SEGUIMIENTO A LA PÓLITICA PÚBLICA MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO EN EL

MUNICIPIO DE NEIVA

PRESENTADO POR:

ANA MARÍA MARÍN VALENZUELA

ESTUDIANTE DÉCIMO (10) SEMESTRE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL (APT)

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ESAP)

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ESAP)

NEIVA-HUILA
2019
 PROYECTO DE MONOGRAFÍA

SEGUIMIENTO A LA PÓLITICA PÚBLICA MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO EN EL

MUNICIPIO DE NEIVA

PRESENTADO POR:

ANA MARÍA MARÍN VALENZUELA

ESTUDIANTE DÉCIMO (10) SEMESTRE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP

PRESENTADO A:

KAY DILETT LOPEZ WALTEROS

DOCENTE DE MONOGRAFÍA

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL (APT)

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ESAP)

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ESAP)

NEIVA-HUILA
2019
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………..pág.4
Problema de Investigación…………………………………………………… …...pág.6
JUSTIFICACIÓN…………………………………………………………… ….....pág.8

Objetivo General…………………………………………………………………. Pág.9

Objetivo Específicos…………………………………………………………….. pág.9
Marco teórico………………………………………………………………………pag.10
1. Historia y trayectoria de la política pública en Colombia ……………. ….pág. 10
2. Inicios de equidad de género en
Colombia……………………………………………………………..........pag.10
3. La mujer en Colombia y su participación en política……………………..pág.
4. PÓLITICA PÚBLICA Y EQUIDAD DE GÉNERO…………………………
5. CONCEPTOS CENTRALES

1. 1. ¿Qué es la Transversalidad?

6. METODOLOGÍA………………………………………………………………

7. Implementación de la política pública mujer y equidad de género acuerdo 024 de 2017 en

el municipio de Neiva…………………………………………………………pág. 14
8. La comisión intersectorial de la política pública de equidad de género 0231
2018…………………………………………………………………………pág.15
9. Plan acción comisión intersectorial política pública de mujer y equidad de género
2019…………………………………………………………………………pág. 18

Cronograma………………………………………………………………………...pág. 39
Recursos……………………………………………………………………………pág. 40
Cronograma………………………………………………………………………..pág. 41

Referencias Bibliografía……………………………………………………………pág. 42
 INTRODUCCIÓN

Como estudiante de la Escuela Superior de Administración Pública quiero abordar y realizar un

análisis sobré el Seguimiento a la Política Pública Mujer y Equidad de Género en el Municipio de
Neiva , ya que en la actualidad son temas de gran importancia, de esta forma se define que Las
Políticas Públicas son las acciones de gobierno, es la acción emitida por éste, que busca cómo dar
respuestas a las diversas demandas de la sociedad, como señala Chandler y Plano, se pueden
entender como uso estratégico de recursos para aliviar los problemas nacionales.

Por múltiples factores se enfrentan la difícil situación del maltrato ya sea psicológico, económico
o familiar, cada día pasan cifras alarmantes y poco alentadoras, el propósito es buscar medidas y
alternativas para reintegrar el ejercicio de derecho de las mujeres que son maltratadas y ultrajadas,
estudiar con mayor profundidad la política pública que protege la mujer en la Ciudad de Neiva
para comprender la manera como se presentan las violaciones de derechos humanos de las mujeres,
conlleva a visibilizar la existencia de procesos sociales de exclusión, señalamiento y
estigmatización, los cuales hacen parte de la numerosa lista de situaciones que recaen sobre ellas y
la vulneran por el mismo hecho de serlo.

Es muy importante generar nuevos instrumentos en caminado a espacios donde la mujer sea
importante en nuestra sociedad implemento medidas adecuadamente concertadas, que contribuyan
a eliminar prácticas discriminatorias en todos los ámbitos de la sociedad hacia la mujer, así como
a garantizar el goce efectivo del derecho a la igualdad.

De esta manera como 1 Capitulo: La investigación pretende realiza un recuento de la historia

política nacional: De los antecedentes de la política pública mujer y equidad de género, y como
ha sido la participación de la mujer desde hace 50 años y en su actualidad.

El capítulo 2 Se desarrollará un análisis preliminar de Acuerdo 024 del 2017 del desarrollo de la
Política Publica implementada en el Municipio de Neiva.

En el capítulo 3 Identificar los mecanismos que se diseñaron para implementar esta política
pública, con el fin de establecer qué tanto ellos han permitido la puesta en operación de la política
 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

¿Se ha presentado las acciones, programas, estrategias por parte de la Alcaldía Municipal para el
desarrollo y articulación de la implementación Política Publica Mujer y Equidad de Género?

La Política Pública y Mujer y Equidad de Género implementada el 03 de noviembre de 2017 por

el Concejo de Neiva, aprobada por el Señor Alcalde Rodrigo Armando Lara Sánchez, la cual se
busca fortalecer y disminuir la brecha de desigualdad en especial las mujeres que se encuentra en
situación de vulnerabilidad.
De esta manera la política pública se cumplirá a cabo con la Creación del Decreto 0231 del 2018
lo cual se articuló un plan de acción por las diferentes Secretarias.

El debido seguimiento realizado a la Política Publica en el Municipio de la Seis secciones

coordinadas se han habituado cuatro Secciones Intersectoriales, la cual cada una de estas se
encuentra la evidencia en Cuatro Actas de Reunión y sus participantes, en las anteriores fechas
estipuladas.
Primera Comisión Intersectorial realizada el día 30 de octubre de 2018

Segunda Comisión Intersectorial jueves 6 de diciembre del 2018, se dio inicio a la segunda sesión
de la Comisión Intersectorial de la Política Pública de Mujer y Equidad de Género, en la Biblioteca
Huellas.

Tercera Comisión el día jueves 7 de febrero del 2019, se dio inicio a la segunda sesión de la
Comisión Intersectorial de la Política Pública de Mujer y Equidad de Género, en la Biblioteca
Huellas ubicada en el Parque de la Música

Cuarta Comisión el día 16 de mayo del 2019 se dio inicio a la cuarta Comisión Intersectorial de
la Política Pública de Mujer y Equidad de Género, en la Biblioteca Huellas, con el objetivo las
Comisiones a realizar:

De articular todas las instancias del Estado involucradas en la coordinación de esfuerzos

para la Implementación de la Política Pública de Mujer y Equidad de Género- Acuerdo 024 de 2017.

La asistencia de los participantes es de mayor importancia, hacen parte Alcalde Municipal o su

delegado/a quien lo presidirá • Secretario de Gobierno o su delegado/a • Secretario (a) de
Planeación y Ordenamiento o su delegado/a • Secretario de Equidad e Inclusión • Secretario(a)
de Salud o su delegado/a • Secretario (a) Educación o su delegado/a • Secretario (a) Cultura o su
delegado/a • Comisaria) de Familia • Director (a) de Justicia • Director (a) de Seguridad y
Convivencia • Secretario (a) de Hacienda Municipal o su delegado/a • Secretario (a) de Tic y
Competitividad o su delegado/a • Secretario (a) de Movilidad o su delegado/a • Secretario (a) de
Ambiente y Desarrollo Rural Sostenible o su delegado/a • Secretario (a) de Deporte y Recreación
o su delegado/a Secretario de Vivienda y Hábitat o su delegado/a Jefe Oficina de Paz y Derechos
Humanos Líder de Juventud- Secretaría de Equidad e Inclusión Líder de Infancia y Adolescencia-
Secretaría de Equidad e Inclusión Líder de Mujer- Secretaría de Equidad e Inclusión Jefe de
Oficina de Prospectiva Mesa Directiva del Consejo comunitario de mujeres de Neiva
Representante de juventud de la Plataforma.

Es de vital importancia que gabinete convocado asistan a las Comisiones, en caso de inasistencia
se le realiza un llamado de atención, al no ser recibido debidamente y siguen las fallas, se le abre
un disciplinario al Secretario o Jefe delegado.

La Política Publica en el Municipio se está cumpliendo exitosamente desde las diferentes

secretarias y estos planes de acciones se encuentran evidenciados con material fotográfico u/o
testimonios de mujeres neivanas que se hablara más detalladamente en el proyecto monografía

“SEGUIMIENTO A LA PÓLITICA PÚBLICA MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO EN

EL MUNICIPIO DE NEIVA”
 JUSTIFICACIÓN

En el transcurso del año la mujer tiene derecho y garantías de participar en diferentes ámbitos
coyunturales, es muy importante su voto de opinión en los disímiles ámbitos sociales. Unas de
los propósitos más importantes para el Estado Colombiano es erradicar la violencia contra las
mujeres, establecer estrategias y actividades para fortalecer los mecanismos y así mismo
mejorar, construir una mejor sociedad equitativa, integral llena de igualdades.

Colombia cuenta con la Consejería Presidencia para la Equidad de la Mujer ya que su propósito
va en pro de la mujer, para que tenga una vida digna y estable, su funciones son fundamentales
la cuales son importantes de los planes y programas Nacionales Integrales para en pro de la
mujer en Colombia

Es importante profundizar sobre los las políticas públicas que se ha implementado en el

Municipio de Neiva y conocer su plan de acción para el seguimiento de esta, porque como lo
señala nuestra realidad social y algunos indicadores, todavía existen graves formas de
discriminación que influyen negativamente sobre el desarrollo pleno de las mujeres y que se
reflejan entre otras cosas en los altos índices de violencia basada en género y las serias
desigualdades en el mercado laboral y baja participación en los cargos de poder y de toma de
decisiones.

Es muy importante estudiar y analizar la Política Publica Mujer y Equidad de Género está
investigación es relevante toda vez que con ella se busca investigar contractar o corroborar las
acciones, actividades planteadas en el Acuerdo 024 de 2017 establecido por el Concejo de Neiva.

Mediante la propuesta de análisis de la política públicas para la igualdad de género desarrollada

por el Concejo Municipal se busca hacer visible la interdependencia existente entre la justicia y la
igualdad, así como enfatizar la importancia de considerar la igualdad de género en todo el ciclo de
las políticas públicas.
 Objetivo general

Revisión y seguimiento de la implementación del desarrollo de la Política Publica Mujer y

Equidad de Género en el Municipio de Neiva 2017/2019.

Objetivos específicos

a) Construir una breve historia de la política pública en el contexto Nacional, la participación

política, cultural, económica de la mujer en Colombia y en la actualidad en el Municipio de
Neiva.

b) Describir el plan de acción, programas y proyectos desarrollados por la Alcaldía Municipal

para la implantación y desarrollo de la Política Publica Mujer y Equidad de Género.

c) Identificar los mecanismos que se diseñaron para implementar esta política pública, con el
fin de establecer qué tanto ellos han permitido la puesta en operación de la política
 METODOLOGÍA

El análisis sistemático del origen, formulación e implementación de la política pública de

Mujeres y Equidad de Género se hizo con un enfoque cualitativo. Se investigó desde dónde se
fundamentó el origen de la política pública, cómo fue su construcción, quién o quiénes
participaron dentro de su formulación, qué mecanismos se utilizaron para la creación de la
misma y cuáles fueron las necesidades o demandas que se observaron dentro de la ciudad para
llegar a la adopción de la política pública en el Municipio de Neiva. La recopilación de
información para el desarrollo de esta metodología se aplicará las técnicas de recolección de
información como: revisión de antecedentes de la política pública mujer y equidad de género en
Colombia, entrevistas y el diálogo permanente con las poblaciones objeto; mujeres, padres de
familia, población con discapacidad, funcionarios de la Alcaldía de Neiva (Estudio de Campo).
Otra técnica importante de análisis para el desarrollo de la monografía será la revisión
documental con el fin de conocer desde el quehacer de la entidad, los avances en materia de
política pública en el Municipio, consolidando así un estado del arte sistematizado sobre el tema
a tratar. A continuación se describen los instrumentos utilizados para la recolección de
información primaria:

Entrevista: Una entrevista es un intercambio de ideas, opiniones mediante una conversación que
se da entre una, dos o más personas donde un entrevistador es el designado para preguntar.
El objetivo de las entrevistas es obtener determinada información, ya sea de tipo personal o no.
 CONCEPTOS

PÓLITICAS PÚBLICAS

Las Políticas Públicas se pueden entender como el ámbito privilegiado de realización del
“pacto” entre Estado y sociedad. Un nuevo papel del Estado, en el sentido de hacerlo más ágil y
organizador. Aquí podemos rescatar el sentido participación entre estos dos actores, pero el
objetivo final de beneficio a la sociedad es como lo veremos más adelante un punto que muchas
veces queda olvidado, de aquí el fracaso de muchas Políticas Públicas.

Cabe resaltar que no todo es asunto público y de lo público no todo se convierte en política y,
actualmente asuntos públicos están siendo atendidos solamente y únicamente por el gobierno.

Las Políticas Públicas son “el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando
directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre
la vida de los ciudadanos”. Pallares señala: las Políticas Públicas deben ser consideradas como
un “procesos decisional”, un conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un plazo
de tiempo. Pallares, al mencionar esa persuasión sobre la población no comenta si es de índole
positiva o negativa, pero podemos decir que en ocasiones el bienestar se ve cuestionado en una
política restrictiva o de imposición fiscal por ejemplo, logrando ciertamente esa modificación
conductual. Aunque la mayoría de las Políticas Públicas tienen un impacto directo en el bienestar
de la población.

Lo que genera profundo interés en el estudio de la materia que estamos tratando es al generarse
una propuesta, inmediatamente surgen los actores integrantes, donde unos apoyan y otros se
oponen; de esta manera surge la necesidad de negociar y realizar acuerdos.

Las Políticas Públicas tienen que ver con el acceso de las personas a bienes y servicios.
Consisten, precisamente, de reglas y acciones que tienen como objetivo resolver y dar respuestas
a la multiplicidad de necesidades, intereses y preferencias de grupos y personas que integran una
sociedad. Esto es lo que generalmente se conoce como “agregar demandas”, de forma tal que al
final, las soluciones encontradas permitan que persones y grupos coexistan a pesar de sus
diferencias. (UNIVERSIDAD LATINA DE AMERICA)
1

1
La creación de políticas públicas es muy importante ya que gracias a esta nuestra sociedad es más equitativa para las mujeres nos dio a
todos los ciudadanos la posibilidad de participar e intervenir activamente en el control de la gestión pública; el rol de la mujer en la
actualidad ha permitido que se aporte de manera sustancial y efectiva, acciones de participación en la gestión de proyectos que están
encaminados a construir una sociedad libre de violencias.
 MARCO TEORICO

HISTORIA Y TRAYECTORIA DE LA POLITICA PÚBLICA MUJER Y EQUIDAD

DE GENÉRO EN COLOMBIA

En los últimos años se han venido aunando esfuerzos en el país para adelantar políticas públicas y
diferentes proyectos para erradicar todo tipo de violencias basadas en género, tanto a nivel
nacional como a nivel territorial, aun cuando es mucho el terreno que queda por avanzar en este
sentido.

En la década de los 80‟ Colombia ratificó la Convención para la eliminación de todas las formas
de Discriminación contra la Mujer (1981), y posteriormente, empezó a dar pasos importantes a
partir de la Constitución Política de Colombia de 1991, con sus desarrollos sobre el principio de
igualdad como un derecho social, económico y cultural, la no discriminación, sumado a los
impactos de las conferencias mundiales sobre la mujer realizadas por las Naciones Unidas,
especialmente la de Beijing 1995, que se dio un impulso continuo a la elaboración de políticas
incorporando la igualdad de oportunidades, la categoría de análisis de género y la búsqueda del
empoderamiento de las mujeres (Fernández, 2011, pág. 6).

En estas tres últimas décadas los gobiernos nacionales han elaborado diferentes políticas en pro
de las mujeres: en 1992, se formuló la Política Integral para la Mujer; posteriormente, en 1994, la
Política de Participación y Equidad y de la Mujer –EPAM–; en 1999, el Plan de Igualdad de
Oportunidades para la Mujeres; y por último, en el año 2003, la Política Mujeres Constructoras de
Paz. En el año de 1995 se ratificó también la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer que entró en vigor en Colombia el 15 de diciembre de
1996. Así mismo se expidió la Ley 294 mediante la cual se busca prevenir y sancionar la violencia
intrafamiliar en el país, entre otros avances legislativos. (Michelsen, 2012, pág. 8

Los antecedentes internacionales han sido importantes para el desarrollo de programas y políticas
públicas sobre equidad de género; por ejemplo en Colombia se han ratificado tratados
internacionales relacionados con este tema, como la Convención para la eliminación de todas las
formas de Discriminación contra la Mujer el 3 de septiembre de 1981, tras su ratificación por 20
países, esta Convención fue la culminación de más de 30 años de arduo trabajo de la Comisión 9
de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, creado en 1946 para hacer seguimiento al
cumplimiento de los derechos de las mujeres. Este tratado internacional juega un papel importante
para los estados al reafirmar los derechos fundamentales, la igualdad entre hombres y mujeres,
como fuentes orientadoras para crear una sociedad más digna. (CEPAL, 2017
Esta transcendencia del impacto que ha sido el camino hasta hoy, es muy importante que el Estado
Colombiano realice la formulación de políticas públicas, planes y actividades encaminadas hacia
la mujer, ya que ella es rol muy significativo para nuestra sociedad. Es muy importante poner en
marcha para seguir radicando desigualdades que se enfrentan a diario, tienen que ver con la
división sexual en el trabajo, la asignación de roles y estereotipos culturales. Por último, en que la
carga inequitativa de las mujeres dificulta la movilidad social y el desarrollo del conjunto del país.
Tomando en cuenta estos antecedentes y las dificultades antes mencionadas, la Política Pública
Nacional de Equidad de Género para las Mujeres busca poner en marcha un proceso continuo de
largo plazo con resultados medibles, mejorando la situación real de las mujeres colombianas y
resolviendo las desigualdades de género

INICIOS DE EQUIDAD DE GENERO EN COLOMBIA

Betsabé Espinal una mujer empoderada por la lucha de equidad de Género en Colombia una
Humilde campesina fue una hilandera y una de las líderes sindicales que dirigieron la
primera huelga de obreras de Colombia en la Fábrica de Tejidos de Bello (Antioquia) del 12 de
febrero al 4 de marzo de 1920.3 Esta no fue la primera huelga colombiana, pero se considera que
fue la primera vez que las mujeres se organizaron para reclamar sus derechos laborales.
Se tienen pocos datos acerca de su vida antes y después de la huelga. Erróneamente se le conoce
como Espinosa o Espinoza.4 Espinal fue bautizada en la iglesia Nuestra Señora del Rosario de
Bello en 1896.5 Fue hija natural de Celsa Espinal3 y no tuvo hermanos, tampoco se casó, ni tuvo
descendientes.

Una mujer de 24 años que el 20 del año 1920, en su época donde la mujer vivió más rechazo el
solo hecho por ser mujer, ella se armó de valor y lucho por el derecho a la igualdad donde se
proclamó una huelga sindicalista en la historia de Colombia y fue la primera mujer que dio defender
sus retribuciones.

Betsabé lidero una protesta, huelga que duro 21 días lo cual se le aliaron más mujeres para defender
sus atribuciones que le correspondían, eras mujeres obreras que trabajan en una fábrica de tejidos,
realizaban el mismo trabajo de los hombres y su salarios eran inferiores, exigían quitar todos
contratiempos que como mujer tenía que lidiar, por llegar tarde, por estar mal física mente hasta
el punto de no acceder sexualmente y satisfacer los deseos carnales de los hombres, terminando
con la dignidad e integridad humana de estas mujeres por el suelo, proclamaban disminuir el
horario laborar prudente con derecho a descanso.
 El trato tan inhumano que a las mujeres de la época era una obligación ir calzadas a excepción de
los hombres, lo más justo era igualdad de condiciones, se cansaron de esto y alzaron su voz de
júbilo ( el poder ir calzadas al trabajo), ante la presión el dueño de esta fábrica Emilio Restrepo
firma un acta de compromiso el 7 de marzo de 1920 acordando que se suplirían todas las
Exigencias de las mujeres trabajadoras además de una extraña cláusula que las obligaba a “nunca
más protestar” y el 8 de marzo de 1920 anticipándose a lo que después sería el día Internacional
de la Mujer Trabajadora, “dándole un significado nacional a la celebración.

Mujer colombiana de gran sentido liderazgo logró romper esa barrera de malos tratos, castigos,
ofensas hacia la mujer en nuestro País, logrando disminuir la cultura machista en el año 1958, que
aun en 2la actualidad se sigue viendo rasgos.

2
Es muy importante resaltar en la historia colombiana a mujeres como Betsabé Espinal, pionera y defensora de los Derechos y garantías
de las mujeres.
 LA MUJER EN COLOMBIA Y SU PARTICIPACIÓN EN POLITICA.

La gran lucha y constancia que tuvo la grande líder, protestante por sus derechos como persona y
mujer en Bello un Municipio de Antioquia, el Congreso de la Republica realizo una reforma a
la Constitución en el año 1945, a pesar de esto aún a la mujer no le daba la posibilidad de votar,
gran impacto, rechazo y desprestigio.

El compromiso de las Organización Naciones Unidas con el adelanto de la mujer comenzó con la
firma, de la Carta de las Naciones Unidas en San Francisco, en 1945, en cuyo preámbulo se
declaraba la fe "en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y
pequeñas…".

En 1946 se creó la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer con el fin de promover
el adelanto de la mujer en todo el mundo. La Comisión se reunió por primera vez en Lake Success,
Nueva York, en febrero de 1947.

En un principio, la Comisión centró su atención en las medidas jurídicas para proteger los
derechos humanos de la mujer y en concienciar sobre la condición y la situación de la mujer en
todo el mundo. Los debates celebrados en la Comisión trajeron al escenario político internacional
cuestiones poco conocidas. Desde el comienzo, la labor de la Comisión motivó el interés, la
participación y el apoyo del creciente movimiento internacional de mujeres

“Nos dice la ONU que la mujer tomó un papel fundamental en la sociedad haciéndola participe en
eventos político, económico social y cultural, es asi que en 1946 realizo un llamado para establecer
el voto femenino”

En 1947 se establece el proyecto de voto femenino, la mujer ya ocupara cargos importantes, gracias
a las mediaciones de la ONU en 1958 tiene el derecho al sufragio en el periodo presidencial de
presidente Guillermo León Valencia.

PÓLITICA PÚBLICA Y EQUIDAD DE GÉNERO

En la actualidad Colombia a avanzado por la igualdad y equidad de género, se implementó políticas

publica haciendo valer la ( Ley 1257 de 2008) Por la cual se dictan normas de sensibilización,
prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los
Códigos Penal y la actual Política Publica Mujer Equidad de Género implementada por el pasado
Gobierno Juan Manuel Santos (una Política nacional integral de Equidad de Género para
garantizar los derechos humanos integrales e interdependientes de las mujeres y la igualdad de
 género. La adopción de estos artículos fue posible por la incidencia política de las redes y
organizaciones nacionales de las mujeres en el Consejo Nacional de Planeación).

CONCEPTOS CENTRALES

¿QUÉ ES LA TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO?

“Procesos Técnicos y Políticos que tienen como objetivo cerrar brechas de desarrollo humano que
persisten entre los géneros, lo que implica reconocer las necesidades prácticas y las necesidades
estratégicas y evaluar las implicaciones que tiene para cada persona la acción política que se
planifique”.( Guía de Transversalización de la perspectiva de género. Universidad del Valle. 2013)

Incorporar la perspectiva de género y diferencial en todas las áreas de la institucionalidad, que

implica: “la cultura institucional, planes, programas, proyectos, actividades. Que apunta a
identificar los intereses y las necesidades de hombres y mujeres en el territorio., articulándolos con
las brechas y las desigualdades históricas para priorizar y direccionar la planeación e intervención.”
(Guía de Transversalización de la perspectiva de género. Universidad del Valle. 2013) .

“El Gobierno Colombiano, consciente de la importancia de incorporar la equidad de género como

un eje transversal del desarrollo del país, ha llevado a cabo un proceso de diseño e implementación
de estrategias, programas y proyectos dirigidos a modificar, las condiciones de inequidad existentes
entre mujeres y Hombres”.( GUÍA #13 COMPLEMENTARIA PARA PROYECTOS DE
INVERSIÓN CON EQUIDAD DE GÉNERO. DNP)

Transversalidad de Genero buscar la igualdad entre Hombres y Mujeres que exista equidad entre
ambos sexos y sean tratados de la misma manera dándole reconocimiento en diferentes enfoques,
en lo social, económico cultural, y político.

La responsabilidad de los estados y sus distintos organismos en el avance hacia una sociedad más
justa y libre de desigualdades, obliga a los poderes públicos a pensar y actuar teniendo en cuenta
la desigualdad de géneros existentes.

Ahora bien desde un enfoque más amplio la perspectiva de género permite el análisis y la
compresión de las características relativas a las mujeres y a los hombres, haciendo énfasis en sus
semejanzas y diferencias, a partir de lo cual se analizan las posibilidades de uno u otro género, y
todo lo relativo a ello; incluyendo las relaciones sociales, los conflictos laborales y las formas que
asumidas en el desarrollo de los roles que ejercen.

3
La transversalidad de género constituye la línea maestra de las políticas comunitarias de igualdad de oportunidades.
IMPLEMENTACIÓN DE LA POLITICA PÚBLICA MUJER Y EQUIDAD DE GENERO
ACUERDO 024 DE 2017 EN EL MUNICIPIO DE NEIVA.

En el Municipio de Neiva se adopta la Política Publica Mujer y Equidad de Género mediante

Acuerdo 024 de 2017 lo cual se buscar reconocer a la mujer en los diferentes campos tanto político
social, cultural, político, deportivo, y social.

Reconocer, garantizar, restablecer los derechos de las mujeres que habitan en el Municipio de
Neiva de manera que se modifiquen de forma progresiva y sostenible, las condiciones injustas y
evitables de discriminación, subordinación y exclusión que enfrentan las mujeres en los ámbitos
público y privado, promoviendo la igualdad de oportunidades y la equidad de género en la Ciudad
Neivana.

El Acuerdo cuenta con 14 Artículos establecidos los cuales son:

1. Artículo 1 : ADOPCIÓN
2. Artículo 2 : OBJETIVO GENERAL: Reconocer, promover y garantizar los derechos de
las mujeres, respetando sus identidad de género, sexual, étnica, racial, cultural, religioso,
territorial, de discapacidad, etarias, su opinión política o filosófica de origen geográfico y
otras mediante el desarrollo de medidas de política pública, de manera que se modifiquen
de forma sostenida y progresiva las situaciones de discriminación, subordinación,
exclusión y violencia sistemática que viven las mujeres en los ámbitos tanto públicos como
privados, asegurando el desarrollo humano integral de las mismas.

3. Artículo 3: OBJETIVOS ESPECIFICOS

A. Contribuir a transformar cultural y socialmente los estereotipos e imaginarios sociales,

prácticas sexistas y racistas que refuerzan creencias y prácticas de discriminación y desigualdad,
que sustentan las violencias que viven las mujeres.

B. Promover y fortalecer la mayor autonomía económica, laboral y acceso a activos de las mujeres
que residen en el municipio de Neiva.

C. Reconocer la igualdad real de las mujeres en el fortalecimiento de la participación y

representación política, en escenarios de poder, toma de decisiones, en la construcción de la paz
y de sus organizaciones comprometidas con el enfoque de género.

D. Promover y garantizar la salud plena y los derechos sexuales y reproductivos.

E. Promover la coordinación y articulación de todas las entidades del Estado en pro de
garantizar los derechos de las mujeres.

F. Garantizar la transversalidad del enfoque de equidad de género en el ámbito educativo,

cultural, económico y social en todas las dimensiones que las constituyen.

G. Transversalizar y armonizar la política de equidad de género, con las políticas, programas,

proyectos y planes de la administración municipal, incluyendo los Planes de Desarrollo Municipal
que se construyan para cada periodo de gobierno.

H. Generar sistemas de información estadística unificado, que exprese el enfoque de equidad de

género, construyendo líneas base de las brechas priorizadas.

4. Artículo 4: Principio orientadores

5. Artículo 5: Lineamientos de la política pública de mujer y equidad de género.
6. Artículo 6: Acciones programáticas de la política pública de mujer y equidad de género.
7. Artículo 7: Ejes estructurales
8. Artículo 8: Creación de la comisión intersectorial de la política pública de equidad de
género
9. Artículo 9: Fortalecimiento institución
10. Artículo 10: Fortalecimiento consejo comunitario de mujeres de Neiva
11. Artículo 11: Transversalidad de la política pública de mujer equidad y género en el plan
de desarrollo municipio
12. Artículo 12: articulación de la administración municipal
13. Artículo 13: alcance presupuestal de la política pública de mujer equidad y género
14. Artículo 14: 4. vigencia y derogatoria.

Que el presente Acuerdo Número 024 DEL 2.017, presentado por el Doctor RODRIGO
ARMANDO LARA SANCHEZ ALCALDE DE NEIVA, fue aprobado en primer debate por la
Comisión Tercera de negocios Genéreles, en sesión ordinaria del día 13 de octubre del 2.017,
según ponencia presentada por el Concejal HUMBERTO VARGAS DURAN, Dándosele segundo
debate en la sesión ordinaria del día 03 de Noviembre del 2.017 en donde fue aprobado

Para el dado cumplimiento y ejecución de la Política Publica Mujer y Equidad de Género Acuerdo
024 de 2017 se crea por parte de la Administración LA COMISIÓN INTERSECTORIAL DE LA
POLÍTICA PÚBLICA DE EQUIDAD DE GÉNERO021 2018 lo cual busca fortalecer y dar
cumplimiento en los diferentes campos para el fortalecimiento y crecimiento del desarrollo
personal, laboral, psicológico de la mujer Neivana, mediante una matriz de plan de acción se
articulara los ejes transversales a cumplir a cabalidad por las distintas secretarias y oficinas de
despacho.
 LA COMISIÓN INTERSECTORIAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE EQUIDAD DE
GÉNERO 0231 2018

El 29 de mayo del 2018 se crea LA COMISIÓN INTERSECTORIAL DE LA POLÍTICA

PÚBLICA DE EQUIDAD DE GÉNERO021 2018 mediante Decreto 0231 del 2018 como está
estipulado en el Acuerdo 024 de 2017.

La Comisión Intersectorial tendrá el objetivo de articular y coordinar esfuerzos en la

implementación, dará los lineamientos para la formulación del plan de acción indicativo y
realizará el seguimiento técnico a su cumplimiento y operación, este Comité deberá establecerse
por medio de Decreto (Decreto 0231 de 2018)

Dentro de sus Funciones de CIPPEG:

1. Coordinar, articular y orientar las acciones de las Secretarías y demás dependencias municipales
para implementar La Política Pública de Mujer y Equidad de Género para las mujeres del municipio
de Neiva.

2. Servir de canal de comunicación, concertación e intermediación para la coordinación de acciones

conjuntas entre las diferentes dependencias de la administración municipal que apunten a la
ejecución de la Política Pública de Mujer y Equidad de Género para las mujeres del municipio de
Neiva.

3. Acordar la ejecución de presupuestos e inversiones sensibles al género, en concordancia y para

la implementación de la Política Pública de Mujer y Equidad de Género para las mujeres del
municipio de Neiva.

4. Elaborar un plan de acción con programas, acciones y presupuestos concretos que apunten al
cumplimiento de cada uno de los ejes estructurales de la Política Pública de Mujer y Equidad de
Género y las dependencias de la administración municipal encargadas de su cumplimiento. Carrera
5. Conformar subcomisiones por cada eje estructural para hacer seguimientos específicos a las
obligaciones de las dependencias según lo estipulado en el documento de la Política Pública de
Mujer y Equidad de Género para las mujeres en el municipio de Neiva

6. Brindar los insumos de información necesarios para la rendición de cuentas anual de la

administración municipal sobre el estado de avance de la Política Pública de Mujer y Equidad de
Género, en concordancia con el Artículo 8 de la misma que ordena la rendición de cuentas el 15 de
octubre de cada año.
7. Elaborar y aprobar su reglamento interno.

8. Todas las demás, que correspondan a su objeto y naturaleza.

El objetivo de la CIPPEG es articular acciones con las diferentes Secretarias de la Administración,

mantener la constancia y disciplina para establecer actividades y ejes transversales a cabalidad,
teniendo en cuenta lo rubros presupuestales para los diferentes estudios previos en pro y
mejoramiento de calidad de vida de la Mujer de Neiva, se realizara un Plan de Acción lo cual
cuenta con 6 Comisiones donde se logra debatir y analizar las actividades cumplidas con éxito, y
las que se faltan por ejecutar.
PLAN ACCIÓN COMISIÓN INTERSECTORIAL PÓLITICA PÚBLICA DE MUJER Y
EQUIDAD DE GENERO 2019

Estrategia Actividad ¿Cómo? ¿Quiénes Responsables Soportes

Articulan?
Fortalecimiento 1) Jornadas de 1) Realizar Transversal Todas las #Talleres
Institucional sensibilización talleres con Dependencias Soporte: Acta
con enfoque de Enfoque de del taller,
género Género al talento registro de
asistencia y
(especialmente humano que hace registro
Comisarías de parte de las fotográfico
Familia) Dependencias

2) 2) Generar Transversal Secretaría de Base de Datos

Fortalecimiento información de la Mujer, desagregada
de los Sistemas la población Equidad e por género
de información beneficiada con Inclusión
enfoque Soporte:
diferencial para Indicadores
alimentar el del
Observatorio de Observatorio
Asuntos sociales. de Asuntos
sociales
CIRCULAR:
para solicitar la
cuantificación de
las mujeres
beneficiadas

Cátedra Cultura 1) Reparación 1) Impulsar Oficina de #Actividades

para la paz y simbólica a acciones Paz y
Equidad de mujeres pedagógicas DDHH; Secretaría de Soporte: Acta
Género víctimas del integrales en Secretaría de Educación de las
Conflicto I.E., para Cultura; actividades,
armado contribuir a la Secretaría de registro de
reparación Educación; asistencia y
simbólica a las Secretaría de registro
mujeres víctimas la Mujer, fotográfico
 del conflicto Equidad e
armado. Inclusión.
2) 2) Continuar con Oficina de Oficina de Paz Soporte: Acta
Implementación la socialización Paz y y DDHH de las
del Acuerdo de del Acuerdo de DDHH; actividades,
Paz desde el Paz para Secretaría de registro de
Enfoque de contribuir a su Cultura; asistencia y
Género implementación Secretaría de registro
con enfoque de Educación; fotográfico
Género Secretaría de
la Mujer,
Equidad e
Inclusión
Derechos 1) Desarrollo de Realizar Secretaría de Directa: Actividades.
sexuales y campañas procesos de Salud; Secretaría de
reproductivos educativas sobre formación e Secretaría de Salud. Soporte: Acta
salud sexual y intervención Educación; de las
reproductiva social, Secretaría de actividades,
con enfoque de priorizando los la Mujer, registro de
género, sectores sociales Equidad e asistencia y
diferencial y como: primera Inclusión. registro
etáreo. infancia, infancia fotográfico
y adolescencia,
jóvenes,
mujeres,
diversidad en
Derechos
Sexuales y
Reproductivos,
para la
prevención de
violencia,
embarazo
adolescente,
abuso sexual,
maltrato y
enfermedades de
transmisión
sexual.

(Anticonceptivos
femeninos)
 1) Estrategias Desarrollar Transversal Directa: Programas
de programas de Secretaría de Soporte:
participación apoyo para el TIC y Programas
Empleo y igualitaria acceso o Competitivida implementado
productivida formalización del d. s y registro de
d para las empleo y para el población
mujeres emprendimiento beneficiada.
neivanas mujeres jóvenes,
adultas y adultas
mayores que
promuevan la
innovación y la
autonomía
económica de las
mismas.
2) Estrategia Realizar acciones Secretaría de Directa: Soporte: Acta
de economía pedagógicas sobre TIC y Secretaría de de las
del cuidado la economía del Competitivida TIC y actividades,
cuidado y sus d; Secretaría Competitivida registro de
efectos en la vida de la Mujer, d. asistencia y
de las mujeres. Equidad e registro
Inclusión. fotográfico
1) Convivencia Continuar con el Secretaría de Secretaría de #Actividades
escolar con Plan Educativo: Educación; Educación; Soporte: Acta
Enfoque de Sensibilizar sobre Secretaría de Secretaría de de las
género el enfoque de la Mujer, la Mujer, actividades,
Plan integral género a las I.E. Equidad e Equidad e registro de
para la (Docentes, Inclusión. Inclusión. asistencia y
prevención Alumnas (os) y registro
de padres/madres de fotográfico
violencias familia) para la
Basadas en prevención de
Género violencias B.G.

2) Continuar con el Transversal Directa: #Sesiones

Fortalecimient desarrollo de a las Secretaría de realizadas y
oa acciones la Mujer, seguimiento a
mecanismos programadas del Equidad e su plan de
intersectoriales Comité de Inclusión acción-
para la Estadísticas de
atención a Género y el
violencias de fortalecimiento de
género
 3) Salud Realizar la Secretaría de Directa: Seguimiento a
Mental inspección y el Salud; Secretaría de la
seguimiento a las Secretaría de Salud. implementació
EPS, quienes la Mujer, n del modelo
deben Equidad e integral de
implementar el Inclusión. salud
modelo integral en
Salud, a su vez
con los núcleos
familiares quienes
actúan en
corresponsabilida
d.
Participació 1) Acciones Incrementar la Secretaría de Directa: #Programas
n Política para fomentar participación de Medio Secretaría de
el las mujeres, en Ambiente y Gobierno
empoderamien escenarios de Desarrollo (Casa de la
to político poder y toma de Rural Participación).
decisiones, Sostenible;
teniendo en cuenta Secretaría de
el Enfoque Gobierno
Diferencial. (Casa de la
Participación);
Secretaría de
la Mujer,
Equidad e
Inclusión.
Cultura con 1) Eventos Apoyar la Transversal Directa: Soporte: Acta
Enfoque de conmemorativ realización de los Secretaría de de las
género os Eventos la Mujer, actividades,
Conmemorativos: Equidad e registro de
8 DE MARZO, Inclusión. asistencia y
DÍA registro
INTERNACION fotográfico.
AL DE LOS
DERECHOS DE
LAS MUJERES;
25 DE MAYO,
DÍA NACIONAL
POR LA
DIGNIDAD DE
LAS MUJERES
VICTIMAS DE
VIOLENCIA
SEXUAL EN EL
MARCO DEL
CONFLICTO
ARMADO;
15 DE
OCTUBRE, DÍA
INTERNACION
 AL DE LA
MUJER RURAL;
25 DE
NOVIEMBRE,
DÍA
INTERNACION
AL POR LA
ELIMINACIÓN
DE LA
VIOLENCIA
CONTRA LA
MUJER
2) Festival Apoyar en el Transversal . Directa: Soporte: Acta
Folclórico y desarrollo Secretaría de de las
Reinado (planeación, Cultura; actividades,
Nacional del ejecución) del Secretaría de registro de
Bambuco Festival la Mujer, asistencia y
Folclórico y Equidad e registro
Reinado Nacional Inclusión. fotográfico
del Bambuco con
el fin de
recuperar la
riqueza cultural y
mitigar los
estereotipos de
género que
refuerzan las
violencias.
 1. CASA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ACCIONES ADELANTADAS

La participación en política de la mujer es muy importante para el municipio de Neiva

 Capacitaciones: se han realizado en lo que va corrido del actual periodo nueve (9)
Capacitaciones en las diferentes comunas del municipio de Neiva, contando con la
participación de 87 Mujeres líderes del municipio.

 Número de Edilesas: Cuarenta y siete (47), elegidas por voto popular en representación
de las Comunas y corregimientos del Municipio de Neiva.
Número de Presidentas de las Juntas de Acción Comunal para el periodo 2016-2020,
Electas:
Zona Urbana: 125
Zona Rural: 39
Total: 164

Caso Prado Norte:

En la junta de acción comunal del barrio prado norte de la comuna número dos del municipio de
Neiva se presentaron conflictos dentro de la organización comunal entre los dignatarios, entre estos
y los afiliados , donde se evidencio la posible vulnerabilidad ante la discriminación por
discapacidad, violencia contra la mujer y exclusión a la oportunidad en la tarea Política y daño a
la salud física y mental de la Presidenta de Junta ESMERALDA RAMIREZ por parte de dos
miembros directivos de la junta de acción comunal.

En la disposición de poder contribuir con acciones que fueran parte de la solución ante la situación
manifestada en mención se desarrollaron las siguientes intervenciones:
 1. Taller en Resolución de conflictos para los
integrantes de la junta de acción comunal
el cual se desarrolló el día 19 de abril del
2018 en la caseta Comunal del Barrio
Prado Norte.
2. Requerimiento mediante Oficio a la
Asociación de Juntas de Acción Comunal
de la comuna número dos de Neiva para
que realizara intervención directa frente a
la problemática presentada en la JAC del
Barrio Prado Norte por medio del comité
de convivencia y conciliación, donde
demostrara a esta secretaría las acciones
adelantas.
3. Intervención por parte del equipo
profesional de la casa de participación
ciudadana en compañía de: Secretaria De
Équida E Inclusión, Personería De Neiva,
Policía Nacional, Consejo Municipal De
Mujeres, Consejo Municipal De
Discapacidad Y Dignatarios De La Junta
De Acción Co4munal.

4
La participación de la mujer en política es muy importante ya que es participe de varios enfoques para la construcción. Por lo tanto es
imperativo impulsar acciones que promuevan la participación protagónica de las mujeres a nivel social y político. Para eso las mujeres
deben ser capaces de expresar sus necesidades y defender sus intereses en el ámbito privado y ampliarse al público. Los proyectos de
desarrollo deben contribuir y estimular la autonomía de las mujeres promoviendo el desarrollo de capacidades que les permitan ejercer sus
derechos como ciudadanas y sujetas políticas de cambio
 2. Seguimiento a la PP de Género – 1er Trimestre 2019 – Of. Paz y Derechos Humanos
Fortalecimiento Institucional
1.1 Jornadas de sensibilización con enfoque de género

Taller con funcionarios Of. De Paz y Derechos Humanos y otras entidades del Centro Regional
de Víctimas

Taller con funcionarios para comprender que la equidad de género nos beneficia tanto a mujeres
como a hombres; empleando un lenguaje positivo e incluyente que se traduzca en mayor bienestar
para las comunidades educativas. Así se acercan cada vez más instituciones educativas que están
dispuestas a cambiar el chip.
 2. Cátedra Cultura para la paz y Equidad de género
2.2 Implementación del Acuerdo de paz desde el Enfoque de Género

Taller pedagógico con Padres de Familia en la I.E. El Caguán

A través del programa Educando en Igualdad, docentes, padres de familia y estudiantes se están
formando en equidad de género y fomentando los derechos de hombres y mujeres a vivir con
respeto, justicia y equidad.

Este el Programa „Catedra Cultura para la Paz y Equidad de Género ‟, involucra a directivas,
docentes, estudiantes, madres y padres de familia, personal administrativo y comunidad en
general, promoviendo el desarrollo de capacitaciones, cátedras abiertas, investigaciones,
campañas comunicacionales y programas educativos como maestrías y diplomados, e incluso,
la construcción de políticas de equidad de género en el interior de los planteles educativos.
 3. PLAN DE ACCIÓN SECRETARIA TICS Y COMPETITIVIDAD

El sueño de crear un negocio propio se convirtió en realidad para 36 familias emprendedoras neivanas,
gracias a la entrega de maquinaria e implementos de comercio que les entregó la Alcaldía de Neiva a través
de la Secretaría de TIC y Competitividad.

30 microempresas nacieron así, conformadas por 29 personas en condición de discapacidad, víctimas del
conflicto, población en condición de vulnerabilidad y una asociación conformada por 6 personas con
discapacidad visual.

Endry Lozada, habitante del barrio Las Palmas de la comuna 10, es una de las beneficiarias de
este programa de Unidades Productivas que pondrá en marcha una panadería, la cual espera sea
exitosa gracias a la formación recibida por parte de la Alcaldía y el Sena.

“En el COEE hicimos la capacitación para microempresas, el curso de panadería con el Sena,
ahora estamos haciendo el curso de mercadeo. Nunca antes nos habían dado como ahora el trato
que merecemos, y espero que mucha población siga siendo ayudada como nosotros”, expresó
Lozada.

El Alcalde de Neiva, Rodrigo Lara Sánchez, felicitó a los emprendedores y nuevos

microempresarios por su empeño en salir adelante pese a las dificultades y contribuir al desarrollo
económico de Neiva.

“Son cerca de 160 personas, pero lo importante es que son personas que hoy no reciben apoyo de
otra manera en el tema comercial y de bancos, por eso se han escogido muy bien, se han
capacitado y hoy en día hacemos realidad ese sueño de nuevos negocios, generando mayores
oportunidades”, expresó el alcalde, Rodrigo Lara Sánchez.

Por su parte la secretaría de TIC y Competitividad, Yamile Amanda Rico Torres señaló que hasta
el momento se ha hecho la entrega de cerca de 700 unidades productivas a los neivanos y se
realizará en el segundo semestre una entrega más. “Hoy estamos de fiesta porque son 30 empresas
más las que se están creando, que se están consolidando en el tema de formalización laboral,
empleabilidad y formación empresarial”, dijo la funcionaria.

(LA NACIÓN)

El proyecto plan semilla de la Secretaria Tics y Competitividad la cifra de empresarios, el sexo más
beneficiado es “La Mujer” se espera seguir ayudando en cuanto a materia prima y capacitación con
el Sena y el COEE

4. SECRETARIA DE LA MUJER, EQUIDAD E INCLUSIÓN

CAPACITACIÓN ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN DE VIOLENCIAS

La Secretaria de la Mujer ha brindado a funcionarios de la Alcaldía en orientación en Ruta de

Amenazas hacia la Mujer, dándonos a conocer conceptos prácticos -teóricos

¿Sabe usted que es la Violencia contra la mujer?

Es toda acción u omisión que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico,
económico o patrimonial por su condición de ser mujer, las amenazas, coacción, o privación
arbitraria de la libertad bien sea en el ámbito público o el privado, todas las mujeres pueden
experimentar múltiples violencias a lo largo de su ciclo vital, está impidiendo su desarrollo
individual social y su plena participación en todas las esferas de la vida.

La tolerancia social de la violencias contra las mujeres las mantienes invisibles, la primera forma
de prevenirlas es aceptan que existen.

Es importante aplicar la La Ley 1257 DE 2008 previene y sanciona toda forma de violencia y
discriminación contra las mujeres.

El objetivo de la Ley es adoptar normas que permitan garantizar para todas las mujeres una vida
 libre de violencia, tanto en el ámbito público como en el privado, el ejercicio de los derechos
reconocidos en el ordenamiento jurídico interno e internacional, el acceso a los procedimientos
administrativos y judiciales para su protección y atención, y la adopción de las políticas públicas
necesarias para su realización.

Los principios que la contemplan es:

 Implementar políticas púbicas que garantizan los derechos de la mujer.
 Respetar los Derechos Humanos que también son de las mujeres.
 Dentro de la familia y la sociedad eliminar toda forma de violencia contra la mujer.
 Promocionar campañas en pro de la no violencia contra la mujer.
 Todas las entidades que ejerzan atención a la mujer deben articularse en beneficio al género.
 Las mujeres tendrán los beneficios del estado sin importar discriminación alguna.
 El estado debe garantizar el cumplimiento de la ley.

Las mujeres viven diversas formas de violencia de parte de sus parejas tanto físicas como
psicológicas,

Asimismo, es imprescindible conocer y reconocer qué tipos de violencia existen en nuestras

sociedades para poder combatirlos. Teniendo en cuenta que no existe un maltrato peor que otro,
pues todos surgen de la discriminación y terminan en la violencia física, la opresión y hasta la
muerte.

Entre las formas de violencia más común están:

1. La violencia económica
Corresponde a cualquier acción o acciones (sean estas directas o mediante la ley) que buscan
una pérdida de recursos económicos/patrimoniales mediante la limitación (por ejemplo, las mujeres
no pueden tener propiedades o hacer uso de su dinero o de sus derechos patrimoniales). Este tipo
de violencia contra la mujeres es una de las más comunes, incluso en países con alto índice de
desarrollo humano (IDH), e incluye todo tipo de acto que genere limitaciones económicas con la
intención de controlar el dinero o privar de medios económicos para vivir de forma autónoma.

2. Violencia laboral
Presente en decenas y decenas de países donde se dificulta el acceso de las mujeres a puestos de
responsabilidad laboral, o se complica su desarrollo en la empresa o estabilidad por el hecho de ser
mujer. Este tipo de discriminación constituye uno de los más comunes también, y algunos ejemplos
son el no cumplimiento de igual salario para hombres y mujeres en puestos idénticos o los despidos
o no contratación a causa de posibles embarazos. Una realidad contra la que tenemos que
luchar tanto hombres como mujeres.

Al mismo nivel que la violencia laboral contra las mujeres encontramos la violencia institucional.

3. Violencia institucional
Es aquella mediante la que funcionarios o autoridades dificultan, retrasan o impiden el acceso a la
vida pública, la adhesión a ciertas políticas e incluso la posibilidad de que las personas ejerzan sus
derechos.

4. Violencia psicológica
Puede darse en todo tipo de contextos, si bien la casa, la pareja y la familia suelen ser tres de los
más comunes, y consiste en cualquier acción que sintamos que nos degrada como personas o trata
de controlar nuestras acciones o decisiones. Este tipo de violencia contra las mujeres no tiene por
qué alcanzar el hostigamiento o la humillación, sino que puede manifestarse como acoso,
restricción, humillación, manipulación o aislamiento, produciendo daños emocionales y
perjudicando nuestro desarrollo personal hasta problemas emocionales y psicológicos muy graves
que han llevado a muchas mujeres al suicidio.

La violencia psicológica suele ser la puerta de entrada hacia otros tipos de violencia, como la física
o la sexual, por lo que debemos tener mucho cuidado si creemos que se están dando muestras de
este tipo de violencia. Si dudamos, lo mejor siempre será llamar a la Línea 100 y hablar con un/a
profesional que nos asesore.

5. Violencia física
Se traduce en cualquier acción que provoca daño o sufrimiento físico y afecte a la integridad de la
persona: hematomas, heridas, quemaduras y hasta un empujón es violencia física y jamás debemos
excusarla.

6. Violencia sexual
Toda acción que amenaza o viola el derecho de una mujer a decidir sobre su sexualidad y abarca
cualquier forma de contacto sexual. La violencia sexual no se limita a forzar a una mujer contra su
voluntad, sino a cualquier tipo de acoso, explotación, abuso o intimidación, sin importar si se da
dentro o fuera del matrimonio o de cualquier relación.

7. Violencia simbólica
Es aquella que recoge estereotipos, mensajes, valores o signos que transmiten y favorecen el hecho
de que se repitan relaciones basadas en la desigualdad, el machismo, la discriminación o la
naturalización de cualquier rol de subordinación de las mujeres en nuestras sociedades. Se trata de
un tipo de violencia contra las mujeres más difícil de erradicar, porque está anclado en la
colectividad y la mera permisividad lo fortalece: así un chiste o la transigencia ante valores que,
tradicionalmente, se han aceptado dificulta el cambio.

Es importante darle una buena asesoría en el momento que una mujer sufra maltrato físico, los
funcionarios que laboran en el Municipio deben estar capacitados para brindarle la mejor atención
a la mujeres que han sido maltratas, ultrajadas tanto física como psicológicamente.
 5. SECRETARIA DE CULTURA

“CULTURA CON ENFOQUE DE

GÉNERO”

Principalmente en caminada hacia la mujer

en el Festival Folclórico y Reinado
Nacional del Bambuco donde la mujer
representa alegría, carisma, fuerza, encanto,
luchadora.
La alcaldía genera espacios gratuitos para
jóvenes en participación del majestuoso
Sanjuanero Huilense.

ENTREVISTA A LA LIDER DEL PROGRAMA POLITICA PUBLICA MUJER Y EQUIDAD

DE GENERO HERLINDA VILLARREAL

¿Qué aportes a traído la política pública mujer y equidad de género?

El avance de la Política Pública ha sido muy positivo, es transversal
ya que todos los entes de la Administración trabajan y cooperan en
equipo para el desarrollo y ejecución , se sigue trabajando en
construir el plan el anual de igualdades, seguir fortaleciendo a las
organizaciones y a las mujeres del municipio de Neiva, fortalecer las
estrategias para erradicar la violencia que viven las mujeres en el
municipio, enfatizando más en los jóvenes para que sepan la
importancia de la Política Pública, visibilizar en la violencia de acoso
sexual, se ha logrado un excelente trabajo con el equipo comunitario
de mujeres y con la Administración
 MECANISMOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN PÓLITICA PÚBLICA MUJER Y
EQUIDAD DE GENERO

Es fundamental la implementación de las políticas públicas porque a partir de ellas se transforma

en hechos concretos. Lo importante de la política pública es conocer su actos y marco normativo
donde muestre su normatividad y como se reglamenta para hacerse cumplir a cabalidad.

La implementación, según Meny y Thoening (1992: 159) es “la fase de una política pública
durante la cual se generan actos y efectos a partir de un marco normativo de intenciones, de
textos o de discursos”. Se pueden generar verdaderas transformaciones en el campo social,
político y económico en una sociedad. Esto implica poner en marcha múltiples acciones políticas
y administrativas que se soporten mutuamente, debe estar a cargo de entes que apoyen los
objetivos de la ley y que los consideran como altamente prioritarios ya que la implementación de
una ley necesita funcionarios que crean en ella, que se motiven por sus objetivos. En este
sentido, el Municipio de Neiva busca a través de la implementación de la Política Pública de
Mujeres y Equidad de Género reconocer, garantizar y restablecer los derechos de las mujeres,
transformando las situaciones injustas y evitables de discriminación, de tal forma que la ciudad
avance hacia la igualdad de oportunidades y la equidad de género.

Actualmente el municipio ha identificado algunos componentes remanentes sobre la vulneración

de los derechos de equidad de género en el municipio, tales como:
a. Fortalecimiento institucional para la equidad de género.
b. Fortalecimiento a las organizaciones sociales de mujeres.
c. Gestión de conocimiento y medios de comunicación.
d. Estrategia de Prevención de Violencias basada en la inequidad de género.
e. Procesos de empoderamiento económico y social.
f. Mujeres y Construcción de Paz.
g. Mujer Rural. El Programa Mujer y Equidad de Género de la Secretaría de Equidad e Inclusión,
Culminó exitosamente el proceso participativo de fortalecimiento de la Política Pública de Equidad
de Género para las Mujeres Neivanas. A los cuatro encuentros realizados en el auditorio del
Concejo Municipal los días 21 y 24 de julio, asistieron 80 mujeres representantes de 22 sectores,
entre los que se encontraban indígenas, rurales, madres comunitarias, sindicalistas, académicas,
víctimas del conflicto armado.

El objetivo de estas jornadas fue socializar y complementar el documento con el cual la

Administración Municipal busca actualizar el marco normativo para la garantía de los Derechos
Humanos de las mujeres neivanas, en reemplazo del Acuerdo 029 del 2004 vigente hasta el
momento. Adicionalmente, el espacio contó con la participación del Consejo Comunitario de
Mujeres de Neiva y con la Personería Municipal como garantes del proceso.
 CRONOGRAMA DE DESARROLLO DE MONOGRAFIA:

Gráfico de Gantt

TIEMPO MES MES MES MES

1 2 3 4

ACTIVIDADES

1. Realización de la revisión
documental sobre el desarrollo
de políticas públicas a nivel
Internacional, Nacional y
Departamental y Municipal
2. Descripción del desarrollo de
las políticas públicas dentro de la
Administración de Neiva

3. Entrevistas realizadas a la
líder y apoyo de la Secretaria de
la Mujer a los os representantes
legales y miembros directivos de
los partidos

4. Programas y proyectos que

miden a traves de indicadores el
plan de acción de la politica
publica mujer y equidad de
genero
 RECURSOS

RECURSOS MATERIALES  Computador

 Impresora
 USB
 Transporte
RECURSOS FINANCIEROS  Impresiones a color
 Internet

RECURSOS HUMANOS  Docente

 Entrevistados

TIEMPOS  4 meses
 CONCLUSIONES

Para concluir en el aprendizaje vivencial durante el proceso de la experiencia en la

recapitulación del proceso de información y entrevistas obtenidos como primer lugar hablar
sobre los antecedentes y tratar un poco sobre las historia de la política pública de la mujer y
equidad de género en Colombia y el papel fundamental que ella ha sido en diferentes ámbitos
de tipo social, político, económico y cultural.

Se logró comprobar que la política pública mujer y equidad creada el Acuerdo 024 de 2017 , e
implementada bajo el bajo Decreto 0231 de 2018 por la Comisión Intersectorial de la Política
Pública de equidad de género y hacerle un seguimiento a su plan de acción y corroborando en la
diferentes secretarias responsables en el cumplimento de sus actividades a desarrollar.
También se evidenció La Política Publica de mujer y equidad de Género a través de
fotografías en las distintas dependencias de la Alcaldía Municipal de Neiva que comprende
también el plan para garantizar una vida libre de violencias, que busca poner en marcha un
conjunto de acciones estratégicas por sectores que permitan erradicar la discriminación,
garantizando el ejercicio de los derechos de las mujeres, y de esta manera, generar beneficios
para el conjunto de la población neivana. Esto construye una sociedad más justa, equitativa,
incluyente, próspera y en paz.

La construcción de la política pública mujer y equidad de género como punto de partida ¿Por
qué una política pública mujer y equidad de género en el Municipio de Neiva? entonces lo que
se pretendía y se esperaba con el inicio de esta construcción colectiva era poner en evidencia que
aún existían brechas entre los hombres y las mujeres en cuanto al acceso a recursos básicos, las
cuales estaban ligadas a sus condiciones socioeconómicas, procedencia territorial, edad,
discapacidad física o mental entre otras, y por ello la Alcaldía de Neiva orientaría su acción al
reconocimiento de las potencialidades de las mujeres, a responder a sus problemas y
necesidades, a consolidar procesos en curso orientados a la prevención de la violencia sexual e
intrafamiliar y a definir nuevas alternativas para erradicar las violencias de género, para de esta
manera generar un proceso de transformación social, política, económica y cultural que
favorecieran el reconocimiento de sujeto mujer, la resignificación del sujeto varón, y las
transformaciones de género. Se debe recordar que es una política pública que se empezó a
construir desde el 2017, y su construcción se caracterizó por ser una construcción colectiva, y
finalmente se concretó en el Acuerdo 024 del 2017 y Decreto 0231 del 2018.
Teniendo en cuenta el trabajo realizado como estudiante de Administración Pública aprendí
que la mujer cumple un rol muy fundamental en la ciudad de Neiva y además que se corroboró
que el plan de acción se está cumpliendo a cabalidad debe orientarse a personas con gran interés
en los asuntos públicos, capacidades de liderazgo y ganas de aprender de los más diversos y
complejos temas que atañen a la sociedad, para dar respuestas eficaces desde las diversas
administraciones públicas.
Estudiar la política publica tratan de proporcionar las herramientas para poder enfrentarse a
cualquier decisión pública y entender y, quizás, poder explicar: cómo y por qué determinados
problemas son calificados de públicos y a otros se les niega tal condición, cuál es la lógica de
conformación de una agenda de gobierno; cómo y por qué se eligen ciertas estrategias para
solucionar los problemas públicos en detrimento de otras; cómo y por qué algunas
implementaciones de políticas fracasan mientras que otras constituyen un éxito o cómo
identificar los criterios valorativos o indicadores con los que evaluar las políticas. De igual
modo, en su versión aplicada, aporta conocimientos a aquellos que participan en los procesos de
diseño e implementación de políticas públicas (técnicos, administradores, políticos, grupos, etc.),
que pueden contribuir a mejorar el rendimiento de las decisiones.
 BIBLIOGRAFÍA

Revista de semilleros de investigación cultura investigativa (Historia de los

Derechos de la mujer en Colombia)

Acuerdo 024 del 2017 de la Política Publica de la Mujer Equidad y Genero

Godoy, Q. G. (2018). Análisis de Políticas Públicas como garantía de los derechos

de las mujeres al hábitat y la vivienda digna, una discusión desde el Estado Social
de Derecho. Obtenido de http://repository.ucatolica.edu.co/handle/10983/15464

Entrevista a: Herlinda Villareal

Lider de programa mujer y equidad de genero
Entrevista a: Laura Chavarro
Apoyo de programa mujer y equidad de genero

Mujer, E. d. ( 2018). Equidad de la Mujer, Gobiernode Colombia. Recuperado el 28 de

Marzo de 2018, de Equidad de la Mujer, Gobiernode Colombia:
http://www.equidadmujer.gov.co/Paginas/equidad- mujer.aspx

DPN (DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN)

La transversalidad de género (El país)