NIEZ

La niez es un trmino amplio aplicado a los seres humanos que se encuentran

en fases de desarrollo comprendidas entre el nacimiento y la adolescencia o
pubertad.
Nio: desde el punto de vista de su desarrollo psicobiolgico, es la denominacin
utilizada a toda criatura humana que no ha alcanzado la pubertad. Como
sinnimo de infantil o pueril, el trmino se aplica a quien no es considerado
adulto. Tambin el trmino se aplica a quien previa a la adolescencia vive su
niez.
En funcin de su evolucin psicoafectiva, psicomotriz y cognitiva, a los recin
nacidos y durante la primera etapa de su vida, se los denomina comnmente
bebs para distinguirlos de los que han alcanzado una cierta autonoma. En
trminos generales, o jurdicos, nio es toda persona menor de edad; nio o nia
Definicin legal de nio: La Convencin sobre los Derechos del Nio, en vigor
desde el 2 de septiembre de 1990, seala que "se entiende por nio todo ser
humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le
sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad" 2 . Las edades
consideradas fluctan segn el contexto, aunque el trmino nio suele emplearse
para designar a los menores de entre 12 a 14 aos, llamndose jvenes o
adolescentes a los que han superado dichas edades.
El "Da Universal del Nio" se celebra todos los aos el 20 de noviembre.

El

concepto de infancia vara considerablemente a lo largo de la historia y en las

diversas sociedades y culturas
Historia de la infancia: La vida de los nios sigue ciertos patrones propios de la
madurez psico-biolgica, pero tambin se ve afectada por los modelos culturales
predominantes. Este fenmeno ha dado pie a una considerable produccin
antropolgica, historiogrfica y sociolgica que da cuenta de las variaciones que
se observan en las diferentes culturas y en las diferentes pocas. Margareth Mead

fue una de las primeras autoras en cuestionar la validez de teoras universales

sobre las caractersticas de la transicin entre la niez y la adultez. Pero una
mayor influencia ha ejercido el historiador francs Philippe Aris.
Uno de los temas ms polmicos que ha rodeado esta produccin acadmica es la
reconstruccin de la forma en que la sociedad se ha relacionado con los nios y
los valores predominates en cada poca. Para Aris, por ejemplo, la infancia sera
un "invento de la modernidad"; segn esta idea, la poca premoderna no habra
tenido una concepcin de la infancia, es decir, un conjunto de espacios
diferenciados, espectativas sociales hacia los nios y un estatus especfico que
les otorgara una distincin frente a los adultos. Esta idea haba sido esbozada por
Norbert Elias en su estudio sobre el "proceso civilizador". El creciente control
sobre la educacin de los nios habra sido el primer paso en la construccin del
concepto de infancia.
Otras interpretaciones sobre

la historia de la infancia provienen de la

psicohistoria, la que ha intentado explicar fenmenos como el infanticidio a lo

largo de la historia.

Una demostracin de las transformaciones que

ha experimentado la experiencia de los nios a lo largo de la historia y de las

culturas queda en evidencia si se comparan los juegos, la literatura infantil, las
polticas pblicas y el surgimiento de los derechos del nio. El siglo XX es el que
ha mostrado mayores cambios en este aspecto, lo que fue anticipado por Ellen
Key al anunciar en 1900 que esta centuria se constituira en "el siglo de los
nios".
El nio en la sociedad: Desde el siglo XIX han surgido varias organizaciones, a
nivel internacional y nacional, que promueven la proteccin del nio. La mayora
de ellas surgieron a fines de esa centuria y comienzos de la siguiente, como Save
the Children. En el siglo XX las polticas pblicas se han visto fuertemente
influidas por la accin de la OIT, sobre todo en relacin con el trabajo o
explotacin infantil, y luego por la UNICEF, en torno a la alimentacin y la
escolarizacin.

Diversas manifestaciones estticas, en el cine, la pintura y la literatura, dan

cuenta de las concepciones que han surgido hacia la infancia.
En general la sociedad ha construido desde el siglo XIX una visin idealizada de la
infancia (herencia del romanticismo y la poca victoriana), tendencia que se
refleja por ejemplo en Charles Dickens. En el ltimo tiempo han surgido
manifestaciones ms complejas sobre la "naturaleza humana", como se evidencia
en El seor de las moscas (1954), de William Golding, y en The Cement Garden
(1978), de Ian McEwen.
En dcadas recientes, en Estados Unidos y en Europa ha surgido una disciplina
especfica que estudia la relacin entre el nio y la sociedad, denominada
sociologa de la infancia. La antropologa tiene una tradicin ms larga al
respecto, que se remonta a los clsicos (Maine, Frazer, Boas), quienes estudiaron
las estratificaciones de acuerdo a las edades as como los ritos de pasaje (Van
Gennep) y la transicin de la infancia a la adultez (Mead). Sin embargo, la infancia
como tema central se ha introducido ms tardamente. La econonoma, por otra
parte, ha estudiado el peso que tienen los nios en la sociedad de consumo.

FUENTE: http://es.wikipedia.org/wiki/Ni%C3%B1o

ADOLESCENCIA
La adolescencia es un continuo de la existencia del individuo, en donde se
realiza la transicin entre el infante o nio y el adulto.

Etimolgicamente

la palabra deriva del verbo latino adolescere que no significa adolecer o carecer
de algo, sino crecer.
La transicin o cambio se efecta no solamente desde el punto de vista biolgico
(aumento de peso, talla y secreciones hormonales) sino que se extiende a esferas
psquicas, sociales, intelectuales y sexuales. En la adolescencia se inicia la
preparacin del ser humano al final de su infancia, para ser el adulto de la

especie.

Esta preparacin de cuerpo y mente, proviene no solamente de s

mismo, sino que se conjuga con su entorno, el cual es trascendental para que los
grandes cambios que la naturaleza produce en l lo hagan llegar a la edad adulta.
A diferencia de la pubertad, que comienza a una edad determinada (a los diez
aos en las nias y once en los nios aproximadamente) debido a cambios
hormonales, la adolescencia puede variar mucho en edad y en duracin en cada
individuo pues sta relacionada no solamente con la maduracin de la psiquis del
individuo sino que depende de factores psico-sociales ms amplios complejos,
originados principalmente en el seno familiar.
La adolescencia es un fenmeno biolgico, cultural y social, por lo tanto sus
lmites no se asocian solamente a caractersticas fsicas. El tiempo se identifica
con cambios importantes en el cuerpo, junto con progresos en la psicologa y la
carrera acadmica de una persona. En el inicio de la adolescencia, los nios
terminan la escuela primaria y se incorporan generalmente la educacin
secundaria o enseanza media.

Muchas culturas difieren en cul es la edad

en la que las personas llegan a ser adultas. En muchos pueblos el paso de la

adolescencia a la edad adulta va unido a ceremonias o fiestas
La pre-adolescencia: desde las 8 hasta las 11 aos: Crecimiento desigual
de huesos, msculos y rganos puede dar una apariencia algo torpe. Supone el
inicio de la pubertad para la mayora.

Pensamientos lgicos y tendencia a

despreciar pensamientos imaginativos de la infancia. Capacidad para acumular

grandes conocimientos y aplicar nuevos conceptos. Mayor inters para aprender
habilidades de vida (cocinar, reparar).Egocntrico en general, aunque ya tiene
conciencia. Comprende los conceptos lo que es justo y la negociacin. No siempre
se ve reflejada su capacidad moral en su comportamiento.
En gran medida influido por las relaciones con los miembros de su familia,
profesores y cada vez ms, por sus compaeros. Muchos nios tienden a imitar el
estereotipo masculino. El auto-imagen de muchas nias puede sufrir con la

llegada de la pubertad.

Mayor afn de hacer planes y cumplir con objetivos.

Tendencia a ser desorganizados.

Relacin de afecto y dependencia de ambos padres. Deseo de participar ms en
decisiones que les afecta. Tendencia a discutir sobre tareas, deberes, y orden.
Conflictos con hermanos.

Eligen amigos con mismos gustos y aficiones.

Nias tienden a tener menos amigas ms ntimas que nios. En esta etapa se
forman pandillas de amigos que pueden excluir a otros nios.
Segunda etapa de la adolescencia: desde las 11 hasta las 15 aos:
Llegada de la pubertad con velocidad distinta dependiendo de cada adolescente.
Aumento de apetito en pocas de crecimiento. Necesitan dormir ms. Desarrollo
de los rganos sexuales, cambios en la voz, posible olor corporal.

Desarrollo

de nuevas capacidades para ver las cosas en trminos relativos y abstractos y

para pensar. Sentido de humor puede estar ms centrado en la irona y el sexo.
poca de mayor conflicto con padres.
Tendencia hacia el egocentrismo. Buscan la aprobacin social de sus compaeros.
Aunque entienden los conceptos relacionados con el orden social, a esta edad
suelen cuestionar ciertos principios sociales, morales y/o ticos, a veces sobre
todo los que tienen los padres.
Depende de cmo aceptan los cambios que ocurren durante la pubertad.
Tendencia a conformarse con estereotipos de hombre o mujer. Preocupacin con
problemas de peso, piel, altura y el aspecto fsico en general.

Atencin centrado

en si mismo. Preocupacin por la opinin de otros. Necesitan ms intimidad en el

hogar. Sufren cambios muy fuertes de humor y pueden pasar de la tristeza
absoluta a la alegra desbordada en cuestin de horas, sin saber muy bien por
qu.
Tendencia a olvidar todo. Suele ser la etapa de mayor conflicto con los padres
mientras buscan una identidad propia dentro de la familia ms all que la del nio
o la nia de antes. Busca ms compaa de sus compaeros. Rechaza a veces
muestras de cario, aunque las sigue necesitando. Deseo de tomar sus propias
decisiones y rebelar contra las limitaciones de la disciplina de padres aunque la

siguen necesitando.

Los cambios de la pubertad y cmo reaccionan los

compaeros pueden condicionar las amistades. Mayor tendencia a compartir

confidencialidades y formar grupos de 2 a 6 amigos. Se despierta el deseo sexual
y algunos empiezan ya a formar parejas.
Tercera etapa de la adolescencia: desde las 15 hasta las 18 aos: Mayor
homogeneidad entre sus compaeros porque la mayora ya ha pasado por la
pubertad y durante esta etapa llegan a su altura y peso de adulto. Mayor
capacidad para pensar de forma abstracta e hipottica sobre el presente y el
futuro. Al poder entender y compartir mejor los acontecimientos que les rodean y
que ocurren ms all de su circulo social inmediato, pueden adoptar una nueva
conciencia social. Menos egocentrismo y mayor nfasis sobre valores abstractos y
principios morales.
Como el desarrollo emocional y el desarrollo cognitivo no van al mismo paso, es
posible que los mismos adolescentes que reivindican ciertos valores, los violan a
la vez. En este sentido es una etapa algo contradictoria. Es la etapa en la que los
adolescentes forman su propia identidad. Experimentan con distintos aspectos,
papeles, valores, amigos, aficiones.... Nias con problemas de peso pueden tener
tendencia a la depresin. Cierta vulnerabilidad ante posibles preocupaciones,
depresiones y trastornos como la anorexia.
Conforme se van avanzando por esta ltima etapa de la adolescencia, suele
haber menos conflictos entre hijos y padres y mayor respeto porque los hijos ya
pueden ver sus padres como individuos y comprender que sus opiniones se basan
en ciertos valores y esto produce una mejora en las relaciones familiares. Siguen
discrepando con algunos lmites impuestos por los padres (como dinero, tareas en
casa, hora de llegar a casa, apariencia...), aunque la existencia de estos limites
les beneficiarn mucho a largo plazo. Las amistades entre chicos y chicas
empiezan a ser ms frecuentes y la influencia de los amigos sigue siendo clave en
el desarrollo personal de una identidad propia. Los amigos anti-sociales pueden
aumentar un comportamiento antisocial en el adolescente.
FUENTE: http://www.euroresidentes.com/adolescentes/etapas-adolescencia.htm

NIEZ GUATEMALTECA
Los primeros aos de vida para cualquier nio o nia es crucial y determinante en
su capacidad de desarrollarse sanamente en la vida adulta. Para un alto
porcentaje de la niez guatemalteca, los primeros aos son a veces de vida o
muerte porque debe hacer frente a la pobreza, las enfermedades, una nutricin
deficiente, un medio ambiente deteriorado y a mltiples otras amenazas
ambientales, sociales y econmicas. Por ello, para un nio o una nia
guatemalteca, alcanzar los cinco aos de edad es un gran logro y puede
considerarse un verdadero sobreviviente.

La

mortalidad

infantil

en

Guatemala an es muy alta comparada con otros pases de Amrica Latina,

alcanzando 44 por mil nacidos vivos, es decir, que por cada 1000 nios o nias
que nacen, 44 de ellos mueren, siendo la mayora de estas muertes prevenibles
ya que son causadas principalmente por diarreas y enfermedades respiratorias
agudas.
La desnutricin crnica (talla/edad) en nios y nias menores de cinco aos es
particularmente alarmante. Se ha incrementado de un 46.4% en el ao 2000 a un
49.3% en el ao 2002. El 21.3% de los nios y las nias guatemaltecas padece
de desnutricin crnica en grado severo, y son particularmente vulnerables los
nios y las nias menores de 3 aos. En las reas rurales, los nios lactantes,
comprendidos entre los seis meses y un ao de edad, slo reciben el 16% de las
caloras requeridas, 35% de protena y 2% de hierro. En cuanto al acceso a
alimentos, el 60% de los hogares guatemaltecos no tienen ingresos suficientes
para cubrir el costo de la canasta bsica.

APROBADA LEY DE ADOPCIONES EN GUATEMALA

El decreto 77-2007, "Ley de Adopciones", fue aprobado en el Congreso de la
Repblica con 109 votos a favor y 1 en contra en tercera lectura.

La ley ser

vigente a partir del 31 de Diciembre del ao 2007 y establece que el proceso de

adopcin debe ser dictado por un juez de la niez y adolescencia luego de un
proceso que examine los aspectos sociales, psicolgicos y mdicos del nio y de
haber establecido la imposibilidad de la reunificacin del nio con su familia.
La ley tambin establece que la situacin de pobreza o extrema pobreza de los
padres no es motivo suficiente para dar en adopcin al nio.

Debido a que la

adopcin es una institucin social se prohbe:

- La obtencin de beneficios indebidos, materiales o de otra clase, para las
personas, instituciones y autoridades involucradas en el proceso de adopcin;
incluyendo a los familiares dentro de los grados de ley del adoptante o del
adoptado.

los

padres

biolgicos

representantes

legales

del

nio,

disponer

expresamente quin adoptar a su hijo o hija, salvo que se trate del hijo del
cnyuge, conviviente o de la familia sustituta que previamente lo ha albergado.

- A los padres adoptivos disponer de los rganos y tejidos del adoptado para fines
ilcitos.
- Que el consentimiento para la adopcin sea otorgado por una persona menor de
edad, padre o madre, sin autorizacin judicial, entre otros aspectos.
FUENTE:

http://noticias.com.gt/gobierno/20071214-aprobacion-ley-adopciones-

congreso-guatemala

CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NIO- CDN

La Convencin sobre los Derechos del Nio, CDN, es el tratado de derechos
humanos de mayor consenso en la historia de las Naciones Unidas: 192 pases la

han ratificado. Desde su entrada en vigor, el mundo ha asumido que los nios,
nias y adolescentes tienen derechos especficos, referidos a una etapa
particularmente importante del desarrollo de los seres humanos.

La

Convencin fue ratificada por Guatemala el 15 de mayo 1990 por medio del
decreto de ratificacin del Congreso de la Repblica No. 27-90. Desde entonces,
la CDN es parte de la legislacin nacional, dado que segn la Constitucin de la
Repblica del ao 1985, un Tratado o Convencin de derechos humanos tiene
preeminencia sobre la ley nacional.
Derechos de la niez: Como consecuencia de la vigencia de la Convencin, se
ha fomentado en el pas un debate alrededor de los derechos de la niez. La
visin asistencialista enfocada en la atencin de nios y nias en circunstancias
especialmente difciles ha venido gradualmente debilitndose, para dar paso a la
aplicacin de la nueva visin de proteccin integral de la niez y adolescencia, en
la cual las nias y los nios son sujetos de derecho.
Legislacin:

La

ratificacin

de

la

Convencin

hizo

necesario

readecuar la legislacin nacional en materia de niez. Guatemala desarroll un

intenso esfuerzo en torno a la elaboracin y aprobacin de un Cdigo de la Niez
que integrase los principios y derechos de la CDN en su legislacin. Varios
sectores fueron protagonistas de un debate que dur 12 aos, marcado por
posturas divergentes. Este proceso culmin con el consenso y la aprobacin de la
Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia en junio 2003, segn
Decreto 27-2003. La Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia ha
incorporado principios slidos que permitirn la creacin de un sistema nacional
de proteccin de la niez y la adolescencia en el pas.

Atencin Integral a la Primera Infancia: Para garantizar un buen comienzo en

la vida, UNICEF ha desarrollado una estrategia denominada Atencin Integral a la
Primera Infancia, que consiste en brindar un paquete mnimo de servicios de

salud, nutricin, agua, saneamiento, proteccin y educacin a nios y nias entre

0 y 6 aos de edad y a sus padres.
UNICEF trabaja a nivel nacional promoviendo polticas pblicas y reformas legales
conducentes a asegurar el cumplimiento de los derechos de los nios y nias de
estas edades y a nivel municipal o comunitario concertando los esfuerzos de los
actores locales para brindar una mejor atencin a la poblacin infantil.
Ms concretamente, UNICEF apoya a los gobiernos municipales y a las
comunidades ms pobres de Guatemala con asistencia tcnica y financiera para
incrementar la cobertura de los servicios bsicos materno infantiles de salud y
nutricin, contribuye a mejorar la calidad del agua y la higiene en los hogares,
apoya fuertemente la educacin inicial y la pre primaria, e impulsa el desarrollo
de entornos protectores a nivel familiar, comunitario y municipal, vinculndolos a
acciones concretas de proteccin como el registro civil de los nios y las nias,
capacitaciones a Jueces de Paz y la conformacin de Juntas Municipales de
Proteccin de la Niez y la Adolescencia.
Hace cunto tiempo trabaja UNICEF en Guatemala?
UNICEF tiene una larga trayectoria de cooperacin con el Gobierno de Guatemala.
Slo tres aos despus de la fundacin de UNICEF a nivel mundial (1946),
Guatemala fue elegida, en 1949, como sede de la Oficina de rea para Centro
Amrica y Panam, aunque el Acuerdo Bsico de Cooperacin se firm recin en
1955.
Cules son las metas que persigue UNICEF en Guatemala?
La cooperacin de UNICEF con el Gobierno de Guatemala durante los prximos
cuatro aos, entre el 2005 y el 2008, quiere contribuir de manera especfica a
alcanzar resultados claves de beneficio directo a la niez, la adolescencia y las
mujeres, conforme a las prioridades nacionales y al Marco de Asistencia al
Desarrollo de las Naciones Unidas, UNDAF.

Por ello, UNICEF en Guatemala se centrar durante los prximos aos en los
siguientes aspectos:
1. Hacer visible a la niez y sus familias en las polticas macro-econmicas y
de inversin social, especialmente para reducir la desnutricin crnica
infantil y la pobreza extrema.
2. Contribuir a mejorar el acceso a servicios bsicos integrados de calidad y a
la universalizacin de la educacin primaria, cultural y ambientalmente
apropiados, para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad.
3. Promover la participacin, libre expresin y la capacidad de auditora social
de la niez, la adolescencia y las mujeres en espacios de toma de decisin
a nivel nacional y local.
4. Desarrollar mecanismos de prevencin, sancin y erradicacin de todas las
formas de explotacin y violencia que afectan a los nios, nias y
adolescentes en riesgo social y a las mujeres.
5. Apoyar la observancia plena de los derechos humanos con nfasis en la
reduccin de la discriminacin contra la niez, la adolescencia y las
mujeres, en el contexto de los Acuerdos de Paz.

Cules son las reas de trabajo de UNICEF en Guatemala?

El Programa de Cooperacin de UNICEF con el Gobierno de Guatemala est
estructurado en dos componentes y cinco reas de trabajo.

Existe

un

componente referido a Polticas Pblicas y Fortalecimiento de Capacidades

Institucionales incluye las reas de Polticas Sociales Integradas; y la Atencin
Integrada para la Sobre vivencia y el Desarrollo.
El rea de Polticas Sociales est orientada a apoyar la planificacin, la gestin, el
manejo

de

informacin

el

monitoreo

por

parte

de

las

entidades

gubernamentales. Tambin colaborar en hacer ms eficiente la inversin pblica

en la niez y en crear una conciencia participativa de la sociedad para la puesta
en marcha de polticas pblicas.

Desde el rea referida a la Atencin

Integrada, UNICEF se suma a los esfuerzos de extensin de cobertura de servicios

de salud, nutricin y saneamiento. La atencin materno-infantil, los cuidados de
la primera infancia, el apoyo a la inmunizacin extensiva y el detener el avance
del VIH-SIDA son parte de este programa. Asimismo, UNICEF seguir colaborando
en la prevencin de la desnutricin crnica infantil y en eliminar las deficiencias
en la ingestin de micro nutrientes. Tambin se respaldarn los esfuerzos por
mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano y la proteccin del
ambiente.
La Proteccin de la Niez implica consolidar ambientes protectores nacionales y
locales para eliminar todo tipo de abuso y violencia, para lo cual es necesario
seguir adecuando el marco legal nacional a los mandatos internacionales vigentes
en Guatemala, as como desarrollar iniciativas integradas a favor de los
adolescentes en riesgo social. Esta rea tambin busca colaborar conjuntamente
con el Gobierno en reducir el trabajo infantil, la explotacin sexual comercial, la
trata y el trfico de nios y adolescentes, promoviendo su acceso al sistema
educativo.
En materia de Educacin, el Programa respalda la poltica nacional de ampliacin
de cobertura y universalizacin de la educacin primaria, fortaleciendo programas
de Educacin Bilinge, con nfasis en la educacin de la nia indgena y rural y
promoviendo programas de becas administrados por los gobiernos municipales.
Se apoya tambin el diseo de un currculum flexible para la educacin
secundaria. La incorporacin de la Educacin para la Paz en sus mltiples formas
tambin forma parte de este Programa.

Finalmente,

en

materia

de

Comunicacin, este Programa propone hacer un trabajo sustantivo con los medios
de comunicacin para promover un adecuado tratamiento a los temas de la
infancia, as como colaborar en el surgimiento de nuevos espacios de expresin,
sobre todo para nios, adolescentes y mujeres. UNICEF tambin contribuir con la
sensibilizacin de diversos sectores, empresariales, acadmicos, polticos y
religiosos, para promover el cumplimiento de los derechos de los nios y
fomentar su participacin, tanto en la familia, como en la comunidad y en la
sociedad, en su sentido ms amplio.

Esta forma de estructurar la cooperacin de

UNICEF permite enfocar el trabajo en las esferas prioritarias, facilitar la

complementariedad

la

sinergia

de

las

acciones,

as

como

establecer

mecanismos claros de monitoreo y evaluacin para medir los resultados en cada

una de las reas definidas.
FUENTE:

http://www.unicef.org/guatemala/spanish/support.html

SAVE THE CHILDREN GUATEMALA

(SALVEMOS A LOS NIOS)
Save the Children Guatemala actualmente cuenta con Programas de Derechos de
la Niez y Participacin Ciudadana en los siguientes municipios: Canill, Quich;
Cubulco, Baja Verapaz; El Estor,

Izabal; Tacan,

San Marcos; y se da

acompaamiento a organizaciones locales de Ixcn, Quich; San Manuel

Chaparrn, Jalapa; y zonas 6 , 18 y 24 de la Ciudad Capital, Guatemala. Se est
iniciando el trabajo en el municipio de Lvingston, Izabal; y durante el 2007 se
iniciar a trabajar en tres nuevos municipios.
Save the Children Guatemala en los proyectos que implementa promueve
especialmente la Promocin y Cumplimiento de los Derechos de la Niez, la
Participacin Ciudadana y el Poder Local.
En derechos de la niez se incluye:

Acciones para que se cumplan diez derechos de la niez priorizados por

SCG.

Promotores Infantiles de Derechos de la Niez, de Medio Ambiente, etc.

Adolescentes Comunicadores: Portavoces de sus Derechos.

Polticas Pblicas Municipales de Niez y Adolescencia.

Comisiones Municipales de Niez y Adolescencia.

Juntas Municipales de Proteccin de la Niez.

Educacin con Calidad: Educacin Pre Primaria y Primaria, Estimulacin

Oportuna, Bibliotecas, Centros de Aprendizaje.

En participacin ciudadana se incluye:

Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Niez.

Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias de Mujeres.

Fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejos

Municipales de Desarrollo.

Fortalecimiento de Organizaciones Municipales y/o nter comunales de

Niez y Mujeres.

Coordinadoras de Organizaciones Municipales

Planes de desarrollo municipal.

Marco Jurdico que favorece la Participacin Ciudadana.

Promocin de la Participacin conciente de la poblacin en diversos

espacios a nivel Comunal, Municipal y Nacional.

"URGENTE QUE EL GOBIERNO GARANTICE LA INTEGRIDAD FISICA Y

EMOCIONAL DE LOS NIOS, NIAS, ADOLESCENTES Y JOVENES
GUATEMALTECOS
Preocupados por el incremento de violencia imperante en el pas y especialmente
en contra de la niez, adolescencia y juventud, Save the Children expresa su

preocupacin por tan alarmante situacin. Tan solo en el primer trimestre ms de

40 nios y nias han muerto en diferentes hechos violentos en la ciudad capital,
segn registros del Organismo Judicial.
Save the Children en Guatemala manifiesta su repudio y condena este ataque
directo en contra de la niez guatemalteca, evidenciada en los siguientes hechos:
Viernes 17 de marzo: un nio de 5 aos de edad fue herido gravemente durante
en un asalto contra los pasajeros de un bus extraurbano que se conduca hacia el
sur de la ciudad capital, el menor se encuentra recluido en un centro asistencial.
Lunes 20 de marzo: un menor de 1 ao 8 meses fue herido gravemente con un
arma de fuego por delincuentes que intentaron asesinar a su progenitor cuando
se conducan en un vehiculo particular. El hecho ocurri en la Av. Centroamrica
zona 1, el menor se encuentra recibiendo atencin mdica.
Jueves 23 de marzo: 3 alumnos de un colegio privado ubicado en la zona 6 de
Mixco, fueron heridos por criminales que dispararon en contra del bus escolar
donde se transportaban, en este incidente falleci una nia de 11 aos de edad.
Lunes 27 de marzo: un nio de 11 aos fue asesinado de un disparo de bala en la
cabeza, an portaba su uniforme escolar, su cuerpo fue abandonado bajo el
puente Las Monjitas San Isidro, zona 16.
Save the Children requiere del gobierno del Presidente Oscar Berger, que se
tomen

medidas

urgentes

que

garanticen

la

seguridad

de

la

poblacin

guatemalteca, siendo prioridad el cumplimiento y aplicacin de la justicia y en

especial que se proteja la integridad fsica y emocional de los nios y nias.
Hacemos un llamado a las diferentes organizaciones sociales, grupos religiosos,
instituciones pblicas, instituciones privadas y medios de comunicacin social que
se solidaricen y se pronuncien en contra de esta ola de violencia que mantiene en
diaria zozobra a las familias guatemaltecas, no importando su clase social. Por
ltimo instamos a la ciudadana en general para que desde sus mbitos de

trabajo velen y fomenten el RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA

NIEZ, ADOLECENCIA Y JUVENTUD de nuestro pas.
FUENTE: http://portal.savethechildren.org.gt
ADOLESCENCIA GUATEMALTECA
Los adolescentes y la violencia: Los adolescentes

son particularmente

vulnerables a las dinmicas de violencia que afligen al pas. Segn la Oficina de

Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG, el 80% de las vctimas
fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 aos. Casa Alianza report en el
ao 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personas menores de edad en
la capital. En este contexto se inserta el fenmeno de jvenes integrantes de
pandillas y maras. Existen diferentes estadsticas sobre el nmero de pandillas en
el pas y los jvenes que las integran. La Alianza para la Prevencin del Delito,
APREDE, estima el nmero entre 150.000 y 200.000 miembros de pandillas.
Existe una inadecuada comprensin del fenmeno de las pandillas y la violencia
por parte de las autoridades, as como de la sociedad civil. Por las races
profundas del fenmeno, es necesario un abordaje integral que considere el
contexto global de relacin entre pobreza y desigualdad, un enfoque de derechos
humanos y una perspectiva de proteccin integral y no de mera represin. Entre
las causas principales de la violencia en el pas, destaca una historia violenta y el
conflicto armado; una cultura de la violencia; ausencia del Estado; violencia
organizada; pobreza y desigualdad; migraciones y destruccin de las instituciones
sociales.
De cada 10 nios que ingresan al sistema educativo, slo 3 completan el tercer
grado y solamente 2 completan el sexto grado de primaria. El 17.5% de nios y
nias entre 7 y 14 aos de edad no estudia ni trabaja. De acuerdo con algunos
estudios, son 418,027 los y las adolescentes entre 15 y 17 aos que trabajan y
700,000 los que estn en riesgo social, ya que carecen de oportunidades
educativas, vocacionales y laborales (500,000 en reas rurales y 200,000 en
reas urbanas). Casa Alianza llev a cabo una investigacin en el ao 2004 que

cifra en ms de 600, las nias que trabajan en prostbulos de la capital. De los

284 prostbulos que Casa Alianza visit en la capital y otras zonas del pas,
encontr a 179 nias menores de edad y a 423 con apariencia de ser menores de
edad.
Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinmicas de violencia
que afligen al pas. Segn la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
Guatemala ODHAG, el 80% de las vctimas fallecidas por arma de fuego tiene
entre 15 y 17 aos. Casa Alianza report en el ao 2003 un promedio mensual de
18 muertes de personas menores de edad en la capital.

En este contexto

se inserta el fenmeno de jvenes integrantes de pandillas y maras. Existen

diferentes estadsticas sobre el nmero de pandillas en el pas y los jvenes que
las integran. La Alianza para la Prevencin del Delito, APREDE, estima el nmero
en unos 200.000 miembros de pandillas.
Garantas procesales para los jvenes: Otro problema serio por el que
atraviesa la adolescencia es la falta de respeto a sus garantas procesales cuando
son sometidos a un proceso judicial. No exista una ley que regulara la forma
especfica y que respetara las garantas de un adolescente en conflicto con la ley.
En la actualidad, la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia ha
venido a mejorar el debido proceso y su aplicacin, contempla un procedimiento
penal apropiado para adolescentes en conflicto con la ley. Las personas que
juzgan a los adolescentes deben tener conocimiento especfico de esta legislacin
y de este procedimiento especial, ya que la nica sancin que se encontraba para
estos adolescentes era el internamiento. Est demostrado que sta no es la mejor
alternativa para un adolescente que ha cometido un delito.
El nmero de adolescentes privados de libertad en Guatemala oscila entre los 150
y 200 varones por mes. El de mujeres se sita alrededor de unas 50. En el 2003,
haba 220 adolescentes internados por acciones delictivas en los centros de la
Secretara de Bienestar Social, con la Ley de Proteccin, esta cifra baj en 2004 a
130 adolescentes internados. Desde el ao 2000 se viene impulsando la
implementacin de sanciones alternativas a la crcel, ya que segn la Convencin

de los Derechos del Nio y las directivas de Naciones Unidas sobre adolescentes
en conflicto con la ley, establecen que la privacin de libertad debera ser una
medida excepcional. En esa direccin est orientada la Ley de Proteccin Integral
de la Niez y Adolescencia y son los mecanismos que se promueven.
UNICEF junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas colaboran
con el Ministerio de Gobernacin para apoyar los temas relacionados con niez
vctima y adolescentes en conflicto. De manera especfica, se apoya la creacin
de la Unidad de Atencin a la Niez dentro de la Polica Nacional Civil. Sus
funciones especficas son la atencin a la vctima, la prevencin del delito y la
investigacin criminal en casos de violencia contra nios.
En el caso de adolescentes en conflicto con la ley en los procedimientos
judiciales, UNICEF tiene suscrito un convenio con el Organismo Judicial para
capacitar a Jueces de Pad de Primerade la niez y adolescencia, que es la nueva
figura que crea la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, LPINA.
El proyecto ha dado frutos evidentes: los Jueces utilizan el procedimiento que
establece la LPINA, enmiendan las deficiencias que encuentran en su mismo
operar y las discuten con otros Jueces. UNICEF trabaja tambin en la
implementacin de procesos penales para adolescentes en conflicto con la ley,
segn los principios de la Convencin de los Derechos del Nio, promoviendo el
uso de sanciones alternativas a la privacin de libertad. Se ha implementado el
Programa de Libertad Asistida en cinco regiones del pas y el Programa de
Servicio Comunitario en otras tres regiones de Guatemala. El Programa de
Libertad Asistida fue institucionalizado por la Secretara de Bienestar Social el ao
2003 con fondos gubernamentales. Ambos programas se han implementado en 5
regiones del pas y desde el 2001 han atendido a ms de 600 adolescentes.

FUENTE: http://www.unicef.org/guatemala/spanish/children_1161.htm

PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIN DE LAS NIAS,

NIOS Y ADOLESCENTES ANTE LA EXPLOTACIN SEXUAL
COMERCIAL EN CENTROAMRICA
En el 2002, ECPAT International, en colaboracin con organizaciones no
gubernamentales de Amrica Central, inici un proyecto de tres aos cuyo
propsito es promover una reforma legislativa y una mejor aplicacin del marco
legal existente, para fortalecer la proteccin de las personas menores de edad
ante la explotacin sexual comercial (ESC). Los socios locales, con el apoyo del
Secretariado de ECPAT International, llevan a cabo el proyecto en Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Este proyecto ha sido financiado por
la Unin Europea y Ayuda Irlanda.
En el caso de Guatemala, se har un mayor nfasis en la trata de nias/os y
adolescentes con fines de su explotacin sexual, ya que Guatemala es un pas
considerado como expulsor, receptor y de trnsito por las redes de explotadores.
Antecedentes:

El Proyecto surge en seguimiento a la investigacin realizada

por ECPAT International y Casa Alianza Latinoamrica, que se llev a cabo durante
los aos 2000 y 2001 y evalu el alcance del problema de la explotacin sexual
comercial

de

nias,

nios

adolescentes

(ESCNNA)en

sus

distintas

manifestaciones, incluido la trata de menores de edad con fines sexuales- en los

pases antes mencionados y tambin en la regin fronteriza de Mxico con
Amrica Central. La investigacin sirvi como base para identificar, entre otras
cosas, brechas en la legislacin y en el cumplimiento de la ley para proteger a
nias, nios y adolescentes de la explotacin sexual comercial.
Otro aspecto aportado por la investigacin fue el anlisis hemerogrfico de las
publicaciones sobre ESC aparecidas en los peridicos principales de circulacin
nacional en Guatemala y una investigacin sobre la utilizacin de la Internet por
parte de las redes de explotadores en la Regin Centroamericana.
En Guatemala, los sectores en los que se desarroll la investigacin fueron: la
ciudad de Guatemala; Tecn Umn (cabecera municipal de Ayutla, San Marcos,
situada en la frontera sur Guatemala-Mxico); Poptn, el Petn (zona de paso de

migrantes hacia la Repblica Mexicana por la frontera norte); el municipio de San

Benito, El Petn (Centro turstico y ecolgico de la ruta Maya); Ciudad de
Quetzaltenango (cabecera municipal del Departamento del mismo nombre); el
municipio de Coatepeque (situado en la franja costera del departamento de
Quetzaltenango.
Con base en la informacin recabada en las reas de estudio sealadas, se hizo
un anlisis general de los siguientes componentes:
1. Las manifestaciones de la ESCNNA (Explotacin Sexual Comercial de Nias,
Nios y Adolescentes) en Guatemala.
2. Acercamiento a las dimensiones y percepciones de la ESCNNA.
3. Perfil del Nio/a y adolescente en el marco de la explotacin sexual.
4. Perfil de las y los explotadores.
5. Las redes de ESCNNA.
6. Las respuestas Institucionales ante la problemtica.
7. Anlisis Jurdico.
Situacin general de la ESCNNA en Guatemala:

Las historias de vida de

las vctimas sealan que el entorno familiar y comunitario tienen un papel

principal en su incorporacin al circuito de la explotacin sexual. Los elementos
desencadenantes lo constituyen en forma constante la pobreza, la exclusin
social, desamparo, maltrato intrafamiliar, explotacin laboral, abandono, abuso
sexual, baja escolaridad, desempleo, y patrones sociales patriarcales, entre otras.
En cuanto a las historias de vida de guatemaltecas explotadas sexualmente se
desprende que la mayora pertenecen al grupo ladino y en menor cantidad
indgenas, predominan las adolescentes de 17 y 18 aos y la mayora alcanz
algn grado de la educacin primaria.
En relacin a la escolaridad el estudio indica que la mayora de las entrevistas
(66%) tienen algn grado de escolaridad, habiendo concluido la primaria el 38% y
la secundaria el 24%.

 La nacionalidad de las entrevistadas es variada. El 68% dijeron ser

guatemaltecas, el 20% de salvadoreas y 12% hondureas.
En cuanto a las guatemaltecas, provienen de 13 departamentos diferentes, ms
del 50% del total de los departamentos del territorio nacional.
En lo que corresponde a la vivienda el 68% de las entrevistadas indic que vive
en el mismo sitio donde es explotada sexualmente y el 32% indic vivir fuera de
este lugar.
En estos centros de explotacin sexual comercial, a las nias/os y adolescentes
se

les

priva

de

su

libertad,

por

mecanismos

coercitivos,

sistemas

de

endeudamiento por droga u otros rubros y chantaje.

Existen estudios, investigaciones y denuncias de la existencia de redes de
traficantes de nias, nios y adolescentes dedicados al comercio sexual, que
operan en Centroamrica. Se trata de redes criminales que se movilizan a travs
de los pases particularmente en El Salvador, Honduras y Nicaragua con el fin de
detectar y enganchar a las nias/os y adolescentes ms vulnerables, a quienes
inducen a travs de engaos y falsas promesas de trabajo en Mxico o en los
Estados Unidos.
Una vez que las nias/os y adolescentes ya estn en territorio guatemalteco, la
mayora son ubicadas en bares y centros de explotacin sexual de distintas
ciudades del pas, y el resto, en centros de explotacin sexual de comunidades
mexicanas, a las que ingresan por los puestos fronterizos de Tecn Umn, La
Mesilla y El Naranjo; y en Belice a travs de la frontera de Melchor de Mencos.
Las personas que se encargan del traslado de las nias/os y adolescentes de un
pas a otro y de una ciudad a otra en interior del pas, estn directamente
vinculadas a los bares y centros de explotacin sexual comercial. Esta actividad la
ejercen

traileros,

camioneros

conductores

de

autobuses

extraurbanos,

utilizando las siguientes estrategias:

Las esconden en los camarotes de los camiones.
Sobornan a las autoridades migratorias con pago monetario o con el
ofrecimiento de la de la nia o adolescentes para su uso sexual.
Otras son abandonadas, sin documentacin ni dinero, algunas de ellas ejercen
el comercio sexual mientras logran su objetivo de cruzar la frontera.

 La trata de personas menores de edad con fines sexuales se presenta entre los
pases de la regin y al interior de estos pases. Existen traslados de menores de
edad de zonas rurales hacia la capital y entre ciudades.
Los intermediarios son actores que facilitan la dinmica de explotacin sexual
comercial. El grupo ms fuerte de intermediarios son algunos taxistas, algunos
policas, vendedores ambulantes, adems de otros grupos como familiares de las
personas menores de edad y operadores tursticos, entre otros.
Las personas que generalmente se hacen mantener parcial o totalmente
(rufianes) de las personas explotadas son sus familiares, parejas y algunos
policas.
Por las caractersticas de la dinmica en la que estn involucradas estas
personas menores de edad, as como por los escenarios en los que permanecen,
se pueden ubicar en cuatro grupos: el grupo en la calle, el grupo en explotacin
ms encubierta, el grupo de escolares y colegiales y las personas menores de
edad en negocios de fachada, como por ejemplo las salas de masaje.
El uso de drogas y bebidas alcohlicas es una variable frecuentemente
observada entre las personas menores de edad en explotacin sexual comercial.
A pesar de que en Guatemala son muchas las personas menores de edad
explotadas sexualmente, en algunas instituciones pblicas encargadas de velar
por el bienestar de las nias/os y adolescentes no existen polticas claras, ni
programas de atencin integral para contrarrestar este problema.
La Polica Nacional no cuenta con los recursos econmicos, logsticos y humanos
necesarios para enfrentar a las redes de explotadores, las cuales muchas veces
tienen estructuras poderosas y de difcil acceso.
Algunos funcionarios de instancias pblicas de orden represivo y otras
destinadas a la atencin de la niez y la adolescencia, orientan sus acciones de
control hacia las personas menores de edad explotadas sexualmente, ms que
hacia los adultos que cometen el delito.
La mayora de iniciativas y programas preventivos de atencin directa son
ejecutados directamente por organizaciones no gubernamentales, apoyadas
financieramente por agencias internacionales.

 Los intermediarios, proxenetas y explotadores sexuales se aprovechan de la

pobreza en que viven la mayora de adolescentes en explotacin sexual
comercial, para valerse de la manipulacin o engao para trasladarlas fuera del
pas o a otras zonas del interior, ms que de la violencia explcita.
Se han presentado casos en que son los mismos padres y madres quienes dan
la autorizacin para que sus hijas/os se vayan con los explotadores sexuales, ya
sea porque medie algn beneficio econmico o por que son engaados.
Existe la produccin de materiales pornogrficos en el pas, aunque presenta
grandes dificultades el comprobarlo, sobre todo cuando se utiliza la Internet como
medio de difusin. Adems, su simple tenencia no est tipificada como delito en
la legislacin nacional, pese a que el Estado ratific el Segundo Protocolo
Facultativo de la CDN Relativo a la Venta de Nios (as), la Prostitucin Infantil y la
Utilizacin de Nios (as) en la Pornografa que obliga a los Estados Parte a
proceder en ese sentido.
FUENTE:
http://www.ecpat.net/eng/Ecpat_inter/projects/central_america_project/publication
s

ADOLESCENTES COMUNICADORES: PORTAVOCES DE SUS DERECHOS

El proyecto Adolescentes Comunicadores: Portavoces de sus Derechos ha

cumplido desde su inici (2004 2005 2006) con la misin de Save the Children
Guatemala de promover los derechos de la niez y adolescencia a travs de
programas de radio en vivo hechos adolescentes.
En este periodo, los 50 adolescentes comunicadores que han participado, han
producido

500 programas en vivo, que se transmiten semanalmente. Adems,

28 programas de radio pre grabados en conjunto y editados profesionalmente. En

estos programas de radio, los adolescentes han informando sobre sus derechos,

las Polticas Pblicas Municipales a favor de la niez y adolescencia y temas que

a ellos les interesa compartir.
Con este proyecto se ha logrado la participacin protagnica de nios, nias y
adolescentes, haciendo cumplir su derecho a la libertad de expresin, a la libertad
de asociacin y al acceso a la informacin.
Save the Children Noruega en Guatemala produjo una gua pedaggica para la
produccin de programas de radio para nias y nios. Basados en esta gua, se
han llevado a cabo 20 talleres a nivel nacional, desde el 2004, en los cuales se ha
capacitado a los adolescentes para que puedan producir radio revistas. Este
formato incluye todos los gneros: sondeos, entrevistas, mesas redondas,
radioteatros, reportajes, noticias, cpsulas informativas, chistes, adivinanzas.
En el 2006, han producido segmentos radiales para el programa Chispas al
Aire de Save the Children Noruega, el cual se transmite en Radio Sonora con
cobertura nacional. En este programa participan nios y nias comunicadores
organizados de otras instituciones.
Los municipios donde se han transmitido los programas de radio son: Canill,
Quich; Cubulco, Baja Verapaz; Tacan, San Marcos; El Estor, Izabal; Ixcn,
Quich; San Manuel Chaparrn, Jalapa; San Carlos Alzatate, Jalapa; Ciudad de
Guatemala, zona 6;

San Miguel Chicaj, Baja Verapaz. A continuacin la

informacin de transmisin

FUENTE: http://portal.savethechildren.org.gt/index.php?option