Estudio dogmtico del Delito de Cohecho

Antecedentes: Existen mltiples referencias histricas respecto de este

delito, referencias que nos remontan a la poca prehispnica cuando, para los
aztecas, fueron motivo de sancin diversos delitos cometidos por servidores
pblicos, dentro de ellos, el dejarse corromper por un juez con dones, se
sancionaba con la pena capital. En la dcima ley de Nezahualcoyotl un juez
que cometa cohecho era degollado, si el cohecho fuese de gran entidad; o era
despojado de su empleo y trasquilado en algn mercado pblico si el cohecho
fuese de poca monta.
El cohecho tambin fue contemplado en la Recopilacin de Indias; en el Codigo
Penal de 1871, en el de 1929 y en el de 1931.
Clasificacin del Delito:
Por su duracin es instantneo.
Por su conducta es de accin.
Por el nmero de actos es unisubsistente.
Por su persecucin es de oficio.
Por su elemento subjetivo es doloso.
Por el nmero de sujetos es unisubjetivo.
Por su fuero puede ser comn o Federal.
Por su resultado puede ser formal o material.
Por su autonoma es autnomo e independiente.
Por el dao que causa es de peligro.
Sujeto activo: En el Cdigo Penal del D.F. el sujeto activo debe tener el
carcter de servidor pblico. Sin embargo, la fraccin II del Cdigo Penal
Federal contempla otro supuesto, en el que el sujeto activo puede tener o no
esta calidad, a quien se le aplicar lo dispuesto por el artculo 212 prrafo final
del mismo Cdigo.
Sujeto Pasivo: El Estado, la Administracin Pblica, y en algunos casos, los
particulares.

Bien Jurdicamente Tutelado: El inters que tiene el Estado de que los

servidores pblicos presten el servicio que tienen encomendado con estricto
apego a los principios de legalidad y eficaz imparcialidad.

Conducta: En el D.F. y en la fraccin I del artculo 222 del Cdigo Penal

Federal, la conducta corresponde a solicitar o recibir dinero o una dadiva, o
hacer una promesa para hacer algo justo o injusto relacionado con sus
funciones, ya sea por s mismo o a travs de un tercero.
En la fraccin II del artculo 22 del Cdigo Penal Federal, la conducta
corresponde a dar u ofrecer de manera espontnea dinero o cualquier ddiva
para que un servidor pblico haga u omita un acto justo o injusto relacionado
con sus funciones.

Ausencia de conducta: En este delito no opera ninguna causa de

ausencia de conducta.

Tipicidad:

Cdigo Penal Federal

TITULO DECIMO
Delitos Cometidos por Servidores Pblicos
CAPITULO X: Cohecho
Artculo 222.- Cometen el delito de cohecho:
I.- El servidor pblico que por s, o por interpsita persona solicite o reciba
indebidamente para s o para otro, dinero o cualquiera otra ddiva, o acepte
una promesa, para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con
sus funciones, y
II.- El que de manera espontnea d u ofrezca dinero o cualquier otra ddiva a
alguna de las personas que se mencionan en la fraccin anterior, para que
cualquier servidor pblico haga u omita un acto justo o injusto relacionado con
sus funciones.

Cdigo Penal del Distrito Federal

TTULO DCIMO OCTAVO

DELITOS CONTRA EL SERVICIO PBLICO COMETIDOS POR SERVIDORES
PBLICOS
CAPTULO IX: COHECHO

ARTCULO 272. Al servidor pblico que por s o por interpsita persona, solicite
o reciba indebidamente para s o para otro, dinero o cualquier otra ddiva, o
acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer algo relacionado con sus
funciones.
Tipos de cohecho

Cohecho Pasivo: Es el que se da cuando el Servidor Pblico recibe el

dinero o la ddiva sin que lo haya solicitado. Es antecedente cuando solo
se haga la promesa o se reciba el dinero o ddiva, y ser consecuente si
el Servidor cumple con lo pactado. A su vez puede clasificarse en dos:
o Cohecho Propio o Grave: Es aqul que comprende la realizacin
de un acto injusto por parte del funcionario pblico, entendiendo
como "injusto" lo que no est de acuerdo a la ley o a sus
funciones, cuando es contrario a Derecho.
o Cohecho Impropio: Es aquel que pretende la realizacin de un
acto que no es ilegal, es decir, de un acto justo pero que
correspondera realizarlo correctamente y no por ddiva, justo y
no remunerado. En este caso, lo nico antijurdico ser la
retribucin, puesto que el acto del empleo u oficio siempre va a
ser justo.
Cohecho Activo: Es el que se da cuando el Servidor Pblico solicita por
s mismo que se le entregue dinero o una ddiva que no le corresponde
para la realizacin de un acto, ya sea lcito o no.

-Causas de Atipicidad:

Ausencia de calidad en el sujeto activo, en el D.F. y en la fraccin I del

artculo 222

Antijuridicidad: La conducta es antijurdica cuando la misma lesiona o pone

en peligro el bien jurdicamente tutelado.
-En este delito no operan causas de justificacin de la conducta.
Culpabilidad: La conducta es culpable cuando la comete un imputable, quien
tiene consciencia de la antijuridicidad y existe otra conducta exigible para la
situacin.
-Error de Prohibicin: Se podra dar en el caso de Cohecho pasivo impropio.
Punibilidad:

Cdigo Penal del Distrito Federal

Artculo 258

Adems de las penas previstas en los Ttulos Decimoctavo y Vigsimo, se

impondrn:
I. Destitucin del empleo, cargo o comisin en el
servicio pblico;
II. Inhabilitacin de tres a
diez aos para obtener y desempear un empleo, cargo o comisin de
cualquier naturaleza en el servicio pblico; y
III. Decomiso de los productos del delito.

Artculo 272
I. Cuando la cantidad o el valor de la ddiva o promesa no exceda del
equivalente de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito
Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se
impondrn de uno a cuatro aos de prisin y de treinta a trescientos das
multa; o
II. Cuando la cantidad o el valor de la ddiva, promesa o prestacin exceda de
quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el
momento de cometerse el delito, se impondrn de dos a nueve aos de prisin
y de trescientos a ochocientos das multa.

Cdigo Penal Federal

Articulo 222
Al que comete el delito de cohecho se le impondrn las siguientes sanciones:
Cuando la cantidad o el valor de la ddiva o promesa no exceda del
equivalente de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito
Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se
impondrn de tres meses a dos aos de prisin, de treinta a trescientos das
multa y destitucin e inhabilitacin de tres meses a dos aos para
desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.
Cuando la cantidad o el valor de la ddiva, promesa o prestacin exceda de
quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el
momento de cometerse el delito, se impondrn de dos a catorce aos de
prisin, de trescientos a mil das multa y destitucin e inhabilitacin de dos a
catorce aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.
En ningn caso se devolver a los responsables del delito de cohecho, el dinero
o ddivas entregadas, las mismas se aplicarn en beneficio del Estado.
Complicidad: En el caso de que haya participacin de un sujeto, ya sea como
cmplice o como instigador, que no tenga la calidad necesaria del sujeto
activo, se le aplicara lo dispuesto por el artculo 212, prrafo final del Cdigo
Penal Federal.

Tentativa: Tanto en el D.F. como en la fraccin I del artculo 222 del Cdigo
Penal Federal no cabe la configuracin para la tentativa, porque es suficiente
con que el Servidor Pblico solicite la ddiva o el dinero para que se consuma
el delito, independientemente de si recibe la dadiva o no.
Similarmente, en la fraccin II del artculo 22 del Cdigo Penal Federal tampoco
cabe la tentativa, pues basta con que el particular ofrezca la ddiva o el dinero
para que llevar a cabo el delito.
Bibliografa:

Cdigo Penal del Distrito Federal

Cdigo Penal Federal
Delitos cometidos por servidores pblicos, Herrera Prez, Alberto;
Porra, Mxico, 1995, pp. 131-139.
El Delito de Cohecho, Olaizola Nogales, Ins; Ed. Tirant Lo Blanch,
Valencia 1999