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En este captulo se hace una relacin de carcter general sobre las normas legales que son
aplicables a los proyectos, tanto desde el punto de vista administrativo como ambiental. En la
pgina web del IDU (www.idu.gov.co) se encuentra relacionada la normativa de forma
especfica, la cual se actualiza en forma peridica, por lo cual se recomienda su consulta
peridica.
Adicionalmente, deben tenerse en cuenta los trminos de referencia (para procesos de
consultora e Interventora),los pliegos de condiciones (para procesos de ejecucin de obra), el
contrato y los requerimientos especficos del diagnostico ambiental de alternativas DAA, el
estudio de impacto ambiental EIA, la licencia ambiental del proyecto, el programa de
implementacin del plan de manejo ambiental PIPMA, los permisos ambientales y la gua
ambiental vigente, as como otros documentos y herramientas de gestin ambiental, elaborados
por otras entidades del Distrito segn aplique.
Resolucin 009 de 2002 expedida por el IDU. "Por lo cual se adopta la estructura orgnica
del Instituto de Desarrollo Urbano y se sealan las funciones de sus dependencias .
Por la cual se adopta para el Distrito Capital de Bogot, la Gua de Manejo Ambiental para el
desarrollo de proyectos de infraestructura urbana que causen impacto ambiental.
LICENCIAS AMBIENTALES
Para poner en marcha los proyectos a ejecutar por este Instituto en desarrollo de sus funciones
es necesario contar con la autorizacin previa de la autoridad ambiental competente que puede
ser una licencia ambiental o un permiso dependiendo de la dimensin y caractersticas de cada
proyecto, razn por la cual se tiene que observar lo dispuesto por las siguientes normas para
otorgamiento de licencias ambientales:
LEY 99 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado
de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
El titulo VIII de esta ley regula todo lo relacionado con el tema de las licencias ambientales
como instrumentos de planificacin para el control y proteccin del medio ambiente.
DECRETO 1220 DE 2005 (MINAMBIENTE)
Por el cual se reglamentan parcialmente los Ttulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.
Este Decreto reglamentario de la Ley 99 de 1993 regula de forma ms explcita la naturaleza,
caractersticas y modalidades de las licencias ambientales, as como el procedimiento y trminos
para su expedicin.
RESOLUCIN 2173 DE 2.003 (DAMA)
Por medio de la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluacin y
seguimiento de licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y dems
instrumentos de control y manejo ambiental.
COMPONENTE A SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL, SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
DECRETO 2811 DEL 18 DE DICIEMBRE DE 1974 (PRESIDENCIA)
Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al
Medio Ambiente.
Esta fue la primera norma de injerencia ambiental si se tiene en cuenta que codifico todo lo
relacionado con la utilizacin de los recursos naturales renovables con el objeto de buscar su
proteccin, preservacin y manejo para lograr un control eficiente de estos recursos, de tal
forma que estableci la obligacin de solicitar los permisos ambientales para poder hacer uso de
los recursos naturales.
LEY 99 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado
de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 1220 DE 2005 (MINAMBIENTE)
Por el cual se reglamentan parcialmente los Ttulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.
Este Decreto reglamentario de la Ley 99 de 1993 regula de forma ms explcita la naturaleza,
caractersticas y modalidades de las licencias ambientales, as como el procedimiento y trminos
para su expedicin.
partculas y polvo y se contamina el suelo y agua, razn por la cual se hace necesario la
aplicacin de las siguientes normas para minimizar estos impactos:
RESOLUCION 541 DEL 14 DE DICIEMBRE DE 1994 (MINAMBIENTE)
Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin
final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de
demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin
En lo pertinente al manejo de escombros esta Resolucin regula el debido cubrimiento de
escombros mientras se encuentran en el frente de trabajo, as como las especificaciones de los
automotores que los transporten y los permisos que deben acreditar los dueos de los lugares
donde se han de disponer definitivamente.
DECRETO 357 DE MAYO 21 DE 1997 (DISTRITAL)
Por el cual se regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros y materiales de
construccin.
Este Decreto Distrital adems de regular lo referente al transporte y disposicin de escombros
tambin establece un procedimiento para imponer sanciones por parte de la entidad ambiental
por incumplimiento de este Decreto.
DECRETO 948 DEL 5 DE JUNIO DE 1995 (MINAMBIENTE)
"Por el cual se reglamentan; parcialmente, la Ley 23 de 1973; los artculos 33, 73, 74, 75 y 76
del Decreto Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la
Ley 99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la
proteccin de la calidad del aire".
Modificado por el Decreto 2107 de noviembre 30 de 1995.
Este decreto se menciona en este punto por guardar intima relacin con el tema de escombros si
se tiene en cuenta que dentro de su articulado seala la obligacin de almacenarlos de tal forma
que no se generen partculas al aire.
DECRETO NMERO 605 DE MARZO 27 DE 1996 (PRESIDENCIA)
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relacin con la prestacin del servicio pblico
domiciliario de aseo".
Este decreto regula los servicios pblicos domiciliarios y dentro de sus disposiciones determina
la obligacin a cargo de los productores de escombros de encargarse de su disposicin
adecuadamente.
DECRETO 112 DE FEBRERO 28 DE 1994 (Distrital)
Por el cual se fijan lineamientos para el transito de vehculos de carga e industriales, en el rea
urbana del Distrito Capital.
Este decreto determina los horarios y rutas que deben ser utilizadas por los vehculos
transportadores de material de construccin y escombros.
RESOLUCION 2400 DE MAYO 22 DE 1979 (MINTRABAJO)
Por la cual se establecen las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en
establecimientos de trabajo.
Esta resolucin busca preservar y mantener la salud fsica y mental, prevenir accidentes y
enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestar de los
trabajadores en las diferentes reas en las que se realizan actividades de obra o actividades
conexas con el mismo.
RESOLUCION 2413 DE 1979 (MINTRABAJO)
Por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construccin.
Esta norma regula los mecanismos y directrices que se deben tener en cuenta en la industria
constructiva con el fin de lograr el adecuado manejo de la higiene y seguridad industrial en esta
actividad.
D4 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS
Aunque alguna legislacin aplicable para minimizar este impacto ambiental se encuentra
inmersa en las normas que regulan las actividades ya mencionadas, a continuacin se numeran
las dems disposiciones que regulan todo lo relacionado con contaminantes del aire:
DECRETO 02 DEL 11 DE ENERO DE 1982 (MINSALUD)
Por el cual se reglamentan parcialmente el ttulo i de la ley 09 de 1979 y el decreto ley 2811 de
1974, en cuanto a emisiones atmosfricas.
Aunque en su gran mayora este Decreto se encuentra derogado por el Decreto 948 de 1995, aun
se encuentran vigentes las normas relacionadas con los mtodos de medicin de contaminantes
al aire.
DECRETO 948 DEL 5 DE JUNIO DE 1995 (MINAMBIENTE)
Por el cual se reglamentan; parcialmente, la ley 23 de 1973; los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del
decreto-ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley 9 de 1979; y la ley
99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la
proteccin de la calidad del aire.
Esta regulacin en la actualidad es la norma mas importante para la prevencin y control de
emisiones contaminantes al aire, sobre todo en lo que tiene que ver con el material particulado,
ya que es muy comn que se presente dentro de las obras de infraestructura vial.
RESOLUCION 005 DEL 9 DE ENERO DE 1996 (MINAMBIENTE Y MINTRANSPORTE)
Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por
fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de
medicin de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.
Esta norma tambin se presenta en este punto debido a la contaminacin producida por los
vehculos utilizados durante la ejecucin de las obras del IDU.
RESOLUCION 909
MINTRANSPORTE)
DEL
20
DE
AGOSTO
DE
1996
(MINAMBIENTE
Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 005 de 1996 que reglamenta los niveles
permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o
diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medicin de dichas emisiones y se adoptan
otras disposiciones.
Nuevamente se encuentra aplicabilidad de esta disposicin por la utilizacin de vehculos en
desarrollo de los proyectos del Instituto.
RESOLUCION 160 DEL 14 DE JUNIO DE 1996 (DAMA).
Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por
las fuentes mviles con motor a gasolina y diesel.
Esta norma es aplicable en el Distrito Capital si se tiene en cuenta que es expedida por el
Distrito y regula lo relacionado a la emisin de contaminante producida por vehculos
automotores.
RESOLUCION No. 619 DEL 7 DE JULIO DE 1997 (MINAMBIENTE)
Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de
emisin atmosfrica para fuentes fijas.
RESOLUCION No. 1792 DEL 3 DE MAYO DE 1990 (MINISTERIO DE SALUD)
Por la cual se adoptan valores limites permisibles para la exposicin ocupacional a ruido.
D5 - MANEJO INTEGRAL DE CUERPOS DE AGUA
Para lograr la proteccin del recurso hdrico cuando se llevan acabo trabajos para desarrollar
proyectos de infraestructura, es necesario observar la siguiente normatividad ya que contiene las
medidas adecuadas para proteger este recurso tan importante:
DECRETO 1594 DEL 26 DE JUNIO DE 1984 (PRESIDENCIA)
Por el cual se reglamenta parcialmente el ttulo i de la ley 9 de 1979, as como el captulo ii del
ttulo vi -parte iii- libro ii y el ttulo iii de la parte iii -libro i- del decreto - ley 2811 de 1974 en
cuanto a usos del agua y residuos lquidos.
Se establecen los parmetros para vertimientos en las redes de alcantarillado pblico cuando
halla necesidad de ello y dentro de las obras que ejecuta el IDU y se establece la prohibicin de
verter combustibles y aceites a estas redes.
RESOLUCION NMERO 339 DE 1999. (DAMA)
Por la cual se implementa las unidades de contaminacin hdrica, uch1 y uch2, para el distrito
capital.
Esta norma clasifica en grupos las empresas de acuerdo al tipo de vertimientos que generan en
sus actividades.
RESOLUCION 1074 DE 28 DE OCTUBRE DE 1997 (DAMA)
Por la cual se establecen estndares ambientales en materia de vertimientos
Establecer el tipo y caractersticas de los vertimientos que pueden vrtice en las redes de
alcantarillado as como la obligacin de registrarlos ante la entidad ambiental competente.
RESOLUCION 2309 DEL 24 DE FEBRERO DE 1986 (MINSALUD)
Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Ttulo III de la Parte 4 del
Libro 1 del Decreto -Ley nmero 2811 de 1974 y de los Ttulos I, III y XI de la Ley 9 de 1979,
en cuanto a Residuos Especiales.
Si se llegan a generar residuos de tipo especial en las actividades del Instituto es necesario
proceder a disponer de estos especialmente acatando lo dispuesto por esta Resolucin.
RESOLUCION 1188 DE 2.003 (DAMA).
Por La Cual Se Establecen Las Condiciones Tcnicas Para El Manejo, Almacenamiento,
Transporte, Utilizacin y La Disposicin De Aceites Usados.
En el caso que se generen grandes cantidades de aceites usados se debe dar estricto
cumplimiento a esta Resolucin por ser la reguladora del manejo adecuado para su disposicin
final.
DECRETO 1541 DEL 26 DE JULIO DE 1978 (MINAGRICULTURA)
Por el cual se reglamenta la parte iii del libro ii del decreto - ley 2811 de 1974: "de las aguas no
martimas" y parcialmente la ley 23 de 1973.
Este Decreto regula lo relacionado a los diferentes permisos para poder utilizar el recurso
hdrico si hay necesidad de ello para la ejecucin de las obras por parte del IDU.
LEY 357 DE ENERO 21 DE 1997
Por medio de la cual se aprueba la "Convencin Relativa a los Humedales de Importancia
Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas ", suscrita en Ramsar el dos (2) de
febrero de mil novecientos setenta y uno (1971).
Esta ley esta encaminada primordialmente a proteger los cuerpos de agua denominados
humedales por la significacin ambiental que tienen especialmente en su interaccin con el
recurso faunistico.
LEY 373 DEL 6 DE JUNIO DE 1997
Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
Se establece la obligacin a cargo de las entidades prestadoras del servicio para que se
implementen programas para el aprovechamiento racional de este recurso.
COMPONENTE E SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INTEGRAL
E1 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL:
Este componente se ha diseado con el inters de mantener un desempeo alto en los estndares
de Salud Ocupacional en las actividades relacionadas con los diferentes procesos constructivos
y dems funciones desarrolladas en las obras del IDU.
LEY 9 DEL 24 DE ENERO DE 1979
Por la cual se dictan normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en
sus ocupaciones.
Esta ley establece las directrices para que las actividades desarrolladas por los trabajadores se
lleven a cabo en buenas condiciones de tal forma que la salud de estos no se afecte por
elementos contaminantes del medio ambiente.
LEY 100 DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1993
Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones.
La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que
disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el
cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para
proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la
salud y la capacidad econmica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el
bienestar individual y la integracin de la comunidad.
RESOLUCION 02400 DE MAYO 22 DE 1979 (MINTRABAJO)
Por la cual se establecen las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en
establecimientos de trabajo.
Esta resolucin busca preservar y mantener la salud fsica y mental, prevenir accidentes y
enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestar de los
trabajadores en sus diferentes actividades.
RESOLUCION 2413 DE 1979 (MINTRABAJO)
Por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construccin.
Esta norma regula los mecanismos y directrices que se deben tener en cuenta en la industria
constructiva con el fin de lograr el adecuado manejo de la higiene y seguridad industrial en esta
actividad.
Decreto 614 del 14 de marzo 1984. (Min Trabajo)
Bases para la organizacin de administracin de salud ocupacional en el pas.
Este decreto determina las bases para la organizacin y administracin de la salud ocupacional
en el pas, en busca de la constitucin de un plan unificado en el campo de la prevencin de los
accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y en el mejoramiento de las condiciones
de trabajo.
Resolucin 2013 del 6 de junio de 1986. (Min Trabajo)
DEL
20
DE
AGOSTO
DE
1996
(MINAMBIENTE
Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 005 de 1996 que reglamenta los niveles
permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o
diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medicin de dichas emisiones y se adoptan
otras disposiciones.
Como su titulo lo dice, esta norma modifica parcialmente la Resolucin 5 de 1996 en cuanto a
los niveles permisibles de contaminacin producida por vehculos automotores.
RESOLUCION 160 DEL 14 DE JUNIO DE 1996 (DAMA).
Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por
las fuentes mviles con motor a gasolina y diesel.
Esta disposicin Distrital regula los niveles permisibles de contaminacin producida por
vehculos automotores dentro del permetro de Bogot D.C.
Ley 769 de Agosto 6 de 2002 (Ministerio de Transporte)
Por la cual se aprueba el Cdigo Nacional de Transito Terrestre para las calles y carreteras de
Colombia.
Decreto 112 del 28 de febrero de 1994 (Alcalda Mayor de Bogot)
Por la cual se fijan los lineamientos para el transito de vehculos de carga e industriales en el
rea urbana de Bogot.
Decreto 1609 del 31 de julio de 2002
Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas
por las carreteras y vas colombianas.
Resolucin No. 4100 del 28 de Diciembre de 2004, Artculo 7. Ministerio de Transporte.
Se adoptan los lmites de pesos y dimensiones en los vehculos de transporte terrestre automotor
de carga por carretera, para su operacin normal en la red vial a nivel nacional. Esta resolucin
tiene por objeto reglamentar la tipologa para vehculos automotores de carga para transporte
terrestre, as como los requisitos relacionados con dimensiones, mximos pesos brutos
vehiculares y mximos pesos por eje, para su operacin normal en la red vial en todo el
territorio nacional, de acuerdo con las definiciones, designacin y clasificacin establecidas en
la Norma Tcnica Colombiana NTC 4788 "Tipologa para vehculos de transporte de carga
terrestre".
RESOLUCION NMERO 1023 DE JULIO 28 DE 2005
Por la cual se
y autorregulacin.
adoptan
guas
ambientales
como
instrumento
de
autogestin