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Respuesta de la empresa
Portavoces de la compaa negaron tajantemente que se hubiera producido un vertido directo
al ro y reconocieron haber canalizado, a travs de los desages industriales y la estacin
depuradora municipal de Basilea, 400 kilogramos del herbicida Atrazina, que se produce desde
1958 y est clasificado en el grupo A, como poco peligroso para la fauna."Una vez diluidas estas
aguas con las restantes de la ciudad, se procesaron normalmente, pasando a la etapa de
depuracin biolgica. A continuacin se fueron vertiendo lentamente, durante varios das, al Rin,
como es normal en una depuradora de aguas", aadieron.
En Basilea, el alcalde, Hans-Rudolf Stiebel, dijo que el accidente ha socavado la confianza de
la gente en la industria qumica, la principal industria del cantn. Ha causado "cuantiosos daos
materiales y un dao inmaterial incalculable".
Davis seal que los ndices de contaminacin en el gran ro europeo se haban disparado.
Concretamente, el contenido de mercurio se haba multiplicado por seis, y el de pesticidas, por
10. En su intervencin, el comisario de Medio Ambiente advirti a los pases miembros de la
Comunidad Europea sobre el almacenamiento de productos peligrosos. "Antes de mirar en la
casa del vecino", dijo, "debemos poner orden en la nuestra".
Asegur que son todava papel mojado para una gran parte de los docelas medidas que se
tomaron tras la tragedia de Seveso, en Italia, que quedaron compiladas en lo que se conoce
como el Directorio de Seveso,y en donde se incluye un conjunto de medidas legales relativas al
tratamiento, transporte y almacenamiento de sustancias txicas peligrosas y que los pases
miembros de la CE se haban comprometido a incluir en su propia normativa jurdica.
Si bien Portugal y Grecia no cayeron en las iras del comisario britnico, que les disculp
arguyendo su reciente entrada en la Comunidad, Davis asegur que del resto de los pases de
la CE slo Dinamarca, el Reino Unido, Francia y, en menor medida, la RFA han adoptado
el Directorio de Seveso a su ordenamiento jurdico.
En cuanto a la contaminacin del ro, si bien el envenenamiento de las aguas superficiales
parece haber descendido en las ltimas 24 horas, el problema se plantea ahora en la capa
fretica, de la que se abastecen de agua numerosos pueblos y ciudades de su cuenca. En
Estrasburgo, baada por el ro, y a escasos kilmetros de Basilea, la bolsa acufera es
independiente de las aguas del Rin, por lo que el suministro de agua corriente no se ha visto
afectado, pero en numerosos lugares de Alemania han tenido que prescindir del agua corriente
y pasar a depender del suministro de los bomberos
3Trmites,
En la presente ponencia se revisan diferentes conceptos en relacin a la temtica del anlisis de riesgos. Tras una
introduccin a la accidentabilidad que presenta la industria qumica, se hace referencia al marco legal que esta
situacin ha generado. A partir de la definicin del concepto "riesgo", se establecen varias clasificaciones y se hace
nfasis en las diferentes posibilidades de anlisis de accidentes: un tratamiento determinstico o un tratamiento
probabilstico.
INTRODUCCIN
El gran desarrollo experimental de los ltimos cincuenta aos en los pases industrializados ha estado asociado a un
importantsimo crecimiento de la industria qumica. La intensa labor de investigacin llevada a cabo durante la
segunda guerra mundial por los diversos bandos implicados en la misma, as como el desarrollo previo
experimentado por la industria en los aos veinte y treinta, forman la base de un crecimiento prcticamente
constante hasta la crisis del petrleo (ao 1973). Despus de sta, aunque a otro ritmo, la industria qumica ha
continuado creciendo y suministrando a la sociedad una serie de bienes de consumo sin los cuales, sta difcilmente
podra existir en su forma actual.
Este importante crecimiento de la industria qumica y la notable evolucin de la misma ha dado lugar a la
proliferacin de instalaciones industriales, el aumento casi constante de su tamao, el consiguiente incremento de
los inventarios de los productos contenidos en dichas plantas, y el aumento del transporte de estos productos por
carretera, por ferrocarril o por mar.
El riesgo potencial de grandes accidentes se pone de manifiesto en la dcada de los aos ochenta,
desgraciadamente, por la ocurrencia de algunos casos de graves consecuencias. El ao 1984, concretamente,
registra tres de los accidentes ms graves de la historia: Sao Paulo -rotura de una conduccin de gasolina, 800
muertos-; Ciudad de Mxico -explosin e incendio en un parque de almacenamiento de GLP , 450 muertos- (TNO
1985), y Bhopal -escape de gas con formacin de una nube txica, ms de 2.500 muertos-. En el aspecto del
impacto ambiental, 1986 registra el grave episodio de la contaminacin del Rin, provocado por incendio de un
almacn de productos qumicos ubicado en Schweizerhalle, Suiza (SANDOZ 1988).
Tratamiento probabilstico: se analizan las consecuencias de accidentes en relacin con sus frecuencias
(estimadas) de suceso. Las medidas de proteccin y prevencin se dirigen prioritariamente a las situaciones
incidentales de mayor riesgo, definido ste como el producto de las consecuencias por la frecuencia. En
ciertos pases este planteamiento es obligatorio en cualquier proyecto de desarrollo industrial, como es el
caso de Holanda (Ale 1991).
Tratamiento determinstico: se analizan simplemente las consecuencias de accidentes en las condiciones
ms desfavorables, incluso en el caso de que su frecuencia estimada sea muy baja; es decir se analizan las
consecuencias mximas de cara a adoptar medidas de prevencin y proteccin. Es un tratamiento menos
riguroso que el probabilstico y que exige menor esfuerzo; en realidad, sus conclusiones representan un
mximo frente al que adoptar medidas y planificar la respuesta exterior (BOE-c 1991). Este planteamiento
es, bsicamente, el que se recoge en los "Estudios de Seguridad" que han de elaborar las empresas
qumicas en cumplimiento de la Directiva Seveso II.
La evaluacin de los diversos riesgos potenciales existentes en una determinada instalacin se lleva a cabo
modernamente mediante la aplicacin de un conjunto de metodologas especficas, cada vez ms extendidas; dicha
evaluacin, tambin denominada anlisis de riesgos, consiste bsicamente en la determinacin, con una precisin
razonable, de los siguientes aspectos:
- accidentes que pueden ocurrir,
- frecuencia de los mismos,
- magnitud de sus consecuencias.
Algunas de las tcnicas utilizadas son claramente determinsticas (ej., el clculo de consecuencias con modelos
matemticos), otras son netamente probabilsticas (ej. los rboles de fallos y los rboles de sucesos), y un tercer
grupo resulta algo ms difcil de clasificar; en l incluimos el anlisis histrico, determinados modelos de
vulnerabilidad, los ndices de riesgo e incluso el HAZOP. Su aplicacin a un proyecto o a una planta qumica ya
existente puede verse de forma esquemtica en la figura adjunta.
Para evaluar el riesgo se estudian esencialmente los acontecimientos internos, es decir, aquellos que tienen su
origen en la propia industria. Simultneamente se estudian tambin los acontecimientos denominados externos,
tanto los de origen natural (terremotos, inundaciones) como artificial (explosiones, incendios o nubes procedentes de
plantas vecinas, accidentes de carretera) capaces de originar posteriores emergencias internas.
Para estudiar los posibles accidentes internos, en primer lugar, se efecta un anlisis histrico. Es decir, se estudian
los accidentes ocurridos en fbricas, procesos, instalaciones u operaciones parecidas a la que se est analizando.
Este estudio facilita el establecimiento a priori de los puntos dbiles del sistema. Si por ejemplo, se lleva a cabo el
anlisis de riesgo de un parque de depsitos de combustible, el anlisis histrico demostrar que un elevado nmero
de accidentes ha sido provocado por rebosamiento (sobrellenado) y vertido del combustible; por tanto, instalando en
los depsitos un control automtico de nivel provisto de alarma, se eliminar de entrada una de las fuentes de
accidentes ms probables.
De hecho las "Guas Tcnicas" editadas por las Autoridades Competentes (DGPC-a, DGPC-b, DGPC-c), proponen a
esta tcnica como mtodo cualitativo de apoyo a otros sistemas de identificacin de riesgos, que requieren una
mayor dedicacin y especializacin tcnica (ej., HAZOP).
Esquema general del anlisis de riesgos
El anlisis histrico se lleva a cabo consultando un banco de datos sobre accidentes. Estos bancos, informatizados,
permiten una consulta exhaustiva y, sobre todo, muy rpida, de la informacin disponible. Esta informacin, obtenida
de una manera directa, debe considerarse complementaria y no substitutoria de la que se obtendr de un estudio
sistemtico.
Existen diversas metodologas para llevar a cabo este tipo de estudio. Se comentar aqu nicamente la ms
utilizada, el HAZOP o anlisis de peligros y operabilidad (una buena recopilacin de los mtodos ms usuales de
anlisis de riesgos puede ser consultada en Maas, 1991). Este mtodo se fundamenta en el hecho de que la
probabilidad de que aparezcan problemas aumenta cuando las condiciones y variables de operacin se alejan de
sus valores normales. Se utilizan una serie de palabras-gua (no, ms, menos, otro, etc.) destinadas a facilitar la
bsqueda de posibles desviaciones al ser aplicadas sistemticamente a los diferentes componentes de la instalacin
estudiada. Esta es una tarea que hay que realizar en equipo, muy metdica y segn un procedimiento formalizado,
generndose una notable cantidad de informacin sobre las condiciones de deriva de la instalacin y los sistemas de
control que permiten corregir esta situacin (Knowlton 1981, Ramos 1987, Bestratn 1989).
Con estas tcnicas se consiguen dos objetivos: mejorar la seguridad de la planta, efectuando modificaciones en la
misma (caso de plantas ya existentes) o en el proyecto (nuevas instalaciones), y simultneamente identificar los
posibles acontecimientos no deseados (accidentes).
Para completar el anlisis de riesgo es necesario estimar su frecuencia y evaluar o cuantificar sus efectos y sus
consecuencias.
La frecuencia o la probabilidad con que tendr lugar un accidente en un cierto intervalo de tiempo, denominado
acontecimiento principal, puede estimarse mediante su descomposicin en los acontecimientos causa que lo pueden
provocar. Las secuencias o relaciones que existen entre stos se expresan mediante puertas lgicas (y, o) en los
denominados rboles de fallos (Hauptmanns 1986, Ramn 1990, Piqu 1994).
Sera extraordinariamente difcil prever de una manera directa cul es la probabilidad de un determinado accidente,
por ejemplo la formacin de una nube txica por la aparicin de una reaccin incontrolada en un reactor. Este tipo de
accidente es tan poco frecuente que haran falta perodos de investigacin y seguimientos muy largos para llegar a
tener datos estadsticamente significativos.
Es posible, sin embargo, descomponer el acontecimiento principal en una serie de acontecimientos primarios
lgicamente concatenados; stos son, a menudo, suficientemente frecuentes como para permitir su estudio
estadstico. De esta manera puede estimarse finalmente la frecuencia o probabilidad relacionada con el
acontecimiento principal. Para completar el anlisis de riesgos, ser necesario evaluar los efectos y consecuencias
del accidente mediante los modelos matemticos pertinentes.
Para estimar los efectos de estos accidentes se utilizan modelos matemticos cuyas ecuaciones comprenden las
caractersticas fsicas y qumicas de las substancias en cuestin, las condiciones del escape, la estructura del
terreno, las condiciones meteorolgicas, etc.
As se puede estimar, en el caso de explosiones, la masa involucrada y la sobrepresin originada a diversas
distancias; en el caso de incendios, se calcula la radiacin trmica sobre personas e instalaciones en funcin de la
distancia y la cota; y en el caso de productos txicos, puede preverse de forma aproximada cmo tendr lugar la
difusin, prediciendo as la distribucin de concentraciones en funcin de la distancia y del tiempo.
De una forma esquemtica, los diversos apartados del clculo son los siguientes:
- Estimacin de la cantidad de producto txico, inflamable, etc. realmente involucrada en el
acontecimiento.
En el escape de un gas o un vapor, la situacin depender de la velocidad de salida. Si sta es inferior a unos 20
m/s puede formarse tambin una nube o, si es un gas combustible, puede quemar como un soplete. Si la velocidad
es superior a aproximadamente 20 m/s, la turbulencia originada, totalmente desarrollada, impide la formacin de una
nube de grandes dimensiones y el producto es dispersado en la atmsfera o, si es combustible, puede inflamarse
formando un gigantesco soplete (dardo de fuego) capaz de destruir otras instalaciones. Un conocido Accidente
Grave que tuvo su origen en una concatenacin de sucesos de este tipo fue el de Priolo en 1985 (D'Agostino 1986).
El incidente, que comenz como un dardo de fuego, acab, tras una serie de desafortunadas secuencias
accidentales, en escenarios de tipo BLEVE que destruyeron la instalacin de produccin de etileno.
Es interesante citar tambin las explosiones de atmsferas de polvo. Las substancias oxidables, cuando se
encuentran finamente divididas en pequeas partculas, pueden experimentar una combustin rapidsima originando
autnticas explosiones (deflagraciones) de gran poder destructor. Esto suele pasar, sin embargo, en el interior del
equipo e instalaciones y no en el exterior.
En definitiva lo que se puede tener finalmente es un incendio, una explosin o la difusin de un producto txico. A su
vez, cada uno de estos accidentes presenta una serie de posibilidades: el incendio puede ser de lquido en un
depsito o en una balsa, de un chorro de gas o vapor, o de una nube de vapor; la explosin puede ser confinada, no
confinada o bien puede tratarse de un BLEVE con la posterior formacin (en el caso de productos combustibles) de
una bola de fuego; finalmente, el escape puede involucrar un gas ms ligero que el aire, un gas neutro o un gas ms
pesado que el aire.
Hay que tener en cuenta que en un accidente pueden encontrarse simultneamente los efectos de incendio,
explosin, etc. Por ejemplo en el caso ya citado del BLEVE, inicialmente tiene lugar la onda de choque provocada
por el estallido del recipiente, a continuacin los fragmentos del mismo son despedidos en diversas direcciones, y
seguidamente se forma una bola de fuego que desprende una fuerte radiacin trmica. Asimismo pueden ocurrir una
serie de accidentes en cadena (efecto domin, como se dio en el citado accidente de Priolo). La magnitud de las
consecuencias de un determinado accidente depender de una serie de factores ( inventario, energa contenida en
el sistema, tiempo que dura el accidente, grado de exposicin) que debern ser contemplados en el anlisis de
riesgos. Un glosario ampliado de trminos relacionados con esta temtica y el tipo de escenarios a considerar,
puede ser consultado en BOE-c (1991).
Mediante modelos de clculo podemos evaluar los siguientes escenarios accidentales (definiciones ms precisas
pueden ser consultadas el glosario de trminos de la Directriz Bsica):
Escenarios que determinan fenmenos peligrosos de tipo trmico:
- Incendio de charco (POOL FIRE)
- Llamarada (FLASH FIRE)
- Dardo de fuego (JET FIRE)
- BLEVE/Bola de fuego (FIREBALL)
Escenarios que determinan fenmenos peligrosos de tipo mecnico:
- Explosin de nube inflamable no confinada (UVCE)
- Explosin confinada de vapores (CVE)
- Estallido de recipiente a presin
- Explosin BLEVE
Escenarios que determinan fenmenos peligrosos asociados a la concentracin de la sustancia
emitida en el ambiente (de tipo trmico para sustancias inflamables y de tipo qumico para
sustancias txicas)
- Chorro turbulento (JET)
- Dispersin instantnea (bocanada)
- Dispersin continua (emisin prolongada en el tiempo)
- Dispersin transitoria (emisin limitada en el tiempo, a menudo variable)
- Dispersin neutra o gausiana (dispersin de gases o vapores con densidad similar al aire)
- Dispersin de gases pesados (la gravedad influencia de manera destacada la evolucin de
la nube en los primeros momentos).
CUANTIFICACIN DE LOS DAOS: MODELOS DE VULNERABILIDAD
Una vez conocidos los efectos del accidente (radiacin, onda de presin, etc.) hay que establecer cules sern las
consecuencias sobre la poblacin, las instalaciones y el medio ambiente.
Las consecuencias sobre la poblacin pueden tener caractersticas diversas; una posible clasificacin es la
siguiente:
Onda de choque:
a) Daos directos:
- rotura de tmpano
- aplastamiento de la caja torcica
b) Daos indirectos:
- por desplazamiento del cuerpo
- por impacto contra el cuerpo de fragmentos
- por heridas ocasionadas por astillas de vidrio
Para estimar el porcentaje de la poblacin que sufrir alguno de estos daos, es necesario en primer lugar prever
cul ser la distribucin (probable) de esta poblacin en el momento del accidente. Esto permitir determinar los
efectos que actuarn en caso de accidente sobre los diferentes colectivos de la poblacin. Las consecuencias sobre
los mismos se estiman a continuacin mediante modelos de vulnerabilidad, basados en un tratamiento estadstico
con la funcin de Probit (Pietersen 1990)
Las consecuencias sobre el equipo pueden deducirse de valores tabulados (caso de las ondas de choque) o de
determinados modelos semiempricos (caso de la radiacin trmica). Finalmente, las consecuencias sobre el
entorno, que en algunos casos pueden aparecer a medio o largo plazo, hay que estimarlas con modelos de tipo ms
cualitativo.
Mencin aparte, dentro del esquema general del anlisis de riesgos, merecen los denominados "ndices de riesgo"
que, con una base esencialmente estadstica/experta, se aplican al establecimiento de los efectos de accidentes
sobre el equipo (no sobre personas) o al estudio de la sensibilidad de una instalacin frente a un determinado
accidente.
Los Estudios de Seguridad suelen centrar los clculos de consecuencias en la estimacin del alcance de tres
magnitudes fsicas peligrosas fundamentales: radiacin trmica (kW/m2), sobrepresin (mbar) y concentraciones
txicas (ppm mg/m2). Los umbrales habitualmente utilizados para establecer los daos se se recogen en la
siguiente tabla.
VARIABLES FSICAS
PELIGROSAS
UMBRALES PELIGROSOS
FENMENOS
PELIGROSOS
De tipo trmico
40 Destruccin
equipos/tanques
12,5 Ignicin de
recubrimientos plsticos.
Extensin del incendio
5 Mx. soportable por
personas protegidas con
trajes especiales y
tiempo limitado. Zona de
Intervencin con un
tiempo mx. de
exposicin de 3 min.
3 Zona de Alerta
1,5 Mx. soportable por
personas con
vestimentas normales y
un tiempo prolongado
De tipo mecnico
Ondas de presin:
- Sobrepresin
(mbar)
- Impulso mecnico
(mbar s)
- Proyectiles
mbar
1000 Umbral de letalidad
(1% afectacin) por
efectos directos de la
sobrepresin sobre el
cuerpo humano
700 Demolicin casi total
de edificios
400 Demolicin casi
completa de casas
250 Rotura de tanques.
Dao de maquinaria
industrial pesada.
Distorsin de estructuras
y cimientos
125 Dislocacin/colapso
de paneles, paredes y
techos.Zona de
intervencin
50 Daos estructurales
de pequea magnitud en
casa.Zona de alerta
10 Rotura de vidrios
De tipo qumico
BIBLIOGRAFA
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of the Rhine', Sandoz Ltd. publication, AIW Documentation Service, Basle, Switzerland (1988)
TNO, 'Analysis of the LPG incident in San Juan Ixhatepec, Mexico City, 19 November 12984', Report 85-0222, TNO
Division of Technology for Society, Apeldoorn, The Netherlands (1985)
Respuesta de la empresa
Portavoces de la compaa negaron tajantemente que se hubiera producido un vertido directo
al ro y reconocieron haber canalizado, a travs de los desages industriales y la estacin
depuradora municipal de Basilea, 400 kilogramos del herbicida Atrazina, que se produce desde
1958 y est clasificado en el grupo A, como poco peligroso para la fauna."Una vez diluidas estas
aguas con las restantes de la ciudad, se procesaron normalmente, pasando a la etapa de
depuracin biolgica. A continuacin se fueron vertiendo lentamente, durante varios das, al Rin,
como es normal en una depuradora de aguas", aadieron.
En Basilea, el alcalde, Hans-Rudolf Stiebel, dijo que el accidente ha socavado la confianza de
la gente en la industria qumica, la principal industria del cantn. Ha causado "cuantiosos daos
materiales y un dao inmaterial incalculable".
Davis seal que los ndices de contaminacin en el gran ro europeo se haban disparado.
Concretamente, el contenido de mercurio se haba multiplicado por seis, y el de pesticidas, por
10. En su intervencin, el comisario de Medio Ambiente advirti a los pases miembros de la
Comunidad Europea sobre el almacenamiento de productos peligrosos. "Antes de mirar en la
casa del vecino", dijo, "debemos poner orden en la nuestra".
Asegur que son todava papel mojado para una gran parte de los docelas medidas que se
tomaron tras la tragedia de Seveso, en Italia, que quedaron compiladas en lo que se conoce
como el Directorio de Seveso,y en donde se incluye un conjunto de medidas legales relativas al
tratamiento, transporte y almacenamiento de sustancias txicas peligrosas y que los pases
miembros de la CE se haban comprometido a incluir en su propia normativa jurdica.
Si bien Portugal y Grecia no cayeron en las iras del comisario britnico, que les disculp
arguyendo su reciente entrada en la Comunidad, Davis asegur que del resto de los pases de
la CE slo Dinamarca, el Reino Unido, Francia y, en menor medida, la RFA han adoptado
el Directorio de Seveso a su ordenamiento jurdico.
En cuanto a la contaminacin del ro, si bien el envenenamiento de las aguas superficiales
parece haber descendido en las ltimas 24 horas, el problema se plantea ahora en la capa
fretica, de la que se abastecen de agua numerosos pueblos y ciudades de su cuenca. En
Estrasburgo, baada por el ro, y a escasos kilmetros de Basilea, la bolsa acufera es
independiente de las aguas del Rin, por lo que el suministro de agua corriente no se ha visto
afectado, pero en numerosos lugares de Alemania han tenido que prescindir del agua corriente
y pasar a depender del suministro de los bomberos