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Dr.

JOS ANTONIO CHANG ESCOBEDO

Dr. VCTOR RAL DAZ CHVEZ

Dr. RAMIRO SIERRALTA TINEO

ELSA LA JARA GMEZ

ELVA SOLORIO PAREDES

YONY PREZ SAENZ


ECON. VCTOR JOS VARGAS PUN

VERNICA TELLERA VICUA

DERECHOS RESERVADOS
MINISTERIO DE EDUCACIN

Ministro de Educacin

Viceministro de Gestin Institucional

Jefe de la Oficina de Apoyo a la


Administracin de la Educacin

Jefa (e) de la Unidad de Capacitacin


en Gestin

Responsable
Unidad de Capacitacin en Gestin

Colaboracin

Diseo y diagramacin

Objetivos

Gestin de Recursos Humanos

1.
2.

3.
4.
5.
6.

Por qu aprender Gestin de RRHH?


Cules son las competencias del Director de una
IIEE sobre acciones de personal?
Jornada Laboral
Qu son los Premios, Estmulos y las Sanciones en
la Gestin de los RRHH?
Qu es la Evaluacin de Personal?
Otras normas de uso general

Recursos Financieros

54

1.

55

Relacin entre los Planes Operativos Anuales y el


Presupuesto Pblico.
1.1. Qu es el sistema de gestin presupuestaria?
1.2. Qu es el presupuesto pblico?
1.3. Cules son los principios del presupuesto?
1.4. Componentes bsicos del presupuesto
1.5. Fases del presupuesto pblico
1.6. Qu es la gestin de RRFF en la IE?
1.7. Normatividad de presupuesto y de manejo y
captacin de RRFF
1.8. Qu elementos tiene la gestin presupuestal?
1.9. El presupuesto de la IE
1.10. Cmo se relaciona el Plan Anual de Trabajo y
el presupuesto de la IE?
1.11. Cules son los componentes del presupuesto
de la IE?
1.12. Cules son las fases del presupuesto de la IE?
1.13. Clasificador de ingresos y fuentes de
financiamiento que pueden utilizar las IIEE
1.14. Especficas del gasto que pueden utilizar las
IIEE
1.15. Ejemplo de presupuesto de una IE pblica

2.

Qu es el Libro de Caja?
2.1. Cmo se registran los ingresos y egresos en el
libro caja?
2.2. Caso prctico de elaboracin del libro caja de la
Institucin Educativa
2.3. Ingresos de caja
2.4. Egresos de caja

84

3.

Qu son Unidades de Costeo?


3.1. Criterios para conformar unidades de costeo
3.2. Fines
3.3. Cul es la funcin del responsable de la unidad
de costeo?
3.4. Cules son las ventajas de la utilizacin de la
unidad de costeo?
3.5. Comit de gestin presupuestaria - COGESPRE
3.6. Objetivo
3.7. Integrantes del comit de gestin presupuestaria
3.8. Esquema de proyecto de actividades productivas

88

Bibliografa

91

Incrementar los conocimientos y


habilidades en los directivos sobre los
procesos de gestin de recursos
humanos y financieros aplicados en las
Instituciones Educativas.
Fortalecer la capacidad para conocer,
interpretar y aplicar la normatividad sobre
el manejo de los recursos humanos y
financieros en la institucin educativa.
Fomentar un sentido crtico que permita a
los directivos actuar con coherencia tica
y profesionalidad.

La labor del director tiene la necesidad


de aprender a gestionar y conducir los
recursos humanos, conviene recordar
que todo proceso de gestin est
enfocado en funcin a nuestra misin
educativa por excelencia: educar, lo
cual supone organizar el quehacer
educativo en torno al aprendizaje
integral.

En segundo lugar, gestionar una


Institucin Educativa constituye una
labor delicada, en la cual es necesario
tener claro que debemos elevar el nivel
de eficiencia, satisfaccin y creatividad
de todos los miembros de la comunidad
educativa, con miras a lograr una
participacin activa y un compromiso
real con la comunidad.
El recurso humano es el
activo ms valioso de
toda organizacin. El
x i t o d e l a s
organizaciones
modernas en este
mundo globalizado se
debe a su alto grado de
competitividad alcanzado. Esto ha sido
posible gracias a la integracin efectiva
y eficiente de su personal.
La tecnologa, los materiales, e incluso
el capital financiero que son recursos
organizacionales, no son importantes

Cmo lo
hacemos?
Por donde
empezamos?

En funcin
a qu?

por si mismos sin la intervencin


humana. Es el ser humano quien con
sus conocimientos, experiencia,
sensibilidad, compromiso, esfuerzo y
trabajo, hace posible integrar y
potenciar estos recursos a fin de lograr
el desarrollo de la organizacin, y por
ende, el de su misin, mejorando la
calidad, cantidad y oportunidad de los
bienes y servicios que produce. No hay
ninguna duda que la piedra angular y
esencial del desarrollo organizacional
es el factor humano.
Hoy ms que nunca, quienes dirigen
organizaciones deben desarrollar un
nuevo estilo de liderazgo que le permita
integrar, motivar y desarrollar al
potencial humano para que la
organizacin sea cada da ms
eficiente, eficaz y rentable. El personal
debe saber que se le motiva, capacita,
orienta, comprende y que se le toma en
cuenta en los destinos de la
organizacin.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

Gestionar los recursos humanos es la capacidad de


mantener a una organizacin productiva, eficiente y
eficaz a partir del uso adecuado de su recurso
humano. El objetivo de la gestin de recursos
humanos son las personas y sus relaciones en la
organizacin, as como crear y mantener un clima
favorable de trabajo, desarrollar las habilidades y
capacidades de los trabajadores, que permitan el
desarrollo individual y organizacional sostenido.
En relacin a la Institucin Educativa se
puede afirmar que es la funcin
especializada que desarrollan los
directores de las instituciones
educativas referentes al manejo de
personal, con relacin a la seleccin de
personal, evaluacin, estmulos,
sanciones, licencias, permisos y
convenios para la capacitacin y
actualizacin docente

Un Director debe ser capaz de


reconocer los recursos humanos con
los que cuenta y orientarlos hacia el
permanente desarrollo de la Institucin
Educativa. Para ello, se necesita
organizar los recursos de manera
eficiente y orientarlos de acuerdo con
las necesidades que existan, esto
evitar sentir que tiene que hacer de
todo y que no se cuenta con el apoyo
necesario..

Divisin de tareas
y funciones

Se determinar quin debe hacer cada una de las tareas necesarias, teniendo en
cuenta las posibilidades de las personas (tiempo, inters, capacidad) y las
caractersticas de las tareas (tiempo, recursos, tipo de tarea).

Normas y pautas
comunes

Un mnimo de normas de convivencia permite que la institucin no caiga en la


"desorganizacin".

Previsin de tiempos
y recursos materiales

Son dos aspectos fundamentales para que exista una actividad organizada. El
trabajo de cada uno y de todos est ubicado en un tiempo, ya sea en la jornada o en el
ao escolar. Como el tiempo es un recurso importante y debe ser utilizado
eficientemente, es necesario elaborar horarios y cronogramas que sern una gran
ayuda para evitar la improvisacin.

Evaluacin

En lo organizativo, una Institucin Educativa debe adoptar criterios e instrumentos


para evaluar los aspectos que intervienen en el proceso educativo, tanto a nivel
administrativo como pedaggico.

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

El objetivo principal de la gestin y administracin de los recursos humanos es lograr


la participacin responsable de todas las personas que laboran en cualquier
institucin. En nuestro caso, el objetivo principal es que todas las personas y la
comunidad participen plenamente en la Institucin Educativa.

Gestin de nuestros recursos


Gestin y
administracin
de los recursos
humanos

Lograr la
participacin
responsable de
las personas y
comunidad

Determinar los
fines objetivos
y metas de la
organizacin.

Para ello es importante que logremos


determinar los fines, objetivos y metas
de la organizacin, con la finalidad de
mejorar la calidad del servicio. De esta
manera contribuiremos a la realizacin,
desarrollo y bienestar personal y social
de todos los miembros.

2
3
4
5
6

Mejorar resultados
Realizacin, desarrollo,
bienestar personal y social.

Una de las funciones mas importantes


del Director en la Gestin de Recursos
Humanos es la seleccin de personal
docente y administrativo con
capacidades, especialidades y
perspectivas coherentes con los
objetivos planteados para los alumnos.

Seleccionar y proponer a la instancia administrativa la contratacin del personal


docente y administrativo que rena los requisitos legales en funcin de las
plazas que correspondan a la Institucin Educativa.
Evaluar, incentivar y reconocer el esfuerzo y mrito individual y colectivo del
personal.Sancionar.
En caso de una evaluacin negativa adoptar medidas correctivas segn lo
dispuesto por las normas vigentes.
Proponer a la Instancia de Gestin Descentralizada (UGEL) (DRE) las
licencias.
Otorgar permisos.
19 fines educativos y organizar eventos de
Suscribir convenios y/o contratos con
capacitacin y actualizacin docente.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

En las instituciones educativas estatales los cargos docentes y administrativos que


requieren ser cubiertos con personal eventual contratado, generan la propuesta de
personal a fin de atender la necesidad de recursos humanos que posibiliten la
normal prestacin de los servicios educativos.
La propuesta del personal eventual implica necesariamente la ejecucin de
acciones previas como:

Determinacin del cargo vacante y


la necesidad de personal a cubrir.

2
3

Reclutamiento de personal.
Seleccin de personal.

El personal propuesto debe cumplir con los siguientes requisitos:

Con Ttulo Pedaggico


Ser docente titulado en la especialidad y
modalidad requerida.
Ser miembro del Colegio de Profesores del
Per.
Certificar otros estudios.

Sin Ttulo Pedaggico


A falta de postulantes que tengan el ttulo pedaggico
en el nivel y modalidad, se podr contratar en el
siguiente orden de prioridad.
Titulo Profesional Universitario en la
especialidad requerida y titulado en Escuelas
Superiores de Formacin Artstica.
Grado Acadmico Bachiller en Educacin.
Egresados.

Deber reunir los requisitos generales y especficos del cargo y sus funciones.

10

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

La determinacin de la plaza vacante y la


necesidad de personal existente a nivel
de una institucin educativa estatal se
realiza a travs del Presupuesto Analtico
de Personal (PAP), el Cuadro para
Asignacin de Personal (CAP) y el
cuadro de horas, instrumentos tcnicos
que permiten verificar la existencia de la
plaza presupuestada. Es decir, contar
con el respaldo econmico para solventar
el egreso que significa cubrir el puesto de
trabajo, as como establecer la necesidad
de personal para garantizar el normal
funcionamiento de la Institucin
Educativa.
El Cuadro para Asignacin de Personal
(CAP) de la Institucin Educativa Pblica
es un documento de gestin institucional
que contiene los cargos definidos y
necesarios para el funcionamiento del
servicio educativo que ofrece la
institucin educativa. El CAP ser
formulado en base al Presupuesto
Analtico de Personal (PAP), que resulta

del proceso de racionalizacin que


determinar la demanda real de plazas
docentes y administrativas de las
instituciones educativas pblicas, el cual
es aprobado por la Direccion Regional
de Educacin o la Unidad de Gestin
Educativa Local con categora de Unidad
Ejecutora.
Para el proceso de contratos de personal
en las instituciones y programas
educativos pblicos, bajo
responsabilidad del director as como de
la UGEL y de la DRE, se publicarn las
plazas vacantes al inicio del ao para ser
cubiertas previo concurso pblico, en
concordancia con el art. 9 del D.S. N
009-2005 ED.
El director de la institucin educativa
pblica, bajo responsabilidad dar
posesin de cargo a los servidores que
cuenten con la respectiva Resolucin
Directoral expedida por la instancia
inmediata superior en plazas orgnicas
segn el PAP.

PRESUPUESTO
ANALTICO DE
PERSONAL (PAP)
CARGO
VACANTE
CUADRO PARA
ASIGNACION DE
PERSONAL (CAP)

PROPUESTA
DE
PERSONAL
NECESIDAD DE
PERSONAL

CUADRO DE
HORAS
Interno
Externo
Mixto

RECLUTAMIENTO
DE
PERSONAL

Informacin
Bases del
Concurso
Inscripcin

Postulantes:
Docentes
Administrativos

Cargos a cubrir
Requisitos
Lugar, cronograma

SELECCIN DE
PERSONAL

POSESIN DEL
CARGO

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

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El reclutamiento de personal docente y


administrativo de las instituciones
educativas es un conjunto de tcnicas y
procedimientos orientados a atraer
candidatos potencialmente calificados y
capaces de ocupar los cargos docentes
y administrativos en la nueva estructura
orgnica de la institucin educativa.
En trminos de la Administracin
Educativa, el reclutamiento y seleccin
de personal, es la accin de
administracin, mediante la cual se
permite la participacin de postulantes
para ocupar plazas vacantes
presupuestadas en la Administracin
Pblica, en la condicin de nombrados o
contratados.
Conforme a la legislacin vigente a nivel
de Institucin Educativa, cuando existe
una plaza vacante de personal docente
y/o administrativo se realizar el proceso
de seleccin para proveer la plaza con
personal idneo en la condicin de
eventual (contratado).

El objetivo del reclutamiento de personal


es proveer de la cantidad suficiente de
postulantes de los cuales se
seleccionarn a los futuros integrantes
de la institucin educativa.
El reclutamiento de
personal comprende
la informacin que la
institucin educativa
divulga y ofrece a
los interesados
sobre los cargos
vacantes que
desea cubrir, las
b a s e s d e l
concurso o
proceso de seleccin y la
inscripcin de los postulantes.
En las bases del concurso se consideran
fundamentalmente los cargos a cubrir,
los requisitos generales y especficos,
lugar, fases y cronograma del concurso o
proceso de seleccin.

El reclutamiento de personal es de tres clases:


Reclutamiento Interno: Es cuando al presentarse un cargo vacante
se cubre mediante reubicacin o promocin interna del personal.
Reclutamiento Externo: Es cuando los cargos y plazas vacantes se
cubren con personal extrao a la institucin.
Reclutamiento Mixto: Es cuando simultneamente se invoca la
participacin de personal interno y externo a la organizacin.

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GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Entre las principales tcnicas de reclutamiento tenemos las siguientes:

3
4
5
6

Archivo de candidatos: solicitudes presentadas espontneamente por


los interesados.
Practicantes y candidatos presentados por el personal de la institucin.
Avisos o carteles en el local institucional.
Avisos en los medios de comunicacin: TV, radio, peridicos, revistas,
etc.
Contacto con asociaciones gremiales y agencias de empleo.
Contacto con universidades e instituciones educativas.

De acuerdo con el resultado del Cuadro de Mritos, la Comisin de Concurso


formular ante la instancia administrativa superior, (Unidad de Gestin Educativa
Local, Direccin Regional de Educacin), la propuesta del postulante ganador para
la formalizacin del contrato respectivo. De acuerdo con lo establecido en la DS N
020-01-ED, la resolucin deber expedirse en el trmino de 10 das.

La seleccin de personal es una labor


importante y bsica dentro de la gestin
de los recursos humanos en la
Institucin Educativa y la comunidad.
Es el procedimiento por el cual se
escoge entre los postulantes reclutados
a los ms adecuados para ocupar los
cargos vacantes, de acuerdo con las
necesidades de la Institucin Educativa
y el presupuesto autorizado, tratando
de mantener y/o aumentar la eficiencia
y rendimiento del personal.
Una vez seleccionado el personal, el
Director debe comunicar al rgano
administrativo inmediato superior, en
este caso la Unidad de Gestin
Educativa Local, para la formalizacin
del contrato correspondiente,
adjuntando el decreto directoral de
posesin de cargo y los documentos
sustentatorios.

Se efectivizar el Proceso de
seleccin de personal en los
siguientes casos:
Cuando exista una plaza
vacante presupuestada para
ello.
Para reemplazar al personal
docente y administrativo que
hace uso de licencias con
goce o sin goce de haberes,
por 30 o ms de 30 das.
Cuando el personal docente
y administrativo use una
licencia menos de 30 das se
reemplazar con personal de
la propia Institucin
Educativa.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

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La seleccin del personal, es un proceso


de comparacin y decisin entre los
requisitos exigidos para el cargo y las
caractersticas de los postulantes o
candidatos que se presentan. Los
requisitos exigidos por el cargo lo
suministra el Comit Especial de
Evaluacin para contrato de personal.

La seleccin del personal, no solo se


realiza para el ingreso al servicio del
Estado, sino tambin para proveer
plazas vacantes por promocin para
desempear cargos de mayor jerarqua
o responsabilidad.

RECOMENDACIONES PARA SELECCIONAR PERSONAL


(Thomas H. Hutton)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Definir el puesto de trabajo: funciones.


Definir las caractersticas de las personas para el empleo de
acuerdo a sus capacidades.
Captar y reclutar al mejor aspirante utilizando medios y
procedimientos apropiados y/o adecuados.
Entrevistar y contratar pronto y con un trato cortes y amable.
Decidir oportunamente sin incurrir en dilaciones.
Investigar referencias personales.
Cimentar buenas relaciones desde el momento de decidir la
contratacin.
Ofrecer iniciacin positiva mediante la induccin.

Anualmente al inicio de las actividades educativas y a ms tardar la primera


quincena del mes de marzo, en cada institucin educativa se constituir un
Comit Especial de Evaluacin para Contrato de Personal conformado por:
A. El director de la institucin educativa quien lo presidir y tendr voto dirimente.
B. El Subdirector del nivel o el que haga sus veces, quien actuar como
Secretario Tcnico. En las instituciones educativas en las que no exista el
cargo de Sub Director del nivel, integrar el Comit Especial de Evaluacin el
profesor que acredite el mayor nmero de aos de servicio en la carrera
pblica del profesorado.
C. Un docente elegido por la mitad ms uno de los profesores nombrados del
nivel, en Asamblea convocada por el Director.
D. Un representante de los padres de familia integrante del CONEI, con voz pero
sin voto.

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GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

El Comit de Evaluacin ser constituido mediante resolucin del director del


plantel y ser responsable de realizar todas las fases del proceso, as:
A. Elaborar y firmar el Acta de Instalacin.
B. Efectuar la convocatoria y publicacin de plazas vacantes presupuestadas y
los requisitos especficos para postular al cargo.
C. Recepcin de solicitudes y expedientes.
D. Evaluacin de expedientes de acuerdo a criterios pre establecidos.
E. Elaboracin y aplicacin de la prueba de conocimientos si fuera el caso.
F. Realizar la entrevista personal a los postulantes aptos.
G. Seleccionar al personal adecuado de acuerdo al puntaje alcanzado.
H. Publicar el cuadro de mritos.
I. Elaborar las actas del proceso de seleccin.
J. Formular la propuesta de contratacin de personal.

La convocatoria se realizar mediante avisos a travs de los medios de


comunicacin mas convenientes y de fcil acceso a los postulantes e
interesados.
Los requisitos mnimos del cargo al que se postula, sern claramente definidos
teniendo en cuenta las caractersticas del puesto a ocupar.

Entindase por postulante a toda persona que solicita su inscripcin para.


concursar y es aceptado como tal, sometindose a las condiciones, trminos y
dems disposiciones establecidas al respecto.
En esta fase del proceso se cumplir con:
Cumplimiento con los requisitos mnimos del cargo.
Verificar la autenticidad y vigencia de la documentacin presentada por el
postulante.
Entregar al postulante un documento elaborado por la Comisin de Concurso
conteniendo la informacin necesaria acerca de las pruebas, lugar, fecha y
hora de su realizacin, criterios de seleccin, normas que regirn el concurso,
procedimientos y publicaciones de las diversas etapas del concurso.

Para ser evaluado el postulante deber presentar ante la respectiva Comisin la


solicitud conteniendo los datos sealados en el Art. 113 de la Ley de
Procedimiento Administrativo General Ley 27444, acompaando los requisitos
especficos para el cargo al que postula.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

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En todo caso de acuerdo al Art. 3 del Decreto Supremo 020 2001 ED, se
presentar lo siguiente:
A. Solicitud dirigida al Director de la Institucin Educativa precisando el nivel,
especialidad y modalidad educativa de la plaza docente a que postula.
Copia autenticada del Ttulo de Profesor o Licenciado en Educacin.
B. Copia simple del D.N.I.
C. Declaracin Jurada simple manifestando:
D. - Tener buena conducta y gozar de buena salud.
- No haber sido sancionado administrativamente
- No tener antecedentes penales
- Postular a una sola Institucin Educativa de la UGEL/DRE.
- No tener parentesco con los miembros del Comit Especial de Evaluacin
de la Institucin Educativa hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo grado de afinidad.
- Estar incorporado al Colegio de Profesores del Per.

Los factores y/o pruebas aplicables en la seleccin de personal para contrato


pueden ser los siguientes a criterio del Comit de Evaluacin:
Evaluacin de currculo vitae.
Prueba de conocimientos.

Entrevista personal.
Exposicin de modelo de clase.

Para la calificacin del currculum vitae la Comisin de Evaluacin elaborar un


formato que contenga los aspectos que se evaluarn asignndoles el puntaje
correspondiente a cada uno de ellos, teniendo en cuenta los requisitos mnimos
solicitados en la convocatoria. A continuacin se detallan cada uno de los
aspectos a evaluar:

A.
B.
C.
D.

Ttulo Profesional en el nivel y la especialidad que postula.


Ttulo o estudios concluidos de segunda especializacin.
Grado acadmico de Maestra o estudios concluidos de Maestra.
Grado acadmico de Doctor o estudios concluidos de Doctorado.

A. Se contabiliza el tiempo de servicios prestados como docente en Instituciones


Educativas Pblicas, desde la obtencin del ttulo pedaggico acreditado con
los talones de pago o Constancias de Trabajo emitidos por la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada correspondiente (UGEL).

16

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

B. Tiempo de Servicios en Instituciones Educativas privadas, acreditado con las


boletas de pago o Constancias de Trabajo expedido por el director del plantel y
visado por la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada (UGEL).

Se considera el puntaje a partir de la fecha de expedicin del Ttulo Profesional por el


Centro de Formacin Pedaggica o Universidad. La fraccin de ms de seis meses
se considera como un ao.

Sern consideradas las acreditaciones por capacitacin y actualizacin docente


desarrolladas por las Instancias de Gestin Educativa Descentralizadas del Sector:
por instituciones educativas debidamente autorizadas o auspiciadas por el Ministerio
de Educacin; UGELs, DRE, Direcciones Nacionales del Ministerio de Educacin y
por las Universidades.

Se considerar puntaje cuando:


A. El postulante acredite su residencia permanente en la zona territorial de la
Institucin Educativa donde postula.
B. El postulante acredite haber nacido en la localidad o provincia donde est
ubicada la Institucin Educativa.
C. El postulante acredite experiencia docente en las siguientes zonas
diferenciadas:
Zona urbano marginal
Zona rural
Zona de frontera
Zona de altura excepcional
Zona de selva

Los profesores con discapacidad, tendrn una bonificacin del quince (15)%
del puntaje final en la evaluacin de su expediente para cubrir la plaza vacante
por contrato, siempre que cumplan con los requisitos para el cargo y hayan
obtenido un puntaje aprobatorio.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

17

MINISTERIO DE EDUCACIN
IE N:
Lugar:

EVALUACIN DEL CURRCULUM DOCUMENTADO


Apellidos y Nombres:
Cargo a Postular:

Fecha:

ASPECTOS / CRITERIOS DE EVALUACIN


A.

FORMACIN PROFESIONAL
a. Ttulo Profesional Pedaggico
(en el nivel y especialidad)
b Ttulo de Segunda Especialidad
Estudios concluidos Segunda Especialidad
c Grados Acadmicos:
- Maestra
- Estudios concluidos de Maestra
- Doctorado
- Estudios concluidos de Doctorado

5 puntos
5 puntos
3 puntos
5 puntos
3 puntos
5 puntos
3 puntos

* Las calificaciones son acumulables entre los puntajes mayores de cada rubro.

B.

C.

D.

E.

PUNTOS

EXPERIENCIA DOCENTE
a. Por cada ao lectivo (09 meses) laborado y acreditado
fehacientemente en instituciones educativas pblicas y
privadas.
ANTIGEDAD DEL TITULO PEDAGGICO
a. Por cada ao a partir de la fecha de expedicin del Ttulo por
la Institucin de Formacin Pedaggica o Universidad. La
fraccin de 06 meses se considera como un ao.
CAPACITACION Y ACTUALIZACION
a. Por cada 40 horas de Capacitacin y Actualizacin Docente
acreditado por Instituciones Oficiales o Universidades.
b. Hasta 400 horas.
c. Cuando la constancia est expresada en das se
considerar 8 horas por da.
ORIGEN, RESIDENCIA Y PROCEDENCIA LABORAL
a. Por acreditar residencia permanente en la zona territorial de
la Institucin Educativa
b. Por acreditar haber nacido en la localidad o Provincia donde
est ubicada la institucin educativa
c. Experiencia como docente en las siguientes zonas:
- Urbano Marginal
- Rural
- Frontera
- Altura excepcional
- Selva

Mximo: 20 puntos
2 puntos
Mximo: 20 puntos
2 puntos
Mximo: 20 puntos
2 puntos
5 puntos
Mximo: 20 puntos
4 puntos
4 puntos
4 puntos
4 puntos
4 puntos
4 puntos
4 puntos
Mximo: 20 puntos

TOTAL:

MIEMBRO DE COMISIN DE EVALUACIN


18

MIEMBRO DE COMISIN DE EVALUACIN

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

No podrn ser seleccionados aquellos postulantes que tengan hasta


cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad con el
Director de la Institucin Educativa o con alguno de los miembros del
Comit Especial de Evaluacin (art. 23, inciso e del DL N 276 y el art. 137
del DS N 005-90-PCM)
Grados de consanguinidad:
1 grado Padres, hijos.
2 grado Abuelos, nietos, hermanos entre si.
3 grado Bisabuelos, bisnietos, tos carnales y sobrinos.
4 grado Primos, hermanos entre si.
Grados de afinidad:
1 grado Esposo (a), suegro (a).
2 grado Cuado (a).

La prueba de conocimientos se
elaborar en base a la descripcin
de la plaza vacante asegurando la
efectividad de las preguntas hacia
el objetivo que se persigue.
Las pruebas sern aplicadas en un

ambiente adecuado; verificando la


presencia de los candidatos aptos,
garantizando el anonimato de las
pruebas, utilizando los
mecanismos necesarios para la
ocasin.

Es un complemento a las pruebas


anteriores, que tiene por finalidad
explorar en el postulante estudios,
conocimientos, experiencia,
personalidad, aspiraciones inters
entre otros aspectos, para lo cual la
comisin de evaluacin elaborar
un formato de entrevista personal,
considerndose factores que se
desean explorar as como los
grados de apreciacin de cada uno
de ellos.

La entrevista personal, ser


individual o grupal a criterio de la
comisin de concurso y la
calificacin se efectuar en forma
independiente por cada miembro
de la comisin, promedindose los
resultados finales para obtener el
puntaje respectivo.
Concurrirn a esta prueba slo los
postulantes que aprueben las
pruebas anteriores, siendo el
puntaje mnimo aprobatorio de
60/100.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

19

MINISTERIO DE EDUCACIN
IE N:
Lugar:

FICHA DE EVALUACIN DE LA ENTREVISTA PERSONAL


Apellidos y Nombres:
Cargo a Postular:

ASPECTOS A EVALUAR

Fecha:

VALORACIN
REGULAR (10)

BUENO (15)

MUY BUENO (20)

1. PROBLEMTICA EDUCATIVA Y
ADMINISTRATIVA
2. REALIDAD NACIONAL CULTURA GENERAL
3. ORGANIZACIN, FUNCIONES, OBJETIVOS
Y METAS INSTITUCIONALES
4. SOLUCION A PROBLEMAS O CASOS
RELACIONADOS CON EL CARGO QUE
POSTULA
5. PERSONALIDAD DESENVOLVIMIENTO
PERSONAL AL MOMENTO DE LA
ENTREVISTA
PUNTAJE TOTAL:

MIEMBRO DE COMISIN DE EVALUACIN

Es el documento donde se
consolida los calificativos
obtenidos por cada postulante, se
ordena en forma descendente
considerndose el primer lugar al
postulante que haya obtenido el
mayor puntaje. En caso de empate
se considerar las prioridades
sealadas en el Art. 157 del D.S.
N 019.90. ED.

20

MIEMBRO DE COMISIN DE EVALUACIN

El cuadro de mritos tendr una


vigencia de seis (06) meses, a partir
de la fecha de su formulacin. Los
postulantes que aprobaron el
concurso y no alcanzaron vacante
integran una lista de elegibles a
efectos de cubrir plaza vacante que
se produjera durante dicho lapso. El
cuadro de mritos ser publicado
en la fecha sealada en el
cronograma del proceso de
seleccin de personal.

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Las actas son documentos en los


cuales se consignan los acuerdos,
decisiones y actividades de la
Comisin de Concurso, as como el
desarrollo de las fases del proceso
de seleccin y sern firmadas por los
miembros de la Comisin de
Concurso.

Se elaborarn necesariamente, acta


de instalacin de la comisin y el
acta final del concurso,
opcionalmente y de acuerdo a las
necesidades del proceso de
seleccin de personal se formularn
otras actas que validen el concurso.

Las plazas docentes vacantes presupuestadas de las Instituciones Educativas


Pblicas se cubrirn, mediante contrato, despus de los procesos de
reasignacin, reubicacin por racionalizacin, nombramiento y considerar las
prohibiciones que pudieran estar normadas en la Ley de Presupuesto; de
acuerdo al siguiente procedimiento:

Publicacin a travs de la pgina web, pizarras o carteles de las plazas


presupuestadas de las Instituciones y Programas Educativos pblicos al inicio para
ser cubiertas por contrato, previa seleccin mediante concurso pblico. (Art. 9 DS
009-2005-ED).

Presentacin y recepcin de expedientes para contratos en la Institucin Educativa,


dentro de los cuatro (4) das hbiles posteriores a la publicacin referida.

Evaluacin de expedientes a cargo del Comit Especial de Evaluacin, que se


efectuar en un plazo mximo de dos (2) das hbiles, luego de haber culminado la
recepcin de expedientes.

Publicacin del Cuadro de Mritos en lugar visible al pblico de la sede de la


Institucin Educativa al da siguiente de haber culminado la evaluacin de
expedientes.

Informe del Director de la Institucin Educativa al Director de la Instancia de Gestin


Educativa Descentralizada respectiva, en un plazo mximo de dos (2) das hbiles
contados desde la publicacin del Cuadro de Mritos, proponiendo al personal que
deber ser contratado en las plazas vacantes presupuestadas, junto el Cuadro de
Mritos y los expedientes de los postulantes, con el fin de verificar las evaluaciones
realizadas durante los cinco (5) das hbiles a partir del da siguiente de la
publicacin del Cuadro de Mritos.

Suscripcin del Contrato el da hbil siguiente a la verificacin efectuada por la


Instancia de Gestin Educativa Descentralizada del Ministerio de Educacin, a que
se refiere el literal precedente.
El Contrato de servicios personales, se suscribir en un formato diseado
expresamente, donde se manifiesta la voluntad de ambas partes, siendo autorizado
a travs de la expedicin de la resolucin respectiva por la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada.

Entrega de Resoluciones de contrato expedidas por la respectiva Instancia de


Gestin Educativa Descentralizada del MED, en un plazo mximo de 10 das
hbiles contados a partir de la suscripcin del contrato.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

21

El procedimiento administrativo del


contrato, desde la propuesta del
Director de la Institucin Educativa,
hasta la expedicin de la Resolucin
pertinente, no debe ser mayor de 15
das tiles bajo responsabilidad, puesto
que est prohibido el reconocimiento
de pagos devengados con anterioridad
al mes en que se expide la resolucin.

Por ningn motivo una persona que


no cuente con Resolucin de
contrato asumir las funciones y
responsabilidades del cargo, salvo
casos de urgencia, debidamente
sustentados, donde la suscripcin
del contrato permitir el ingreso
inmediato.

No procede la contratacin del personal docente por servicios personales en los


siguientes casos:
Servidor nombrado en uso de licencia con o sin goce de
remuneraciones; salvo para el desempeo de un cargo
docente, siempre que no sea durante la jornada laboral del
titular con licencia.
Ex-servidores pblicos cesados por lmite de edad.
Servidor que este cumpliendo sancin disciplinaria de cese
temporal.
Ex-servidor destituido con menos de cinco (5) aos desde la
fecha de la sancin.
De la persona que tiene relacin de parentesco con el jefe
inmediato y miembros del Comit de Evaluacin hasta el
cuarto grado de consanguinidad y el segundo grado de
afinidad.
De la persona con antecedentes penales.

El Servidor contratado, ser evaluado


permanentemente, acumulando
elementos de juicio para tenerlos en
cuenta para la renovacin,
ampliacin o resolucin de contrato.
Toda prrroga o renovacin estar
sustentada en la evaluacin
respectiva.
Las licencias por periodos menores a
30 das, no sern cubiertas con
personal de reemplazo, salvo el caso
de Instituciones Educativas
Unidocentes o de Directores con
seccin a cargo en el que se cubrir
licencias a partir de 08 das.

22

Esta forma de contratacin, para


reemplazar personal permanente,
siempre y cuando sea de duracin
determinada, no requiere
necesariamente de concurso y la
relacin laboral concluye al trmino
del mismo.
Para el contrato del Profesor debe
tenerse en cuenta el nivel, la
especialidad y la modalidad que
seala el Titulo Pedaggico salvo el
caso de los profesores de Educacin
Fsica y Educacin Artstica quienes
podrn ser contratados en cualquier
nivel o modalidad, o ms de un nivel o
modalidad , para completar las horas
de una plaza.

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Son causas de extincin de la relacin laboral:


Ref. Numeral 5.26 de la Directiva N 209-2005-ME/SG-OA-UPER.
El incumplimiento de los deberes, funciones y obligaciones asignadas.
El abandono de cargo.
La ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo del cargo.
El fallecimiento del servidor
La renuncia o retiro voluntario.
El vencimiento del plazo del contrato.
Desplazamiento del personal titular (nombrado) como consecuencia
de procesos de racionalizacin, rotacin, reasignacin, reingreso o
nombramiento.
El mutuo acuerdo entre las partes.
Disminucin de las metas de atencin.
La inobservancia de lo establecido en el Cdigo de tica de la Funcin
Pblica, y en la Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento
Sexual, as como la Ley de Gestin de Intereses en la Administracin
Pblica.
Otra causa que se seale en el acuerdo contractual.

Profesores titulados con experiencia docente comprobada de un (1) ao en la


especialidad laboral requerida y capacitacin no menor de seis (6) meses en las reas
tcnicas de las Instituciones Educativas de Educacin Bsica.
Profesores titulados de cualquier especialidad que acrediten capacitacin en la
especialidad de Educacin Bilinge Intercultural , hablante de la
lengua materna de los nios de la zona y del idioma castellano.
Profesores titulados con un (1) ao de experiencia docente comprobada en la
modalidad y especialidad requeridas y capacitacin no menor de seis (6) meses en el
rea que oferta la Institucin Educativa Tcnico Productivo.
Profesores titulados con dos (2) aos de experiencia docente comprobada en la
modalidad, el nivel y la especialidad de Educacin de Adultos.

Profesores titulados con un ao (1) de experiencia docente comprobada en la


modalidad y especialidad requeridas, y capacitacin no menor de seis (6) meses en la
respectiva rea de atencin de Educacin Especial.
Profesores titulados con dos (2) aos de experiencia docente comprobada en el nivel y
la modalidad requerida, y capacitacin no menor de nueve (9) meses en Institutos de
reconocido prestigio o Universidades, para el caso de cursos de Idioma Extranjero.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

23

Las plazas para contrato de profesores en Instituciones Educativas Pblicas se cubren


con docentes que acrediten ttulo pedaggico del nivel y la especialidad
correspondiente. A falta de postulantes que tengan ttulo pedaggico en el nivel y
modalidad requerida o que cumplan con los requisitos del numeral anterior, podrn ser
contratados, de manera excepcional, segn el siguiente orden de prioridad:
Profesionales de la especialidad requerida con Ttulo Universitario no
Pedaggico y Titulados en Escuelas Superiores de Formacin Artstica.
Personal con grado acadmico de Bachiller en Educacin.
Personal con grado acadmico de Bachiller en otras especialidades y menciones.
Egresados de Institutos Superiores Pedaggicos, Institutos Superiores
Tecnolgicos y Escuelas Superiores de Formacin Artstica, segn la
especialidad requerida.
Cuando se trate de cursos de Religin
Catlica, los Obispos o la Entidad
Eclesistica en la que hubieran delegado
tal atribucin, podrn proponer la
contratacin de profesores que no
tengan Titulo Pedaggico del nivel y la
especialidad correspondiente o
profesores que no tengan Ttulo
Pedaggico, siempre que cumplan
alguno de los requisitos de los incisos a)
a la d) del presente numeral.

La contratacin de personal docente


para la modalidad de Educacin Tcnica
Productiva, Educacin Bilinge
Intercultural, Profesores de Educacin
de Adultos o para el curso de Idioma
Extranjero, podran ser contratados
profesores de otros niveles, cuando no
exista postulantes de la especialidad y
siempre que cuenten con la capacitacin
y/o experiencia necesaria para cada
caso en particular.

En el rea de la Docencia, para efectos


remunerativos se utiliza la modalidad
"Contrato por servicios personales",
cuando se trate de remunerar al personal
docente contratado afectando el
presupuesto de una plaza orgnica de
naturaleza permanente, con titular
ausente por diferentes motivos
autorizados por resolucin.

El personal docente en servicio, adems


de su jornada laboral ordinaria, podr a
su solicitud cubrir o reemplazar a
profesores de aula o asignatura que
hacen uso de licencias o exista
disponibilidad de horas, siempre que no
exista incompatibilidad horaria,
pudiendo percibir remuneraciones hasta
por 30 horas.

El trmite de solicitudes del personal docente mencionado, se efectuar en la


forma siguiente:
Tendrn prioridad los profesores de aula o por horas de la misma Institucin Educativa
donde se produce la licencia.
La especialidad del solicitante debe ser concordante con la del cargo de la licencia.
Cuando los solicitantes de la misma Institucin Educativa no renan el requisito de
especialidad se consideran las peticiones de profesores de aula o asignaturas de otras
Instituciones Educativas.
En caso de igualdad de requisitos, se adjudicar la cobertura de licencia al profesor
con mayor tiempo de servicios docentes oficiales.
En Educacin Secundaria, se podr distribuir las horas de clase motivo de la licencia, a
ms de un profesor reemplazante conforme a su especialidad.

24

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Durante el proceso de seleccin de personal docente, para ocupar plaza vacante


presupuestada en condicin de contratado, no es procedente apelar a la
inhibicin del Director de la Institucin Educativa por cuanto es una funcin
especfica que debe, cumplir totalmente.

El proceso de contratacin para cubrir las plazas administrativas en las


Instituciones Educativas estar a cargo del Comit de Evaluacin integrado de
la siguiente manera:
Director de la institucin educativa quien lo presidir y tendr voto
dirimente.
El Sub Director del nivel o el que haga sus veces quien actuar como
Secretario Tcnico. En las instituciones educativas en las que no
exista el cargo de Sub Director del nivel, integrar el Comit
Especial de Evaluacin el docente que acredite el mayor nmero de
aos de servicios en la carrera pblica del profesorado.
Un representante de los servidores administrativos perteneciente al
CONEI.
Un representante de los padres de familia integrante del CONEI, con
voz pero sin voto.
En las instituciones educativas donde no existan servidores
administrativos titulares, la Comisin de Evaluacin para el personal
docente ser la encargada de realizar dicho proceso.
En caso que el personal administrativo propuesto por el director de
la institucin educativa no cumpla con los perfiles establecidos en la
presente directiva, la instancia de gestin educativa descentralizada
del mbito local o regional (UGEL/DRE), solicitar a la Direccin de
la institucin educativa la presentacin de una nueva propuesta. En
caso de persistir la observacin o ante la inexistencia de personal
propuesto por parte de la institucin educativa, ser la Comisin de
Evaluacin de dichas instancias las encargadas de evaluar y
proponer al postulante a contratar, conforme el procedimiento
establecido.
Tratndose de personal de apoyo administrativo y considerando las
limitaciones presupuestarias, se seleccionar y propondr personal
administrativo en la condicin de contratado, siempre que exista plaza vacante
presupuestada o el titular de la plaza se encuentre haciendo uso de licencia sin
goce de remuneraciones.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

25

El plazo de contratacin no ser menor


de un (1) mes ni mayor de doce (12)
meses y en ningn caso exceder el
periodo presupuestal.
El postulante para contrato debe reunir
segn equivalencia de cargos y
funciones, los mismos requisitos
generales y especficos exigidos para
el empleado de carrera.
El trmite de contrato debe ser
oportuno para asegurar el inicio y la

continuidad del servicio y evitar sus


interrupciones para viabilizar el
cumplimiento de las metas de la
institucin (como mximo 10 das
hbiles anteriores al inicio de
funciones).
El contrato de servicios personales, se
suscribir en un formato diseado
expresamente, donde se manifiesta las
voluntades de ambas partes, siendo
autorizado a travs de la expedicin de
la Resolucin correspondiente.

No procede la contratacin de servicios personales en los siguientes casos:


Servidor nombrado en uso de licencia sin goce de remuneraciones.
Servidor que est cumpliendo sancin disciplinaria de cese temporal.
Ex servidores pblicos cesados por lmite de edad.
Servidores que han incurrido en abandono de cargo sin que a la fecha haya sido
resuelta su situacin laboral.
Ex servidor destituido que no acredita cinco o ms aos desde la fecha de la
sancin.
Persona que tiene relacin de parentesco con el jefe inmediato y miembros del
Comit de Evaluacin hasta el cuarto grado de consaguinidad y segundo grado
de afinidad.
Persona con antecedentes penales.
Por ningn motivo una persona que, no
cuenta con Resolucin de contrato
asumir las funciones y
responsabilidades de un cargo, salvo
casos de urgencia, donde la suscripcin
del contrato permitir el ingreso
inmediato, bajo responsabilidad del
Director de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada
(UGEL/DRE).
El servidor contratado, ser evaluado
permanentemente, acumulando
elementos de juicio para tenerlos en
cuenta para la renovacin, ampliacin o
resolucin de contrato. Toda prrroga o
renovacin estar sustentado en la
evaluacin respectiva.
Es causal de resolucin de contrato el
desempeo deficiente de las funciones
asignadas, abandono de cargo,
disminucin de metas de atencin,

26

racionalizacin, desplazamiento de
personal administrativo titular y por
causas que se sealan en el acuerdo
contractual.
Durante el ejercicio presupuestal 2006 la
Ley Marco del Empleo Pblico N 28175
(Art. 5), as como la Ley de Presupuesto
para el ao 2006 N 28652 sealan que
el ingreso a la Administracin Pblica,
cualquiera sea el rgimen laboral, se
realiza necesariamente por concurso
pblico de mritos, (art. 6, d) tambin
abren la posibilidad de cubrir plazas
vacantes presupuestadas del Magisterio
Nacional (art. 8, a).
De otro lado mediante la Ley N 28676
autoriza excepcionalmente el
nombramiento de trabajadores
administrativos del Sector Educacin
que tengan contrato laboral vigente con
la entidad por no menos de tres aos en
plazas orgnicas presupuestadas.

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Decreto Supremo N 007-2001- ED


Resolucin Ministerial N 168-2002-ED de 11.3.2002
Resolucin Ministerial N 710-2005-ED (Actividades Educativas 2006)

Resolucin Jefatural N 1791-05 ED (El Peruano 07.01.06, que


aprueba Directiva N 209-ME/SG-OA-UPER Proceso de
contratacin de personal docente y administrativo en las
Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin
Educativa Local e Instituciones Educativas para el ao 2006).
Decreto Supremo N 020-2001-ED (Aprueba el Reglamento de
Contratacin de Profesores en Instituciones Educativa Pblicas).

La jornada de trabajo semanal mensual


del profesor del rea de la docencia en
los diferentes niveles y modalidades del
sistema educativo es el siguiente:

procede despus de efectuadas las


reasignaciones, slo a falta de
profesionales en la educacin que
soliciten su ingreso a la docencia oficial.

Educacin Bsica Inicial, Primaria


y Especial: 30 horas pedaggicas.
Educacin Bsica Secundaria y
Tcnico Productiva: 24 horas
pedaggicas.

El personal directivo de las instituciones


educativas, distribuyen su jornada
laboral de 40 horas cronolgicas, en los
turnos de funcionamiento de la
institucin para ejecutar acciones de
Direccin Supervisin, Coordinacin y
Gestin de los servicios que ofrece la
Institucin Educativa.

El profesional de la educacin al
servicio del estado puede desempear
un cargo ms por funcin docente,
referido a cargos del rea de la
docencia, siempre que no exista
incompatibilidad horaria. Para el
desempeo de un cargo ms por
funcin docente se requiere tener ttulo
profesional pedaggico, contar con un
mnimo de 10 aos de servicios y

El personal Jerrquico de las


instituciones educativas que cumplen
sus funciones en jornada laboral de 40
horas semanales, distribuidas en los
turnos de funcionamiento de la
institucin; tienen a su cargo el dictado
de 12 horas de clase.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

27

Considerando, las normas para el proceso de racionalizacin del gasto en plazas de


personal docente en instituciones educativas de Educacin Bsica, se tendr en
cuenta:
ETAPA

NIVEL

NUMERO DE SECCIONES

DIRECTIVOS

Inicial

Con 07 o menos secciones

El Director tendr seccin a cargo

Primaria

Con 08 o menos secciones

El Director tendr seccin a cargo

Secundaria

Con 10 o menos secciones

El Director dictar 12 horas de clase

Bsica

Especial

Con 03 o menos secciones

El Director tendr seccin a cargo

Bsica
Alternativa

Primaria

Con 08 o menos secciones

El Director tendr seccin a cargo

Secundaria

Con 10 o menos secciones

El Sub Director dictar 12 horas de clase

Bsica
Regular

Para el caso de provincias fuera de la Regin Lima, los directores con 9 o menos
secciones tendrn a su cargo el dictado de 12 horas de clase.

Los profesores del rea de la


administracin de la educacin
cumplen la jornada laboral ordinaria
establecida para los trabajadores de la
Administracin Pblica.
La jornada laboral para la
administracin pblica es de 7 horas y
45 minutos de duracin en el curso de
los meses de enero a diciembre que
regir de lunes a viernes. Adems de la
indicada jornada de trabajo, se
considerar el tiempo necesario para el
refrigerio en el respectivo centro de
trabajo, por un perodo no menor de 30
minutos. Ref. Legal: Decreto Legislativo
N 800.
Las dependencias del Ministerio de
Educacin, que por la naturaleza de sus
servicios, necesidades institucionales,

o por razones geogrficas o


climatolgicas se vean imposibilitadas
de sujetarse al horario dispuesto,
pueden establecer mediante
resolucin, el horario ms conveniente,
siempre que cumpla con la jornada
establecida.
Los trabajadores que desempean
labores durante las noches, tendrn
una jornada laboral de 7 horas y 45
minutos.
Los trabajadores que por necesidad del
servicio, tengan que laborar horas
adicionales a las establecidas o en das
no laborables, gozarn en el curso de la
semana del descanso compensatorio
correspondiente, con goce de
remuneraciones. Ref. Legal: R.M. N
574-94-ED.

Licencia es el derecho del trabajador del centro educativo para no asistir al


centro de labores por uno o ms das por motivos debidamente justificados.
El uso del derecho a licencia se inicia a peticin de parte, previo conocimiento
del jefe inmediato superior; la licencia est condicionada a la conformidad
Institucional, si fuera el caso y se formaliza mediante Decreto Directoral o
Resolucin de la autoridad pertinente.

28

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Los funcionarios y servidores sujetos al Decreto Legislativo N 276


tienen derecho a los siguientes tipos de Licencia:
A

Con goce de remuneraciones


Por enfermedad o accidente comn.*
Por maternidad o gravidez.
Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos.
Por capacitacin oficializada.
Por citacin expresa: judicial, militar o policial.

Sin goce de remuneraciones


Por motivos particulares.
Por capacitacin no oficializada.

A cuenta del perido vacacional


Por matrimonio.
Por enfermedad grave del cnyuge, padres e hijos.

Los profesores sujetos al Decreto Legislativo N 24029 y su


Reglamento, tienen derecho a los siguientes tipos de licencias:
A

Con goce de remuneraciones


Por maternidad gravidez.
Por enfermedad o accidente comn.*
Por Siniestros.
Por fallecimiento de cnyuge, padres, hijos o hermanos.
Por becas para estudios en el pas o en el extranjero.
Para realizar estudios o investigaciones.
Por representacin sindical.
Por representacin del Per en eventos internacionales.
Por estudios de profesionalizacin docente.
Para el proceso de sustentacin de tesis.

Sin goce de remuneraciones


Por motivos particulares.
Por estudios de especializacin.
Por desempeo en funciones pblicas.
Por enfermedad grave del cnyuge, hijos, padres y
hermanos.

* De acuerdo a la Ley N 15668 Art. nico: Modifcase el pargrafo 4 del Art. 55 de la Ley N 11377: Si la
enfermedad fuera tuberculosis o neoplasia maligna (cncer) no recuperable, debidamente diagnosticada,
tendr derecho a licencia hasta por dos aos con goce ntegro de su haber.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

29

El personal magisterial y administrativo, tiene derecho a un ao de licencia en forma


continua, siendo los primeros 20 das a cargo del empleador, y 11 meses y 10 das con
goce de subsidio abonados por EsSalud.
Para el cmputo de los primeros 20 das a cargo del empleador, se sumarn todos los
permisos otorgados en das dentro del ao calendario, siempre que estn acreditados
con el Certificado Mdico correspondiente.
Las solicitudes de licencia por enfermedad o accidente comn requieren ser acreditados
con el correspondiente Certificado Mdico de ESSALUD, o certificado mdico particular
visado por el profesional de la salud autorizado y acreditado por ESSALUD, con arreglo
al Art. 113 de la Ley de Procedimiento General Administrativo Ley N 27444, y lo
indicado en el TUPA, la solicitud de licencia por enfermedad debe ir obligatoriamente
acompaado del respectivo certificado mdico.
Si la incapacidad para el servicio contina despus de un ao, el trabajador, previa
declaracin de invalidez por ESSALUD ser cesado por incapacidad fsica o mental por
lmite de licencias. De acuerdo con el rgimen de pensiones al cual se encuentre sujeto,
accionar su derecho a pensin de invalidez.
Las licencias por motivos de enfermedad se formalizan mediante resoluciones.
En caso de accidente, basta que exista afiliacin (es decir que la persona tenga
formalmente empleador) para que EsSalud otorgue las prestaciones de salud.
El monto del subsidio por incapacidad temporal para el servicio equivale al promedio
diario de las remuneraciones de los ltimos cuatro meses calendarios inmediatamente
anteriores al mes en que se inicia la contingencia. Si el total de los meses de afiliacin es
menor a 4, el promedio se determinar en funcin a los que tenga el afiliado.
Los afiliados tienen derecho a subsidio diario por enfermedad siempre que cuenten con
tres meses de aportaciones consecutivas o con cuatro no consecutivas dentro de los seis
meses calendarios anteriores al mes en que se inici la causal.
Pago con cargo a reembolso: es el pago del monto del subsidio por incapacidad temporal
y maternidad por parte de la entidad empleadora al asegurado en la misma forma y
oportunidad en que percibe sus remuneraciones o ingresos y que luego es reembolsado
por ESSALUD al empleador. Se aplica a todas las entidades empleadoras, con
excepcin de los empleadores de trabajadores del hogar y construccin civil.

Las trabajadoras de la institucin sin distingo de Rgimen y Condicin Laboral


(Nombradas y Contratadas) , tienen derecho a 90 das de licencia por maternidad,
pudiendo estos distribuirse en los perodos, inmediatamente anteriores o posteriores al
parto, conforme lo elija la madre, previo informe del medico tratante.(Ley N 26644).
El monto del subsidio equivale al promedio diario de las remuneraciones de los cuatro
ltimos meses anteriores al inicio de la prestacin multiplicado por el nmero de das de
goce de la prestacin.
No se podr gozar simultneamente de subsidio por incapacidad temporal y maternidad.
La licencia por maternidad ser acreditada con el Certificado Mdico Oficial, o de mdico
particular visado por el rea de personal.

30

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Las afiliadas regulares para tener derecho al subsidio por maternidad, independiente al
nmero de aportaciones mensuales, deben haber estado afiliadas al momento de la
concepcin (Art. 36 - D.S. N 09 97 SA).
El descanso post natal se extender por treinta (30) das naturales
adicionales en los casos de nacimiento mltiple (Ley 27606). Por estos
30 das adicionales corresponde el pago de subsidio en las mismas
condiciones anteriores (Ley N 28239).

Se otorgar a los profesores en los casos de desastres naturales (terremoto,


inundaciones, huaycos u otros).
La duracin de esta licencia, ser determinada por las autoridades competentes sin
exceder el plazo de 60 das calendarios.
Las Remuneraciones se otorgarn a travs de Planilla nica de Pagos.

Los profesores sujetos a la Ley N 24029 tienen derecho a licencia por el fallecimiento de
su cnyuge, padres, hijos o hermanos por ocho (08) das, si el deceso se produce en la
provincia donde presta servicios y por quince (15) das si el deceso o sepelio se produjera
en provincia distinta al del Centro de Trabajo.
Este derecho alcanza al personal nombrado, interino o contratado.
El personal administrativo tiene derecho a licencia por fallecimiento de cnyuge, hijos,
padres, y hermanos con goce de remuneraciones por cinco (5) das en cada caso,
pudiendo extenderse por tres (3) das ms, cuando el deceso se produce en lugar
geogrfico diferente al que labora el servidor.
La licencia se computar a partir del da siguiente del fallecimiento del familiar y ser
otorgada por la autoridad inmediata superior (Director de la Institucin Educativa), a la
sola presentacin de la solicitud del interesado, debiendo acreditar el parentesco al
reincorporarse. R.M. N 292 95 ED.

Se otorga al personal magisterial y administrativo, nombrado, interino o contratado,


previa citacin expresa de la autoridad competente.
Esta licencia abarca el tiempo de concurrencia, ms los trminos de la distancia.
Esta licencia no se concede para justificar ausencias al centro de trabajo por detencin
privativa de la libertad.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

31

Para el profesor sujeto a la Ley N 24029, siempre que rena las


condiciones siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

6.
7.
8.

9.

Estar nombrado.
Ostentar Ttulo Profesional Pedaggico.
Devengar ms de tres (03) aos de servicios oficiales,
computados al inicio de la licencia incluido el trmino de
contrato.
Contar con la intervencin (propuesta) previa de la autoridad
competente de la jurisdiccin donde presta servicios.
La adjudicacin de becas para estudios otorgados por el
Ministerio de Educacin, se efecta mediante concurso, para este efecto se
consideran los antecedentes profesionales, el desempeo laboral y los
mritos del profesor.
La administracin de las becas para el extranjero, estar a cargo del Instituto
Nacional de Becas y Crdito Educativo o por el Consejo Nacional de
Ciencias y Tecnologa.
Despus de los dos aos de licencia, est podr prorrogarse por un ao ms
sin goce de remuneraciones, slo en los casos que se requiera para la
conclusin de los estudios.
El beneficiario de la beca o licencia por estudios con goce de
remuneraciones, no podr solicitar nueva licencia con goce, mientras no
haya transcurrido un perodo de tiempo equivalente a tres veces el perodo
de licencia otorgada.
Previo al otorgamiento de la licencia con goce de haber, el profesor
suscribir un compromiso obligndose a su retorno a prestar servicios por
un perodo equivalente al doble del tiempo de duracin de la Beca o
Licencia.

Se otorga a los profesores sujetos a la Ley N 24029.


Los estudios o investigaciones (la temtica a desarrollar) deben ser promovidos por el
Estado,Sector Privado o por Cooperacin Internacional.
Los programas y cuotas las establece el Ministerio de Educacin.
Se requiere que el profesor sea nombrado y se someta a un proceso de seleccin entre
los postulantes.
Es requisito indispensable la presentacin del respectivo proyecto de estudio o
investigacin.
Se otorga hasta un (01) ao de licencia con goce de remuneraciones cada siete (07)
aos de servicios continuos, computados al trmino de la licencia anterior.

32

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

33

Licencia sin goce de remuneraciones que se otorga slo a los profesores sujetos a la
Ley N 24029.
Se acreditar con la respectiva certificacin mdica oficial.
Se otorga hasta por un mximo de seis meses.
No es computable para efectos de la licencia sin goce de sueldo por motivos
particulares.

Por estudios de especializacin profesional o post grado, sin intervencin del


Ministerio de Educacin, el profesor tiene derecho a licencia sin goce de
remuneraciones hasta por dos (02) aos, computados a partir del inicio de la licencia,
previa constancia de la institucin educativa.
La suscripcin de Convenios con el Ministerio de Educacin, para la ejecucin de
cursos de especializacin o post-grado con las instituciones educativas, no genera el
derecho a licencia con goce de remuneraciones.

Se otorga al personal administrativo, para su capacitacin en el pas o el extranjero.


Se otorga hasta por dos aos, siempre que se cumplan las condiciones siguientes:
1. Contar con el auspicio o propuesta previa de la autoridad competente de la
jurisdiccin donde presta servicios.
2. Los estudios deben ser necesariamente referidos al campo de accin institucional y
la capacitacin o desempeo de las funciones del servidor.
3. El servidor suscribir compromiso de servir a su entidad por el doble del tiempo de
licencia, contado a partir de su reincorporacin al servicio.
La carencia de la propuesta previa, descalifica el otorgamiento del derecho en las
condiciones aludidas.
Esta licencia no es para realizar estudios acadmicos regulares en instituciones
educativas superiores.

34

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Se otorgar licencia con goce de remuneraciones a los trabajadores del Ministerio de


Educacin, que con el carcter de oficial, asumirn la representacin del Per, en
eventos deportivos culturales, artsticos, literarios, sindical o asociativo.
La seleccin, excepto la representacin sindical o asociativa que ser designada por su
propia organizacin, ser efectuada por la dependencia pertinente del Estado.

La resolucin de licencia, ser expedida por el Organismo Central del


Ministerio de Educacin.

Para el ejercicio de la Funcin Edil como regidores gozan de licencia con goce de haber hasta
por 20 horas.

En los cargos de Prefectos Regionales, Subprefectos Gobernadores y Tenientes


Gobernadores, hasta por 15 horas semanales con goce de haberes (DS N 003-2004IN)

El personal sujeto al Decreto Legislativo N 276, tiene derecho a licencia sin goce de
remuneraciones por motivos particulares por
90 das consecutivos, computados
retroactivamente dentro del ciclo de los ltimos doce meses de labor, desde la fecha de inicio
de la licencia.
Para tener derecho a la licencia por motivos particulares, el trabajador debe estar nombrado o
contratado y tener como mnimo un (1) ao de servicios efectivos y remunerados prestados al
Estado.
Cumplido el tiempo mximo permitido, el trabajador no puede solicitar nueva licencia hasta
que transcurra doce (12) meses de trabajo efectivo, contados a partir del da de su
reincorporacin.

La Licencia por Capacitacin No Oficializada, se otorga al personal administrativo, sujeto al


D.L. N 276, siempre que cuente con Ttulo Profesional y tenga ms de un ao de servicios
oficiales al Estado.
Los estudios de capacitacin o especializacin pueden realizarse en el pas o el extranjero.
La licencia ser otorgada sin goce de remuneraciones, pues obedece al inters personal del
servidor de carrera.
Para el otorgamiento de sta licencia se acreditar previamente con Constancia Oficial de la
institucin educativa.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

35

Los trabajadores nombrados del Ministerio de Educacin, tienen derecho a gozar de licencia
por el tiempo que dure su mandato sin goce de remuneraciones, teniendo en cuenta los
derechos que adquiere al asumir el cargo pblico, o de confianza, debiendo en todo caso,
estarse a lo ms favorable al trabajador .
El trabajador acreditar con la respectiva constancia oficial o resolucin el desempeo del
cargo pblico o de confianza.
En el caso de quienes asuman cargos edilicios en las municipalidades, los alcaldes tienen
derecho a licencia sin goce de haberes por el tiempo que dure el ejercicio.

Se otorga slo al personal sujeto al D.L. N 276 y profesores del rea de la Administracin de
la Educacin sujetos a perodo vacacional de 30 das anuales.
Es con goce de sueldo a cuenta del perodo vacacional siguiente; es decir, que este derecho
se genera despus de haber hecho uso de las vacaciones predeterminadas y se considera
como adelanto de las vacaciones del ao siguiente.
Se acreditar con la respectiva constancia o certificacin mdica.
Se otorgar esta licencia slo hasta un mximo de 30 das.

Se otorgarn permisos de acuerdo a las disposiciones especiales de cada caso


en particular y siempre que se encuentren al margen de las normas que rigen el
goce de licencias en sus diversas modalidades.

Los profesores del rea de la


Administracin de la Educacin tienen
derecho a permisos para ejercer docencia
universitaria, en Institutos o Escuelas
Superiores del Estado, hasta por un
mximo de seis horas semanales, las
mismas que sern compensadas con
trabajo en horario diferente a su jornada
laboral ordinaria.
No es de aplicacin en el rea de la
docencia.

36

Los servidores sujetos al D.L. N 276, tienen derecho a


gozar de permisos para ejercer docencia universitaria,
hasta por un mximo de seis horas semanales, tiempo
que ser compensado por el servidor con trabajo fuera
de la jornada de labor.
Se otorgar el permiso siempre que se justifique que
las horas de clase a dictar no existan fuera del horario
normal del trabajador.
Similar derecho se conceder a los servidores que
sigan estudios superiores con xito.

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

La madre trabajadora (administrativa o profesora) al servicio del Ministerio de Educacin que


cumpla la jornada del centro de trabajo, tiene derecho a una hora diaria de permiso por lactancia
materna, hasta que el hijo cumpla un ao de edad.
En las instituciones educativas pblicas, el permiso ser autorizado por el director, ya sea al
ingreso o salida del plantel.

Los trabajadores del Ministerio de Educacin tienen derecho a gozar de descanso el da de su


onomstico, sin descuento alguno, ni compensacin horaria.
Si el da coincide con sbado, domingo o feriado no laborable, el descanso se har efectivo el
primer da til siguiente.

El director de la institucin educativa est autorizado a conceder por motivos personales,


permiso, al personal a su cargo hasta por (3) tres das al ao en casos debidamente justificados
dando cuenta a la UGEL. Este permiso no se debe otorgar para justificar inasistencia, ni cuando
exista el derecho a licencia en sus diversas modalidades.

Es el reconocimiento que el Estado, a travs de sus organismos, hace a sus trabajadores por el
cumplimiento de acciones destacadas que contribuyen al cumplimiento de funciones y al logro de
objetivos y metas institucionales.

Es el incentivo que oportunamente se


otorga al trabajador por su buen
comportamiento laboral.

Es la pena que impone el Estado a sus


trabajadores por faltas de carcter disciplinario
cometidas en el ejercicio de la funcin pblica.

A. Que el trabajador est nombrado o contratado y


B. Que se cumplan con todas las exigencias legales y administrativas para el caso.

37

Los Premios y Estmulos se otorgarn por:


A

Desempeo de funciones con alto


grado de responsabilidad, eficiencia
y eficacia.

Por actuacin sobresaliente en


representaciones oficiales, eventos
o certmenes cientficos y
culturales, tanto dentro del pas
como en el extranjero.

A
B
C
D

Por promover actitudes positivas en


el comportamiento social y humano
dentro del ambiente laboral en el
que se desarrolla, colaborando al
mismo tiempo al buen
entendimiento entre sus
compaeros de trabajo,
contribuyendo as a elevar el nivel
de relaciones personales.

Por la puntualidad, asistencia y


permanencia del trabajador, as
como por la concurrencia a la
realizacin de sus labores y la
presentacin de los trabajos de su
responsabilidad.

Estudios y/o investigaciones


cientficas realizadas y cuyos
aportes sean de gran significacin
para el cumplimiento de las
funciones y el logro de objetivos y
metas institucionales o aportes a la
cultura en general.

Acciones cvicas de defensa del


patrimonio del estado y en beneficio
de la comunidad aplicable a casos
de catstrofes o campaas pblicas
de bienestar colectivo.

La promocin de actividades culturales.


Las promociones de personal.
Las felicitaciones formales e informales.
Las acciones de capacitacin en todas sus modalidades.

Los premios y estmulos sern otorgados por lo menos una vez al ao, en fecha que cada
organismo acordar como la fecha del aniversario institucional, u otra.

Falta disciplinaria es toda accin u omisin voluntaria o no, que contravenga las
obligaciones y prohibiciones tipificadas en las Leyes N 24029 y 25212 Ley del Profesorado
y su Reglamento; Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa, su
reglamento y dems normas vigentes. La accin de cometer una falta da lugar a la
aplicacin de la sancin correspondiente.
La falta es tanto ms grave cuanto ms alto es el nivel del funcionario o servidor que la
comete. La reincidencia y reiterancia constituye serio agravante.
La calificacin de la gravedad de la falta es atribucin de la autoridad competente o de la
Comisin de Procesos Administrativos.
Las faltas de carcter disciplinario son las que se contemplan en el Art. 28 del D.L. N 276 y
el Art. 27 de la Ley N 24029 y su modificatoria Ley 25212.

38

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Amonestacin
Multa de dos a diez treinta avas (10/30) parte de sus remuneraciones.
Suspensin en el ejercicio de sus funciones sin derecho a remuneracin de
10 a 30 das.
Separacin temporal del servicio hasta por tres aos.
Separacin definitiva del servicio.
Para aplicar las sanciones establecidas
en los literales a) y b) precedentes, los
cargos que se imputen sern
comunicados por escrito al profesor a fin
de que pueda ejercer su derecho de
defensa en el trmino de 15 das hbiles
a partir de la fecha de notificacin.
Cumplido el trmite anterior y despus
de haberse investigado y comprobado el
hecho materia de la denuncia, la
autoridad competente dictar
resolucin.
Las sanciones sealadas en los literales
c), d) y e) del presente numeral, sern
aplicadas previo proceso administrativo.
De otro lado conviene precisar que las
sanciones diseadas en el Reglamento
de Control de Asistencia y Permanencia

Amonestacin verbal o escrita.


La amonestacin verbal la efecta el
Jefe inmediato y la escrita se
oficializa con resolucin del titular de
la entidad.
Suspensin sin goce de
remuneracin hasta por treinta das,
mediante resolucin del titular de la
entidad del funcionario con
facultades delegadas, a propuesta
del rgano de Control Institucional o
del Jefe inmediato del servidor.
Cese temporal sin goce de
remuneraciones mayor de treinta
das y hasta doce meses; se aplica

del Personal aprobado por Resolucin


Ministerial N 574-94-ED, se debe
aplicar tanto a docentes como
administrativos, puesto que dicho
reglamento es para todos los
trabajadores que prestan servicios en el
sector educacin, sin distingo de
rgimen laboral al que pertenezcan.
Es preciso igualmente sealar, que
siendo responsabilidad del Director de
una Institucin Educativa, el control de
asistencia y permanencia de los
trabajadores (docentes o
administrativos) el control y seguimiento
de las infracciones a dicho reglamento
tambin recae en su responsabilidad,
pues de no hacerlo estara incurriendo
en falta a sus deberes como responsable
de la institucin.

previo proceso administrativo y se


oficializa por resolucin del titular de
la entidad.
Destitucin, se aplica previo
proceso administrativo, se oficializa
con resolucin del titular a propuesta
de la Comisin de Procesos
Administrativos Disciplinarios. El
servidor destituido queda
inhabilitado para desempearse en
la Administracin Pblica bajo
cualquier forma o modalidad en un
perodo no menor de tres aos. Las
sanciones se aplicarn sin
considerar necesariamente el orden
correlativo sealado.

39

Es el proceso mediante el cual los trabajadores (docentes y administrativos), son sometidos


a la valoracin de su desempeo laboral, su calificacin profesional, tcnica y acadmica,
en su puesto de trabajo.

La evaluacin del profesorado es


permanente, integral, sistemtica y
acumulativa. Valora el proceso de
desarrollo profesional continuo y el
conjunto de manifestaciones en el
cumplimiento de sus funciones.
La evaluacin del comportamiento
laboral es responsabilidad del jefe
inmediato superior, (Director de la
Institucin Educativa), los resultados
no necesariamente presuponen la
asignacin de funciones de mayor
responsabilidad, sino valorar el
desarrollo tcnico profesional del
servidor en el puesto de trabajo.
La evaluacin del desempeo laboral
tiene carcter permanente y se califica

peridicamente por semestres de


acuerdo a los criterios y puntajes que
se establezcan.
Los resultados de la evaluacin
conllevan a la realizacin de acciones
de capacitacin, reajuste y
reorientacin de las funciones que
cumple el servidor.
Los indicadores y criterios de
evaluacin deben ser uniformes para
todos los trabajadores; en caso de los
docentes se considerar los diferentes
cargos de la estructura administrativa
de la Institucin Educativa, y en el caso
de los servidores administrativos slo
considerara el grupo ocupacional en el
cual se halla ubicado el servidor.

Los factores a considerar para la evaluacin del comportamiento laboral son:


1

Los antecedentes profesionales, referidos a los estudios cursados regularmente


dentro del sistema educativo nacional, as como los estudios de capacitacin y
perfeccionamiento profesional del servidor.

Evaluacin y desempeo laboral, referido a la eficiencia en el servicio, asistencia y


puntualidad, y participacin en el trabajo comunal.

Los mritos individuales son las acciones que trascienden positivamente a las
acciones de competencia de cada servidor, as como los reconocimientos oficiales
del Estado, comunidad y padres de familia.

Como factores referenciales de evaluacin pueden considerarse los siguientes:


Conocimiento del cargo
Responsabilidad
Iniciativa
Relaciones personales
Cooperacin

40

Capacidad administrativa
Capacidad supervisora
Eficiencia
Lealtad
Personalidad

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Planeamiento y organizacin
Direccin y liderazgo
Calidad de trabajo
Disciplina
Asistencia y puntualidad

Seguridad
Espritu de superacin
Comprensin
Inters
Tolerancia

Para efectos metodolgicos conviene conocer los diferentes tipos de


evaluacin que se practican en la administracin de recursos humanos:
A

Para ingreso al servicio, referido al


proceso de seleccin, para la
contratacin o nombramiento de
personal.

Para cambio de cargo, cuando se


refiere al proceso de seleccin para
promocionar al servidor para que ocupe
cargos de mayores responsabilidades,
no necesariamente significa ascenso
en la carrera respectiva.

Para ascenso de nivel, tratndose de


profesores o servidores

administrativos, que previo al


cumplimiento de ciertos prerrequisitos
est apto para ascender de nivel
magisterial o de nivel de carrera dentro
de su grupo ocupacional al servidor
administrativo.

D Para determinar excedencias, cuando


se producen procesos de
reorganizacin o reestructuracin
administrativa; supondr la
reubicacin del servicio en otra
dependencia considerando sus
calificaciones y aptitudes.

Despus de haber realizado el proceso de evaluacin del desempeo, tendremos en


nuestras manos una importante y significativa fuente de informacin para poder crear,
planificar y organizar actividades que promuevan el desarrollo de la comunidad
educativa en general.
Es importante que la informacin obtenida en el Proceso de Evaluacin de desempeo
sea conocida por el personal evaluado.
Sera conveniente ubicarnos en un enfoque de evaluacin participativa, en la cual
todos los involucrados deben conocer de qu se est tratando, qu se est
evaluando y qu se desea conseguir.

Los resultados nos pueden ayudar a:


Capacitar al personal significa dar a conocer sus fortalezas y debilidades. Las
debilidades son objetivos para la capacitacin.
Asesorar al docente para su desarrollo o mejoramiento del desempeo de sus
funciones.
Planear el futuro para identificar metas que el docente tratar de alcanzar antes
de la prxima evaluacin.
Aplicar estmulos y sanciones, recordando que el estmulo puede ser muy til
para incrementar la frecuencia de una conducta deseada. La sancin no debe
ser una ocasin para "castigar" al docente, sino ms bien una llamada de
atencin sobre su desempeo con miras a orientar su comportamiento.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

41

Los resultados de la evaluacin constituyen la base para planificar y


desarrollar medidas correctivas que pueden llevarse a cabo mediante la
capacitacin.
Ejemplo de Instrumento de Evaluacin del Comportamiento Laboral para
trabajadores en II.EE.

Los puntajes son los siguientes:

Perodo comprendido de evaluacin un ao.


Nombres y Apellidos .........................................................................................
Cdigo Modular ................................................................................................
Nombre del Cargo ............................................................................................
1. RENDIMIENTO LABORAL
INDICADORES DE EVALUACIN
1. Establece polticas orientadas a la consecucin de los fines
de la Educacin.
2. Define claramente objetivos que permitan alcanzar las
metas propuestas con una adecuada racionalizacin de
recursos.
3. Elabora y ejecuta oportunamente planes, programas y
actividades de la entidad.
4. Demuestra capacidad para orienta, supervisar al personal,
delegando autoridad.
5. Soluciona casos con efectividad, analizando y evaluando los
hechos importantes.
6. Posee anlisis crtico que le permite tomar decisiones en
asuntos importantes.
7. Verifica que las acciones se desarrollen de acuerdo a los
planes establecidos y dicta las normas correctivas
necesarias.
8. Demuestra conocimiento y capacidad para aplicar tcnicas,
mtodos y procedimientos en el trabajo.
9. Aplica medidas correctivas al personal a su cargo cuando el
caso lo requiere.
10. Demuestra responsabilidad en la entrega oportuna de los
trabajos encomendados.
SUMAR TODOS LOS PUNTOS ( ) puntos.

42

GRADOS DE CALIFICACIN
E
MB
B
R
M

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

2. APTITUD PERSONAL
GRADOS DE CALIFICACIN
E
MB
B
R
M

INDICADORES DE EVALUACIN
1. Forma e integra equipos de trabajo, dispuesto a colaborar
con los dems.
2. Tiene espritu de superacin y trabaja con entusiasmo.
3. Esta identificado con su Institucin Educativa y se esfuerza
por elevar el prestigio de su institucin.
4. Asume sus obligaciones con lealtad, es discreto y confiable.
5. Controla su estado de nimo, demuestra ecuanimidad, no
pierde el control de sus emociones.
6. Corrige su comportamiento ante observaciones que le
formulen, acepta con responsabilidad las consecuencias de
sus acciones.
7. Demuestra puntualidad, realiza sus trabajos sin escatimar
esfuerzo y horario de trabajo.
8. Personalidad definida, inspira aprecio, confianza y respeto.
9. Es dinmico y emocionalmente estable.
10. Demuestra valor en casos de dificultades y mantiene la
moral en alto.
SUMAR TODOS LOS PUNTOS ( ) puntos.

3. CAPACIDAD POTENCIAL
GRADOS DE CALIFICACIN
E
MB
B
R
M

INDICADORES DE EVALUACIN
1. Resuelve acertadamente los problemas que se le presentan.
2. Demuestra aptitud y conocimientos para impartir rdenes y
asignar responsabilidades al personal a su cargo.
3. Es firme en sus planteamientos, hace uso de su criterio.
4. Se preocupa por adquirir nuevos conocimientos para ser
ms eficiente en su trabajo.
5. Posee criterio analtico para discernir actuando con sentido
comn y razonamiento lgico.
6. Tiene capacidad y habilidad para tomar decisiones en
situaciones difciles haciendo uso de juicio y es sensato.
7. Tiene capacidad para relacionar, unir y armonizar personal
con los otros recursos.
8. Tiene capacidad para conducir personal, llega fcilmente y
es aceptado.
9. Tiene iniciativa y mente ingeniosa para sugerir ideas y
soluciones a problemas que se presenten.
10. Piensa y analiza las variables antes de asumir compromisos.
SUMAR TODOS LOS PUNTOS ( ) puntos.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

43

El desplazamiento de personal es la accin administrativa mediante la cual un trabajador


pasa a desempear diferentes funciones dentro o fuera de su entidad, teniendo en
consideracin las necesidades del servicio, su formacin, capacitacin, experiencia
laboral, grupo ocupacional y categora remunerativa (Art. 75 D.S. N 005-90-PCM, Art. 13
D.S. N 018-85-PCM)
Las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores dentro de la Carrera
Administrativa son:
Designacin
Rotacin
Reasignacin
Destaque
Permuta
Encargo
Comisin de Servicio
Transferencia

Es la accin administrativa que consiste en el desempeo de un cargo de


responsabilidad directiva o de confianza por decisin de la autoridad competente en la
misma o diferente entidad, con los derechos y limitaciones que las leyes establecen. La
designacin es de carcter temporal y no conlleva a la estabilidad laboral, requiere plaza
vacante y se formaliza con Resolucin Suprema. (Art. 77 DS-005-90-PCM)

Es la accin administrativa que consiste en la reubicacin del servidor al interior de la


entidad para asignarle funciones segn su grupo ocupacional y categora remunerativa
alcanzada.
(Art. 78 DS 005-90-PCM), RM 639- 2004-ED, Art. 4 al 34 (Personal administrativo del
Sector Educacin)

Es la accin administrativa que consiste


en el desplazamiento definitivo de un
servidor estable de un cargo a otro de la
Administracin Pblica sin cesar en el
servicio con conocimiento y aceptacin
previa de la entidad, manteniendo el
nivel de carrera adquirido.
La reasignacin representa cese en el
cargo de origen y nombramiento en el

44

cargo de destino. Se realiza previa


opinin favorable de la entidad de
origen. Se formaliza con Resolucin del
Titular de la entidad de destino.
La reasignacin procede en el mismo
grupo ocupacional y categora
remunerativa, siempre que exista plaza
vacante en la entidad de destino. La
reasignacin en el nivel inmediato

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

superior solo, procede mediante


concurso de meritos para el ascenso, de
acuerdo a las normas legales vigentes.
(Art. 79 DS 005-90-PCM).
La reasignacin conlleva la continuacin
del goce de remuneraciones que
estuviere percibiendo el servidor en la
entidad de origen, salvo que la entidad
de destino sea de otro rgimen laboral,
en cuyo caso el trabajador se adecuar
a las disposiciones laborales de la
entidad de destino.
El derecho al goce de las
remuneraciones percibidas, deber
constar en la Resolucin de
Reasignacin. (Art. 24 DS 001-77-PMINAP)
La reasignacin es aplicable
nicamente para los servidores
nombrados y directivos de carrera; mas
no para los funcionarios.
La reasignacin procede entre
entidades del Gobierno Central,
Gobiernos Regionales, Gobiernos
locales y Entidades Pblicas
Descentralizadas o Autnomos. (Art.
13 DS 018-85-PCM).
Estn prohibidas las Reasignaciones de
trabajadores de la Administracin
Publica a Empresas del Estado sea de
derecho publico, privado o mixto. (Art.
54 Ley 24948).
Los servidores mantienen todos sus
derechos y beneficios cuando son
reasignados dentro de su lnea de
carrera. De ir a diferente carrera, se
sujetarn a las condiciones laborales y
administrativas de la nueva carrera.
Si la reasignacin se efecta de una
entidad (Institucin Publica
Descentralizada) del rgimen laboral del
Decreto legislativo N 728 a una Entidad
del rgimen laboral del Decreto
Legislativo 276, o viceversa (Art. 19 inc.
a) DS 001-77-PM-INAP) se garantiza la
continuidad del vinculo laboral y el
servidor se sujeta a los derechos,
obligaciones y beneficios de su nueva
reparticin, en este caso la entidad de

origen cancelar o indemnizara al


servidor por el tiempo de servicios
prestados.
En el caso de profesores la reasignacin
significa el desplazamiento horizontal de
un cargo a otro igual o similar, en
cualquiera de las reas magisteriales sin
modificar el Nivel Magisterial alcanzado.
La reasignacin representa, cese en el
cargo de origen y nombramiento en el
cargo de destino. Se realiza previa
opinin favorable (pase) de la entidad de
origen y procede:
a) De un cargo a otro igual o
equivalente, dentro del rea de la
Docencia.
b) De un cargo del rea de la docencia
a otro del rea de la Administracin
de la Educacin y viceversa,
siempre que cuenten con los
requisitos establecidos (III Nivel
Magisterial y proceso de Concurso
Ley N 24241 y art. 32 RM N 117491ED y
c) Dentro de un cargo a otro igual,
dentro del rea de la Administracin
de la Educacin.
Son requisitos generales para la
reasignacin del profesor los siguientes:
a) Tener ttulo profesional pedaggico,
especialidad, grado de instruccin
etc.
b) Tener como mnimo un ao de
servicio oficial efectivo en el lugar del
ltimo cargo.
c) Tener tres aos de servicios oficiales
docentes en otros lugares, para la
reasignacin a zonas urbanas de la
Capital de Departamento o Sede de
Regin, y cinco aos de servicios
oficiales docentes, en otros lugares
para la reasignacin a las ciudades
de Lima y Callao; excepto para
zonas urbanas de menor desarrollo
relativo en los que se exigir solo el
tiempo de servicios sealados en el
inciso b) del presente artculo.
d) Contar con el PASE semestral
actualizado para reasignacin,
expedido por la Unidad o rea de
Personal del rgano de Origen.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

45

Marco Legal:
Instituciones Educativas Pblicas:
A.- Ley de Profesorado N 24029,
modificada por la Ley N 25212
Artculos: 13 inciso h, 33 inciso
b) y 53 al 57.
B.- DS N 019-90-ED. Reglamento
de la Ley del Profesorado,
Artculos 224 al 245 y 246 al
249 (Permutas) y 295.
C.- Decreto Supremo N 043-2001ED, Artculo 4

D.- Resolucin Ministerial N 117491-ED de 10.09.1991 (per.


22.09.1991)
E.- Decreto Supremo N 003-86PCM, Primera Disposicin
Transitoria. No se atiende
Reasignacin por zona de
emergencia: Informe N 617-92PCM de 03.11.92; Oficio N 18392-PCM de 19.10.92 e Informe
N 082-93-PCM de 17.03.93.

Actualmente en material de reasignaciones, los Comits Especiales de


Evaluacin slo observan el orden de prioridad siguiente:
1. Reasignacin por unidad familiar
2. Reasignacin por inters personal
3. Reasignacin por salud
a. La adjudicacin de plazas vacantes
se realizar en acto pblico de
acuerdo al cronograma establecido
por el Comit de Evaluacin.
b. La reasignacin por Unidad
F a m i l i a r, p r o c e d e p r e v i a
calificacin de expedientes,
cuando uno de los cnyuges reside
en el lugar de destino, o cuando el
profesor viudo trabaja en el lugar de
destino al de sus hijos, o siendo
sostn de padres ancianos o
incapacitados, estos tienen
residencia en el lugar de destino.
c. La reasignacin por Inters
Personal se efecta a peticin de
parte, previa calificacin de
expedientes.
d. En el rea de la docencia las
peticiones de reasignacin por
inters personal y unidad familiar o
conyugal, se recibirn desde el 1
de octubre hasta el 30 de enero de
cada ao.
e. Los profesores elegidos para

46

ocupar cargos directivos sindicales


a Nivel Provincial, Regional o
Nacional, que no gocen de licencia
sindical, tienen derecho a ser
reasignados a su solicitud, al lugar
de la respectiva sede sindical,
previa presentacin de la
propuesta sindical y siempre que
renan los requisitos de Ley.
f.

Las reasignaciones dentro del rea


de la Administracin de la
Educacin, procede a peticin de
parte, previa evaluacin de
expedientes por la respectiva
comisin, teniendo en cuenta que:
a. Se podr efectuar en cualquier
poca del ao, y despus de
los procesos de concurso.
b. Los interesados reunirn
necesariamente los requisitos
especficos de la plaza
vacante.

La reasignacin de un cargo del rea


de la Docencia a otro del rea de la
Administracin de la Educacin se
efectuar slo mediante concurso para
ascenso de personal.

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

No proceden las reasignaciones de


personal docente nombrado
interinamente, para ocupar cargos en el
rea de la Administracin de la
Educacin.

La reasignacin a cargos docentes en


centros educativos fiscalizados se
realizar a propuesta de la entidad que
sostiene el Centro Educativo
Fiscalizado.

La reasignacin de un cargo del rea de


la Administracin a otro del rea de la
Docencia se realizar de acuerdo a lo
sealado en el Art. 14 de la R.M. N
1174-91-ED.

La reasignacin a plazas
subvencionadas por el Ministerio de
Educacin en Instituciones Educativas
Parroquiales y Particulares se efectuar
a propuesta del Director y siempre que
dicho personal figure en el Cuadro de
Mritos vigente.

La reasignacin por Salud de


acuerdo al Decreto Supremo N 01990-ED art. 229 y R.M. N 1174-91ED establecen que las
reasignaciones por razones de salud
proceden:
a. Cuando la enfermedad impide al
servidor el desempeo del cargo
en el lugar de origen y requiere
atencin mdica permanente en
el lugar de destino.
b. Cuando el servidor ha hecho uso
mximo de 12 meses de
licencias por enfermedad que
motiva la solicitud de
reasignacin y no obstante ello
requiere tratamiento asistencial
en el lugar de destino; y
c. Por necesidad de atencin
mdica especializada
p e r m a n e n t e d e l s e r v i d o r,
cnyuge, hijos o padres. En
estos casos la reasignacin se
efectuar al lugar solicitado o
ms cercano, de modo que
posibilite el desempeo de las
funciones y el tratamiento de la
enfermedad.
Las reasignaciones se efectan en
primer orden de prioridad con
personal docente que cuenta con
ttulo pedaggico.
Por ningn motivo procede
reasignacin por salud dentro de un
mismo distrito o dentro de una misma
ciudad capital de provincia o
departamento.

El Departamento Mdico de la
Instancia Administrativa a travs de
su Informe Mdico no debe hacer
recomendaciones sobre la
procedencia o no de reasignacin,
por cuanto puede generar distorsin,
coaccin y presin, e interferencia en
el acto administrativo que realizar el
responsable.
El mdico tratante debe diagnosticar
la enfermedad sin efectuar
recomendacin alguna. Las
reasignaciones por salud slo se
realizarn hasta el mes de octubre de
cada ao. Las plazas vacantes que
se produzcan a partir del mes de
octubre hasta el 31 de diciembre y
siempre que tengan incidencia en el
Cuadro de Mritos, sern atendidas
con vigencia del 1 de marzo del ao
siguiente. Cuando se trate de casos
que revistan extrema gravedad del
docente y requiera tratamiento
especializado de urgencia, se podr
efectuar la reasignacin en cualquier
poca del ao.
La exigencia de permanecer un ao
en el ltimo cargo, establecida por
los artculos 228 del DS N 019-90ED y del artculo 6, literal b) deL
Reglamento de Reasignaciones y
Permutas, aprobado por RM N
1174-91-ED, surten efecto slo para
reasignaciones por inters personal
y unidad familiar, mas no cuando se
trata de salud que requiere atencin
urgente. La calificacin es por
puntaje general y no por la clase de
enfermedad que padece el profesor.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

47

A la fecha no existe prohibicin para atender solicitudes de reasignacin que solicite


el personal directivo y jerrquico de Instituciones Educativas Pblicas, segn la RM
1174-91-ED desde enero a diciembre de cada ao.

Los artculos 81 y 82 de la RM N
11 7 4 - 9 1 - E D , R e g l a m e n t o d e
Reasignaciones y Permutas del
Profesorado, establecen. La
reasignacin de personal docente a
plazas vacantes del turno nocturno se
efectuar teniendo en cuenta la
especialidad del docente observando el
orden de prioridad siguiente:
A. Docentes de la misma modalidad
educativa.
B. Docentes del turno del mismo
plantel.
C. Docentes del turno diurno a otros
centros o programas educativos.
Por ningn motivo proceder la
reasignacin al turno nocturno de
personal docente que no rena los
requisitos de la especialidad

Reasignacin por causal de


reestructuracin: El art. 233 del
Decreto Supremo N 019-90-ED, as
como el art. 28 de la RM N 1174-91ED, establecen una excepcionalidad
de efectuar reasignaciones por causal
de racionalizacin de personal como
resultado de los procesos de
reestructuracin, supresin o
adecuacin total o parcial del centro de
trabajo y se declare excedente al
profesor que no rena los requisitos o
especialidad requerida para el cargo;
dicha accin no se presenta
continuamente, slo se efecta por
mandato de una Resolucin expresa
expedida por la autoridad inmediata
superior, que declare en
reestructuracin o reorganizacin a una

48

requerida para el cargo y cuente con


menos de diez (10) aos de servicios
oficiales a la fecha de presentacin de la
solicitud de reasignacin.
Requisitos:
a. Ttulo profesional en Educacin de
Adultos.
b. Nivel y Especialidad de la plaza.
c. F o r m a c i n p r o f e s i o n a l e n
Educacin de Adultos o experiencia
laboral mnima de dos aos en la
modalidad.
d. Contar con ms de 10 aos de
servicios oficiales en la docencia.
e. Capacitacin tcnica pedaggica
actualizada en la modalidad no
menor de cuatro (4) aos.
F. Que la plaza cuente con la carga
docente necesaria bajo
responsabilidad.

Institucin Educativa por deficiencias


acadmicas, organizacional o
administrativas, segn sea la causal. De
all la excepcionalidad.
Reubicacin por causal de
Racionalizacin: Segn la Resolucin
Ministerial N 0215-92-ED que aprueba
La Racionalizacin de personal
Administrativo y Docente en los Centros
Y Programas Educativos Estatales la
que ha sido sustituida por la RM N
0466-2004-ED, que aprueba la
Directiva N 111-2004-ME/SG, sobre
Normas para el Proceso de
Racionalizacin del Gasto en Plazas de
Personal Docente y Administrativo en
Instituciones Pblicas de Educacin
Bsica actualizada por la Directiva N

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

25-2005-ME/SG, aprobada por RM N


267-2005-ED; la misma que tiene por
objetivo determinar las demandas
reales de plazas de personal docente y
administrativo en las Instituciones
Pblicas, teniendo en cuenta el nivel y
modalidad educativa, la realidad
geogrfica, socio-econmica y
demogrfica, as como las limitaciones
de la infraestructura escolar.

De conformidad con los artculos 234


del Decreto Supremo N 019-90-ED y
los artculos 29 y 30 del Reglamento
de Reasignaciones y Permutas del
Profesorado, aprobado por RM N
11 7 4 - 9 1 - E D , c u a n d o e n l a s
Instituciones Educativas se produzcan
ruptura de relaciones humanas entre el
personal directivo, jerrquico,
profesores y padres de familia o,
cuando se susciten hechos que pongan
en peligro la integridad fsica o moral del
profesorado y alumnos, se proceder a
la reasignacin de oficio en cualquier

El Comit de Evaluacin Institucional,


encargado de llevar a cabo el proceso
de reasignacin debe observar los
criterios sealados cuando se trate de
reasignar a docentes para que laboren
en zonas vernculo hablantes donde se
imparte Educacin Bilinge
Intercultural, como por ejemplo:
a. Docentes titulados en Educacin
Primaria Bilinge.
b. Dominio de la lengua verncula de
los educandos del Centro o
Programa Educativo donde se
labora el Programa Curricular de
Educacin Bilinge.
c. Capacitacin en Educacin Bilinge
Intercultural hablante de la lengua

En resumen las acciones que


demandan los procesos de
reestructuracin, supresin o
adecuacin total o parcial del centro de
trabajo, para declarar excedente al
profesor que no rena los requisitos o
especialidad requerida para el cargo,
tiene un tratamiento diferente a las
acciones de racionalizacin de
personal administrativo, docente y
auxiliar de educacin, de las
Instituciones Educativas Estatales.

poca del ao dentro de la jurisdiccin


del rgano de Ejecucin (actualmente
el rgano de Ejecucin, de acuerdo a
los artculos 73 y 74 de la Ley N
28044 Ley General de Educacin y el
art. 3 del DS N 023-2003-ED es la
UGEL, con autonoma administrativa
al nivel de la jurisdiccin provincial) de
los que resulten responsables.
Cabe sealar que en esos casos la
reasignacin no es una sancin, es
una medida correctiva o preventiva
que decide la autoridad administrativa.

materna de los nios de la zona y del


idioma castellano.
d. Coordinacin y propuesta previa
con las organizaciones
representativas de la comunidad.
e. Que se encuentre identificado y
comprometido con los nios y la
comunidad cultural donde va a
trabajar.
En tal sentido la Direccin Regional de
Educacin o la Unidad de Gestin
Educativa Local, debe disponer a travs
del Comit de Evaluacin, la
observacin de las disposiciones y
criterios sealados cuando se trate de
reasignar a docentes de Educacin
Bilinge Intercultural.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

49

El artculo 78 de la RM N 1174-91-ED,
seala que el profesorado ser
reasignado prioritariamente antes de la
adjudicacin de plazas previstas en el
art. 44 del Reglamento de
Reasignaciones y Permutas en los
casos siguientes:
a. De la ciudad de Lima, Callao,
Capitales de Departamento y de
Regin, a otras provincias del interior
del pas.
b. Por razones domiciliarias de un lugar
a otro del mismo distrito.
Las solicitudes sobre reasignaciones de
docentes que laboran en el Cercado de
Lima y cualquiera de los distritos que
comprenden la jurisdiccin de la
Provincia de Lima y de la Provincia

Constitucional del Callao, debern ser


entendidas y atendidas como ciudad.
De acuerdo a lo sealado en el numeral
anterior, las solicitudes de reasignacin
de la ciudad de Lima, Callao, Capitales
de Departamento y de Regin, ser
atendido a cualquier provincia del
interior del pas que no sea la capital de
Lima, la ciudad de la Provincia
Constitucional de Callao, Capital de
Departamento ni Capital de Regin.
La reasignacin por razones
domiciliarias, se encuentra
comprendida en el concepto de
reasignacin por inters personal.
Luego de la evaluacin respectiva, se
elaborar un solo cuadro de mritos.

Clases de Reasignacin
a. Reasignacin por razones de inters personal.
b. Reasignacin por razones de Salud.
Son requisitos generales para la
reasignacin del Personal
Administrativo:
a. Tener Ttulo Profesional, Tcnico,
Especialidad o Grado de Instruccin.
b. Estar en servicio activo como
personal nombrado.
c. Ser servidor comprendido en la
carrera administrativa.
d. Tener como mnimo un ao de
servicios oficiales en el lugar del
ltimo cargo.
e. Tener tres aos de servicios oficiales
administrativos en otros lugares para
la reasignacin a zona urbana de la
capital de Departamento y cinco aos
de servicios oficiales administrativos,
en otros lugares para la reasignacin
a las ciudades de Lima y Callao;
excepto para las zonas urbanas de
menor desarrollo relativo en los que
se exigir slo el tiempo de servicios
sealado en el inciso d) del presente
artculo.

50

f. No estn comprendidos en los


alcances del presente Reglamento
los profesores que laboran en las
reas de la Docencia y
Administracin de la Educacin
(Especialistas y otros cargos
incorporados en la Carrera), por
estar normado este derecho en el
rgimen privativo de la Carrera
Pblica del Profesorado, establecido
en las Leyes N 24029 y 25212. (Art.
37 de la RM 639-2004-ED).
Marco Legal
a. DS 005-90-PCM Reglamento de la
Carrera Administrativa.
b. Ley N 27557.
c. RM 639-2004-ED.
Las peticiones de reasignacin por
razones de inters personal se
presentarn en el rgano de destino,
adjuntando el Pase del rgano de
origen y los documentos que
acreditan los criterios a evaluarse.

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

El cronograma del proceso para


este tipo de reasignacin es como
sigue:

transcritas al usuario dentro de


las 48 horas de su expedicin..
Art.59 de la RM 639-2004-ED.

a. Recepcin de solicitudes de
reasignacin durante el mes de
mayo.
b. Evaluacin de expedientes, la
primera semana del mes de junio.
c. Elaboracin y publicacin del
Cuadro de Mritos, la segunda
semana de junio.
d. Absolver las reclamaciones que
pudieran presentarse por efecto
de la evaluacin dentro de las 72
horas de publicado el Cuadro de
Mritos.
e. Adjudicacin de plazas vacantes,
la cuarta semana de junio y la
cuarta semana de agosto de
cada ao.

Para la reasignacin por razones


de salud el interesado presentar
al rgano de destino la solicitud
adjuntando el pase para
reasignacin y el certificado
mdico expedido o visado por los
Centros Asistenciales del
Ministerio de Salud o de la
Seguridad Social, con las
pruebas auxiliares que acrediten
la enfermedad, teniendo en
cuenta el trmite siguiente:

El cuadro de mritos para


reasignacin tendr vigencia
hasta el ltimo da del mes de
agosto de cada ao, art. 56 de la
RM 639-2004-ED.
La adjudicacin de plazas
vacantes para reasignacin se
efectuar en acto pblico y
estricto orden de mrito, de
acuerdo al orden de precedencia
en que se ubiquen los servidores
en el Cuadro de Mritos, teniendo
en cuenta lo siguiente:
a. Los servidores de acuerdo al
orden de mritos alcanzados,
elegirn las plazas vacantes a
ocupar, dejando constancia
escrita del mismo.
b. En caso de no estar presente el
trabajador en el acto pblico, se
le asignar de oficio la plaza
vacante de acuerdo a las
alternativas sealadas en su
solicitud o a un lugar cercano de
no existir vacantes en las
alternativas propuestas, sin lugar
a reclamos posteriores. Art. 57
de la RM 639-2004-ED.
Cada rgano de destino expedir
las respectivas resoluciones de
reasignacin, en un plazo mximo
de cinco (5) das a partir de la
fecha de adjudicacin de dicha
plaza, las mismas que sern

a. E l r g a n o d e T r m i t e
Documentario o el que haga sus
veces remite el expediente al
mdico del rgano de destino
para su calificacin y
diagnstico.
b. El expediente con el diagnstico
del mdico de destino dar lugar
al procesamiento de la
reasignacin, siempre que
exista plaza vacante.
c. En caso el diagnstico del
mdico del rgano intermedio
no amerite una reasignacin por
salud, el expediente se remitir
al Comit de Evaluacin para su
calificacin como reasignacin
por inters personal, siempre
que la solicitud haya sido
presentada durante el mes de
mayo, perodo de presentacin
de expedientes para
reasignacin, en caso contrario
se devolver al interesado. Art.
62 de la RM N 639-2004-ED.
La reasignacin procede en el mismo
Grupo Ocupacional y Nivel de Carrera
alcanzado.
La reasignacin al nivel inmediato
superior de la carrera slo procede
mediante concurso de mritos para el
ascenso, previo al cumplimiento de las
formalidades y requisitos para cada
nivel, especialmente la permanencia en
el nivel inferior (DS N 005-90-PCM y la
Ley N 24241)
Considerando lo sealado en los
artculos 74 y 75 del DS N 005-90PCM, dentro del mismo grupo

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

51

ocupacional, un servidor podr ser


reasignado, siempre que cuente con la
capacitacin y requisitos para
desempear el nuevo cargo, que no
necesariamente debe ser de la misma
denominacin, puesto que la carrera no
se efecta a travs de los cargos sino
por niveles de carrera de cada grupo
ocupacional, por los que no existen
cargos de carrera.
Despus de la aplicacin del DS N 00491-PCM, Decreto Ley N 26158 y
Decreto Ley N 26109 y culminado en su
totalidad la reorganizacin y
reestructuracin de la Administracin
Pblica, qued terminantemente
prohibido efectuar reasignaciones de
personal administrativo comprendido en
el rgimen laboral del Decreto
Legislativo N 276 hasta la expedicin

Es la accin administrativa que


consiste en el desplazamiento
temporal de un servidor nombrado a
otra entidad a pedido de sta
debidamente fundamentada, para
desempear funciones asignadas en
la entidad de destino dentro de su
campo de competencia funcional. (Art.
80 D.S.005-90-PCM, Art. 1 inc d) D.S.
018-85-PCM).
Se requiere opinin favorable de la
entidad de origen. Se formaliza con
Resolucin del Titular de la entidad de
origen o funcionario autorizado por
delegacin.

de la Ley N 27557, Ley que restablece


los desplazamientos de personal en la
Administracin Pblica.
A la fecha en el Sector Educacin y en la
Administracin Pblica en general no se
cuenta con niveles de carrera que
pueda generar un ascenso dentro de
una lnea de carrera, slo existen
Niveles Remunerativos y
Grupos
Ocupacionales.
Por las razones expuestas, el
desplazamiento de Personal de
Servicio mediante reasignacin
procede horizontalmente de un cargo a
otro que cuenta la Administracin
Educativa siempre y cuando se efecte
dentro del respectivo Grupo
Ocupacional y Nivel Remunerativo
legalmente alcanzado.

El destaque no ser menor de treinta


(30) das ni exceder del periodo
presupuestal vigente, debiendo contar
con el consentimiento previo del
servidor.
Cuando es necesaria la continuacin
del destaque en un nuevo ejercicio
presupuestal o prorrogarse cuando es
en el mismo ao, se requiere en ambos
casos de Resolucin.
El servidor destacado mantiene su
plaza en la entidad de origen, la misma
que abonar todas sus
remuneraciones y beneficios mientras
dure el destaque. (Art. 80 DS 005-90PCM, Art 13 inc. d) DS 018-85-PCM).

Los destaques de personal pueden realizarse por:


Emergencia

Unidad conyugal

Por la comisin de faltas de carcter


disciplinario del servidor puede ser
destacado, sin su consentimiento en
tanto se desvirten las presuntas faltas.
Estn prohibidos los destaques de

52

Necesidad del servicio

Personal Docente y Auxiliares de


Educacin para cumplir funciones de
cargos administrativos del grupo
Ocupacional Tcnico o Auxiliar, as como
los destaques de dicho personal del
turno diurno al turno nocturno.

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

El servidor destacado pierde la


percepcin de las bonificaciones
diferenciales, por zona diferenciada o
por desempeo de cargo.
El personal docente destacado al rea
de la Administracin, tiene derecho a
slo 30 das de vacaciones anuales.
El personal destacado ser reemplazado

preferentemente con trabajadores


excedentes, o por racionalizacin de
personal.
En ningn caso, el nmero de
destacados exceder para el personal
Auxiliar y Tcnico del 30% y tratndose
de Profesionales el 50% de las plazas
vacantes presupuestales en cada
dependencia.

Es la accin administrativa que consiste en el desplazamiento simultneo entre dos


servidores por acuerdo mutuo, perteneciente un mismo grupo ocupacional y categora
remunerativa, provenientes de entidades distintas (Art. 81 DS 005-90-PCM) Se
formaliza con Resolucin de los Titulares de ambas entidades. (RM N 639-04-ED, Arts.
64 al 68).

Es la accin administrativa mediante la


cual se autoriza a un servidor de carrera
el desempeo de funciones de
responsabilidad directiva dentro de la
entidad. El encargo es temporal,
excepcional y fundamentado. No podr
ser menor de 30 das ni exceder el
periodo presupuestal. (Art. 5 DS 05191-PCM, Art. 82 DS 005-90-PCM, Art.

13 inc. e) DS 018-85-PCM.) Se
formaliza con la resolucin del Titular de
la entidad.
Esta accin administrativa no es
procedente para reemplazar titulares
que permanezcan en la entidad por
diversas acciones del servicio. (Art. 41
inc. d) RJ 470-87-INAP/J.)

Es la accin administrativa que


consiste en el desplazamiento
temporal del trabajador fuera de la sede
habitual de trabajo, dispuesta por la
autoridad competente para realizar
funciones segn su grupo ocupacional

y especialidad alcanzada y que estn


directamente relacionadas con los
objetivos institucionales. (Art. 83 DS
005-91-PCM, Art. 13 inc. f) DS 018-85PCM).

Es la accin administrativa que


consiste en la reubicacin del servidor
en entidad diferente a la de origen, a

igual nivel remunerativo y grupo


ocupacional alcanzado (Art. 84 DS
005-90-PCM).

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

53

54

La planificacin del desarrollo econmico


y social constituye una de las
responsabilidades fundamentales del
sector pblico, el sistema de planificacin
est constituido por diversos
instrumentos, cada uno de los cuales
cumple una funcin especfica,
complementada por los dems y dentro
de ellos al Plan Operativo Anual (POA) le
corresponde la concrecin de los planes
de mediano y largo plazo. Uno de los
componentes del Plan Operativo Anual
es el Presupuesto del Sector a travs del
cual se procura la definicin concreta y la
materializacin de los objetivos del
sector.
El Plan Operativo Anual como
instrumento de gestin contiene las
d i r e c t r i c e s a s e g u i r, l a s r e a s

estratgicas, programas, proyectos,


recursos con sus respectivos objetivos y
metas, as como la expresin financiera
para lograrlos.
Por tal motivo la parte presupuestal del
plan constituye un aspecto de vital
importancia y de su estimacin o clculo
depender la realizacin de las
actividades consignadas en l.
Desde el inicio de la formulacin del plan
se debe tener clara la capacidad
econmica, la capacidad de gestin para
manejar la dimensin financiera y la
complejidad que implica el manejo de los
recursos econmicos. Asimismo al
elaborar un presupuesto es importante
tener en cuenta las posibles fuentes de
financiamiento.

Es un instrumento de planeamiento del Estado de corto plazo (1ao), que


operativiza los planes de mediano y largo plazo y comprende los principios,
normas, tcnicas, mtodos y procedimientos que regulan el proceso presupuestal.

Constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a las entidades lograr
sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Anual (POA).
Asimismo es la expresin cuantificada conjunta y sistemtica de los gastos a
atender durante el ao fiscal por cada una de las entidades que forman parte del
Sector Pblico y refleja los ingresos que financian dichos gastos (Art.4 de la Ley N
28411).
En el pasado se defina al Presupuesto como la expresin en trminos financieros
de lo que el gobierno pretende llevar a cabo en un perodo determinado por lo
general en un ao.
En la concepcin moderna en cambio el presupuesto adquiere carcter integral ya
no es slo la expresin financiera del programa de gobierno sino se le concibe
como una expresin ms amplia y explcita del mismo.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

55

Al Presupuesto Publico se le concibe como:


Un instrumento de programacin econmica y social, ya que permite materializar en el
corto plazo, las polticas de mediano y largo alcance y compatibilizarlas con las
coyunturales.
Un instrumento de gobierno por cuanto gran parte de las polticas definidas a ese nivel
resultan plasmadas presupuestariamente, permitiendo la coordinacin de fines y
medios y la concrecin de planes de accin inherentes a la funcin de gobierno.
Un instrumento de administracin, al permitir la consecucin separada pero
coordinada de las diferentes acciones facilitando a cada dependencia o nivel de
ejecucin no solo el conocimiento de los medios y metas, sino la magnitud de los
bienes y servicios a los cuales contribuye con su participacin.

PROGRAMACIN.
Establece que la estructura
presupuestal debe estar sustentada en
funcin a los objetivos y metas
establecidas previamente en el Plan
Operativo Anual.
B. UNIVERSALIDAD.
Debe contener todos los ingresos y
gastos.
C. EXCLUSIVIDAD.
Slo debe incluirse dentro del
presupuesto todo lo que tenga que ver
con actividades programticas y
financieras de tipo presupuestal.
D. UNIDAD.

Los presupuestos deben ser


formulados, aprobados, ejecutados
y evaluados con plena sujecin a la
poltica presupuestaria nica,
definida y adoptada por la autoridad
competente de acuerdo a la ley,
basndose en un solo mtodo y
expresndose uniformemente.
E. SINCERIDAD.

Se debe preparar el presupuesto


con el mayor grado de exactitud y
honestidad, fijndose objetivos
posibles de alcanzar. Deben
evitarse las peticiones de gastos

56

abultados artificialmente y las


estimaciones demasiado optimistas
de los clculos de ingreso.
F. ESPECIFICIDAD.
Establece que en materia de ingresos
debe especificarse la fuente de
financiamiento u origen de los recursos
y en materia de gastos, igualmente
debe especificarse su destino o meta.
G. PERIODICIDAD.
El presupuesto tiene vigencia anual y
coincide con el ao calendario.
H. CLARIDAD.
Es de carcter formal, si los
documentos presupuestarios se
expresan de manera ordenada y clara,
todas las etapas del proceso pueden
ser llevadas a cabo con mayor eficacia.
I. EQUILIBRIO.
Principio esencialmente financiero.
Establece que el presupuesto debe
estar debidamente balanceado o
equilibrado; es decir debe existir
igualdad entre los ingresos y los gastos.
J. PUBLICIDAD.
Todas las fases del ciclo presupuestario
deben ser de conocimiento pblico.
Cualquier persona puede acceder al
presupuesto.

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

Los componentes bsicos del Presupuesto son: Los Recursos o Ingresos y los
Gastos o Egresos.
Los recursos o ingresos pblicos son medios de financiamiento que permiten:
Disponer de los recursos reales necesarios para desarrollar actividades
programadas por el sector pblico.
Atender las obligaciones del pago de la deuda pblica o efectuar
transferencias que requieran otros mbitos o niveles de gobierno. De su
captacin y disposicin depende la existencia misma del Sector Pblico.
Los gastos o egresos pblicos son las transacciones financieras que implican el
uso de fondos que realizan las entidades pblicas para adquirir los bienes y
servicios que contribuyen al cumplimiento de los objetivos y metas contenidas
en sus Planes Operativos Anuales.
El Presupuesto Pblico debe estar equilibrado entre sus ingresos y egresos y
est prohibido autorizar un gasto sin el financiamiento respectivo.

Existen clasificaciones de los Ingresos por su origen econmico y por


fuente de financiamiento:
Ingresos o Recursos por su origen econmico

Ingresos Corrientes:
Son los recursos financieros que se obtienen de modo regular o peridico y
que no alteran de manera inmediata la situacin patrimonial del Estado. Entre
los cuales se encuentran los impuestos, tasas, contribuciones, venta de
bienes, prestacin de servicios, rentas de la propiedad, multas, sanciones y
otros.

Ingresos de Capital:
Son los recursos que se obtienen de modo eventual. Entre su caracterstica
principal est la de alterar la situacin patrimonial del Estado. Se incluye
tambin la recuperacin de capital colocado a prstamo. Entre los cuales se
encuentran: la venta de activos, amortizacin por prstamos concedidos y
otros ingresos de capital.

Transferencias:
Son los recursos financieros no reembolsables provenientes de agencias
internacionales de desarrollo, gobiernos, instituciones y organsmos
internacionales, as como de otras personas naturales o jurdicas domiciliadas
o no en el pas. Se considera las transferencias provenientes de las Entidades
Pblicas y Privadas sin exigencia de contraprestacin alguna.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

57

Los ingresos por fuente de financiamiento se clasifican en:


Ingresos
por fuente de financiamiento

Recursos
Ordinarios

Canon,
Sobrecanon
y Regalas

Participacin
en Rentas y
Regalas

Contribucin
a Fondos

Fondo de
Compensacin
Municipal

Recursos
Directamente
Recaudados

Recursos por
Operacin
Oficiales de
Crdito

Donaciones y
Transferencias

Recursos ordinarios:
Son los ingresos del Tesoro Pblico provenientes de la recaudacin tributaria y otros
conceptos y que constituyen fuente de financiamiento de las actividades de las Unidades

Canon, Sobrecanon y Regalas:


Son los ingresos que se perciben por concepto de explotacin de los recursos naturales.

Participacin en Rentas de Aduanas:


Son los ingresos que se perciben por las rentas recaudadas por las aduanas martima, area
y postal del pas.

Contribuciones a Fondos:
Comprende los aportes obligatorios correspondientes al D.L. 19990, las transferencias del
Fondo Consolidado de las Reservas Provisionales y los aportes del Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo, as como las contribuciones para la asistencia previsional.

Fondo de Compensacin Municipal:


Comprende la recaudacin neta del Impuesto de Promocin Municipal, Impuesto al Rodaje e
Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.

Recursos Directamente Recaudados:


Son los ingresos generados y administrados por las Unidades Ejecutoras, entre ellos se
tienen a las Rentas de Propiedad, Tasas, Venta de bienes, etc.

Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito:


Son los ingresos provenientes de operaciones oficiales de crdito ya sean con instituciones
nacionales o extranjeras.

Donaciones y Transferencias:
Son recursos financieros no reembolsables recibidos por el Gobierno, provenientes de
agencias internacionales de desarrollo, gobiernos, instituciones y organismos
internacionales, as como de otras personas naturales y jurdicas, domiciliadas o no en el pas
y que no implica contrapresin ni reembolso alguno.

Los gastos, por su origen econmico se clasifican de acuerdo a la


Categora del Gasto.

58

Gastos Corrientes:

Son los gastos destinados al mantenimiento u operacin de los


servicios que presta el Estado, comprende los gastos en planillas, la
compra de bienes, servicios y otros gastos de la misma ndole.

Gastos de Capital:

Se ubican es esta categora a los gastos destinados al aumento de la


produccin o incremento inmediato o futuro del patrimonio del
Estado.

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

Servicio de la deuda:

Son los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones


originadas por la deuda pblica, sea interna o externa.

Los gastos por su destino se clasifican en:


1

Grupo genrico de gastos, se sub clasifican en:


a. Reserva de Contingencia:
Es un crdito presupuestario global dentro
del Presupuesto del Ministerio de
Economa y Finanzas destinado a financiar
los gastos que por su naturaleza y
coyuntura no pueden ser previstos en los
presupuestos de los diferentes pliegos.
b. Personal:
Son los gastos para el pago del personal
activo y otros beneficios por el ejercicio
efectivo del cargo.

f. Inversiones:
Se refiere a los gastos en ejecucin de
obras, contratacin de servicios,
adquisicin de inmuebles, vehculos y
equipos.
g. Inversiones Financieras:
Son los gastos para la adquisicin de
ttulos valores representativos de capital
de empresas.

c. Obligaciones Previsionales:
Son los gastos para el pago de pensiones y
otros beneficios a los jubilados.

h. Otros Gastos de Capital:


Son los gastos para la adquisicin de
inmuebles, bienes de capital y
equipamiento necesario para el desarrollo
de acciones de carcter permanente.

d. Bienes y servicios:
Comprende los gastos por la adquisicin
de bienes y servicios prestados por
personas naturales o jurdicas.

i. Intereses y Cargos de la Deuda:


Son los gastos por el pago de intereses,
comisiones y otros cargos por operaciones
de crdito contratadas.

e. Otros Gastos Corrientes:


Son los gastos que no implican la
contraprestacin de bienes o servicios.

J. Amortizacin de la Deuda:
Son los gastos para amortizar los crditos
contrados por el Estado.

Clasificacin Econmica de los Recursos Pblicos


Clasificador
DE INGRESOS
(ESTRUCTURA)

1.0.0.
INGRESOS CORRIENTES

2.0.0.
INGRESOS DE CAPITAL

1.1.0.
IMPUESTOS

1.5.0.
PRESTACIN
DE SERVICIOS

2.1.0.
VENTA DE
ACTIVOS

1.2.0.
TASAS

1.6.0.
RENTAS DE LA
PROPIEDAD

2.2.0.
AMORTIZACIN POR
PRESTAMOS

1.3.0.
CONTRIBUCIONES

1.7.0.
MULTAS,
SANCIONES Y
OTROS

1.4.0.
VENTA
BIENES

1.8.0.
OTROS
INGRESOS
CORRIENTES

2.3.0.
OTROS
INGRESOS
DE CAPITAL

3.0.0.
TRANSFERENCIAS
3.1.0.
TRANSFERENCIAS

4.0.0.
FINANCIAMIENTO
4.1.0.
OPERACIONES
OF. DE CRDITO

4.2.0.
SALDOS DE
BALANCE

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

59

Especfica del gasto:

Segn clasificador de los gastos pblicos, se refiere a las


clasificaciones de las asignaciones presupuestales especficas, en
remuneraciones, bienes, servicios, etc.

Las fases del Proceso Presupuestal son cinco: Programacin, Formulacin,


Aprobacin, Ejecucin, Control y Evaluacin.

1 Programacin:
En esta fase se establecen los
Objetivos Institucionales a lograr
durante el ao fiscal, dentro del marco
de los lineamientos sectoriales de
naturaleza econmica y social y en
funcin del Plan Estratgico
Institucional de cada Sector.

2 Formulacin:
En la fase de formulacin se define la
Estructura Funcional Programtica del
Pliego, la cual se disea en funcin a
los Objetivos Institucionales que se
establezcan para cada ao fiscal.

Asimismo se determina la demanda


global de los gastos que implicar la
prestacin de servicios que
desarrollarn los pliegos de acuerdo a
su misin y se estimarn los ingresos
correspondientes por fuentes de
financiamiento distintas de las de
Recursos Ordinarios.

Asimismo, se definen las Metas


presupuestarias a cumplir durante el
perodo indicado, en funcin a los
objetivos institucionales establecidos
en la Fase de Programacin y de la
armonizacin de la demanda global de
gastos con la Asignacin
Presupuestaria Total.

3 Aprobacin:
En esta fase los Anteproyectos son
sometidos a la aprobacin del Consejo
de Ministros y remitidos como
Proyectos de Ley por el Presidente de
la Repblica al Poder Legislativo.

4 Ejecucin:
Durante esta fase se concreta el flujo
de los ingresos y egresos previstos en
el Presupuesto Anual, tomando como
referencia la programacin mensual
de Ingresos y Gastos.

5 Evaluacin:
En la etapa de evaluacin presupuestaria las entidades del Sector Pblico, determinan
bajo responsabilidad, los resultados de la Gestin Presupuestaria del Pliego, sobre el
anlisis y medicin de la ejecucin presupuestaria de ingresos, gastos y metas, as
como de las variaciones observadas, sealando sus causas, en relacin con los
programas, proyectos y actividades aprobadas en el Presupuesto. La evaluacin se
realiza sobre los siguientes aspectos:
a. El logro de los Objetivos Institucionales a travs del cumplimiento de las Metas
Presupuestarias previstas.
b. La ejecucin presupuestaria de los Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias.

60

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

Proceso Presupuestario
PROGRAMACIN

FORMULACIN

APROBACIN

Objetivos
Institucionales
de Corto Plazo

Definir la
Estructura
Funcional
Programtica

Proyecto de Ley
de Presupuesto,
Endeudamiento
y Equilibrio

Demanda Global
de Gastos compatible con el
Plan Estratgico
Institucional

Seleccionar las
metas presupuestarias
propuestas

Demanda Global
de Gastos compatible con el
Plan Estratgico
Institucional

EJECUCIN

EVALUACIN

Ministerio de
Economa
y Finanzas
(DNPP)

Captacin de
recursos recaudados y
obtenidos

Importancia de
la ejecucin de
las metas presupuestarias

Consejo de
Ministros

Compromisos
adquiridos
durante el
ao fiscal

Resultados de
la gestin presupuestaria

Ejecucin
presupuestaria de las
metas

Sugerencias
para adopcin
de medidas
correctivas

Congreso de
la Repblica

Seleccionar las
metas presupuestarias
propuestas

Es la aplicacin de un conjunto de tcnicas, instrumentos y procedimientos en


el manejo de los recursos financieros con que cuenta una institucin educativa
para el logro de los objetivos y metas previstas.

PRESUPUESTACION

Prever las necesidades de recursos suficientes para el


funcionamiento y la realizacin de actividades y proyectos,
estimar los ingresos y calcular los gastos.

GENERACIN DE RECURSOS

Establecer los procedimientos y actividades para obtener los


recursos financieros que requiere la institucin educativa.

ADMINISTRACIN

Distribuir los recursos racionalmente y utilizarlos


correctamente, de acuerdo a las normas existentes y llevando
el correspondiente registro de ingresos y salidas.

NORMAS LEGALES
- Ley N 28044 Ley General
de Educacin.
- Ley N 26850 Ley de
Adquisiciones y
Contrataciones del Estado y
Modificatorias.
- Ley N 28652 Ley de
Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal
2006.
- Ley N 28628 Ley que
regula la Participacin de las
Asociaciones de Padres de
Familia en las Instituciones
Educativas Pblicas.
- Ley N 27627 Establece que
los servicios de Agua y
Energa Elctrica sean
pagados con fondos del
Tesoro Pblico.

NORMAS TCNICAS

NORMAS ADMINISTRATIVAS

- Directiva N 031-98E F / 1 7 6 . 0 1
Donaciones.
- Directiva Nacional N
005-99-ED del 27-0699. Texto nico de
Procedimientos
Administrativos ME
(norma tasas
establecidas)

- D.S. N 069-ED-79, D.S. N 012-70-ED, R.M. N 1658-77-ED,


Prohben a los Centros Educativos Estatales y particulares promover
actividades en las que se consuman licor u otras sustancias psicoactivas.
- D.S. N 057-85-ED Reglamento, gua y anexos para el desarrollo de las
actividades productivas en Centros y Programas Educativos Estatales.
- R.M. N 403-86-ED Prohben el uso de locales escolares para realizar
fiestas, bailes o similares o actividades no educativas.
- D.S. N 048-94 Autoriza a las instituciones educativas a realizar
actividades destinadas a mejorar los servicios.
- D.S. N 005-96-ED sustituye el artculo 1 del D.S. 048-94-ED.
- R.M. N 425-97-ED Norman el uso adecuado de ambientes y mobiliario
de locales de II.EE.
- R.S. N 007-99/SUNAT Reglamento de Comprobantes de Pago.
- RM 0267-2003-ED Reglamenta EL pago de Agua y Energa Elctrica.
- D.S. N 012-2004-ED Actualizacin del Texto nico de Procedimientos
Administrativos del ME.
- D.S. 009-2005-ED Norma la gestin del Sistema Educativo.
- R.M. N 0188-2005-ED Norma la recaudacin y administracin de los
recursos directamente recaudados.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

61

La gestin presupuestal tiene varios campos de trabajo, con los cuales deber ir
de la mano durante todo su perodo como Director o Directora, algunos de ellos
son:
Formulacin del presupuesto.
Registro de ingresos y gastos en el libro de caja.
Compras por adjudicacin directa y/o adjudicacin de menor cuanta.
Inventario de bienes.

La definicin antigua del Presupuesto lo consideraba como un instrumento de


gestin que prev los ingresos y gastos de la institucin educativa para el
cumplimiento de los objetivos y metas durante un ao.
En la actualidad podemos considerar al presupuesto como:
a.

INSTRUMENTO DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL


Porque nos permite materializar en el corto plazo los objetivos
estratgicos y metas contenidos en los Proyectos Educativos
Institucionales.

b.

INSTRUMENTO DE ADMINISTRACIN
Porque a travs del presupuesto se administra al personal docente,
administrativo y todo lo relacionado con los bienes y servicios.

c.

INSTRUMENTO DE EVALUACIN
Porque mediante el presupuesto se puede ver el logro de los
objetivos y metas previstas.

Un presupuesto bien elaborado permitir al Director de la Institucin


Educativa realizar con eficiencia y xito sus responsabilidades de:
a.
b.
c.
d.

Estimar y calcular las necesidades de recursos y las fuentes de


financiamiento.
Gestionar oportunamente los recursos requeridos.
Aplicar debidamente los recursos.
Supervisar y vigilar el adecuado uso de los recursos.

tiva debe
Institucin Educa
la
de
o
st
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o
up
El pres
antes del ejercici
es
es
m
ho
oc
se
formular
l ao siguiente.
presupuestal de

62

GESTIN
GESTIN
DE DE
RECURSOS
RECURSOS
FINANCIEROS
HUMANOS

El Plan Anual de Trabajo implementa en el corto plazo al Proyecto Educativo


Institucional PEI y contiene objetivos, metas y actividades a realizar durante un
perodo de tiempo determinado, generalmente de un ao y en el presupuesto
anual de la Institucin Educativa es donde vamos a determinar los ingresos y
los costos de los bienes y servicios que necesitaremos.

P E I

Plan Anual
de Trabajo

Presupuesto de la
Institucin Educativa

De la misma manera que en el Presupuesto Pblico el Presupuesto de la


Institucin Educativa cuenta con dos componentes indispensables, que son los
ingresos o recursos y los egresos, o gastos los mismos que en su formulacin
debern estar debidamente equilibrados.

Los ingresos con los cuales cuenta la Institucin Educativa son los Recursos
Financieros transferidos por el Estado para el pago de remuneraciones,
adquisicin de bienes y pago de servicios y otros recursos generados por la
Institucin Educativa para el cumplimiento de los objetivos y metas
propuestos en el Plan Anual de Trabajo.
Los ingresos se clasifican como sigue: Recursos Ordinarios, Recursos
Directamente Recaudados y Donaciones.
Recursos Ordinarios, son los provenientes del Tesoro Pblico y
se reciben a travs de las entidades ejecutoras de Presupuesto:
Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin
Educativa Local, permiten el pago de las remuneraciones del
personal docente y no docente, y cubren parcialmente algunos
gastos de bienes y servicios bsicos: agua, luz, etc.
Recursos Directamente Recaudados, son aquellos
generados por la Institucin Educativa.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

63

Los Recursos Directamente Recaudados comprenden los ingresos


anteriormente conocidos como:
INGRESOS PROPIOS

CONCEPTO

EJEMPLOS

R.M. N 178-91-ED
D.S. N 014-98-ED
TUPA D.S. N 012-2004-ED

Constituidos por recursos financieros que la


Institucin Educativa est permitida captar, cuya
denominacin de ingresos propios se origina en las
tasas del Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del Ministerio de Educacin.

- Expedicin de certificados.
- Autorizacin de Pruebas de
Ubicacin.
- Evaluacin de Subsanacin.
- Convalidacin de estudios.

D.S. N 048-94-ED
D.S. N 005-96-ED
R.M. N 425-97-ED
D.S. N 0057-85

Son aquellos recursos financieros netamente


generados por la institucin educativa y que no
estn contemplados en el TUPA, que se encuentran
en el marco del D.S. N 005-96-ED, que sustituye el
artculo 1 del D.S. N 48-94-ED. Asimismo se
incluye en este rubro los ingresos provenientes de
las actividades productivas D.S. N 057-85-ED.

Alquiler campo deportivo.


Alquiler auditorio.
Venta Cuaderno de Control.
Venta de Directivas.
Venta de Separatas.
Venta de Buzos, Insignias.
Produccin de Bienes.
Prestacin de Servicios.

mente
ecursos Directa
R
s
lo
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d
s
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la
n
rovenie
s en mejoras de
to
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g
Los ingresos p
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abajo.
destinan a
Plan Anual de Tr
Recaudados se
el
en
as
st
vi
re
p
tiva
Institucin Educa

Las Donaciones, son recursos sin contraprestacin (no


reembolsables) provenientes de personas naturales y jurdicas
(por ejemplo APAFA) y de la cooperacin de organismos
internacionales. Comprende bienes y servicios (computadoras,
libros, material educativo) que recibe la Institucin Educativa en
forma gratuita.
En este caso el Director de la Institucin Educativa emitir una
Resolucin Directoral aceptando los bienes, dando cuenta a la
instancia de gestin descentralizada correspondiente.
Los bienes obtenidos a travs de donaciones sern
incorporados al patrimonio de la Institucin Educativa, previo
registro en el Libro de Actas de la Institucin.

Son los desembolsos o gastos en remuneraciones, bienes y servicios que la


Institucin Educativa, la APAFA y el Estado realizan para garantizar el
normal funcionamiento de la institucin y el logro de los objetivos propuestos
en el Plan Anual de Trabajo.

64

GESTIN
GESTIN
DE DE
RECURSOS
RECURSOS
FINANCIEROS
HUMANOS

Los gastos se clasifican como sigue: Gastos Corrientes o de Operacin y


Gastos de Capital.
Gastos Corrientes o de Operacin, son los gastos destinados
al pago de remuneraciones, bienes y servicios.

REMUNERACIONES

Son las remuneraciones a docentes y al personal


administrativo que se pagan a travs de planillas mensuales,
estn financiadas por los Recursos Ordinarios y son de
responsabilidad de las Direcciones Regionales de Educacin,
Unidades de Gestin Educativa Local y Gobiernos
Regionales.

BIENES

Son los gastos por la compra de tiles de escritorio material de


enseanza etc.

SERVICIOS

Son los pagos por concepto de consumo de luz, agua potable,


telfono, mensajera, correo, etc., en el caso de que hubiera
estos servicios.

Gastos de Capital, denominados tambin gastos de inversin


estn destinados a la produccin de bienes que incrementan el
patrimonio de la Institucin Educativa, entre estos tenemos a los
siguientes:
INFRAESTRUCTURA

Son los gastos en construccin, refaccin o techado de aulas


u otra obra fsica.

EQUIPAMIENTO

Son los gastos en la adquisicin de sillas, carpetas, armarios,


etc.

estn
ucativas slo
d
E
es
n
o
ci
u
de
it
Las Inst
el presupuesto
r
la
u
rm
fo
a
ar
facultadas p
os.
Bienes y Servici

Las fases del presupuesto de la institucin educativa son las mismas que las
del Presupuesto Pblico: Programacin, Formulacin Aprobacin, Ejecucin y
Evaluacin. Dichas fases se encuentran reguladas genricamente en la Ley de
Gestin Presupuestaria del Estado y de manera especfica en las Leyes
Anuales de Presupuesto y en las Directivas que emite la Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

65

Es la etapa en la que el director, en coordinacin con el


personal directivo, docente, administrativo, padres de
familia y dems miembros de la comunidad educativa;
estiman los ingresos y gastos orientados a la
prestacin de los servicios en el marco de los
objetivos contenidos en el Plan Anual de Trabajo de la
Institucin Educativa.
La etapa de programacin se inicia en el mes de mayo del ao anterior al
ejercicio presupuestal.

Cmo se realiza la formulacin del Presupuesto en la


Institucin Educativa?
La formulacin del Presupuesto de la Institucin Educativa comprende la
definicin de objetivos y metas, en funcin a los lineamientos y prioridades
establecidas en la fase de programacin.
Tambin se le conoce como el procedimiento en el que se trasladan las cifras
programadas a documentos formales por ejemplo:
! Presupuesto de Bienes y Servicios.
! Presupuesto Detallado de Ingresos: Recursos Directamente
Recaudados y Donaciones.
El Clasificador Funcional Programtico, es un instrumento para la
Formulacin que define y desagrega las funciones en: Programas y Sub
Programas que se encuentran vinculados al cumplimiento de los objetivos
nacionales. Para el caso de las Instituciones Educativas, un Programa
puede ser: Educacin Primaria y sus Sub Programas seran: Educacin
Primaria de Menores y Educacin Primaria de Adultos.

Programacin
Estructura Programtica
Programas
Sub Programas
Actividades

Proyectos

Plan Anual de Trabajo


66

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

En esta primera etapa del proceso presupuestal, es necesario


definir, a nivel de Institucin Educativa, los siguientes procesos
interrelacionados y dependientes unos de los otros, as tenemos:

Es el elemento presupuestal ms importante, porque constituye la


unidad bsica para la programacin, formulacin, ejecucin, evaluacin
y control. Sirve de enlace entre el programa de largo plazo y mediano
plazo. En el mbito educativo desde el punto de vista presupuestal un
programa generalmente vendra a ser cada nivel educativo.

Es la divisin del programa que muestra metas parciales, cuya finalidad


es identificar la ejecucin de las metas que se van a lograr. En
Secundaria pueden abrirse Sub Programas de Menores, de Adultos o
Sub Programas de Administracin o Tcnico Pedaggico,
Infraestructura etc.

Es el conjunto de acciones que nos permiten materializar, las metas


trazadas en base a los objetivos establecidos en los Programas y/o Sub
Programas.

La estructura programtica de la Institucin Educativa es importante porque


permite:
La asignacin ordenada de recursos en funcin de las necesidades
Delegar responsabilidades y
Evaluar objetivos y metas

PROGRAMA

Educacin
Secundaria

SUBPROGRAMA

ACTIVIDADES/PROYECTOS

!Administracin

!Elaboracin del P.E.I., P.A.T y R.I

!Tcnico
Pedaggico

!Capacitacin Docente.
!Diversificacin Curricular.

!Infraestructura

!Construccin de Servicios
Higinicos.
!Equipamiento de Laboratorios.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

67

Qu parmetros se deben tener en cuenta para la formulacin


del Presupuesto de la Institucin Educativa?
1. Remuneraciones
Todos los gastos por concepto de remuneraciones, es decir aquellos
pagados a travs de planillas mensuales, estn financiadas con los
Recursos Ordinarios y son de responsabilidad de las Direcciones
Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local, en
coordinacin con el Ministerio de Educacin. El Director de la Institucin
Educativa da conformidad de dichos gastos firmando la planilla
correspondiente.
2. Bienes y Servicios
En este rubro se deben estimar y costear detalladamente las necesidades
de bienes y servicios a satisfacer durante el ao acadmico y cuyo sustento
se encuentra en las actividades establecidas en el Plan Anual de Trabajo de
la Institucin Educativa, debiendo diferenciarse de las que sern
financiadas por las Direcciones Regionales de Educacin o Unidades de
Gestin Educativa Local.
Para efectos de la programacin de gastos en bienes, servicios y otros, es
importante hacer las previsiones o proyecciones para cubrir los efectos de
la inflacin y devaluacin monetaria.

Ingresos

Ingresos Propios
Recursos Propios

Recursos directamente
recaudados
Donaciones

Egresos

Se Organizan por
objeto del gasto

Bienes
Servicios

Formulacin de Presupuestos
INGRESOS

EGRESOS

Fuente de
Financiamiento

Objeto del
Gasto

Fuente de
Financiamiento

Remuneraciones

Tesoro
Pblico

68

Ingresos
Propios

Recursos
Directamente
Recaudados

Recursos
Propios

Donaciones y
Transferencias

Bienes

Servicios

Bienes de
Capital

DVD
Computadoras

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

Qu mtodo sigo para el clculo de ingresos propios?


MTODO DE ESTIMACIN CONOCIDA COMO:
REGLA DEL PENLTIMO AO

os
Ingresos Propi
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lo
an
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Se
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tomando en cu rc ib id o s e n e l
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a
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presupuesto qu
figurar en el
elabora.
Ejemplo:
Si hasta finales del ao 2002 por concepto de certificados de estudios se genera S/. 50.00
(cincuenta nuevos soles), en el proyecto de presupuesto se consignar este mismo monto, lo
que significa que en el ao 2004 se recaudar aproximadamente lo mismo.
Detalles de
Ingresos Propios
Expedicin de
Certificados

Unidad de
medida

Precio Unitario
(S/.)

Cantidad
al ao

Ingreso Anual
(S/.)

Unidad

5.00

10

50.00

Convalidaciones
de estudios
Pensiones de
enseanza
Autorizacin de
Pruebas de Ubicacin
TOTAL DE
INGRESOS PROPIOS

Qu mtodo sigo para el clculo de recursos propios?


MTODO DE AUMENTO PORCENTUAL PARA ESTIMAR
LOS RECURSOS PROPIOS

pera
al monto que se es ce
o
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ta
en
em
cr
in
s
ursos Propio
variacin del ndi
Se estiman los Rec
% equivalente a la
un
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recaudar al ao po
elabore.
midor (IPC)
su
on
C
al
s
presupuesto que se
de Precio
el
en
ar
ur
fig
n
be
de
dos
Los montos obteni

Otra fuente de financiamiento son las donaciones, como es el caso de los recursos
otorgados por las APAFAS

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

69

Ejemplo:
Se desea estimar los ingresos de alquiler de campos deportivos para el ao 2004 cuyo
promedio mensual obtenido en 2003 fue de 400 nuevos soles mensuales, este monto se
multiplica por nueve meses, al resultado se le aplica el IPC del 2003.
Monto recaudado en el 2003 = 400 X 9 = = 3,600.00 (alquiler de campos deportivos)
Monto estimado para el 2004 = 3,600.00 y (3,600.00 X 10%) = 3,600.00 + 360 = 3,960.00
Lo que representa que el monto recaudado por mes sea: S/. 440.00
Detalles de
Ingresos Propios

Unidad de
medida

Precio Unitario
(S/.)

Cantidad
al ao

Ingreso Anual
(S/.)

Mes

440.00

09

3,960.00

Unidad

50.00

100

5,000.00

Alquiler de campos
deportivos
Venta de buzos
TOTAL DE
INGRESOS PROPIOS

8,960.00

Qu mtodo sigo para el clculo de ingresos propios?


Para estimar los ingresos por donaciones se tendr en cuenta los compromisos
suscritos y aprobados que aseguren las donaciones. Los montos deben figurar en el
presupuesto:
Detalles de
Donaciones

Instituciones
que efectan
la donacin

Computadora

APAFA

Unidad

3,275.00

02

6,550.00

Compaa Minera

Unidad

30.00

100

3,000.00

Libros

Unidad de Precio Unitario


Cantidad
Medida
(S/.)

Ingreso Anual
(S/.)

9,550.00

TOTAL

Ahora consolidamos nuestros presupuestos de ingresos en un solo formato.


Detalles de
Ingresos Propios
Ingresos Propios
Expedicin de
Certificados

Unidad de
medida
Unidad

Precio Unitario
(S/.)
5.00

Cantidad
al ao
10

Ingreso Anual
(S/.)
50.00

Convalidaciones
de estudios
Sub Total (A)
Recursos Propios
Alquiler de campos
deportivos
Venta de buzos

Mes

440.00

09

3,960.00

Unidad

50.00

100

5,000.00

Sub Total (B)


Donaciones
Computadoras

Unidad

3,275.00

02

6,550.00

Libros

Unidad

30.00

100

3,000.00

Sub Total (C)


TOTAL DE INGRESOS

70

50.00

8,960.00

9,550.00
18,860.00

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

Cmo realizo mi presupuesto de egresos?


Bienes: Adquisicin de 2 millares de papel bond, costo unitario S/. 20.00
Clculo de Servicios

Clculo de costos de Bienes de Capital

!Tipo

!Tipo de Bien: DVD


!Unidad de Medida: Unidad
!Precio Unitario: S/. 500.00
!Cantidad: 1
!Costo Total: S/. 500.00

de Servicio: Mantenimiento y
Reparacin de Aulas.
!Unidad de medida: Aulas (18)
!Precio Unitario: S/. 1,000.00
!Cantidad mensual: 06
!Costo por mes: S/. 6,000.00

Consolidado del presupuesto de egresos


Detalle del
Egreso
Bienes Corrientes
Material de
Escritorio
Sub Total (A)
Servicios
Mantenimiento
y reparacin
Sub Total (B)
Bienes de Capital
DVD
Sub Total (C)

Unidad de
Medida
Millar

Precio
Unitario
(S/.)
20.00

Cantidad
Mensual
02

Costo
por mes
(S/.)
40.00

Nmero
de meses
09

TOTAL
(S/.)
360.00
360.00

Aulas

1,000.00

06

6,000.00

03

18,000.00
18,000.00

Unidad

500.00

TOTAL DE
EGRESOS

01

500.00

01

500.00
500.00
18,860.00

Qu aspectos se deben tener en cuenta para la formulacin


del presupuesto?
Al formular el Presupuesto de su Institucin Educativa, debe tener en cuenta los
siguientes aspectos:
Metas de atencin.- Slo se refiere a
alumnos.
Metas de inversin.- Son metas
cuantitativas.
U.I.T. Unidad Impositiva Tributaria
S/.3,400.00 (ao 2006)
I . P. C . n d i c e d e P r e c i o a l
Consumidor. Por ejemplo el
porcentaje de variacin para el ao
es del 10%, esto nos servir para
realizar el presupuesto de ingresos

propios: tomamos como referencia lo


del ao pasado y le incrementamos
el 10% cuando se refiere a
contrataciones de alquileres de la
Institucin Educativa por ejemplo:
campo deportivos.
Los Suministros de agua y luz deben
ser programados por el director de la
Institucin Educativa y enviados a la
instancia de gestin educativa
descentralizada, para su
correspondiente asignacin
presupuestal.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

71

Que es el Comit de Gestion de Recursos Directamente


Recaudados? Quines lo integran?
Los recursos de las Instituciones Educativas pblicas son gestionados por el Comit
de Gestin de Recursos Directamente Recaudados de la Institucin Educativa de
acuerdo a las normas legales y est integrado por:
a

El director de la Institucin
Educativa quien lo preside y tiene
voto dirimente.

Un trabajador administrativo,
representante del personal
administrativo, si lo hubiera.

El tesorero o quien haga sus


veces en la institucin educativa.

Un docente representante de los


profesores.

El representante del personal


docente y el representante del
personal administrativo, son
elegidos democrticamente,
mediante voto directo y secreto
por el perodo de un ao.

El Comit de Gestin de Recursos Directamente Recaudados informa bimestralmente


al Consejo Educativo Institucional del manejo de los recursos de la Institucin
Educativa.
El tesorero del Comit de Gestin de Recursos Directamente Recaudados deposita
estos recursos en la cuenta bancaria de la institucin educativa pblica, cuenta abierta
en coordinacin con la respectiva Unidad Ejecutora. En casos excepcionales por
razones de lejana a entidades bancarias, el Comit de Recursos Directamente
Recaudados de la Institucin Educativa administrar directamente dichos recursos,
estableciendo mecanismos de transparencia que incluye brindar informacin a los
padres de familia y autoridades educativas competentes sobre su uso. El Ministerio de
Educacin dicta las normas especficas.

Quines sustentan el presupuesto?


Sustentan el Presupuesto los integrantes del Comit de Gestin de Recursos
Directamente Recaudados.

Cmo se aprueba el presupuesto?


Una vez terminado el proyecto de presupuesto, es importante convocar a una reunin
a los dems miembros de la comunidad educativa con el fin de discutir y aprobar el
proyecto de presupuesto de la institucin educativa.
Los integrantes de la comunidad educativa analizarn entre otros los siguientes
aspectos:
Ver si las necesidades se ajustan a la realidad de las instituciones educativas
Si los montos econmicos son los adecuados
Si los ingresos indicados podrn ser alcanzados
Si existe equilibrio entre lo que ingresa y lo que se pretende gastar

72

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

El presupuesto proveniente de Recursos Ordinarios (Tesoro Pblico) estar sujeto a


la aprobacin del Presupuesto General de la Repblica y lo correspondiente a los
Recursos Directamente Recaudados ser aprobado por el director de la Institucin
Educativa mediante resolucin directoral.

esto,
ribir el presupu
sc
su
a
ic
if
n
g
si
no slo
tividades
La aprobacin
plir con las ac estas.
m
cu
e
d
o
is
m
pu
sino el compro nzar los objetivos y metas pro
alca
sealadas para

Cmo se realiza la ejecucin del Presupuesto?


Esta es la etapa donde se ejecutan los gastos y se captan los ingresos. Estos se
registran en el Libro de Caja el tiempo que dura la ejecucin presupuestal que es de un
ao fiscal, es decir del 1 de enero al 31 de diciembre. Existe un perodo
complementario, de dos a tres meses (de enero a marzo del ao siguiente), en el que
se efectan los pagos de los gastos comprometidos y las cobranzas de ingresos
pendientes. Estos recursos deben usarse para pagar los compromisos contrados en
el ejercicio anterior; durante esta etapa se debe velar por el cumplimiento de la
normatividad legal.
Esta fase implica conocer una serie de procesos referentes a la captacin y ejecucin
de los Recursos Financieros para garantizar por la correcta administracin de los
mismos.

CONCEPTOS POR LOS QUE LA INSTITUCIN EDUCATIVA


PUEDE CAPTAR RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS.
Los conceptos por los que la Institucin Educativa puede captar Recursos
Directamente Recaudados son:

Ingresos provenientes del cobro de


tasas establecidas en el Texto nico
de Procedimientos Administrativos
TUPA del Ministerio de Educacin.

Ingresos provenientes de la venta de


cuadernos de control, venta de
separatas, venta de buzos, insignias y
similares, cuyo precio de venta se
aprueba anualmente por Resolucin
Directoral de la Institucin Educativa.

Concesin de la administracin de
cafeteras, comedores, servicio de
fotocopiado y similares,
exceptundose los recursos

captados por los kioscos escolares


que son administrados por el Consejo
Directivo de la Asociacin de Padres
de Familia.

Actividades productivas segn la


capacidad de recursos y equipamiento
con que cuente.

Arrendamiento a plazo fijo de


ambientes y espacios disponibles,
fuera de la jornada escolar.

Arrendamiento de canchas deportivas,


piscinas y auditorio, fuera de la jornada
escolar.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

73

G Arrendamiento y uso por parte de

H Donaciones y convenios con entidades

terceros, de tierras de cultivo y reas de


estacionamiento vehicular, cuando
stas no sean requeridas para la
prctica educativa.

pblicas y privadas que permita captar


Recursos Directamente Recaudados.

La celebracin de los contratos de arrendamiento al igual que su renovacin, ser a


plazo fijo y est condicionada a la opinin favorable del Consejo Educativo
Institucional. El Director de la Institucin Educativa remite copia de los contratos a la
Unidad de Gestin Educativa Local y/o Direccin Regional de Educacin respectiva,
para su conocimiento.
Para el arrendamiento de los ambientes y espacios disponibles de las Instituciones
Educativas, as como para el usufructo y uso de tierras de cultivo, el Director de la
Institucin Educativa, debe tener en cuenta, bajo responsabilidad, los siguiente:

A No se realicen en horas de clases y


que no interfieran el normal
desarrollo de las actividades
escolares.
B Los contratos se celebran por escrito
y cumplen con las normas del Texto
nico Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, en lo que sea pertinente.

C Slo podr realizarse el


arrendamiento, usufructo y uso de
aquellos terrenos, cuya utilizacin
no est prevista en el Proyecto
Educativo Institucional y el Proyecto
Curricular de Centro, tratndose de
tierras de cultivo.

El plazo del arrendamiento, usufructo y uso ser a plazo fijo sin exceder de un ao,
salvo que sea renovado por un perodo igual, previa opinin favorable del Consejo
Educativo Institucional.
Las Instituciones Educativas Pblicas que generen Recursos Directamente
Recaudados superior a tres Unidades Impositivas Tributarias anuales, debern
tramitar su Registro nico de Contribuyente ante las Oficinas de la Superintendencia
de Administracin Tributaria SUNAT, de la jurisdiccin.

va
itucin educati
st
in
la
e
d
es
n
e instalacio
Recursos
para generar
Los ambientes
r
ila
u
q
al
o
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Recaud
consumo de
Directamente
en
u
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p
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e
o al medio am .
actividades qu
a
d
n
u
en
er
gen
cin
alcohlicas ni s fines educativos de la institu
lo
o
d
distorsionan

74

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

En esta etapa el Control presupuestal


Interno, lo ejerce el director, y consiste
en el seguimiento de los niveles de
ejecucin de los ingresos y de los gastos
respecto al presupuesto autorizado. El
Control Presupuestal Externo lo ejercen
las dependencias pertinentes de las
Instituciones de Gestin Educativa
Descentralizadas, comprendiendo el
control de la legalidad y el de gestin
segn las disposiciones pertinentes.
La Evaluacin Presupuestaria consiste
en determinar, bajo responsabilidad, los
resultados de Gestin en base al
anlisis y medicin de los avances
fsicos y financieros as como las
variaciones observadas sealando sus
causas, en relacin a las actividades y
proyectos aprobados en el presupuesto.

La Evaluacin Presupuestaria se
realiza, sobre los siguientes aspectos:
El logro de los objetivos y metas.
La ejecucin de las estimaciones
de ingresos y gastos.
La evaluacin presupuestal nos
permitir ver la evolucin real de los
ingresos y egresos programados y de
acuerdo con ello realizaremos las
modificaciones presupuestales que
correspondan.
El ejercicio del control y evaluacin nos
permitir tomar las decisiones para
mejorar la gestin presupuestal.
Durante esta fase se medir la eficiencia
y la eficacia. Entendindose por eficacia
a la relacin entre el volumen producido
y los costos incurridos y por eficacia el
grado de alcance o cumplimiento de la
meta establecida.

Los conceptos por los que la Institucin Educativa puede captar Recursos
Directamente Recaudados son:
CUADRO DE DIFERENCIA PRESUPUESTAL
PROGRAMACIN (1)
Programa
Administracin
E. Inicial
E. Primaria
E. Secundaria
TOTAL

EJECUCIN (2)

EJECUCIN (3)=(1)-(2)

Metas de Presupuesto Metas de Gastos Metas de


atencin
atencin
atencin

20
60
50
130

150
100
360
210
820

18
65
40
123

165
90
390
280
920

-2
5
-10
-7

Presupuesto
de gastos
-10
10
-30
-70
-100

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

75

RECURSOS DICRECTAMENTE RECAUDADOS

1.2.0. TASAS
1.2.3. DE EDUCACION
1.2.3.001 Carnets
1.2.3.005 Registros
1.2.3.015 Educacionales
1.2.3.016 Otros
1.4.0. VENTA DE BIENES
1.4.4. DE EDUCACION, RECREACION Y CULTURA
1.4.4.001 Venta de libros, boletines, folletos, videos,
1.4.4.002 Material tcnico pedaggico
1.4.4.099 Otros
1.5.0. PRESTACION DE SERVICIOS
1.5.4. DE EDUCACION, RECREACION Y CULTURA
1.5.4.002 Servicios Acadmicos
1.5.4.003 Seminarios, Charlas, Congresos, Conferencias
1.5.4.004 Cursos
1.5.4.005 Vacaciones tiles
1.5.4.006 Boletaje
1.5.4.007 Actividades Recreativas
1.5.4.009 Servicios de Capacitacin
1.5.4.099 Otros
1.6.0. RENTAS DE LA PROPIEDAD
1.6.1. DE LA PROPIEDAD REAL
1.6.1.004 Alquiler de inmuebles
1.6.1.005 Alquiler de muebles
1.6.1.099 Otras
1.6.2. DE LA PROPIEDAD FINANCIERA
1.6.2.003 Intereses por Prstamos
1.6.2.099 Otros
1.6.3. OTROS
1.6.3.001 Diferencial cambiario
1.7.0. MULTAS SANCIONES Y OTROS
1.7.1. MULTAS Y ANALOGAS
1.71.006 Multas de Educacin
1.7.2. SANCIONES
1.7.2.011 Sanciones
1.7.2.099 Otras

76

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

13
3.0.0.
3.1.0.
3.1.1.

DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS
INTERNAS DEL SECTOR NO PUBLICO
3.1.1.001 Donaciones personas jurdicas
3.1.1.002 Donaciones personas naturales
4.2.0. SALDO DE BALANCE
4.2.1. SALDO DE EJERCICIOS ANTERIORES
4.2.1.001 Saldo de ejercicios anteriores

01
02
18
20
22
23
24
27
28
29
30
31
32
33
39
45
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
65
80

Retribuciones y Complementos Ley de Bases de la Carrera


Administrativa
Retribuciones y Complementos Ley del Profesorado y su Modificatoria
Escolaridad, Aguinaldos y Gratificaciones
Viticos y Asignaciones
Vestuarios
Combustibles y Lubricantes
Alimentos de Personas
Servicios No Personales
Propinas
Materiales de Construccin
Bienes de Consumo
Bienes de Distribucin Gratuita
Pasajes y Gastos de Transporte
Servicios de Consultora
Otros servicios de Terceros
Medicamentos
Materiales de Enseanza
Materiales de Escritorio
Servicios de Terceros. Obras por Contrato o Convenio
Equipamiento y Bienes Duraderos
Alquiler de Bienes Muebles
Materiales de Instalacin Elctrica y Electrnica
Enseres
Servicio de Luz
Servicio de Agua y Desage
Servicio de Telefona Mvil y Fija
Otros servicios de Comunicacin
Arbitrios
Alquiler de Bienes Inmuebles
Intereses y otros cargos por deuda interna

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

77

DATOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA:


1.
2.
3.

Denominacin: Institucin Educativa Pblica Mara Parado de Bellido


Cdigo Modular: 01525978
Nivel:
Educacin Secundaria

DATOS:
1.
2.
3.
4.

La I.E. presta servicios a 400 estudiantes del 1 al 5 ao de secundaria, considerando 2


secciones por cada ao.
Se ha programado la realizacin de una actividad recreacional
Se tiene como Proyecto la reconstruccin del auditorio
Fuentes de financiamiento:
Recursos ordinarios (Tesoro Pblico)
Recursos Directamente recaudados ( Ingresos Propios)
Donaciones y Transferencias (Aportes de la APAFA)

DATOS PRESUPUESTARIOS:
1.

Personal, Sueldos y otros:


01 Director, sueldo mensual
01 Sub Director Acadmico, sueldo mensual
10 Docentes titulados sueldo mensual
02 Auxiliares de Educacin, sueldo mensual
01 Chofer, sueldo mensual
01 Trabajador de servicio, sueldo mensual
01 Secretaria

c/u.

S/. 980.00
S/. 950.00
S/. 900.00
S/. 480.00
S/. 450.00
S/: 450.00
S/. 480.00

Asimismo hay que considerar un monto total de S/. 700.00 por gratificaciones de Navidad y
Escolaridad por cada trabajador.
2.

78

Bienes, Servicios y otros:


20 docenas de lapiceros
10 cajas de CD
10 cajas de diskettes
03 millares de papel bond c/u.
05 galones de cido muritico
01 cajas de toner
10 cajas de tiza
10 docenas de plumones acrlicos de pizarra
10 docenas de motas
10 galones de cera lquida c/u.
20 metros de franela
05 escobas
05 recogedores de basura c/u
05 trapeadores
Otros bienes
Consumo de electricidad mensual
Consumo de agua mensual
Consumo de telfono mensual
Contrato de construccin de auditorio
Servicio de pintado de la institucin educativa
Reparacin de 5 servicios higinicos
Servicio de mantenimiento de mnibus
Otros servicios
Adquisicin de 1 computadora
Adquisicin de 1 impresora

c/u
c/u.
c/u.
c/u.
c/u.
c/u.
c/u.
c/u.
c/u.
c/u.
c/u

S/. 5.00
S/. 20.00
S/. 10.00
S/. 28.00
S/. 8.00
S/. 100.00
S/. 5.00
S/. 8.00
S/. 30.00
S/. 15.00
S/. 5.00
S/. 10.00
S/. 7.00
S/. 10.00
S/. 180.00
S/. 200.00
S/. 150.00
S/. 220.00
S/. 10,000.00
S/. 1,000.00
S/. 150.00
S/. 300.00
S/. 150.00
S/. 2,000.00
S/. 800.00

por 10 meses
por 10 meses
por 10 meses
por 10 meses
por 10 meses
por 10 meses
por 02 meses
por 10 meses
por 02 meses
por 02 meses
por 02 meses
por mes
por mes
por mes
por 02 meses
por 10 meses

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

Presupuesto de Asignacin de Personal


Nivel: Educacin Secundaria

Nmero de
servidores

Sueldo
Total

N de
Meses

Sueldo
anual

14

11,890.00

12

142,680.00

9,800.00

1.1. Directivos

1,930.00

12

23,160.00

1,400.00

24,560.00

1.2. Docentes Titulados

10

9,000.00

12

108,000.00

7,000.00

115,000.00

1.3. Auxiliares de Educacin

960.00

12

11,520.00

1,400.00

12,920.00

2. Administrativos

1,380.00

12

16,560.00

2,100.00

18,660.00

2.1. Secretaria

480.00

12

5,760.00

700.00

6,460.00

2.2. Chofer

450.00

12

5,400.00

700.00

6,100.00

2.3. Trabajador de servicio

450.00

12

5,400.00

700.00

6,100.00

17

13,270.00

12

159,240.00

11,900.00

171,140.00

Tipos de Personal
1. Docentes

TOTALES

Aguinaldos

Total
15,480.00

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

79

Detalle

Precio
Unitario

Unidad de
Medida

Cantidad
Mensual

Costo
Mensual

N de
Meses

Bienes y Servicios

Costo
Anual
19,980.00

Lapiceros

Docena

5.00

20.0

100.00

10

1,000.00

CD

Cajas

20.00

10.00

200.00

200.00

Diskettes

Cajas

10.00

10.00

100.00

100.00

Papel bond

Millar

28.00

3.00

84.00

10

840.00

Acido muritico

Galn

8.00

5.00

40.00

10

400.00

Toner

Cajas

100.00

1.00

100.00

10

1,000.00

Tiza

Cajas

5.00

10.00

50.00

10

500.00

Plumones acrlicos

Docena

8.00

10.00

80.00

10

800.00

Motas

Docena

30.00

10.00

300.00

600.00

Cera lquida

Galn

15.00

10.00

150.00

10

1,500.00

Franela

Metro

Escobas

Unidad

Recogedores de basura
Trapeadores

5.00

20.00

100.00

100.00

10.00

5.00

50.00

100.00

Unidad

7.00

5.00

35.00

70.00

Unidad

10.00

5.00

50.00

100.00

Otros bienes

180.00

Total Bienes

7,490.00

Servicio de Luz

Cons. Mens.

200.00

1.00

200.00

12

2,400.00

Servicio de Agua

Cons. Mens.

150.00

1.00

150.00

12

1,800.00

220.00

1.00

220.00

12

2,640.00

1,000.00

1.00

1,000.00

1,000.00

Unidad

150.00

5.00

750.00

1,500.00

Unidad

300.00

1.00

300.00

10

3,000.00

Servicio de Telefona

Cons. Mens.

Pintado de la I.E.

Local

Reparacin de SS.HH.
Mantenimientos omnibus
Otros servicios

150.00

Total Servicios

12,490.00

Inversiones

12,800.00

Servicios de Terceros-

10,000.00

Obras Contratadas
Construccin Auditorio

Unidad

10,000.00

1 10,000.00

Equipamiento y bienes

10,000.00
2,800.00

duraderos
Computadora

Unidad

2,000.00

2,000.00

2,000.00

Impresora

Unidad

800.00

800.00

800.00

TOTAL

32,780.00

RESUMEN
Asignaciones por financiar
1. Presupuesto de Asignacin de Personal
2. Presupuesto de Bienes y Servicios

171,140.00
32,780.00
203,920.00

80

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

S/.
00 Recursos Ord. (Tesoro Pblico)

171,140.00

09 Recursos Directamente Recaudados

6,800.00

Derechos acadmicos

800.00

Alquiler campos deportivos

2,000.00

Actividades Institucioanles

4,000.00

Kermese
Boletos de Entrada

1,800.00

Venta de comidas y bebidas

2,200.00

13 Donaciones y Transferencias

25,980.00

Donaciones

2,000.00

Aportes APAFA

23,980.00
17,500.00

Alumnos Antiguos 50,00 X 350


Alumnos Nuevos 60,00 X 50

3,000.00

Multas

3,480.00

TOTAL

203,920.00

S/.

S/.

00 Recursos Ord. (Tesoro Pblico)

S/.
176,840.00

171,140.00

01 Personal y Obligaciones sociales (Total)

5,700.00

03 Bienes y Serv. (Parte)


Tizas

500.00

Motas

600.00

cido Muritico

400.00

Servicio de luz

2,400.00

Servicio de agua

1,800.00

09 Recursos Directamente Recaudados

3,280.00

Ingresos Propios
3,280.00

03 Bienes y Servicios (Parte)


13 Donaciones y Transferencias

23,800.00

Aporte APAFA
03 Bienes y Servicios (Parte)

11,000.00

05 Inversiones (Total)

12,800.00

TOTAL

203,920.00

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

81

Nivel: Educacin Secundaria


Cdigo

Fuente de Financiamiento

Monto Anual

00 Recursos Ordinarios (Tesoro Pblico)

171,140.00
6,800.00

09 Recursos Directamente Recaudados


Ingresos Propios

6,800.00

- Derechos Acadmicos

800.00

- Alquiler de campos deportivos

2,000.00

- Actividades Institucionales

4,000.00
25,980.00

13 Donaciones y Transferencias
- Donaciones
- Aportes APAFA

2,000.00
23,980.00

TOTAL

Cdigo
01

Grupo Genrico de Gastos y Especfica del Gasto


Personal y Obligaciones Sociales
01 Retribuciones y Complementos - Ley de Bases
de la Carrera Administrativa
02 Retribuciones y Complementos - Ley del
Profesorado y sus Modificatorias
18 Escolaridad, Aguinaldos y Gratificaciones

Monto Anual
171,140.00
16,560.00
142,680.00
11,900.00

03

Bienes y Servicios
30 Bienes de consumo
39 Otros servicios de terceros
48 Materiales de enseanza
49 Materiales de escritorio
55 Servicio de luz
56 Servicio de agua
57 Servicio de telefona

19,980.00
2,450.00
5,650.00
2,200.00
2,840.00
2,400.00
1,800.00
2,640.00

05

Inversiones
50 Servicios de terceros - Obras contratadas
51 Equipamiento y bienes duraderos

12,800.00
10,000.00
2,800.00

TOTAL

82

203,920.00

203,920.00

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

Nivel: Educacin Secundaria

00

INGRESOS
Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios

09

Recursos Directamente Recaudados

Cdigo

13

01
03

Bienes y Servicios

05

Inversiones

Monto Anual
171,140.00
19,980.00
12,800.00
203,920.00

TOTAL

01

Grupo Genrico de Gastos


Personal y Obligaciones Sociales

03

Bienes y Servicios
TOTAL

6,800.00
203,920.00

EGRESOS
Grupo Genrico de Gastos
Personal y Obligaciones Sociales

Cdigo

171,140.00
25,980.00

Donaciones y Transferencias
TOTAL

Cdigo

Monto Anual

Monto Anual
171,140.00
5,700.00
176,840.00

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

83

El libro caja es un libro contable, obligatorio en el que se registran da a da las operaciones


que llevan consigo movimiento de efectivo, es decir, ingresos y egresos. Este libro lo puede
comprar en cualquier librera y debe estar legalizado ante un notario pblico o juez de paz.
Se presenta trimestralmente a la instancia superior debidamente documentado con facturas o
boletas de venta.

Todo registro en el libro Caja debe ser


cronolgico, por orden riguroso de
fechas, de acuerdo al documento que da
origen a la operacin.
Los Ingresos se anotan en el folio
izquierdo del libro de caja. A este folio se
le llama DEBE.
Los egresos o gastos se anotan en el
folio derecho denominado HABER
El saldo del mes es el resultado de restar
ingresos y egresos efectuados en el
mismo mes. Este saldo es el capital
inicial para el mes siguiente.

El Comit de Gestin de Recursos


informar bimestralmente sobre la
captacin y uso de los Recursos
Directamente Recaudados y las
Donaciones y Transferencias al Consejo
Educativo Institucional.
Los ingresos se sustentan con recibos
numerados. con sello del centro
educativo y visto bueno de los
responsables del manejo de las cuentas.
Los egresos se sustentan con boleta de
venta o factura y/o declaracin jurada
para aquellos gastos por los cuales no es
posible la obtencin de facturas o
boletas.

El seguimiento que efectuemos al Presupuesto y al Libro de Caja de la Institucin


Educativa, nos permitir la toma de decisiones correctas y oportunas con relacin a las
necesidades y/o requerimientos del mes siguiente, gastos no presupuestados,
ingresos no cumplidos y otros. Tenemos que crearnos un hbito en su constante uso.
La Institucin Educativa a partir del ao 2005 debe centralizar la informacin contable
en un solo libro (Ingresos Propios y Recursos Financieros), el cual se denomina Libro
de Caja de los Recursos Directamente Recaudados de la Institucin Educativa de
acuerdo a la R.M. 218-2004-ED, el cual estar a cargo del tesorero, quien es el
responsable de mantener al da toda la documentacin originada por el movimiento de
los ingresos. Igualmente, el tesorero es el responsable de presentar el Libro de Caja al
Organo de Gestin Educativa Descentralizada correspondiente (Equipo de
Contabilidad), a travs de la Direccin, para el visto bueno u observacin o cuando sea
requerido por dicho rgano superior.
Quien maneja los recursos directamente recaudados es el tesorero de la Institucin
Educativa o quien haga sus veces (si no hay tesorero en la I.E.) se elegir entre los
integrantes del Consejo Educativo Institucional), que es la nica persona autorizada
para la recepcin de los ingresos y la custodia de los mismos, debiendo extender y
firmar los comprobantes de pago respectivos. Los pagos que se realice se efectuarn a
travs del tesorero, previa autorizacin escrita del Director, contando para ello con los
documentos sustentatorios del gasto.

84

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

La Institucin Educativa Mara Parado de Bellido, con R.U.C. N 10079345628 inicia


sus operaciones en el mes de junio del ao 2005, con un saldo de S/. 500.00
depositado en la Cuenta de Ahorros N 293-4578-01 del Banco de Crdito.

OPERACIONES
1.
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4.
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10.

11.
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13.

14.
15.

1/6 Se paga la factura N 001-9547 al Bazar Paraso por la compra de lo siguiente:


5 pelotas de Bsket
c/u
S/. 30.00
S/. 150.00
5 pelotas de Volleyc/u
20.00
100.00
3/6 Se paga recibo de Honorarios N 001-0255 del Sr. Alejandro Prez por servicio
de reparacin de servicios higinicos por S/. 150.00.
5/6 Se cobra la Boleta de Venta N 001-0123 al Sr. Juan Guerra por alquiler de 3
horas de la cancha de futbol por S/. 90.00.
7/6 Por disposicin de la direccin se adquiere un arreglo floral por los 30 aos de
servicios de la docente Juana Romero, segn Boleta de Venta N 001-484 de la
Florera El Rosal por S/. 100.00.
10/6 La Comisin designada por la Institucin Educativa para llevar a cabo la
Maana Deportiva, rinden cuenta segn el siguiente detalle:
Boletos de Entrada segn tickets del 01001 al 02000 c/u. A S/. 2.00 haciendo un
total de S/. 2,000.00.
Egresos:
- Alquiler de Toldos a Comercial Tito segn Factura N 001-03567 por S/. 500.00.
- Alquiler de Equipo de Sonido al Sr. Juan Aucapuri segn Boleta de Venta N 0010745 por S/. 100.00.
- Compra a la Bodega La Comercial, segn Boleta de Venta N 001-9854 por
bebidas gaseosas por el importe de S/. 60.00.
13/6 Segn Voucher del Banco de Crdito nos reporta intereses ganados en la
cuenta de ahorros N 293-4578-01 por S/.10.00.
14/6 Se paga a la municipalidad distrital por concepto de arbitrios de limpieza,
parques y jardines, correspondientes al segundo trimestre del presente ao por S/.
98.00.
15/6 Se cobra la Boleta de Venta N 001-0349 a la seora Consuelo Rodrguez por
servicio de digitacin por de textos S/. 50.00.
18/6 Se paga la Factura N 001-0825 a Editora Prisma EIRL por la compra de 100
libros Palomita para la venta al alumnado. Dicha compra es por S/.1,500.00.
20/6 Se cobran las Boletas de Venta del N 001.0139 al 001-0158, correspondiente a
20 participantes al curso de extensin de instrumentos musicales que brinda la
institucin educativa a S/. 20.00 mensual por participante, haciendo un total de S/.
400.00.
23/6 Se paga Recibo por Honorarios N 001-0924 al Profesor de msica Juan
Avendao por S/. 200.00.
25/6 Se cobra al alumnado las Boletas de Venta N 001-0159 al 001-0258 por la
venta de 100 libros Palomita por S/. 1,950.00.
27/6 Se paga Factura N 001-249 a la Ferretera Puno S.A. por la compra de los
siguientes artculos:
5 Tomacorrientes
c/u
S/. 5.00
S/. 25.00
15 Metros de Cable
c/u
1.00
15.00
29/6 Se paga la Factura N 001-0789 a Tay Loy S.A.C. por la compra de 5 pizarras
acrlicas c/u. a S/. 200.00 haciendo un total de S/. 1,000.00.
30/6 Se paga la Factura N 001-0596 a Electra S.A. por la compra de 2 teclados de
computadora marca Micronics c/. A S/. 180.00, haciendo un total de S/. 360.00.

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

85

Correspondiente al mes de junio del 2005


DEBE
05-jun

Saldo Inicial
Alquiler de campos deportivos y otros ambientes

S/.

S/.

Cobranza de la B/V N 001 - 0123 al Sr Juan Guerra


por el alquiler de 3 horas de la cancha de Futbol
10-jun

15-jun

Intereses de entidades financieras


abono de intereses ganados segn Voucher del Banco
de Crdito - Cuenta de Ahorros N 293 - 4578 - 01

2,000.00

10.00

50.00

Servicios de cursos de extensin y/o nivelacin


Cobranza de B/V del 001 - 0139 al 001 - 0158 por 20
participantes del curso de msica

25-jun

c/u 2.00

Servicios brindados a terceros


Cobranza de la B/V N 001 - 0349 a la seora
Consuelo Rodriguez

20-jun

90.00

Festivales deportivos y/o culturales


Rendicin de cuentas por Maana Deportiva segn
Tickets del 01001 al 2000

13-jun

S/. 500.00

400.00

Venta de bienes adquiridos


Cobranza de B/V del 001 - 0139 al 001 - 0159 al 001 0258 por venta de 100 libros "Palomita"

1,950.00

4,500.00

5,000.00

86

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

Correspondiente al mes de junio del 2005


HABER
01-jun Materiales deportivos
Pago de F/ N 001-09547 al Bazar Paraso por la
compra de pelotas de Basket y Volley
03-jun Mantenimiento y reparacin del local

S/.

S/.
250.00

Pago del R/H N 001-0255 del Sr. Alejandro Prez por


servicio de reparacin de SS.HH
07-jun Gastos sociales y de solidaridad
Pago de la B/V N 001-484 de la Florera "El Rosal"
por la compra de un arreglo floral por 30 aos de
servicios de la docente Juana Romero
10-jun Gastos por festivales deportivos y/o culturales
Rendicin de cuentas por Maana Deportiva como
sigue:
F/ N 001-03567 alquiler de toldo
B/V N 001-0745 alquiler de equipo de sonido
B/V N 001-9854 Bodega" La Comercial"
14-jun Tributos varios (Tasas)
Por el pago del segundo trimestre correspondiente a
los arbitrios municipales
18-jun Compra de bienes para la venta
Pago de F/. N 001-0825 a Editora "Prisma" por la
compra de 100 libros "Palomita"
23-jun Honorarios por servicios recibidos
Pago de R/H N 001-0924al Prof. De Msica Sr. Juan
Avendao
27-jun Materiales Elctricos
Pago de F/. N 001-249 a la Ferretera "Pulgar" S.A.
por la compra de tomacorrientes y cables
29-jun Mobiliario y equipo de enseanza
Pago de F/. N 001-0789 a Tay Loy SAC por la compra
de pizarras acrlicas
30-jun Mobiliario y equipo de Oficina
Pago de F/. N 001-0596 a "Electra S.A" por la compra
de teclados para computadora marca Micronics
Saldo mes siguiente

S/.

150.00

100.00

500.00
100.00
60.00

660.00

98.00

1,500.00

200.00

40.00

1,000.00

360.00

4,358.00
642.00

5,000.00

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

87

Es el conjunto de Instituciones Educativas agrupadas en espacios geogrficos predeterminados como, cuencas, microcuencas, distritos etc.

CE

CEB

CE

UGEL

CE

CEB

CEB

CE

UNIDADES DE
COSTEO
AGRUPADAS
CON CRITERIO
GEOGRFICO

CE

Factores geogrficos, accesibilidad.


Niveles de Desconcentracin Presupuestal de la Unidad Ejecutora.
Poblacin Docente y de Estudiantes.

Distribucin equitativa y racional de los recursos.


Desconcentrar y fomentar la participacin democrtica en la gestin de los
recursos presupuestales.
Administrar con eficiencia informacin de carcter presupuestal y otros, como:
El nmero y ubicacin de instituciones educativas
Nmero de plazas de docentes y administrativos.
Nmero de alumnos.

La funcin de las Unidades de Costeo es consolidar los requerimientos de las


instituciones educativas a su cargo y priorizar su atencin, en funcin al Calendario
Presupuestal aprobado, para ello el responsable de la Unidad de Costeo debe realizar
las siguientes actividades:

88

GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS

Coordinar con la Direccin de las Instituciones Educativa bajo su jurisdiccin los


trabajos de formulacin del presupuesto para el ao fiscal.
Consolidar los requerimientos de los centros educativos a su cargo.
Priorizar la atencin de los requerimientos planteados.
Participar como miembro en el Comit de Gestin Presupuestaria, demandando
los recursos financieros del Calendario Aprobado, para atender las demandas de
las instituciones educativas de la Unidad de Costeo al que representa.
Brindar oportunamente la informacin que requiera la Unidad Ejecutora, el
Pliego u otras instancias.

El Presupuesto es manejado con criterio descentralizado y de equidad.


Los Directores de las Instituciones Educativas participan en la administracin de
recursos del Presupuesto.
Los Directores conocen su presupuesto
Existe una planilla por cada Unidad de Costeo (300 individuos como mximo)

El Comit de Gestin Presupuestaria es la instancia de participacin efectiva de los


funcionarios y responsables de metas presupuestarias de las Unidades ejecutoras
durante la fase de distribucin del presupuesto institucional autorizado. (R.M. 01242005-ED)

Institucionalizar una gestin presupuestaria transparente, democrtica, racional y


descentralizada, que garantice el uso eficiente de los recursos pblicos.

Presidente: Titular de la Unidad Ejecutora


Vicepresidente: Jefe de la Oficina de Gestin Institucional
Secretario Tcnico: Especialista en Presupuesto
Especialista en Planificacin
Jefe de la Oficina de Administracin
Jefe de la Unidad de Abastecimientos
Responsables de Metas Presupuestarias de la Unidad Ejecutora
Responsables de las Unidades de Costeo (Director de Centro Base)

UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN

89

I.

DENOMINACION DE LA ACTIVIDAD.

II.

CENTRO EDUCATIVO: (anotar el nombre del colegio)

III.

LOCALlZACION:
3.1. Departamento.
3.2. Provincia.
3.3. Distrito.
3.4. Localidad o Comunidad:

IV.

JUSTIFICACION: (Explicar que el proyecto est orientado al desarrollo de las


capacidades emprendedoras y las habilidades tcnicas-productivas)

V.

OBJETIVOS:
5.1. Objetivos Pedaggicos: (Determinar los conocimientos, habilidades y
valores que lograrn los alumnos en la ejecucin del proyecto).
5.2. Objetivos Econmicos: (Se puede sealar que se busca lograr el bienestar
material de los docentes y alumnos a travs de los beneficios econmicos
que generar el proyecto).

VI.

DESCRIPCION: (Se describe en que consistir el proyecto, los productos que se


obtendrn y/o servicios brindados).

VII.

EQUIPO RESPONSABLE: (Se indicar con nombres y apellidos y la


responsabilidad de cada uno en la ejecucin del proyecto).

VIII. CRONOGRAMA DE EJECUCION: (Se debe elaborar un cuadro donde se


describa cada una de las actividades que se realizarn y las fechas tentativas de
su ejecucin)
IX.

90

HOJA DE FINANCIAMIENTO: (Donde se indique los ingresos que se esperan


alcanzar y los gastos en materiales, mano de obra, servicios y otros gastos
planeados. La diferencia de ingresos y gastos ser nuestra utilidad. Se debe
gastar lo menos posible para que las utilidades sean mayores, generando una
eficiencia en el manejo de los recursos).

- LEY DEL PROFESORADO N 24029


DECRETO LEGISLATIVO N 276
- LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044
- LEY

N 28652 DE PRESUPUESTO DEL

SECTOR PBLICO.
- LEY N 28653 DE EQUILIBRIO FINANCIERO
DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR
PUBLICO PARA EL AO FISCAL 2006.
- REGLAMENTO DE GESTIN DEL SISTEMA
EDUCATIVO - MED.

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