REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA
ESTADO TACHIRA

CONFLICTO INTERNACIONAL

REALIZADO POR:
EDUARDO ESCALANTE

Seccin 01 N
8vo Semestre

SAN CRISTOBAL, ENERO 2012

INDICE

Pg.
Naturaleza del conflicto internacional .

La negociacin y las formas de acomodacin en el conflicto

internacional ..

Negociacin explicita y negociacin tacita..

11

Crisis internacional..

12

Poder, intimidacin y fuerza militar ..

13

INTRODUCCION.

El conflicto entre las naciones constituye una situacin habitual en un mundo con
multitud de religiones, intereses y sistemas econmicos dispares. Es necesario para
los pases entonces estar preparados para enfrentar una situacin de conflicto
internacional, al disponer de personal diplomtico preparado para negociaciones.

EL CONFLICTO INTERNACIONAL

Se origina cuando entre dos o ms actores del sistema internacional surge

un contraste de intereses que tiende a prolongarse en el tiempo. Puede ser no
violento (mientras se apele a procedimientos diplomticos) o violento (mediante
el empleo de medios militares). Un conflicto internacional puede comenzar luego
de una decisin, por oportunismo, por contragolpe o por maduracin.
El conflicto subsiste con la humanidad desde sus inicios y es parte de la relacin
entre las naciones. Esta persistencia a lo largo del tiempo y su carcter universal
hacen del conflicto internacional un fenmeno consustancial a cualquier defensa.

NATURALEZA DEL CONFLICTO

El ser humano, segn algunas teoras del conductismo, tiene la tendencia a

la violencia. Las teoras del conflicto internacional son variadas, pero coinciden en
el derecho a la legtima defensa que tienen los ciudadanos de un pas. Con
respecto al uso de la fuerza o la amenaza de su uso para dirimir el conflicto,
algunas teoras del conflicto internacional apoyan su uso, y otras reniegan del
mismo. El conflicto en las relaciones internacionales es analizado desde diversas
posturas, una de ellas es la teora del choque de civilizaciones, que explica los
grandes movimientos polticos y culturales de la historia a travs de las influencias
recprocas que ejercen entre s las distintas civilizaciones. En este contexto, una

civilizacin es una cultura cerrada con una tradicin hermtica e impermeable, que
entra en conflicto al momento de relacionarse con las otras civilizaciones
diferentes.

El conflicto define al conjunto de dos o ms hipotticas situaciones que

son excluyentes: esto quiere decir que no pueden darse en forma simultnea.

Un conflicto internacional puede comenzar luego de una decisin, por

oportunismo, por contragolpe o por maduracin. Sobre sus causas, hay diversas
teoras: los monistas sostienen la idea de la causa nica, que para los marxistas es
el conflicto de intereses econmicos y para el realismo poltico es el inters
nacional definido en trminos de poder. Los pluralistas sostienen la idea de
mltiples causas simultneas: socio-econmicas, polticas e ideolgicas.

Para el alemn Ralf Dahrendorf, el conflicto es un hecho social universal y

necesario, que se resuelve en el cambio social. Karl Marx, por su parte, situaba al
origen del conflicto en la dialctica del materialismo y en la lucha de clases.

El conflicto es una realidad que ha acompaado al hombre desde siempre y

no se vislumbra el momento en que puedan darse garantas de que ha dejado de
existir. En alguna medida, se ha podido avanzar en su control a travs de la
5

diplomacia y de organizaciones internacionales reconocidas como por ejemplo la

ONU y la OEA, pero este control relativo o parcial no asegura que el conflicto no se
produzca ni que est erradicado. En consecuencia. Los Estados prefieren
sostenerse ante la realidad de que el conflicto existe y seguir existiendo. Es decir,
todo Estado responsable debe prever la situacin de un escenario adverso.

LA NEGOCIACION Y LAS FORMAS DE ACOMODACION

EN EL CONFLICTO INTERNACIONAL.

En el campo de las relaciones internacionales, negociar implica desde

resolver diferencias pblicas hasta acordar compromisos comunes. Es la razn de
ser del diplomtico y se debe recurrir a ella cuando no existe una autoridad
superior que pueda resolver el desacuerdo, cuando no existe una norma jurdica
para regularla o medios para imponer su aplicacin, cuando fracasan los medios
pacficos de solucin de conflictos y cuando no es posible o conveniente recurrir al
uso de la fuerza.

La negociacin no es ajena a la autoridad, derecho, o uso de la fuerza, sino

que las sustituye. Por otro lado, la negociacin es el mtodo ms natural y menos
peligroso para conducir las relaciones entre los distintos agentes internacionales.

El derecho internacional se constituye como un conjunto de normas

jurdicas de gran importancia pero se encuentra limitado por la ausencia de una

autoridad que exija su cumplimiento. Es por eso que suele decirse que la
diplomacia y la negociacin comienzan cuando termina el derecho y que al
negociador no le conviene confiar excesivamente en l. Sin embargo es
fundamental a la hora de enmarcar un proceso de negociacin.

LOS SISTEMAS DE SOLUCIN PACFICA DE CONFLICTOS

La solucin de conflictos constituye una de las principales funciones con que debe
cumplir la diplomacia y para ello se ha oscilado entre el derecho y el uso de la
fuerza

con

una

instancia

intermedia

que

es

la

negociacin.

Los mtodos de solucin de conflicto pueden clasificarse en:

A. Procedimientos polticos o diplomticos

B. Negociacin
C. Mecanismos jurdicos

Paralelamente, a nivel regional, se han ido desarrollando distintos sistemas para la

solucin pacfica de controversias que consisten en convenios multilaterales que
contemplan diversos mecanismos como los buenos oficios, la mediacin, la
investigacin, la consulta, la conciliacin y el arbitraje. Todos estos sistemas

elaborados bajo el marco de la Carta de las Naciones Unidas y reconocidos y

estimulados por dicha organizacin.

Se debe tener en cuenta que la naturaleza de los conflictos se analiz por actores
gubernamentales y no gubernamentales a lo largo de las ltimas dcadas y estos
alteraron los mtodos que los mismos utilizan para resolverlos. En trminos
generales puede decirse que los mtodos de carcter jurdico basados en el
establecimiento de normas y mecanismos formales ha declinado en favor de
mtodos diplomticos o polticos basados en la negociacin y que han menguado
las negociaciones de tipo conflictivo para aumentar las de tipo cooperativo.

LAS SOLUCIONES NEGOCIADAS

Existen alternativas o elementos menos formales que la negociacin, como la

investigacin, la consulta, los buenos oficios, la discusin y la concertacin. Todos
estos son a la vez una opcin y un componente de la negociacin. Sin embargo, la
diferencia fundamental se establece entre las negociaciones conflictivas y las
cooperativas. Pero antes de pasar a la tipologa de la negociacin enunciaremos
sus elementos esenciales.

Elementos de la negociacin

Los rasgos que deben estar presentes para que una negociacin se establezca son
los siguientes:

- Toda negociacin implica una interaccin o intercambio entre distintas partes

que tienen como objetivo obtener algo de las otras a cambio de tambin ceder
algo. Por ello, es importante definir con claridad quienes son las partes o
protagonistas de la negociacin.

- Toda negociacin tiene la finalidad de resolver alguna diferencia mediante un

acuerdo. El compromiso de buscar un acuerdo es lo que distingue a la negociacin
de

instancias

como

la

consulta

la

investigacin.

- En toda negociacin las partes tienen que tener muy claros sus objetivos y el
margen dentro del cual pueden realizar concesiones y llegar a un acuerdo.

- En toda negociacin debe haber una correlacin de fuerzas lo ms equilibradas

posible.

- La negociacin es el proceso ms personalizado que encontramos en las

relaciones internacionales y siempre es importante la habilidad de los
negociadores.

Por

ello

destacaremos

algunas

de

sus

caractersticas:

El negociador debe tener una formacin profesional y conocimientos profundos

acerca de las tcnicas de la negociacin y de la cuestin a tratar. Debe tener un
carcter fro y reservado, no debe decir ms de lo necesario, ni hablar antes de
estar absolutamente seguro de los pasos a seguir. No debe mostrar claramente el
9

objetivo a la otra parte ni cunto est dispuesto a ceder. Debe tener control de s
mismo y no replicar inmediatamente sino meditar cada respuesta.

Tipologa de la negociacin

La negociacin se puede clasificar en dos categoras principales: la que se centra en

la forma que adopta la negociacin y la que se centra en el clima del conflicto o
cooperacin que prevalece en ella. Para definir la naturaleza de la negociacin se
deben tener en cuenta ambas perspectivas.

La forma que adopte una negociacin depende de varios factores:

dos o ms individuos involucrados

uno o ms temas a tratar

estrategias y posiciones monolticas o flexibles pblica o privada

con intervencin de terceras partes (rbitro o mediador) o falta de obligacin para

llegar a un compromiso en virtud de un acuerdo previo o negociacin por nica vez
o peridica

Tcnicas de la negociacin

Lo primero que se debe tener en cuenta es si la negociacin se realiza basndose

en posiciones o intereses. Por lo general, cuando la negociacin se centra en un
proceso de regateo sobre la base de posiciones, los negociadores se aferran tanto
10

a ellas que es difcil que lleguen a un acuerdo. Una alternativa a esta opcin es la
propuesta por el proyecto de la Universidad de Harvard que consiste en resolver
los problemas de acuerdo a sus mritos.

Este mtodo se basa en cuatro puntos:

Separar a las personas del problema evitando la intervencin de factores

emocionales ya que esto le dara un carcter rgido, apasionado y conflictivo.

No centrarse en las posiciones de las partes sino en sus intereses.

Generar una amplia variedad de alternativas antes de pasar al diseo del acuerdo.

Si la negociacin se complica es porque se ha vuelto a centrar en posiciones.

Se debe insistir en retomar criterios objetivos.

NEGOCIACION EXPLICITA Y NEGOCIACION TACITA

La negociacin explcita, o formal, se da cuando la relacin es conceptualizada

como un intercambio explcito de ofertas y contraofertas, en el que las actuaciones de las
partes se hallan diseadas para encontrar una solucin mutuamente aceptable del
conflicto, como sucede en la negociacin colectiva.

La negociacin tcita implica que las partes tienen obstruidos los canales de
comunicacin y por tanto no definen la relacin como negociacin, e incluso pueden no
ser conscientes de tal relacin.

11

En ocasiones, la negociacin tcita no slo esconde su nombre, sino que lo niega

expresamente. Cuando un gobierno afirma que "nunca negociar" con terroristas
mientras no abandonen la violencia, ya est negociando tcitamente con los terroristas.
En efecto, est ofreciendo a los terroristas el abrir negociaciones explcitas (con lo que
admite implcitamente la posibilidad de concesiones en algn aspecto) a cambio de que
dejen de utilizar la violencia y esa oferta de intercambio es un movimiento estratgico
tpicamente negocial.

CRISIS INTERNACIONAL Y SU ANATOMIA.

SALIDAS DE LA CRISIS.

Es un conflicto de intensidad limitada, en el que los fines se alcanzan sin recurrir al

empleo generalizado e intenso de la fuerza militar. Se trata de lograr ciertos objetivos mediante
presiones o negociaciones, sin llegar al enfrentamiento. Eso s, an cuando es una condicin
esencial el no empleo o empleo limitado de la fuerza militar, siempre estar presente la
posibilidad y el riesgo de que, por muchas y diferentes razones, el conflicto no se pueda revertir,
se intensifique y se llegue al uso generalizado y violento de la fuerza. Naturalmente, la
probabilidad de que una crisis escale es mayor en el mbito vecinal que en reas extra-vecinales.

Adems de ser considerada como la etapa previa de una guerra, la crisis puede ser un
instrumento poltico que un Estado emplee deliberadamente para alcanzar ciertos objetivos.
12

Desde la ltima perspectiva, una crisis puede estar inspirada por intereses de diverso orden:
polticos, econmicos, estratgicos, tnicos, sociales, etc., pero el factor esencial para que sea un
instrumento exitoso es que los intereses que estn en juego no sean de una importancia mayor, ni
mucho menos vital para el oponente, de manera que est dispuesto a resignarlos ante las
presiones o demandas recibidas.

EL USO DEL PODER EN LA RESOLUCION DEL CONFLICTO

El poder puede ser utilizado como instrumento para originar una solucin favorable a una
parte en un conflicto, ya que al disponer una de las partes de poder para hacer presin a su favor
a nivel internacional, el conflicto puede resolverse a su favor. Por ejemplo, China utiliza su poder
econmico e influencia poltica para influir en el conflicto del Tibet a su favor.

LA INTIMIDACION COMO ESTRATEGIA DE LA NEGOCIACION TACITA.

La intimidacin consiste en amedrentar, en amenazar a una de las partes en conflicto
siempre con la idea de obtener ventajas y beneficios a favor del amenazador.

LA FUERZA MILITAR COMO INSTRUMENTO EN LA NEGOCIACION.

La fuerza militar es un instrumento muy eficaz para hacer presin en una situacin de
conflicto, ya que puede hacer desistir a la parte ms dbil militarmente de su posicin y hacerla
ceder.

13

CONCLUSION.

Se considera que la mayora de los conflictos internacionales tienen matices

jurdicos, polticos, econmicos, sociales; por lo que pudieran utilizarse para darles
solucin la va jurisdiccional, haciendo que impere la fuerza de la ley, y no la ley de la
fuerza.
Como consideracin final, nunca ser demasiado el esfuerzo que realicen las
naciones para alcanzar la paz.

14