Ingenios

L
a seguridad y la higiene en
los ingenios azucareros en Mxico
(Estudio de tres casos)

Andrs Hernndez
Santiago de Chile, marzo de 2005
Este documento fue preparado por Andrs Hernndez, consultor de la Unidad de

Desarrollo Industrial y Tecnolgico de la Divisin de Desarrollo Productivo y
Empresarial, en el marco del proyecto Formacin Tcnica y Profesional en
Amrica Latina, implementada por la CEPAL y la Sociedad Alemana de
Cooperacin Tcnica (GTZ), con el apoyo del Gobierno de la Repblica Federal
de Alemania.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisin
editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con
las de la Organizacin.
La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico
ndice
Introduccin....................................................................................... 5
I. Empresa uno.............................................................................. 7
1. Introduccin........................................................................... 7
2. La estrategia de modernizacin ............................................. 8
3. La calidad de vida y las diferentes iniciativas de cambio. .. 10
4. Aspectos especficos del Proyecto de calidad de vida en el
ingenio ................................................................................. 11
a. El mapa de riesgos en el programa de mejora de la calida
de vida y prevencin de riesgos .................................... 12
b. El nuevo perfil del Supervisor ...................................... 14
c. La investigacin de accidentes ..................................... 18
d. Los proveedores del equipo de seguridad..................... 19
e. Las normas institucionales de acceso a contratistas. .... 20
II. Empresa dos............................................................................ 23
1. La seguridad y la higiene en el Ingenio ............................... 23
2. La certificacin de la empresa en el programa de de a
Secretaria de Trabajo y Previsin Social. (STyPS)............. 24
3. La cultura de trabajo y la seguridad del trabajador. ............ 25
4. Trabajadores y Supervisores en la gestin de la seguridad. 26
5. La semana de la seguridad un recurso para promover el
cambio de actitud. ............................................................... 28
6. La comisin mixta nica en la gestin de la seguridad en el
centro de trabajo.................................................................. 28
7. Los retos de seguridad en el futuro en la empresa............... 29
III.
Empresa tres .................................................................................................................. 31

1. Introduccin................................................................................................................ 31
2. Estrategia de modernizacin ...................................................................................... 32
3. La seguridad y su gestin ........................................................................................... 33
4. Cambios en la Gestin................................................................................................ 35
5. Papel del trabajador.................................................................................................... 36
Conclusiones ............................................................................................................................. 39
ndice de grficos
Grfico 1
Grfico 2
Grfico 3
Grfico 4
Grfico 5
Cadena de Valor ........................................................................................................... 8

Mapa de Iniciativas....................................................................................................... 9
reas del perfil competitivo ......................................................................................... 9
Mapa de riesgos y equipo ........................................................................................... 13
.................................................................................................................................... 14
ndice de tablas
Tabla 1
Tabla 2
Tabla 3
Tabla 4
Relacin de la seguridad e higiene con las iniciativas de mejora de la empresa........ 10

Capacitacin de los supervisores................................................................................ 16
Datos Encuestas 2004 ................................................................................................. 17
Definicin de contenidos para la Multihabilidad ....................................................... 33
Introduccin
La atencin a las condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo, constituye uno de los principios bsicos de las
estrategias de productividad de las empresas. Su gestin no debera
implicar desacuerdo entre empresa, trabajador y sindicato. Sin
embargo en un sector como el azucarero, donde hay empresas en
Mxico que tienen una antigedad cercana los cien aos, se mezclan
aspectos de negociacin laboral, elementos de cultura productiva y
nfasis de inversin principalmente en tecnologa que han complicado
el tema de la seguridad y la higiene en los centros de trabajo.
En materia de negociacin laboral los trabajadores mexicanos
cuentan con un contrato ley bajo el cual se rigen las relaciones
laborales de todos los ingenios azucareros, que contiene clusulas
sobre el cuidado de la salud del trabajador en la empresa. Sin embargo
aspectos elementales como es por ejemplo el uniforme de trabajo, slo
recientemente empieza a exigir.
Este desinters era resultado de la situacin de mercado de las
empresas, a finales de los aos ochenta cuando se efectu la
privatizacin de la industria azucarera periodo en que estas tenan un
mercado asegurad, abocndose estas entonces abaratar el costo del
contrato colectivo. El sindicato por su parte se esforzaba por conservar
prestaciones econmicas, no interesndole a ninguna de las dos parte
mejorar la seguridad y la higiene.
Hace diez aos las empresas se negaban a proporcionar el
uniforme bajo el argumento, si lo doy una vez, siento el precedente y
siempre me lo va a estar exigiendo. Lo que suceda con el uniforme
se repeta con otros recursos materiales que tienen que ver con la
5
seguridad, basta mirar como se efectuaba la adquisicin y distribucin del equipo de seguridad. El
primer obstculo era que se adquira solo siguiendo el criterio del precio, la calidad no importaba, y
su distribucin era tan a destiempo que el trabajador los reciba cuando ya tenia hasta dos meses de
haber iniciado labores.
Los malos hbitos inmersos en las rutinas de trabajo tampoco facilitan una rpida solucin a
las malas condiciones de trabajo. La preocupacin por el resultado, y no por los medios y
procedimientos para alcanzar tal resultado, conduce a que se acepten como normales situaciones
riesgosas.
Panorama que no es mejor si nos referimos a los hbitos de manejo de los accidentes de
trabajo, y a la programacin de correctivos para erradicarlos. A esto se agrega un hecho que es
conocido en las empresas, que una buena parte de los accidentes en el pasado no eran reales, el
trabajador para tener tiempo disponible los inventaba, pero la empresa nada hacia por evitar tal
situacin. Algunas empresas con el objeto de disminuir el pago a la seguridad social prefera, y aun
lo hace en numerosos ingenios, manejar por su cuenta los accidentes, es decir en su oficina
negociaba con el trabajador los das de incapacidad, evitando que el accidentado, real o fingido,
llegue los servicios mdicos de la seguridad social.
Completa este cuadro de malos hbitos y practicas en el manejo de los accidentes y riesgos
de trabajo, el hecho de que el personal de mando medio no esta capacitado para evaluar, manejar y
eliminar causa de accidentes y riesgos de trabajo.
Este panorama recin comienza a transformase en los ltimos cinco aos, las empresas ante
la presin de sus clientes que les exigen mejorar instalaciones, contar con sistemas de control de
calidad, y operar procedimientos que garanticen la inocuidad del producto, han iniciado programas
que, entre otros aspectos, buscan corregir las deficiencias en las reas de seguridad e higiene, pues
sin ellos seria imposible cumplir con los requerimientos que condicionan la colocacin de su
producto en el mercado.
Las experiencias que se presentan en las siguientes pginas distan mucho de ser modelos
completos de atencin a la seguridad y salud en los ingenios azucareros, cada uno de ellos es una
forma particular de abatir la inseguridad. Si se miran comparativamente, veremos que han buscado
y practican diferentes caminos para transformar la cultura de trabajo, que a final de cuentas es el
principal obstculo que enfrentan y que no solo afectan a la seguridad sino tambin la
modernizacin de este tipo de empresas.
De cada uno de ellos se pueden tomar referencias sobre instrumentos, articulacin de
actividades e informacin que pueden ser aplicados para mejorar la seguridad, la higiene y el medio
ambiente de trabajo en un ingenio azucarero.
I.
Empresa uno
1.
Introduccin
En la empresa eliminar los riesgos de trabajo, disminuir los

accidentes y mejorar las condiciones medio ambientales de operacin,
son componentes de la estrategia de modernizacin de esta empresa, la
cual tiene como primer gran logro la obtencin de la certificacin del
ISO 9000 versin 2000 en el ao 2001.
En la estrategia de modernizacin definida por la empresa, lo
relacionado con la seguridad y calidad de vida en el trabajo es un
componente central y tiene la misma jerarqua que los programas ISO
9000, Mantenimiento Autnomo, SIMAPRO, Buenas Practicas de
manufactura, y HACCP. Esta importancia parte de la conviccin de
que sin un factor humano calificado y motivado, no hay inversin en
recursos productivos que por si sola aporte los resultados de
rentabilidad esperados.
Cabe mencionar que los programas que integran la estrategia de
modernizacin estn fuertemente interrelacionados entre s. Por tal
motivo el presente reporte se compone de dos secciones, en la primera
se narra brevemente los principales rasgos de la estrategia de
modernizacin de la empresa y de que manera los programas que la
integran guardan relacin con el mejoramiento de las condiciones de
trabajo y la disminucin de los accidentes.
En la segunda seccin se hace un recuento del programa de
mejoramiento de las condiciones de trabajo, se hace nfasis en las
iniciativas que lo integran, se enfatiza en los impactos que se han
7
tenido en la cultura de trabajo del obrero; aspecto que en los ingenios es uno de los principales
obstculos para que el individuo valore la integridad de su persona.
2.
La estrategia de modernizacin
El segmento de mercado en que participa la empresa se ha vuelto muy exigente en los

ltimos diez aos, clientes como FEMSA, NESTLE y otros, auditan sus procesos, y hacen
especificaciones sobre los estndares que requieren del azcar. Adems se prev que para el 2008
se abrir la frontera de acuerdo a lo estipulado en el TLC para Amrica del Norte, lo que adems de
calidad exigir el fijar precios competitivos; actualmente el precio del azcar mexicano es 100%
mas caro que el ofertado en el mercado mundial. Frente a estos retos la empresa determin
incorporar un grupo de iniciativas de innovacin que le den capacidad de respuesta a en aspectos
como costos, calidad, inocuidad y sanidad.
El contexto presente y futuro llev a la empresa a determinar que su cadena de valor debera
incluir tres grandes componentes.
Grfico 1
CADENA DE VALOR
CAPITAL
MODERNIZA-CIN
MODERNIZACIN
DE TCNICAS DE
TECNO-LGICA
GESTIN Y TRABAJO
INTELECTUAL
Y CALIDAD
DE VIDA
EN EL TRABAJO
COSTO
COMPETITIVO Y
CUMPLIMIENTO
DE
EXPECTATIVAS
DEL CLIENTE EN
SANIDAD,
INOCUIDAD Y
CALIDAD
En ella se establece que lo importante es saber combinar y desarrollar los aspectos

tecnolgicos, las nuevas tcnicas y mtodos de trabajo, y la gestin del factor humano. Estos tres
aspectos son complementarios, pues su aprendizaje como empresa la llevo a concluir que invertir
en solo uno de ellos no permitira alcanzar resultados programados en renglones como disminucin
de costos, mejora en la calidad y en crear la cultura de innovacin a todos los niveles dentro de la
institucin.
Los grandes objetivos de modernizacin de la empresa en su cadena de valor se manifiestan
a travs de ocho programas o iniciativas de innovacin: el ISO le permite mejorar su control sobre
el proceso y producto; el SIMAPRO ayuda a mejorar la comunicacin , la productividad y la
calidad de vida dentro de la empresa; las Buenas Practicas de Manufactura a mejora el orden y
limpieza dentro del proceso y la planta; el programa de seguridad e higiene disminuye riesgos y
accidentes de trabajo; y se han iniciado actividades para incorporar la tcnica del mantenimiento
autnomo, que tiene como objetivo disminuir el tiempo perdido y desgaste del equipo; y el
procedimiento HACCP para identificar y monitorear puntos crticos de control de proceso.
Grfico 2
MAPA DE INICIATIVAS
SIMAPRO
Reconstruccin
TPM
HCCP
Mantenimiento impactos
mltiples (proyecto)
puntos crticos de
control (proyecto)
Buenas prcticas de
manufactura
Reconstruccin
Informtica
Datos confiables y
oportunos
Reconstruccin
ISO
Capacitacin tcnica de su
personal
Ampliar y
Consolidar
Consolidar
Seguridad e higiene en
mejora Rediseo
EL COSTO Y EL SISTEMA DE CALIDAD REQUIEREN DE LA ACCIN COMBINADA DE ESTAS

INICIATIVAS DE INNOVACIN
Los resultados obtenidos en el periodo 2000 al 2003, se evalan como altamente

satisfactorios, algunos de ellos son su certificacin en la norma ISO 9000 versin 2000; la
instalacin y reconstruccin de SIMAPRO en el rea de produccin; la disminucin significativa
de rechazos de producto por los clientes; la capacitacin de su personal para operar en planta las
buenas prcticas de manufactura; y la capacitacin del personal en tpicos relacionados con la
seguridad e higiene.
Si bien los avances en general permitieron a la empresa un mejor posicionamiento en el
mercado, una evaluacin, interna mostr que aun se esta lejos de alcanzar los resultados buscados.
La siguiente grafica nos muestra las reas del perfil competitivo en donde la empresa registra
avances significativos y en cuales se presentan como retos por resolver.
Grfico 3
REAS DEL PERFIL COMPETITIVO

Trabajo
enen
equipo
Trabajo
equipo
Retos
no
m
o
M
an
te
ni
mi
en
to
Au
t
Mantenimiento Autonomo
Avance
LL i
did
ee
rr
aa
z
zg
go
o
Proyectos de mejora
Gestin
Gesti
integral de la salud en el trabajo
H
H CCCCPP
Pr Sistema
dede
calidad
Sistema
calidad
oy
dede
medicin
y avance
Sistema
medici
ec Sistema
de la
la productividad
to de
productividad
s
de
Buenas practicas de manufactura
m
Buenas practicas de
ej
manufactura
or Seguridad
a
La grafica muestra en color azul el conjunto de conocimientos y habilidades que hace falta
incorporar como complementos a las iniciativas de innovacin ya aplicadas. Las iniciativas que
permitan cubrir estos faltantes son a final de cuentas nuevas capacidades para seguir bajando costos
y mejorando la calidad, por lo que de no concretarse su incorporacin slo significar que la
empresa se ha estancado en sus procesos de transformacin.
La imposibilidad de alcanzar mejores resultados, no solo se deriva de los faltantes,
coloreados en la grafica en color azul, sino que al mismo tiempo es un reflejo de las debilidades
organizacionales en materia de toma de decisiones en sus segundo y tercer nivel de jerarqua.
La primer debilidad, en estos niveles, es su falta de compromiso total con la estrategia de
mejora lo que se manifiesta en un estilo de liderazgo carente de la fuerza y orientacin que
requieren las metas de cambio; la segunda debilidad es de tipo estructural, que es la inexistencia un
staff, promotor y dinamizador del cambio, con conocimientos y habilidades necesarias, vinculado
directamente a la gerencia; y la tercer debilidad es el bajo perfil de calificacin del segundo y tercer
nivel de decisin, en aspectos como informtica, salud ocupacional, instrumentos estadsticos y
analticos, los que son indispensables para aplicar las iniciativas de cambio implcitas en el perfil
competitivo seleccionado.
Por su importancia, para el trayecto de cambio de la empresa, destaca la necesidad de que la
organizacin logre concretar la practica de Trabajo en Equipo, en sus tres niveles de decisin, es decir
solo en la medida que la empresa logre establecer una forma de comunicarse consigo misma estar en
posibilidades de generar la dinmica de innovacin que requiere su trayecto de cambio elegido.
3.
La calidad de vida y las diferentes iniciativas de cambio.
En particular cabe mencionar que la salud, la seguridad y la higiene en el modelo de la empresa

no es una preocupacin aislada, se ve como un componente importante en la estrategia de cambio, se
le ve como una condicin para que los niveles de productividad sigan incrementndose. En la tabla 1
pone manifiesto la relacin de la seguridad e higiene con las iniciativas de mejora de la empresa.
Tabla 1
RELACIN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE CON LAS INICIATIVAS DE MEJORA DE LA EMPRESA

Iniciativa
10
Como apoya la iniciativa la saludad

ocupacional
Como apoya el mejoramiento de la salud

la estrategia de cambio
ISO
9000/BPM/HCCP
Instrucciones claras de trabajo ayuda

disminuir los riesgos de trabajo
Al trabajar con limpieza y orden se

facilita cumplir el plan de control de
calidad
Mantenimiento
Autnomo
Especifica el equipo de seguridad al

momento de revisar equipo en operacin y
establece de manera clara como tienen que
ser las actividades del trabajador
Al proceder de manera correcta frente al

equillo se diminuyen los riesgos y
accidentes de trabajo
SIMAPRO
Facilita que empresa y trabajadores

identifiquen y corrija situaciones que se
convierten en riesgos de trabajo
Al eliminarse riesgos de trabajo, se

facilita que las reuniones de SIMAPRO
se centren en establecer acuerdos para
mejorar la calidad del proceso y producto
Informtica
Posibilita el trabajo estadstico de riesgos y

accidentes de trabajo, siendo posible
identificar sus causas y proponer correctivos
as las mismas.
El anlisis estadstico de cifras en

reuniones SIMAPRO y su publicacin en
pizarrones de aviso mejoran la actitud de
compromiso con el trayecto de cambio
de la empresa
Programa de
calidad de vida
Permite el desarrollo de la capacitacin, la

creacin de instrumentos y la generacin de
informacin para documentar la necesitas
de mejorar la calidad de vida en la empresa.
Contribuye a mejorar la credibilidad de la

empresa con el trabajador y genera
referentes de disciplina que ayudan a
proteger la salud del personal.
El concretar las iniciativas pondra de manifiesto una nueva capacidad del ingenio para
rebasar una forma de gestin y comunicacin que en mucho tiene que ver con una gestin
segmentada por departamento y la evasin de responsabilidades, lo que se manifiesta en las
interminables reuniones en donde importa mas lo formal que la evolucin, la preocupacin es
cumplir con los procedimientos y metas del ISO; disminuir a como de lugar los accidentes, hacer
reuniones largas y sin mucha direccin, como las recientemente realizadas para analizar el costo;
seguir teniendo una comunicacin de trabajo orientada a resultados del departamento y no de la
fbrica como un resultado colectivo; superintendentes e intendentes que evaden sus
responsabilidades de ejercer liderazgo innovador y formador.
4.
Aspectos especficos del Proyecto de calidad de vida en el

ingenio
Los ingenios azucareros en Mxico de las empresas ms antiguas en la rama de produccin

de alimentos; su vida laboral se rige por un contrato ley que aplica a todos los ingenios del pas. En
el se establece que cada ingenio debe contar con una Comisin Mixta nica, en ella participan por
parte iguales empleados no sindicalizados e integrantes del sindicato, siendo sus principales
objetivos la gestin de la productividad y la seguridad en el centro de trabajo. Para cumplir tales
objetivos tiene esta facultada para promover acciones de capacitacin, campaas diversas e
impulsar mecanismos de estimulo econmico o material, que permitan un comportamiento positivo
de la productividad, seguridad y la higiene.
La existencia de la Comisin Mixta nica hara suponer que las necesidades bsicas en
materia de seguridad seran preocupaciones del pasado, sin embargo en la prctica la comisin no
cumple con sus tareas, prueba de ello es que casi todos los ingenios estn ubicados por encima del
grado 6 en la escala de siniestralidad con la que son calificados por el Instituto Mexicano del
Seguro Social.
La empresa no escapa de esta tendencia, de ah que cuando se reviso el plan estratgico de
cambio, elaborado en el 2002, se lleg a la conclusin de que el mismo no iba a tener cabal
cumplimiento si no se atenda de manera inmediata la seguridad e higiene. Su calificacin en la
escala de siniestralidad era grado ocho, se tenan registrados 50 accidentes en 2001, y una
inspeccin visual de las reas de trabajo hizo evidentes numerosos riesgos de trabajo derivados de
tiraderos y derrames de materiales; almacenamientos de materiales en lugares no apropiados; falta
de guardas de seguridad en equipo; inexistencia de seales de riesgos en maquinaria y equipo, reas
mal iluminadas; baos y reas para consumo de alimentos eran inadecuados y el uso de equipo de
seguridad no era preocupacin de trabajadores, tampoco de los supervisores, ni del rea de
relaciones industriales. En pocas palabras casi todo estaba por realizarse.
La situacin descrita contrasta con el hecho de que la gerencia no condicionaba la
disponibilidad de recursos econmicos para eliminar fuentes de riegos de trabajo para rehabilitar
baos; y para la adquisicin de equipo de seguridad.
Se revisaron diferentes causas posibles de este escenario y se concluy que el origen de la
situacin descrita era los malos hbitos y el ejercicio de valores equivocados que daban cuerpo a
una cultura de trabajo en donde las malas condiciones de trabajo eran inamovibles, basta citar las
siguientes opiniones para entender tal conviccin:
Si usted me garantiza que la inversin en rehabilitacin de baos dura por lo menos un ao,
le entramos Administrador General
11
Son muy maosos los trabajadores, por esos solo doy dos pares de guantes en zafra uno al
inicio y otro a la mitad Encargado de Relaciones Industriales
Los trabajadores de mantenimiento mecnico, no consideran como parte de su trabajo dejar
en su lugar las guardas de seguridad del equipo que retiran al efectuar la reparacin, ni dejar limpio
el lugar de trabajo una vez concluida su intervencin Jefe de Mantenimiento
Hay trabajadores que intencionalmente se machuca o queman la mano para que se les den
das de incapacidad Jefes de turno
En una reunin SIMAPRO, se pregunto por las causas que motivaban que regaderas, llaves
y otros aditamentos no duraran ni quince das en los baos reparados, el silencio fue la respuesta
En cargado de SIMAPRO
La empresa cerr su diagnostico con las siguientes conclusiones;
1. Los recursos econmicos pagados al IMSS, por el alto grado de siniestralidad, podan ser
utilizados en la adquisicin de mejor equipo de seguridad, en actividades de capacitacin
y en un programa de estmulos, siempre y cuando se disminuyeran accidentes y riesgos
de trabajo. Como el IMSS solo da la oportunidad de bajar un punto por ao en la escala
de calificacin, se planteo el objetivo de que en cuatro aos se debera pagar la cuota de
siniestralidad ms baja.
2. Los psimos resultados en materia de prevencin de accidentes, era en parte resultado de
la fragmentacin a que estaba sometida la gestin de la seguridad, por una parte el
supervisor y trabajador no le concedan importancia y asuman que era responsabilidad
de relaciones industriales; y por la otra el encargado de relaciones industriales solo
atenda los aspectos administrativo, como registrar a los trabajadores en el IMSS, llevar
el control de incapacidades y repartir equipo de seguridad.
3. El supervisor no cuenta con los conocimientos bsicos y suficientes para administrar con
un enfoque preventivo los riesgos y condiciones de trabajo, debido a que nunca se le
hizo responsable de la seguridad de su personal.
4. El trabajador carece de informacin y hbitos de trabajo que le ayuden a comprender que
su integridad fsica y emocional depende en gran medida de su cultura de trabajo.
5. El ingenio no cuenta con las normas y reglamentos que sirvan de referencia, para
manejar la disciplina y responsabilidades de cada cual en materia de seguridad e higiene.
Como resultado del diagnstico se construy un programa que tenia por objetivo contribuir a
transformar la cultura de trabajo, este programa tenia los siguientes componentes:
Cada uno de los componentes busca impactar las condiciones materiales como los hbitos de
trabajo, para de esta manera contribuir a cambiar la cultura de trabajo, y con ello mejorar la calidad
de vida en al empresa. Los principales resultados que se han alcanzado son los siguientes.
a.
El mapa de riesgos en el programa de mejora de la calida de

vida y prevencin de riesgos
Para tener un referente exacto de cmo se avanza en la correccin de condiciones materiales

de trabajo inseguras, se programo levantar un mapa de riesgos que ayudara a registrarlas y
corregirlas.
El mapa de riesgo tiene como objetivo brindar informacin en tres niveles de desagregacin:
12
En el primero se registraron los riesgos que emanan de la naturaleza del proceso, se trata
d identificar de manera precisa en donde hay riesgos derivados de la electricidad, del
vapor, de las altas temperaturas, del almacenamiento de combustoleo, y del
almacenamiento y uso de productos qumicos. Con esta informacin se programaran
tareas de sealizacin y se procedera a organizar una brigada especializada en la atencin
de contingencias como incendio o derrames de productos qumicos.
Grfico 4
MAPA DE RIESGOS Y EQUIPO
MAPA DE
RIESGOS Y
EQUIPO DE
SEGURIDAD DE
ACUERDO AL
PUESTO DE
TRABAJO
CAMPAA DE
INFORMACIN
PERFIL DEL
EN
SUPERVISOR
SIMAPRO
CALIDAD DE
VIDA
ENCUESTAS
NORMAS
SOBRE USO
DE SEGURIDAD
DE EQUIPO
E HIGIENE
DE SEGURIDAD
MAPA DE
INVSTIGACIN
RIESGOS
DE
ACCIDENTES
Para el segundo nivel de informacin, se hizo el levantamiento de faltantes en tiene que

ver el estado que aguardan las condiciones materiales de la infraestructura, barandales,
pasillos, escaleras, techos iluminacin, pisos, rampas, entre otros aspectos.
Con el registro de esta informacin se busca crear un programa de eliminacin de riesgos

de trabajo, bajo el siguiente procedimiento:
El programa de estmulos a supervisores se compone de seis elementos, uno de ellos es
la eliminacin de condiciones inseguras. Para ello con la informacin de segundo nivel
se dimensionara el volumen de trabajos correctivos y se programaran su ejecucin.
Mediante un acuerdo de la administracin general, la superintendencia de fbrica y el
departamento de calidad se estableceran, un piso mnimo mensual de correcciones a
13
realizar por departamento. En este nivel de cumplimiento los jefes de turno del rea no
tendra estimulo alguno, las acciones de reparacin extras a este mnimo son las que
les dan derecho al jefe a recibir el estimulo.
El tercer nivel de informacin tiene que ver con el registro de la falta de protecciones o
guardas en los equipos, los soportes provisionales que se han eternizado, aislamientos de
emergencia, lneas elctricas provisionales y tableros de concentracin de cables
elctricos en mal estado.
Con esta informacin se programara el otorgamiento de estmulos, bajo el procedimiento
ya descrito, al personal del departamento elctrico.
Una ventaja que permiti la elaboracin del mapa de riesgos, es contar con un inventario de
fotografas que permiten construir cpsulas informativas para analizar, en la reuniones SIMAPRO,
malos hbitos de trabajo del personal, se disearan trpticos informativos y se imprimirn carteles
que se pegaran en los pizarrones de aviso de fbrica.
b.
El nuevo perfil del Supervisor
Hay una frase que refleja el grado de fragmentacin del trabajo que se alcanzo en los
ingenios, a mi solo dganme cuanto hay que producir, afirmacin frecuente entre los jefes de
turno, y que indica que los aspectos de seguridad, comunicacin y conservacin de las buenas
condiciones de las instalaciones no son su prioridad. En particular su desvinculacin con la
seguridad dio como resultado que frecuentemente no se enterara de accidentes que ocurran en su
rea de trabajo. As al estar ausente, dentro de la cadena de mando, el manejo de la seguridad, la
empresa no cuenta con los ojos vigilantes que le garanticen el monitore de los objetivos
relacionados con la disminucin de accidentes y riesgos de trabajo en el piso de produccin.
Si al supervisor se le preguntara si le preocupa la seguridad, de los trabajadores que estn
bajo su mando, la respuesta sera si, lo que contrasta con la realidad por que antes de iniciar el
programa de mejoramiento de la calidad de vida, era frecuente que sus trabajadores no usaran
casco, los zapatos que portaban no eran los de seguridad, que trabajaran en alturas sin arns de
seguridad y al reparar o echar andar equipo de proceso no le dieran importancia al hecho de que
este contara con guardas de seguridad.
Cuando se les cuestionaba por que permitan que sucedieran estas anomalas, respondan era
por las urgencias y presiones por alcanzar resultados. En cambio cuando se cuestionaba al
trabajador sobre estas malas practicas su respuesta es que la empresa no le daba oportunamente el
equipo de seguridad, el que, adems, en su opinin es de mala calidad.
Grfico 5
PERFIL DEL SUPERVISOR
MEJORA CONTINUA
TRABAJO EN EQUIPO
ADMINISTRACIN
DE PERSONAL
ADMINISTRACIN
POR COSTOS
SEGURIDAD E
HIGIENE
ESTADISTICA E
INFORMTICA
CALIDAD
CONOCIMIENTO
TECNICO DEL AREA
14
AGENTE DE
CAMBIO
Como se nota, finalmente nadie era responsable de que la calidad de vida fuera un rasgo
distintivo de la empresa, de ah que la decisin fuera regresarle al jefe de turno tareas que deberan
haber sido siempre suyas, para ello en el perfil de desempeo diseado para el jefe de turno incluye
como la responsabilidad de la seguridad y calidad de vida.
Con relacin a los temas vinculados con la calidad de vida se programaron dos iniciativas de
trabajo:
Primera lnea, a los jefes de turno se les responsabilizo del manejo de equipo de seguridad de
sus trabajadores y se aplicaron medidas complementarias que se describen a continuacin:
La distribucin del equipo no es tarea de relaciones industriales, mientras que la
adquisicin de equipo de seguridad con calidad certificada es responsabilidad del rea
Calidad-SIMAPRO.
Se estableci un da para la distribucin del equipo de seguridad, con ello el jefe esta
obligado a programar la reposicin semanal del equipo de seguridad de sus trabajadores.
Se visitaron las reas en recorridos aleatorios, se hicieron tomas fotogrficas y se

aplicaron encuestas sobre el uso del equipo de seguridad.
Los principales resultados de esta iniciativa son:

El personal solicita su equipo al supervisor, y ahora tambin reconoce la calidad del
equipo.
Al llevarse un registro de a quien se le entreg y en qu fecha, se ha podido hacer un
anlisis sobre desviaciones posibles en el uso del equipo de seguridad. El objetivo de la
medicin es erradicar dos malos hbitos del trabajador, el primero es el de pedir
materiales con mucha frecuencia para contar con repuestos cuando los precise. El
segundo tiene que ver con el hecho de que el trabajador solicita todo tipo de equipo
disponible aun cuando la naturaleza de su trabajo no lo requiera.
Las Principales resistencias a las medidas tomadas fueron:
El supervisor al inicio enviaba al trabajador a solicitar equipo de seguridad, cuando se
exiga justificar el pedido respondan que la carga de trabajo del proceso no le dejaba
tiempo para hacerse cargo de esta justificacin.
Solicitaban equipo cualquier da, afirmaban que las diferencias existentes entre los
puestos de trabajo, no permitan programar las solicitudes.
Pedan cantidades por encima del nmero de personas a su cargo, afirmaban que no
queran enfrentar el enojo de los trabajadores en caso de que la empresa decidiera dejar
de adquirir equipo de seguridad.
Se les inform que la nueva forma de administrar el equipo de seguridad, era una poltica
institucional, fue entendido de manera paulatina que no haba forma de evadirla.
La segunda lnea fue la capacitacin de los supervisores en los temas Las Funciones del
Supervisor, Aspectos Bsicos de la Seguridad e Higiene en la Empresa, Trabajo en equipo y
La negociacin Eficaz siendo los principales contenidos:
Los principales resultados de la capacitacin, que permiten evaluar un avance inicial son:
a) Los supervisores establecieron compromisos de coordinacin entre ellos para
eliminar riesgos de trabajo en sus reas.
15
b) En las reuniones SIMAPRO los supervisores iniciaron la difusin de lo aprendido

sobre el tema de negociacin.
c) Los supervisores convirtieron lo que aprendieron en sus cursos de seguridad e higiene
en contenidos de sus plticas en las reuniones SIMAPRO.
Tabla 2
CAPACITACIN DE LOS SUPERVISORES

Funciones del SUPERVISOR
Objetivo: Al terminar el curso el participante conocer herramientas para lograr un mejor desempeo
Contenido: El supervisor y las relaciones humanas; Aspectos administrativos y legales; Condiciones de
trabajo; Comunicacin; Liderazgo; Trabajo en equipo
Aspectos Bsicos de Seguridad e Higiene
Objetivo: Sensibilizar al participante en el conocimiento de los aspectos nodales de la seguridad e higiene
y con ello podr contribuir a la prevencin de los riesgos y accidentes de trabajo.
Contenido: Fundamentos legales de la seguridad; Definicin de accidentes de trabajo, enfermedad de
trabajo, seguridad e higiene; Causas bsicas de los riesgos de trabajo; Consecuencias de los riesgos de
trabajo; Prevencin de los riesgos de trabajo; Medidas preventivas
La negociacin eficaz
Objetivo: Al finalizar el supervisor deber contar con las herramientas bsicas para que mediante la
negociacin aprenda a regular tensiones con sus trabajadores y entre supervisores.
Trabajo en equipo
Objetivo: Que el participante valore la importancia de trabajar en equipo y cuente con elementos bsicos
para practicar nuevas formas de coordinacin y comunicacin en su rea.
Contenido: Introduccin; Comportamiento individual en el trabajo; Estilos de comportamiento Gris;
Comportamiento grupal en el Trabajo; Grupo Vs. Equipo
Tambin fue importante asegurarse que los obreros cumplieran con su deber de portar el
equipo de proteccin individual, as como usar herramientas y equipo de proceso en condiciones
seguras.
Lograr estos propsitos bsicos no es fcil, pues tienen atrs una rutina que pertenece a la
etapa, en donde la empresa y sus trabajadores todo lo convertan en motivo de confrontacin:
Lo que hace en seguridad la empresa es su obligacin y siempre esta por abajo de
nuestras expectativas, por tal motivo no es relevante en mi esquema de valoracin. Es
comn que piensen la obligacin es que la empresa me de equipo de seguridad, si lo uso
bien o mal, no esta dentro de mis preocupaciones.
Eliminar la conviccin generalizada, para que cambio mis hbitos de trabajo ahora,
siempre he trabajado as y siempre se obtienen los resultados que quiere la empresa.
Paral os trabajadores es fcil contestar que olvidaron el casco, o que no usan arns d
seguridad por que nadie sabe donde estn guardados.
La actitud de considerar no importante las condiciones de seguridad o higiene al
momento de hacer las tareas. Es comn que al preguntrseles sobre la postura correcta de
carga de objetos pasados, el trabajador joven no considere importante usar faja para tener
una postura de carga correcta. Como siempre lo hemos hecho igual, no consideramos el
acto de cargar inadecuadamente como un riesgo potencial de trabajo.
Para acabar con estas creencias se iniciaron tres grandes acciones, el levantamiento de
encuestas sobre las causas que originaban el no uso del equipo de seguridad. Cabe aclarar, que
antes de levantarlas, la empresa se aseguro de que todo el personal dispusiera del equipo de
seguridad bsico, casco, guantes, overol y zapatos de seguridad.
16
Un ejemplo de las razones manifestadas por los trabajadores sobre el uso de este equipo, lo
refleja los datos de la encuesta levantada en diciembre del 2004
Tabla 3
DATOS ENCUESTAS 2004
PERSONAL SIN OVEROL
ME LO ESTAN ARREGLANDO
ME LO ESTAN LAVANDO
LOS TENGO EN CASA
LO TIENE GUARDADO
NO ME GUSTA USARLO
ME DA CALOR TRAERLO
NO ME HAN DADO
LE ESTORBA
1
3
5
1
1
1
3
1
TOTAL
16
PERSONAL SIN CASCO

LO DEJE EN OTRO DEPARTAMENTO
LO TIENGO GUARDADO EN EL CAJON
ME DUELE LA CABEZA
ME SALEN GRANOS
LO DEJE EN LA CASA
SE ME OLVIDO
NO ME HAN DADO
NO ME GUSTA USARLO
ME LO ROBARON CON TODO Y RELOJ
ME LO ROBARON
SE ME PERDIO
NUNCA LO HE TRAIDO
NO TENGO
NO TENGO TAFILETE
TOTAL
2
13
4
1
1
3
8
1
1
2
1
1
3
1
42
PERSONAL SIN ZAPATOS DE SEGURIDAD

NO TIENE DONDE GUARDARLO
PORQUE TODAVIA NOSE ME ACABAN ESTOS 3
LOS TENGO EN CASA
LE CALA EL ZAPATO
NO ME HAN DADO
1
6
1
1
TOTAL
12
Complementariamente a las encuestas, se tomaron de de manera programada fotografas en

las diferentes reas, captndose prcticas inseguras de trabajo, como laborar en las alturas sin arns
de seguridad, soldar sin careta, y las condiciones de limpieza y orden en las reas de trabajo. Con
toda la informacin levantada se armaron y se arman diapositivas que se presentan en las reuniones
SIMAPRO y se pegan en los pizarrones de aviso, con preguntas alusivas sobre lo acertado de estas
actitudes y prcticas de trabajo.
17
Por ejemplo en el caso del uso del casco, los zapatos y el overol de trabajo, se encuentran
causas inverosmiles que no alcanzan a justificara los malos hbitos de seguridad, por ejemplo las
hay tales como no estoy acostumbrado, me salen granos, lo tengo guardado, lo estn
lavando. El analizar en las reuniones SIMAPRO, reuniones estas respuestas y las fotografas de
actos inseguros. ha permitido avanzar en el propsito de que los trabajadores reconozcan los
esfuerzos de la empresa para cuidar su integridad fsica.
La estrategia de informacin incluye adems tres campaas, declaradas permanentes, que son
la La seguridad es responsabilidad de todos, Mantengamos limpias las reas de trabajo, y
Buenas practicas de manufactura. Para cada una de estas campaas se elaboro un trptico y se
reparti a cada uno de los trabajadores. La informacin contenida en los trpticos tambin fue
comentada en las reuniones SIMAPRO, con ello se busca darle al trabajador una nueva perspectiva
que modificara su cultura de trabajo. Por ejemplo en la informacin correspondiente a la seguridad,
se informaba al trabajador sobre el numero de accidentes, se indicaba el costo econmico pagado a
la seguridad social, y se explicaba que si disminuyramos los accidentes, se liberaran recursos que
podran ser utilizados en eventos de capacitacin, en la adquisicin de mejor equipo de seguridad y
en la programacin de estmulos para los trabajadores de las con mejores resultados.
As las dos vertientes de informacin generada buscaba por un lado que los trabajadores
entendieran la importancia de los esfuerzos y compromisos de la empresa por mejorara la
seguridad; y por el otro que cambiaran su actitud frente la seguridad.
c.
La investigacin de accidentes
La eliminacin de accidentes y riesgos de trabajo tienen como apoyo la investigacin de sus

causas, las que una vez identificadas permitira programar acciones correctivas para eliminarlas.
Para contar con esta informacin se diseo un instrumento para la investigacin de accidentes, con
el se busca concluir como influyen en los accidentes aspectos como la experiencia del trabajador,
las condiciones materiales del equipo y rea de trabajo, la capacitacin, e uso del equipo de
seguridad y los actos inseguros del trabajador.
Una breve descripcin de las reas del instrumento pondr en claro el tipo de informacin
que arroja y sus utilidad.
1. En la seccin de datos generales del accidente de trabajo, no se registran solo aspectos
administrativos, se pregunta tambin sobre aspectos como la antigedad del trabajador
en la categora ocupacional donde ocurri el accidente, para saber que tanto los
accidentes se relacionan con falta de experiencia, o la no disponibilidad de informacin
bsica en el lugar de trabajo, entre otros aspectos.
2. Se registra que jefe de turno esta a cargo del rea, y cuanto tiempo despus de que
ocurri el accidente se entero del mismo. Con ello se busca evitar que siga sucediendo la
insana practica de que los supervisores se enteran del accidente veinticuatro horas
despus de ocurrido.
Hay dos secciones que buscan identificar detalladamente la causa del accidente,
tomndose en cuenta el status de los mecanismos de seguridad del equipo, se evala la
informacin y sealamientos en el rea de trabajo; y se investiga si el trabajador tiene
costumbre de relacionadas con el consumo de alcohol, as como conocimientos bsicos
en aspectos esenciales como postura correcta de carga; se investiga su conocimiento de
las instrucciones de trabajo, y si estaba capacitado para realizar la tarea entre otros
aspectos.
3. Se registra fotogrficamente que parte del cuerpo es la afectada y que tipo de dao
recibi, Esta informacin se traslada a diapositivas y se usa como ejemplo, en reuniones
18
SIMAPRO y se pega en pizarrones de aviso, la intencin es el trabajador reflexione, y

cambie su actitud, sobre lo importante que es evitar condiciones riesgosas de trabajo.
4.
Con toda esta informacin, en la seccin cuarta se establecen los correctivos que tienen
que aplicarse para evitar que vuelva se repetir este tipo de accidentes. Para la aplicacin
de los correctivos deja constancia de quienes sern los encargados de ejecutarlos.
Con la informacin de la investigacin de accidentes se genera informacin para las

reuniones de SIMAPRO y las juntas departamentales entre primer y segundo nivel de decisin de la
empresa, adems de que se informa a los trabajadores de los correctivos que paulatinamente
mejoran las condiciones de trabajo.
d.
Los proveedores del equipo de seguridad.
Dos malas prcticas afectaban la imagen de la empresa con los trabajadores, siempre
entregaba fuera de tiempo el equipo de seguridad y siempre era evaluado como de mala calidad.
Esta situacin reforzaba la imagen que el trabajador tenia de la empresa, nunca hace lo que es su
obligacin, compra barato por que no le interesa la seguridad, la empresa solo le interesan sus
resultados, no su personal.
Esta forma de ver como ahorro la adquisicin tarda del equipo de seguridad de bajo costo
pero de mala calidad, no solo incrementaban el enojo del trabajador y al mismo tiempo se convirti
en un gran obstculo para la implantacin del SIMAPRO, al grado de que al segundo ao de su
operacin, los supervisores se negaban a participar y la asistencia de los trabajadores no llegaba al
40%, y los pocos que iban pedan reiteradamente el equipo de seguridad.
Para acabar con este foco de tensin se tom la decisin de invertir los recursos econmicos
necesarios. Adems de que se modifico en enfoque de cmo determinar que equipo de seguridad
requeran los diferentes puestos de trabajo, para cumplir con estas decisiones se efectuaron las
siguientes acciones:
1. Para remediar este enfoque equivocado en la determinacin de los requerimientos del
equipo de seguridad, se lo primero que se hizo fue iniciara un inventario de informacin
en donde se relaciona puesto de trabajo contra equipo de seguridad, lo que hasta la fecha
ha llevado a utilizar 10 tipos de guantes, cuatro tipos de calzado, y cuatro tipos de
mascarilla. Pese a esto se considera que aun se esta a la mitad de lograr realmente dotara
al trabajador del equipo que su puesto requiere.
Esta accin mejoro la imagen de la empresa, y permiti que realmente SIMAPRO fuera
un espacio para compartir informacin de temas diversos, entre ella la relacionada con la
seguridad.
2. Para la seleccin de la calidad del equipo se solicito a los proveedores que su producto
cumpliera la NOM correspondiente, y se estableci un canal de comunicacin y
compromiso, para evaluar si el equipo adquirido cumpla con lo prometido, en cuanto a
duracin y proteccin. Por ejemplo al proveedor de calzado se le han enviado zapatos
que se han descosido y despegado antes de lo que se haba programado; este proveedor
mando recomendaciones de cuidado, las cuales se hicieron del conocimiento del
trabajador, y sugiri nuevos modelos para futuras compras, que incluyen refuerzos de
costura y nuevos tipos de suela.
Adems se negocian con los proveedores las fechas de entrega, siempre se pacta por lo
menos 15 das antes de inicio de los periodos de zafra y reparacin, para estar en
posibilidad de entregar el equipo al trabajador el primer da de labor.
19
Sobre estas condiciones de adquisicin se informa al trabajador, quien al recibir su equipo

tambin se les da, en caso de ser necesario, hoja con instrucciones sobre el cuidado del equipo, y se
establece con ellos los compromisos de duracin y reposicin de su equipo si este se deteriora
prematuramente.
Por ejemplo al momento de solicitar reposicin de calzado, ya saben que si le extrajeron el
casquillo de seguridad, se les cobrara su reposicin. Que se les cobre la reposicin ayuda a eliminar
pretextos como que por falta de costumbre y por incomodidad se extrae el casquillo de proteccin.
Tambin se solicita que al reponer guantes u cualquier parte de su equipo de seguridad,
tienen que entregar el que esta deteriorado, pues otra costumbre arraigada, era que solicitaban
equipo y cuando el mismo les era entregado lo guardaban para cuando no haba, o bien lo vendan.
Para reafirmar su compromiso con nuevos hbitos que ayuden a una mejor administracin
del equipo de seguridad en cada entrega el trabajador debe firmar una carta compromiso en donde
se establece derechos y sanciones cuando de equipo de seguridad se trata.
e.
Las normas institucionales de acceso a contratistas.
Hay una regla de oro para las instituciones que indica que cuando se quiere que los cambios
sean un referente de comportamiento, ms alla de los individuos que las instalaron, se requiere
documentarlos en normas que sirvan para informar sobre como deben suceder los acontecimientos
y establecer que consecuencias sucedern si no se cumplen.
En particular en la empresa se han redactado dos normas que tienen como objetivo informar
el como hacer o ejecutar acciones especificas y establece las sanciones a que se harn acreedores.
Una de estas normas se refiere al uso del uniforme de trabajo y otra al equipamiento de seguridad
que deben cumplir los contratistas para trabajar en las instalaciones de la empresa. Y actualmente
esta en proceso de redaccin la norma de uso de equipo de seguridad en planta.
La norma de uso de uniforme busca lograr que el personal adquiera la rutina de usar ropa
acorde al trabajo, esto no es solo problema de forma, es de fondo cuando se relaciona la ropa de
trabajo tal y como se establece en la norma:
La playera del uniforme no tiene botones ni cierre, para evitar riesgo de contaminacin
del producto y para evitar que el trabajador pueda atorarse en maquinaria o equipo.
Se establece que el casco y zapatos de seguridad son obligatorios, el objetivo es evitar
dedos pies lesionados por machucones o cabezas abiertas por golpearse con tubera,
maquinaria y equipo.
Se considera como parte del uniforme de trabajo el no portar cadenas, anillos y pulseras,
para evitar que se pueda atorar piernas, manos o cuerpo en maquinaria y equipo.
Cuando el trabajador no cumple con el uso del uniforme sabe que la consecuencia ser la
suspensin, en su aplicacin inicial los trabajadores consideraban un exceso la sancin y
argumentaban que la empresa solo buscaba daarlos, si embargo a travs de la informacin que se
ha compartido con ellos, se han dado cuenta que los beneficiarios del cumplimiento de esta norma
son ellos.
En el caso de la norma de entrada de contratistas se evalo como importante aplicarla, no
solo para tener un mejor control sobre lo que entra y sale del la empresa, sino para evitar conflictos
con el personal de la empresa, a quien se le exige use del uniforme, mantenga limpia la fabrica y
sus instalaciones, y se cuestiona sobre la mala costumbre de retirar guardas de proteccin y no
volverlas a colocar.
20
Estos malos hbitos encontraban una justificacin, por que yo si uso uniforme y equipo de
seguridad, cosa que no se le pide a los trabajadores que traen los contratistas. Una respuesta con la
que buscaban evitar sus responsabilidades de limpieza y orden, los contratistas dejan guardas
tiradas y deshechos en donde trabajan y no les dicen nada; son los contratistas los que dejan
sucios baos y comedor, y ni quien les diga nada. Para evitar que estas respuestas fueran un mal
pretexto a rutinas erradas de trabajo se estableci en la norma de contratistas, que establece entre
otros aspectos:
Que su personal de manera obligada debe usar y cumplir las reglas de seguridad del
ingenio.
Que deben dejar limpias y despejadas las reas donde trabajan.
Que se harn cargo de manera rotatoria de la limpieza de baos y comedor.
La forma de administrar la aplicacin del reglamento con los contratistas, es convocarlos a
una junta semanal en la cual se analizan sus incumplimientos al reglamento, y se establece los
compromisos de limpieza de baos y comedor, as como los correctivos a los incumplimientos
detectados.
Como se menciono al inicio de este apartado la finalidad de las normas es establecer los
criterios de administracin de los cambios buscados para evitar que los estilos personales o las
actitudes individuales se traduzcan en resultados dispersos y contradictorios.
21
II. Empresa dos
1.
La seguridad y la higiene en el Ingenio
En la empresa siempre ha existido preocupacin por mejorar la

seguridad y la higiene, pero hay factores que han evitado que se
avance en tal propsito, uno de ellos es el lo complicada que resulta la
relacin laboral, otro es la falta de conocimientos y habilidades del
personal de mando medio para administrar la seguridad de sus
personal, pero la empresa evala que obstculo mas importante so los
malos hbitos y desinters del personal con su seguridad.
Lo que determino que la empresa rompiera el estancamiento que
guardaban la gestin de la seguridad y salud del trabajador, fue el
accidente de consecuencias fatales que ocurri dentro de las
instalaciones en el 2000, que entre otras consecuencias ocasiono que
el Instituto Mexicano del Seguro Social la calificara con grado ocho
en sus escala de siniestralidad.
Tal acontecimiento no solo signific un desembolso econmico
adicional, tambin dio lugar a que la autoridad laboral, la Secretaria de
Trabajo y Previsin Social exigiera a la empresa un programa de
acciones correctivas para evitara que se volviera a presentar accidentes
de consecuencias fatales. Los directivos de la empresa decidieron
invertir en capacitacin, equipo y correccin de riesgos de trabajo en
planta y equipo
El programa de que se diseo por la empresa comprenda su
acreditacin como empresa segura por la Secretaria de trabajo y
Previsin Social, la utilizacin del SIMAPRO como vehculo para
23
difundir informacin relacionada con la seguridad y la higiene, la organizacin de la semana de

seguridad, y la incorporacin de nuevas funciones y responsabilidades a mandos medio s y
Comisin Mixta nica.
2.
La certificacin de la empresa en el programa de la Secretaria

de Trabajo y Previsin Social. (STyPS).
En el ao 2001, la empresa inicia las gestiones para incorporarse al programa de autogestin,

(de la seguridad e higiene), el cual exige desde sus arranque la participacin del sindicato, los
trabajadores y la empresa. El punto de partida dentro de este programa fue la elaboracin de un
inventario, sobre el estado que guardaba la seguridad y la higiene en la empresa; en el que se
incluan adems ya posibles acciones correctivas. Una vez cubierta esta primera actividad la
empresa firmo un convenio, el 28 de enero del 2002, con la STyPS, y con ello se formalizo el
ingreso de la empresa al programa Empresa Segura.
La revisin exhaustiva que se hizo de la actividades y las reas desde el punto de vista de la
seguridad y la higiene, llevo a que los directivos de la empresa concluyeran que gran parte los
riesgos de trabajo y por tanto de los accidentes de trabajo se originan por la forma en que operan
los ingenios azucareros, el cual se resume de la siguiente manera, seis meses del ao funciona la
fabrica produciendo azcar y otros seis meses se emplean para desarmarla, reparar el equipo y
hacer modificaciones programadas. A este proceso de funcionar, desarmar, armar y funcionar,
tambin se le suma el hecho de que un gran nmero de trabajadores cambian de puestos de trabajo;
as en la etapa de funcionamiento, (zafra) son operadores de equipo e incluso ayudantes generales;
y en reparacin, (rearmado-armado son mecnicos de primera), con la desventaja d que no siempre
cuentan con los conocimientos y habilidades para hacer actividades de reparacin de calidad.
De esta forma tan peculiar en que se comportan el proceso y los trabajadores nacen
problemas que se convierten en riesgos de trabajo, en reparacin para desarmar equipos y
trasladarlos, o bien para hacer modificaciones programadas se quitan barandales; se quitan guardas;
o se modifican pasillos. Sin embargo todo lo que se quita o modifica no siempre regresa a su estado
original, de ah que sea el propio proceso de trabajo es el que se encarga de alimentar la creacin de
riesgo de trabajo.
Lo que llama la atencin es ni siquiera el trabajador, que es el que corre los riesgos de
trabajo en la zafra se preocupa por prevenirlos, lo que se debe en gran medida por un lado a su
costumbre de no valorarlos como riesgos para su integridad personal. y por la otra a su forma de
concebir la posibilidad del cambio, que puede resumirse en sus propias palabras de la siguiente
manera, siempre lo e hecho igual, soy el nico que se sube hasta halla arriba sin arns, yo no le
tengo miedo a las alturas.
Pero los malos hbitos no son exclusivos del trabajador, tambin son del supervisor, la falta
de orden y la aparicin de riesgos de trabajo el los genera en ultima instancia, pues no entiende la
necesidad de dejar en orden las instalaciones y la maquinaria y el equipo es una forma de eliminar
riesgos de trabajo a su personal.
El inventario permiti a la empresa identificar todas sus deficiencias en cuanto a medios
para controlar posibles accidentes que tuvieran su origen en las caractersticas de su proceso, por
ejemplo se cuantifico de manera exacta la falta de extinguidotes e hidrantes para controlar
incendios, tambin destaco por su importancia la contabilizacin de todos los faltantes que se
detectaron en cuanto a sealizacin de tuberas.
24
Una vez concluido el diagnostico, la empresa procedi a organizar los trabajos de

restauracin de barandales, compostura de escaleras y pasillos, y la reposicin de guardas de
seguridad. Finalmente la auditoria con la que se acreditaba que la empresa cumpla la primer etapa
del proceso Empresa Segura, se realizo en marzo del 2003, la evaluacin indico que el nivel de
cumplimiento era de 98%, lo que con creces superaba el 92% exigido por la STyPS.
Este logro de la empresa se en sus programa de reuniones de SIMAPRO, ah el trabajador
sindicalizadlo fue informado y se le solicito su cooperacin para mantener las acciones correctivas
realizadas. Al supervisor y personal administrativo se le comunico oficialmente mediante una carta
del administrador. Ahora a distancia se evala que la empresa no hizo lo suficiente en cuanto a
difusin, se concluye que no se planeo un conjunto de actividades que le permitiera aprovechar el
momento motivacional que se viva, pues no es fcil lograra que el trabajador y el supervisor
rebasen sus obligaciones tcnicas y se involucren en programas que demanda sus capacidad de
comunicarse y trabajar en equipo.
3.
La cultura de trabajo y la seguridad del trabajador.
En la empresa se considera que para eliminar riesgos y accidentes de trabajo es necesario

desarrollar la capacidad de comunicacin de sus supervisores y cambiara los valores que norman la
conducta de los trabajadores. A la empresa le es apremiante que los trabajadores entiendan y
valoren los esfuerzos que se hacen por mejorar instalaciones y ambiente de trabajo. Esta necesidad
de cambio no solo se refiere al trabajador individual, incluye tambin al sindicato. Un ejemplo que
demuestra por que debe cambiar el sindicato es la distribucin del equipo de seguridad,
generalmente una vez que se concluyo este proceso viene y afirma que no se le da equipo de
seguridad a los trabajadores, postura que mantiene como verdadera pese a que se le muestran los
listados firmados de recepcin
En cambio al sindicato se le olvida que los trabajadores tienen hbitos que van en contra de
la seguridad, en el caso del equipo lo pierden lo venden, lo regalan, o simplemente se les olvida en
casa, pero eso no lo valoran; para ellos la obligacin es que cuando un trabajador no trae equipo de
seguridad, la empresa debe drselo, no importa si cometi alguna de las malas practicas
mencionadas. Se les olvida que la obligacin del trabajador es cuidarlo y ponrselo.
Cambiar la cultura de trabajo es un gran reto, la empresa evala, en enero del 2005, que se
han perdido mas del 50% de las acciones correctivas que la STyPS audito en el 2003, esto quiere
decir que despus del xito del 2003, trabajadores y jefes no asimilaron e interiorizaron la
necesidad de que lo que haban ganado haba que conservarlo, los avances perdidos pone de
manifiesto que su mentalidad de trabajo solo valoran como importante buscar resultados vinculados
al cumplimiento de tiempos de trabajo programados y a los recursos econmicos que se les asignan,
pero no toman en cuenta que no existe justificante alguno que explique por que se volvi a cortar
barandales sin que se repararan, o bien se quitaron guardas y no se volvieron a colocar en sus lugar.
Otro ejemplo de lo que es batallar con la cultura lo constituye el consumo de cascos de
seguridad, antes del 2002 se compraban se semestralmente hasta trescientos cascos, esto significaba
que el trabajador reciba un casco nuevos sin que el que tenia cumpliera su periodo de vida til.
Frente a este desmesurado consumo se tomo la decisin de comprar una remesa de 400 cascos, en
el segundo semestre del 2002, se distribuyeron y se estableci la regla para su reposicin, en ella se
indica que el trabajador que no recibira otro casco hasta que el mimo cumpliera sus periodo de
vida til, o bien solo se hara su reposicin si se demostraba que el mismo ya no cumpla con su
funcin de proteger al trabajador; adems dentro de la regla se estableci que nadie iba a entrar al
ingenio si no portaba su casco.
25
La entrega de uniformes de trabajo tambin a resultado una medida complicada, en el 2002

se toma la decisin de dotar al trabajador de ropa de trabajo, el objetivo era disminuir los riesgos de
accidentes relacionados con la portacin de anillos, botones, mangas largas, factores que pueden
ocasionar que el obrero pueda atorarse y ser jalado por bandas de motores, maquinas centrifugas, e
incluso contaminar el producto.
Por los motivos expuestos la empresa decidi dar a cada trabajador tres camisas y tres
pantalones de trabajo, al principio el trabajador recibi con gusto la medida, pero su mentalidad de
que la empresa no hace nada si no recibe algo a cambio dio origen a que entre ellos se afirmara que
la ropa que se les haba dado no servia, otra opinin que circulaba es que el uniforme de los
empleados era diferente y de mejor calidad, estas creencias llevara a actitudes que dieron como
resultado que solo el 70% del personal obrero usara el uniforme, frente a esta actitud se decidi que
al inicio de la zafra 2004, la empresa estableca la regla de que personal que no se presentara a
laborara con el uniforme no se le permitira el acceso a la planta. El cambio de actitud fue notorio,
el primer da en los tres turnos solo se presentaron 10 trabajadores que no traan el uniforme, los
que vivan en la colonia se les permiti ir a cambiarse y regresara trabajar, a los trabajadores que
vivan retirados del ingenio se les permiti entrar, pero se les comunico que si no traan el uniforme
el da siguiente no se les iba permitir trabajar.
4.
Trabajadores y Supervisores en la gestin de la seguridad.
La empresa busco mejorara la seguridad en el trabajo a partir de incorporar al directivo de

segundo nivel jerrquico a un diplomado de seguridad, el grupo lo integraron el superintendente
general de fabrica, el de electricidad, la encargada de relaciones industriales y el administrador del
SIMAPRO, el objetivo era que este personal tuvieran una nocin amplia de lo que es la seguridad.
Los contenidos del diplomado fueron evaluados como importantes y relacionados con lo que estaba
haciendo la empresa para mejorar la seguridad e higiene, por tal motivo se decidi que los
supervisores mas tomaran los contenidos del diplomado, la empresa tomo esta decisin por que
considero que era necesario que este tipo de personal contara con herramientas para investigar las
causas de los accidentes y para tomar decisiones que llevaran a la eliminacin de la causa del
accidente.
Uno de los objetivos de que los supervisores tuvieran estos conocimientos, es la erradicacin
de accidentes ficticios. Por ejemplo en 2002, en la empresa se registraron 46 accidentes, gran parte
de ellos se registraron en bodegas, y se tiene casi la seguridad de que muchos de ellos eran
inexistentes, y lo jefes no se dieron cuenta del engao. Por eso era importante que supieran como
reconocer cuando un accidente era real y cuando suceda en la fbrica, es decir se trataba de no
admitir accidentes ficticios, o que sucedieran en el campo de ftbol, en la casa del trabajador, o en
otros lugares donde se conviven. La habilidad de identificar causa de accidentes se complemento
con un curso de primeros auxilios, que tena por objetivo ensearles a manejar a los accidentados
en la fbrica.
El comportamiento de los accidentes presento una paradoja, en 2003 los accidentes fueron
23, que comparados con los 46 del 2002, representaban una disminucin del 50%, sin embargo la
causa no fue atribuible a lo que la empresa estaba haciendo de capacitacin. La disminucin se
debi a que no hubo azcar en bodega, el principal lugar donde se accidenta el trabajador. Para el
2004 los accidentes se incrementaron en cinco por lo que llegaron a 28, cantidad que esperamos
baje en virtud de los trabajo y capacitacin que se ha estado haciendo.
Para estar en posibilidades de que la inversin en seguridad de los frutos esperados, se
decidi diseara un instrumento para investigar las causas de los accidentes; el instrumento nos
permite registrar las causas, y tambin se impulsa un hecho que antes era poco comn, el jefe de
26
turno firma el documento anteriormente evada su responsabilidad y era sistemtica su negativa a

firmar alguna responsiva vinculada al accidente de trabajo.
El instrumento que se utiliza en la investigacin de accidentes, forma parte de los materiales
que reviso la STPS. La informacin que genera este instrumento, ha permitido que en las reuniones
SIMAPRO se comente con el trabajador, que si no usa su equipo de seguridad le pueden sufrir
accidentes como los documentados.
De la informacin que se deriva de la investigacin de accidentes, la empresa identifico que
una manera de prevenirlos es que trabajadores lean los procedimientos de calidad, en ellos hay
infamacin sobre sus actividades que les ayudaran a evitar riesgos de trabajo; este recursos es muy
til sobre todo cuando se trata de trabajadores nuevos, quienes serian menos propensos a sufrir un
accidente de trabajo si antes de iniciar sus labores revisaran las instrucciones de trabajo.
La empresa tambin ha impulsado una nueva practica orientada a disminuir los accidentes de
trabajo, consiste en la obligacin de los encargados de seguridad de hacer recorridos por la planta,
durante los cuales se les recuerda los trabajadores que ejerzan su derecho a solicitar equipo de
seguridad, incluso saben que tienen el derecho aparara la actividad si la misma implica un riesgo de
trabajo, se les indica, ustedes no tienen de hacerlo si existen condiciones que pueda ocasionar
dao a su salud, para reforzar esta visin de la seguridad la empresa, decidi la existencia de
personal ajeno al rea de trabajo que tiene la facultad de interrumpir acciones de trabajo si evala
que se trata de una actividad riesgosa para el personal. Frente a este cmulo de modificaciones hay
trabajadores que aun consideran que su obligacin respecto a sus seguridad es portar el casco.
En la empresa se considera como un recurso importante la posibilidad de parar actividades
riesgosas, sin embargo por la forma en como se ha usado, este mecanismo, esta puesto a revisin,
pues se dan situaciones en donde una persona con esta facultad llega y para una actividad, pero en
los minutos siguientes llegue otro mando medio la misma facultad y ordene que se reinicie, lo que
ha dado lugar a conflictos que afectan al resultado del trabajo, al trabajador y la comunicacin
entre el personal.
Un recurso ms que la empresa pondr a disposicin de mandos medio y trabajadores es el
manual de seguridad, en donde se establecen procedimientos para trabajo en alturas, para uso y
localizacin de los espacios confinados, para el uso de equipo de seguridad en situaciones y lugares
especficos. Esta informacin ayudara a resolver la preocupacin de la empresa de asegurarse que
el trabajador conoce cuando y que equipo de seguridad usar.
Nuestro principal conducto para difundir el manual, entre los trabajadores sern las
reuniones de SIMAPRO y la semana de la calidad, en principio el manual se concibe como un
documento que no se integra a la documentacin ISO, lo que no significa que se interfieran como
normas, por el contrario los responsables de ambos programas se han puesto de acuerdo y evalan
la manera de cmo los dos sistemas se apoyan. El manual de seguridad expresa en sus contenidos
que la seguridad es una de apoyar a las buenas practicas de manufactura, es decir el manual de
seguridad ayuda a cumplir con lo criterios establecidos en el sistema de calidad. La aplicacin sin
interferencias de estas dos normatividades permitir que los trabajadores identifiquen al manual de
seguridad como un componente ms del sistema de calidad.
Este manual nos resolver tambin nuestro aejo problema de la empresa con los
contratistas, quienes ahora si tendrn reglas claras para trabajar dentro del ingenio, se les notifica
con tiempo sobre las condiciones que tienen que cumplir, y de no cumplirlas se les aplicara de
manera rigurosa lo establecido en el manual, de no hacerlo as, la empresa recibir reclamos de los
trabajadores, de por que si a los contratistas se les permite hacer lo que quieren, y en cambio a ellos
se les exige cumplir los requisitos establecidos en dicho manual.
27
5.
La semana de la seguridad un recurso para promover el

cambio de actitud.
En del ingenio tambin se organiza la semana de seguridad, prctica que tiene ya ocho aos,
en los seis primeros se ha llevado a cabo sin problemas, sin embargo en los ltimos dos, la fecha de
su inicio se determina por el nivel de inquietud que los trabajadores guardan respecto al tema de las
utilidades. De manera resumida cabe decir que en los ltimos tres aos los trabajadores han tenido
marcado inters por que la empresa les otorgue el reparto de utilidades, derecho establecido en la
legislacin laboral, sin embargo la empresa ha manifestado que de acuerdo a su situacin financiera
nos esta en condiciones de otorgarlas, pese a esta argumentacin los trabajadores exigen el
cumplimiento de sus derecho. Este estira y afloja ha dado como resultado que toda iniciativa de
cambio, incluidas las de seguridad, sean observada con desconfianza y como una forma ms en que
la empresa pretende daar los intereses de los trabajadores.
As al inicio del periodo de reparacin, (en el mes de julio), en la primer semana de este
periodo, se evala el ambiente laboral y en base a ello se decide en que fecha es recomendable
llevar a cabo la semana de seguridad. Una ves determinada la fecha, se informa a los trabajadores
de los contenidos, los que no solo abarcan aspectos referidos al equipo de seguridad, se han
incorporado temas que tienen que ver con la saluda individual de los trabajadores y con aspectos de
su superacin como personas.
La semana de seguridad no es costosa, y si reporta mltiples beneficios, en el 2004 demando
una inversin de ochenta mil pesos 80,000.00 pesos, que es barato si se observan los impactos en
las actitudes de los trabajadores, quienes han comenzado a valorara el significado que tienen los
accidentes para la calidad su calidad de vida.
Los ejemplos que se manejan en la semana, realmente han sido tomados en cuenta por los
asistentes, sobre todo por que se les presentan testimonios en donde ellos pueden comprobar, lo
complicada que se vuelve la vida cuando un accidente deja secuelas fsicas, esta conciencia que se
ha ido despertando poco a poco se traduce, cada ves mas, en una mayor exigencia de equipo de
seguridad y mejor supervisin de sus jefes.
6.
La comisin mixta nica en la gestin de la seguridad en el

centro de trabajo.
En la empresa como todos era prctica comn que la Comisin Mixta nica se encargara de
administrar el equipo de seguridad, lo que genero una serie de malos hbitos en la distribucin de
dicho equipo, el cual no se distribua de acuerdo a los trabajadores que lo necesitara, sino en base a
las relaciones de amiguismo y compadrazgo. Es necesario aclarar que esta prctica se daba por que
la empresa tampoco hacia nada por evitarla.
Para comenzar a cambiar estas prcticas, la empresa opto por recuperar el control de la
distribucin del equipo ms costoso y tambin de aquel que tiene mayor como son el casco, los
zapatos, y lentes de seguridad, a la Comisin solo se le dejo el manejo de los guantes.
Adicionalmente la empresa aplica un control mas rigurosos respecto a la distribucin del equipo, a
travs de un reporte mensual, en donde se registra que equipo se ha distribuido y quien lo tiene, as
evitamos el riesgo de dar y dar sin control; este control junto con la regla de que el trabajador
puede recibir equipo nuevo durante el periodo de zafra o reparacin, solo si entrega el que ya
termino su vida til o esta daado, con esta regla sencilla ha disminuido la peticin de equipo
nuevo, bajo pretextos como, se me olvido, se me perdi, o usted para que los quiere, ni modo
que se los vaya a terminar todos.
28
Dentro de las acciones que en este momento esta evaluando la administracin de la empresa,
para completar su esquema de gestin de la seguridad l ingenio, es la de un medico a la empresa, su
papel seria fundamental para elaborar historiales clnicos individuales, dar cursos de primeros
auxilios a trabajadores y jefes de turno, adems de que permitira y la programacin de revisiones
exhaustivas en las reas para prevenir los riesgos de trabajo.
7.
Los retos de seguridad en el futuro en la empresa.
En la empresa sabemos que aun falta mucho por avanzar y construir en materia de
seguridad, sobre todo por que en gran medida esta depende de que cumplamos nuestras metas de
concientizar al trabajador, de trasladar al supervisor la gestin de la seguridad de sus trabajadores y
de que se logre una nueva cultura de trabajo, en la bsqueda de estos objetivos la empresa se
propone las siguientes metas y acciones de trabajo:
Abatir el numero de condiciones inseguras
Redisear donde sea necesario los barandales, sobre todo en aquellas partes de la fabrica
donde sacamos partes del equipo en la reparacin, y volverlos movibles, para que
poderlos quitar y poner cuando se necesario
Seguir combinado la capacitacin especifica de seguridad, con aspectos de actitudes e
inteligencia emocional, para avanzar en el objetivo de cambiar la cultura de seguridad.
Disear un conjunto de actividades para involucrar a la familia de l trabajador en las
actividades de seguridad, la empresa tiene la conviccin de que la familia puede influir en
que el jefe de familia, el trabajador, cuide su seguridad.
Aprovechar los nuevos servicios que tiene el IMSS, como el PREVEN-IMSS, para que
aplique de la exmenes que apoyen la salud del trabajador, por ejemplo la deteccin de la
diabetes, hipertensin, y ensee al trabajador los riesgos del sobrepeso.
Lograr la incorporacin del medico de empresa y comenzar a elaborar historiales mdicos
del personal de nuevo ingreso.
29
III. Empresa tres
1.
Introduccin
El grupo industrial, al que pertenece la empresa, tiene como

parte de su estrategia de negocios la propiedad y operacin de dos
ingenios azucareros, a los cuales ha trasladado su enfoque de negocio,
en el caso particular de la produccin de azcar plantea la
combinacin de tres grandes iniciativas la automatizacin de los
procesos; la normalizacin y certificacin de sus procesos productivos
y administrativos bajo parmetro internacionales; y la formacin
permanente de sus recursos humanos.
En la empresa estudiada, las etapas de su modernizacin se
plasm en su plan estratgico redactado en el ao 2000, en el cual se
plantea que se incorporarn programas como el ISO 9000, las Buenas
Prcticas de Manufactura y se aplicarn normas como la NOM-120SSA!-1994
Adems se han aplicado intensivos programa de capacitacin de
todo el personal, por ejemplo se ha programado la capacitacin del
supervisor a partir del enfoque de competencia laboral; se han
desarrollado esquemas de capacitacin para el trabajador a partir del
concepto de multihabilidades, y se ha comenzado a romper con
practicas y creencias que han frenado el cambio en la industria
azucarera.
Por ejemplo han hecho la capacitacin en zafra dentro de la
jornada de trabajo, cuando otros ingenios han frenado la formacin de
31
sus recursos humanos, porque el sindicato se niega a sea fuera de la jornada de trabajo, bajo el
argumento de que la legislacin laboral establece que la formacin debe ser dentro de la jornada
laboral. O incluso ha iniciado una serie de estudios sobre afectacin de la salud del trabajador en
aspectos auditivos, mientras que en otros ingenios se considera que hacerlos seria abrir la puerta
para que numerosos trabajadores se declararan sordos, y por tanto reclamaran pensiones por
invalidez parcial.
2.
Estrategia de modernizacin
Una primera evaluacin de los avances que se tienen en el trayecto de cambio planeado es
que actualmente en los ingenios se ha completado el 50% de la automatizacin , lo que ha sido
gracias a la incorporacin de equipos de alta tecnologa, y en los aspectos organizacionales ha
conseguido la certificacin de la norma ISO 9001, ha incorporado las buenas prcticas d
manufactura a partir de la aplicacin de la norma NOM-120-SSA1-1994, y van muy adelantados en
la certificacin que otorga la SEMARNAP, que la acreditara como industria limpia.
Dentro de esta estrategia los aspectos de seguridad industrial, accidentes de trabajo y calidad
de vida de todo el personal ocupan un lugar prioritario, pues la poltica y filosofa del grupo
considera que sin ellos no seria posible sustentar los programas y objetivos de calidad que se
requieren para competir ventajosamente en el ao 2008 cuando el precio del azcar ya no sea
regulado por el estado y quede abierto a las fuerzas del mercado que emanaran de la aplicacin del
tratado de libre comercio para Amrica del Norte al producto azcar.
Se pueden distinguir dos acciones bsicas que han sido importantes para concretar las
mejoras programadas en las instalaciones fabriles, incluidas las relacionadas con la seguridad e
higiene. Una fue el establecimiento de un programa de buenas prcticas manufactureras que
realmente consolida a la limpieza, el orden y la seguridad como una caracterstica de los ingenios.
La segunda fue la aplicacin local de las modificaciones al contrato ley acordadas en el
2002, a nivel nacional, que permiten a los trabajadores ascender al puestos de mayor exigencia
tcnica y mejor salario, aun cuando escalafonariamente no tengan derecho. La reforma al contrato
ley estipula que el trabajador podr ocupar un puesto distinto al que tienen derecho siempre y
cuando demuestre que cuenta con los conocimientos y habilidades que exigen el puesto al cual
aspira.
En particular cabe mencionar a que el enfoque de formacin en el cual se ha invertido es
aquel en que el trabajador pueda desarrollar competencias relacionadas con el manejo integral de
conocimientos y habilidades que estn interrelacionadas con la parte del proceso que controlan, y al
que aspiran ascender, y que incluyen aspectos relacionados con la produccin, la calidad, la
seguridad, la limpieza, el mantenimiento y la ecologa.
En la estrategia de la empresa el personal multihabilidad esta encaminada a favorecer el
mejoramiento de los ndices de productividad, sobre todo si tomamos en cuenta que una forma de
favorecerla es mantener el mximo del tiempo el equipo en operacin; adems el respetar la calidad
e inocuidad solicitada por el cliente, elimina perdidas por trechazo de producto; y cuidar el medio
ambiente evita costos derivados de la aplicacin de normatividad federal de proteccin ecolgica.
El entendimiento de los programas por parte de cada participante, as como su sensibilidad y
disposicin a comprometerse con ellos, es mencionado como un factor primordial para el logro de
los objetivos, por lo que en general se ha involucrado al sindicato y en particular a cada trabajador,
dndose una estrategia personalizada de informacin, visitndose trabajador por trabajador para
informarle sobre los cambios que estn sufriendo los procesos en que interviene, y se entera de cual
ser el programa de formacin en que participar.
32
Tabla 4
DEFINICIN DE CONTENIDOS PARA LA MULTIHABILIDAD

Definicin de contenidos para la Multihabilidad
Produccin:
Se refiere a identificar los equipos principales en los procesos, as como sus parmetros de operacin a
controlar, adems se debern incluir los equipos auxiliares (motores, bombas, vlvulas, etc.) de los cules
depende la operacin de estos. Debe Identificar los principales insumos del proceso en cuestin, controlando
su consumo.
Calidad:
Cada proceso tiene establecidos parmetros conforme al plan de calidad, los que deben estar definidos y
entendidos por cada persona que interviene en el proceso, quien tiene como responsabilidad el control del
proceso, adems de identificar, mediante registros, cualquier desviacin e identificar acciones correctivas.
Mantenimiento:
Cada proceso, y el equipo principal y auxiliar que interviene, debe tener identificado sus rutinas de
mantenimiento y la frecuencia con que debern ser ejecutadas. Cada operario deber contar con el
conocimiento para realizarlas (lubricacin, engrasado, purga, limpieza, etc.) as como el conocimiento de los
principales componentes del equipo a su cargo para describir correctamente la falla, cuando tenga que
solicitar alguna reparacin que ponga en peligro la continuidad del proceso.
Seguridad:
En cada proceso se debern identificar los equipos y accesorios de seguridad que requieran, tanto equipos
como personas que los operan, con el fin de prevenir accidentes.
Limpieza
En cada proceso debern existir las condiciones de limpieza y sanidad que garanticen que no habr puntos
en los que pueda contaminarse el producto en alguna parte del proceso, asegurando un producto inocuo.
Ecologa:
Cada proceso que interviene en la elaboracin de azcar debe ser totalmente inofensivos para el medio
ambiente evitando derrames o focos de contaminacin. Para esto el trabajador debern identificar en su
proceso cualquier desviacin o situacin que provoque contaminacin al medio ambiente
3.
La seguridad y su gestin
La prevencin de los accidentes y la eliminacin de los riesgos de trabajo ha sido una

preocupacin sistemtica, y se ha desarrollado una estrategia compuesta por tres programas, la
aplicacin de la NOM 120-SSA1-1994, un estudio sobre riesgos hipo acsticos y la capacitacin
del personal de la empresa en aspectos relacionados con la salud y sus cuidados dentro del proceso.
La aplicacin de la NOM 120-SSA1-1994 estuvo ligada a un doble propsito, el manejo del
producto en condiciones de inocuidad y la disminucin de los riesgos y accidentes de trabajo. La
norma mencionada se convirti en un chek list de 200 puntos que comprende todas las reas de la
empresa, en particular se establece que la aplicacin de este instrumento acarrea los siguientes
beneficios para la salud del trabajador.
Importancia de la higiene y sanidad

Las prcticas de higiene y sanidad, proporcionan beneficios tanto a los
fabricantes, como al consumidor en general.
La calidad y la vida del producto, se incrementa.
Se reducen los riesgos en la salud del consumidor.
Disminuyen los accidentes en planta y aumenta la moral de los trabajadores.
33
Dentro del programa se establecieron niveles de responsabilidad y alcances de control as

como registros para evaluar y mantener el control de los procesos.
La lista de chequeo se aplica cada semana de zafra, se grafican y se mide la eficiencia, y se
programan acciones correctivas para mejorar el nivel de cumplimiento de la norma. Cuando el
nivel de eficiencia no es del 90% y aumentan las acciones correctivas se hace la evaluacin de las
causas de las desviaciones y se programan soluciones de fondo.
La calificacin que semana a semana se otorga a los departamentos se hace mediante un
comit de buenas practicas de manufactura, que esta integrado por los superintendentes y el
promotor de seguridad industrial quienes visitan las reas y aplican el chek list, informacin que
entregan al encargado del programa que es el encargado de otorgar la evaluacin final a las reas
Para mantener en buen nivel de operacin de la norma se involucra a todo el personal, desde
el gerente general hasta el ltimo de los trabajadores. Operar la norma dej como experiencia que
tratar de sensibilizar al trabajador no solo con publicaciones, como los trpticos, que es un recurso
que aporta resultados limitados, sobre todo por que los trabajadores no estn acostumbrados a leer
y se presentan casos de trabajadores que no saben leer. En los dos casos casi siempre los trpticos
acaban como basura en la planta.
El monitoreo de las buenas practica de manufactura no se interrumpe en la reparacin, etapa
en la cual se le da mantenimiento mayor a la planta y no hay produccin de azcar, en esta etapa se
aplica cada quince das; vale la pena mencionar que el chek list que se aplica es diferente al de
zafra, pero su objetivo es el mismo la limpieza, el orden, la inocuidad y la seguridad de los
trabajadores y personal de mando.
Para el funcionamiento de esta estrategia se han invertido cuantiosos recursos en la
remodelacin de las reas de trabajo, la razn es que reas renovadas facilitan el cumplimiento de
los objetivos de inocuidad y seguridad.
Antes
Despus
Un componente imprescindible para el xito de este programa es la actitud del trabajador,

para propiciar un cambio de actitud se ha privilegiado la comunicacin y sensibilizacin de los
obreros, en esta materia lo que ha funcionado muy bien son las reuniones colectivas y la
informacin persona a persona, durante la aplicacin de estos dos mbitos de comunicacin, se
hace necesario hacer sentir al trabajador que se esta creando un compromiso, debe registrase su
asistencia y debe firmar, y siempre hay que recordarle los compromisos que estn implcitos en
dicha accin.
34
Prevencin de daos hipoacusicos.

La produccin de azcar es un proceso sumamente ruidoso, y aun sin datos que permitieran
corrobralo lo testimonios dan cuenta de que los ingenios en general son una fuente importante de
produccin de individuos con diferentes grados de sordera, lo que finalmente es una forma de
afectar la poblacin de la regin, frente a esta conclusin se decidi hacer un estudio para saber la
magnitud de l problema e identificar posibles soluciones al mismo.
El estudio que se aplic para investigar dicho problema tuvo tres justificantes, el primero fue
que en el reconocimiento sensorial de la empresa, se not que se generaba un alto nivel de ruido y
que los trabajadores no usan el equipo de proteccin auditiva.
El segundo justificante era la intencin fue efectuar audiometras en una cmara sonoamortiguada, y estudiar la asociacin en aquellos trabajadores que tienen mayor tiempo de
exposicin y antigedad y observar en que forma el ruido los ha impactado, produciendo
hipoacusia bilateral corticopatia bilateral por trauma acstico agudo crnico.
El tercer justificante fue dar cumplimiento a PROFEPA, sobre la base de auditoria
ambiental, y a la Secretaria del Trabajo y Previsin Social sobre la norma 011-2001, en materia de
ruido.
Los datos recopilados durante el levantamiento de las audiometras, que se aplicaron a 190
trabajadores, indicaron lo que puede ser calificado como dao medio, la antesala del dao mayor, el
cual se da despus de que el individuo a laborado once zafras continuas, tambin se constato que a
mayor experiencia acumulada mayor es el riesgo de dao auditivo, sobre todo si el trabajador ya
rebasa los cuarenta aos. Los datos citados llevaron a la empresa a decidir la implantacin del
programa de conservacin de la audicin tal y como lo exige UNAM norma de la STPYS.
En la empresa se aprovecha el examen de audiometra para ir construyendo el historial
medico de cada uno de los trabajadores, en la sesin donde se aplica la audiometra se levantan
datos sobre la edad, presin, columna, y otros datos que interesan a la empresa.
Para atenuar los efectos del ruido se tomaron tres medidas, se hizo obligatorio el uso de
tapones auditivos, se recomend la rotacin de los trabajadores entre reas de trabajo para atenuar
los tiempos de exposicin y se difundi la informacin del programa de conservacin de la
audicin.
La experiencia que se gano, dio a la empresa la capacidad para efectuar ao con ao estudios
sobre efectos del ruido, calor, soldadura y otros factores, con esta informacin se esta en
posibilidad de evaluar como avanzamos en materia de salud y medio ambiente de trabajo, y en
consecuencia programar acciones correctivas y preventivas.
Esta gran capacidad de gestionar casi de manera autnoma todo un sistema de monitoreo de
a saluda del personal, permite que ya no preocuparse por los accidentes de trabajo sino por la
eliminacin de fuentes de riesgo; esta capacidad se deriva de la gran atencin que el corporativo ha
dedicado a la inversin en salud, que por cierto en la mayor parte de los ingenios del pas no existe,
por que no se valora esta rea con la misma prioridad de atencin que los aspectos tcnicos de
producto y proceso.
4.
Cambios en la Gestin
En el desarrollo del punto 6.4 del Sistema de Gestin de la Calidad, referido al mejoramiento
del ambiente de trabajo, hace coincidir a seguridad industrial, buenas practicas de manufactura y
ecologa, quienes son los encargados de dinamizar desde la alta direccin hasta la comisin mixta
nica, para que calidad de producto, la inocuidad y la seguridad del personal caminen en una
misma direccin,
35
Una pieza clave en todo lo referido a la seguridad son los supervisores o jefes de turno, en la
empresa no solo se encargan de garantizar que el proceso rinda tcnicamente lo esperado, saben
ahora que ellos son en gran a medida responsables de la seguridad de sus trabajadores.
Los jefes de turno ahora de manera paralela a sus metas de productividad deben asegurar que
las maniobras de trabajo se ejecuten con seguridad; sin embargo, la responsabilidad no recae
nicamente en el jefe sino que paulatinamente se esta construyendo la idea de corresponsabilidad
entre jefes de turno y sus trabajadores.
Durante todo el proceso se ha involucrado a la alta direccin que ha facilitado que se cuente
con el equipo de seguridad necesario tanto en cantidad como en calidad, adems de no escatimar
recursos para que los trabajadores reciban una capacitacin amplia en aspectos tcnicos y en
aquellos vinculados con su seguridad dentro del proceso..
Un flujo de comunicacin que ayuda a destrabar muchos problemas y afina da con da la
relacin empresa trabajador, es el que se da entre el responsable del punto 6.4 del Sistema de
Gestin de la Calidad Ambiente de trabajo, el promotor de Seguridad Industrial y la Comisin
Mixta nica de trabajadores de la empresa, que en interrelacin con los superintendentes y jefes de
turno, ponen en prctica los aspectos de seguridad, higiene y calidad de vida, de todos los
trabajadores.
A la Comisin Mixta nica la consideramos una instancia de gestin importante pues con su
colaboracin se identifican y corrigen actos y condiciones inseguras de trabajo, su convivencia
directa con el trabajador le permite evaluar el clima laboral y a partir de ello proponer actividades
que permitan un buen ambiente de trabajo. La comisin adems participa en las juntas bimensuales
para sugerir como mejorar los aspectos de seguridad y la comunicacin empresa - trabajador. .
5.
Papel del trabajador
Se ha observado la importancia de la participacin de los trabajadores en la implementacin

del SGC por lo que es primordial que cada trabajador conozca el programa y se identifique con las
acciones que en especfico le corresponden.
Vista la participacin del trabajador en aspectos relacionados con su seguridad y salud, son
los responsables de solicitar y usar los equipos de proteccin personal, capacitarse en el adecuado
uso de equipos y maquinaria as como participar y colaborar en el mantenimiento de la
infraestructura as como de su higiene personal. Pero su responsabilidad no se limita a hacer
efectivos los derechos que a convenido con la empresa, tambien es responsable de identificar y
proponer correctivos a actos y condiciones inseguras, as como al cuidado del entorno ecolgico,
esto va poco a poco creando una nueva cultura de trabajo en donde la exigencia y la
responsabilidad crean un ambiente adecuado de trabajo.
Aunque se avanzo conforme a lo previsto en los ltimos cuatro aos, aun faltan retos por
encarar, uno de ellos es el ausentismo, la empresa preocupada por su alto ndice ha promovido
acciones personalizadas para disminuir estos, entre las que se encuentran el involucramiento de la
familia por medio de una carta dirigida al trabajador, la cual es entregada directamente en su
domicilio, de modo que la familia sabe que hay un problema de asistencia al centro de trabajo,
complementariamente se platica directamente con los trabajadores faltistas y se les invita a
participar en cursos de capacitacin, donde se le muestra la problemtica que generan las faltas al
trabajo, esta secuencia de medidas busca crear una actitud comprensiva que lo llevaria a modificar
su conducta.
Impactos de los Programas en Aspectos relacionados con la Seguridad y la Higiene.
36
Como resultado de la aplicacin de los diversos programas se ha observado disminucin de

ndices y costos negativos para la empresa. Una muestra de ello es la baja que ao con ao se ha
registrado en la prima que se paga de riesgos de trabajo al IMSS.
Se observa la disminucin del ndice de ausentismo el cual paso de 15.7 para e 1999 a 11.7,
nivel que aun es preocupante para la meta de la empresa que es cero ausentismo. Tambin es
relevante la baja de accidentes en zafra ya que en 2001 se presentaron 63 y para 2003 slo
ocurrieron 9.
Como un resultado cualitativo importante hay que mencionar que ahora la comisin mixta
nica trabaja con un enfoque preventivo cien por ciento, y a que sus tareas de control y supervisin
ya no se limitan al equipo de seguridad, sino que abarcan los de carcter ecolgico, en donde por
cierto han resultado excelentes promotores del cuidado de l medio ambiente.
An queda por resolver el reto que significan las reas de mayor riesgo que son la Bodega de
azcar, Calderas y el Batey, en donde una de las causales de accidente es el desconocimiento del
puesto de trabajo y falta de experiencia entre los operarios, esto debido a que en estas reas de
trabajo aun hay una fuerte rotacin del personal.
37
Conclusiones
Los casos estudiados nos permiten plantear las siguientes

conclusiones:
1. El principal obstculo para el mejoramiento de las
condiciones de seguridad e higiene depende en gran medida
de la transformacin de la cultura de trabaj.
2. la ubicacin geogrfica de ingenios, la mayor parte de ellos
esta ubicado en zonas semi-urbanas, ocasiona que estn
lejos de servicios de consultora y capacitacin de calidad,
lo que en gran medida retarda y dificulta la formacin de su
personal.
3. la disminucin de los accidentes y riesgos de trabajo
requiere de la combinacin de tres factores, la aplicacin de
nuevas normas que ayuden a regular la nueva conducta del
trabajador y supervisor; de estudios que ayuden a
determinar de manera mas exacta los requerimientos de
equipo de seguridad; y de transformar la relacin laboral
con del sindicato.
4. La correcta operacin de nuevos esquemas que eliminen
riesgos y accidentes de trabajo requieren para su
funcionamiento que el supervisor se haga cargo de la
seguridad de su personal.
5. Empresa y sindicato deben negociar acuerdos que permitan
mejorar la comunicacin empresa trabajador, lo que
impactara enormemente la actitud del trabajador respecto a
la seguridad y productividad.
39

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(Estudio de tres casos)

Santiago de Chile, marzo de 2005

Este documento fue preparado por Andrs Hernndez, consultor de la Unidad de

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

Empresa tres .................................................................................................................. 31

Cadena de Valor ........................................................................................................... 8

Relacin de la seguridad e higiene con las iniciativas de mejora de la empresa........ 10

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

La atencin a las condiciones de seguridad e higiene en los

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

En la empresa eliminar los riesgos de trabajo, disminuir los

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

El segmento de mercado en que participa la empresa se ha vuelto muy exigente en los

En ella se establece que lo importante es saber combinar y desarrollar los aspectos

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

EL COSTO Y EL SISTEMA DE CALIDAD REQUIEREN DE LA ACCIN COMBINADA DE ESTAS

Los resultados obtenidos en el periodo 2000 al 2003, se evalan como altamente

REAS DEL PERFIL COMPETITIVO

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

La calidad de vida y las diferentes iniciativas de cambio.

En particular cabe mencionar que la salud, la seguridad y la higiene en el modelo de la empresa

RELACIN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE CON LAS INICIATIVAS DE MEJORA DE LA EMPRESA

Como apoya la iniciativa la saludad

Como apoya el mejoramiento de la salud

Instrucciones claras de trabajo ayuda

Al trabajar con limpieza y orden se

Especifica el equipo de seguridad al

Al proceder de manera correcta frente al

Facilita que empresa y trabajadores

Al eliminarse riesgos de trabajo, se

Posibilita el trabajo estadstico de riesgos y

El anlisis estadstico de cifras en

Permite el desarrollo de la capacitacin, la

Contribuye a mejorar la credibilidad de la

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

Aspectos especficos del Proyecto de calidad de vida en el

Los ingenios azucareros en Mxico de las empresas ms antiguas en la rama de produccin

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

El mapa de riesgos en el programa de mejora de la calida de

Para tener un referente exacto de cmo se avanza en la correccin de condiciones materiales

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

MAPA DE RIESGOS Y EQUIPO

Para el segundo nivel de informacin, se hizo el levantamiento de faltantes en tiene que

Con el registro de esta informacin se busca crear un programa de eliminacin de riesgos

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

El nuevo perfil del Supervisor

PERFIL DEL SUPERVISOR

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

Se visitaron las reas en recorridos aleatorios, se hicieron tomas fotogrficas y se

Los principales resultados de esta iniciativa son:

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

b) En las reuniones SIMAPRO los supervisores iniciaron la difusin de lo aprendido

CAPACITACIN DE LOS SUPERVISORES

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico

DATOS ENCUESTAS 2004

PERSONAL SIN OVEROL

PERSONAL SIN CASCO

PERSONAL SIN ZAPATOS DE SEGURIDAD

Complementariamente a las encuestas, se tomaron de de manera programada fotografas en

La seguridad y la higiene en los ingenios azucareros en Mxico