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PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS
JOHN FISHER
EL PER BORBNICO
EL PER BORBNICO
1750 - 1824
1750 - 1824
Traduccin de Javier Flores
JOHN FISHER
PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS
CONTENIDO
ABREVIATURAS
PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS
11
ISBN 9972-51-046-8
ISSN 1019-4533
INTRODUCCIN
27
Impreso en el Per
Primera edicin, octubre del 2000
1,000 ejemplares
Hecho el depsito legal: 1501052000-3843
FISHER, John
W/05.01.01/E/28
CAPTULOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ILUSTRACIONES
39
63
100
143
163
181
227
233
APNDICES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ARCHIVOS Y BIBLIOGRAFA
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296
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Fisher, Government and Society in Colonial Peru; en 1981 fue publicada en castellano
bajo el ttulo Gobierno y sociedad en el Per colonial.
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la corona, antes que el resultado de su aplicacin en la Amrica hispana) e hispanoamericanos (para los cuales el acceso a los repositorios espaoles era a menudo costoso y difcil de conseguir). Esta
circunstancia tambin nos diferenci marcadamente de los historiadores britnicos que estudiaron Amrica Latina hasta los aos
cincuenta, para quienes el trabajo de archivo en Hispanoamrica
era una experiencia poco comn. Sus investigaciones tendan, en
consecuencia, a enfocar los rasgos ms sobresalientes, ya fuera de
la poltica imperial espaola (pero pocas veces de sus consecuencias),
ya de los intereses diplomticos o comerciales britnicos en la regin,
temas stos que podan ser estudiados investigando principalmente
en los archivos europeos.5
Claro est que trabajar en el Per con materiales que en su mayor parte se encuentran sin catalogar por ejemplo, los 81 legajos
del Archivo General de la Nacin que pormenorizan las actividades
del Tribunal de Minera y que constituyeron la fuente principal de
mi estudio sobre la minera tiene sus ventajas y desventajas. Como
investigador, es imposible dejar de preocuparse por la manera de
manipular documentos que literalmente se hacen aicos cuando se
les toca.
En tanto que un investigador de confianza, la libertad que pronto
tuve para pasearme por las rumas de documentos en los repositorios
peruanos, y ocasionalmente para retirar alguno en el Cuzco, por
ejemplo, logr llevarme un informe secreto de la Audiencia al virrey Jos de La Serna a una tienda de copias, pues el archivo no tena fotocopiadora; y en Huancavelica acab leyendo los documentos
en una plaza, pues el cuarto donde se los guardaba no tena luz,
mesa ni silla, contrastaba enormemente con los rgidos controles
de seguridad que se imponen en lugares como el Departamento de
Manuscritos de la British Library, en donde se considera un crimen
gravsimo tomar notas con lapicero y no a lpiz.
stas y otras curiosas experiencias entre ellas pasar diariamente, en camino al Archivo Histrico del Ministerio de Hacienda y
Comercio, junto a los guardias armados del Palacio de Justicia cuya
4.
5.
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tarea era impedir que se escaparan los prisioneros, no los investigadores, aunque a veces me pregunto si en la penumbra podran
distinguir entre unos y otros pasaron a formar parte del mosaico
de ricas vivencias que hacen que una visita al Per sea emocionante
e impredecible, as como acadmicamente gratificante.
Siendo un joven investigador en este pas, no tuve sino un enfrentamiento potencialmente peligroso con sus autoridades. En 1970,
despus de mucha insistencia, y de presentar una solicitud formal
en papel sellado (los hbitos coloniales no desaparecen con facilidad), logr obtener permiso para consultar la documentacin
colonial reunida en el Archivo General del Ministerio de Relaciones
Exteriores. Al terminar mi primer da de trabajo, dej, sin darme
cuenta, el palacio de Torre Tagle con el pase de seguridad en mi
bolsillo. Al da siguiente fui detenido por la polica de seguridad, la
cual estaba muy interesada en saber quin podra haber tomado
prestado el pase durante la noche y con qu fines. Su preocupacin,
que reflejaba en parte las crecientes dificultades que el rgimen velasquista tena con los grupos revolucionarios, pareci aumentar al
enterarse de que me estaba alojando en casa de Pablo Macera de
por s, una rica experiencia cultural, pero Flix Denegri vino en
mi ayuda asegurndole a las autoridades que yo como ellas
crea firmemente en los valores capitalistas, a pesar de usar ocasionalmente una retrica revolucionaria, debilidad sta que comparta
con varios ministros de Velasco.
En aquellos das yo caminaba sin problemas por algunos lugares
de Lima y Callao que los turistas y hasta hace poco los mismos
limeos luego temeran pisar. En todas mis visitas al Per no he
sido bolsiqueado ms de dos veces, no perdiendo sino un pauelo
en la primera ocasin (en el Callao) y un billete de 10 soles (en el
tren de Lima a Huancayo, que desafortunadamente ya no circula).
En el Callao, los mayores peligros los sufr comiendo cebiche en el
mercado e intentando fotografiar los caones instalados en la fortaleza del Real Felipe (que apuntan simblicamente hacia Lima, a
diferencia de sus predecesores del siglo XVIII que lo hacan hacia el
mar, con miras a mantener lejos a los ingleses). Los guardias me
persuadieron firmemente de que sera un error usar mi cmara fotogrfica para captar ese contraste.
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Al igual que otros visitantes llegados al Per desde la muy ordenada pero algo convencional Gran Bretaa de los aos sesenta,
pronto aprend que en este pas no deba dar nada por sentado. La
primera noche que pas aqu en 1968 fue sumamente curiosa por
dos motivos. En primer lugar, haba arreglado con bastante anticipacin pasar los primeros das de mi prolongada visita en una residencia estudiantil de la Universidad de San Marcos, mientras encontraba
un alojamiento adecuado para mi esposa e hijo, que deban unrseme
varias semanas ms tarde. Haba asumido, algo ingenuamente, que
el hostal de San Marcos sera parecido a las residencias universitarias de Liverpool, sin darme cuenta de que la infraestructura era tan
elemental que se esperaba, por ejemplo, que yo mismo llevara mis
propias frazadas y almohada. Sobreviv una noche all y al da siguiente me mud a la Pensin Alemana en la avenida Arequipa.
Pronto qued convencido de que su dueo era el largo tiempo desaparecido Martin Bormann
Mi siguiente problema fue que, habiendo arreglado pasar mi
primera noche en Lima con un antiguo estudiante de Liverpool que
haba obtenido un puesto como profesor asistente en la Facultad de
Derecho de San Marcos la persona en cuestin adquiri cierta notoriedad poco despus, cuando asesin al enamorado de su amante
disparndole a travs de la puerta de un bao, luego de hallarlo en
una comprometedora situacin con el objeto del deseo que ambos compartan, descubr que el director del Consejo Britnico
haba quedado en que cenara ese mismo da con Pablo Macera. As,
en mi primera noche en el Per cen dos veces para evitar ofender
a alguno de mis anfitriones: primero con el futuro asesino y luego
con los alumnos de Pablo, a los cuales se les permiti sentarse en la
mesa para observar cmo hablaban y coman los invitados principales, pero sin disfrutar ellos ninguna de las dos experiencias.
El Consejo Britnico haba hecho que esperara llevar una vida
acomodada en el Per, pero no una que implicara cenar dos veces
en la misma noche. Su Registro de las condiciones de vida de
1967, entregado a quienes estaban por embarcarse hacia dicho
pas (por lo general, empresarios britnicos y no jvenes acadmicos
relativamente pobres), describa el clima limeo como insalubre
hasta ser lo opuesto de vigorizante, pero haca comentarios tranqui-
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en general.8 Hasta cierto punto, esta investigacin surgi de mi inters por la minera peruana, pues en 1976 haba llamado la atencin sobre la relacin que exista entre la expansin de la produccin
minera de Cerro de Pasco durante la dcada de 1780, y el mercado
que all haba para los bienes importados de Europa, as como locales.9 Al final, lo que haba sido pensado como una investigacin
sobre la poltica comercial de Carlos III (realizada en el Archivo
General de Simancas en 1977 y que iba a ser uno de los captulos
de un libro sobre este monarca que an no he escrito), pas a ser
un gran proyecto que domin mi produccin acadmica entre 1979
y 1998. En ese lapso publiqu nada menos que tres libros y veinte
ensayos y artculos sobre el comercio entre Espaa e Hispanoamrica de 1778 a 1820, y otras dos obras ms sobre las relaciones
econmicas durante el periodo colonial.10
En el transcurso de esos aos me mantuve especialmente atento
a la posibilidad de centrar mi inters en la importancia que tuvo el
virreinato peruano en el sistema comercial del imperio, llegando a
publicar un artculo y un ensayo sobre dicho tema.11 Es ms, en
1985 Allan J. Kuethe, Anthony McFarlane y yo convocamos un
simposio en el 45 Congreso Internacional de Americanistas de Bogot (comparando los virreinatos del Per y Nueva Granada durante la era borbnica), que llev a la publicacin de una importante
coleccin de ensayos en 1990, la cual exploraba los vnculos entre
la reforma imperial y las actividades revolucionarias en dichas regiones.12 La publicacin de esta obra, que tom ms tiempo de lo
esperado debido a los arcanos procedimientos de la editorial, estuvo precedida en 1989 por un volumen bibliogrfico sobre el Per
8.
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que prepar para la World Bibliographical Series, al parecer confirmando as la hiptesis de que cuando los historiadores dejan de investigar seriamente en los archivos de un pas se vuelcan primero a su
historiografa antes de refugiarse, por ltimo, en la bibliografa.13
Antes de mi regreso al Per en 1997, mi ltima incursin en los
archivos peruanos en este periodo intermedio de mi carrera tuvo lugar en 1985 luego de la reunin de americanistas en Bogot,
cuando pude explorar el recientemente catalogado Fondo Vega Centeno del Archivo Departamental del Cuzco. Esta experiencia me permiti publicar el primero de dos ensayos sobre la identidad cultural
y poltica del Per durante el periodo independentista y despus de
l, que analizaban en especial las tensiones que existan entre Lima
y la sierra sur, representada simblicamente por el Cuzco.14
Sin embargo, el principal objetivo de aquella visita no fue emprender un trabajo personal, sino inspeccionar el avance de un proyecto de investigacin titulado La historia social del sur peruano:
la regin del Cuzco, 1750-1850, iniciado en 1984 con el respaldo
del Economic and Social Research Council de Gran Bretaa. Para
este proyecto, el grueso del trabajo de archivo lo estaba realizando
David P. Cahill, uno de mis antiguos alumnos de doctorado, que
recibi su Ph. D. en Liverpool en 1984 con una tesis sobre la dicesis
del Cuzco entre la rebelin de Tpac Amaru y la de Pumacahua
(1814-1815), iniciada esta ltima por criollos disidentes.15
Cahill fue el cuarto de mis alumnos de doctorado, pero el primero
que trabaj exclusivamente en el Per. Ya antes haba supervisado,
algo benignamente, a varios alumnos que prepararon sus tesis doctorales sobre temas tan diversos como la revolucin mexicana, las misiones protestantes inglesas en Amrica Latina y (con bastante ms
sapiencia de mi parte) la sociedad quitea colonial.16 Esta ltima te13. Fisher, Peru.
14. Fisher, Cultural and Political Identity; Fisher, Local Power.
15. ESRC ref. G00232117; Cahill, Crown, Clergy and Revolution.
16. Minchom, Urban Popular Society in Colonial Quito, c. 1700-1800. Paul Henry
Garner y Edward Nicholas Tate, los autores de las otras dos tesis tituladas A
Provincial Response to the Mexican Revolution: State Sovereignty and Highland
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19. Cahill, Curas and Social Conflict. Del ltimo proyecto mencionado surgieron,
por ejemplo, Cahill, Una visin andina y, del mismo autor, Repartos ilcitos.
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de mis amigos peruanos. Pocas horas despus de haber desembarcado en Lima en 1998, mi esposa y yo nos encontrbamos una vez
ms tomando vino y cenando en casa de Juan Ossio, intentando
no olvidar las seis horas de diferencia entre Lima y Liverpool. En el
Cuzco estoy especialmente agradecido por la ayuda que me brind
Donato Amado Gonzlez en el Archivo Departamental del Cuzco
(quien viene catalogando la invalorable coleccin de peridicos) y
por mi reencuentro con Roberto Cceres Olivera.
Nuestra visita a Ayacucho en 1998 fue inolvidable por las exquisitas atenciones que tuviera para con nosotros el rector de la
Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga, Enrique Gonzlez Carr con quien me haba encontrado unas semanas antes
durante una muy agradable velada en casa de Marcos Cueto,
que no slo fue al aeropuerto a las 7 a.m. para recibirnos (algo
extremadamente inusual para cualquier rector de una universidad
britnica), sino que adems nos prepar un programa de visitas
guiadas en la ciudad y sus alrededores (incluyendo una memorable
a Quinua). Ulpiano Quispe Meja nos brind una muy apreciada
introduccin a los tejidos de la ciudad. Algunos ejemplares decoran
ahora nuestro hogar.
Tambin estoy agradecido por la oportunidad que Jorge Enrique
Escobar Medrano me diera en el Cuzco para hablar ante los profesores y alumnos del departamento de Historia de la Universidad
Nacional de San Antonio Abad.
En Lima experiment los grandes contrastes del mundo acadmico, al dar conferencias tanto en la Universidad Inca Garcilaso de
la Vega (gracias a Luis Alva Castro, presidente de Cambio y Desarrollo, cuya hija Julia acaba de completar sus estudios de bachillerato en Liverpool) como en el tradicional Instituto Riva Agero.
En esta ltima institucin, fui honrado al ser incorporado como miembro honorario, y deseo expresarle mi gratitud a Scarlett OPhelan,
quien actu como intermediaria al preparar el evento, al subdirector
Ren Ortiz Caballero, que presidi la ceremonia, y a Mara Cecilia
Tello Pareja, la coordinadora de prensa y promocin, quien se asegur de que mis logros como historiador del Per fueran exagerados
en El Comercio y en Caretas. Los ltimos retoques al manuscrito
de este libro los hice durante otra visita a Lima en agosto de 1999,
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1.
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realizados por Espaa y Portugal para resolver su vieja disputa limtrofe en Amrica del Sur.3
El Tratado de Madrid de 1750, el primero desde el siglo XVI
que busc definir de manera realista las fronteras entre los territorios
americanos pertenecientes a los estados ibricos, afect directamente
al Per pues legitim la posesin portuguesa (y por ende brasilea)
de inmensas extensiones de la Amazona que, segn el Tratado de
Tordesillas de 1494, pertenecan a Espaa. Su significado indirecto
fue an mayor. En primer lugar, desencaden la compleja serie de
acontecimientos que llevara a la expulsin de la Compaa de Jess
del Per, en 1767. En segundo lugar, y an ms importante, el fracaso de estas negociaciones en resolver las disputas territoriales que
ambas potencias tenan sobre el Ro de la Plata, condujo a que el
Alto Per fuese separado del viejo virreinato en 1776, en un intento
de la Corona espaola de garantizar la viabilidad financiera y, por
lo tanto, la defensa del recin fundado virreinato del Ro de la Plata
ante cualquier incursin portuguesa.4
Probablemente es correcto sugerir que los acontecimientos de
1776 tanto el que acabamos de mencionar como una serie de innovaciones afines en las polticas seguidas por la metrpoli con respecto al virreinato del Per constituyen un hito ms importante para
la historiografa peruana que el hito, algo caprichoso, de 1750. Los
dems rasgos de la reestructuracin imperial que afectaron profundamente al virreinato tras la prdida del Alto Per, comprenden el
nombramiento de Antonio de Areche para que efectuara la visita general del Per, que continuara hasta 1785; la definitiva confirmacin
con la promulgacin del reglamento de comercio libre en 1778,
de la prdida del monopolio del comercio sudamericano con Espaa,
que haba estado en manos del Callao (un profundo golpe para la
moral del Consulado de Lima, a pesar de que slo legitimaba lo que
3.
4.
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Vase, por ejemplo, Fisher, Minas y mineros; Cspedes, Lima y Buenos Aires;
Fernndez Alonso, Presencia de Jan en Amrica.
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patriota en Ayacucho, en 1824. Tambin aparecen en el ltimo captulo, que resalta la permanencia de las estructuras y tradiciones
coloniales durante las dos primeras dcadas de la repblica.
Por supuesto, es imposible escribir sobre el Per colonial tardo
sin referirse al contexto imperial, pues las principales iniciativas polticas
tomadas en Madrid afectaron profundamente la extensin territorial
y la economa del virreinato, entre otros aspectos claves de su desarrollo histrico. Por lo tanto, despus de reconstruir el escenario
de los aos 1700-1750 en el captulo 1, el captulo 2 del presente
libro brinda una imagen general de las polticas imperiales espaolas
en Hispanoamrica durante el periodo borbnico y del impacto
que ellas tuvieron en el Per, en trminos tanto del gobierno virreinal
como de la administracin provincial.
El captulo 2 aborda tambin la reorganizacin defensiva y militar,
argumentando que, en la prctica, la infraestructura diseada originalmente para proteger al virreinato de la supuesta amenaza de
un ataque extranjero, termin siendo empleada para mantener el
orden interno, en vista de la difundida violencia rural, la resistencia
indgena y las incipientes conspiraciones antipeninsulares. En otro
plano, este captulo tambin explora el papel que le cupo a la Iglesia
en las estructuras gubernativas del virreinato. El apndice 1, que
resume las carreras de los dieciocho virreyes que gobernaron el
Per durante la era borbnica, demuestra, una vez ms, que estas
autoridades no fueron simples tteres inmersos en las complejas estructuras administrativas del virreinato. En el segundo captulo, as
como en los tres siguientes, el punto de partida 1750 debe entenderse como una aproximacin, ms an teniendo en cuenta
que cae en medio del dilatado gobierno del virrey Jos Antonio
Manso de Velasco, conde de Superunda (1745-1761).6 Para el anlisis del captulo 2 tambin son de especial importancia los apndices
2, 3, 4, 5 y 6, que presentan informacin biogrfica sobre otras
figuras importantes de la superestructura administrativa poltica y
judicial del ltimo medio siglo del periodo colonial: los visitadores
6.
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7.
8.
Para Espaa vase, por ejemplo, Coxe, Memoirs; Lynch, Bourbon Spain; HargreavesMawdsley, Eighteenth-Century Spain. Para el Per vase, por ejemplo, Lorente,
Historia; Vargas Ugarte, Historia general.
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9.
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ltimas investigaciones admiten que el llamado proceso de reformas, diseado por Jos de Glvez, fue menos estructurado, coherente, deliberado y rpido de lo que tradicionalmente se pensaba.
De hecho, hay motivos para sugerir que el mito que rodea a las
reformas borbnicas fue inventado por los arrogantes ministros de
Carlos III, quienes buscaban justificar sus actos ante Carlos IV (17881808) luego del fallecimiento de Glvez (1787) y del monarca
anterior. El mito fue luego embellecido por los historiadores
acrticos del siglo XIX y comienzos del XX.10 En este grupo figuran
los historiadores hispanoamericanos (siempre conservadores y
miembros de las familias de la elite) que sentan un profundo temor
ante la posibilidad de una insurgencia popular y un cambio social
en pases dominados por masas que no hablaban el castellano. Estos
historiadores idealizaban, y por lo mismo, buscaban conservar los
vestigios de la supuestamente estable sociedad colonial en la cual
indios, negros y castas haban reconocido, y en general aceptado,
su condicin de subordinados.
Es cierto que despus de la emancipacin, los polticos acadmicos de otros pases latinoamericanos los ms prominentes
fueron el mexicano Lucas Alamn, el venezolano Andrs Bello y
el argentino Domingo Faustino Sarmiento (para quien no slo el
indio, sino tambin el gaucho no civilizado, representaban literalmente la barbarie rural) fueron los que ms se encargaron de
configurar una imagen negativa de la Amrica hispana en las dcadas que siguieron a la independencia, contrastndola con un idealizado siglo XVIII. Sin embargo, los peruanos tambin tardaron en
abandonar el mito del progreso y la prosperidad del siglo XVIII,
una tendencia que contrastaba, claro est, con la inestabilidad y el
empobrecimiento percibidos en la era inmediatamente posterior a
la ruptura con Espaa.
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ricanos al argumentar, en 1768, que los criollos eran fsica e intelectualmente inferiores a los europeos.12 El vigoroso rechazo de este
argumento formulado por Francisco Clavijero, un jesuita mexicano
exiliado, en una obra publicada en Italia en 1780, interes considerablemente a los crculos intelectuales europeos, al punto que en
1786 varios nmeros del prominente peridico Deutsche Merkur
de Weimar le dedicaron grandes espacios.13
Una serie de importantes obras cientficas apareci en Espaa
misma durante ese mismo periodo, entre ellas el influyente diccionario histrico-geogrfico del ecuatoriano Antonio de Alcedo. La
natural curiosidad que la intelectualidad espaola senta por los asuntos americanos se consolid en aqul entonces, pues los ministros
de gobierno crean que la difusin de la informacin cientfica sobre
los recursos de ultramar, ayudara a alimentar el proceso de crecimiento econmico hispanoamricano.14 En el captulo 4 tambin
se examina el papel que le cupo al Mercurio Peruano, publicado
en Lima entre 1791 y 1794, en estas corrientes y, tal vez, en inculcar un embrionario sentimiento de identidad nacional entre la elite
del virreinato.15
El captulo 5 nos lleva a conocer desde la relativa sofisticacin
de los salones limeos hasta la pobreza y miseria que caracterizaban
a los grupos populares que habitaban las zonas urbanas menos saludables del Per, y tambin la difundida violencia que se viva en las
zonas rurales mayoritariamente indgenas del virreinato. Como ya
sealamos antes, los disturbios ocurridos en Huarochir en 1750
son una de las razones (por dbil que sea) para considerar aqul
ao como el punto de partida idneo para realizar un estudio contundente sobre una etapa de la historia peruana que culminara 75
aos despus con la independencia.
Por lo tanto, tal vez no sorprenda que en el quinto captulo se
preste especial atencin al trasfondo, la naturaleza y las consecuencias
12. Pauw, Recherches philosophiques.
13. Clavigero, Storia antica.
14. Alcedo, Diccionario.
15. Clment, El Mercurio Peruano, hace un detallado estudio de esta obra.
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de la rebelin de Tpac Amaru, as como a una serie de conspiraciones y protestas relativamente menores ocurridas en otros lugares del virreinato antes de 1810. La relacin que existi entre estos
ltimos movimientos y los casos ms resaltantes de insurgencia ocurridos en el Per durante la segunda dcada del siglo XIX se considera en el captulo 6, que busca analizar los factores que llevaron
a que San Martn proclamara la independencia en Lima en 1821 y
a que se crease una nueva repblica en 1824.
El ltimo captulo intenta unir las conclusiones de los captulos
precedentes y reflexionar brevemente sobre si la independencia de
Espaa fue un hito trascendental en el desarrollo histrico del Per
o slo un cambio menor en su superestructura poltica.
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CAPTULO I
Por ejemplo, el captulo inicial de mi propio libro, Government and Society, se titula
El virreinato decadente.
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3.
Ibid., pp. 16-23, brinda detalles de los itinerarios de Juan y Ulloa en 1735-1744 y
de su tortuoso regreso a Madrid en 1744-1746 va Pars (Juan) y Londres (Ulloa).
4.
Esto pudo deberse, en parte, a las actividades realizadas en la corte espaola durante la dcada anterior por los representantes hispanizados de la elite nativa de la
regin andina (como Vicente Morachimo de Lambayeque), quienes estaban decididos a pintar un cuadro negativo de las condiciones existentes en Amrica del Sur.
41
Andrien, The Noticias secretas, pp. 180-81, 184-86. Para las actividades de los
representantes indgenas en las Cortes vase Garca Bernal, Poltica indigenista.
6.
7.
8.
Lynch, Bourbon Spain, p. 157. La ubicua autoridad de Ensenada hizo que un contemporneo suyo le describiera como un secretario de todo: ibid., p. 160 (retraducido del ingls. N. del T.).
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cialmente por Ensenada y Jos de Carvajal y Lancaster, y posteriormente por Ward y el duque de Huscar, logr (no obstante sus
rivalidades personales) sentar las bases de la reestructuracin fiscal y administrativa de Espaa, y promover un proyecto imperial
que buscara definir y aplicar en Amrica una ideologa rectora,
para facilitar la explotacin de los recursos coloniales en beneficio
del Estado Borbn.9
La primaca de Ensenada en Madrid coincidi durante casi una
dcada con el prolongado gobierno en Per (1745-1761) de Jos
Antonio Manso de Velasco, conde de Superunda.10 Como se ver
en el captulo 3, Manso logr iniciar un significativo proceso de reformas fiscales en Per que comprendi el establecimiento del
Estanco del Tabaco en 1752 a pesar de haber tenido que enfrentar un abultado gasto fiscal debido a la destruccin de Lima y
Callao por el devastador terremoto de 1746. Este virrey tuvo tambin
xito al imponer (aunque por razones fiscales ms que humanitarias) algunas reglamentaciones a las actividades comerciales que los
corregidores realizaban en las comunidades nativas del virreinato.11
Adems, y como corresponda a un experimentado soldado profesional haba sido capitn general de Chile durante siete aos,
Manso estaba preparado para enfrentar las manifestaciones espordicas (aunque al parecer cada vez ms frecuentes) de descontento
popular que perturbaban la sociedad rural como, por ejemplo, la
ya mencionada revuelta de Huarochir. A pesar de ello, al igual que
Mendoza, su predecesor, Manso se vio obligado a contener (y no
sofocar) la prolongada rebelin indgena dirigida por Juan Santos
9.
Andrien, The Noticias secretas, pp. 185-86. Lynch, Bourbon Spain, pp. 157-95,
presenta un anlisis claro y convincente de los principales rasgos de la poltica
imperial durante el reinado de Fernando VI. Pietschmann, Conciencia de
identidad, presenta un cuadro claro de los debates actuales sobre la poltica
imperial borbnica.
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14. El mejor estudio del funcionamiento de la Real Hacienda durante el siglo XVII es el
de Andrien, Crisis and Decline, no obstante la renuencia del autor a correlacionar
sus hallazgos con la ms amplia tesis de la depresin, enunciada por vez primera
por Woodrow Borah en la dcada de 1950. Con fines comparativos vase TePaske
y Klein, The Seventeenth-Century Crisis in New Spain.
15. Sigue siendo notablemente difcil ubicar informacin exacta sobre la produccin
minera real en oposicin a la renta procedente de los impuestos (a partir de la
cual se la puede extrapolar) antes de 1776, no slo para los centros mineros
secundarios del Bajo Per, sino tambin para los centros principales (Potos y
Oruro) del Alto Per. Las mejores fuentes para la produccin de Potos son Bakewell,
Registered Silver Production, y Tandeter, Coaccin y mercado. Para un cuadro
global de la produccin peruana vase Brading y Cross, Colonial Silver Mining.
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16. Las cifras de los ingresos han sido tomadas de TePaske y Klein, The Royal Treasuries,
Vol. 1. Por cierto, generalmente se acepta que los ingresos de la Caja de Lima no
dan sino un indicador sumamente tosco de la actividad econmica, as como del
estado de la Real Hacienda en el virreinato. Vanse en Fisher, Commentary,
algunas observaciones sobre los problemas que aguardan a los investigadores
descuidados que utilizan las cuentas de las cajas reales.
17. Patio exiga remesas de un milln de pesos al ao, lo cual hace que a primera vista,
el total de 2.2 millones durante los doce aos de gobierno de Castelfuerte resulten
algo modestos. En realidad, fue la remesa ms grande desde la dcada de 1680.
Los detalles de las mismas en el periodo 1651-1739 se encuentran en Rodrguez
Vicente, Los caudales.
47
18. Tandeter, Coaccin y mercado, pp. 5-6, 10-11, tambin llama la atencin sobre el
estmulo a la produccin brindado por el crecimiento del comercio internacional
tanto legal como de contrabando, que estimul la demanda de la plata
americana.
19. Hampe Martnez, Visita a los indios, es un buen ejemplo de cmo funcionaba
este proceso en una provincia particular (Paucartambo). Varios de los padrones de
tributarios producidos gracias a esta tarea seguan en uso cincuenta aos ms
tarde: Escobedo a Glvez, 16 de junio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1097.
20. Pearce, Early Bourbon Government, p. 120.
48
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51
30. Los detalles completos de la feria de 1708 se encuentran en ibid., pp. 34-39.
28. Para mayor informacin sobre la carrera de ste y otros virreyes del periodo
Borbn vase el apndice 1.
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31. Vargas Ugarte, Historia del Per. Virreinato (siglo XVIII) 1700-1790, p. 25.
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parado por Patio en 1720, al finalizar los dos aos de hostilidades formales entre Inglaterra y Espaa) se limitaba a simplificar los
impuestos gravados sobre el comercio colonial, y a comprometerse a asegurar el despacho regular de las flotas sobre una base bien
organizada.34
Los resultados iniciales parecieron ser prometedores, pues unos
galeones relativamente grandes trece naves con 2,000 toneladas
de carga partieron de Cdiz hacia Cartagena en junio de 1721,
apenas ocho meses despus de lo esperado, con la intencin de celebrar la primera feria de Portobelo en regla desde 1708. Sin embargo, los hechos ocurridos luego de su arribo al Caribe mostraron
que a pesar del virtual colapso de los vnculos formales con Cdiz
durante la dcada anterior, el virreinato peruano haba permanecido
relativamente bien provisto de bienes europeos gracias a una combinacin de naves mercantes francesas (a las que los funcionarios
locales les seguan permitiendo deshacerse de sus cargamentos en
los puertos peruanos en 1720, no obstante la prohibicin de hacerlo),
ocasionales navos de registro espaoles y naves de asiento inglesas
que suministraban bienes de contrabando principalmente a travs
de Buenos Aires.
Aunque estaban obligados a cumplir con las rdenes virreinales y cooperar con el despacho de la flota del Callao-Panam, bajo
la proteccin de la armada de la Mar del Sur, los comerciantes del
Consulado de Lima lo hicieron con considerable renuencia y no
fue sino hasta abril de 1722 ocho meses despus de que los galeones hubiesen atracado en Cartagena que los peruanos llegaron
a Panam, quedando todava pendiente cruzar el istmo. Cuando la
feria finalmente comenz en junio de 1722, los comerciantes que
haban viajado desde Espaa se encontraron con su segundo y ms
puntual problema: la presencia del Royal George, el navo anual
de la Compaa de la Mar del Sur (que haba arribado sin que la
Corona emitiese an el permiso necesario), con 1,000 toneladas
de mercadera de gran calidad y a precios atractivos (debido an
34. Proyecto para galeones, y flotas del Per, y Nueva Espaa y para navios de
registro y avisos, AGI, Indiferente General, Leg. 652; tambin se encuentran
copias en varios otros legajos.
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39. Las fuentes tiles para el estudio de la resistencia indgena en Chile y el Tucumn
incluyen a Len Sols, Malocas araucanas y Tapson, Indian Warfare on the
Pampa.
41. Hay ms detalles sobre el terremoto en la seccin referente a Manso del apndice 1.
40. Juan y Ulloa, Noticias secretas (1953), pp. 189, 193-96, 198-99. Unas quejas
notablemente parecidas sobre los abusos consustanciales al repartimiento de la
dicesis de Arequipa, hechas en 1778, aparecen en BNP, C4129.
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48. Para los efectos del terremoto de 1687 vase Ramrez, Provincial Patriarchs, p. 174.
Un detallado comentario sobre la prdida de los mercados del azcar fue dado por
Escobedo a Glvez, 16 de enero de 1784, AGI, Lima, Leg. 1100.
46. Ibid., pp.84, 154. Para Campillo vase Artola, Campillo y las reformas de Carlos
III. Vase tambin Campbell, A Colonial Establishment.
49. Brading, Bourbon Spain, p. 411, describe la decisin de no revivir los galeones
como un hito en el desarrollo del comercio colonial.
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CAPTULO II
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exactitud de este rumor sobre el impacto negativo que algunos aspectos cruciales del programa borbnico de reforma imperial tuvieron
en el Per, es relevante tenerlo en cuenta en el presente captulo,
que describe y evala las estructuras polticas, militares y religiosas
del virreinato despus de 1750, dada la importancia suprema que
la estructura global y las iniciativas polticas impuestas al Per desde
Madrid habran de tener luego en dichas esferas.
Como ya se mencion en la introduccin, uno de los temas fundamentales de debate entre los historiadores de Hispanoamrica
durante el periodo borbnico, es cmo interpretar la poltica colonial
espaola de la segunda mitad del siglo XVIII en trminos, no slo
de sus objetivos y aplicacin, sino tambin de sus consecuencias.
Fueron realmente las reformas borbnicas tan estructuradas, coherentes, libres de problemas, deliberadas y, sobre todo, rpidas, como
han argumentado sus aplogos? O constituyen un mito historiogrfico inventado por los ministros de Carlos III y enlucido por los
historiadores de los siglos XIX y XX que no lograron distinguir entre
las buenas intenciones y la realidad?
En otras palabras, en la actualidad se viene cuestionando cada
vez ms la idea de que estas reformas fueron un proceso cohesivo
cuyo objetivo fue lograr un cambio racional, y cuya aplicacin habra
dado lugar a un largo periodo de progreso y prosperidad que le
permiti a Espaa explotar nuevos recursos en Amrica, convirtindose en la fuerza material y espiritual de su regeneracin. Ahora se
piensa que fueron un proceso dubitativo, incierto e incompleto, cuyo
nico xito fue darle a la Amrica espaola el nivel de madurez y
confianza necesario para su transicin a la independencia. Es ms,
se opina que estas reformas buscaron explotar antes que iniciar el
crecimiento econmico que haba comenzado a manifestarse en
algunas partes de Hispanoamrica (entre ellas el Per) a comienzos
del siglo XVIII, como un reflejo, tanto de su dinmica interna como
de su integracin ms estrecha, aunque extraoficial, en la economa
internacional ms que en la ibrica.
con importaciones europeas baratas y extraido su capital circulante, por lo cual
exiga que se prohibiera del todo el comercio entre Buenos Aires y el Per: Consulado
a Escobedo, 5 de mayo de 1787, AGI, Lima, Leg. 1111.
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2.
Una obvia excepcin fue la reorganizacin militar emprendida por Amat, la cual
ser examinada ms adelante en este captulo.
3.
4.
Citado en la introduccin, p. 81, de Moreno Cebrin a Manso, Relacin. En su relacin de gobierno, Amat pas por alto su propio fracaso en llevar a cabo las reformas
y culp a Manso por todos los abusos, informando que Los aranceles formados
slo sirven para el cargo de Alcabalas, pero de ningn modo para el arreglo de sus
procedimientos, pues cada corregidor reparte lo que le parece y a los precios a que
le induce su mal reglado autoridad y arbritrio: Amat, Memoria, p. 89.
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mente distinto del de sus ineficaces predecesores o que el de Mendoza (1736-1745), lo cual en gran medida refleja la dinmica relativa
introducida en los asuntos imperiales durante la dcada (17261736) en que Patio fue ministro de las Indias, Marina y Hacienda.
De igual modo, la revigorizacin del gobierno virreinal durante el
mandato de Manso ello a pesar de su fracaso en enfrentar firmemente el problema del repartimiento reflej el xito limitado
que Ensenada, el omnipotente secretario de Estado, tuvo en empujar
a Fernando VI (1746-1759) hacia una poltica imperial ms progresista, por lo menos hasta el exilio del ministro en 1754 y la cada del
rey en un estado de inactividad hacia el final de su reinado.5
Sigue siendo vlido, en este amplio contexto imperial, considerar
a la Guerra de los Siete Aos a la cual Espaa ingres en 1762,
en el bando perdedor como una fuerza de crucial importancia
para la historia de las relaciones entre Espaa y sus posesiones americanas en los cincuenta aos antes de la invasin napolenica de la
pennsula ibrica. Fue del trauma y la humillacin sufridos en este
conflicto que Carlos III (el tercer rey Borbn) y sus ministros extrajeron
la idea de formular y aplicar el programa modernizador al que los
historiadores conocen como las reformas borbnicas.
La Guerra de los Siete Aos fue un conflicto americano en un
grado bastante mayor que los conflictos internacionales que lo precedieron en el siglo XVIII, aun cuando en esta ocasin las principales
fuentes de tensin se debieron a las rivalidades anglofrancesas, a
pesar del continuo resentimiento hispano por el contrabando y las
incursiones britnicas en el Yucatn y Honduras. Hubo dos zonas
principales de tensin: el Caribe, en donde ambas potencias, ignorando las dbiles pretensiones espaolas, competan por ocupar
islas como Dominica, Tobago, San Vicente y Santa Luca; y, lo que
era an ms importante, Amrica del Norte, en donde los franceses
estimularon y respaldaron la resistencia india ante la expansin de
las colonias britnicas. Aunque la guerra comenz formalmente en
Europa en 1756, fue precedida por enfrentamientos entre fuerzas
britnicas y francesas en el valle de Ohio en 1754, y en Nueva
Escocia y el Caribe en 1755.
5.
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7.
Molina Martnez, Antonio de Ulloa, hace un buen examen de sus actividades all.
8.
9.
10. La relacin de Ulloa con Amat es examinada en Rodrguez Casado y Prez Embid,
Estudio preliminar a Amat, Memoria, XCIII-CVII.
69
11. Glvez a Areche, 17 de mayo y 20 de junio de 1776, AGI, Lima, Leg. 1082.
12. Navarro Garca, Intendencias en Indias, hace un buen examen de los orgenes y los
objetivos del sistema de intendencias.
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17. Para mayores detalles vase el apndice 5. La creacin de la Audiencia del Cuzco
y el establecimiento de las nuevas audiencias en Buenos Aires y Caracas en 1783,
ayudaron a suavizar el bloqueo a los ascensos debido a la venta indiscriminada de
cargos durante el periodo anterior. A otro nivel, la transferencia de los oidores ms
viejos de Amrica al Consejo de Indias no slo hizo que este ltimo fuera ms
eficiente, sino que tambin le dio una mejor comprensin de cmo haba funcionado
la corrupcin judicial.
18. Burkholder y Chandler, From Impotence to Authority, pp. 386-87. Como lo muestra
su resumen de la carrera de Goyeneche (p. 151), es, por supuesto, simplista considerar
a todos los criollos como simpatizantes potenciales de los intereses locales: tanto
Goyeneche, quien fuera oidor en Lima (1813-1819) despus de su periodo inicial
en el Cuzco, como su familia fueron firmes defensores de la causa realista durante
el periodo revolucionario, y l se retir a Espaa, al igual que un gran nmero de
otros criollos conservadores, una vez declarada la independencia del Per en 1821.
19. Los detalles de la transformacin se encuentran en Burkholder, From Creole to
Peninsular.
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24. Areche a Glvez, 12 de mayo de 1780, citado en Loayza, Preliminares del incendio,
p. 128. Para mayores detalles sobre los disturbios de 1780 vanse Cahill, Taxonomy
of a Colonial Riot y el captulo 5.
25. Glvez a Croix, 28 de marzo de 1783, AGI, Lima, Leg. 640.
26. Para mayores detalles de su carrera vase el apndice 1.
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consecuencia inevitable de la incapacidad de las autoridades virreinales para detener los abusos fiscales que los corregidores cometan contra las comunidades indias.27
El debate historiogrfico sobre los objetivos fundamentales de
la rebelin de Tpac Amaru sigue enfrentando a los investigadores
como se explica en el captulo 5, ella puede ser interpretada como
un movimiento reformista que buscaba mejoras puntuales en la estructura de gobierno, como una genuina, aunque precoz, puja por
la independencia, o como una protesta ambigua con un programa
reformista mal definido, pero lo que no se discute es que su impacto
aceler el proceso de implementacin de reformas administrativas
fundamentales en el virreinato peruano, que haba comenzado a
estancarse debido a la pugna entre Areche y los intereses alineados
en contra suya en Lima.28
A comienzos de 1780, Areche ya estaba convencido de que las
protestas anti-fiscales de Arequipa y de otros lugares haban sido
estimuladas por algunos corregidores que se oponan a sus muy
promocionados planes de imponer un control ms estricto sobre
los repartimientos y poner coto a los fraudes cometidos en el cobro
del tributo: los corregidores, se quej en abril de 1780, secretamente han hecho y estn haciendo la guerra a las aduanas.29
27. Por ejemplo, en un informe del 10 de abril de 1776 (AGI, Indiferente General, Leg.
1713), el obispo de Arequipa haba advertido de los peligros que haba en permitir
que el sistema del reparto continuara, pero la complaciente respuesta que Guirior
diese a la real cdula del 12 de enero de 1777, que le ordenaba investigar sus
quejas, aseguraba que los abusos reportados ya no existan: Guirior a Glvez, 27
de octubre de 1777, AGI, Indiferente General 1713. Esta versin de los eventos fue
contradicha por los detallados informes que los curas de toda la dicesis remitieran
al obispo de Arequipa en 1778. Por ejemplo, el cura de Chivay le inform el 16 de
julio de 1778 que el repartimiento no slo llevaba a los corregidores al pecado, sino
que adems causaba grabissimas, lamentables y fatales consequencias para los
miserables e infelices indios (BNP, Ms. C4014).
28. Para un examen ms detallado de este tema vase Fisher, La rebelin de Tpac
Amaru.
29. Areche a Glvez, 12 de abril de 1780, citado en Palacio Atard, Areche y Guirior,
p. 45.
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33. Hay ciertos indicios de que en setiembre de 1781, el exiliado jesuita peruano Juan
Pablo Viscardo y Guzmn intent interesar a los funcionarios consulares britnicos
en Italia en la posibilidad, algo fantstica, de ayudar a Tpac Amaru a cambio de recibir concesiones comerciales en un Per independiente: Batllori, El abate Viscardo,
pp. 198-200. Vase tambin a Lewin, La rebelin de Tpac Amaru, pp. 277, 287-88.
34. Avils a Glvez, 28 de enero de 1783, AGI, Lima, Leg. 618; Glvez a Croix, 28 de
marzo de 1783, AGI, Lima, Leg. 640.
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consideraciones estratgicas fueron de suma importancia para la reorganizacin territorial que separ definitivamente del Per tanto a
la Nueva Granada como al Ro de la Plata, pues cada uno de estos
virreinatos fue creado para contrarrestar las ambiciones territoriales
y navales britnicas en el Caribe y el Ro de la Plata, respectivamente.
Asimismo, la enorme inversin destinada a reconstruir las defensas
del Callao durante el gobierno de Manso tena como objetivo hacerle
frente a la amenaza de un ataque britnico sobre la propia Lima,
aunque en este caso las impresionantes fortificaciones del Real Felipe
no se pusieron a prueba hasta que San Martn lider la invasin chilena del Per en 1820.41 Amat (1761-1776), su sucesor quien
lleg al Callao procedente de Chile apenas dos meses antes del calamitoso ingreso de Espaa a la Guerra de los Siete Aos (se enter
del conflicto en mayo de 1762), tom medidas vigorosas para
completar la reconstruccin de las defensas fijas y mejorar la eficiencia de los batallones de tropas que conformaban la guarnicin del
Callao.42 Sin embargo, su fama en la esfera militar provino, como l
mismo lo subrayara en su Memoria, de los febriles esfuerzos que
realizara entre 1762 y 1763 para mejorar al ejrcito regular del virreinato de apenas 600 hombres, con no menos de 50,000 milicianos entrenados, la mayora de ellos organizados en regimientos de
caballera e infantera establecidos en las provincias costeas.43
Tras el cese de las hostilidades en 1763, las iniciativas especficas
tomadas por Manso y Amat en el Per fueron incorporadas a la
poltica imperial general de mejorar, en primer lugar, las defensas
fsicas en los lugares cruciales La Habana, Cartagena, San Juan
de Puerto Rico, Veracruz y el Callao, por ejemplo, y luego remozar
la organizacin militar.44 Las caractersticas ms sobresalientes del
programa fueron la decisin de complementar el nmero relativa-
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41. Para los detalles de las defensas vase Lohmann Villena, Las defensas militares.
42. Campbell, Military and Society, pp. 24-42.
43. Amat, Memoria, pp. 701-819, trata De la atencin, vigilancia y esfuerzo que
merece este reyno para su defensa y seguridad y de algunas prevenciones conducentes
al real servicio.
44. Ibid., pp. 713-14; Campbell, Military and Society, pp. 38-39.
45. El inicio y la aplicacin de este proceso en otros lugares ha sido explicado en varios
estudios detallados. Los mejores son Kuethe, Cuba, 1753-1815, y Kuethe, Military
Reform.
46. McAlister, The Fuero Militar.
47. Vase el captulo 6.
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para la administracin de la Iglesia americana, y controlar la organizacin y los nombramientos eclesisticos, el monarca tambin
haba recibido directamente de Dios la autoridad para actuar como
su vicario general, lo que era un elemento inherente a la soberana
temporal adoptada por el derecho divino de los reyes.
El objetivo llano y simple de la doctrina del vicariato era extender
el poder real sobre la Iglesia a expensas de la autoridad papal, un
punto claramente expresado por la real cdula del 14 de julio de
1765, que sancionaba oficialmente el concepto regalista y afirmaba
que la autoridad del papa en Amrica le haba sido devuelta a
travs de una combinacin del patronato y la delegacin divina
directa al monarca en todos los aspectos de la jurisdiccin eclesistica salvo en la potestad de orden los poderes sacramentales
adquiridos por el clero mediante su ordenacin, que no poda
ser transferida a los laicos dada su naturaleza sacerdotal.53
Una vez que la monarqua hubo aclarado esta tesis, se segua
lgicamente que el patrn (o vicario) real era responsable por el
bienestar material de la Iglesia asegurndose de que hubiese, por
ejemplo, suficientes fondos para la edificacin y el mantenimiento
de iglesias y catedrales y de supervisar la conducta del clero a
travs de los obispos y los superiores de las rdenes regulares. Tal
como fuese aplicada en Amrica (y Espaa) a partir de la dcada
de 1760, esta doctrina le daba al Estado un grado de control secular
sobre la disciplina eclesistica sin precedentes, aun a pesar de la
poltica superficial de buscar (y casi invariablemente conseguir) el
consentimiento de los superiores eclesisticos para toda iniciativa
importante. Se volvi comn que los miembros de las rdenes
regulares fueran llevados ante las cortes seculares por una ofensa
criminal, y que sus superiores eclesisticos rutinariamente confirmaran las sentencias. Del mismo modo, la Corona no tuvo remordimiento alguno en intentar sentenciar en sus propias cortes a
miembros del clero secular cuyos prelados se rehusaban a tratarlos
satisfactoriamente desde el punto de vista de la Corona en las
53. Hay una amplia bibliografa sobre este tema. Snchez Bella, Iglesia y Estado, y Hera
Prez-Cuesta, Iglesia y Corona, son buenas guas introductorias. El texto clsico
sobre la Iglesia peruana es Vargas Ugarte, Historia de la Iglesia.
54. El virrey Croix dedic especial atencin a este tema en una crtica general a las
intendencias hecha en 1789, solicitando se reimplantaran los corregidores en el
Per: Croix a Valds, 16 de mayo de 1789, AGI, Indiferente General, Leg. 1714.
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55. Los obispos altoperuanos asistieron a otro concilio provincial en La Plata. Los
detalles del concilio limense se encuentran en Amat, Memoria, pp. 79-85.
56. Este tema est desarrollado en Cahill, Curas and Social Conflict. Vase tambin
Aparicio Vega, El clero patriota.
57. Endeudamiento estatal, presenta un sucinto resumen de este complejo proceso,
as como una gua de las fuentes donde conseguir mayor informacin.
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pequea del virreinato, pues el visitador deseaba que un intendente pudiese dedicar toda su atencin a las minas de mercurio de
Huancavelica.
Al final, los mayores problemas debidos al vicepatronazgo se
dieron precisamente en la dicesis de Huamanga, sobre todo cuando
Manrique fue intendente.63 El obispo Francisco Lpez Snchez, en
el cargo desde 1783, se haba enfrentado contra el Cabildo secular
de Huamanga por su supuesta interferencia en la eleccin, en 1784,
de alcaldes que simpatizaban con sus intentos de mejorar la conducta del clero corrupto; esto, a su vez, produjo unas complejas disputas
sobre la jurisdiccin cuando, a pedido del obispo, los sumisos alcaldes,
en compaa de los milicianos, echaron abajo la puerta de la casa
del administrador del estanco del tabaco para arrestar a un sacerdote
que se haba refugiado all para evitar ser juzgado en el fuero eclesistico.64 Del mismo modo, el obispo intent llevar ante el juzgado
eclesistico a los indios del pueblo de Pausa (en el partido de Parinacochas), que le haban cerrado la iglesia a su cura acusndole de
cobrar excesivos derechos parroquiales. Esto provoc las protestas
de Manrique, quien argument que el asunto caa dentro de su jurisdiccin. El obispo replic con una serie de cargos en contra del
intendente, incluyendo el haber intentado interferir en el caso de
un hermano que buscaba que su matrimonio fuese anulado por la
corte eclesistica local y, lo que era an ms serio, de haber permitido que se efectuara un gran reparto de mulas en los partidos de
Huanta y Cangallo.65
Temeroso al ver que la serie de acusaciones y contraacusaciones
comenzaba a mostrar una ominosa similitud con la disputa que hubo
entre Arriaga, el corregidor del Cuzco, y Juan Manuel Moscoso y
provincia, pero ste le fue devuelto al virrey en 1790: Gil a Antonio Porlier, 20 de
julio de 1790, acusando recibo de la real orden del 5 de enero de 1790, AGI, Lima,
Leg. 695.
63. Vase el apndice 6.
64. Escobedo a Glvez, 20 de abril de 1785, AGI, Lima, Leg. 1103; Croix a Glvez, 16
de noviembre de 1785, AGI, Lima, Leg. 599.
65. Informe del fiscal, 15 de setiembre de 1786, AHMH, Casa de Moneda, Ms. 14-63.
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A pesar de otros problemas ocurridos en el corto plazo en Huamanga con respecto a la provisin de los beneficios en 1790, el
arribo en 1792 de Bartolom Fabro Palacios, el nuevo obispo, pareci tranquilizar el ambiente.71 En Arequipa y Trujillo hubo disputas
relativamente menores sobre asuntos de etiqueta y la provisin de
beneficios, pero sin consecuencias polticas trascendentales.72 La
dicesis del Cuzco fue un caso bastante distinto. All hubo dos problemas fundamentales, uno de ellos estructural, el otro poltico. El
primero se debi a la decisin tomada por la Corona en 1784 de
establecer una novena intendencia en el virreinato del Ro de la
Plata, la de Puno, la cual reuni a tres partidos de la dicesis del
Cuzco Lampa, Carabaya y Azngaro con otros dos de la de
La Paz (Paucarcolla y Chucuito). La sugerencia eminentemente
razonable que Escobedo hiciera en 1785, de que se formara una
nueva dicesis que comprendiera a toda la intendencia de Puno
y parte de la dicesis (e intendencia) extremadamente grande de
Arequipa, fue rechazada por la Corona, que no estaba dispuesta a
arriesgarse a discutir la reduccin de su autoridad (y rentas) con los
obispos de Arequipa, Cuzco y La Paz.73 La intendencia de Puno fue
controlada hasta cierto punto por dos superiores gobiernos, dos
obispos y dos audiencias, dado que los obispos del Cuzco y La Paz
deban lealtad general a los virreyes de Lima y Buenos Aires, respectivamente, y que la jurisdiccin de la nueva Audiencia del Cuzco
abarcaba toda la dicesis (otro ejemplo ms de la importancia de
los linderos eclesisticos).74 En 1796, la Corona adopt la sugerencia alternativa de Escobedo de que toda la intendencia de Puno le
fuera devuelta al virreinato peruano, y que pasara as a ser parte de
71. Pedro de Tagle a Croix, 6 de octubre de 1790, BNP, Ms. C1288; acuerdo de
Audiencia, 24 de enero de 1792, BNP, Ms. C3558.
72. Croix, Memoria, pp. 86-88, presenta ms detalles, en especial sobre los choques
entre el intendente lvarez y los sucesivos obispos de Arequipa.
73. Escobedo a Glvez, 20 de enero de 1785, AGI, Lima, Leg. 1101.
74. Esto fue sealado por el contador general en Madrid: Francisco Machado a Manuel
de Nestares, 17 de abril de 1789, AGI, Indiferente General, Leg. 1713.
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81. Ibid.
82. Para mayor informacin sobre las carreras de Corral y Ruiz , vase el apndice 3.
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Hay ciertos indicios de que fuera de Lima, en las remotas comunidades rurales donde el cura poda ser el nico smbolo visible de
la autoridad hispana, la primera generacin de intendentes se esforz
por impedir que sus subordinados, los subdelegados y sus agentes,
perpetuaran los abusos socioeconmicos asociados con los corregidores, sobre todo el reparto. Desde un principio hicieron sto con
dos enormes desventajas. La primera era la creencia tcita de los
funcionarios y comerciantes limeos, compartida hasta cierto punto
incluso por Escobedo, de que por motivos econmicos se deba conservar algn tipo de mecanismo con el cual distribuir mercancas a
crdito a las comunidades.87 La otra desventaja fue la decisin que
Glvez tomara por motivos puramente econmicos, de que a diferencia de los intendentes, que reciban un salario anual de 6 mil
pesos, los subdelegados no deban recibir remuneracin alguna fuera del 3% del tributo que cobrasen.88 Enfrentada con un tropel de
quejas procedentes de todas partes de Amrica por la imposibilidad subsiguiente de cumplir con la abolicin del reparto, en 1790
la Corona orden a los virreyes que preparasen planes para pagar
un salario a lo que habra de convertirse en un grupo subordinado
de administradores profesionales.89
Despus de prolongadas discusiones en Lima, el plan enviado
a Madrid en 1796 por el virrey Gil proponiendo una estructura
con tres categoras de subdelegaciones y salarios anuales de 1,200,
1,800 y 2,400 pesos, respectivamente, fue incorporado a la nueva
ordenanza de intendentes de 1803, diseada para actualizar la ordenanza original de 1782 para el Ro de la Plata, hasta ese entonces
usada como modelo en la administracin de las intendencias en
Per y la Nueva Espaa.90 Sin embargo, la nueva ordenanza fue
97
87. Escobedo a Glvez, 16 de julio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1099, y 1 de abril de
1786, AGI, Lima, Leg. 1107.
88. Escobedo a Glvez, 16 de julio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1117.
89. Real orden, 14 de diciembre de 1790, AGI, Lima, Leg. 974.
90. Ordenanza general para el gobierno e instruccin de intendentes, 1803, Arts. 4446. Los detalles del plan, preparado para el virrey por Joaqun Bonet, un funcionario
del Tribunal de Cuentas, se encuentran en Bonet a Gil, 29 de diciembre de 1795,
de intendentes.
91. Real orden, 11 de enero de 1804, AGI, Indiferente General, Leg. 1713. Segn el
intendente de Lima (Juan Mara Glvez), era generalmente conocido en el Per
que el verdadero motivo del enojo de Godoy era que la nueva ordenanza haba
sido publicada sin su consentimiento: Glvez a V.A., 24 de febrero de 1809. Ibid.
92. Vicente Gil a Eugenio de Llaguno, 26 de enero de 1797, AGI, Lima, Leg. 763.
93. Informe del Consejo de Indias, 7 de febrero de 1807, AGI, Lima, Leg. 1119.
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El resultado fue que los intendentes tambin tendieron a resignarse al hecho de que los subdelegados no podan ser controlados de modo efectivo, a que sus nombramientos fuesen vistos como
una oportunidad para enriquecerse, y a que era, por lo tanto, inevitable que la venta ilegal de cargos nuevamente pasara a ser un rasgo del gobierno local en el Per. El virrey Avils, por ejemplo, se
quej en 1802 del comercio pblico y escandaloso mediante el
cual los intendentes vendan nominaciones a las subdelegaciones
en 4,000 a 6,000 pesos, variando el precio segn las oportunidades
que hubiese de obtener una ganancia posterior a costa de los indios.94
Del mismo modo el presidente del Cuzco, Francisco Muoz (18061809), inform en 1808 haber recibido varias ofertas de compra de
la subdelegacin vacante de Abancay, confirmndose as las denuncias que haba escuchado mientras viajaba desde Buenos Aires a
tomar su cargo en el Per, segn las cuales estos puestos eran vendidos como peras en el mercado.95
En 1810 el nivel de la administracin local peruana no era mucho
mejor, y en cierto sentido era peor, que la que desatase una generalizada protesta popular a fines del siglo XVIII. Brindar un gobierno
honesto, progresista y eficiente a nivel local fue un problema que la
Corona no pudo resolver. La responsabilidad recaa sobre ella en
gran medida, dada su incapacidad para entender que los funcionarios
locales a los cuales se les negaba un ingreso legal adecuado habran
de obtener el dinero de forma ilegal. Asimismo recaa sobre algunos
intendentes, que gobernaron corruptamente o toleraban la corrupcin de sus subdelegados. Sin embargo, los que intentaron controlar
las actividades de estos ltimos destituyendo de su cargo a los infractores, se encontraron con que su libertad de accin era restringida
cada vez ms por los virreyes, a quienes les preocupaba ms controlar
el patronazgo que respaldar sus esfuerzos por mejorar el nivel de la
administracin. En varios casos, los esfuerzos por disciplinar a los subdelegados devinieron en estriles pruebas de fuerza entre los intendentes y el virrey, o entre los intendentes y la Audiencia.
94. Avils al ministro de Gracia y Justicia, 26 de octubre de 1802, AGI, Lima, Leg. 623.
95. El informe original no ha sido encontrado, pero se alude a l en Abascal al intendente
de Huancavelica, 28 de junio de 1808, BNP, Ms. D10290.
99
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CAPTULO III
ECONOMA, DEMOCRACIA Y
REAL HACIENDA
2.
1.
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4.
103
La Idea succinta del comercio del Peru..., BL, Egerton Ms. 771, ff. 96-113, 13149, presenta una lista alfabtica y una descripcin de los recursos animales y
vegetales del Per.
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como ya vimos, un factor importante en las principales guerras internacionales y pugnas diplomticas de la primera mitad del XVIII.
Sin embargo, con la ventaja que nos da una mirada retrospectiva, resulta justificado concluir que su importancia fue exagerada,
pues en realidad el mercado americano de bienes europeos tena
una capacidad limitada, dado que la poblacin consumidora era
relativamente pequea.
Por ejemplo, un clculo autorizado sugiere que a finales del siglo
XVIII Inglaterra exportaba el 35%-40% de su produccin industrial
total: de estas exportaciones, el 33% era absorbido por el mercado
europeo, 27% iba a los Estados Unidos y alrededor del 40% (esto
es, el 10% de la produccin industrial total) se diriga a todas partes
del mundo, una categora vaga que comprenda tanto a frica e
India como a Iberoamrica.6 Esto significa que si bien era importante
para Inglaterra, el mercado iberoamericano jams lo fue tanto como
para tener una importancia abrumadora en la definicin y el financiamiento de las polticas comerciales. El mismo argumento se aplica
con mayor fuerza an a otros pases europeos Francia y los Pases
Bajos, por ejemplo que en el XVIII dependan de su produccin
industrial (y, por lo tanto, de los mercados de exportacin) an
menos que Inglaterra. Para Espaa y Portugal, en cambio, Amrica
sigui sirviendo, incluso en este siglo, esencialmente como un
mercado para productos agrcolas y vitcolas excedentes, a pesar
del limitado desarrollo industrial en los pases beros.
Para Adam Smith, los detalles eran menos importantes que los
principios: en su famoso libro An Inquiry into the Nature and Causes
of the Wealth of Nations (1776), describi el descubrimiento de Amrica como uno de los dos eventos ms grandiosos en la historia de
la humanidad (siendo el otro el descubrimiento del Cabo de Buena
Esperanza). Sin embargo, desde su punto de vista las colonias establecidas en Amrica no eran necesarias para la supervivencia de
la sociedad europea, no obstante haber llegado a ser de importancia
econmica para ella.7 Montesquieu y otros pensadores del comienzo
6.
7.
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Sobre las migraciones internas en el Per colonial vase, por ejemplo, Wightman,
Indigenous Migration.
107
9.
Para esta ltima fecha el Brasil, en cambio, tena cuatro millones de habitantes y
Angloamrica (los Estados Unidos inclusive) casi doce millones: Savelle, Empires to
Nations, pp. 103-104.
10. Humboldt, Ensayo poltico, pp. 35-97, presenta una rica informacin sobre la
estructura demogrfica de la Nueva Espaa a fines del siglo XVIII, en donde los
indios y las castas conformaban ms del 80% de una poblacin de seis millones, as
como informacin comparativa sobre otras regiones. Vase tambin a Burkholder
y Johnson, Colonial Latin America, pp. 274-76.
11. Gil, Memoria, apndice, pp. 6-9.
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15. Hubo una relacin directa entre los intentos de Areche por ampliar la base tributaria
y los serios disturbios ocurridos en la ciudad de Arequipa en enero de 1780: Cahill,
Taxonomy, p. 266; Lewin, La rebelin de Tpac Amaru, pp. 156-57.
16. Sobre este tema vase Cahill, Colour by Numbers.
17. Vase, por ejemplo, Kubler, The Indian Caste; Pini Rodolfi, La poblacin del
Per; Vollmer, Bevlkerungspolitik.
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18. Estado de poblacin del virreynato de Lima (1812), AGI, Indiferente General,
Leg. 1524.
19. Kubler, The Indian Caste, pp. 31-37, trae detalles adicionales de los ejercicios de
1836 y 1876.
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23. Razn de lo que ha producido los Ramos de tributos y Hospital desde el ao 1780
al de 1811, en que se extinguieron, 13 de febrero de 1813, AGI, Lima, Leg. 1133.
La reincorporacin de Puno al Per produjo un incremento especialmente significativo en 1798 (1180,000 pesos en comparacin con los 964,000 de 1797),
pero la tendencia era ascendente incluso teniendo esto en cuenta.
24. Abascal, Memoria, 1: pp. 288-89; acta de la junta general de tribunales, 11 de julio
de 1812, AHMH, Coleccin Santamara, Ms. 00216.
113
En realidad, el apremiado Tesoro virreinal vio cmo sus ingresos procedentes de las contribuciones voluntarias y el cobro de tributos
atrasados de aos anteriores cay a 320,000 pesos en 1812 apenas el 25% de la suma recibida en 1811, pero es probable que
los principales beneficiarios de los benvolos designios de las Cortes
fueran los subdelegados y sus subordinados, quienes intentaron
seguir cobrando sin pasar lo recaudado al Tesoro, no as las comunidades indias del Per.25 El continuo acoso de los deudores en
los dos aos siguientes produjo otros 300,000 pesos, pero la sugerencia que Abascal le hiciera al Cabildo de Lima de gravar con
impuestos adicionales a la poblacin no india del Per, para as
cubrir el dficit fiscal causado por la abolicin del tributo, recibi la
dura respuesta de que una poltica tal convertira a la minora espaola del virreinato en una nueva clase de tributarios.26 Claro que
una poltica semejante fue precisamente adoptada despus de la
independencia, cuando la contribucin de los indgenas esencialmente el viejo tributo que sostena la estructura financiera de
la repblica pre-guanera, fue contrapesada entre 1826 y 1854, en
teora al menos, con la imposicin de un impuesto a la propiedad
personal o un impuesto a la renta de quienes no eran indios, conocido colectivamente como la contribucin de castas.27
El segundo y algo contradictorio resultado del crecimiento de la
poblacin india en la segunda mitad del siglo XVIII, fue una creciente tendencia a que los espaoles funcionarios y particulares por
igual insistieran en que era necesario conservar alguna medida
semicoercitiva con la cual incorporar esta cada vez ms evidente
mayora india a la economa de mercado, impidiendo as que cayera
en la ociosidad, con el consiguiente dao a la economa virreinal. El
tributo y la mita fueron mecanismos evidentes que obligaban a los
indios a vender sus bienes y/o servicios para cumplir con sus obligaciones con el rey y el Estado, al igual que los diversos tipos de
derechos parroquiales. El reparto fue la otra institucin justificada y
25. Estado general, 1812, AGI, Lima, Leg. 1136.
26. Acta capitular, 29 de octubre de 1811, AHM, Libro de Cabildo 42, ff. 79-81.
27. Kubler, The Indian Caste, pp. 5-7.
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117
1748 para el comercio con Chile y Per, fue la creciente incorporacin de Buenos Aires al sistema comercial imperial no obstante su
exclusin nominal, a medida que los comerciantes espaoles intentaban explotar las oportunidades del Ro de la Plata, presentadas
por la abolicin de los privilegios de la Compaa del Mar del Sur
en 1750. ste fue el periodo en el cual autores mercantilistas como
Jos del Campillo, tomando parcialmente en prstamo la obra de
Gernimo de Uztriz, pedan una radical reorganizacin del sistema
comercial del imperio. De este modo se usara el potencial de las
posesiones americanas de Espaa como proveedoras de materias
primas a la madre patria y consumidoras de sus manufacturas, objetivos que nicamente podan alcanzarse, decan, mediante la abolicin total del monopolio de Cdiz y del sistema de flotas.33 Si bien
en 1754 la Corona se movi en direccin opuesta, restaurando las
flotas bianuales hacia Vera Cruz y las ferias comerciales en Jalapa
para proveer a la Nueva Espaa, el profundo trauma y la humillacin sufrida por Espaa en la Guerra de los Siete Aos en particular con la captura de La Habana y las Filipinas por las fuerzas
britnicas le dio a Carlos III, el nuevo rey, y a sus ministros un
objetivo y la direccin necesarios para formular e implementar las
reformas borbnicas.34
En un principio Portugal, como leal aliado de Inglaterra, se
benefici con la Guerra de los Siete Aos, permitindole el Tratado
de Pars de 1763 retener Sacramento, su puesto de avanzada frente
a Buenos Aires, pero en 1776 su complacencia, al igual que la de su
protector, habra de recibir un duro golpe luego del estallido de la
Guerra de la Independencia de los Estados Unidos (1776-1783).
Tan pronto como la guerra estall, Espaa aprovech la preocupacin britnica con Norteamrica y logr expulsar definitivamente a
las fuerzas portuguesas al Brasil, luego de establecerse el nuevo virrei33. Campillo, Nuevo sistema; Ustriz, Theorica y prctica.
34. El beneficiario ms inmediato fue Cuba, devuelta a Espaa en 1763 por el Tratado
de Pars, ms slo a cambio del traspaso de la Florida a Gran Bretaa. Como
seala Kuethe, la vulnerabilidad del vasto imperio americano de Espaa qued
expuesta a todo el mundo con la captura de La Habana por parte de los ingleses:
Kuethe, Cuba, p. 3.
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nato del Ro de la Plata en 1776. Con ello qued sellado el indiscutido dominio hispano del estuario del Ro de la Plata y el virreinato del Per fue desmembrado para siempre.35 En este contexto,
el proceso paralelo de liberalizar el comercio, iniciado cautelosamente en 1765 y que alcanzase su clmax en 1778 con la publicacin
del reglamento, pareca anunciar la ruina de los restos del virreinato peruano, viniendo como lo haca en medio de la visita general e
inmediatamente antes del estallido de la rebelin de Tpac Amaru.36
Recientes investigaciones indican que esta pesimista conclusin estaba
mal fundada.37
En parte es comprensible el escepticismo inicial que hubo en el
Per con respecto a los beneficios que podan obtenerse si es que
se obtena alguno con la desrregulacin relativa del comercio,
pues si bien fue relativamente exitoso en trminos militares y diplomticos, el ingreso de Espaa a la Guerra de la Independencia Norteamericana en 1779 paraliz el comercio entre la pennsula y el
Pacfico hasta 1783.38 Es ms, el cese de las hostilidades hizo que
se percibieran problemas de distinto tipo, pues los comerciantes de
Cdiz remitieron grandes cantidades de bienes manufacturados al
Callao entre 1785 y 1787 se desembarcaron all bienes por un
valor de 24 millones de pesos, y en ese mismo lapso se envi a
Cdiz plata por un valor de ms de 33 millones de pesos, con lo
cual en 1787 el Consulado de Lima se quej amargamente de que
el aluvin de importaciones no slo haba saturado el mercado
regional, bajando los precios y las ganancias a niveles insostenibles,
35. Lynch, Administracin colonial espaola, p. 44.
36. Kuethe, Towards a periodization, p. 143, sugiere que la principal motivacin
detrs de las reformas comerciales fue el desarrollo de los medios con los cuales
librar la guerra exitosamente.
119
sino que tambin estaba extrayendo el capital circulante del virreinato.39 Sin embargo, el Consulado haba adoptado una posicin
hostil a la introduccin del comercio libre ya en febrero de 1779,
mucho antes de que estas tendencias postblicas pudieran siquiera
ser previstas, pronosticando con pesimismo que lejos de estimular
la actividad comercial, la apertura al comercio directo con Espaa
del Ro de la Plata y de los puertos del Pacfico de Arica, Concepcin,
Guayaquil y Valparaso, reducira el comercio limeo realizado a
travs del Callao a un tercio de su nivel anterior a 1778.40
La realidad es que hubo las inevitables fluctuaciones de ao en
ao en 1785, por ejemplo, los comerciantes de Cdiz despacharon
al Callao cargamentos con un valor registrado (expresado en trminos de la valoracin oficial aadida al reglamento de 1778) de
130 millones de reales de velln (6.5 millones de pesos), en tanto
que dos aos ms tarde su valor cay a doce millones de reales
(600,000 pesos), pero durante un lapso de doce aos, hasta 1796,
las exportaciones de Cdiz al Callao tuvieron un valor promedio de
52 millones de reales (2.6 millones de pesos).41 Aunque era el indudable beneficiario de la introduccin del comercio libre, al Ro de
la Plata en cambio se le remitieron durante el mismo periodo cargamentos con un valor registrado de precisamente el 50% de esta cifra (312 millones de reales); Venezuela era, de igual modo, el
destino de bienes con un valor de 293 millones de reales.42 Aunque
hay ciertas dificultades para interpretar estas cifras una de ellas es
que solamente muestran los detalles de las exportaciones de Cdiz,
otra es que estn expresadas en trminos de valores oficiales al por
mayor, antes que en precios de mercado en Amrica, son lo suficientemente confiables como para permitirnos concluir que hasta
1796, el mercado peruano rico en plata era ms importante para
38. El Tratado de Pars (1783) confirm el xito militar alcanzado por Espaa en el
Caribe durante la guerra en mayo de 1781 el mariscal de campo Bernardo de
Glvez, sobrino del ministro de Indias, captur Pensacola, el baluarte britnico
clave en el Golfo de Mxico al devolvrsele la Florida oriental y occidental (aunque
a cambio de que continuara la ocupacin britnica de Gibraltar).
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49. Para mayores detalles vase Fisher, The Effects of Comercio Libre, pp. 154-57.
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daban cuenta del 49% y los bienes locales del 51% de las mercancas
despachadas al centro minero por los comerciantes capitalinos, de
modo que hay claros indicios de que ambos sectores se beneficiaron
en igual medida.52
Un patrn similar surge con el anlisis del comercio con Hualgayoc, el segundo centro minero peruano en el periodo colonial
tardo. Aunque el rpido crecimiento de la produccin de plata en
este lugar durante los ltimos treinta aos del siglo trajo beneficios
directos e inmediatos en general a la economa agraria de la provincia de Cajamarca, la cual tena pocas salidas alternativas para sus
productos, as como para los obrajes locales, fue el sector importador
el que ms se benefici: la descripcin que Lequanda hiciera de la
provincia en 1794 informa que las importaciones a Cajamarca subieron de 50,000 pesos entre 1768 y 1769 a 226,000 pesos en 1788,
y que el 74% (168,000 pesos) de esta ltima cifra representa los bienes europeos importados.53 De este modo, el sector minero era uno
de los principales consumidores del gran volumen de bienes manufacturados importados al Per desde Espaa, as como el productor
de la plata que sustentaba el comercio exterior del virreinato.
Reconciliar este cuadro de una economa virreinal relativamente
boyante en el ltimo cuarto del siglo XVIII, con el persistente pesimismo de los voceros del Consulado, resulta ms fcil si aceptamos
que en el Per hay indicios, al igual que en otras partes de Amrica,
de que en la dcada de 1780 las ganancias procedentes del comercio
comenzaron a ser desviadas de los comerciantes establecidos a los
recientes inmigrantes peninsulares, en particular a partir de 1784,
cuando una organizacin de gremios hispanos que exportaba telas,
joyas y otros productos a Amrica los Cinco Gremios mayores de
Madrid abri una oficina en Arequipa y, dos aos ms tarde, otra
en Lima misma. En 1790, los comerciantes de Arequipa se quejaban amargamente de que estaban siendo arruinados por la excesiva
50. El grueso (un promedio de casi 4 millones de pesos al ao: 70%) fue enviado por
particulares y el resto (478,000 pesos al ao: 8.5%) por la Real Hacienda.
52. Fisher, Miners, Silver Merchants and Capitalists. Vase asimismo a Chocano,
Comercio en Cerro de Pasco, pp. 18-19. Para el inicio y crecimiento del output
minero de Hualgayoc vase Contreras, Los mineros y el rey.
51. Para mayores detalles sobre la produccin de plata registrada entre 1771 y 1824
vase Fisher, Silver Mines, pp. 124-25.
53. Fisher, Commercial Relations, p. 79. Zaugg, Large-Scale Textile Production, trae
informacin detallada sobre la produccin textil en la regin de Cajamarca.
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59. Esta observacin fue hecha por Ignacio de Castro en su descripcin del Cuzco de
1788: Castro, Relacin, p. 60. Vase tambin a Silva Santisteban, Los obrajes, pp.
151-52.
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En toda la Amrica hispana, la importancia relativa que los metales preciosos principalmente la plata tenan para el comercio
internacional fue disminuyendo en el periodo Borbn tardo, a medida que el sector agrario se expanda a la vez espontneamente y
debido a los esfuerzos oficiales por estimular el crecimiento econmico y comercial en zonas no mineras. Sin embargo, aunque el crecimiento dramtico de la produccin y exportacin del azcar, los
cueros, el palo de tinte, el cacao, la cascarilla, el ail, tabaco y as
sucesivamente, hicieron que la participacin relativa de los metales
preciosos en las exportaciones americanas a Espaa cayese del 76%
de su valor total en 1778, a 56% tras la introduccin del comercio
libre, el producto de las minas de la Nueva Espaa y Per claramente
sigui dominando el comercio de ultramar, tanto el legal como el
de contrabando. Es ms, como la receptora directa del 11.5% del
output registrado en forma de impuestos, la monarqua espaola
tena un inters tanto fiscal como econmico en asegurarse de que
la industria minera que lo produca siguiera expandindose.
Los historiadores de la minera en la era borbnica tienen ahora
un cuadro bastante claro de los niveles alcanzados por la produccin
registrada, an cuando persiste el debate sobre la importancia y el
volumen de la que no lo estaba y, en el caso de la Nueva Espaa en
particular, sobre la interpretacin de las cifras. Entre ambos, los dos
viejos virreinatos ampliaron la produccin cuatro veces, de 8.3 millones de pesos en 1700 a 33 millones de pesos en 1800. Los incrementos ms espectaculares se dieron en la Nueva Espaa, en
donde el output subi constantemente de un promedio de 11.9 millones de pesos anuales en la dcada de 1760, a 17.2 millones
en la de 1770, 19.4 millones en la dcada de 1780 y 23.1 millones en la de 1790, un nivel que se mantuvo en la primera dcada
del siglo XIX (22.7 millones de pesos al ao), antes que el inicio de
la insurgencia en 1810 causara una severa cada a 9.4 millones entre 1810 y 1814 y a niveles an ms bajos despus.65 En el ao pico
65. Para la Nueva Espaa vase Coatsworth, The Mexican Mining Industry, y Garner,
Silver Production.
67. Salvo que se indique lo contrario, la fuente para el anlisis de la minera en este
periodo es Fisher, Minas y mineros.
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130
de las comerciantes a llevar a Lima la plata pia de diversos campamentos mineros para registrarla. Sin embargo, est claro que el
ms importante centro minero fue de lejos Cerro de Pasco, pues
entre 1771 y 1824 el 40% de la produccin total del Per fue registrada en el vecino pueblo de Pasco; le segua el centro norteo
de Hualgayoc la vecina Caja de Trujillo registr 16% y Huarochir, que daba cuenta de buena parte (no toda) del 21% del output
registrado en Lima. Las tres cajas restantes en Arequipa, Huamanga y Puno daban cuenta del 12%, virtualmente todos los residuos.
PRODUCCIN DE PLATA REGISTRADA EN
EL BAJO PER, 1770-1824
(millones de pesos)
QUINQUENIO
PRODUCCIN
NDICE
1770-1774
1775-1779
1780-1784
1785-1789
1790-1794
1795-1799
1800-1804
1805-1809
1810-1814
1815-1819
1820-1824
10.4
11.6
13.6
14.9
20.4
23.7
22.6
19.9
15.8
11.5
6.8
100
112
127
143
196
228
217
191
152
111
65
131
grupo, fue llamado de vuelta a Espaa casi de inmediato, probablemente para evitarle a su padre la vergenza de su arribo a Lima,
dejando as a once alemanes y al jefe sueco de la expedicin, Tadeo
von Nordenflicht, para que llevaran a cabo su importante misin.68
En 1810, cuando el Consejo de Regencia la dio por terminada formalmente, no ms de cuatro de sus miembros Nordenflicht, dos
ingenieros de minas y un artesano seguan en el Per, habiendo
los dems fallecido, desertado u obtenido licencia para regresar a
Europa.
El trasfondo del envo de la misin est relativamente claro. A
un nivel sta reflejaba la culminacin de un largo proceso de inspeccin y reorganizacin de la industria minera en el Per, iniciado
en 1777 con el arribo a Lima de Areche, cuyas instrucciones incluan
el pedido algo vago de que estimulara la minera. Su principal medida prctica, tomada en 1779, fue una reduccin del 30% en el
precio al cual el estanco real daba el mercurio a los mineros, pero
sus esfuerzos por incrementar la produccin de este esencial agente
amalgamador en Huancavelica no tuvieron xito. Escobedo, el ms
hbil sucesor de Areche, adopt una poltica ms completa que
comprendi el establecimiento del Tribunal de Minera y el Gremio
Minero en 1787, y la preparacin de planes, archivados indefinidamente luego de que fuera llamado de vuelta a Espaa en dicho
ao, para abrir en Lima un colegio de minera que fuese capaz de
ensearle la tecnologa moderna a los ignorantes mineros del virreinato.69 Esta misma y amplia aspiracin, aunque con un centro
ms preciso, yaca detrs de la misin Nordenflicht, nacida a partir
de la decisin tomada por el rey en 1782 de abrir un colegio de metalurgia en el pueblo vasco de Vergara. Ya en 1783 Glvez le haba
encargado a Juan Jos de Elhuyar, uno de sus investigadores, que
fuera a Nueva Granada para intentar persuadir a sus mineros de
que abandonaran el proceso de la amalgamacin en el patio a favor
de la fundicin, y el entusiasmo del ministro por las innovaciones
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133
europeos del siglo XVIII, cuyos romnticos grabados de Potos mostraban a menudo palmeras e indios apenas vestidos, no lograban
comprender cun duras eran las condiciones en los altos Andes,
donde no hay rboles, y su ignorancia probablemente era compartida por los funcionarios madrileos.
Las experiencias de Nordenflicht en Potos no nos conciernen,
salvo por el hecho de que establecieron un patrn que se repetira
cuando pasase al Per en 1790. En total, Nordenflicht construy
cuatro equipos de mquinas de barriles en Potos, tres de ellos para
mineros particulares y un cuarto para el gremio minero local.71 La
inversin de 40,000 pesos en esta ltima y una serie de 31 pruebas
los detalles de las cuales fueron reportados en Lima por el Mercurio Peruano arrojaron una produccin de plata que apenas si era
marginalmente superior a la que se poda esperar con el proceso del patio.72 Aunque siete miembros de su equipo haban estado
en el Per desde enero de 1790, la primera oportunidad real de
Nordenflicht para demostrar all el nuevo proceso se retras hasta
1793, despus de que se inspeccionara la real mina de mercurio de
Huancavelica y de que varios de sus colegas fuesen dispersados
algo descoordinadamente en diversas pruebas realizadas en otros
centros mineros, entre ellos Cerro de Pasco y Hualgayoc.
El segundo grupo de experimentos comenz a finales de 1793
en un nuevo laboratorio en Lima, cuya construccin cost 35,000
pesos de los fondos del Tribunal de Minera, obtenidos a travs del
impuesto al real en marco con que se gravaba a la plata registrada.
Estos experimentos tomaron la forma de pruebas paralelas usando
partidas idnticas de mineral, a las cuales Nordenflicht y sus asistentes
alemanes refinaron con su nueva maquinaria junto con especialistas
peruanos, reclutados por el Tribunal de Minera, que empleaban
el mtodo nativo.73 Se hicieron tres pruebas en medio de una aspereza cada vez mayor entre los equipos rivales, que confirmaron
71. Buechler, The Mining Society of Potos, pp. 65-108, hace una presentacin detallada.
72. Clment, El Mercurio Peruano, 1, pp. 204-206, comenta la actitud que el Mercurio
Peruano tuvo para con Nordenflicht.
73. Decreto de Gil, 26 de octubre de 1793, AGN, Minera, Leg. 49.
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74. Los detalles de los resultados fueron reportados en Gil a Gardoqui, 23 de mayo de
1794, AGI, Lima, Leg. 1361, y en Jos de Robledo a la Junta General de Minera,
28 de marzo de 1795, AGI, Lima, Leg. 1360; la orden de Gil del 23 de mayo de
1794 en que ordenaba abandonar los experimentos est en AGI, Lima, Leg. 1359.
75. El proceso del patio sobrevivira en el Per durante otros 100 aos ms como la
forma principal de refinar la plata: Contreras, El reemplazo del beneficio de
patio.
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(millones de pesos)
DCADA
1740-1749
1750-1759
1760-1769
1770-1779
1780-1789
1790-1799
1800-1809
INGRESO ANUAL
NDICE
1847,717
1921,581
2672,469
2730,640
5846,004
5373,077
5907,361
100
104
147
148
216
191
220
83. Sin embargo, algunas obras relativamente recientes reiteran el mito: por ejemplo,
Anna, The Fall of the Royal Government, pp. 2-4.
84. Vase en particular Klein, The American Finances of the Spanish Empire, p. 38,
que desagrega estas cifras por caja y regin.
138
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139
Tesoro de la provincia para examinar la administracin y el progreso de cada rama de la Real Hacienda. Las cuentas del mes anterior
eran examinadas en la primera reunin de cada mes, pero el papel
de la junta era meramente el de un asesor, recayendo la responsabilidad final en el intendente. Se estableci, adems, la creacin de
una junta provincial de Real Hacienda conformada por el intendente,
su asesor general y los principales funcionarios del Tesoro, que habra
de reunirse slo cuando el primero buscase usar los fondos provinciales para un gasto extraordinario.
Cada provincia tena una subtesorera principal y otra administracin de rentas unidas de alcabalas y tabacos, encargada del
cobro de la alcabala y el almojarifazgo (impuestos sobre las ventas
y el comercio), as como de las rentas de los estancos del tabaco, la
plvora, los naipes y el papel sellado. Se estipul adems que se
habran de establecer oficinas subordinadas en los partidos donde
fuese necesario. La supervisin de estas oficinas era tan responsabilidad de los intendentes como el control de las subtesoreras. La
jurisdiccin contenciosa de que antes gozaban los funcionarios de
las aduanas le fue transferida a ellos, y podan examinar todos los
casos de contrabando que surgieran, ya fuera por tierra o por mar.
En Lima, la Contadura de Tributos fue reformada y reorganizada, amplindose sus poderes desde el simple examen de las
cuentas a la supervisin general de la recaudacin, la contabilidad y
la administracin de esta importante rama de los ingresos. Se supona
que otra organizacin, el Tribunal de Cuentas, habra de colacionar
las cuentas mensuales y anuales remitidas por las principales subtesoreras, verificar su exactitud y preparar una cuenta general anual
de todo el virreinato. En realidad, la ineficiencia y la inexperiencia
por ejemplo, la incapacidad de los contadores para comprender el nuevo sistema de la partida doble se combinaron e hicieron
que dichos estados generales, que son mucho ms fciles de interpretar que las cuentas de las cajas reales, nicamente fueran preparados en dos aos, en 1787 y 1812.86
85. Para un cuadro global del proceso de reforma vase Cspedes del Castillo,
Reorganizacin de la hacienda virreinal peruana, y Fisher, Government and
Society, pp. 100-106.
86. Estado general de Real Hacienda (1787), AGI, Lima, Leg. 1068; estado general
(1812), AGI, Lima, Leg. 1136. Croix, Memoria, pp. 306-307, explica el intento
hecho en 1786 de introducir la partida doble y su abandono en 1790.
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Sin embargo, a pesar de esta complicacin historiogrfica contamos con bastantes evidencias de que el ingreso de la Real Hacienda
se increment en todo el Per despus de 1784, en parte debido al
celo con que la primera generacin de intendentes busc erradicar
los fraudes, y en parte por el crecimiento general de la actividad
econmica. En la provincia de Arequipa, para no dar sino un ejemplo, los ingresos de la principal subtesorera se duplicaron en los
primeros cinco aos del nuevo rgimen, de 272,000 pesos en 1784
a 523,000 en 1788, debido en parte al vigoroso cobro de las cuentas
pendientes. Aunque posteriormente cayeron, los ingresos siempre
fueron ms altos (alrededor de 350,000 pesos al ao) durante los siguientes 25 aos que bajo el antiguo rgimen administrativo.87 Los
principales determinantes de los ingresos del Tesoro en esta provincia
en donde la minera era relativamente poco importane, fueron los
impuestos al comercio y el tributo, que entre 1780 y 1809 produjeron el 14% y el 18%, respectivamente, del ingreso total del virreinato; los otros rubros principales de una confusa gama de fuentes
individuales de ingresos fueron el impuesto a la minera (13%) y las
rentas de los estancos (9%).88
La mejora en la recaudacin del Tesoro durante las ltimas dcadas del siglo XVIII fue un fenmeno que ocurri en todo el imperio (y que incluso fue ms marcado en la Nueva Espaa que en el
Per) gracias a los factores interconectados del crecimiento econmico y el xito de la Corona, a travs del sistema de intendentes, en
captar ingresos que se haban evadido o sido desviados bajo el sistema no reformado de gobierno local. Se debe tener un cuidado
considerable al analizar los datos, pues ciertas cuentas fueron contadas
dos veces (en las subtesoreras provinciales y nuevamente cuando
se remitan los excedentes a la Caja Provincial de Lima). Adems, es
importante distinguir entre el ingreso real y el ingreso terico en forma de deudas, prstamos y transferencias internas entre las distin87. lvarez a Gardoqui, 20 de marzo de 1796, AGI, Lima, Leg. 1120; ministros de la
subtesorera de Arequipa al intendente, 8 de agosto de 1814, AGN, Superior
Gobierno, Leg. 25.
88. Estas cifras se derivan de Klein, The American Finances of the Spanish Empire,
pp. 38-47.
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impuesto sobre los cafs y otras recreaciones.92 Otras medidas tomadas por Pezuela en vsperas de la invasin de San Martn comprendieron un prstamo forzoso de un milln de pesos impuesto al
Consulado de Lima (400,000 pesos) y a los pobladores de la ciudad
(600,000 pesos).93 A pesar de estas y otras exacciones, la mayora
de los espaoles del virreinato siguieron siendo leales a la autoridad
real incluso despus del arribo de San Martn. Los siguientes captulos
intentarn explicar por qu adoptaron esta posicin, haciendo con
ello que el rgimen borbnico sobreviviera en el Per hasta 1824.
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CAPTULO IV
1.
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2.
3.
Ibid.
4.
145
5.
Juregui a Glvez, 15 de febrero de 1781, AGI, Lima, Leg. 1040. Vase asimismo
la Relacin suscinta de la conjuracin de los yndios de esta ciudad..., Eguiguren,
Guerra separatista, I: pp. 176-86.
6.
Areche a Glvez, 1 de marzo de 1781, AGI, Lima, Leg. 1040. Para el incanismo
vase Burga, Nacimiento de una utopa, y a Flores Galindo, Buscando un Inca.
7.
Mata insisti repetidas veces que varios miembros de las familias Peralta y Ugarte
haban conspirado con el obispo y con otros funcionarios eclesisticos para respaldar
a Tpac Amaru, pero fue incapaz de conseguir pruebas que convencieran a la
Audiencia de Lima: Mata a Glvez, 4 de agosto de 1785, AGI, Cuzco, Leg. 35;
Avils a Glvez, 1 de enero de 1785, AGI, Cuzco, Leg. 2.
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Areche a Glvez, 1 de marzo de 1781, AGI, Lima, Leg. 1040. Recogiendo, sin
saberlo, un tema utpico, Areche aadi con que si alguno muere en la accin de
coronarse y rendir los demas del Reyno, le resucitar al tercero dia.
9.
147
11. Cifras del Estado adjunto Bonet a Gil, 29 de diciembre de 1795, AGI, Indif. Gen.,
Leg. 1525.
12. Citado en Campbell, Black Power, p. 141.
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haban huido, definidas por una fuente como una forma defensiva
de accin social.16
Al igual que la esclavitud, en el Per el trfico de esclavos durante
el periodo colonial tardo ha llamado poco la atencin de los investigadores. La mayora ha aceptado al pie de la letra las quejas de
la poca segn las cuales la decadencia de la agricultura, sobre todo
en los valles costeos del norte, era a la vez causa y efecto de los
problemas para conseguir nuevas remesas de esclavos del frica,
pues la esclavitud era incapaz de conservar su magnitud mediante la reproduccin natural.17 Con todo, un estudio reciente sobre el
trasfondo de la abolicin de la esclavitud en el Per sugiere que
unas nuevas y sustanciales importaciones, que alcanzaban en promedio los 1,500 esclavos anuales, llegaron al virreinato entre 1799
y 1810 a travs de Buenos Aires y Chile.18
Sea cual fuere el nmero real de esclavos en el Per a comienzos
del siglo XIX una fuente sugiere 50,000 esclavos en 1824, otra
89,000 en 1812, cifras que son tal vez menos incompatibles de lo
que parecen a primera vista dado que el comercio mismo prosigui
slo hasta 1812, y que un nmero considerable fue reclutado por
San Martn en 1820 para reforzar al ejrcito enviado desde Valparaso
a cambio de su libertad, lo cierto es que la institucin tena la suficiente importancia para la elite costea como para asegurar su
supervivencia durante otras tres dcadas ms despus del final del
dominio espaol.19 Cuando la esclavitud fue finalmente abolida en
16. Lazo y Tord, El tumulto esclavo; Lazo y Tord, Del negro seorial al negro bandolero, p. 3.
17. La Corona hizo una serie de concesiones entre 1789 y 1798 para estimular el
suministro de esclavos al Per, entre ellas un decreto de 1796 segn el cual podan
ser importados libres de impuestos (Fisher, Government and Society, pp. 148-49),
pero usualmente se deca que los que eran enviados a travs de Buenos Aires
tendan a ser vendidos all, aun si oficialmente su destino era Lima: vase, por
ejemplo, Avils, Memoria, p. 96. Entre los estudios de la agricultura regional que
tratan indirectamente sobre la institucin esclavista tenemos a Cushner, Lords of
the Land; Davies, Landowners in Colonial Peru; y Ramrez, Provincial Patriarchs.
18. Blanchard, Slavery & Abolition, pp. 3-4.
19. Ibid., p. 1; Campbell, Black Power, p. 142.
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En el periodo colonial tardo la sociedad rural de Hispanoamrica, en su mayor parte indgena, se vio bajo una presin cada
vez mayor tanto de parte de los representantes de la Corona sobre todo los funcionarios locales, cuyos superiores esperaban de
ellos que, por ejemplo, incrementaran el rendimiento del tributo
como de hacendados, mineros y comerciantes ansiosos por conservar y profundizar instituciones y prcticas diseadas para integrar
(directa o indirectamente) a los indios en la economa de mercado, y
con ello darles acceso a su trabajo.21 Por doquier, el resultado de
este proceso de presin intensificada fue que la resistencia, caracterizada por una violencia local generalizada que se traduca en
motines, asesinatos de funcionarios, borracheras, as como otras
formas de protesta abierta o semiabierta, se hizo cada vez ms probable.22 Los caciques indios, elegidos o que heredaban el cargo, se
encontraron entonces en una posicin algo ambivalente. De un
lado, muchas veces eran grandes terratenientes que gozaban de estrechos vnculos con funcionarios y comerciantes locales y actuaban
como los agentes a travs de los cuales se cobraba el tributo y se reclutaba la mano de obra; de otro, tenan la responsabilidad de proteger y representar a su pueblo en contra de aquellos miembros de
la sociedad no india que buscaban imponer demandas ilegales a la
sociedad nativa.23
El ejemplo a citar es, una vez ms, el de Tpac Amaru, un importante terrateniente y comerciante de Tinta que mantena una
estrecha relacin con el obispo y con prominentes familias criollas
del Cuzco, algunas de las cuales mostraban una tendencia cnica a
estimular el descontento indgena por razones personales y de poltica
regional. Sin embargo, cuando se rebel en 1780, los dems curacas
de la regin se dividieron en dos grupos (al igual que los caciques
indios de Mxico entre 1810 y 1817): aquellos que respaldaron la
20. Blanchard, Slavery & Abolition, p. 14. Vase tambin Gootenberg, Population
and Ethnicity.
22. Al igual que otras reas de la historia social, este tema ha sido explicado con mayor
detenimiento para la Nueva Espaa que para el Per; vase en particular Taylor,
Drinking, Homicide and Rebellion.
23. Pease, Curacas, reciprocidad y riqueza, hace un anlisis sutil del papel a veces
ambiguo del cacique. Vase asimismo Espinoza Soriano, El alcalde mayor
indgena.
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pueblos buscando escapar de sus obligaciones tributarias. En repetidas ocasiones las mujeres entraban a trabajar como sirvientas en
casa de los espaoles en donde, como sucede an en el Per, las
condiciones de empleo variaban desde una virtual esclavitud a un
buen trato. Sin embargo, en cualquiera de los casos las condiciones
urbanas solan ser menos duras que las que deban enfrentar las
comunidades rurales, pero con la tendencia subsiguiente a que la
poblacin mestiza creciera.29 Los ciudadanos prominentes a veces
reconocan a su prole ilegtima siguiendo el ejemplo de Francisco
Pizarro, quien reconoci formalmente a los dos hijos (Francisca y Gonzalo) nacidos de su primera amante india, pero durante todo el
periodo colonial la mayora de los mestizos arrastr la inferioridad
social asociada con un origen ilegtimo.30 A fines del siglo XVIII, los
mestizos ms emprendedores y exitosos haban llegado a formar
una incipiente clase media trabajando como tenderos, escribanos,
maestros artesanos y chacareros, entre otros oficios de ese estilo,
con la posibilidad de superar la discriminacin social si lograban
adquirir riqueza. Sin embargo, a otro nivel, quienes tenan un empleo inferior o casual en los centros urbanos conformaban una plebe
insegura, conjuntamente con diversas categoras de personas de ascendencia mixta producidas por el incremento de mezclas raciales
que las autoridades coloniales insistan en clasificar (zambos, cuarterones, quinterones, octorones, etc.); para bien o para mal, esta plebe
adquiri la reputacin de tener una conducta social indisciplinada y
de ser propensa a participar en una violencia vagamente poltica.
Al igual que en el resto de la Amrica hispana, en el Per los
mestizos y las castas fueron los nicos grupos raciales no blancos
que se beneficiaron con el final del colonialismo, aunque de modo
indirecto, pues los oficiales de origen racial mixto tuvieron ms oportunidades para ascender social y polticamente a medida que la
sociedad se iba militarizando durante las etapas finales de la transicin
a la independencia, y gracias al papel remozado que le cupo a los
29. Mrner, Race Mixture, presenta un cuadro global del proceso de mestizaje.
30. Al parecer, los dos hijos de la relacin entre Pizarro y Angelina Yupanqui Francisco y Juan no fueron reconocidos por l: Lockhart, The Men of Cajamarca, p. 154.
32. Humboldt calculaba que los mestizos eran 5328,000 personas (32%) de una
poblacin imperial total de 16910,000: vase el captulo 3.
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A fines del siglo XVIII, varios espaoles del Per tenan sangre
india y en algunas ocasiones cierto grado de ascendencia negra,
salvo en el caso de los hijos de inmigrantes recientes. A pesar de
este enfoque relativamente relajado de la identidad racial, que algunos peninsulares tendan a citar para denigrar el status de los
espaoles americanos, en 1795 se calculaba, como ya lo estableciramos en el captulo anterior, que los criollos apenas si conformaban
el 12.6% de la poblacin total del virreinato. En trminos globales,
el nmero ms grande de espaoles fue registrado en las provincias
de Arequipa, que tena 40,000 (28.6%) la mayor parte de ellos
(22,000) en la misma subdelegacin de Arequipa de una poblacin total de 138,000 personas para toda la intendencia, y el Cuzco,
con 33,000 (15.7%) de un total provincial de 209,000 habitantes.
La menos populosa intendencia de Lima tena 25,000 espaoles
20,000 en la ciudad de Lima, que conformaban el 15.8% del
total provincial de 156,000. Las provincias de Arequipa y Cuzco
y tambin las de Tarma y Trujillo tenan un nmero sustancial
de espaoles no slo en las capitales provinciales sino tambin en
los pueblos que servan como capitales de los partidos subsidiarios,
entre ellos Moquegua (6,000), Caman (5,000), Condesuyos (4,000),
Aymaraes (4,000), Chumbivilcas (4,000), Cajamarca (6,000), Piura (3,000), Lambayeque (2,000), Huaylas (4,000), Jauja (2,000) y
Hunuco (2,000). Los espaoles eran relativamente pocos 8,000
(5.1%) de una poblacin total de 156,000 personas en las dos intendencias que conformaban la dicesis de Huamanga Huancavelica y Huamanga misma, registrndose el mayor contingente
en Andahuaylas (3,000) y no en la sede diocesana. En la intendencia
de Lima, en cambio, el nico pueblo secundario con un nmero
sustancial de espaoles (2,000) era Ica, al sur de la capital, en tanto
que los restantes seis partidos Canta, Chancay, Caete, Huarochir,
Santa y Yauyos apenas si tenan 2,000 espaoles entre ellos.
Aunque eran menos que los negros, los 20,000 espaoles que
vivan en la ciudad de Lima conformaban una elite omnipotente,
autnoma y jerrquica. Al igual que la ciudad misma reconstruida
en su mayor parte durante los gobiernos de Manso y Amat, luego
del terremoto de 1746, esta sociedad contaba con algunos prominentes descendientes de la conquista como los Aliagas, cuya
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de la era borbnica comprendan a la plaza de toros (1768), el Paseo de Aguas (1773), las nuevas murallas de la ciudad (completadas en 1783) y, en el Callao, la inexpugnable fortaleza del Real
Felipe.37 Estas construcciones, al igual que los nuevos cafs y los
nuevos e impresionantes almacenes del Callao, eran los smbolos
materiales de una elite urbana confiada en s misma y predominantemente criolla, pero que era capaz de asimilar un flujo constante
de nuevos inmigrantes procedentes de la pennsula y hacer causa
comn con ellos contra cualquier amenaza a la estabilidad social
o poltica de parte de la plebe de la ciudad, de los esclavos que trabajaban en las haciendas vecinas, o de los indios de la lejana sierra.
Todo intento de clasificar a los espaoles de la Lima colonial tarda segn su ocupacin se ve complicado por el hecho de que varios
miembros de la elite eran terratenientes y comerciantes (o mineros),
y en algunos casos tambin ocupaban puestos pblicos. Esto tambin
era cierto en Arequipa, Cuzco y otras ciudades, en donde las familias
prominentes tenan intereses diversificados. Sin embargo, en trminos
generales la ciudad de Lima tena casi 400 comerciantes registrados,
un nmero parecido de empleados de la Corona y 1,900 eclesisticos de diversos tipos.38 Los grupos menos privilegiados incluan a
287 pulperos, 308 labradores (pequeos terratenientes), 1,027 artesanos y un grupo abigarrado de 600 personas definidas por Flores
Galindo como intelectuales, que inclua a 21 mdicos, 91 abogados, 366 estudiantes, 56 cirujanos, 13 notarios y 58 escribanos.39
Entre la poblacin espaola del virreinato y para los grupos de
elite concentrados en Lima los grandes comerciantes, terrate-
37. Ibid., p. 61; Bernales Ballesteros, Lima, pp. 314-15. En Mndez Guerrero, Pacheco
Vlez y Ugarte Elspuru, Lima, pp. 126-49, 180-85, hay excelentes fotografas de
stos y otros edificios construidos en Lima y Callao durante la era borbnica.
38. Plan demostrativo de la poblacin comprehendida en el recinto de la Ciudad de
Lima, 5 de diciembre de 1790, AGI, Indif. Gen., Leg. 1527. Unanue, Gua, da una
imagen de cmo se organizaba esta sociedad; su ndice onomstico (pp. 397-424)
es especialmente til. Vase tambin Flores Galindo, Aristocracia y plebe, pp. 7172, 101.
39. Anna, Fall of the Royal Government, p. 21, errneamente describe a los labradores
como labourers (albailes).
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40. Nieto Vlez, Contribucin a la historia del fidelismo, es una slida gua sobre las
reacciones peruanas ante el colapso de la monarqua.
41. Cabildo a Silva, 11 de octubre de 1809, AGI, Lima, Leg. 802. Silva haba llegado
a Mxico va Quito, cuando decidi regresar a Lima al recibir las noticias del colapso de la junta. Despus de retornar a Lima en 1811, fue nombrado obispo de
Huamanga al ao siguiente. Aunque se hizo cargo de su sede en 1813, su
consagracin se vio retrasada debido a que la ciudad del Cuzco fue ocupada por
los rebeldes entre 1814 y 1815, y de hecho l falleci en 1816 camino a Lima para
la ceremonia: Mendiburu, Diccionario, 7: p. 350.
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La carrera de Baqujano como smbolo de las aspiraciones criollas lleg a un anticlimtico final con su muerte en Sevilla, en 1817,
despus de viajar a Espaa en 1813 para tomar su puesto en el Consejo de Estado apenas tres meses antes de que Fernando VII disolviera
este cuerpo en junio de 1814.46 Dos dcadas atrs, poco antes de
ser nombrado catedrtico de derecho cannico en San Marcos, Baqujano haba sido presidente de la limea Sociedad de Amantes
del Pas entre 1792 y 1793, y public varios artculos importantes
en su revista, el Mercurio Peruano, bajo el seudnimo de Cefalio.47
En general, los artculos publicados en el Mercurio durante sus
cuatro aos de existencia (1791-1794) cubrieron una amplia gama
de temas literarios e histricos, de poltica econmica, agrarios, mineros y de comunicaciones y, con el entusiasta respaldo del virrey Gil,
tendieron a reflejar el tardo nfasis borbnico en la adquisicin de
un conocimiento til, una investigacin racional y el crecimiento econmico. En cierto modo, la preocupacin de la revista por abordar
temas casi exclusivamente peruanos estimul una tendencia presente entre los criollos del virreinato, que haca que perdieran de vista
la necesidad de subordinar las necesidades y problemas locales a
los de la estructura imperial global. Sin embargo, el peligro implcito
de que este rasgo, conjuntamente con el nfasis dado a la investigacin y la deduccin racionales, hiciera que concluyesen que la
persistencia del dominio hispano en el Per no era ya algo deseable, quedaba contrapesado por los prejuicios sociales y raciales de
los acadmicos, funcionarios y escritores criollos que formaban parte
de la Sociedad. Al igual que los peninsulares funcionarios, eclesisticos y comerciantes que tambin escriban en el Mercurio y lo
lean, ellos eran propietarios que compartan y no cuestionaban la
posicin borbnica de que la agricultura, la industria y el comercio
deban ser estimulados a travs de las reformas y la investigacin
racionales. En este sentido la Sociedad y el Mercurio sirvieron, por
lo menos en el corto plazo, para unir an ms al Per con Espaa.
43. Abascal al secretario de Estado, 23 de agosto de 1809, AGI, Lima, Leg. 625. Para
mayores detalles de la carrera de Goyeneche vase el apndice 3.
44. La carrera de Baqujano es escudriada cuidadosamente en Burkholder, Politics of
a Colonial Career.
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CAPTULO V
Para mayor informacin sobre estos movimientos vase OPhelan Godoy, Rebellions
and Revolts, pp. 74-97.
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mrgenes de la civilizacin.7 Por lo tanto, Manso reaccion rpidamente al levantamiento de Huarochir de 1750 (que, segn pensaba, tena ciertas perturbadoras conexiones con una conspiracin
preparada en Lima en 1747 por residentes indios originarios de dicha provincia) enviando una compaa de caballera y siete de infantera un total de casi 1,000 hombres a reprimirlo, simplemente
porque no poda darse el lujo de permitir que quedaran sin castigo
los amotinados que haban incendiado el cabildo de un importante
pueblo de provincias, y que amenazaban con destruir las haciendas
locales.8 Sin embargo, la ms prolongada rebelin de Juan Santos
Atahualpa, que estall en 1742 durante el gobierno de su predecesor (Mendoza) en la zona de montaa al este de Tarma, provoc
una respuesta ms defensiva que gir en torno a la fortificacin de
los pueblos cerca de la frontera, custodiados por 200 hombres cuya
principal funcin era impedir las incursiones indgenas en las zonas
pobladas.9 Esta estrategia qued vindicada con el agotamiento de la
rebelin en 1756, probablemente debido a la muerte de su lder,
aun cuando los indios campas siguieron resistiendo todo intento de
colonizar la regin del Apurmac durante la segunda mitad del siglo.
A pesar de la tendencia ocasional de los amotinados indios a
invocar una justificacin cuasi-utpica para sus protestas, en parte
adoptando nombres incaicos Francisco Garca Jimnez, uno de
los jefes del movimiento de Huarochir, era conocido como Francisco Inca, Francisco Garca Inga Ximnez y Francisco Ximnez
Inga, las autoridades virreinales no solan tener muchos problemas para reprimirlos, sobre todo gracias a que los funcionarios regionales podan contar con el respaldo de los espaoles de la localidad,
ansiosos por preservar el orden social y econmico frente a las protestas populares.10
7.
8.
9.
10. Ibid., da a entender que Francisco Garca Jimnez y Francisco Inca fueron personas
distintas, en tanto que OPhelan Godoy, Rebellions and Revolts, p. 95, sugiere que
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Dieciocho meses ms tarde Areche tambin insisti en las conexiones entre la rebelin y los anteriores disturbios urbanos, en lo
que vena a ser un informe de despedida sobre la rebelin ya saba que en unos cuantos das iba a ser reemplazado como visitador
por Escobedo, describiendo los eventos arequipeos de enero
de 1780 como el primer chispaso de este alzamiento.20 Sin embargo, con la siguiente observacin, Areche hizo un anlisis convincente (en este mismo documento) de la actitud que algunos criollos
locales tenan para con los indios rebeldes:
Al principio es verdad que havia entre estos algunos Espaoles y de
otras castas mas diestros que ellos, pero hace dias que andan por lo
regular quasi solos, guiados de uno u otro iniquo Aluzinador que les
ofrece el vencimiento de los Espaoles quienes les ha hecho aborrecer
el maltrato de Curas, de Corregres, de obrageros y Hacendados, pero no por esto mas capaces de conseguir sus ideas ridiculos de acavar
con los blancos.
17. Areche a Glvez, 20 de marzo de 1781 y 30 de abril de 1781, AGI, Lima, Leg. 1040.
18. Areche a Glvez, 22 de diciembre de 1780, AGI, Lima, Leg. 1040.
19. Guirior a Glvez, 5 de julio de 1780 y 18 de julio de 1780, AGI, Lima, Leg. 1039.
En el segundo informe, Guirior asimismo report la ejemplar ejecucin de siete
amotinados efectuada en el Cuzco el 30 de junio de 1780.
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23. Sumaria reservada resivida pr el Sor Oydor dn Benito de la Mata Linares sre
averiguar el orign del infame Josef Gabriel Tpac Amaru, y descubrir las personas
qe ayudarn a la sedizn con su influxo, o cooperazn en que resultan culpados los
Ugartes, ao de 1783, AGI, Cuzco, Leg. 31.
25. Simn Ximnex Villalba a Glvez, 13 de abril de 1781, AGI, Lima, Leg. 1039.
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30. Phelan, The People and the King, p. 60. Los detalles del juicio y la sentencia de
Galn se encuentran en pp. 206-10.
31. Ibid., p. 98.
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extensa participacin de plebeyos, principalmente indios. Ella culmin, como es bien sabido, el 31 de mayo de 1781 en un tenso encuentro en Zipaquir con los comisionados de la capital, liderados
por el arzobispo Antonio Caballero y Gngora, a apenas un da de
camino de Santa Fe de Bogot. Aqu los rebeldes se dividieron, en
parte segn lneas regionales (los 4,000 jinetes de Tunja se distanciaron de los reclutas, ms numerosos pero menos disciplinados, de
Socorro, varios de los cuales eran indios) pero sobre todo en base a
la clase y hasta cierto punto segn la etnicidad. El resultado, una vez
perdido el mpetu de la marcha, fue que el hacendado Francisco
Berbeo y otros criollos de clase media lograron arrebatar el control
del movimiento de manos de sus dirigentes ms radicales y acordaron
con el arzobispo regresar a Socorro y deponer las armas, a cambio
de su promesa de suprimir el estanco del tabaco, bajar la alcabala
a su antiguo nivel, darle a los americanos un mayor acceso a los
cargos y otras concesiones ms. Una de estas promesas fue cumplida de inmediato al nombrarse a Berbeo corregidor de Socorro. Una
vez ms, las esperanzas que las masas tenan de una significativa
mejora social slo fueron satisfechas muy parcialmente, a medida
que los criollos que haban tomado el control del movimiento les
abandonaban. Galn, quien rehus aceptar las capitulaciones de
Zipaquir, fue capturado por sus antiguos compaeros y en enero
de 1782 la Audiencia de Bogot le conden, a l y a otros tres jefes
populares, a morir en la horca y ser descuartizados, a lo cual seguira
la habitual exhibicin de las partes de su cuerpo en distintos lugares
asociados con su rebelin.
Es claro que ninguno de estos movimientos de protesta ocurridos a finales de la colonia fue un antecedente directo de la independencia. La rebelin de los comuneros, as como el movimiento de
Quito de 1765 y las manifestaciones de descontento ocurridas a comienzos de 1780 en Arequipa y otros pueblos y ciudades peruanos,
pueden ser vistas como un estallido contrario a los aspectos fiscales
propios de la intensificacin del absolutismo que tuviera lugar durante
el reinado de Carlos III. La rebelin de Tpac Amaru, en cambio,
tuvo objetivos ms ambiguos podemos verla, contradictoriamente,
como una demanda de un mejor gobierno y como un llamado a
todos los peruanos, fuera cual fuese su origen tnico, para unirse en
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36. Causa instruida con motivo de la sublevacin intentada en 1805, en la ciudad del
Cuzco, 1805-12, AHN, Consejos, Leg. 21, p. 266.
37. Expediente obrado en el Cuzco sobre la sublevacin maquinada pr los traydores
Gabriel Aguilar y Jos Manuel Ubalde, AGI, Cuzco, Leg. 29.
38. Ibid., informe de Pedro Antonio Cernadas, 10 de enero de 1806, en Causa
instruida (vase la nota 36).
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42. Vase en Viscardo, Obra completa, 1: pp. 3-17, su carta de 1781 al cnsul britnico en Liorna, Italia, as como otras reflexiones escritas sobre Tpac Amaru.
43. Ibid., 1: pp. 205-18.
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CAPTULO VI
FIDELISMO, PATRIOTISMO E
INDEPENDENCIA
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4.
Mndez, Incas s, Indios no. En realidad Santa Cruz era de ascendencia mixta,
pues era el hijo de un funcionario colonial menor y de una cacica acomodada,
nacido en La Paz. Aunque fue brevemente Presidente del Per en 1827, luego de un
distinguido servicio militar en la causa patriota a partir de 1820, bajo el mando de
Sucre, l jams pudo librarse, al igual que Juan Velasco Alvarado 140 aos despus,
del desdn mostrado por la elite limea a un oficial provinciano cuyos orgenes
raciales eran percibidos como algo dudosos. Un siglo despus de su muerte, una
biografa suya fue subtitulada el cndor indio, tal vez con una irona inconsciente:
Crespo, Santa Cruz.
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15. Fisher, Government and Society, pp. 201-32, presenta un cuadro global.
16. Las actividades de los diputados peruanos en Cdiz son examinadas en Alayza y
Paz Soldn, La constitucin de Cdiz, y en Vargas Ugarte, Por el rey.
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profesaba su aprobacin, refirindose a ella en la Gaceta de Gobierno del 30 de setiembre de 1812 como una obra inmortal de la
sabidura y patriotismo de nuestras Cortes ... Codigo que va a ser la
desesperacin de los tiranos, y el ms seguro garante de la prosperidad y las futuras glorias de todas las Espaas.17 Su opinin
real, expresada en su Memoria, era que la causa separatista fue estimulada enormemente por las opiniones y providencias peregrinas
de los que ocuparon el Govierno en ausencia del Soberano, una
opinin compartida por Baqujano, quien escribi en 1814 que las
proclamas y providencias de la Regencia, los debates y decisiones
de las Cortes, y las escandalosas doctrinas que circulaban sin embarazo haban, todas ellas, debilitado la autoridad real en el Per.18
Dos aspectos, en particular, de la aplicacin de la constitucin
el reemplazo de los viejos cabildos oligrquicos por corporaciones
elegidas, y la eleccin de diputados a las cortes ordinarias desataron
serias disputas entre criollos y peninsulares en diversas ciudades
peruanas. Estas disputas culminaron en algunos casos en actos de
violencia y, lo que era an ms serio, despertaron el deseo criollo
de reformas que cada vez era ms claro no poda ser satisfecho
dentro del contexto de la persistencia del gobierno espaol.19 Dejando de lado, por el momento, la cuestin de lo que sucedi en el
Cuzco, hay abundantes evidencias de que en Lima, la incertidumbre
y el descontento desatados por la implementacin del programa
liberal quedaron compensados por la ventaja poltica de darle a la
elite criolla la ilusin por lo menos hasta la restauracin de Fernando VII de que se podan alcanzar reformas significativas sin
necesidad de recurrir a una revolucin. Como lo sealara sucintamente el joven Jos de la Riva Agero, de quien Abascal sospechaba
era el autor de afirmaciones sediciosas publicadas por la prensa limea entre 1810 y 1812, es sabido que los que van ganar en toda
revolucin son las gentes perdidas, y no las acomodadas.20
17. Citado en Rivera, Idelogos, p. 50.
18. Abascal, Memoria, 1: pp. 553-34; Roel, Los libertadores, p. 58.
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19. La Coleccin documental, Tomo IV, Vol. 2, trae los detalles de las elecciones.
20. Carta reservada, Jos de la Riva Agero, 12 de marzo de 1812, AGI, Lima, Leg. 1125.
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recuperar el control del Per en nombre de Fernando VII, no obstante los efectos dainos del hiato liberal. Mas, para comprender
adecuadamente la independencia peruana resulta crucial aceptar que si bien Lima era lo suficientemente poderosa como para
determinar el futuro del Per, no era, en cambio, representativa de
todo el virreinato. Aunque la capital permaneci relativamente tranquila, en las provincias estallaron varios movimientos que fueron
bastante ms all de las simples especulaciones, para buscar expresarse como levantamientos armados. El respaldo activo que los
criollos limeos extendieron a las autoridades peninsulares en la
supresin de estos prematuros intentos independentistas se debi,
en parte, a que se haban dado cuenta de que la participacin indgena en ellos constitua una amenaza para la estructura social del
Per, as como a la conciencia de que representaban un desafo
regional a la identidad de Lima como capital de todo el territorio.
El primer intento significativo de rebelin armada en el sur
peruano fue el que el ensayador local Francisco Antonio de Zela
dirigiera en Tacna, en junio de 1811. La vida econmica de este
partido sureo de la provincia de Arequipa estaba ntimamente
ligada no con Lima sino con el Alto Per, al cual abasteca con vino,
aguardiente, aceite, frutas y arroz, as como tambin con algunas
manufacturas importadas. El avance triunfal del ejrcito porteo
comandado por Juan Jos Castelli a travs de Charcas en la primera
mitad de 1811, y la circulacin de su propaganda dentro del Per,
convenci a los disidentes del virreinato, que haban visto cmo
el trfico econmico haba quedado suspendido abruptamente, de
que no era sino cuestin de tiempo para que el general argentino
cruzara el ro Desaguadero, al que lleg en marzo. Anticipndose a
este movimiento, Zela y otros pobladores de Tacna tomaron el cuartel
de la milicia local y se declararon a favor de la junta de Buenos Aires
el 20 de junio de 1811, que fue, en realidad, la fecha en que Goyeneche inflingi una derrota aplastante a Castelli en Huaqui.27 Su
24. Pacheco Vlez, Las conspiraciones, presenta una detallada relacin de la conjura.
25. Ibid., 1: p. 377.
26. Real Cdula, 26 de noviembre de 1819, AHM, Libro de Cdulas 31, ff. 2-3.
27. Vargas Ugarte, Historia del Per: Emancipacin, pp. 21-31, brinda un buen anlisis
de los levantamientos de Tacna de 1811 y 1813. Vase tambin Cneo Vidal,
Historia de la insurreccin.
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28. Abascal a las Cortes, 30 de noviembre de 1813, AGI, Lima, Leg. 745.
29. Josef Gabriel Moscoso a Abascal, 11 de abril de 1813, AGN, Superior Gobierno,
Leg. 35, Cuaderno 35.
30. Representacin de Mariano Rivero, 10 de octubre de 1812, AGI, Lima, Leg. 802.
Vase tambin la Intervencin de Ribero, 10 de diciembre de 1812, Coleccin
documental, Tomo IV, Vol. 1: pp. 570-72.
31. Expediente sobre traslacin de la Audiencia del Cuzco a Arequipa, AGI, Cuzco,
Leg. 10; Zegarrra Meneses, Arequipa, pp. 148-58.
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36. Hnefeldt, Etapa final del monopolio, pp. 407-408, analiza la conexin entre la
rebelin y la recepcin de las rdenes de Lima, unos cuantos das antes del arresto
de los traidores contrabandistas.
37. Coleccin documental, Tomo III, Vol. 4: p. 199.
38. Informe de Gonzlez de Prada, 30 de mayo de 1814, AGI, Lima, Leg. 1120.
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inmejorable para apoderarse de las tierras de las comunidades indias, aseguraron una relativa tranquilidad poltica para el sur
peruano en lo que quedaba de la segunda dcada del siglo XIX.
Entre mediados de 1815 y finales de 1819 las nicas revueltas que
hubo en todo el virreinato fueron las actividades guerrilleras en el
valle del Mantaro; queda por saber si estas actividades fueron bandidaje, protesta social, patriotismo, o una combinacin de los tres.44
Sin embargo, algunos estudios recientes sugieren que el respaldo
de las montoneras provino principalmente de grupos desarraigados
que eran particularmente susceptibles a las fluctuaciones econmicas
arrieros, vagabundos y jornaleros de las minas, para citar una
fuente, no de las comunidades indias que contaban con mayores
recursos de los cuales depender durante una recesin.45 En Lima
misma, las dificultades econmicas y fiscales, mas no las actividades abiertamente revolucionarias, fueron la principal preocupacin
por lo menos hasta 1820 del nuevo virrey Joaqun de La Pezuela, quien sucedi a Abascal a mediados de 1816, luego de servir
como comandante en jefe del ejrcito realista del Alto Per desde
1813. Su momento cumbre en este cargo haba tenido lugar en noviembre de 1815 con su decisiva victoria sobre Jos Rondeau en
Viluma, que sigui a sus anteriores xitos en Vilcapuquio y Ayohuma
contra Belgrano.46
De ah en adelante, la preocupacin del nuevo virrey por mantener una fuerte presencia militar en el Alto Per en donde el
43. Por ejemplo, en 1822 el subdelegado de Abancay acus de insurreccin al alcalde
del pueblo de Huanipa (Francisco Xavier Negrn) por haberse opuesto al nombramiento como cacique del candidato del subdelegado (Mariano Alzamora);
Negrn atribua el nombramiento al pago de un soborno, en tanto que el subdelegado
le acusaba de haber animado a los pobladores a que no pagaran su contribucin:
ADC, Intendencia, Gobierno, Leg. 157.
44. Las fuentes tiles sobre el fenmeno incluyen a Guardino, Las guerrillas; Rivera
Serna, Los guerrilleros del centro; Vergara Arias, Montoneras y guerrillas; y Beltrn
Gallardo, Las guerrillas de Yauyos. Vase tambin la Coleccin documental, Tomo
V, pp. 1-4.
45. Alberto Flores-Galindo, citado en Remy, La sociedad, p. 482.
46. Una relacin detallada de la carrera militar del virrey figura en Pezuela, Memoria
militar.
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comando supremo del ejrcito realista fue transferido al recin llegado Jos de la Serna en 1816 sera usualmente mencionada como
un factor decisivo en su incapacidad para enviar fuerzas adecuadas
a Chile, para defenderlo de la expedicin transandina de San Martn
de 1817.47 Un detalle relativamente menor, que a su debido tiempo
llegara a ser la manzana de la discordia entre los respectivos apologistas de Pezuela y La Serna fue que, tras desembarcar en Arica
en setiembre de 1816, este ltimo viaj directamente al Alto Per
en lugar de viajar a Lima a conferenciar con el virrey, supuestamente
minando as la autoridad de su superior.48
Si bien el continuo estado de guerra existente en el Alto Per
desde 1809 haba significado un fuerte drenaje de los recursos humanos y materiales de las provincias sureas peruanas de Arequipa,
Cuzco y Puno en donde el correctamente llamado ejrcito [realista] del Per haba sido principalmente reclutado, el costo total
de la decisin de la mayora de los peruanos de combatir por la
causa realista no se hizo evidente para los limeos sino en 1818,
con la prdida de Chile. Las intervenciones anteriores en 18121814 para reprimir los intentos prematuros de rechazar el dominio
hispano en Quito y Chile haban alcanzado su objetivo de modo
relativamente fcil, y con pocas prdidas de vidas peruanas. Sin
embargo, la victoria que los patriotas obtuvieran en Maip en abril
de 1818 sobre el ejrcito realista comandado por Mariano Osorio
el yerno de Pezuela, caus fuertes bajas en los 3,000 hombres
de la fuerza expedicionaria la mitad peruanos, el resto peninsulares recientemente llegados de Panam enviada a Chile desde el
Per a finales de 1817.49 El puerto sureo de Valdivia seguira en
manos realistas hasta su captura por Thomas Cochrane en enero
de 1820 (y la isla de Chilo hasta enero de 1826), pero los sueos
peruanos de montar otra expedicin para reconquistar Chile se des47. Lynch, The Spanish American Revolutions, pp. 125-26.
48. Valds, Documentos, 1: p. 21.
49. El ejrcito en la independencia del Per cubre exhaustivamente la participacin
peruana en las actividades militares llevadas a cabo en el virreinato, Chile, Quito y
el Alto Per durante el periodo de la independencia. Vase tambin Albi, Banderas
olvidadas.
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que entregara el mando en cuatro horas, Pezuela inform su aceptacin ese mismo da a una junta de guerra reunida apresuradamente
y dej Lima, dirigindose a su casa en La Magdalena.60 La Serna,
por su parte, nombr rpidamente a Valds jefe de Estado mayor,
ascendi a Jos Canterac a comandante general del ejrcito y prepar
la reevaluacin estratgica que cinco meses ms tarde hizo que los
realistas evacuaran Lima, y que San Martn ingresara a ella el 12 de
julio sin encontrar oposicin alguna.61
Aunque posteriormente fue perdonada en Madrid (e indirectamente sancionada por adelantado con una real orden de 1820,
que autorizaba a La Serna a asumir el puesto de virrey en caso de
muerte, ausencia o enfermedad de Pezuela), la deposicin de este
ltimo min la legitimidad de la autoridad real para muchos peruanos conservadores, quienes ahora sentan que podan respaldar a
San Martn sin ningn problema de conciencia.62 An ms serio fue
que ella pas a ser materia de debate pblico en Madrid, al publicarse all antes de finalizar el ao, no slo las acusaciones hechas
en contra de Pezuela sino tambin su detallada refutacin de las
mismas escrita en La Magdalena antes de partir a Espaa.63 La guerra
de papel proseguira mucho despus de que la independencia del
Per hubiese quedado sellada, con la respuesta de Valds a Pezuela,
escrita en 1827 pero no publicada hasta 1894, y con la publicacin
en 1846 de otra relacin pro-La Serna de Andrs Garca Camba,
otro firmante de la proclama de Aznapuquio.64
57. Fisher, Silver Mines, p. 111. El 6 de enero de 1821 San Martn se quej a Pezuela
de que al entrar a Tarma, Ricafort haba ejecutado a los heridos dejados all por
Arenales; Pezuela neg esto en su respuesta del 11 de enero de 1812, denunciando
a su vez que los insurgentes haban cometido atrocidades en Ica, Huamanga y
Huancavelica, de las cuales una de las ms serias haba sido permitir que soldados
negros violaran a mujeres espaolas: Conferencias en Miraflores y correspondencia
con el general enemigo, BMP, Pezuela, Ms. 6.
Camba, por ejemplo, fue descrito como vano, orgulloso... bien ingrato, La Serna
como de conocimientos escasos, fcil de ser engaado, y Valds como de trato
grosero e insolente.
58. Los pueblos vecinos, entre ellos Piura, rpidamente siguieron el ejemplo de Trujillo,
y para mayo de 1821 buena parte del norte peruano se haba pronunciado a favor
de San Martn.
59. Para los nombres de los principales firmantes vase Vargas Ugarte, Historia del
Per: emancipacin, p. 221. Tambin fueron listados en un panfleto annimo
(escrito en realidad por Fernandito, el sobrino de Pezuela): Ingenuo, Rebelin de
Aznapuquio, que hizo observaciones nada agradables sobre varios de ellos: Garca
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El principal argumento del manifiesto de Pezuela era que l haba sido la vctima inocente de una insurreccin puramente militar
organizada por un grupo bastante unido de oficiales peninsulares
que haban buscado formar un partido desde que arribaran de
Espaa en 1816 (Canterac en realidad lleg en 1818) a la cual
haba cedido nicamente para evitar una guerra civil.65 La Serna,
deca, se le haba opuesto con una taciturnidad invencible y una
arrogancia petulante, Garca Camba era uno de mis ms acerrsimos enemigos y Canterac se haba dedicado a su degradacin.
Se hacan cargos similares contra otros miembros principales del
partido de oficiales europeos, sobre todo el coronel Juan Loriga y
el teniente coronel Antonio Seoane.66 Estos cargos, conjuntamente
con las evidencias de la subsiguiente ruptura de La Serna y Pedro
de Olaeta (en ese entonces comandante del ejrcito del Alto Per
luego de la derogatoria de la constitucin en 1823), han hecho que
algunos investigadores expliquen la crisis de 1821 en trminos de
un conflicto poltico entre los oficiales liberales agrupados en torno
a La Serna, quienes pensaban que la constitucin de 1812 reconciliara a los americanos con el dominio hispano, y los absolutistas
criollos y peninsulares, profundamente recelosos del constitucionalismo.67 Pezuela mismo hizo bastante por fomentar esta interpre-
haberse rendido en Ayacucho: Exposicin que dirige al rey don Fernando VII el
mariscal de campo don Jernimo Valds sobre las causas que motivaron la prdida
del Per, desde Vitoria, a 12 de Julio de 1827, en Valds, Documentos, 2: pp. 17137; viene precedida por la introduccin de su nieto [1-15; vase 8 para la referencia
a los mal mirados] y le sigue un gran nmero de documentos justificativos (pp.
141-497). Mariano Torrente, otra autoridad menos directa pero influyente, descrita
a veces como hostil a La Serna Torata sostena (Documentos, 3: p. 8) que su
obra estaba influida por los Pezuelistas y Olaetistas, le alab por ser el nico
virrey que haya sellado con su sangre su fidelidad en el campo de batalla, una
referencia a las heridas recibidas en Ayacucho: Torrente, Historia, 3: p. 508. Los
estudios de la opinin pblica espaola con respecto a la independencia americana
incluyen a Fernndez Almagro, La emancipacin, y Enciso Recio, La opinin pblica.
65. Pezuela, Manifiesto, pp. 10, 13, 144.
66. Ibid., pp. 110, 125-26.
67. Vase, por ejemplo, a Woodward, The Spanish Army, pp. 602-604, y Lynch, The
Spanish American Revolutions, pp. 171-72.
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87. Abreu anot en su Diario que durante su primera reunin real con La Serna, el
1 de abril, el virrey me habl con la frialdad propia de su carcter; Garca
Camba (Memorias, p. 388) coment que incluso en esta etapa inicial era ya
evidente para los realistas que Abreu haba llegado como un ciego apologista de
los independientes. Garca Camba (ibid., p. 393) pensaba que las discusiones
eran intiles y aun perjudiciales, pero Valds (Documentos, 2: p. 57) admiti que
una suspensin de hostilidades... nos interesaba.
88. Audiencia a La Serna, 5 de julio de 1821, AGI, Lima, Leg. 800.
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a las represalias tomadas contra los insurgentes. Entre stas se encontraban la quema del pueblo de Cangallo, descrito como criminalsimo y como un asilo de asesinos y guarida de ladrones; la
exhibicin ejemplar de las cabezas de los prisioneros capturados
durante un infructuoso ataque guerrillero al pueblo de Chongos; y
una serie de ejecuciones y golpizas a los alcaldes indios en la intendencia de Huamanga, ya fuera por insurreccin armada, ya por
pasarle informacin al enemigo.114 Asimismo, en mayo de 1822 se
public una serie de informes del coronel Jos Carratal que levantaban la moral y describan su acoso a las guerrillas de la provincia
de Huamanga.115 Tambin se hicieron algunos intentos por conservar la superioridad moral publicitando las supuestas atrocidades
cometidas contra los prisioneros realistas por las guerrillas que
proclamaban su adhesin a San Martn, claro que en el contexto de
una advertencia de Canterac, quien amenazaba con responder a
sus atrocidades quemando sus pueblos y aldeas, como me he visto
en la precisin de hacerlo en Chacapalca, Huayhuay, y otros.116
De otro lado, se tuvo un considerable cuidado en asegurarse de
que se diera una paga adecuada a las comunidades a las que se haba ordenado aprovisionar al ejrcito realista con caballos, forraje,
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restaurado el orden, con la condicin de que en el nterin no hubiesen participado en lo que l llamaba actividades criminales.121 Hasta
cierto punto, esta medida regularizaba una poltica ya vigente, de la
cual fue vctima prominente Pedro Abada, un importante comerciante limeo de cuya casa en Cerro de Pasco se extrajo plata pia
por valor de 20,000 pesos a finales de 1821.122 Tambin hay evidencias de la confiscacin de plata pia en la provincia de Arequipa,
que se sospechaba era utilizada en el comercio de contrabando.123
Otras medidas comprendan los prstamos voluntarios y forzosos,
una moratoria en el pago de los prstamos ya existentes, la confiscacin de la platera de conventos e iglesias y la conservacin del tributo
indgena bajo el disfraz de una nica contribucin de Naturales,
no obstante haber sido abolido por el rgimen constitucional.124
Los intendentes y subdelegados se vieron especialmente presionados
para que mantuvieran el flujo de fondos al Estado procedente de
esta fuente, que se pagaba dos veces al ao, as como para que supervisaran el cobro de la plata de las iglesias y la distribucin de los
prstamos forzosos dentro de su jurisdiccin territorial.125 La importancia crucial del tributo como fuente de ingreso para los realistas
queda demostrada crudamente por las cuentas de la Caja Real de
121. Oficio de La Serna, 6 de febrero de 1822, transmitido por Canterac a Gabriel
Herboso, intendente de Huamanga, Huancayo, 22 de marzo de 1822, ADC,
Comunicaciones de La Serna, Leg. 1.
122. Dionisio Marcilla a La Serna, 2 de noviembre de 1821, ADC, Tesorera Fiscal,
Ejrcito Realista, Leg. 312.
123. Ministro del Tesoro a La Serna, 7 de abril de 1824 (refirindose a la confiscacin
de plata pia que un alemn, Daniel Selnutt, estaba por embarcar clandestinamente), ADC, Tesorera Fiscal, Libros Varios, Libro 15.
124. Los detalles de estas y otras medidas se encuentran en ADC, Tesorera Fiscal, Libros
Varios, Libros 15-16; ADC, Tesorera Fiscal, Ejrcito Realista, Leg. 313, contiene
detalles de un prstamo sustancial hecho por Tadeo Valverde, cura de Acobamba,
para asistir a las urgentes necesidades de la Nacin: Domingo Ximnez a Canterac,
30 de agosto de 1822.
125. ADC, Tesorera Fiscal, Ejrcito Realista, Leg. 315, contiene detalles sobre la recogida
de plata de la Iglesia en 1823: Juan Antonio Rodrguez, Relacin que manifiesta la
Plata labrada sacada de varias Iglesias..., 21 de diciembre de 1823; el legajo 314
tiene correspondencia entre Canterac y los intendentes de Tarma, Huamanga y
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Cuzco para 1821, cuando ste rindi no menos del 60% (273,000
pesos) de una renta total de 454,000 pesos de los ramos de Real
Hacienda. Esto era ms de cuatro veces la suma proporcionada
por el segundo rubro ms grande, a saber, la renta de las alcabalas
y estancos.126
La llegada del ejrcito realista a Huancayo trajo consigo un
incremento sustancial en los gastos militares: a mediados de 1822,
tan slo la paga consuma 40,000 pesos al mes.127 Hasta cierto punto, esto benefici a la economa regional, sobre todo al sector textil,
que experiment un incremento en la demanda de uniformes.128
Adems, la elite de la ciudad era consciente de ciertos beneficios
simblicos, no obstante la inevitable impopularidad de varias de las
medidas tomadas para incrementar las rentas de la Caja Real del
Cuzco, que subi en un 43% en 1823.129 Uno de estos beneficios
era la apertura de una ceca, lo cual era necesario debido a las dificultades cada vez mayores para enviar la plata pia y de las iglesias
a Potos, para que fuera acuada.130 An ms importante fue que el
Huancavelica sobre el cobro de los prstamos forzosos. Gabriel Prez a Canterac,
8 de abril de 1823, refiere los problemas existentes para realmente reunir el dinero
en este pobre vecindario de Huancavelica.
126. Estado de las entradas de caudales de la Hacienda Nacional..., 3 de setiembre de
1822, ADC, Intendencia, Real hacienda, Leg. 225.
127. Las cuentas mensuales en 1822 en Relacin del importe de los Presupuestos de los
Cuerpos en el mes de la fecha... se encuentran en ADC, Tesorera Fiscal, Ejrcito
Realista, Leg. 313. Otros gastos detallados en este legajo comprenden los pagos
hechos a espas, y a cuenta del establecimiento de un hospital militar en Jauja.
128. Ministro del Tesoro a La Serna, 12 de marzo de 1823, ADC, Tesorera Fiscal,
Libros Varios, Libro 15, informa haber proporcionado 49,000 pesos en 1822 para
la construccin de vestuarios del Exto. Los detalles sobre el envo de 42,500 varas
de tela para las fuerzas realistas de Potos, en 1823, procedentes de la fbrica de
Dn Andrs Surez de Villamil, se encuentran en ADC, Intendencia, Gobierno
Virreinal, Leg. 160.
129. Ministro del Tesoro a La Serna, 21 de febrero de 1824, ADC, Tesorera Fiscal,
Libros Varios, Libro 15, informa que los ingresos totales en 1822 (incluyendo los
ramos propios, particulares y ajenos) fueron de 936,000 pesos, y 1335,555 pesos
en 1823.
130. Ministro del Tesoro a La Serna, 19 de agosto de 1824, ADC, Tesorera Fiscal,
Libros Varios, Libro 16.
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Rico, el editor de El Depositario, recibi una entusiasta recomendacin de La Serna en abril de 1824, cuando exitosamente solicit permiso para retornar a Espaa: el virrey le describi como un
hombre de honor cuyos impresos... han producido el descrdito
de los rebeldes, aadiendo que nadie sino Rico ha impugnado
con ms tezn y decisin el sistema revolucionario.139 Estos comentarios sugieren que el virrey no le tena mala voluntad, y ayudan a
sustanciar las sospechas de que l, en realidad, haba participado en
el lanzamiento de la idea de una entidad autnoma gobernada desde
el Cuzco. Adems, no cabe duda alguna que Rico haba sido un
eficaz propagandista de la causa realista, brindando durante casi
tres aos una plataforma donde publicar tanto nuevas de los xitos
militares como comentarios polticos que a menudo eran bastante
sutiles: en enero-febrero de 1823, por ejemplo, varios nmeros de
la Gaceta Extraordinaria traan informes detallados de los xitos
alcanzados por Valds y Canterac en y alredor de Torata, mientras
que, en el frente poltico, Jos de la Riva Agero fue efectivamente
denunciado en mayo de ese ao como un criminal y como un
presidente de una repblica imaginaria.140
El manejo de las noticias en el Cuzco se hizo menos diestro para mediados de 1824, al haber partido Rico. Por ejemplo, el 15 de
mayo la Gaceta llevaba nuevas sobre el deseo de La Serna de renunciar como virrey, y tres meses ms tarde se public la proclama
de Bolvar del 15 de agosto, anunciando la victoria patriota de Junn
y alabando al bravo Olaeta, que operaba en el Alto Per con
un ejrcito verdaderamente patriota y protector de la libertad.141
En setiembre, los funcionarios de mayor jerarqua se hallaban ms
138. El rubro principal en el ingreso proyectado la nica contribucin de Naturales
Tributos figuraba dando 1250,000 pesos de un total de 2870,000 pesos.
139. La Serna al ministro de Estado, 2 de abril de 1824, AGI, Aud. de Lima, Leg. 762.
Como ya sealamos, Rico no pas ms all del Callao.
140. Gaceta Extraordinaria, No. 3, 26 de enero de 1823; No. 31, 28 de enero de 1823;
No. 32, 31 de enero de 1823; No. 33, 23 de febrero de 1823; El Depositario, No. 82,
6 de mayo de 1823, ADC, Peridicos, Libro 1, ff. 209-11, 235, 250-51.
141. Gaceta No. 49, 15 de mayo de 1824, y proclama de Bolvar, Huancayo, 15 de
agosto de 1824, ADC, Peridicos, Libro 1, ff. 388, 404.
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145. Sus nombres, rangos y destinos aparecen en la Coleccin documental, Tomo XXII,
Vol. 3: pp. 402-32. Los que permanecieron en el Per comprendan a 4 generales,
29 coroneles, 93 tenientes coroneles, 150 capitanes, 147 tenientes y 212 subtenientes
y capellanes. Valds sugiri que podran ser tiles una semilla... que podra dar
algn da frutos abundantes en caso de un intento de reconquista; tambin
manifest cierto alivio de que la mayora de [los] Oficiales del pas de distintos
colores no hubiesen usado su opcin de ir a Espaa, pues habran sido intiles
en la Europa, aunque muy benemritos all por su fidelidad: Valds, Documentos,
1: p. 101.
soldados rasos, cuya primera lnea volvi la espalda tan pronto como comenz el
combate, llegando los ms al extremo de arrojar las armas y algunos de hacer
el fuego a los Jefes y Oficiales...; Valds, Documentos, 1: p. 98. [En 1820, Tristn
haba sealado que los refuerzos del 1er regimiento del Cuzco fueron conseguidos
reuniendo desertores, vagos y mal entendidos de robustez y aptitudes para el
servicio de las Armas: Tristn al subdelegado de Abancay, Cuzco, 15 de marzo de
1820, ADC, Intendencia, Gobierno, Leg. 157.]
226
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LA HERENCIA BORBNICA
CAPTULO VII
LA HERENCIA BORBNICA
UN RECIENTE ANLISIS sobre el impacto poltico y social de la transferencia del rgimen realista al republicano, en el Per y Mxico, se
abre con el siguiente enunciado algo grandilocuente:
2.
Ibid., p. 41.
228
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LA HERENCIA BORBNICA
229
3.
Ibid., p. 58.
4.
Ibid., p. 41.
7.
5.
Dawson, The First Latin American Debt Crisis, presenta un excelente anlisis sobre
el abortado boom inversionista de 1822-1825.
8.
6.
9.
230
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231
232
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15. Wu, Generals and Diplomats, cubre bien la intrincada poltica nacional de este
periodo.
16. Tristn haba formado una compaa para comprar el buque Buen Ayre ya en
1808, cuando era alcalde de Arequipa, junto con el cargamento de guano que ste
llevaba de Copiap al Callao: ADA, Protocolos, Rafael de Hurtado (1808), ff. 55-59.
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237
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Mapa del virreinato del Per en los primeros aos del siglo XIX (dArcy de la
Rochette, Louis Stanislas, Columbia prima, or South America, in which it has
been attempted to delineate the extent of our knowledge of that continent.
Londres: William Faden, 1807.
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Maquinaria del nuevo proceso de amalgamacin del Barn de Born. AGI, Mapas y planos: Minas, 28.
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Mestizos (ibid.)
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Mulatos (ibid.)
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APNDICE 1
APNDICES
1689-1705
1707-1710
1710-1716
1716-1720
1720-1724
1724-1736
1736-1745
1745-1761
1761-1776
1776-1780
1780-1784
1784-1790
1790-1796
1796-1801
260
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1801-1806
1806-1816
1816-1821
1821-1824
PORTOCARRERO (1636-1705)1
261
OMS (1659-1710)2
2.
3.
4.
Para mayor informacin sobre sus vnculos catalanes vase Lohmann Villena, Tres
catalanes.
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262
Este personaje algo ingenuo, pero bien intencionado, fue nombrado interinamente para que encabezara uno de los (por lo menos) ocho gobiernos
virreinales en Lima (incluyendo tres de la Audiencia), entre la muerte de
Portocarrero (Monclova) en 1705 y el arribo de Armendriz (Castelfuerte)
en 1724. Sin embargo, dada la longevidad de su mandato (cinco aos y
medio), parece apropiado tratarlo como si hubiese sido el titular del cargo.
Nacido en Cifuentes, estudi en Alcal y Sigenza antes de entrar a la
Iglesia, sirviendo como cannigo en las catedrales de Sigenza primero y
despus en Mlaga. Su experiencia americana se inici en 1689, al ser
nombrado obispo de Panam, un papel que tambin le dio su primera
oportunidad en el gobierno civil como presidente interino de la Audiencia.
Sirvi brevemente como obispo de Huamanga entre 1700 y 1703 su
principal logro all fue la fundacin de la Universidad de San Cristbal,
antes de ser promovido al obispado de Quito.
Tras la muerte en el cargo de Oms (Castelldosrus) en 1710, Ladrn
de Guevara fue llamado a Lima por la Audiencia como virrey interino,
mientras se decida en Madrid el nombramiento de un sucesor adecuado,
pero en realidad fue la tercera opcin para este cargo, ya que los dos
candidatos anteriores haban fallecido. En 1713 recibi permiso para
retornar a Espaa pero sigui en el cargo hasta marzo de 1716, cuando
entreg sus poderes como virrey interino a un hombre de Iglesia an ms
importante: Diego Morcillo Rubio de Aun, arzobispo de Charcas.
Despus de la transferencia permaneci otros dos aos en Lima, esperando
el resultado de su juicio de residencia. Sus intentos por defenderse de los
cargos de corrupcin, de haber permitido el contrabando y de incompetencia para defender a los navos hispanos en el Pacfico de los ataques
de los intrusos ingleses fueron infructuosos, y se le mult con 125,000
pesos. Dej el Callao rumbo a Acapulco en marzo de 1718, tomando el
camino indirecto a Espaa, y falleci en Mxico ese mismo ao.
5.
263
CARCCIOLO (1671-1727)6
MORCILLO (1642-1730)7
6.
7.
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264
8.
Ibid., p. 95.
9.
265
ARMENDRIZ (1670-1770)11
266
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MENDOZA (1668-1745)12
267
MANSO (1689-1767)13
Nacido en Logroo (Espaa), Manso sigui una carrera militar que incluy
el servicio en el frica, Italia y las Filipinas, y que culmin en 1743 con el
ascenso al rango de teniente general. Nombrado capitn general de Chile
en 1736, su experiencia americana se inici al arribar all en 1737. Los
siete aos que pas en Chile estuvieron marcados por un vigoroso intento
de consolidar sus fronteras mediante la fundacin de nuevos asentamientos, entre ellos Talca (1742), Rancagua (1743) y Copiap (1744).
Tambin insisti en la reconstruccin de Valdivia, severamente daada
por un sismo en 1737, contraviniendo los pedidos locales para que se
abandonara el pueblo. Esta experiencia tuvo una relevancia directa durante los primeros aos de su largo periodo de gobierno diecisis aos
como virrey del Per, pues en octubre de 1746 a poco ms de un ao
de haber asumido el poder la ciudad de Lima fue devastada por un
gran terremoto, y el cercano puerto y fortificaciones del Callao fueron
destruidos por el tsunami posterior, que no dej sino 100 de sus 5,000
habitantes. En Lima se estima que 12,000 hogares y edificios pblicos
principales se encontraban en ruinas, entre ellos la catedral y el palacio
virreinal. Aunque significaron una pesada carga para los recursos del
Tesoro, por lo general se considera que sus pacientes esfuerzos por reconstruir la capital fueron exitosos, as como sus medidas fiscales de emergencia,
que comprendieron la suspensin de varios impuestos para permitir que
los afectados reconstruyeran sus vidas y negocios. Estimulado por el otorgamiento de su ttulo en 1748, Manso tambin fund el estanco del tabaco
en 1752 y reform las cecas de Lima y Potos.
Si bien sera inexacto describir a Manso (como algunos comentaristas
lo hacen) como el primero de los virreyes militares del Per durante el
siglo XVIII Armendriz (Castelfuerte, 1724-1736), su predecesor, tambin
13. Manso, Relacin, edicin de Moreno [tambin se encuentra en Fuentes, Memorias,
4: pp. 1-340]; Ochagava Fernndez, El I Conde de Superunda.
268
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encaja con esta descripcin, su nombramiento s dio inicio a una tendencia, virtualmente ininterrumpida durante el resto del periodo, de nombrar
militares para que gobernaran en Lima. Manso actu con energa en contra de la mayora de las manifestaciones de descontento popular/indgena,
incluyendo la rebelin de Huarochir de 1750, e intent reglamentar las
actividades comerciales de los corregidores, aunque por razones fiscales
antes que humanitarias. Contuvo, pero no derrot, la todava misteriosa
rebelin de Juan Santos, que haba estallado durante el gobierno de su
predecesor. Su carrera termin en circunstancias algo desafortunadas:
habiendo entregado el mando a Amat en octubre de 1761, lleg a La
Habana en enero de 1762 y an se encontraba all en junio cuando los
ingleses capturaron el puerto. Como el oficial de ms alta graduacin presente, aunque de paso, se le conden en 1765 por haber abandonado su
deber en la organizacin de la isla y fue exiliado a Granada, en donde
falleci en 1767.
AMAT (1704-1782)14
269
GUIRIOR (1708-1788)15
Nacido en una familia noble de Aoiz (Navarra), Guirior tuvo una distinguida
carrera naval, principalmente en el Mediterrneo, aunque tambin en el
Pacfico, antes de tomar el puesto de virrey de Nueva Granada en 1772.
Durante su gobierno en Santa Fe se hizo de una buena reputacin tanto
por su firmeza al tratar con los indios brbaros de la frontera como, a
otro nivel, por sus polticas econmicas progresistas, as como por la expansin y la reorganizacin de la educacin superior.
Guirior tom el mando del virreinato del Per de Amat en 1776, poco
antes del arribo, en 1777, del visitador general Jos Antonio de Areche,
encargado de implementar un amplio programa de reformas administrativas, judiciales y fiscales. Su gobierno se complic an ms con la inminente separacin del Alto Per, la recepcin de las noticias del estallido
de una guerra entre Espaa e Inglaterra en 1779 (lo cual implicaba un
gran gasto en medidas defensivas), y una serie de levantamientos indgenas
entre 1776 y 1777 que llevaron al asesinato de varios corregidores. Hacia
el final de su breve gobierno hubo tambin serias manifestaciones de
descontento popular en varios centros urbanos, sobre todo Arequipa y
Cuzco, principalmente en contra de las nuevas demandas tributarias que
guardaban ms relacin con Areche que con Guirior. ste frecuentemente
choc con el primero por motivos aparentemente nimios de poltica y
protocolo (y que en realidad escondan un conflicto mucho ms importante
sobre los lmites de la autoridad virreinal, en oposicin a la ministerial). El
rey, representado por el ministro de Indias, Jos de Glvez, decidi respaldar
a Areche y en enero de 1780 orden a Juregui que reemplazara a Guirior.
La transferencia formal tuvo lugar en julio y este ltimo parti del Callao
con destino a Espaa en octubre. Despus de un prolongado juicio de
15. Palacio Atard, Areche y Guirior; Prez Ayala, Aspectos desconocidos; Vargas
Ugarte, Historia general, 5: pp. 11-37.
270
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JUREGUI (1711-1784)16
Al igual que su predecesor (Guirior) y que su contemporneo en el Ro de
la Plata (Juan Jos de Vrtiz, 1778-1784), Juregui fue oriundo del valle
de Bastn (Navarra), cerca de la frontera con Francia. Sigui la carrera
militar desde temprana edad, sirviendo como palafrenero de Felipe V y
posteriormente como capitn de dragones en frica del norte. Su
experiencia americana comenz en Cuba, Cartagena y Honduras en la
dcada de 1740. Despus de retornar a la pennsula en 1749, se distingui
en el conflicto con Portugal en 1762, alcanzando el rango de mariscal de
campo. Sirvi posteriormente como capitn general de Chile desde 1773,
prestando especial atencin a la reorganizacin del ejrcito, la pacificacin
de los pehuenches y la reforma educativa de Santiago.
En enero de 1780 fue nombrado virrey del Per en reemplazo de
Guirior, quien haba cado en desgracia debido a sus repetidos choques
con el visitador general Jos Antonio de Areche. Juregui asumi formalmente su cargo en julio de 1780, apenas cinco meses antes del estallido
de la rebelin de Tpac Amaru. Su gobierno se vio complicado an ms
debido al alto costo de las defensas costeras necesarias por temor a que
se produjera un ataque britnico durante la Guerra de la Independencia
de los Estados Unidos, y a la incertidumbre general causada por la reorganizacin administrativa que llev a la introduccin del sistema de intendencias a mediados de 1784. Reemplazado como virrey por Croix el 3 de
abril de 1784, Juregui falleci ese mismo mes en Lima de una apopleja.
CROIX (1730-1791)17
271
GIL (1736-1809)18
Nativo de Santa Mara de Soto Longo (Galicia), Gil sigui una carrera
naval convencional durante casi cuarenta aos ingres a la armada
como guardia marina en Cdiz en 1752, y ascendi gradualmente al
rango de jefe de escuadra hasta ser nombrado virrey de Nueva Granada
en 1788, luego de que se nombrase ministro de Indias a Antonio Valds,
18. Memoria, en Fuentes, Memorias, 6: pp. 1-353. Un examen detallado de sus
relaciones con los intendentes figura en Deustua Pimentel, Las intendencias.
272
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OHIGGINS (1720-1801)19
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275
ABASCAL (1743-1821)22
AVILS (1735-1810)21
276
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PEZUELA (1761-1830)23
277
LA SERNA (1770-1832)26
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razones por las que se perdi el Per. Honrado con el ttulo de conde de
los Andes y nombrado capitn general de Granada en 1831, La Serna
falleci en Sevilla en julio de 1832. En consecuencia, l desapareci de la
escena antes de que surgiera el ayacuchismo el ascenso a la prominencia
en la poltica espaola de los veteranos de la campaa peruana, entre
ellos Rafael Maroto, Ramn Rodil (quien en realidad no estuvo en
Ayacucho) y Baldomero Espartero a finales de la dcada de 1830.28
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APNDICE 2
1777-1782
0
-1788
ARECHE (1731-1798)1
281
Sus instrucciones (en AGI, Lima, Leg. 1082) tenan tres partes: la primera (17 de
mayo de 1776) se ocupaba principalmente de la inspeccin de la Audiencia de
Lima; la segunda (20 de junio de 1776) de la necesidad de una reforma fiscal; y la
tercera (tambin del 20 de junio) presentaba un cuadro confidencial de las debilidades percibidas en la administracin general. En la prctica se emprendieron
muy pocas actividades en el Ro de la Plata debido a la decisin de confirmar la
creacin de otro virreinato, salvo, claro est, en el Alto Per, en donde Escobedo, el
subordinado y eventual sucesor de Areche, fue especialmente activo.
3.
282
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4.
5.
Fernndez Alonso, Presencia de Jan en Amrica, p. 29, dice que dej el Callao el 13
de abril de 1783, mientras que Palacio Atard, Areche y Guirior, p. 57, afirma que
viaj por tierra hasta Valparaso para encontrar una nave.
6.
7.
283
ESCOBEDO (1743-1805)8
Nacido en Jan (Andaluca) en 1741 en el seno de una prominente familia
terrateniente su padre era el Conde de Cazalla del Ro y su madre era
Seora de Pozuelo, Escobedo recibi su educacin inicial en Granada
antes de entrar al Colegio Mayor de Cuenca de la Universidad de
Salamanca, en 1762. Permaneci all 13 aos, sirviendo hacia el final de
este lapso como rector del colegio y consiguiendo su grado de bachiller en
leyes, antes de competir exitosamente en 1776 para un nombramiento
como oidor en la Audiencia de Charcas, vacante debido a la promocin
de Pedro de Tagle al cargo de alcalde de crimen de la Audiencia de Lima.
En un breve lapso Escobedo mismo fue nombrado al mismo puesto en
Lima (1778) y luego promovido a oidor, tambin de Lima, en 1780.
Aunque tom posesin formal de este ltimo puesto en enero de 1781, su
principal actividad en este lapso fue la de subdelegado en Potos de la
visita general confiada a Areche en 1776. Sus principales logros all fueron
la reorganizacin de la ceca, la preparacin de defensas eficaces para
impedir que la ciudad fuera afectada por la rebelin de Tpac Amaru, y
el mantener buenas relaciones tanto con el gobernador como con los
primeros dos virreyes del Ro de la Plata (Pedro de Cevallos y Juan Jos
de Vrtiz), bajo cuya jurisdiccin se colocase al Alto Per en 1776. Sus
xitos relativos en stas y otras reas afines contrastaban con su permanente
incapacidad para cooperar con los virreyes de Lima (Guirior y Juregui),
y para responder adecuadamente al estallido de una gran insurgencia,
tanto urbana como rural, en 1780. Luego de la decisin tomada por la
Corona en septiembre de 1781 de llamar a Areche a Madrid y reemplazarle
por Escobedo, el nuevo visitador parti de Potos a Lima en marzo de
1782 y asumi formalmente su nuevo cargo en la capital virreinal en
junio, a la edad relativamente joven de 39 aos.9
8.
Fernndez Alonso, Presencia de Jan en Amrica, pp. 22-28, resume los primeros
aos de su carrera. Vase tambin Burkholder y Chandler, Biographical Dictionary
of Audiencia Ministers, pp. 110-11, y Lohmann Villena, Los ministros, pp. 41-42.
9.
284
JOHN FISHER
285
y 1785 al usar su influencia para arreglar, primero, que su precoz hijo se graduase
de San Marcos, y luego conseguir su nombramiento como capitn del ejrcito de
Lima: Fernndez Alonso, Presencia de Jan en Amrica, p. 31.
10. La conclusin de la visita fue ordenada el 24 de enero de 1785, real orden, AGI,
Lima, Leg. 646, tras recibirse en Madrid el detallado informe de Escobedo (Escobedo
a Glvez, 16 de julio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1117) sobre la implementacin del
nuevo sistema administrativo de intendencias. El informe formal de la visita Oficio escrito al Excmo. Sr. D. Jos de Glvez sobre la conclusin de la visita de estos
reinos. Ao de 1785 (Lima, 20 de octubre de 1785, AGI, Lima, Leg. 606) fue
reproducido en Coleccin documental, Tomo II, Vol. 1: pp. 652-718, editado por
Carlos Daniel Valcrcel. Un anterior reconocimiento de su importancia fue su
inclusin en Lorente, Relaciones de los virreyes, 3: pp. 369-444.
11. Estos nombramientos fueron confirmados por real orden del 24 de enero de 1785,
AGI, Lima, Leg. 646.
12. Valds a Croix, 1 de agosto de 1787, AGI, Lima, Leg. 1069. En octubre de 1787 y
mayo de 1788 se emitieron rdenes similares para Mxico: Fisher, Government and
Society, p. 60.
13. Croix a Valds, 16 de diciembre de 1787, AGI, Lima, Leg. 639, informa que la
transferencia formal del poder tuvo lugar el 15 de diciembre.
14. Burkholder y Chandler, Biographical Dictionary of Audiencia Ministers, p. 111.
JOHN FISHER
287
MATA2
APNDICE 3
LOS PRESIDENTES-INTENDENTES
DEL CUZCO1
1784-1788
1788-1791
1791-1792
1794-1806
1806-1809
1809-1814
1817-1824
1.
A primera vista, los ttulos otorgados a la suprema autoridad poltica del Cuzco
debido a la reorganizacin administrativa de 1784-1788 resultan confusos: Mata
Linares, el primer intendente, tuvo los mismo poderes que los dems intendentes
provinciales; Portilla, su sucesor, inicialmente combin el cargo de intendente con
el de regente de la Audiencia, pero a partir de 1791 se limit a este ltimo papel tras
el arribo de otro presidente-intendente. Los cargos fueron separados de ah en
adelante, pero era bastante comn que el regente sirviera como presidente-intendente
temporal en ausencia o ante la enfermedad del titular de este ltimo cargo. En este
apndice usualmente se excluye, al igual que en los dems, a quienes ocuparon el
cargo temporalmente (esto es, los nombramientos que no fueron confirmados por
la Corona); sin embargo, se han hecho excepciones en los casos de Goyeneche y
Tristn debido a su especial importancia. Las notas dan la fecha y lugar de nacimiento
y muerte cuando se cuenta con ellas.
3.
4.
5.
Mata a Glvez, 7 de julio de 1786 y 9 de julio de 1786, AGI, Cuzco, Leg. 35.
6.
Croix a Sonora, 16 de junio de 1786, AGI, Cuzco, Leg. 4; Real Orden, 26 de febrero
de 1787, ibid.
JOHN FISHER
288
RUIZ
PORTILLA
Vase el apndice 5.
CORRAL10
289
14
Ruiz, un experimentado e influyente administrador peninsular, era corregidor de Paruro cuando la rebelin de Tpac Amaru estall en 1780. Ruiz
tuvo un papel importante en el reclutamiento y la organizacin de la milicia local su propio rango era el de coronel, primero ayudando en la
defensa de la ciudad del Cuzco y luego persiguiendo a los insurgentes en
la regin de Tungasuca, despus que stos levantaran el cerco de la antigua
capital inca. En 1783 Juregui le nombr para que sucediera a Avils
como comandante en jefe del ejrcito realista del sur peruano, un nombramiento eventualmente confirmado por el rey en 1787.15 Al ao siguiente
fue nombrado segundo intendente de Huancavelica, aunque el virrey Croix
retard su instalacin formal en el cargo hasta 1790, en tanto no se
11. Marchena, The Social World of the Military, pp. 64-66. Campbell, The Military
and Society, pp. 173-74.
12. Ttulo, 20 de enero de 1790, AGI, Lima, Leg. 630; Corral a Lerena, 11 de marzo de
1791, AGI, Cuzco, Leg. 2.
7.
8.
9.
Ibid., X-XI.
290
JOHN FISHER
terminaba una investigacin sobre los motivos del colapso de la mina real
de Santa Brbara ocurrido en 1786, un desastre que hizo que se devolviera
la superintendencia de la misma al virrey.16 De hecho, la principal
innovacin de Ruiz como intendente de Huancavelica fue permitir, en
1793, que se trabajaran los depsitos de mercurio que haba en los cerros
que rodeaban a la mina, una poltica que revirti la tendencia decadente
de la produccin durante los tres primeros aos de su gobierno, y redujo
sustancialmente los costos de produccin.17
Ruiz fue tan popular en la comunidad local que al enterarse sta en
1794 de su ascenso a la presidencia del Cuzco, el Cabildo de Huancavelica
solicit (infructuosamente) que se le permitiera permanecer all, informando
que los mineros estaban incluso dispuestos a pagar su salario.18 Aunque
el rey decidi relevarlo de su cargo en 1802 una decisin que provoc
un amargo comentario sobre la ingratitud real, la prolongada demora
para encontrarle un sucesor definitivo (Muoz arrib en setiembre de 1806)
hizo que siguiese en el cargo cuando la conspiracin de Gabriel Aguilar y
Jos Manuel de Ubalde fue descubierta en junio de 1805.19 Ruiz hizo
frente a sta de modo decisivo, colgando a los principales conspirado-res
y exiliando a otros, informando adems al rey que si bien la poltica de
nombrar espaoles europeos en las subdelegaciones haba sido uno de
los factores que provocaron el descontento de los criollos, era vital persistir con ella para as asegurar el buen gobierno de las remotas regiones
rurales.20
Ruiz fue transferido a la presidencia de Quito luego del arribo de Muoz, asumiendo su nuevo cargo en agosto de 1808. No estaba preparado
para la compleja situacin poltica que se desarrollara all entre 1809
y 1810, y las medidas represivas que tom en contra de los patriotas
16. Ttulo, 21 de octubre de 1788, AGI, Lima, Leg. 630; Real Orden, 2 de marzo de
1790, AGI, Lima, Leg. 647.
291
locales en agosto de 1810 provocaron mucha hostilidad. Aunque posteriormente fue reemplazado como presidente por orden del virrey Abascal, Ruiz sigui siendo el blanco del odio popular y en 1812 fue atacado
por una turba al estallar otra revolucin en Quito, falleciendo unos cuantos
das ms tarde debido a sus lesiones. En 1790 se le concedi el titulo de
Conde de Ruiz Castilla.
MUOZ
21
Poco se sabe sobre su carrera anterior, fuera de que sirvi en las Filipinas
como oficial naval. En mayo de 1804 fue nombrado presidente-intendente
del Cuzco para llenar la vacante dejada por la decisin, tomada en 1802,
de transferir a Ruiz (entretanto, el cargo haba sido ofrecido al Marqus de
Casa-Hermosa, un antiguo intendente de Puno, pero ste no acept).22
Muoz lleg finalmente al Cuzco en setiembre de 1806 luego de un viaje
por tierra desde Buenos Aires, en el transcurso del cual, como posteriormente le informara a Abascal, haba escuchado decir que en el Per
las subdelegaciones eran usualmente vendidas a los mejores postores.23
Segn Mendiburu, Muoz trajo consigo el primer cargamento de
vacunas antivarilicas que lleg a la ciudad. Ascendido a jefe de escuadra
de la Marina en 1807 (un honor algo inusual para un presidente del
Cuzco, dada la lejana del mar de la ciudad), al enfermar en mayo de
1809 le entreg el mando a Manuel Pardo, el regente de la Audiencia. La
insistencia de Abascal de transferir la presidencia interina a Goyeneche
un mes ms tarde, al enterarse de la muerte de Muoz, y su decisin de
ignorar una orden del Consejo de Regencia nombrando para este puesto
al brigadier Bartolom Cucaln en 1810, contribuy significativamente a
la inestabilidad administrativa del Cuzco antes de la rebelin de agosto
de 1814, pues Goyeneche rara vez estuvo all y la provincia fue controlada,
en la prctica, por una serie de personas nombradas por corto tiempo.
JOHN FISHER
292
GOYENECHE
25
293
del Cuzco, Abascal estaba tan decidido a que se le recompensara por sus
servicios que al saberse en 1810 que el Consejo de Regencia haba
nombrado presidente de la ciudad al brigadier Bartolom Cucaln, exgobernador de Guayaquil, en reemplazo de Muoz, el virrey suspendi el
nombramiento con la esperanza de aplacar a Goyeneche.27 Gracias a
ello ste retir su renuncia al mando del ejrcito y en 1811 alcanz una
victoria decisiva sobre Castelli en Huaqui. Recompensado con el ttulo de
Conde de Huaqui en 1813, Goyeneche sigui siendo nominalmente responsable por el gobierno del Cuzco hasta su partida a Espaa en octubre
de 1814, pero su ausencia casi permanente de la ciudad debido a sus
obligaciones militares contribuy sustancialmente a la inestabilidad
administrativa vivida all durante los cinco aos anteriores al estallido de
la revolucin de 1814. Nombrado teniente general ya en 1814, Goyeneche
se vio cargado de honores a su retorno a Espaa. Falleci en Madrid
en 1846.
TRISTN
28
294
JOHN FISHER
295
JOHN FISHER
APNDICE 4
1776-1782
1787-1816
0
-1821
JACOT (1732-1807)2
2.
297
3.
298
JOHN FISHER
ARREDONDO (1738-1822)4
4.
5.
299
ANSTEGUI (1756-1822)8
Nativo de Viscaya, Anstegui estudi y ense derecho civil en la Universidad de Santiago entre 1773 y 1785. Fue abogado en Madrid durante
varios aos, antes de conseguir un puesto como oidor en la Audiencia de
Buenos Aires en 1789. Al ao siguiente asumi su cargo, que ocupara
durante veinte aos (y como oidor mayor a partir de 1807) hasta ser deportado a Espaa despus de la revolucin de mayo de 1810.
Su carrera posterior es un claro reflejo de la desintegracin gradual
del dominio espaol en Amrica en la segunda dcada del siglo XIX:
aunque en 1810 se le concedi la membreca honoraria del Consejo de
Indias, en 1811 regres a Amrica como regente de la Audiencia de Charcas
y, luego de la jubilacin del anciano Arredondo, fue promovido an ms
a la regencia de Lima en 1816. En lugar de acompaar a La Serna al
interior del virreinato despus de que Lima fuera evacuada en 1821,
6.
7.
8.
JOHN FISHER
300
LOS REGENTES
DE LA AUDIENCIA
DE LIMA
RESISTENCIA,
REVUELTAS
Y REBELIONES
179
9.
Durand Flrez, Alta Cmara, pp. 267-68, presenta los pormenores de la reunin,
celebrada en la casa de Anstegui el 21 de julio de 1821, en donde los miembros de
la Audiencia tuvieron que decidir si seguir en sus puestos con los patriotas o solicitar
pasaportes con los cuales regresar a Espaa.
40. Vase en Martn, The Intellectual Conquest, un anlisis sobre la educacin jesuita
en el Per hasta 1767.
41. Ibid., p. 153.
JOHN FISHER
APNDICE 5
1787-1804
1805-1821
PORTILLA (?-1809)2
Tres fueron los regentes nombrados por la Corona en el lapso en que la Audiencia
funcion (1787-1824), pero el segundo de ellos Jos Pareja y Corts, nombrado
en 1803 hizo uso de su derecho a declinar su ascenso, quedndose como fiscal
de lo civil en Lima hasta su retorno a Espaa en 1822: Burkholder y Chandler,
Biographical Dictionary of Audiencia Ministers, p. 255.
2.
302
JOHN FISHER
303
PARDO (1759-1839)6
3.
4.
5.
6.
Ibid., p. 254; Lohmann, Los ministros, pp. 95-96; Mendiburu, Diccionario, 6: p. 241.
7.
8.
9.
10. Para mayores detalles de su carrera vase Felipe A. Barreda, Manuel Pardo
Ribadeneira.
JOHN FISHER
LOS INTENDENTES
305
Huancavelica
APNDICE 6
LOS INTENDENTES1
1784-1789
1790-1794
1794-1805
1807-1809
1810-1813
1813-1814
1818-1820
Lima
1784-1787
1805-1809
1812-1820
Puno
A DIFERENCIA DE los dems apndices de esta obra, ste se presenta en
Huamanga
1784-1785
1785-1799
1799-1812
1816-1819
1819-1820
1.
1797-1801
1801-1806
1806-1810
1810
1810-1814
1817-1824
TOMS DE SAMPER
JOS GONZLEZ DE NAVARRO Y MONTOYA
MANUEL QUMPER BENITES DEL PINO
DIEGO ANTONIO NIETO
MANUEL QUMPER BENITES DEL PINO
TADEO GRATE
Tarma
1784-1793
1793-1795
1796-1810
1811-1820
Trujillo
1784-1791
1791-1820
FERNANDO DE SAAVEDRA
VICENTE GIL DE TABOADA
LVAREZ 2
306
JOHN FISHER
LOS INTENDENTES
307
GLVEZ 7
8.
(Juan Mara) Glvez a (Jos de) Glvez, 18 de abril de 1785, AGI, Lima, Leg. 763;
Mercurio Peruano, Nos. 162 (22 de julio de 1792), 258 (23 de junio de 1793) y 259
(27 de junio de 1793).
9.
Glvez a Sonora, 17 de octubre de 1786, AGI, Lima, Leg. 646; en febrero de 1788
el intendente se quej de que an no se acusaba recibo de 25 de los 30 informes que
enviara a Madrid desde que asumiera su cargo, incluyendo los referentes a la visita:
Glvez a Valds, 18 de febrero de 1788, AGI, Lima, Leg. 1120.
Vase el apndice 2
3.
4.
Los informes originales se encuentran en AGI, Lima, Legs. 805 y 806. Las versiones
publicadas figuran en Barriga, Memorias.
5.
lvarez a Escobedo, 29 de enero de 1787, AGI, Lima, Leg. 806; lvarez a Glvez,
31 de diciembre de 1785, AGI, Lima, Leg. 1117.
10. Los detalles de ambas iniciativas fueron publicados en el Mercurio Peruano, Nos. 8
(27 de enero de 1791) y 107 (12 de enero de 1792).
6.
308
JOHN FISHER
GRATE 17
LOS INTENDENTES
309
GIL 21
18. En AGI , Lima, Leg. 1814, se encuentra un resumen de este informe (que
recomendaba pagar salarios a los subdelegados) con fecha 27 de julio de 1814.
19. Ttulo, 13 de julio de 1814, AGI, Lima, Leg. 630.
20. Coleccin documental, Tomo XXII, 3: pp. 366.
21. Mendiburu, Diccionario, 4: pp. 103-104, trae algo de informacin biogrfica sobre
l dentro del artculo sobre su hermano Francisco.
22. Hay ms informacin sobre los miembros del cortejo del virrey en Vargas Ugarte,
Historia general, 5: pp. 99-100.
310
JOHN FISHER
23. Ttulo, 28 de marzo de 1792, AGI, Lima, Leg. 630. Su licencia inicialmente era por
dos aos, pero le fue ampliada para compensar las dificultades causadas por la
cada de Buenos Aires en manos inglesas en 1806.
24. Fisher, Government and Society, pp. 206-207; Abascal al ministro de Estado, 21 de
junio de 1811, AGI, Lima, Leg. 625.
LOS INTENDENTES
311
GONZLEZ DE NAVARRO
30
GONZLEZ DE PRADA 33
29. En AGI, Lima, Leg. 1024, hay ciertas referencias a que en 1823, despus de
restaurarse el absolutismo, fue absuelto del cargo de haber sido excesivamente
liberal mientras fue intendente de Sevilla.
27. Representacin de Miguel Tinoco, Juan Alejo Palacios y Jos Mara Nez, 13 de
setiembre de 1813, AGI, Lima, Leg. 799; en AGI, Lima, Leg. 764, se encuentra el
acta de la eleccin supuestamente manipulada para asegurar la victoria de los
diputados favorecidos por el intendente.
28. Para mayores detalles vase Vargas Ugarte, Historia general, 6: pp. 125-28.
312
JOHN FISHER
LOS INTENDENTES
313
MANRIQUE 43
LAVALLE 38
34. Hay ms detalles en su relacin..., 30 de mayo de 1814, AGI, Lima, Leg. 1120.
39. Mazzeo, El comercio libre en el Per, hace un excelente anlisis de las actividades
de su padre.
37. Gonzlez a Ignacio de la Pezuela, 24 de setiembre de 1812, AGI, Lima, Leg. 644.
314
JOHN FISHER
LOS INTENDENTES
315
44. Cuaderno 35, AGN, Superior Gobierno, Leg. 33, trae una historia de la familia. El
primer marqus de Lara, to de Nicols, fue miembro del Consejo de Castilla y el
Consejo de Indias: Vargas Ugarte, Ttulos nobiliarios, p. 38.
45. Escobedo a Croix, 1 de julio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1117. En este mismo
informe describe a Huamanga como sin duda la menor de las intendencias.
49. Ttulo, 21 de noviembre de 1783, AGI, Lima, Leg. 630; segn su peticin del 22 de
octubre de 1793, AGI, Lima, Leg. 707, sus servicios en el Alto Per incluan la pacificacin de La Paz y otras ciudades durante la rebelin de Tpac Amaru.
46. Glvez a Escobedo, 24 de enero de 1785, AGN, Superior Gobierno, Leg. 33.
47. Croix a Glvez, 16 de noviembre de 1785, AGI, Lima, Leg. 599; informe del Consejo
de Indias, 11 de marzo de 1793, ibid.
MRQUEZ 48
La carrera de este primer intendente de Huancavelica ejemplifica las dificultades que la Corona espaola deba enfrentar al ejercer un estrecho
control sobre sus lejanas posesiones imperiales, incluso al nombrar a burcratas peninsulares aparentemente buenos. Nacido en 1740 en el seno
una familia de funcionarios de Sevilla (en donde su padre era oidor y
su to fiscal del estanco del tabaco) y educado en la universidad de esta
misma ciudad, la carrera americana de Mrquez se inici en 1776, cuando acompa a la expedicin Cevallos al Ro de la Plata como auditor
de guerra.
Fue nombrado primer intendente de Huancavelica en 1783, despus
de un breve lapso como fiscal del crimen en la Audiencia de Charcas y
como alcalde del crimen en Lima, asumiendo formalmente su cargo en
julio de 1784.49 Aunque el Cabildo le alab por su honestidad, sus esfuerzos por mejorar la administracin pblica y su dulce trato para con los
vecinos, Mrquez pronto cay en desgracia tanto en Lima como en Madrid debido a sus esfuerzos por ocultar las causas y la seriedad del colapso
de la mina de mercurio de Santa Brbara, ocurrido en setiembre de 1786,
debido fundamentalmente a que no impidi que se extrajese mineral de
los soportes y puntales de piedra que literalmente la sostenan.50
La destitucin de su cargo en Huancavelica en tanto se efectuaba
una investigacin, fue suavizada al nombrrsele oidor de la Audiencia de
Lima en 1789, y la investigacin segua incompleta en 1796, cuando se
50. Cabildo al rey, 11 de abril de 1788, AGI, Lima, Leg. 802. Una relacin completa del
colapso de la mina fue dada por Pedro de Lerena a Antonio Porlier, 9 de mayo de
1790, AGI, Lima, Leg. 1115.
JOHN FISHER
LOS INTENDENTES
le promovi a la regencia de la Audiencia de Quito.51 Posteriormente nombrado regente de la Audiencia de Santiago (1801), se estableci en Chile
(en donde su esposa, con quien contrajo matrimonio en 1786, tena importantes conexiones familiares) en 1803 e insisti en permanecer all en 1806,
cuando fue reemplazado como regente y ascendido al Consejo de Indias.
En 1814 parti de Chile a Mendoza y falleci cuatro aos ms tarde.
MONTENEGRO
316
MENNDEZ
317
55
MOSCOSO 57
52. Ttulo, 19 de junio de 1785, AGI, Lima, Leg. 630; Glvez a Croix, 26 de octubre de
1785, AGI, Lima, Leg. 1117.
57. Mendiburu, Diccionario, 5: pp. 374-76; Neira y otros, Historia general, pp. 27172, 405.
53. Los detalles de las quejas del intendente contra el administrador de rentas unidas se
encuentran en el cuaderno 737, AGN, Superior Gobierno, Leg. 25.
59. Real Orden, 7 de abril de 1810, AGI, Lima, Leg. 627; informe del Consejo de
Indias, 19 de febrero de 1811, AGI, Lima, Leg. 601.
318
JOHN FISHER
NIETO 60
LOS INTENDENTES
319
varios nombramientos interinos en Lima misma que incluyeron el servicio como capitn de la unidad de caballera de la guardia personal de su
to, Demetrio fue nombrado por el virrey para que ocupara la intendencia
de Huamanga en reemplazo del difunto Menndez, un nombramiento
que fuera confirmado por el rey en 1802.63
A pesar del evidente acto de nepotismo mediante el cual consigui el
puesto, OHiggins result ser un administrador vigoroso y relativamente
exitoso que fue particularmente activo en la inspeccin de su provincia
(en 1801 y 1804), y que propuso al rey medios con los cuales estimular la
economa regional.64 En 1805 se orden su traslado a la intendencia de
Tarma en reemplazo de Urrutia, quien se pensaba haba fallecido, pero
ste fue revocado al confirmarse en Espaa que estaba vivo. OHiggins,
por lo tanto, permaneci en Huamanga hasta 1812 (sobreviviendo a la
poltica seguida en 1809-1810 de remover a todo intendente que hubiese
ocupado su cargo por cinco aos o ms), cuando consigui licencia para
retornar a Espaa, supuestamente por dos aos. Tras su deceso acaecido
en la pennsula en 1816, su viuda limea, Mariana Echeverra Santiago
de Ulloa, contrajo matrimonio con el marqus de Torre Tagle.
Hay ciertos indicios de que OHiggins tenda a involucrarse en disputas
jurisdiccionales con otros funcionarios, aunque la responsabilidad por una
serie de prolongados argumentos con Avils en 1803 acerca del nombramiento de los subdelegados, le corresponda principalmente al virrey,
quien estaba decidido a hacerle entender al intendente que con la muerte
de su to no tena ya ninguna influencia en Lima.65
OHIGGINS 62
QUMPER 66
Aunque naci en Lima (en 1740), Qumper fue educado en Espaa para
una carrera naval que involucr importantes viajes de exploracin y
65. OHiggins a Cavallero, 24 de octubre de 1803, AGI, Lima, Leg. 763; y 3 de diciembre
de 1804, AGI, Lima, Leg. 764.
320
JOHN FISHER
LOS INTENDENTES
RECAVARREN73
RIVERA
69. Ttulo, 10 de marzo de 1811, AGI, Lima, Leg. 630; Qumper al intendente de La
Paz, 13 de junio de 1810, BNP, Ms. D210.
70. Bando, 30 de diciembre de 1806, BNP, Ms. D127; Abascal al rey, 23 de abril de
1807, AGI, Lima, Leg. 1120.
71. Qumper al presidente del Cuzco, 3 de agosto de 1810, BNP, Ms. D210.
72. Ttulo, 28 de agosto de 1814, AGI, Lima, Leg. 630; Real Cdula, 28 de agosto de
1818, AGI, Lima, Leg. 1121.
321
322
JOHN FISHER
LOS INTENDENTES
323
RUIZ
Vase el apndice 3
SAAVEDRA
83
88
84. Glvez a Escobedo, 24 de enero de 1785, AGN, Superior Gobierno, Leg. 33,
cuaderno 1071.
85. Cabildo al rey, 27 de noviembre de 1785, AGI, Lima, Leg. 1117. Tambin fue responsable por el levantamiento de un impresionante mapa del partido de Cajamarca:
Torres Lanzas, Relacin, No. 85.
86. Miguel de Otermn a Escobedo, 23 de octubre de 1786, AGI, Lima, Leg. 1228.
87. Cspedes, La renta del tabaco, pp. 158-59.
88. Mendiburu, Diccionario, 7: pp. 165-66; Neira et al., Historia general, pp. 271-72;
Fisher, Arequipa, 1796-1811, XI-XXV.
324
JOHN FISHER
89. Ms. D11619, BNP, da los pormenores de los primeros aos de su carrera en un
resumen de la historia de su familia, de fecha 21 de junio de 1803.
LOS INTENDENTES
325
SAMPER
SUREZ
92. Aguirre a Abascal, 10 de abril de 1809, AGI, Lima, Leg. 627; peticin del Cabildo,
24 de julio de 1809, ibid.
96. Samper a Osorno, 31 de enero de 1801, AGN, Superior Gobierno, Leg. 27, Cuaderno
845.
93. Consejo de regencia a Abascal, 12 de diciembre de 1811, BNP, D8229; informe del
Consejo de Indias, 2 de marzo de 1815, AGI, Lima, Leg. 627.
326
JOHN FISHER
LOS INTENDENTES
327
URRUTIA
VIVES 106
102. Gil a Llaguno, 26 de enero de 1797, AGI, Lima, Leg. 763; ttulo, 19 de enero de
1797, AGI, Lima, Leg. 630.
108. Informe del Consejo de Indias, 26 de febrero de 1812, AGI, Lima, Leg. 602; Vives
a Soler, Reservadsima, 18 de enero de 1808, AGI, Lima, Leg. 778.
328
JOHN FISHER
LOS INTENDENTES
JOHN FISHER
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