LEY ORGANICA DE SEGURIDAD DE LA NACION

Gaceta Oficial N 37.594 de fecha 18 de diciembre de 2002

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN

TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la actividad del Estado y la
sociedad, en materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los
lineamientos, principios y fines constitucionales.
Seguridad de la Nacin
Artculo 2. La seguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo
integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de
los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural,
geogrfico, ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por la
poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y
la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico,
participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y
a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos.
Defensa integral
Articulo 3. Defensa integral, a los fines de esta Ley, es el conjunto de sistemas,
mtodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e
intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la
participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y
jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la
independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el
desarrollo integral de la Nacin.
Desarrollo integral
Artculo 4. El desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la ejecucin
de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores
que acordes con la poltica general del Estado y en concordancia con el
ordenamiento jurdico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las
necesidades individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.
Corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad
Artculo 5. El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad
y defensa integral de la Nacin, y las distintas actividades que realicen en los
mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar,
estarn dirigidas a garantizar la satisfaccin de los intereses y objetivos nacionales
plasmados en la Constitucin y las Leyes.
Alcance de la seguridad y defensa integral
Artculo 6. El alcance de la seguridad y defensa integral est circunscrito a lo
establecido en la Constitucin y las leyes de la Repblica, en los tratados, pactos y
convenciones internacionales, no viciados de nulidad, que sean suscritos y
ratificados por la Repblica y en aquellos espacios donde estn localizados
nuestros intereses vitales.
mbito de aplicacin de la ley
Artculo 7. Las disposiciones de la presente Ley sern de obligatorio cumplimiento
para las personas naturales o jurdicas venezolanas, bien sean de derecho pblico
o privado, cualquiera sea el lugar donde se encuentren, y para las personas
naturales o jurdicas extranjeras, residentes o transentes en el espacio geogrfico
nacional con las excepciones que determinen las leyes respectivas.
TTULO II
DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA
INTEGRAL DE LA NACIN
Captulo I
De la Seguridad de la Nacin
Pluralidad poltica y participacin ciudadana
Artculo 8. El Estado debe fortalecer, a travs de sus rganos gubernamentales,
la institucionalidad democrtica sobre la base de la pluralidad poltica y la libre
participacin ciudadana en los asuntos pblicos, por medio de los mecanismos
establecidos en la Constitucin y las leyes, apoyndose en los principios de
honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin
de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica y en el principio
de corresponsabilidad que rige la seguridad de la Nacin.
La familia
Artculo 9. La familia ser protegida como unidad insustituible en el desarrollo y
formacin integral del individuo, a travs de polticas que garanticen el derecho a
la vida y los servicios bsicos, vivienda, salud, asistencia y previsin social,
trabajo, educacin, cultura, deporte, ciencia y tecnologa, seguridad ciudadana y
alimentaria, en armona con los intereses nacionales, dirigidos a fortalecer y
preservar la calidad de vida de venezolanos y venezolanas.www.pantin.net
Patrimonio cultural
Artculo 10. El patrimonio cultural, material e inmaterial, ser desarrollado y
protegido mediante un sistema educativo y de difusin del mismo, entendido ste
como manifestacin de la actividad humana que por sus valores sirven de
testimonio y fuente de conocimiento, esencial para la preservacin de la cultura,
tradicin e identidad nacional.
Pueblos indgenas
Artculo 11. Los pueblos indgenas como parte integrante del pueblo venezolano,
nico soberano e indivisible, participarn activamente en la formulacin, aplicacin
y evaluacin de los planes y programas de seguridad, defensa y desarrollo integral
de la Nacin.
La diversidad biolgica, los recursos genticos y otros recursos naturales
Artculo 12. La diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos
ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y las dems reas de
importancia ecolgica sern conservadas, resguardadas y protegidas como
patrimonio vital de la Nacin, garantizndose a las generaciones futuras el uso y
disfrute de una vida y ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
Genoma humano
Artculo 13. El Estado se reserva el derecho de supervisin y control a toda
actividad cientfica destinada a realizar investigaciones con el material gentico de
los seres humanos, las cuales debern realizarse dentro de los lmites
establecidos en la Constitucin y las leyes nacionales, tratados, convenios y
acuerdos internacionales vigentes y no viciados de nulidad suscritos por la
Repblica.
Riesgos tecnolgicos y cientficos
Artculo 14. El conocimiento, la ciencia y la tecnologa son recursos estratgicos
para lograr el desarrollo sustentable, productivo y sostenible de nuestras
generaciones. El Estado tiene la obligacin de vigilar que las actividades
tecnolgicas y cientficas que se realicen en el pas no representen riesgo para la
seguridad de la Nacin.
Captulo II
De la Defensa Integral de la Nacin
Dimensin de la defensa integral de la Nacin
Artculo 15. La Defensa Integral de la Nacin abarca el territorio y dems
espacios geogrficos de la Repblica, as como los ciudadanos y ciudadanas y los
extranjeros que se encuentren en l. Igualmente, contempla a los venezolanos y
venezolanas, y bienes fuera del mbito nacional, pertenecientes a la Repblica.
Competencia de los poderes pblicos
Artculo 16. En materia de seguridad, defensa y desarrollo, se considera
fundamental garantizar la definicin y administracin de polticas integrales,
mediante la actuacin articulada de los Poderes Pblicos nacional, estadal y
municipal, cuyos principios rectores sern la integridad territorial, cooperacin,
solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad, a los fines de ejecutar dichas
polticas en forma armnica en los distintos niveles e instancias del Poder Pblico.
Calidad de vida
Artculo 17. La calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas es objetivo
fundamental para el Estado venezolano, el cual conjuntamente con la iniciativa
privada fomentar a nivel nacional, estadal y municipal, el desarrollo integral,
sustentable, productivo y sostenible, a fin de garantizar la participacin de la
sociedad y as otorgar el mayor bienestar a la poblacin.
Orden interno
Artculo 18. El Estado garantiza la preservacin del orden interno, entendido ste
como el estado en el cual se administra justicia y se consolidan los valores y
principios consagrados en la Constitucin y las leyes, mediante las previsiones y
acciones que aseguren el cumplimiento de los deberes y el disfrute de los
derechos y garantas por parte de los ciudadanos y ciudadanas.
Poltica exterior
Artculo 19. La poltica exterior del Estado venezolano es un elemento esencial y
concordante con los planes de la Repblica, su proyeccin ante la comunidad
internacional est basada fundamentalmente en la autodeterminacin, la
solidaridad y cooperacin entre los pueblos, promocionando y favoreciendo la
integracin en sintona con el desarrollo integral de la Nacin.
Fuerza Armada Nacional
Artculo 20. La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos
fundamentales para la defensa integral de la Nacin, organizada por el Estado
para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad. Sus
componentes, en sus respectivos mbitos de accin, tienen como responsabilidad
la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares, a los efectos de
garantizar la independencia y soberana de la Nacin, asegurar la integridad del
territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica, as como la cooperacin
en el mantenimiento del orden interno. Las leyes determinarn la participacin de
la Fuerza Armada Nacional en el desarrollo integral de la Nacin.
Desarrollo de la tecnologa e industria militar
Artculo 21. El Estado promueve la iniciativa pblica y privada en el desarrollo de
la tecnologa e industria militar, sin ms limitaciones que las previstas en la
Constitucin y las leyes, con el objeto de fortalecer el poder nacional; a tales
efectos, podr establecer alianzas estratgicas con otros Estados y con empresas
nacionales e internacionales.
Material de guerra y otras armas
Artculo 22. El material de guerra y otras armas, municiones, explosivos y afines,
sern reglamentadas y controladas por el Ejecutivo Nacional a travs de la Fuerza
Armada Nacional, de acuerdo a la Ley respectiva y sus reglamentos.
rganos de seguridad ciudadana
Artculo 23. De acuerdo con lo previsto en la Constitucin y las leyes, el Ejecutivo
Nacional organizar un cuerpo uniformado de polica nacional, un cuerpo de
investigaciones cientficas, penales y criminalsticas, un cuerpo de bomberos y una
organizacin de proteccin civil que atender las emergencias y desastres, las
cuales sin menoscabo de las funciones especficas que se les asignen deben
trabajar coordinadamente a los fines de garantizar la preservacin del orden
interno.
Sistema de Proteccin Civil
Artculo 24. El Sistema de Proteccin Civil se entender como una gestin social
de riesgo en la cual actan los distintos rganos del Poder Pblico a nivel
nacional, estadal y municipal, con la participacin de la sociedad, y se extiende
desde la planificacin del Estado hasta procesos especficos, con miras a la
reduccin de la vulnerabilidad ante los eventos de orden natural, tcnico y social.
Gestin social de riesgo
Artculo 25. La gestin social de riesgo comprende los objetivos, programas y
acciones que dentro del proceso de planificacin y desarrollo de la Nacin, estn
orientadas a garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas,
promoviendo el desenvolvimiento de los aspectos de prevencin, preparacin,
mitigacin, respuesta y recuperacin ante eventos de orden natural, tcnico y
social que puedan afectar a la poblacin, sus bienes y entorno, a nivel nacional,
estadal y municipal.
Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia
Artculo 26. El Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia, se
entender como el procesamiento del conjunto de actividades, informaciones y
documentos que se produzcan en los sectores pblicos y privados, en los mbitos
nacional e internacional, los cuales por su carcter y repercusin, son de vital
importancia a los fines de determinar las vulnerabilidades o fortalezas, tanto
internas como externas que afecten la seguridad de la Nacin. La ley respectiva
regular lo atinente a su organizacin y funcionamiento.
Clasificacin de actividades, informacin y documentos
Artculo 27. Las actividades, informaciones y documentos derivados de la
planificacin y ejecucin de actividades u operaciones concernientes a la
seguridad y defensa de la Nacin, obtenidas por el Sistema Nacional de
Inteligencia y Contrainteligencia, sern agrupados, segn la naturaleza de su
contenido, en clasificados y no clasificados. Los clasificados se regirn por la ley
respectiva, y los no clasificados sern de libre acceso.
Captulo III
De la Movilizacin y la Requisicin
Movilizacin
Artculo 28. La movilizacin, a los fines de esta Ley, es el conjunto de previsiones
y acciones preparatorias y ejecutivas destinadas a organizar el potencial existente
y convertirlo en poder nacional, abarcando todos los sectores de la Nacin tanto
pblicos como privados, para hacer ms efectiva, armnica y oportuna la
transicin de una situacin ordinaria a otra extraordinaria.
Origen legal de la movilizacin
Artculo 29. Decretado el estado de excepcin, el Presidente o Presidenta de la
Repblica podr ordenar la movilizacin total o parcial en cualquiera de los
mbitos que establece la Constitucin y las leyes respectivas, en todo o en parte
del territorio. La movilizacin de la Fuerza Armada Nacional se regir por las
disposiciones que sobre ella establezca la Ley, sin que sea necesario decretar el
estado de excepcin.
El reglamento respectivo dispondr las medidas necesarias para la preparacin,
movilizacin, aplicacin eficiente del poder nacional y desmovilizacin.
Autoridad encargada de la movilizacin
Artculo 30. El Presidente o Presidenta de la Repblica es la mxima autoridad
poltico-administrativa que dirige la movilizacin y ser asistido en esta actividad
por el Consejo de Defensa de la Nacin, los Ministerios y dems organismos
involucrados.
Planes de movilizacin
Artculo 31. Los Ministerios y otros organismos especializados, son los
encargados de la elaboracin y ejecucin de los planes de movilizacin, de
acuerdo a sus competencias y a las directrices emanadas del Presidente o
Presidenta de la Repblica.
Los gastos a que d lugar la movilizacin se consideran inherente a la seguridad y
defensa de la Nacin. El Presidente o Presidenta de la Repblica, adoptar las
medidas que crea conducentes para adecuar el presupuesto de gastos a las
circunstancias de excepcin, de conformidad con las leyes.
De los servicios pblicos e industrias bsicas del Estado
Artculo 32. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr disponer el empleo
de la Fuerza Armada Nacional para coadyuvar en el control y funcionamiento de
los servicios pblicos o de las empresas bsicas del Estado para la vida
econmico-social de la Repblica.
Igualmente, podr ordenar que el personal de tales servicios o empresas quede
sometido temporalmente al rgimen militar, si se hubiere decretado el estado de
excepcin.
Requisiciones
Artculo 33. Decretada la movilizacin, el Presidente o Presidenta de la Repblica
podr ordenar la requisicin de los bienes necesarios para la defensa nacional, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento respectivo.
TTULO III
CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACION
Captulo I
Disposiciones Generales
Misin
Artculo 34. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta
para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico nacional, estadal y
municipal, en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la
Nacin, su soberana y la integridad del territorio y dems espacios geogrficos de
la Repblica, debiendo para ello, formular, recomendar y evaluar polticas y
estrategias, as como otros asuntos relacionados con la materia que le sean
sometidos a consulta por parte del Presidente o Presidenta de la Repblica.
Integrantes
Artculo 35. El Consejo de Defensa de la Nacin contar con miembros
permanentes y miembros no permanentes.
Son miembros permanentes el Presidente o Presidenta de la Repblica, quien
ejercer la Presidencia, el Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del
Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral
Republicano, y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la
seguridad interior, las relaciones exteriores, la planificacin y el ambiente.
Los miembros no permanentes, son de libre nombramiento y remocin por parte
del Presidente o Presidenta del Consejo, y su participacin se considerar
pertinente, cada vez que la problemtica a consultar lo amerite. Los miembros no
permanentes solo tendrn derecho a voz y cumplirn las funciones que se les
asignen en su nombramiento, mientras se encuentren en el ejercicio de sus
actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nacin.
Secretara General
Artculo 36. El Consejo de Defensa de la Nacin contar con una Secretara
General, organismo que cumplir funciones permanentes como rgano de apoyo
administrativo, tcnico y de investigacin.
Convocatoria
Artculo 37. El Consejo de Defensa de la Nacin se reunir de manera ordinaria
por lo menos dos veces al ao y de manera extraordinaria, cuando las
circunstancias lo justifiquen.
La convocatoria estar a cargo del Presidente o Presidenta, la cual podr realizar
a travs de la Secretara General. El Reglamento establecer todo lo referente a la
convocatoria y el procedimiento a seguir en las reuniones respectivas.
Atribuciones del Consejo de Defensa de la Nacin
Artculo 38. El Consejo de Defensa de la Nacin tendr las siguientes
atribuciones:
1. Asesorar al Poder Pblico, en la elaboracin de los
planes de seguridad, desarrollo y defensa integral, en
los diversos mbitos de la vida nacional.
2. Formular la poltica de seguridad, en armona con los
intereses y objetivos de la Nacin para garantizar los
fines supremos del Estado.
3. Elaborar el Concepto Estratgico de la Nacin,
teniendo como base vinculante el contenido de los
principios fundamentales consagrados en la
Constitucin y las leyes de la Repblica, con un avance
progresivo que atienda la coyuntura y en sintona con
los intereses nacionales.
4. Actualizar cuando se requiera el concepto
estratgico de la Nacin y sugerir lineamientos al Poder
Pblico para la elaboracin y ejecucin de los planes
que de l se deriven.
5. Constituir Comits de Trabajo Interinstitucionales y
de Emergencia, los cuales estarn integrados por
representantes de los distintos organismos
involucrados en la problemtica objeto de anlisis y por
otros expertos que se consideren necesarios. Las
funciones de estos Comits sern establecidas en el
reglamento de esta Ley.
6. Fomentar la participacin activa y permanente del
Poder Pblico y de la sociedad, en los asuntos
relacionados con la seguridad de la Nacin.
7. Requerir de las personas naturales o jurdicas de
carcter pblico y privado los datos, estadsticas e
informaciones relacionados con la seguridad de la
Nacin, as como su necesario apoyo.
8. Asegurar que los sistemas de inteligencia, proteccin
civil y dems organismos de seguridad ciudadana del
Estado e instituciones afines, remitan los datos,
informaciones y estadsticas relacionadas con la
seguridad de la Nacin.
9. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica,
intervenir aquellos rganos de seguridad del Estado, en
cualquiera de sus niveles y espacios cuando las
circunstancias lo ameriten.
10. Aprobar directivas para colaborar con la
movilizacin y desmovilizacin total o parcial, en los
diversos mbitos.
11. Asegurar que los integrantes del Sistema de
Proteccin Civil en sus diferentes niveles, programen y
coordinen con el rgano respectivo, los recursos
pblicos y privados necesarios a fin de prevenir,
mitigar, dar respuestas y recuperar los daos
ocasionados por eventos de origen natural, tcnico y
social, que obligatoriamente requieran del apoyo de las
estructuras polticas, tcnicas, sociales y econmicas
del Estado.
12. Fomentar la formacin de equipos
multidisciplinarios especializados en seguridad y
defensa, del sector pblico y privado.
13. Dictar el Reglamento para su organizacin y
funcionamiento.
14. Otras que sean decididas en el seno del Consejo al
menos por las dos terceras de sus miembros
permanentes.
Capitulo II
De los Miembros Permanentes Del Consejo de Defensa de la Nacin
Atribuciones
Artculo 39. Los miembros permanentes del Consejo de Defensa de la Nacin
tienen las siguientes atribuciones:
1. Acudir a la convocatoria del Presidente o Presidenta
del Consejo.
2. Solicitar ante el Presidente o Presidenta del Consejo
la convocatoria del mismo.
3. Derecho a voz y voto en las deliberaciones del
Consejo de Defensa de la Nacin.
4. Aportar toda la informacin y la recomendacin
necesaria para apoyar el proceso de
decisiones.www.pantin.net
5. Formar parte de los Comits de Trabajo
Interinstitucionales y de Emergencia, o designar sus
representantes, cuando sean requeridos.
6. Evaluar y analizar las propuestas presentadas por el
Presidente o Presidenta del Consejo y emitir
recomendaciones.
7. Proponer polticas de seguridad y defensa, as como
las medidas para realizar los planes propuestos.
8. Las dems que sealen la Constitucin, leyes de la
Repblica y el Reglamento de esta Ley.
Captulo III
Del Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la Nacin
Artculo 40. El Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la Nacin tiene
las siguientes atribuciones:
1. Presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
2. Convocar al Consejo de Defensa de la Nacin por
propia iniciativa o respondiendo a la solicitud de uno o
ms miembros permanentes del Consejo.
3. Nombramiento y remocin del Secretario o
Secretaria General del Consejo.
4. Dirigir y coordinar las sesiones de trabajo del
Consejo.
5. Solicitar opinin sobre las polticas, estrategias y
dems asuntos que orienten la accin de gobierno en
materia de seguridad y defensa integral.
6. Solicitar de las autoridades nacionales, estadales,
distritales y municipales la colaboracin necesaria para
atender los requerimientos del Consejo de Defensa de
la Nacin, a fin de cumplir con la misin encomendada.
7. Presentar ante el Consejo de Ministros, para su
conocimiento y deliberacin, los asuntos discutidos en
el seno del Consejo de Defensa de la Nacin y que se
corresponden con sus atribuciones como Presidente o
Presidenta de la Repblica.
8. Las dems que le sean asignadas por el Consejo de
Defensa de la Nacin a los fines de facilitar su
desempeo como Presidente o Presidenta del referido
Consejo.
Captulo IV
De la Secretara General del Consejo de Defensa de la Nacin
Secretario o Secretaria
Artculo 41. La Secretara General estar a cargo de un Secretario o Secretaria
quien ser de libre nombramiento y remocin por parte del Presidente o
Presidenta del Consejo de Defensa de la Nacin. Los requisitos del cargo sern
establecidos en el Reglamento de esta Ley.
De las atribuciones del Secretario o Secretaria General
Artculo 42. El Secretario o Secretaria General del Consejo de Defensa de la
Nacin tiene las siguientes funciones:
1. Asistir a las reuniones ordinarias o extraordinarias
del Consejo de Defensa de la Nacin.
2. Levantar las actas de las reuniones del Consejo de
Defensa de la Nacin.
3. Mantener informado al Presidente y dems
miembros del Consejo de las actividades tcnicas,
administrativas y de investigacin que se realicen en la
Secretara.
4. Asistir al Presidente o Presidenta del Consejo de
Defensa de la Nacin en la direccin y coordinacin de
las reuniones o sesiones de trabajo de dicho Consejo.
5. Apoyar con el personal profesional especializado y
tcnico bajo su direccin y supervisin el trabajo del
Consejo de Defensa de la Nacin y de los diferentes
Comits que se constituyan.
6. Realizar seguimiento a las decisiones que se tomen
en el Consejo y en los diferentes Comits que se
constituyan.
7. Supervisar el funcionamiento de los sistemas
automatizados para el manejo de la informacin
requerida por el Consejo de Defensa de la Nacin.
8. Velar por el cumplimiento de los requerimientos y
solicitudes que realice el Consejo de Defensa de la
Nacin a las personas naturales o jurdicas, de derecho
pblico o privado, de la informacin y documentacin
relacionada con la seguridad y defensa integral de la
Nacin necesaria para el cumplimiento de la misin del
Consejo.
9. Dictar su Reglamento Interno, previa aprobacin del
Consejo de Defensa de la Nacin y preparar los
manuales que sean requeridos para su funcionamiento.
10. Las dems que por su naturaleza le correspondan.
Organizacin
Artculo 43. La Secretara General del Consejo de Defensa de la Nacin estar
integrada por los Comits Coordinadores, el Centro de Evaluacin Estratgica, el
Centro de Polticas y Estrategias, y una Oficina administrativa que apoye su
funcionamiento, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y en su respectivo
Reglamento Interno.
Comits Coordinadores
Artculo 44. Los Comits Coordinadores son los encargados de analizar la
informacin para elaborar los planes, estudios e investigaciones que requieran los
Comits de Trabajo, Interinstitucionales y de Emergencia, y estn conformados
por personal profesional civil y/o militar.
Centro de Evaluacin Estratgica
Artculo 45. El Centro de Evaluacin Estratgica es el encargado de realizar el
seguimiento y evaluacin continua de la situacin para producir oportunamente las
alertas necesarias; teniendo bajo su responsabilidad la operacin de la Sala de
Situacin del Presidente o Presidenta de la Repblica.
Centro de Polticas y Estrategias
Artculo 46. El Centro de Polticas y Estrategias es el encargado de proponer al
Consejo de Defensa de la Nacin a travs de los Comits de Trabajo
Interinstitucionales y Comits de Emergencia, polticas y estrategias para la
solucin de los problemas relacionados con la seguridad y defensa integral.
TTULO IV
DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD
Captulo I
Definicin y Clasificacin
Zonas de Seguridad
Artculo 47. Se entiende por Zonas de Seguridad, los espacios del territorio
nacional, que por su importancia estratgica, caractersticas y elementos que los
conforman, estn sujetos a regulacin especial, en cuanto a las personas, bienes
y actividades que ah se encuentren, con la finalidad de garantizar la proteccin de
estas zonas ante peligros o amenazas internas o externas. El Reglamento
respectivo regular todo lo referente a la materia.
Clasificacin de las Zonas de Seguridad
Artculo 48. El Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Consejo de Defensa de la
Nacin, podr declarar Zonas de Seguridad, los espacios geogrficos del territorio
nacional sealados a continuacin:
1. Una Zona de Seguridad Fronteriza.
2. Una zona adyacente a la orilla del mar, de los lagos,
de las islas y ros navegables.
3. Los corredores de transmisin de oleoductos,
gasoductos, poliductos, acueductos y tendidos
elctricos principales.
4. Las zonas que circundan las instalaciones militares y
pblicas, las industrias bsicas, estratgicas y los
servicios esenciales.
5. El espacio areo sobre las instalaciones militares, las
industrias bsicas, estratgicas y los servicios
esenciales.
6. Las zonas adyacentes a las vas de comunicacin
area, terrestre y acuticas de primer orden.
7. Cualquier otra zona de Seguridad que se considere
necesaria para la seguridad y defensa de la Nacin.
Zona de Seguridad Fronteriza
Artculo 49. A los efectos de esta Ley se entiende por Zona de Seguridad
Fronteriza, un rea delimitada que comprende una franja de seguridad de
fronteras, as como una extensin variable del territorio nacional, adyacente al
lmite poltico-territorial de la Repblica, sujeta a regulacin especial que estimule
el desarrollo integral, con la finalidad de resguardar las fronteras y controlar la
presencia y actividades de personas nacionales y extranjeras, quienes desde esos
espacios geogrficos, pudieran representar potenciales amenazas que afecten la
integridad territorial y por ende la seguridad de la Nacin.
Declaracin de utilidad pblica
Artculo 50. El Ejecutivo Nacional, previa opinin del Consejo de Defensa de la
Nacin, por va reglamentaria podr declarar de utilidad pblica, a los fines de la
presente Ley, los espacios geogrficos que comprenden las Zonas de Seguridad,
fijando la extensin de los mismos, en su totalidad o por sectores, pudiendo
modificarlas cuando las circunstancias lo requieran y ejercer su control, regulando
la presencia y actividad de personas nacionales y extranjeras, naturales y jurdicas
en dichas reas.
De la Restitucin
Artculo 51. Los corredores viales terrestres, areos o acuticos que dan acceso
a las instalaciones que estn declaradas Zonas de Seguridad, no podrn ser
obstruidos. En caso de presentarse esta situacin, los responsables sern
sancionados de acuerdo a lo establecido por las leyes y reglamentos que rigen la
materia, estando obligadas las autoridades competentes a restituir de inmediato el
libre acceso.
Del rgimen especial de las zonas de seguridad
Artculo 52. Los reglamentos especiales de las zonas de seguridad, determinarn
el procedimiento para su declaratoria, el rgimen sobre personas, bienes y
actividades en las mismas, as como las sanciones a que hubiera lugar, todo de
conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y el ordenamiento legal vigente.
TITULO V
DE LAS SANCIONES Y PENAS
Aplicacin de sanciones
Artculo 53. Quedan obligadas todas las personas residentes o transentes en el
territorio nacional a atender los requerimientos que le hicieren los organismos del
Estado en aquellos asuntos relacionados con la seguridad y defensa de la Nacin,
su incumplimiento acarrear la aplicacin de sanciones civiles, penales,
administrativas y pecuniarias de acuerdo a lo previsto en el ordenamiento legal
vigente.
Obligacin de suministrar datos o informacin
Artculo 54. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, as
como los funcionarios pblicos que tengan la obligacin de suministrar los datos e
informaciones a que se refiere la presente Ley y se negaren a ello, o que las
dieren falsas, sern penados con prisin de dos (2) a cuatro (4) aos, en el caso
de los particulares, y de cuatro (4) a seis (6) aos en el caso de los funcionarios
pblicos.
Reserva de divulgacin o suministro de datos o informacin
Artculo 55. Todos aquellos funcionarios o funcionarias, que presten servicio en
cualquiera de los rganos del Poder Pblico o cualquier institucin del Estado y
divulguen o suministren datos o informaciones a cualquier particular o a otro
Estado, comprometiendo la seguridad y defensa de la Nacin, sern penados con
prisin de cinco (5) a diez (10) aos.
Incumplimiento al rgimen especial de las zonas de seguridad
Artculo 56. Cualquiera que organice, sostenga o instigue a la realizacin de
actividades dentro de las zonas de seguridad, que estn dirigidas a perturbar o
afectar la organizacin y funcionamiento de las instalaciones militares, de los
servicios pblicos, industrias y empresas bsicas, o la vida econmico social del
pas, ser penado con prisin de cinco (5) a diez (10) aos.
TTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Captulo I
Disposiciones Transitorias
Actualizacin de datos y registros
Artculo 57. Las autoridades nacionales, estadales y municipales o aquellas que
tengan dentro de sus funciones el registro y control de las personas, bienes y
actividades que se encuentran dentro de las zonas de seguridad establecidas en
esta Ley, tendrn la obligacin de actualizar y suministrar dichos datos e
informaciones en un lapso no mayor de seis (6) meses, contados a partir de la
publicacin de la presente Ley, a los fines de su remisin al Ejecutivo Nacional.
El Consejo de Defensa de la Nacin est obligado a la creacin de un registro
nacional de las zonas de seguridad, a los fines de servir de resguardo de los datos
e informaciones que permitan el seguimiento, control y supervisin de las
personas, bienes, y actividades que se encuentren en las mismas, por parte del
Estado a travs de sus rganos competentes.
Vigencia de normativas
Artculo 58. Las Leyes y reglamentos que regulan los procedimientos para la
declaratoria de las zonas de seguridad y el control de los bienes, personas y
actividades que ah se encuentran se mantendrn vigentes siempre que no coliden
con la presente Ley, hasta la promulgacin del reglamento respectivo.
Captulo II
Disposiciones Finales
Reglamentacin de la Ley
Artculo 59. El Ejecutivo Nacional deber dictar los Reglamentos que determina la
presente Ley, dentro de los seis (6) meses siguientes a su promulgacin.
De las sanciones penales
Artculo 60. El rgimen sancionatorio previsto en la presente Ley, continuar en
vigencia hasta tanto no sean contempladas las sanciones respectivas en el Cdigo
Penal o en el Cdigo Orgnico de Justicia Militar, segn sea el caso.
Derogatoria
Artculo 61. Queda derogada la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa publicada
en Gaceta Oficial N 1.899, Extraordinario de fecha 26 de agosto de 1976; as
mismo, quedan derogadas todas las normas que en cuanto a la Seguridad de la
Nacin colindan con la presente Ley.
Entrada en vigencia
Artculo 62. Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los veintiocho das del mes de noviembre de dos mil dos.
Ao 192 de la Independencia y 143 de la Federacin.
WILLIAM LARA
Presidente

RAFAEL SIMON JIMNEZ
Primer Vicepresidente

NOELI POCATERRA
Segunda Vicepresidenta

EUSTOQUIO CONTRERAS
Secretario

ZULMA TORRES DE MELO
Subsecretaria
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los dieciocho das del mes de diciembre de
dos mil dos. Aos 192 de la independencia y 143 de la Federacin.
Cmplase

(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado:
Siguen firmas.