGRO EN
EL SECTOR MALCAS
DEFENSA RIBEREA CON

ESPIGONES EN EL RIO
NEGRO SECTOR MALCAS
10.4.2.Definicin y descripcin de medios fundamentales

10.4.2.1.
Alternativa N 01
DEFENSA RIBEREA CON GAVIONES EN EL RIO NEGRO SECTOR MALCAS y
LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR
MALCAS
10.4.2.2.
Alternativa N 02
DEFENSA RIBEREA CON ESPIGONES EN EL RIO NEGRO SECTOR MALCAS y
LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR
MALCAS
29
11. FORMULACIN
11.1. Horizonte del Proyecto
Para este proyecto se considera un horizonte de evaluacin de 10 aos y se medir anualmente. El
presente proyecto de inversin pblica est orientado a la construccin de defensa riberea del rio negro en
el sector malcas, orientado al bienestar y satisfaccin de la necesidad de los pobladores.
11.2. Anlisis de la Demanda
11.2.1.Riesgo de Erosin
El sector Malcas, tiene como demanda la proteccin de la superficie agrcola, con riesgo de erosin y
prdida que se encuentra registrada en el padrn de uso agrcola, causada por la alta avenida del rio
negro en el sector Malcas, como se muestra en el Cuadro N 04 y en el Grafico N 01:
Cuadro N 04
rea (H)
Localidad
Malcas
Poblacin
Total ( 2008 )
391
Usuarios
225
Riesgo
De
Erosin
205.76
Cultivos
Papa
58.76
Frutales
36.75
Maz
18.25
Otros
92.00
Grafico N 01
30
11.2.2.Recuperacin de Terrenos Agrcolas y Reposicin de Cultivos (Situacin sin Proyecto)

La recuperacin de terrenos agrcolas y reposicin de cultivos en estos se pueden registrar en el
Cuadro N 05:
Cuadro N 05
rea (H)
Poblacin
Total ( 2008 )
Localidad
Usuarios
Cultivos
Recup.
Repos.
Papa
Frutales
Maz
Otros
Malcas
391
225
TOTAL
391
225
11.2.3.Recuperacin de Terrenos Agrcolas y Reposicin de Cultivos (Situacin con Proyecto)

La recuperacin de terrenos agrcolas y reposicin de cultivos despus de ejecutar el proyecto se
pueden registrar en el Cuadro N 06:
Cuadro N 06
rea (H)
Poblacin
Total ( 2008 )
Localidad
Usuarios
Cultivos
Recup.
Repos.
Papa
Frutales
Maz
Otros
Malcas
391
225
205.76
58.76
36.75
18.25
92.00
TOTAL
391
225
205.76
58.76
36.75
18.25
92.00
Fuente: Elaboracin Propia / 1 H = S/. 1,600.00 (CONATA)
11.3. Anlisis de la Oferta

11.3.1.Recursos Fsicos Disponibles
La oferta disponible que se cuenta en estos momentos, el Ministerio de Agricultura el cual le asigna los
recursos necesarios al Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin
- PERPEC para las labores de defensas ribereas y que cuenta con los recursos fsicos disponibles
para la ejecucin del proyecto, como se detalla en la Prefactibilidad del Programa de Inversin del
PERPEC
se
puede
apreciar
en
el
siguiente
enlace
electrnico
http://www.inrena.gob.pe/irh/proyecprogramas/perpec/prefactibilidad_2007_2009.pdf , de donde se ha
extrado el siguiente Cuadro N 07 :
31
Cuadro N 07
11.3.2.Uso de los Recursos Fsicos Disponibles

Para el uso del recurso del Ministerio de Agricultura que le asigna al PERPEC, es que solicita a los
beneficiarios, en este caso a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Cajabamba, la elaboracin del
PIP a nivel de perfil, para identificar adecuadamente la zona a intervenir.
11.4. Balance Oferta Demanda
11.4.1.Potencial Demandado al proyecto
Realizando la diferencia entre la Oferta disponible por el Ministerio de Agricultura que le asigna al
PERPEC y la demanda obtenida por la recuperacin de terrenos agrcolas y reposicin de cultivos es
que la demanda va hacer cubierta por la oferta por parte del Ministerio de Agricultura - PERPEC.
11.4.2.Metas Globales y parciales de cada proyecto Alternativo
Para que este proyecto este validado por un periodo de 10 aos, se ha previsto satisfacer en un 100%
del rea en situacin de riesgo por erosin, como meta global.
Para la Alternativa N 01, se tiene como meta, DEFENSA RIBEREA CON GAVIONES EN EL RIO
NEGRO SECTOR MALCAS DE UNA LONGITUD DE 700 M ,SIENDO SUS MEDIDAS DE LOS
GAVIONES EN LA PRIMERA CAMADA DE 3.50 M DE LARGO Y DE 1.00 M DE ALTURA ,EN LA
SEGUNDA CAMADA DE 2.50 M DE LARGO Y DE 1.00 M DE ALTURA Y EN LA TERCERA CAMADA
DE 1.50 M LARGO Y 1.00 M DE ALTURA y LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO
NEGRO EN EL SECTOR MALCAS.
Para la Alternativa N 02, se tiene como meta, DEFENSA RIBEREA CON ESPIGONES EN EL RIO
NEGRO SECTOR MALCAS DE UNA LONGITUD DE 700 M ,SIENDO SUS MEDIDAS COMO
ALTURA DE DIQUE 1.80 M ,ALTURA DE ENROCADO 1.70 M ,ALTURA DE UA 1.20 M Y ANCHO
32
DE UA 1.20 M y LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR

MALCAS.
11.5. Etapas y Actividades de cada proyecto Alternativa y su Duracin
11.5.1.Definicin de las condiciones inciales para la realizacin de las diversas etapas de las alternativas
presentadas.
11.5.1.1. Condiciones Internas: para la realizacin de las diferentes etapas de las alternativas debe
contarse que el rea a construir se encuentre desocupada de animales y bienes que podran
sufrir algn tipo de riesgo, debido a accidentes fortuitos.
11.5.1.2. Condiciones Externas: en esta zona del Per, es necesario que se ejecute la construccin de
esta obra, en condiciones climticas adecuadas, es decir con baja precipitacin.
11.5.2.Identificacin de las actividades asociadas a cada alternativa y definir su duracin de acuerdo a la
tarea a realizar.
Alternativa N 01 : DEFENSA RIBEREA CON GAVIONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y

DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
ACTIVIDADES
FASE II : INVERSIN
Etapa 1 : Estudios Definitivos
Etapa 2 : Obras Provisionales
Etapa 3 : Obras Preliminares
Etapa 4 : Obras Estructurales
Etapa 5 : Supervisin
Etapa 6 : Gastos Generales
DURACIN
120.0 das
30.0 das
5.0 das
10.0 das
75.0 das
90.0 das
90.0 das
10.0 Aos
Alternativa N 02 : DEFENSA RIBEREA CON ESPIGONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y

DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
ACTIVIDADES
FASE II : INVERSIN
Etapa 1 : Estudios Definitivos
Etapa 2 : Obras Provisionales
Etapa 3 : Obras Preliminares
Etapa 4 : Obras Estructurales
Etapa 5 : Supervisin
Etapa 6 : Gastos Generales
DURACIN
120.0 das
30.0 das
5.0 das
10.0 das
75.0 das
90.0 das
90.0 das
10.0 Aos
33
11.6. Costos a Precios de Mercado

11.6.1.Elaboracin del Requerimiento y Costo Unitarios de cada Alternativa
Alternativa N 01 : DEFENSA
RIBEREA CON GAVIONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
MANO DE OBRA CALIFICADA
UNIDAD
CANTIDAD
OPERARIO
hh
3,309
27,184
OFICIAL
hh
1,653
8,265
UNIDAD
CANTIDAD
hh
14,124
UNIDAD
CANTIDAD
glb
1.00
UNIDAD
CANTIDAD
glb
1.00
MANO DE OBRA NO CALIFICADA
PEON
MATERIALES
ORIGEN NACIONAL
EQUIPOS
ORIGEN NACIONAL
INTANGIBLES
P.PRIVADO
P.PRIVADO
49,434
P.PRIVADO
302,517
P.PRIVADO
43,905
UNIDAD
CANTIDAD
glb
1.00
P.PRIVADO
10,000
SUPERVISIN
glb
1.00
25,879
GASTOS GENERALES
glb
1.00
28,816

RIBEREA CON ESPIGONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
UNIDAD
CANTIDAD
OPERARIO
hh
4,309
32,184
OFICIAL
hh
1,653
8,265
UNIDAD
CANTIDAD
hh
14,124
UNIDAD
CANTIDAD
glb
1.00
UNIDAD
CANTIDAD
glb
1.00
PEON
MATERIALES
ORIGEN NACIONAL
EQUIPOS
ORIGEN NACIONAL
INTANGIBLES
P.PRIVADO
P.PRIVADO
49,434
P.PRIVADO
314,517
P.PRIVADO
57,136
UNIDAD
CANTIDAD
glb
1.00
P.PRIVADO
10,000
SUPERVISIN
glb
1.00
25,879
GASTOS GENERALES
glb
1.00
28,816
34
11.6.2.Costos Totales de Cada Alternativa

Alternativa N 01 : DEFENSA RIBEREA CON GAVIONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL
COSTO TOTAL
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
ACTIVIDADES
FASE II : INVERSIN
10,000
OBRAS PROVISIONALES
4,495
OBRAS PRELIMINARES
OBRAS ESTRUCTURALES
1,455
425,355
SUPERVISIN
25,879
GASTOS GENERALES
28,816

OPERACIN
MANTENIMIENTO
Alternativa N 02 : DEFENSA RIBEREA CON ESPIGONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL
COSTO TOTAL
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
ACTIVIDADES
FASE II : INVERSIN
10,000
OBRAS PROVISIONALES
4,495
OBRAS PRELIMINARES
1,455
OBRAS ESTRUCTURALES
455,586
SUPERVISIN
25,879
GASTOS GENERALES
28,816

OPERACIN
MANTENIMIENTO
11.7. Flujo de Costos a Precios de Mercado

11.7.1.Flujo de Costos de Inversin, Post Inversin:
35
Alternativa N 01 : DEFENSA RIBEREA CON GAVIONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE
DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
COSTO TOTAL
ACTIVIDADES
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
496,000 20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
0.00 10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
496,000 10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
FASE II : INVERSIN
10,000
OBRAS PROVISIONALES
4,495
OBRAS PRELIMINARES
1,455
OBRAS ESTRUCTURALES
425,355
SUPERVISIN
25,879
GASTOS GENERALES
28,816

OPERACIN
MANTENIMIENTO
COSTO TOTAL CON PROYECTO
COSTO DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES
Alternativa N 02 : DEFENSA RIBEREA CON ESPIGONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE
DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
COSTO TOTAL
ACTIVIDADES
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
526,231 20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
0.00 10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
526,231 10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
FASE II : INVERSIN
10,000
OBRAS PROVISIONALES
4,495
OBRAS PRELIMINARES
1,455
OBRAS ESTRUCTURALES
455,586
SUPERVISIN
25,879
GASTOS GENERALES
28,816

OPERACIN
MANTENIMIENTO
COSTO DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
36
11.8. Flujo de Ingresos a Precios de Mercado

Alternativa N 01 : DEFENSA RIBEREA CON GAVIONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN
EL SECTOR MALCAS
COSTO TOTAL
ACTIVIDADES
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
10

RECUPERACIN DE
TERRENOS AGRICOLAS
0.00
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
0.00
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000

DE PAPA
DE PALTO
DE MAIZ
PROYECTO
0.00
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
0.00
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
0.00
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
0.00 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28

RECUPERACIN DE
TERRENOS AGRICOLAS
REPOSICIN DE
CULTIVOS
INGRESO NETO POR
VENTA DE PAPA
INGRESO NETO POR
VENTA DE PALTO
INGRESO NETO POR
VENTA DE MAIZ
PROYECTO
TOTAL DE INGRESOS
INCREMENTALES
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5,417.47
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
18,486.08
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
307.73
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
24,211.28
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28
24,211.28

Ingreso Neto Por Venta de Papa, Palto y Maz: Se ha Calculado que el 20% de la Produccin es vendida en Chacra y el 10% es la utilidad de esa venta : ejm
en papa : 58.76*12459*0.37*0.2*0.1 = 5,417.47.
Precio de Papa : 0.37 soles / kilo; Precio de Palta : 1.29 soles / kilo; Precio de Maz : 1.79 soles / kilo
Alternativa N 02 : DEFENSA RIBEREA CON ESPIGONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN
EL SECTOR MALCAS
37
COSTO TOTAL
ACTIVIDADES
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
10

RECUPERACIN DE
TERRENOS AGRICOLAS
0.00
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
92,700
0.00
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000

DE PAPA
DE PALTO
DE MAIZ
PROYECTO
0.00
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
5,417.47
0.00
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
18,486.08
0.00
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
307.73
0.00 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28

RECUPERACIN DE
TERRENOS AGRICOLAS
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5,417.47
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
18,486.08
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
307.73
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
24,211.28
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

DE PAPA
DE PALTO
DE MAIZ
PROYECTO
TOTAL DE INGRESOS
INCREMENTALES
129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28 129,911.28
24,211.28

Ingreso Neto Por Venta de Papa, Palto y Maz : Se ha Calculado que el 20% de la Produccin es vendida en Chacra y el 10% es la utilidad de esa venta : ejm
en papa : 58.76*12459*0.37*0.2*0.1 = 5,417.47.
Precio de Papa : 0.37 soles / kilo; Precio de Palta : 1.29 soles / kilo; Precio de Maz : 1.79 soles / kilo
11.9.
Flujo de Costos y Beneficios a Precio de Mercado
Alternativa N 01 : DEFENSA RIBEREA CON GAVIONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
COSTO TOTAL
2008
ACTIVIDADES
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
10
COSTOS INCREMENTALES
496,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
BENEFICIOS INCREMENTALES
-24,211.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
BENEFICIO NETO
520,211.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
Fuente: Elaboracin Propia
Alternativa N 02 : DEFENSA RIBEREA CON ESPIGONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
COSTO TOTAL
2008
ACTIVIDADES
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
10
496,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
-24,211.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
129,911.28
BENEFICIO NETO
520,211.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
119,911.28
Fuente: Elaboracin Propia
12. EVALUACIN
38
12.1. Estimacin de los Costos Sociales

12.1.1.Costos con Precios Sociales
RIBEREA CON GAVIONES EN EL RO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
UNIDAD
CANTIDAD
P.SOCIAL
OPERARIO
hh
3,309
24,712
OFICIAL
hh
1,653
7,513
UNIDAD
hh
PEON
UNIDAD
MATERIALES
glb
ORIGEN NACIONAL
UNIDAD
EQUIPOS
glb
ORIGEN NACIONAL
UNIDAD
INTANGIBLES
CANTIDAD
P.SOCIAL
20,267
14,124
CANTIDAD
P.SOCIAL
254,215
1.00
CANTIDAD
P.SOCIAL
36,894
1.00
CANTIDAD
P.SOCIAL
glb
1.00
9,090
SUPERVISIN
glb
1.00
23,526
GASTOS GENERALES
glb
1.00
26,196
UNIDAD
CANTIDAD
P.SOCIAL
OPERARIO
hh
4,309
29,258
OFICIAL
hh
1,653
7,513
UNIDAD
hh
PEON
UNIDAD
MATERIALES
glb
ORIGEN NACIONAL
UNIDAD
EQUIPOS
glb
ORIGEN NACIONAL
UNIDAD
INTANGIBLES
CANTIDAD
P.SOCIAL
20,267
14,124
CANTIDAD
P.SOCIAL
264,300
1.00
CANTIDAD
P.SOCIAL
48,013
1.00
CANTIDAD
P.SOCIAL
glb
1.00
9,090
SUPERVISIN
glb
1.00
23,526
GASTOS GENERALES
glb
1.00
26,196

Los factores de correccin empleados son:
Mano de Obra Calificada
: 0.91.
Mano de Obra No Calificada
: 0.41.
Materiales
: 0.84.
Equipos
: 0.84.
Intangibles
: 0.91.
12.1.2.Flujo de Costos Sociales Totales y su Valor Actual Neto:
39
12.1.2.1. ALTERNATIVA N 01
2008
ACTIVIDADES
0
FASE II : INVERSIN
OBRAS PROVISIONALES
OBRAS PRELIMINARES
OBRAS ESTRUCTURALES
SUPERVISIN
GASTOS GENERALES ( 10 % )
OPERACIN
MANTENIMIENTO
COSTO DE O Y M SIN PROYECTO
2009
1
2010
2
2011
3
2012
4
COSTO TOTAL
2013
2014
5
6
2015
7
2016
8
2017
9
2018
10
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
9,090.00
343,606.00
23,526.00
26,196.00
402,418.00
0.00
402,418.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
2008
ACTIVIDADES
2009
1
2010
2
2011
3
2012
4
COSTO TOTAL
2013
2014
5
6
2015
7
2016
8
2017
9
2018
10

RECUP. TERRENOS AGRICOLAS
INGRESO NETO POR VENTA DE PAPA
INGRESO NETO POR VENTA DE PALTO
INGRESO NETO POR VENTA DE MAIZ
TOTAL DE INGRESOS CON PROYECTO
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
79,468.50
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
79,468.50
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
79,468.50
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
79,468.50
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
79,468.50
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
79,468.50
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
79,468.50
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
79,468.50
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
79,468.50
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
79,468.50
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83

RECUP. TERRENOS AGRICOLAS
TOTAL DE INGRESOS SIN PROYECTO
TOTAL DE INGRESOS INCREMENTALES
0.00
0.00
5,417.47
18,486.08
307.73
24,211.28
-24,211.28
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
ACTIVIDADES
BENEFICIO NETO
VAN
TIR
B/C
2008
0
402,418.00
-24,211.28
426,629.28
2009
1
4,100.00
116,653.83
2010
2
4,100.00
116,653.83
2011
3
4,100.00
116,653.83
2012
4
4,100.00
116,653.83
COSTO TOTAL
2013
2014
5
6
4,100.00
4,100.00
116,653.83 116,653.83
2015
7
4,100.00
116,653.83
2016
8
4,100.00
116,653.83
2017
9
4,100.00
116,653.83
2018
10
4,100.00
116,653.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
236,226.33
23.07%
2.58
En la recuperacin de terrenos agrcolas se ha calculado su precio social una tasa aproximada que tendra que pagar en la
municipalidad de 16.65% en caso de venderla, lo que genera un coeficiente de correccin: 1 / 1.165 = 0.857.
En la reposicin de cultivos se ha calculado su precio social una tasa aproximada de 0.2% que tendra que gastarse para
proceder a sembrar, lo que genera un coeficiente de correccin: 1 / 1.002 = 0.998.
En el ingreso neto por venta de papa, palto y maz, el precio social es igual al de mercado por no tener distorsin.
12.1.2.2. ALTERNATIVA N 02
40
ACTIVIDADES
2008
0
FASE II : INVERSIN
OBRAS PROVISIONALES
OBRAS PRELIMINARES
OBRAS ESTRUCTURALES
SUPERVISIN
GASTOS GENERALES ( 10 % )
OPERACIN
MANTENIMIENTO
COSTO DE O Y M SIN PROYECTO
2009
1
2010
2
2011
3
2012
4
COSTO TOTAL
2013
2014
5
6
2015
7
2016
8
2017
9
2018
10
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
9,090.00
369,354.00
23,526.00
26,196.00
428,166.00
0.00
428,166.00
0.00
8,200.00
8,200.00
4,100.00
4,100.00
ACTIVIDADES
2008
0
2009
1
2010
2
2011
3
2012
4
COSTO TOTAL
2013
2014
5
6
2015
7
2016
8
2017
9
2018
10

RECUPERACIN DE TERRENOS
AGRICOLAS
TOTAL DE INGRESOS CON PROYECTO
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
79,468.50
79,468.50
79,468.50
79,468.50
79,468.50
79,468.50
79,468.50
79,468.50
79,468.50
79,468.50
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83
12,974.05
5,417.47
18,486.08
307.73
116,653.83

TOTAL DE INGRESOS SIN PROYECTO
TOTAL DE INGRESOS INCREMENTALES
0.00
0.00
5,417.47
18,486.08
307.73
24,211.28
-24,211.28
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
116,653.83
ACTIVIDADES
BENEFICIO NETO
VAN
TIR
B/C
2008
0
428,166.00
-24,211.28
452,377.28
2009
1
4,100.00
116,653.83
2010
2
4,100.00
116,653.83
2011
3
4,100.00
116,653.83
2012
4
4,100.00
116,653.83
COSTO TOTAL
2013
2014
5
6
4,100.00
4,100.00
116,653.83 116,653.83
2015
7
4,100.00
116,653.83
2016
8
4,100.00
116,653.83
2017
9
4,100.00
116,653.83
2018
10
4,100.00
116,653.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
112,553.83
210,478.33
21.26%
2.43
12.2. Anlisis de Sensibilidad
41
12.2.1.Determinacin de Variables y su Rango de Variacin

Se ha sensibilizado el VAN SOCIAL hasta un lmite de + / - 25%, obtenindose el siguiente cuadro:
Var.
Porcent.
Costo
Social - I
VAN
Social - I
Costo
Social - II
VAN
Social - II
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
-10%
-15%
-20%
-25%
503,022.50 482,901.60 462,780.70 442,659.80
422,538.00
402,418.00 383,255.24 365,834.55 349,928.70 335,348.33 321,934.40
135,621.23 155,742.73 175,863.63 195,984.53
216,105.43
236,226.33 255,389.09 272,809.79 288,715.63 303,295.99 316,709.93
535,207.50 513,799.20 492,390.90 470,982.60
449,574.30
428,166.00 407,777.14 389,241.82 372,318.26 356,805.00 342,532.80
103,436.83 124,845.13 146,253.43 167,661.73
189,070.03
210,478.33 230,867.18 249,402.51 266,326.07 281,839.33 296,111.53
42
VALOR SOCIAL (S/.)
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
555,000.00
540,000.00
525,000.00
510,000.00
495,000.00
480,000.00
465,000.00
450,000.00
435,000.00
420,000.00
405,000.00
390,000.00
356,805.00
375,000.00
342,532.80
360,000.00
345,000.00
335,348.33
321,934.40
330,000.00
303,295.99
315,000.00
316,709.93
300,000.00
285,000.00
270,000.00 296,111.53
281,839.33
255,000.00
240,000.00
225,000.00
210,000.00
195,000.00
180,000.00
165,000.00
150,000.00
135,000.00
120,000.00
105,000.00
90,000.00
75,000.00
60,000.00
45,000.00
30,000.00
15,000.00
0.00
-15,000.00
-25%
-20%
535,207.50
513,799.20
492,390.90
470,982.60
503,022.50
449,574.30
482,901.60
428,166.00
462,780.70
407,777.14
442,659.80
389,241.82
422,538.00
372,318.26
402,418.00
383,255.24
349,928.70 365,834.55
288,715.63
Costo Social - I
272,809.79
VAN Social - I
Costo Social - II
VAN Social - II
255,389.09
236,226.33
266,326.07
216,105.43
249,402.51
195,984.53
230,867.18
175,863.63
210,478.33
155,742.73
189,070.03
135,621.23
167,661.73
146,253.43
124,845.13
103,436.83
-15%
-10%
-5%
0%
VARIACIN PORCENTUAL
5%
10%
15%
20%
Se aprecia que el VAN SOCIAL de la primera alternativa es la que se adecua hasta en un 25% mas de su costo social
actual por lo que su TIR seria 16.85 %.
43
25%
12.2.2.Estimacin de los cambios en el Indicador de Rentabilidad social ante modificaciones variables

En el siguiente cuadro se puede apreciar que la variacin del VAN SOCIAL de la alternativa N 01, es
la que se ajusta a la probabilidad de variacin extrema con un 25%, mas del calculado, mientras que
la variacin del VAN SOCIAL de la alternativa N 02, desciende estrepitosamente, llegando valores
inferiores.
12.3. Seleccin del Mejor Proyecto Alternativo
Despus de haber realizado el anlisis de sensibilidad y observando diferencias significativas entre la
rentabilidad social de las alternativas evaluadas, se puede decidir por la ALTERNATIVA N 01: DEFENSA
RIBEREA CON GAVIONES EN EL RIO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN
DEL CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS, siendo la ms adecuada para alcanzar el
objetivo del proyecto.
12.4. Anlisis de Sostenibilidad
El Ministerio de Agricultura, cuenta con la disponibilidad presupuestal para llevar adelante la ejecucin del
presente proyecto de inversin pblica.
Entre los factores de riesgos externos como seria el mximo maximorun del rio negro que es un evento
inusual, que dificulte la inversin del proyecto; contemplaramos la posibilidad de un aplazamiento en la
ejecucin de la obra.
El Ministerio de Agricultura cuenta con la capacidad tcnica y financiera para controlar la ejecucin del
presente proyecto de infraestructura, sin embargo, se sugiere licitar y/o adjudicar pblicamente los insumos
a emplear en la obra dentro del marco de la transparencia y rendicin de cuentas de las instituciones
publicas.
Adems se presenta en el siguiente cuadro el precio que costara una hectrea de tierra preservada con el
proyecto ya que se tiene que una hectrea en la zona del proyecto tiene un costo de una hectrea segn el
CONATA es de S/. 12,000.00 nuevos soles.
Costo de Estudios Definitivos
Costo de Infraestructura Comn
Costo de Infraestructura Preservacin
Tierra Incorporada
Tierras Totales Preservadas
10,000.00
496,000.00
496,000.00
0.00
205.76
Costo de Preservacin Total
496,000.00
Costo de Preservacin de 1 H
2,410.58
44
12.5. Anlisis de Impacto Ambiental

La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la ejecucin de un
proyecto puede afectar al medio ambiente.
Este proceso utiliza una secuencia lgica que nos permite definir mediante un anlisis las medidas y gestin
que es necesario tomar en consideracin para evitar una situacin ambientalmente adversa.
La EIA comprende las etapas siguientes:
12.5.1.Identificacin de Impactos
Esta etapa se realiza en base a la visita de campo y los componentes del proyecto, los cuales
contemplan la construccin de estructuras de proteccin con roca, utilizndose maquinaria pesada en
carguo y transporte de roca desde aguas arriba y aguas abajo del ro Negro en el sector malcas a una
distancia aproximada de 4.0 Km de la obra.
12.5.2.Descripcin de las acciones antrpicas
Consiste en la construccin de diques enrocados en ambas mrgenes y de platea estabilizadora y
barraje con roca de 1.00 metros de dimetro.
Para la ejecucin de la obra, se requiere realizar trabajos de limpieza o desbroce de arbustos y
eliminacin de material no apto, para luego efectuar cortes de material con maquinaria pesada, luego
proceder a la construccin de la estructura de proteccin. Para ello se debe acopiar la roca y el trnsito
de los volquetes por la ribera del ro previamente habilitado.
Las actividades ejecutadas, durante el horizonte de vida til del proyecto de inversin pblica, pueden
producir efectos positivos o negativos en el medio ambiente o sobre los recursos naturales de la zona.
12.5.3.Descripcin de Impactos Positivos
La ejecucin de la obra permitir proteger los terrenos de cultivo propensos a ser inundados por
desborde de las aguas del ro Negro.
La no inundacin permite mantener la flora y fauna existente en el lugar, ya que si se cuenta con
proteccin contra desbordes, se puede mantener un buen ecosistema en la zona de estudio.
Evitando desbordes del ro, se evita la contaminacin ambiental, ya que debido a este problema las
aguas se inundan y depredan todo a su paso, ocasionando destrozos y distorsionando la
biodiversidad de la zona.
La ejecucin de las obras traer consigo oportunidades de trabajo a la poblacin aledaa, calificada
o no calificada (peones, ayudantes, operadores de maquinaria y profesionales, etc).
Otro impacto positivo es el mejoramiento de la calidad de vida del agricultor beneficiado, ya que la
ejecucin de esta obra de proteccin permitir al agricultor asegurar con un mnimo riesgo la
inversin que realice y obtener las cosechas deseadas para poder mantener y/o aumentar las
ganancias por la venta de productos.
Asimismo, otro impacto positivo es la disminucin de las prdidas de terrenos e infraestructura, ya
que teniendo en cuenta que con la ejecucin de la obra se va a preservar los terrenos agrcolas y la
poblacin aledaa al ro, as como la infraestructura construida en sus inmediaciones (bocatoma y
canal de riego).
Finalmente, puede mencionarse el impacto del surgimiento de una predisposicin conservacionista
y ecologista en los agricultores al identificarse con las obras que le otorgan seguridad, asumiendo
45
con cuidado su mantenimiento, as como el inters de un mejor manejo y gestin en uso de la

infraestructura productiva y sus recursos.
12.5.4.Descripcin de Impactos Negativos
Los principales impactos negativos que se pueden generar con la realizacin de las obras son los
desechos generados con el funcionamiento del campamento, reas de mantenimiento de
maquinaria y material orgnico, entre otros.
El deterioro de la capa de rodadura de los caminos de acceso a la cantera del proyecto dificulta el
trnsito peatonal y vehicular, y contamina el medio ambiente.
Otro impacto negativo es la destruccin de la flora existente en las terrazas, para la construccin de
los espigones enrocados.
12.5.5.Matriz de Evaluacin de Impactos
Para identificar los probables impactos ambientales que se generen con la ejecucin del proyecto, se
presenta la Matriz de interacciones de Leopold, determinndose que los impactos positivos (18.55%)
son mayores que los impactos negativos (6.79%), y los impactos nulos son mayores (74.66%), lo que
significa que la mayora de actividades no afectar a los componentes del medio ambiente.
12.5.6.Medidas de Mitigacin
En el presupuesto del proyecto, se ha considerado la ejecucin de medidas mitigantes del impacto
ambiental negativo, entre ellas:
Se debe evitar al mnimo la tala de rboles y arbustos, y cumplir con los compromisos asumidos con
los propietarios de los terrenos afectados mediante el mantenimiento de caminos de acceso.
Para la limpieza general del campamento y almacn, se utilizar maquinaria de la obra y mano de
obra no calificada, programados en las diferentes partidas, para dejar el rea libre de elementos
contaminantes.
46
MATRIZ DE INTERACCION
IMPACTO AMBIENTALES PROBABLES
COMPONENTES DEL MEDIO AFECTADO

Fsico Qumicas
ACTIVIDADES
A
Suelo
Biolgicas
Socio-Econ y Cultural
Agua
Aire
Flora
Fauna
Instalacin campamento de obras
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
Camino de acceso
-1
-2
-1
-1
-1
-1
-2
-2
-1
-2
-2
-2
Ubicacin de canteras
-3
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-2
-3
-3
Limpieza y destroce
-1
-1
-1
-2
-1
-3
-3
-3
-3
-3
Cartel de obra
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
Traslado de maquinaria
-2
-2
-1
-1
-1
-1
-2
-1
-1
-1
-1
-1
Preparacin de material en cantera
-2
-2
-2
-1
-2
-3
-1
-1
-1
-1
-1
Transporte de material
-1
-1
-2
-1
-1
-3
-2
-1
-1
-1
-1
-1
Disp. De material-enrocado-espign
-1
-1
-1
-1
-1
-2
-2
-1
-1
-1
-1
-1
Mov.de Tierras-encauzamiento-rayado
-3
-2
-1
-1
-2
-3
-2
-1
-1
-1
-1
-1
Trans. De material de deshecho-botaderos
-3
-1
-1
-2
-2
-2
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-1
Enrocado
-1
-1
-1
-1
-3
-1
-1
-1
-1
-1
-3
Disposicin de material suelto
-2
-2
-1
-1
-2
-2
-1
-1
-1
-2
-1
-1
-1
Mantenimiento de obra
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
Desmovilizacin de equipo
-1
-1
-1
-1
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-1
Desmantelar campamento
-1
-1
-1
-1
-1
-1
Adecuacin de botaderos-campamento
-1
-2
-2
-2
-1
-2
-1
-1
-1
-1
Previas a la Construccin
Durante la construccin
Al final de la Obra
COMPONENTES DEL MEDIO

LEYENDA:
A) SUELO
E) FAUNA
MAGNITUD
CALIFICATIVO
1.- EROSION
1.- FAUNA SILVESTRE
(0) NULO
POSITIVO (+)
2.- CONTAMINACION
2.- AVES
(1) LEVE
NEGATIVO (-)
(2) MODERADO
B) AGUA
F) SOCIOECONOMICO Y CULTURAL
1.- CONTAMINACION
1.- GRUPOS PERJUDICADOS O BENEFICIADOS
2.- ARRASTRE
2.- USUARIOS DEL AGUA
3.- COLMATACION DE ACUIFEROS
3.- MANO DE OBRA
(3) SIGNIFICATIVO
4.- VIALIDAD Y TRANSPORTE

C) AIRE
5.- AREAS PROTEGIDAS Y/O DE VALOR
1.- EMISION DE GASS Y PARTICULARES

2.- EMISION DE RUIDOS
ECOLOGICO O ECONOMICO
6.- AREAS DE INTERES ARQUEOLOGICO
D) FLORA
1.- HERBAREA
2.- ARBUSTIVA
3.- ECOSISTEM TERRESTRE
47
12.5.7.Actividades de mitigacin de las actividades del proyecto

Entre las actividades que se ejecutaran para mitigar los efectos producidos por la ejecucin de obras
tenemos:
Riego con agua, cubrir con toldo hmedo y/o humedecer el material con agua, ante las actividades
como son caminos de acceso, transporte de material, movimiento de tierras y transporte de material
de desecho; pues ello genera la produccin de polvo alterando la calidad del aire por la generacin
de material particular, que en este caso no es de mayor incidencia fsica como econmica.
Excavacin de hoyos y siembra de vegetacin protectora, forestacin, estas actividades estn
orientadas a la colocacin de los plantones en sitio definitivo en ambas mrgenes del tramo de
canal revestido, con la finalidad de proteger los taludes que han sido revestidos ante deterioro que
puedan sufrir por agentes naturales, animales o del hombre ya sea este usuario o no usuario
buscando en el primer caso evitar la generacin de crcavas, y por el contrario si la compactacin
del suelo, la no erosin del suelo, en los siguientes casos, el deterioro de tramos revestidos por
invasin de la caja de instalaciones de cercos vivos o siembra de variedades que facilitan la
estabilidad de los suelos.
Plan de reforestacin, ante la eventualidad de que la siembra de los plantones tenga algunas
prdidas, se hace necesario considerar su reforestacin de modo tal que se cumpla el objetivo de
mantener su estado anterior a las obras de la zona donde se ha trabajado en el tramo de canal
revestido.
Operacin y mantenimiento como consecuencia de la operacin y mantenimiento de las obras de
encauzamiento y defensa riberea, se contempla el mantenimiento del tramo del ro forestado, para
lo cual se tiene que ver su riego de los plantones, cercos individuales de proteccin en el caso de
las circunstancias lo exijan, para evitar su deterioro y posterior destruccin que no permitira
alcanzar los resultados esperados.
48
12.6. Matriz de Marco Lgico de la alternativa seleccionada
RESUMEN DE OBJETIVOS
REDUCCIN DEL RIESGO DE PERDIDA DE SUPERFICIE AGRICOLA EN EL SECTRO MALCAS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN
DESPUES DE UN AO DE TERMINADO EL PROYECTO SE PRESERVARA 205.76 HA ,PARA USO

AGRICOLA
DISMINUCIN DE LA EROSIN Y SOCAVACIN DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
DESPUES DE TERMINADO EL PROYECTO SE TENDRA 400 M DE GAVIONES EN LA MARGEN

DERECHA Y 300 M DE GAVIONES A LA MARGEN IZQUIERDA ,SIENDO UN TOTAL DE 700 M DE
GAVIONES.
PROTECCIN DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
DESPUES DE TERMINADO EL PROYECTO SE TENDRA CONSTRUIDO LA DEFENSA

RIBEREA DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS
ELABORAR ESTUDIO DEFINITIVO.

CONSTRUIR OBRAS PROVISIONALES
CONSTRUIR OBRAS PRELIMINARES
CONSTRUIR OBRAS ESTRUCTURALES
PAGAR GASTOS DE SUPERVISIN
PAGAR GASTOS GENERALES
REGISTRO DE PAGOS DE IMPUESTO PREDIAL RURAL DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE CONDEBAMBA.
ENTREGA DE LA OBRA A LA JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO

CAJABAMBA, LA CUAL SERA REGISTRARA EN SU INVENTARIO DE
INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA.
ACTA DE TERMINACIN DE OBRA Y LIQUIDACIN DE OBRA
S/. 10,000
S/. 4,495
INFORME DEL RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA
S/. 1,455
IFORME DE AVANCE DE OBRA Y CUADERNO DE OBRA
S/. 425,355
COMPROBANTE DE PAGO POR CAPACITACIN
S/. 25,879
COMPROBANTE DE PAGO POR SUPERVISIN
S/. 28,816
COMPROBANTE DE PAGO POR GASTOS GENERALES
COSTO TOTAL S/. 496,000
49
SUPUESTOS
TODOS LOS BENEFICIARIOS TIENEN SUS PREDIOS SANEADOS
EL CAUDAL MAXIMO EN 10 AOS NO EXCEDERA DE 351.07 M3 / S.
CAUCE DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS MANTIENE SU

TRAYECTORIA DE ESCORRENTIA
RECURSOS FINANCIEROS
PROGRAMACIN DE OBRA
DESEMBOLSADOS
DE
ACUERDO
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

13.1. Conclusiones
Para el aprovechamiento de tierras para uso agrcola, es necesario la DEFENSA RIBEREA CON
GAVIONES EN EL RIO NEGRO SECTOR MALCAS, LIMPIEZA Y DESCOLMATACIN DEL CAUCE
DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS.
El monto total del proyecto es de S/. 496,000.00 (Cuatrocientos Noventa y Seis Mil con 00 / 100
Nuevos soles).
La Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura estar bajo la responsabilidad de los beneficiarios

y el costo de S/. 20,000.00 (Veinte Mil y 00 / 100 Nuevos Soles) anuales; por un periodo de 10 (Diez)
aos que durara el proyecto; siendo un monto total al final del proyecto de S/. 200,000.00 (Doscientos
Mil y 00 / 100 Nuevos Soles).
13.2. Recomendaciones
Se recomienda una vez dada la viabilidad realizar el Estudio Definitivo.
Se sugiere despus de aprobar el estudio definitivo se realice la ejecucin del presente proyecto al
ms breve plazo dado las necesidades e importancia que ofrece.
14. ANEXOS
Formato SNIP N 02 : Inscripcin Original.
Oficio N 808 2008 GR. CAJ-DRA / PERPEC: Invitacin a Formulador para levantar Observaciones.
Salidas Formales del Gobierno Regional de Cajamarca: Observaciones.
Ingreso Formal del Formulador: Revisin y Opinin del PIP.
Plano de Ubicacin del Proyecto.
Ficha de Reconocimiento del Lugar del Proyecto.
Panel Fotogrfico.
Plano Vista en Planta.
Calculo de Caudales Mximos.
Calculo de Caractersticas del Ro Negro.
Calculo de la Alternativa N 1: Defensa Riberea con Gaviones.
Calculo de la Alternativa N 2 : Defensa Riberea con Espigones.
Padrn de Uso Agrcola del ATDR Cajabamba.
Informacin Agrcola del Distrito de Condebamba.
Resolucin Ministerial N 1135 2006 AG: Lineamientos Bsicos del Financiamiento Pblico para la Ejecucin
de los Proyectos del PERPEC.
Acta de Compromiso del Aporte Correspondiente al 8% del Costo total del Proyecto.
Acta de Operacin y Mantenimiento.
Oficio N 271 2008 AG UCAD APS N 069 PERPEC / CEN : Implementacin del Plan de
Contingencia 2008.
Constancia de Priorizacin de la DRA Cajamarca.
Constancia N 006 2008 AG.CAJ / DRA ATDR CAJAB : Compromiso de Capacitacin.
Carta N 001 2008 JUDR Cajabamba : Compromiso de Reforestacin.
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Defensa Riberena Gaviones Rio Negro

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MINISTERIO DE AGRICULTURA

DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA CAJAMARCA

JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO CAJABAMBA

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA A NIVEL DE PERFIL

DEFENSA RIBEREA CON GAVIONES EN EL RIO NEGRO SECTOR

: KAD CONSULTORES S.R.L CAJAMARCA

2.1. Nombre del Proyecto

2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3. Participacin de los beneficiarios y de las entidades involucradas

2.4. Marco de Referencia

3.1. Diagnostico de la Situacin Actual

3.2. Definicin del Problema y sus Causas

3.3. Objetivo del Proyecto

4.1. Horizonte del Proyecto

4.2. Anlisis de la Demanda

4.3. Anlisis de la Oferta

4.4. Balance Oferta Demanda

4.5. Etapas y Actividades de cada Proyecto

4.6. Costos a Precios de Mercado

4.7. Flujo de Costos a Precios de Mercado

5.1. Estimacin de los Costos Sociales

5.2. Evaluacin social

5.3. Anlisis de sensibilidad

5.4. Seleccin de Mejor Alternativa

5.5. Anlisis de Sostenibilidad

5.6. Anlisis de Impacto Ambiental

5.7. Matriz de Marco Lgico de la alternativa seleccionada

3.3.1. Anlisis de los Medios fundamentales

FASE III : POST INVERSIN

COSTO TOTAL CON PROYECTO 496,000 20,000

Fuente : Elaboracin Propia

8.5. Beneficios del Proyecto

INGRESOS CON PROYECTO

INGRESO NETO POR VENTA

INGRESOS SIN PROYECTO

Fuente : Elaboracin Propia

8.6. Resultados de la Evaluacin Social

8.7. Sostenibilidad del PIP

Costo de Estudios Definitivos

Costo de Preservacin Total

8.8. Impacto Ambiental

Asimismo, otro impacto positivo es la disminucin de las prdidas de terrenos e infraestructura, ya

COMPONENTES DEL MEDIO AFECTADO

Instalacin campamento de obras

Preparacin de material en cantera

Trans. De material de deshecho-botaderos

Disposicin de material suelto

COMPONENTES DEL MEDIO

1.- FAUNA SILVESTRE

1.- GRUPOS PERJUDICADOS O BENEFICIADOS

2.- USUARIOS DEL AGUA

3.- COLMATACION DE ACUIFEROS

3.- MANO DE OBRA

4.- VIALIDAD Y TRANSPORTE

5.- AREAS PROTEGIDAS Y/O DE VALOR

1.- EMISION DE GASS Y PARTICULARES

8.8.7. Actividades de mitigacin de las actividades del proyecto

La Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura estar bajo la responsabilidad de los beneficiarios

Se recomienda una vez dada la viabilidad realizar el Estudio Definitivo.

8.10. Marco Lgico

DESPUES DE UN AO DE TERMINADO EL PROYECTO SE PRESERVARA 205.76 HA ,PARA USO

DISMINUCIN DE LA EROSIN Y SOCAVACIN DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS

DESPUES DE TERMINADO EL PROYECTO SE TENDRA 400 M DE GAVIONES EN LA MARGEN

PROTECCIN DEL RIO NEGRO EN EL SECTOR MALCAS