GARANTA MOBILIARIA: ANLISIS Y PERSPECTIVAS

Mg. MARCO A. CELI ARVALO

*




SUMARIO: 1.- ANTECEDENTES. 2. LA PRENDA. 2.1. Antecedentes de la Prenda. 2.2. Concepto de
prenda. 2.3. Caracteres. 2.4. Requisitos. 2.5. Derechos del acreedor. 2.6. Prenda de crditos y ttulos valores.
2.7. Prendas reguladas por leyes especiales. 3.- LEY DE GARANTA MOBILIARIA. 3.1.- Antecedentes de la
ley. 3.2.- La regulacin unitaria de las garantas funcionales dentro del contexto de la Ley de la Garanta
Mobiliaria. 3.3. Sistema Peruano de Garanta Mobiliaria. 3.4. Ambito de aplicacin. 3.5. Concepto de
Garanta Mobiliaria. 3.6 Extensin de la garanta mobiliaria. 3.7 La garanta mobiliaria en el crdito bancario.
3.8. Modificaciones y vacos de la Ley de Garanta Mobiliaria. 3.9. Ejecucin de la garanta. 3.10. Prelacin de
acreedores garantizados. 3.11. Modificaciones del Sistema registral. CONCLUSIONES.
RECOMENDACIONES. BIBLIOGRAFA.




1.- ANTECEDENTES

El tema de la garanta mobiliaria, se encuentra ligada a una garanta real,
como es la prenda. En nuestra legislacin los legisladores han venido expidiendo
leyes regulando la prenda, las cuales muchas veces ha creado confusin , no slo
a los operadores de derecho, llmese Abogados, Jueces, Fiscales, etc.; sino
tambin en la ciudadana en general.


Abogado principal y en ejercicio del Estudio Celi Arvalo - Abogados Asociados. Doctor en
Derecho y Ciencias Polticas (Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Universidad Nacional
de Trujillo. Magster en Derecho.(Universidad Nacional de Trujillo). Conciliador y rbitro.
Diplomado en Derecho Ambiental. Director del Centro de Conciliacin Cultura Pacis (Trujillo)
Ex Vocal Suplente de la Corte Superior de Justicia de Loreto (IQUITOS) y de la Corte Superior de
Justicia del Santa (CHIMBOTE). Vocal Suplente de la Corte Superior de Justicia de La Libertad
(TRUJILLO). Docente Universitario en la Ctedra de Derecho Comercial (I, II y III). Derecho
Ambiental, Derecho Arbitral y Derecho Informtico, Asesor de Tesis y Jurado de Tesis, de la
Facultad de Derecho y CC.PP: de la Universidad Nacional de Trujillo. Docente visitante en diversas
Universidades del pas as como Docente en las distintas Escuelas de Postgrado de Universidades
del Norte, Centro y Sur del Pas. Colaborador de la Revista Jurdica del Per Revista Jurdica del
Colegio de Abogados de La Libertad (Trujillo). Revista de la Corte Superior de Justicia de Loreto,
Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Revista Iuris
Lex Societas (UNT). Expositor en eventos acadmicos. Autor de artculos jurdicos. Polglota.
marco_cel@hotmail.com, marcoceli@icqmail.com, www.estudioceliarevalo.com
As, antes de la promulgacin de la Ley de Garanta Mobiliaria, tenamos
en forma desordenada, normas sobre la prenda agrcola, prenda industrial,
prenda minera, prenda vehicular, entre otras.

Histricamente la prenda aparece en el campo del derecho antes que la
hipoteca. Era natural que as fuera porque responde a una idea simple: la entrega
de una cosa en garanta del pago de una deuda. Es tambin la garanta que
responde mejor a las necesidades de sociedades primitivas, con deficiente
organizacin social y falta de registros. La prenda se constitua simplemente por
la entrega manual de la cosa.

Pero esta forma de garanta que consiste en la entrega de la cosa por el
deudor, suficiente en las sociedades primitivas, no as en las sociedades
modernas. Las cosas muebles han adquirido un valor antes insospechado, no
solo en la cantidad sino individualmente consideradas.
Esto ha motivado la organizacin de registros en donde se inscribe el
dominio de las cosas muebles valiosas.

Por otra parte, hay muchos muebles (y particularmente las maquinas)
que son productores de bienes de tal modo que existe un gran inters por parte
del deudor, de retenerlos en su poder, inclusive como medio de pagar la deuda
contrada con el acreedor prendario. As ha nacido la llamada prenda sin
desplazamiento, es decir, el derecho real constituido a favor de terceros sobre
una cosa mueble que no pasa a poder del acreedor, sino que conserva el deudor.
Es necesario decir que la prenda clsica, o sea con la entrega de la cosa, ocupa
hoy un lugar modesto en la vida econmica. Casi ha desaparecido de las
transacciones privadas, solo tienen relevancia econmica las constituidas a favor
del banco que originalmente se dedicaba exclusivamente a estas operaciones, o
de otras instituciones provinciales similares. Lo que hoy tiene verdadera
importancia econmica son las prendas sin desplazamiento. Lo que
sustancialmente distingue la hipoteca de la prenda, no es el carcter mueble o
inmueble de la cual recae el derecho real, sino la circunstancia de que el deudor
conserve o no en su poder la cosa dada en prenda.

2.- LA PRENDA

2.1.- Antecedentes.- La palabra prenda ofrece en el lenguaje jurdico
tres acepciones diversas: se aplica tanto al derecho real, al contrato que sirve
para constituirlo, o a la cosa entregada en garanta.
1


Histricamente, la prenda aparece en el campo del derecho antes que la
hipoteca. Era natural que as fuera porque responde a una idea simple: la entrega
de una cosa en garanta del pago de una deuda. Es tambin la garanta que
responde mejor a las necesidades de sociedades primitivas, con deficiente
organizacin social y falta de registros. La prenda se constitua simplemente por
la entrega manual de la cosa. Pero esta forma de garanta que consiste en la
entrega de la cosa por el deudor, suficiente en las sociedades primitivas, no lo es
en las modernas. Las cosas muebles han adquirido un valor antes insospechado,
no slo en la cantidad sino tambin individualmente consideradas.

Esto ha motivado la organizacin de registros en donde se inscribe el
dominio de las cosas muebles ms valiosas.

Por otra parte, hay muchos muebles /y particularmente las mquinas), que
son productores de bienes, de tal modo que existe un gran inters por parte del
deudor de retenerlos en su poder: inclusive como medio de pagar la deuda
contrada con el acreedor prendario. As ha nacido la llamada prenda sin
desplazamiento, es decir, el derecho real constituido a favor de terceros sobre
una cosa mueble que no pasa a poder del acreedor, sino que la conserva el
deudor. Es necesario decir que la prenda clsica, o sea con la entrega de la cosa,
ocupa hoy un lugar muy modesto en la vida econmica. Casi ha desaparecido de
las transacciones privadas, slo tienen relevancia econmica las prendas
constituidas a favor del Banco que originariamente se dedicaba exclusivamente a
estas operaciones, o de otras instituciones provinciales similares. Lo que hoy
tiene verdadera importancia econmica son las prendas sin desplazamiento.


1
LAFAILLE, Hctor. Derecho Civil. T.V. Tratado de los Derechos Reales. Vol. II. Bs. Aires, Argentina,
Editorial Soc. Arion Editores. p. 179.
En verdad, sera ms propio llamarla hipoteca mobiliaria, por que lo que
substancialmente distingue la hipoteca de la prenda, no es el carcter mueble o
inmueble de la cosa sobre la cual recae el derecho real, sino la circunstancia de
que el deudor conserve o no en su poder la cosa dada en prenda.
2


2.2.- Concepto de Prenda.- La prenda es el derecho real de garanta que
se constituye sobre bienes muebles, mediante la entrega al acreedor o a un
tercero. La prenda otorga al acreedor los derechos de retencin, venta del bien y
preferencia en el cobro del crdito. El artculo 1055 del Cdigo Civil derogado por
la Ley de la Garanta Mobiliaria N 28677 prescriba que la prenda se constituye
sobre un bien mueble mediante su entrega fsica o jurdica, para asegurar el
cumplimiento de cualquier obligacin.

Tambin se entiende por prenda el contrato por el cual uno se obliga a
entregar un bien mueble en garanta de una obligacin. Esta acepcin de prenda
no fue recogida por el Cdigo Civil Peruano. Sin embargo, el derecho real de
prenda supone necesariamente la celebracin previa de un contrato de prenda.

El Cdigo Civil de 1852 regul la prenda como contrato. El Cdigo Civil de
1936 y el Cdigo Civil vigente lo hicieron como derecho real.

2.3.- Caracteres.- La prenda es un derecho accesorio, indivisible, especial
y mobiliario. Estas caractersticas, con excepcin del mobiliario, son iguales para
la hipoteca. Por ello nos vamos a referir solo del carcter mobiliario.

2.3.1.- Carcter mobiliario.- En el Per la prenda recae sobre bienes
muebles. Esta caracterstica es sumamente criticada porque la naturaleza
mobiliaria o inmobiliaria de un bien no debe determinar las garantas que recaen
sobre l. Adems, los derechos que pueden ser objeto de garanta, no son
mviles ni inmviles.

2
VASQUEZ ROS Alberto. Los Derechos Reales de Garanta. Lima, Per. Editorial San Marcos, pp. 111-
112.
La naturaleza mobiliaria o inmobiliaria no debe ser un elemento
esencial en las garantas, sino la posibilidad de que el bien sea entregado o
registrado. All debe radicar la diferencia entre la prenda y la hipoteca.

2.4.- Requisitos.- El artculo 1057 del Cdigo Civil sealaba que los
requisitos para la validez de la prenda son: a) que grave el bien el propietario o
quien est autorizado legalmente; b) que el bien se entregue fsica o
jurdicamente al acreedor, a la persona designada por este o a la que sealen las
partes; c) la prenda debe asegurar el cumplimiento de una obligacin (carcter
accesorio) y d) debe constar en documento de fecha cierta.

2.4.1.- Constitucin por el propietario.- La prenda debe ser constituida
por el propietario del bien. Este requisito se justifica porque la prenda puede
terminar en la venta del bien dado en garanta. En tal sentido, slo es propietario
el que cuenta con el poder de disposicin, puede constituir la prenda. Adems de
ser propietario, el constituyente debe tener la libre disposicin del bien (ser capaz,
por ejemplo).

2.4.2.- Entrega.- La entrega tiene por objeto que el deudor no se quede
con el bien, ya que de lo contrario podra venderlo a un tercero quien adquirira su
propiedad si se le entrega el bien y tiene buena fe, es decir, si desconoce de la
existencia de la prenda. La entrega se justifica tambin porque a travs de ella se
obtiene la posesin del bien, lo que constituye una forma de publicitar el
gravamen, de dar a conocer a los terceros que el bien est afectado en garanta.

2.4.3.- Obligacin garantizada.- Este requisito tiene relacin con el
carcter accesorio de la prenda. La prenda no tiene existencia autnoma. Por
tanto no puede haber prenda sin que exista una obligacin que garantice, salvo la
prenda en garanta de obligaciones futuras o eventuales.

2.4.4.- Documento de fecha cierta.- El artculo 1061 del Cdigo Civil
prescriba que la prenda no surte efecto frente a tercero si no consta en
documento de fecha cierta, salvo el caso de la prenda con entrega jurdica, que
surte efecto desde su inscripcin en el registro respectivo. El artculo siguiente, el
1062, sealaba que el documento en que consta la prenda debe mencionar la
obligacin principal y contener una designacin detallada del bien gravado.

2.5.- Derechos del acreedor.- El acreedor prendario tiene derecho a
retener el bien, a realizarlo (venderlo) en caso de incumplimiento del deudor y a
ser preferido para el pago de su crdito.

2.6.- Prenda de crditos y ttulos valores.- Los crditos y los ttulos
valores pueden ser objeto de garanta. El Cdigo Civil regulaba la prenda de
crditos y ttulos valores en los artculos 1084 a 1088 del Cdigo Civil, que derog
la Ley de la Garanta Mobiliaria.
Pueden prendarse los crditos siempre que sean transmisibles.

2.7.- Prendas reguladas por leyes especiales.- El elemento esencial para
el nacimiento del derecho real de prenda es la entrega. Sin embargo no todos los
bienes pueden ser entregados a los acreedores pues de lo contrario el deudor se
queda sin el bien que le sirve precisamente como medio de pago de sus
obligaciones. Es el caso de los bienes que sirven para la produccin, como el
arado del agricultor o la maquinaria de un industrial o de un minero. Es decir,
estamos hablando de la prenda agrcola, prenda industrial y prenda minera.

Existen otros bienes muebles que s pueden ser entregados en garanta,
pero que normalmente sirvan para satisfacer necesidades como los carros o las
computadoras, y que son identificables. En estos casos tampoco se justifica la
entrega porque la afectacin puede lograrse a travs de mecanismos distintos a
la posesin, desde que los bienes son identificables.

Hay bienes distintos a los de la produccin y a los de uso personal, que
tampoco deben ser entregados al acreedor porque sirven para ser
comercializados y con el producto de su venta el deudor paga su obligacin: las
materias primas de un establecimiento comercial. Por ejemplo, una ferretera,
cuya mercadera est compuesta de clavos, tornillos y otros bienes similares.

Finalmente hay bienes que no pueden ser entregados porque no tienen
existencia corporal: los derechos.

El derecho ha solucionado la necesidad de no entregar estos bienes
creando prendas en las que no hay desplazamiento posesorio, sino registro. Se
habla as de las prendas con registro. Se trata de las prendas sin desplazamiento,
el Registro Fiscal de Ventas a Plazos, la prenda global y flotante y la prenda de
propiedad industrial y derechos de autor.

2.7.1.- Las prendas sin desplazamiento.- En el Per haba tres prendas
sin desplazamiento : la prenda agrcola (Ley N 2402), la prenda industrial (Ley N
23407, Ley General de Industrias) y la minera (Decreto Supremo N 014 92-EM,
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.)

2.7.2.- El Registro Fiscal de Ventas a Plazos.- El Registro Fiscal de
Ventas a Plazos es un registro jurdico integrante del Sistema Nacional de los
Registros Pblicos. Constituye una seccin especial del Registro de Bienes
Muebles. En este Registro se inscriben facultativamente contratos de
compraventa de bienes muebles identificables, como vehculos automotores o
computadoras, en los que el saldo de precio est pendiente de pago.

Producido la inscripcin de un contrato de compraventa en el Registro de
Ventas a Plazos, el comprador queda legalmente prohibido de transferir el bien
mientras no cancele el ntegro del precio. As lo dispone el artculo 3 de la Ley N
6565. Esta ley y sus ampliatorias, tambin fueron derogadas por la Ley de la
Garanta Mobiliaria.

2.7.3.- La prenda global y flotante.- La prenda global y flotante estuvo
regulada en el artculo 231 de la Ley de Bancos N 26702, que ha sido derogada
por la Ley de la Garanta Mobiliaria.
Se entiende por prenda global y flotante el gravamen prendario sin
desplazamiento que se constituye sobre bienes fungibles que pueden ser
sustituidos por otros de igual naturaleza, siempre que no afecten el valor de la
prenda ni los derechos del acreedor prendario. Bienes fungibles, son aquellos que
pueden ser sustituidos por otros de la misma calidad, especie, clase o valor.
Bienes fungibles son, por ejemplo, los clavos o tornillos del ferretero.
La prenda global y flotante es una institucin desarrollada por la
jurisprudencia inglesa. El contrato de prenda global y flotante se inscribe en el
Registro de Prenda Global y Flotante, el cual constituye una seccin especial del
Registro de Bienes Muebles del Sistema Nacional de los Registros Pblicos.
El constituyente de la prenda global y flotante o el representante de la
persona jurdica queda constituido en depositario de los bienes y obligado a
devolver al acreedor otros de la misma especie y calidad o su valor en dinero, a
requerimiento del acreedor, en caso de incumplimiento de la obligacin
garantizada.
La prenda global y flotante slo puede otorgarse a favor de instituciones
del sistema financiero.

2.7.4.- Prenda de propiedad industrial y derechos de autor.- La prenda
de propiedad industrial estaba regulada en la Ley de Propiedad industrial (Decreto
Legislativo N 823). La de los derechos de autor en la Ley de Derechos de Autor
(Decreto Legislativo N 822).

Las marcas, lemas comerciales y nombres comerciales pueden darse en
garanta. Como se trata de derechos, no hay entrega. Lo que existe es inscripcin
en el registro correspondiente (INDECOPI).

Los derechos de autor tambin pueden ser gravados. Tampoco hay
entrega, sino inscripcin.


3.- LEY DE LA GARANTA MOBLIARIA (LEY 28677)

3.1.- Antecedentes de la Ley

El da 1 de Marzo de 2006 se ha publicado la Ley de la Garanta
Mobiliaria, Ley N 28677, significando un cambio radical, en la regulacin de
garantas en el Per.

Los antecedentes de esta ley, nacen del documento de trabajo publicado
por el Ministerio de Economa y Finanzas, con el ttulo Facilitando el Acceso al
Crdito mediante un Sistema Eficaz de Garantas Reales
3


En la exposicin de motivos de esta ley se sealaba que tiene como
finalidad reformar integralmente el sistema de garantas reales mobiliarias que
opera en nuestro pas con el propsito de crear un sistema eficiente y ordenado
que impacte positivamente el mercado financiero nacional.

Ms adelante se seala que, el desarrollo econmico de nuestro pas
requiere de un incremento en su capacidad exportadora. Para ello, era necesario
ampliar nuestros mercados introduciendo cada vez ms productos nacionales en
condiciones competitivas. Ciertamente, la competitividad es un elemento clave
para el mercado exportador pues permitira presentar los productos nacionales en
mejores condiciones econmicas que los ofertados por otros pases. Uno de los
factores claves de la competitividad es el acceso al financiamiento en condiciones
favorables. La dificultad de los peruanos de acceder a canales de financiamiento
competitivos y con bajas tasas de inters impacta directamente en la
competitividad de la industria nacional y en los precios de los productos
nacionales de exportacin. En efecto, uno de los grandes obstculos que enfrenta
nuestro pas para alcanzar un desarrollo econmico sostenido es la escasez de
fuentes de financiamiento en el mercado, lo que determina que pocas empresas
tengan acceso al crdito en condiciones competitivas, en especial las PYMES.
Adems de los factores externos como lo son, el riesgo pas, la inflacin, la
devaluacin, los niveles de competencia, entre otros que dependen del manejo
macroeconmico o de las coyunturas de orden poltico o financiero nacional o
internacional, existen factores exclusivamente internos que inciden en el costo del
financiamiento como lo es el marco legal de garantas reales.
Ante tal escenario, resultaba necesario reformar aquellos factores legales que
incrementan los costos para acceder al crdito. Por lo tanto, era imprescindible

3
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Facilitando el Acceso al Crdito mediante un Sistema
Eficaz de Garantas Reales, Documento de Trabajo publicado en el diario El Peruano en separata especial,
con fecha 13 de Julio del 2001.
contar con un marco legal que promueva la transparencia y el flujo de
informacin, brinde seguridad en el cumplimiento de las obligaciones
contractuales y la ejecucin oportuna de las garantas y ofrezca un mecanismo
efectivo de recuperacin de deudas.
Histricamente nuestro sistema legal en materia de garantas mobiliarias ha
funcionado sobre la base de la institucin de la prenda sin embargo, su vigencia
ha demostrado poca efectividad para respaldar el otorgamiento de crditos. Ello
se debe a: (i) las limitaciones inherentes de la figura de la prenda, (ii) la ineficiente
y desarticulada regulacin de su constitucin, publicidad, prelacin y ejecucin;
(iii) la falta de un registro nico de garantas; y, finalmente, (iv) un sistema de
ejecucin judicial de garantas lento e impredecible que beneficia al mal pagador.
Por ello, era necesario reunir bajo una nica garanta mobiliaria a todas las
prendas y otorgarle un nuevo dinamismo que impacte positivamente en el
mercado de crditos. Bajo tales criterios, se propone crear, mediante una nueva
ley, un sistema nico de garanta mobiliaria que regule la constitucin, la
publicidad, la prelacin y la ejecucin de toda garanta que afecte uno o varios
bienes muebles.
Con la nueva Ley de la Garanta Mobiliaria todos los bienes muebles podrn
ser afectados en garanta y sta ltima gozar de publicidad registral. En efecto,
los bienes registrados o no registrados, tangibles o intangibles, especficos o
genricos, fungibles o no fungibles, presentes o futuros, podrn ser materia de
una garanta mobiliaria. Ello, ciertamente contribuye a generar mayores fuentes
de financiamiento puesto que recupera el valor comercial de un sinnmero de
bienes muebles que anteriormente se encontraban excluidos del mercado
financiero. Ello tiene una especial incidencia en los pequeos y medianos
empresarios que no contaban con acceso al crdito por no ser propietarios de un
inmueble que pudiesen afectar en garanta.
La Ley, asimismo, determina que la constitucin de la garanta mobiliaria se
realice a travs de su inscripcin en el Registro nico de la Garanta Mobiliario,
poniendo trmino a la disgregacin registral. El criterio de obligatoriedad generar
mayor previsibilidad y seguridad dentro del sistema financiero. Al respecto, es
importante precisar que el criterio de inscripcin del Registro nico de Garantas
es el personal, permitiendo de esta manera que todas las garantas mobiliarias
gocen de publicidad registral. Por otro lado, la Ley incentiva la ejecucin
extrajudicial permitiendo a las partes pactar procedimientos de cobranzas distintos
incluyendo el pacto comisorio, evidentemente salvaguardando los derechos de los
deudores.
Despus de la publicacin del documento de trabajo Facilitando el acceso al
crdito mediante un sistema eficaz de garantas reales, se public el
Anteproyecto de la Ley de la Garanta Mobiliaria, a travs de la Resolucin
Ministerial N 188-2003-EF/10 del 13 de Mayo del 2003, el MEF aprob el
Anteproyecto de Ley de la Garanta Mobiliaria (Diario El Peruano del 14/5/2003),
el mismo que fue elaborado por una Comisin designada mediante Resolucin
Ministerial N 410-2002-EF/10 del 4/10/2002. El Anteproyecto no contiene
propiamente una exposicin de motivos que sustente las propuestas
normativas, por lo que podra considerarse que el documento de trabajo antes
mencionado cumplira tal funcin, toda vez que, se buscaba poner en prctica sus
propuestas en materia de garantas mobiliarias
Finalmente, respecto a los Proyectos de Ley N 6911/2003-CR y N
9388/2003-PE, que recogan muchas de las crticas y sugerencias dadas al
Anteproyecto y que la modificacin radicalmente la Comisin de Economa e
Inteligencia Financiera del Congreso emiti Dictamen recomendando la
aprobacin del proyecto de ley final con el texto sustitutorio que all apareca, lo
que efectivamente hizo la Comisin Permanente del Congreso y promulg el
Presidente de la Repblica.
Por otro lado, el documento de trabajo Facilitando el acceso al crdito
mediante un sistema eficaz de garantas reales no podra considerarse
propiamente su exposicin de motivos, porque muchas de sus propuestas no
fueron acogidas en esta Ley, en especial en materia registral.
Adems se sustentaba en el dictamen que la prenda demostr poca efectividad
para respaldar el otorgamiento de crdito, debido a (i) las limitaciones inherentes
de la figura de la prenda, (ii) la ineficiente y desarticulada regulacin de su
constitucin, publicidad, prelacin y ejecucin; (iii) la falta de un registro nico de
garantas; y, finalmente , (iv) un sistema de ejecucin judicial de garantas lento e
impredecible que beneficia al mal pagador. Situacin que dificulta y encarece el
acceso a fuentes de financiamiento (crdito) y finalmente el desarrollo de la
actividad empresarial.
4

3.2.- La regulacin unitaria de las garantas funcionales dentro del contexto
de la Ley de la Garanta Mobiliaria.
El modelo de garanta nica parte de la premisa que el mecanismo de
garanta ms eficiente en trminos econmicos es aquel en el que el deudor no
pierde ni la propiedad ni la posesin del bien gravado, similar a la hipoteca. El
aspecto central del modelo es la unificacin de la publicidad y prelacin de los
gravmenes. Sin embargo, la unificacin de la va de ejecucin procesal y las
reglas concursales tambin son muy importantes, aspectos que por lo general no
son abordados.
5

Las garantas basadas en la propiedad, son actos jurdicos que gravan un
bien extrayndolo del patrimonio del garante, como en el caso del fideicomiso
(desde un punto de vista funcional, sin entrar en la discusin sobre la naturaleza
de la transferencia fiduciaria) o el retroarrendamiento (leaseback) o difiriendo la
entrada de un bien en el patrimonio del garante, como en el caso del
arrendamiento financiero o la compraventa con pacto de reserva de propiedad.
3.3.- Sistema Peruano de Garantas Mobiliarias.
El Sistema Peruano de garantas mobiliarias se encontraba regulado por
diversas normas, cada una con requisitos de constitucin distintos en funcin de
sectores econmicos, y un sistema tradicional de registro que haca poco

4
En este mismo documento se reconoce que las causas del problema de acceso al financiamiento y/o lo
elevado de su costo son diversos y exceden a los factores meramente legales tales como, el riesgo-pas, la
inflacin, la devaluacin, los niveles de competencia, entre otros, algunos de los cuales dependen del
manejo macroeconmico o de coyunturas de orden poltico o financiero nacional e internacional. En cuanto a
los factores legales, se seala que un marco legal que promueva la transparencia y el flujo de informacin,
que brinde seguridad en el cumplimiento de las obligaciones contractuales y la ejecucin oportuna de las
garantas, que ofrezca un mecanismo efectivo de recuperacin de deudas y de salida del mercado para
empresas en problemas, contribuir de manera importante a reducir el costo del financiamiento y a que ms
personas puedan ser sujetos de crdito.
5
FRANCO REGJO, Eric. La regulacin unitaria de las garantas funcionales como requisito para alcanzar un
verdadero sistema de garantas en el Per. Lima, Per. Revista Jurdica Ius et Veritas, N 30, 2005, p. 123.
interesante esta garanta para la mayora de acreedores. En efecto se est
derogando entre otras las siguientes normas:

Artculos derogados Norma Jurdica Detalle
1055 al 1090 , 1217 y
885
Cdigo Civil Prenda Comn
315,316 y 319 Cdigo de Comercio Prenda Mercantil
178 al 183 Ley General de Minera Prenda Minera
82 al 87 Ley General de Industrias Prenda Industrial
Art 231 Ley del Sistema Financiero Prenda Global y Flotante.
Abrogacin Ley Hipoteca Naval Hipoteca de Buques
Abrogacin Ley Registro Fiscal de
Ventas a Plazos (Ley 6565)
Bienes muebles
registrables





3.4.- mbito de aplicacin

Segn el artculo 1 de la Ley, tiene por objeto regular la garanta mobiliaria
para asegurar obligaciones de toda naturaleza, presentes o futuras, determinadas
o determinables, sujetas o no a modalidad. Las disposiciones de la ley tambin se
aplican a la prelacin, oponibilidad y publicidad de los actos jurdicos a que se
refiere el inciso 3 del artculo 32 de la Ley, que se refiere a los actos inscribibles.

3.5.- Concepto de Garanta Mobiliaria

Segn el artculo 3 de la Ley, la garanta mobiliaria es la afectacin de un
bien mueble mediante un acto jurdico, destinada a asegurar el cumplimiento de
una obligacin. La garanta mobiliaria puede darse con o sin desposesin del bien
mueble. En caso de desposesin, puede pactarse la entrega del bien mueble
afectado en garanta al acreedor garantizado o a un tercero depositario.
La garanta mobiliaria comprende, salvo pacto distinto, la deuda principal, los
intereses, las comisiones, los gastos, las primas de seguros pagadas por el
acreedor garantizado, las costas y los costos procesales, los eventuales gastos
de custodia y conservacin, las penalidades, la indemnizacin por daos y
perjuicios y cualquier otro concepto acordado por las partes hasta el monto del
gravamen establecido en el acto jurdico constituido.
El pago derivado de la ejecucin de la garanta mobiliaria se imputar al
capital, los intereses que devengue, las primas del seguro pagadas por el
acreedor, las costas y costos procesales, las penalidades, la indemnizacin por
daos y perjuicios, los gastos y las comisiones, en ese orden, salvo pacto en
contrario.
Puede constituirse garanta mobiliaria abierta para asegurar obligaciones
propias o de terceros, presentes o futuras. El monto de las obligaciones
garantizadas puede ser variable, siempre que sea determinable. No ser exigible
la indicacin de un monto determinable cuando se acuerde que garantiza todas
las obligaciones presentes o futuras asumidas con el acreedor garantizado.

Sin duda alguna que el concepto que da la ley, es bastante amplio, extenso,
cambia los esquemas tradicionales de los bienes muebles. La Ley de la Garanta
Mobiliaria ordena el cmulo de figuras dispersas que regan desde inicios del siglo
pasado y modifica el esquema tradicional del Cdigo Civil. La nueva garanta
comprende bienes excepto la hipoteca, que recae en inmuebles todos los
pactos de aseguramiento sobre bienes quedan comprendidos en la LGM.

3.6.- Extensin de la garanta mobiliaria.
La ley desarrolla el tema de la extensin de la garanta mobiliaria, en cuatro
artculos, como son : 3.2, 6, 14 y 15.
Artculo 3.2.- La garanta mobiliaria comprende salvo pacto distinto, la deuda
principal, los intereses, las comisiones, los gastos, las primas de seguros pagadas
por el acreedor garantizado, las costas y los costos procesales, los eventuales
gastos de custodia y conservacin, las penalidades, la indemnizacin por daos y
perjuicios y cualquier otro concepto acordado por las partes hasta el monto del
gravamen establecido en el acto jurdico constitutivo.
Artculo 6.- Extensin de la garanta mobiliaria.
La garanta mobiliaria tendr la extensin, en cuanto al bien mueble afectado,
que las partes convengan. A falta de pacto, la garanta mobiliaria afectar el bien
mueble, sus partes integrantes y accesorios existentes al tiempo de la ejecucin
y, eventualmente, el precio de la enajenacin, el nuevo bien mueble que resulte
de la transformacin del bien mueble afectado en garanta mobiliaria, la
indemnizacin del seguro que se hubiese contratado y la justipreciada en el caso
de la expropiacin.
Artculo 14.- Extensin de la garanta mobiliaria sobre el precio de la
enajenacin.
Si el deudor enajena a ttulo oneroso el bien, dado en garanta mobiliaria, sta
se extender al precio de la enajenacin mientras permanezca en su posesin o
control, sin perjuicio de la persecutoriedad a que se refiere el artculo 13 de la
presente ley.
Se presumir que el precio de la enajenacin es resultado de la disposicin o
transferencia del bien mueble dado en garanta mobiliaria, salvo que el deudor
pruebe lo contrario.
Artculo 15.- Extensin de la garanta mobiliaria sobre un nuevo bien mueble.
Si el deudor transforma, en un segundo bien mueble, el bien mueble afectado en
garanta mobiliaria, sta se extender al nuevo bien mueble. El deudor est
obligado a comunicar al acreedor garantizado, dentro de los 5 das y mediante
carta notarial, la fecha en que ocurra la transformacin y las caractersticas del
nuevo bien mueble, resultante de la transformacin. En este caso, el acreedor
garantizado deber inscribir en el Registro correspondiente la garanta mobiliaria
que recae sobre el nuevo bien mueble, levantndose la garanta anteriormente
constituida.

Siguiendo al profesor peruano Martn Mejorada Chauca
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la extensin de las
garantas se estudia en dos mbitos: a) extensin respecto al crdito y b)
extensin respecto al bien. El artculo 3.2 de la LGM se ocupa del primer mbito.
Los otros artculos tratan de la extensin respecto del bien.
La extensin tiene que ver con situaciones imprevistas que afectan al crdito o
al bien, modificando el estado que tenan al tiempo de constituirse la garanta. La

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MEJORADA CHAUCA, Martn. Extensin de la garanta mobiliaria. Actualidad Jurdica N 147, Lima,
Per. pp. 13 al 15.
extensin resuelve situaciones vinculadas a la modificacin material y/o jurdica
del crdito o el bien. Cmo son estas modificaciones? Modificaciones materiales
son las que cambian la composicin fsica del bien, sea por alteracin de su
estructura o porque otros bienes se asocian a l (incorporacin de integrantes y
accesorios). Las modificaciones jurdicas ocurren cuando el bien se altera
producto de una carga o gravamen, (por ejemplo, cuando sobreviene un usufructo
sobre el bien o un seguro que mejora su situacin). La obligacin garantizada se
modifica cuando se asocian a ella una serie de conceptos vinculados, como los
intereses, los gastos de cobranza, etc.
La utilidad de la extensin se aprecia ante la falta de regulacin contractual. Si
las partes estipularan todo lo que puede ocurrir con el crdito y el bien la
extensin sera innecesaria.

a) Extensin respecto al crdito
El artculo 3.2 de la LGM sigue la lnea del artculo 1107 del Cdigo Civil, pero con
importantes agregados. La garanta mobiliaria comprende, salvo pacto en
contrario, la deuda principal, los intereses, las comisiones, los gastos, las primas
de seguros, las costas y costos procesales, los gastos de custodia y
conservacin, las penalidades, la indemnizacin por daos, y cualquier otro
concepto acordado por las partes, hasta el monto del gravamen.
1.- En primer lugar se debe resaltar el pacto en contrario. La frmula de la LGM,
comprensiva de una serie de obligaciones adicionales a la obligacin principal
garantizada, solo funciona si las partes han guardado silencio sobre qu
comprende la garanta. El pacto puede discriminar dichos conceptos y solo
garantizar la obligacin principal. El pacto podra comprender tambin otras
obligaciones no sealadas en la norma, por ejemplo: las obligaciones tributarias
que soporta el bien y que el acreedor hubiese pagado, o cualquier otra.
La extensin funciona a partir del pacto que identifica una o varias obligaciones
garantizadas, haciendo que la garanta cubra otras obligaciones no sealadas por
las partes. En tal sentido, el artculo 3.2 de la LGM solo opera cuando las partes
no pactaron cobertura para las obligaciones sealadas en dicha norma. Si el
contrato de garanta incorpor tales obligaciones u otras, no estaramos ante un
caso de extensin sino ante la cobertura convencional de la garanta.
Si el contrato de garanta incorpor tales obligaciones u otras, no estaramos ante
un caso de extensin sino ante la cobertura convencional de la garanta.
La extensin siempre esta vinculada a obligaciones que guardan relacin con la
obligacin garantizada. En cambio, cuando las obligaciones cubiertas son
sealadas por el contrato pueden ser obligaciones autnomas, sin vinculacin
entre s. La relacin contenida en el artculo 3.2 de la LGM, pese a su
generalidad, se refiere en todos los casos a obligaciones vinculadas a la deuda
principal.
2.- Por otro lado, el artculo 3.2 termina con la vieja discusin sobre el lmite de la
extensin. La LGM indica claramente que el monto del gravamen es el punto
mximo para la extensin de la garanta con relacin al crdito. Sin importar el
monto de las obligaciones comprendidas en virtud de la extensin, la cobertura no
supera el monto del gravamen.
Cabe preguntarse si este lmite a la extensin admite pacto en contrario. Se
pactara que las obligaciones garantizadas va extensin se cobren incluso por
encima del gravamen. A juicio del profesor Mejorada, considera que es un
acuerdo vlido ya que no estamos ante norma de orden pblico. El lmite del
gravamen es un derecho patrimonial renunciable. Claro que si esto ocurriera, el
bien dejara de ser interesante para eventuales adquirientes o nuevos acreedores
(lmite a la circulacin), pero ese es un tema que solo interesa a las partes. Por lo
dems, ya la LGM permite que el constituyente se obligue a no disponer del bien,
lo que demuestra que para la ley est permitido limitar la circulacin de los bienes
( artculo 11 inciso 2)

b) Extensin de la garanta con relacin al bien
El objeto de la garanta mobiliaria puede ser un bien especfico, un gnero, la
totalidad de bienes de un sujeto, bienes presentes o futuros y/o bienes materiales
o inmateriales (artculo 4 de la LGM). Es inevitable que se presenten cambios en
el objeto durante la vigencia de la garanta. Estos cambios implican
modificaciones en el bien o la presencia de bienes asociados. Ah entra en juego
la extensin de la garanta con relacin al bien.
1.- El artculo 6 de la LGMA adolece de la misma deficiencia tcnica que el
artculo 3.2, pues comienza diciendo que la extensin de la garanta es el que las
partes convengan. Si las partes sealan el bien presente o futuro sobre el cual
recae la garanta, ya no estamos ante un tema de extensin sino ante la cobertura
ordinaria de la garanta. Naturalmente los bienes afectados son los que las partes
indican.
2.- Si el constituyente y el acreedor solo sealaran un bien como objeto de la
garanta, se aplica el artculo 6 que extiende la cobertura a los integrantes y
accesorios existentes al tiempo de la ejecucin. La definicin de integrantes y
accesorios est prevista en los artculos 887 y 888 del Cdigo Civil. Son
integrantes los que no pueden ser separados sin destruir, deteriorar o alterar el
bien. Las partes integrantes no pueden ser objeto de derechos singulares. Son
accesorios, los bienes que, sin perder su individualidad, estn permanentemente
afectados a un fin econmico u ornamental con respecto a otro bien. Los
accesorios pueden ser materia de derechos singulares. Aunque estas categoras
(integrantes y accesorios) se concibieran pensando en bienes materiales, nada
impide que se apliquen a bienes inmateriales objeto de la garanta mobiliaria. Por
ejemplo, tratndose de una garanta mobiliaria que recae sobre un crdito (el
crdito es un bien mueble), es evidente que la garanta que se otorgue a favor de
dicho crdito estar comprendida como accesorio del bien objeto de la garanta
mobiliaria.
De otro lado, los integrantes y los accesorios son conceptos que slo se aplican a
bienes ciertos. No funcionan respecto de gneros o categoras de bienes. En el
caso de los bienes futuros, mientras no existan no es posible que reciban
integrantes y/o accesorios dado que no hay bien al cual estos se pueden
incorporar o asociar.
3.- Importante la previsin de la norma sobre el momento de la extensin a los
integrantes y accesorios. Es el momento de la ejecucin de la garanta. Significa
que el bien puede modificarse sucesivamente hasta la ejecucin, sin que el
acreedor tenga derecho a afectar los bienes que entran y salen del objeto en
garanta.
Coincido con la solucin tratndose de los accesorios, pero en el caso de los
integrantes, por la incorporacin que sufren ( no pueden separarse sin dao),
deberan quedar afectadas a la garanta desde que se produce la integracin.
Retirarlos implica necesariamente un perjuicio para el acreedor por el deterioro o
destruccin del bien.
Ante la discutible solucin de la LGM, el pacto viene el auxilio. Se puede estipular
que los integrantes quedan comprendidos en la garanta desde que se incorporan.
En este aspecto la extensin se vincula con la transformacin.
4.- Los otros dos supuestos de extensin respecto del bien acogen la frmula del
artculo 1101 del Cdigo Civil, aunque incorporan dos situaciones nuevas e
interesantes. Es decir, la extensin sobre el precio de la enajenacin y el bien que
resulta de la transformacin. Estos dos supuestos son desarrollados por los
artculos 14 y 15 de la LGM.
5.- La extensin de la garanta sobre el precio de la enajenacin es una
herramienta til para el acreedor, pero genera dudas sobre su impacto en la
naturaleza jurdica de la garanta mobiliaria y sobre su aplicacin prctica.
En este sentido, producida la venta del bien por parte del deudor, el acreedor
extiende su derecho al precio obtenido por el vendedor, pero al mismo tiempo
conserva la persecutoriedad sobre el bien transferido. Es decir, en ese momento
el acreedor ha duplicado el objeto de su garanta. Tiene el bien ms una suma
equivalente al valor del mismo. Hubiera sido mejor que el acreedor opte y seale
sobre qu bien permanecera la garanta. La doble afectacin es un exceso.
El artculo 14 seala que la extensin se mantiene mientras el precio est en
poder o bajo el control del deudor enajenante, pero no indica de qu manera el
acreedor puede hacer efectiva su garanta sobre dicho monto. Ms an, el texto
de la norma deja entender que si el deudor dispone de la suma, entregndosela a
otro o realizando una nueva adquisicin onerosa, la extensin terminar. Si esto
es as. para que sirve la extensin?
Se debi establecer un mecanismo para que el acreedor haga efectivo su derecho
sobre el dinero, quedando este convertido en objeto de la garanta. La presuncin
que contiene la parte final del artculo 14 no es suficiente. An cuando se
presume que el dinero en poder del deudor es producto de la enajenacin del
bien, nada impedir que al desprenderse de l termine la extensin. El vaco de la
norma debe suplirse con el pacto. Operativamente es posible una regulacin
convencional de este tema, partiendo de que el acreedor ser informado de la
transferencia del bien ( artculo 11 inciso 5 de la LGM).
Hubiera sido deseable que la norma no limitara la extensin al precio, lo que nos
habla solo de la disposicin va compraventa o suministro (artculos 1529 y 1604
del Cdigo Civil), pues la misma lgica est tras todo lo que el deudor obtiene por
la disposicin del bien objeto de la garanta mobiliaria. Por ejemplo, si los bienes
son aportados a una sociedad y se reciben acciones, o si son objeto de una
permuta y se reciben otros bienes, etc. Sobre ellos debi extenderse la garanta.
Esto significa que el pacto podra suplir el olvido de la LGM.
6.- Para finalizar, la extensin por transformacin prevista en el artculo 15 de la
LGM seala que la garanta comprende al bien que resulta de la transformacin.
Puede ocurrir que el bien se transforme manteniendo relevancia o importancia
(por ejemplo, cuando la madera se convierte en una mesa o una silla), pero
tambin puede suceder que la transformacin opere cuando el bien se incorpora
en otro mayor ( por ejemplo cuando unas turbinas son incorporadas en un avin,
o unos tornillos son utilizados para ensamblar un vehculo). El tema de la
propiedad del nuevo bien se resuelve con las normas sobre partes integrantes y
accesin del Cdigo Civil, pero la extensin de la garanta se resuelve con el
artculo 14 de la LGM. Segn esta norma, el acreedor adquiere la garanta sobre
el nuevo bien, aunque este sea de mayor valor. Si el bien mas valioso ya estaba
afectado en garanta, sta se extender al bien menor. Es decir, se produce una
integracin y extensin recprocas, lo que implica que el nuevo bien soporta dos
gravmenes. La preferencia de una sobre otro ser la que corresponda, segn la
fecha de inscripcin en el registro (artculo 25 de la LGM).
La extensin es un tema de cobertura, no de persecutoriedad. En tal sentido, las
peculariedades de una garanta que se constituye con o sin desplazamiento y con
una inscripcin que no siempre informa adecuadamente sobre el gravamen hace
inevitable que se presenten dificultades operativas en el ejercicio de la extensin.
Pese a ellas y a los detalles omitidos por la LGM, los mismos que sern resueltos
por los contratos y las interpretaciones operativas.

3.7.- La garanta mobiliaria en el crdito bancario.
Todos conocemos que la garanta (real o personal), es una institucin
que est ntimamente vinculada al crdito y nosotros diramos al riesgo que
origina el crdito. De no existir riesgo, la garanta carecera de objeto y razn de
ser y como todo crdito conlleva riesgo (no hay crdito sin riesgo, menor o mayor,
pero est siempre presente), a pesar de que las instituciones bancarias y
financieras exigen muchos requisitos para acceder al crdito, repetimos, siempre
est presente. El riesgo de incumplir obligaciones por parte del deudor, ha
determinado que a lo largo de la historia y de las legislaciones se haya buscado
frmulas de las ms diversas para reducir ese riesgo siempre presente en toda
operacin crediticia.
Como es conocido, la LGM, crea dos registros: el de bienes muebles
para los inscribibles; y el mobiliario de contratos, para los no inscribibles (la que
permite afectaciones sin desplazamiento, sin impedir acordar su desposesin). En
efecto, no hay ninguna limitacin para que cualquier bien, con o sin inscripcin,
pueda ser entregado fsicamente al acreedor o a un tercero, cuando sea afectado
en garanta mobiliaria.
Siguiendo al Profesor Rolando Castellares Aguilar, la posibilidad de
constituir garantas abiertas o sbana, para toda clase de acreencias, an a
favor de bancos. Por norma carente de todo sustento (Leyes Nos. 27682 y 27851)
exista un impedimento para que las garantas constituidas por terceros a favor de
las empresas del sistema financiero, fuesen abiertas o genricas (sbana). Slo
se admita que sean especficas y para una sola deuda. En adelante, quien quiera
que fuere el acreedor, las partes podrn acordar estas garantas genricas o
sbanay an por crditos futuros o sujetos a condicin, siendo suficiente pactarlo
expresamente.
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Por otro lado, para los fines de su prelacin, oponibilidad y publicidad
respecto a los bienes presentes y futuros, sern inscribibles los siguientes actos:
la cesin de derechos, el fideicomiso, el arrendamiento; el leasing, los contratos
de consignacin, las medidas cautelares, los contratos preparatorios, el contrato
de opcin, y otros actos en los que se afecten bienes muebles. Lo cual demuestra
que el Registro Mobiliario de Contratos y el Registro de Bienes Muebles, no solo
son Registros de Garantas, sino que se han extendido a otros contratos referidos
a muebles.

3.8.- Modificaciones y vacos de la Ley de Garanta Mobiliaria.
Entre las modificaciones podemos sealar que se establece un nuevo orden
para imputar el pago con el producto de la ejecucin de las garantas mobiliarias,
que ser el siguiente: capital, intereses, primas, indemnizaciones, gastos,
comisiones, salvo pacto en contrario.

7
CASTELLARES AGUILAR, Rolando. Efectos de la garanta mobiliaria en el crdito bancario. Actualidad
Jurdica N 147, Gaceta Jurdica, Lima, Per. Junio 2006. pp. 18-19.
Este orden contraviene lo dispuesto en el artculo 1257 del Cdigo Civil que
no ha sido modificado y que sealara otro orden de imputacin, salvo pacto en
contrario: intereses, gastos y capital. Se considera que, si el nuevo orden es
mejor, debi haberse impuesto este modificando el referido artculo 1257 del
Cdigo Civil, de manera que exista uniformidad en esta materia, porque ahora
tendremos diferentes reglas de imputacin, segn sea una obligacin respaldada
o no con garanta mobiliaria, lo que carece de sentido y genera conflictos, pues
una deuda garantizada con hipoteca y con garanta mobiliaria, ser muy difcil de
liquidar, al tener que aplicar el producto proveniente de la ejecucin de la hipoteca
de modo distinto al producto de la ejecucin de la garanta mobiliaria, pese a que
se trate del mismo crdito. Pero hay ms, en la misma Ley de Garanta Mobiliaria
encontramos otra regla sui gneris y distinta a lo antes dispuesto, porque si los
frutos o intereses que produzca el bien afecto a garanta mobiliaria los percibiese
el acreedor, este debe imputarlos en el siguiente orden: intereses, y el exceso al
capital, salvo pacto en contrario, generndose as regmenes dispares e
innecesarios aun dentro de la misma Ley de Garanta Mobiliaria.
Se dispone que la CTS (Compensacin por Tiempo de Servicios), no podr
ser objeto de garanta mobiliaria, sin hacer ninguna reserva o excepcin. La Ley
de la materia (Ley de CTS), adems que el 50% de los fondos de la CTS puedan
ser afectados en garanta, lo que estimamos debera seguir tal cual, sin embargo
esta ley de garanta mobiliaria no hace tal distingo y podra llevar a
interpretaciones erradas, impidiendo que un trabajador afecte fondos presentes o
futuros de su CTS, en la parte de libre disposicin, para crditos que requiera,
perjudicndolo.
De otro lado, se dispone que, al constituirse la garanta mobiliaria, debe
otorgarse poder especfico e irrevocable a un representante del deudor, para
facilitar la transferencia extrajudicial del bien, asegurando la vigencia del poder al
sealarse que, tal irrevocabilidad ser permanente, no siendo de aplicacin el
plazo mximo de un ao que seala el artculo 153 del Cdigo Civil, ni
requirindose de las formalidades para otorgar poder especial que seala el
artculo 156 del Cdigo Civil. Si bien esta es una frmula ingeniosa, ciertas
circunstancias como la muerte del poderdante o del apoderado podran frustrar y
dificultar esta venta extrajudicial, por lo que en la prctica lo ms aconsejable ser
designar como representantes a personas jurdicas que tienen menor riesgo de
liquidarse; o, situaciones de insolvencia del otorgante que impedirn la ejecucin
del bien.
Finalmente, el artculo 190 del Cdigo Penal seala que el depositario que
se apropia indebidamente de un bien mueble afectado en garanta, teniendo la
obligacin de entregar o devolver, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de 2 ni mayor de 4 aos. Slo si el agente obra en calidad de depositario
judicial, la pena es como mnimo de 3 y mximo de 6 aos. Al no haberse
asimilado el depositario designado por las partes, a aquel que es, nombrado por
el juez, que era lo correcto, se mantiene la pena mxima de 4 aos para quien
siendo depositario por las partes no hace entrega del bien para proceder a su
venta extrajudicial, pena que no conlleva detencin, por lo que los depositarios
seguirn sin mayor sancin al no entregar el bien que guardan imposibilitando su
venta, con la que esta nueva garanta tender el mismo problema e ineficacia que
tena la prenda. Lo correcto era conseguir esta debilidad del sistema prendario,
posibilitando la generalizacin del gravamen sin desplazamiento, permitiendo con
ello el uso del bien por parte del constituyente. Ante esta omisin, lo que con
seguridad ocurrir es la preferencia por la garanta mobiliaria con desplazamiento,
lo que no es beneficioso para el deudor.

3.9.- Ejecucin de la Garanta
La Ley establece procedimiento en caso de incumplimiento del deudor
basado en la ejecucin extrajudicial, aadiendo la posibilidad que las partes
acuerden la forma en que se tomar posesin del bien gravado. A falta de pacto
el acreedor o el adquirente del bien pueden asumir directamente la posesin,
abstenindose de las vas de hecho no justificadas por las circunstancias,
pudindose acudir al Juez para que ordene la incautacin.

3.10.- Prelacin de Acreedores Garantizados
En los procedimientos de disolucin y liquidacin de empresas, el acreedor
garantizado tiene el tercer orden de preferencia de acuerdo al Art. 42 de Ley
27809 Ley General del Sistema Concursal .

3.11.- Modificaciones del sistema registral
Se ha dispuesto la creacin de un sistema integrado de garantas y
contratos sobre bienes muebles, organizado en base a personas. En el Registro
de bienes muebles se encuentra integrado por el Registro de Propiedad
Vehicular, de naves y aeronaves, embarcaciones pesqueras y buques y el
Registro Mobiliario de Contratos (aquel en el que se inscribirn las garantas
mobiliarias sobre bienes muebles no registrados en algn Registro Jurdico de
Bienes.

En este registro los ttulos sern formularios certificados por Notario pblico,
ya no escritura pblicas y contar con asientos electrnicos que registrarn actos
inscritos otorgados por una misma persona. Este sistema faculta a cualquier
persona para que acceda con facilidad a informacin referida a las obligaciones
garantizadas con garanta mobiliaria.






CONCLUSIONES

1.- La Ley de la Garanta Mobiliaria reforma integralmente el sistema de garantas
reales mobiliarias que opera en nuestro pas con el propsito de crear un sistema
eficiente y ordenado que impacte positivamente el mercado financiero nacional.

2.- El Sistema Peruano de garantas mobiliarias se encontraba regulado por
diversas normas, cada una con requisitos de constitucin distintos en funcin de
sectores econmicos, y un sistema tradicional de registro que haca poco
interesante esta garanta para la mayora de acreedores.

3.- La Ley de la Garanta Mobiliaria, tiene por objeto regular la garanta mobiliaria
para asegurar obligaciones de toda naturaleza, presentes o futuras, determinadas
o determinables, sujetas o no a modalidad.

4.- La garanta mobiliaria es la afectacin de un bien mueble mediante un acto
jurdico, destinada a asegurar el cumplimiento de una obligacin. La garanta
mobiliaria puede darse con o sin desposesin del bien mueble. En caso de
desposesin, puede pactarse la entrega del bien mueble afectado en garanta al
acreedor garantizado o a un tercero depositario.

5.- La garanta mobiliaria comprende salvo pacto distinto, la deuda principal, los
intereses, las comisiones, los gastos, las primas de seguros pagadas por el
acreedor garantizado, las costas y los costos procesales, los eventuales gastos
de custodia y conservacin, las penalidades, la indemnizacin por daos y
perjuicios y cualquier otro concepto acordado por las partes hasta el monto del
gravamen establecido en el acto jurdico constitutivo

6.- La Ley de Garanta Mobiliaria crea dos registros: el de bienes muebles para
los inscribibles; y el mobiliario de contratos, para los no inscribibles (la que
permite afectaciones sin desplazamiento, sin impedir acordar su desposesin).


RECOMENDACIONES

1.- Es conveniente modificar el artculo 1257 del Cdigo Civil para que guarde
concordancia con el orden de prelacin que establece la Ley de la Garanta
Mobiliaria, respecto al pago de capital intereses y gastos.

2.- Debera modificarse la Ley de la Compensacin por Tiempo de Servicios,
aclarando respecto a los fondos que puedan servir de garanta mobiliaria.


ANEXOS

IDEAS CENTRALES

1.- Histricamente, la prenda aparece en el campo del derecho antes que la
hipoteca. Era natural que as fuera porque responde a una idea simple: la entrega
de una cosa en garanta del pago de una deuda. Es tambin la garanta que
responde mejor a las necesidades de sociedades primitivas, con deficiente
organizacin social y falta de registros.

2.- La garanta mobiliaria es la afectacin de un bien mueble mediante un acto
jurdico, destinada a asegurar el cumplimiento de una obligacin. La garanta
mobiliaria puede darse con o sin desposesin del bien mueble. En caso de
desposesin, puede pactarse la entrega del bien mueble afectado en garanta al
acreedor garantizado o a un tercero depositario.

3.- Con la nueva Ley de la Garanta Mobiliaria todos los bienes muebles podrn
ser afectados en garanta y sta ltima gozar de publicidad registral. En efecto,
los bienes registrados o no registrados, tangibles o intangibles, especficos o
genricos, fungibles o no fungibles, presentes o futuros, podrn ser materia de
una garanta mobiliaria.


BIBLIOGRAFA

1.-CASTELLARES AGUILAR, Rolando. Efectos de la garanta mobiliaria en el
crdito bancario. Actualidad Jurdica N 147, Gaceta Jurdica, Lima, Per. Junio
2006. pp. 18-19.
2.- FRANCO REGJO, Eric. La regulacin unitaria de las garantas funcionales
como requisito para alcanzar un verdadero sistema de garantas en el Per. Lima,
Per. Revista Jurdica Ius et Veritas, N 30, 2005, p. 123.
3.- LAFAILLE, Hctor. Derecho Civil. T.V. Tratado de los Derechos Reales. Vol. II.
Bs. Aires, Argentina, Editorial Soc. Arion Editores. p. 179.
4.- MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Facilitando el Acceso al Crdito
mediante un Sistema Eficaz de Garantas Reales, Documento de Trabajo
publicado en el diario El Peruano en separata especial, con fecha 13 de Julio del
2001.
5.- MEJORADA CHAUCA, Martn. Extensin de la garanta mobiliaria. Actualidad
Jurdica N 147, Lima, Per. pp. 13 al 15.
6.- VASQUEZ ROS Alberto. Los Derechos Reales de Garanta. Lima, Per.
Editorial San Marcos, pp. 111-112.

Trujillo, Setiembre del 2010.