Instructivo Implementacion Espacios Participacion Juvenil

Instructivo Para La Implementacin De Espacios De Participacin Juvenil
Instructivo para la Implementacin de

Espacios de Participacin Juvenil
en los mbitos Regionales y Locales
Instructivo
para la implementacin
de espacios
Instructivo
Para La Implementacin
De Espacios De Participacin
Juvenil
de participacin juvenil
Ministerio de Educacin
Av. De la Arqueologa, cuadra 2. San Borja
Lima, Per
Telfono: 615-5800
www.minedu.gob.pe
Primera edicin
Tiraje: 340 unidades
Ollanta Humala Tasso

Presidente de la Repblica del Per
Patricia Salas OBrien
Ministra de Educacin
Ren Alexander Galarreta Achahuanco
Secretario Nacional de la Juventud
Crditos Tcnicos:
Carlos Ramrez Gonzales
Director de Asistencia Integral y Monitoreo
Juan Roberto Hurtado Ojeda
Kenneth Manuel Parra Solis
Nancy Tarqui Tipo
Erick Verano Meza
Ingrid Estefani Zuiga Abanto
Pamela Loli Soto

Carlos Eduardo Llufiri Riveros
Diseo y Diagramacin
Impreso por: Corporacin ALJ Sanchez SAC.
Todos los derechos reservados. Prohibida la reproduccin de este libro por cualquier medio, total o
parcialmente, sin permiso expreso de los editores.
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 201216058
Impreso en el Per / Printed in Peru
Presentacin
Introduccin
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Jvenes de la generacin del Bicentenario

1. Bono demogrfico

2. Migracin por desarrollo

3. Desconexin entre mercado laboral y orientacin vocacional

4. TIC. Redes sociales e identidades globales

5. Reconfiguracin del tejido social juvenil. Apolticos pero voluntariosos

6. Cambio climtico
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Consejo de Participacin Nacional

I. Objetivos

II. Base Legal

III. Competencias y composicin
IV. Congreso Nacional de Juventudes - Congreso CNJ
4.1 Quines participan?
4.2 Comisin Nacional de Implementacin del Plan Estratgico

Nacional de Juventudes (CONIPENJ)
4.2.1 Funciones

4.2.2 Proceso Electivo
4.2.3 Requisitos
4.2.4 Sancin

4.3 Congresos Regionales de Juventudes

V. Espacios de Participacin Juvenil

5.1. Consejo Regional de la Juventud (COREJU)

5.1.1. Qu es el COREJU?

5.1.2. Funciones del COREJU

5.1.3. El COREJU en la estructura del Gobierno Regional

5.1.4. Proceso de conformacin del COREJU

A. Primera Etapa:

Primera Reunin

Segunda Reunin: Conformacin del COREJU

Agenda de trabajo del Equipo Impulsor-R
Mapeo de Actores

B. Segunda Etapa: Conformacin e implementacin
del COREJU

Encuentro Regional de la Juventudes

Convocatoria

Eleccin del Secretario Regional de la Juventud

Creacin oficial del COREJU
C. Miembros del COREJU

5.1.5. Estructura del COREJU
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Instructivo Para La Implementacin De

EspaciosAsamblea
De Participacin
Juvenilde la Juventud

5.1.5.1
Regional

5.1.5.2 Secretario Regional de la Juventud
5.1.5.3 Secretario Tcnico

5.1.5.4 Grupos de Trabajo Regionales
5.1.5.5 Junta de Vigilancia

5.1.5.6 Integrantes de la Comisin Nacional

de Implementacin del Plan Estratgico

Nacional de Juventudes (CONIPENJ)

5.2. Consejo Provincial de la Juventud
5.2.1 Qu es el Consejo Provincial de la Juventud?

5.2.2 Funciones del CPJ

5.2.3 Integracin del CPJ a la estructura de la Municipalidad Provincial

5.2.4 Proceso de conformacin del CPJ

A. Primera Etapa

Primera Reunin: Coordinacines Provincial

Segunda Reunin: Conformacin y

Actividades del Equipo Impulsor
Agenda de Trabajo
Mapeo de Actores

B. Segunda Etapa: Conformacin e

implementacin del CPJ

Encuentro Provincial de Juventudes

Convocatoria

Eleccin del Secretario Provincial de
Juventudes

Creacin oficial del CPJ

5.2.5 Estructura del CPJ

5.2.5.1 Asamblea Provincial de la Juventud

5.2.5.2 Secretario Provincial de la Juventud
5.2.5.4 Grupos de Trabajo
5.2.5.5 Junta de Vigilancia Provincial
5.3. Consejo Distrital de la Juventud
5.3.1 Qu es el Consejo Distrital de la Juventud?

5.3.2 Funciones del CDJ

5.3.3 Estructura del CDJ

5.3.3.1 Asamblea Distrital de la Juventud

5.3.3.2 Secretario Distrital de la Juventud
5.3.3.4 Grupos de Trabajo

5.3.3.5 Junta de Vigilancia Distrital

Anexos
Referencias
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A breviaciones
MINEDU:
Ministerio de Educacin.
GTR:
Grupo de Trabajo Regional.
PCM:
Presidencia del Consejo de Ministros.
JVR:
Junta de Vigilancia Regional.
SENAJU:
Secretara Nacional de la Juventud.
APJ:
Asamblea Provincial de la Juventud.
PNOC:
Poltica Nacional de Obligatorio Cumplimiento.
Congreso-CPJ: Congreso Provincial de la Juventud.
CPN:
Consejo de Participacin Nacional.
Encuentro-EPJ: Encuentro Provincial de Juventudes.
RENOJ:
Registro Nacional de Organizaciones Juveniles.
Equipo Impulsor-P: Equipo Impulsor Provincial.
PENJ:
Plan Estratgico Nacional de Juventudes.
CPJ:
Consejo Provincial de la Juventud.
SPJ:
Secretario Provincial de la Juventud.
Juventudes.
PPJ:
Plan Provincial de la Juventud.
GDS:
Gerencia de Desarrollo Social o equivalente.
GTP:
Grupo de Trabajo Provincial.
SGJ:
Subgerencia de Juventudes o equivalente.
JVP:
Junta de Vigilancia Provincial.
TLGBI:
Travestis, lesbianas, gays, bisexuales, e intersexuales.
ADJ:
Asamblea Distrital de la Juventud.
PAT:
Plan Anual de Trabajo.
Congreso-CDJ: Congreso Distrital de la Juventud.
AREJU:
Asamblea Regional de la Juventud.
Encuentro-EDJ: Encuentro Distrital de Juventudes.
CONIPENJ: Comisin Nacional de Implementacin del Plan Estratgico Nacional de
CONREJU: Congreso Regional de la Juventud.
Equipo Impulsor-D: Equipo Impulsor Distrital.
ERJ:
CDJ:
Consejo Distrital de la Juventud.
Equipo Impulsor-R: Equipo Impulsor Regional.
SDJ:
Secretario Distrital de la Juventud.
COREJU:
Consejo Regional de la Juventud.
PDJ:
Plan Distrital de la Juventud.
SRJ:
Secretario Regional de la Juventud.
GTD:
Grupos de Trabajo Distritales.
PRJ:
Plan Regional de la Juventud.
JVD:
Junta de Vigilancia Distrital.
Encuentro Regional de Juventudes.
Presentacin
ensar en el desarrollo en nuestro pas amerita ir ms all del discurso, es propiciar el escenario que permita establecer procesos que vayan en ese camino, y entre muchas medidas
que parten del Estado, el fomentar y amparar la participacin activa de la poblacin, es una
de las ms importantes, ya sea para proponer, incidir, fiscalizarl, etc. Las ciencias sociales
manifiestan que es la participacin de la ciudadana la que condiciona el nivel de desarrollo de un
pas, los pases que poseen una mayor participacin, son aquellos pases cuyo nivel de desarrollo
es alto, y en contraposicin a los pases pobres esta participacin es muy dbil, surgiendo problemas como el centralismo, el autoritarismo, la corrupcin, etc.

Por otra parte, reafirmar la descentralizacin, la gobernabilidad y gobernanza va en la
direccin de fortalecer la democracia de nuestro pas, de hacer que tantos hombres, mujeres,
personas de distintas culturas y procedencia, todos/todas ciudadanos puedan formar parte de
escenarios que permita canalizar su participacin y hacer que funcione el sistema, de manera
eficiente y efectiva.

Es as que queremos dar una nueva mirada a este proceso para promover el fortalecimiento de los espacios de juventud, partiendo del binomio participacin y desarrollo, de ciudadana
activa y bienestar, considerando que es a partir de la poblacin que se puede alcanzar un cambio
positivo dentro de nuestro pas.

Las autoridades de las distintas Regiones han asumido con un inters diferenciado - que se
busca homogenizar - asumir el gran reto de promover y fortalecer la participacin de los jvenes,
y es en este escenario y bajo este nuevo enfoque en que la SENAJU se propone fomentar esa
articulacin entre Gobiernos Regionales y juventudes, haciendo de los/las jvenes piezas claves,
protagonistas de esa construccin social llamada desarrollo.

En la actualidad los jvenes evidencian los mayores problemas y carencias de la poblacin
peruana y considerando que es el sector de la poblacin que representa la tercera parte del pas,
por ejemplo, vemos que el 16,4% del total de jvenes de Lima son pobres, mientras que en Amazonas la cifra alcanza 55,6% y en Huancavelica 78,5%; estos datos evidencian adems la marcada
desigualdad territorial que existe en nuestro pas, haciendo imperativo que la descentralizacin
asuma un rostro joven.
I ntroduccin
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Sin embargo, podemos manifestar que se ha venido trabajando con los jvenes y reconocemos algunos resultados obtenidos, por ejemplo el promover la participacin descentralizada de
los jvenes, que se vio fortalecida a travs de la promulgacin de la Ley 28869, Ley del Concejal
Joven; con esta medida, se pudo incrementar la eleccin de las autoridades jvenes de 939 en el
2002, a 1665 en el 2010
l actual Gobierno tiene claro que el fomento de la participacin de las juventudes en los
espacios sociales y polticos, constituye la base del desarrollo social del pas, y por ello viene
respondiendo de manera positiva frente al panorama emergente de una nueva actitud de
las juventudes de querer vincularse y asociarse a favor de proyectos concretos que beneficien a la poblacin del pas.

Todo ello nos deja el reto de continuar con el trabajo encaminado, de seguir fortaleciendo
el protagonismo de los jvenes y a travs de ello ir definiendo los elementos de la gran transformacin que necesita nuestra patria de manera libre y democrtica, respetando el estado de
derecho y la gobernabilidad del pas.

En ese sentido, siendo la Secretaria Nacional de la Juventud (SENAJU), el rgano rector
del Estado peruano para el establecimiento, promocin, monitoreo y evaluacin de las polticas de
juventudes, es que hemos asumido el reto de promover la participacin de las y los jvenes del
pas, con el fin de promover los principios democrticos y a travs de su participacin construir
un horizonte que busque generar las mejores condiciones, en cualquiera de sus contextos sociales, con formalidad y sostenibilidad, encontrando la unidad dentro de la rica diversidad que existe
en nuestra patria.

En ese sentido, ponemos a disposicin de las organizaciones juveniles de todo el pas, de
los Gobiernos Regionales, Provinciales y Distritales, una herramienta de gestin de la participacin de los jvenes, para ponerla en ejecucin y trazar conjuntamente el camino de bienestar y
progreso que todos las y los jvenes peruanos (as) merecemos.
Lima, enero del 2013

Ren Alexander Galarreta Achahuanco
Secretario Nacional de la Juventud

Frente a estas condiciones los jvenes tienen tambin el deber de asumir el compromiso
de ser protagonistas en la construccin del desarrollo del pas en sus diferentes espacios civiles y
de toma de decisiones, pues el pas demanda de su aporte creativo y de su entusiasmo para que
asumamos nuevos retos.

Somos conscientes que adems de nuestra responsabilidad histrica, existen aspectos
como el bono demogrfico que nos apertura un contexto propicio que debemos canalizar a favor
del pas, tratando de articular a todos los sectores del Estado, para generar las condiciones adecuadas para que las y los jvenes puedan desarrollarse y alcanzar su autorrealizacin, pues lo que
se haga o no en el presente, definir que podamos tener en el futuro una sociedad con bienestar
y desarrollo, o una bajo un contexto negativo y precario.

Ahora bien, el actual instructivo proyecta ser un documento de gestin para la implementacin de espacios de participacin juvenil en el mbito Regional, Provincial y Distrital, que
promueva el ejercicio de la ciudadana de los jvenes y fortalezca nuestro sistema democrtico.
Establece en su conformacin, formatos y estructuras diferenciadas para las distintas escalas territoriales, buscando alcanzar el establecimiento de interacciones pluralistas e integradas entre las
organizaciones juveniles y las instituciones pblicas y privadas.
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El documento plantea cambios importantes, cambios como el establecimiento de una nueva forma de vinculacin entre los espacios de representacin juvenil y los Gobiernos Territoriales
(Regional, Provincial y Distrital), tratando de hacer efectivo el proceso de toma de decisiones y de
gestin; del mismo modo, marca una independencia para la eleccin y gestin de los representantes de las juventudes, y adems una nueva articulacin con los sectores del Estado que se espera
sean ahora mas horizontales.

Somos conscientes que los cambios se construyen con el trabajo, y estos cambios que
a continuacin presentamos en el documento, amerita el desarrollo de un trabajo progresivo y
constante, en donde apelamos a la madurez democrtica de las Autoridades y su compromiso con
el desarrollo social de sus regiones.
venes
J
de la generacin del Bicentenario
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greso.
a composicin de las juventudes en nuestro pas atraviesa por procesos muy complejos,
que vienen estructurando su comportamiento, perspectivas y objetivos, que deben ser
tomados en cuenta, para poder establecer el camino de trabajo que impulse su desarrollo,
pero sobre todo que asegure para el pas aquella plataforma social que promueva su pro-

A continuacin brindamos informacin estadstica que nos va a permitir definir el contexto que se viene estableciendo con esta poblacin.

A grandes rasgos, la juventud en el Per representa el 27.5% de la poblacin total. La gran
mayora vive en las ciudades (84.3%), albergando Lima y el Callao a ms del 31%. Dos de cada tres
viven con sus padres, siendo los varones en la ciudad quienes registran los mayores ndices en este
aspecto. Una gran mayora tambin son solteros, aunque existe diferencia por sexo (80% varones
y 64% mujeres). Por otro lado, se observa que la convivencia supera al matrimonio, especialmente
en el campo1.

Dos tercios de los jvenes trabaja o busca empleo, un 11% de la PEA joven tiene bajo nivel
educativo (primaria o menos), pero el 35% tiene educacin superior. Se presentan muchas brechas educativas en la PEA relacionadas al origen rural o urbano, lo cual tiene grandes implicancias
para la productividad y los ingresos de los jvenes. Un 44% slo trabaja, un 22% slo estudia, un
17% estudia y trabaja y un 17% ni estudia ni trabaja, en especial las mujeres y los ubicados en el
rango de 25 a 29 aos. Mientras que los jvenes rurales priorizan ms el trabajo que los estudios.

Aunque a un 48% de los jvenes les interesa la poltica, slo un 14% simpatiza con un
partido concreto y el 1.2% es miembro de alguno. El 89.6% confa poco o nada en los partidos
polticos y adems un 61% no participa en ningn tipo de asociacin. Un 59% reconoce al pandillaje y la delincuencia como el principal problema, pero tambin cree que ser joven significa ser
optimista (46%) y emprendedor (50%). Mientras que un importante porcentaje considera que la
diversidad histrica y cultural es nuestro mayor potencial y base de nuestra identidad 2.
1
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Secretara Nacional de la Juventud: Primera Encuesta Nacional de la Juventud (ENAJUV), 2011.

Ibd., 162,180,185
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Ahora bien, dentro de un ambiente mayor y abordando el aspecto cualitativo, las juventudes son influenciadas por tendencias que construyen su cultura, las que determinan sus prcticas
sociales. Los cambios que vienen aconteciendo a nivel mundial tienen un impacto directo en
nuestra sociedad y en particular en nuestra juventud.
Las principales tendencias a tomar en cuenta son:
1.
B ono demogrfico

El bono demogrfico es una oportunidad histrica para el pas, ya que coincide con un
proceso de expansin de nuestra economa, de una relacin de causa-efecto. El bono demogrfico significa que la mayor cantidad de la poblacin es joven y se encuentra en etapa productiva
y de consumo, lo que en teora va a dinamizar la economa de un pas. As disminuye su gasto
social en poblaciones ms vulnerables como la niez y la ancianidad, lo que debera permitir que
el Estado disponga mayores recursos econmicos para la inversin y gasto, en la formalizacin del
empleo, previsin social, educacin, ciencia y tecnologa.

La mejora de la calidad de la educacin destinada al enorme

capital humano joven disponible y las polticas para la inclusin de la masa laboral en un empleo formal y decente, sern claves para el aprovechamiento del bono
demogrfico.

La adecuacin de las polticas pblicas a este
bono demogrfico es fundamental. As como
tambin, la adaptacin a cada una de las Regiones
del Per, donde el bono tendra diferente repercusin e impacto dado la condicin heterognea
social, econmica y demogrfica que existe en
nuestro pas.

2.
M igracin por desarrollo

Las migraciones en el Per han sido un fenmeno recurrente que empez con mucha
fuerza a mediados del siglo XX, con los desplazamientos poblacionales que se dieron del campo
a la ciudad, donde los jvenes podan encontrar lo que representaba un sentido de modernidad
y desarrollo. Es en la dcada de los ochenta cuando esta migracin del campo a la ciudad se intensifica, sobre todo por la necesidad de escapar del conflicto armado interno y de la terrible
crisis econmica que asolaba al pas en aquel entonces. Junto a ello, podemos percibir que esta
migracin adopta un carcter global, periodo en el que se inicia una dispora de peruanos por
motivos de trabajo y en bsqueda de mejores oportunidades.

En el nuevo milenio, el crecimiento econmico que viene experimentando nuestro pas
ha reconfigurado el sentido de la migracin, y aunque las mejoras econmicas siguen siendo
uno de los principales motivos para salir del pas, han disminuido progresivamente. stas ya no
son razones determinantes para migrar, cediendo paso a
otros motivos, como los contratos de trabajo en el
extranjero y los estudios de educacin superior.

Como se puede observar la juventud ha pasado, en un lapso de 30 aos, de
una migracin por crisis a una migracin
por desarrollo que es tal vez el sentido determinante de esta etapa, que se
enmarca en el proceso de globalizacin
donde los jvenes buscan integrarse a
un mundo con menos restricciones y
mayores posibilidades, pero sobre todo
ms competitivo.

CALLAO. JVENES EN EL TALLER
DE METAS E INDICADORES Y
PRESENTACIN DEL PENJ
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entre mercado laboral y orientacin

3. D esconexin
vocacional

Es visible entre las y los jvenes un gran tradicionalismo en la orientacin vocacional para la eleccin de una carrera, que se traduce en una desconexin entre los profesionales con los que actualmente se cuenta y los que realmente se necesita.

Existe un enfoque marcadamente pro empresarial en el tema educativo que no prioriza la
planificacin y participacin del Estado en la preparacin de profesionales necesarios para el desarrollo
del pas.

Otro detalle a tomar en cuenta es la an poco ponderada importancia que se le da
a las carreras tcnicas en el pas. Esto se debe a esquemas mentales en la poblacin, ya que
considera que una carrera tcnica tiene menos posibilidades que una profesional, cuando
en realidad existe ms desempleo entre los jvenes que acabaron estudios profesionales a
comparacin con los que culminaron estudios tcnicos. Debido a la deficiente calidad de las
universidades que han surgido en los ltimos aos, se ha disminuido la demanda y saturado
el mercado laboral de determinadas profesiones.
4.TIC. Redes sociales e identidades globales

Las y los jvenes peruanos frente a toda esta revolucin que han significado las TIC
han tenido una similar apertura y adopcin de ellas como en el resto de Latinoamrica. Es
decir, aqu tambin han aparecido los nativos digitales que nacieron en un mundo que ya
empezaba la masificacin del uso de esta tecnologa. El ejemplo de las redes sociales es la
prueba ms tangible del tremendo cambio experimentado por los jvenes en su socializacin
y participacin en procesos econmicos, polticos y culturales, representando adems un
enorme potencial.

En el Per, el problema de la desigualdad en el acceso a las TIC por la desconexin
territorial, es una situacin muy palpable. Por ejemplo, en la Amazona, la carencia de una fibra
ptica obstaculiza y asla a los jvenes selvticos del Per global; ya que su acceso a internet
es muy limitado y deficiente, con una velocidad de conexin demasiado lenta y problemas de
cobertura de seal. Ello sin contar con las restricciones en el fluido elctrico que tambin se
dejan sentir en otras zonas del pas y, las diferencias socioeconmicas que an mantienen una
brecha entre los jvenes urbanos y los rurales, as como de las y los jvenes en situacin de
pobreza y los de clase media/alta.
5.
del tejido social juvenil.

R econfiguracin
Apolticos pero voluntariosos

La participacin ciudadana y poltica
de los jvenes en nuestro pas ha venido
cambiando. En la actualidad, distan mucho
de los jvenes de los setenta y los ochenta, en donde el activismo poltico y el
sentido de responsabilidad frente al otro
basado en el desarrollo de ideologas
e identidades polticas, promovan una
efervescencia en su participacin.

En la actualidad, producto de todo
un derrotero histrico interno y externo ha
llevado a la crisis de los paradigmas. La entrada
en cuestionamientos de algunas ideologas, el desprestigio de la clase poltica al haber puesto en evidencia graves casos de corrupcin, el tradicionalismo u ortodoxia de los partidos polticos,
que no llegan a sintonizar con los actuales procesos sociales y su corporativismo, gener
una imagen poco alentadora, teniendo un impacto devastador en la participacin poltica
de los jvenes y, sobre todo, en la insercin a los partidos polticos.

Frente a ello, los jvenes vienen desarrollando acciones alternas de expresin
social, y de compromiso paralelo, que van ligados al desarrollo de su individualidad, en
agrupaciones vinculadas al arte, a la promocin de la cultura, y con mayor nfasis en el
tema del medio ambiente, en donde las y los jvenes encuentran un discurso claro y una
maquinaria que ha logrado convocarlos.
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21
6.Cambio
climtico

Uno de los fenmenos trascendentales que se han dado a nivel planetario en el ltimo
siglo, es el llamado cambio climtico. Este es una modificacin del clima a escala global en la temperatura. Una de las manifestaciones de dicho fenmeno es el calentamiento global, que se ha
producido por efecto de la accin humana y tiene consecuencias significativas futuras, no solo
econmicas sino biolgicas. La contaminacin por la emisin de gases C02, la deforestacin de la
tierra y el envenenamiento de recursos hdricos y reservas naturales constituye una de las caras
ms visibles de este proceso.

El Per est considerado como uno de los pases que se vera ms afectado por este cambio climtico y los recientes conflictos sociales tienen en su gran mayora, un trasfondo ecolgico
en el cual se confrontan los intereses de la poblacin local con empresas privadas, por lo general
actividades extractivas de materias primas. El impacto en los pueblos indgenas es an mayor, ya
que su supervivencia depende de los recursos naturales de su entorno y su cosmovisin mantiene una relacin ms armoniosa con la naturaleza.

Todo este contexto ha despertado un mayor inters en las y los jvenes cuya presencia se
puede ver de manera activa en movimientos ambientalistas y grupos de voluntarios que promueven acciones concretas de cuidado de los ecosistemas y de promocin de conductas saludables.
onsejo de
participacin nacional
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l Consejo de Participacin Nacional, es el espacio de coordinacin, planificacin, concertacin y participacin de las juventudes. Promueve la comunicacin de las representaciones juveniles con los Gobiernos Subnacionales, en la promocin, monitoreo
y vigilancia de la implementacin de las polticas, programas y proyectos, as como la
investigacin en materia de juventud.

De acuerdo con lo sealado, se trata de contar con un modelo de gestin participativo
nacional articulado entre las juventudes.

El Consejo de Participacin Nacional debe incluir a los subsistemas de participacin
Regional, Provincial y Local, pero la representatividad Nacional recae en los Consejos Regionales de Juventud.

En el mbito Regional, el espacio se denominar Consejo Regional de la Juventud (COREJU), mientras que en el espacio Provincial, Consejo Provincial de la Juventud (CPJ) y, en el
espacio distrital se lo nombrar Consejo Distrital de la Juventud (CDJ).
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I.
Consejo De Participacin
Nacional

Objetivos
Brindar un espacio de participacin, coordinacin, planificacin y concertacin

nacional en vinculacin con el mbito Regional, Provincial y distrital, entre las instituciones del Estado y las representaciones de los jvenes.
SUBSISTEMAS REGIONALES Y LOCALES
Regional
Provincial
Consejo
Regional De
Juventud
Consejo
Provincial De
Juventud
Distrital
Consejo Distrital
De Juventud
Garantizar la equidad, honestidad y transparencia de las polticas pblicas en materia de juventudes.

Fiscalizar y vigilar las decisiones del Gobierno Nacional en materia de juventudes.
26
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II.
Base Legal
El marco normativo que rige el presente modelo es el siguiente:
La Ley del Consejo Nacional de la Juventud, Ley N 27802, establece en el Ttulo Preliminar,

artculo V, el principio de participacin, en el cual seala que el Estado promueve la participacin

de los jvenes en la vida poltica, econmica, cultural y social de la Nacin. Asimismo, la

participacin organizada de la juventud como rgano de consulta y coordinacin en materia

de juventud, a nivel del Gobierno Local, Regional y Nacional.

El Decreto Supremo N 006-2012, que modifica el Reglamento de Organizacin y Funciones

del Ministerio de Educacin, seala en el artculo 5, inciso t), que es funcin del Ministerio,
formular polticas de Estado en materia de juventud. Asimismo, en el artculo 20, establece
que la Secretara Nacional de la Juventud, es la encargada de formular y proponer polticas
de Estado en materia de Juventud.
La Constitucin Poltica del Per, en el artculo 192 Captulo XIV, del Ttulo IV, sobre
la Estructura del Estado y de la Descentralizacin, reformada por la Ley N 27680, seala
que los Gobiernos Regionales deben promover el desarrollo y la economa Regional, as
como fomentar las inversiones, las actividades y los servicios pblicos de su responsabilidad,
en armona con las polticas y planes nacionales y locales de desarrollo.
Asimismo, el artculo 197 de la Constitucin Poltica del Per, seala que las municipalidades
promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local.
El artculo 17 de la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783, establece que los

Gobiernos Regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la

formulacin, el debate y la concertacin de sus planes de desarrollo y presupuesto, as

como en la gestin pblica.Tambin seala que se debe promover que las y los ciudadanos

participen en la conformacin y el funcionamiento de los espacios y mecanismos de consulta,

concertacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas. Esta participacin se canaliza a

travs de los espacios de consulta, coordinacin, concertacin y vigilancias existentes, y de

aquellos que los Gobiernos Regionales y locales establezcan de acuerdo con la ley.

El Decreto Supremo N 027-2007-PCM, define y establece las Polticas Nacionales de

obligatorio cumplimiento a fin de asegurar una adecuada prestacin de los servicios y el
normal desarrollo de las actividades privadas; definiendo en el artculo 2, numeral 3, la poltica
en materia de Juventud, dndole un carcter transversal a la poltica mencionada. As en el
numeral 3.1. de dicho artculo establece que se debe formular planes, programas y proyectos
que atiendan las demandas y aspiraciones de la juventud en los asuntos que conciernan a
cada uno de los ministerios y las diferentes instituciones del Estado.

Asimismo, en el ltimo prrafo establece que la supervisin del cumplimiento de estas

polticas corresponde al Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin Nacional de la

Juventud, que posteriormente cambia de denominacin a Secretara Nacional de la
Juventud.

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, que en su artculo 8 indica que la
participacin es uno de los principios rectores de las polticas y la gestin Regional. Segn
esta ley, la gestin Regional desarrollar y har uso de instancias y estrategias concreta de
participacin ciudadana en las fases de formulacin, seguimiento, fiscalizacin y evaluacin
de la gestin de Gobierno, as como en la ejecucin de los planes, presupuestos y proyectos
Regionales. Asimismo, en el artculo 60 de esta ley se menciona que es funcin del Gobier
no Regional el promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades.
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Finalmente, indica que debe formular y ejecutar polticas y acciones concretas, orientando
a que la asistencia social se torne productiva para la regin, con proteccin y apoyo a los
jvenes y adolescentes.
La Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades en su artculo 84, Programas Sociales,

Defensa y Promocin de Derechos, en su numeral 2.9 establece como funcin especfica y
exclusiva de las municipalidades distritales, promover el desarrollo integral de la juventud
para el logro de su bienestar fsico, psicolgico, social, moral y espiritual; as como su
participacin activa en la vida poltica, social, cultural y econmica del Gobierno Local.
III.
Competencias y Compsicin
El Consejo de Participacin Nacional (CPN), es el espacio de coordinacin, planificacin, concertacin y participacin de las juventudes. Entre sus competencias y
deberes tenemos:
a)
Promocin de la comunicacin de las representaciones juveniles con los Gobiernos Subnacionales en la promocin, monitoreo y vigilancia de la implementacin
de las polticas, programas y proyectos, as como investigacin en materia de
juventud.
b)
Tomar un Modelo de Gestin Nacional de carcter participativo articulado con y

entre las juventudes.
El CPN incluir Subsistemas de Participacin Regional, Provincial y Local. La representatividad Nacional recae en los Consejos Regionales de Juventud, de manera articulada. Los Subsistemas de Participacin Regional, Provincial y Local son los
siguientes:
Dios
e
d
e
r
d
Ma
Chiclayo
Ancash
a)
En el mbito Regional, el espacio se denominar Consejos Regionales de Juventud

(COREJU).
b)
En el espacio provincial, Consejo Provincial de la Juventud (CPJ).
c)
En el espacio distrital, Consejo Distrital de la Juventud (CDJ).
Composicin
El CPN tendr la siguiente composicin orgnica:
a)
El Secretario Nacional de la Juventud.
b)
Tres representantes de la SENAJU.
c)
Un representante por cada Regin previamente acreditado por el COREJU

constituido o equivalente.
d)
Un representante del Gobierno Regional previamente acreditado y con poder

de decisin.
30
31
IV.
4.2
Congreso Nacional de Juventudes - CONGRESO-CNJ

El Congreso Nacional de Juventudes (CONGRESO-CNJ) es un espacio participativo de representacin Juvenil Nacional, el cual se desarrolla con inclusin social, apertura
democrtica, y planificacin de desarrollo descentralizado, para la consecucin de establecimiento de acuerdos, e implementacin tcnicamente viable de los mismos.

La Comisin Nacional del Plan Estratgico Nacional de Juventudes (CONIPENJ) es un
rgano de la SENAJU y el referente territorial de vigilancia, que est compuesto por jvenes
lderes elegidos democrticamente.
Los miembros del CONIPENJ tienen la responsabilidad de promover el reconocimiento del
Plan Estratgico Nacional de Juventudes (PENJ) y apoyar en el monitoreo de su implementacin en las Regiones.
Su finalidad es la consolidacin del protagonismo juvenil para la gobernabilidad de la

Repblica del Per. Este espacio participativo es organizado por las juventudes con la
asistencia tcnica de la SENAJU.

La CONIPENJ, a nivel regional (cada una de las Regiones del Per y Lima Metropolitana)
se compone orgnicamente por dos representantes de la siguiente manera:

El CONGRESO-CNJ debe realizarse una vez al ao en la Sede que se haya elegido
en el anterior Congreso.
a) Un titular, que ser reconocido como Delegado Regional del CONIPENJ.

b) Un adjunto, que ser reconocido como Adjunto del Delegado Regional del CONIPENJ.

El Registro Nacional de Organizaciones Juveniles (RENOJ) es el rea administrativa encargada de registrar, ordenar, cuantificar, sistematizar la informacin relativa a las
Organizaciones Juveniles del pas. Permite realizar:
Los integrantes de la CONIPENJ de cada Regin a nivel nacional, tienen la responsabilidad de

articular sus acciones con un Equipo de Trabajo Regional dentro de su competencia territorial. La responsabilidad de los resultados de trabajo recaer en ambos delegados.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
4.1
El seguimiento de los acuerdos principales de las organizaciones juveniles.

Salida o entrada de sus miembros.
Modificacin de estructura orgnica y objetivos.
Representatividad en su contexto social.
Creacin de nuevas organizaciones, extincin.
Otras modificaciones realizadas por sus miembros o por mandato legal.
Quines participan?

Acreditan su participacin las y los jvenes delegados elegidos en los Congresos
Regionales, quienes estn debidamente inscritos en el RENOJ. Para inscribirse en el RENOJ se necesitan llenar los siguientes formatos:
Comisin Nacional de Implementacin del Plan Estratgico Nacional de

Juventudes - CONIPENJ
a) Solicitud de inscripcin al RENOJ.

b) Ficha de inscripcin de RENOJ.
c) Modelos de Acta de Constitucin.
d) Padrn de miembros de la Organizacin Juvenil.
4.2.1 Funciones
a) Recogen informacin de manera constante sobre la implementacin del Plan Regional de la
Juventud, as como del Plan Estratgico Nacional de Juventudes y otras actividades referentes a
la juventud a nivel Regional y local.
b) Recogen y sistematizan informacin de los Grupos de trabajo sobre la implementacin del
Plan Estratgico Nacional de la Juventud.
c) Apoya en las actividades de la junta de vigilancia.
d) Recogen informacin y sistematizan los resultados y/o avances de los programas, proyectos
y actividades de las organizaciones juveniles de la regin cuyos representantes, elegidos en la
Asamblea Regional, conforman la Junta de Vigilancia.
e) Asesora a los grupos de trabajos en lo referente a monitoreo y seguimiento de proyectos,
actividades y planes de gestin.
f) Proveen de informacin permanente y oportuna a la Secretara Nacional de la Juventud acerca
de la implementacin de planes (Plan Regional y PENJ), programas, y proyectos en la regin.
32
33
4.2.2
Proceso Electivo

El Proceso Electivo de la CONIPENJ se realizar cada dos aos, mediante una
amplia representacin en el CONGRESO-CNJ por los representantes de cada una de las
Regiones, no admitindose la reeleccin inmediata.
4.2.3 Requisitos
Son requisitos para los postulantes a miembros de la CONIPENJ:
a) Residir como mnimo los cinco ltimos aos en la Regin que postula.
b) Tener entre 18 y 29 aos de edad en el momento de su eleccin.
c) Ser miembro o militante de organizacin civil o partido poltico, debidamente inscritos en el registro correspondiente.
4.2.4 Sancin

En caso que se demuestre fehacientemente que alguno de sus miembros no cumpla con las funciones conferidas en el presente cuerpo normativo, ser sancionado por
incumplimiento de funciones mediante la separacin del cargo, y se realizar un proceso
de eleccin democrtica con las distintas organizaciones reconocidas en la Regin para
elegir a los nuevos integrantes.

El PENJ Plan Estratgico Nacional de Juventudes - es el documento que va

a constituirse como una herramienta de gestin eficiente, que articular el
trabajo de los sectores del Estado y de la sociedad civil a favor de las y los
jvenes del pas; el cual es fruto de todo un proceso construccin participativa con los jvenes en coordinacin con el Estado Peruano, que se comenz
a gestar en el I CONGRESO NACIONAL DE JUVENTUDES y se continu a travs
de diversos encuentros realizados con los distintas representaciones de juventudes.
Representa el proceso de consulta y apertura democrtica en lo referente a
la participacin, gobernabilidad y gestin estratgica inclusiva del desarrollo,
cuya elaboracin se ha venido dando a travs de procesos participativos y de
establecimientos de acuerdos con las distintas representaciones de los jvenes del pas.
4.3
Congresos Regionales de Juventudes

Se constituyen en los espacios de confluencia y participacin de las juventudes con el objetivo de construir de manera colectiva propuestas Regionales con
injerencia local de acuerdo a la coyuntura y prioridades de las y los jvenes, establecindose principalmente, en la antesala del Congreso Nacional de Juventudes.
La agenda Regional debe tomar en cuenta las prioridades y demandas de las juventudes, el establecimiento de acuerdos y consensos,
as como las propuestas desde lo local a lo Regional.
Los Congresos Regionales deben generar viabilidad y representatividad para la toma
de decisiones en materia de:

Planes Regionales de Juventudes

Eleccin de los Espacios de Participacin Juvenil
Eleccin de delegados(as) para los Congresos Nacionales
Construccin de propuestas e iniciativas Regionales
34
35
V.
Espacios de Participacin Juvenil
5.1 Consejo Regional de la Juventud (COREJU)

5.1.1 Qu es el COREJU?
Es un subsistema de planificacin, participacin y representacin juvenil que se constituye entre las instituciones del Estado y las organizaciones juveniles del mbito
regional,
en la que se coordina, consulta y concerta polticas y lineamientos regionales de

juventud.
Por tanto, promueve el derecho a la participacin y expresin de las y los

jvenes
en el marco de la institucionalidad democrtica, inclusiva y descentralizada.

Este subsistema Regional tiene representacin en el Consejo de Participacin Nacional en la persona del Secretario(a)
Regional de la Juventud
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
5.1.2 Funciones del COREJU

Coordinar, consultar y concertar polticas y lineamientos Regionales de juventud.
Promover el derecho a la participacin y expresin de las y los jvenes en el marco de la
institucionalidad democrtica, inclusiva y descentralizada.
Actuar como instancia de consulta ante el Gobierno Regional y las organizaciones pblicas y privadas en temas de juventudes.
Representar y canalizar las demandas y aspiraciones de la juventud ante las diferentes
instancias pblicas y privadas.
Promover, disear, formular, monitorear y realizar vigilancia ciudadana de las polticas en
materia de juventud en el contexto Regional, en concordancia con las polticas nacionales.
Articular y canalizar los planes, programas, proyectos y dems propuestas viables, presentadas por las organizaciones juveniles ante las instancias del Gobierno Nacional, Regional
y otras organizaciones pblicas y privadas.
Coordinar con la SENAJU.
Contribuir en la coordinacin y articulacin de polticas y acciones con el Gobierno Regional y Municipalidades Provinciales.
Informar a la sociedad sobre los resultados y el cumplimiento de las polticas, planes, programas y proyectos aprobados e implementados.
j) Apoyar a la juventud en la formulacin de sus proyectos e iniciativas sociales, econmicas y culturales.

k) Elaborar y proponer Ordenanzas concertadas en materia de juventud.
l) Participar en los procesos ciudadanos de elaboracin de herramientas de gestin de
utilidad para la Regin.
m) Consensuar acuerdos y propuestas Regionales que se elevarn al CPN.
n) Elaborar, implementar, monitorear y evaluar el Plan-PRJ incorporando las prioridades
Regionales por sectores, relacionndolas con las acciones, metas e indicadores contenidos en el PENJ y las PNOC en materia de Juventud.

5.1.3
El COREJU en la estructura del Gobierno Regional

Los COREJU se podrn incorporar dentro de la estructura orgnica de los
Gobiernos Regionales, como rgano consultivo que coordine directamente con el Presidente Regional y el Consejo Regional.
Se articula funcionalmente con la instancia o dependencia Regional especializada en
juventudes como la Subgerencia de Juventudes (SGJ), Instituto Regional de la Juventud,
o equivalente. Se inserta orgnicamente en la Gerencia de Desarrollo Social (GDS) o
equivalente.
En caso no existiera esa instancia, se podr crear e implementar de dicha rea o dependencia dentro de los Gobiernos Regionales, generando un soporte para la implementacin de las polticas Regionales en materia de juventudes.
JURAMENTACIN DE LOS MIEMBROS QUE CONFORMAN EL COREJU DE HUANCAVELICA

SETIEMBRE DEL 2012
36
37
A. Primera Etapa
Este espacio de participacin y representacin, a pesar de incorporarse en la estructura
orgnica del Gobierno Regional, debe mantener independencia en la eleccin de sus representantes y en los acuerdos que se establezcan, sustentados en el voto y aprobacin
democrtica de la mayora.
La Primera Etapa del proceso de conformacin

del COREJU cuenta con carcter de iniciativa,
y tiene la finalidad del despliegue de las coordinaciones preliminares para la conformacin
del COREJU, y est compuesta por dos reuniones.
Presidente Regional
Primera Reunin
Consejo Regional
Consejo Regional
De Juventud
La primera reunin de la Primera Etapa del

proceso de conformacin del COREJU tiene
por objetivo desplegar las coordinaciones preliminares a la conformacin del COREJU, en ella
podrn desarrollarse las siguientes actividades:
Gerencia De
Desarrollo Social
1.
Proponer un acuerdo conjunto para la conformacin del COREJU en la Regin.
2.
Proponer la conformacin de un equipo impulsor.
Subgerencia de juventudes
3.
Establecer una segunda reunin, requiriendo una mayor convocatoria y compromiso del Gobierno Regional y de los jvenes asistentes.
Instituto regional de juventudes
4.
El Gobierno Regional, recabar informacin sobre la conformacin del COREJU, adems

brindar dicha informacin.
5.
La SENAJU asistir tcnicamente los procesos a desarrollarse en la

regin en materia de juventudes.
Dependencias de juventudes
5.1.4 Proceso de conformacin del COREJU

El proceso de conformacin del COREJU que se presenta a continuacin, pretende transmitir pautas a modo de recomendaciones, que pueden ser adoptadas de acuerdo a
la coyuntura socio poltica de la regin, manteniendo los fines que pretende alcanzar dicho
proceso.
pASCO
Segunda Reunin: Conformacin del COREJU

La segunda reunin de la Primera Etapa del proceso de conformacin del COREJU con
mayor convocatoria de las juventudes tiene por objetivo conformar el Equipo ImpulsorR y el desarrollo de sus actividades, en ella podrn desarrollarse las siguientes actividades:
a) Presentacin de la SENAJU y del Gobierno Regional sobre los avances que
han alcanzado con su trabajo a favor de la juventud.
38
39

b)
Presentacin del Sistema de Nacional de Participacin Juvenil.
c)
Taller o exposicin de la problemtica de la participacin juvenil y de los espacios de participacin de los jvenes en la Regin.
d)
Lectura de Ordenanza de conformacin del COREJU, si sta hubiera.
e)
Eleccin de los jvenes que conformarn el Equipo Impulsor-R. Se podrn proponer dos representantes por Provincia.
f)
Establecer de una Agenda de Trabajo del Equipo Impulsor-R.
Sistema Tripartito de representantes (Autoridad Poltica Electa, Juventudes, y

delegado del Equipo Impulsor-R) para que en conjunto garanticen la transparencia y el carcter democrtico de las elecciones, bajo causal de nulidad
absoluta e invalidez jurdica.
5. Realizacin de convocatoria a travs de medios de comunicacin masiva para
realizacin del Encuentro Regional de las Juventudes (Encuentro-ERJ).
Mapeo de Actores:
Es una de las partes integrantes de la Agenda de Trabajo del Equipo Impulsor-R
dentro de la segunda reunin de la Primera Etapa del proceso de conformacin
del COREJU en cada Regin. El Mapeo de Actores empieza con la identificacin y
reconocimiento de los grupos y organizaciones juveniles de:
Agenda de Trabajo del Equipo Impulsor-R

La agenda de trabajo es muy importante, dado que permite organizar el espacio
para la constitucin del COREJU. En sentido dicha agenda tiene los siguientes
componentes:
1. Realizacin de Mapeo de Actores sobre organizaciones juveniles, instituciones pblicas y privadas que despliegan actividades
respecto al tema de juventudes, finalizando
dicho Mapeo con la emisin del respectivo informe.
2. Elaboracin de Base de Datos de las
organizaciones juveniles existentes en
la Regin.
3. Participacin activa en elaboracin

de Ordenanza de conformacin del
COREJU, si sta hubiera.
4. Elaboracin de Reglamento de Elecciones de los miembros del COREJU,
dicho Reglamento deber contemplar un
TALLER DE METAS E INDICADORES DE

LA REGIN ICA - NOVIEMBRE 2012
a)
b)
c)
d)
Universidades Pblicas y Privadas.

Institutos Superiores.
La Sociedad Civil.
Organizaciones culturales, acadmicas, cientficas, tecnolgicas, filosficas, religiosas, gremiales, sociales, folklricas, deportivas, Comunidades TLGBI, pueblos originarios, rurales, y/o afrodescendientes.
e) Juntas Vecinales, Comits de Autodefensa, Organizaciones Vecinales de Seguridad
Ciudadana.
f) Organizaciones de Comedores Populares, pro-salud, pro-obras, y APAFAs.
g) Estamentos juveniles de los Partidos Polticos.
h) ONGs.
i) Cooperacin Internacional.
j) Direcciones Regionales.
k) Gobierno Regional y Municipalidades Provinciales.

l) Entre otras organizaciones.
Para tales fines se elabora un Directorio con aquellas organizaciones representativas de
la juventud en la Regin.
40
41
Convocatoria
La Segunda Etapa del proceso de conformacin del COREJU cuenta con carcter de implementacin, tiene por finalidad la conformacin e implementacin del COREJU, y est
compuesta por tres componentes:
a)
b)
Un Encuentro Regional Juventudes.

Un Proceso de Eleccin Democrtica de Secretario Regional de la Juventud
(Secretario-SRJ).
c) Creacin oficial del COREJU.

Encuentro Regional de Juventudes

Para ello el equipo impulsor desarrolla los puntos de agenda siguientes:

1. Exposicin del informe sobre la situacin de la participacin de las juventudes en la Regin y sus Provincias, realizado por un representante
del equipo impulsor.
2. Lectura de la propuesta de ordenanza de conformacin del COREJU.
3. Lectura y aprobacin del reglamento para la eleccin del secretario
Regional de la juventud en la Regin.
4. Eleccin del Secretario-SRJ y de los miembros del COREJU.
5. Establecimiento de la fecha de la primera Asamblea General.
6. Contando con el mapeo de actores elaborado, se procede a convocar
a los representantes juveniles Regionales que participaran en el proceso de conformacin del COREJU.
B. Segunda etapa: Conformacin e implementacin del COREJU
La Convocatoria se realiza finalizada la elaboracin del Mapeo de Actores, ante lo

que se procede a convocar a los Representantes Juveniles al Encuentro-ERJ para que
participen del proceso de conformacin del COREJU.
Para realizar una amplia convocatoria con representatividad Regional, se utilizarn
medios adecuados de difusin como cartas de invitacin a los actores claves, publicacin de afiches, volantes y banderolas, redes sociales, entre otros.Tambin se har
uso de medios de comunicacin como la radio y la televisin de la Regin.

Eleccin del Secretario Regional de la Juventud

En la Eleccin del Secretario-SRJ participan los miembros de las Organizaciones
Juveniles cuyas acciones tengan envergadura Regional; juventudes de Partidos Polticos presentes en la Regin, Universidades, Organizaciones Sociales, Culturales,
Ambientales y otros actores claves identificados.
Se elige al Secretario-SRJ por mayora simple entre los asistentes al Encuentro-ERJ,
en este mismo proceso se realiza la eleccin de los miembros del COREJU que
formarn parte de los Grupos de Trabajo Regionales (GTR).
Creacin oficial del COREJU
Para la creacin oficial del COREJU se requiere la aprobacin de la

ordenanza propuesta ante el Gobierno Regional.
En la ordenanza de creacin del COREJU se definen los puntos siguientes:
1.
Se reconoce al Secretario Regional de la Juventud y los miembros del

COREJU.
42
43

2.
Se reconoce a un funcionario del Gobierno Regional como Secretario
Tcnico del COREJU.

3.

Se reconoce a los funcionarios de las Direcciones Regionales de

salud, trabajo, educacin, etc. Como representantes tcnicos que
formarn parte de los Grupos de Trabajo del COREJU.
Se reconoce a los integrantes del CONIPENJ.
4.
C. Miembros del COREJU
MIEMBRO DEL COREJU
FORMA DE INCORPORACIN
El Secretario Regional de la Juventud.
Elegido en el Encuentro Regional de Juventudes.

El Secretario Tcnico.
Designado por el Consejo Regional.
Un Representante de cada una de las direc- Designado por la instancia competente.
ciones regionales sectoriales (Trabajo y Promocin del Empleo, Salud, Educacin, etc.).
Un Representante de las Universidades Na- Designado o elegido por su Centro federacionales.
do y/o autoridades de la universidad.
Un Representante de las Universidades Pri- Designado o elegido por sus Centro Federados
u rgano de representacin estudiantil, Autorivadas.
dades de la universidad y/o equivalentes segn
corresponda.
huanuc
MOQUE
GUA
Un Representante de los Institutos Superio- Designado o elegido entre sus miembros.

res.
Los Secretarios Provinciales de la juventud. Elegidos democrticamente y oficialmente
por los jvenes de sus respectivas provincias.
Un Representante de los Partidos Polticos. Elegido o designado por su organizacin.
Un Representante de las organizaciones so- Elegido o designado por su organizacin.
ciales.
Un Representante de las organizaciones re- Elegido o designado por su organizacin
ligiosas, culturales, etc.
respectiva.
Un Representante de la Secretara Nacional Encargado (a) de la Asistencia Tcnica del
de Juventudes.
rgano rector de juventudes.
CONIPENJ.
Elegido en el Congreso Nacional de Juventudes por las delegaciones de las regiones
asistentes.
44
45
5.1.5 Estructura del COREJU

El modelo del COREJU propuesto por la SENAJU tiene la siguiente estructura:
Consejo Regional De La Juventud
Secretario Regional
Secretario Tcnico
Grupos de
Trabajo
Integrantes de
la CONIPENJ
5.1.5.1
Asamblea Regional de la Juventud
La Asamblea Regional de la Juventud (AREJU) es el ms alto organismo deliberativo, resolutivo y rector de la juventud en la Regin. Sus acuerdos representan la
voluntad colectiva de sus miembros, siendo de obligatorio cumplimiento. El Secretario-SRJ convoca a la AREJU en los primeros treinta das despus de su eleccin.
La Asamblea la conforman todos los miembros del COREJU. Entre sus funciones
destacan:
Funciones:
Asamblea
General
Junta de
Vigilancia
a) Aprobar la eleccin de los miembros del COREJU cada 02 aos.

b) Aprobar el Plan Anual de Trabajo del Secretario Regional de la Juventud.
c) Aprobar el informe semestral y anual del Secretario Regional de
Juventudes.
d) Formular y aprobar medidas y propuestas a favor de la juventud en la
regin.
e) Conformar los Grupos de Trabajo.
f) Evaluar y aprobar los informes de los GTR y unificarlos.

g) Conformar una Junta de Vigilancia.
h) Evaluar y aprobar los informes de la JVR.
i) Reformular el Plan-PRJ.

j) Las dems que le seale los estatu
tos, reglamentos y normativa pertinentes.

46
47
Secretario Regional de la Juventud
El Secretario-SRJ es elegido en el Encuentro-ERJ, entre los participantes de las diferentes organizaciones juveniles de la sociedad civil, en elecciones libres y universales.
Su funcin principal tiene que ver con la elaboracin y ejecucin de su Plan Anual de
Trabajo (PAT) del COREJU. Su perodo dura dos aos.
Funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)

Proponer un Plan de Gestin para el perodo de duracin del cargo, en

coordinacin con los Grupos de Trabajo Regional (GTR).
Implementar, conjuntamente con los miembros activos del COREJU, el
PAT del COREJU en coordinacin con los rganos del Gobierno Regional.
Exponer ante la AREJU el PAT del COREJU e informar pblicamente en
esa instancia sobre el mismo.
Ser el representante legal y portavoz del COREJU. Adems, es responsable del cumplimiento y la difusin de los Acuerdos de la AREJU.
Convocar y organizar la AREJU.
Hacer balances semestrales y anuales de su gestin semestral y anual
ante la AREJU.
Representar al COREJU en todos los espacios en el que es invitado y en
los medios de comunicacin.
Difundir a travs de los medios de comunicacin e implementar el PAT
aprobado por la AREJU.
Informar regularmente a los miembros de la CONIPENJ sobre las polticas, planes, programas, proyectos y actividades en temas de juventud
que se llevan adelante en la Regin, y en el marco de la implementacin
del PENJ.
Representar a su Regin ante el CPN.
Las dems que le sealen los Estatutos, Reglamentos, y normativa pertinentes.
5.1.5.2
5.1.5.3
El Secretario Tcnico
Funciones:

a)
Asesorar y apoyar en la elaboracin e implementacin de los planes
estratgicos del COREJU.
b)

operativos anuales del COREJU.
c)
Asesorar al Secretario Regional de Juventudes en materia de gestin con

los distintos rganos de Gobierno Regional, promoviendo una comunicacin

y coordinacin constante para la implementacin del Plan Operativo Anual.
d)
Cumplir los dems deberes inherentes a la naturaleza del cargo.
5.1.5.4
Grupos de Trabajo Regionales (GTR)

Sus miembros son elegidos en el

Encuentro Regional de Juventudes. Se

constituyen de acuerdo con las temticas

aprobadas por la Asamblea.

Est conformado por:

a) Dos coordinadores por GTR,
uno Titular y otro Adjunto que lo
suplir en su ausencia.
b) Miembros ordinarios del GTR.

Como mnimo, debern estar constituidos por representantes de las organizaciones juveniles (partidos polticos, universidades, organizaciones sociales, culturales, ambientales, etc.) y un representante de las instancias sectoriales de la Regin. Adems se podr convocar a instituciones pblicas o
privadas, de acuerdo con la especializacin de cada institucin y los objetivos que
persigue el grupo de trabajo.
48
49
Se propone la constitucin de los siguientes grupos de trabajo, dejando

abierta la posibilidad de incluir otros:
Educacin.

Salud, salud sexual y reproductiva.

Trabajo y promocin del empleo.

Conservacin del ambiente.

Participacin.
Funciones:

a) Elaborar un Plan de Trabajo sobre el tema que abordarn, el mismo que

deber ser aprobado por la Asamblea Regional de la Juventud.
b) Proponer agendas estratgicas y operativas, que sern coordinadas entre sus
miembros para su implementacin.
c) Presentar informes de las actividades realizadas, al secretario regional de la
juventud, el secretario tcnico del COREJU y la AREJU.
d) Los que les encargue la AREJU y el Secretario-SRJ
e) Las dems que le seale el Estatuto y los Reglamentos Normativas pertinentes.
5.1.5.5
Junta de Vigilancia
La Junta de Vigilancia Regional (JVR) es el rgano supervisor de la implemetacin de los acuerdos de la AREJU.
La JVR est conformada por los representantes de las Organizaciones Juveniles Regionales de los Partidos Polticos, Universidades, Organizaciones Culturales, Religiosas, entre otras.
Los miembros de la JVR sern elegidos en la AREJU, y no podrn formar parte
de los GTR.
Funciones:
a) Fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea Regional de la
Juventud.
b) Fiscalizar la implementacin de las polticas, planes, programas, proyectos y

actividades en materia de juventudes a nivel regional.
c) Elaborar el informe de sus actividades. ste ser presentado a la Asamblea

Regional de la Juventud.
5.1.5.6
Integrantes de la Comisin Nacional de Implementacin

del Plan Estratgico Nacional de Juventudes (CONIPENJ)

Los integrantes del CONIPENJ son promotores de la implementacin del

PENJ en la regin, es el referente territorial de la Secretara Nacional de la

Juventud e instancia asesora en lo referente a monitoreo y evaluacin de
planes.

50
51
5.2
h)
CONSEJO PROVINCIAL DE LA JUVENTUD (CPJ)
i)

5.2.1 Qu es el Consejo Provincial de la Juventud?

j)
El Consejo Provincial de la Juventud (CPJ) es un subsistema de planificacin, participacin y representacin juvenil que se constituye entre las instituciones del Estado y
las organizaciones juveniles del mbito Provincial.
k)
l)
m)
En el CPJ participa la Municipalidad y otras instituciones la Polica Nacional del Per,

Organizaciones Juveniles, sectores del Estado vinculados a la Provincia, Centros Educativos y los representantes de los CDJ
as como las organizaciones juveniles de la Provincia y
las instituciones del sector privado vinculadas con la
temtica de juventudes.

5.2.2 Funciones del CPJ

a) Coordinar, consultar y concertar polticas y lineamientos provinciales de juventud.
b) Promover el derecho a la participacin y expresin
de las y los jvenes en el marco de la institucionalidad democrtica, inclusiva y descentralizada.
c) Actuar como instancia de consulta ante la Municipalidad
Provincial y las organizaciones pblicas y privadas en temas
de juventudes.
d) Promover la incorporacin de la temtica de juventudes en los programas y proyectos desarrollados por la Municipalidad Provincial, a travs de la elaborar y proposicin
de Ordenanzas, concertadas en materia de juventud, para la creacin del CPJ.
e) Promover el diseo y monitoreo de las polticas, planes, programas, proyectos e iniciativas a favor de las y los jvenes de la Provincia.
f) Coordinar el desarrollo de iniciativas juveniles con las instancias de la Municipalidad
Provincial y el COREJU.
g) Acompaar el desarrollo de las actividades implementadas por los jvenes de los
Distritos.
5.2.3

Informar al Alcalde Provincial y a la ciudadana los avances en materia de juventud

de los distritos.
Establecer estrategias y procedimientos para promover las iniciativas polticas, econmicas, sociales, deportivas y culturales de las y los propios jvenes, para darlas a
conocer a la opinin pblica.
Fomentar la acreditacin de las organizaciones juveniles a travs de un Registro de
Organizaciones de la Juventud, el cual deber ser reportado tanto al COREJU como
al RENOJ de la SENAJU.
Promover la incorporacin de jvenes como poblacin objetiva de los programas
de la Municipalidad Provincial.
Representar a los distritos ante las instancias provinciales.
Elaborar, e impulsar ante la Municipalidad Provincial la implementacin, monitoreo
y evaluacin el Plan-PPJ incorporando las prioridades Provinciales, relacionndolas
con las acciones, metas e indicadores contenidos en el PENJ, Plan-PRJ y las PNOC
en materia de Juventud.
Integracin del CPJ a la estructura de la Municipalidad Provincial
Se sugiere incorporar al CPJ en la estructura de la Municipalidad Provincial a manera de rgano consultivo que coordine directamente con el Alcalde y el Concejo
Provincial, articulando de manera funcional con la instancia o dependencia provincial
especializada en juventudes (Subgerencia de Juventudes, Instituto Distrital de la Juventud,
entre otros), insertadas orgnicamente en la Gerencia de Desarrollo Social o su similar.
Por ello, se recomienda la creacin e implementacin de esta instancia o dependencia en los
Gobiernos Provinciales, a fin de que permita generar el soporte para la aplicacin de polticas distritales en materia de juventudes. Este espacio de participacin y representacin
a pesar de incorporarse en la estructura del Gobierno Provincial debe mantener su
independencia en la eleccin de sus representantes y en los acuerdos que se establezcan
sustentados en el voto y aprobacin de la mayora.
52
53

5.2.4
. Segunda reunin: Conformacin y Actividades del Equipo Impulsor
Proceso de conformacin del CPJ

El proceso de conformacin del CPJ podr desarrollarse en dos etapas bsica que
podrn ser adaptadas de acuerdo a la coyuntura socio-poltica de la Provincia, manteniendo los fines que se pretenden alcanzar con dichos procesos.

En esta segunda reunin -con mayor convocatoria- se plantea el desarrollo

de las siguientes actividades:

1.

Presentacin de la SENAJU y del Gobierno Provincial sobre los

avances que han alcanzado con su trabajo a favor de la juventud.
Primera reunin: Coordinacin Provincial
Presentacin del Sistema de Nacional de Participacin Juvenil.

3.

A. Primera etapa
Se realizar la primera reunin para el desarrollo de las siguientes

actividades:
a)
Proponer un acuerdo conjunto para la conformacin del CPJ en cada
regin.
b) Proponer la conformacin de un equipo impulsor.
c) Establecer una segunda reunin, requiriendo una mayor convocatoria y
compromiso del Gobierno Provincial y
de los jvenes asistentes.
2.
Taller o exposicin de la problemtica de participacin y de espacios

de participacin de los jvenes en las provincias.

4.
Lectura de la ordenanza provincial de conformacin del CPJ (si la
hubiera).

5.

Eleccin de los jvenes que conformarn el Equipo Impulsor. Se

propone que sean dos (02) representantes por distrito.
Establecimiento de una agenda de trabajo del Equipo Impulsor.
6.
Agenda de Trabajo:

La Agenda de Trabajo es muy importante dado que permite organizar el

espacio para la constitucin del CPJ. En ese sentido, dicha agenda tiene los
siguientes componentes:
Realizacin de Mapeo de Actores sobre Organizaciones Juveniles, Instituciones Pblicas y Privadas que despliegan actividades respecto al tema
de juventudes, finalizando dicho Mapeo con la emisin del respectivo informe.
b) Elaboracin de Base de Datos de las organizaciones juveniles existentes
en la Provincia.
c) Participacin activa en elaboracin de Ordenanza de conformacin del
CPJ, si sta no hubiera.
a)
54
55
B. Segunda etapa: Conformacin e implementacin del CPJ

d) Elaboracin de Reglamento de Elecciones de los miembros del CPJ.
La Segunda Etapa del proceso de conformacin del CPJ cuenta con carcter de
implementacin, tiene por finalidad la conformacin e implementacin del CPJ,
y est compuesta por tres componentes:
e) Realizacin de convocatoria a travs de medios de comunicacin masiva para

realizacin del Encuentro Provincial de las Juventudes.
Mapeo de Actores:
El mapeo de actores es uno de los componentes en el proceso de la

conformacin de los CPJ en cada provincia, por lo que sta empieza con la

identificacin y reconocimiento de los grupos y organizaciones juveniles de la

sociedad civil, ONGs, universidades, institutos, direcciones Regionales, cooperacin

internacional, Gobierno Regional y Provinciales. Para ello se elabora un directorio

con aquellas organizaciones representativas de la juventud en la provincia.
En ese sentido, entre las juventudes representativas tenemos a:

a) Universidades Pblicas y Privadas.
b) Institutos Superiores.
c) La Sociedad Civil.
d) Organizaciones culturales, acadmicas, cientficas, tecnolgicas, filosficas, religiosas,
e) gremiales, sociales, folklricas, deportivas, Comunidades TLGBI, pueblos originarios,
f) rurales, y/o afrodescendientes.
g) Juntas Vecinales, Comits de Autodefensa, Organizaciones Vecinales de Seguridad Ciudadana.
h) Organizaciones de Comedores Populares, pro-salud, pro-obras, y APAFAs.
i) Estamentos juveniles de los Partidos Polticos.
j) ONGs.
k) Cooperacin Internacional.
l) Direcciones Regionales.
m) Gobierno Regional y Municipalidades Provinciales.
n) Entre otras organizaciones.

a) Un Encuentro-EPJ.
b) Un Proceso de Eleccin Democrtica de Secretario Provincial de la Juventud
(Secretario-SPJ).
c) Creacin oficial del CPJ.

Encuentro Provincial de Juventudes
Para ello el equipo impulsor desarrolla los siguientes puntos de agenda:

1. Exposicin del informe sobre la situacin de la participacin de las juventudes
en sus provincias, realizado por un representante del equipo impulsor.
2. Lectura de la propuesta de ordenanza de conformacin del CPJ.
3. Lectura y aprobacin del reglamento para la eleccin del secretario Provincial de la Juventud.
4. Eleccin del Secretario-SPJ y de los miembros del CPJ.
5. Establecimiento de la fecha de la primera Asamblea General.
6. Contando con el mapeo de actores elaborado, se procede a convocar a los
representantes juveniles regionales que participaran en el proceso de conformacin del CPJ.
56
57
Convocatoria
La Convocatoria se realiza finalizada la elaboracin del Mapeo de Actores, ante lo

que se procede a convocar a los Representantes Juveniles al Encuentro-EPJ para que
participen del proceso de conformacin del CPJ.
Para realizar una amplia convocatoria con representatividad Provincial, se utilizarn
medios adecuados de difusin como cartas de invitacin a los actores claves, publicacin de afiches, volantes y banderolas, redes sociales, entre otros.Tambin se har
uso de medios de comunicacin como la radio y la televisin de la Provincial.

Eleccin del Secretario Provincial de Juventudes
En la Eleccin del Secretario-SPJ participan los miembros de las Organizaciones
Juveniles cuyas acciones tengan envergadura Provincial; juventudes de Partidos Polticos presentes en la Regin, Universidades, Organizaciones Sociales, Culturales,
Ambientales y otros actores claves identificados.
Se elige al Secretario-SPJ por mayora simple entre los asistentes al Encuentro-EPJ,
en este mismo proceso se realiza la eleccin de los miembros del CPJ que formarn parte de los Grupos de Trabajo Provinciales (GTP).

Creacin oficial del CPJ
Para la creacin oficial del CPJ se requiere la aprobacin de la

ordenanza propuesta ante el Gobierno Provincial.
Se define los siguientes puntos:

1.
Se reconoce al Secretario Provincial de la Juventud y su Asamblea
Provincial.
Se reconoce a un Funcionario del Gobierno Provincial como Secreta-
2.
rio Tcnico del CPJ.

3.

Se reconoce a los Funcionarios de las Direcciones Provinciales

de salud, trabajo, educacin, etc. Como representantes tcnicos
que formarn parte de los Grupos de Trabajo del CPJ.
5.2.5. Estructura del CPJ
5.2.5.1
Asamblea Provincial de la Juventud
La Asamblea Provincial de la Juventud (APJ) es el ms alto organismo deliberativo, resolutivo y rector de la juventud en la Provincia. Sus acuerdos
representan la voluntad colectiva de sus miembros, siendo de obligatorio
cumplimiento. El Secretario-SPJ convoca a la APJ en los primeros treinta das
despus de su eleccin. La Asamblea la conforman todos los miembros del
CPJ. Entre sus funciones destacan:
Funciones:
a) Elaboracin y aprobacin del Plan Provincial de Juventudes (Plan-PPJ) e
informar pblica e institucionalmente (a las instancias jerrquicamente superiores) al respecto.
b) Definir e insertar a los miembros participantes a los Grupos de Trabajo
Provincial (GTP).
c) Conformar la Junta de Vigilancia Provincial (JVP).
d) Definir el proceso de construccin de su Estatuto.
58
59
5.2.5.2
Secretario Provincial de la Juventud

El Secretario-SPJ es elegido en el Encuentro-EPJ, entre los participantes de las
diferentes organizaciones juveniles de la sociedad civil, en elecciones libres y universales.
penj en cusco
CUSCO
Su funcin principal tiene que ver con la elaboracin y ejecucin de su PAT del
CPJ. Su perodo dura dos aos.
Funciones:

a)
b)
la libertad
c)
d)
tumbes
e)
f)
g)
h)
lambayeque
ACTIVIDADES JUVENILES A NIVEL NACIONAL

amazonas
i)
j)
k)
Proponer un Plan de Gestin para el perodo de duracin del cargo, en coordinacin con los GTP.
Implementar, conjuntamente con los miembros activos del CPJ, el PAT del CPJ
en coordinacin con los rganos del Gobierno Provincial.
Exponer ante la APJ el PAT del CPJ e informar pblicamente en esa instancia
sobre el mismo.
Ser el representante legal y portavoz del CPJ. Adems, es responsable del cumplimiento y la difusin de los Acuerdos de la APJ.
Convocar y organizar la APJ.
Hacer balances semestrales y anuales de su gestin semestral y anual ante la APJ.
Representar al CPJ en todos los espacios en el que es invitado y en los medios
de comunicacin;
Difundir a travs de los medios de comunicacin e implementar el PAT aprobado por la APJ.
Informar regularmente a los miembros de la CONIPENJ sobre las polticas,
planes, programas, proyectos y actividades en temas de juventud que se llevan
adelante en la Provincia, y en el marco de la implementacin del PENJ.
Representar a su Provincia ante el COREJU.
60
61
5.2.5.3
Se propone la constitucin de los siguientes grupos de trabajo, dejndose abierta la

posibilidad de incluir otros:
El Secretario tcnico

Es un funcionario del Gobierno Provincial, designado por el Alcalde de la
Provincia.
Funciones:

a) Asesorar y apoyar en la elaboracin e implementacin de los planes
estratgicos del CPJ.
b) Asesorar y apoyar en la elaboracin e implementacin de los planes

operativos anuales del CPJ.
c) Asesorar al Secretario Provincial de la Juventud en materia de gestin con

los distintos rganos de Gobierno Provincial, promoviendo una comunicacin

d)

5.2.5.4

Funciones:

a)
b)
c)
d)
e)
Grupos de Trabajo

Los Grupos de Trabajo Regionales (GTP) estn conformados por miembros

que son elegidos en el Encuentro-EPJ, se constituyen de acuerdo con las temticas aprobadas por la APJ, y cada GTP est conformado por:
a) Dos coordinadores por GTP, uno Titular y otro Adjunto que lo suplir en su ausencia; y
b) Miembros ordinarios del GTP.
Como mnimo, debern estar constituidos por representantes de las Organizaciones Juveniles de los Partidos Polticos, Universidades, Organizaciones Sociales, Culturales, Ambientales, entre otras, y un representante de las Instancias
Sectoriales de la Provincial.
Adems se podrn convocar a instituciones pblicas o privadas, de acuerdo con
la especializacin de cada institucin y los objetivos que persiguen los GTP.
Trabajo y promocin del empleo

Conservacin
Participacin
Educacin
Salud, y salud sexual y reproductiva
Elaborar un Plan de Trabajo sobre el tema que abordar, el mismo que deber ser
aprobado por la APJ.
Proponer agendas estratgicas y operativas, que sern coordinadas entre sus miembros para su implementacin.
Presentar informes de las actividades realizadas, al Secretario-SPJ, el Secretario Tcnico del CPJ y a la APJ.
Las que les encarguen la APJ y el Secretario-SPJ.
5.2.5.5
Junta de Vigilancia Provincial
La Junta de Vigilancia es el rgano supervisor de la implementacin de los acuerdos

de la Asamblea Provincial. Est conformada por:
La JVP esta conformada por los representantes de las Organizaciones Juveniles.
Provinciales de los Partidos Politicos, Universidades, Organizaciones Culturales,
Religiosas, entre otras.

Funciones

a) Fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea Provincial
de la Juventud.
b) Fiscalizar la implementacin de las polticas, planes, programas,

proyectos y actividades en materia de juventudes a nivel provincial.
c) Elaborar informes de sus actividades y presentarlos a la Asamblea

Provincial de la Juventud.
62
63
5.3 CONSEJO DISTRITAL DE LA JUVENTUD (CDJ)

5.3.1 Qu es el Consejo Distrital de la Juventud?:

El Consejo Distrital de la Juventud es el espacio de convergencia y participacin

de los jvenes. Se define como un espacio de dilogo, anlisis y propuesta concertada

entre las y los jvenes organizados y no organizados, la Municipalidad Distrital e

instituciones pblicas y privadas que desarrollan actividades a favor de los y las
jvenes.

6.

7.

Aportar con propuestas, experiencias para contribuir al fortalecimiento de

una cultura democrtica e inclusiva de las y los jvenes del Distrito.
Asesorar a la Municipalidad Distrital en temas de juventud para la presentacin
e implementacin de programas y proyectos en el marco del cumplimiento
de los lineamientos de polticas de juventud a nivel distrital.
Es un espacio que cuenta con reconocimiento de la Municipalidad Distrital a travs

de ordenanza o acuerdo de consejo, y trabaja coordinadamente con el estamento
u rgano responsable de juventudes de la municipalidad distrital.
Desarrolla las siguientes labores.
5.3.2 Funciones del CDJ:

1.
Promover la construccin de lineamientos de juventud para el Distrito.

2.
Promover el desarrollo de actividades que permitan el fortalecimiento de

las organizaciones de las y los jvenes del Distrito.

3.
Promover la participacin protagnica de las

y los jvenes en los procesos de
desarrollo distrital.

4.
Fomentar el establecimiento

de espacios de articulacin

entre los diversos actores

y agentes para la temtica

juvenil en el marco del


5.
Fomentar y asesorar las
iniciativas de
asociacionismo juvenil,

buscando implementar

y desarrollar oportunidades
de fortalecimiento.
PRESENTACIN DEL PENJ Y TALLER DE METAS E INDICADORES EN LA REGIN SAN MARTN

OCTUBRE DEL 2012
5.3.3
Estructura del CDJ

5.3.3.1
Asamblea Distrital de la Juventud (ADJ)

La Asamblea Distrital de la Juventud, es el espacio de toma de decisiones y

est conformada por los representantes de las organizaciones juveniles del Distrito

reconocidos por la Municipalidad. Facultativamente tendrn derecho de voz y voto

en las tomas de decisiones, mientras que los representantes de organizaciones

pblicas y privadas slo tendrn derecho a voz.
64
65
Funciones:

Promover contruccin de lineamientos de juventud para el Distrito.
Promover el desarrollo de actividades para el fortalecimiento de las orga

nizaciones juveniles

Promover la participacin protagnica de la juventud en los procesos de
Fomentar el estableciemiento de espacios de articulacin entre diversos

actores para la temtica juvenil en el marco del desarrollo distrital.

Fomentar y asesorar asociacionismo juvenil.

Aportar con propuestas y experiencias para fortalecer la cultura democrtica e inclusiva de la juventud.

Asesorar a la municipalidad distrital. para prsentar implementar programas y proyectos sobre lineamientos y polticas de juventud.

5.3.3.2
Secretario Distrital de la Juventud

El Secretario Distrital de la Juventud es elegido en el Encuentro Distrital de
Juventudes por los participantes de las organizaciones juveniles de la sociedad

civil, en elecciones libres. Su funcin principal tiene que ver con la elabora

cin y ejecucin del Plan Anual de Trabajo Distrital. Su perodo dura dos aos.
Funciones:
Formular y aprobar medidas y propuestas a favor de la juventud en el
Distrito.

Conformar los GTD.

Evaluar y aprobar los informes de los GTD y unificarlos.

Conformar una JVD.

Evaluar y aprobar los informes de la JVD.

Informar a la Asamblea Distrital sobre los inconvenientes en la implementacin

de su Plan de Trabajo y plantear alternativas frente a dichos inconvenientes,
si los hubiere.

Representar al CDJ en todos los espacios en el que es invitado y en los
medios de comunicacin.

Difundir en los medios de comunicacin el plan de trabajo aprobado por

la Asamblea y la implementacin de stos.

Informar regularmente a los integrantes del CONIPENJ sobre las polticas,

planes, programas, proyectos y actividades en temas de juventud que se

llevan adelante en el distrito.

Las dems que le seale el estatuto y los reglamentos.

5.3.3.3
Secretario tcnico
El Secretario Tcnico ser asignado por el Municipalidad Distrital entre sus

funcionarios y tendr la responsabilidad de articular el trabajo de la oficina o
instancia responsable de juventudes de la Municipalidad con el CDJ. Asimismo,
brinda asesora tcnica y acompaamiento a los grupos de trabajo para la
elaboracin de sus planes de trabajo.
Funciones:

estratgicos del CDJ.


operativos anuales del CDJ.

Asesorar al Secretario Distrital de la Juventud en materia de gestin con

los distintos rganos de la Municipalidad, promoviendo una comunicacin


66
67
5.3.3.4
Grupos de Trabajo
Sus miembros son elegidos en la Asamblea Distrital de la Juventud. Se constituyen de acuerdo con las temticas aprobadas por la Asamblea. El CDJ desarrollar sus funciones a travs de los grupos de trabajo, los cuales estarn
integrados por los jvenes de las organizaciones juveniles del Distrito y
las instituciones pblicas y privadas. El establecimiento de las mismas ser definido en la Asamblea. El nmero y la temtica de las mesas, estar en funcin a
los objetivos de desarrollo que se proyectan alcanzar con los jvenes.
Entre sus funciones est el establecimiento de un plan de trabajo anual que ser
presentado y aprobado por la asamblea. Y la implementacin del plan aprobado
por la asamblea, adems de otras funciones que establezcan los estatutos del
CDJ.
a) Dos coordinadores por GTR, uno Titular y otro Adjunto que lo suplir
en su ausencia; y
b) Miembros ordinarios del GTR.
5.3.3.5
Junta de Vigilancia Distrital
La Junta de Vigilancia Distrital es el rgano supervisor de la implementacin de los acuerdos de la Asamblea.

La JVD est conformada por los representantes de las Organizaciones Juveniles Regionales de los Partidos Polticos, Universidades, Organizaciones
Culturales, Religiosas, entre otras.
Funciones:
Fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea Distrital de la

Juventud.
Fiscalizar la implementacin de las polticas, planes, programas,

proyectos y actividades en materia de juventudes a nivel Distrital.
Elabora informes de sus actividades y los presenta a la Asamblea Distrital

de la Juventud.
68
69
A nexos
1.
MODELO DE ORDENANZA REGIONAL:
ORDENANZA REGIONAL
N.-..

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE
POR CUANTO:
El Consejo Regional de, en sesin ordinaria de fecha dedel

ao..., llevada a cabo en la ciudad de.

CONSIDERANDO:
Que el artculo N 191 de la Constitucin Poltica del Estado, modificado por la Ley N
27680, Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV, y concordante con el
artculo N 2 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, establece que:
Los Gobiernos regionales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia.
70
71

Que, la Ley N. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, en su artculo N. 17
establece que los Gobiernos Regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin, el debate y la concertacin de los planes de desarrollo
y presupuesto, as como en la gestin pblica; asimismo, estn obligados a promover la
conformacin y el funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertacin,
control, evaluacin y rendicin de cuentas. Y que esta norma tambin seala que la participacin de los ciudadanos se canaliza a travs de los espacios de consulta, coordinacin,
concertacin y vigilancia existentes, y tambin de aquellos que los Gobiernos Regionales y
locales establezcan de acuerdo con la ley.

Que el artculo N 21 de la Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
establece que el presidente Regional tiene la atribucin de promulgar ordenanzas Regionales o hacer uso de su derecho a observarlas en el plazo de quince das hbiles, y ejecutar
los acuerdos del Consejo Regional. Asimismo, que el artculo N. 38 de la Ley N. 27867,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, establece que las ordenanzas norman asuntos de
carcter general y la organizacin y administracin del Gobierno Regional, y reglamentan
materias de su competencia.

Que el artculo N 60 literal a) de la Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, seala que, en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades, los Gobiernos Regionales tienen, entre otras, las funciones de formular, aprobar y evaluar las
polticas de desarrollo social e igualdad de oportunidades, en concordancia con la poltica
general del g
Gobierno nacional, los planes sectoriales y los programas correspondientes de los Gobiernos locales, as como de promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades.

Que la Ley N. 27802, Ley de Creacin del Consejo Nacional de la Juventud, considera que en la etapa del ser humano llamada juventud se inicia la madurez fsica, psicolgica
y social de la persona con una valoracin y reconocimiento del joven como sujeto de derechos, con un modo de pensar, sentir y actuar; con una expresin propia de vida, valores y
creencias. Asimismo, considera que esta etapa es la base de la construccin definitiva de la
identidad y personalidad del ser humano, dirigida hacia un proyecto de vida.

Que conforme al artculo N 4 de Ley N. 27802, Ley del Consejo Nacional de la
Juventud, reconoce que las y los jvenes tienen el deber de respetar, cumplir y promover
el ordenamiento constitucional y legal, asumiendo un papel participativo y solidario en el
proceso de desarrollo local, Regional y nacional, segn corresponda, y que las y los jvenes
deben asumir una conducta responsable y de respeto que contribuya al fortalecimiento de
la familia, la sociedad y la nacin.

Que el Consejo Regional de la Juventud de acuerdo al artculo N 2
de la Ley 27802, Ley del Consejo Nacional de la Juventud, estar conformado por jvenes
provenientes de partidos polticos; asociaciones u organizaciones juveniles constituidas;
universidades, institutos superiores pedaggicos y tecnolgicos, e instituciones educativas de nivel secundario, tanto pblicos como privados; comunidades campesinas y nativas;
poblacin con discapacidad; organizaciones deportivas; iglesias; centros juveniles de prevencin de drogas; organizaciones de homosexuales; trabajadores de los sectores pblico
y privado; agrupaciones culturales; centros de educacin ocupacional y centros educativos
tcnico-productivos; as como por regidores, trabajadoras del hogar, etctera.

Que en concordancia con los considerandos precedentes, es pertinente que el Gobierno Regional de oficialice la creacin del Consejo Regional de la Juventud
de como un espacio de consulta, coordinacin y concertacin de la poltica
Regional de juventud, as como un espacio de encuentro entre las instituciones del Estado,
de los mbitos Regional y local, y las organizaciones de jvenes.

Por lo expuesto, acordado y aprobado, contando con el voto unnime de los miembros del Consejo Regional de.

SE ORDENA:
Artculo 1: Crear el Consejo Regional de la Juventud de como espacio de

consulta, coordinacin, concertacin y propuesta de la poltica Regional de juventud, y
como espacio de encuentro entre las instituciones del Estado de los mbitos Regional y
local y las organizaciones de jvenes.
72
73
Artculo 2: El Consejo Regional de la Juventud de tendr las siguientes

atribuciones:

a)
Representar y canalizar las demandas y aspiraciones de los y las jvenes ante

las diferentes instancias pblicas y privadas.

b)
Promover, disear, formular, monitorear y realizar vigilancia ciudadana de
las polticas en materia de juventud en el contexto Regional, en concordancia

con las polticas nacionales.

c)
Articular y canalizar los planes, programas, proyectos y dems propuestas

viables presentadas por las organizaciones de la juventud ante las instancias

del Gobierno nacional, Regional y local y las organizaciones privadas.

d)
Coordinar con la instancia nacional rectora en materia de juventud.

e)
Contribuir a la coordinacin y articulacin de polticas y acciones con el

Gobierno Regional y los Gobiernos locales.

f)
Informar a la sociedad sobre los resultados y el cumplimiento de las polticas,

planes, programas y proyectos aprobados e implementados.

g)
Apoyar a las y los jvenes en la formulacin de sus proyectos e iniciativas

sociales, econmicas y culturales.

h)
Elaborar y proponer ordenanzas concertadas en materia de juventud.

i)
Participar en los procesos participativos de elaboracin de herramientas de

gestin de utilidad para la regin.

j)
Consensuar acuerdos y propuestas Regionales que se elevarn al Consejo de
Participacin Nacional.

k)
Elaborar, implementar, monitorear y evaluar el Plan Regional de la Juventud.

Este instrumento incorporar las prioridades Regionales por sectores,

relacionndolas con las acciones, metas e indicadores contenidos en el Plan

Nacional de la Juventud y las Polticas Nacionales en Materia de Juventud.
Artculo 3: El Consejo Regional de la Juventud de.............. estar conformado por los
siguientes miembros:

a)
El Secretario Regional de la Juventud, elegido en el Encuentro Regional de
Juventudes.

b)
El Secretario Tcnico, designado por el Consejo Regional.

c)
Un representante de cada una de las direcciones Regionales sectoriales de

trabajo, salud, educacin; designado por la instancia competente.

d)
Un representante de cada una de las Universidades Nacionales, designado o

elegido por su Centro federado y/o autoridades de la universidad.

e)
Un representante de cada una de las Universidades Privadas, designado o

elegido por su Centro Federado u rgano de representacin estudiantil.

f)
Un representante de cada una de los Institutos Superiores, designado o

elegido entre susmiembros.

g)
Un Secretario Provincial de la Juventud, elegido por los jvenes de sus
respectivas provincias.

h)
Un representante de cada una de los Partidos Polticos, elegido o designado

por su organizacin.

i)
Un representante de las organizaciones sociales, elegido o designado por su
organizacin.

j)
Un representante de las organizaciones religiosas, culturales, y otros; elegido

o designado por su organizacin respectiva.

k)
Un representante de la Secretara Nacional de Juventudes, encargado (a) de

la Unidad de Asistencia Tcnica del rgano rector de Juventudes.

l)
Un representante de la Comisin Nacional de Implementacin del Plan

Estratgico Nacional de Juventudes (CONIPENJ), elegido en el Congreso

Nacional de Juventudes por las delegaciones de las regiones asistentes.
Artculo 4: Luego de su instalacin, el Consejo Regional de la Juventud de......... elaborar y aprobar su reglamento interno.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA Y FINAL
Primera.- ENCARGAR al Consejo Regional de la Juventud, la elaboracin y
aprobacin de su Reglamento en un plazo mximo de. das calendario de su instalacin.
74
R eferencias
75
Segunda.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Tercera.- DISPONER la publicacin de la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial El
Peruano, en ese sentido se encargar a la Oficina..
que, una vez publicada en el Diario Oficial, inmediatamente, esta se publique en la Pagina
Web Institucional.
Comunquese al seor Presidente del Gobierno Regional de para su
promulgacin.
En, a los..das del mes de. del 2012.
AGENCIA DE COOPERACIN ALEMANA, GTZ. Monitoreo orientado a impactos. Teach Vip

Youth: Construyendo capacidades de formacin en la prevencin de violencia que afecta a
los jvenes (presentacin en diapositivas). Lima: GTZ.
BOBADILLA DAZ, Percy. Curso de Planificacin Estratgica en Gerencia Social 2009-1 (presentacin en diapositivas). Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per, 2009.
CENTRO LATINOAMERICANO Y CARIBEO DE DEMOGRAFA (CELADE)-DIVISIN DE POBLACIN DE LA COMISIN ECONMICA PARA AMRICA LATINA (CEPAL). Transicin demogrfica. Cambios en la estructura poblacional: una pirmide que exige nuevas miradas.
Santiago de Chile: CELADE 2005.
FUNDACIN PRESENCIA. Elementos para el mapeo de actores sociales y el diseo de estrategias para el desarrollo del plan de accin en Proyecto Ciudadano. Colombia, 2006, p.
1. Disponible en <http://www.fundacionpresencia.com.co/media/Mapeo%20de%20actores%20sociales.pdf>.
Presidente (a) del Consejo Regional de.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla
Dada en la Sede Central del Gobierno Regional de.., a los.
das del mes de.. del.
Presidente (a) del Gobierno Regional de..
GRUPO PROPUESTA CIUDADANA. Vigilancia del proceso de descentralizacin. Reporte

nacional 9. Balance anual 2005. Lima: Proyecto PARTICIPA PER, p. 69.
KRAUSKOPF, Dina. Dimensiones de la participacin en las juventudes contemporneas latinoamericanas en Revista Bianual Pensamiento Iberoamericano: Inclusin y ciudadana:
perspectivas de la juventud en Ibero Amrica. Madrid: Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo (AECID) Fundacin Carolina, Nmero 3 2 poca. 2008/2
Pg.165-182.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. Desarrollo humano en
Chile. La manera de hacer las cosas. Santiago de Chile: PNUD, 2009, p. 107.
SECRETARA TCNICA DE PLANIFICACIN. Mapeo de actores. Paraguay: Secretara Tcnica de Planificacin, 2006, p. 3. Disponible en
<http://webmail.stp.gov.py/stp/index_archivos/sp/Mapeo_de_Actores.pdf>.
SENAJU Gua para la implementacin de espacios de participacin juvenil en los mbitos
regional y local: 2010
76
Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU)

Lima, enero del 2013
Calle Compostela 142, Santiago de Surco
449-0021
www.juventud.gob.pe

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Instructivo Para La Implementacin De Espacios De Participacin Juvenil

Instructivo para la Implementacin de

Ollanta Humala Tasso

Pamela Loli Soto

Jvenes de la generacin del Bicentenario

Consejo de Participacin Nacional

Instructivo Para La Implementacin De

Instructivo Para La Implementacin De Espacios De Participacin Juvenil

Grupo de Trabajo Regional.

Presidencia del Consejo de Ministros.

Junta de Vigilancia Regional.

Secretara Nacional de la Juventud.

Asamblea Provincial de la Juventud.

Poltica Nacional de Obligatorio Cumplimiento.

Congreso-CPJ: Congreso Provincial de la Juventud.

Consejo de Participacin Nacional.

Encuentro-EPJ: Encuentro Provincial de Juventudes.

Registro Nacional de Organizaciones Juveniles.

Equipo Impulsor-P: Equipo Impulsor Provincial.

Plan Estratgico Nacional de Juventudes.

Consejo Provincial de la Juventud.

Secretario Provincial de la Juventud.

Plan Provincial de la Juventud.

Gerencia de Desarrollo Social o equivalente.

Grupo de Trabajo Provincial.

Subgerencia de Juventudes o equivalente.

Junta de Vigilancia Provincial.

Travestis, lesbianas, gays, bisexuales, e intersexuales.

Asamblea Distrital de la Juventud.

Plan Anual de Trabajo.

Congreso-CDJ: Congreso Distrital de la Juventud.

Asamblea Regional de la Juventud.

Encuentro-EDJ: Encuentro Distrital de Juventudes.

CONIPENJ: Comisin Nacional de Implementacin del Plan Estratgico Nacional de

CONREJU: Congreso Regional de la Juventud.

Equipo Impulsor-D: Equipo Impulsor Distrital.

Consejo Distrital de la Juventud.

Equipo Impulsor-R: Equipo Impulsor Regional.

Secretario Distrital de la Juventud.

Consejo Regional de la Juventud.

Plan Distrital de la Juventud.

Secretario Regional de la Juventud.

Grupos de Trabajo Distritales.

Plan Regional de la Juventud.

Junta de Vigilancia Distrital.

Encuentro Regional de Juventudes.

Instructivo Para La Implementacin De Espacios De Participacin Juvenil

Instructivo Para La Implementacin De Espacios De Participacin Juvenil

Lima, enero del 2013

Instructivo Para La Implementacin De Espacios De Participacin Juvenil

Instructivo Para La Implementacin De Espacios De Participacin Juvenil

Secretara Nacional de la Juventud: Primera Encuesta Nacional de la Juventud (ENAJUV), 2011.

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