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GTC 24
GTC 24
COLOMBIANA
GTC
24
2009-05-20
GESTIN AMBIENTAL.
RESIDUOS SLIDOS. GUA PARA LA SEPARACIN
EN LA FUENTE
E:
WASTES.
CORRESPONDENCIA:
DESCRIPTORES:
I.C.S.: 13.030.50
Editada por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC)
Apartado 14237 Bogot, D.C. - Tel. (571) 6078888 - Fax (571) 2221435
Prohibida su reproduccin
Tercera actualizacin
Editada 2009-05-29
PRLOGO
AMBIENCOL LTDA.
ASEO TCNICO DE LA SABANA S.A. E.S.P
ASEO URBANO S.A. E.S.P.
ASOCIACIN
COLOMBIANA
DE
EXPORTADORES DE FLORES
ICONTEC cuenta con un Centro de Informacin que pone a disposicin de los interesados
normas internacionales, regionales y nacionales y otros documentos relacionados.
DIRECCIN DE NORMALIZACIN
CONTENIDO
Pgina
0.
INTRODUCCIN ..........................................................................................................1
1.
OBJETO .......................................................................................................................1
2.
3.
DEFINICIONES.............................................................................................................2
4.
5.
5.1
RECIPIENTES ..............................................................................................................8
5.2
INFRAESTRUCTURA URBANSTICA.........................................................................8
5.3
6.
6.1
6.2
7.
GESTIN AMBIENTAL.
RESIDUOS SLIDOS. GUA PARA LA SEPARACIN
EN LA FUENTE
0.
INTRODUCCIN
Tal y como se describe en la GTC 86, dentro de las actividades que hacen parte de la gestin
integral de residuos se encuentra la separacin en la fuente.
La separacin en la fuente permite obtener una mejor calidad de los residuos optimizando su
aprovechamiento o disposicin final. Una vez realizada esta separacin se sugiere llevar a
cabo una recoleccin selectiva de los residuos seleccionados; pues sin este componente lo
efectuado en la separacin pierde valor.
Esta gua puede ser empleada en forma independiente, sin embargo, se recomienda aplicarla
en conjunto con las dems guas tcnicas desarrolladas sobre el tema de residuos, a fin de
alcanzar mejores resultados ambientales. Un listado de estos documentos se presenta en el
Anexo A de sta gua.
1.
OBJETO
La presente gua tcnica brinda las pautas para realizar la separacin de los materiales que
constituyen los residuos no peligrosos en las diferentes fuentes de generacin: domstica,
industrial, comercial, institucional y de servicios. Igualmente da orientaciones para facilitar la
recoleccin selectiva en la fuente.
2.
REFERENCIAS NORMATIVAS
1 de 13
DEFINICIONES
Adems de las definiciones dadas en la GTC 86, se aplican las siguientes definiciones:1)
3.1 Acopio o almacenamiento temporal. Es la accin del generador de colocar
temporalmente los residuos slidos en recipientes, depsitos contenedores retornables o
desechables dentro de sus instalaciones mientras se procesan para su aprovechamiento,
transformacin, comercializacin o se presentan al servicio de recoleccin para su tratamiento
o disposicin final.
[Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente]
3.2 Aprovechamiento.
3.2.1 Aprovechamiento en el marco de la Gestin Integral de Residuos Slidos. Es el
proceso mediante el cual, a travs de un manejo integral de los residuos slidos, los materiales
recuperados se reincorporan al ciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de
la reutilizacin, el reciclaje, la incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje o
cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o
econmicos.
3.2.2 Aprovechamiento en el marco del servicio pblico domiciliario de aseo. Es el
conjunto de actividades dirigidas a efectuar la recoleccin, transporte y separacin, cuando a
ello haya lugar, de residuos slidos que sern sometidos a procesos de reutilizacin, reciclaje o
incineracin con fines de generacin de energa, compostaje, lombricultura o cualquier otra
modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o econmicos en el
marco de la Gestin Integral de los Residuos Slidos.
[Decreto 1505 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]
3.3 Centro de acopio. Instalaciones de almacenamiento transitorio de residuos, generalmente
ubicadas en las instalaciones del generador, en los que una vez realizada la separacin en la
fuente se almacenan, seleccionan, y/o acondicionan para facilitar su aprovechamiento,
tratamiento o recoleccin selectiva.
3.4 Centro de recoleccin selectiva. Sitios de almacenamiento transitorio de los residuos
slidos aprovechables.
3.5 Compostaje. Proceso biolgico controlado que permite la degradacin y estabilizacin de
la materia orgnica por la accin de microorganismos.
3.6 Disposicin final de residuos. Es el proceso de aislar y confinar los residuos en especial
los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares tcnicamente seleccionados y diseados
para evitar la contaminacin, y los daos o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
[Decreto 838 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]
3.7 Estacin de transferencia. Instalaciones en donde se hace el traslado de los residuos
slidos de un vehculo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta
hasta los sitios de aprovechamiento y/o disposicin final.
[Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente]
1)
Algunas definiciones indican la fuente de la que fueron tomadas. Esta fuente aparece al final entre
parntesis cuadrados.
3.8 Escombro. Es todo residuo slido, sobrante de las actividades de construccin, reparacin
o demolicin de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o anlogas.
[Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente]
3.9 Generadores. Persona natural o jurdica que produce residuos slidos derivados de sus
actividades. Los generadores se pueden clasificar como: domsticos, multiusuarios,
comerciales e industriales.
[Adaptado del Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente]
3.10 Gestin Integral de los residuos. Conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas
a dar a los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de
acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de
recuperacin, comercializacin y disposicin final.
[Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente]
3.11 Minimizacin de residuos en procesos productivos. Es la optimizacin de los procesos
productivos tendiente a disminuir la generacin de residuos slidos.
[Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente]
3.12 Presentacin. Es la actividad del usuario de envasar, empacar e identificar todo tipo de
residuos slidos para su acopio y posterior entrega a la entidad prestadora del servicio de aseo
para recoleccin, transporte , tratamiento, aprovechamiento, y disposicin final.
[Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente]
3.13 Reciclaje. Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos
slidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporacin como
materia prima o insumos para la fabricacin de nuevos productos. El reciclaje puede constar de
varias etapas: procesos de tecnologas limpias, reconversin industrial, separacin, recoleccin
selectiva acopio, reutilizacin, transformacin y comercializacin.
[Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente]
3.14 Recoleccin. Es la accin y efecto de recoger y retirar los residuos slidos de uno o
varios generadores efectuada por la entidad prestadora del servicio.
[Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente]
3.15 Recoleccin selectiva. Consiste en la evacuacin de los residuos separados en las
diferentes fuentes de generacin, que se encuentran almacenados y presentados
adecuadamente por el generador, con el fin de que se transporten hasta los centros de acopio
y/o estacin de transferencia y/o sitios de disposicin final.
3.16 Residuo aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento que no tiene
valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporacin
a un proceso productivo.
[Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente]
3.21 Residuo o desecho peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus caractersticas
corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar
riesgo o dao para la salud humana y el ambiente. As mismo, se considera residuo o desecho
peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
[Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]
3.22 Reuso. El reuso pretende aumentar la vida til de los materiales utilizndolos
completamente o dndoles otra funcin diferente sin realizar procesos de transformacin.
3.23 Reutilizacin. Es la prolongacin y adecuacin de la vida til de los residuos slidos
recuperados y que mediante procesos, operaciones o tcnicas devuelven a los materiales su
posibilidad de utilizacin en su funcin original o en alguna relacionada, sin que para ello
requieran procesos adicionales de transformacin.
[Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente]
3.24 Separacin en la fuente. Es la clasificacin de los residuos en el sitio de generacin para
su posterior manejo.
[Adaptado del Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente]
3.25 Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales se
modifican las caractersticas de los residuos slidos incrementando sus posibilidades de
reutilizacin, aprovechamiento o ambos para minimizar los impactos ambientales y los riesgos
para la salud humana.
4
4.
La separacin en la fuente es una actividad que debe realizar el generador de los residuos con
el fin de seleccionarlos y almacenarlos en recipientes o contenedores para facilitar su posterior
transporte, aprovechamiento, tratamiento o disposicin. Esto garantiza la calidad de los
residuos aprovechables y facilita su clasificacin, por lo que los recipientes o contenedores
empleados deberan ser claramente diferenciables, bien sea por color, identificacin o
localizacin.
A pesar de no existir a nivel internacional un acuerdo con respecto a cdigo de colores, la
Tabla 1 sugiere un cdigo de colores en pro de facilitar la labor de identificacin de los
materiales residuales.
Tabla 1. Cdigo de colores
Sector
Tipo de residuo
Domstico
Color
Aprovechables
Blanco
No aprovechables
Negro
Orgnicos
biodegradables
Verde
Cartn y papel
Gris
Plsticos
Azul
Vidrio
Blanco
Orgnicos
Crema
Residuos Metlicos
Caf oscuro
Madera
Naranja
Ordinarios
Verde
NOTA 1 Se recomienda que cada generador establezca un cdigo de colores particular para aquellos
residuos no incluidos en la tabla.
NOTA 2 Se recomienda consultar la legislacin local vigente para verificar si existe algn cdigo de
colores establecido por la autoridad competente.
NOTA 3 Para residuos peligrosos se establecer el cdigo de colores e iconos en la gua para residuos
peligrosos.
NOTA 4
Identificacin de residuos segn su tipo (vase la Tabla 2). La identificacin de los tipos
de residuos generados permite determinar el nmero de contenedores en los que se
debera realizar la separacin.
Para las actividades de clasificacin se recomienda tener en cuenta, adems de los resultados
del diagnostico, los siguientes criterios.
-
Clasificacin
Aprovechable
Residuos
no
peligrosos
No
aprovechable
Orgnicos
Biodegradables
Residuos peligrosos
Residuos
especiales
Ejemplos
-
Residuos de comida
Cortes y podas de materiales vegetales
hojarasca
A nivel domstico se generan algunos de los siguientes residuos peligrosos:
- Pilas, lmparas fluorescentes, aparatos elctricos y electrnicos
- Productos qumicos varios como aerosoles inflamables, solventes,
pinturas, plaguicidas, fertilizantes, aceites y lubricantes usados, bateras
de automotores y sus respectivos envases o empaques.
- Medicamentos vencidos
- Residuos con riesgo Biolgico tales como: cadveres de Animales y
elementos que ha entrado en contacto con bacterias, virus o
microorganismos patgenos, como agujas, residuos humanos, limas,
cuchillas, entre otros.
Para el manejo de estos residuos se recomienda no mezclarlos e informarse
acerca de diferentes entidades que se encargan de su gestin.
A nivel industrial, institucional y comercial esta reglamentado con base en la
legislacin vigente (vase anexo A)
-
Escombros
Llantas usadas
Colchones
Residuos de gran volumen como por ejemplo: muebles, estanteras,
electrodomsticos.
Para el manejo de estos residuos se recomienda informarse acerca de
servicios especiales de recoleccin establecidos.
Se recomienda que los envases estn enjuagados y secos para garantizar su valorizacin
NOTA 1 Para que los residuos no sean clasificados como peligrosos no pueden estar impregnados o haber
estado en contacto con sustancias clasificadas como peligrosas.
5.
5.1
RECIPIENTES
Los tipos y capacidades de los recipientes, dependen de las caractersticas y tipos de residuos,
el tipo y frecuencia del sistema de recoleccin y del espacio disponible para ellos.
Frecuentemente se emplean bolsas, contenedores, canecas, cajas, entre otros. Sin embargo
se debe tener en cuenta lo siguiente, para su seleccin:
-
A nivel domstico se espera que los recipientes sean de material impermeable, liviano y
resistente, de fcil cargue, de tal forma que facilite su transporte y se reduzca el impacto
sobre el ambiente y la salud humana.
Los recipientes que se empleen para presentar los residuos para recoleccin deberan
evitar el contacto de los residuos con el entorno y con las personas encargadas de
dicha recoleccin.
5.2
INFRAESTRUCTURA URBANSTICA
Comprende las instalaciones necesarias para realizar el manejo adecuado de los residuos
slidos (debidamente sealizadas), tales como reas para la recoleccin y acopio, sistemas de
evacuacin y de transporte interno. Durante su construccin debe tenerse en cuenta lo
establecido en la legislacin vigente (vase adems la GTC 86).
5.3
Para facilitar la separacin, algunos fabricantes de bienes utilizan sobre sus productos,
empaques o envases, cdigos que permiten identificar el material2, su posibilidad de
aprovechamiento y las normas de seguridad para facilitar su gestin como residuo.
6.
6.1
TRANSPORTE INTERNO
Por ejemplo, la NTC 3205 incluye un sistema de codificacin para productos plsticos.
las rutas internas deberan garantizar que se recolecte la totalidad de los residuos
generados;
6.2
ALMACENAMIENTO TEMPORAL
Se refiere al sitio en el que sern depositados los residuos en forma ordenada y correctamente
identificados luego de realizar la recoleccin interna y antes de ser presentados a la empresa
recolectora.
Despus de que los residuos hayan sido separados se deberan identificar y almacenar de
acuerdo con su factibilidad real de aprovechamiento y su compatibilidad. Esto facilitar que no
se mezclen, y que se cumpla con la legislacin vigente aplicable para evitar su deterioro, y
hacer fcil su recoleccin y transporte.
6.2.1
poseer paredes lisas de fcil limpieza, pisos duros y lavables, con ligera pendiente al
interior;
contar con equipos adecuados para extincin de incendios y con fecha de vencimiento
vlida;
9
contar con un programa de control de vectores y con elementos que restrinjan el acceso
de los mismos (ratas, insectos, perros, etc), con el fin de conservar los materiales y
prevenir focos de enfermedad;
tener espacio suficiente por tipo de residuo o recipiente para esta labor;
disponer de una bascula para establecer un control de generacin por indicadores (para
sector industrial, comercial, institucional y de servicios);
7.
Se recomienda que los residuos para la recoleccin selectiva estn empacados de forma tal
que se evite su contacto directo con el entorno y las personas encargadas de la recoleccin
(vase el numeral 5.1). Los generadores pueden utilizar recipientes retornables o desechables
y colocarlos en los sitios de recoleccin establecidos.
Se debera tener en cuenta el horario y frecuencia de recoleccin de la entidad prestadora del
servicio legalmente constituida, para no generar desorden en el espacio pblico ni focos de
inseguridad o vectores.
Para la entrega de los residuos el generador debera tener en cuenta el mtodo de recoleccin
que emplea la empresa prestadora del servicio de recoleccin. El uso de los mtodos que se
describen a continuacin, dependen de la legislacin vigente, las condiciones y necesidades
particulares de la regin, municipio, unidad y de los programas de gestin integral de los
residuos slidos. En algunos casos, se puede utilizar una combinacin de ellos.
a)
10
b)
11
ANEXO A
DOCUMENTOS NORMATIVOS Y LEGISLACIN COLOMBIANA VIGENTE RELACIONADA
CON SEPARACIN EN LA FUENTE Y RESIDUOS SLIDOS
(Informativo)
A.1
El siguiente listado presenta las guas tcnicas colombianas, que abordan temas relacionados
con la gestin de residuos. En el momento de la publicacin de sta gua eran vlidas las
ediciones indicadas. Todos los documentos estn sujetos a actualizacin; por lo tanto se invita
a los usuarios a investigar la posibilidad de aplicar la ltima versin de las guas mencionadas.
GTC 53-2:1998, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el aprovechamiento de los
residuos plsticos.
GTC 53-3:1998 Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el aprovechamiento de
envases de vidrio.
GTC 53-4:2003, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el reciclaje de papel y cartn.
GTC 53-5:1999, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el aprovechamiento de los
residuos metlicos.
GTC 53-6:1999, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el aprovechamiento de
residuos de papel y cartn compuestos con otros materiales.
GTC 53-7:2000, Gua del aprovechamiento de residuos slidos orgnicos no peligrosos.
A.2
Decreto 2676 de 2000 del Ministerio de la Proteccin Social. Por el cual se reglamenta la
gestin integral de residuos hospitalarios y similares.
Decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte. Por el cual se reglamenta el manejo y
transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera.
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