Formacin docente

en el Per:
Realidades y
tendencias
Hugo Daz Daz

Esquema de presentacin

Un pasado que no termina

Caracterizacin de la oferta y demanda

de formacin

Cmo se forman los docentes en el

Per
Reingeniera de la formacin docente

Un pasado que no termina

Problema estructural
Profesin postergada como
prioridad
Dbil preparacin
profesional.
Nuevos desafos:
contenidos ms complejos,
alumnos menos
concentrados en las aulas.
Salarialmente postergada.

Remuneraciones reales menores que

hace 20 aos.
Fuente: Minedu-Grade
3,400

3,200
3,000
2,800
2,600
2,400
2,200

2,000
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

dos de cada tres o quizs tres de cada cuatro maestros, tienen un

trabajo paralelo que es ms exigente, importante, prioritario del que
hacen en la escuela pblica
Richard Webb

Oferta y demanda
de formacin

Caractersticas de la oferta y demanda

Crecimiento de matrcula
reposa en el sector
privado (307 mil vs -373
mil entre 2010 y 2014)
Con excepcin de la
educacin inicial pblica,
niveles de carga docente
inferiores a 20.
170 mil docentes que
postulan a cuanto
concurso de contrato hay.
En el reverso, casi 100
docentes sin ttulo
pedaggico.

2014: Relacin estudiantes por docente

23,9
18,3

14,4

11 12,4

Pblico
Inicial

9,9

Privado
Primaria

Secundaria

Incrementos de matrcula 2010-2014

Pblico

Increm
Alumnos

Increm
Docentes

A 20 alumnos/Docente

Inicial

107 000

15 100

5 350

Primaria

-308 000

-800

-19 400

Secundaria

-172 000

-5 200

-8 600

Inicial

131 000

12 700

6 550

Primaria

107 000

17 600

5 350

Secundaria

69 000

10 700

3 450

Privado

Falta de planificacin: problema principal

Instituciones y egresados de Formacin Docente
Crecimiento de IFD 2006-2010
2
ISP
-5

ESFA
-1 -4

F EDUC

Al 2014 funcionan 197 ISP,

38 ESFA y 63 Facultades
de Educacin

Egresados y titulados de IFD

% sobre
2013
2008
ISP
Egresados
813
4%
Titulados
1 053
13%
Facultades de educacin
Egresados 13 358 a/
Fuentes: Escale, Minedu. ANR. Estadsticas
Universitarias 2008.
a/ Dato correspondiente al 2008

-137
Pblicos

Privados

Egresados de las Facultades de

Educacin podran ser ms al
haberse incrementado en 10%
Fuente: Escale. Minedu. 2014. ANR. Estadsticas universitarias

Cmo se forman
los docentes?

Calidad de la formacin: no es problema

exclusivo de la carrera docente
Lo que ms reclaman los
empleadores: buenos
postulantes, con competencias
tcnicas, experiencia y
habilidades blandas.
Manpower Group, Resurgimiento de la escasez
del talento. 2013

La dificultad para
encontrar el talento
adecuado aument
de 41% a 52% entre
el 2012 y 2013

Caracterizacin del tipo de docente

Trasmite informacin y conocimiento. No desarrolla
competencias ni autoaprendizaje.
Forma alumnos memoristas, acrticos, poco reflexivos.
Ofrece una enseanza frontal.
Usa recursos didcticos convencionales.

Transita a un nuevo paradigma educativo y hacia un

aprendizaje por competencias.
Combina recursos convencionales y tecnolgicos bsicos
de aprendizaje.

Tradicional

En proceso de
cambio

Atiende la diversidad.
Facilita y orienta aprendizajes ms autnomos y
colaborativos en grupo.
Usa recursos variados, tecnolgicamente avanzados.
Forma para aprender a aprender, adaptarse a cambios
sociales y para el emprendimiento.

Siglo XXI

Pobres capacidades adquiridas por los

egresados de la carrera
Evaluacin Nacional de
Egreso 2013

Evaluacin Censal de Docentes

2006

74,0%
59,0%

8,1%

51,5%

32,6%

46,8%

14,4%

12,2%

Comunicacin

Alfabetizacin
matemtica

Comunicacin

Matemticas

Nivel 2

Debajo Nivel 1

Nivel 3 y 2

Debajo Nivel 1

Fuentes. Ministerio de Educacin. Poltica de Formacin Docente. Direccin de

Educacin Superior Pedaggica. Lima, 2014. Ministerio de Educacin. Evaluacin
Censal de Docentes 2006.

Currculo de la Formacin Docente

Institutos y Escuelas

Currculo
Duracin de
estudios
Acceso al
postgrado
Remuneracio
nes

Facultades de Educacin

Normado por el Minedu Cada Universidad define

su currculo
Cinco aos
Cinco aos
Curso de
complementacin
Normada por Ley de
Reforma Magisterial

Directo con el
bachillerato
Regulada en sector
pblico. Cada
Universidad la define en
el privado

Limitaciones del Currculo

Consideraciones sobre cambios en el futuro:
Conocimientos, tecnologas, empleos, problemas
Escuela y centros de formacin docente
Uso del mtodo activo, metodologas de proyectos,
resolucin de problemas, investigacin elemental
Formacin en competencias
Fragmentacin, sobrecarga, poca transversalidad,
interdisciplinariedad, cursos electivos, horas de libre
disponibilidad
Ingls, neurociencia, inteligencias mltiples, gestin de
aulas e institucional
Articulacin con otras reformas
Uso de las nuevas tecnologas

7 componentes para
una reingeniera de la
formacin
Alumnos de sectores medio y alto, atendidos por buenos profesores,
aprenden el doble que los pobres de sectores rurales o urbano marginales.
A ms aos de estudios superiores del docente mejores logros
acadmicos.
A mejor ambiente laboral de trabajo, mayor productividad del profesor

Supuestos de la reingeniera
Al 2025:
universalizada la
educacin
bsica de
3 a 16
aos.

Esfuerzo
mayor:
mejorar la
calidad y
equidad
del
servicio.

El estudiante espera
de la escuela
contenidos distintos
y adaptados a su
tiempo.

Formacin
docente:
requisito
para la
calidad y
equidad.

Objetivos de la Formacin Docente:

Desarrollar
slidamente
capacidades
duras y blandas.

Manejarse con
alumnos ms
virtuales, menos
concentrados en
el aula. Se
rompen reglas de
comportamiento
y disciplina.

Componentes de la reingeniera
Componente 1: Eficaz sistema de planificacin
Previsiones de
oferta y
demanda

Proyecciones decenales: por regiones, niveles y modalidades,

especialidades para prever Inversiones en locales y
equipamiento, presencia de otros profesionales,
desocupacin de egresados
Mejora del sistema de informacin docente: Observatorio

Altos estndares
de
funcionamiento
de las IFD

Fondo de apoyo financiero para promocin de la innovacin,

buenas prcticas e Inversin en centros de excelencia

Relacin alumnos/profesor

Evaluacin de costos de decisiones de elevar o disminuir la

carga docente: S/. 167 millones elevar o disminuir en un
punto la carga docente

Cierre de centros de formacin docente deficientes

Acreditacin para recertificar calidades basadas en buenas
prcticas

El futuro: Demanda condicionada en especial

por las tasas de retiro
Proyeccin de necesidades de docentes 2014-2025
Nivel educativo/ Docentes
Incremento
Incremento
2014-2025
docentes
Matrcula Inicial
15 000
Matrcula Primaria
-118 000
Matrcula Secundaria
392 000
Matrcula total
289 000
Incremento de docentes por retiro 2014 - 2025
Incremento total de docentes 2014 2025
Incremento anual de docentes
Egresados de carrera docente a/

750
-5 900
19 600
14 450
109 800
124 250
12 425
14 300

Elaboracin: En base a tendencias de la matrcula 2001-2014

a/ Se refiere a la produccin anual de egresados de la carrera docente en los
institutos, escuelas y facultades de educacin.

Componente 2: Carrera atractiva, valorada y exigente

Mejora remunerativa ligada al mrito y jornada laboral completa

Efectiva aplicacin de la Reforma Magisterial: Mejora de la normatividad
laboral, menos peso a los ttulos y experiencia.

Componente 3: Mejores talentos para el ingreso y permanencia en carrera

Prioridad a la mejora de la secundaria en centros de bajos resultados

educativos

Incentivos a egresados sobresalientes de la secundaria: Becas y otras ayudas

econmicas en reas y especialidades de mayor dficit

Aumento de estndares para ingreso a la carrera y para la titulacin

Filtros exigentes para ingreso a estudios de carrera.
Ampliacin de la Prueba Nacional de Egreso a ISP privados y Facultades
de Educacin; uso de resultados como licencia para ejercer profesin,
como orientacin a inversores y los que desean seguir la carrera

Componente 4: Currculo repotenciado

Recuperacin del liderazgo del Minedu en poltica curricular.

Menos contenidos, mayor profundidad.
nfasis en capacidades duras y blandas; actividades prcticas.
Inclusin de temas relevantes de la profesin
Evaluaciones y uso de sus resultados

Componente 5: Formacin continua

Capacitacin en cascada: de vanguardia, de acompaantes, de docentes

Capacitacin en base a criterios de efectividad y utilidad.

Secuencialidad en la capacitacin que recibe cada docente (visin
acumulativa).
Tiempos mnimos para las capacitaciones. Evitar las de muy corto plazo.
Potenciar Beca 16 y Vocacin Maestro

Componente 6: Inversin en nuevas tecnologas

Diseos curriculares adecuados al uso de las TIC

Centros de recursos en lugar de bibliotecas
Promocin y monitoreo de experiencias exitosas de educacin bsica que
sirvan para la formacin e investigacin
Capacitacin presencial y on line
Componente 7: Fortalecimiento de capacidades de gestin
Presencia ms activa en diseo de otras reformas en el sistema educativo.
Alianzas con instituciones del pas y el exterior
Mayor autonoma de gestin

Autoevaluacin y evaluacin peridica del desempeo laboral

Carrera propia

MUCHAS GRACIAS