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Residuos Hospitalarios
Residuos Hospitalarios
La Paz, Bolivia
Autor Institucional
PROSALUD/Socios para el Desarrollo / 2006 La Paz - Bolivia
Fotografa Tapa
Jos Luis Aramayo
Revisin y Comentarios
Equipos tcnicos de USAID, SOCIOS PARA EL DESARROLLO, PROSALUD, CIES y PROSIN
Impresin
Editorial Quatro Hnos.
Depsito Legal
4-1-1165-06
PRESENTACIN
La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo, apoya en Bolivia proyectos
en el Sector Salud para mejorar la calidad de vida de la poblacin, as como para
proporcionar bienestar social y acceso a servicios de salud.
Toda actividad, obra o proyecto conlleva una serie impactos al medio ambiente,
los mismos que deben ser atendidos para evitar mayores consecuencias, incluso
sobre la salud humana.
En este sentido y con el propsito de coadyuvar la labor en la gestin
medioambiental de las organizaciones, tenemos el agrado de presentar este
trabajo, que es parte de una serie de cuatro Manuales Ambientales, basados en
las Guas Medioambientales para Actividades de Desarrollo en Latinoamrica y
El Caribe (Environmental Guidelines for the USAID Latin America and Caribbean
Bureau), en conformidad con la Regulacin CFR 216 y el Reglamento Normativo
de la Ley 1333 sobre Medio Ambiente de la Repblica de Bolivia.
La serie comprende los manuales:
Infraestructura de Pequea Escala Actividades de Construccin
(Renovacin y construccin de Establecimientos de Salud)
Infraestructura de Pequea Escala Actividades de Construccin
(Agua y Saneamiento)
Infraestructura de Pequea Escala Actividades de Construccin (Vivienda)
Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios
Estos Manuales Ambientales permitirn que las Agencias financiadas por USAID/B
incorporen medidas medioambientales en la ejecucin de proyectos en el sector
Salud, readecuando las actividades y estableciendo una serie de acciones para
mitigar los impactos negativos generados por las actividades, obras o proyectos
propias de los programas de salud en sus diferentes etapas.
La aplicacin del presente Manual, no libera al ejecutor de cumplir con las
obligaciones legales ambientales que existen en Bolivia y que no hayan sido
sealadas expresamente en este documento.
CONTENIDO
1. INTRODUCCIN
3. IMPACTOS AMBIENTALES
POTENCIALES DE LOS PROGRAMAS
DE DESARROLLO EN EL SECTOR Y
SUS CAUSAS
11
15
5. ELEMENTOS BASICOS DE UN
PROGRAMA COMPLETO DE
MANEJO DE RESIDUOS
24
29
7. GLOSARIO
32
8. REFERENCIAS
36
ANEXO
37
1. INTRODUCCIN
El ttulo 22, Parte 216 del Cdigo de
Regulaciones Federales de EEUU
(Denominada en adelante Regulacin
216) establece el proceso de evaluacin
ambiental para la ayuda al desarrollo de
USAID.
L o s p ro c e d i m i e n t o s , ro l e s y
responsabilidades de poner en prctica
estas regulaciones estn citados en el
Captulo 200 de las Directrices de
USAID (ADS 204: Procedimientos
Ambientales).
El objetivo de la Regulacin 216 es
asegurar que todos los proyectos
financiados por el gobierno de los
Estados Unidos a travs de USAID
cuenten con una revisin de impacto
ambiental, para evitar o disminuir
cualquier impacto negativo sobre el
medio ambiente.
Adems, los procedimientos ambientales
definidos en la Regulacin 216 y ADS
204 son requeridos para asegurar que
los factores exgenos y valores
ambientales sean integrados en el
proceso de toma de decisiones de
USAID.
Los procedimientos ambientales de
USAID son tiles al:
2. BREVE
DESCRIPCIN
DEL SECTOR
E s p o s i b l e q u e l o s re s i d u o s
farmacuticos y qumicos se vacen
en el sistema de saneamiento local,
como el sistema de alcantarillado, un
tanque sptico o una letrina.
10
3. IMPACTOS
AMBIENTALES
POTENCIALES DE
LOS PROGRAMAS DE
DESARROLLO EN EL
SECTOR Y SUS
CAUSAS
11
SUBCLASE
A-1
Residuos Infecciosos
Clase A
Residuos Especiales
Clase B
Residuos Comunes
Clase C
12
TIPO DE RESIDUO
Biolgico
A-2
A-3
Quirrgico, anatmico,
patolgico
A-4
Cortopunzantes
A-5
A-6
Asistencia de pacientes de
aislamiento
B-1
Residuos radioactivos
B-2
Residuos farmacuticos
B-3
Residuos comunes
Transmisin de enfermedades
La transmisin de enfermedades por
residuos infecciosos es la amenaza ms
grande e inmediata que tienen los
residuos generados de los
establecimientos de salud.
Si no se tratan de manera que los
organismos patgenos queden
destruidos, habr cantidades peligrosas
de agentes microscpicos causantes de
enfermedades en los residuos, como
virus, bacterias, parsitos y hongos. Estos
agentes pueden entrar en el organismo
humano a travs de pinchazos y
cortaduras en la piel, por las membranas
mucosas de la boca, por inhalacin a
los pulmones, al tragar, o mediante
vectores (organismos que portan
grmenes).
Las personas que entran en contacto
directo con los residuos son quienes
estn en mayor riesgo, por ejemplo,
trabajadores de la salud, personal de
limpieza, pacientes, visitantes, personal
que recoge basura y trabaja en los
basureros, separadores y quienes
consciente o inconscientemente usan
jeringas contaminadas.
Aunque los objetos cortopunzantes
representan un peligro fsico inherente
por los cortes o pinchazos que pueden
ocasionar, la amenaza es mayor cuando
estos residuos estn contaminados.
14
4. ASPECTOS
RELACIONADOS CON
LA REDUCCIN DE
RESIDUOS Y LA
SUPERVISIN
AMBIENTAL
15
16
Incinerador
de dos cmaras
1
Descripcin
Eficaz para
Ventajas
Desventajas
El horno incinerador es un
equipo compacto y a la vez
modular constituido por dos
cmaras acopladas de tal manera
que los gases generados por la
combustin parcial de los
desechos en una de ellas (inferior
o de combustin ) pasan a la
otra (superior o de postcombustin) dentro de
regmenes de velocidad y
temperatura controlados
permitiendo una combustin
total.
Residuos
infecciosos.
Objetos
cortopunzantes.
Residuos
anatmicos
patolgicos.
Residuos
qumicos y
farmacuticos.
Procesa la mayora de
las clases de residuos.
Adecuada para
residuos voluminosos.
Gran reduccin de
peso y volumen.
Esterilizacin e
inocuidad.
Posibilidad de
recuperar calor.
Costos relativamente
altos.
Elevados requerimientos
de reparacin y
mantenimiento.
Emisiones gaseosas.
Dificultad para obtener
permisos.
Oposicin pblica
Para reducir riesgos
presentes en el manipuleo,
es importante prever un
sistema de carga
automtica al incinerador
de las bolsas y recipientes
conteniendo residuos.
A los efectos de no
provocar efectos
indeseados, debe existir
una compatibilidad entre
el tipo de material de las
bolsas y recipientes y el
proceso de tratamiento
elegido. Por tanto para el
caso de incineracin
deben emplearse
recipientes de plstico no
clorados, tales como el
polietileno y polipropileno.
La principal preocupacin
es que puede generarse
cido clorhdrico durante
la incineracin de plsticos
clorados (policloruro de
vinilo).
Emisiones de
contaminantes, como
cenizas, gases cidos y
dioxinas.
Pueden producir malos
olores y son limitados
porque no se deben
quemar plsticos de PVC.
Los objetos
cortopunzantes y las
cenizas siguen
representando un peligro
fsico.
No son eficaces para la
mayora de los residuos
farmacuticos y qumicos.
Incinerador de
una sola cmara
La incineracin segn Norma Boliviana solo se aplica en casos especiales de emergencia ambiental o evento epidemiolgico NB 690005
17
Mtodo de
tratamiento /
disposicin
Descripcin
Eficaz para
Ventajas
Desventajas
Incinerador de
tambor o de
ladrillo
Residuos
infecciosos.
Objetos
cortopunzantes.
Residuos
anatmicos
patolgicos.
Desinfecta
razonablemente bien
porque destruye el
99% de los
microorganismos.
La eficiencia de
combustin es de 80 a
90%.
Emisiones de humo
negro, cenizas, gases
cidos y algunas toxinas.
Pueden producir malos
olores y son limitados
porque no se deben
quemar plsticos de PVC.
Los objetos
cortopunzantes y las
cenizas siguen
representando un peligro
fsico.
No son eficaces para la
mayora de los residuos
farmacuticos y qumicos.
Combustin al
aire libre
La combustin de residuos en
una fosa o cerca de ella, en
donde sern enterrados. Puede
requerir querosn o un
combustible similar para
mantener la combustin.
Aunque no se recomienda
como solucin permanente, es
mejor que enterrar los residuos
sin tratar en las instalaciones
del establecimiento de salud.
(aplicable dado el caso solo en
el rea rural)
Residuos
infecciosos.
Objetos
cortopunzantes.
Similar al incinerador
de tambor o de ladrillo.
Encapsulaminto
Objetos
cortopunzantes.
Mtodo simple y
seguro.
No es eficaz para
residuos infecciosos
distintos a los objetos
cortopunzantes.
18
Mtodo de
tratamiento /
disposicin
Entierro seguro
Relleno
sanitario
Descripcin
Eficaz para
Ventajas
Cantidades
pequeas de
residuos
qumicos y
farmacuticos.
Bajo costo.
Consiste en el entierro de
residuos en una fosa en las
instalaciones y el acceso a ella
debe ser limitado. La fosa se
recubre con arcilla si puede
conseguirse.
Para ampliar la vida til de la
fosa se recomienda usarla
nicamente para residuos
peligrosos.
Se entierra menos de un
kilogramo de residuos por vez
y cada capa de residuos se cubre
con una de tierra.
Residuos
infecciosos.
Proporciona ciertas
medidas de proteccin
a la salud humana y al
medio ambiente
porque imposibilita el
acceso a los residuos.
Residuos
infecciosos.
Objetos
cortopunzantes.
Los materiales
orgnicos se
degradarn
eventualmente.
Objetos
cortopunzantes.
Cantidades
pequeas de
residuos
qumicos y
farmacuticos.
Cantidades
pequeas de
residuos
qumicos y
farmacuticos.
Los materiales
orgnicos se
degradarn
eventualmente.
Desventajas
El suelo puede
contaminarse si hay
permeabilidad.
Es necesario realizar una
correcta separacin en
origen.
Requiere acceso al
relleno sanitario.
El transporte al sitio
aumenta el riesgo de
exposicin.
El manejo inadecuado del
lixiviado puede
contaminar el agua y
crear riesgos potenciales
a la salud pblica.
Es necesario realizar una
correcta separacin en
origen.
Los mtodos descritos a continuacin completan las opciones de tratamiento disponibles, especialmente en facilidades de
centros urbanos grandes. Sin embargo, es muy posible que no estn disponibles para muchos establecimientos de salud :
19
Mtodo de
tratamiento /
disposicin
Autoclave
Tratamiento
trmico con
humedad
Descripcin
Eficaz para
Residuos
infecciosos.
Residuos
infecciosos.
Ventajas
Desventajas
Requiere operadores
capacitados.
No tiene impactos
adversos significativos
en el medio ambiente.
La inversin y los
costos de operacin
son relativamente
bajos.
El triturador puede
presentar fallas
mecnicas.
Se puede necesitar
transporte para retirarlo
de las instalaciones.
No se puede usar con
residuos patolgicos,
farmacuticos ni
qumicos.
Requiere operadores
capacitados.
Radiacin con
microondas
Residuos
infecciosos.
Capital y costos de
operacin relativamente
altos.
El triturador puede
presentar fallas
mecnicas.
Se puede necesitar
transporte para retirarlo
de las instalaciones.
No se puede usar con
residuos patolgicos,
farmacuticos ni
qumicos.
Requiere operadores
capacitados.
20
Residuos slidos
infecciosos.
Heces de pacientes
con clera y otras
formas de diarrea
Sangre y otros
lquidos corporales
contagiosos
Placenta y otras
partes anatmicas
Residuos
cortopunzantes
Residuos
farmacuticos en
pequeas cantidades
Comentarios
La esterilizacin con autoclave no
es eficaz para residuos patolgicos,
como partes del organismo.
21
Tipo de residuos
Residuos
farmacuticos en
grandes cantidades
Residuos qumicos
en pequeas
cantidades
Comentarios
Regresarlos al proveedor.
Subcontratar servicios para incinerar los residuos en un
incinerador de doble cmara que opere a menos de 900 C
si es posible.
Los productos farmacuticos suaves y solubles en agua, como
las soluciones con vitaminas, jarabes para la tos, soluciones
intravenosas y gotas para los ojos, entre otros, pueden diluirse
en grandes cantidades de agua para luego vaciarlos al
alcantarillado.
Hay otras opciones disponibles para algunas subcategoras.
Si no hay opciones disponibles, los residuos pueden encapsularse.
Materiales con
metales pesados
Envases
presurizados
Agua de irrigaciones
y aguas residuales
Residuos qumicos
en grandes
cantidades
22
Tipo de residuos
Comentarios
Cenizas del
Deben enterrarse en una fosa en las instalaciones.
incinerador y residuos
de la combustin
23
5. ELEMENTOS
BASICOS DE UN
PROGRAMA
COMPLETO DE
MANEJO DE
RESIDUOS
24
2. A s i g n a c i n b i e n d e fi n i d a d e
responsabilidades para el personal.
Es importante asignar claramente las
funciones de cada trabajador para
que se responsabilicen por el buen
desempeo de las tareas y que no
dejen pasar por alto ningn paso en
el proceso.
3. Reglamentos internos para el manejo,
tratamiento y la disposicin de residuos.
Habr un mayor respeto por las
prcticas si se formalizan las normas
por escrito.
25
26
establecimientos ms pequeos
pueden averiguar la posibilidad de
hacer uso de ellos, aunque deben
tomarse precauciones para reducir
los riesgos asociados con el
transporte de residuos.
13. Un sitio final de disposicin. Los
establecimientos de salud del rea
rural deben tener un lugar para
disponer los residuos que no
pueden tratarse y aquellos que han
sido tratados. Se recomienda que
los centros de salud rurales
entierren los residuos en sus
instalaciones, idealmente en una fosa
recubierta de arcilla, geomembrana
o algn material aislante similar.
La mayora de los establecimientos
de salud urbanos disponen de
servicios locales de recojo y
tratamiento de RSH, y la disposicin
de residuos en un relleno sanitario
pblico es la mejor opcin. No
obstante, en este caso deben
tomarse muchas precauciones para
proteger a los empleados de
limpieza, quienes manipulan los
residuos para evitar infecciones.
Los objetos cortopunzantes deben
encapsularse para prevenir
pinchazos accidentales y la
recuperacin intencional para
usarlos de nuevo.
27
3.
4.
28
6. PREGUNTAS QUE
AYUDAN A GUIAR EL
DESARROLLO DE UN
PROGRAMA DE
MANEJO DE
RESIDUOS SLIDOS
29
2. Qu volumen de generacin se
estima para residuos infecciosos,
especiales y comunes?
3. Cmo y en dnde se almacenarn
los residuos en el establecimiento
de salud, antes de recogerlos o
tratarlos?
4. Qu cantidad de residuos puede ser
reciclada?
5. Qu suceder con el agua que la
gente usa para baarse? Y la proviene
de la lavandera?
6. Cmo se dispondr de la orina y
las heces de los pacientes?
Tratamiento y disposicin de los residuos
de los centros de salud.
1. De qu manera se tratarn los
residuos? Si han de quemarse, cmo
se va a disponer de las cenizas y los
materiales restantes?
2. Si los residuos se van a transportar
a otro lugar, de qu manera se va a
proceder? Cmo se empacarn los
residuos? Qu tipos de vehculos se
usarn para transportarlos?Qu
precauciones se van a tomar para
proteger al personal que manipula
los residuos y a quienes estn cerca
tde ellos?
30
31
7. GLOSARIO
Botadero. Lugar donde se arrojan los
residuos a cielo abierto en forma
indiscriminada sin recibir ningn
tratamiento sanitario.
Dioxinas y furanos. Nombre
genrico de determinados compuestos
orgnicos clorados considerados
txicos, que aparecen prcticamente en
toda combustin. El trmino dioxina
es un nombre genrico que designa dos
grandes categoras de compuestos: las
dioxinas (denominados PCDD) y los
furanos (denominados PCDF). Existen
210 tipos de dioxinas, segn el nmero
de tomos de cloro presentes en estas
molculas y a las posiciones que ocupan,
de los cuales slo 17 son txicos segn
la Organizacin Mundial de la Salud y
sirven para el clculo de un equivalente
txico llamado TEQ.
La norma actualmente en vigor impone
no superar 0,1 nanogramos por metro
cbico. Las dioxinas son emitidas por
distintas industrias, como la siderurgia
o la metalurgia, y por la incineracin en
general. Las dioxinas y los furanos no
se producen intencionadamente. Su
formacin resulta esencialmente de la
actividad humana. Tambin pueden
proceder de fuentes naturales difciles
de evaluar (incendios forestales y
erupciones volcnicas).
32
34
Bioseguridad
Bioseguridad es el trmino empleado para reunir y definir las normas relacionadas con
el comportamiento preventivo del personal mdico, paramdico y de servicios, frente a
riesgos propios de su actividad diaria.
Se busca evitar cualquier tipo de problema fsico o psquico relacionado con las actividades
diarias que el personal desarrolla dentro de la institucin y hace nfasis en los protocolos
de cuidados especiales para quienes estn expuestos al mayor riesgo, como laboratoristas,
patlogos, radilogos, personal de enfermera, instrumentadotas, trabajadores de urgencias,
personal de lavandera, personal d mantenimiento.
Asimismo, se establecen normas especiales de educacin a visitantes, quienes pueden estar
expuestos por el trnsito indiscriminado dentro de la institucin. Da tambin, normas para
el propio paciente y de manera especial establece directrices para el personal del rea
administrativa y de servicios generales.
35
8. REFERENCIAS
Programming Policy - The Automated Directives System (ADS) Series 200. ADS
204 - Environmental Procedures. USAID
http://www.usaid.gov/policy/ads/200/204.pdf
Cdigo de Regulaciones Federales. 2001. Regulacin 216 - PROCEDIMIENTOS
AMBIENTALES.
USAID.http://www.usaid.gov/ec/environment_regulations_cfr216.pdf
Environmental Guidelines for Development Activities in Latin America and the
Caribbean. 2003, USAID. Chapter 5B: Medical
Waste.http://www.usaid.gov/locations/latin_america_caribbean/environment/d
ocs/epiq/chap5/lac-guidelines-5-solid-waste-mgmt.pdf
Teacher's Guide - Management of wastes from health-care activities, A. Prss &
W.K. Townend, World Health Organization, Geneva, 1998.
http://www.who.int/water_sanitation_health/medicalwaste/en/guide1.pdf
Guidelines for safe disposal of unwanted pharmaceuticals in and after emergencies.
World Health Organization, Geneva,
1999,http://www.who.int/medicines/library/par/who-edm-par-1999-2/who-edmpar-99-2en.pdf
P. RAMOS. Establishing disposal sitting mechanism towards a sustainable industrial
waste management in the Philippines. School of Geography, Planning and
Architecture, Department of Geographical Sciences and Planning, University of
Queensland, Brisbane 4072,
Australia.http://www.nzsses.org.nz/Conference/Session5/48%20Ramos%20et%
20al.pdf.
IBNORCA. 2002. Reglamento para la Gestin de Residuos Slidos generados
en Establecimientos de Salud y Norma Boliviana
NB 690001 - NB 69007 Residuos Slidos Generados en Establecimientos de
Salud. MSPS.
36
ANEXO
Caractersticas de los Contenedores de
almacenamiento inicial, intermedio y externo (NB 69003)
CLASE
Subclase
Biolgico
A-1
Residuos
INFECCIOSOS
Residuos
COMUNES
Contenedores de
Plstico
Hasta 60 litros
Contenedores de
Plstico
Hasta 60 litros
Contenedores de
Plstico
Hasta 60 litros
Contenedores de
Plstico
Hasta 60 litros
Contenedores de
Plstico
Max. 60 litros
Contenedores de
Plstico
Hasta 60 litros
Contenedores de
Plstico
Hasta 100 litros
Contenedores de
Plstico
Hasta 100 litros
Contenedores de
Plstico
Hasta 60 litros
Contenedores de
Plstico
Hasta 60 litros
Azul
No hay
almacenamiento
intermedio
Contenedores de
Plstico
Hasta 200 litros
Azul
No hay
almacenamiento
intermedio
Contenedores de
Plstico
Hasta 200 litros
Azul
No hay
almacenamiento
intermedio
Contenedores de
Plstico
Hasta 200 litros
Bolsas, recipientes
(plstico o lmina)
Max. 60 litros
Contenedores de
Plstico
Hasta 60 litros
Contenedores de
Plstico
1m3 max.
Rojo
Amarillo
Cortopunzantes
A-4
Rojo
Cadveres o partes
de animales
contaminados
A-5
Amarillo
Asistencia de
pacientes en
aislamiento
A-6
Rojo
Almacenamiento
Externo
Contenedores de
Plstico
Hasta 60 litros
Quirrgico,
Anatmico,
Patolgico
A-3
Residuos Qumicos
Peligrosos
B-3
Almacenamiento
Intermedio
Contenedores de
Plstico
Hasta 60 litros
Rojo
Residuos
Farmacuticos
B-2
Almacenamiento
Inicial
Doble bolsa de
polietileno (60 micrones)
dentro de un recipiente o
soporte para bolsas
Max. 40 litros
Sangre,
hemoderivados y
fluidos corporales
A-2
Residuos
Radioactivos
B-1
Residuos
ESPECIALES
Color
Negro
37
Este documento ha sido producido gracias al apoyo proporcionado por el Gobierno de los Estados Unidos
a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID, bajo trminos del
Convenio Cooperativo No. 511-A-00-02-00261-00
PROSALUD/Socios para el Desarrollo.
Las opiniones expresadas por el autor no necesariamente reflejan el punto de vista de la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.