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Manual Ambienta PDF
Manual Ambienta PDF
MANUAL
AMBIENTAL PARA
LA CONSTRUCCION
DE CARRETERAS
E542
Public Disclosure Authorized
Vol. 1
Mximo Liberman
Hans Salm
Bertinha Paiva
La Paz - Bolivi.
2000
,SERVIC(O NA IONL DE C
MANUAL AMBIENTAL
PARA LA CONSTRUCCION DE
CARRETERAS
Mximo Liberman
Hans Saimf
Bertihna Paiva,
MANUAL AMBIENTAL
PARA LA CONSTRUCCION
DE CARRETERAS
Primera Edicin, Noviembre 2000
Servicio Nacional de Caminos de Bolivia
Fotos: Mximo Liberman
Diseo: Mximo Liberman
INDICE
Agradecimientos ......................................................
Prlogo ......................................................
5
7
1.Introduccin ......................................................
11
............
24
31
39
41
49
49
53
44
58
5.8
5.9
5.10
Bibliografab...
...
8.4
8.5
8.6
....
59
63
63
65
71
72
73
83
88
91
96
101
102
103
107
108
108
110
9.4
Bibliografa ....................................................
10. Especificaciones Ambientales para la Operacin de
Equipos y Maquinarias .......................................................
10.1
Objetivos de las especificaciones ambientales para
la operacin y mantenimiento de equipos y maquinarias ...
10.2
Especificaciones ambientales para la operacin y
mantenimiento de equipos y maquinarias dirigidas a la
empresa supervisora ..................
.........................
10.3
Especificaciones ambientales para la operacin y
mantenimiento de equipos y maquinarias dirigidas a la
empresa constructora .121
10.4
Bibliografa .127
11. Especificaciones Ambientales para la Explotacin de
Materiales de Prstamo ..........................................................
11.1
Objetivos de las especificaciones ambientales
para el prstamo de materiales ............................................
11.2
Especificaciones ambientales para el prstamo
de materiales dirigidas a la supervisin ........................ .........
11.3
Especificaciones ambientales para el prstamo
de materiales dirigidas al contratista .....................................
11.4
Recomendaciones para la explotacin de bancos
de prstamo, materiales aluviales y no aluviales .134
11.5
Plan de recuperacin del predio afectado .136
11.6
Bibliografa .138
117
119
120
120
129
131
132
133
141
151
144
145
145
154
154
159
161
162
163
164
168
170
186
193
196
196
17.3
17.4.
197
208
211
212
213
214
217
225
..........
220
222
227
227
231
232
233
233
237
240
22.2.
22.3
22.4
241
247
259
260
260
261
264
265
250
270
273
275
AGRADECIMIENTOS
Para la elaboracin del manual se ha requerido de una extensa
consulta bibliogrfica varios aos de experiencia de trabajo de campo y
procesamiento de informacin en el Departamento de Medio Ambiente
del Servicio Nacional de Caminos de Bolivia.
Los autores desean expresar su agradecimiento a las siguientes
personas que incentivaron y apoyaron la realizacin de la presente
publicacin:
Dr. Ing. Ren Espinoza (Director Ejecutivo del SNC), Ing.
Guillermo Dvila (Jefe del Depto. de Planificacin del
SNC, Ing. Wolfgang Wiplinger, Ing. Norbert Clever de la
KfW de Alemania, Ing. Enrique Sossa del Banco
Interamercano de Desarrollo, Lic. Rosario Cosulich de
la Corporacin Andina de Fomento y el Ing. Juan David
Quintero del Banco Mundial.
A los proyecto viales financiaos por el BID 698/OC-BO y
893/SF-BO co-finaciamiento de la KfWy CAF; proyecto
BID BO-1039, proyecto BID-ATR 929/SF-BO que
posibilitaron la adquisicin de valiosa experiencia de
campo. Al Proyecto 2398 del Banco Mundial que financi
la publicacin e impresin del manual.
A la Dra. Natividad Avilz por la revisin y aporte de
valiosas sugerencias a los capitulos 5 y 8.
PROLOGO
INTRODUCCION
UNIDADES AMBIENTALES
DE BOLIVIA
Figura 1
MAPA ECOREGIONES
l-100 S
7~
650
0w
150
150
20' F10
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Terreno de dunas en iP 5 y 9
10
11
12
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en el
en el
en el
en el
Los grupos tnicos presentes en esta unidad ambiental son: Ese Eja,
Tacana, Yaminawa, Chacobo, Chimanane, Mosetene, Mojeo, Yuracar,
Yuqui, Movima, Sirion, Guarayo y Chiquitano.
Los caminos en esta unidad ecolgica (Foto 5y 6) han posibilitado que
grandes grupos de colonizadores se trasladen a las zonas tropicales
desarrollando un sistema de cultivos migratorios o itinerantes que causan
el deterioro ambiental de los ecosistemas. Se ha observado que caminos
a
Arboles emergenites
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la Selva sub-hmeda
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MANUALAMBIENTAL PARA
LACONSTRUCCION DE CARRTRAS
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Foto 15: Paisajede la puna hmeda en las proximidades del lago Titicaca
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_.
2.11 BIBLIOGRAFIA
Alv, X., Liberman, K., Godinez, A. y F. Pifarr. 1989 - Para
comprender las culturas rurales de Bolivia. Ministerio de Educacin
y Cultura, CIPCA, UNICEF. La Paz.
Beck, S. 1988. Las regiones ecolgicas y las unidades
fitogeogrficas de Bolivia. pp. 233-267. En: C. de Morales (ed.)
Manual de Ecologia. Instituto de Ecologa-UMSA.
Diez Astete, A. & J. Riester 1996 - Etnias y Territorios Indgenas. En:
Comunidades , Territorios Indgenas y Biodiversidad en Bolivia. K.
Mihotek (ed). CIMAR - UAGRM. La Paz. 19-149.
Ellenberg, H. 1981. Mapa simplificado de las ecoregiones de Bolivia.
Desarrollar sin destruir. Instituto de Ecologa. La Paz.
Lara, R. 1983. Mapa generalizado de la vegetacin. En Atlas de
Bolivia. IGM. Escala 1:5.000.000.
Liberman, M. 1991 - Situacin del Medio Ambiente en Bolivia. En:
Anlisis de la situacin del medio ambiente en Amrica Latina:
Algunos Estudios de Casos. Editor. Hajek, E. - Ed. Fundacin Konrad
Adenauer, Serie Investigaciones Externas. 77 - 140 p. Buenos Aires.
Liberman, M. 1995 -Informacin Cartogrfica sobre Areas Protegidas.
En: Catlogo de Areas Protegidas de Bolivia. Tomo 1II: 177p. 9
Anexos. Fundacin para el Desarrollo de la Ecologa - Direccin
Nacional de Conservacin de la Biodiversidad - Ministerio de
Desarrollo Sostenible. La Paz.
Moraes, M. 1989. Ecologa y formas de vida de las Palmeras
bolivianas. Ecologa en Bolivia 13: 33-45.
_l
PROBLEMATICA AMBIENTAL
POR LA CONSTRUCCION
DE CARRETERAS
Tradicionalmente, las vas carreteras eran relativamente estrechas y
se procuraban adaptar a la topografa del terreno. La introduccin de nuevas
tcnicas, especialmente en lo que a movimientos de tierra se refiere, as
como las mayores exigencias de trazado en cuanto a radio mnimo de las
curvas y pendientes, ha supuesto un cambio cuantitativo importante y ha
aumentado considerablemente los posibles efectos que ocasionan este
tipo de obras sobre el medio ambiente. MOPU, 1989.
La problemtica ambiental generada en la construccin de carreteras
tiene muchas facetas y su origen est en las contingencias relacionadas
al proceso constructivo y a la falta de criterios ambientales.
La construccin de carreteras se produce una serie de impactos
ambientales en el entorno fsico, biolgico y social tanto en las etapas
constructivas, de operacin y de mantenimiento. El medio afectado
depender de los ecosistemas por donde pase la obra vial y los factores
que caracterizan cada uno de los lugares.
Es necesario mencionar que los impactos por la construccin de vas
se pueden diferenciar en directos ocasionados por los movimientos de
tierras y los indirectos que son inducidos. Todo depender en gran medida
de las caractersticas del proyecto y del medio. En general se pueden
considerar las actividades que ocasionan los siguientes impactos:
MANUAL
AMBIENTAL PARALACONSTRUCCION DE CARRETERAS
Construccin
decarreteras
-Apertura
de careteras
(red
fundamental)
de
(terrapln y plataforma).
Pavimento (rgido o flexible,
tratamiento superficial simple, doble o
hidrocarburos y
s u s t a nc i as
peligrosas.
- A cc i de nt es
mecnicos
triple).
Empedrado o enlocetado.
-
Mantenimiento
Rutinario
Contaminacin del
suelo, agua y aire
con residuos slidos,
descargas liquidas y
emisin de gases.
Operacin y mantenimiento de - A c c i d e n t e s
equipos y maquinaria.
mecnicos
Explotacin de ridos.
- Generacin de ruido
de
caminos - Alteracin
de
empedrados
escurrimiento
Limpieza de drenajes.
superficial y de la
Sustitucin de alcantarillas y
recargadeacuiferos.
mantenimiento de muros de encauce. - Afectacin a la fauna
Desbroce.
( di st ur bi os
Reposicin de la sealizacin
sensoriales).
horizontal y/o vertical.
- Perturbacin del
Bacheo.
Sellado de fisuras.
-
trfico.
dilatacin en puentes.
-
Mantenimiento
Peridico
- Contaminacin del
Empedrado.
Sustitucin
mecnicos
- Generacin de Ruido
y polvo.
- .Desforestacin.
de alcantarillas y
Peridico
- Reposicin de la sealizacin
escurrimiento
superfcal y de la
recarga
acuferos.
-
de
dl
Afectacin
patrimonio cultural,
arqueolgico
paleontolgico.
en
el
Cambio
paisaje
-
Afectacin
a la
fauna (atropello,
disturbios
sensoriales).
Rehabilitacin
y obras de
Emergencia
Funcionamiento de campamentos.
Limpieza de derrumbes mayores.
Conformacin de banquinas.
Peinado de taludes.
Restitucin de la plataforma.
Explotacin de ridos.
Reconformacin de capa de rodadura
(terrapln y plataforma)
- Empedrado - Asfaltado
- Generacin
de
Ruido y Polvo.
- Desestabilizacin
Mejoramiento
- Reconstruccin de puentes.
- Perturbacin del
- Establecimiento de variantes para metrfico
jorar el alineamiento y pendiente
- Desestabilizacin
- Ampliacin de Bermas Laterales
del suelo y procesos
- Ampliacin del Ancho de va.
de erosin por los
- Desmonte
movimientos
tierra.
de
mla
Opera cin
de
Transporte
Transporte
Terrestre
--
c turizaclin de
comu n i d a d e s
nativas.
Expropiaciones y
cambio en el uso
de la tierra.
Contaminacin del
suelo, agua y aire
con
residuos
slidos, descargas
liquidas y emisin
de gases.
de
Derrames
hidrocarburos y
sustancias
peligrosas.
Accidentes
mecnicos
Generacin de
ruido y polvo.
Desforestacin.
Alteracin
de
escurrimiento
superficial y de la
recarga
de
acuferos.
Afectacin
del
patrimonio cultural,
arqueolgico y
paleontolgico.
Cambio en el
paisaje
Afectacin a' la
fauna (bloqueo del
movimiento,
atropello, disturbios
sensoriales).
Vialid ad
Urbana
calles y avenidas.
- Afectaciones a la
- Construccin de puentes peatonales.
propiedad pblica y
- Construccin de tneles, viaductos privada.
urbanos y distribuidores de trfico.
- Perturbacin al
- Ampliacin y mejoramiento de vas trfico vehicular
urbanas.
- Instalacin y mantenimiento
semforos.
-
Construccin de rompemuelles.
- Generacin
de
de
residuos slidos y
lquidos.
- Cambios del paisaje
urbano.
terminales de buses.
- Iluminacin de calles y avenidas
- Instalacin de paraderos.
- Abandono de vehculos viejos
accesorios
Operacin
del
Transporte
Terrestre
Generacin
ruido.
de
P pblicos
.
Atmosfrica.
- Transporte de carga y pasajeros (urbano, - Derrame accidental
interprovincial, interdepartamental e de
sustancias
internacional).
peligrosas (o en
- Transporte turstico.
caso, de exceso de
- Transporte de sustancias peligrosas,
carga).
-
talleres de mecnica.
- Accidentalidad
estaciones de servicios.
- Desarrollo Inducido
Llanteras.
a lo largo de la va
la industria de recapado y recauchutaje. - Generacin
de
PLANES Y
PROGRAMAS
residuos slidos
Desarrollo regional
no planificado.
SISTEMAS
GESTIN
DE
- Mantenimiento de puentes
- Accidentes y seguridad
Estos sistemas
buscan identificar
los
impactos
potenciales de
estas actividades
para establecer las
medidas
de
mit i ga c i n
a m b i e n t al
necesarias.
3.1 BIBLIOGRAFIA
MOPU, 1989 - Guas metodolgicas para la elaboracin de estudios
de impacto ambiental: 1. Carreteras y Ferrocarriles. Ministerio de Obras
Pblicas y Urbanismo. Direccin General de Medio Ambiente. Madrid.
VMTCAC. 2000. Clasificacin Tcnico Ambiental de Actividades.
Viceministerio de Transporte, Comunicacin y Aeronutica Civil. Unidad
de Medio Ambiente. La Paz
Lii
4.1
*
*
4.3
BIBLIOGRAFIA
MANUALAMBIENTAL PARA
a CO]SRUCCIONDE CARREERAS
Li
LEGISLACION AMBIENTAL
}EN RELACION A CARRETERAS
an
Eji
LEY FORESTAL
La Ley No. 1700 del 12 de julio de 1996 establece que los bosques y
tierras forestales son bienes del dominio originario del Estado sometidos
a competencia del gobierno nacional. El manejo sostenible y proteccin
de los bosques y tierras forestales son de utilidad pblica e inters general
de la nacin. Sus normas son de orden pblico, de cumplimiento universal,
imperativo e inexcusable.
De acuerdo al Art. 35 de esta Ley, se debe obtener un permiso de la
instancia local de la Superintendencia Forestal, con comunicacin a las
prefecturas y municipalidades de la jurisdiccin, para poder proceder al
desmonte de bosques, que ser posible, bajo las condiciones especficas
que se establezcan de conformidad con las regulaciones de la materia, en
los siguientes casos:
a) Desmontes de tierras aptas para usos diversos.
b) Construccin de fajas cortafuegos o de vas de transporte, instalacin
de lnes de comunicacin, de energa elctrica, realizacin de obras
pblicas, o para la erradicacin de plagas, enfermedades y endemias.
5.6
1769
DEL 10 DE MARZO DE
1997)
5.8
1874
5.9
5.10
PLANIFICACION Y CONSTRUCCION
DE CARRETERAS EN BOLIVIA
D_L
6.1
Figura2
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Lago
o Lasubqa
- Toledo (1998).
CORREDOR NORTE - SUR Conclusin de Yota - San Pablo (1999),
San Pablo - Casarabe (1998); inicio de la construccin de Abap Camiri (1999), Boyuibe - Hito Villazn (2001).
CORREDOR OESTE - NORTE Conclusin de Ro Seco Desaguadero (2001), Cotapata - Santa Brbara (2000), puentes
Yucumo - Rurrenabaque (1998); inicio de la construccin de Santa
Brbara - Bella Vista (2002), Bella Vista - Quiquibey (2001), Riberalta
- Guayaramern (2000), Yucumo - San Borja.
CORREDOROESTE-SUR
Conclusin
de Padcaya Campanario (1999), La Mamora - Emboroz (2000), Palmar Grande
- Yacuiba (2000); inicio de la construccin de Ventilla - Tarapaya
(1998), Aiquile - La Palizada (2002), Potos - Tupiza - Villazn, Potos
- Tarija.
Carreteras de Bolivia
Tipo de red
Complementaria
Fundamental
Total
Vecinal
304
2409
2933
220
Ripio
Tierra
Total
3529
4027
16380
8824
2258
1166
33840
30416
6091 11,46
7602 14,30
53153 100,00
39460 74,24
frontera con la Repbli-ca Federativa del Brasil) - ramal Guachalla Mutn - Fortn Vitiones - Fortn Vanguardia - Puerto Busch.
ml
de Armas).
Ruta Fundamental No 10 (F10)
San Matas (frontera con la Repblica Federativa del Brasil) - Las
Petas - San Ignacio - Concepcin - San Javier - San Ramn - Los
Troncos - Puerto Banegas - Okinawa - Cruce Ruta No F4 - Guabir.
(Ruta No F4).
Ruta Fundamental No 13 (F13)
Cobija (puente en frontera con la Repblica Federativa del Brasil) Porvenir - Puerto Rico - Sena - El Choro (cruce Ruta No F8).
1m
RUTA FUNDAMENTAL
No 16 (F16)
Extensin (Km)
1.200,93
731,38
816,10
1.657,80
722,45
476,19
1.089,84
3.016,96
689,37
10.401,00
Eml
LaPz- El Alto
El Alto - Senkata
Cochabamba - Quillacollo
Quillacollo - Vinto
Vinto - Suticollo
Cochabamba - Sacaba
Santa Cruz - Cotoca
Cotoca - Pailn
Santa Cruz - Warnes
Warnes - Montero
Montero - Guabir
Santa Cruz - La Guardia
Oruro - Vinto
45.432
(Autopista: 26.573)
(AvenidaNaciones Unidas: 18.859i
8.017
29.599
12.480
6.527
8.491
6.560
5.876
4.258
4.589
6.164
5.922
4.647
los crditos pblicos. Los ingresos por concepto de peaje son destinados
principalmente al mantenimiento vial a nivel departamental.
6.3
6.4
BIBLIOGRAFA
ml
MANUAL AMBIENVTAL
PARALACONSTRUCCION DE CARRETERAS
7.1.
METODOLOGIAS
0:7
t:
r,'Oto
1mX
ml
Se ha recuperado del eje vial restos paleontolgicos que estn depositados en un museo
de Tarija.
Se ha procedido a recuperar laderas afectadas por cortes, procediendo a la plantacin de
600.000 arbolitos de especies nativas.
1mu
7.4.
*
*
1m
BIBLIOGRAFIA
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA LA LIBERACION DEL
DERECHO DE VIA
El Decreto Supremo No. 25134 Sistemas Nacionales de Carreteras
(Bolivia, 1998), en el Titulo 1I1"Limitaciones de la propiedad privada", Artculo
10 " Derecho de Va" seala que: "A efectos de uso, defensa y explotacin
de las carreteras de la Red Fundamental, se establece que son de
propiedad del Estado los terrenos ocupados por las carreteras en general
y en particular por las de la Red Fundamental, as como sus elementos
funcionales".
Define como elemento funcional de una carretera, toda zona
permanentemente afectada a la conservacin de la misma o a la
explotacin del servicio pblico vial, tales como las destinadas al descanso,
estacionamiento, auxilio y atencin mdica de urgencia, pesajes, parada
de autobuses y otros fines auxiliares o complementarios.
Asimismo determina que las carreteras comprenden las siguientes
reas:
* Arcn, calzada o faja de rodadura, zona longitudinal de la carretera,
comprendida entre las bermas las bermas laterales de la plataforma.
* Bermas, consiste en la faja longitudinal de terreno en la carretera o
autopista, de dos metros de ancho (pavimentada o no), comprendida
entre el borde exterior del arcn y la cuneta, o entre el borde del
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8.2
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ESPECIFICACIONES
ml
8.6
BIBLIOGRAFA
Bolivia. 1997. Plan General de Desarrollo Econmico y Social,
Gestin 1997 - 2002. La Paz.
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA LA INSTALACION Y
OPERACION DE CAMPAMENTOS
En la etapa de la movilizacin de las empresas constructora y
supervisora se debe instalar una serie de estructuras que alberguen de
la mejor manera posible al personal. Estas instalaciones constituyen los
campamentos permanentes que incluirn las viviendas para los
trabajadores, las oficinas administrativas, los comedores, cocinas, talleres
y almacn de combustibles, depsitos de materiales peligrosos, instalacin
de agua potable, tratamiento de aguas residuales, generadores de
energa, entre otras. Por otro lado, en los proyectos lineales es comn
establecer varios frentes de trabajo y ms de un campamento temporal
para acercar a los obreros a los lugares de trabajo.
Tanto en la instalacin como durante el funcionamiento de los
campamentos, se realizan actividades que inciden en el medio ambiente,
relacionadas bsicamente con la remocin de la cobertura vegetal, la
tala de rboles, las excavaciones, alteraciones temporales del uso del
suelo y sus propiedades biolgicas, la contaminacin de los suelos con
substancias degradantes como los derivados del petrleo, la generacin
de residuos domsticos, la contaminacin de cauces hdricos, la
modificacin de flujos de agua, el ahuyentamiento de la fauna, el
incremento de actividades de caza, el incremento de riesgos de salubridad
y accidentalidad, las distorsiones del paisaje, etc. (INVIAS, 1996).
am
9.3
contar con esta alternativa, el lugar elegido debe ser aprobado por la
empresa supervisora y cumplir los siguientes requisitos (PCA, 1999):
* Se debe escoger lugares planos con una pendiente suave que
permita el escurrimiento de las aguas sin provocar procesos erosivos.
* Se debe evitar los sitios que constituyan superficies de inundacin.
* No ubicarse en las mrgenes de cursos de agua que constituyan
fuentes de abastecimiento para poblaciones ubicadas ro abajo.
* Debe estar cerca de los frentes de trabajo, pero alejados por lo
menos 3 km de poblaciones de menos de 500 habitantes.
* Se debe evitar zonas ambientalmente sensibles, como lugares de
anidacin, reservorios naturales de aguas tales como lagunas, zonas
prstinas o prximas a restos arqueolgicos, etc.
Los diferentes componentes de los campamentos (viviendas,
comedores, almacenes, talleres, etc.) deben estar dispuestos respetando
ciertas distancias mnimas, tales como (PCA, 1999):
* Los talleres y lugares de almacenamiento de combustible deben estar
a una distancia mnima de 100 m de cualquier curso de agua y 50 m
de las viviendas y oficinas.
* Las cmaras spticas deben estar ubicadas a no menos de 15 m de
las viviendas u oficinas, a 100 m de los cursos de agua y a 180 m de
las fuentes de agua potable.
* Las fosas de recoleccin de residuos slidos deben estar a por lo
menos 100 m de distancia de los cursos de agua.
* Los depsitos de sustancias peligrosas deben estar a no menos de
300 m de los talleres, combustibles, viviendas y oficinas.
Los campamentos se construirn de preferencia con materiales
prefabricados y cuando sea indispensable, se utilizar madera de rboles
locales. Se dar preferencia a la madera generada durante la apertura de
la brecha y, si es necesario, se efectuaran talas cuidadosas a fin de no
comprometer la biodiversidad de la zona. Esta tala solo ser permitida
cuando la supervisin ambiental la autorice y nunca tendr lugar en zonas
de poca vegetacin o cuando sta sea resultado de programas de
reforestacin.
Agua potable
Para dotar de agua potable al campamento se debe tomar
precauciones para no alterar significativamente los caudales de las fuentes
naturales a fin de no perjudicar a los usuarios o poblaciones que se
encuentren aguas abajo de tales captaciones. Asimismo, se debe garantizar
la calidad del agua a ser utilizada para el consumo humano, a travs del
tratamiento adecuado.
Generacin de energa
El funcionamiento del campamento requerir la instalacin de
generadores de energa que normalmente utilizan diesel como combustible.
Los generadores emiten ruido, vibraciones y producen interferencia en
las telecomunicaciones, por lo que deben estar ubicados alejados de las
viviendas y oficinas. Debido a los potenciales riesgo para la integridad
f sica de los trabajadores deben estar cercados y tener acceso restringido.
Adicionalmente, requerirn de una infraestructuras que los protejan de las
lluvias y de fenmenos de induccin elctrica (tormentas elctricas).
Debern recibir un mantenimiento peridico adecuado.
Saneamiento bsico
Los campamentos debern contar con sus propias instalaciones
sanitarias y de tratamiento de residuos slidos y lquidos. En los casos en
que los campamentos estn cerca de ciudades pequeas, slo se
encomendar el tratamiento de los residuos slidos si se puede garantizar
que ellas cuentan con la capacidad de procesar esta basura.
Para el tratamiento de residuos lquidos, los campamentos deben
contar con cmaras spticas, que permitan la sedimentacin y la digestin
de lodos. Estos lodos sern extrados peridicamente y secados para ser
confinados en pozos asignados a este fin.
Las aguas servidas (desde los servicios higinicos y uso domstico)
se recolectarn mediante un sistema de tuberas de recoleccin y sern
canalizadas hasta la cmara sptica. El agua de uso domstico
mlI
ml
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA LA OPERACION Y
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
Y MAQUINARIAS
El taller de mantenimiento y patio de estacionamiento de equipos
y maquinarias suelen estar dentro las instalaciones de los campamentos,
sean estos temporales o permanentes. Sin embargo, la operacin de los
equipos y maquinarias se da a lo largo de todo el proyecto, por este motivo
se ha destinado un captulo del manual para establecer los impactos de
los mismos y las especificaciones ambientales que deben ser cumplidas
por la empresa contratista o las subcontratistas.
Como,/parte de las instalaciones del contratista, en patio de
estacionamiento o taller de mantenimiento requerir la remocin de la
vegetacin y la exposicin de los suelos a posibles derrames de
combustibles, aceites u otros contaminantes. Estos ltimos podrn ser
arrastrados por la escorrenta superficial hasta los cursos naturales de
agua.
La circulacin de la maquinaria producir fenmenos de
compactacin del suelo que pueden afectar la potencialidad de uso del
mismo y generar turbidez en los cursos de agua si el badeo frecuente es
permitido, alterando los procesos biolgicos que en ellos suceden.
La emisin de contaminantes atmosfricos, la generacin de polvo
(Fotos: 30 y 31) y la emisin de ruido asociadas con la operacin de la
maquinaria constituyen otro problema que impacta la calidad del aire y de
al
vida de los habitantes de la zona, entre los que hay que incluir a los
trabajadores del proyecto.
As, durante la operacin y mantenimiento de equipos y maquinarias
se presentan diversas formas de afectacin sobre el medio ambiente, que
van desde contaminacin hasta alteracin de la vegetacin y fauna local.
10.1
10.2
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Foto 32: Tiampas de lubricantesen un campamenito donde se
realiza el mantenimiento de maquinaria.
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ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA LA EXPLOTACION DE
MATERIALES DE PRESTAMO
La construccin o mantenimiento de un camino requiere de
materiales con ciertas caractersticas y en determinadas cantidades que
son extrados de lugares relativamente cercanos al proyecto. Durante la
etapa de estudios, es necesario establecer los sitios de prstamos de
materiales, sus caractersticas y facilidades de extraccin. Existen varias
formas de prstamo tales como los afloramientos de roca dura fracturada,
los depsitos de roca blanda o gravas que puedan ser usadas si procesar,
los suelos en grnulos grandes con un grado bajo de plasticidad, las reas
con piedras y rocas grandes y duras, etc. (Keller, et al. 1995) (Fotos: 35,
36y37).
Los bancos de prstamo son seleccionados de acuerdo a los
siguiente criterios:
*
*
*
*
Cercana al proyecto
Calidad y cantidad del material disponible
Mnimo procesamiento requerido (trituracin, clasificacin, etc.)
Impacto visual y ambiental reducido
fenmenos de infiltracin.
A diferencia del prstamo lateral, la extraccin del material requerido
en un banco, localiza el impacto sobre el ambiente. Estos lugares pueden
pertenecer a comunidades o particulares que no estn de acuerdo con la
explotacin, ya que el uso de estos sitios ocasiona profundas
modificaciones en las potencialidades del uso posterior del terreno. En
algunos casos puede ser necesario realizar el trmite de expropiacin.
En trminos generales, se consideran cantera o yacimiento a aquel
lugar donde se extrer roca y requerir el uso de explosivos y equipo
especial para triturar la roca y separar los diferentes tamaos de piedras
y, banco de prstamo a aquel desde el cual se obtendr material terroso y
ripio con equipos de terraplenado (Keller, et al. 1995).
En otros casos, se requiere la extraccin de material ptreo, sea
ubicado en una cantera o a orillas de los ros. En ocasiones, como en la
carretera Ro Seco - Desaguadero en el Altiplano boliviano, la extraccin
de canteras ptreas han afectado irremediablemente lugares que haban
sido identificados como de alto valor paisajstico. Otras veces, la explotacin
puede provocar alteraciones sobre la geomorfologa de la zona o ocasionar
daos sobre restos arqueolgicos (petroglifos o punturas rupestres) o
paleontolgicos, si no realizan estudios previos.
Al terminar la extraccin de materiales, la empresa contratista
abandona el banco dejndolo con una superficie completamente irregular,
sin cubierta vegetal ni con un suelo orgnico susceptible de recuperarse
naturalmente. A los propietarios se les devuelve un terreno con taludes
cortados abruptamente en los que no pueden sembrar y en los que sus
animales pueden sufrir accidentes y donde se puede producir
acumulaciones de agua.
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11.5
*
*
*
11.6
BIBLIOGRAFA
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA PRODUCCION Y MANEJO
DE ASFALTO
Aunque apenas un 5% de la Red Vial Fundamental de Bolivia es
asfaltada, este porcentaje esta creciendo paulatinamente. El manejo de
materiales bituminosos es una actividad que puede tener impactos
ambientales negativos importantes, tales como la perturbacin de
poblaciones prximas por la generacin de ruidos y el deterioro de la calidad
del aire, riesgo de accidentes entre los trabajadores y contaminacin
ambiental en general.
Durante la gestin del Departamento de Medio Ambiente del SNC,
muchas veces se ha encontrado que las plantas de asfalto son una de las
instalaciones ms descuidadas del contratista, desde el punto de vista
ambiental. Es comn descubrir evidencias de derrames del material
bituminosos an en zonas prximas a fuentes naturales de agua y un
almacenamiento desordenado de residuos y desechos.
Los asfaltos son mezclas complejas de hidrocarburos y otros
componentes que incluyen azufre y nitrgeno. Por su alta viscosidad, el
asfalto suele manejarse caliente y en ese estado es capaz de despedir
vapores inflamables. Los vapores del asfalto caliente contienen pequeas
cantidades de gas sulfuro de hidrgeno (H2S). En consecuencia, debe
evitarse la exposicin a los vapores txicos, que puede provoca nuseas,
vrtigos, sarpullido e irritaciones en la piel, entre otras dolencias (lvarez,
1999).
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y aplicacin en la plataforma.
Tener un plan de cierre o abandono de la planta de asfalto,
restituyendo en lo posible las condiciones originales del paisaje.
12.4
1
->
12.5
BIBLIOGRAFA
LiIiESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA LA PRODUCCION
DE CONCRETO
En este captulo se analizar la problemtica ambiental asociadas
al concreto u hormign requerido dentro de la actividad constructiva de
una carretera, en lo que se refiere a las reas del emplazamiento, los
materiales utilizados, el manipuleo, la elaboracin, el transporte del
producto elaborado, las consecuencias relacionadas con pruebas de
calidad y los residuos emergentes de estos materiales.
El cemento es un material pulverulento, compuesto de minerales
cristalinos artificiales (Silicatos y Aluminatos de Calcio) que, en contacto
con agua, dan lugar a otros compuestos capaces de impartir a la mezcla,
la dureza de una roca. El hormign es el resultado de la mezcla en
proporciones adecuadas de cemento, agregados de diferente
granulometra, agua y en algunos casos, aditivos (Ariscan, 1996).
El hormign es preparado en plantas especialmente instaladas,
asociadas a la planta trituradora o a lugares donde los agregados estn
disponibles (Fotos: 44, 45, 46 y 47). En estas plantas se producen
estructuras prefabricadas tales como tubos o lozas que sern usados en
diferentes puntos de la construccin o simplemente se elabora la mezcla
a ser utilizada durante la jornada de trabajo. Comnmente, el hormign es
procesado in situ, en hormigoneras con capacidades adecuadas y vaciado
en estructuras que sirven de molde para facilitar su fraguado.
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MANUAL AMBIENTAL
PARA
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Foto 49. Poza de sedimentacin de aguas del lavado de las estructurasde hortnign1.
13.4
BIBLIOGRAFA
LjESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA EL PROCESO
CONSTRUCTIVO
En este captulo se desarrollar la problemtica ambiental
relacionada con actividades generales que constituyen el proceso
constructivo, tales como la apertura de brecha (Fotos:50y51), construccin
de accesos, excavaciones, cortes y rellenos, manejo de escombros y
desechos e implementacin de buzones de descarga.
Estas actividades, a excepcin de los buzones de descarga, se
realizan durante la construccin de todas las carreteras y tienen impactos
que es necesario analizar y mitigar.
Luego de realizar la movilizacin del contratista y la supervisin
(instalacin de campamentos, almacenes, talleres, etc.) la apertura de
brecha ser la primera actividad que alterar el medio circundante,
demandar el retiro de la vegetacin y suelos orgnicos y generar
escombros. A su vez, el terreno desnudo quedar expuesto a procesos
erosivos que debern ser controlados.
Para comunicar las diferentes instalaciones del contratista, tales
como los bancos de prstamos, planta de agregados o de asfalto, fbrica
de tubos, etc. con el camino en construccin o sus diferentes frentes de
trabajo, se requiere implementar vas de acceso o secundarias, en las
que se producirn nuevos impactos. Cuando se analiza las alteraciones
por la implementacin de bancos de prstamo, generalmente no se toman
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Foto 53: Camin descartgando mater-ial de corte enl unf buzan7 de descargo.
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DIRIGIDAS A LA SUPERVISIN
* Verificar que cuando se realicen los corte y relleno, la disposicin de
escombros y de material excedentarios cumpla las especificaciones
ambientales descritas aqu y en el EEIA correspondiente.
* Verificar el cumplimiento de medidas de seguridad del contratista
para realizar los corte y movimientos de tierra y el manejo de
explosivos sea el adecuado.
* Aprobar de acuerdo a criterios tcnicos y ambientales los lugares
de depsito transitorio y final de los escombros o desechos de
construccin.
* Aprobar de acuerdo a criterios tcnicos y ambientales los lugares
de depsito final de material excedentario de corte.
* Verificar que no se estn usando lugares de disposicin de
escombros o material excendentario que no hayan sido previamente
aprobados por la supervisin, ni en forma temporal ni para cantidades
pequeas.
* Verificar que los rellenos y lugares de depsito de escombros o
material excedentario no interfieran con el drenaje natural. En caso
contrario se deben implementar medidas tales como alcantarillas
para asegurar los flujos de aguas superficiales.
* Verificar la restauracin de los lugares desde los cuales se extrajo
material de relleno.
* Cuando las cualidades del material lo permitan propiciar el uso del
excedente en los rellenos.
14.4
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
ml
1~
ml
ml9
BIBLIOGRAFA
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA EL ESTABLECIMIENTO DE
LAS OBRAS DE DRENAJE
En el proceso constructivo de las carreteras cuando se establecen
las plataformas viales o se efectan cortes en los taludes se produce una
alteracin del drenaje superficial y subterrneo en los terrenos donde se
plantea una obra de infraestructura caminera. Dependiendo de la ubicacin
del proyecto vial, las afectaciones pueden ser confinadas a sitios
especficos o bien afectar a grandes sistemas hidrolgicos. Las aguas
cuando no son conducidas adecuadamente suelen producir inundaciones,
desbordes, torrentes y afectar a los ecosistemas, por lo tanto es necesario
realizar una serie de obras de drenaje para encausar las aguas. La
infraestructura de drenaje de las obras viales debe ser construida
incorporando la variable ambiental y de esa manera evitar y minimizar los
daos o impactos negativos a los ecosistemas. Es importante indicar que
en este capitulo no se mencionan obras de arte mayor como los puentes.
El agua afecta a todas las facetas de la capacidad de uso de la
obra vial. Grandes cantidades de agua en el material de base de la
plataforma afecta la carretera de grava o asfaltada, debilitando la superficie
y que combinada con el trfico de vehculos, que en numerosos casos
transportan cargas con exceso de peso ocasionando cambios en la forma
de la estructura por la aplicacin de un esfuerzo mecnico. Las
deformaciones producen la aparicin de grietas o fisuras en la superficie
de un pavimento o estructura de la capa de rodadura y que posteriormente
se transforman en baches u hoyos. Estos problemas a su vez determinan
ml
EN
15. 3.
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
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Foo56: Cuntetas enicausan las agitas que luiego pasan a las alcantar-illas.
Foto5.
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Fase Operacin
* Alcantarillas y puentes deben ser sometidos a un proceso de
mantenimiento rutinario, especialmente en la poca de lluvias. Los
trabajos de mantenimiento debern contemplar la limpieza de troncos
y ramas flotantes, sedimentos y otros materiales que en el rea de
inundacin obstruyen el libre paso de las aguas por las estructuras
de drenaje.
* En esta fase se debe considerar la sustitucin de alcantarillas.
Drenaje en Montaa
En el caso de la construccin de las carreteras de montaa la
instalacin de las obras de drenaje por lo general generan impactos
positivos al medio ambiente, pero en algunos casos pueden ocasionar
problemas a la flora, fauna, aguas, suelos e infraestructura.
En todos los casos en los que se construyen las obras de drenaje
y en los que se requiera la utilizacin de madera para encofrado, fierros,
se produzcan escombros y otros materiales de desecho el constructor
una vez concluida la obra deber disponer su traslado a un lugar confinado
autorizado por la supervisin ambiental para evitar contaminacin visual,
daos al paisaje, eliminacin o descarga de materiales de desechos en
los cursos de agua o que queden dispersos por el rea.
La construccin de obras como alcantarillas, cuentas, bajantes y
zanjas de coronamiento deben ejecutarse cuidadosamente previo estudio
de la zona donde se instalar la obra de infraestructura evitando que se
produzcan problemas de anegamiento de propiedades, viviendas, campos
de cultivo.
Fase Constructiva
Alcantarillas
* En los lugares o zonas donde se fabrican o construyan tubos de
cemento para alcantarillas y drenes los constructores deben tomar
medidas para que no se produzcan derrames de cementos, limos,
arcillas o concreto fresco a los cursos de las aguas, suelos y
vegetacin. En cada una de estas reas se debe construir piscinas
de sedimentacin con filtros de geotextiles que atrapen los
sedimentos finos para evitar la contaminacin.
* Las alcantarillas que se construyan deben tener una pendiente
mnima de 1 a 2% de tal manera que se evite la sedimentacin de
materiales y obstrucciones. En zonas donde las pendientes son muy
pronunciadas las alcantarillas deben tener una pendiente adecuada
que no genere velocidades excesivas de las aguas y produzcan
erosin de los taludes.
* Para la instalacin de alcantarillas se debe realizar un anlisis
detallado del lugar de salida de las aguas de manera que las aguas
encausadas no produzcan problemas de erosin en los taludes y
laderas. En el caso de identificarse pendientes pronunciadas y
substratos con material suelto se deber disear y construir bajantes
o canales revestidos.
* Las alcantarillas deben ser diseadas de manera que las aguas
colectadas en las cunetas evacuen y estn direccionadas hacia
quebradas o cursos de agua naturales para evitar la interrupcin de
los flujos o caudales naturales.
* Los lugares de ingreso y salida de las alcantarillas deben contar con
amplios muros laterales que protejan la obra contra la erosin de
las aguas pluviales.
* Cada curso de agua permanente que atraviese la carretera debe
contar con su respectiva alcantarilla de acuerdo al diseo final de la
obra de infraestructura con dimensiones de acuerdo al curso de agua
interceptado.
* En el proceso constructivo de las alcantarillas las empresas realizan
desvos temporales de los cursos de las aguas. En este caso se
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Bajantes
* Las bajantes son canales excavados sobre los taludes para conducir
las aguas colectadas en cunetas y alcantarillas y que conducen a
las partes bajas de las laderas (Fotos: 61 y 62). Estas obras deben
ser ubicadas en lugares con suelos consolidados para evitar
socavamiento y destruccin de la obra de infraestructura. En lugares
con pendientes pronunciadas deben construirse disipadores de
energa de tal forma que las aguas pierdan su energa cintica.
* Las bajantes deben ser diseadas y construidas de tal forma que no
estn colgadas en la media ladera. Se debe prever que la obra de
infraestructura este orientada hacia las quebradas naturales de la
zona y evitando que las aguas sean conducidas hacia poblaciones
y asentamientos humanos.
Zanjas de Coronamiento
* Las zanjas de coronamiento son canales construidos en la parte
alta de un talud o faldeo para evitar que las aguas lleguen a los
taludes y la carretera desviando las aguas superficiales en las crestas
del talud. Estas obras de infraestructura deben ser construidas
inmediatamente despus de realizar los cortes en los taludes evitando
que se produzcan derrumbes en la poca de lluvias por la infiltracin
y socavamiento de las aguas. La etapa de excavacin de las zanjas
como la de impermeabilizacin mediante un revestimiento con
cemento debe realizarse consecutivamente.
* La zanjas de coronamiento deben tener, en lo posible, una
disposicin paralela al eje de la plataforma vial, siguiendo en cierta
forma las curvas de nivel, evitando que se aproxime al talud de
manera que las aguas sean conducidas y evacuadas lejos del
talud, evitando la formacin de centros de erosin que despus
desencadenan derrumbes.
* Las zanjas de coronamiento pueden ser no revestidas en terrenos
rocosos estables. En este caso se pueden aceptan pendientes
pronunciadas.
ml
15.4 BIBLIOGRAFIA
CENTRAL CONSULTANT Inc. 1995 - La evaluacin del impacto
ambiental del mejoramiento del camino entre San Borja y Trinidad
en la Repblica de Bolivia. Agencia de Cooperacin Internacional
del Japn. JICA. 2 Volmenes.
Gmez Prieto, R. 1999 - Mtodos de estabilizacin de taludes
rocosos. En: Manual de estabilizacin y revegetacin de taludes.
Lpez Jimeno (ed.). Mostoles. Madrid. 71 - 148.
L1
;",+;
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA LA PROTECCION DE
TALUDES MEDIANTE MEDIDAS
MECANICAS
Durante la construccin de carreteras se realizan cortes y
excavaciones en las laderas para el establecimiento de la plataforma vial,
cuando estas actividades se ejecutan en terrenos que no son estables,
se produce una transformacin del ecosistema generndose en muchos
casos una inestabilidad de los taludes. Una ladera que no es estable
ocasiona deslizamientos y derrumbes que pueden propagarse a los
terrenos adyacentes o colindantes que incluso podran comprometer la
plataforma vial en construccin. En otros casos, se desencadenan procesos
erosivos en los suelos que a su vez pueden afectar al uso de la tierra y
una sedimentacin de los cuerpos de agua. Los derrumbes generalmente
estn asociados a la presencia de humedad en los suelos debido a que se
crea un aumento en la presin de vacos.
En general, segn Lpez Jimeno (1999) los principales factores
que afectan la estabilidad de los taludes se pueden resumir de la siguiente
forma:
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16.4.
BIBLIOGRAFIA
MANUALAMBIENVTAL PARALACONSTRUCCIONDECARRETERAS
Li-ESPECIFICACIONES
AMBIENTALES
PARA LA PROTECCION DE
TALUDES MEDIANTE LA APLICACION
DE MEDIDAS BIOMECANICAS
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ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
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COMPOSITAE
Arbustiva Pionera de lugares Proteccin taludes
S e n e c i o entre 0.50 - 1 alterados
Races en suelos hmedosa
Clivicolus
m de altura
profundas.
secos entre 2.800 a
(Huaycha)
4.100 msnm
COMPOSITAE
Gnaphalium
cheiranthifolium
(Wirawira, Kketo)
Proteccin de taludes
en suelos secos
pedregosos entre
3.300 a 4.000 m.
COMPOSITAE
A r b u s t o Pionera, races leosas
V i g u e r a ramoso de 1.5 profundas.
pazensis
m de altura.
(Chilca blanca,
Suncho)
Proteccin taludes y
borde caminos en
suelos finos. entre los
2000 a 3800 msnm.
COMPOSITAE A r b u s t o
B a c c h a ri s ramoso de 1 rubricaulis
1.5 m de altura
(Chilica)
Pionera de lugares
alterados, de amplia
distribucin, races muy
profundas
Proteccin detaludes
entre los 3.400 a
3900 m. Denso follaje
amortigua lluvias.
CHENOPODIACE
A tr i p ex
semibaccata
(Kentara)
Especie introducida,
naturalizada, invasora
en suelos salinos,
races profundas.
Proteccin detaludes
secos y textura fina
entre los 3000 a 3800
msnm.
Especie introducida,
aclimatizada, en suelos
salitrosos y arcillosos y
ridos
Proteccin taludes
con suelos textura
fina entre 2000 a
3400 m.
Ar b us t o
postrado con
r a m a s
tendidas sobre
sustrato
CHENOPODIACE A r b u s t o
A t r i p 1e x p e r e n n e
suberecta
erecto de 20 a
60 cm de
altura
Proteccin de taludes
en suelos secos
pedregosos entre 300
a 1.600 m.
GRAMINEAE
Cen ch rus
ciliaris
(Pasto Buffel)
P 1 a n t a Planta introducida,
herbcea, races profundas, forma
Pasto de 40 a matas densas.
80 cm. de
altura.
Proteccin taludes y
borde caminos en
suelos finos, entre los
300 a 1.000 msnm.
GRAMINAE
A r b u s t i v a Pionera de lugares Proteccin taludes
Ch u s q u e a entre 0.50 - 1 alterados.
Races en suelos hmedos a
scandens
m de altura profundas.
secos entre 2.800 a
(Caa)
4.100 msnm
BETULACEAE Arbol de 10 a Pionera, races leosas
A 1 n u s 15 m. de profundas, ornamental
acuminata
altura
(Aliso)
Proteccin de taludes
en suelos secos
pedregosos entre
3.300 a 4.000 m.
Proteccin taludes y
borde caminos en
suelos finos. entre los
2000 a 3800 msnm.
BRIOPHYTA
A r bu st o
Polytrichum ramosode1 juniperinum
1.5 m de
(Musgo)
altura
Proteccindetaludes
entre los 3.400 a
3900 m. Denso follaje
amortigua lluvias.
Pionera de lugares
alterados, de amplia
distribucin, races muy
profundas
17.4. BIBLIOGRAFIA
Arce, A. y H. Weeda. 1996 - Manual arbolado urbano de la ciudad
de La Paz. Instituto de Ecologa. UMSA. La Paz. 170p.
Banco Mundial, 1991 - Libro de Consulta para evaluacin ambiental.
Vol. ll. Lineamientos Sectoriales. Departamento de Medio Ambiente.
Trabajo Tcnico del BM No. 140. 276p.
1
DNER 1996 - Manual para ordenamiento do uso do solo nas faixas
de domnio e linderas das rodovias federais. Corpo Normativo
ambiental para empreendimentos rodoviarios. Ministerio dos
Transportes, Departamento Nacional de Estradas de Rodagem. Ro
de Janeiro. 91 p.
HIDROSERVICE, CONNAL, LAHMEYER. 1998 - Evaluacin y
Diseo de la Restitucin Vegetal. Supervisin Tcnica del Proyecto
de Construccin del Tramo Vial Cotapata - Santa Brbara. Servicio
nacional de Caminos. La Paz. Bolivia. 66p. 8 Anexos.
ICIMOD 1991 - Mountain Risk Engineering Handbook: Part 1- Subjet
Background. International Centre for Integrated Mountain
Development. Katmandu. Nepal.
Mataix Gonzles, C. 1999a - Funciones de la vegetacin en el
tratamiento de taludes. En: Manual de Estabilizacin y Revegetacin
de Taludes. Lpez Jimeno, C. (ed.). Mostoles, Madrid. 491 - 556.
Mataix Gonzles, C. 1999b - Tcnica de bioingeniera en el
tratamiento de taludes. En: Manual de Estabilizacin y Revegetacin
de Taludes. Lpez Jimeno, C. (ed.). Mostoles, Madrid. 557 - 593.
1EZ
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA LA PROTECCION DEL
PATRIMONIO ARQUEOLOGICO
En Bolivia es conocida la actividad del hombre desde hace unos
10.000 aos a.c. desde los primeros cazadores hasta los das actuales.
Como resultado de estas actividades los investigadores Pereira y
Albarracn, 1996 estiman que en el territorio de Bolivia existen alrededor
de 30.000 sitios arqueolgicos, los cuales reflejan la importancia de la
ocupacin humana y la diversidad de pueblos y culturas precolombinas.
En el proceso constructivo de carreteras en Bolivia, existe una alta
posibilidad de que se encuentren sitios de inters arqueolgico e histrico.
La mayor parte de los sitios son muy frgiles por lo tanto deben ser
manejados y conservados cuidadosamente sobretodo cuando se est
ejecutando un proyecto vial. Gran parte de los sitios no son suficientemente
importantes como para afectar el desarrollo de una obra de infraestructura,
pero hay algunas zonas que desde el punto de vista histrico y cultural
son de altsimo inters y que por lo tanto deben ser considerados en los
estudios de impacto ambiental de carreteras.
Las actividades de movimientos de tierras para la conformacin
de las plataformas viales, la extraccin de grandes cantidades de ridos
as cmo la ocupacin de diversas superficies para la construccin de
vas ha determinado que en algunos casos se afecten negativamente a
los recursos arqueolgicos. Son conocidos los impactos negativos que se
han producido en un pasado reciente en los diversos departamentos del
pas y que se describirn ms adelante.
18.3
1m
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*
*
*
18.5
TRANSPORTE DE CARGAS
PELIGROSAS
Surez.
19.1
Documentacin
En la documentacin de transporte o Manifiesto de Transporte
deber ser incluida la informacin que identifique perfectamente los
productos, su cantidad, calidad, caractersticas fisico-qumicas, biolgicas,
grado de peligrosidad, tipo de envases, propietario y/o destinatario, destino,
rutas a seguir y los procedimientos en caso de emergencia.
Embalaje
El embalaje debe estar marcado e identificado, de acuerdo a
normas nacionales, como el RASP, e internacionales, como las
recomendaciones de las Naciones Unidas para el transporte de productos
peligrosos.
Los envases deben ser apropiados para que los productos no corran
riesgos de ninguna naturaleza durante las operaciones de carga, transporte,
descarga y trasborde. El transportador solamente debe recibir aquellos
productos acondicionados adecuadamente.
Se debe prohibir el transporte de sustancias peligrosas,
conjuntamente con pasajeros, animales, alimentos, medicamentos u otros
artculos destinados al consumo humano o animal,
Clasificacin de sustancias peligrosas
De acuerdo al tipo de riesgo que presentan, las sustancias
peligrosas pueden ser clasificadas segn el siguiente esquema:
Explosivos: son sustancias (slidas, lquidas, gaseosas y
mezclas o combinacin de ellas) que por si mismas pueden emitir, mediante
reaccin qumica, un gas a temperatura, presin y velocidad tales que las
hace susceptibles de provocar daos a la salud, zona circundante y/o
ambiente en general.
MANUALAMBIENTAL PARALACONSTRUCCIONDECARRMERAS
19.2
BIBLIOGRAFA
AMBIENTALES
[jj ESPECIFICACIONES
PARA LA PROTECCION
DE LA FAUNA
La preocupacin por la conservacin de las especies de fauna
silvestre es cada vez mayor en el mundo, debido a las elevadas tasas de
extincin que se han registrado durante el ltimo siglo y que estn
relacionadas con la actividad humana, como la destruccin de hbitats
por la acelerada deforestacin, transformacin de tierras naturales en reas
de cultivo y pastizales, expansin de las reas urbanas y la contaminacin
hdrica y atmosfrica.
Actualmente, numerosas especies se ven amaneradas, pr
ejemplo, dos tercios de las aves del mundo tienen poblaciones que se van
reduciendo y los anfibios de muchos lugares desaparecen sin explicacin
alguna (Grumbine, 1994).
De acuerdo al grado de amenaza, las especies pueden ser
clasificadas en las siguientes categoras (Ergueta & Morales, 1996):
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Alpacas
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velocidades.
20.3
ACUTICA
BIBLIOGRAFA
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA LA PROTECCIN DE LOS
CUERPOS DE AGUA
Si bien el agua es uno de los compuestos ms abundantes en la
superficie de la tierra, solamente una pequea fraccin se encuentra
disponible como agua potable, para uso industrial o riego. Un 97,3 % del
lquido elemento se encuentra como agua salada en los ocanos, un 2,0
% como hielo en los glaciares y casquetes polares, un 0,67 % es agua
subterrnea y menos del 0,01 % es agua superficial contenida en ros y
lagos (Bliefert, 1995).
Esta pequea fraccin de agua dulce se encuentra amenazada
por la contaminacin domstica, industrial, minera, agrcola etc., por lo
que su disponibilidad es cada vez menorfrente al incremento de la demanda
por el crecimiento demogrfico de la poblacin mundial. El sector transporte
tambin puede contribuir, aunque en menor grado, a la contaminacin
hdrica, especialmente en la fase de construccin.
Las acciones de un proyecto carretero que causan impactos en la
hidrologa superficial y subterrnea son:
*
*
*
*
21.2
BIBLIOGRAFA
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA LA PROTECCION
DEL PAISAJE
En los ltimos aos la incorporacin del tema paisaje en los estudios
de evaluacin ambiental por la construccin vial se ha venido considerando
con ms intensidad como resultado de las demandas sociales por una
mejora del entorno que nos rodea y para dar respuestas a problemas
prcticos que se presentaban por la degradacin de los paisajes en los
diferentes ecosistemas del pas.
El trmino paisaje se entiende como naturaleza, territorio, rea
geogrfica, medio ambiente, hbitat, manifestacin externa, imagen,
indicador o clave de los procesos que tienen lugar en el territorio, ya
correspondan al mbito natural o al humano. Como fuente de informacin,
el paisaje es objeto de interpretacin: el hombre establece su relacin con
el paisaje como receptor de informacin y lo analiza cientficamente o lo
experimenta emocionalmente (MOPT, 1993).
El paisaje se enmarca en dos aspectos fundamentales: como
elemento aglutinador de toda una serie de caractersticas del medio fsico
y por otro lado como la capacidad de absorcin que tiene un paisaje a las
actuaciones que producen los proyectos, sin alterarse significativamente
su calidad intrnseca (Esteban Bolea, 1984).
Los paisajes resultan de la combinacin de la geomorfologa, clima,
plantas, animales, agua, de la incidencia de las alteraciones de tipo natural
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22.1
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22.2.
RESPONSABILIDADES
PAISAJE
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-,ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
LES PARA EL MANTENIMIENTO DE
CARRETERAS
Es un hecho ampliamente reconocido que, por falta de conservacin
oportuna, las condiciones en que se encuentra gran parte de la red vial de
Amrica Latina y el Caribe dejan mucho que desear; el estado de la mayora
de los caminos es regular o malo, con una tendencia que apunta hacia un
deterioro acelerado, y solamente una pequea proporcin de los caminos
se halla en buen estado, pero no se puede asegurar que perduren en esta
condicin (Schliessler, 1992).
La situacin es igual o quizs peor en Bolivia; actualmente un 57
% de los caminos se encuentran en estado regular y un 43 % est en
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23.1
OBJETIVO
Mantenimiento de drenajes
En reas de clima hmedo, las carreteras atraviesan
frecuentemente cursos de agua como ros, arroyos, riachuelos y quebradas
que pueden presentar un escurrimiento permanente, eventual o
intermitente. En estos cruces es necesario construir obras de arte para
encausar y/o modificar los cursos naturales. El mantenimiento de drenajes
se refiere bsicamente a la limpieza de cunetas, alcantarillados, badenes,
zanjas de coronamiento y bajantes, as como la reconstruccin de sistemas
daados.
-Los sistemas de drenaje deben garantizar que (ver tambin captulo 14):
* se encauce todo el caudal de agua que cruce la carretera,
considerando crecidas con un periodo de retorno de 100 aos,
* se evite el estancamiento de agua en la superficie de la carretera,
* se prevengan posibles problemas ambientales a los lados de la
carretera (por ejemplo, represamiento),
* se minimicen los cambios en el patrn de drenaje natural,
* se reduzca la velocidad del agua y con ello su capacidad erosiva.
En el mantenimiento de drenajes se deben considerar las siguientes
especificaciones ambientales:
* Se debe limpiar y reparar las obras de arte menor de las carreteras
(alcantarillas, cunetas, badenes, etc.). Esta actividad consiste en la
remocin y eliminacin de materiales sedimentados dentro de las
estructuras de drenaje y en las entradas y salidas de ellas. El exceso
de mantenimiento, en algunos casos, no es bueno porque puede
causar erosin por eliminacin de la vegetacin que sirve para frenar
la corriente de agua.
* En caso de que exista un cause natural bien definido, la alcantarilla
deber seguir la direccin natural del cauce existente, a fin de reducir
al mnimo la perturbacin en el sitio.
* En zonas anegadizas es importante prever un nmero de alcantarillas
*
*
*
*
*
_aterial comn;
Conglomerados cementados
Conglomerados comunes
Tierra compacta
Roca suelta
Roja fija
3 :11
|4:
|3:
1
1
2 1
4 :1
10: 1
Material comn
Arena compactada
Enrocado
1 :1,5
1: 2
1 :1
BIBLIOGRAFA
ml
E2
ESPECIFICACIONES PARA LA
t,SENALIZACION AMBIENTAL DE
CARRETERAS
ml
24.1
24.2
o de la Biodiversidad
PARQUE NACIONAL
PMARQUE 0 zE!,'!
A 10 Km.
J 12~~z Bolvia
11995
Foto 91: Cartel informativo vial que seala la proximidad de un parque nacional.
Seales informativas
Carteles indicativos de lugares de inters. Se indicarn el tipo de
sitio (por ejemplo, ruinas incacas, iglesia colonial, mirador, parque nacional,
etc.), distancia al lugar, desvos y facilidades que se encuentran.
Carteles informativos en miradores. Deben indicar la informacin
geogrfica relevante del paisaje visible, como nombres y alturas de
montaas, ros, lagos y poblaciones. En lo posible debe incluirse como
referencia un mapa de escala adecuada o un esquema del horizonte visible.
Carteles sobre ecosistemas particulares, como bosquecillos de
queua, humedales, selva tropical, etc. Deben incluir los nombres comunes
y cientficos de la principales especies vegetales y animales, haciendo
referencia a especies en peligro de extincin, valor econmico, etc. Si
interesa, tambin se debe hacer referencia a otros componentes
ambientales, como geologa, suelos y otros.
Carteles sobre reas protegidas. Cada vez que una carretera entre
a una rea protegida, o si cruza por un desvo a una rea protegida, se
colocar un letrero con el nombre del rea, objetivos y caractersticas
especiales, incluyendo superficie, ecosistemas, especies y procesos que
se est conservando.
Carteles sobre perfiles estratigrficos geolgicos. En caso de cortes
interesantes que se deben a la construccin de la carretera, o la presencia
de reas geolgicas peculiares, se incluir informacin sobre el tipo de
rocas, edad geolgica y minerales presentes.
Carteles sobre yacimientos paleontolgicos. Al pasar por reas ricas
en fsiles se colocar una seal con informacin sobre el tipo de fsiles
que se encuentran, edad geolgica y clases de roca. Tambin se debe
indicar si est permitido o no levantar los fsiles.
Carteles sobre aguas superficiales. En los puentes se pondr un
letrero con el nombre del ro, caudal mnimo, medio y mximo (si es
1m
Seales restrictivas
Carteles de prohibicin de la tala de bosque. De acuerdo a la Ley
Forestal, los bosques son propiedad del Estado y slo pueden ser dados
en concesin bajo normas estrictas, por lo que la tala de rboles y la
extraccin forestal estn prohibidas para personas particulares. En lugares
crticos, como reas de colonizacin espontnea, es necesario colocar
letreros que indican la prohibicin de la deforestacin.
Carteles de restriccin de la velocidad de conduccin. En rea
protegidas y en regiones de pastoreo intensivo podr imponerse una
restriccin de la velocidad de los vehculos, a fin de disminuir el peligro de
atropello a diferentes especies.
Carteles de prohibicin de la caza/pesca. En rea sensibles se
colocarn letreros que indican los periodos de veda o la prohibicin definitiva
de caza o pesca de determinadas especies.
Carteles de prohibicin de echar basura. Esta seal restrictiva se
colocar ms que todo en lugares tursticos, como miradores, monumentos
culturales, etc., rfirindose a la disposicin de los residuos slidos o
lquidos.
24.4 BIBLIOGRAFA
SNC, 1977. Sealizacin Vial, Manual Tcnico. Servicio Nacional
de Caminos, Ministerio de Transportes, comunicaciones y
Aeronutica Civil. La Paz, Bolivia. 284p.
SNC, 1996. Manual del Sistema de Administracin de Mantenimiento
de Carreteras. Departamento de Mantenimiento, Servicio Nacional
de Caminos, Secretara Nacional de Transportes. La Paz, Bolivia.
37 p.
Louis Berger - CONSA, 1999. Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental del Mejoramiento del Tramo Carretero Ventilla - Tarapaya.
Informe Borrador.
30
40
50
60
65-90
100
120
79
81
84.--
)~mil
25.4
LACONSTRUCCION DE CARRETERAS
MANUAL AMBIENTAL PARA
D-
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
PARA LA CONSTRUCCION Y
MANTENIMIENTO DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA: PUENTES Y TUNELES
Los puentes y tneles son estructuras importantes en las
carreteras de la red fundamental de Bolivia y representan una parte
considerable del patrimonio en obras e infraestructuras, aseguran la eficacia
de los itinerarios al constituir puntos estratgicos para la movilidad del
transporte.
En la construccin de tneles, estos se realizan para salvar graves
dificultades geolgicas y de construccin en las obras viales. Los principales
impactos se deben a la accin de excavacin subterrnea y el vertido del
material proveniente de la excavacin. En otros casos se producen efectos
sobre el drenaje superficial y subterrneo. En general la construccin de
un tnel genera menores impactos ambientales porque los movimientos
de tierras y rocas son inferiores que los generados por los cortes en los
taludes (Foto: 92).
En el proceso constructivo y en el mantenimiento de los puentes
se producen impactos ambientales por los desvos de los cursos de los
ros afectando a las laderas, cuencas hidrolgicas, formaciones vegetales,
etc. Las dificultades que se presentan deben ser enfrentados
oportunamente con un conjunto de medidas de tal forma que se mitiguen
o eliminen esos problemas sobre el medio ambiente (Foto: 93).
-!
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-11
___
26.1
por la construccin
26.2
26.3.
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
*
*
*
*
*
*
26.4
BIBLIOGRAFIA
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