TAREAS DEL ORDEN PBLICO: ORDEN, CULTURA

Y PROGRESO

Las funciones del poder son las diversas formas bajo las cuales se manifiesta la
actividad dominadora del Estado; dictar la ley, por ejemplo, es uno de los modos
de ejercicio de la potestad estatal, o sea una funcin del poder. Los rganos del
poder son los diversos personajes o cuerpos pblicos encargados de desempear
las diversas funciones del poder. El cuerpo legislativo, por ejemplo, es el rgano
que desempea la funcin legislativa del poder estatal.

As, pues, hablamos de funcin pblica para referirnos a la actividad esencial y

mnima del Estado contemporneo, fundada en la idea de soberana, que conlleva
el ejercicio de potestad, de imperio, de autoridad -de donde proviene su
indelegabilidad-, cuya realizacin atiende al inters pblico, entre las que destacan
la funcin legislativa, la funcin jurisdiccional y la funcin administrativa.

Como bien hace notar Manuel Mara Dez, "el trmino funcin pblica debe
reservarse para designar los modos primarios de manifestarse la soberana, de
donde la numeracin primaria de las funciones del Estado, legislativa, ejecutiva y
judicial".

Al lado de las funciones pblicas primarias, identificadas en la clsica divisin

tripartita como legislativa, administrativa y jurisdiccional, emergen otras cuya
aceptacin se incrementa da a da, entre ellas figuran la de fiscalizacin o de
control patrimonial del Estado, la de regulacin monetaria, la electoral y la
registral, entre otras que cobran entidad, identidad y autonoma en el
constitucionalismo contemporneo.

Es dable entender por funcin estatal o pblica, la atribuida al Estado -Federacin,

estados y municipios- cuyo ejercicio requiera del desempeo de una actividad que
conlleve su potestad, su imperio, su autoridad, de ah que sea en ltima instancia
una manifestacin de su soberana; la funcin pblica lo puede ser en sentido
formal y en sentido material, las funciones pblicas vienen a ser las diversas
actividades del Estado que conllevan el ejercicio de su potestad.

En el esquema federal, la funcin pblica la ejerce el Estado en sus diversos

mbitos de competencia: Federacin, entidades federativas y municipios, a travs
de los respectivos rganos del poder pblico.
Orden.
Se conoce como orden pblico al espectro formado por las entidades y los
principios que regulan la organizacin de una sociedad y que sirve de inspiracin
al ordenamiento jurdico, un ejemplo seria que La polica debera encargarse de
mantener el orden pblico y de evitar incidentes.
La nocin de orden pblico abarca diversos principios jurdicos, como la
Constitucin de cada Estado y otras normativas. A nivel general, puede decirse
que el orden jurdico es aquel que surge como imposicin de las autoridades y
que, por sus caractersticas, acta como lmite a la libertad de los seres humanos.
Esto supone que se considere que entre las acciones que van en contra del
mantenimiento de ese orden pblico, en beneficio de todos y cada uno de los
ciudadanos, est el llevar a cabo alteraciones de diversa tipologa, acciones
violentas o realizar ruidos nocturnos que alteren el descanso y la tranquilidad de
las personas.
Cultura.
Es deber del Estado promover y estimular la cultura, la creacin y la formacin
artstica, son deberes primordiales del Estado defender su patrimonio natural y
cultural, ya que la cultura es la herencia de un pueblo y constituye el elemento
esencial de su identidad.
Es deber del Estado promover y estimular la cultura, la creacin y la formacin
artstica as como establecer polticas permanentes para la conservacin,
restauracin, proyeccin y respeto de su patrimonio cultural tangible, de la riqueza
artstica, histrica, lingstica y arqueolgica, as como del conjunto de valores y
manifestaciones diversas que configuran su identidad pluricultural y multitnica.
Nuestra rica herencia cultural permite ofrecer un amplio abanico cultural de
magnficos eventos, muchos de ellos de proyeccin nacional e internacional.
Progreso.
El Estado puede promover la prosperidad, a travs de, entre otras cosas,
mantener igualdad de derechos, impuestos bajos, libre comercio, una moneda
fuerte, leyes predecibles y la proteccin contra fraudes y la fuerza. El Estado
debera permitir a los consumidores manifestar sus preferencias en mercados
abiertos sin subsidios, favores especiales o rescates. Hay una enorme cantidad

de talento y energa en la sociedad humana, ms que suficiente para alcanzar la

prosperidad.