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BICENTENARIO
REFLEXIONES SOBRE LA EMANCIPACIN, CLASES Y
GRUPOS SUBALTERNOS
Beatriz Rajland
y Mara Celia Cotarelo
[coordinadoras]
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Beatriz Rajland
y Mara Celia Cotarelo
[coordinadoras]
Omar Acha
Pedro Canales Tapia
Nicols Iigo Carrera
Gerardo Contreras
Liliana B. Costante
Mara Celia Cotarelo
Steve Cushion
Orietta Favaro
Juan Carlos Gmez Leyton
Graciela Iuorno
Daniel Kersffeld
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La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artculos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente a los
autores firmantes, y su publicacin no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretara Ejecutiva de CLACSO.
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NDICE
Omar Acha
La historia latinoamericana y los procesos revolucionarios:
una perspectiva del Bicentenario (1870-2010)
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Gerardo Contreras
El carcter de las relaciones internacionales: El caso Unin Europea
Centroamrica de cara al acuerdo de asociacin
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Daniel Kersffeld
Entre evocaciones y desmemorias: Mxico ante su propio Bicentenario | 115
Daro Sarah
La construccin de la memoria colectiva del Paraguay:
entre el cretinismo y la arcadia perdida
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| 133
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Martha Ruffini
El proceso formativo y de consolidacin del Estado Argentino
en perspectiva histrica. La exclusin poltica y sus diferentes itinerarios | 169
Ignacio Telesca
Desde el revs de la trama: la independencia del Paraguay
y los grupos subalternos
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| 209
| 229
| 253
| 273
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Steve Cushion
Una sublevacin de la clase obrera contra el imperio britnico
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Beatriz Rajland
y Mara Celia Cotarelo
PRESENTACIN*
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cultural comn? Deberan discutirse de manera ms precisa las situaciones locales, analizando las dinmicas singulares, deconstruyendo
una unidad mtica de Amrica Latina para reconstruir una real?
Dnde reside la complejidad comn de la naciente y fragmentaria
Amrica Latina y Caribe? Dnde la legitimidad de los nuevos estados
nacionales? Dentro de este panorama, parece aconsejable efectuar anlisis a partir de analizar las distintas revoluciones ocurridas en cada
regin o naciente pas. Por eso el Grupo de Trabajo investiga el tema
considerando las peculiaridades nacionales, pero al mismo tiempo, intenta una reflexin comparativa que alcance a toda Latinoamrica y el
Caribe y en proyeccin de futuros en los que pueda llegarse a un alto
grado de mancomunidad.
El tratamiento propuesto de las revoluciones no podra ser reducido a una fecha, como por ejemplo 1810, porque las independencias
latinoamericanas implicaron procesos de larga duracin1. En efecto, los
temas centrales de la constitucin de nuevos espacios nacionales uno
de los ncleos de la cuestin de la independencia- no se resuelve en una
batalla o la proclamacin de una constitucin poltica. En Amrica
Latina, nuevamente con algunas asincronas, las revoluciones dieron
paso a extensos perodos de guerras civiles. Recin en la segunda mitad del siglo XIX la insercin de las economas latinoamericanas en el
mercado mundial capitalista permiti la consolidacin de burguesas
locales tanto comerciales como agrarias (especialmente stas, de tipo
oligrquico), que desde principios del siglo XX y particularmente desde 1930 fueron ampliando un espacio para la produccin industrial.
Ese mismo proceso de construccin de sociedades capitalistas se dio
en el contexto de permanencias de relaciones entre las clases sociales
y tradiciones culturales asimtricas. De manera que la incorporacin
de Latinoamrica y Caribe a la modernidad europeo-occidental y al
capitalismo mundial tuvo un carcter violento, imponiendo un modelo cuyas bases estructurales y paradigmas polticos estn altamente
cuestionados.
Si bien hacia el primer Centenario, convencional y mayormente
ubicado hacia 1910, existan estados aparentemente consolidados, estaban habitados por contradicciones de diversa naturaleza. El primer
Centenario estuvo caracterizado por una sensacin de euforia econmica, en apariencia legitimada por el positivismo y luego por el nacionalismo. Pero en buena medida ambas ideologas eran reacciones
preventivas a lo que se vea como el peligro de las masas.
1 Es relevante incluso considerar el tratamiento de los procesos locales que llevaron a la
ruptura de la relacin colonial, lo que incluira, a ttulo de ejemplo, movimientos como
el de Tupac Amaru y otros tantos, de la poca colonial.
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del siglo XIX? Qu determinaciones impuso la inscripcin en el mercado capitalista? Qu desafos durante el siglo XX signific la presin
de los Estados Unidos? Cules fueron y son las caractersticas de los
movimientos populares latinoamericanos? Qu promesas y contradicciones singularizaron y singularizan a sus movimientos polticos
de corte transformador? Qu novedades polticas y sociales revela el
inicio del nuevo siglo? Qu balance es posible realizar del proceso en
su conjunto? Qu perspectivas estn abiertas para el cambio social
latinoamericano? Qu nuevas situaciones supone la conformacin de
bloques econmicos regionales?
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Como sea, es claro que toda defi nicin abre y cierra ventanas para la interpretacin, y jams elimina la persistencia de la complejidad real ante
la condicin abstracta de cualquier enunciacin terica. En efecto, un
problema analtico de primer orden consiste en diferenciar los procesos
revolucionarios de las revoluciones fechables, que para ser tales deben
ser exitosas, porque es lo que conduce a que se realicen las transformaciones revolucionarias.
Por otra parte, la adjetivacin de la revolucin es inevitable en
la bsqueda de una mayor capacidad descriptiva. Ese procedimiento
introduce una delimitacin que permite cernir mejor este problema.
Eugene Kamenka, por ejemplo, asevera que una revolucin poltica es
todo cambio o intento de cambio brusco y profundo en la ubicacin del
poder poltico que implique el uso o la amenaza de la violencia y que, si
tiene xito, se traduce en la transformacin manifiesta, y tal vez radical,
del proceso de gobierno, de los fundamentos aceptados de la soberana
o la legitimidad y de la concepcin del orden poltico y/o social (citado
en Elliot y otros, 1984: 12). Lo interesante del enfoque de Kamenka
consiste en que contempla la factibilidad de que una revolucin sea
derrotada, que no se cumpla totalmente una transformacin radical,
pero que conserve su condicin de revolucin (desde luego, inconclusa,
derrotada, etc.).
En suma, puntualicemos que la nocin de revolucin revela su
modernidad, la posibilidad de su derrota o estancamiento, el carcter
procesual y temporal de su ocurrencia, y la diversidad de sus caracteres
segn la prevalencia de tal o cual dimensin en su advenimiento.
Con los elementos tan esquemticamente indicados podemos
sealar nuestras hiptesis sobre las revoluciones latinoamericanas.
Para entender su complejidad histrica es obligatorio, en primer lugar,
alternar entre la singularidad de toda experiencia colectiva situada y
las tendencias compartidas por la condicin colonial e imperialista que
marcaron la trayectoria histrica en Nuestra Amrica. Fue esa polaridad entre lo particular y lo universal latinoamericano lo que delimit
en sus dos fases a la revolucin latinoamericana pensada en la larga
duracin. Su primer perodo (1780-1898)1 es el lapso de las luchas coloniales ligadas a las tensiones independentistas, pero que contiene una
abigarrada sucesin de experiencias de cambio irreductibles al tema
revolucionario pensado como hecho fechable y cerrado sobre s mismo.
Sin embargo, desde el punto de vista del combate contra el dominio
1 La periodizacin es aproximativa. En realidad, debera extenderse hasta 1902, cuando se proclama la Repblica de Cuba; del mismo modo, la vinculacin entre Estados
Unidos y Puerto Rico proveera algunas razones para indicar que ese primer perodo,
sin desmedro de la existencia del segundo, an no se ha cerrado.
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cia misma de la rebelin de Tpac Amaru y llega hasta la poca contempornea (Flores Galindo, 1986). Algo similar sucede con las resistencias
y proyecciones revolucionarias en Mxico, y la actual militancia zapatista no carece de reminiscencias respecto de la Revolucin Mexicana
de 1910. Es aconsejable clasificar estas referencias poltico-culturales
para pases de amplia poblacin campesina. Con otras caractersticas,
tambin en un pas como la Argentina, altamente urbanizado, las propuestas revolucionarias remiten a diferentes figuras del pasado.
En suma, la revolucin latinoamericana se caracteriza por cuatro rasgos principales: 1) la situacin de dependencia colonial o imperialista que sobredetermina los confl ictos internos a cada pas y al
subcontinente en su conjunto; 2) la complejidad social del proceso revolucionario y su variada extensin temporal, extraa a la fijacin de
una cronologa sencilla; 3) su divisin en dos ciclos revolucionarios que
van de la revuelta de Tpac Amaru a la guerra entre Estados Unidos y
Espaa, y de este fi n de siglo XIX al bicentenario 2010; 4) finalmente,
el espesor histrico de la imaginacin poltica de los proyectos y prcticas de la revolucin, en que se implica la trayectoria de los pueblos y,
por lo tanto, supone un balance de las tradiciones populares de lucha
liberadora.
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las juntas (o cabildos) locales. Generalmente, tales posiciones eran nostlgicas de la paz atribuida al perodo colonial, protegido de las disputas intestinas que siguieron a la ruptura de los lazos con los imperios
ibricos. Desde la izquierda se prest especial atencin al desarrollo de
intereses econmicos locales, al desarrollo de las fuerzas productivas, a
la lucha de clases que se propagaba inexorablemente con el incremento
del intercambio comercial autorizado por las reformas borbnicas y el
contrabando, a la constitucin ms o menos coherente de una nueva
clase burguesa, a la movilizacin de las masas rurales o campesinas, al
tipo de nacionalismo que se haba fraguado hacia 1810. Desde tal punto
de vista las revoluciones eran vistas como truncas, habilitantes de una
segunda independencia que sera acometida hasta su mxima radicalidad con la accin de las masas obreras y campesinas de la actualidad.
El carcter limitado de las transformaciones tambin fue sostenido por
historiografa menos mediatamente ligada a proyectos polticos.
No obstante los desafos surgidos, la cosmovisin prevaleciente
en la historiografa hizo confluir la nocin de una revolucin independentista y nacionalista, estrechamente ligada a la aparicin de lites
criollas ilustradas, una clase mercantil interesada en el desarrollo del
comercio internacional y la formacin de marcos institucionales republicanos. Se tratara, entonces, de experiencias laterales de una fase
histrica caracterstica de las llamadas revoluciones burguesas (Kossok et. al., 1983). Como se ha dicho, tal consenso goz de una larga perduracin. La visin tradicional de las independencias latinoamericanas
puede ser resumida en esta expresin de un libro de John Lynch, publicado por primera vez en 1976, donde vincula el proceso revolucionario
a la adquisicin de una identidad nacional que, precipitada por un choque externo, fue la culminacin de un extenso perodo de dominacin
colonial (Lynch, 1976).
En contraste con esta perspectiva, en la que se supone la lenta
emergencia de una idea nacional antes de los sucesos revolucionarios y
la gnesis intencional del fenmeno en su conjunto, los estudios recientes han subrayado los procesos de constitucin, esencialmente polticos,
que dieron origen a los nuevos estados nacionales. Desde esa perspectiva, el inters fundamental se liga a la nocin de independencia y la
bsqueda de una nueva figura de legitimacin democrtica (entre una
bibliografa amplia, Guerra y Lemprire, comps., 1998).
Annick Lamprire ofrece una sntesis de la mirada renovada
que caracteriza a la historiografa hegemnica. Esta inicia su recorrido
subrayando la decisiva importancia del derrumbe del poder peninsular
con la invasin napolenica. La revolucin en Hispanoamrica que
en rigor comparte su dinmica con el proceso peninsular es ms la
reaccin ante la situacin de emergencia que la fragua de una voluntad
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como organismos de una plebe armada con inocultable poder una vez
llegado el clmax revolucionario que, es cierto, aun nadie imaginaba.
En este sentido, la perspectiva de una mayor duracin en el estudio de las revoluciones independentistas supone un cuestionamiento tanto de los anacronismos improductivos que reducen los procesos
revolucionarios a la eclosin de ruptura anticolonial como de los que
recortan el confl icto de la revolucin a la constitucin de lites de poder
conscientes de la necesidad de afi rmar un orden.
El anacronismo en cuestin dice que las prcticas polticas y discursivas que antecedieron a la emergencia del perodo revolucionario
estaban imbuidas de una vocacin rupturista antes de la eclosin de
1808-1810. Esa idea ha sido refutada por las investigaciones que revelaron la persistencia de una obediencia al monarca en las rebeliones
ms violentas (est presente, por ejemplo, en las consignas de Tpac
Amaru) o en los escritos de reivindicaciones que solicitaban aperturas
comerciales (como en los textos de Mariano Moreno anteriores a mayo
de 1810). Se dice, en este sentido, que la invocacin era viva el Rey,
muera el mal gobierno, y se deriva de all que no haba un proyecto
revolucionario previo. En consecuencia, la revolucin sera el producto de un estado de hecho, la emergencia de una nueva concepcin de
soberana popular construida lentamente durante las ltimas dcadas
del Antiguo Rgimen, que slo despus de una crisis inesperada fructificara en reclamo separatista al permitir una coagulacin de tensiones
entre americanos o criollos y peninsulares. El signo ms claro de
ello sera que las novedades institucionales primeras, como la conformacin de juntas de gobierno local, reconocieron al rey cautivo como
el depositario de la soberana, sin embargo, y esto sera lo revolucionario, que a partir de entonces descansara en el pueblo. La aparicin de
esa justificacin, concientemente adherida al estado de cosas anterior,
abrira la puerta a la construccin de un orden poltico radicalmente
nuevo, porque institua una nueva fuente del poder. Ahora bien, tal perspectiva retira eficacia histrica y sentido prctico en la configuracin de
los procesos revolucionarios, a las luchas anteriores y a la produccin
de reclamaciones previas, slo porque carecieron de una afi rmacin
manifiesta de tendencia revolucionaria.
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Tras el ocaso de la Guerra Fra pareci llegado el fi n de la historia, el aniquilamiento de la esperanza revolucionaria. El levantamiento
zapatista en enero de 1994 y las grandes luchas y movilizaciones populares del comienzo del nuevo siglo en Bolivia, en Venezuela, en la
Argentina cuestionaron la opacidad de la poltica y desencajaron el
pesimismo que aparentaba haberse instalado para siempre. Es cierto
que no constituyeron con evidencia un nuevo ciclo revolucionario y
que no es claro que exista actualmente una proyeccin revolucionaria.
Las aspiraciones a un nuevo socialismo son todava muy precarias,
y las perspectivas nacionalistas-revolucionarias son extremadamente
limitadas. Sin embargo, el clima ideolgico, social y poltico, ya no es
el de los aos 1990. Aunque sea difcil justificar la emergencia de un
nuevo ciclo, la pregunta por las transformaciones profundas ya no es
un ejercicio de lo imaginario o utpico.
Por otra parte, la pregunta por la revolucin latinoamericana
demanda una actualizacin de sus condiciones de posibilidad y de las
direcciones deseables de su realizacin. El mundo se ha globalizado,
pero eso no significa que las peculiaridades regionales y locales hayan desaparecido. Por el contrario, si Amrica Latina ha dejado de ser
pensada como una sustancia identitaria, puede ser instituida como un
proyecto transformador que encuentre su solidaridad en la bsqueda
de una liberacin comn. Unos de los desafios del bicentenario 2010
consiste, justamente, en reproponer la idea de revolucin como proceso
democrtico en el subcontinente, en repensar sus ciclos y captar las
nuevas circunstancias de la inexhausta necesidad de crear renovados
horizontes para el castigado pero activo y mltiple pueblo latinoamericano. He all un desafo para las ciencias sociales crticas: captar las
huellas de un nuevo ciclo de transformaciones de mediana duracin,
donde las oposiciones tradicionales entre radicalidad y reforma, entre
prctica revolucionaria y poder popular, sean dialectizadas en una dinmica temporal. Desde este mirador es posible pensar otro bicentenario que el de la simple y legitimadora celebracin del pasado.
BIBLIOGRAFA:
Annino, Antonio (ed.) 1995 Historia de las elecciones en Iberoamrica, siglo
XIX (Mxico: Fondo de Cultura Econmica).
Chiaramonte, Jos Carlos 1989 Formas de identidad poltica en el Ro de
la Plata luego de 1810, en Boletn del Instituto de Historia Argentina
y Americana Dr. Emilio Ravignani (Buenos Aires), 3a. Serie, N 1.
Chiaramonte, Jos Carlos 1997 Ciudades, provincias, Estados: Orgenes de
la Nacin Argentina (1800-1846) (Buenos Aires: Ariel).
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REFLEXIONES SOBRE EL CAMBIO POLTICO EN
AMRICA LATINA
Salvador Allende
LA REVOLUCIN EN LA HISTORIA
La historia poltica reciente latinoamericana se presenta propicia para
reflexionar sobre las posibilidades del cambio revolucionario en las
sociedades latinoamericanas. Para hacerlo considero que existen dos
rutas; la primera, a travs de la experiencia histrica, y la segunda, la
terica. En ambas la tarea es compleja e involucra distintas dimensiones epistemolgicas y polticas.
La ruta con que voy analizar la cuestin de la revolucin ser la
primera. Voy a transitar por el camino propuesto por Hugo Zemelman
(1989): ir desde la historia a la poltica. Esto significa, en primer lugar,
dejar de ver a la historia como una serie de situaciones lineales que
se suceden progresivamente en el tiempo y en el espacio con algunas
disrupciones para entenderla como un proceso complejo de construccin de voluntades sociales, como un horizonte abierto de posibilidades
* Dr. en Ciencia Poltica/Historiador. Director Acadmico del Programa de Doctorado en Procesos Sociales y Polticos en Amrica Latina de la Universidad ARCIS.
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solucin de los problemas sociales ms urgentes como histricos, durante la segunda fase, las que hicieron que, en un corto lapso, se pasara
a la revolucin social.
Esta fase se inici cuando la dirigencia revolucionaria cubana
decidi dos cosas fundamentales; primero, poner en marcha un conjunto de transformaciones radicales en las estructuras sociales y econmicas que modificaron, por un lado, las relaciones sociales de produccin
y, por otro, la estructura de la propiedad, aboliendo la propiedad privada. Y, segundo, la declaracin por parte de Fidel Castro de que la
Revolucin Cubana era una revolucin socialista. Como es sabido, luego
de los bombardeos de la CIA sobre los aeropuertos de San Antonio de
los Baos, Santiago y La Habana, el 16 de abril de 1961, Fidel Castro
seal que los Estados Unidos no aceptaban que Cuba estuviera realizando en sus narices una revolucin socialista: Esta es una revolucin
socialista y democrtica de los humildes, con los humildes y para los
humildes.
De esta manera, la direccin revolucionaria cubana confi rmaba discursivamente la destruccin de la principal base constitutiva del
modo de produccin capitalista: la propiedad privada. Tengamos presente que a esa fecha se haba abolido la iniciativa privada y la economa
de mercado, el 75% de las empresas capitalistas se haban estatizado;
inclua las industrias, la produccin y el comercio del azcar, los recursos mineros, el sistema bancario, el comercio interno y el comercio
exterior, los medios de transporte y de comunicacin, as como los servicios pblicos. La Junta Central de Planeamiento (JUCEPLAN), creada
en 1959, pas a controlar y dirigir la economa de Cuba. Esto significaba
que el plusvalor producido por los trabajadores cubanos ya no iba a
incrementar las arcas del capital privado sino a posibilitar la puesta en
marcha de distintas polticas pblicas y sociales destinadas a mejorar
las condiciones materiales de existencia de las y los humildes. Con ello
se iniciaba la democratizacin de la riqueza generada por la sociedad
cubana. Si bien las bases de sustentacin material de ella seguan siendo las mismas exportacin al comercio exterior de productos primarios, pasaron a ser controladas por el Estado.
Se trataba de un cambio revolucionario, central y fundamental:
modificar la estructura de la propiedad en general y de los medios de
produccin en particular es lo que permite diferenciar una revolucin
poltica de una social. Por esa razn, puedo sostener que la nica revolucin social que se ha registrado en la historia, hasta el momento, en
Amrica Latina, ha sido la cubana.
El carcter socialista de la revolucin cubana se acentu an
ms cuando los Estados Unidos establecieron el bloqueo general de las
exportaciones hacia la isla; fue en ese momento que se decidi conver-
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Pern dijo, por ejemplo, refi rindose a Juan Domingo Pern, su marido: los grandes hombres no nacen por docenas, ni dos en un siglo;
nace uno cada varios siglos, y tenemos que agradecer a Dios que nos
haya favorecido con el meteoro del genio entre nosotros; la doctrina de
Pern, el justicialismo, es una muestra de su genialidad. Cmo no va
ser maravillosa si es nada menos que una idea de Dios realizada por un
hombre? Porque Pern es el rostro de Dios en la oscuridad, sobre todo
en la oscuridad de este momento que atraviesa la humanidad.
Estos caudillos populares, representantes del populismo latinoamericano, reemplazan la moderna teora democrtica de la soberana
popular por una remozada teora del derecho divino del poder. O sea,
los populismos son una negacin de la soberana popular y de la democracia. Examinando con minuciosidad la historia de Amrica Latina es
difcil encontrar una tradicin democrtica en ella. Los revolucionarios
ilustrados crean en las bondades de la oligarqua de las luces. Pero los
revolucionarios del siglo XX no iban ms lejos. Estos se embarcaron
durante el siglo XX en una crtica a la democracia burguesa formal sin
que sta haya desplegado en nuestras sociedades, no digamos todas sus
posibilidades, sino a veces ni siquiera sus instituciones ms esenciales.
La democracia formal, con todos sus defectos, sigue siendo una aspiracin revolucionaria en muchos pases del continente. En realidad,
los revolucionarios marxistas no se acaban de convencer de que la instauracin de la democracia econmica no implica la desaparicin de
la democracia poltica, de que no es una en vez de la otra. Estas lites
revolucionarias tambin desarrollaron una fuerte desconfianza hacia
el pueblo, o sea, hacia la doctrina de la soberana popular. Esta desconfianza se manifest en dos teoras polticas centrales de la izquierda:
por un lado, la teora de la vanguardia revolucionaria, de los partidos
comunistas y socialistas tradicionales, y la teora del foquismo, impulsada por los movimientos revolucionarios de la dcada del sesenta,
la llamada nueva izquierda. Esta son las teoras que sostienen que las
clases trabajadoras no llegan ms que a la antesala de la revolucin,
cuando llegan. Y que es menester de un grupo de vanguardia, un partido, un ncleo de guerrilleros, o un lder, les digan dnde hay que ir. La
imagen que presentan estas teoras es la de una sociedad inerte o slo
potencialmente revolucionaria que los guerrilleros o el partido o el lder
incendian porque ellos son portadores de la chispa incandescente.
Los actuales procesos de transformacin revolucionaria han implicado un cambio en la relacin entre los actores de la revolucin,
especialmente entre las dirigencias y las ciudadanas en movimiento.
La libertad y la soberana han sido asumidas por los pueblos abriendo
una nueva etapa histrica en la revolucin latinoamericana.
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CONSIDERACIONES FINALES
Con todo lo dicho hasta ahora podemos sostener que la revolucin ha
sido una preocupacin central entre los actores sociales y polticos de
Latinoamrica, y un tema de reflexin permanente durante la mayor
parte del siglo XX. Como he sealado, esta preocupacin decay en los
aos 90 como consecuencia de los fracasos de los socialismos reales, de
la expansin de la democracia liberal representativa y del predominio
del pensamiento poltico posmoderno que acompaa a la reestructuracin neoliberal de la regin. La idea de la revolucin, como la del
cambio histrico, fue expurgada del vocabulario y del quehacer de los
actores sociales y polticos estratgicos de la regin. Se convirti en un
concepto censurado, de la misma manera que socialismo, izquierda,
lucha de clases, imperialismo, explotacin, enajenacin y otros tantos
conceptos y palabras que fueron usados en su momento para dar cuenta
de la forma como operaba el capitalismo en las sociedades latinoamericanas. De una u otra manera, el pensamiento crtico de raz marxista
cay en desuso y perdi toda validez explicativa de la realidad social,
poltica y econmica.
No obstante, el levantamiento zapatista, las rebeliones populares
antineoliberales y la presencia de Cuba como nico bastin del socialismo contribuyeron a erosionar la hegemona del pensamiento nico y,
en base a la accin histrica y poltica de los condenados de la tierra, la
revolucin y el socialismo han vuelto a ser parte de la reflexin terica
y del quehacer poltico de la izquierda latinoamericana.
La (re)vuelta de la revolucin y del socialismo impone distintos desafos tericos, polticos e histricos, especialmente si pensamos
en la realizacin de una revolucin social y no slo en una revolucin
poltico-institucional-constitucional.
La construccin de una sociedad igualitaria, justa y democrtica, requiere esencialmente la realizacin de una revolucin social que
desplace a las clases dominantes del poder y que termine con la apropiacin privada de la riqueza y con la propiedad privada. El problema
poltico que presenta para hacer posible esta construccin es, como dice
el refrn popular, nuevo de puro viejo: cmo hacer la revolucin.
En las nuevas condiciones polticas de Amrica Latina y del capitalismo, la accin revolucionaria debiera combinar todas las formas de
lucha poltica y social, desde la accin poltico-electoral-institucional
a la insurreccional. Debe haber un proceso de gestacin y desarrollo
de una planteo anticapitalista y prosocialista. Este proceso implica el
protagonismo de los movimientos sociales populares, conquistas sociales y polticas, radicalizacin ideolgica y, sobre todo, construccin
de poder popular.
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del escenario capitalista desde la maduracin de este sistema y perdurarn por mucho tiempo.
Habiendo mucho ms que decir, termino con la siguiente reflexin: existe actualmente la oportunidad poltica de volver a colocar
en el horizonte de posibilidades la opcin por el socialismo, de la misma
manera que hace 50 aos lo hizo la revolucin cubana, pero se necesita
urgentemente trabajar sistemticamente la reflexin terica e histrica
del socialismo con caracterizaciones, estrategias y alineamientos adecuados. Estoy seguro de que con entusiasmo y reflexiones crticas se
construir el nuevo proyecto que los humildes, los oprimidos, necesitan
para transformar la sociedad capitalista actual.
BIBLIOGRAFA
Arboleya, Jess 2007 La Revolucin del Otro Mundo. Cuba y Estados
Unidos en el horizonte del siglo XXI (Santiago de Chile: Ocean Sur).
Ballenilla Lanz, Laureano 1929 Cesarismo Democrtico (Caracas:
Tipografa Universal).
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INTRODUCCIN
El prximo pasado 1 de enero se cumpli el 50 aniversario del triunfo
de la Revolucin Cubana. A pesar de todo lo que se ha escrito sobre ella,
no abundan las obras que realicen una sntesis lgico-histrica de sus
utopas; en particular de aquellas que como se indica en el exordio
(Castro, 1992) vinculan su destino a los cambios progresivos que se
produzcan a nivel mundial y, en particular, en el espacio geogrfico,
* Doctor en Ciencias, escritor, investigador y profesor titular (a tiempo parcial) del Instituto
Superior de Relaciones Internacionales (ISRI), as como de la Facultad de Filosofa e
Historia y de las Ctedras Che Guevara y del Caribe de la Universidad de La Habana.
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Ese aldabazo se nutri de su anlisis crtico de las tendencias expansionistas del entonces naciente imperialismo estadounidense. Tambin de la situacin de las deformadas, neo-colonizadas y balcanizadas
repblicas latinoamericanas surgidas despus del fracaso del Congreso
Anfictinico efectuado en Panam en 1826 (Daz, 2006). Igualmente, de
las utopas libertarias y unitarias de los que l denomin tres hroes
de las luchas frente al colonialismo espaol: Miguel Hidalgo, Jos de
San Martn y Simn Bolvar (Mart, [1889] 1974: 184-188). Especialmente, del anhelo de este ltimo de formar en Amrica la ms grande nacin del mundo, menos por su extensin y riquezas que por su libertad
y gloria (Bolvar, [1815] 1947, I: 109).
Esa utopa estuvo en la base de su frustrado proyecto (transitoriamente respaldado por diversos lderes independentistas hispanoamericanos) de liberar a Cuba y a Puerto Rico del colonialismo espaol,
al igual que de estructurar una confederacin de estados de la Amrica
anteriormente espaola capacitada para consolidar y defender su independencia frente a las monarquas europeas (entonces congregadas
en la Santa Alianza), al igual que frente a cualquier otra potencia extranjera, incluida EEUU (Daz, 2006). Repblica imperial (como acertadamente la calific Mart) que a decir de Simn Bolvar pareca
destinada por la Providencia para plagar la Amrica de miserias en
nombre de la Libertad (Bolvar, [1829] 1947, II: 737).
Como esa anticipacin se haba visto confi rmada a lo largo del
siglo XIX y a causa de los resultados de la guerra hispano-cubanafi lipino-estadounidense de 1898, al igual que del espurio Tratado de
Madrid del mismo ao (signado entre los gobiernos de EEUU y Espaa),
ni Cuba ni Puerto Rico pudieron obtener su verdadera independencia
(Surez y Garca, 2008), ese legado martiano-bolivariano fue asumido
por todos los revolucionarios nuestramericanos, nacidos o no en Cuba,
que durante la primera mitad del siglo XX lucharon contra el orden
neocolonial impuesto sobre ese archipilago, as como contra todas las
dictaduras militares, cvico-militares o las corruptas democracias burguesas representativas que lo mal gobernaron a partir del 20 de mayo
de 1902.
No obstante sus discrepancias ideolgicas, programticas, estratgicas y tcticas, en el ideario de sus representantes ms radicales
entre ellos, los militantes del primer Partido Comunista de Cuba,
fundado en 1925 y posteriormente nombrado Partido Socialista Popular (PSP), as como los ms consecuentes seguidores del pensamiento y
la praxis popular y antiimperialista del ex ministro del llamado gobierno de los 100 das (1933) y martirizado fundador de la Joven Cuba, Antonio Guiteras Holmes las contiendas liberadoras que se desarrollaban
en el archipilago cubano estaban intervinculadas con las simultneas
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luchas por la democracia y la liberacin nacional y social que se desplegaban en otras partes del mundo y, en especial, en las colonias y en
los Estados formalmente independientes de Nuestra Amrica.
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Del mismo modo que los ms consecuentes dirigentes y combatientes del DR-13-M (tambin a pesar de sus contradicciones propias
y con otras organizaciones de la izquierda poltica y social) seguan
inspirados en el pensamiento estratgico de su fundador Jos Antonio
Echevarra. l, antes de caer asesinado por las fuerzas policiales de la
dictadura de Batista el 13 de marzo de 1957, haba dejado dicho:
La Revolucin Cubana por destino histrico ha de cooperar y
estimular en todo lo que est a su alcance con los movimientos
revolucionarios de Amrica que compartan el ideal fundamental de la Revolucin Americana [] como obligacin moral
histrica y como necesidad estratgica para salvaguardar la
obra que en Cuba se realice. La Revolucin [cubana] se plantea
el ideal de la integracin econmica y poltica del Caribe como
paso hacia la defi nitiva integracin de Latinoamrica (cit. en
Garca Olivera, 2002: 6 y 7).
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Maritegui, ese socialismo no poda ser ni calco ni copia de los que entonces se construan en la URSS, en el Este de Europa, al igual que en la
Repblica Popular China (RPCh), en la Repblica Popular Democrtica
de Corea (RPDC) y en la entonces llamada Repblica Democrtica de
Vietnam (RDV), enfrascada en un desigual duelo contra las principales
potencias imperialistas que haban logrado la divisin del pas luego de
su liberacin, en 1954, del colonialismo francs.
De ah que, en la misma medida en que el pueblo cubano, sus
sucesivas vanguardias polticas unitarias las Organizaciones Revolucionarias Integradas (1961-1963), el Partido Unido de la Revolucin
Socialista de Cuba (1963-1965) y, a partir del 3 octubre de ese ao, el
PCC y el Gobierno Provisional Revolucionario, presidido por el doctor
Oswaldo Dortics Torrado (junio de 1959-1976), fueron demostrando
sus capacidades para edificar una democracia y un socialismo diferentes, esas utopas fueron captando la imaginacin de nuevos destacamentos de la izquierda poltica y social de Nuestra Amrica. Mucho ms
porque algunos de ellos tambin se inspiraron en las formas de lucha
que haban conducido a la victoria y la eficaz defensa de la Revolucin
Cubana (Debray, 1975 y 1975a; Hodges, 1976). Y porque para buena
parte de ellos, al igual que para su liderazgo poltico, Cuba era el primer territorio libre de Amrica o la primera Revolucin Socialista del
hemisferio occidental.
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En ese contexto, reafi rm su fe en que la Amrica Latina marchar pronto, unida y vencedora, libre de las ataduras que convierten
sus economas en riqueza enajenada al imperialismo norteamericano y
que le impiden hacer or su verdadera voz. Consecuentemente, ratific
la decisin del gobierno y del pueblo cubano de trabajar por ese comn destino latinoamericano que permitir a nuestros pases edificar
una solidaridad verdadera, asentada en la libre voluntad de cada uno
de ellos y en las aspiraciones conjuntas de todos (AGNPC, [1960] 1971:
115-121).
Esos y otros enunciados fueron ratificados por Fidel Castro en
el discurso que pronunci el 26 de septiembre del mismo ao en la
Asamblea General de la ONU. En esa ocasin, reiter sus denuncias a
las multiformes agresiones norteamericanas contra Cuba, descalific
nuevamente a la OEA como foro para juzgar esas agresiones y conden expresamente el demaggico programa para promover el progreso
social en Amrica Latina que haba anunciado la administracin de
Eisenhower. En consecuencia, el primer ministro cubano indic: Desaparezca la fi losofa del despojo, y habr desaparecido la fi losofa de
la guerra! Desaparezcan las colonias, desaparezca la explotacin de los
pases por los monopolios, y entonces la humanidad habr alcanzado
una verdadera etapa de progreso! (Castro, [1960] 2008). Tales postulados fueron reiterados por el ya llamado Canciller de la Dignidad, Ral
Roa, en el discurso que pronunci el 6 de diciembre de 1960 ante la
Asamblea General de la ONU. En ste reclam la eliminacin de todos
los establecimientos coloniales que conservaban (y, en algunos casos,
todava conservan) en Amrica Latina y el Caribe varias potencias
europeas y EEUU (Roa, [1960] 1986: 170). Y agreg:
Amrica Latina ha entrado ya en su segunda guerra de independencia contra el imperio que la sojuzga econmica, poltica
y diplomticamente, y a Cuba le ha tocado el riesgoso honor
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de abrir la marcha, como antao la abrieron, contra el imperio espaol, Venezuela y Mxico. Da llegar, y pronto, en que
las naciones latinas del hemisferio occidental reconquisten
el pleno disfrute de sus recursos naturales y los desarrollen
en beneficio de sus pueblos. El primer captulo de esa victoria inexorable se est escribiendo en la pequea nsula que es
hoy espejo histrico y gua moral de los pueblos que aspiran a
transformar el nuevo mundo (Roa, [1960] 1986: 167).
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yscula Amrica, esa declaracin convoc a la unidad de accin imprescindible entre las fuerzas democrticas y progresistas de nuestros
pueblos; ya que, a su decir:
En la lucha antiimperialista y antifeudal es posible vertebrar la
inmensa mayora del pueblo tras metas de liberacin que unan
el esfuerzo de la clase obrera, los campesinos, los trabajadores
intelectuales, la pequea burguesa y las capas ms progresistas de la burguesa nacional. Estos sectores comprenden la
inmensa mayora de la poblacin, y aglutinan grandes fuerzas
sociales capaces de barrer el dominio imperialista y la reaccin feudal. En ese amplio movimiento pueden y deben luchar
juntos, por el bien de sus naciones, por el bien de sus pueblos
y por el bien de Amrica, desde el viejo militante marxista,
hasta el catlico sincero que no tenga nada que ver con los
monopolios yankis y los seores feudales de la tierra. Ese movimiento podra arrastrar consigo a los elementos progresistas
de las fuerzas armadas, humillados tambin por las misiones
militares yankis, la traicin a los intereses nacionales de las
oligarquas feudales y la inmolacin de la soberana nacional
a los dictados de Washington (AGNPC, [1962] 1971: 168).
No tengo espacio para abordar las implicancias de esa declaracin para la izquierda poltica, social e intelectual de Nuestra Amrica,
as como para las multifacticas interacciones de la Revolucin Cubana
con ese continente. Pero creo que conviene acentuar que a diferencia
de otras lecturas del marxismo esa declaracin restituy el papel dinmico de los factores subjetivos en la defi nicin de las diferentes alternativas del movimiento de lo social. Igualmente, trat de encontrarle una
salida histricamente condicionada a los cidos debates que entonces
se desarrollaban entre diferentes destacamentos de las ya llamadas izquierda revolucionaria e izquierda reformista acerca del carcter de
la Revolucin Latinoamericana, as como de los escenarios y las formas
de luchas que deban emplearse para asaltar el poder poltico.
Merece destacar que, tomando en cuenta las nuevas rupturas de
relaciones diplomticas con Cuba por parte de diferentes gobiernos democrticos burgueses representativos latinoamericanos, y los golpes de
Estado derechistas que se produjeron en Argentina y Per (marzo y julio
de 1962, respectivamente), esos y otros temas afines fueron retomados
por el comandante Ernesto Che Guevara en su ensayo Tctica y estrategia de la Revolucin Latinoamericana, escrito entre octubre y noviembre
de 1962 (Guevara [1962] 1970: 493-506). Es decir, en los meses en que
Cuba nuevamente estuvo amenazada por una agresin militar directa
de EEUU (con el mayoritario respaldo de Estados Miembro de la OEA)
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Relaciones Exteriores de la OEA, volvi a descalificar poltica y moralmente a ese organismo para juzgar y sancionar a Cuba y repudi
las insolentes amenazas de agresin armada contenidas en esa declaracin. Igualmente advirti que si no cesan los ataques piratas que se
realizan desde territorio norteamericano y otros pases de la cuenca
del Caribe, as como el entrenamiento de mercenarios para realizar
actos de sabotaje contra la Revolucin Cubana, as como el envo de
agentes, armas y explosivos al territorio de Cuba, el pueblo de Cuba se
considerar con igual derecho a ayudar con los recursos a su alcance
a los movimientos revolucionarios en todos aquellos pases que practiquen semejante intromisin en los asuntos internos de nuestra Patria
(AGNPC, [1964] 1971: 177-180).
La validez de esa declaracin adquiri mayor trascendencia
cuando los gobiernos constitucionales de Uruguay, Chile y Bolivia decidieron acatar la antes mencionada resolucin de la OEA. Por consiguiente, el cerco hemisfrico contra la Revolucin Cubana slo fue
vulnerado por sucesivos gobiernos de Canad y Mxico, en tanto todos
los gobiernos de las islas y territorios continentales del Caribe anglfono que fi nalmente obtuvieron su independencia poltica formal en
esos aos (Jamaica, Trinidad y Tobago, Barbados, Guyana) tambin
acataron las exigencias del gobierno estadounidense. Entre otras razones, por la influencia que haban logrado en esos gobiernos las fuerzas
polticas derechistas, respaldadas por el gobierno britnico.
A MODO DE CONCLUSIN
En esas condiciones, la mayor parte de las utopas nuestramericanas elaboradas por la Revolucin Cubana y asumidas como propias
por diversos destacamentos de la izquierda poltica y social de Nuestra
Amrica tuvieron que tratar de realizarse por vas predominantemente
armadas. As qued consignado en la Declaracin General de la primera (y, a la postre, nica) Conferencia de la Organizacin Latinoamericana de Solidaridad (OLAS), efectuada en La Habana en agosto de
1967 (OLAS, [1967] 2007). Sin embargo, sobre la base de los ya referidos
enunciados de la Segunda Declaracin de La Habana, el gobierno revolucionario cubano expres su multifactica solidaridad con todos los
procesos de cambios favorables a los intereses nacionales y populares,
al igual que a todos los procesos de descolonizacin que, en los aos
posteriores, se desarrollaron en diferentes pases de Amrica Latina y
el Caribe, con independencia de los actores sociales y polticos que los
impulsaron, de las vas empleadas para acceder al gobierno y a otros
espacios del poder poltico, as como de su mayor o menor identificacin
con los ideales del socialismo. Igualmente, comenz a establecer relaciones oficiales diferenciadas con aquellos gobiernos latinoamericanos
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y caribeos que, encabezados por el gobierno de la Unidad Popular chilena presidido por Salvador Allende (1970-1973), desacataron los antes
referidos acuerdos de la OEA.
Esa poltica al igual que la incorporacin de Cuba a la entonces naciente Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE), y al
Sistema Econmico Latinoamericano (SELA) fue refrendada por el
Primer Congreso del PCC (DOR, 1975); pero sobre todo en la primera
constitucin socialista de la Repblica de Cuba, aprobada por el 97,6%
de los ciudadanos y ciudadanas mayores de 16 aos del pas en el plebiscito realizado el 15 de febrero de 1976. En sta se sintetiz la aspiracin
del pueblo cubano a integrarse con los pases de Amrica Latina y del
Caribe, liberados de dominaciones externas y de opresiones internas,
en una gran comunidad de pueblos hermanados por la tradicin histrica y la lucha comn contra el colonialismo, el neocolonialismo y
el imperialismo, en el mismo empeo de progreso nacional y social
(DOR, 1976a).
Aunque a partir de la segunda mitad de la dcada de 1980, fue
invirtindose la antes referida correlacin entre la integracin y la
liberacin de Amrica Latina y el Caribe (de hecho, la integracin se
valor como condicin necesaria, aunque no suficiente, para la liberacin del continente),3 esas utopas fueron ratificadas por la Asamblea
Nacional del Poder Popular (ANPP) en las reformas constitucionales de
1992 y de 2003. A pesar del derrumbe de los falsos socialismos europeos y de la implosin de la URSS (1991), ambas reformas ratificaron
el carcter socialista de la Revolucin, reiteraron los principios antiimperialistas, anti-colonialistas, anti-neocolonialistas, tercermundistas e
internacionalistas que haban guiado la poltica exterior de la Repblica
de Cuba. Entre ellos, su voluntad de integracin y colaboracin con los
pases de Amrica Latina y el Caribe, cuya identidad comn y necesidad
histrica de avanzar juntos hacia la integracin econmica y poltica para lograr la verdadera independencia, nos permitira alcanzar el
lugar que nos corresponde en el mundo (Direccin de Legislacin y
Asesora del Ministerio de Justicia, 2004).
Por todo lo antes dicho puede afi rmarse que cinco dcadas despus del 1 de enero de 1959 la realizacin de sus utopas primog3 Desde la batalla contra la deuda externa (1985-1988) hasta la actualidad, Fidel Castro
ha insistido en ms de una ocasin que la integracin poltica y econmica de Amrica
Latina y el Caribe es precondicin para la realizacin de los cambios sociales, econmicos, polticos e ideolgico-culturales, internos y externos, que necesitaba y necesita
ese continente. Incluso, lleg a afi rmar que esa integracin, aunque sea sobre bases
capitalistas, es la nica forma de que el continente sobreviva a los duros embates de la
globalizacin neoliberal impulsada por las principales potencias imperialistas (Castro, 1993).
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Gerardo Contreras*
A MANERA DE INTRODUCCIN
Como es de conocimiento generalizado, desde el momento mismo de
la Conquista y el proceso de colonizacin, Centroamrica, ha sido un
rea geogrfica de sumo valor estratgico para los intereses econmicos, militares, polticos, culturales, de las grandes potencias metropolitanas.
Siempre fue un leit motiv buscar a travs del istmo una va interocenica, la cual permitiera el trnsito de un gran ocano a otro. Adems
de obtener las riquezas del suelo y del subsuelo sin pago alguno, para
lo que contaron siempre con la venia de los gobernantes de turno de los
distintos pases del rea.
Son innumerables los ejemplos de procesos de ocupacin, de
supuestos Convenios o Tratados e intervenciones diplomticas, para
obtener los beneficios que consideraban las potencias de occidente necesarios y precisos para el cumplimiento de sus objetivos.
Eso fue as desde que se instal la estructura de dominacin
poltico-administrativa de la Corona Espaola, durante el proceso de
* Historiador. Catedrtico de la Universidad de Costa Rica. Especialista en Historia Poltica con nfasis en Amrica Latina. Miembro del Comit Internacional de la Ctedra
Bicentenario Latinoamericano.
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Gerardo Contreras
cacin en el Parlamento Europeo y en el resto de los parlamentos centroamericanos. En la III Cumbre ALC-UE en Guadalajara en el 2004,
Centroamrica y la UE defi nieron impulsar un Acuerdo de Asociacin,
que incorporara los captulos ya negociados de dilogo poltico, cooperacin y adems la creacin de una zona de libre comercio entre ambas
regiones. Desde el inicio la Unin Europea puso como condicin que
Centroamrica fuese alcanzando un nivel alto de integracin econmica, colocndole como una exigencia inicial europea la ratificacin de la
Unin Aduanera Centroamericana.
En la IV Cumbre de Amrica Latina, Caribe y Unin Europea,
celebrada en Viena en el 2006, se toma el acuerdo oficial de iniciar las
negociaciones para la fi rma de un Acuerdo de Asociacin entre Centroamrica y Europa. Un elemento que le da fuerza a las negociaciones es
la ratificacin en casi todos los pases centroamericanos del TLC con
los Estados Unidos; los gobiernos establecen que, despus de los Estados Unidos, tenan que continuar su estrategia de apertura comercial y
liberalizacin con Europa.
Ante los cuestionamientos pblicos que se empezaron a hacer
tanto en Europa como en Centroamrica por parte de los movimientos
sociales, y ante el descrdito que signific la forma arbitraria y antidemocrtica en que se aprob en todos los pases centroamericanos
el TLC con los Estados Unidos, la Unin Europea inici una campaa
para explicar que la negociacin con Centroamrica y con la Regin
Andina no era para fi rmar un Tratado de Libre Comercio similar al
suscripto con los Estados Unidos, sino que era otra cosa, un Acuerdo
de Asociacin que tena tres pilares fundamentales: Dilogo Poltico,
Cooperacin y un Acuerdo Comercial de Libre Comercio.
La Unin Europea tambin, antes de iniciar las negociaciones,
puso tres condiciones: que se tuviera fi nalizado el proceso de integracin aduanal centroamericana, que se ratificara el Tratado Centroamericano sobre Inversiones y Servicios, y que adems se negociara no en
forma bilateral, sino como bloques regionales, por lo que Centroamrica tendra que tener un solo Jefe Negociador, al igual que Europa.
Esos condicionamientos por poco no permiten iniciar las negociaciones, el tema aduanal no avanzaba con celeridad, por lo que la
misma Unin Europea acept que se adoptara el acuerdo de que se buscara tener aprobada la Unin Aduanera Centroamericana para antes
de que fi nalizaran las negociaciones del Acuerdo de Asociacin. Tambin accedi a que no se tuviera un solo jefe negociador por Centroamrica, dada la frrea oposicin del Gobierno de Costa Rica, accedindose
fi nalmente a tener jefaturas y voceras rotativas por pas en cada ronda
de negociacin. El tratado regional de inversiones y servicios nunca se
volvi a colocar sobre la mesa.
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207.4 millones de
Honduras
147.0 millones de
El Salvador
60.6 millones de
Guatemala
93.0 millones de
Costa Rica
31.5 millones de
Panam
24.3 millones de
Es evidente que el propsito de la Unin Europea con este Acuerdo de Asociacin con Centroamrica est ms orientado a pelear polticamente un espacio de influencia econmica a los Estados Unidos, que
por la importancia econmica que representa la regin. Posiblemente,
la presin de las transnacionales europeas se ha hecho sentir en los gobiernos europeos, con el fin de alcanzar las mismas garantas que han
obtenido las transnacionales estadounidenses luego de la fi rma del TLC
de los Estados Unidos con Centroamrica. El otro objetivo poltico para
los europeos est vinculado al estancamiento de las negociaciones de la
Ronda de Doha en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), Europa pretende, con este Acuerdo con Centroamrica, destrabar bilateralmente los Temas de Singapur,33 garantizndose que con este acuerdo
bilateral los gobiernos centroamericanos les brinden concesiones que
no han obtenido en la OMC por estar estancadas las negociaciones.
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de los puntos crticos como son las medidas fitosanitarias que establece
la UE.
Con respecto a la Unin Aduanera Centroamericana, la Unin
Europea sigue presionando para que se avance en su ratificacin, dado
que eso le significar que sus transnacionales pagarn una sola vez impuestos por sus productos al ingresar a la regin y no en cada pas como
sucede actualmente. Obviamente negocio redondo. Sobre los dems
temas del componente comercial, siguen avanzando en las conversaciones, pero bsicamente el tema de mayor sensibilidad es el de acceso
a mercados.
De cara a la V Ronda de Negociacin del 6 al 10 de Octubre en
Ciudad de Guatemala, se seala que los gobiernos de Centroamrica
exigirn a Europa acceso a azcar, etanol, banano, camarones, tilapia, races y tubrculos principalmente, productos que hoy no estn
dentro del SGP-PLUS; como se puede notar, son los productos que interesan a los grandes capitales centroamericanos y a las transnacionales estadounidenses. Uno de los aspectos centrales para los gobiernos
centroamericanos es lograr flexibilizar el tema de las reglas de origen,
principalmente en el sector textil, y la flexibilizacin tambin por parte
de Europa en el tema de los aspectos fitosanitarios.
Del lado europeo se seala que exigir mayor apertura en sectores como automviles, productos farmacuticos, componentes electrnicos, servicios y fi nanzas. La pelea central para Europa ser normar
el tema de las denominaciones de origen en productos alimenticios que
son utilizadas en Centroamrica sin consentimiento europeo, por ej.:
jamn serrano, chocolates belgas, vinos y quesos, entre otros.
Tanto empresarios centroamericanos, como representantes de
gobiernos centroamericanos, sealan que la V Ronda de Negociacin
ser ms compleja por cuanto al entrar a negociar producto a producto,
cada pas y sector defender sus propios intereses y los consensos sern
ms difciles de mantener. Lo que privar ser el inters de cada sector
econmico por obtener las mayores ganancias independientemente de
los intereses nacionales o sectoriales.
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Gerardo Contreras
COMPONENTE DE COOPERACIN
La base para la discusin del tema de Cooperacin ha sido el Documento de Estrategia regional Amrica Central de la UE para el perodo
2007-2013, que ya est aprobado. Lo que se ha acordado a la fecha son
los temas sobre los cuales se debatira, que tienen relacin con el documento anteriormente mencionado.
Democracia, derechos humanos y buen gobierno.
Justicia, libertad y seguridad.
Desarrollo y cohesin social.
Medio ambiente y manejo sostenible de los recursos naturales.
Desarrollo econmico.
Integracin regional.
Cultura.
Sociedad de la informacin y ciencia y tecnologa.4
Hay que sealar que, en algunos casos, los temas de Dilogo Poltico y Cooperacin se convierten en transversales. Centroamrica ha
4 Asociacin Latinoamericana de Organizaciones de Promocin al Desarrollo A.C.
(ALOP). Observatorio Social de las Relaciones Unin Europea-Amrica Latina. Brief/05.
Abril 2008. Bruselas, Blgica.
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CONCLUSIN
En conclusin, el Acuerdo de Asociacin en muy poco beneficia a la regin y a nuestros pueblos, y lo que busca es simplemente darle mejores
condiciones a las transnacionales europeas, an ms all de lo que ya
han entregado los gobiernos centroamericanos en la OMC. El fracaso
de la ltima conferencia ministerial de la OMC y la negativa de la Unin
Europea a fi rmar el acuerdo sobre banano alcanzado con los pases
latinoamericanos, pone posiblemente en una situacin complicada a los
negociadores de los gobiernos centroamericanos, porque posiblemente
Europa va a endurecer an ms sus posiciones, para ganar con este
acuerdo lo que no ha obtenido en la OMC.
Ahora bien, no podemos dejar pasar inadvertido que en el contexto de las negociaciones del Acuerdo de Asociacin Unin Europea-Centroamrica, emergi con un mpetu nico la profunda crisis econmica
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El presbtero Jos Agustn Caballero, fundador de El Papel Peridico de la Habana, pionero de la prensa en Cuba, bien distante de las
posiciones gubernamentales conservadoras, tambin se sum a la crtica a la Revolucin Francesa por su carcter radical y por su capacidad
de emprender cambios sociales profundos. Obviamente, no dejaron de
estar presentes sus matices:
Vemos la coalicin dividida, los gobiernos conquistados fortalecidos por nuestras ventajas; las facciones aterradas, desconcertadas y
reducidas a la impotencia, de que inferimos que El Directorio no deja
pasar el invierno sin aprovecharse de estas ventajas para hacer una
paz gloriosa y permanente, que fijar la suerte de la Repblica (Papel
Peridico de La Habana: 1800).
Hasta 1808, el criterio liberal y conservador exalt la obra poltica y la personalidad de Napolen Bonaparte por considerarlas como
una suerte de sucesos posibilitadores de la destruccin de la Revolucin
Francesa.
Hubo diferentes ejemplos reveladores de la diversidad de opiniones
favorables a la actuacin bonapartista. En el artculo publicado por el peridico La Aurora el 30 de septiembre de 1801, despus de resear el ejercicio de la libertad de cultos religiosos y la formacin y funcionamiento de
nuevas instituciones civiles, valoraba a Napolen como un continuador
de los mejores pensamientos de la revolucin, y a la vez afirmaba que
con el Primer Cnsul se puso trmino a la misma (La Aurora, 1802).
Se conoca, paso a paso, la actuacin extraterritorial del lder
corso y el avance del capitalismo por los territorios invadidos, y ello despert simpatas en quienes, en Espaa o en Cuba, deseaban reformas
capaces de modernizar los principales renglones de la vida.
Inmediatamente despus de los sucesos del 2 de mayo de 1808
en Madrid, y en la misma medida en que se fue comportando el movimiento de resistencia del pueblo espaol contra Bonaparte, en Cuba las
autoridades centrales y las provinciales mantuvieron una constante y
prolfera comunicacin en torno a la vigilancia de las costas para evitar
cualquier infi ltracin francesa.
Igualmente, como parte de la estrategia poltica para la conservacin de la colonia, dichas comunicaciones contemplaron un conjunto de
actividades o actos de adhesin al rey Fernando VII y a la familia real,
as como de total rechazo al intruso Jos Bonaparte. Hubo valoraciones
sobre la personalidad de Napolen y el carcter de su poltica hacia
Espaa, ms bien en lo relativo a la destruccin del poder de la Casa
Borbn y la prdida de la integridad poltica. Sin embargo, el nfasis estuvo en la posible extensin del poder bonapartista hasta los dominios
americanos y la consecuente destruccin de las capitanas generales,
gobernaciones y virreinatos.
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En la misma medida en que se ensalzaba el protagonismo del pueblo y del ejrcito espaoles en la lucha contra Bonaparte, se intentaba
desacreditar a los lderes independentistas latinoamericanos. En virtud
de ello, el mencionado peridico, en la edicin anteriormente apuntada,
dijo que Francisco de Miranda, otro rabioso demcrata, pretendi, junto
con el anterior vicepresidente de los Estados Unidos en Londres:
Inducir al gobierno britnico a que apoyase sus proyectos contra Mjico; pero la adhesin de aquel gobierno a la causa de la
nacin espaola ha hecho que mire con ceo y deprecio sus
proposiciones, y por tanto estos revoltosos han quedado sin
esperanzas (Radillo, 1810: L. 86, n 4).
Una va empleada por los redactores de los peridicos para trasmitir patriotismo y pensamientos de fidelidad hacia la madre patria, as
como para detener cualquier expresin de rebelda independentista en
Cuba, lo constituy la emisin de criterios europeos sobre el fracaso
de Bonaparte y de su perpetuidad en el tiempo, as como de cualquier
expresin de rebelda anticolonialista supuestamente respaldada por
los pases del viejo continente y por los Estados Unidos.
La crnica de un testigo austriaco en la regin espaola de Vals, publicada por El Mensajero Poltico, Econmico y Literario de La
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No obstante, ello origin una polmica que revela el nivel de conciencia poltica de los grupos econmicamente poderosos. Durante los
dos primeros perodos constitucionales (1812-14 y 1820-23) el proyecto
de gobierno, llammosle juntista, de 1808, fue manipulado por dichos
grupos para combatirse mutuamente.
La reforma y el conservadurismo estuvieron representados por
Jos de Arango, hacendado, ex-tesorero real y primo del conocido pensador y estadista criollo Francisco de Arango y Parreo, y Toms Gutirrez de Pieres, presbtero y figura destacada en los crculos culturales
de La Habana. La polmica se expres en los rganos periodsticos y
en los salones del Real Consulado y la Sociedad Econmica de Amigos
del Pas. A principios de 1813, Arango justific el proyecto de la Junta
de Gobierno argumentando que nicamente a travs de la idea autonomista poda el gobierno de Cuba evitar no slo la extensin del peligro
francs a la Isla, sino tambin su incorporacin al movimiento independentista continental. Por su parte, Pieres trat de demostrar que la
esencia del debate estaba en las ideas favorables a la independencia o a
la dependencia de Espaa. Por supuesto, acus a los representantes de
la idea juntista de aprovecharse de la situacin de Espaa en 1808 para
obtener el poder poltico con vista a la consolidacin de la independencia en Cuba. Su nico argumento fue la suerte de las juntas en el resto
de Amrica (De Arango, 1813; Gutirrez de Pieres, 1813).
El problema debatido no fue ni remotamente lo expresado por el
presbtero. Lo que se estaba defendiendo era la reforma o el integrismo
como lnea de pensamiento para el poder poltico. A ello debe agregarse
la preocupacin de que el Gobierno cediera o se dejara manipular por
uno u otro grupo. Esta discusin provoc grandes polmicas en los
rganos periodsticos. El Centinela de La Habana, El Diario Cvico y La
Cena se adhirieron a Arango, mientras que El Diario de La Habana, El
Censor Universal y La Lancha se alinearon a Pieres. Los argumentos
fueron los mismos: independencia contra reforma e integrismo.
En algunos movimientos populares estuvo presente la idea de la
Junta al estilo de 1808. Eso demuestra que tanto el hecho en s como su
debate pblico se convirtieron en motivos de anlisis sobre el devenir
del pas. En 1810, en Santiago de Cuba, se produjeron motines de apoyo
a la creacin de una junta de hacendados y comerciantes, al menos as
lo expresaron los pasquines que aparecieron en la ciudad. Su carcter
subversivo est determinado por su orientacin francamente hostil al
ejercicio del gobierno provincial e insular Correspondencia..., 1810: L.
89 n 9).
Durante el proceso judicial seguido contra los artesanos y pequeos comerciantes involucrados en una conspiracin independentista en
Sancti Spritus en 1821, las autoridades insulares encontraron, entre
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los libros utilizados por los implicados para sus tertulias, el de Jos
de Arango relativo a su polmica con Pieres. Llama la atencin que
algunos de sus prrafos fueron insertados en un peridico que quisieron publicar, titulado El Negrito (Fondo Asuntos Polticos, 1821: L. 20 n
12; L. 100 n 6 y L. 112 n 188). Tambin en ese mismo ao dicho texto
fue incautado por las autoridades en la ciudad de Santiago de Cuba al
detectarse una conspiracin, protagonizada por pardos y morenos, que
aspiraban a ocupar puestos y cargos en la diputacin provincial en concordancia con los derechos constitucionales para todos los sbditos del
Rey (Fondo Asuntos Polticos, 1821: L. 115 n 190).
La narracin de semejantes sucesos revela que el debate de la
reforma, el integrismo y el independentismo no fue potestativo de una
sola clase o sector social. Aun cuando se concibiera la independencia de
Cuba fundamentalmente por las clases medias y populares con marcadas tendencias hacia el ejercicio de la poltica y del intelecto, no rebas
las concepciones de un proyecto ms cercano a la reforma que a la
independencia. Moderada o conservadoramente, se defendi la permanencia de la esclavitud como rgimen social prevaleciente, los criterios
de una monarqua reformada y constitucional y el limitado ejercicio de
los derechos civiles. An la nacin estaba por hacerse en el pensamiento
y en la accin. La segunda mitad del siglo XIX fue el nico escenario
propicio para que esas ideas triunfaran.
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1 La proclama fue comentada por El Diario Constitucional de La Habana 1812 (La Habana) 22 de septiembre y por El Aviso de La Habana 1812 (La Habana) 24 de septiembre,
sealando la nobleza del monarca y las garantas ofrecidas por el nuevo rgimen a los
fieles vasallos del rey.
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Las visiones de los espaoles participantes en los enfrentamientos con los insurgentes expuestas en sus comunicaciones al Capitn General de Cuba ocuparon espacios prioritarios en la prensa. Obviamente,
con su divulgacin se pretenda desvirtuar el carcter de los mismos y
sus posibilidades de expansin hacia la conceptuada como fidelsima
colonia. Particularmente, sobre Nueva Espaa se dijo que:
El terror empieza a producir sus efectos en los malos, la confianza en los buenos y la decisin por la justa causa en los valientes: unos se presentan, otros huyen y otros son de un modo,
que ya no les ser fcil equivocarse por ms tiempo.
Y agrega:
[] la gente de Guatha han sido tratadas con tanta
humanidad, que admiradas prorrumpen en elogios del
ejrcito y en protestas de arrepentimientos [] y que este
cabecilla sin caones, sin fusiles, sin sus feroces costeos,
errantes y sin opinin no se halla en estado de mantener
la insurreccin en el pas, se apresuran a acogerse a la
benignidad del gobierno y hacer protestas en felicidad,
que es el fruto que debemos esperar de esta importante
empresa [] (Diario del Gobierno de La Habana, 1812: 2
de setiembre).
El mencionado Diario de La Habana, en su edicin del 6 de octubre de 1812, al referirse a los sucesos de Caracas, reprodujo lo informado por un militar espaol:
[] vivan los insurgentes entregados a la ms confusa anarqua haciendo los ltimos esfuerzos de su impotente despecho.
Perdido el tino, desconceptuadas las autoridades intrusas, vencidas y dispersas las indisciplinadas tropas que defendan la
soada independencia; ni los caudillos podan hacerse obedecer, ni el pueblo quera ya prestarse a los delirios de la ambicin
desenfrenada (Diario del Gobierno de La Habana, 1812: 6 de
octubre).
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Sin embargo, hubo notables excepciones en los criterios ofrecidos por los personeros de la opinin pblica, indicativos de la existencia
de algunas grietas en el monoltico sistema poltico. Por supuesto, ello
no tuvo una alta representacin en el universo del debate ideolgico
durante el primer ensayo constitucional en Cuba. El peridico La Cena
fue el ms destacado en mostrar que los movimientos independentistas,
siempre rechazados por los articulistas, fueron el resultado de los errores cometidos por los gobernantes de la Corona en Amrica al excluir
a sus territorios como provincias espaolas y otorgarles el estatus colonial, siempre al servicio de los grandes intereses metropolitanos. En
realidad, dicho peridico fue sumamente criticado por el oficialismo y
sometido a interminables procesos judiciales. Ellos revelan los lmites
del ejercicio de la llamada libertad de imprenta durante el primer
perodo constitucional.
En su edicin del 8 de diciembre de 1813, el mencionado peridico
La Cena denunci el juicio seguido contra sus redactores a instancias
del oidor fiscal Juan Ignacio Rendn por publicar las ideas de su editor
y articulista, el espaol Valentn Ortigosa. Bien merece la reproduccin
de algunos de sus argumentos, no slo porque constituy una excelente
contraparte al pensamiento reformista, sino porque permite comprender los horizontes ideolgicos de la sociedad cubana de entonces.
Despus de condenar a las revoluciones de Amrica por sus consecuencias econmicas, record el impacto que dejaba sobre Espaa el
envo de tropas y la prdida de vidas humanas, por lo que solicit la realizacin de un examen imparcial sobre las causas de la guerra y el futuro
de la nacin espaola como pas y como metrpoli. Dicho anlisis estaba
basado en un conjunto de interrogantes, 16 en total. Entre ellos estaban
la posibilidad o no de mantener la pacificacin por vas militares, las
condicionantes de las futuras relaciones econmicas con los pases independientes para compensar los sacrificios de la guerra, la existencia
o no de requerimientos en los pases republicanos del continente para
sostener sus regmenes polticos sin sangrientas convulsiones intestinas entre las varias clases y castas de habitantes de que se compone su
poblacin, y finalmente preguntaba si no era mejor que Espaa se preparase para la firma de tratados y convenios tiles para ella con el fin
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LA TORRE DE LA DISCORDIA
El primer caso que nos interesa analizar est situado en el escenario
del Distrito Federal, regido desde 1997 por el Partido de la Revolucin
Democrtica (PRD), en un ciclo ininterrumpido de hegemona por parte de esta fuerza de centroizquierda, que ya lleva ms de 11 aos en el
gobierno capitalino. En este sentido, la popularidad que en su momento
rode a Cuauhtmoc Crdenas, fundador del PRD y primer alcalde de
la Ciudad de Mxico, tambin alcanz a Andrs Manuel Lpez Obrador, sin duda su heredero ms connotado al frente del municipio, y
actualmente, a Marcelo Ebrard, delfn del anterior y en el gobierno
desde fi nes de 2006. Es de hecho Ebrard quien encabeza los festejos
por el Bicentenario en el Distrito Federal, a partir de un ambicioso plan
cultural y acadmico que de ningn modo le ahorr confl ictos polticos
al interior de la ciudad. Sin embargo, lo notable es que, en este caso, el
enfrentamiento fi nalmente suscitado no surgi pura y exclusivamente
de la ambicin electoral, sino a partir de un proyecto inmobiliario que,
de haberse concretado, muy probablemente hubiera trado rpidos y
amplios beneficios para ambas partes.
Dado el tamao y poblacin de la Ciudad de Mxico (contando
con su rea suburbana, de cerca de 25 millones de habitantes en una
superficie de alrededor de 1.500 km2), en el ao 2000 se procedi a una
amplia reforma poltica por la que se termin creando un total de 16
delegaciones, como unidades administrativas menores y con un jefe
delegacional al frente designado por sufragio universal. En un sentido similar al planteado por la estructura formal de los municipios, y
aunque en este caso no cuenten con cabildos o parlamentos zonales,
las delegaciones y sus jefes gozan de un poder autonmico no siempre
regulado o limitado desde el gobierno de la ciudad. Finalmente, y en
trminos tanto polticos como puramente institucionales, la hegemona
del PRD en el Distrito Federal en gran medida se asienta sobre el poder
local y territorial ejercido desde las delegaciones, posibilitando que de
ese modo la centroizquierda alcance un peso mayoritario, y por ende
determinante, en el proyecto ideolgico de la ciudad.
Pese a ello, la principal oposicin al gobierno de Marcelo Ebrard
se originara desde la Delegacin Miguel Hidalgo, donde estn asentados algunos de los barrios ms lujosos del Distrito Federal e importantes centros culturales, de verdadero relieve internacional, como el
Museo Nacional de Antropologa, el Castillo de Chapultepec y el Auditorio Nacional. Su jefa delegacional, Gabriela Cuevas, no tardara en
convertirse en una de las ms importantes opositoras al programa poltico del Alcalde desde su militancia en el opositor Partido Autonomista
Nacional (PAN) y, por lo tanto, en la principal adversaria de su proyecto
central en torno al Bicentenario en la Ciudad de Mxico.
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ciones presidenciales de 2006, cuando el oficialista PAN logr su triunfo mediante presuntos actos de corrupcin, derrotando de ese modo
al candidato del PRD, Andrs Manuel Lpez Obrador, quien hasta ese
momento figuraba al frente de prcticamente todas las encuestas (aunque, cabe aclararlo, con una diferencia numrica cada vez menor). La
consagracin de Caldern como nuevo gobernante de Mxico por mtodos poco claros, y fundamentalmente su negativa a la realizacin de un
recuento de los votos, signific al mismo tiempo su no reconocimiento
por parte de la centroizquierda que, acaudillada por su ex candidato
presidencial, no dud en efectuar todo tipo de medidas de protesta por
medio de concentraciones, marchas, movilizaciones de repudio, etc. A
nivel institucional, el acuerdo asumido por la centroizquierda, tambin
por impulso de Lpez Obrador, fue que aquellos distritos y estados gobernados por el PRD evitaran todo tipo de contacto con el gobierno nacional, y particularmente con Caldern, como una medida permanente
de protesta contra el que todava hoy es calificado como presidente
espurio. Ebrard, en su momento el delfn de Lpez Obrador y su sucesor
al frente del Distrito Federal, se propuso cumplir de manera puntual con
esta medida de deslegitimacin permanente del gobierno nacional. Sin
embargo, es muy probable que ninguno de los actores implicados en esta
trama adivinara, en el ao electoral de 2006, las implicancias que esta
medida tendra con relacin al proyecto del Bicentenario.
Lo que comenz como un simple debate historiogrfico con relacin a los orgenes de la conciencia nacional de los mexicanos pronto
derivara en un conflicto poltico de ms largo alcance. El punto de confl icto, el eje a partir del cual se trazaran los principales lineamientos
del debate entre el gobierno nacional y el capitalino justamente tiene
su origen en el momento fundacional de la nacin moderna mexicana, aquella narracin convertida tanto en relato oficial como en mito,
justificador a la vez que negador de una cierta realidad conveniente
para ser instituida como nica realidad, y no como realidad posible,
rechazando con ello uno de los principios fundamentales de la historia
como disciplina y como ciencia. De este modo, toda nacin moderna
consigui moldear su propia narratividad a partir de una serie de elementos, o bien mticos o bien mistificados, que de ese modo, y a partir
de la educacin estatal, pasaron a constituir parte central en el propio
relato oficial. En este sentido, el caso de Mxico no fue excepcional,
aunque lo que s pudo haber adquirido visos de excepcionalidad fue el
debate histrico e historiogrfico que tuvo lugar a partir de 2007 y que
consigui tensar todava ms las ya de por s difciles relaciones entre
el gobierno nacional y el del Distrito Federal.
En el caso puntual de Mxico, los padres fundadores tienen como
referencia el momento del inicio del proceso independentista, situado en
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te confl ictiva con Vicente Fox. Ms all de las buenas intenciones que el
Ingeniero Crdenas pudo haber tenido, el claro ambiente de crispacin
social y de polarizacin poltica que result de las elecciones de julio
de 2006, calificadas de fraudulentas, y la conflictividad creciente ante
la toma de posesin del presidente electo Felipe Caldern el siguiente
1 de diciembre, determinaron su alejamiento en noviembre, tras haber
estado seis meses en dicho cargo, argumentando que su presencia en
la Comisin no contribuye al ambiente de pluralidad, convergencias,
concordia, colaboracin, tolerancia y objetividad que debe prevalecer
en la organizacin (El Universal, 2006).
Por supuesto, el problema no se solucion con la partida de Crdenas de la Comisin del Bicentenario: de hecho, sta permaneci acfala
durante cuatro meses, hasta que el ahora presidente Felipe Caldern
design para el cargo de director a Sergio Vela, quien desde diciembre
de 2006 se desempea como mximo responsable del Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes (CONACULTA), rgano descentrado en 1988
de la Secretara de Educacin Pblica y encargado de coordinar a nivel
federal la produccin y difusin artstica y cultural en Mxico. Como
abogado, msico, director escenogrfico y, fundamentalmente, gestor
cultural, en marzo de 2007 Vela se hizo cargo de facto de la Comisin
del Bicentenario, a la par que desarrollaba su funcin de presidente de
CONACULTA. Sin embargo, la retroalimentacin entre ambas organizaciones no fue ni productiva ni mucho menos sinrgica, a punto tal
que durante el siguiente mes de junio, Caldern le pedira a Fernando
Landeros, joven empresario y presidente de la Fundacin Teletn (emprendimiento de tipo fi lantrpico organizado por la poderosa empresa
de televisin mexicana Televisa), que directamente se hiciera cargo del
proyecto del Bicentenario. A todo esto, cunda el desgobierno en la ajetreada entidad: cuando todava Vela no renunciaba a su cargo, Landeros ya mantena juntas paralelas y se abocaba a tareas de coordinacin
y de recaudacin de fondos, mientras que los intelectuales y acadmicos
de primera lnea que participaban del comit asesor directamente, no
saban a quin deban responder1. Por otra parte, y al provenir del mbito privado, el nombramiento de Landeros al frente de la Comisin iba
directamente en contra de lo expresado en su decreto fundacional.
El descrdito hacia el nuevo titular de la Comisin del Bicentenario no se hizo esperar, y se profundiz cuando se dieron a conocer los principales lineamientos de su proyecto cultural y educativo,
1 Con respecto a la incorporacin de Landeros estando todava en funciones Vela, la
prestigiosa historiadora Josefi na Zoraida Vzquez llegara a afi rmar que la verdad es
que yo estoy confundida. S he escuchado que se le va a dar un nombramiento al seor
Landeros, pero de qu? No s. A m no me han informado nada oficialmente y ya no s
bien qu coordina quin. (La Tarde, 2007).
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Rafael Tovar y de Teresa renunci a fi nes de octubre de 2008 a la direccin del proyecto del Bicentenario. A continuacin, y no sin cierta
polmica, Felipe Caldern designara en su lugar al historiador Jos
Manuel Villalpando, director del Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico, entidad vinculada a la Secretara
de Gobernacin que, segn palabras del propio Villalpando, acogera
el proyecto del Bicentenario, generndose a partir de ese momento justificadas dudas acerca de las funciones y, sobre todo, de la continuidad
de la ya desgastada Comisin (El UNiversal, 2008). Como resultado de
todo este complejo proceso de ms de dos aos, para el momento en
que este artculo era escrito, la existencia de un programa articulado
de celebraciones del Bicentenario resulta, junto con aquella entidad
encargada de ponerlo en marcha, poco menos que incierta.
De acuerdo con todo lo mencionado en la presente seccin, no
resulta para nada extrao que, a tan slo dos aos de la meta propuesta
del 2010, lo que cunda sea justamente la dispersin, la polmica y la ausencia de una propuesta nica y unificadora de los distintos proyectos
locales y estatales en torno al Bicentenario. As, los gobiernos de los
estados de Veracruz, Coahuila, Morelos, Jalisco y del Distrito Federal,
junto a instituciones acadmicas como la Universidad Nacional Autnoma y el Colegio de Mxico, echaron a andar sus propias propuestas,
sin una puesta en comn entre todas ellas y, por supuesto, sin un marco unificador previamente trazado por el gobierno federal. Incluso la
Cmara de Diputados promovi acciones a travs de su Comisin de
Apoyo a los Festejos del Bicentenario y el Centenario, como la creacin
de un billete de la lotera nacional conmemorativo, la coordinacin con
los parlamentos de otros estados y la publicacin de libros didcticos en
comn con la Secretara de Educacin Pblica, sin mayor dilogo con
otras instituciones, al menos formalmente dedicadas a la tarea de la
planeacin de los festejos, como puede ser el caso de la ya mencionada
CONACULTA Expreso, 2008).
Como hemos podido establecer a lo largo de estas pginas, efectivamente, la celebracin del bicentenario de la Independencia y del
centenario de la Revolucin ha supuesto ms una complicacin que una
verdadera oportunidad para conjuntar intereses y expresiones distintas. En cierto modo, puede verse en esta falta de articulacin (aunque
no necesariamente una ausencia de centralismo institucional) un claro
reflejo de un gobierno nacional como el de Felipe Caldern, que adems
de haber nacido ya con la mancha que supuso su triunfo ilegtimo en la
contienda electoral de mediados de 2006, tampoco ha sabido construir
poder, entendiendo por este proceso la gradual pero siempre creciente
tendencia a la hegemona en un sentido plenamente gramsciano, como
una cooptacin de las expresiones divergentes dentro del seno mismo
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del plan de gobierno, incluso, hasta de aquellas que pudieran ser directamente antagnicas a l mismo. Por el contrario, el gobierno de Caldern ha tenido que lidiar, a nivel institucional, con aquellos gobernantes
estatales de un signo poltico distinto al suyo, y por lo menos hasta
hace un ao, con un partido que no le responda plenamente, sin contar adems los problemas polticos con poderosos actores sindicales,
como el de ciertas secciones de los docentes, con una oposicin cada vez
ms encarnada en el movimientismo liderado por Lpez Obrador, por
algunos grupos guerrilleros vueltos a la actividad en los ltimos meses
y, fundamentalmente, por el problema del narcotrfico, frente al cual
parece no slo no tener respuesta sino que directamente aparenta estar
desbordado (cuando no implicado en algunas reas de la administracin pblica). Y todo ello sin mencionar siquiera el frente externo, compuesto principalmente por los Estados Unidos, con la falta de solucin
al problema de la emigracin ilegal, y sin encontrar mayores apoyos en
la regin ms que el gobierno de lvaro Uribe en Colombia.
Por lo que se puede observar, es ste un escenario en el que el
proyecto del Bicentenario, y la revalorizacin de aquellas ideas y valores
que nutrieron a la Independencia y a la Revolucin no lucen en sintona
con la poltica real de Felipe Caldern, y con las desavenencias polticas
del Mxico contemporneo.
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Daniel Kersffeld
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Daro Sarah*
LA CONSTRUCCIN DE LA MEMORIA
COLECTIVA DEL PARAGUAY: ENTRE EL
CRETINISMO Y LA ARCADIA PERDIDA
* Licenciado en Filosofa, Director del Departamento de Filosofa de la Universidad Catlica de Asuncin. Catedrtico y autor de varias publicaciones.
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XX en la construccin de la memoria nacional. An as, con este trabajo pretendemos mostrar que estos dos primeros relatos histricos,
uno surgido del discurso histrico liberal modernizante, positivista y
spenceriano que Mitre inaugurara en la regin; y el otro en consonancia
con las sensibilidades identitarias tpicas de las inmediatas lecturas de
Rod, son fi nalmente una discusin de familia. Veremos que ambos
relatos son disonancias dentro de un discurso hegemnico fundacional:
un discurso constructor de un pasado que pretende persuadir en torno
a los mandatos fundamentales de una eticidad disciplinante y negadora
de alteridad. Veremos tambin que ambos relatos, aunque ms significativamente el de OLeary, han sido los que han construido los idearios
sociales desde los cuales se piensa al Paraguay como una unidad social
de doscientos aos.
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tan extrao a los humanos como Platn, como los jesuitas, como los
socialistas contemporneos (Bez-OLeary, 2008: 159). Ahora bien, los
jesuitas no son sino una extensin de la ignominia impuesta por la
ignorante Espaa: Si tal era la madre Patria, cmo debieron ser sus
hijas de Amrica? Las pobres colonias espaolas eran explotadas por
los privilegiados de la Casa de Contratacin, expoliadas y despotizadas
por sus virreyes y gobernadores y mantenidas en la ignorancia ms
profunda (Bez-OLeary, 2008: 102).
Dicho destino fue compartido por toda la colonia, pero mientras
que otras naciones iniciaron con la independencia un proceso de lento
sacudimiento de esa ignorancia, o mejor dicho, la propia independencia era la expresin de ese deseo a pesar de las fuerzas brbaras que lo
obstaculizaban, el Paraguay inicia el proceso independentista con la
dictadura de Gaspar Rodrguez de Francia sin ms remedio que optar
por la tirana basada en un encierro aislacionista y garante de la independencia de Buenos Aires. Ahora bien, culpable o no Francia de esta
situacin, lo que en otros procesos independentistas se insinu como la
lucha contra la tirana, el Paraguay como nacin independiente en sus
albores no era ms que un cementerio de vivos bajo la regencia de un
tirano. Y en la tirana signo trgico del Paraguay de Francia, de Carlos
Antonio Lpez y sobre todo de Francisco Solano Lpez el soberano
ejerce un poder omnmodo sobre su pueblo. Puede matar a un sbdito,
impunemente, como se carnea una res en el matadero: puede privarle
de todo bien y de todo derecho. Puede imponerle hasta una determinada creencia religiosa: El individuo es nada, el pueblo es una hacienda;
solo el soberano es todo: es dueo de todo y seor de todos los sbditos
(Bez-OLeary, 2008: 109). Cabe destacar la notable similitud metafrica con la descripcin de la Argentina rosista que hace Sarmiento, en la
cual el tirano impone la cinta roja federal en la vestimenta como se yerra
al ganado. As, Francisco Solano Lpez y su hijo Mariscal perpetuaron
el vicio, que si bien fue relativamente inevitable en la fundacin, era ya
innecesario luego de la cada de Rosas y, con l, las aspiraciones anexionistas de Buenos Aires. De hecho, cada tirano del Paraguay fue invitado
por las intenciones emancipadoras del sur: la Junta Portea, Artigas y
Bolvar, Brasil y Urquiza; an as, la obstinacin tirnica eligi una y
otra vez el oscurantismo del terror (Bez-OLeary, 2008: 113).
Ahora bien, si la tirana es el signo del Paraguay desde la perspectiva de la dirigencia y no interrumpida siquiera como intento en la crisis
de la independencia, la tirana como ejercicio del poder no tiene como
resultado sino la cretinizacin de un pueblo, a partir de una suerte de
microfsica del poder del tirano, a cargo de sus personales hasta de ms
modesto rango (Bez-OLeary, 2008: 168): el aprendizaje en el temor, en
la dependencia tica del lder, en el castigo arbitrario y aleccionador, el
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subalterno como constructora de la civilizacin. La necesidad hegemnica consiste en crear un relato identitario en el que cada individuo
pueda visualizar cul es su lugar social en la nueva repblica. Por su
lado Bez, con exacta sensibilidad escribe desde la tarea pendiente, desde el Paraguay que aguarda la redencin civilizatoria, ya que no solo no
bast la guerra como suficiente leccin sino que, adems, los legatarios
de los Lpez, tambin militantes presentes de la vieja tirana Pompeyo
Garca u OLeary amenazan con perpetuar. Dira Bez.
3 Alude a la batalla de Curupayty, verdadero desastre para las fuerzas aliadas y que lleg
a comprometer las pretensiones argentino-brasileas en la guerra.
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ello se integra a la polmica de manera fugaz pero relevante, al incorporar en ella la nocin del pasado venturoso y truncado a la vez que
introducir notas sobre el carcter paraguayo.
Es Domnguez quien ms claramente formula a partir del relato
de OLeary la nocin de un Paraguay preblico como edad de oro de
la nacin:
Cul era la situacin del Paraguay en 1864? Era la edad de
oro de la agricultura y la ganadera. Paraguay produca ms
que cualquier otro pueblo americano. Haba llegado al mximum de produccin con el mnimum de consumo. El pueblo,
sin necesidades superfluas era feliz en su sencillez. No haba
miseria ni pobreza. Le llamaban el pueblo ms feliz de la tierra
(Brezzo, 2008: 213; Domnguez, 2009: 42).
Respecto de sus afi rmaciones sobre el carcter del pueblo paraguayo, en un intento de salir al paso del cretinismo endilgado al Paraguay por Bez, Domnguez le interpone la nocin raza como sustrato
explicativo del devenir histrico de la nacin: el paraguayo es decididamente superior a sus antiguos enemigos:
[] fue mestizo pero fue hacindose blanco en la cruza sucesiva,
blanco sui generis en quien hay mucho de espaol, bastante del indgena
y algo que no se encuentra ni en el uno ni en el otro separados (Brezzo,
2008: 214; Domnguez, 2009: 42).
Y ms an: El paraguayo, superior al porteo, superior al criollo, es tambin superior al espaol de Europa (Domnguez, 2009: 43;
Brezzo, 2008: 214). As Domnguez suma algunas especificidades descriptivas al relato de OLeary. Este ltimo trae la nocin de la edad de
oro del Paraguay preblico validndola en el hecho de ser observaciones de extranjeros, que constataban la ventura del pueblo paraguayo,
entre los que no poda faltar Juan Bautista Alberdi (Bez-OLeary, 2008:
284). Por otro lado, con la nocin de raza paraguaya como resultado
de lo mejor de lo hispnico y lo mejor de lo indgena aunque con otra
sensibilidad, un anticipo de la obra de Vasconcelos se plantea un arquetipo nacional, lleno de virtudes como el herosmo, la laboriosidad,
el ingenio, e incluso su superioridad fsica y tambin, con ello, una
homogeneidad tnica que Domnguez no atribuy a los antiguos enemigos, delimitando tambin claramente lo propio de lo extrao como
heterogneo a ese arquetipo.
Ahora bien: la guerra. Refutado de una manera ms que redundante segn OLeary el cretinismo imputado por Bez, y ya demostrado que,l lejos de ser una crcel, el Paraguay era una peculiaridad
continental sino csmica construida por la raza, en tanto una convivencia no lograda por el resto de las naciones vecinas, sobre todo las
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una elite a la que l pertenece y de la cual es perfectamente consciente su vocero. En el caso de OLeary, los imperativos surgidos del hecho
de narrar la historia son claros: visualizar el carcter paraguayo desde
la nocin de raza como una particularidad saludable y exclusiva de la
nacin, bondades que fueron confi rmadas por la historia nacional cuyo
rumbo estuvo signado por ese carcter magnnimo, que slo pudo ser
alterado desde afuera por la barbarie que supuso la guerra. As, la historia plantea un arquetipo al que recordar en el que estn contenidos sin
mayores misterios los atributos de ese ser nacional, una eticidad simple,
laboriosa, y por sobre todo criolla, que debe ser liberada de cualquier
artificio forneo, cualquiera fuera su origen. El paraguayo debe volver
a ser el que fue, sus lderes expresin garanta de resguardo de ese ser
nacional, y ambos deben retomar los vnculos que supieron guardar
hasta la guerra.
En ambos casos se construye la memoria nacional desde un relato histrico de dudosa facticidad, por cierto en cuyos recuerdos estn
contenidos los arquetipos a los que el pueblo paraguayo debe imitar:
bien el cretino que aguarda la redencin de un grupo ilustrado que
conoce los futuros rumbos de su ventura; bien la raza que delimita lo
propio como natural, de lo extico como corrosivo. En ningn caso
es necesario un futuro diverso que disear, pues ya est planteado, ms
no sea, en sus planos de construccin. Esos arquetipos se constituyen
como ideales ticos diferenciados, a cuyos mandatos es posible recurrir
en cualquier caso de heterogeneidad. Narrar sucesivamente la historia
en estas coordenadas es entonces tambin plantear nuevamente esos
arquetipos o, mejor dicho, reeditarlos permanentemente.
Esta es la cuestin central de este artculo: no slo estos relatos
fueron proferidos desde aquella polmica, sino que se apel a ellos una
y otra vez durante el transcurso del siglo XX, entrampando as a futuras
construcciones de memorias, desde otros actores sociales y, obviamente, desde otras pretensiones narrativas (Brezzo en OLeary, 2008: 62).
Eso, por ms antagnicos que pudieran parecernos estos relatos, los
emparenta en una cuestin central: ambos son profundamente disciplinantes en trminos sociales. De tal manera que no debe extraarnos
que fueran proferidos una y otra vez como nica memoria posible o, si
se quiere, como nico debate histrico posible desde sectores a los que
la heterogeneidad el anarquista, el socialista, los sindicatos, los indgenas no folclricos, las organizaciones sociales, las luchas populares,
etc. les fue y les es un obstculo.
Y si bien no nos ocupa la historiografa como actividad acadmica, hay que decir que ella tambin cay en la misma trampa, o bien la
eligi cerrando filas con el poder. Hoy, por ejemplo, no sabemos del Paraguay preblico mucho ms que las obras de su poder poltico, algunos
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y Graciela Iuorno*
EL PROBLEMA
En 1880 se conform el Estado en Argentina en tanto instancia de dominacin nacional, y el poder central se extendi sobre el pas a travs de un
lento proceso de incorporacin de sus habitantes al proyecto de Nacin.
De este modo, se articul el sistema de dominacin en el vasto espacio territorial formado por catorce provincias y los nueve territorios nacionales,
creados en 1884 tras la guerra expansiva contra los pueblos originarios1.
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cin de la Nacin. Concretamente, la ocupacin del espacio con posterioridad a las campaas militares (al norte, al sur) se inscribe en ese
triple proceso. Este es un hito fundamental en la apropiacin de reas:
noreste, noroeste, Patagonia; apreciacin que no contempla las formas
de organizacin vinculadas a la etapa de poblacin originaria anterior.
Esto tiene que ver conque el Estado es un espacio institucional desde
donde se ejerce la dominacin y la regulacin del desarrollo capitalista,
pero tambin es el espacio donde se dirime el conflicto social.
El denominado avance de la frontera permiti la expansin
territorial, no slo en el rea pampeana, por un total de ms 800 mil
km2, sino en la zona del Chaco (que culmina en la dcada del primer
Centenario, 1910) y de la Patagonia que continu varias dcadas ms.
Respecto de la ocupacin de estas reas, en parte se vincul a la necesidad de expansin territorial con campaas de ocupacin del territorio
indgena, como estrategia del establecimiento efectivo del monopolio de
la fuerza legtima del Estado, pero adems, a la necesidad de plasmar su
presencia en lugares donde se haban instalado empresas e inversiones
extranjeras que comenzaban a generar conflictos.
Al respecto, deca Roca al asumir su presidencia, en una parte de
su discurso ante la Asamblea General Legislativa:
[] continuar las operaciones militares sobre el sud y norte
de las lneas actuales de frontera, hasta completar el sometimiento de los indios de la Patagonia y el Chaco, para dejar
borradas para siempre las fronteras militares, y a fi n de que
no haya un solo palmo de tierra argentina que no se halle bajo
la jurisdiccin de las leyes de la Nacin []; somos la traza de
una gran nacin, destinada a ejercer una posesora influencia
en la civilizacin de Amrica y del mundo, pero para alcanzar a
realizar y completar el cuadro con la perfeccin de los detalles,
es menester entrar con paso fi rme en el carril de la vida regular
de un pueblo constituido a semejanza de los que nos hemos
propuesto como modelo, es decir, necesitamos paz duradera,
orden estable y libertad permanente. (Roca,1880: 424-427)
Consideraban que haba que administrar, y ello significaba conocer una sociedad manejable, con el Estado afianzando su rol totalizador, situado por encima de la misma y ocupando los nuevos territorios
desconocidos hasta entonces.
La organizacin espacial en el contexto de una frontera externa por
entonces imprecisamente delimitada, estaba llamada a perdurar cuando,
concluida la campaa y fijados los lmites internacionales, la actividad
econmica dominante, la ganadera para el caso norpatagnico con
salida a los mercados chilenos, mantuvo los lazos tradicionales. Para los
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otros espacios, tanto del norte (Chaco-Formosa) como del sur, adems
de la ganadera, la explotacin de recursos mineros hizo necesaria la
rpida intervencin del Estado, federalizar una base territorial propia
(Campione-Mazzeo, 1999: 26). En definitiva, desplazada-eliminada la poblacin originaria, se plantea con urgencia la ocupacin, que se inscribe
en las concepciones ideolgicas vigentes (el positivismo) y se asocia, en
general, a la poblacin blanca de origen europeo.
El espacio de construccin identitario nacional en trminos
histricos est ms all de las fronteras locales provincias y gobernaciones/territorios dado que las experiencias humanas no estn vinculadas slo a lo fsico territorio inmediato, sino a desenvolvimientos
econmicos, a redes sociales e instituciones polticas. El Estado como
entidad colectiva, dotada de un aparato poltico, militar, administrativo
y jurdico, que ejerce su autoridad sobre un territorio y sobre unos individuos pero, en el caso de los habitantes de los territorios nacionales,
no eligen a esa autoridad. Sin entrar a profundizar la problemtica que
gira en torno del avance de la frontera, cabe sealar que, a diferencia
de lo acontecido en otros pases, sta se desplaz aqu lentamente en
funcin de una modalidad que marc todo el curso de la ocupacin; a
saber: la ausencia de una idea fuerza, consecuencia de la falta de una
presin poblacional que generara a su vez la adopcin de una actitud
tendiente a la apropiacin especulativa de las nuevas tierras, orientadas
generalmente hacia la ganadera extensiva, intensiva, la explotacin de
minerales y de otros recursos.
La incorporacin efectiva de estas tierras a travs de su organizacin administrativa apunt fundamentalmente a delimitar el marco
territorial y, en este aspecto, los objetivos se cumplieron con relativo
xito. Por el contrario, el accionar del Estado nacional se mostr menos
eficaz en la movilizacin de los recursos que promovieran el desarrollo
de las bases materiales, circunstancia que determin que el rea quedara marginada respecto del modelo de desarrollo de la pampa hmeda,
que estaba articulado al mercado internacional. No obstante lo cual,
puede decirse que era el nico que, directa o indirectamente, concret
a travs de su accionar algn tipo de actividades que no slo asentaba
poblacin, tambin generaba merced a la valorizacin de los recursos
las condiciones de un posterior desenvolvimiento.
La instancia nacional era la que asuma casi exclusivamente la
tarea de crear las condiciones de ocupacin ante la falta de impulso
inicial por parte de aquellos sectores ms dinmicos de la sociedad que,
al margen de la alianza pampa hmeda-litoral-interior, no acompaaban el proyecto de ocupacin concreta que se esperaba. Esta funcin
la llev a cabo el poder central que articul las relaciones sociales de
dominacin y, pese a avances y retrocesos, era una poltica pensada con
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do argentino; proceso que llev tiempo, pues la pugna entre los sectores
burgueses bonaerenses y los de litoral se enfrentaron y dividieron el
espacio nacional. La dinmica burguesa de Buenos Aires, a partir del
comercio y la apropiacin de tierras, creci y subordin econmica, poltica, cultural e ideolgicamente a los grupos dominantes del interior.
Desde arriba, desde el estado de Buenos Aires, se produjo la organizacin nacional, con una clase que no tena enfrente contradictores, ya
que las clases subalternas eran heterogneas y estaban fragmentadas
(Ansaldi, 1991: 1-19).
Se fue construyendo la dominacin durante aos, a partir de
la constitucin de sus clases: dominantes y subalternas. Con mayor o
menor tradicin histricas y ntida identificacin de las clases altas en
las provincias, bases del Estado nacional, lo que se llama nuevo pas,
los ex territorios, en general, carecieron de oligarquas como forma de
dominacin (Ansaldi, 1992:13-33). Las clases en los espacios de referencia tuvieron, en general, un origen popular, con importante presencia de inmigrantes, permanencia de poblacin nativa cada vez ms
excluida y relegada en reas pre-cordilleranas o fronterizas tanto en
el sur como en el norte argentino, debido a la construccin de obras por
parte del poder central, por las inversiones extranjeras en la explotacin
de recursos mineros y naturales y por los intereses en la instalacin de
empresas. Se conformaron burguesas, con fracciones comerciales y
ganaderas, sin tradicin, cuyo poder econmico se remontaba mayoritariamente al siglo pasado, aunque ese poder se ampliara y consolidara en la mayora de los casos, con el control del estado provincial,
a partir de los aos sesenta, con el predominio a veces con alternancia de expresiones locales de los partidos nacionales: Radicalismo y
Peronismo, o la creacin y hegemona de partidos provinciales. De esta
forma, la poblacin estaba constituida por sectores populares en su
mayora, capas burguesas con actividad en el comercio proveedores de
la produccin local de cueros, pelos, lanas, los denominados frutos del
pas y representantes de las empresas explotadas por el Estado nacional o el capital extranjero. Los habitantes participaban en los campos
formales (donde haba municipios la principal experiencia poltica de
representacin anterior a la provincializacin o concejos) e informales
(clubes, comisiones, asociaciones, etc.); ello permiti armar la red de
relaciones econmicas y polticas que luego se constituy en basamento
del poder. Para algunos territorios del norte, es interesante destacar
el importante nmero de municipios y de comisiones de fomento en
diferentes localidades con participacin de representantes de partidos
(UCR, PS) que encabezaron los reclamos por los derechos polticos de
los territorianos. Es decir, que no fue rpido ni fcil el ejercicio del
voto y la prctica ciudadana, ya que se limit, durante muchos aos,
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De este modo, podemos decir que hay una clase social, la burguesa
argentina, y un mercado, ya que no slo las antiguas provincias producen-reciben del rea central e intercambian en el mercado interno. La
respuesta al inconcluso proceso de formacin de la Nacin se vincula
a que, hacia el ochenta, el Estado extiende su poder a todo el territorio,
es decir, es un Estado nacional, pero no un Estado Nacin, ya que no
est an constituida su identidad colectiva.
En este lapso de setenta aos se fue, adems, conformando una
identificacin de los habitantes de estos territorios, como espacios de
frontera, constituyndose las clases y grupos sociales e intentando integrarse al rea central con alguna ventaja comparativa a partir de los
recursos que posea cada uno. A partir de 1955 se fue configurando el
juego de articulaciones polticas que estaba en la base de las decisiones
del gobierno nacional y de las Juntas Consultivas como rebote de la poltica estatal en el escenario local, en el que las identidades polticas se
colocaban en un proceso de re configuracin. Por ello, consideramos
que la explicacin de la etapa transicional nos desafa a pensar en un
abordaje que analice tanto la dimensin poltica como la socioeconmica. El proceso de provincializacin concluy slo cuando fue asegurada
la supervivencia del nuevo status jurdico y se crearon las condiciones
poltico-legales que permitieron e impulsaron un desarrollo informal
por medio del juego de fuerzas privadas (Iuorno, 2007: 393).
En el segundo Centenario (2010), las (ex) nuevas provincias desarrollan actividades productivas, tienen un sistema poltico que, en
mayor o menor grado, plantea la alternativa partidaria, excepto en
Neuqun, donde acta un partido hegemnico (Movimiento Popular
Neuquino), en Ro Negro, con un partido predominante (Radicalismo,
desde 1983) y el caso del Movimiento Popular Fueguino, como partido dominante, desde la reciente provincializacin hasta que el partido
Afi rmacin para una Repblica Igualitaria (ARI) se convierte en gobierno. En el resto, radicales y peronistas gobiernan y gobernaron las provincias. Pero fundamentalmente, es necesario subrayar que varios de
estos mbitos son los principales proveedores de los recursos centrales
a la pampa hmeda: hidrocarburos, energa, fruticultura, carbn, etc.,
los que a partir de los aos noventa con la poltica de privatizaciones
desarrollada por el gobierno de Menem se convirtieron en enclaves
econmicos que generan, en concepto de regalas, aportes significativos a los presupuestos provinciales. Sin embargo, no dejaron a pesar
de todo de ser perifricas y espacios ingresados al concierto nacional
cuando aqul estaba defi nido.
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Favaro - Iuorno
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EL PROCESO FORMATIVO Y DE
CONSOLIDACIN DEL ESTADO ARGENTINO
EN PERSPECTIVA HISTRICA. LA EXCLUSIN
POLTICA Y SUS DIFERENTES ITINERARIOS
LA PROBLEMTICA DE LA EXCLUSIN
En la historia reciente, la exclusin se vincula con los efectos de las
polticas neoliberales de los noventa en Amrica Latina, responsables
de la fragmentacin social, la destruccin del arco de solidaridades y
la precarizacin laboral. La desigualdad, que es parte de la lgica de
funcionamiento del capitalismo, genera el interrogante acerca de los
lmites de la democracia real. Para recuperar la cohesin social, construir una sociedad ms justa y alcanzar la efectividad en el ejercicio
de los derechos, se impone el retorno del ciudadano como fundamento
del poder poltico y herramienta para la emancipacin, gestora de otro
mundo posible (Cohn, 2002: 18).
En la medida en que la necesaria igualdad social se vea vulnerada por las dificultades de acceso a los bienes indispensables para garantizar la reproduccin social, se cercenan las posibilidades de ejercer
una ciudadana autnoma y responsable. La democracia convive con
las desigualdades, generando ciudadanos nominales y planteando el
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Deba estar tutelada por el marido, quien administraba sus bienes, y era
considerada inepta para el ejercicio de los derechos polticos y civiles.
La mujer apareca asimilada a los nios pero en situacin notablemente
peor, ya que la incapacidad de los infantes era temporal, pero la de la mujer
la converta en una sbdita vitalicia.
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4 Segn el Censo Nacional de 1947 haba 7.864.914 mujeres, de las que 3.500.000 estaban
en condiciones de sufragar. Esta cifra resulta elocuente, ya que en las elecciones presidenciales de febrero de 1946 haban sufragado 2.700.000 habitantes sobre un total de
poblacin estimado en 16.000.000.
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con apelar al criterio cualitativo para postergar su inclusin6. El juego pendular de ambos criterios aseguraba el control estatal por largo
tiempo, mxime teniendo en cuenta que crear provincias implicaba
carecer de certezas sobre su comportamiento electoral, dato relevante
si pensamos en la composicin de la Cmara de Senadores, con un nmero fijo de bancas por provincia, independientemente de la cantidad
de poblacin.
Por otra parte, la negacin del derecho de representacin manifestaba una prevencin de dbil justificacin. El proyecto oficial presentado en 1883 haba determinado la representacin en la Cmara de
Diputados, con voz pero sin voto. La necesidad de representantes se
basaba en el escaso conocimiento de estos espacios, que poda sortearse
con la recepcin de informes y sugerencias al tratar los temas territoriales. Se afi rmaba que la representacin no era electiva sino que formara
parte de las mltiples designaciones que el poder Ejecutivo realizaba en
los territorios. Sin embargo, hubo una resistencia frrea a esta figura,
que qued eliminada del proyecto original y que no obtuvo aprobacin
en sucesivos proyectos legislativos.
Dos ideas fuerza aparecieron reiteradamente en los debates legislativos: la implantacin del sistema republicano en los territorios y el
acompaamiento estatal a su desarrollo, un verdadero tutelaje cvico
y poltico basado en su presunta incapacidad, que hemos denominado
Republicanismo tutelado (Ruffi ni, 2007). Mediante este postulado,
el Estado custodiara el desarrollo de los territorios hasta que pudieran manejarse solos e incorporarse como provincias Estos planteos
resultan adecuados si pensamos en una organizacin transitoria; sin
embargo, se sostuvieron en el tiempo y sirvieron de justificacin para
mantener una situacin de minoridad poltica excluyente.7
Otra idea se manifest elpticamente en el discurso oficial: los
territorios nacionales eran espacios que deban ser poblados por extranjeros, y por ello se consideraba indispensable el tutelaje estatal, y se
rechazaba la posibilidad de una representacin de los territorios en el
Congreso, argumentando el carcter incipiente de la poblacin en ellos
instalada8. Es posible que estas elocuciones formen parte de un momento
6 A modo de ejemplo, vase CD-DS, ao de 1910, Tomo II, sesin del 30 de septiembre, p.
826; ao de 1924, Tomo VI, sesin del 23 de septiembre, p. 520, entre otros.
7 La sujecin tambin fue asegurada a travs de las escasas facultades dadas a las autoridades territoriales y la estricta dependencia funcional y fi nanciera del gobierno
nacional.
8 CD-DS, ao de 1884, Tomo II, sesin del 24 de septiembre, p. 1186; similares expresiones en CS-DS, ao de 1884, volumen nico, sesin del 10 de octubre, p. 763. Repblica
Argentina. Ministerio del Interior. Memoria presentada ante el Congreso por el Ministro
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REFLEXIONES PROVISORIAS
La exclusin poltica fue una de las primeras y mas perdurables formas de dominacin adoptada por los sectores dirigentes para imponer coercitivamente el orden, facilitar la homogeneizacin y prevenir
la emergencia de lealtades alternativas que pudieran contraponerse al
proyecto hegemnico.
La solucin para neutralizar la potencial influencia de grupos
con adscripciones alternativas (extranjeros), los carentes de civilizacin (indgenas), o portadores de incapacidad e inmadurez (mujeres y
habitantes de los territorios nacionales), fue dejarlos fuera de la arena
electoral pero realizando un juego pendular que aparentaba demostrar cierta voluntad estatal de reparacin sin dar lugar a su concrecin
efectiva.
La paradoja constitutiva de la exclusin el excluido esta dentro
de lo que se lo excluye (Karsz: 2004) oblig a tener en agenda estas
cuestiones, que aparecieron como asignaturas pendientes del sistema
poltico, revelando los temores de la clase dominante a la soberana del
nmero, en sintona con los postulados de la Repblica Posible.
El Estado argentino alberg en su interior profundas contradicciones. Desde su etapa formativa, la construccin del sujeto poltico
bajo la impronta liberal y la tradicin republicana implic hallar una
frmula que permitiera evitar la participacin de grupos considerados
peligrosos. Emerge as la imagen de una Argentina dual, de fachada
pretendidamente republicana y federal, que contena grandes extensiones centralizadas; un Estado que delimitaba contornos estrechos
para incluir pero bordes amplios para excluir; una Nacin que, ante
la imposibilidad de administrar las diferencias, decidi la asimilacin
y la anulacin fsica del indgena, convertido en un enemigo a vencer;
un Estado que consideraba que la humanidad slo estaba representadel Interior en 1891, p. 13; Memoria presentada ante el Congreso por el Ministro del Interior
en 1894, Tomo I; p. 35, entre otros.
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da por los hombres y dejaba fuera de los derechos a las mujeres; una
Nacin que para auto-afi rmarse requera del inmigrante un signo de
pertenencia, obligndolo a la naturalizacin como peldao para los
derechos polticos.
El anlisis de las argumentaciones sobre la exclusin no puede
desligarse de su praxis efectiva, tanto si justifican el quedar fuera
como si aluden a potenciales acciones de reinsercin o integracin. La
exclusin como marca de origen del Estado argentino constituye una
forma de dominacin selectiva y discriminatoria que revela la escasa
vocacin democrtica de los sectores dirigentes, sustrato autoritario
puesto en superficie a partir de los quiebres institucionales y gobiernos
dictatoriales en el siglo XX.
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Ignacio Telesca*
INTRODUCCIN
Este trabajo no tiene como fi n analizar las ideas polticas ni los cambios institucionales que se dieron en el Paraguay en 1811. Tiene un
objetivo ms modesto, el de preguntarse llanamente independencia
para quin?
Sin lugar a dudas que los cambios que se produjeron afectaron a
todos los habitantes del territorio desde el mismo momento que hubo
un cambio de organizacin y de autoridades. Sin embargo, cabe preguntarse sobre cmo, tanto los indgenas como los esclavos (y podemos
incluir tambin a los afrodescendientes reconocidos como tales), se vieron afectados positivamente por estos cambios1.
Aunque pueda resultar poco cientfica, la pregunta contrafactual de qu hubiese pasado con los pueblos indgenas y con los esclavos
* BA y MA in Modern History, University of Oxford; Doctor en Historia, Universidad Torcuato Di Tella, Buenos Aires. Investigador del CONICET- Argentina, profesor invitado
de la Universidad Catlica de Asuncin, Paraguay.
1 Es necesario, ciertamente, tener una base de lo que consideramos positivo. Para una
poblacin esclava, sin lugar a dudas que deje de serlo y que desaparezcan las discriminaciones jurdicas para los afrodescendientes, como ser lo relativo al matrimonio.
Respecto a los pueblos indgenas, antes que nada el respeto no slo a su forma de ser,
sino a sus territorios; al igual que el cese de las discriminaciones jurdicas.
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Pueblos de espaoles
Familias
Almas
Porcentaje
6.713
32.645
38.3
84.6
112
572
0.7
1.5
830
2.304
2.7
6.0
869
3.054
3.6
7.9
12.496
46.563
54.7
Total Paraguay
21.020
85.138
100.0
100.0
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Cuadro II
Comparacin poblacional entre 1761 y 1782
1761
1782
%
Diferencia
%
Misiones Jesuitas
46.563
54.7
20.383
21.1
Pueblos de indios
5.358
6.3
9.788
10.2
51.921
61.0
30.171
31.3
- 41.9
Poblacin no indgena
33.217
39.0
66.355
68.7
99.9
Total
85.138
100
96.526
100
13.4
Como se puede apreciar claramente, en esos veinte aos la poblacin total creci un 13,4%, mientras que la poblacin no-indgena
lo hizo en un 99,9%. Sin poder ser taxativos, s podemos afi rmar que
una gran parte de la poblacin de las ex reducciones jesuticas pas a
engrosar la poblacin considerada como espaola.
Llama la atencin tambin que el descenso de la poblacin de los
13 pueblos jesuticos correspondientes al obispado de Asuncin sea an
mucho ms pronunciado que el de los que pertenecan al obispado de
Buenos Aires. Los datos que aporta Maeder (1992) nos muestran que
entre 1768 y 1783 la poblacin de los primeros pas de 41.050 a 19.012,
mientras que la poblacin de los segundos de 47.778 a 37.070. Mientras
que los dependientes del obispado asunceno perdieron ms del 50% de
su poblacin, los otros slo el 20%.
Sin embargo, si ampliamos el cuadro incluyendo los censos de
1799 y 1846, obtenemos los siguientes datos:
Cuadro III
Comparacin de la poblacin entre 1761 y 18461
1761
1782
%
1799
%
1846
%
Poblacin indgena
51.921
61.0
30.171
31.3
29.570
27.4
1.200
0.5
Poblacin no indgena
33.217
39.0
66.355
68.7
78.500
72.6
237.664
99.5
Total
85.138
100
96.526
100
108.070
100
238.864
100
1 El censo de 1799 se encuentra en AGN, sala VII, legajo 2636, pertenece al Fondo Andrs Lamas,
legajo 33, y fue trabajado por Ernesto Maeder (1975). El de 1846 se encuentra en la seccin
Nueva Encuadernacin (NE) del Archivo Nacional de Asuncin (ANA), Paraguay, disperso para
varios volmenes, y fue trabajado por John Hoyt Williams (1976).
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Grfico I
Comparacin poblacional entre 1761 y 1846
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1761
1782
Poblacin no indgena
1799
1846
Poblacin indgena
Si bien a fi nes del siglo XVIII hubo una muy pequea inmigracin desde Buenos Aires y Europa, sta se cort con el movimiento de
independencia primero, en 1811, y con el gobierno del Dr. Francia ms
tarde, 1814-1840. Tambin sabemos que no hubo ningn genocidio indgena, salvo de los indgenas llamados chaqueos, pero stos nunca
estaban incorporados a los censos11. Es decir, los indgenas no desaparecieron, por lo que la respuesta ms sencilla ante esta situacin es que
se dio un mestizaje generalizado12. Pero ms que referirnos a un gran
proceso de mestizacin de la sociedad paraguaya sera ms apropiado
hablar de un proceso de guaranizacin de la misma. Sin embargo, para
los contemporneos, de lo que se trataba era de un salto categorial: dejar de ser considerados indgenas, para ser tenidos como espaoles13.
11 Seguramente este 0,5% en 1846 no refleje el verdadero peso de la poblacin indgena; en muchos pueblos de indios figura slo la poblacin fornea y no la indgena, como por ejemplo en
Yuty y en los pueblos ex jesuticos de San Ignacio, Santa Mara, Santa Rosa y Santiago. Sin
embargo, aunque esta poblacin llamada fornea sea contabilizada como indgena, esta misma
poblacin no alcanzara el 10% de la poblacin total del Paraguay a mediados del siglo XIX.
12 Tanto Maeder (1975) como Garavaglia (1983) llaman la atencin sobre este hecho desde
otro punto de vista. Sobre la huida de los guaranes de sus misiones ver Susnik (1966); es
importante notar que, a la par de la huida, se experimentaba una aproximacin de los criollos a las tierras de las misiones. Magnus Mrner (1969: 72-74) cita tambin casos en el resto
de Amrica en donde este paso tambin se daba, pero nunca en forma tan importante.
13 El problema al hablar del mestizaje es que estaramos introduciendo una categora no
utilizada por los protagonistas de la historia, y con el riesgo de querer implicar exclusivamente un mestizaje biolgico.
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Cuadro IV
Comparacin sobre tierras repartidas para estancia entre Concepcin y Pilar
Cantidad de tierra
Cantidad de mercedes reales
Pilar
Concepcin
169.096.37
444.887.87
66
52
65.3
65.5
13.7
13.4
Cuadro V
Encomiendas de indios mitarios en Paraguay, 1780
Pueblos
N de encomiendas
N de encomendados
Relacin promedio
Yuty
Itap
It
Tobat
Atyr
Altos
Guarambar
Ypan
Yaguarn
11
7
10
7
7
8
2
4
8
233
189
212
222
201
246
60
37
338
21.2
27.0
21.2
31.7
25.1
30.7
30.0
9.2
42.2
Totales
64
1.738
27.2
Caazap
197
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Cuadro VI
Encomiendas de indios originarios en Paraguay, 1780
N de encomiendas
N de encomendados
Ralacin promedio
Asuncin
Pueblos
35
196
5.6
Villa Rica
11
56
5.1
Curuguaty
18
9.0
Totales
48
270
5.6
198
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Cuadro VII
Poblacin de la ciudad de Asuncin en 1782
Poblacin
Porcentaje
82
1.7
2.038
41.2
118
2.4
Espaoles europeos
Espaoles/as americanos/as
Indgenas
Negros/as y mulatos/as libres
Esclavos/as
Total
1.546
31.3
1.157
23.4
4.941
100
1 Dos mil setecientos tres negros y mulatos en Asuncin representan el 24,9% de la poblacin
parda total (el 22,8% de la poblacin libre total y el 29,3% de la poblacin esclava).
Fuente: Aguirre (1949).
Cuadro VIII
Poblacin parda de 1782 a 1846
1782
1799
1846
Libres
6.793
71.1
7.948
7.4
8.416
3.6
Esclavos
3.953
4.1
4.598
4.3
8.796
3.8
Total
10.846
11.2
12.546
11.4
17.212
7.4
nos encontramos con que una buena cantidad de pardos libres pasan a
engrosar el grupo de los espaoles/paraguayos.
Sin embargo, este ltimo dato puede incluso ser an matizado,
ya que donde s hubo un aumento de la poblacin de pardos libres fue
en Emboscada. Este pueblo se form en 1741 exactamente con pardos
libres, al estilo de pueblo de indio con el beneficio, para los que fueran,
de no pagar el tributo del marco de plata. La poblacin de Emboscada,
que en 1782 representaba el 11,4 de la poblacin parda libre, en 1846 el
porcentaje ascenda al 28,8%, como lo muestra el cuadro siguiente.
Es decir, si dejramos de lado a la poblacin de Emboscada, la poblacin parda libre en 1799 representara el 6,5%, y en 1846 slo el 2,5% de
la poblacin total. Pero no slo este ltimo cuadro nos revela que ms de
un cuarto de la poblacin parda libre del Paraguay viva en Emboscada, y
que la poblacin considerada espaola en Emboscada pasa de un 9,5% en
1799 a un 29% en 1846. No es impensable que, de haber seguido la poblacin en Paraguay sin la interrupcin de la guerra contra la triple alianza,
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Cuadro IX
Poblacin del pueblo de Emboscada de 1782 a 1846 1
1782
1799
%
Pardos libres
Esclavos
773
2
11.4
1846
%
897
11.3
%
2.422
35
Espaoles
108
994
Indgenas
96
Total
775
1.136
28.8
3.418
1811 Y DESPUS
Ante el pedido de reconocimiento por parte de la Junta Provisional Gubernativa instalada en Buenos Aires a partir del 25 de mayo de 1810, la
provincia del Paraguay respondi con un cabildo abierto dos meses ms
tarde (24 de julio), en el cual se resolvi reconocer al Supremo Consejo
de Regencia, a la par de armar inmediatamente a la numerosa juventud de la provincia hasta el nmero de seis mil (Chaves, 1959: 39).
La provincia del Paraguay, con una poblacin de alrededor de
120.000 habitantes, segua con los atributos que la caracterizaba desde
tiempos coloniales: especialmente su ubicacin perifrica respecto al
centro; sociedad de frontera fundamentalmente con las poblaciones
indgenas no sometidas y con el imperio portugus en el norte.
Si bien, como vimos anteriormente, un sector de la provincia inici
un nuevo despliegue econmico con la ganadera y el tabaco (estancado), acompaado por un extraordinario desarrollo comercial en manos,
fundamentalmente, de comerciantes forneos, el grueso de la poblacin
sigui viviendo de la subsistencia de los productos de la chacra (Cooney,
1990) y utilizando el guaran como lengua corriente en la provincia.
Dejando de lado la narracin del proceso de la independencia paraguaya (ver, entre otros, Chaves, 1959; Cardozo 1996), nos centraremos
en lo que respecta a la poblacin indgena y afrodescendiente:
A este fi n es importante comenzar con la expedicin comandada
por el vocal de la junta Manuel Belgrano para sujetar a la obediencia a
las provincias dscolas. A principios de diciembre, desde la costa sur del
ro Paran, Belgrano redacta una serie de cartas y proclamas; destina-
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esclavitud tampoco nada, salvo que se manda confeccionar nueva vestimenta para uno de los esclavos del fisco (dem: 155).
Ms tarde, en enero de 1812 la Junta, ya reducida a tres miembros
bajo el control de Fernando de la Mora, va a eximir a los indgenas de
los pueblos de indios del pago del tributo anual y a ratificar la abolicin
de la encomienda, que haba sido resuelto por Real Cdula de 1803, pero
que en la provincia an no se haba terminado de cumplir.
La organizacin del gobierno de la provincia se volver a someter
al Congreso de 1813, en donde participaron mil diputados provenientes
de todo el Paraguay. No se ha encontrado el acta con las fi rmas originales de dicho encuentro, por lo que no podemos saber a ciencia cierta si
los indgenas de los pueblos de indios participaron en el mismo. Susnik
afi rma que s hubo representacin indgena, aunque no queda claro la
fuente en que se basa (Susnik, 1992: 24). El escocs John Parish Robertson describe en sus Cartas sobre el Paraguay la presencia de un indio
tap alcalde. No especifica la procedencia ni que estuviera acompaado
de otros alcaldes (Robertson, 1988: 39-41).
No es un tema balad, ya que la presencia de los indgenas en los
congresos de 1813 y 1814, ambos de mil diputados (el primero eligi
un gobierno de dos cnsules, Yegros y Francia, el segundo instaur la
dictadura temporal, con Francia como dictador), hubiese significado
un reconocimiento del indgena como ciudadano. Sin embargo, los pueblos de indios siguieron subsistiendo, y con ellos las discriminaciones
respectivas, hasta que en 1848, ya bajo el gobierno de Carlos Antonio
Lpez, se los declara ciudadanos en la Repblica a los indios naturales
de los veintin pueblos del territorio de la Repblica17.
Por otro lado, estamos acostumbrados a referirnos exclusivamente
a la poblacin de los pueblos de indios como la poblacin indgena del
Paraguay. Sin embargo, desde que los jesuitas fueron expulsados y las
tierras al norte del Manduvir fueron reconquistadas, el universo indgena
se extenda ms all de lo meramente guaran. Incluso una nueva forma
de relacionamiento se va a instaurar con estos grupos indgenas (mbay,
guan, chan, payagu). Esta nueva reconquista, invasin de estancierosmilicianos (Susnik, 1990-91: 62, ver tambin Telesca, 2009), se va a caracterizar no por la creacin de pueblos de indios sino por la violencia y el
despojo, lo cual lleg a su culminacin en la funcin del 15 de mayo de
1796, en donde 75 cautivos mbays, desarmados, fueron asesinados a golpes de macanas, sables y lanzas por los espaoles (Susnik, 1990-91 y Areces, 2007b). La violencia contra estos grupos continu igualmente durante
el perodo independiente hasta hacerlos desaparecer del territorio, ya sea
expulsndolos, ya sea asesinndolos (Susnik-Chase Sardi, 1992: 235-243).
17 ANA, SH, 282.24.
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LA REVOLUCIN ATLNTICA, LA
INDEPENDENCIA AMERICANA Y LA NUEVA
MACRO-HISTORIA
Lejos est de haber concluido la larga y densa polmica que desde mediados del siglo pasado se gener en Estados Unidos de Amrica y en
Europa Francia en particular en torno a la desde entonces alternativamente llamada revolucin atlntica, revolucin liberal, revolucin
occidental o revolucin burguesa1. Pretender un anlisis de conjunto
de lo que fue el proceso independentista iberoamericano hispanoamericano y brasileo ineludiblemente remite a un tema quizs el ms
denso que hoy gravita sobre el presente y futuro de la Historia como
ciencia. Es lo que y desde una primera aproximacin busca propiciar
la presente ponencia.
* Profesor de Derecho Internacional Pblico y Organismos Internacionales del Instituto
Tecnolgico de Monterrey (TEC), Guadalajara, Mxico. Miembro del Cuerpo Acadmico Bicentenarios hispanoamericanos; Departamento de Historia, Divisin de Estudios Histricos y Humanos, Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades
CUCSH-, Universidad de Guadalajara, Mxico. Miembro Correspondiente, Academia
Colombiana de Historia.
1 Por razones del espacio y tiempo reservados a esta ponencia, se elude hacer una referencia detallada al aludido debate historiogrfico. Vase: (Navas Sierra, Jess Alberto
2008).
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
De una u otra forma, los diferentes procesos independentistas iberoamericanos de comienzos del siglo XIX suelen ser involucrados dentro
de la larga cadena revolucionaria que alternativamente sacudi a ambos
meridianos del mundo occidental a lo largo de no menos de cincuenta
aos (1774-1824)2, para otros ciento treinta y seis (1668-1824)3, o incluso
ciento sesenta aos (1645-1824)4. Consumado el mencionado ciclo revolucionario americano, este signific o bien la transformacin Canad,
Brasil, Cuba y Puerto Rico o bien el derrocamiento del Antiguo rgimen colonial en la casi totalidad del continente americano5, y con ello
el surgimiento de un nuevo y ampliado orden poltico y econmico mundial. Hacia 1825 los nuevos Estados Iberoamericanos (Hispanoamrica y
Brasil) representaban casi el 52% de la superficie y por poco el 61% de la
poblacin del continente americano, respectivamente (Rosenblat, ngel,
1954: 173 y ss.; Evedy Colin Mc; Jones, Richard, 1978).
UNA PRIMERA DIGRESIN LGICO-CIENTFICA
Antes que nada, la presente ponencia tiene que ver con la macro-historia. An en su sentido ms lato, no slo el concepto de macro-historia
como su hermenutica implcita, encierra un largo y por hoy inconcluso
debate al interior de la teora y mtodos histrico-cientficos. Pese a la
excepcional influencia que durante un cuarto de siglo ejerci la escuela
francesa de los Annales en el conjunto historiogrfico occidental, de
entrada resulta ciertamente excepcional la baja ponderacin que an
corresponde a la macro-historia dentro del conjunto historiogrfico
mundial; presencia todava ms baja respecto de lo que viene llamndose la historiografa de las independencias del continente americano, a
ltimas de las independencias del subcontinente iberoamericano.
En consonancia con los intensos retos que desde mediados de
los aos sesenta del siglo pasado impuso la irrupcin del pos modernismo, pero ms especficamente con los propsitos revisionistas de la
antigua historia surgidos al fi nal de los aos 80, es bien sabido que al
2 Desde el Primer Congreso Continental que dio inicio a la revolucin de las 13 colonias
angloamericanas hasta 1824, Batalla de Ayacucho, considerada como el ltimo episodio
de la guerra de independencia hispanoamericana.
3 Si se toma como fecha de origen la Gloriosa revolucin inglesa de 1688-1689.
4 Si se toma como origen la rebelin radical inglesa de los Levellers de mediados del
siglo XVII.
5 Como es sabido, subsistieron bajo rgimen colonial varios dominios europeos en parte
de Norte Amrica: Groenlandia (Dinamarca); Oregn y Belice (Inglaterra); Notka y
Alaska (Rusia); Guayanas (Holanda, Francia e Inglaterra); como la totalidad de las
islas del Caribe de propiedad de Espaa (Cuba y Puerto Rico), Dinamarca, Inglaterra,
Francia y Holanda.
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No obstante todo lo anterior, la nueva macro-historia no implicara necesariamente ni una contigidad espacial y menos an una continuidad, todava menos una linealidad, en el tiempo total que abarcaran
tales manifestaciones de la revolucin liberal atlntica (Pramo Rocha,
Guillermo 1979: 77 y ss). Antes bien, a diferencia de la macro-historia de
los Annales, lo que reafirmara la nueva macro-historia sera la esencia
discontigua y discontinua no linealidad de la Historia misma. En
el ejemplo especfico de la revolucin atlntica, si bien cada una de tales
revoluciones se llev a cabo en contextos y momentos especficos, bien
pudieron existir entre las mismas diferentes encadenamientos que, a la
larga, terminaron formando un solo continuo revolucionario. No por
otra razn sera posible hablar de una sola revolucin atlntica.
Esta suposicin, lejos est de negar las peculiaridades o singularidades de cada caso revolucionario. Lo que interesara al nuevo
anlisis macro-histrico seran los acontecimientos comunes o simplemente analogas, si ello facilita un consenso mnimo al respecto que
sean perfectamente identificables y que, como tales, permitiran enlazar
vlidamente un caso con otro. Queda manifiesto que, de ser factible
identificar tales relacionamientos a nivel de acontecimientos singulares, no necesariamente un proceso revolucionario tendra que coincidir
o asemejarse en todo respecto a los procesos revolucionarios con los que
estuvo relacionado. De manera alguna la nueva macro-historia propiciara una simplificacin metodolgica meramente clonadora.
As pues, sera el conjunto de acontecimientos no relacionables
de un proceso revolucionario con los otros lo que fi nalmente fundamentara las referidas singularidades de un proceso revolucionario
12 Pretensin cientificista propuesta a mitad de los sesenta del siglo pasado, entre otros,
por el metodlogo y socilogo noruego Galtung, Johan (1966,16 y ss). (Navas Sierra,
Jess Alberto 1968) 21 y ss.
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respecto de los dems. A su vez, seran los acontecimientos que relacionan entre s dos o ms procesos revolucionarios los que daran validez
al pretendido continuo histrico, los que permitiran hablar de uno
o varios macro-procesos revolucionarios, e incluso de un sistema o
estructura revolucionaria atlntica u occidental. Esto ltimo como
se detallar a continuacin de poder relacionarse entre s dos o ms
macro-procesos revolucionarios.
No obstante, la plena validez de esta pretensin lgico-cientfica
impone dilucidar el tipo o grado de afi nidad o semejanza que
se da entre los acontecimientos que relacionaran un proceso revolucionario con otro; requisito de validez que sera ms exigente si dicha
relacin o vnculo se diera entre ms de dos procesos revolucionarios
a la vez. Esto ltimo sera todava ms perentorio de darse una asincrona manifiesta en el tiempo entre el primer relacionamiento y los
subsiguientes.
En sntesis, la macro-historia de nuevo cuo bien puede plantear
la existencia de influencias, incidencias o incluso solapamientos
entre diferentes procesos revolucionarios. A ttulo de ejemplo estara la
pretendida influencia ideolgica de la gloriosa revolucin inglesa en
la revolucin angloamericana Robbins, Caroline (1959); Bailyn, Bernard (1967, 1970) y de esta en la subsiguiente revolucin francesa, como
tambin de ambas o de alguna de las dos en la gnesis ideolgicopoltica de las revoluciones haitiana, espaola-gaditana, hispanoamericanas, portuguesa de Oporto y fi nalmente brasilea.
Ms an, la nueva macro-historia permitira trasvases intercontextuales, transitorios o permanentes, entre los referidos procesos
revolucionarios occidentales. As, p.e., al interior de al menos tres casos de tal revolucin atlntica el anglo-americano, el europeo continental y el hispanoamericano se dieron casos en los que dos o ms
procesos llegaron a converger transitoria o permanentemente en una
misma o comn dinmica revolucionaria, conformando un caso ampliado de tales revoluciones. Tal fue desde sus inicios, hasta el presente, el proceso mismo de la revolucin anglo-americana que, habindose
iniciado como 13 procesos autnomos, bien pronto convergieron en
una sola y comn revolucin. El caso hispanoamericano fue exactamente el inverso, pues las 8 originales revoluciones de independencia
terminaron atomizndose en 17 diferentes procesos revolucionarios13.
13 Nueva Espaa se fraccion en tres (Mxico, Texas y California); la Capitana General
de Guatemala gener cinco (El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa
Rica); la Nueva Granada, dos (Colombia actual y Panam); Per, Chile y Venezuela se
mantuvieron tal cual; el Ro de la Palta se fraccion en cuatro (Argentina, Paraguay,
Uruguay y Bolivia). La Presidencia de Quito fue la nica que termin fusionando parte
del Per (Guayas, Azuay y Loja). (Navas Sierra, Jess Alberto 2008c 133-145).
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El caso brasileo sera el nico que no trasmut su unidad polticarevolucionaria. La imposicin continental de Napolen, primero en el
Norte de Italia, luego desde la Pennsula Ibrica hasta Rusia, signific
un trasvase cuando no imposicin ideolgico de la Revolucin Francesa en la casi totalidad del continente europeo durante algo menos de
20 aos. La misma Revolucin Francesa perme el inicio de la revuelta
haitiana. La Unin Colombia fusion por 21 aos los procesos revolucionarios de la Capitana General de Venezuela y del virreinato de la
Nueva Granada, la Presidencia de Quito, las provincias peruanas de
Guayas (Guayaquil), Azuay y Loja y las provincias de Veraguas y Panam. Y durante los casi 5 aos de la gida bolivariana en los Andes
y el proceso revolucionario en el cono Nor-occidental de Sur Amrica
fue uno solo desde Angostura hasta Chuquisaca. El primer Imperio
mexicano, al que se anex la Capitana General de Guatemala, fue otra
efmera fusin algo ms de dos aos de los procesos revolucionarios
en el Norte del antiguo imperio espaol americano.
Pero este tipo de solapamiento bien puede incluir casos extremos, como bien podran ser los procesos revolucionarios frustrados
o truncados14 que para el tema que aqu interesa acontecieron entre los siglos XVII al XIX. Tales seran las revoluciones irlandesas15
y escocesas16 al interior de la Islas britnicas; las guerras de emancipacin portuguesa17 y de Flandes18, como las rebeliones de Catalua19
y Andaluca 20; todas ellas acaecidas durante el siglo XVII. Igual cosa
14 Histricamente, no cabe hablar de procesos revolucionarios fracasados puesto que
su no xito poltico no los hace diferentes a los que -con igual impropiedad- fuesen
calificados de exitosos. Unos y otros conforman un conjunto de acontecimientos
acaecidos en tiempos y espacios histricos especficos, siendo su diferencia esencial la
mayor o menor dinmica espacio-temporal.
15 Promovida por la aristocracia catlica en 1641 en contra de Inglaterra.
16 Las dos rebeliones jacobitas de los nobles y clanes de las Altas Montaas en 1719 y
1745 en contra de Inglaterra.
17 Tambin considerada guerra de independencia de Portugal apoyada por la Francia de
Richelieu, que tuvo lugar entre 1637-1640 y que concluy con el ascenso de la casa de
Braganza y nacimiento del Portugal contemporneo.
18 O guerra de los 80 aos, iniciada en 1568 por diecisis provincias de los Pases Bajos
y que, con la ayuda de Francia e Inglaterra, concluy con la independencia de siete de
ellas y el nacimiento de los Pases Bajos u Holanda en 1648.
19 Revuelta de los catalanes o Guerra de los Segadores de los aos 1640 y 1659 y que
fue paralela a la rebelin portuguesa.
20 Tal fue la frustrada conjura nobiliaria y secesionista contra Felipe IV y su valido el
Conde Duque de Olivares, que estall como prolongacin de la rebelin portuguesa.
Existi otro proyecto independentista andaluz durante el primer cuarto del siglo XVII,
la Repblica Andaluza de Rabat, auspiciado por Carlos I de Inglaterra.
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21 Desde el siglo XIX esta corriente fi losfica Spencer, Morgan, Marx y Durkheim perme de manera ntida teora y mtodo no slo de la historia, tambin de la sociologa,
economa, antropologa, psicologa y poltica. No fue menos su influencia a partir del
neo-estructuralismo reiniciado a comienzos de la segunda mitad del siglo XX: LeviStrauss, Lacan, Foucault, Piaget y Althuser. (Silveira Sales, La, 2003: pp.: 159 y ss).
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ciencias ms maduras, las fsicas en primer lugar e incluso la macroeconoma dentro del mbito social (Wyatt, Geoffrey J., 2005).
Para la nueva macro-historia tal polmica, as planteada, resulta estril e improcedente. En primer trmino, al querer equiparar la
historia a las ciencias fsicas y afines, se pasa por alto la esencia, tanto
epistemolgica como lgico-cientfica de la historia, que no es otra que el
estudio del continuo espacio-tiempo histricos; tarea que el historiador
puede incluso debe realizar mediante un doble viaje. Para muchos,
quizs la generalidad, la historia, como trabajo cientfico, es tan slo un
regreso al pasado; pero no a un pasado en el vaco espacio-temporal,
sino concreto o especfico y, como tal, determinado por unas coordenadas geogrficas y un tramo cierto en el eje temporal de que se trate; y que
por necesidad intrnseca tiene que ser diferente del aqu y del ahora o
presente propio en que est inmerso el historiador22. De manera alguna,
ni el papel del historiador, ni el objeto material o formal de su ciencia
tienen que ver con el presente, y menos an con el futuro humano y social; este ltimo que ni es presente y menos an pasado.
En segundo lugar lo que rara vez se recuerda en dicha polmica el quehacer histrico-cientfico tambin es un regreso otro viaje
desde el pasado hacia el presente. Pero ese presente no es exactamente
el momento propio del historiador. Al no existir an una mquina
del tiempo que permitiera al historiador escaparse y prescindir por
completo de su presente deteniendo de paso el futuro para revivir
totalmente el pasado que le interesa estudiar, el historiador, a travs
del documento, recompone apenas en partes, o por cuotas, el pasado
que investiga. As pues, el historiador como cualquier otro cientfico,
cada vez que concluye su trabajo, trae al presente esa parte del ayer
humano y social que, en su entender, interesa a la comunidad cientfica
del caso, formulando vlidamente conclusiones que explican esa cuota
del espacio-tiempo ya vivido por la sociedad humana y que, gracias a
su labor investigativa, se hace en buena forma presente muerto, nunca
vivo. En este sentido, su labor o produccin cientfica no es diferente a la que caracteriza a las dems ciencias, en particular las fsicas,
que por ms maduras que se consideren no tienen otra forma de
abarcar y avanzar que no sea por segmentos, el conocimiento del objeto
ltimo de su ciencia.
Para la nueva macro-historia es ya suficientemente explcito que
hasta hace poco tiempo el historiador tuvo que resignarse con desarrollar una labor cientfica, limitada e incluso mediocre. As resulta de
comparar sus progresos como ciencia respecto de otras ciencias, no
22 A veces denominado operador o sujeto psquico. (Millan-Puelles, Antonio, 2000:
175 y ss.).
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tanto las fsicas como las dems del rea social o humana. Lo anterior, fundamentalmente en razn del escaso y limitado instrumental
metodolgico de que dispusieron o quisieron desarrollar los historiadores; lo que de por s limit el objeto formal de la historia, que por lo
dems qued resignada al mbito de las indagaciones, comprobaciones
limitadas y casi siempre singulares, propias de una micro-historia reducida al mero relato; cediendo, a su turno, a favor de otras disciplinas
sociales, y en particular de la Filosofa de la Historia, el espacio de
las generalizaciones al que legtimamente poda aspirar. Si algo permitir a la Historia Social y a los Annales ocupar un puesto de honor
en la historia de la Historia es haber propiciado la redefi nicin de
su objeto formal mediante la fusin terico-metodolgica con otras
ramas de las ciencias sociales que hasta el momento aventajaban a
aquella como ciencia. Fue esto lo que posibilit el uso y aplicacin
con innegable validez cientfica de diferentes herramientas lgicomatemticas en base a las que se generaron novedosos modelos de
anlisis del pasado, permitiendo a otros cientficos sociales un cierto
manejo del presente y, en alguna forma, de pre-visin23 de algunos
futuros equiparables.
Pero el debate en torno a la capacidad o no de la historia para
producir explicaciones de tipo causal olvida ostensiblemente la esencia
misma del objeto material de la historia. De manera alguna, como tanto
aqu se ha insistido, sus explicaciones e incluso generalizaciones podran tener otro mbito que no fuera el pasado humano y social. As
pues, lo que abarca y explica la historia en cada ocasin solo puede
tener validez en la nica dimensin temporal que le corresponde.
De aceptarse esa presuncin de base, el tipo de causalidad histrica no puede ser de igual naturaleza que la propia a otras ciencias cuyo
objeto material busca necesariamente aislar y homogeneizar el presente
para poder predecir el futuro, un futuro reconvertido sistemticamente
en presente24. De manera alguna ese podra ser el objeto material de la
historia y, por consiguiente, predecir no forma parte de la historia.
Es por ello que mal podra pretender el historiador congelar el
pasado que de por si est petrificado al decir de Michel Foucault en
algn lugar o repositorio (archivo en particular). En este sentido, la
funcin cientfica del historiador sera exactamente la inversa de la que
caracteriza al fsico, bilogo, genetista e incluso al macro-economista,
entre otros tantos cientficos: su labor consiste en descongelar o
23 En su sentido literal: anticipo de eventuales realidades comparables, no necesariamente semejantes y muchos menos iguales.
24 Existira amplio consenso sobre la naturaleza fi nalista que es propia a la ciencia
fsica.
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despetrificar el pasado, hacindolo ese presente sui generis ya mencionado. Lo que a ltimas importara al debate causalista es si el mtodo utilizado por el historiador para decodificar el pasado puede dar
por resultado una explicacin vlida en trminos lgico-cientficos de
esa cuota de la materia o realidad que investiga. Quizs el mayor aporte
de la Historia Social y de los Annales es haber reconceptualizado el
objeto formal de la Historia postulando la secuencializacin o serializacin de los hechos-eventos como condicin suficiente de validacin
de los hallazgos histricos. Pero el aporte de ambas escuelas fue ms
all: el orden en que el historiador coloca tales eventos en un continuo espacio-temporal no es arbitrario, y menos an aleatorio, como en
buena forma lo hace el fsico, el genetista o el macro-economista. El
orden pretendido por el historiador es y tiene que ser estrictamente
ordinal, y en funcin del mismo se relaciona secuencializa el conjunto o universo de datos hechos/eventos que puedan ser el objeto
de una pesquisa histrica dada.
Por ello, el lugar o posicin que a un evento corresponde respecto de los dems ser uno anterior y otro posterior es lo que permite
hablar de causa-efecto en historia. Decir y explicar que el evento de
orden 1, adems de anteceder, es la causa del evento 2, o lo que es lo
mismo, que el evento 2 sucede y es efecto del evento 1, es la base de
la causalidad histrica. Ahora bien, si esa misma condicin de orden
secuencial puede darse entre diferentes continuos espacio-temporales,
conforme aqu se ha planteado para el caso de la revolucin atlntica,
con igual propiedad puede hablarse de relaciones causa-efecto entre
procesos revolucionarios diferentes, generndose con ello una causalidad de mayor complejidad y amplitud (Rigby, Stephen H., 1995: 185-354;
Burns, Robert M., 2005: 195 y 2006: 110-123).
No obstante, a diferencia del fsico o genetista, la decodificacin que de su realidad realiza el historiador es por esencia nica e
irrepetible, y por lo mismo no replicable. Gloriosa Revolucin inglesa
slo pudo haber una, como una e irrepetible fueron la revolucin
angloamericana, francesa, haitiana, cualquiera de las hispanoamericanas o la brasilea. Pero esta singularidad como materia de estudio
no excluye su comparabilidad e incluso la existencia de analogas
posibles. Mucho menos excluye ms bien impone la existencia de
nexos e interacciones, directos o indirectos, entre los eventos que conformaron cada uno de tales conjuntos series de eventos propios a
una u otra revolucin. Y como el ordenamiento de los eventos que
singularizan cada secuencializacin especfica se da tanto al interior de
cada proceso revolucionario como respecto a las interrelaciones que
los vincula entre s, resulta posible hablar de dos tipos y niveles diferentes de causalidad macro-histrica. De cualquier forma, tal singularidad
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La combinacin mejor an, el uso simultneo de los mtodos paralelo y comparativo permitira visualizar cmo es posible construir
los diferentes tipos y niveles de causalidad que propondra la nueva
macro-historia. A diferencia de la causalidad implcita en los modelos
estadsticos-matemticos de las ciencias exactas cuantitativas de por
si cerrada, nica y excluyente al replicarse las variables y parmetros
contenidos en las hiptesis del caso, la causalidad macro-histrica
se construye inicialmente en las relaciones de orden precedencia
detectable entre eventos y procesos pertenecientes a cada uno de los
espacio-temporales que conformen el espectro de espacios-vectoriales
objeto de estudio-paralelismo26. En una segunda fase, la causalidad
macro-histrica se configura a partir de las otras precedencias que
pueden igualmente identificarse entre uno y otro espacio-temporal histrico, entre uno u otro set de espacio-vectoriales en juego27.
En otros trminos, esta pretensin de causalidad de la nueva
macro-historia encaja en varios de los ms recientes desarrollos metodolgicos, provenientes de la lgica-cientfica como de las ciencias de
la informacin y comunicacin. En el primer caso, la causalidad de la
25 Basados en los aportes de los historiadores, otros cientficos sociales, como los politlogos, socilogos o psiclogos sociales, e incluso los fi lsofos sociales, bien pueden
tratar de formular generalizaciones e incluso tratar de construir modelos de manipuleo del presente para tratar de moldear futuros hipotticos de una sociedad o
grupo humano especfico. Esta tentacin instrumentadora de la historia resulta ms
inmediata en el caso de aportes histricos-comparativos y, en particular, en razn de
las analogas detectadas entre dos o ms procesos histricos afi nes. Establecer, por
ejemplo, una pretendida secuencia entre los eventos, que se estima, fueron la causa
y efecto de diferentes revoluciones occidentales, y en base a ellas construir un preparadigma de accin tendiente o bien a producir nuevas revoluciones o bien evitar
y en su caso controlar las mismas. Tal parecera lo que se quiso hacer en Amrica
Latina durante los aos 60-80 del siglo pasado (Los funestos Plan Camelot y Operacin
Cndor).
26 Para que pueda hablarse de una estricta relacin causa-efecto precedencia-resultante en el lenguaje aqu utilizado, deben cumplirse las cuatro condiciones mnimas
que rigen todo modelo causal: a. Las causas y efectos son la misma cosa (pertenecen
al mismo proceso histrico); b. Las causas y efectos forman parte de un continuo
infi nito de causas; c. Cada efecto puede ser considerado alternativamente en forma de
acciones y condiciones; d. Cada efecto existe solo si sus causas existen en un mismo
punto del continuo tiempo que les compete. (Gano, Dean L., 2008).
27 Muy probablemente, un precedente pionero en este intento reificador de la macrohistoria est en Fletcher, Joseph F. (l985) pp. 37 y ss; reimpreso en Forbes-Manz, Beatrice (ed)., 1995.
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28 En su propuesta de una historia integrativa horizontal a escala universal, Joseph
F. Flecher habl de correlatos histricos. (Frank, Andre Gunder, 1996; Wong, R. Bin
2007).
29 Su aplicacin original ha sido en el diseo y manejo de sistemas complejos de comunicacin entre diferentes redes entrelazadas a travs de mltiples terminales esparcidas
en diferentes espacio-temporales. (Baldoni, Roberto Michel, 2008; Rodrguez-Ramrez,
Yubanit et al., 2008; (Black, Andrew P., 2005; Keith, D. Anthony, 2008; Cooper, Greg,
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
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* Lic. en Educacin en la especialidad de Historia y Ciencias Sociales, Postgraduado de Filosofa y Teora Poltica, Dr. en Ciencias Pedaggicas. Adscrito a la Unin Nacional de Escritores y Artistas de Cuba; presidente de la Unin Nacional de Historiadores de Cuba.
1 Movimiento social que se caracteriza porque sus integrantes estn vinculados con un
proyecto educativo -por lo tanto con un proyecto de hegemona ideolgico cultural- y
con una teora cientfica y/o una prctica pedaggica especfica, entendidas ambas como
manifestacin y tipo de lucha, que en ltima instancia es necesariamente clasista.
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
LA PECULIARIDAD CUBANA
En el panorama del gobierno colonial de la regin, la situacin de Cuba,
despus del trauma que represent para la monarqua espaola la toma
de La Habana por los ingleses en 1762, va a marcar diferencias. En los
aos que van de 1763 a 1790 se produjo una notable ampliacin de la base
econmica y, con ella, cambios en la superestructura legal, institucional
e ideolgica. Fue ste un momento histrico de renovacin de la alianza
estratgica entre la Corona y la clase dominante de ricos propietarios
criollos, de modernizacin de las condiciones de existencia del bloque
histrico que hizo posible el mantenimiento del Estado colonial.
La ltima dcada del siglo XVIII tuvo la particularidad del impacto econmico y social de la Revolucin de Hait. La Mayor de las Antillas pas a ocupar los mercados azucareros abandonados por el pas en
conflicto, y se produjo un salto en la produccin azucarera, con la introduccin masiva de ms esclavos, la aplicacin de importantes avances
cientfico-tcnicos y el crecimiento de la economa de plantaciones. La
llegada de los colonos franceses que huan de la guerra revolucionaria
de los negros esclavos pero que a su vez eran portadores de las ideas de
la Revolucin Francesa impuls otras actividades productivas, como
la produccin cafetalera, y sin duda tendra un impacto a nivel cultural
e ideolgico. Todo ello fortaleci a la clase oligrquica criolla y produjo
un derrame de recursos a favor de la sociedad blanca de burgueses y
profesionales urbanos. En estos grupos se profundiz y diversific el
universo de sus necesidades y aspiraciones de hegemona, y fue el campo
cultural y educacional su ms inmediato recurso de realizacin.
Mientras, a fines del siglo XVIII, para la Amrica colonizada por
espaoles y portugueses, la agudizacin de la contradiccin colonia-metrpoli expresaba un grado de agudizacin y centralidad que la convertiran en la contradiccin fundamental alrededor de la cual comenz a
moverse toda la vida colonial, en Cuba el pacto estratgico entre el Estado
colonial y la oligarqua criolla an era suficiente para mantener la estabilidad del bloque histrico del poder colonial. Este y no otro va a ser el
eje en ltima instancia, alrededor del cual se van a desarrollar los futuros
acontecimientos cubanos. Explica en buena parte por qu la Isla no se
incorpor al ciclo independentista que se inici en 1809-1810.
En el campo de la cultura, y en particular en el avance, a contrapelo de la poltica colonial, de un proyecto de escuela autctona, tendr
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uno de sus despliegues particulares el curso contradictorio de la relacin colonia-metrpoli. La batalla por la educacin marcara con su impronta el nacimiento de la escuela cubana al finalizar el siglo XVIII.
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LA CONTRAOFENSIVA COLONIALISTA
La poltica que haba obligado a la Corona a atender al menos formalmente los reclamos del pacto colonial con los oligarcas cubanos ya no
era necesaria. La experiencia de contencin y represin, y el enorme
aparato poltico militar que fracas en las campaas de reconquista
americana, poda ahora concentrarse sobre las colonias caribeas, ltimas joyas en la regin del otrora imperio. La necesidad de inyectar
recursos a la debilitada economa peninsular y de sufragar los gastos de
los monarcas daba la prioridad ms que nunca antes a la ecuacin de
la poltica colonial. De ah los fracasos que uno tras otro acumulara el
partido reformista criollo, incluida la sostenida alianza de los liberales
espaoles con los intereses colonialistas.
Es evidente la complacencia de la Corona por el retorno de los
jesuitas al pas y la fundacin del Colegio de Beln en 18544. A diferencia de la Universidad y de otras instituciones en precario estado,
el Colegio fue privilegiado por el apoyo econmico de las autoridades
(Guadarrama, 2005). Esta vuelta de los jesuitas se enmarcaba en toda
una contraofensiva ideolgica que despleg la Corona para asegurar su
dominio sobre Cuba.
Para la fecha, la propuesta de los jesuitas, comprometida con el
poder monrquico, era ms conservadora que la que ofertaban los colegios privados de la lite criolla. Precisamente por esto el Colegio de Beln
se convirti en el centro donde se formaban los hijos de las familias de la
oligarqua cubana ms decididamente vinculadas al gobierno colonial,
as como los hijos de los comerciantes y de la numerosa y enriquecida
alta burocracia poltica y administrativa espaola residente en el pas.
4 En una Real Orden del 26 de noviembre de 1852 se permiti de nuevo el establecimiento
de la orden en el pas. En otra Real Orden del 23 de marzo de 1853 se le permiti abrir
un colegio en el Convento de Beln.
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
Como afi rma Eduardo Torres-Cuevas, los aos finales de la dcada de 1830 e iniciales de la de 1840 pueden considerarse trascendentales
en la historia de las ideas en Cuba. El fracaso del movimiento liberal
reformista y moderado, con la expulsin de los diputados cubanos a las
cortes espaolas, dio fi n a toda posibilidad de un movimiento poltico
dentro de las estructuras del poder colonial. La decisin de que Cuba
sera regida por leyes especiales que nunca se dictaron dej abierto el
camino para la ms absoluta arbitrariedad de los capitanes generales,
facultados para gobernar el pas como plaza sitiada.
Si el Estado colonial medieval centr su funcin en el mantenimiento del poder econmico, poltico y militar, y cedi a la Iglesia
la misin de mantener la hegemona ideolgica a travs de la religin,
ahora, en presencia de una burguesa peninsular que aspiraba a poner
al gobierno colonial al nivel de sus mulos capitalistas de Europa, tal
divisin de tareas fue resuelta a travs de la asuncin por el Estado,
con sus propias fuerzas e instituciones, de la funcin ideolgica. Uno
de los primeros institutos que el Estado colonial se propuso redisear para profundizar su servicio ideolgico fue la escuela. En esta
direccin estn las medidas que el Estado colonial aplic a partir de
comienzos de la dcada del cuarenta, en particular la secularizacin
de los bienes de las rdenes religiosas (1842) y la promulgacin por
primera vez de un Plan de Instruccin Pblica (1844), y la reforma
eclesistica (1852).
El proceso de secularizacin implic la desaparicin de numerosos conventos, donde se haba formado el tradicional clero criollo de los
siglos anteriores, en particular el grupo intelectual de sacerdotes que
haban iniciado la renovacin de las ideas y la formacin de una escuela
cubana. Esa Iglesia, cercana a los problemas de la isla y proveedora de
notables intelectuales y pedagogos, no poda ser del agrado del poder
colonial, por ello se cort de raz. La secularizacin impidi el trnsito
de una Iglesia criolla a una Iglesia cubana, como ocurri en otros pases
de Amrica Latina.
Entre ese ao de 1844 y 1846, la Metrpoli despoj a la SEAP
de sus prerrogativas para desarrollar la educacin pblica. Primero
fue sustancial la reduccin de los fondos de que dispona la Seccin de
Educacin, por lo que la SEAP no pudo continuar extendiendo sus servicios y se concentr en mantener los existentes. Despus, el gobierno
colonial asumi directamente las escuelas atendidas por la institucin.
Para estos centros sus nuevos responsables destinaron la mitad de los
recursos con que los mantena la Sociedad.
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asuma la educacin como instrumento y condicin para la independencia frente a la metrpoli colonialista, y constituy la idea matriz
que caracteriz al movimiento educacional que denominamos por la
Independencia Nacional.
El 10 de abril de 1866, Moralitos y sus seguidores iniciaron los
cursos de alfabetizacin y academia para jornaleros, con el fi rme propsito de instruir y educar en el amor a la libertad de la patria. Fue sta
la primera universidad popular. Para ello contaron con la colaboracin de varios directores de colegios que prestaron los locales. En la
prctica docente de la escuela para artesanos se innovaban los cnones
de la enseanza, adaptndose los mtodos escolares a la psicologa y
las necesidades del adulto. Los jvenes llegaban al trabajador sin didactismos, con ejemplos de su propia vida, y sobre todo, emprendan un
fructfero intercambio con sus alumnos. As aprendan de los obreros y
stos reciban junto a las lecciones instructivas, referencias sobre temas
de gran inters cultural y, sobre todo, poltico. Ms que ensear a leer y
escribir, se ilustraba sobre el mundo en que vivan, y se demostraba la
necesidad de luchar por sacudirse la opresin colonial.
La iniciativa docente de los jvenes revolucionarios rpidamente
alarm a las autoridades colonialistas. Perseguidos por la polica colonial, formalmente ilegalizados por un bando de gobierno, los esfuerzos
de las escuelas vespertinas y nocturnas para jornaleros, el colectivo de
la escuela de Moralitos no se dej amedrentar. En este hacer educacional y conspirativo los jvenes independentistas fueron gratamente sorprendidos por el inicio de la gesta liberadora el 10 de octubre de 1868.
Rpidamente se integraron a la manigua redentora.
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La prioridad del tema educacional era notable entre los hombres del 68. Como seala F. Portuondo, apenas constituido el primer
ayuntamiento de Cuba Libre, el de Bayamo, tom el acuerdo el 8 de
noviembre de Declarar que la instruccin ser desde ahora popular
y libre, pudiendo por tanto cualquier ciudadano que tenga aptitud para
ello y quiera hacerlo, abrir establecimientos particulares de educacin,
sobre los cuales nicamente ejercer el Ayuntamiento o Junta respectiva, la inspeccin necesaria para cuidar de que se observen en ellos
el buen orden y moralidad que sea consiguiente; todo sin perjuicio de
establecer ms adelante, cuando varen las actuales circunstancias, las
escuelas que considera necesarios costeadas con fondos del Municipio.
(Portuondo, F., 1973b: 103-04).
Muchos maestros fueron a la manigua a combatir. Otros, como
Rafael Mara de Mendive, alentaron la Revolucin desde sus ctedras y
apoyaron las actividades conspirativas, por lo que sufrieron persecuciones, prisin y destierro. Numerosos profesores, como Antonio Bachiller,
y Morales, director y catedrtico del Instituto de La Habana, abandonaron las aulas con diversos pretextos. Todos fueron declarados cesantes
y sustituidos. Tras las primeras semanas de iniciada la rebelin, ms de
un centenar de jvenes que estudiaban en la Universidad, graduados de
ese centro y de otros colegios de la capital, se incorporaron a la lucha
emancipadora (Prez Cruz, 1976).
Sin lugar a dudas, Rafael Morales es la figura que mejor expone el
ideal pedaggico de los educadores cubanos que impulsaron, junto con la
lucha armada independentista, el combate por la liberacin nacional, por
la desajenacin de los negros y mulatos, de los campesinos y trabajadores
del campo y la ciudad. En 1869, como diputado de la Repblica en Armas,
promovi la Ley de Instruccin Pblica, primera tambin en la historia de
la cultura patria. El documento, sancionado por el ejecutivo revolucionario
en la Seiba de Sibanic, cerca de Camagey, el 2 de septiembre, conceptualiza la importancia de la educacin popular y define la responsabilidad
del Estado revolucionario de proporcionar gratuitamente la instruccin
primaria a todos los ciudadanos, sin limitacin de sexo y edad.
En la introduccin a la Ley se defi ne la importancia de atender a
la emancipacin espiritual junto con la poltica: Que no se olvide por
un solo momento que la educacin popular es la garanta misma de
las garantas sociales, si se quiere que no sean estriles las lgrimas y
sangre derramadas [.] (Morales, 1972: 239-40).
La primera ley de instruccin pblica de la Revolucin Cubana
fue la primera de su tipo en Amrica y el mundo hasta donde conocemos que asuma la responsabilidad de la educacin gratuita de los
adultos y normaba que los talleres y fbricas tuvieran anexos escuelas.
Tampoco ninguna otra legislacin educacional en el hemisferio precisa-
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
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JOS MART
Jos Mart (1853-1895) fue la figura ms descollante del Movimiento
educacional por la Independencia Nacional. Fue el pensador independentista de mayor calado y universalidad despus de la muerte de Simn Bolvar. La visin martiana de la educacin estaba inserta en el
proyecto educativo cultural revolucionario que impulsaba a favor de
Cuba y Amrica Latina. Para Mart la educacin tiene un deber ineludible para con el hombre no cumplirlo es un crimen: conformarlo
a su tiempo, sin desviarse de la grandiosa y fi nal tendencia humana.
Que el hombre viva en analoga con el universo y con su poca (Mart,
1965: tomo 8, 430).
Mart proyect la educacin escolarizada como macro sistema
general, la escolar institucionalizada para los nios y jvenes, la funcional cerca del surco y el taller para los campesinos y obreros, y la social
entendida como educacin continua, por diversas vas institucionales
y no formales.
Para Mart, educacin popular no quera decir exclusivamente
educacin de la clase pobre, sino que la educacin deba extenderse a
todos los sujetos de la nacin, al pueblo. Las razones sobre la importancia de la educacin popular que proclamaba las dej defi nidas de la
siguiente manera:
El pueblo ms feliz es el que tenga mejor educados a sus hijos, en la instruccin del pensamiento y en la direccin de los
sentimientos.
Un pueblo instruido ama al trabajo y sabe sacar provecho de
l.
A un pueblo ignorante puede engarsele con la supersticin,
y hacrsele servil.
La educacin es el nico modo de salvarse de la esclavitud.
El mejor modo de defender nuestros derechos es conocerlos
bien.
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
Mart defenda la enseanza cientfica y antidogmtica, pero sobre todo consideraba como determinante la educacin en valores, la
formacin de una conciencia patritica y el culto a la dignidad plena
del hombre. Consecuente con el universo y la tradicin que se haba ido
conformando en el pas, Jos Mart tambin aport el mtodo de masas
que caracteriz al movimiento educacional cubano: Al venir a la tierra,
todo hombre tiene el derecho a que se le eduque, y despus, en pago,
el deber de contribuir a la educacin de los dems (Mart, 1965: tomo
12, 435). As se movera la sensibilidad de todos los ciudadanos, se les
planteara el hecho educacional como deber moral y se les convocara
para brindar su aporte personal. Andando, ensea a andar (Mart,
1965: tomo 19, 375-376).
El pensamiento martiano puede resumirse en once principios
pedaggicos rectores: la formacin cultural como acto liberador, el carcter patritico de la educacin, el carcter popular de la educacin, la
educacin como derecho y deber de todos los ciudadanos, la educacin
y la alfabetizacin en particular como tarea de masas, la unidad de
la funcin instructiva y educativa en el acto docente, la combinacin
del estudio y el trabajo en las escuelas, el carcter democrtico de la
educacin, el carcter cientfico de la educacin, la educacin laica y
la coeducacin.
La mxima martiana Ser culto es el nico modo de ser libre
(Mart, 1965: 290) fue asumida como la idea rectora de sus esfuerzos
educativos. Apreci profundamente la dialctica relacin existente entre el desarrollo cultural de los pueblos y su mayor o menor disfrute de
libertad, y en esta apreciacin estaba unida a la accin prctica revolucionaria por transformar la realidad (Guadarrama, 1990: 14). As, los
conceptos martianos de cultura, educacin y lucha poltica se vinculan
estrechamente con el progreso social y con el desarrollo y formacin
progresiva de la libertad que caracteriza de modo sustancial ese progreso8.
Si de independencia se trata, el proyecto educativo cultural
martiano no se limita al espectro poltico. Defiende una concepcin
civilizatoria para nuestros pueblos que rompe con las concepciones
eurocntricas y pro estadounidenses que deslumbraban a no pocos de
los intelectuales de la poca.
8 Este fue, precisamente, uno de los puntos de contacto ms interesantes del pensador
latinoamericano con los padres del marxismo. Hay que subrayar, como Engels enfatizaba en ese mismo momento histrico, que la historia de la humanidad demuestra que
cada paso en el camino de la cultura es un paso hacia la libertad (Engels, 1961: 139).
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de la propuesta de stos de sustituir la cancelacin por una reorganizacin de las instituciones, los gobernantes estadounidenses actuaron
unilateralmente. Pronto se conoci que era precisamente el rea de la
formacin del personal docente el punto neurlgico escogido por el
imperio para desplegar sus objetivos de penetracin cultural y desnacionalizacin.
Frente a la poderosa ofensiva de penetracin ideolgica y cultural
diseada y ejecutada por los sectores ms reaccionarios de la nacin
norteamericana, el movimiento educacional que se desarrollaba en el
pas, de amplia base popular y patritica, tena su principal fortaleza
en la calidad de la pedagoga nacional y en la inteligencia y sensibilidad
patritica de quienes, aparentemente, colaboraban con los ocupantes
y tcnicos extranjeros con el fi rme propsito de reafi rmar los valores
patrios.
Fue entonces la Secretara de Instruccin Pblica del Gobierno
de ocupacin la que paradjicamente se constituy en eje articulador
del movimiento antianexionista de los maestros cubanos. Para ello fue
vital que independentistas del calibre del fi lsofo Enrique Jos Varona y el maestro mamb Esteban Borrero Echevarra lograran ocupar
los mximos cargos educacionales, que los norteamericanos dejaron
en manos cubanas, como Secretario y Subsecretario de Instruccin
Pblica respectivamente10. Ambos patriotas, y sus colaboradores, realizaron una inteligente labor para sortear y minimizar las amenazas
anexionistas, las debilidades del movimiento patritico y potenciar las
fortalezas y oportunidades que se abran. As no se comprometieron
con las fuertes polmicas que fracturaron la unidad del mambisado
revolucionario y equilibraron el poder real de los funcionarios norteamericanos comprometidos con el proyecto anticubano con el establecimiento de fructferas relaciones con los ms capaces y honestos
tcnicos de la nacin del Norte Alexis Frye en primer lugar11, en el
inters por asumir todo lo positivo que poda brindar el sistema educacional norteamericano del momento.
Con una presencia sostenida en el panorama poltico y cultural
10 Varona primero fue Secretario de Hacienda del Gobierno interventor y miembro de
la Junta provincial de Educacin de La Habana. El 30 de abril de 1900 asumi como
Secretario de Instruccin Pblica. Borrero primero fue Superintendente de Escuelas
en La Habana y despus Superintendente en la Junta General de Superintendencia de
la Isla.
11 Frye fue nombrado en el cargo de Superintendente de Escuelas, creado por el Gobierno
interventor. Estaba muy lejos de ser un hombre de ideas revolucionarias, pero no por
ello dej de actuar con profesionalidad y reconoci de hecho las excelencias de los pedagogos cubanos. La actitud honesta y la simpata del profesor Frye motiv la antipata
de los anexionistas.
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cubano desde fi nales del siglo XIX, Varona sustituy a Mart al frente
del peridico Patria cuando ste parti a la manigua y cay en combate.
En 1899 escribi un sustancioso trabajo con sus criterios de cmo reformar la educacin primaria, y cuando los ocupantes norteamericanos
se reservaron la decisin sobre esta enseanza, logr la designacin
para realizar la reforma de la enseanza secundaria y universitaria.
Promotor de la enseanza cientfica y humanista, orient su labor a
enfrentar la estrategia de penetracin ideolgica y cultural organizada
por los anexionistas con el propsito de apoderarse del pas (Guerra,
1959: 60).
Los norteamericanos promovieron los viajes de los maestros cubanos al territorio estadounidense para asistir a escuelas de verano en
instituciones de ese pas; Varona organiz dentro del territorio nacional
un amplio programa de estas escuelas. Frente al intento de imponernos los libros de texto del pas del Norte, organiz concursos y obras
colectivas, para que fueran los cubanos los autores de los libros por los
que estudiaran las nuevas generaciones. Frente al intento de sobredimensionar a los pedagogos norteamericanos en detrimento de la tradicin pedaggica nacional, utiliz la feliz coincidencia del Centenario
del nacimiento de Luz Caballero 1900 para ratificar las calidades de
la historia de la educacin y de la teora pedaggica cubanas.
Varona no estara solo en esta tarea. Puede defi nirse el movimiento educacional por el carcter masivo de las acciones de los sectores patriticos del Ejrcito Libertador, la emigracin revolucionaria, la
intelectualidad progresista y el magisterio cubano. En este movimiento
fue notable el esfuerzo por rescatar y proyectar la historia como arma
de combate ideolgico y poltico para el logro de Repblica soberana.
De entonces datan dos primeras sntesis biogrficas de Jos Mart y
Antonio Maceo, publicadas por el rgano de los educadores camageyanos El Maestro Moderno12.
En general, el pas vivi un momento de ascendente reactivacin
de la actividad educacional. En slo 8 meses de diciembre de 1899 a
agosto de 1900, sin libros de texto suficientes, ni mobiliario, ni edificios adecuados, ni personal calificado, prcticamente sin recursos, los
cubanos crearon en el pas 3.001 escuelas, ms del 10,5% del nmero
existente en 1899 (unas 900). Muchos de los locales asignados a las
tropas colonialistas, cuarteles, guarniciones, barracas de personal y
almacenes, pasaron a ser convertidos en escuelas, reafi rmando la voluntad de paz del pueblo cubano. La matrcula alcanz un promedio de
12 Ver Biografa de Jos Mart, en El Maestro Moderno. Puerto Prncipe. Ao II N 135
de enero de 1902, p. 148; Biografa de Antonio Maceo, en El Maestro Moderno. Puerto
Prncipe. Ao II N 13 y de enero de 1901, p. 149.
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180 mil alumnos, la asistencia de los escolares lleg a 135 mil alumnos,
100 mil ms que los que iban a las escuelas en 1893, antes de que la
poblacin infantil fuera diezmada por la reconcentracin de Valeriano
Weyler y, fi nalmente, el bloqueo de la marina estadounidense (Prez
Guzmn, 1998). Sin desconocer el papel que jugaron los funcionarios
norteamericanos, esta obra educacional fue el resultado de la labor de
los cubanos. A Jos A. Gonzlez Lanuza, Juan B. Fernndez Barreiro y
Enrique Jos Varona como secretario de Instruccin Pblica del gabinete formado por el ejrcito norteamericano se debe exclusivamente la
enrgica, eficiente, patritica y trascendental obra, tal como prob en
un notable trabajo presentado al Noveno Congreso Nacional de Historia
1950 Fernando Royo Guardia. (Roig, 1961: 41-42).
El movimiento educacional que se desat logr mantener en la
diaria labor del aula sentimientos de arraigado patriotismo librando
como afi rmara Julio Le Riverend una honrosa batalla defensiva (Le
Riverend, 1980). Este movimiento alcanz sus objetivos de reafirmacin
de la nacionalidad y la nacin cubanas, de expresin concreta de la existencia de esa nacionalidad, de su capacidad civilizatoria particular y de
la voluntad poltica de constituirse en nacin soberana e independiente.
Fue esencialmente un movimiento antianexionista y antiinjerencista
que cre un clima poltico moral en el pas muy difcil de subvertir por
los enemigos de la independencia cubana. A su vez, influy de manera favorable en la opinin pblica norteamericana de la poca, en la
ruptura de la propaganda anticubana, en la percepcin por los estadounidenses de la voluntad y la capacidad del pas para constituirse en
nacin independiente.
El 20 de mayo de 1902, al proclamarse la repblica, naci el Estado neocolonial. La contradiccin dialctica fundamental continu
siendo una contradiccin externa al propio organismo social cubano,
ahora caracterizado por el cambio efectivo de la metrpoli colonial, a
la naciente metrpoli del capital fi nanciero internacional. Esta nueva
situacin incorporaba amenazas que los patriotas cubanos en el siglo
XX deberan conjurar.
La vitalidad, la riqueza conceptual y las tareas de desarrollo de
la nacin y la escuela cubanas que promovieron los movimientos educacionales precursores, y el hecho de que sus principales aspiraciones
quedaran inconclusas al fi nalizar el siglo XIX, proyectan paradigmticamente sus postulados a lo largo del siglo XX, y fueron motivo de
continua referencia, motivacin y emulacin. An en Cuba republicana
dijo Fernando Ortiz, el programa poltico de Saco es trascendente
para la nacin, y completado por el revolucionario de Mart (Ortiz,
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1929: 235). As los principios pedaggicos martianos como desarrollo del pensamiento educacional revolucionario del siglo XIX y de su
proyecto de escuela cubana para una Repblica libre y soberana se
constituirn en principios pedaggicos rectores de la pedagoga revolucionaria cubana.
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* Profesor de Historia (USACH, Chile). Magster Ciencias Sociales Aplicadas (UFRO, Chile). Tesista Doctoral Procesos Sociales y Polticos en Amrica Latina (UARCIS, Chile).
Acadmico en las Universidades Pedro de Valdivia y del Mar, sede La Serena.
** Exclamacin del poltico radical chileno Enrique Mac-Iver en un medio escrito de
Santiago llamado El Ateneo del 1 de agosto de 1900.
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INDIOS REBELDES
Hacia 1910, tiempos en que en varios pases de Amrica Latina se conmemoraba el Centenario de la Independencia nacional, el rasgo sobresaliente de dichos lustros [...] fue el crecimiento cada vez mayor de la
influencia de Estados Unidos en la regin, especialmente en el rea de
Mxico, Centroamrica y el Caribe (Del Pozo, 2002: 63), sellando el futuro de la mayora de los pases de la regin. Los Estados de la regin se
entregaban al modelo hacia afuera y el mercado se expanda, con fuertes costes para la biodiversidad. La sociedad civil, por su parte, operaba
como cliente del estado, grupos medios ilustrados, mientras los grupos
populares urbanos sufran las consecuencias de la cuestin social.
En este orden de cosas, respecto de la suerte de los indgenas en
este esquema, Jos del Pozo indica que El mayor desarrollo del capitalismo y la llegada de inmigrantes aceler el proceso de concentracin
de la propiedad agraria, iniciado en el perodo anterior, lo que perjudic
tanto a los pequeos propietarios como a las comunidades indgenas
(Del Pozo, 2002: 82). En Colombia se inici, en 1914, una rebelin liderada por el indgena Manuel Quintn Lame, de quien escribiremos ms
adelante; en Per, en 1918; en Bolivia, en 1899 y 1927, de la que tambin
hablaremos en las prximas lneas.
En Mxico, pas con una poblacin indgena considerable, la demanda y presin del mercado mundial por productos agrcolas [...]
acarre el incremento de presiones contra las tierras pertenecientes a
comunidades, como resultado de exportaciones de productos agrcolas
(Del Pozo, 2002: 82). La revolucin de 1910, en los aos del Centenario,
asumi sus races en el confl icto entre empresarios y comunidades indgenas. Para los liberales de este pas, en particular, eran extremadamente evidentes las distancias entre sus modelos polticos, procedentes
sobre todo del discurso de las revoluciones liberales en Europa Occidental, y las condiciones concretas de su implantacin en Amrica.
Al grito de tierra y libertad, en Mxico se inaugur un proceso
revolucionario y subversivo, desde el bajo pueblo, especialmente indgenas, contra las estructuras anquilosadas y positivistas del Estado
Nacional.
Con el fi n de apoyar la Revolucin, regres a tierras aztecas Manuel Gamio, discpulo del antroplogo Franz Boas en Estados Unidos
(Bengoa, 1999: 200-206), hacindose parte del proceso de cambios radicales experimentados en el pas del norte. Creando el primer Centro
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entre ellos. Lame se haba dedicado a enfrentar las injusticias de mayordomos y vaqueros. Como acto de rebelda Lame dej de descontar
terraje2, a pesar de las advertencias del mayordomo. Se present entonces ante el patrn, a quien le habl de las leyes que impedan el desalojo
del encierro, donde estaban los cultivos que l haba plantado, y le
explic sus ideas sobre el derecho ancestral del indio a la tierra. Con
l, los indios comenzaron a negarse a pagar terraje y algunos fueron
detenidos. De otra parte, los mayordomos empezaron a ser amenazados
e incluso violentados. El temor de los hacendados aument a raz de
la toma pacfica de la poblacin de Paniquit, en 1914. En dicha villa,
los indios entraron en medio de chirimas y cohetones, y se agolparon
a escuchar el discurso de Lame, quien les seal que las palabras del
Himno Nacional eran una mentira, al igual que la independencia, porque a los indios no les haban devuelto sus tierras.
El dirigente, sin embargo, fue detenido, y despus de su reclusin
aparent entregarse a las faenas agrcolas nuevamente, pero mantuvo
sus actividades proselitistas. Miriam Jimeno se refiere a Quintn Lame
como ejemplo de un caso de construccin social de la identidad tnica
a partir de un contexto de vida en el cual el aprendizaje de la lectura
result un factor decisivo, pues de esta manera Lame ley decretos, memorandos, constituciones y cdigos, e increp a las autoridades cuando
las conclusiones de sus lecturas no se condecan con la realidad (Jimeno, 1996).
Lame volvi a ser detenido por las autoridades. Su figura era
subversiva y peligrosa para el estado de derecho. La tensin y enojo de
las comunidades indgenas era tal, que la rebelin general era cosa de
tiempo; cuando sta comenz en 1915, el sur colombiano sufri los estragos propios de la poblacin indgena sedienta de justicia y libertad.
En junio de 1916, informa Marta Herrera ngel, 1as actividades polticas de Manuel Quintn Lame se suspendieron a raz de su
detencin en San Isidro. De all fue remitido a Popayn, a pesar de los
esfuerzos de los indios de la regin por liberarlo. En esa oportunidad su
encarcelamiento dio lugar al desarrollo de debates periodsticos en Popayn, en los cuales la oposicin al gobierno del presidente Jos Vicente Concha (1914-1918) se burlaba del Ejecutivo por considerar a Lame
como un peligro para su estabilidad. Al mismo tiempo, en la regin
creca el temor por las posibles reacciones de los indios.
Una vez libre, Lame lanz su consigna sobre la reconquista del
pueblo Tierradentro y emplaz al alcalde de Belalczar para que desocupara el sector, lo cual dio lugar a un enfrentamiento entre los dos
dirigentes, en el cual Lame result herido. A pesar de esta derrota, en
2 Pago al hacendado por ocupacin de tierras.
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Para Ismael Paredes, todo lo que l [Lame] quera era la justicia para el indio, reconociendo que este indio Pez dedic toda
su vida a organizar a sus hermanos indios para una lucha pacfica en
defensa de sus derechos [] sus nicas armas fueron los cabildos indgenas y las escuelas, relata Javier Daro Restrepo, un gran cronista
colombiano (Paredes, 2009: 1). Agrega Paredes que Los testimonios
de varios indgenas del Cauca coinciden en que su ms firme y tal vez
nico propsito fue defender de hecho y de derecho las personas y los
bienes de la raza indgena. Claro que esto le cost una represin militar,
gubernamental y burguesa de gran magnitud; quienes se han dedicado
a estudiar su vida y su obra coinciden en que Quintn estuvo preso ms
de 200 veces en Popayn, Silvia, Pasto, Neiva, Ortega, El Guamo, Ibagu
y Bogot (Paredes, 2009: 1-2).
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de otras latitudes, seala Peor fue la suerte corrida por las etnias en
regiones perifricas (Del Pozo, 2002: 83).
La historia de los mapuche del sur de Chile es una historia que
rene a los tres elementos de anlisis centrales en esta mirada: el Estado, como entidad represora y coercitiva; el mercado por medio de
empresarios como Jos Bunster presionando al Estado en post de su
expansin, y la sociedad civil no mapuche dbil y mal informada de
los sucesos que acontecan en la Araucana. Adems de una sociedad
indgena atacada y humillada militarmente.
Sostiene Jos Bengoa que ellos [los indgenas, los mapuche] se
defendieron del salvajismo civilizado; hicieron lo que pudieron, vivieron
como mejor supieron, pelearon hasta el cansancio, y terminaron por
morir y ser vencidos por el progreso, para luego suceder lo que segn
este autor no todos saben: Entr el ejrcito, lo siguieron el ferrocarril
y los colonos que venan a hacer la Amrica, sin percatarse siquiera de
lo que haba ocurrido (Bengoa, 1987: 5). Una masacre.
Desde 1870 en adelante, la guerra chilena contra los mapuche
decreci en intensidad. Recordemos que ya en los aos 50 y 60 la pacificacin haba comenzado. Desde la zona central y especialmente por los
diarios de la poca, las burlas e ironas ante tan magro desempeo eran
realidad de todos los das (Bengoa, 1987: 241). Los ros eran las lneas de
avance de las tropas. Primero el Malleco, luego el Cautn, para concluir
con la zona de Toltn y la ocupacin de un bastin mapuche de libertad,
Villarrica, en el verano de 1884. No sin antes recordar el alzamiento
general de 1881. En esta gran insurreccin participaron prcticamente
todos los grupos mapuche. Hubo caciques que se opusieron y se declararon neutrales, pero sus conas siguieron a los insurrectos. [] En un
da convenido cada agrupacin deba atacar un fuerte, un pueblo, una
misin recin instalada, un lugar donde vivieran los huincas. El objetivo
era expulsar al huinca del territorio (mapu) (Bengoa, 1987: 285).
El 6 de noviembre de 1881 los telegramas en Toltn dirigidos a
Concepcin y Valdivia informaban la destruccin de Nueva Imperial y
los avances sobre Tira y Quidico; adems de consignarse en este texto
la masacre del fuerte ielol, entre el 3 y 9 de noviembre del mismo ao.
Unos 400 mapuche, entre heridos y muertos, quedaron en el campo de
batalla. Juan Quidel de Truf Truf recuerda dicho momento: De repente
llega el canaca Burgos con un escuadrn de caballera y los carga. Muchos lanceros araucanos hacen frente y otros huyen al vado. El canaca
Burgos los persigue i mata mucha gente hasta dentro del ro. Manuel
Cotar, cacique de Llaima, su capitn Colimn i muchos de sus mocetones cayeron en la pelea. Atajaron i corrieron tambin a Neculmn por
el puente blanco (Bengoa, 1987: 322).
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caballo o ganar a nado la orilla opuesta (Surez, 2002: 134). En el corolario de la persecucin [...] apoyado por sus hombres, arrinconaba a
los bandidos y les disparaba a matar. Terminada la balacera, y si tena
alguna duda de la existencia de sobrevivientes, preguntaba algo, pero
no para saber la situacin en que se encontraban los delincuentes, sino
para completar la faena (Surez, 2002: 134).
Para Pinto Rodrguez esta situacin fue la nueva expresin asumida por la violencia, en un espacio fronterizo desarticulado fuertemente por el Estado chileno, luego de resistir envestidas tales como las
reformas borbnicas de fi nes del siglo XVIII, o el proceso de independencia.
En este contexto, en el sur, en la ciudad de Temuco, junto a la
conmemoracin del Centenario, en 1910 se funda la Sociedad Caupolicn Defensora de la Araucana. Bajo el rgimen poltico que imperaba
en Chile, liberal y parlamentarista, en el cual las libertades pblicas
estaban garantizadas constitucionalmente, este dato parece no tener
mayor relevancia en la regin Mapuche. Los fraudes a comuneros, el
trabajo poco prolijo por decir algo leve, los asesinatos a mansalva y
la crisis terminal de este pueblo, eran los elementos constitutivos de
la realidad en dicha regin. Toms Guevara estudi a los mapuche por
ser de aquellos que pensaron que la gente de la tierra viva sus ltimos
das en sus tierras ancestrales.
Onofre Colima, dirigente de dicha organizacin, indicaba en
1910: [...] ya nuestras lanzas no se tien en la roja sangre de nuestros
enemigos, en horrorsima guerra i hoy caen despedazadas y rotas de
nuestras manos al suelo ante la gran razn, que todos somos hermanos
(Marimn, J., 1997: 14). Los fundadores de la Sociedad, segn Marimn
[...] fueron en su mayora, profesores mapuche de escuela y mapuche
residentes en las ciudades (Marimn, J., 1997: 15; Caniuqueo, 2006:
174).
Otra mirada para la misma coyuntura la presenta Martn Painemal: Fue la primera organizacin mapuche fundada a principios del
siglo [XX]. Era una sociedad mutual Defensora de la Araucana. Hablaba [...] tanto del aspecto de defensa como del poltico. Estaba ligado
al Partido Demcrata, porque en ese tiempo, en el ao 20, no haba
otros partidos para los pobres, por eso la casi totalidad de los mapuche
fueron demcratas (Caniuqueo, 2006: 174).
En los aos del Centenario, el discurso mapuche integracionista busc aliarse a los chilenos indigenistas. El propsito de esta alianza es lograr una relacin que, si bien tiene por estndar civilizatorio la
chilenidad, no renuncia del todo a los propios valores culturales (Marimn, 1997: 14; Caniuqueo, 2006). La militancia en partidos polticos
chilenos, en iglesias u otro tipo de instituciones del Estado nacional
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CONCLUSIONES
Los pueblos indgenas de la regin asumieron sus compromisos, sueos
y luchas desde mucho antes de 1910. La sociedad civil, en este contexto,
no fue homognea. Hacia 1850 slo la oligarqua posea conciencia de
s; slo con el crecimiento del Estado y de los negocios exportadores, la
clase media y el proletariado fueron creciendo y generando sus propias
visiones de mundo. Las ideologas de izquierda crecieron entre los ms
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INTRODUCCIN
Para Bolivia, el nuevo milenio no slo signific el paso de un viejo siglo
a otro nuevo; implic tambin cambios en su dinmica sociopoltica.
Los movimientos indios se reactivaron para constituirse en actores relevantes de las nuevas transformaciones polticas, desde la ocupacin de
las calles como escenario de disputa poltica, pasando por los espacios
de poder en los mbitos municipales hasta llevar a uno de sus lderes a
la Presidencia de la Repblica. Un fenmeno impensado para muchos
intelectuales y polticos de principios XX.
Cmo entender estos cambios en un escenario caracterizado
como excluyente de lo indgena? Cmo entender el rol protagnico de
los movimientos indios en el nuevo periodo de cambios sociopolticos
que atraviesa Bolivia a principios del siglo XXI? Son preguntas que
se intenta responder en este artculo, prestando atencin, de manera
simultnea, a mltiples esquemas de tiempo. A las estructuras tempo-
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rales amplias que permiten comprender historias, memorias y estrategias que dan forma a las identidades y tcticas de rebelin en tiempos
contemporneos, y a los relativamente cortos que refieren a los aspectos
que hacen posibles y probables las rebeliones (Stern en Rojas, 1994). A
partir de este enfoque nos concentraremos en las luchas indgenas ms
importantes, desde la colonia hasta principios del siglo XXI, orientando
la reflexin hacia la identificacin de aquellos momentos histricos donde las mismas pudieron instaurar la poltica en el sentido formulado por
Jacques Rancire. Un momento de ruptura del orden social presentado
como natural, de instauracin del litigio donde los sujetos que no son
contados como partes reclaman ser contados como tales (Rancire,
1996:45-56)1. En este sentido, la hiptesis que gua el artculo seala que
slo en escasos eventos histricos, como los levantamientos de Tupac
Katari en el siglo XVIII, Zarate Willca en el XIX y las movilizaciones
campesinas de 2000, los indgenas lograron instaurar este momento
de igualacin. Con este anlisis se trata, adems, de poner en evidencia
que la historia de Bolivia y su presente actual no puede ser comprendida
sin indagar la accin poltica de los sujetos subalternos.
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tributo de las comunidades indias, controlar el poder de los encomenderos y proteger su dominio sobre el nuevo mundo. A la vez que impidi
a los criollo-mestizos incluir a los indgenas en sus proyectos independentistas (Villoro, 1998: 7). Sin embargo, indirectamente permiti a los
ltimos reforzar su identidad tnica y, con ello, cultivar sentimientos de
resistencia entre los aymaras, principalmente, que se negaban a perder
sus tierras y su autonoma territorial por el arbitrio de aquellos.
El doble efecto de las dos Repblicas y la paulatina prdida de
los relativos derechos indgenas sobre la tierra constituy uno de los
principales factores del levantamiento de Tupak Katari en 1781, cuya
lucha fue caracterizada como tnico-autonomista, pues demandaba revertir la correlacin de fuerzas de quienes reproducan las relaciones de
dominacin de lo indio: los criollo-mestizos, en un espacio territorial
que haba pertenecido a los indios aymaras (Alb, 1999; Quispe, 1988).
La rebelin se sustent en el mito andino del Pachakuti la revuelta y la
vuelta del poder de quienes eran los verdaderos dueos de dichas tierras:
los aymaras. Este sentido tuvo la lucha india iniciada en febrero de 1781
que recurri como parte de su repertorio de accin al levantamiento
armado y cerc a la poblacin criollo-mestiza ubicada en la ciudad de La
Paz por ms de tres meses. Dicho levantamiento y las medidas de lucha
desconcertaron a la poblacin criollo-mestiza, pues su podero haba
sido cuestionado por los indios considerados menores de edad.
La rebelin fue derrotada y Katari descuartizado en noviembre del
mismo ao. Despus de la derrota, los aymaras de diferentes repartimientos continuaron con el pago de tributos y el servicio de la mita minera. Los
indios tributarios fueron obligados a cambiar su vestimenta y, pese a la
prohibicin de reparto de mercancas en 1783, ste sigui siendo cobrado por los intendentes que sustituan a los corregidores. La fuerza y el rol
poltico de los cacicazgos aymaras se vieron disminuidos por dos factores:
1) los indios comuneros les restaron legitimidad por no apoyar la rebelin
y 2) tras la derrota, la Corona impuso la prohibicin de declaraciones de
nobleza a los indios de cualquier clase (Choque, 2003: 26). As, los indios
perdieron sus limitados derechos, fueron reducidos a servidumbre que
los criollos podan disponer. De menores de edad a quienes se deba
proteger pasaron a ser servidumbre a quienes se deba explotar.
La derrota de Tupac Katari y la prdida de derechos no repercutieron en la sumisin total de los indios frente a los criollo-mestizos, sino que
se sumaron a la memoria colectiva y formaron parte del marco cognitivo3
de las luchas indgenas que lo sucedieron, como fue la rebelin de Zrate
3 Los marcos cognitivos contituyen tramas que narran, re-significan estructuras, experiencias, cotidianeidades transversales que confieren formas distintivas de (re)produccin de la identidad. Vase Mendiola, 2002.
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Willka, en 1899, contra el proceso de exvinculacin de las tierras comunales, tras la promulgacin de la ley de expropiacin de 1874, que permita
la expansin del sistema de haciendas y del pongueaje4 de los indios,
concebidos como fuerza de trabajo carente de derechos ciudadanos.
La rebelin de Zrate Willka tambin fue de carcter tnico-autonomista pero, a diferencia de la encabezada por Tupac Katari, parte de su
repertorio de accin fue la negociacin poltica y la alianza con un actor
emergente de la economa basada en la extraccin de estao: los liberales,
lites criollo-mestizas que se oponan a los conservadores, que mantenan
el control del aparato estatal. Los primeros se concentraban en el departamento de La Paz y enfrentaban una guerra federal con los conservadores
y aristcratas de la capital de la repblica (Sucre). El apoyo del ejrcito de
Zrate Willka fue importante para la victoria de las lites criollas liberales. Tras la victoria stos tomaron el control del Estado, y trasladaron la
sede de gobierno de la capital del pas a la ciudad de La Paz.
Dicha alianza permiti a los liberales asumir el poder poltico,
pero implic una derrota para los indios tras la traicin de los primeros
y la ejecucin de Zarate Willka. La capacidad de accin que mostraron
los ejrcitos indios, combinando estrategias como el bloqueo de caminos
para impedir el paso de los mestizos conservadores, el establecimiento de
una repblica de indios con un presidente indgena en el departamento
minero de Oruro y la ejecucin de un ejrcito de liberales confundido
como conservador, puso en evidencia el poder movilizador de los indios
y el riesgo que significaba para los criollo-mestizos verse enfrentados a
quienes se asuman como una fuerza distinta y autnoma.
Influenciados por las teoras racistas emergentes a fines del siglo
XIX5, polticos e intelectuales liberales radicalizaron la expansin del
sistema hacendario, pues el indio no slo era [...] una raza degenerada y
atrofiada moralmente (Albarracn, 1978: 140) sino que en grupos se convertan en fieras terribles (Ibd.). Dicho discurso permiti legitimar prcticas racistas que funcionaban como mecanismos de dominacin de una
fuerza de trabajo que, si bien era negada moralmente, econmicamente
era indispensable para la economa nacional. Sin embargo, la institucionalizacin de las prcticas racistas no condujo a una subordinacin total
de los indios sino a nuevas resistencias. En las dos primeras dcadas del
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siglo XX emergen nuevos levantamientos indios pero ya no de tipo regional (como fueron las rebeliones de Katari y Zrate Willka) sino locales.
Un estudio sobre los levantamientos entre 1910 y 1920 seala que stos
surgan alrededor de localidades concretas y demarcadas (Flores, 1986:
276). Adems, a diferencia de las luchas anteriores, stas tenan un carcter reivindicativo. Las acciones no se dirigan a cambiar las relaciones de
dominacin sino a modificar parte de las restricciones impuestas: defensa de ttulos de propiedad sobre sus tierras, modificacin de impuestos y
del sistema de servidumbre (Rivera, 1986; Alb, 1999). Por otra establecieron dos frentes de lucha: uno de tipo jurdico y otro de tipo armado. El
primero fue conocido como el movimiento de los caciques apoderados
(Rivera, 1986), pues fue liderada por las autoridades tradicionales kuracas y jilakatas, que pretenda impedir jurdicamente la expropiacin
por parte del Estado de sus tierras, otorgadas por la Corona espaola.
El segundo tena un menor impacto, se reduca a levantamientos muy
locales y, en algunos casos, incluso, fueron promovidos por hacendados
que disputaban entre s lmites territoriales.
As, entre fines del siglo XVIII y principios del XX, las protestas
indias transitaron de las luchas anticoloniales de Tupak Katari y Zrate
Willka, a las de carcter reivindicativo. De la lucha regional a las locales. De la confrontacin armada a la combinacin de sta con estrategias
de negociacin poltica y de acciones de tipo jurdico ante su adversario
prximo: el Estado. En este juego de alianzas, los indios contribuyeron a la
modificacin de la correlacin de fuerzas de criollos y mestizos confrontados entre s, apoyando a una faccin de las lites no-indias a asumir el control del aparato estatal. Aunque los pactos con sus aliados no implicaban
retribuciones directas sirvieron para fortalecer sus marcos cognitivos,
elemento fundamental para reactivar su accin colectiva movilizada.
Ahora bien, no toda confrontacin, rebelin o disputa entre grupos
sociales opuestos en este caso entre indios y sectores no-indios hace posible la poltica, entendida como una actividad de distorsin del orden social planteado como natural (Rancire, 1996: 42-43). La poltica es posible
cuando se instaura un momento de igualacin, de cualquiera con cualquiera, entre los que tienen parte (los criollo-mestizos dominantes) y los
que no la tienen (los indios). Este momento fue posible, principalmente,
en las luchas indias encabezada por Tupak Katari y Zarate Willka puesto
que, a diferencia de las revueltas posteriores, en estos dos momentos el orden natural de la dominacin la dominacin colonial, en el primer caso,
y el poder republicano, en el segundo caso es trasgredido e irrumpido
por los indios movilizados que se reconocen como iguales a los grupos dominantes y, como tales, no reclaman la compensacin de una injusticia,
ni reivindican derechos parciales (acceso a la tierra, reconocimiento de
sus autoridades), sino que demandan ser contados como iguales, y como
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tales demandan el poder que les corresponde, estableciendo as el litigio por la igualacin. As, logran nombrarse y reconocerse como sujetos
iguales a quienes detentan el poder (las lites criollo-mestizas coloniales
y republicanas). El enfrentamiento armado, el cerco de las poblaciones
criollo-mestizas, la constitucin de una repblica de indios tienen esta
connotacin de igualacin. Pues los indios dejan de asumir su posicin
subalterna y, con ello, evidencian la vulnerabilidad de las lites y que el
podero de stas no tena otro fundamento que la pura contingencia.
El desmontaje del orden social colonial presentado como natural
fue posible en tanto los indios, considerados otredad salvaje que no tenia derecho a ser contados como seres parlantes, se hacen contar como
tales al instaurar la distorsin: el enfrentamiento mismo entre iguales sin
ser iguales. Este proceso de igualacin en un orden de la desigualdad es
posible porque la base de dicho orden no es otra cosa que la igualacin
en tanto comprensin. Es decir, para que un subordinado obedezca
tiene que comprender la orden, y este acto hace posible la igualacin
con quien manda. Esta igualacin emerge cuando los sujetos no slo se
rebelan sino cuando se hacen reconocer como sujetos iguales.
Pero esta instauracin de la poltica es interrumpida por el restablecimiento de la desigualdad y la restauracin del orden de la dominacin por
aquellos que son contados (las lites coloniales y republicanas). Es decir,
si bien ante el levantamiento armado de los indios los grupos dominantes
se enfrentan a aquellos como iguales (la rebelin de los ejrcitos de Tupak
Katari es contestada con el desplazamiento de contingentes militares, o
se establece una alianza de fuerzas, como sucedi en el caso del levantamiento de Zrate Willka), el orden establecido instaura los mecanismos de
la desigualdad, restaurando la posicin y funcin de subordinacin dentro
el orden de la dominacin, desconociendo la posibilidad de litigio. La represin, la anulacin de derechos, la exclusin, la liquidacin de los sujetos
rebeldes, constituyen los mecanismos restauradores de la desigualdad.
En las luchas indias de la primera dcada de siglo XX no es
posible hablar de instauracin de la poltica porque se logra disolver la
diferencia. El orden de dominacin no es irrumpido, no se cuestiona
su contingencia y no se instaura el litigio de la igualacin, slo se exige
la reparacin de justicia (el reconocimiento de los ttulos comunales).
Los indios intentan reivindicar sus derechos (va procesos judiciales o
levantamientos armados), pero no se establecen como iguales a la parte
que los niega como tales.
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1993: 21). Entre 1987 y 1993, este sector puso en evidencia su alta capacidad de interpelacin al Estado, desarrollando estrategias de accin
colectiva desde la movilizacin de masas en centros urbanos, pasando
por marchas hacia la sede de gobierno (1994 y 1995), la formacin de comits de autodefensa (grupo de personas encargadas de prevenir e impedir la erradicacin de cultivos) y el bloqueo de senderos para impedir
el paso de los erradicadores. As, la capacidad movilizadora se convirti
en un efecto paradjico de las acciones estatales. La represin estatal,
en su empeo por implementar las polticas de erradicacin, no mitig
la resistencia social, sino que fortaleci la capacidad de resistencia del
movimiento, al grado de constituirse en un poder local con mayor influencia que los gobiernos locales y el estatal. La fuerza que adquiri el
movimiento cocalero y su capacidad de resistencia le permiti extender
su poder de influencia al control de los espacios polticos institucionalizados (los municipios), y logr un mayor poder de incidencia sobre la
organizacin sindical nacional (CSUTCB) de la que formaba parte.
La experiencia de acceder a los espacios polticos institucionalizados para desde all ampliar su campo de resistencia, permiti a los cocaleros impulsar, junto con diferentes sectores organizados de la indignidad,
la formacin de un instrumento poltico: la Asamblea por la Soberana de
los Pueblos (ASP), que pretenda rearticular al campesinado y buscar la
autonoma poltica respecto a partidos tradicionales. As, fue ampliando
su radio de accin, apoyando a las dirigencias a ocupar espacios de representacin poltica local (control de municipios) y nacional (representacin
parlamentaria), hasta llegar a la Presidencia de la Repblica, en 2005.
A pesar del escenario poltico que haca evidente el debilitamiento y la desmovilizacin de los diferentes movimientos sociales, en que la
crisis de las representaciones colectivas pareca dar pie a un paulatino
proceso de individualizacin (Komadina, 2001), la accin colectiva de
los indgenas de tierras bajas y los cocaleros junto con los esfuerzos
que por dos dcadas haban impulsado los kataristas contribuy a la
modificacin de la relacin indio-Estado. Se generaron cambios normativos a partir de los cuales el Estado reconoci su condicin multitnica14: se modific la Constitucin Poltica del Estado, incorporando el
reconocimiento del carcter multicultural y plurilinge del Estado boliviano (1994) y, con ello, se promulgaron distintos instrumentos normativos que reconocan las diferencias tnicas en trminos de acceso a la
tierra, a los recursos forestales, a la educacin bilinge y a la participa-
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CONCLUSIONES
A lo largo del artculo se trat de mostrar dos elementos centrales para
entender la coyuntura actual en Bolivia, a casi 200 aos del perodo
independentista. Por un lado, la irrupcin del orden de la dominacin
y la constitucin del sujeto. Por otro, la restauracin del orden y aquel
principio que lo sustenta: la desigualdad. Esta es, desde mi perspectiva, la dinmica de las luchas indias a lo largo de la historia boliviana.
Luchas por la constitucin de las subjetividades, por la constitucin
de los sujetos indios que, en algunos casos, lograron irrumpir el orden
establecido e instaurar la poltica, ese momento de litigio, donde los
indios se muestran iguales ante el grupo dominante, donde reclaman
ser contados como pares. No reclaman la reparacin de las injusticias,
demandan ser reconocidos como sujetos iguales y, en tanto tal, cuestionan el orden establecido como natural: el orden de la dominacin, que
niega y se esfuerza por establecer la desigualdad.
De esta manera, las poblaciones indgenas movilizadas jugaron
un rol relevante en la transformacin del orden poltico del Estado boliviano, desde el proceso independentista hasta el actual Estado constitucionalmente pluriculturalista. Sin embargo, como se mostr, es difcil
sustentar que las luchas indias se basaron en una relacin polarizada
entre indios y no-indios (criollos y mestizos); todo lo contrario: pese a
las contradicciones, no es posible entender la dinmica del movimiento
indio en general, y los intentos por instaurar la poltica, sin dar cuenta
del juego de alianzas con los sectores no-indios. En este juego de alianzas los primeros desempearon un importante contrapeso en la correlacin de fuerzas entre lites no-indias divididas y enfrentadas y, en la
mayora de las situaciones, favorecieron a las lites emergentes, pues
en ellas vean posibilidades no slo de ser escuchados en sus demandas
reivindicativas sino de transformar las relaciones asimtricas tnicoraciales que los situaban en una posicin subordinada. De lo anterior
se deriva que, mientras sus aliados modificaban ascendentemente su
posicin social en la estructura social boliviana, y asuman el control
del poder poltico y econmico, los indios lograban concesiones que
modificaban su condicin de ciudadana mas no el lugar que ocupaban
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luchas sociales y polticas que llevaron a la ola revolucionaria desarrollada entre las dcadas de 1950 y 1970 con el mote de viejas formas y
de sus sujetos con el de viejos movimientos; el horizonte histrico de
una sociedad socialista se consider anacrnico, as como tambin la
teora del socialismo cientfico.
Sin embargo, como suele suceder, la realidad de las luchas sociales y polticas puso en cuestin la veracidad de las teoras y de los
supuestos ideolgicos elaborados, difundidos e impuestos por las clases
dominantes. En el transcurso de la actual dcada, de la mano de la
supervivencia de la revolucin cubana y al calor de procesos polticos
protagonizados por los pueblos de la regin, vuelven a ponerse sobre la
mesa conceptos como los de revolucin y socialismo, planteados por sus
mismos protagonistas. Conceptos que son acompaados de adjetivos
que hablan de las nuevas condiciones en que se desarrollan las luchas:
revolucin bolivariana, revolucin ciudadana, revolucin democrtica
y cultural, socialismo del siglo XXI. Si bien las transformaciones ms
profundas se dan en Venezuela, Bolivia y Ecuador, en otros pases de
la regin (Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil, Nicaragua, El Salvador y Honduras) tambin se experimentan cambios, en mayor o menor
medida, con respecto a la dcada anterior.
Por lo general, estos procesos de cambio se asocian a las luchas
de los pueblos originarios, de los campesinos y de los pobres urbanos y rurales. No cabe duda acerca del papel fundamental jugado por
stos en varios de esos pases. Sin embargo, consideramos que se ha
invisibilizado a un sujeto que ha sido y es fundamental en los procesos
de luchas de nuestra regin, la clase obrera. Obreros industriales y de
otras ramas de la economa, obreros insertos en ramas de punta y los
insertos en ramas obsoletas para el capital, trabajadores insertos en la
llamada economa formal y en la informal, los que pueden vender
su fuerza de trabajo, los que pueden venderla intermitentemente y los
que ya no pueden venderla, pequeos burgueses asalariados en proceso de proletarizacin, trabajadores urbanos y rurales, los trabajadores
asalariados encubiertos como cuentapropistas, trabajadores en condiciones de semi servidumbre o esclavitud, trabajadores de empresas recuperadas, los campesinos semiproletarios: todas las fracciones y capas
del proletariado, de los expropiados de sus condiciones materiales de
existencia, en lucha como conjunto de los asalariados o como conjunto
de los expropiados.
En este trabajo centramos nuestra atencin en la accin de esta
clase, atendiendo a sus alineamientos polticos y a las metas expresadas en la primera dcada del siglo XXI. Para ello analizamos aqu lo
expresado en las movilizaciones realizadas en el conjunto de Nuestra
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Amrica en ocasin del 1 de mayo, Da Internacional de los Trabajadores, entre 2000 y 20092.
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3 Recordemos que el 1 de mayo como jornada de lucha tiene una larga historia en Nuestra
Amrica. Ya en 1890 se realizaron actos en Argentina y en Cuba.
4 La mayor parte de los detenidos fueron militantes anarquistas. Se produjeron tambin
choques entre anarquistas y comunistas. Los primeros acusaron a los segundos de
haber colaborado con la polica en las detenciones (OSAL, 2007a).
5 El gobierno dispuso un operativo del que participaron quinientos carabineros. Nuevamente se produjeron enfrentamientos entre militantes anarquistas y comunistas. Los
carabineros disolvieron la manifestacin con carros lanzaagua y gases lacrimgenos
(Gmez Leyton, 2008).
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mente. O, incluso, marchas enfrentadas, como en Venezuela dos marchas, organizadas por la Confederacin de Trabajadores de Venezuela
(CTV), antichavista, y el Frente Bolivariano de Trabajadores, chavista,
respectivamente y en Mxico el prista Congreso del Trabajo, por un
lado, y las organizaciones sindicales opositoras, por otro. La fuerte divisin entre organizaciones que se observa en Argentina en estos aos,
as como la convocatoria a marchas por parte de sectores sindicales enfrentados por su apoyo u oposicin al gobierno en Venezuela y Mxico,
se mantuvieron a lo largo de toda la dcada.
En trminos generales, y tal como sucedi en la dcada de 1990,
la relacin de fuerzas resultaba desfavorable para la clase obrera, que
aparece fracturada, relativamente aislada y a la defensiva.
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Se acentu la tendencia, que empezaba a verse en 2001, a la movilizacin conjunta de trabajadores y otras fracciones y grupos sociales: en
Ecuador marcharon juntos obreros, campesinos, jubilados, ecologistas,
indgenas y estudiantes; en Costa Rica, obreros, estudiantes, artistas y
ecologistas; en Honduras, obreros, mujeres, campesinos, vendedores
informales y estudiantes; en Bolivia, obreros, campesinos, estudiantes
y jubilados; obreros y estudiantes en El Salvador, Panam, Nicaragua
y Colombia; obreros, campesinos y estudiantes en Guatemala; obreros
y campesinos en Mxico, Paraguay; obreros y ambientalistas en Puerto
Rico; entre otros. Esto muestra, pues, que en casi toda la regin la clase
obrera logr establecer alianzas con otras partes del pueblo, tendindose a la conformacin de fuerzas de carcter popular. Adems, tendi a
primar la unidad dentro de la misma clase obrera, lo que se evidencia
en marchas y actos de carcter unitario.
Los actos en Argentina merecen un comentario. Como ya sealamos, en 2000 y 2001 proliferaron los actos convocados por diversas
organizaciones en forma separada, llegando a realizarse seis actos simultneos en distintos puntos de Buenos Aires, lo que resulta indicador
del grado de fractura y fragmentacin al interior del campo popular.
Esta situacin se prolong en 2002, cuando se realizaron al menos cuatro actos por separado9. Pero en 2003 y 2004, los actos se redujeron a
slo dos, logrndose la confluencia de varios sectores en cada uno, y
fi nalmente, en 2005, slo hubo uno10. Por lo tanto, tambin en este pas
parece observarse esa tendencia a la unidad y a la existencia de alianzas
que sealamos para el conjunto de la regin. Sin embargo, debe sealarse otra particularidad de Argentina: la principal central sindical, la
CGT, no convoc a ninguna manifestacin masiva por el 1 de mayo en
esos aos.
Tambin merece un comentario lo ocurrido en Venezuela, en particular en 2002. La central sindical socialdemcrata, la CTV, apoy el
fracasado golpe de Estado contra el presidente Chvez. En la marcha de
ese ao reclamaron su renuncia y el desarme de los crculos bolivarianos. Esta movilizacin fue respondida por otra mucho ms numerosa
9 En Buenos Aires, la CTA, la CCC y el Movimiento Barrios de Pie se concentraron en la
plaza del Congreso; el Bloque Piquetero Nacional, en la Plaza de Mayo; las asambleas
barriales, en el Obelisco; y la Liga Socialista Revolucionaria y Convergencia Socialista,
en la plaza Lorea.
10 Se realiz un acto en la Plaza de Mayo de Buenos Aires, con la presencia de trabajadores organizados por comisiones internas de fbrica, cuerpos de delegados y seccionales
opositoras a las conducciones de los sindicatos, as como desocupados, integrantes
de asambleas barriales, estudiantes, familiares de vctimas del incendio del boliche
Cromagnon (ocurrido en diciembre de 2004) y militantes de numerosos partidos de
izquierda (Cotarelo, 2005).
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varios ministros (entre ellos, el de Ganadera, Jos Mujica, y el de Economa y Finanzas, Danilo Astori); en San Pedro Sula, Honduras, en
2009, la Central General de Trabajadores (CGT), la Confederacin de
Trabajadores de Honduras (CTH), la Confederacin Unitaria de Trabajadores (CUT) y la Coordinadora Nacional de Resistencia Popular
(CNRP), dieron a conocer un manifiesto conjunto de doce puntos en el
que apoyaban la aprobacin del proyecto de ley para la nacionalizacin
de las empresas generadoras de energa trmica y la instalacin de una
cuarta urna para reformar la Constitucin hondurea, impulsada por
el gobierno de Manuel Zelaya; tambin en 2009, en el marco de la campaa para las elecciones legislativas, en Argentina, 80 mil trabajadores
se concentraron respondiendo a la primera convocatoria masiva de la
Confederacin General del Trabajo (CGT) por un 1 de mayo en estos
aos; en su discurso, su secretario general, Hugo Moyano, aludi a las
conquistas sociales obtenidas por los trabajadores desde 2003 (cuando
asumi el presidente Nstor Kirchner), y llam a votar por el oficialismo.
En Mxico, la situacin fue algo distinta, ya que el candidato
apoyado por buena parte de los trabajadores no logr asumir el gobierno a causa del fraude electoral cometido por el oficialismo. En 2005
y en 2006 tuvieron lugar masivas manifestaciones (150 mil y 200 mil
personas respectivamente) convocadas por la Unin Nacional de Trabajadores y el Frente Sindical Mexicano (2005), y por el Frente Nacional
por la Unidad y la Autonoma Sindical y el Frente Nacional Mexicano
(2006), en las que se expres el respaldo a Lpez Obrador12.
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y el impulsado por los trabajadores; plantearon la necesidad de un modelo de pas productivo y una poltica internacional con perspectiva
artiguista (Fernndez, 2009)13.
Otro pas donde solan hacerse actos nicos era Nicaragua. Sin
embargo, en 2007, adems del acto convocado por la FTN y en el que
estuvo presente el presidente Ortega, unos mil trabajadores marcharon convocados por el Consejo Permanente de los Trabajadores (CPT),
opositor al gobierno; participaron empleados despedidos del Estado,
trabajadores de las maquilas, mdicos, docentes afi liados a la Unidad
Sindical Magisterial, diputados de la Alianza Liberal Nicaragense y
del Movimiento Renovador Sandinista, el Movimiento Autnomo de
Mujeres, el Movimiento por Nicaragua, el Movimiento de Accin Democrtica y la Red por Nicaragua; reclamaron un aumento salarial,
mejores condiciones de trabajo y respeto al convenio colectivo y a los
derechos laborales. En 2008, los actos fueron tres: adems del acto en
el que particip el presidente Ortega, trabajadores y desocupados organizados en sindicatos independientes marcharon en protesta por la
ola de despidos en la administracin pblica y en las maquilas de zona
franca; en la tercera manifestacin, convocada por el CPT, demandaron
al gobierno que tomara medidas para detener el alza en los precios de
la canasta bsica.
Despus del acto de 2007 en Ecuador, con la presencia del presidente Correa, en 2008 y 2009 se observan conflictos entre las organizaciones sindicales y el gobierno. En 2008, en un acto organizado por el
Frente Unitario de Trabajadores, la Confederacin Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres (CEOSL) y la Unin General de Trabajadores, los dirigentes pidieron al gobierno no satanizar, ni desprestigiar
a la clase obrera; destacaron la aprobacin del mandato que elimin
la tercerizacin y la intermediacin laboral y el contrato por horas14,
aunque tambin el dirigente de la CEOSL, Edgardo Valdez, critic a la
Asamblea Constituyente porque no ha cumplido con los trabajadores,
ya que dijo que la tercerizacin se mantiene pero con otro nombre y
que en la Asamblea Constituyente existe un grupo que est del lado de
los patronos (Explored, 2008). Por su parte, en Guayaquil, miles de trabajadores celebraron la eliminacin de la tercerizacin, a pesar de que
la Confederacin de Trabajadores del Ecuador y la Federacin de Trabajadores Libres del Guayas haban declarado su distancia del gobierno
13 Se realizaron, adems, tres actos convocados por organizaciones de izquierda opositoras al gobierno, marcndose una tendencia a la fractura.
14 La tercerizacin, la intermediacin laboral y cualquier forma de precarizacin de las
relaciones de trabajo quedaron eliminadas la noche de este mircoles por decisin de
los miembros de la Asamblea Constituyente (Asamblea Constituyente, 2008).
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A MODO DE SNTESIS
Este artculo constituye una primera aproximacin al estudio de la situacin de la clase obrera en Nuestra Amrica a comienzos del siglo
XXI, por lo que es preciso profundizar tanto el anlisis de los actos y
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juegan numerosas Organizaciones no Gubernamentales en varios pases de la regin, la
instalacin de tropas estadounidenses en bases militares de Colombia, e innumerables
ejemplos ms.
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Steve Cushion*
EN LA DCADA DEL TREINTA DEL SIGLO XX, las colonias britnicas del Caribe vivieron una sucesin de huelgas y disturbios conocidos
como The Labour Rebellions (Las rebeliones laborales). Aunque muchos estn de acuerdo en que la aparicin del movimiento sindical fue
consecuencia directa de estos acontecimientos, la opinin del mundo
acadmico est dividida acerca de los beneficios reales que obtuvo la
clase obrera antillana. Por un lado, Arthur Lewis (Lewis, 1939: 52) y
Robert Alexander (Alexander, 2004: 254) escriben en trminos elogiosos sobre el progreso que hicieron los trabajadores. El primero habla
hasta de una revolucin poltica. Por otro lado, Cynthia Barrow-Giles
(Barrow-Giles, 2002: 74) y Gordon Lewis (Lewis, 1968: 397) adoptan
una perspectiva diferente y ven una situacin potencialmente revolucionaria que se encauz en los marcos institucionales, considerando
* Steve Cushion, doctorando en el Institute for the Study of the Americas de la Universidad de Londres donde, antes de jubilarse, trabajaba en el departamento de Humanidades, Artes y Lenguas como profesor de la lengua francesa, de la poltica francesa y de
la historia de Europa. Sirvi al comit ejecutivo de la NATFHE, sindicato nacional de
los profesores de la educacin superior en el Reino Unido. Su tesis lleva por titulo: La
clase obrera y el derrumbamiento de Batista: la relacin entre la lucha de masas y la
accin armada en Cuba, 1952-1959.
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que las conquistas sociales moderadas no fueron ms all de un aplazamiento que mantuvo intacta la base econmica de la oligarqua. Una
manera de sopesar los pro y los contra de estas posiciones es evaluar
hasta qu punto los trabajadores sacrificaron sus intereses econmicos
por el beneficio propio de polticos burgueses.
A partir de algunos malestares de poca importancia en Honduras
Britnica, las Bahamas, Trinidad, Jamaica y Guyana Britnica en 1934,
la ola de revueltas estall verdaderamente en 1935 con una huelga de
azucareros en San Cristbal. En el mismo ao tuvieron lugar huelgas
y disturbios en San Vicente y Santa Luca. Poco despus, en 1937, hubo
ms brotes de violencia en Barbados y Trinidad; durante 1938 en Jamaica y, fi nalmente, en Guyana Britnica en 1938 y en 1939 (Hart, 1993:
9-18). En todos los casos se reitera el mismo patrn en el desarrollo
de los acontecimientos: una huelga o manifestacin similar deba enfrentarse a toda la fuerza del Estado colonial y, a menudo, a la llegada
de un barco de guerra de la armada britnica. Dichos movimientos
contestatarios fueron reprimidos con violencia exagerada por la polica, el ejrcito y matones pro-empresariales, llamados voluntarios.
Los trabajadores resistieron lo mejor que pudieron, pero tuvieron que
enfrentarse a una represin masiva. Finalmente, regresaron al trabajo
con muy pocas mejoras materiales inmediatas. Entre 1934 y 1939, las
fuerzas del Estado dieron muerte a 46 trabajadores, hirieron a otros 429
y encarcelaron a otros miles ms (Lewis, 1939: 18). Sin embargo, no hay
indicios de una coordinacin regional detrs de estos acontecimientos;
por consiguiente, tenemos que buscar una explicacin en las condiciones polticas y econmicas.
Despus de la abolicin de la esclavitud, los hacendados, con sus
aliados en el gobierno colonial, se haban esforzado por mantener una
economa de mano de obra barata para maximizar sus beneficios basada en la exportacin de azcar (Hart, 1998: 45-49). La crisis econmica
que se inici en 1929, asociada al crac de Wall Street, provoc significativa pobreza y desempleo en todo el mundo capitalista. Estados Unidos
(EEUU), Cuba y Panam repatriaron a muchos trabajadores emigrantes, lo cual afect gravemente a las Antillas britnicas.
Al estallar las huelgas en 1938, el nivel de desempleo en Jamaica
era de 36%, y el 75% de su mano de obra asalariada reciba menos de
una libra esterlina por semana. Los trabajadores no haban obtenido
aumentos salariales durante siete aos (Hart, 1988: 33 y 63), mientras
las viviendas inadecuadas, la desnutricin y la insalubridad agravaban
el resentimiento que producan esas condiciones de trabajo. El nivel de
pobreza y hambre era tal que en 1937 los manifestantes en Barbados
saqueaban campos de patatas para sobrevivir. Asimismo, el sistema
colonial no les daba ningn derecho de compensacin.
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res emigrantes de los EEUU y de Cuba que haban tenido contacto con
los partidos comunistas de esos pases (Witney, 2001: 75).
Un ejemplo de esta influencia internacional es Rupert Gittings,
que regres a Trinidad de Francia despus de haber sido deportado a
causa de su participacin en las actividades del Partido Comunista durante la huelga general francesa de 1934. (Reddock, 1994: 136).
No obstante, aunque el marxismo dio una mayor conciencia de
la naturaleza de la opresin y explotacin que sufran los trabajadores
caribeos y contribua a fomentar su accin combativa, nunca cre
una forma organizativa que pudiera hacer avanzar las revueltas en una
direccin socialista.
Al considerar influencias externas, debemos tener en cuenta al
movimiento obrero internacional. Las nefastas consecuencias de la crisis econmica mundial para los obreros de todas partes contribuyeron
a que, a mediados de la propia dcada del 30, una oleada de huelgas
de brazos cados y encierros de fbricas recorriese Francia y EEUU.
Arthur Lewis, poco despus, destac en sus escritos que estos acontecimientos suscitaron mucho inters en las Antillas (Lewis, 1939: 19).
Cuba vio huelgas generales en 1933 y 1935, la primera de las cuales
derroc la dictadura de Gerardo Machado (Carr, 1996: 150), y Puerto
Rico fue testigo de la mayor huelga azucarera de su historia en 1934
(Gonzlez, 1998: 13-14). En 1935, tres semanas despus de la huelga de
azucareros en San Cristbal, los azucareros de la isla francesa vecina
de La Martinica siguieron su ejemplo y, a partir de una marcha de
hambre, ocuparon la capital colonial Fort-de-France, y ganaron todas
sus reivindicaciones (Castaeda, 1998: 83-4). Los obreros emigrantes de
las colonias britnicas participaron en todas estas acciones, y trajeron
la experiencia y una mayor confianza a su regreso.
Si las polticas socialistas, comunistas y sindicalistas de otros
lugares ejercieron influencias indirectas, Marcus Garvey y su Asociacin Universal para el Adelanto de la Raza Negra1 (UNIA, por su sigla
en ingls) tuvieron una participacin ms directa porque, como dice
Nigel Bolland: l se situaba en la encrucijada de dos solidaridades
(Bolland, 2001: 169), de la clase y de la raza. Garvey haba participado
en la actividad sindicalista en Jamaica a principios del siglo XX, antes
de salir para los EEUU en 1916, y tuvo un breve inters por los sindicatos cuando regres a la isla en 1929.
1 La Asociacin Universal para el Adelanto de la Raza Negra tena como objetivo: unir a
toda la gente de origen africano del mundo en un solo cuerpo para establecer un pas
y un gobierno absolutamente propios. Marcus Mosiah Garvey, Discurso dado en el
Liberty Hall en la ciudad de Nueva York (25 de diciembre de 1922).
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Salta a la vista que la lucha contra el imperialismo ya estaba presente en las organizaciones obreras, junto a las reivindicaciones econmicas y a las demandas democrticas. Puede observarse tambin cmo,
en el programa (justicia social, libertad poltica, independencia econmica) de la embrionaria alianza poltica, quedaba explcita que su meta
era la incorporacin al sistema institucional poltico de las fracciones
sociales imposibilitadas de acceder a ese sistema, reformando pero no
cambiando de raz la forma de organizacin social existente.
Pero el significado principal de la participacin obrera en la incipiente (y fi nalmente frustrada) alianza fue el desarrollo de su lucha
por conquistar la libertad poltica, frente a un gobierno declaradamente
subordinado al imperio ingls, sostenido por el fraude y que recurra a
la fuerza material para mantenerse, mientras favoreca los negocios de
las grandes empresas, muchas de ellas de capital extranjero. La clase
obrera buscaba el derecho de todos los ciudadanos de elegir sus representantes y ejercer su influencia en los asuntos del estado; es decir, pretenda democratizar el rgimen poltico y social, condicin necesaria
para poder tener alguna influencia sobre el poder estatal. A la vez, el
hecho de que fuera la CGT la convocante se nos constituye en indicador del intento del movimiento obrero organizado sindicalmente por
desempear un papel dirigente en la alianza poltica, principalmente
electoral, que se pretenda gestar.
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obrero organizado sindicalmente. Es en ese momento cuando la cuestin nacional pasa a primer plano, como puede apreciarse en el nuevo
estatuto que se da la CGT en 1951, aunque con un claro matiz nacionalista, al tiempo que la meta de una sociedad socialista era dejada de lado
incluso en el discurso. Las banderas de libertad poltica, independencia
econmica y justicia social de la mayora del movimiento obrero en
1936 fueron reemplazadas por las de una Argentina socialmente justa,
econmicamente libre y polticamente soberana del peronismo; veinte
aos despus, la bandera de una Argentina potencia levantada por el
tercer gobierno peronista completaba esa transformacin.
Cuando el espacio ganado por el movimiento obrero dentro del
sistema institucional fue drsticamente reducido por el derrocamiento
del peronismo en 1955, la clase obrera, proscripta social y polticamente, se constituy en el cuerpo principal de una fuerza que pugnaba por
mantener las condiciones alcanzadas.
No corresponde hacer aqu, porque nos aleja del eje temtico de
este trabajo, un relato de ese momento. Slo haremos referencia, antes
de centrarnos en los programas explcitos del movimiento obrero de ese
perodo, al movimiento orgnico de la sociedad argentina que delimitaba los carriles ms profundos por donde se desarrollaba el proceso
histrico. Aproximadamente a mediados de la dcada de 1950, el capitalismo argentino haba dejado de desarrollarse predominantemente
en extensin para comenzar a hacerlo predominantemente en profundidad. Este cambio de direccin, que anunciaba el fin del dominio del
capital industrial, pona a todas las clases, fracciones y capas sociales
ante una nueva situacin en la que los lugares que ocupaban, y aun su
existencia misma, quedaban librados al desenlace de la confrontacin
entre ellas en defensa de sus respectivos intereses.
Estas condiciones objetivas constituan la base sobre la que se
asentaban los programas que el movimiento obrero se propona imponer.
El segundo gobierno surgido del golpe de estado de 1955 intervino la CGT y numerosos sindicatos. A fi nes de 1957, la CGT de Crdoba
convoc a un Plenario Nacional de Delegaciones Regionales de la CGT
y de las 62 Organizaciones4, que se realiz en la localidad de La Falda
(Crdoba). All se aprob un programa claramente antiimperialista que
recuper las banderas de independencia econmica, justicia social y libertad poltica, e incluy entre sus puntos centrales el control estatal del
4 Este fue el nombre que, a partir del congreso normalizador de la CGT de 1957, tom la
organizacin de los sindicatos enfrentados a la intervencin del gobierno surgido del
golpe de estado de 1955. Inicialmente incluy a sindicatos de conduccin peronista y
de izquierda. Posteriormente los comunistas se retiraron. Ms tarde este agrupamiento
sindical cambi su nombre por el de 62 Organizaciones Peronistas
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zaciones, en el que se aprob un programa de diez puntos: nacionalizacin de todos los bancos e instauracin de un sistema bancario estatal y
centralizado; control estatal sobre el comercio exterior; nacionalizacin
de los sectores clave de la economa: siderurgia, electricidad, petrleo
y frigorficos; prohibicin de toda exportacin directa o indirecta de
capitales; desconocimiento de los compromisos fi nancieros del pas,
fi rmados a espaldas del pueblo; prohibir toda importacin competitiva con nuestra produccin; expropiar a la oligarqua terrateniente
sin ningn tipo de compensacin; implantar el control obrero sobre la
produccin; abolir el secreto comercial y fiscalizar rigurosamente las
sociedades comerciales; planificar el esfuerzo productivo en funcin
de los intereses de la Nacin y del Pueblo Argentino, fijando lneas de
prioridades y estableciendo topes mnimos y mximos de produccin
(citado en Baschetti, 1988: 118).
Cuando en 1968 se dividi la CGT, la parte del movimiento obrero
que tom el nombre de CGT de los Argentinos adopt los programas
de La Falda y Huerta Grande a los que, el 1 de mayo, sum un nuevo programa que afi rmaba, entre otros puntos, que la propiedad slo
debe existir en funcin social; que los trabajadores, autnticos creadores del patrimonio nacional, tienen derecho a intervenir no slo en la
produccin, sino en la administracin de las empresas y la distribucin
de los bienes; que los sectores bsicos de la economa pertenecen a la
Nacin, por lo que el comercio exterior, los bancos, el petrleo, la electricidad, la siderurgia y los frigorficos deben ser nacionalizados; que
los compromisos fi nancieros fi rmados a espaldas del pueblo no pueden
ser reconocidos; que los monopolios que arruinan la industria y que
durante largos aos han estado despojando a los trabajadores deben
ser expulsados sin compensacin de ninguna especie; que slo una profunda reforma agraria, con las expropiaciones que ella requiera, puede
efectivizar el postulado de que la tierra es de quien la trabaja; que los
hijos de los obreros tienen los mismos derechos a todos los niveles de
la educacin que hoy gozan solamente los miembros de las clases privilegiadas (Secretara de Prensa de la Federacin Grfica Bonaerense,
2001).
Como puede observarse, en los tres programas referidos la meta de
la emancipacin nacional se entrelazaba con la de la liberacin social.
Cabe aclarar que, si bien las organizaciones que sostuvieron estos
tres programas eran mayoritariamente peronistas, esas banderas eran
asumidas tambin por los sindicatos de conduccin socialista marxista.
Quien fuera la principal figura del movimiento obrero no peronista,
Agustn Tosco, expres: En el campo gremial (...) hemos tomado siempre el concepto bsico de la unidad ms all de las fronteras ideolgicas
para luchar por los derechos de los trabajadores, a fi n de lograr la libe-
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racin nacional y social (citado en Roldn, 1978: 227). Tosco afi rmaba:
No tengo mayores diferencias con el sindicalismo peronista que levanta las banderas de la liberacin nacional y social de la patria (Juregui
y Funes, 1984: 27). Y las mismas banderas de liberacin eran asumidas
por las organizaciones revolucionarias peronistas y marxistas.
Estas eran las ideas inherentes (Rud, 1981) de las clases y
fracciones sociales populares que, entrelazadas con reivindicaciones
inmediatas, se expresaron en los levantamientos de Crdoba, Rosario y
otras ciudades argentinas en 1969, de los que emergi una fuerza social,
acaudillada por el proletariado, movilizada en procura de la liberacin
nacional y social.
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armados ms crueles en la historia reciente de Colombia, paradjicamente dirn algunos, en las tierras bautizadas en honor a El Descubridor, Cristbal Coln.
Hoy por hoy, en medio de los festejos en diferentes pases de
Amrica Latina y que ahora entran a conmemorar dos siglos desde las
Revoluciones de Independencia, se interpone un gran interrogante y,
por qu no, una sostenida curiosidad sobre cul ser el ritual que en esta
oportunidad la guerrilla elenista perpetrar de cara al Bicentenario.
Y es que a casi dos dcadas del mencionado paro guerrillero y
en contraste con el acontecimiento del V Centenario, inspiracin entre
otras cosas de las operaciones violentas que tuvieron lugar como una
forma de protesta, si se quiere, una denuncia histrica ante la tragedia
que signific la Coln-izacin europea para los pueblos americanos,
el Bicentenario animara un debate a primera vista distinto. No slo
debido al caleidoscopio de interpretaciones que vienen suscitndose
ante distintos hechos histricos, acontecimientos polticos y situaciones
sociales, resucitadas con la excusa del onomstico independentista. En
especial, las ideas y proyectos que sensiblemente gravitan en torno al
tema de la Revolucin.
Este ensayo se propone explorar el concepto/concepcin de La
Revolucin en el imaginario poltico reciente en los movimientos subversivos contemporneos. Toma como estudio de caso al Ejrcito de
Liberacin Nacional (ELN) en Colombia, intentando introducir la discusin en torno a la vigencia/actualidad o caducidad/extemporaneidad
de su imaginario revolucionario.
La trayectoria de argumentacin desarrolla, primero, un marco
terico y metodolgico desde el cual mediar en el fenmeno imaginario y cognitivo-normativo presente en el ideal revolucionario del ELN.
En segundo lugar, problematiza el momento de constitucin histrica
de la insurgencia elena y, partiendo de una perspectiva politolgica, la
relacin entre la violencia revolucionaria, los imaginarios polticos y las
prcticas discursivas que implican las resistencias insurgentes. Instala
as un parmetro de comparacin en la evolucin propia del imaginario poltico en el movimiento armado elenista y sus transformaciones
emergentes.
En un tercer momento, rastrea los giros presentes en los repertorios polticos del ELN y teniendo como eje su trayectoria discursiva,
derivamos las novedades en su concepcin revolucionaria y la dimensin que ella adquiere bajo el nuevo escenario global. Finalmente, bosquejamos las condiciones del concepto de Revolucin, a la luz de las
condiciones polticas, sociales y culturales a comienzos del siglo XXI,
y las perspectivas que podran ser proyectadas en el marco de los fenmenos de contestacin guerrillera en el futuro, llamando la atencin
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2 Las abstracciones-reales son conceptos/concepciones producidas y reproducidas colectivamente que, como todo concepto, nunca son unilateralmente abstractos. Articulan
de antemano la Realidad Social y le otorgan un significado, un sentido y un marco a la
efectividad donde se hacen posible las prcticas. (Sohn-Rethel, 1979: 28; iek, 2000,
2006).
3 Las formas de accin y los instrumentos eventualmente podran mantener una relacin
de analoga muy estrecha con los elementos estratgicos y las cuestiones tcticas,
respectivamente, desde el punto de vista del lenguaje de la guerrilla, como lo propona el Che Guevara en su Guerra de guerrillas. Nuestra nocin de acciones-va tiene
adems como fuentes de inspiracin: las vas-voces desarrolladas por Flix Guattari y el
concepto de repertorios modulares de contestacin de Tilly, marcos definidos de la accin
social, estratgicos y culturales. (Guattari, 1996: 15-30; Tilly, 1997; Archila Neira, 1998:
29-56).
4 En otras oportunidades hemos ensayado un esquema anlogo para trabajar la dimensin cognitiva en la produccin de polticas pblicas pero que resulta ser verstil en
su aplicabilidad para el caso que nos ocupa (Puello-Socarrs, 2007: 65-102; 2008: 113130).
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
Grfico 1
Eslabones, niveles y estratos cognitivos-normativos en contentious politics
Acciones / va
Ideas / gua
ESLABN I
Principios generales
Meta-sistema
Sociedad global
ESLABN II
Principios especficos
Sistema social
ESLABN III
Formas de accin
Subsistemas societales
ESLABN IV
Condiciones
Polticas
econmicas
Situaciones
Instrumentos
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
QU REVOLUCIN? (1964-1975)
Desde el Programa de Simacota y hasta entrada la dcada del setenta, el
ideal de la Revolucin para el ELN sustenta las razones para la conquista y toma del poder poltico con el fi n de garantizar las transformaciones
necesarias para la sociedad colombiana.
Aunque todava tenuemente establecidas, las ideas-gua que
haban inducido el qu de la Revolucin en abstracto deban generar
necesariamente los comos de la misma, fijando en la existencia del imaginario eleno lo revolucionario en concreto. Como en cualquier emergencia de un proyecto poltico de este tipo, se precisaba el desarrollo y
la realizacin de un trayecto histrico. ste slo poda ser precipitado
a travs de la defi nicin y puesta en marcha de sus acciones-va para
reclamar para s la validez de su propia apuesta.
Durante este lapso, la accin-va privilegiada fue la armada.
Precisamente, ella ms all de aparecer como una cndida consigna
pragmtica o un mtodo ms en el despliegue de las luchas insurgentes se convierte en una fi rme credencial subversiva, y al mismo tiempo
fi losfica, poltica y programtica. A su alrededor se intenta hacer converger una identidad de grupo y la unidad de los ideales revolucionarios
elenos.
En el complejo proceso de defi niciones, la institucionalizacin
bifronte en el ELN tanto discursiva como la de sus primeras prcticas tendra en sus lderes fundadores (como Fabio Vsquez Castao
y Vctor Medina Morn), y a travs de relaciones privilegiadas con sectores intelectuales y universitarios (como lo mostr la militancia del
sacerdote Camilo Torres), decisivas referencias que presionaran hacia
una improvisacin paradigmtica en el buen sentido de la palabra en
la evolucin histrica de la concepcin revolucionaria. La anatoma de
la Revolucin, si bien todava imprecisa para ese momento, mostraba
ser en todo caso y de la mano de estos eventos cada vez ms dinmica, animada por la inmediatez de las coyunturas y por la premura que
significaba la urgencia de su consolidacin.
a orientar la formacin de los revolucionarios, dotndolos de unas caractersticas de
cultura poltica, convicciones solidarias, humanismo profundo, entrega absoluta, valor,
herosmo y certeza en el triunfo de la revolucin y en la justeza de la lucha armada como
nica va posible para la conquista de la felicidad de los oprimidos. Pginas gloriosas
de abnegacin y sacrificio sin lmites estn escritas con la sangre generosa de esta generacin rebelde (Ejrcito de Liberacin Nacional, 2006, Captulo 2).
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
Cuadro 1
Esquemtica cognitiva del concepto Revolucin en el ELN
(Irrupcin y hasta mediados dcada del setenta)
Niveles Cognitivos
Objetivo / Contenidos
Revolucin
Principios
especficos
Soberana Nacional
Orden Social y Poltico con Justicia para todos
Gobierno Popular
Reforma Agraria
Desarrollo Nacional
Estado Laico
Formas de Accin
Militar
Lucha armada
Instrumentos
Guerra de Guerrillas
Concepcin foquista
(eslabones)
Principio general
Ideas-gua
(targets)
Acciones-gua
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La etapa fi nisecular y el aclamado fin de la historia dejaran la impresin de que la apuesta revolucionaria estara destinada a la extincin
histrica, y su sujeto condenado al fracaso. Bajo esta tpica ideolgica
de los nuevos tiempos, la Cuba de Fidel, por ejemplo modelo inspirador para la Revolucin en los anhelos de las liberaciones nacionales
latinoamericanas, sera archivada como un vestigio de esperanzas
obsoletas y, en defi nitiva para estas posturas, habra perdido irreversiblemente toda centralidad, validez y significado.
Desde entonces, consecuencias de todo tipo pero especialmente
polticas originaran mltiples rupturas que estremecen el ciclo revolucionario de la contemporaneidad. Sin embargo, dos momentos llaman para nuestros propsitos poderosamente la atencin.
Un primer momento, cuando la aparente decadencia de los proyectos revolucionarios impulsados por las primeras irrupciones insurgentes parecera confi rmar el fi nal de su auge desde la dcada de los
ochenta. Un segundo momento, y a poco de haberse declarado el triunfo
irrevocable del universalismo neoliberal, cuando la regin, bajo un aire
renovado, intenta virar el timn ideolgico hacia gobiernos alternativos,
fase hoy en vigor10. A esto se sumaran, en el imperceptible interregno
que va del fi nal de siglo al inicio del nuevo milenio, un par de situaciones que enmaraan todava ms la dinmica pendular y caractersticamente disyuntiva que han debido enfrentar los antiguos proyectos
insurgentes, especialmente en Amrica Latina.
En medio de un espacio mundial profusamente globalizado bajo
la impronta de la hegemona neoliberal es decir, en medio de un pro-
10 Sin querer desconocer las complejidades y vicisitudes en las que se ha visto sometido
este proceso, estos acontecimientos se inician el 1 de enero de 1994, da en que - parafraseando a Leopoldo Mnera - el mundo amaneci en la Selva Lacandona con el
Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) en Mxico y, hoy por hoy, siguen
generando hechos que confi rmaran la tendencia, tal y como sucedi recientemente
en El Salvador con la conquista electoral del gobierno por parte del Frente Farabundo
Mart para la Liberacin Nacional (FMLN), ex guerrilla salvadorea.
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
yecto contrarrevolucionario11 y una vez se diluye la amenaza comunista, se perfecciona la Guerra al Terror. En este marco, cualquier
sntoma de contravencin del Orden reaparece incmodo pero irresistiblemente ms sospechoso que en el pasado.
El doble efecto de equivalencia y homogeneizacin, singularizacin y rarefaccin que de all se desprenden significarn desafos
insondables para el ideal revolucionario.
En principio, si bien las dinmicas globalizantes podran ampliar y eventualmente unificar las luchas en los intersticios de los
espacios tradicionales, adems simultneamente conseguiran
enrarecer las resistencias puntuales. Y esto incluye, por supuesto, a
las propiamente revolucionarias, restndoles as capacidad, sentido,
poder y, en ltimas, razn de ser.
El metarrelato del terrorismo resume el dilema sobre el carcter legtimo de la violencia rebelde. La iconoclasta que logra posicionar la hegemona reinante frente a los repertorios de lucha, los
escenarios de resistencia, sus recursos y actores tanto a nivel poltico como social, abrirn la imposibilidad de tropezar con rebeldes
polticamente correctos. Al mismo tiempo, aprovechando cualquier
ocasin para vindicar todo tipo de expresin contestataria de terrorista. Es ms, la frontera entre disenso y el delito y el crimen, en este
sentido, tiende a desaparecer.
A las condiciones eminentemente polticas se les tendra que
sumar ahora el clculo de oportunidades de xito de los alter-movimientos armados y la viabilidad real de sus potencialidades militares,
un elemento aparentemente constitutivo de sus fuerzas.
El carcter internacionalizado de las reacciones y la magnitud
de diferentes apoyos (polticos, fi nancieros y, en la mayor parte de los
casos, directamente militares), que en estos aspectos juegan en su
contra, ponen en duda las probabilidades de alcanzar los objetivos
revolucionarios y las mentadas Liberaciones Nacionales. Las expectativas revolucionarias de esta ndole pareceran entonces agotarse.
Resulta evidente que la preeminencia estricta de lo militar estara
reevaluada por lo menos parcialmente tanto desde el punto de vista abstracto y desde sus praxis como en su dimensin estratgica y
tctica.
Finalmente, la institucionalizacin explosiva de la cuestin democrtica ha dejado consensos relativamente estables en torno a la
11 Vale anotar que es esta manera como el ELN ha caracterizado el actual periodo que
son expuestos en una entrevista a los Comandantes Alirio, Silvia, Abel y Jos
del Carmen (Colectivo de Direccin del Frente de Guerra Nororiental del Ejercito de
Liberacin Nacional), (Cinco comandantes del ELN repasan el presente y pasado de
su organizacin, 16 de octubre de 2008, en www.principioesperanza.com).
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12 Estos colapsos [Nota: de los partidos comunistas y movimientos de Liberacin Nacional] fueron celebrados por los liberales como un triunfo suyo, pero han sido ms bien
su cementerio, pues se han encontrado en la situacin previa a 1848, ante una acuciante
exigencia de democracia, una democracia que vaya ms all del limitado paquete de
instituciones parlamentarias, sistemas multipartidistas y derechos civiles elementales;
esta vez, se demanda una democracia real, con un genuino e igualitario reparto del
poder. Esta ltima demanda ha sido histricamente la pesadilla del liberalismo, contra
la que ofreci su paquete de limitados compromisos combinados con un optimismo
seductor sobre el futuro (Wallerstein, 1994: 3-17).
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
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resultan ser entonces referentes determinantes. Ambos posibilitan reevolucionar el sistema de sentido(s) y, desde luego, la versin misma
que asumen hacia el futuro varias de las prcticas y discursos en el ELN
consignados como revolucionarios15.
Aqu surge una situacin que a primera vista y bajo otras perspectivas resultara paradjica: el ELN, comprometido con un concepto
rgido en torno a la revolucin, paralelamente intenta re-actualizarla
flexibilizando varias de sus posturas. Cmo es posible convocar rigidez y flexibilidad simultneamente en este asunto? El proceso de reajuste revolucionario ha significado menos una alteracin que cierta
reafi rmacin en el contenido de su proyecto poltico para adaptar la
Organizacin a las nuevas realidades cambiantes, complejas, inesperadas16.
Esta metamorfosis se desarrolla con base en su propia trayectoria histrica, pero no desea simplemente extrapolar mecnicamente
su pasado en el presente. Por el contrario, lo recupera para proyectar
(hacia el futuro) su existencia subversiva de manera ms consistente17.
Esta circunstancia es el resultado de un largo camino de reestructuraciones y reformulaciones en relacin con el presupuesto revolucionario,
y representa un impulso restaurador que puede ser ubicado a partir de
mediados de los aos ochenta, pero que defi nitivamente logra incidir
sobre las configuraciones ms actuales de esta guerrilla en el nuevo milenio. Sin implicar entonces una reforma de sus contenidos esenciales,
el ELN ratifica los contenidos primarios de su discursiva sin desvirtuar
la concepcin de la Revolucin que ha venido exhibiendo durante las
dcadas precedentes.
La mayor ascendencia de todas estas variaciones radica en el
hecho de revitalizar bajo un espritu renovado las formas de accin
que podramos llamar polticas (en contraste con las eminentemente militares, salvando eso s interpretar ambas dimensiones por
separado) y que siguen siendo constitutivas de la dimensin armada,
parte de las convicciones insurgentes. A la postre, todas estas actuaciones sern traducidas prioritariamente en torno al despliegue de
una nueva Guerra de Liberacin que hoy se despliega como profun-
15 La idea del poder popular, antes de ser un aporte eleno, es un aporte del MIR-PL notable en la supervivencia de la guerrilla Patria Libre que actuaba en las sabanas de la Costa
Atlntica [Colombiana], donde las condiciones tradicionales de una guerrilla no estaban
presentes y en las que su mejor aliado fue el alto grado de colaboracin de la poblacin
civil [pero] Si bien la concepcin del poder popular no haba sido esbozada por el ELN,
el MIR-Patria Libre consideraba que la praxis de esta guerrilla [es decir, el ELN] era la
ms consecuente con este principio (Copete, 2008). La fusin poltica entre el Movimiento de Integracin Revolucionaria Patria Libre (MIR-PL) y el ELN dio como resultado La
Unin Camilista Ejrcito de Liberacin Nacional (UCELN) en junio de 1987.
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
Sintetizando la reconfiguracin suscitada a partir de los principios especficos emergentes, existen otros giros de importancia que
inducen la ampliacin en las acciones-va del imaginario revolucionario
en el ELN; es decir, al interior de sus formas de accin y los instrumentos que ellas encarnan18.
Es importante recalcar que, a pesar del esquematismo que utilizamos, existe una fuerte reciprocidad entre los giros y, en su conjunto,
todos los niveles cognitivos y normativos, los cuales se interrelacionan
estrechamente.
Desde una perspectiva que slo con propsitos ilustrativos podramos calificar como societal (en trminos del ELN: de masas), con
la movilizacin y consolidacin de organizaciones que, entre otras cosas, aseguren mayor incidencia y control popular al grupo insurgente
(Aguilera, 2008: 344).
El ELN intenta hacerse cargo de la creacin de Organizacin
Popular manteniendo como meta el fomento de diferentes tipos de proyectos productivos autogestionarios e, incluso, intentando implantar
condiciones para favorecer espacios de justicia paralela que promuevan
sucesivamente algn tipo de reconocimiento social y popular en los ni16 Vale decir que el instrumento de la Guerra Popular Prolongada (GPP) la incorporacin de todo el pueblo a la guerra y, con ello, el impulso de la lucha armada revolucionaria- haba sido adoptado en el I Congreso del ELN Camilo Torres en 1986. En
el terreno militar se defi ni profundizar el proceso de guerra popular buscando un
equilibrio dinmico de fuerzas hacia una confrontacin estratgica. Pero, en nuestra
opinin, para el ELN toma un particular mpetu con la introduccin del principio
de Poder Popular. Desde el IV Congreso (2006) se ratific el carcter de organizacin
poltico-militar y [...] los propsitos centrales de lucha y las metas estratgicas de Guerra de Liberacin, Poder Popular y Nueva Nacin. Entrevista a Rubn Vsquez (Frente
Internacional del ELN, 2006).
17 Los Frentes de Guerra fueron aparatos poltico-militares de presencia militar y de
actividad poltica (Aguilera, 2008: 339-351).
18 En el I Congreso del ELN (1986) se adopta formalmente la tesis de la GPP: el de Construccin del Poder Popular (II Congreso 1989) y se ratifica en el III Congreso (1996)
titulado: Somos Revolucin, Construimos Poder y Triunfaremos. En el IV Congreso
(2006) se ratifica la combinacin de las formas de lucha y el deslinde categrico con
relacin al narcotrfico propuesto desde 1989.
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Decamos que el ELN, a pesar de haber ajustado su postura antielectoral, mantiene todava reparos histricos frente a las limitaciones
y dficits que segn esta guerrilla planteara la democracia actualmente existente de tipo electoral-representativo.
La Democracia, devenida ahora en una idea-gua y en tanto principio especfico, reaparece como la institucin popular de un gobierno
directo del pueblo sin intermediarios, es decir, con capacidad para ejercer autonoma y auto-gobernarse. Esta actitud resume las expectativas
y demandas por realizar una democracia directa, de rostro popular y
de mayoras, situacin que para el ELN, sin embargo, sigue sin eximir
el desarrollo de una profunda confrontacin poltica y militar capaz de
desatar las fuerzas de cambio (Ejrcito de Liberacin Nacional, 1997;
Medina, 2009: 167).
Hay que destacar el alcance que ha venido adquiriendo recientemente este argumento. Se trata de una idea que gua los nuevos escenarios, e imposible de omitir, por ejemplo, en los foros institucionalizados
de las negociaciones de paz que en diferentes momentos y administraciones viene realizando el Estado colombiano con la guerrilla del ELN
desde la dcada de los noventa y que, hasta el momento, lamentablemente, no observa mayores avances. En este panorama se ha dado una
apertura distinta o, por lo menos, diferente hacia una estructura de
oportunidades polticas donde, adems de los debates en torno a la
Democracia, el tema de la Paz resulta ser otro de los puntos obligados
dentro de la proyeccin guerrillera elenista.
La reconstruccin de las trayectorias a partir del foro que
constituyen las negociaciones de paz (tambin en temas tales como la
humanizacin del confl icto o la negociacin poltica del confl icto,
etc.) nos permiten vislumbrar con mayor claridad que en el pasado las
configuraciones actuales en el ELN21.
Para este caso, el marco de las Negociaciones implica no slo un
espacio social institucionalizado ms visible y expuesto pblicamente
a las propuestas de la guerrilla elena, sino tambin la ocasin para
instalar nuevas formas de accin e instrumentos, revivir su influencia
y recobrar la legitimidad que le atribuyen a sus acciones rebeldes.
Justamente, la Convencin Nacional (un nuevo pacto constitucional con fuerte presencia de la sociedad civil o, si se quiere, un acto
constituyente con participacin de los sectores marginales excluidos)
es el vector que organiza y reactualiza el posicionamiento y reivindica21 La UCELN iniciaba en los primeros das de 1989 una amplia campaa para la humanizacin de la guerra que demostraba los altos niveles de maduracin de la Organizacin para avanzar hacia propuestas polticas no contempladas en su inmediato pasado
(Ejrcito de Liberacin Nacional, 2006, Cap. 51).
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Cuadro 2
Esquemtica cognitiva del concepto Revolucin en el ELN
(dcada del 90 y en adelante)
Frmulas y Mecanismos Polticos
Objetivo / Contenidos
(eslabones)
(targets)
Principio general
Revolucin
Principios
especficos
Soberana Nacional
Democracia Popular
Paz con Justicia Social
Nuevo Gobierno
Poder Popular
Formas de Accin
Militar
Confrontacin armada (irregular)
Poltica Negociacin poltica
Societal Organizacin popular
Instrumentos
Guerra de Liberacin
Convencin Nacional / Asamblea Popular / Redes / Movimientos Sociales
Niveles Cognitivos
Ideas-gua
Acciones-va
[GPP + Frentes de Guerra]
22 El objetivo actual de nuestra estrategia poltica es: un pas en paz, para construir la
democracia, la justicia social y la soberana nacional. (Ejrcito de Liberacin Nacional,
2003; Medina, 2009: 207).
23 Surge as nuestra primera propuesta poltica llamada Asamblea Nacional Popular
(ANP). Entendimos que la vieja cuestin que debatamos a nuestro interior sobre la
supuesta contradiccin entre la estrategia de guerra popular prolongada y la propuesta
de solucin poltica no poda seguir gravitando de manera negativa para continuar al
margen del diario quehacer poltico en los escenarios nacionales e internacionales.
(Ejrcito de Liberacin Nacional, 2006, Cap. 72).
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
sin poltica desde donde han sido desarrolladas las nuevas actuaciones de la insurgencia elena ha estado atenta, por ejemplo, a subsanar
la desfiguracin en trminos del ELN en que habra cado la lucha
armada revolucionaria, y convocar en este proceso la relegitimacin
constante del proyecto insurgente desde una versin integral, adjetivo que le otorgara vigencia a su Revolucin: [] Est defi nido que el
objetivo estratgico de la revolucin colombiana es la toma del poder
para abrirle paso a la construccin del socialismo [] La va para lograr dicho objetivo es el asenso [sic] gradual en la construccin de una
fuerza integral: poltico, militar y de masas, que a travs de una lucha
tambin integral que incorpore al pueblo, se defi na la derrota de los
factores esenciales del poder burgus [] es la articulacin creativa
de la guerra y la lucha poltica de masas [] (Ejrcito de Liberacin
Nacional, 2003; Medina, 2009: 207).
Las reivindicaciones en torno a la Paz, por dar un ejemplo, excluyen la desmovilizacin o el desarme de la insurgencia pero, al mismo
tiempo, yuxtaponen actitudes autocrticas en palabras de esta guerrilla frente al peso de sus actuaciones eminentemente militares y que,
en el pasado estuvieron condicionadas por automatismos mecnicos
frente a la concepcin revolucionaria24.
Ahora, de una manera ms compleja, se advierte un paradigma
revolucionario que incluso precisara en sintona con lo que hemos
venido analizando de la construccin de una verdadera hegemona,
segn el ELN, basada en la construccin de un consenso social que
coexiste con un Ejrcito Insurgente preparado para colocar sus armas
por la defensa del proyecto de nacin25.
Finalmente, habra que notar que los giros aqu percibidos corroboran la percepcin acerca de un trnsito paulatino del ELN desde
una organizacin guerrillera con un mayor nfasis militar (en su propia
concepcin y estructuras) hacia una ms de tipo sociopoltico26.
24 Los mensajes que la insurgencia haca llegar a travs de su accionar militar fueron
hasta un momento factor ideolgico importante, sea por los resultados propiamente
militares como por los contenidos polticos que se vinculaban con las acciones. Pero
hoy, la degradacin de la guerra no permite que el accionar de la insurgencia le diga
algo positivo a las masas ya no logran traslucir que son el resultado de una lucha por
los cambios del pas (Ejrcito de Liberacin Nacional, 2003; Medina, 2009: 206).
25 No estamos hablando ni de desmovilizacin ni de desarme. (Ejrcito de Liberacin
Nacional, 2003; Medina, 2009: 207). Recientemente, el ELN se ha pronunciado al respecto ((Ejrcito de Liberacin Nacional, 2008b; 2008c).
26 Segn datos recopilados sin ninguna confi rmacin oficial, pero posiblemente ilustrativos de la composicin reciente del ELN por cada hombre en armas existen alrededor
de 8-10 hombres vinculados a organizaciones sociales y movimientos. Este clculo se
aproxima al expuesto por Carlos Medina Gallego, quien habla de que la proporcin del
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ELN es de dos (2) hombres-arma por 14 hombres vinculados a movimientos sociales. Segn informacin fruto de la intervencin del profesor Medina Gallego en la convocatoria
de la Fundacin Arco Iris, en relacin con el proceso Gobierno-ELN, reunin realizada
en Bogot, D.C., Pontificia Universidad Javeriana (Viernes 12 de octubre de 2007).
27 De hecho, el ELN plantea que en la detencin de la Guerra y la finalizacin del Conflicto deben priorizar la Accin Poltica, los Preceptos Humanitarios y el Deslinde con
el Narcotrfico. Estas cuestiones, de hecho, an no son detectadas para el perodo
inmediatamente anterior, lo cual hace suponer un contraste significativo con el nuevo
marco histrico de referencia, como comentaba un analista a principios de la dcada
del noventa: [...] el ELN a travs de 25 aos [Nota: hasta la dcada de los noventa] de
accin puramente militar, no ha podido pasar del simple estadio de la supervivencia
(Neira, 1990: 141-152; nfasis propio).
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
EPLOGO
Gran parte de los obstculos que an subsisten, por ejemplo, en los
procesos de negociacin poltica para lograr la cesacin de las confrontaciones con grupos insurgentes en contextos donde cada vez se escalan
este tipo de confl ictos armados (como en Colombia), con lamentables
secuelas para la sociedad en su conjunto, no se lograrn superar si no
se reconocen en su autntica magnitud y profundidad las problemticas
en las que estn inscritos todos y cada uno de los actores en confrontacin. Menos an si se siguen promoviendo actitudes que, en vez de
re-conocerlos, los des-conocen despectiva y sistemticamente.
Responsabilidades como esta son las que le ataen al saber social
y a sus acadmicos: auxiliar, desde sus modestas reflexiones, alternativas constructivas frente al malestar de las sociedades, ofreciendo ms
y mejores salidas.
Hoy en da, muchos de los inamovibles que impiden avanzar
hacia escenarios de paz, autntica democracia y sociedades igualitarias
y justas, continan siendo torpedeados por las actitudes irreflexivas
desde los mismos actores involucrados (estatales e insurgentes), derivadas en su mayora debido a las terribles prevenciones y preconceptos
que hay que empezar a destituir. Esta contribucin, precisamente, nace
en uno de esos intentos.
BIBLIOGRAFA
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Ejrcito de Liberacin Nacional 1997 Ms de lo mismo en La Unidad No.
36 citado por Medina, Carlos 2009 Conflicto armado y procesos
de paz en Colombia. Memoria casos FARC-EP y ELN (Bogot:
Universidad Nacional de Colombia).
Ejrcito de Liberacin Nacional 2003 Proceso de paz. Parar la guerra
para construir la paz citado en Medina, Carlos 2009 Conflicto
armado y procesos de paz en Colombia. Memoria casos FARC-EP y
ELN (Bogot: Universidad Nacional de Colombia).
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
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iek, Slavoj 2006 The parallax view (shorts circuits) (Cambridge: MIT
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Beatriz Rajland*
Liliana B. Costante**
INTRODUCCIN
Nos proponemos abordar una temtica particular pero que est pensada en el marco de las reflexiones a propsito del Bicentenario de los
procesos considerados como emancipatorios1 del siglo XVIII.
Es necesario para ello situar el Bicentenario en el contexto del
capitalismo de poca de esta poca o sea la de la globalizacin capitalista contempornea en el momento que es sacudido por la culminacin
de un proceso de crisis general, mundial, global, de enorme magnitud,
ya que se trata de una crisis integral, civilizatoria, cuyos alcances y
consecuencias aun no pueden dimensionarse en su totalidad, pero que,
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
Desde antiguo, la norma se escribe como reaseguro para el cumplimiento de lo acordado pero, entre quienes? o de lo conquistado. Se
entenda que la escritura daba un carcter de cierre de una determinada relacin de poder: nada menos de lo escrito y tampoco nada de
ms. En esos trminos, la norma escrita consolidaba lo logrado previamente por va de acuerdos (entre los pares) o por las armas.
Ferdinand Lasalle se refiere a la existencia y relacin de dos Constituciones en un pas. [] esa Constitucin real y efectiva, formada por
la suma de factores reales y efectivos que rigen en la sociedad y esa otra
Constitucin escrita a la que, para distinguirla de la primera, daremos el
nombre de la hoja de papel []. (Lasalle, 2002: 98, nfasis original).
De dnde proceda la aspiracin peculiar a los tiempos modernos de elaborar Constituciones escritas?
Slo puede provenir, evidentemente, de que en los factores reales de poder imperantes dentro del pas se haya operado una
transformacin (Lasalle, 2002:102).
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
De lo que hemos planteado hasta ahora, cabe colegir que la constitucin escrita es muestra de un tiempo de consolidacin del poder
gestado.
La revolucin o las rupturas que entraan profundos cambios sealan el momento de la toma efectiva del poder y la Constitucin en
los trminos expresados deviene en la nueva institucionalizacin en la
que quedan consolidadas las relaciones de fuerza habidas a posteriori
de la revolucin o la ruptura.
Ese tiempo de consolidacin y hasta la consolidacin es un
perodo en el que se debaten los nuevos actores polticos para la organizacin del estado-nacin separado de la metrpoli, del estado-nacin
soberano sobre su territorio y quienes lo habitan. De all que esa etapa
de consolidacin post-revolucionaria, que culmina con la legitimacin
constitucional, es el momento en el que se juegan los intereses de las clases dominantes, que derivarn en un tipo determinado y funcional de
organizacin institucional, que engloba tambin segn la teora clsica
a los elementos (Fayt, 1988: T. I) o condiciones (Heller, 1942) mencionados como aquellos que componen un Estado.
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B. Rajland - L. B. Costante
Cmo se constituy en Latinoamrica ese pueblo o esa nacin cuya soberana es proclamada en la Constitucin escrita? Las
diferencias clasificatorias y conceptuales que hacen a los elementos que
conforman el Estado como organizacin poltica moderna, derivan
de la ideologa sustentada por cada uno de los autores. El interrogante
nos lleva a examinar las bases reales sobre las que se llev adelante el
diseo hegemnico del siglo XIX.
TERRITORIO Y POBLACIN EN LA CONFORMACIN DE LOS NUEVOS
ESTADOS-NACIN DEL SIGLO XIX.
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LA REVOLUCIN EN EL BICENTENARIO
Son caractersticas comunes aunque en la diversidad a los tres procesos, la preocupacin por la construccin de Estados plurinacionales,
que recojan e impulsen la mayor participacin del pueblo en la tarea
de conduccin y decisin poltica, la creacin de mecanismos de funcionamiento y descentralizacin democrtica, la proyeccin de cambios
profundos que constituyan el buen vivir en un sentido antisistmico.
La proclamacin del socialismo como necesidad a construir.
Nos referiremos brevemente a los aspectos ms sobresalientes a
nuestro criterio de cada una de las experiencias mencionadas.
BOLIVIA
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Este texto da cuenta de que la Asamblea Constituyente es culminacin de una serie de luchas populares, de movilizaciones y marchas
desde el ochenta y siete al noventa y luego desde el ao 2000. En muchas
de ellas se reclamaba el cumplimiento de leyes ya aprobadas, o de otras
resguardando derechos. Las leyes se aprobaban, se fi rmaban convenios
y no se cumplan, se comienza a solicitar la realizacin de Asamblea
Constituyente, ante gobiernos no populares. Quizs resulte una primera
posicin un tanto ingenua en cuanto a la relacin de fuerzas imperante,
pero al abrirse camino la idea de la necesidad de cambios profundos
slo a legitimarse constitucionalmente, se va horadando la hegemona
dominante y aparece un poder en disputa.
Debemos tener toneladas de acuerdos fi rmados en papeles,
que nunca han resuelto nuestros problemas, nunca han podido entendernos, y dijimos: hay que pasar de las protestas
a las propuestas. Nosotros mismos nos gobernaremos como
mayoras nacionales (Morales Ayma, 2006).
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Es una bsqueda del reconocimiento de sus derechos. La conclusin a la que se haba llegado era que la estructura vigente de las leyes
no serva. Deba cambiarse, haba que cambiar la regla del juego mayor
que es la Constitucin Poltica del Estado para poder cambiar otras cosas. Pero, cmo? El pueblo nunca haba participado en la elaboracin
de ella. Ninguna nacionalidad, ningn pueblo indgena originario haba
estado participando (Harnecker, Marta y Fuentes, Federico, 2008, de
la entrevista a Isabel Ortega). Se trataba de vencer la cultura del miedo
que agitaban los gobiernos de Snchez de Lozada y de Mesa. Por eso el
resultado fue un triunfo de la movilizacin y de la participacin.
El Presidente Evo Morales, reiteradamente ha expresado que los
pueblos originarios nunca tuvieron sus leyes, eso explicara la premura, la importancia de comenzar por una Asamblea Constituyente, no se
trata simplemente de tener otra Constitucin Poltica del Estado, sino
de considerar las fuerzas hegemnicas en la sociedad para saber qu
Constitucin se impondr.
Los pueblos tienen que participar, nunca fueron invitados a hacerlo.
Haba un reconocimiento general de que el sistema poltico estaba en crisis y que la nica salida era la Constituyente. Claro que esto
no era del gusto de los grupos neoliberales, que no queran apostar a
esa solucin.
QU SE ENTIENDE POR ESTADO PLURINACIONAL
Es un modelo de organizacin poltica para la descolonizacin de nuestras naciones y pueblos, reafi rmando, recuperando y fortaleciendo la autonoma territorial, para alcanzar la
vida plena, para vivir bien, con una visin solidaria y de esta
manera ser los motores de la unidad y el bienestar social de
todos los bolivianos, garantizando el ejercicio pleno de todos
los derechos.
Trasciende el modelo de Estado liberal y monocultural cimentado en el ciudadano individual.
(Propuesta de las organizaciones indgenas originarias, campesinas y de colonizadores hacia la asamblea constituyente. Sucre, 5 de
agosto de 2006)
Es la articulacin de representacin directa de pueblos y naciones indgenas, originarias y campesinas y de la ciudadana
a travs del voto universal.
La Constitucin establece o reconoce ms de treinta y seis
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Respecto a la nocin del buen vivir, la abordaremos seguidamente con Ecuador, ya que los principios que la definen son similares.
ECUADOR
Cuando se instal la Asamblea Constituyente, el viernes 29 de noviembre de 2007, se asumi una tarea compleja: abrir la puerta a la esperanza. Esta Asamblea sintetiz una oportunidad histrica. Hicimos un
esfuerzo para pensar en nuestro futuro, no como individuos sino como
una sociedad de iguales y libres, decididos a mejorar las condiciones de
vida de toda la poblacin, en especial de esos cientos de miles de personas marginadas, explotadas, olvidadas [] (Acosta, 2008: 9).
Esta sntesis expresa los propsitos y los proyectos acometidos y
que se reflejan luego en el texto constitucional10.
As, se establecen principios como la revocatoria, el aliento a un
reordenamiento territorial y administrativo sustentado en regiones
autonmicas de bases histricas, decididas por sus habitantes y con el
principio bsico de la solidaridad respecto a la economa.
Afirma al Ecuador como un territorio de paz, prohibiendo el
asentamiento de fuerzas militares extranjeras con fines blicos y la
cesin de bases militares nacionales a soldados forneos.
Un principio original e innovativo es abordado en la Constitucin. Es el que refiere a la relacin con la Naturaleza, invocando una
vida equilibrada entre todos los individuos, con la colectividad y con la
Naturaleza, sin pretender dominarla.
[] en forma pionera en el mundo entero, en la nueva constitucin hemos establecido que la Naturaleza es sujeto de derechos. Y de all se derivan decisiones trascendentales: el agua
es asumida como un derecho humano, que cierra la puerta a
su privatizacin; la soberana alimentaria se transforma en eje
conductor de las polticas agrarias y de recuperacin del verdadero patrimonio nacional: su biodiversidad, para mencionar
apenas un par de puntos (Acosta, 2008: 11/12).
Reconocer la Naturaleza como sujeto de derechos, supone el respeto por los ciclos vitales, que se garantizan instaurando la institucionalidad necesaria para su defensa y procesos de reclamacin. Se entiende
que la Naturaleza no es una simple propiedad o parte de recursos
naturales, por eso hay que reconocerla como sujeto de derechos.
Se plantea disputar el sentido histrico del desarrollo, enfrentando las tesis neodesarrollistas que se sustentan en el extractivismo con
[] las tesis de un desarrollo que busque consecuentemente el Buen
10 De 2008.
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El Prembulo de la Constitucin garantiza constitucionalmente los derechos de los pueblos indgenas, definiendo a Venezuela como una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural (Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Prembulo, 1999:129).
Los aspectos ms significativos recogidos en la Constitucin venezolana, desde el punto de vista poltico, son aquellos que refieren a
nuevas modalidades de participacin.
En la Constitucin bolivariana de 1999, se introducen cambios
significativos en cuanto al objetivo de ampliacin de la democracia. Se
trata, fundamentalmente de las maneras de ejercicio de la participacin
y la ampliacin de los derechos de los ciudadanos. Se parte del cuestionamiento a los lmites formales de la democracia representativa con
nfasis en la forma en la cual haba operado en este pas. En funcin
de ello, se introduce un conjunto de modalidades de participacin que,
sin sustituir a las instancias representativas, buscan profundizar la democracia (Lander, 2007).
11 Art. 1 de la Constitucin: El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional
y laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna de manera descentralizada.
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UNO DE LOS MS IMPORTANTES VALORES de conmemorar el Bicentenario del inicio del proceso independentista latinoamericano desde la participacin de las clases dominadas es descubrirlas, ms all
de los hechos concretos, en su contribucin al proceso emancipador de
un continente que en este momento est marcando pautas importantes en el devenir de la sociedad humana. Este enfoque es, por tanto,
una valiosa iniciativa, cuya mayor importancia estar justamente en
evaluar el pasado a la luz del presente, cuando los pueblos latinoamericanos estn abriendo una importante brecha hacia la conquista de su
real independencia, confi rmadora de aquella aseveracin recogida en
la II Declaracin de La Habana cuando, tras referirse a la epopeya que
fueron las luchas independentistas latinoamericanas contra el colonialismo espaol, se sealaba que a la nueva generacin de latinoamericanos le corresponda desarrollar una epopeya mayor, ahora frente a
la metrpoli imperial ms poderosa del mundo, frente a la fuerza ms
importante del sistema imperialista mundial y para prestarle a la hu-
Dra. en Ciencias Histricas e investigadora auxiliar del Instituto de Historia de Cuba. Profesora principal de la Facultad de Filosofa e Historia
de la Universidad de La Habana.
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En correspondencia con ello, durante esa tercera dcada se conform una clara oposicin desde los distintos sectores sociales: la intelectualidad, al frente de la cual se alz la figura del ya mencionado
revolucionario Rubn Martnez Villena; el estudiantado, liderado por
Julio Antonio Mella; los trabajadores, que en 1925 lograron fundar su
primera organizacin unitaria, la Confederacin Nacional de Obreros
de Cuba (CNOC), y en ese mismo ao, el PCC, organizacin en la cual
convergieron las principales figuras de los sectores antes mencionados
y exiliados revolucionarios de diversos pases latinoamericanos y europeos.
El 18 de marzo de 1923, Villena y un grupo importante de intelectuales protagonizaron una protesta pblica5 para denunciar y condenar
la corrupcin administrativa del gobierno y, tras ser detenido por los
hechos, el poeta envi una carta escrita en versos a su colega y amigo
peruano Jos Torres Vidaurre. En ella, con profundo lirismo, denunciaba los males de Cuba, precisaba el papel de EEUU y profetizaba el
destino histrico del pueblo cubano cuando en parte de esos versos
expres:
Nuestra Cuba, bien sabes cun propicia a la caza
de naciones, y cmo soporta la amenaza
permanente del Norte que su ambicin incuba:
la Florida es un ndice que seala hacia Cuba.
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Pero justo ese da, mientras los intelectuales realizaban su protesta, se fund la Agrupacin Comunista de La Habana, cuyos objetivos
principales fueron: ganar a la clase obrera para los principios ideolgicos del comunismo, agruparla en lo organizativo, orientar sus luchas,
como parte del proceso previo a la fundacin del PCC. La misma fue
expresin de la rpida evolucin ideopoltica de los sectores populares
cubanos, bajo la direccin de Carlos Balio, quien en 1892 haba fundado con Jos Mart el Partido Revolucionario Cubano6.
Coincidan tambin los estudiantes en ese ao. Bajo la direccin
de Julio Antonio Mella, en enero de 1923 naca la Federacin Estudiantil
Universitaria (FEU), donde ya una parte de los estudiantes daba muestras de inquietudes y desacuerdos polticos, y que de inmediato inici
su campaa por la reforma universitaria cubana.
Para el dirigente estudiantil era indispensable la unificacin de
todos los estudiantes como paso previo a la solucin de sus demandas
y para ampliar su participacin en la bsqueda de soluciones a los problemas nacionales que afectaban a los sectores populares. Sin embargo,
al decir de muchos, el detonante concreto de la explosin del movimiento estudiantil universitario fue la visita a Cuba del profesor argentino
de Medicina Jos Arce, rector de la Universidad de Buenos Aires, y la
conferencia que impartiera a los estudiantes en el Aula Magna, donde
6 Desde octubre de 1887 Mart se entreg, en Nueva York, a la labor de unir y organizar a
los patriotas cubanos como elemento indispensable para el reinicio de lo que denomin
la guerra necesaria. Tras numerosos y continuados esfuerzos y bajo el principio de con
todos y para el bien de todos, el hroe cubano logr aunar a los antiguos jefes de las guerras independentistas anteriores hasta la creacin, el 5 de enero de 1892, en Tampa, del
Partido Revolucionario Cubano y la posterior organizacin de sus clubes patriticos en
diversas ciudades de la Unin y en la Antillas, Mxico, Amrica Central y Suramrica.
En el mes de marzo comenz la publicacin de su rgano, el peridico Patria. Fue un
partido de nuevo tipo, original en sus propsitos, en sus principios organizativos, en
su funcionamiento, en su composicin social y en su carcter de partido nico de todos los combatientes independentistas. El Partido Revolucionario Cubano, creado por
Mart para la organizacin y conduccin de la Guerra de Independencia que iniciara el
24 de febrero de 1895, dio el fruto conductor, aglutinador, organizativo y unitario que
se necesitaba para conducir una guerra cuyo fruto ms legtimo, la independencia de
Cuba, fue mediatizado por la infausta intervencin norteamericana.
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cubana de Defensa Obrera Internacional; la fundacin del Ala Izquierda Estudiantil en febrero de 1931 y, consecutivamente, la reorganizacin de la Liga Antiimperialista y el fortalecimiento de la LJC. Pero
su mayor xito fue el impulso a la creacin, en diciembre de 1932, del
Sindicato Nacional de Obreros de la Industria Azucarera (SNOIA), de
singular importancia en el fortalecimiento y maduracin organizativa
y poltica con sentido unitario y clasista de los trabajadores azucareros
y de la propia CNOC.
Otros factores de unin no menos importantes fueron: el trabajo para atraer a los colonos pobres y medios, a la pequea burguesa
urbana, a los desempleados, a los negros, y a los soldados, marinos y
policas, no slo para la derrota de Machado, sino para respaldar la
lucha contra el avance del fascismo, la guerra imperialista, y en defensa
de la URSS y el pueblo chino entre otros. Ya en la convocatoria al 1 de
Mayo de 1933, el Partido llamaba al frente nico para la realizacin de
la etapa agraria y antiimperialista de la revolucin.
LA REVOLUCIN DE 1933
Desde fi nales de 1932 recrudecieron las luchas contra el rgimen machadista. El 24 de diciembre de ese ao los trabajadores azucareros iniciaron las llamadas marchas de hambre, inicio de una etapa creciente
de movilizaciones, luchas y huelgas que se ampli y generaliz hasta
convertirse en una potente huelga general que, bajo la direccin del
PCC y los trabajadores, provoc la derrota de Machado el 12 de agosto
de 1933. Sobre este hecho Villena haba reconocido, ya desde el mes de
marzo, su carcter nacional, llegando a afi rmar que acaso era posible
hablar de una nueva etapa en el ascenso del movimiento revolucionario
(Villena, 1933: Archivo IHC, Fondo IC, 50/316-321).
Pero la cada de Machado no propici el triunfo de la revolucin.
La aplicacin mecnica de conceptos de la IC con respecto al papel de
las huelgas, de los soviets y de la lucha armada para su triunfo en las
condiciones de Cuba, el insuficiente rol dirigente del Partido, la falta
de unidad entre los distintos grupos en lucha, la accin de las fuerzas
oposicionistas burguesas y la armada norteamericana rodeando las
costas de Cuba, contribuyeron a ese desenlace.
En el anlisis de ese resultado en el seno del Partido, efectuado
en noviembre de 1933 con la presencia de representantes de la Comintern, Villena argument que en Cuba an no existan las condiciones
subjetivas ni la suficiente organizacin y madurez partidista para la
instauracin de los soviets, que esa tctica aislaba al Partido y que ste
necesitaba avanzar ms con procedimientos y formas organizativas
propias para poder garantizar el triunfo de la revolucin, y propuso la
necesidad de crear los Comits Conjuntos de Accin que agruparan en
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consigna poltica central del Partido, habida cuenta de que, sin una
constitucin que las refrendara, sera imposible dar validez real a las
conquistas ya alcanzadas por el proletariado, entre ellas la legalizacin
del Partido y la fundacin de la CTC, as como amparar jurdicamente
las ms importantes demandas clasistas y populares surgidas en los
aos recientes.
La justeza y oportunidad de la lucha por una constituyente con
esas caractersticas fue una poderosa palanca para la movilizacin
popular, que abri una nueva oportunidad al desarrollo de las luchas
populares con sentido unitario y transformador, en momentos en que
la coyuntura interna e internacional no favoreca la realizacin de un
movimiento revolucionario que implicase la toma inmediata del poder;
en tanto, de la realizacin de una constituyente soberana y democrtica dependera en buena medida la amplitud de la Constitucin, pues
si incorporaba las principales exigencias populares, daba una mayor
oportunidad para su defensa y la exigencia de su cumplimiento.
Los dirigentes del proletariado comprendieron esa lucha como
objetivo poltico contra el estatus existente, convirtindola en importante vehculo para la reconstruccin del movimiento sindical, ya que,
como sealara el propio Blas Roca, los colocaba en primer lugar contra
Batista, as como contra el gobierno y contra el ordenamiento jurdico
poltico del estado, a tiempo que servira para demostrar al proletariado
y a las masas, como dijera Lenin, la necesidad de la disolucin de aquellos (Roca, 1936: 13). Esa lucha facilitara el ejercicio de destruccin
del aparato burgus en la medida en que acercaba la caducidad poltica
de su parlamentarismo.
Las sesiones de la Constituyente se iniciaron el 9 de febrero de
1940, en el Hemiciclo de la Cmara de Representantes del Capitolio
Nacional. All, seis delegados comunistas defendieron sin descanso los
intereses de los trabajadores, las masas populares y la nacin. Junto a
ellos, aun sin ocupar ningn escao, el Capitn de la clase obrera cubana, Lzaro Pea, se convirti en un verdadero tribuno casi con derecho
al veto, cuando logr que los trabajadores llenaran la parte superior de
la sala de sesiones de manera permanente, en tanto un verdadero cerco
obrero y popular colmaba los jardines del Capitolio y el Parque Central,
donde varios altavoces les permitan seguir las discusiones, convirtindolos en fuerte elemento de aprobacin o rechazo de los temas a debate,
que limitaron a burgueses e inspiraron a los comunistas y a otros delegados progresistas. Dicho respaldo fue ampliado por la presin de las
masas desde distintos puntos del pas, ya que la CTC, con Lzaro Pea
al frente, logr que las sesiones se trasmitieran por la radio, y sus escuchas no cesaban de bombardear el Capitolio con mensajes y exigencias
a favor o en contra de los asuntos a debate.
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La Constitucin del 40 marc un cambio de calidad en el modelo neocolonial dependiente existente en Cuba, al institucionalizarse
una repblica demo burguesa, cuyas frustraciones coadyuvaron a ampliar la necesidad de dar continuidad al proceso de realizacin de una
verdadera revolucin social, hecho que se produjo apenas dos dcadas
despus.
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