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Administracion - Educativa LECTURA 1
Administracion - Educativa LECTURA 1
educativa
ADMINISTRACIN EDUCATIVA
ADMINISTRACIN EDUCATIVA
AVISO LEGAL
Derechos Reservados 2012, por RED TERCER MILENIO S.C.
Viveros de Ass 96, Col. Viveros de la Loma, Tlalnepantla, C.P. 54080, Estado de Mxico.
Prohibida la reproduccin parcial o total por cualquier medio, sin la autorizacin por escrito del titular de
los derechos.
Datos para catalogacin bibliogrfica
Lucia Martnez Aguirre
Administracin educativa
ISBN 978-607-733-001-1
Primera edicin: 2012
Revisin editorial: Eduardo Durn Valdivieso
DIRECTORIO
NDICE
.
INTRODUCCIN
MAPA CONCEPTUAL
MAPA CONCEPTUAL
1.1
LA INSTITUCIN EDUCATIVA
12
1.1.1
CONCEPTUALIZACIN
12
1.1.2
14
1.2
14
1.2.1
14
1.2.2
15
1.3
17
1.4
17
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
20
AUTOEVALUACIN
21
23
MAPA CONCEPTUAL
24
INTRODUCCIN
25
2.1
26
2.1.1
28
2.1.2
PRESUPUESTO
32
2.1.3
32
2.1.4
INVERSIONES
33
2.1.5
IMPUESTOS
34
2.2
37
2.2.1
RECLUTAMIENTO Y SELECCIN
38
1
2.2.2
39
2.2.3
PRESTACIONES
41
2.3
43
2.3.1
INSTALACIONES Y EQUIPO
43
2.3.2
44
2.3.2.1
ADQUISICIN DE EQUIPO
45
2.3.2.2
NORMATIVIDAD
46
2.3.2.3
OPERACIN
46
2.4
ADMINISTRACIN
DE
BIBLIOTECA
CENTROS
DE
47
INFORMACIN.
2.4.1
47
2.4.2
ORGANIZACIN
48
2.4.3
NORMATIVIDAD
48
2.5.
ACTIVIDADES DE MERCADO
49
2.5.1
PROMOCIN
50
2.5.2
EGRESADOS
50
2.5.3
EDUCACIN CONTINA
50
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
51
AUTOEVALUACIN
52
56
MAPA CONCEPTUAL
58
INTRODUCCIN
59
3.1
60
3.1.1
61
3.1.2
VISIN Y MISIN
66
3.2
67
3.3
DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS.
70
3.3.1
70
3.3.1.1
SERVICIOS ESCOLARES
70
3.3.1.2
CONTROL ESCOLAR
71
3.3.1.2.1 TRMITES
71
2
3.3.1.2.2 PROCESOS
71
3.3.1.2.3 NORMATIVIDAD
72
3.4
DEPARTAMENTOS ACADMICOS
72
3.4.1
COORDINACIN ACADMICA
72
3.4.1.1
EQUIPOS DE DOCENTES
73
3.4.1.2
PLANES Y PROGRAMAS
73
3.4.1.3
MATERIAL DIDCTICO
74
3.4.1.4
EVALUACIN DE APRENDIZAJE
74
3.4.1.5
EVALUACIN DOCENTE
74
3.4.1.6
TUTORAS
75
3.4.1.7
CURSOS ESPECIALES
75
3.4.2
COORDINACIN PSICOPEDAGGICA
75
3.4.3
77
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
77
AUTOEVALUACIN
79
83
MAPA CONCEPTUAL
84
INTRODUCCIN
85
4.1
88
4.2
CONTENIDOS CURRICULARES.
88
4.3
SELECCIN DE TEXTOS.
89
4.4
PRCTICAS DE EVALUACIN
90
4.5
91
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
94
AUTOEVALUACIN
95
98
MAPA CONCEPTUAL
99
INTRODUCCIN
100
5.1
CALIDAD INTEGRAL
103
5.2
GESTIN DE CALIDAD
104
3
5.3
CERTIFICACIN
106
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
108
AUTOEVALUACIN
109
BIBLIOGRAFA
111
GLOSARIO
113
INTRODUCCIN
Este libro tiene como finalidad desarrollar conocimientos bsicos para la carrera
de Ciencias de la Educacin en relacin con el conocimiento de la
Admnistracin educativa que se desarrolla en nuestro pas, a partir de la
revisin de las cinco unidades en las que abarcaremos conceptos, ideas y el
manejo general de lo que es una institucin educativa en cuanto a su
administracin o gestin.
Descubriremos en cada unidad su formacin, antecedentes y analizaremos
la importancia que tienen de cada estructura de la institucin educativa en el
manejo de su administracin.
En la unidad uno revisaremos los conceptos principales de la administracin
y gestin educativa, revisaremos que es la institucin educativa desde la
perspectiva de empresa, que tipos de instituciones encontramos y como se
introducen estos conceptos dentro del sistema de educacin.
En las siguientes unidades revisaremos las dimensiones que conforman la
gestin educativa, en la unidad dos conoceremos la admnistracin de los
recursos financieros, cmo se establece una institucin educativa desde el tipo
de sociedad, el manejo del presupuesto, cmo se determina los anlisis
financieros, el tipo de inversin que requiere este tipo de sociedades y cmo se
determina el pago de impuestos para las instituciones educativas.
Asimismo se abordar los tipos de recursos con los que cuenta la institucin
educativa como el del factor humano, como el capital humano se busca, se
mantienen y se dirige, en cuanto a los recursos materiales, desde las
instalaciones y equipo, as como los centros de cmputo y archivo bilbiogrfico
que conforman estos recursos.
Y para concluir la unidad, se analizar la planeacin admnistrativa, y cmo el
recurso de la matrcula mantiene las entradas econmicas, en cuanto a
entender cmo se obtiene la matrcula, como se dirige su vivencia dentro del
servicio educativo hasta su egreso y cmo se tienen otro medio de
mantenimiento por parte de la educacin continua.
5
cmo
este
sistema
permite
la
constante
evaluacin
del
MAPA CONCEPTUAL
UNIDAD 1
FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA
OBJETIVO
MAPA CONCEPTUAL
10
Implantacin de estrategias.
2
3
11
una institucin educativa, con lo cual nos permitir determinar cmo sta se
adentra en el entorno de la administracin.
1.1
LA INSTITUCIN EDUCATIVA
1.1.1 Conceptualizacin
Las instituciones nacen de la consolidacin de las organizaciones sociales, las
cuales surgen al existir una o varias necesidades humanas que se convierten
en una meta u objetivo, para alcanzar un beneficio mayor en una comunidad o
un grupo social determinado, con lo cual esta unidad social se unifican en un
mismo sentido, dndole a su organizacin un nombre, una identidad, un
proceso para satisfacerla, una direccin y normas que les permitan alcanzar su
fin.
En una organizacin educativa, la que impulsa la enseanza-aprendizaje, de
los individuos en una sociedad, con el fin de que sus miembros se integren en
un medio cada vez ms exigente en el aspecto de las nociones que movilizan
las estructuras sociales, fsicas, cientficas y tecnolgicas, con el propsito de
que esos miembros, al tener mayores nociones de su medio, puedan
transformarlo para elaborar una sociedad cada vez ms competente en la
subsistencia de esta misma.
Por tanto, las organizaciones educativas buscan dar un servicio que brinde el
cumplimiento de estas necesidades a la sociedad que lo solicita.
Si somos observadores, veremos que el concepto de organizacin social y
educativa, como el de la administracin, es lograr que se alcance de manera
eficiente un fin o una meta de una organizacin social determinada.
Toda institucin u organizacin busca lograr obtener un bien para un grupo
dado, todas las organizaciones sociales promueven al lograr cubrir las
necesidades y metas, un cambio en la interaccin social, es decir, una
organizacin poltica al lograr su fin, consiguen que cuando stos estn
gobernando propongan o impongan sus posturas ideolgicas a la sociedad en
general, en cuanto a una organizacin familiar, al trasmitir las ideologas propias
12
13
1.2
instituciones
educativas
tambin
tienen
esta
cualidad
en
su
14
Cfr. Rojas Quiones, J.M., Gestin educativa en la sociedad del conocimiento, p. 27.
15
17
Contenidos curriculares.
Seleccin de textos.
Prcticas de evaluacin.
Departamentos acadmicos.
Departamentos administrativos.
Dimensin comunitaria.
Se refiera a:
18
Dimensin convivencial.
Se refiere a las relaciones de convivencia al interior del colegio:
Dimensin sistmica
Se refiere a las relaciones que el colegio establece con:
12
Ibidem.
Ibidem
14
Ibidem.
15
Cfr. Rojas Quiones, J.M., op. cit., p. 12.
13
19
Para los fines de este libro analizaremos las dimensiones principales que se
integran en la administracin educativa:
1.
2.
3.
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
Desarrolla un ensayo crtico de tres cuartilla acerca de los conceptos de
institucin educativa, administracin y gestin educativa, cual es tu punto de
vista acerca de este entendimiento conceptual, da ejemplos de estas
situaciones y fundamenta tus ideas por lo menos con tres bibliografas bsicas.
El ensayo debe ser en hoja carta en letra arial de No. 12 a espacio de 1.5,
con cartula de datos y bibliografa.
20
AUTOEVALUACIN
I.
aparecen a continuacin.
1.
2.
3.
a)
La gestin administrativa
b)
La organizacin educativa
c)
d)
Organizaciones
21
4.
b)
Instituciones
c)
Empresas
d)
Escuelas
5.
a)
Instituciones pblicas
b)
Instituciones privadas
c)
Instituciones humanitarias
d)
Instituciones educativas.
Institucin educativa
b)
Administracin educativa
c)
Gestin educativa
d)
Organizacin educativa
22
UNIDAD 2
DIMENSIN ADMINISTRATIVA-FINANCIERA
http://www.hormigamillonaria.com/2008/04/22/metas-de-la-administracion-financiera/
OBJETIVO
El alumno comprender la conformacin y el funcionamiento de la dimensin
administrativa-financiera en la gestin administrativa de la empresa educativa,
para reconocer su adecuada implementacin.
TEMARIO
2.1 ADMINISTRACIN DE RECURSOS FINANCIEROS
2.1.1 TIPO DE SOCIEDADES, MERCANTIL Y CIVIL
2.1.2 PRESUPUESTO
2.1.3 ANLISIS DE ESTADOS FINANCIEROS
2.1.4 INVERSIONES
2.1.5 IMPUESTOS
2.2 ADMINISTRACIN DEL FACTOR HUMANOS
2.2.1 RECLUTAMIENTO Y SELECCIN
2.2.2 DEPARTAMENTO DE FORMACIN DOCENTE
2.2.3 PRESTACIONES
2.3 ADMINISTRACIN DE RECURSOS MATERIALES.
2.3.1 INSTALACIONES Y EQUIPO
2.3.2 ADMINISTRACIN DE CENTROS DE CMPUTO
2.3.2.1 ADQUISICIN DE EQUIPO
2.3.2.2 NORMATIVIDAD
2.3.2.3 OPERACIN
2.4 ADMINISTRACIN DE BIBLIOTECA O CENTROS DE INFORMACIN.
2.4.1 ADQUISICIN DE ACERVO BIBLIOGRFICO
2.4.2 ORGANIZACIN
2.4.3 NORMATIVIDAD
2.5 ACTIVIDADES DE MERCADO
2.5.1 PROMOCIN
2.5.2 EGRESADOS
2.5.3 EDUCACIN CONTINA
23
MAPA CONCEPTUAL
24
INTRODUCCIN
En este captulo analizaremos la importancia del desarrollo de la dimensin
administrativa-financiera, comprenderemos los recursos con los que cuenta
esta y su desarrollo, as como la aplicacin que tienen en el campo financiero,
su organizacin, manejo, planeacin y el usos eficiente de los recursos: tales
como: los recursos financieros, el factor humano, los bienes fsicos: como las
instalaciones, reas de cmputo, bibliotecas; y el mercado que conforma sta.
Y analizaremos ante la ley y la propia organizacin de la empresa como se
debe administrar los mismos.
25
16
17
26
18
Cfr. Ramrez Cavassa, C., Gestin administrativa en las instituciones educativas, p. 202.
Ibidem, p. 210.
20
Ibidem, p. 211.
19
27
21
22
28
23
29
Artculo
2704.
Las
obligaciones
sociales
estarn
garantizadas
Se
considera
sociedad
mercantil
aquella
que
existe
bajo
una
de
la
Unin,
Cdigo
Civil
Federal,
p.
248.
Ibidem p. 250.
Revsese: http://www.jap.org.mx
30
1.
2.
3.
La diferencia entre una sociedad mercantil y una civil, es que esta ltima no
persigue la especulacin comercial, es decir, todas aquellas operaciones
financieras y comerciales con variaciones de precios para obtener un lucro. Por
lo que las instituciones educativas se rigen bajo el esquema de sociedad civil o
de empresa privada cuando es una sola persona es su propietaria.
27
Hernndez
Garca,
J.,
Las
sociedades
mercantiles
http://www.updce.ipn.mx/ae/guiasem/sociedadesmercantiles.pdf
28
Ibidem.
su
desarrollo,
p.
6.
31
2.1.2 Presupuesto
Dentro de las operaciones financieras, una que maneja el rea de finanzas, es
el presupuesto, esto lo debemos entender desde su significado. Viene de la
palabra presuponer, que es dar por cierto o sabido algo sin prueba o indicio de
este. Por lo que el presupuesto es un proyecto o plan del uso de los medios
econmicos de la empresa, a partir de polticas y lineamientos de operaciones
con base en la eficacia razonable del mejor uso de los recursos econmicos
para la operacin continua de esta.
La funcin del presupuesto es prever lo que acontecer bajo condiciones
supuestas y establecidas, desde la revisin de las operaciones pasadas y sus
resultados.
El propsito de este es establecer un sistema presupuestario en donde
se genere un plan de accin, as como fijar las responsabilidades de cada rea,
determinar los lmites de los gastos y determinar qu fondos son necesarios y
cmo obtener los medios para su obtencin.29
29
32
2.1.4 Inversiones
Las inversiones, dentro del financiamiento son un recurso econmico que
debemos saber utilizar.
Podemos entender qu es inversin desde la visin de Peumas: Es todo
recurso financiero para adquirir un bien concreto durable o instrumento de
produccin, denominado bienes de equipo, y que la empresa utilizar durante
varios aos para cumplir su objetivo social.31
La inversin implica la entrada econmica que permite usar los recursos en
la operacin continua, para su eficaz funcionamiento.
Invertir las ganancias, invertir recursos propios, etc., en el gasto operativo es
necesario e indispensable, la inversin no es prdida porque implica el buen
funcionamiento de la empresa, por lo tanto, al operar de manera continua, sin
dificultades y con los elementos necesarios permitir mayor entrada de
ganancias que de prdidas.
Ejemplo: El colegio requiere nuevo equipo de cmputo, porque el software y
hardware ya est siendo obsoleto a las necesidades educativas, por tanto
invertir en ste implica un mejor funcionamiento del sistema, las propias
unidades (computadoras) y la enseanza, de no otorgarse estos recursos, ser
30
Ibidem, p. 272.
Peumans.
Deusto
H.,
Valoracin
http://www.zonaeconomica.com/inversion/definicion
31
de
proyectos
de
inversin,
p.
21.
33
2.1.5 Impuestos
Los impuestos son un instrumento del Estado para promover el desarrollo
econmico de una nacin y tener los recursos econmicos para el desarrollo e
inversin social, pero para comprender lo que son, revisemos la concepcin de
Eherberg: que dice:
32
p.
33.
34
La Persona Fsica
Las personas fsicas son aquellas con capacidad para contraer obligaciones y
ejercer derechos, y que al trabajar de manera independiente, rentar un
inmueble, tener una negocio o empresa, deben de registrase ante Hacienda, a
travs del Registro Federal de Contribuyentes (RFC).
Dentro de este sistema existen regmenes que se dividen en los siguientes:
34
Cfr., http://finanzaspracticas.com.mx/323465-Los-impuestos-para-personas-fisicas.note.aspx
35
Tambin existe el Impuesto Sobre la Renta (ISR) para personas fsicas, que
consiste en la renta y totalidad de los rendimientos y los aumentos o
disminuciones del patrimonio de la persona obligada al pago del impuesto, es
decir de la ganancia obtenida por el individuo, que deviene de su actividad
laboral personal, del rendimiento de su capital o de sus actividades
profesionales o empresariales.35
La Persona Moral
Se dice de toda sociedad mercantil u organizacin que realiza actividades
empresariales, tambin entran en este rubro las instituciones de crdito, las
sociedades y asociaciones civiles.
Las personas morales estn obligadas a pagar los siguientes impuestos:
Los regmenes en que se dividen las personas morales son los siguientes:
Personas
morales
exclusivamente
al
del
rgimen
autotransporte
simplificado:
de
carga
Las
o
dedicadas
pasajeros,
de
35
Ibidem.
36
actividades lucrativas,
Cfr., http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/6_398.html
Rodrguez, Valencia, J., Administracin de pequea y mediana empresa, p. 275.
37
38
capacitada
en
las
reas
administrativas-contables
de
El 1 de enero.
El 16 de septiembre.
El 25 de diciembre.
de
trabajo,
captulo
III.,
p.
12-16.
42
En enfermedad y maternidad.
Riesgos de trabajo.
Invalidez y muerte.
Ibidem.
Cfr. http://www.imss.gob.mx/derechohabientes/derechos/
43
2.3.2.2 Normatividad
En la normatividad se considerarn varios factores para el buen funcionamiento
de los centros de cmputo, a saber:
2.3.2.3 Operacin
La operacin de los centros de cmputo se divide en varias reas, a saber:
42
46
general
de
las
instalaciones
equipos,
gestionar
47
2.4.2 Organizacin
Las bibliotecas se gestionan desde su planeacin, en dnde se colocarn
(espacio fsico), el tipo de acervo que almacenar conforme al plan de estudios,
la rotacin y adquisicin del acervo, la clasificacin y prstamo del mismo;
mantenimiento del acervo y sus instalaciones, horarios de servicio, la promocin
del uso del acervo, los contactos con otras instituciones pblicas y privadas
para su continua actualizacin y prstamos interbibliotecarios, etc.
La gestin adecuada permite que los centros de informacin sean una
herramienta en la enseanza-aprendizaje.44
2.4.3 Normatividad
Los centros de informacin se norman desde varios parmetros, a saber:
44
48
45
Ibidem.
49
2.5.1 Promocin
El rea de promocin est encargada de difundir la propuesta educativa a las
poblaciones a las que va dirigida la visin institucional; su funcin es encontrar
los medios para ofrecer el servicio y obtener una matrcula de ingreso constante
para la institucin educativa.
Los medios que usa son el marketing y la publicidad, los medios masivos de
comunicacin, los audiovisuales, las conferencias, los seminarios, las
promociones directamente en otras instituciones asociadas, centros de
convenciones, etc.
De tal forma que coloquen la marca en el mercado y se den a conocer a
futuros consumidores del servicio.
2.5.2 Egresados
As como es trascendente el rea de ingresos y promocin, es importante el
rea de egresos, donde se revisa cmo los alumnos se gradan del sistema
educativo; verifica si el servicio fue el apropiado, si se logr el cometido del
perfil de egreso, si lo prometido fue lo que ofreci; realiza la funcin del control
de calidad de la empresa.
Adems, se analiza que el sistema cumpla con el cometido, la visin y
misin. Los resultados estn a la vista en las conductas, evaluaciones y el logro
al entrar a un nuevo nivel educativo o al mercado laboral, esto permite
comprender si el proceso fue exitoso y con ello se refrenda la calidad del
servicio.
2.5.3 Educacin contina
Otra funcin importante dentro de la empresa educativa es la educacin
continua, sta permite ofertar un medio de servicio a la sociedad por conducto
50
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
Realiza una investigacin en una institucin educativa y observa cmo se
desarrolla el rea administrativa-financiera, cmo est configurada: sus
esquemas, funciones y eficiencia.
Entrega el reporte de tu investigacin por escrito a computadora, con letra
arial no. 11, a espacio 1.5 y con cartula de datos en un mnimo de cinco
cuartillas. Compara en la sesin que te indique tu profesor(a) tu investigacin
con la de tus compaeros.
51
AUTOEVALUACIN
Instrucciones: subraya el inciso correcto de las siguientes aseveraciones.
1. La funcin de esta rea es lograr y mantener la liquidez, como las
ganancias de la empresa.
a. Operativa
b. Finanzas
c. Contabilidad
d. Administrativa
2. Contrato por el cual dos o ms personas se obligan a crear un fondo
patrimonial comn, investidas con la capacidad jurdica para actuar en
nombre y en el inters de una colectividad.
a. Sociedad
b. Sociedad mercantil
c. Sociedad civil
d. Sociedad financiera
3. Esta sociedad la podemos entender como la sociedad que su finalidad es
obtener un beneficio econmico o ganancia, pero no por la
especulacin comercial, en donde los socios aportan, recursos,
conocimiento, trabajo y esfuerzos para realizar un fin lcito de carcter
econmico, sta se rige por el cdigo civil y responde a la forma en
cmo deben de responder los socios ante terceros.
a. Sociedad financiera
b. Sociedad
c. Sociedad civil
d. Sociedad mercantil
4. Es aquella sociedad que existe bajo una denominacin o razn social,
mediante el acuerdo de voluntades de un grupo de personas llamadas
socios, que unen sus esfuerzos y capitales para la realizacin de un fin
comn de carcter econmico con propsito de lucro.
52
a. Sociedad
b. Sociedad financiera
c. Sociedad mercantil
d. Sociedad civil
5. La funcin de esta es prever lo que acontecer bajo condiciones
supuestas y establecidas, desde la revisin de las operaciones
pasadas y sus resultados.
a. Anlisis de costos
b. Presupuesto
c. Informe financiero
d. Reporte presupuestario
6. Esta nos permite conocer a travs de una inspeccin el buen uso y
manejo de los medios financieros, para desarrollar dicho anlisis
consideraremos el aspecto de la Planeacin financiera.
a. Informe financiero
b. Anlisis de estados financieros
c. Anlisis de costos
d. Presupuesto
7. Es todo recurso financiero para adquirir un bien concreto durable o
instrumento de produccin, denominado bienes de equipo, y que la
empresa utilizar durante varios aos para cumplir su objetivo social.
a. Inversin
b. Ganancia
c. Crdito
d. Costo
8. Son un instrumento del Estado para promover el desarrollo econmico de
una nacin y tener los recursos econmicos para el desarrollo e
inversin social.
a. El IVA
b. Impuestos
c. El PIB
53
d. Bienes y servicios
9. El objetivo de esta rea es la de regular de manera justa y cientfica a las
diferentes fases de las relaciones de trabajo en la organizacin, para
promover al mximo el mejoramiento de sus servicios y bienes de
produccin o servicio.
a. Factor humano
b. Personal
c. Recursos financieros
d. Administracin
10. Es el rea encargada de encontrar fuera y dentro de la institucin
educativa el personal adecuado que cubra las necesidades laborales
de la institucin y que sea capaz de responder a la demanda
de
trabajo existente.
a. Reclutamiento y seleccin
b. Contrataciones
c. Bsqueda de personal
d. Seleccin de personal
11. Son las que garantizan los privilegios mnimos que un empleado debe de
tener derecho.
a. Prestaciones
b. Salario
c. Descanso
d. Vacaciones
12. Se dedica a la deteccin de necesidades materiales para uso de la
empresa, solicitar la compra y adquisicin, y llevar a cabo el
mantenimiento, de los bienes inmuebles que permiten la funcionalidad
de la labor: como suplementos, papelera, libros, computadoras,
instalaciones, etc.
a. Administracin de centros de cmputo
b. Administracin de centros de informacin
c. Administracin de Recursos Materiales
54
d. Administracin de Inmuebles
55
UNIDAD 3
OBJETIVO
El alumno conocer los componentes de la dimensin organizativa operacional
de la empresa educativa, sus reas, departamentos y funcin, con la finalidad
de comprender la direccin y organizacin interna que da estructura a la
institucin educativa.
TEMARIO
3.1 POLTICA GENERAL DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
3.1.1 POLTICA EDUCATIVA, ADMINISTRATIVA Y SOCIAL
3.1.2VISIN Y MISIN
3.2 DIRECTIVOS Y SUS RESPECTIVAS FUNCIONES
3.3 DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS.
3.3.1 SISTEMA DE ADMINISTRACIN ESCOLAR
3.3.1.1SERVICIOS ESCOLARES
3.3.1.2 CONTROL ESCOLAR
3.3.1.2.1 TRMITES
3.3.1.2.2 PROCESOS
3.3.1.2.3 NORMATIVIDAD
3.4 DEPARTAMENTOS ACADMICOS
3.4.1 COORDINACIN ACADMICA
3.4.1.1 EQUIPOS DE DOCENTES
3.4.1.2 PLANES Y PROGRAMAS
3.4.1.3 MATERIAL DIDCTICO
3.4.1.4 EVALUACIN DE APRENDIZAJES
3.4.1.5 EVALUACIN DOCENTE
56
3.4.1.6 TUTORAS
3.4.1.7 CURSOS ESPECIALES
3.4.2 COORDINACIN PSICOPEDAGGICA
3.4.3 COORDINACIN DE ATENCIN A ESTUDIANTES
57
MAPA CONCEPTUAL
58
INTRODUCCIN
En esta unidad se analizarn los elementos de la organizacin operativa de la
institucin educativa, se trabajar el anlisis de cada seccin y rea que los
generan.
Se comprender la funcin de la misin y visin de la institucin como eje
rector de los objetivos y la labor que requiere desarrollara la institucin
educativa.
Analizaremos los elementos directivos y el manejo de su liderazgo en la
elaboracin, planeacin, facilitacin y actividades que requieren implementar las
cabezas de la organizacin, as como sus funciones especficas.
Veremos el enfoque de las rea de apoyo que dan cuerpo y forma la misin y
visin en la funcin acadmica como la parte principal del cuerpo acadmico.
Y, por ltimo, comprenderemos su interaccin y eficiente ejecucin.
59
60
Las polticas pueden ser de tipo formal o informal, las formales son aquellas
que responden a una concepcin bien definida y por escrito. stas evitan los
malos entendidos, se asegura la informacin y conocimiento de las mismas y
quedan de manera implcitamente autorizada.
Las informales son aquellas que nacen de la experiencia y que dan ciertas
restricciones de manera implcita.
Podemos ver que la poltica general, desde la perspectiva empresarial, se
divide en tambin en sus funciones, y las principales son las siguientes:
46
Cfr. Ramrez Cavassa, Csar, La gestin administrativa en las instituciones educativas, p. 25-37.
61
En el sistema econmico:
47
62
De tipo conservador
Estas polticas se basan en instituciones, en el tipo de organizacin que
poseen, sus caractersticas principales son que los puestos operativos y
directivos estn en manos de grupos sociofamiliares o relaciones sociales y
polticas cercanas al dueo o direccin de la institucin, suelen ser su
organizacin primitiva y se distinguen por la indecisin constante entre la
velocidad del desarrollo y una mayor estabilidad. Implica que la eficacia de la
institucin se mida tan slo por el flujo de entradas en la tesorera existente; as
como el hecho de que la organizacin interna es deficiente y desinformada,
dado que priva la censura del los dueos ante la informacin, y esta es usada
como coto de poder. Podemos ver varios tipos de organizaciones de carcter
conservador:
defensiva,
que
trata
de
suplir
la
falta
de
Polticas de rentabilidad
Se refiere que son empresas que buscan el beneficio como un eje de ejecucin,
es decir, que el beneficio sea mayor ante la inversin, los ingresos y el costo
que genera el servicio o producto. En el caso de este tipo de escuelas, buscan
que su beneficio sea el mximo por medio de la reduccin de gastos y
eliminado conceptos estratgicos de largo plazo, es decir, si las ideas no son
redituables en el momento, se les eliminan, aunque estas a futuro puedan rendir
una ganancia. Esta visin acorta las probabilidades de obtener un mejor
resultado, dado que dependen del producto acadmico, el cual evoluciona con
el tiempo a travs de un ciclo que es el nacimiento, desarrollo, crisis y madurez,
por lo cual, un plan estratgico beneficiara el crecimiento a largo plazo de las
instituciones, lo cual requiere de inversin y constancia.
48
64
Polticas financieras
Este tipo de poltica slo se percibe en instituciones educativas grandes de tipo
corporativo, busca coordinar la imagen, financiacin exterior y el valor de la
institucin, para hacer a sta ms rentable. Existen dos puntos de vista, a
saber:
Poltica
participativa:
estas
polticas
son
las
que
estn
49
65
50
66
67
Planeacin.
Organizacin.
Direccin.
Control.
Personal.
Innovacin.
Comunicacin.
Coordinacin.
b)
53
Cfr. Rodrguez Valencia, J., Administracin de pequeas y medianas empresas, pp. 228-230.
69
3.DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
As como la direccin tiene una funcin especfica, tambin las reas que
continan en la lnea de mando, stas son los departamentos administrativos
que dentro de la institucin educativa manejan y controlan la eficiencia de varias
situaciones especficas como son: servicios escolares, el control escolar y las
reas acadmicas.
Estas coordinaciones estructuran las funciones bsicas del control y manejo
de la parte educativa, como la generacin y control de calificaciones, el manejo
de documentacin oficial, generacin de certificaciones, ttulos, etc. el control y
manejo del plan de estudios, control del personal docente, evaluacin y
seguimiento, atencin a estudiantes, etc.
Vanse a continuacin las funciones principales de estas reas.
como
credenciales;
altas,
bajas;
certificados,
documentos
oficiales,
3.3.1.2.1 Trmites
Como se mencion se tramita toda la documentacin que avale el estudio de
los alumnos inscritos en la institucin, desde su ingreso hasta su egreso,
registra su entrada, su estada a travs de credenciales, certificados, pases,
servicios sociales, prcticas profesionales, revalidaciones, equivalencias,
cambios de institucin educativa o de plantel, etc.
3.3.1.2.2 Procesos
Los procesos pueden ser variados dependiendo de la organizacin:
al
alumno,
como
credencializacin,
certificados,
71
3.3.1.2.3 Normatividad
Debe de haber un director del rea que sepa administrar y calendarizar las
actividades
por
ciclos
escolares,
que
verifique
el
funcionamiento
74
3.4.1.6 Tutoras
Tambin revisa la necesidad de una mejora continua en el proceso de
enseanza-aprendizaje en donde los alumnos con problemas de aprendizaje
reciban una atencin a las necesidades especficas de su situacin, en donde
se le proporcione un apoyo extra en las reas con mayor dificultad para su
desempeo. De esto nace las tutoras, en donde se apoya, orienta y se generan
planes de accin para desarrollar en el alumno mejoras significativas en el
desempeo acadmico; la coordinacin acadmica revisa que reciba esta
aportacin por parte de un cuerpo docente que se plantea el reto de rescatar a
los alumnos con dificultades acadmicas para que egresen sin dificultad de la
institucin en un tiempo propicio.
mejor funcionamiento
en
la
labor docente,
que
puede
ser por
76
ACTIVIDADES DE APREDIZAJE
Elabora un esquema por escrito con los elementos operativos de una institucin
educativa, cmo funcionan y operan en la realidad.
77
78
AUTOEVALUACIN
Instrucciones: subraya el inciso de la respuesta correcta de cada reactivo.
b. Polticas institucionales
c. Polticas administrativas
d. Polticas sociales
13. Este
dirigir los
82
UNIDAD 4
TEMARIO
4.1 PRCTICAS DE ENSEANZA Y DE APRENDIZAJE
4.2 CONTENIDOS CURRICULARES
4.3 SELECCIN DE TEXTOS
4.4 PRCTICAS DE EVALUACIN
4.5 LAS PRCTICAS DOCENTES
83
MAPA CONCEPTUAL
84
INTRODUCCIN
La presente Unidad abordar la dimensin pedaggica curricular, sta es de
importancia debido a que fundamenta la metodologa de accin de la empresa
educativa en la prestacin del servicio.
Desarrollo los elementos esenciales que conforman este marco, desde el
comprensin de las prcticas de enseanza y aprendizaje, cul ser su
fundamento y prctica, que conlleva y hacia dnde se dirige, cual es el fin del
uso de esta metodologa y cmo debemos escogerla para cumplir la finalidad
del la empresa educativa.
Tambin desarrollaremos la importancia del contenido curricular, su
visin, el objetivo, cmo se disearn los mismos y con base en qu y para qu.
En la determinacin de los parmetros anteriores, ser la elaboracin o
seleccin de los textos que complementarn los contenidos y la prctica de
enseanza-aprendizaje. Cmo recabar la informacin, qu tipo de autores y
textos son propicios para el logro de los objetivos.
Tambin se revisar cmo evaluar segn el modelo curricular el proceso
de enseanza-aprendizaje.
Y por ltimo, se ver el quehacer del docente ante este diseo curricular,
su actuacin y papel frente a los planteamiento tericos-metodolgicos para la
obtencin de los objetivos de la institucin.
Abordemos estos temas.
85
54
Cfr. Lavin, S, y Del Solar S., El proyecto educativo institucional como herramienta de
transformacin de la vida escolar, p. 56.
55
Cfr. http://normalista.ilce.edu.mx/normalista/boletin/gestion/plan_b.pdf, p. 45.
86
Fundamento terico.
La metodologa.
La prctica de le enseanza-aprendizaje.
Seleccin de textos.
La evaluacin.
La prctica docente.
87
88
89
Hoy en da, los textos ya no son slo libros, sino tambin revistas, artculos,
informacin en internet, medios audiovisuales, etc., que complementan la
informacin para la enseanza-aprendizaje; lo que implica que la informacin
est ms actualizada. Pero tambin que al ser tanta, no se sepa discriminar la
informacin que realmente se apegue a las necesidades y objetivos de la
formacin de los alumnos.
Implica diversas variantes, desde que el perfil del docente vaya acorde con lo
que la institucin requiere, las habilidades profesionales, su experiencia y
experticia, el que, el docente se capacite en la metodologa que requiere segn
la institucin y para que cumpla con los objetivos, etc.
Desde esta dinmica es necesario revisar que los docentes cuenten con
tales elementos.
Pero no todo est en el sentido de lo que los docentes haga o dejen de
hacer, sino tambin en que la institucin cumpla con los elementos,
herramientas y apoyos necesarios para desarrollar en los docentes estas
habilidades, y que su trabajo cumpla con el cometido.
Por ejemplo, la planeacin acadmica es una herramienta necesaria, pero
vara de institucin a institucin conforme al mtodo de trabajo elegido, lo que
implica que el docente conozca a fondo el uso que cada institucin le d a la
planeacin.
En muchas ocasiones sta se vuelve un trmite burocrtico sin sentido para
el docente, porque en bastantes oportunidades es poco prctica para las
necesidades del aula del profesor(a), y slo se vuelve un documento que debe
entregarse en vez de lograr su fin original, el de que el docente tenga una
estrategia de trabajo cotidiano que le permita llegar a los objetivos planteados.
Otra situacin es si la prctica es congruente con el enfoque, los propsitos y
contenidos de la asignatura, el que realmente los docentes tengan una visin en
este sentido y no se les contrate slo como obreros profesionales a los cuales
se les arroja a trabajar sin haber observado con ste su papel y objetivo en la
prctica propia, y saber qu se espera del docente para el cumplimiento de lo
establecido; por ejemplo: los profesores, sobre todo en la enseanza superior,
se les contrata por horas, a veces slo una semana antes del inicio de clases,
se les hace conocer los contenidos de su asignatura, en ocasiones no se les
capacita en el enfoque de la institucin en la que laborar, por tanto el
profesor(a) no conoce el cmo llevar a cabo su objetivo y a veces hasta lo
desconoce. De esta manera, el profesor no puede ser slo el responsable de
92
que los egresos de los alumnos cumplan con los objetivos institucionales, ya
que no los conoce desde el inicio.
Por otro lado, se debe considerar si los recursos educativos que la institucin
ofrece son utilizados adecuadamente en el aula para propiciar el aprendizaje en
los estudiantes. Un ejemplo de ello es cuando se sobresatura de materiales
didcticos o herramientas a la prctica en el aula, as, llega a ocurrir que en la
materia de, digamos, espaol de Primaria, los profesores deben lidiar con
bastantes materiales con los cuales ha de trabajar y evaluar; donde los alumnos
tiene un cuaderno para la prctica de oraciones, escritura y apuntes de la clase,
otro cuaderno para ejercicios de planas y aprendizaje de escritura, un libro de
lecturas, de prcticas, de ejercicios de escritura y otro para el desarrollo de la
comunicacin con lecturas y ejercicios, y se suman los libros de la SEP. Lo ms
desconcertante es que los textos llegan a contraponerse unos con otros debido
al enfoque metodolgico que cada material exhibe.
En ocasiones, se cae tambin en la dificultad de que ni siquiera existen
elementos didcticos para la prctica en aula, tanto en un caso como en el otro,
limitan la labor del docente y el logro del objetivo.
En ese sentido, se debe considerar si las estrategias e instrumentos de
evaluacin son los adecuados para el enfoque de los programas, porque en
bastantes ocasiones, la institucin y ni los docentes tienen claro si el mtodo es
el apropiado, lo que deriva que no se logre observar la realidad del aprendizaje
obtenido. Por ejemplo: puede suceder que se opta por el enfoque
constructivista y, sin embargo, se elije evaluar de modo conductual, se califica
en vez de cualificar, o de observar si el alumno gener el constructo adecuado
para la recepcin de un nuevo nivel de construccin cognitiva y si ste va
acorde con las necesidades reales del alumno y del programa a lograr. Es
prioritario ser congruente en el enfoque y su evaluacin, as como el hecho de
que el docente conozca, maneje y sea diestro en su aplicacin y uso.
Tambin, se debe considerar que la evaluacin realmente fortalezca el
proceso formativo de los estudiantes. Es decir, no es slo valerse de poner una
calificacin para determinar si obtuvo o no el contenido, sino retroalimentar al
93
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Desarrolla en equipo una breve investigacin comparativa en algunas
instituciones educativas sobre cmo manejan su dimensin pedaggicacurricular, cmo determinan su enfoque y metodologa, cmo lo accionan y cul
es su finalidad y si realmente estos enfoques son congruentes con la misin y la
visin, y logran el objetivo planteado.
Redctalo en un documento mnimo de cinco cuartillas, con cartula, en letra
arial del no 11 a 1.5 de espaciado.
Prepara una presentacin de no ms de 10 diapositivas y no menos de cinco
para exponer en clase tus resultados.
58
94
AUTOEVALUACIN
Instrucciones: subraya el inciso correcto de acuerdo a las siguientes
afirmaciones.
1. Su propsito es determinar los fines y objetivos especficos o la razn de
ser de la institucin educativa en la sociedad. Contempla las prcticas
especficas de la enseanza aprendizaje, los contenidos curriculares, la
seleccin de textos y auxiliares didcticos, as como la prctica de
evaluaciones y la prctica docente
a. Dimensin de convivencia
b. Dimensin administrativa y financiera
c. Dimensin operativa
d. Dimensin pedaggica curricular
2. Son elementos didcticos que facilitan al alumno la adquisicin del
aprendizaje, pone en manos de este el conocimiento acorde a su nivel de
aprendizaje y a sus capacidades cognitivas, emocionales y evolutivas.
Desarrolla
habilidades,
actitudes,
competencias,
capacidades
convivencia.
a. Didctica
b. Mtodos de enseanza
c. Enfoque
d. Herramientas de enseanza
3. Es la concrecin de las funciones de la propia escuela y la forma
particular de enfocarla en un momento histrico y social determinado,
para un nivel o modalidad de educacin en un tramado institucional.
a. El currculum
b. El contenido formativo
c. Enfoque
d. Mtodo de enseanza
95
96
97
UNIDAD 5
CALIDAD EDUCATIVA
OBJETIVO
El alumno comprender la importancia de la calidad en el marco de la
empresa educativa, con la finalidad de evaluar y determinar si la empresa
cumple con sus fines, objetivos y metas para la observancia del servicio
ofrecido a la sociedad en la que se encuentra.
TEMARIO
5.1 CALIDAD INTEGRAL
5.2 GESTIN DE CALIDAD
5.3 CERTIFICACIN
98
MAPA CONCEPTUAL
99
INTRODUCCIN
En la presenta unidad se desarrollar el concepto de calidad, de calidad
educativa y cmo se genera el proceso de sta en la institucin educativa, se
reconocer la importancia en la empresa y su funcionamiento y se conocern
las diferentes casas certificadores y la funcin de stas en la calidad educativa.
100
Calidad educativa
Primero, debe comprenderse qu es la calidad, de tal modo que sta se pude
entender como un conjunto de propiedades que hacen que un producto o
servicio sean lo que dice ser, sirva para lo que indica servir y que sea el mejor
en su clase comparado con otros de igual funcin o servicio, consiguiendo
siempre los resultados deseados.
En cuanto hablamos de la calidad educativa, vale recordar que la empresa
educativa rinde un servicio a la sociedad en la cual se centra, as, el producto
del proceso de enseanza-aprendizaje, es el individuo mismo que cambia su
visin, actitud, saber, convivencia y sus habilidades para insertarse en un medio
social, al cual tambin transformar, esto multiplicado por X cantidad de
individuos que sean clientes del servicio de la institucin, por lo que tambin
transforma vidas y sociedades.
Este producto o servicio es de tipo intangible, por tanto mucho ms compleja
su observacin, debido al peso y la importancia de lo que genera, no es un
producto que se mide por su hechura y su duracin, o un servicio en que se
evala por la satisfaccin del cliente, aunque muchas instituciones educativas s
lo manejan de esta manera.
Es cierto que se presta un servicio al individuo y que ste tiene la decisin de
pedir un servicio de calidad, que lo prometido se cumpla, que tenga las
herramientas necesarias que se le prometi desde que ingresaron a la
institucin para alcanzar el perfil de egreso y lograr el cometido: educacin
recibida para el desarrollo personal y social.
Al cumplir con las necesidades del cliente, la calidad debe rendir cuentas a
la sociedad con el fin de que las personas que egresan y vivieron bajo tal o cual
filosofa, y se desarrollaron en ella, logren adaptarse con ms herramientas a la
colectividad
humana
consigan,
con
ello,
los
objetivos
personales,
profesionales y sociales.
Por otro lado, tambin debe rendir cuentas al sistema educativo nacional, el
cual implementa medidas para que toda las empresas educativas logren el
mismo objetivo como proyecto de nacin, para lo cual se debe insertar a la
101
internos, corazn, pulmones, cerebro, etc., por tanto puede propiciar la muerte
del individuo o el mal funcionamiento de uno de los rganos vitales.
Del mismo modo, un sistema dentro de la empresa que no efectu su labor
de manera adecuada, pone en riesgo el funcionamiento; por ejemplo: si las
reas administrativas no funcionan, los recursos econmicos que solventan las
acciones, herramientas y operacin bsica de las dems dimensiones,
provocan que la institucin no ofrezca un buen servicio, o puede incluso
precipitar su colapso, lo que resultara en una gran prdida.
De tal modo, si una dimensin, departamento o individuo, no cumple con su
rol y un buen servicio, pueden generarse dificultades y, por tanto, el servicio ya
no ofrece la calidad total requerida.
La calidad consiste en verificar que cada parte cumpla su cometido, pero sin
caer en el control y auditoria patolgica, es decir, estar encima de la gente y los
sistemas para que stos cumplan con su labor.
Ms
bien,
se
requiere
autogestin,
responsabilidad,
autonoma,
requiri
que
se
generaran
organizaciones
gubernamentales,
5.3 CERTIFICACIN
La certificacin es un reconocimiento a nacional o internacional que verifica y
sustenta que la institucin o empresa cuenta con los procesos estandarizados
adecuados, eficaces y eficientes que le permiten competir en un mercado
nacional o internacional, y valida la calidad de los productos o servicios y con
ello asegurar que se satisface la necesidad del cliente que lo consuma.
En Mxico, encontramos que hay varias casas certificadoras que verifican y
dan validez a las instituciones educativas que buscan generar confianza entre
los usuarios, y para el mejoramiento propio de la empresa educativa. Estas
certificadoras son de orden gubernamental y organizaciones sociales que
dependen de organismos internacionales que brindan la asesora a las
instituciones para desarrollar procesos de calidad y as ser reconocidas
nacional o internacionalmente en su quehacer cotidiano.
Vanse algunas de las principales certificadoras:
A nivel superior
1. ANUIES: Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de
Estudios Superiores. Era la casa certificadora principal de la
Universidades pblicas, en los ltimos aos tambin certifica a las
instituciones privadas.
2. FIMPES: Federacin de Instituciones Mexicanas Particulares de
Educacin Superior.
3. CONACYT: Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologas.
106
para las
59
Cfr. Revista del centro de investigacin, Universidad La Salle, Hernndez Mondragn A., La
acreditacin y certificacin de las instituciones de educacin superior., p. 52.
http://redalyc.uaemex.mx/pdf/342/34202604.pdf
107
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Desarrolla un proyecto en equipo donde tengan una empresa educativa
ficticia, generen un modelo para su institucin, e investiguen cul sera el
proceso de calidad que seguiran para el mejoramiento de su empresa,
fundamenten el porqu lo ocuparan, cul es su finalidad y objetivo.
Desarrolla un informe escrito donde planten cada aspecto, su desarrollo y su
fundamentacin.
El escrito debe estar redactado en no menos de tres cuartillas, con cartula,
en letra arial no 12, a 1.5 de espacio.
Discutan sus resultados con el grupo.
108
AUTOEVALUACIN
Instrucciones: subraya el inciso que corresponda a la cada aseveracin.
a. Calidad total
b. Gestin de calidad
c. Gestin educativa
d. Calidad educativa
5. Es un reconocimiento a nivel nacional o internacional que verifica y
sustenta que la institucin o empresa cuenta con los procesos
estandarizados adecuados, eficaces y eficientes, que le permiten
competir en un mercado nacional o internacional y valida la calidad de
el o los productos o servicios y as satisfacer la necesidad del cliente
que lo consuma.
a. Reconocimiento
b. Certificacin
c. Gestin de calidad
d. Calidad educativa
110
BIBLIOGRAFA
FLORES ZAVALA, ERNESTO. ELEMENTOS DE FINANZAS PBLICAS
MEXICANAS, ED. MXICO D.F. 1946, P. 33
HITT
BLACK,
P,
ADMINISTRACIN, PEARSON
PRENTICE
HALL,
MXICO, 2006, 8 P.
HTTP://NORMALISTA.ILCE.EDU.MX/NORMALISTA/BOLETIN/GESTION/PL
AN_B.PDF, P. 81-83.
HTTP://NORMALISTA.ILCE.EDU.MX/NORMALISTA/BOLETIN/GESTION/PL
AN_B.PDF, P. 45.
HTTP://REDALYC.UAEMEX.MX/PDF/342/34202604.PDF
112
GLOSARIO
ADMINISTRACIN: Es una ciencia que estudia la organizacin, control y
planeacin de los medios de una empresa para su adecuada funcin.
113
PRESTACIONES DE LEY: son las que garantizan los privilegios mnimos que
un empleado debe tener.
116