grupo: 2

tema 1
contenido 3

1-) clasificación de los poderes y órganos familiares, tanto individuales

como estadales, todo esto con relación a lo establecido en las leyes que
lo consagran.

nota:investigación en el cuaderno

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Poderes y Órganos Familiares

Los Poderes Familiares son una especie de poder jurídico, es decir, son las
facultades atribuidas por la ley a miembros de la familia, a extraños o a órganos
del Estado con el objeto de lograr y mantener sólidamente la organización
familiar.
Los poderes familiares no se dan solo en los casos de patria potestad o
la tutela, ya que no enmarcan solo a los representantes de los incapaces. Su
contenido es muy amplio, tanto a las personas que pueden ejercerlo como en
la naturaleza del poder mismo.

Los poderes familiares tienen cinco características indispensables,

las cuales son:
1 • Los atributos a los órganos familiares por la ley con la finalidad
fundamental de lograr y mantener sólidamente la organización familiar y
deben ser ejercidos orientándolos a ese objetivo.

2 • Su identificación con el objeto de función, con la finalidad de consagrar

los intereses de la familia.

3 • La función que debe ejercerse, cuando el no uso, la falta de ejercicio o

simplemente el mal uso de dicho poder por las personas ocurre, se
produce su desaparición; caso contrario ocurre cuando se renuncia al
mismo debido a que siempre el interés familiar resulta protegido a merced
de esa renuncia.

4 • La no necesidad de respuesta de la persona sometida al poder familiar.

5 • La forma uniforme y única por las normas imperativas e inderogables.

 En cuanto a la clasificación de los poderes familiares, tenemos que varios
autores los clasifican de maneras distintas:

Poderes Familiares

1.- Poderes de modificar, constituir o extinguir relaciones jurídicas familiares.

Ejemplo: poder de casarse, de divorciarse, entre otros.
2.- Poder de decisión y ejecución en orden al cuidado de la persona y bienes
del incapaz. Ejemplo: patria potestad, tutela y curatela.
3.- Poder de fiscalización. Ejemplo: autorización de padre o abuelos para el
matrimonio de hijos o nietos
4.- Poder de vigilancia. Ejemplo: poder de los padres divorciados de vigilar la
educación de los hijos.
5.- Poder consultivo. Ejemplo: en los casos que el tutor necesite de
autorización judicial.
6.- Poderes de excitar al desempeño de la función o de promover la aplicación
del derecho objetivo: Son aquellos orientados a provocar el ejercicio y
Cumplimiento de las funciones protectoras de la familia de los poderes en
Sentido propio, los cuales se subdividen en:
7.- Conferidos por motivos individuales. Ejemplo: el poder de reclamar el
Estado de hijo.
8.- No conferidos por motivos individuales. Ejemplo: el que corresponde a los
Padre, tíos, abuelos, etc., de oponerse al matrimonio.

PODERES E INSTITUCIONES Y ORGANOS FAMILIARES

La Familia, es la institución social por excelencia, constituye no solo

el tema de mayor relevancia dentro de la realidad social de un país sino
que es también la célula fundamental de toda sociedad. Esta constituida
por una relación afectiva entre padres e hijos que forman una comunidad
de vida y amor con identidad propia, donde si se afecta a un miembro
serán todos los afectados, es decir, se habla de un sistema familiar
organizado jerárquicamente y relacionado con su entorno.

Históricamente la familia ha sido considerada el vínculo más duradero entre

personas, que se inicia con la unión de un hombre y una mujer con la finalidad
de procrear y así formar una sociedad de personas, donde además de los
vínculos sanguíneos surgen posteriormente lazos afectivos afines por personas
que no son ligadas por la sangre.

Es importante destacar que la familia no solo es el agente reproductor de

nuevas generaciones en el marco del derecho y la educación, sino también es
el centro motor de formación de individuos para determinar las características
del organismo social, la familia es el grupo de referencia más duradera e
influyente para la comunidad.
 Existen una serie de entes y personas que tienen en su poder, la
organización de la familia, destinada a un buen funcionamiento y
desempeño, dentro de la sociedad en la cual vivimos. Los poderes
familiares son aquellas facultades que se les atribuyen por ley a
miembros de la familia, a extraños o a órganos del Estado con el objeto
de lograr y mantener sólidamente la organización familiar, es decir, a
favor de determinados miembros u órganos de la familia, buscando
siempre el beneficio y la estabilidad del grupo. Siendo estos, pilares
fundamentales que se basan en la facultad de crear, modificar, exigir,
extinguir, proteger y fiscalizar situaciones jurídicas atribuidas a la familia,
a extraños a la misma, y a los órganos del Estado, con el único fin de
consolidar, mantener, solidificar y unificar la organización familiar y así
consagrar los intereses superiores de la misma.

Estos poderes son otorgados a los órganos familiares por la Ley con el fin
de mantener sólidamente la organización familiar, consagrando los intereses de
la familia, y por eso tienen un aspecto primordial de deber. Debiendo ejercerse
ya que la falta de ejercicio produce su desaparición, siendo excepcional la
posibilidad de renunciar, porque el interés familiar resulta protegido, de igual
forma no es necesaria la capacidad de respuesta en la persona sometida al
poder familiar y están regulados en forma uniforme y única por normas
imperativas e inderogables.

En la doctrina existe una gran diversidad de autores que clasifican los

poderes familiares, Cicu los enumera tomando en cuenta dos aspectos,
primero aquellos que son ejercidos plenamente de manera directa por el
órgano investido, es decir, en sentido propio, donde se encuentra el poder de
constituir, modificar o extinguir relaciones jurídicas familiares, como el
reconocimiento de hijos, la emancipación de un menor, la adopción; el poder
de Decisión y Ejecución en orden al cuidado de la persona y bienes del
incapaz, como la patria potestad, la tutela o la curatela; el poder de
Fiscalización como la autorización de los padres y del tutor para el matrimonio
de los menores bajo su responsabilidad o la autorización del padre y la madre
en ejercicio de la patria potestad o para la adopción de un hijo. En segundo
lugar tenemos el poder de promover el desempeño de la Función de la
Aplicación del Derecho bien conferido por motivos individuales y no conferido
por motivos individuales.

Estos poderes familiares se cumplen mediante los órganos familiares, es

decir, aquellas personas o entes a los cuales la legislación faculta e inviste de
poder, para de esta forma lograr así la consolidación del grupo familiar; es
decir, toda persona, funcionario público, todo ente privado o público, al cual se
le atribuye un poder en relación al derecho de familia, es un órgano familiar.

Los Órganos Familiares se clasifican de acuerdo a su constitución en

Individuales, que son de carácter particular o funcionarios públicos, a quienes
exclusivamente el derecho les reconoce un poder familiar, como son el padre,
la madre, el abuelo, el hermano, el tutor, entre otros. Y en Colectivos, que son
entes públicos o privados, a los que el Derecho les ha encomendado el
cumplimiento de un poder familiar. De acuerdo a su Carácter, se dividen en
Públicos, que son aquellos que desenvuelven una función estatal en relación
con la familia, subdividiéndose en Judiciales, que administran justicia en lo que
a la familia respecta, y Administrativos, aquellos a los que el Derecho otorga
poderes familiares que no impliquen administración de justicia, pues no tienen
potestad jurisdiccional. Privados, que son cuerpos formados por particulares a
quienes el Derecho le otorga la facultad orientada a consagrar los intereses
superiores de la familia.

Ahora bien, los principales órganos familiares, de carácter privado son los
padres, quienes tienen la Patria Potestad, el poder de representar al hijo
concebido pero no nacido, y la facultad de oponerse al matrimonio del hijo
aunque sea mayor de edad. Los abuelos por su parte pueden autorizar el
matrimonio de sus nietos mayores de 16 años pero menores de 18, y de sus
nietas, mayores de 14, y menores de 18. Otros consanguíneos y los afines
tienen pocos poderes pero no se les resta importancia, mientras que los
cónyuges, tienen el derecho de demandar la nulidad del matrimonio, la
separación de los cuerpos y el divorcio; el tutor proteger la persona y los bienes
del pupilo; el protutor se encarga de representa al niño, niña o adolescente en
aquellos casos en que sus interés estén en oposición con los del tutor y el
curador, asiste al curado en todas las relaciones patrimoniales en que
intervenga o bien los limita a actuar en determinados actos.

Mientras que los Órganos Familiares de carácter públicos, están

englobados en el Estado, quien se reserva para si mismo, con su poder de
imperium una serie de poderes familiares que actualiza mediante autorización,
ratificaciones o sustituciones en ciertos niveles de facultad. La ejecución de
estos poderes se verifica a través de órganos judiciales o administrativos.

La Ley Orgánica de Protección al Niño, Niña y Adolescente vigente en

su articulo numero 117 establece que el “Sistema Rector Nacional para la
Protección Integral del Niño, Niña y del Adolescente es el conjunto de órganos,
entidades y servicios que formulan, coordinan, integra, orientan, supervisar,
evalúan y controlan las políticas, programas y acciones de interés público a
nivel nacional, estadal y municipal, destinadas a la protección y atención de
todos los niños, niñas y adolescentes, y establecen los medios a través de los
cuales se asegura el goce efectivo de los derechos y garantías y el
cumplimiento de los deberes establecidos en la ley. Este sistema funciona a
través de un conjunto articulado de acciones intersectoriales de servicio público
desarrolladas por órganos y entes del Estado y por la sociedad organizada”

Este Sistema Rector Nacional para la Protección Integral del Niño, Niña y
del Adolescente esta integrado por el:

1.- Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de

protección integral de niño, niñas y adolescentes
2.- los consejos de Derecho y de Protección
3.- Tribunales de protección y la Sala de Casación Social del Tribunal
Supremo de Justicia
4.- El Ministerio Publico
5.- La Defensoría del Pueblo
6.- Servicio Autónomo de la Defensa Publica
7.- Entidades de Atención, Defensorías de Niños, Niñas y Adolescentes
y los Consejos Comunales y demás formas de organización popular.

La importancia de este sistema y de los órganos familiares en general tanto

públicos como privados, radica en que es netamente necesario que se proteja
la institución familiar por ser el pilar fundamental de la sociedad, sin familia
constituida no existiría la comunidad organizada, por lo tanto dada la relevancia
de esta institución merece la atención de parte de todos, no solo de los entes
del Estado, sino de cada uno de los integrantes de la misma, para que se logre
la mayor satisfacción en cada uno de los miembros que la integran.

Ahora bien, resulta oportuno preguntarnos ¿si el sistema de protección y el

resto de órganos familiares, ofrecen satisfacción a la colectividad o al contrario
son creados y no cumplen con su función?, para responder esta interrogante,
es necesario dilucidar varios aspectos primero es sumamente importante que
se tome en cuenta que con la creación del sistema de protección integral se le
da mucha mas prioridad a la atención de niños, niñas y adolescentes, pues
desde la aprobación y puesta en vigencia de la Ley Orgánica para la protección
del Niño y del Adolescente se han visto cambios notorios en la sociedad con
respecto a la forma de tratar tanto física como psicológicamente a los niños,
empezando por los ofrecidos de los padres a sus hijos.
Anteriormente era evidente que la familia estaba un poco descuidada por
parte del Estado y esto genero una serie de incongruencias que se ven
manifestadas en la actualidad, con el aumento de la delincuencia juvenil y del
liberalismo de niños, niñas y adolescentes en sus formas de comportamiento.
Indudablemente es imposible apreciar un cambio drástico en la sociedad con
respecto a esto, pero si es notorio que el reforzamiento que se le ha dado a los
órganos familiares a surtido efecto. Mas, sin embargo, aun no se ha alcanzado
un grado de satisfacción completa.

Existen muchos niños que no cuentan con la protección y vigilancia de los

órganos familiares privados y públicos o del Estado. Manteniéndose al margen
de la ley, son los "niños de la calle" que cada día proliferan mas, en los distintos
sitios del país, no existen suficientes centros de atención integral al niño y al
adolescente y los que existen se encuentran deteriorados tanto en estructura
como en personal de atención. Es necesario que el Estado centre su atención
en la institución familiar de forma completa, sin descuido alguno.

Por supuesto, no se le puede acarrear la responsabilidad al Estado por

completo de las inestabilidades familiares que se aprecian en la sociedad hoy
día, pues la familia como tal y la responsabilidad de los padres han jugado un
papel fundamental en esto, muchos opinan que la revolución de la liberación
femenina influya en los desordenes familiares, ya que históricamente se tiene a
las mujeres como responsables del cuidado de los hijos, ahora la mujer ocupa
un sitial al lado de los hombres y realizan actividades similares, pero aun así no
es posible que la madre tenga que dedicarse solo a los hijos por el contrario,
mas satisfacción tendrán estos de ver a sus madres realizadas
profesionalmente. Es aquí donde es necesario detenerse a pensar que quizás
lo que si afecta a la familia es el descuido de parte de todos sus miembros.

Si todos los miembros de nuestra sociedad tomaran conciencia de su papel

y sus obligaciones y funciones en atender, cuidar, modelar y protección de la
organización familiar, como base fundamental de la sociedad, se aportaran
ciudadanos y ciudadanas que brinden beneficios y evolución a la sociedad.

Por otra parte, nos parece positivo que el consejo comunal y las
organizaciones populares formen parte del sistema rector de protección
nacional, pues son los que se encuentran mas cerca de la familia y pueden ver
con amplitud cualquier falla latente, y en caso de que se vulneren los derechos
de los niños y adolescentes por los miembros de la familia o cualquier otra
persona sean denunciados para que se les imponga la sanción pertinente.

Con respecto a la patria potestad y a la tutela como instituciones familiares,

están han sido positivas a lo largo de la historia y se ha mantenido su nivel de
satisfacción, encontrándose reguladas de forma correcta en los ordenamientos
jurídicos. Por otra parte, y con respecto a la duración de las causas en los
tribunales de protección, aun hay retrasos y falta de celeridad en los procesos,
requiriendo de mejoras y mayor personal para que se hagan efectivas de forma
rápida por tratarse de asuntos familiares que generalmente necesitan ser
resueltas con prontitud.

Finalmente se deduce que el poder y las organizaciones familiares se

establecen entre los miembros de la familia y el Estado, y su finalidad es la
protección a la organización familiar en beneficio de ella y la sociedad. El poder
familiar es ejercido mediante órganos que deben buscar que la familia o
sociedad de personas de carácter consanguíneo o afín, alcancen el mayor de
los grados de bienestar. Para alcanzar este bienestar se requiere la atención de
los miembros de la familia interna y profundamente y por supuesto, que el
Estado continúe en su búsqueda por la satisfacción e integración de la familia
de forma correcta y solidaria.