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PDVSA

MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL


VOLUMEN 1

PDVSA N

SIS06

TTULO

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN DE RIESGOS


(SIRPDVSA[). REQUISITOS

FEB.09

REVISIN GENERAL

36

V.S.

ABR.03

CONFIRMADA

73

L.T.

AGO.01

APROBADA

73

L.T.

REV.

FECHA

APROB. ngel Esteban


 PDVSA, 2005

DESCRIPCIN
FECHA FEB.09

PAG. REV.
APROB.

Hercilio Rivas

L.T.

L.T.
L.V.

J.B.

A.R.

APROB. APROB.
FECHA FEB.09
ESPECIALISTAS

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La informacin contenida en este documento es propiedad de Petrleos de Venezuela,


S.A. Esta prohibido su uso y reproduccin total o parcial, as como su almacenamiento en
algn sistema o transmisin por algn medio (electrnico, mecnico, grfico, grabado,
registrado o cualquier otra forma) sin la autorizacin por escrito de su propietario. Todos
los derechos estn reservados. Ante cualquier violacin a esta disposicin, el propietario
se reserva las acciones civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.

Las Normas Tcnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia
de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno
de PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la
informacin, promover la eficiencia, economa y calidad en sus operaciones, estimular la
observancia de las polticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y
metas, es un deber la participacin de todos en el ejercicio de la funcin contralora,
apoyada por la Ley Orgnica Contralora General de la Repblica y Sistema Nacional
de Control Fiscal, Artculos 3539.

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Indice norma

ndice
1 INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.1
4.2

Normas Internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Petrleos de Venezuela PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6
6

5 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
5.13
5.14
5.15

Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


7
Contralora Social Laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
Eficacia del Sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
Eficiencia del Sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
Indicador de Gestin de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo
y Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
Metas de Desempeo en Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo
y Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
Organizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
Parte Interesada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente de PDVSA . . . .
8
Proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . .
8
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo (SSST) . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
Sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
Sistema de Gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
Sistema Integrado de Gestin de Riesgos (SIRPDVSA[) . . . . . . . . . . . .
9

6 PRINCIPIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6

Visin Humanista y Socialista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Consulta y Participacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Liderazgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gestin Orientada a Sistemas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gestin Basada en Procesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mejora Continua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9
9
9
9
10
10

7 REQUISITOS DEL SIRPDVSA[ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10

7.1
7.2
7.3
7.4

Requisitos Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente . . . . . .
Planificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Implementacin y Operacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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10
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7.5
7.6

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Verificacin del Sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Revisin del Sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21
24

8 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

ANEXO A MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE SIRPDVSA):2008


26
Y SIRPDVSA):2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO B MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE SIRPDVSA):2008
Y NORMAS INTERNACIONALES OHSAS 18001:2007,
ISO 14001:2004 E ISO 9001:2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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INTRODUCCIN
Desde agosto del ao 2001, Petrleos de Venezuela, S.A. ha venido
administrando el control de los riesgos en materia de Seguridad, Higiene y Salud
en el Trabajo y Ambiente a travs del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos
(SIRPDVSA).
Desde entonces hasta la actualidad, se han presentado cambios cualitativos de
los paradigmas ideolgicos del pas y de la Nueva PDVSA, as como cambios en
el marco regulatorio en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y
Ambiente. Asmismo desde el punto de vista tcnico, las mejores prcticas en
materia de sistemas de gestin muestran una tendencia al enfoque basado en
procesos.
Los trabajadores y trabajadoras de la empresa a travs de los Delegados y
Delegadas de Prevencin en el ao 2006 solicitan la revisin e impulsan la
actualizacin del documento rector, que involucr la participacin de
profesionales y tcnicos con competencias en Seguridad Industrial, Ambiente,
Higiene y Salud Ocupacional, Calidad de Vida y Relaciones Laborales,
incluyendo Delegados y Delegadas de Prevencin de diferentes regiones,
Negocios y Filiales y el acompaamiento de representantes de las funciones
habilitantes de Asuntos Pblicos, Recursos Humanos, Auditora Interna,
Consultora Jurdica, Relaciones Laborales, Calidad de Vida, Salud, entre otras.
En este sentido, la presente versin de la Norma PDVSA SIS06 Sistema
Integrado de Gestin de Riesgos (SIRPDVSA). Requisitos da respuesta a
tales requerimientos para establecer y mantener las prcticas de gestin de
riesgos en Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente alineados al
nuevo contexto ideolgico, legal y tcnico.
Los principales cambios con respecto a la versin anterior del SIRPDVSA son
los siguientes (Ver Anexo A):
 Se fortalece el principio de participacin de los trabajadores y trabajadoras de
la empresa promoviendo el derecho a la consulta y el deber de participar para
la toma de decisiones en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo
y Ambiente.
 Se incorpora el requisito de revisin del sistema por parte de las bases de los
trabajadores a travs de la Contralora Social Laboral.
 Se incorporan aspectos que fortalecen la visin humanista y socialista, dando
prioridad a la vida, salud y bienestar de las personas.
 Se hace mayor nfasis a los aspectos relacionados con Ambiente, Higiene
Ocupacional y Salud Ocupacional.

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 El SIRPDVSA est alineado con los requisitos de la Ley Orgnica de


Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y su
Reglamento.
 Los elementos fueron estructurados de manera similar a lo establecido en las
nuevas versiones de las Normas ISO 9001:2000, ISO 14001:2004 y OHSAS
18001:2007, a fin de fortalecer el enfoque sistmico del documento y la
integracin a sistemas de gestin universalmente manejados.
 Lo relacionado a la administracin de las acciones preventivas y correctivas,
as como las no conformidades, se han centralizado en un requisito
independiente.
 En la versin actual cada requisito deja explcito la informacin de Seguridad,
Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente que debe ser controlada de acuerdo
a lo establecido en el requisito correspondiente al control de registros.
Las organizaciones operacionales y administrativas estn cada vez ms
preocupadas por lograr un desempeo slido en cuanto a la Seguridad, Higiene
y Salud y a la conservacin del Ambiente, mediante el control efectivo de sus
riesgos, en coherencia con su poltica y metas. Todo esto dentro del contexto de
una legislacin cada vez ms estricta.
El SIRPDVSA est desarrollado para que sea compatible y mantenga relacin
con las Normas Nacionales e Internacionales de Sistemas de Gestin. (Ver
Anexo B).

OBJETIVO
Establecer los requisitos del Sistema Integrado de Gestin de Riesgos
(SIRPDVSA) que deben implementar las organizaciones de PDVSA para la
administracin sistemtica, eficaz y eficiente de los planes y programas
necesarios para minimizar y controlar los riesgos en materia de Seguridad,
Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente, existentes en sus procesos y
actividades sociopolticas, adems de fortalecer las actividades educativas,
recreativas, culturales y deportivas de los trabajadores a fin de mejorar su calidad
de vida.

ALCANCE
Esta norma contiene los requisitos para la implementacin y auditora del
Sistema Integrado de Gestin de Riesgos. Su campo de aplicacin abarca a las
organizaciones de todos los Negocios y Filiales de PDVSA a nivel nacional e
internacional, siempre y cuando no contravenga la legislacin del pas
correspondiente.

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REFERENCIAS
4.1

Normas Internacionales
ISO 9001:2000 Sistema de Gestin de la Calidad. Requisitos.
ISO 14001:2004 Sistema de Gestin Ambiental. Requisitos.
OHSAS 18001:2007 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupcional.

4.2

Petrleos de Venezuela PDVSA


HOH02
HOH10
HOH16
HOH17
HOH20
IRS01
IRS02
IRS04
IRS06
IRS14
IRS17
SIS04
SIS08
SIS13
SIS19
SIS20
SIS21
SIS22
90622.1.001

Gua para la Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de


Riesgos.
Salud Ocupacional para Contratistas.
Identificacin y Notificacin de Peligros y Riesgos Asociados a
las Instalaciones y Puestos de Trabajos.
Procedimiento para la Investigacin de Enfermedades
Ocupacionales en PDVSA.
Programa de Saneamiento Bsico Industrial
Filosofa de Diseo Seguro.
Criterios para el Anlisis Cuantitativo de Riesgos.
Sistema de Permisos de Trabajo.
Manejo del Cambio.
Integridad de Activos.
Anlisis de Riesgo en el Trabajo.
Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene
Ocupacional en el Proceso de Contratacin.
Notificacin, Clasificacin Estadstica y Registro de Accidentes,
Incidentes y Enfermedades Ocupacionales.
Normativa Legal en Seguridad, Higiene y Ambiente.
Control y Gestin de Desviaciones.
Procedimientos de Trabajo.
Revisin PreArranque.
Investigacin de Accidentes e Incidentes.
Gua de Seguridad en Diseo.

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DEFINICIONES
5.1

Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL)


Es un rgano paritario y colegiado de participacin, destinado a la consulta
regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo, conformado por delegados o delegadas de
prevencin, por una parte y por el empleador o empleadora, o sus representantes
(bipartito) por la otra, en nmero igual al de los delegados o delegadas de
prevencin.

5.2

Contralora Social Laboral


Es el conjunto de acciones emprendidas por los trabajadores, trabajadoras y
comunidades, individualmente o a travs de algn tipo de asociacin, para
comprobar que se ejecuten las acciones que deben llevar a cabo las
organizaciones para cumplir con las leyes, as como la poltica y objetivos que en
materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente establece
PDVSA.

5.3

Eficacia del Sistema


Es la relacin o extensin en la que se realizan las actividades planificadas en
materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente y se alcanzan
los resultados planificados.

5.4

Eficiencia del Sistema


Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.

5.5

Indicador de Gestin de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo


y Ambiente
Es el mecanismo para medir y reflejar el desempeo de las actividades de la
organizacin para dirigir y controlar los aspectos referentes a la Seguridad,
Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.

5.6

Metas de Desempeo en Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo


y Ambiente
Es el conjunto detallado de requisitos de actuacin medibles en materia de
Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente, aplicables a las
organizaciones, que tiene su origen en los objetivos estratgicos. Estas metas
deben ser establecidas en funcin de la poltica y objetivos generales de la
organizacin.

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Organizacin
Es el negocio, filial, empresa mixta, gerencia corporativa o parte de la misma, que
tiene sus propias funciones y administracin.

5.8

Parte Interesada
Persona o grupo que tenga un inters en el desempeo o xito de la organizacin.
Ejemplos: consejos comunales, sindicatos, clientes, proveedores, contratistas,
terceros, cooperativas, comunidades, entidades gubernamentales, entre otros.

5.9

Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente


de PDVSA
Declaracin por parte de PDVSA de sus principios con relacin a su desempeo
en la gestin de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente; la cual
provee un marco de referencia para la accin y el establecimiento de sus
objetivos y metas en esta materia.

5.10

Proceso
Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales
transforman entradas en salidas.

5.11

Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente


Se refiere a las distintas condiciones y factores de una organizacin que afectan
o pueden afectar la Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente de los
trabajadores y trabajadoras (propios o contratados), visitantes, la comunidad o
cualquier parte interesada, as como al entorno que afectan la Calidad de Vida
de forma integral.

5.12

Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo (SSST)


Es una estructura funcional y organizacional de los patronos, patronas, y otras
formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, que tiene
como objetivos la promocin, prevencin y vigilancia en materia de seguridad,
salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos
humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y las
trabajadoras.

5.13

Sistema
Conjunto de elementos mutuamente relacionados que interactan.

5.14

Sistema de Gestin
Sistema para establecer la Poltica, Metas y Objetivos y para lograr dichos
objetivos.

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5.15

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Sistema Integrado de Gestin de Riesgos (SIRPDVSA[)


Es el conjunto de elementos interrelacionados conformados por la poltica, la
organizacin, planificacin, aplicacin, evaluacin y acciones, para minimizar y
controlar los riesgos relacionados a los procesos y actividades en materia de
Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente. Es parte del Sistema de
Gestin global de una organizacin.

PRINCIPIOS
Para que este sistema responda, desde el punto de vista tcnico, a los
paradigmas actuales en materia de sistema de gestin y a los fundamentos
ideolgicos y polticos de nuestra empresa debe sustentarse en los siguientes
principios:

6.1

Visin Humanista y Socialista


La gestin de la organizacin se orienta en valorar en primera instancia la vida
de forma integral y en todas sus manifestaciones, la salud y el bienestar colectivo
y de la sociedad, como premisa para el planteamiento de metas o expectativas
de produccin.

6.2

Consulta y Participacin
Utilizar la consulta y la participacin como fundamento para la toma de decisiones
y acciones que se llevan a cabo para cumplir con los requisitos establecidos por
el SIRPDVSA, fortaleciendo de esta manera la participacin protagnica y la
conciencia social y moral colectiva de la empresa.

6.3

Liderazgo
El liderazgo est presente en todo trabajador y trabajadora y se ejerce desde el
colectivo socialmente comprometido para que se cumplan las responsabilidades
establecidas en los diferentes puestos de trabajo, sin limitarse a cargos
supervisorios, promoviendo la Seguridad, Salud en el Trabajo, Calidad de Vida,
el desarrollo sustentable y la proteccin del Ambiente.

6.4

Gestin Orientada a Sistemas


Para el logro de los objetivos en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el
Trabajo y Ambiente, de una manera eficaz y eficiente, se requiere identificar,
entender y gestionar los procesos interrelacionados como un sistema y con visin
de conjunto.

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6.5

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Gestin Basada en Procesos


El SIRPDVSA promueve la gestin por procesos, para desarrollar sus
actividades, administrar los recursos, alcanzar los objetivos de Seguridad,
Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente, mejorar la eficacia y eficiencia as
como, la calidad del servicio y de los productos.

6.6

Mejora Continua
La evaluacin, revisin y la aplicacin de las mejoras correspondientes, de
manera sistemtica, permiten agregar valor a la gestin global de los procesos.

REQUISITOS DEL SIRPDVSA


7.1

Requisitos Generales

7.1.1

Todas las organizaciones, con la participacin activa de los trabajadores y


trabajadoras, deben establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar
en forma continua el Sistema Integrado de Gestin de Riesgos (SIRPDVSA),
de acuerdo a lo establecido en sta y otras normas PDVSA.

7.1.2

Las organizaciones deben identificar sus procesos, determinar la secuencia e


interaccin de stos y establecer los criterios y mtodos necesarios para
asegurar la eficacia y eficiencia de la operacin y control de dichos procesos.

7.1.3

Las organizaciones deben definir y documentar el alcance de aplicacin del


SIRPDVSA, de acuerdo a la dimensin, complejidad y nivel de riesgos de sus
procesos.

7.2
7.2.1

7.2.2

Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente


Las organizaciones deben cumplir con los principios y compromisos establecidos
en la Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente declarada
por PDVSA. Asegurando que:
a.

Es un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y metas


en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.

b.

Se divulga a todos los trabajadores y trabajadoras.

c.

Est disponible a los trabajodores y trabajadoras, comunidades,


contratistas y dems partes interesadas.

El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de PDVSA debe revisar


anualmente la Poltica en referencia para mantener su vigencia.

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7.3

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Planificacin
Las organizaciones en funcin de las caractersticas de los riesgos presentes en
sus procesos y puestos de trabajo, as como los requerimientos legales que le
apliquen, deben establecer los objetivos, metas, planes y programas, que
aseguren la aplicacin eficaz y eficiente de las acciones de control de riesgo
requeridas.
El proceso de planificacin se debe inplementar con el cumplimiento sistemtico
de los siguientes requisitos:

7.3.1
a.

Caracterizacin de Riesgos e Identificacin de las Medidas de Control


Las organizaciones deben identificar los peligros y aspectos ambientales
significativos, evaluar los riesgos y determinar las acciones de control necesarias
en sus procesos (Identificados en el punto 7.1.2.), segn lo establecido por las
Normas Tcnicas PDVSA o Normas Nacionales.
Este requisito se debe implementar en:
1.

Proyectos: Para ello se deben aplicar las siguientes normas:

 PDVSA IRS01 Filosofa de diseo seguro.


 PDVSA IRS02 Criterios para el Anlisis Cuantitativo de Riesgos.
 HOH02 Gua para la identificacin de peligros, evaluacin y control de
riesgos.
 PDVSA HOH20 Programa de Saneamiento Bsico Industrial.
 PDVSA 90622.1.001 Gua de Seguridad en Diseo (Vol. 22, Manual de
Ingeniera de Diseo).
 Dependiendo del tipo de proyecto de que se trate se identificar el conjunto de
normas ambientales que aplique.
 Otros estndares reconocidos por PDVSA.
2.

Instalaciones y puestos de trabajo existentes: Se debe hacer una


jerarquizacin segn el nivel de riesgo de los procesos, instalaciones y
puestos de trabajo para identificar y evaluar sus riesgos aplicando las
siguientes normas:

 SIS19 Control y Gestin de Desviaciones.


 HOH02 Gua para la identificacin de peligros, evaluacin y control de
riesgos.
 HOH16 Identificacin y notificacin de peligros y riesgos asociados a las
instalaciones y puestos de trabajos.
 IRS17 Anlisis de Riesgo en el Trabajo,
 Protocolos de Vigilancia de la Salud en el Trabajo de PDVSA.
 Normas tcnicas contenidas en el Manual de Ambiente.

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 Otros estndares reconocidos por PDVSA.


3.

De igual manera se deben considerar las evaluaciones de riesgos y


acciones de control a implementar en funcin de:

 Factores humanos y psicosociales que permitan reforzar las actitudes


preventivas del personal de todos los niveles, dentro y fuera de la empresa en
materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.
 Cambios o modificaciones previstas (Ver seccin. Manejo del Cambio).
 Actividades rutinarias (Ver seccin Procedimientos de Trabajo) y de riesgos
especiales (Ver seccin
Prcticas de Trabajo Seguro y
Revisin
PreArranque).
 Actividades contratadas (Ver seccin Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo
y Ambiente para Contratistas).
 Equipos y materiales en el lugar de trabajo o propiedad de la organizacin, ya
sean suministrados por la organizacin o por otros (Ver seccin Integridad de
Activos).
b.

Para la implementacin de este requisito los registros a controlar, sin estar


limitados a stos, son los siguientes:
1.

Planes de inspecciones, anlisis de riesgos, evaluaciones de puestos de


trabajo, estudios de impacto ambiental, vigilancia y monitoreo del ambiente
de trabajo y vigilancia de la salud en el trabajo.

2.

Informes de los resultados de las evaluaciones mencionadas en el punto


anterior (a), incluyendo la informacin utilizada como insumo para su
desarrollo, tales como: planos de instalaciones, diagramas de procesos,
diagramas de tuberas e instrumentacin, filosofas de diseo de procesos
y equipos, hojas de seguridad de materiales, entre otros.

3.

Registro de identificacin de peligros en instalaciones y puestos de trabajo


de la organizacin (Norma PDVSA HOH16).

Estos registros deben ser mantenidos y controlados segn lo establecido en el


punto de Control de Registros de esta norma.
7.3.2

Identificacin de Leyes, Normas y Estndares en Seguridad, Higiene y


Salud en el Trabajo y Ambiente
Las Organizaciones deben
establecer, implementar y mantener
procedimiento(s) documentado(s) para identificar, monitorear y mantener
accesibles los requerimientos legales vigentes y otras exigencias corporativas,
aplicables a los aspectos de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente
de sus actividades, productos o servicios. Como referencia general se debe
consultar la Norma PDVSA SIS13 Normativa Legal en Seguridad, Higiene y
Ambiente.

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Indice norma

Esta informacin debe mantenerse actualizada y comunicada a los trabajadores


y trabajadoras, as como a otras partes interesadas.
7.3.3

Objetivos, metas y programas


Las organizaciones deben establecer objetivos y metas en materia de Seguridad,
Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente, para controlar los riesgos y cumplir con
los requisitos legales. Se deben considerar opciones tecnolgicas, requisitos
financieros, operacionales y comerciales, as como las opiniones de las partes
interesadas pertinentes.
Los objetivos y metas deben ser medibles cuantitativa o cualitativamente, y
consistentes con la Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y
Ambiente.
Las organizaciones deben establecer programas para lograr sus objetivos y
metas, los cuales deben incluir como mnimo:
 La asignacin de responsabilidades y niveles de autoridad.
 Los recursos, medios y plazos.
 Revisiones a intervalos regulares para adecuarlos de ser necesario.

7.4

Implementacin y Operacin

7.4.1
a.

b.

Recursos, Responsabilidades y Rendicin de Cuentas


Presidencia y Junta Directiva de PDVSA
1.

El Presidente de PDVSA debe asegurar los recursos necesarios para


cumplir con la Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y
Ambiente.

2.

El Presidente de PDVSA debe solicitar rendicin de cuenta a la Junta


Directiva, sobre la implementacin, mantenimiento y mejora continua del
SIRPDVSA.

3.

El Presidente de PDVSA debe nombrar un representante de la Junta


Directiva para asegurar que el SIRPDVSA, se establezca, implemente y
mantenga de acuerdo con la presente norma.

4.

La Junta Directiva de PDVSA debe solicitar rendicin de cuenta a los


Vicepresidentes de Negocios, Directores Funcionales y Presidentes de
Filiales y Negocios por la implementacin, mantenimiento y mejora continua
del SIRPDVSA quienes deben asegurar los recursos necesarios.

Gerentes y Supervisores
1.

Solicitar y administrar los recursos necesarios para la implementacin,


mantenimiento y mejora continua del SIRPDVSA, en las organizaciones
bajo su responsabilidad.

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c.

d.

e.

f.

Indice manual

Indice norma

2.

Designar un representante(s) de su organizacin con autoridad para


implementar, mantener y mejorar continuamente el SIRPDVSA.

3.

Rendir cuenta a los niveles correspondientes sobre el desempeo del


SIRPDVSA.

Comits de Seguridad y Salud Laboral


1.

Asegurar y promover el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta


norma.

2.

Ejercer las funciones de contralora social laboral en la empresa en todos


sus niveles para la implementacin, mantenimiento, evaluacin y mejora
continua del SIRPDVSA, mediante el control y seguimiento al logro de la
poltica y los objetivos en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el
Trabajo y Ambiente.

Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo


1.

Promover, prestar asistencia tcnica y acompaar a las organizaciones, en


la implementacin, mantenimiento y mejora continua del SIRPDVSA.

2.

Participar de manera activa en las auditoras del sistema.

3.

La Gerencia Corporativa de Calidad de Vida impulsar actividades


educativas, culturales, recreativas, deportivas y turismo social en el seno de
la masa laboral y en las comunidades vecinas, favoreciendo el uso de las
instalaciones y centros sociales de la Empresa.

Delegados y Delegadas de Prevencin


1.

Impulsar y participar en el proceso de implementacin del SIRPDVSA.

2.

Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en


el cumplimiento de esta norma.

3.

Ejercer la contralora social laboral para asegurar el cumplimiento de la


poltica y los objetivos en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el
Trabajo y Ambiente, mediante el acompaamiento de las revisiones y
auditoras del sistema.

4.

Servir de multiplicadores en su rea de influencia en materia de Seguridad,


Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.

Trabajadores y Trabajadoras
1.

Cumplir con los requisitos establecidos en esta norma.

2.

Participar activamente en la implementacin, mantenimiento y mejora


continua del SIRPDVSA.

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3.

7.4.2

Indice manual

Indice norma

Ejercer contralora social laboral para el cumplimiento de las


responsabilidades del Comit de Seguridad y Salud Laboral y de los
delegados y delegadas de prevencin con respecto al SIRPDVSA.

Formacin y Concientizacin
Cada organizacin debe asegurar que los trabajadores y trabajadoras tengan
competencias con base en su formacin, certificacin o experiencia adecuada,
y debe mantener los registros asociados.

a.

Las organizaciones deben identificar las competencias, necesidades de


formacin y certificacin, relacionadas con las medidas de control aplicables a los
riesgos e impactos ambientales existentes en sus procesos y puestos de trabajo.

b.

Las organizaciones deben implementar planes y programas de formacin o


realizar otras acciones para satisfacer esas necesidades, evaluar la eficacia de
la formacin y la accin tomada y conservar los registros asociados.

c.

Las organizaciones, con participacin de los trabajadores y trabajadoras, con


nfasis hacia la Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente deben
establecer, implementar y mantener procedimientos para lograr que todos sean
conscientes de:
1.

El cumplimiento de sus funciones y responsabilidades, establecidas en las


descripciones de cargos, dando importancia al logro de la conformidad con
la Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente,
procedimientos, normas y todos los requisitos del SIRPDVSA. As como
aquellos que en un momento dado sean establecidos por algn cambio de
legislacin o por la organizacin.

2.

El conocimiento y aplicacin de medidas preventivas de acuerdo con la


Norma PDVSA HOH16 Identificacin y Notificacin de Peligros y
Riesgos Asociados a las Instalaciones y Puestos de Trabajo y otras
aplicables que deben ser implementadas en las organizaciones,
considerando todas sus instalaciones, procesos y puestos de trabajos de
acuerdo a todos los riesgos e impactos ambientales identificados y
presentes.

3.

Las consecuencias en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo


y Ambiente, reales y potenciales, de sus actividades laborales, y de su
comportamiento.

4.

Las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos


especificados.

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7.4.3
a.

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Indice norma

Comunicacin, Participacin y Consulta


Comunicacin
Las organizaciones deben establecer, implementar y mantener procedimientos
para la comunicacin de las acciones preventivas y de control asociados a los
riesgos en materia Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente, que
incluya:

b.

1.

A los diferentes niveles y funciones de la organizacin.

2.

A las empresas contratistas y visitantes de las instalaciones y sitios de


trabajo (Norma PDVSA HOH16 Identificacin y Notificacin de Peligros
y Riesgos asociados a las instalaciones y puestos de trabajo).

3.

La recepcin, documentacin y respuesta a las comunicaciones pertinentes


de las comunidades y otras partes interesadas.

4.

Las acciones mancomunadas que deban informarse a comunidades y


entidades externas por razones de prevencin y control de riesgos e
impactos ambientales o por requerimientos legales.

Participacin y Consulta
Las organizaciones deben establecer, implementar y mantener procedimientos
para:
1.

Asegurar que toda decisin, que pueda afectar las condiciones de


Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente, sea consultada con
los trabajadores y trabajadoras a travs de los delegados y delegadas de
prevencin respectivos.

2.

Asegurar que toda decisin que pueda afectar al entorno ambiental y


sociocultural, la Seguridad y Salud en el Trabajo, sea explicada, consultada
y acordada con las comunidades y otras partes interesadas externas.

3.

Promover y hacer reconocimiento a la participacin de los trabajadores y


trabajadoras en:
a.

La postulacin voluntaria para representacin en asuntos


ambientales o de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo.

b.

La identificacin de los aspectos ambientales, peligros,


desviaciones, evaluacin de riesgos y determinacin de los
controles.

c.

Aportes para la aplicacin de medidas de control de riesgos y


correccin de desviaciones.

d.

Aportes para los procesos de investigacin de incidentes, accidentes


y enfermedades ocupacionales.

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7.4.4

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Indice norma

e.

El desarrollo y revisin de polticas y objetivos ambientales, de


Seguridad y Salud en el Trabajo.

f.

En los procesos de consulta, donde existan cambios que afecten la


Seguridad, Higiene y la Salud en el Trabajo y Ambiente.

Estructura de Documentacin del Sistema


La estructura de documentos del SIRPDVSA debe incluir: un Manual de
Gestin, la Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente,
procedimientos, normas, leyes y registros, y otros documentos necesarios para
el cumplimiento de los requisitos y el aseguramiento de la eficacia y eficiencia de
la planificacin, implementacin y el control de los procesos relacionados a la
gestin de los riesgos en Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.
El Manual de Gestin de Riesgos en materia de Seguridad, Higiene y Salud en
el Trabajo y Ambiente debe contener:
a.

La Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.

b.

Objetivos y metas de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.

c.

El alcance del SIRPDVSA, en la organizacin.

d.

La descripcin de los procesos y sus interacciones, as como los requisitos


del SIRPDVSA que apliquen a la organizacin y la justificacin de los
requisitos que no apliquen.

e.

Referencia a los documentos (procedimientos, instrucciones, normas,


leyes, entre otros) y registros que demuestran el cumplimiento de los
requisitos exigidos por esta norma.

Nota: La organizacin puede considerar la definicin del Manual de Gestin de


manera independiente o integrada a otro sistema definido dentro de la misma.
Este manual deber ser revisado anualmente.
7.4.5

Control de Documentos
La organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos para:
a.

Elaborar, revisar, actualizar y aprobar los documentos de su organizacin


que responden a los requisitos del sistema.

b.

Asegurar que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los


documentos de la organizacin.

c.

Asegurar que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn


disponibles en los lugares de uso y sean divulgados y entendidos por las
partes interesadas.

d.

Asegurar que los documentos permanezcan legibles y fcilmente


identificables, a travs de cualquier medio fsico o electrnico.

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7.4.6

Indice manual

Indice norma

e.

Asegurar que estn identificados los documentos de origen externo,


determinados por la organizacin como necesarios para la planificacin y
operacin del SIRPDVSA, y que su distribucin est controlada.

f.

Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos e identificar


adecuadamente aquellos que se deban mantener por propsito legal o de
acervo.

Medidas de Control de Riesgos


Las organizaciones deben implementar procedimientos para controlar los
riesgos e impactos ambientales y cumplir con los requerimientos legales
identificados durante la fase de planificacin.
Las acciones de control establecidas para las actividades planificadas y
emergentes deben considerar:

a.

Procedimientos de Trabajo
Las organizaciones deben disponer, implementar, divulgar y mantener
procedimientos documentados, para ejecutar en forma eficiente y segura las
actividades operacionales, de mantenimiento y control, requeridas para sus
procesos. Asegurando la participacin de los trabajadores y trabajadoras
involucradas en la actividad correspondiente.
Los procedimientos de trabajo deben ser elaborados de acuerdo con lo
establecido en la Norma PDVSA SIS20 Procedimientos de Trabajo y
controlados segn lo sealado en el requisito 7.4.5 de Control de Documentos
de la presente norma

b.

Prcticas de Trabajo Seguro


Las organizaciones deben implementar las mejores prcticas para regular la
ejecucin de actividades especiales no rutinarias y que requieren de un permiso
o certificado de trabajo. Estas prcticas se deben integrar en un Sistema de
Permisos de Trabajo, con roles y responsabilidades claramente definidos y
comunicados de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA IRS04
Sistema de Permisos de Trabajo.
Los registros a controlar en la implementacin de este requisito, sin estar
limitados a stos, son los siguientes:
1.

Permisos de trabajo emitidos (fro o caliente).

2.

Certificados de trabajos especiales emitidos (Excavacin, Izamiento de


Cargas, Perforacin en Caliente (HotTapping), Subacuticos y en
Superficies Acuticas, Espacios Confinados, Fuentes de Radiaciones
Ionizantes, Con Electricidad, entre otros).

3.

Anlisis de riesgos en el trabajo elaborado segn la norma PDVSA


IRS17.

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c.

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Indice norma

4.

Planes e informes de resultados de auditoras al Sistema de Permisos de


Trabajo.

5.

Listado de personal certificado y autorizado para la emisin y recepcin de


permisos y certificados de trabajo.

Integridad de Activos
Las organizaciones deben establecer, implementar, mantener y documentar los
proyectos, programas y procedimientos, para verificar que las instalaciones y
equipos sean diseados, fabricados, adquiridos, instalados, probados,
inspeccionados, monitoreados, mantenidos y desincorporados en forma
consistente con los requerimientos apropiados de servicio, recomendaciones del
fabricante o estndares de la empresa, cumpliendo con los requisitos de
Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente establecidos en la Norma
PDVSA IRS14 Integridad de Activos.
Nota: La documentacin de aquellos equipos de procedencia externa y con
idioma distinto deben venir redactados en idioma espaol.
Los registros y documentos en la implementacin de este requisito, sin estar
limitados a estos, son los siguientes:

d.

1.

Manuales de equipos (Especificaciones, operacin, mantenimiento,


almacenaje y otros).

2.

Expediente con los documentos generados durante las fases de diseo de


los equipos e instalaciones.

3.

Programas y planes de inspeccin, mantenimiento, prueba y calibracin.

4.

Certificados de equipos, mquinas y herramientas que lo requieran.

5.

Certificaciones del personal para operar y mantener algn equipo con


requerimiento especial.

6.

Resultados de las acciones de inspeccin, mantenimiento, prueba y


calibracin.

7.

Histrico de fallas por equipos o partes de equipos.

Revisin PreArranque
Las organizaciones deben verificar que los aspectos de diseo, construccin,
operacin, mantenimiento, Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente,
sean considerados y se confirme que las recomendaciones y acciones relativas
al control de los riesgos han sido ejecutadas, previo al arranque de toda
instalacin, proceso o equipo nuevo, modificado o sometido a mantenimiento
mayor, de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA SIS21 Revisin
PreArranque.

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Indice norma

Los registros a controlar en la implementacin de este requisito, sin estar


limitados a stos, son los siguientes:

e.

1.

Solicitud y Lista de Verificacin del PreArranque.

2.

Evaluacin de Condicionantes y Autorizacin del Arranque.

3.

Informe de la evaluacin de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y


Ambiente, realizada en el PreArranque con la informacin tcnica
manejada en dicha evaluacin.

Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente de Contratistas


Las organizaciones deben establecer, implementar y mantener prcticas para la
seleccin y evaluacin de las empresas contratistas de acuerdo con lo
establecido en las normas PDVSA SIS04 Requisitos de Seguridad Industrial,
Ambiente e Higiene Ocupacional en el Proceso de Contratacin y HOH10
Salud Ocupacional para Contratistas.
Los registros a controlar en la implementacin de este requisito, sin estar
limitados a stos, son los siguientes:
1.

Evaluacin de aptitud.

2.

Plan especfico del contrato y su evaluacin.

3.
Evaluaciones de desempeo.
De igual manera la organizacin debe aplicar los procedimientos establecidos
por PDVSA para reportar los resultados de la evaluacin de desempeo a la
Comisin de Licitacin y la organizacin de Finanzas, correspondientes.
f.

g.

Manejo del Cambio


Las organizaciones deben evaluar, aprobar, registrar y comunicar todos los
cambios temporales o permanentes de infraestructura, aspectos operacionales,
procedimientos de trabajo, tecnologa del proceso, cambios en la organizacin
y en la definicin de roles y responsabilidades, que modifiquen los niveles de
riesgos, de acuerdo a lo establecido en la Norma PDVSA IRS06 Manejo del
Cambio
Los registros a controlar en la implementacin de este requisito, sin estar
limitados a stos, son los siguientes:
1.

Registros de Manejo del Cambio indicados en la norma PDVSA IRS06.

2.

Otros documentos contenidos en el expediente de cambio.

Equipos de Proteccin Personal (EPP)


Las organizaciones, con asistencia tcnica del Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo de su dependencia, deben elaborar programas que aseguren la
seleccin, la calidad, disponibilidad, mantenimiento, asignacin y registro, de los
Equipos de Proteccin Personal (EPP) requeridos en los procesos.

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Indice norma

La procura de los Equipos de Proteccin Personal (EPP) debe responder a los


requerimientos o estndares de calidad en sus especificaciones tcnicas en
funcin a los riesgos de los procesos y puestos de trabajo.
Los registros a controlar en la implementacin de este requisito, sin estar
limitados a stos, son los siguientes:

7.4.7

1.

Registro de entrega a los trabajadores y trabajadoras.

2.

Certificados de calidad.

3.

Registro de reposicin de Equipos de Proteccin Personal (EPP) a los


trabajadores y trabajadoras.

4.

Registros de ensayos de los Equipos de Proteccin Personal.

Respuesta y Control de Emergencias


Las organizaciones deben mantener programas y planes, para una efectiva
respuesta y control de emergencias, basados en los escenarios potenciales y que
establezcan las medidas de control y mitigacin de las consecuencias a
personas, instalaciones y al ambiente. De igual manera debe asegurar la
infraestructura, equipos, recursos y talento humano para cumplirlo.
Los registros a controlar en el cumplimiento de stos requisitos, sin estar
limitados a estos, son:

7.5

1.

Programas y planes de simulacros.

2.

Plan de respuesta y control de emergencias y planeamientos previos.

3.

Informes de evaluaciones de simulacros y de emergencia reales.

4.

Inventarios de materiales y equipos.

5.

Planes y registros de formacin del personal de respuesta.

6.

Involucramiento y participacin de comunidades vecinas y fuerzas vivas.

Verificacin del Sistema

7.5.1
a.

Medicin y Seguimiento del Desempeo


Las organizaciones deben establecer, implementar y mantener procedimientos
para hacer seguimiento y medir regularmente el desempeo en Seguridad,
Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente. Estos procedimientos deben prever:
1.

Indicadores de desempeo administrativos y operacionales en funcin de


los objetivos y metas establecidos por la organizacin.

2.

Seguimiento al cumplimiento de los objetivos de Seguridad, Higiene y Salud


en el Trabajo y Ambiente de la organizacin, as como medir la eficacia y
eficiencia de los distintos controles.

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3.

b.

7.5.2

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Indice norma

Registro y anlisis estadstico de los datos y los resultados de seguimiento


y medicin, para la identificacin y evaluacin de acciones preventivas y
correctivas.

Las organizaciones deben evaluar sistemticamente el cumplimiento de los


requisitos legales y regulatorios aplicables y mantener registros de los resultados
de dichas evaluaciones.
Verificacin del cumplimiento
Las organizaciones en coherencia con su compromiso de cumplimiento legal,
deben establecer, implementar y mantener procedimientos para evaluar
peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
Igualmente, si la organizacin suscribe otros requisitos, debe evaluar la
conformidad o combinar esta evaluacin con su cumplimiento legal.
Se deben conservar los registros que se generen de esta evaluacin.

7.5.3
a.

Investigacin de Incidentes, Acciones Preventivas y Correctivas


Investigacin de Desviaciones, Incidentes, Accidentes y Enfermedades
Ocupacionales
Las desviaciones, incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales deben
ser investigados y registrados, con el propsito de identificar e implementar las
acciones preventivas y correctivas. Para ello se deben implementar los requisitos
establecidos en las normas PDVSA SIS19 Gestin y Control de
Desviaciones; SIS22 Investigacin de Accidentes e Incidentes y HOH17
Procedimiento para la Investigacin de Enfermedades Ocupacionales en
PDVSA, SIS08 Notificacin, Clasificacin Estadstica y Registro de
Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales, as como cualquier otro
documento que considere necesario la organizacin.
De los resultados de la investigacin se deben identificar y generar las acciones
de comunicacin necesarias para prevenir la ocurrencia de eventos asociado a
las causas raz identificadas.
Los registros a controlar en la implementacin de este requisito, sin estar
limitados a stos, son los siguientes:
1.

Notificacin de Accidentes al INPSASEL.

2.

Notificacin de eventos ambientales al Ministerio del Poder Popular para el


Ambiente y el Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo.

3.

Informes de Investigacin.

4.

Reportes de comunicacin peridica sobre accidentalidad al personal.

5.

Otros registros requeridos legalmente.

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b.

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Acciones Preventivas y Correctivas


Las organizaciones deben establecer, implementar y mantener procedimientos,
para tratar las no conformidades y aplicar acciones preventivas y correctivas
requeridas en el proceso.
Estos procedimientos deben definir los requisitos para:
1.

Identificar y corregir las no conformidades, determinar e investigar sus


causas y tomar las acciones para mitigar las consecuencias de Seguridad,
Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.

2.

Registrar, comunicar y hacer seguimiento al cumplimiento de las acciones


preventivas y correctivas.

3.

Revisar la eficacia y eficiencia de las acciones preventivas y correctivas.

Las organizaciones deben asegurar que cualquier cambio producto de la


aplicacin de las acciones preventivas y correctivas sea incluido en la
documentacin del sistema.
c.

Control de Registros de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y


Ambiente
Las organizaciones deben establecer, implementar y mantener procedimiento(s)
para la identificacin, almacenamiento, proteccin, recuperacin, retencin y
disposicin de los registros necesarios para demostrar conformidad con los
requisitos del SIRPDVSA y los resultados logrados.

7.5.4

Auditoras del SIRPDVSA


Las organizaciones deben implementar un procedimiento de auditora para:

a.

Determinar si el sistema:
1.

Cumple las disposiciones planificadas para la gestin integral de los


riesgos.

2.

Ha sido implementado adecuadamente y se mantiene.

3.

Es eficaz y eficiente para cumplir con la poltica, objetivos y metas de la


organizacin.

b.

Suministrar informacin a la Gerencia de la Organizacin y los Trabajadores y


Trabajadoras sobre los resultados de las mismas.

c.

Identificar e implementar las acciones preventivas, correctivas y necesarias para


mejorar el sistema.
Dicho procedimiento debe especificar:

a.

Las responsabilidades, competencias y requisitos para planificar y realizar las


auditoras, reportar los resultados y conservar los registros asociados.

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b.

La determinacin de los criterios de auditora, alcance, frecuencia y mtodos.

c.

La seleccin del equipo auditor debe asegurar independencia con respecto al


proceso auditado e igualmente deben poseer competencias para llevar a cabo
la auditora para asegurar la objetividad y la imparcialidad del proceso de
auditora.

7.6
7.6.1

Revisin del Sistema


Revisin por la Gerencia
Los niveles gerenciales y los Comits de Seguridad y Salud Laboral deben revisar
el Sistema, a intervalos planificados para asegurar su cumplimiento, registrando
las revisiones efectuadas.
Los insumos requeridos para las revisiones son:
a.

Resultados de las auditoras y las evaluaciones de cumplimiento con los


requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organizacin
suscriba.

b.

Resultados de la participacin y consulta.

c.

Comunicaciones y solicitudes de las partes interesadas externas, incluidos


los reclamos.

d.

Desempeo en Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente de la


organizacin.

e.

Resultados de las investigaciones de desviaciones, incidentes, accidentes


y enfermedades ocupacionales, as como el control y seguimiento de las
acciones preventivas y correctivas.

f.

Acciones de seguimiento de revisiones anteriores.

g.

Cambios en los requisitos del Sistema y el marco legal, as como otros


relacionados con Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.

h.

Recomendaciones para la mejora continua del Sistema.

Los resultados de las revisiones deben incluir las decisiones y acciones


relacionadas con los posibles cambios en:
a.

Desempeo en el cumplimiento de la poltica, objetivos y metas en materia


de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.

b.

Recursos materiales y financieros

c.

Otros requisitos del sistema.

Estos resultados deben ser registrados y estar disponibles para comunicacin


y consulta.

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7.6.2

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Contralora Social Laboral

a.

Las organizaciones deben implementar un mecanismo de publicacin de los


indicadores y evidencias, donde cualquier trabajador o trabajadora
individualmente o a travs de algn modo de asociacin, puedan revisar en
cualquier momento el cumplimiento del Sistema Integrado de Gestin de Riesgos
(SIRPDVSA) en su organizacin.

b.

El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, los Delegados y Delegadas de


Prevencin y el Comit de Seguridad y Salud Laboral deben elaborar anualmente
un informe de memoria y cuenta de su gestin, este informe debe ser publicado
y estar disponible para la consulta de cualquier trabajador o trabajadora.
Los registros generados en estos requisitos deben ser controlados de acuerdo
a lo establecido en el presente documento.

ANEXOS
Anexo A: Matriz de
SIRPDVSA: 2001.

correspondencia

entre

SIRPDVSA:

2008

Anexo B:
Matriz de correspondencia entre SIRPDVSA: 2008 y normas
internacionales OHSAS 18001: 2007, iso 14001: 2004 e ISO 9001: 2000.

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Indice norma

ANEXO A MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE SIRPDVSA[:2008 Y


SIRPDVSA [:2001
CAPTULO/
NUMERAL

SIRPDVSA:2008

CAPTULO/NUMERAL

SIRPDVSA:2001

Introduccin

Objetivo

Objetivo

Alcance

Alcance

Referencias

Documentos de Referencia

4.1

Marco Legal

4.2

Referencias Internacionales

4.3

Petrleos de Venezuela PDVSA

Definiciones

Principios

Definiciones

Requisitos del SIRPDVSA

6.5

Elementos del Sistema

Requisitos del SIRPDVSA

Sistema de Gerencia Integral de


Riesgos (SIRPDVSA)

7.1

Requisitos Generales

6.1

Requisitos Generales del SIRPDVSA

Requisitos Especficos del SIRPDVSA

4.3

Poltica Corporativa de Seguridad,


Higiene y Ambiente

7.1

Liderazgo y Compromiso

7.9

Cumplimiento de Leyes y Normas

7.2

Poltica de Seguridad, Higiene y Salud


en el Trabajo y Ambiente

7.3

Planificacin

6.2

Planificacin

7.3.1

Caracterizacin de riesgos e
identificacin de las medidas de control

7.2

Informacin de Seguridad, Higiene y


Ambiente

7.3.2

Identificacin de leyes, normas, y


estndares de Seguridad, Higiene y
Salud en el Trabajo y Ambiente

7.3

Anlisis de Riesgos

7.8

Integridad Mecnica

7.9

Cumplimiento de Leyes y Normas

7.10

Respuestas y Control de Emergencias


y Contingencias

7.11

Formacin y Concientizacin

7.14.1

Auditoras

7.14.2

Revisin Gerencial

7.3.2

Identificacin de leyes, normas y


estndares en Seguridad, Higiene y
Salud en el Trabajo y Ambiente

7.9

Cumplimiento de Leyes y Normas

7.3.3

Objetivos, metas y programas

4.4

Metas de Desempeo

6.2

Elementos del Sistema

6.5.1

Liderazgo y Compromiso

7.1.1

Planificacin

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PDVSA

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ANEXO A MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE SIRPDVSA[:2008 Y


SIRPDVSA [:2001 (CONT.)
CAPTULO/
NUMERAL
7.4

SIRPDVSA:2008
Implementacin y Operacin

CAPTULO/NUMERAL

SIRPDVSA:2001

6.5.1

Elementos del Sistema

7.1

Liderazgo y Compromiso

7.2

Informacin de Seguridad, Higiene y


Ambiente

7.5

Procedimientos Operacionales

7.6

Prcticas de Trabajo Seguro

7.7

Seguridad, Higiene y Ambiente de


Contratistas

7.4

Manejo del Cambio

7.8

Integridad Mecnica

7.12

Revisin PreArranque

7.4

Implementacin y Operacin

Roles y Responsabilidades

7.4.1

Recursos, Responsabilidades y
Rendicin de Cuentas

7.1

Liderazgo y Compromiso

7.5

Verificacin

7.2

Informacin de
Seguridad, Higiene y Ambiente

7.6

Revisin Gerencial

7.8

Integridad Mecnica

7.14

Evaluacin del Sistema

7.4

Implementacin y Operacin

5.1

Roles y Responsabilidades

7.4.1

Recursos, Responsabilidades y
Rendicin de Cuentas

6.1.5

Requisitos Generales

7.4.2

Formacin y Concientizacin

7.1

Liderazgo y Compromiso

7.11

Formacin y Concientizacin

5.1.6

Roles y Responsabilidades

6.1.5

Requisitos Generales

7.1.2.f

Liderazgo y Compromiso

7.9

Cumplimiento de Leyes y Normas

7.10

Respuesta y Control de Emergencias y


Contingencias

7.4.3

Comunicacin, Participacin y Consulta

7.4.4

Estructura de la Documentacin del


Sistema

6.4

Documentacin

7.4.5

Control de Documentos

6.4.3

Documentacin

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ANEXO A MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE SIRPDVSA[:2008 Y


SIRPDVSA [:2001 (CONT.)
CAPTULO/
NUMERAL
7.4.6

SIRPDVSA:2008
Medidas de Control de Riesgos

CAPTULO/NUMERAL
7.2

SIRPDVSA:2001
Informacin de Seguridad, Higiene y
Ambiente
Anlisis de Riesgos

7.4.7

Gestin de Respuesta y Control de


Emergencias

7.5

Verificacin

7.5.1

Medicin y Seguimiento del


Desempeo

7.5.2

Investigacin de Desviaciones,
Incidentes, Accidentes y Enfermedades
Ocupacionales

7.5.3.2

Acciones Preventivas y Correctivas

7.5.5

Auditorias del SIRPDVSA

7.5.1

Medicin y Seguimiento del


Desempeo

7.3

Manejo del Cambio

7.4

Procedimientos Operacionales

7.6

Prcticas de Trabajo Seguro

7.8

Integridad Mecnica

7.10

Cumplimiento de Leyes y Normas

7.9

Respuestas y Control de Emergencias


y Contingencias

7.12

Revisin PreArranque

7.2

Informacin de Seguridad, Higiene y


Ambiente

7.10

Respuesta y Control de Emergencias y


Contingencias

7.13

Investigacin de Accidentes, Incidentes


y Enfermedades Ocupacionales

6.3

Seguimiento

7.1

Liderazgo y Compromiso

7.4

Manejo del Cambio

7.14

Evaluacin del Sistema

7.5.2

Investigacin de Desviaciones,
Incidentes, Accidentes y Enfermedades
Ocupacionales

7.13

Investigacin de Accidentes, Incidentes


y Enfermedades Ocupacionales

7.5.4

Control de los Registros

6.4.6

Control de los Registros

7.5.5

Auditorias de SIRPDVSA

7.14

Evaluacin del Sistema.

7.14.1

Auditoras

7.6

Revisin Gerencial

7.14

Evaluacin del Sistema

7.14.2

Revisin Gerencial

Anexos Ay B

Lista de Verificacin y tablas de


equivalencias

Anexos Ay B

Matrices de correspondencias

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ANEXO B MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE SIRPDVSA):2008 Y


INTERNACIONALES OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 E ISO 9001:2000
CAPITULO/
NUMERAL

SIRPDVSA):2008

CAPITULO/
NUMERAL
1

Introduccin

Objetivo

Alcance

OHSAS 18001

CAPITULO/
NUMERAL

14001:2004

CAPITULO/
NUMERAL

NORMAS
ISO 9001:2000

Introduccin
Objeto y campo de
aplicacin

Introduccin

Introduccin

Objeto y campo de
aplicacin

0.1

Generalidades

0.2

Enfoque basado en
procesos

0.3

Relacin con la Norma


ISO 9004:2000

0.4

Compatibilidad con
otros sistemas de
gestin.

Objeto y campo de
aplicacin

1.1

Generalidades.

1.2

Aplicacin.
Generalidades.
Aplicacin

Referencias

4.1

Marco Legal

4.2

Referencias

4.3

Internacionales

Referencias

Normativas

Referencias

Normativas

Referencias
Normativas

Petrleos de Venezuela
5

Definiciones

Trminos y Definiciones

Trminos y Definiciones

Trminos y Definiciones

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INTERNACIONALES OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 E ISO 9001:2000 (CONT.)
CAPITULO/
NUMERAL

SIRPDVSA):2008

CAPITULO/
NUMERAL

OHSAS 18001

CAPITULO/
NUMERAL

14001:2004

CAPITULO/
NUMERAL

ISO 9001:2000

Principios

Requisitos del
SIRPDVSA

Requisitos del Sistema


de Gestin de SySO

Requisitos del Sistema


de Gestin Ambiental

Sistema de Gestin de
la Calidad

7.1

Requisitos Generales

4.1

Requisitos Generales

4.1

Requisitos Generales

4.1

Requisitos Generales

5.1

Responsabilidad,
Autoridad y
Comunicacin

5.5.1
7.2

Poltica de Seguridad,
Higiene y Ambiente

4.2

Poltica de SySO

4.2

Poltica Ambiental

5.1

Compromiso de la
Direccin

5.3

Poltica de la Calidad

8.5.1

Mejora Continua

7.3

Planificacin

4.3

Planificacin

4.3

Planificacin

5.4

Planificacin

7.3.1

Caracterizacin de
riesgos e identificacin
de las medidas de
control

4.3.1

Identificacin de
peligros, evaluacin de
riesgos y determinacin
de los controles.

4.3.1

Aspectos Ambientales

5.2

Enfoque al cliente.

7.2.1

Determinacin de los
requisitos relacionados
con el producto.

7.2.2

Revisin de los
requisitos relacionados
con el producto.

PDVSA

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INTERNACIONALES OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 E ISO 9001:2000 (CONT.)
CAPITULO/
NUMERAL
7.3.2

7.3.3

SIRPDVSA):2008
Identificacin de leyes,
normas y estndares en
Seguridad, Higiene y
Ambiente

Objetivos, Metas y
programas.

CAPITULO/
NUMERAL
4.3.2

4.3.3

OHSAS 18001
Requisitos Legales y
otros

Objetivos y programa
(s)

CAPITULO/
NUMERAL
4.3.2

4.3.3

14001:2004
Requisitos Legales y
otros requisitos

Objetivos, Metas y
programas.

CAPITULO/
NUMERAL

ISO 9001:2000

5.2

Enfoque al cliente.

7.2.1

Determinacin de los
requisitos relacionados
con el producto.

5.4.1

Objetivos de la calidad

5.4.2

Planificacin del
sistema de gestin de la
calidad.

8.5.1

Mejora Continua.

7.4

Implementacin y
Operacin

4.4

Implementacin y
Operacin

4.4

Implementacin y
Operacin

Realizacin del
producto.

7.4.1.Recursos,
Responsabilidades y
Rendicin de Cuentas

4.4.1

Recursos, funciones,
responsabilidad,
rendicin de cuentas y
autoridad.

4.4.1

Recursos, funciones,
responsabilidad, y
autoridad

5.1

Compromiso de la
Direccin.

6.1.5

5.5.1

Responsabilidad y
autoridad.

7.1

5.5.2

Representante de la
Direccin.

7.7

6.1

Provisin de Recursos.

7.8

6.3

Infraestructura.

6.2.1

Generalidades
(Recursos Humanos)

6.2.2

Competencia, toma de
conciencia y formacin.

7.14
7.4.2

Formacin y
Concientizacin.

4.4.2

Competencia,
formacin, y toma de
conciencia.

4.4.2

Competencia,
Formacin y Toma de
Conciencia.

PDVSA

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ANEXO B MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE SIRPDVSA):2008 Y NORMAS


INTERNACIONALES OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 E ISO 9001:2000 (CONT.)
CAPITULO/
NUMERAL

SIRPDVSA):2008

7.4.3

CAPITULO/
NUMERAL
4.4.3

OHSAS 18001
Comunicacin,
participacin y consulta

CAPITULO/
NUMERAL
4.4.3

14001:2004
Comunicacin

Comunicacin,
Participacin y Consulta
7.4.4

Estructura de
Documentacin del
sistema

4.4.4

Documentacin

4.4.4

Documentacin

CAPITULO/
NUMERAL

ISO 9001:2000

5.5.3

Comunicacin interna

7.2.3

Comunicacin con el
cliente

4.2.1

Requisitos de la
Documentacin.
Generalidades

7.4.5

Control de Documentos

4.4.5

Control de Documentos

4.4.5

Control de Documentos

4.2.3

Control de Documentos

PDVSA

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ANEXO B MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE SIRPDVSA):2008 Y NORMAS


INTERNACIONALES OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 E ISO 9001:2000 (CONT.)
CAPITULO/
NUMERAL
7.4.6

SIRPDVSA):2008
Medidas de Control de
Riesgos

CAPITULO/
NUMERAL
4.4.6

OHSAS 18001
Control Operacional

CAPITULO/
NUMERAL
4.4.6

14001:2004
Control Operacional

CAPITULO/
NUMERAL

ISO 9001:2000

7.1

Planificacin para la
Realizacin del
producto.

7.2

Procesos relacionados
con el cliente.

7.2.1

Determinacin de los
requisitos relacionados
con el producto.

7.2.2

Revisin de los
requisitos relacionados
con el producto.

7.3.1

Planificacin de Diseo
y Desarrollo.

7.3.2

Elementos de entrada
para el diseo.

7.3.3

Resultados del Diseo y


Desarrollo.

7.3.4

Revisin del Diseo y


Desarrollo.

7.3.5

Verificacin del Diseo y


Desarrollo.

7.3.6

Validacin del Diseo y


Desarrollo.

7.3.7

Control de los cambios


del diseo y desarrollo.

7.4.1

Proceso de compras.

4.4.2

Informacin de
compras.

7.4.3

Verificacin de los
productos comprados.

PDVSA

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ANEXO B MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE SIRPDVSA):2008 Y NORMAS


INTERNACIONALES OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 E ISO 9001:2000 (CONT.)
CAPITULO/
NUMERAL
7.4.6 (Cont.)

SIRPDVSA):2008
Medidas de Control de
Riesgos

CAPITULO/
NUMERAL
4.4.6

OHSAS 18001
Control Operacional

CAPITULO/
NUMERAL
4.4.6

14001:2004
Control Operacional

CAPITULO/
NUMERAL

ISO 9001:2000

7.5

Produccin y Prestacin
del Servicio.

7.5.1

Control de la produccin
y de la prestacin del
servicio.

7.5.2

Validacin de los
procesos de la
produccin y de la
prestacin del servicio.

7.5.5

Preservacin del
producto.

7.4.7

Gestin de Respuesta y
Control de Emergencias

4.4.7

Preparacin y respuesta
ante emergencias

4.4.7

Preparacin y
Respuesta ante
emergencias

8.3

Control del producto


noconforme

7.5

Verificacin del Sistema

4.5

Verificacin

4.5

Verificacin

Medicin, anlisis y
mejora

7.5.1

Medicin y Seguimiento
del Desempeo

4.5.1

Medicin y seguimiento
del desempeo

4.5.1

Seguimiento y Medicin.

7.6

Control de los
Dispositivos de
seguimiento y medicin
( Medicin, Anlisis y
Mejora)

8.1

Generalidades.

8.2.3

Seguimiento y Medicin
de los Procesos.

8.2.4

Seguimiento y Medicin
del Producto.

8.2.3

Seguimiento y medicin
de los procesos

7.5.2

Investigacin de
Desviaciones,
Incidentes, Accidentes y
Enfermedades
Ocupacionales

4.5.2

Evaluacin del
cumplimiento legal

4.5.2

Evaluacin del
cumplimiento legal

PDVSA

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ANEXO B MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE SIRPDVSA):2008 Y NORMAS


INTERNACIONALES OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 E ISO 9001:2000 (CONT.)
CAPITULO/
NUMERAL

SIRPDVSA):2008

7.5.3

Acciones Preventivas y
Correctivas

7.5.3

Acciones Preventivas y
Correctivas

CAPITULO/
NUMERAL

OHSAS 18001

CAPITULO/
NUMERAL

4.5.3

14001:2004

No conformidad, accin
correctiva y accin
preventiva

CAPITULO/
NUMERAL

ISO 9001:2000

8.2.4

Seguimiento y medicin
del producto

8.3

Control del Producto No


conforme.

4.5.3

Investigacin de
incidentes,
conformidades,
acciones correctivas y
preventivas.

4.5.3.1

Investigacin de
Incidentes.

8,4

Anlisis de Datos.

4.5.3.2

No conformidad, accin
correctiva y accin
preventiva

8.5.2

Accin Correctiva

8.5.3

Accin Preventiva.

7.5.4

Control de los Registros

4.5.4

Control de los Registros

4.5.4

Control de los Registros

4.2.4

Control de los
Registros.

7.5.5

Auditoras del
SIRPDVSA

4.5.5

Auditoria Interna

4.5.5

Auditora Interna

8.2.2

Auditora Interna

7.6

Revisin
Gerencial

4.6

Revisin por la
Direccin

4.6

Revisin por la
Direccin

5.1

Compromiso de la
Direccin.

5.6

Revisin por la
Direccin

5.6.1

Generalidades
Informacin para la
revisin

5.6.2

Resultados de la
revisin

5.6.3
8.5.1

Mejora Continua

PDVSA

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ANEXO B MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE SIRPDVSA):2008 Y NORMAS


INTERNACIONALES OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 E ISO 9001:2000 (CONT.)
CAPITULO/
NUMERAL

SIRPDVSA):2008

CAPITULO/
NUMERAL

Anexo A

Tabla de
Correspondencia ISO
9001,ISO 14001,
OHSAS 18001 y
SIRPDVSA:2008.

Anexo A

Anexo B

Tabla de
Correspondencia entre
SIRPDVSA:2001 y
SIRPDVSA:2008.

OHSAS 18001

CAPITULO/
NUMERAL

14001:2004

(Informativo)
Tabla A1.
Correspondencia entre
la OHSAS 18001:2007,
ISO 140001:2004 e ISO
9001:2000.

Anexo B

Vnculos entre 14001 y


9001

Bibliografa

Anexo C

Bibliografa

(Ver OHSAS 18002)

Anexo A

Gua sobre el uso de la


especificacin

CAPITULO/
NUMERAL
Anexo A

ISO 9001:2000
Correspondencia entre
Normas ISO 9001 e ISO
14001

Bibliografia

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