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INFORME DE GESTIN 20112016

Ollanta Humala Tasso

Presidente de la Repblica

Jaime Saavedra Chanduv

Ministro de Educacin

Ren Alexander Galarreta Achahuanco

Secretario Nacional de la Juventud

Edwin Ronal Carbajal Rosales

Director de Investigacin y Desarrollo (DINDES)

Equipo tcnico de SENAJU:

Cecilia Caparachin Puente
Evelyn Pilar Len Davn
Juan de Dios Villegas Medina
Kelly Martnez Nazario
Zamia Ivn Castillo Farroay
Brenda Farfn Montes

Diseo y diagramacin:
Alex Pillco Huamn
Carlos Llufiri Riveros

Edicin y correccin de texto:

Zamia Ivn Castillo Farroay

Secretara Nacional de la Juventud, Ministerio de Educacin

Calle Compostela 142, Santiago de Surco, Lima 33, Per.
Telfono: (51-1) 271-4943
www.juventud.gob.pe

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per: 2016

Primera edicin: julio de 2016

Tiraje: 500 ejemplares
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Presentacin
La Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU), ente rector en materia de juventudes,
presenta el Informe de Gestin 2011-2016, que busca dar a conocer a las diferentes
entidades, tanto pblicas como privadas, y al pblico en general, un resumen detallado
acerca de las principales actividades desarrolladas por la institucin; adems de la
descripcin de las funciones inherentes a cada una de las dependencias de la Secretara
y que se concretizan en una serie de acciones, las mismas que se ido dando a lo largo
de los ltimos cinco aos. Por lo que constituye un documento de suma importancia
para quienes deseen conocer a detalle las labores realizadas por esta institucin. Bajo
este contexto, presentamos las principales actividades llevadas a cabo (congresos,
seminarios, programas de asistencia tcnica, encuentros, entre otros), la descripcin
de cada una de las investigaciones y estudios realizados, y la respectiva ejecucin
presupuestal y financiera; todo ello como muestra de buena prctica y transparencia
institucional.
Es oportuno mencionar que la prioridad de las acciones como poltica intersectorial
siempre se ha enfocado en la formulacin y proposicin de polticas de Estado
orientadas al desarrollo integral de las juventudes, en la defensa de sus derechos y
al fortalecimiento de sus capacidades. Por lo que se espera, sea material de consulta
para gestiones venideras.

Finalmente, expreso mi ms sincero agradecimiento a todos los actores involucrados

con esta institucin, que con su quehacer contribuyen a alcanzar un trabajo conjunto
con una gestin fortalecida, competitiva, sostenible e inclusiva, cuyo resultado y logros
alcanzados son producto del gran esfuerzo de jvenes organizados/as y no organizados/
as, especialistas en materia de juventudes, funcionario/as pblicos y dems; quienes
han colaborado con la institucin en el desarrollo de distintas actividades, talleres y
consultas pblicas y especializadas, esfuerzo que sin ellos no hubiera sido posible.

Ren Galarreta Achahuanco

Secretario Nacional de la Juventud
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 7

Introduccin
En trminos demogrficos, si consideramos que en la actualidad aproximadamente
un tercio de la poblacin peruana lo representa la colectividad juvenil, es importante
crear un espacio de atencin para este sector, espacio que les permita empoderarse
y desarrollar actividades que los involucren como representantes de su generacin
en la formulacin de polticas pblicas orientadas hacia su desarrollo. Adems, este
grupo representa un sector activo que contribuye con el desarrollo del pas, por lo
que se debe trabajar en materia de educacin, salud, empleabilidad, participacin
cvica, entre otros, para fortalecer sus capacidades desde cada uno de estos sectores.
Cabe resaltar la gran heterogeneidad que caracteriza a este grupo, causa de su gran
complejidad.

Por todo ello, la Secretara Nacional de la Juventud presenta un resumen de las

principales acciones de gestin desarrolladas a lo largo del periodo 2011-2016, que tiene
como marco referencial el contexto histrico y su estructura orgnica y funcionalidad,
que redefinen y configuran la conceptualizacin de su visin y misin. Asimismo, se
cuenta con un detallado informe sobre los mecanismos de participacin efectiva de la
juventud, los principales estudios e investigaciones realizadas; adems de una detenida
descripcin de eventos de carcter especfico segn los temas a desarrollar. Se cuenta
tambin con el diseo e implementacin de cursos y programas de capacitacin
que buscan fortalecer, empoderar y poner en reconocimiento los derechos de las y
los jvenes, as como su capacidad de liderazgo y generacin de trabajo; adems de
promover acciones en contra de temticas relacionadas a discriminacin de carcter
tnico, racial y de gnero.

Otro punto a considerar es el relacionado al Plan Estratgico Nacional de Juventudes,

el mismo que es de suma importancia para brindar lineamientos de trabajo articulados
y constituye una hoja de ruta, una herramienta que sistematiza, ordena y da coherencia
a las principales decisiones, acciones e instrumentos innovadores de poltica y sobre los
cuales se especificarn algunos aspectos. Tambin se consideran temas de carcter
presupuestal y cooperacin nacional e internacional. Es as que durante estos cinco
aos, la SENAJU desarrollo un sinnmero de actividades, acciones canalizadas a
travs de la Direccin de Investigacin y Desarrollo (DINDES), la Direccin de Promocin,
Organizacin y Gestin (DIPROGE) y la Direccin de Asistencia Integral y Monitoreo
(DAIM). En este contexto, el Informe de Gestin 2011-2016 constituye un documento
de gestin que muestra lecciones aprendidas y logros alcanzados por parte de la
Secretara Nacional de la Juventud, as como los retos a futuro para una gestin de
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calidad.

Para finalizar, si tuvisemos que definir los grandes avances alcanzados durante
esta gestin, se hara referencia al porcentaje alcanzado en trminos de productos
de investigacin hechas publicaciones, con una cantidad que supera al total de
publicaciones realizadas durante gestiones anteriores. Ello sin considerar el gran
aporte que representa la conformacin de los Consejos Regionales de la Juventud,
los Congresos Nacionales de la Juventud, la Visitas a las Regiones y otras actividades
significativas que buscan promover y fortalecer los espacios de participacin para la
juventud de hoy.
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Qu es la
Secretara Nacional de la Juventud?
1.
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La Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU) es el rgano asesor del Ministerio de Educacin

en la rectora de polticas pblicas en materia de juventudes del Per.

En efecto, la Secretara Nacional de la Juventud es la encargada de formular y proponer polticas

de Estado en materia de juventudes, contribuyendo de esta manera al desarrollo integral de
las y los jvenes en temas de empleabilidad, mejoras de la calidad de vida, inclusin social,
participacin y acceso a espacios en todos los mbitos del desarrollo humano; adems de
promover y supervisar programas y proyectos en beneficio de los mismos y de generar espacios
de participacin juvenil en los diferentes sectores con miras a su intervencin en el diseo e
implementacin de las polticas pblicas.

Por lo tanto, en un escenario en donde la juventud es responsable y protagonista de la

transformacin del pas es necesario, ineludible y oportuno el asesoramiento en la formulacin
de polticas de Estado en materia de juventudes.

1.1. Contexto Histrico

Desde los 70s, el Per experimenta un proceso de cambio en su estructura poblacional cuya
principal caracterstica es el aumento considerable de la poblacin joven, fenmeno denominado
por la mayor parte de acadmicos y organizaciones como bono demogrfico.

Los jvenes, representantes etarios de dicho fenmeno, tienen cada vez ms participacin en la
vida econmica, poltica y social del pas; por ello, en el ao 2002, por medio de la ley N. 27802,
se cre el Consejo Nacional de la Juventud (CONAJU), cuyo rol fue la de ser un organismo pblico
descentralizado con rango ministerial, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros y con
autonoma tcnico-funcional, administrativa, econmica y financiera. Su objetivo institucional
fue la promocin, coordinacin y articulacin de polticas de Estado orientadas al desarrollo
integral de jvenes, con nfasis en el cultivo de valores ticos y morales, aspectos basados en
los principios de solidaridad, respeto y responsabilidad mediante la participacin efectiva en el
proceso de desarrollo local, regional y nacional.

Por aquel entonces, el Consejo Nacional de la Juventud tuvo rango ministerial en la Asamblea
del Consejo de Ministros, con voz pero sin voto, e incorpor un presupuesto inicial de un milln de
soles. Ya para el ao 2004, el presupuesto se increment en cuatro millones y, hacia el 2005, ya
rondaba la suma de seis millones.
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Durante el ao 2006, el Gobierno de turno plante la modificacin del Consejo Nacional

de la Juventud, descentralizando su participacin y otorgndoles ms recursos y
mayor protagonismo a nivel de Gobiernos locales y regionales. De este modo fue que
durante el ao 2007, mediante Resolucin Ministerial N. 0183-2007-ED, el Consejo
Nacional de la Juventud pas a ser una Direccin General de la Juventud, organismo
que dependa del Viceministerio de Gestin Pedaggica del Ministerio de Educacin.
Dicha dependencia solo dur tres meses, pues posteriormente mediante Resolucin
Ministerial N. 0406-2007-ED se cre la Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU),
dependencia directamente adscrita al Ministerio de Educacin. Asimismo, mediante
Decreto Supremo 001-2008-ED se incorpor las funciones de tal Secretara en el
Reglamento de Organizaciones y Funciones del Ministerio de Educacin.
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Evolucin de la institucionalidad en el Per en materia de juventudes
Decreto Supremo N. 001-2015-MINEDU. Aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Educacin. En el mismo, se aprueba el ROF de la Secretara
Nacional de la Juventud (Artculo 55, 56 y 57).
Decreto Supremo N. 010-2007-ED. Se aprueba la fusin del
CONAJU con el Ministerio de Educacin. Posteriormente,
mediante Decreto Supremo 001-2008-ED, se aprueba el ROF
del Ministerio de Educacin, cambiando la denominacin de
esta instancia a Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU).
Decreto Supremo N. 018-2001-Promudeh. El Ministerio de
Promocin de la Mujer y del Desarrollo HumanoPromudeh
aprueba los Lineamientos de Polticas de Juventud
estableciendo una comisin multisectorial para el trabajo en
materia de juventud.
Se crea el Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo
HumanoPromudeh y se asigna a la Gerencia de Desarrollo
Humano la funcin de promover la participacin de los
jvenes en actividades que permitan su integracin a la
actividad econmica y social del pas y su contribucin al
fortalecimiento de la familia.
El Consejo Nacional de Poblacin considera dentro del Plan
Nacional de Poblacin 19911995 un rea prioritaria referida
a la juventud, por lo que durante los aos 1991 y 1992 lleg a
ser considerado como interlocutor oficial en esta materia.
Fuente: VELEZ Huayay, Luis. Anlisis de la Institucionalidad pblica en Juventud.
Primer curso: Juventud, ciudadana y participacin poltica
Resolucin de la Secretara General N. 901-2015-MINE-
2015 DU. Se aprueba una Directiva denominada Orientacio-
nes para la Creacin, Conformacin e Implementacin de
Espacios de Participacin Juvenil. Esta determina a la
SENAJU como institucin responsable de la promocin y
asistencia a los Gobiernos locales y regionales para la
creacin y funcionamiento de espacios de participacin
2015 juvenil.
Decreto Supremo N.-027-2007-PCM. Se define y
establece las Polticas Nacionales de Obligatorio
2007
Cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional
dentro de las cuales hay un captulo exclusivo para la
juventud.
2007
Ley N. 27802. Crea el Consejo Nacional de la Juventud
CONAJU, rgano que integra una instancia tcnica
2002 denominada Comisin Nacional de la JuventudCNJ,
cuyo objetivo es la promocin, coordinacin y articulacin
de polticas de Estado orientadas al desarrollo integral de
los jvenes, asignndosele rango ministerial.
2001
Decreto Supremo N. 012-98-Promudeh. Se aprueba el
nuevo ROF del Promudeh, crendose la Oficina de
Juventud, con la finalidad de promover, formular,
1998 coordinar, ejecutar y supervisar los programas y
proyectos con enfoque de gnero para el desarrollo de
una juventud sana y segura, fortaleciendo sus organiza-
ciones y priorizando a los que se encuentren en situacin
de riesgo o vulnerabilidad.
1996
Ley Orgnica del Ministerio de Educacin (Ley N. 25762) y
Decreto Supremo N 004-93-ED con su respectivo ROF.
1992 Se reconoce a la Direccin General de Promocin
Educativa como nuevo interlocutor oficial en temas de
juventud.
1990
Se instaura el Ao Internacional de la Juventud, declarada
por Naciones Unidas, motivo por el cual se crea la
1985 Direccin de Juventudes a travs de la Direccin General
de Educacin Extraescolar del Ministerio de Educacin.
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1.2. MARCO LEGAL

El marco legal proporciona las bases sobre las cuales se construye y determina el alcance
en relacin a temas ms especficos y provee informacin reglamentaria necesaria para
realizar actividad por parte de la Secretara Nacional de la Juventud.

1.2.1. En materia de juventudes

Constitucin Poltica del Per.

Ley N.27802, Ley del Consejo Nacional de la Juventud y su modificatoria.
Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Decreto Supremo N. 018-200-Promudeh: Polticas Nacionales de Obligatorio
Cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, aprobado el 26 de julio de
2001.
Decreto Supremo N. 061-2005-PCM: Lineamientos de Poltica Nacional de
Juventudes: una apuesta para transformar el futuro (se deroga el Decreto Supremo
N. 018-2001-Promudeh), promulgado el 5 de agosto del 2005 y publicado en el diario
El Peruano el 7 de agosto de 2005.
Decreto Supremo N. 038-2006-PCM: El Plan Nacional de la Juventud 2006-2011.
Publicado en el Diario El Peruano el 17 de julio de 2006. Su anexo fue publicado el
27 de julio del 2006.
Decreto Supremo N. 010-2007-ED que aprueba fusin de la Comisin Nacional
de Juventud con el Ministerio de Educacin. Aprobado el 28 de febrero del 2007 y
publicado en el diario El Peruano el 1. de marzo de 2007.
Decreto Supremo N 027-2007-PCM que define y establece las Polticas Nacionales
de Obligatorio Cumplimiento para las entidades del gobierno nacional. Publicado en
el diario El Peruano el 25 de marzo de 2007.
Resolucin Ministerial N. 0183-2007-ED que encarga las funciones de la Direccin
General de Educacin dependiente del Viceministerio de Gestin Pedaggica, con
fecha 8 de mayo de 2007.
Resolucin Ministerial N. 0406-2007-ED que modifica la Resolucin Ministerial N
0183-2007-ED, encargando las funciones de la Secretara Nacional de la Juventud
dependiente del Despacho Ministerial. Lima, 10 de septiembre de 2007.
Decreto Supremo N. 001-2008-ED. Aprueba las modificaciones al Reglamento de
Organizacin y Funciones, segn Decreto Supremo N 006-2008-ED. Se integra a
la estructura orgnica del MINEDU como rgano de asesoramiento a la Secretara
Nacional de la Juventud, manteniendo la competencia de entidad rectora en materia
de juventud (Art. 25 A).
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Resolucin Ministerial N 0036-2012-ED que aprueba las Normas para la Formulacin

y Aprobacin de Directivas en el Ministerio de Educacin. Lima, 24 de enero de 2012.
Decreto Supremo N 001-2015-MINEDU que aprueba el reglamento de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Educacin (captulo VI. rganos de asesoramiento, Art.
55). Lima, 30 de enero de 2015.
Resolucin de Secretara General N 901-2015-MINEDU. Aprueban directiva
denominada Orientaciones para la Creacin, Conformacin e Implementacin de
Espacios de Participacin Juvenil. Lima, 16 de diciembre de 2015.

1.2.2. Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento

De acuerdo al Artculo 26 de la Ley 27783, Ley de Bases de Descentralizacin, el Gobierno

Nacional tiene como competencia exclusiva el diseo de polticas nacionales y sectoriales.
Las mismas, deben regirse en armona a nivel local y regional en todas las instancias del
pas y en todo orden de servicio pblico para asegurar un crecimiento paralelo y ordenado
a nivel nacional. Es por eso que se establecen Las Polticas Nacionales de Obligatorio
Cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, aprobadas mediante Decreto
Supremo N. 027-2007-PCM, definiendo objetivos prioritarios, lineamientos y contenidos
principales de poltica pblica, los cuales son de obligatorio cumplimiento para todos y
cada uno de los Ministerios y dems entidades del Gobierno Nacional.

Es importante sealar que, de entre las materias priorizadas, se seala el numeral 3. En

materia de juventud, cuya supervisin est a cargo del Ministerio de Educacin a travs de
la Secretara Nacional de la Juventud. Asimismo, se establece que dentro de los primeros
quince das del mes de enero de cada ao, los ministerios publicarn las metas concretas
y los indicadores de desempeo para evaluar semestralmente el cumplimiento de las
Polticas Nacionales y Sectoriales de su competencia; lo que representa un gran logro,
pues nos permite medir los avances en cuanto a la materia que nos compete: los jvenes
del Per.

1.3. MISIN Y VISIN

El accionar de la Secretara Nacional de la Juventud se gua por las declaraciones de su

misin y visin, las cuales estn determinadas en las siguientes proposiciones:
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1.3.1. Misin

Promover, articular, investigar, monitorear y evaluar polticas, planes, programas, proyectos

y acciones pblicas en beneficio del desarrollo integral de las juventudes, fomentando el
fortalecimiento de los espacios y dinmicas de participacin juvenil, buscando articular los
esfuerzos pblicos, brindando asistencia tcnica descentralizada a todo nivel de Gobierno:
regional, provincial y distrital, para la implementacin de servicios acorde a los intereses de
las y los jvenes, promoviendo la defensa de sus derechos y la formacin de capacidades
en las organizaciones juveniles.

1.3.2. Visin

Su visin al 2021 es la de ser una institucin pblica que se dedica al trabajo descentralizado
para las juventudes, ejerciendo su rectora con un enfoque generacional, promoviendo
la articulacin multisectorial, la participacin y el protagonismo juvenil mediante la
promocin, articulacin, coordinacin, investigacin, monitoreo y evaluacin de polticas,
planes, programas, proyectos, y acciones pblicas en beneficio del desarrollo integral de
las juventudes, en un marco participativo, inclusivo y democrtico.

1.4. ESTRUCTURA ORGNICA

La estructura orgnica proporciona la disposicin sistemtica de las direcciones y oficinas

que integran la Secretara Nacional de la Juventud conforme a criterios de jerarqua
y especializacin, las mismas que estn ordenadas y codificadas de tal forma que sea
posible visualizar los niveles jerrquicos y sus relaciones de dependencia.

A continuacin, se presenta: (i) organigrama que ubica a la Secretara Nacional de la

Juventud y (ii) descripcin de sus funciones y la de sus direcciones:
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MINISTRO

Secretara Nacional
de la Juventud

Secretara General

Direccin de Ivestigacin Direccin de Promocin, Direccin de Asistencia

y Desarrollo (DINDES) Organizacin y Gestin Integral y Monitoreo
(DIPROGE) (DAIM)

Secretara de
Planificacin Estratgica

Viceministerio de Superintendencia Viceministerio de

Gestin Pedaggica Nacional de Educacin Gestin institucional

Fuente: Ministerio de Educacin-SENAJU.

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I Reunin de Representantes Regionales de Autoridades Politicas Jovnes en el 2015.

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Secretara Nacional
de la Juventud

Direccin de Asistencia Direccin de Promocin,

Integral y Monitoreo Organizacin y Gestin
(DAIM) (DIPROGE)

Unidad de Polticas Unidad de Asistencia Unidad de Gestin Unidad de Gestin Unidad de Registro
Pblicas y Derechos Tcnica y Monitoreo de Programas y Proyectos Descentralizada de Organizaciones
Juveniles

Coordinacin Coordinacin Arte, Cultura y Deporte

Espacios de Base de datos
participacin juvenil
Asistencia Asistencia
Legal Asuntos Estudiantiles
Legal

Defensora Monitoreo y D.D.H.H y Salud

Joven Evaluacin

Polticas Polticas Emprendimiento

Pblicas Pblicas y empleabilidad

Fuente: Secretara Nacional de la Juventud.

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Coordinacin
Administrativa

Informtica Comunicaciones y
Prensa

Direccin de Ivestigacin
y Desarrollo (DINDES)

Unidad de Unidad de Cooperacin Unidad de

Unidad de Proyectos Biblioteca
Voluntariado Juvenil Nacional e Internacional Investigacin

Formulacin Cooperacin
Nacional Investigacin

Sistematizacin
Cooperacin
Internacional
D.D.H.H y Salud

Emprendimiento
y empleabilidad
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1.5. FUNCIONES

Promover, sin exclusin alguna, mecanismos de participacin efectiva de la juventud en

el diseo de proyectos y programas de fomento de los derechos, deberes y obligaciones
de la juventud orientados a la construccin de ciudadana.
Formular las polticas y el Plan Nacional de la Juventud, en coordinacin con el
Despacho Viceministerial de Gestin Pedaggica.
Formular, disear y aprobar planes, programas y proyectos viables que atienden
las demandas y aspiraciones acordes a los derechos, deberes y obligaciones de la
juventud desde la visin local, regional y nacional.
Coordinar y articular con los diversos organismos del Estado y de la sociedad, la
ejecucin de planes, programas y proyectos; as como monitorear y evaluar sus
productos y resultados.
Promover programas de capacitacin para el trabajo, liderazgo, actitudes solidarias y
emprendedoras que contribuyan a la empleabilidad.
Promover planes, programas, proyectos y actividades viables tendientes a la
resocializacin y reinsercin de los grupos en riesgo social y/o abandono; a favor de la
juventud rural y poblacin joven con discapacidad.
Promover y brindar asistencia tcnica al proceso eleccionario al que concurren los
distintos estamentos que conforman el Consejo de Participacin de la Juventud.
Gestionar la asistencia tcnica y econmica ante las instituciones pblicas y privadas
nacionales e internacionales para la ejecucin de programas dirigidos al logro del
desarrollo integral de la juventud, con arreglo a ley.
Desarrollar y promover estudios e investigaciones en materia de juventud.
Sistematizar y difundir informacin cientfica, tcnica, jurdica y otras de su competencia.
Acreditar y certificar a las instituciones pblicas y privadas que realicen trabajos en
materia de la juventud.
Informar permanentemente a la opinin pblica sobre los avances en el cumplimiento
del Plan Nacional de la Juventud y los planes operativos.
Coordinar aspectos tcnicos, jurdicos, administrativos con las dependencias y
entidades de la administracin pblica, a nivel de Gobiernos locales, regionales y
sectores de la administracin en general en materia de la juventud.
Mantener actualizado los registros nacionales de organizaciones juveniles e instituciones
pblicas y privadas a quienes acredite.
Promover acciones contra todo tipo de exclusin, discriminacin e intolerancia.
Otras funciones que se le asigne.
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As tambin, para cumplir con su finalidad y funciones, cuenta con la siguiente estructura
orgnica (Art. 57):

Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin.

Direccin de Investigacin y Desarrollo.
Direccin de Asistencia Integral y Monitoreo.

1.5.1. Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin

La Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin es la responsable de promover la

participacin de la juventud organizada en el proceso de desarrollo nacional, regional y
local.

Funciones:
De acuerdo al Artculo 59, las funciones de esta direccin son:

Ejecutar programas y proyectos en beneficio de la juventud que permita su participacin

efectiva en el proceso de desarrollo local, regional y nacional.
Promover y fortalecer en coordinacin con las entidades pblicas y organizaciones
de la sociedad civil, los mecanismos de participacin de la juventud organizada;
promoviendo actividades de carcter recreativo, deportivo, artstico, cultural, social
y otros para lograr una participacin sana y efectiva que contribuya al desarrollo
espiritual, fsico, psicolgico y social de la poblacin joven.
Promover, coordinar y organizar programas, proyectos y acciones de resocializacin y
contra todo tipo de exclusin social con la comunidad, entidades del sector pblico y
privado.
Conducir los registros nacionales de organizaciones juveniles e instituciones pblicas y
privadas a quienes acredite la Secretara Nacional de la Juventud.
Promover el fortalecimiento y desarrollo de capacidades sociales y productivas en
la juventud a travs de la ejecucin de programas de capacitacin vinculados a las
potencialidades econmicas regionales y locales.
Promover y brindar asesora tcnica al proceso eleccionario de los distintos estamentos
que conforman el consejo de participacin de la juventud.
Acreditar y certificar a las instituciones pblicas y privadas que realicen trabajos en
materia de juventud.
Conducir y mantener actualizado los registros nacionales de organizaciones juveniles.
Otras funciones que le sean encomendadas por la Secretara Nacional de la Juventud.
1.5.2. Direccin de Investigacin y Desarrollo
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La Direccin de Investigacin y Desarrollo
es la responsable de efectuar, promover
y difundir investigaciones y estudios en
materia de poblacin joven; as como de
promover y formular programas y proyectos
en beneficio de la juventud.
Funciones:
De acuerdo al artculo 61, las funciones de
esta direccin son:
Efectuar, promover y difundir
investigaciones y estudios referidos a la
poblacin joven.
Incentivar y motivar la investigacin
cientfico-social en los jvenes.
Organizar la cartera de proyectos a
favor de la juventud y canalizarlo a
la Cooperacin Tcnica Nacional e
Internacional.
Organizar y facilitar el acceso pblico
a un centro de documentacin e
informacin especializado en materia
de juventud.
Promover y formular programas y
proyectos en beneficio de la juventud.
Fomentar el uso de tecnologas de
informacin y comunicaciones para el
fortalecimiento de las capacidades de
la juventud y la cultura de la innovacin.
Otras funciones que le sean
encomendadas por la Secretara
Nacional de la Juventud.
1.5.3. Direccin de Asistencia Integral y
Monitoreo
La Direccin de Asistencia Integral y
Monitoreo es la responsable de promover
los deberes y derechos de los jvenes y de
desarrollar polticas en materia de juventud.
Funciones:
De acuerdo al Artculo 63, las funciones de
esta direccin son:
Promover y brindar asistencia tcnica
en polticas de juventud y en la
implementacin del Plan Nacional de
la Juventud a instituciones pblicas y
privadas y a las distintas organizaciones
juveniles.
Articular polticas, planes, programas,
proyectos y actividades sobre temas de
juventud con las instituciones pblicas y
privadas y las distintas organizaciones
juveniles.
Formular el Plan Nacional de la
Juventud bajo un criterio transversal
e intersectorial en coordinacin con
las instituciones pblicas y privadas y
organizaciones de la sociedad civil que
trabajan en temas de juventud.
Supervisar, monitorear y evaluar el
cumplimiento de las polticas, planes,
programas, proyectos, y actividades
relacionadas a temas de juventud.
 23

Elaborar, implementar y conducir los lineamientos de poltica orientados a la promocin

de los deberes y derechos de los jvenes.
Coordinar el asesoramiento jurdico de manera permanente respecto a los derechos y
deberes de la juventud.
Promover la implementacin de las medidas de proteccin a favor de los jvenes
mediante la correcta aplicacin de las normas existentes a favor de la juventud.
Incentivar la cultura de respeto de los derechos de los jvenes
Otras funciones que le sean encomendadas por la Secretara Nacional de la Juventud.
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 25

Qu y cmo lo hace? 2.
26

2.1. PROMOVER MECANISMOS DE PARTICIPACIN EFECTIVA DE LA

JUVENTUD, SIN EXCLUSIN

Congresos Nacionales de la Juventud (2011-2015)

Autoridades Polticas Jvenes (Encuentros, Conformacin de la Asamblea Nacional y
1.aReunin)
Consejos Regionales Provinciales y Distritales de la Juventud
Presentacin de Propuestas Habla Regidor
Registro de Organizaciones Juveniles

2.1.1. Congresos Nacionales de la Juventud (2011-2015)

2011 2012 2013 2014 2015

I Congreso Nacional II Congreso Nacional III Congreso Nacional IV Congreso Nacional V Congreso Nacional
de la Juventud de la Juventud de la Juventud de la Juventud de la Juventud
Sede Lima Sede San Martn Sede Cusco Sede Ayacucho Sede ncash

Sede San Martn Sede San Martn Sede San Martn Sede San Martn

Histricamente, en el Per siempre ha existido un alto nivel de dispersin en la participacin

juvenil. Del mismo modo, los estudios rigurosos en materia de juventudes han sido precarios.
Adems, se carece de un sistema que concentre y ordene de forma continua las diferentes
formas de organizaciones juveniles, las actividades que cada una realiza y las propuestas
que las mismas formulan.

De igual manera, se suma a lo anterior la escasa legitimidad de las polticas de juventud,

ello debido al dbil sustento tcnico y a la no consideracin de la innumerable cantidad de
organizaciones juveniles existentes, la diversidad cultural y la variedad tnica del pas.

Todo ello llev a la Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU) a crear un evento sin
precedentes: el Congreso Nacional de la Juventud.
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IV Congreso Nacional de la Juventud en Ayacucho.

El Congreso Nacional de la Juventud busc promover que todas las juventudes a nivel
nacional sean partcipes de las decisiones del Estado e inserten a todos los jvenes en un
sistema de inclusin social. En efecto, esta actividad busc la participacin de los jvenes
como actores estratgicos del desarrollo del pas, otorgndoles espacios de participacin
de alcance nacional que permitan establecer adecuadamente planes, programas,
proyectos, actividades y efectuar, a la vez, propuestas coherentes segn distintos ejes
temticos transversales. Asimismo, se analiz, formul y evalu las polticas de Estado
en materia de juventudes, y su coordinacin y articulacin con las entidades pblicas y
privadas. Dicho de otra manera, la Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU), cree que
las polticas de juventud deben ser coherentes, transversales, articuladoras y formuladas
en el marco de una oferta programtica que garantice el ejercicio de los derechos de
segunda y tercera generacin (sociales, culturales, econmicos y ambientales) de la
juventud mediante modelos de gestin abiertos a la participacin de los propios jvenes y
de su entorno social. Por ello, las polticas de juventud deben desarrollarse con compromiso
poltico a largo plazo que facilite procesos sociales para la consolidacin de un contexto
nacional equitativo e integrado. Estas mximas quedaron grabadas en la declaratoria del
Primer Congreso Nacional de Juventudes, realizado en el 2011, y en el que se determin
que el debate debe continuar, por lo que se establece textualmente que:

El aporte de ideas e iniciativas debe ser constante, por eso, nosotros los jvenes de todas
las regiones de nuestro pas debemos comprometernos a llevar el mensaje a todas nuestras
comunidades, que la Secretara Nacional de la Juventud promueve y est dispuesta a
recoger nuestras demandas y canalizarlas a los distintos sectores del Gobierno.
28

Bajo este marco es que se llev a cabo el Primer, Segundo, Tercer y Cuarto y Quinto Congreso Nacional
de Juventudes, actividades ambiciosas que llegaron incluso a congregar a ms de mil asistentes
aproximadamente. Asimismo, a lo largo de estas actividades, mediante las mesas de trabajo y en las
plenarias, se discuti problemticas y plante soluciones en torno a educacin (reforma universitaria y
educacin tcnica y secundaria, mejora de la calidad), salud sexual y reproductiva (cobertura de salud
y servicios diferenciados, calidad del servicio y cobertura), empleabilidad (trabajo decente, y cultura
emprendedora), participacin poltica y ciudadana, espacios y redes, derechos humanos de las y los
jvenes, cuota de participacin joven, experiencias juveniles de organizaciones TLGB, Ley Universitaria,
medio ambiente, institucionalidad y poltica nacional de juventudes, espacios de participacin juvenil a
nivel local y regional, representacin poltica y cuota joven, asociatividad, organizacin y movimientos
juveniles, programas sociales e inclusin social, derechos de las y los jvenes y no discriminacin,
programas sociales, inclusin de la agenda joven en los procesos polticos y electorales, balance en
gestin de juventudes, entre otros.

I Congreso Nacional de la Juventud en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.


ACTIVIDAD
I Congreso Nacional de la Juventud
II Congreso Nacional
de la Juventud
III Congreso Nacional
de la Juventud
IV Congreso Nacional
de la Juventud
V Congreso Nacional
de la Juventud
29
OBJETIVOS
Construccin del Plan Estratgico Nacional de Juventudes.
Inclusin social de apertura democrtica y de planificacin del
desarrollo descentralizado en materia de juventudes.
Integrar, institucionalizar y fortalecer la participacin de las
juventudes del pas para promover procesos de inclusin y
bienestar social en los jvenes de las regiones. Cabe mencionar
que el mecanismo de direccin a seguir fue el Plan Estratgico
Nacional de Juventudes: Rumbo al Bicentenario.
Contribuir con el fortalecimiento de la articulacin de las
juventudes en las regiones y su participacin en los procesos de
toma de decisiones en torno al desarrollo regional y nacional.
Analizar crtica y reflexivamente (desde una mirada sectorial y
descentralizada) la relacin entre los avances y procesos de
una dcada de institucionalidad en materia de juventudes.
Definir prioridades y propuestas de incidencia a partir del
anlisis de procesos de inversin social en materia de
juventudes.
Aportar a la promocin de mecanismos de participacin para
la construccin de la Agenda de las y los Jvenes hacia el 2021.
Promover el debate sobre los mecanismos para la reforma de
la normatividad e institucionalidad en materia de juventudes.
Generar espacios de interlocucin entre la sociedad civil y los
partidos polticos en el contexto del proceso electoral 2016.
Fortalecer la participacin organizada y descentralizada de
las juventudes a nivel nacional y regional.
Promover la articulacin de las juventudes con el fin de
fortalecer el tejido social nacional.
Propiciar el establecimiento de sinergias entre los jvenes
y, sobre todo, generar propuestas orientadas a fortalecer la
gestin de las polticas pblicas en materia de juventudes
en los distintos niveles de Gobierno Nacional y sectores del
Estado.
30

II Congreso Nacional de la Juventud en San Martn.

III Congreso Nacional de la Juventud en Cusco.

 31

IV Congreso Nacional de la Juventud en Ayacucho.

V Congreso Nacional de la Juventud en ncash.

32

Se construy: (i) el Plan Estratgico Nacional de Juventudes (PENJ) 2014-

2021: Rumbo al Bicentenario y (ii) La agenda de las y los jvenes hacia el
ao 2021.

Se logr la participacin de ms de 4120 jvenes representantes de sus

organizaciones, quienes intercambiaron experiencias sobre planes y
proyectos de desarrollo integral para los jvenes.

Los tres primeros congresos (2011, 2012, 2013) sirvieron de espacios

para la construccin del PENJ 2014-2021: Rumbo al Bicentenario,
documento que rene las expectativas, demandas y propuestas de las y
los jvenes de todas las regiones del pas, basado en ocho ejes temticos:
institucionalidad de las polticas pblicas de juventudes, participacin
juvenil y gobernabilidad, educacin inclusiva y de calidad, salud
integral y estilos de vida saludables, trabajo decente, emprendimiento y
empleabilidad, cultura de paz y prevencin de la violencia, ambiente y
desarrollo sostenible, cultura, identidad e integracin nacional.

En el IV Congreso Nacional de la Juventud 2014, se continu sentando

las bases en concordancia con la agenda mundial de juventudes 2015
para la institucionalizacin de las polticas pblicas en materia de
juventudes, reconociendo la relevancia de la inversin en este sector. El
cuarto congreso tuvo como resultado un acuerdo de trabajo cuyos ejes
temticos fueron: institucionalidad en polticas pblicas en materia de
juventudes, inversin social en la juventud.

En el V Congreso Nacional de la Juventud 2015 se construy la Agenda

Nacional de la Juventud: Rumbo al 2021.
 33

Congresos Nacionales de la Juventud

N. de participantes en los Congresos Nacionales

de la Juventud
Gestin 2011-2016
1200
1000 1020
1000
850
750
800

600 500

400

200

0
I II III IV V
Congreso Congreso Congreso Congreso Congreso

CONGRESO
NACIONAL DE
JUVENTUDES

Fuente: Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin de la Secretara Nacional de la Juventud.

34

2.1.2. Encuentros de Autoridades Polticas Jvenes

Otro de los mecanismos de participacin efectiva lo constituyen: el Tercer, Cuarto, Quinto,

Sexto y Sptimo Encuentro de Autoridades Polticas Jvenes. Tales actividades surgieron
con la finalidad de fortalecer las capacidades de las nuevas autoridades jvenes (cuyas
edades por lo general giran en torno a los 18 y 29 aos) a travs de la asistencia tcnica.
Ello con la finalidad de generar iniciativas en los jvenes participantes a travs de la
realizacin de proyectos en sus respectivas jurisdicciones, as como promover el desarrollo,
bienestar y fortalecimiento de sus aptitudes ante la vida; adems del fortalecimiento de
la articulacin e interrelacin entre las diferentes autoridades jvenes a nivel nacional,
todo ello con el fin de canalizar las demandas y propuestas de las juventudes del Per.
Cabe mencionar que estas actividades contribuyeron con la implementacin del Primer
Lineamiento de Polticas de Juventudes, que busc promover la participacin de las y los
jvenes en el fortalecimiento del sistema democrtico; adems de la implementacin de la
Poltica Nacional de Obligatorio Cumplimiento de la Promocin de la Participacin Juvenil.

VI Encuentro Nacional de Autoridades Polticas Jvenes en Huampan.

 35

III Encuentro Nacional de Autoridades Polticas Jvenes en Huampan.

Cinco ediciones anuales descentralizadas del Encuentro Nacional

de Autoridades Polticas Jvenes (procedentes principalmente
de comunidades indgenas y zonas rurales del pas), que permiti
capacitarlos para un mejor desempeo de sus funciones en materia de
gestin, fiscalizacin, normatividad, administracin pblica, polticas de
Estado y gobernabilidad en los distintos niveles de Gobierno.

1614 autoridades jvenes electas en los ltimos comicios electorales

integran la Asociacin Nacional de Autoridades Polticas Jvenes,
creada por las y los representantes regionales con la asistencia tcnica
de la Senaju. Asimismo, su directiva trabaja el estatuto y la inscripcin a
travs de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP).
36

Encuentros Nacionales de
de Autoridades Polticas Jvenes
N. de participantes en los Encuentros Nacionales
de Autoridades Polticas Jvenes
Gestin 2011-2016

350 300
300
250
200 150
150 100 116
100 80
50
0
III Enc. IV Enc. V Enc. VI Enc. VII Enc.
Nac. de Nac. de Nac. de Nac. de Nac. de
APJ APJ APJ APJ APJ

Fuente: Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin de la Secretara Nacional de la Juventud.

 37

Clausura del VI Encuentro Nacional de Autoridades Polticas Jvenes en Huampan.

38

a) Conformacin de la Asamblea Nacional de Autoridades Polticas Jvenes 2015

La iniciativa surgi por parte de los representantes regionales de autoridades polticas

jvenes durante la 1.a Reunin Nacional de Representantes Regionales de Autoridades
Polticas Jvenes con el fin de fortalecer sus capacidades de gestin e incidencia y
de esa manera implementar las Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento de
Transversalidad y Promocin de la Participacin Juvenil. En esta actividad asistieron
representantes regionales de todo el pas.

Objetivos:

Establecer estrategias y un cronograma de trabajo para los aos 20152016 que ayude
a concretar los acuerdos y compromisos asumidos por los asistentes.

Mesa de trabajo de Autoridades Polticas Jvenes en Huampan.

 39

I Reunin Nacional de Representantes Regionales de Autoridades Polticas Jvenes

A raz de los Encuentros de Autoridades Polticas Jvenes surgi la necesidad de realizar

una reunin de trabajo con cada uno de los representantes de las 26 regiones del pas que
permita -a travs de un acuerdo- fortalecer su capacidad de incidencia.
b)
Cabe mencionar que esta actividad contribuy con la implementacin de la Poltica de
Transversalidad de las Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento en materia de ju-
ventudes segn Decreto Supremo (Art. 2 del D.S. 027-2007-PCM).

Objetivos:

Establecer un espacio de interlocucin y representacin de las juventudes a travs de las

autoridades polticas jvenes.

Estos espacios permitieron que las autoridades jvenes se organicen y

conformen la Asociacin Nacional de Autoridades Polticas Jvenes (ANAPJ),
ya inscrita en la SUNARP con partida N. 11033386, ello con el fin de generar
una plataforma nacional de representacin, participacin y articulacin de
las autoridades jvenes, empoderando su rol protagnico como agentes de
cambio con principios y valores a nivel local, provincial, regional y nacional.
Esta asociacin congrega a 1614 autoridades jvenes electas en los ltimos
comicios electorales.

I Reunin Nacional de Representantes Regionales de Autoridades Polticas Jvenes

40
2.1.3. Presentacin de propuestas
Habla regidor
La actividad se desarroll como una
iniciativa de comunicacin y de bsqueda
de dilogo entre los partidos y movimientos
polticos frente al electorado, todo ello
segn lo establecido en las agendas
gubernamentales en materia de juventudes
sujetas y en el contexto de las Elecciones
Regionales y Municipales 2014.
Objetivos:
-- Generar un espacio de participacin,
dilogo e intercambio de opiniones
entre los jvenes polticos en el marco
de las cuotas electorales exigidas por
el Artculo 10 de la Ley de Elecciones
Municipales N. 26864, en el que se
asign una cuota joven equivalente al
20%.
Espacio pblico, medio ambiente y transporte
Inclusin social y participacin
Total de
participantes N. Mujeres N. Hombres
108 55
-- Promover el debate y la visibilizacin
de las agendas de polticas locales en
materia de juventudes, de cara a las
Elecciones Regionales y Municipales
2014.
-- Fomentar la discusin y el intercambio
de ideas entre los jvenes candidatos
de los partidos polticos y la sociedad
civil.
-- Alentar la libre discusin y la
competencia institucional entre
agrupaciones, partidos y/o
movimientos polticos que pugnan
por acceder a cargos pblicos en
Gobiernos regionales y municipales.
Presentacin de propuestas Habla regidor
Seguridad ciudadana y emprendimiento
%Mujweres %Hombres
53 51% 49%

2.1.4. Espacios de participacin de la
juventud a nivel regional
a. Conformacin de Consejos
Regionales de la Juventud, Consejos
Provinciales
Distritales de la Juventud (2012-
2015)
Durante los aos 2012, 2013, 2014 y
2015 se implementaron 22 Consejos
Regionales de la Juventud. A la fecha,
existen 20 de ellos, con junta directiva
actualizada/vigente, en las regiones:
Madre de Dios, Piura, Moquegua,
Lambayeque, Tacna, Cusco, Arequipa, La
Libertad, San Martn, Ayacucho, ncash,
Hunuco, Amazonas, Apurmac, Puno,
Cajamarca, Pasco, Loreto, Ucayali, y un
Consejo Metropolitano de Participacin
de la Juventud de Lima. Adems de la
conformacin los Consejos Regionales de
la Juventud a travs del establecimiento
de un Comit Electoral (regiones de Ica y
Huancavelica) y un Grupo Impulsor (Lima
Regin y Junn).
Por otra parte, estas actividades tuvieron
como finalidad principal el hecho de
fortalecer la participacin juvenil en
espacios de representacin y toma de
decisiones en el mbito regional y nacional.
Asimismo, en relacin con su grado de
41
articulacin, permite la implementacin
del Lineamiento de Poltica Pblica de
Juventudes: promover la participacin
de los y las jvenes en el fortalecimiento
del sistema democrtico, de acuerdo al
D. S. N. 061-2005-PCM.
b. Encuentros Nacionales de
Consejos Regionales de la Juventud
y Secretarios Tcnicos
Evento que congreg a representantes
de los Consejos Regionales de la
Juventud en compaa del Secretario
Tcnico (representante del Gobierno
Regional) con el fin de compartir
experiencias, identificar problemticas
y proponer alternativas de solucin;
adems de brindar herramientas de
gestin e incidencia para canalizar las
propuestas y de esa manera promover un
trabajo articulado en la construccin de
propuestas y de esa manera fortalecer la
participacin juvenil en sus respectivas
regiones. Todo ello con nfasis en la
implementacin de Consejos Distritales
y Provinciales de la Juventud que desde
las juventudes aportaran al desarrollo de
su regin, propuestas. Todo ello qued
plasmado en el Acuerdo del II Encuentro
Nacional de Consejos Regionales de la
Juventud.
42

-- En resumen, a la fecha se han llevado a cabo cuatro encuentros nacionales de consejos

regionales de la juventud:

DD I Encuentro Nacional de Consejos Regionales de la Juventud en Lima:

12 participantes (2014).
DD II Encuentro Nacional de Consejos Regionales de la Juventud en Lima:
12 participantes (2015).
DD III Encuentro Nacional de Consejos Regionales de la Juventud en Regin San Martn:
34 participantes (2015).
DD IV Encuentro Nacional de Consejos Regionales de la Juventud en Lima:
80 participantes (2016).

-- En el primer encuentro se reunieron cinco representantes de los Consejos Regionales

de la Juventud y, mediante mesas de trabajo, se obtuvo informacin importante para la
construccin de la Gua de implementacin de espacios de participacin juvenil.

-- En el segundo encuentro se elabor un documento con acuerdos entre la SENAJU y los

Consejos Regionales de la Juventud relacionados a la eleccin de delegados para el
Congreso de Juventudes.

-- En el tercer encuentro se conform la Asamblea Nacional de la Juventud y la eleccin

de su junta directiva; mientras que en el cuarto se logr la construccin de una Agenda
Nacional de la Juventud, la misma que fue dada a los representantes de los candidatos
presidenciales de los partidos polticos de Fuerza Popular y Peruanos por el Kambio
para que la consideren en su gestin gubernamental. Asimismo, se fortaleci la
institucionalizacin de la Asamblea Nacional de la Juventud a travs de la elaboracin
de su estatuto, todo ello son la asistencia tcnica brindada por parte de la Secretara
Nacional de la Juventud.

Cuatro Encuentros Nacionales de Consejos Regionales de la

Juventud (COREJU).
-Se configuraron 20 espacios regionales de la Juventud (COREJU)
y se cre la Asamblea Nacional de Consejos Regionales de la
Juventud; adems de su estatuto y junta directiva.

-Se construy la Agenda Nacional de la Juventud, que fue

entregada a los representantes de los partidos polticos Fuerza
Popular y Peruanos por el Kambio para que la asuman sus lderes.
 43

ENCUENTROS NACIONALES DE CONSEJOS REGIONALES DE LA JUVENTUD

(COREJU)

Regiones con consejos regionales

de la juventud

Regiones con consejos regionales

de la juventud en proceso de conformacin

Encuentros Nacionales de Consejos

Regionales de la Juventud
CMPJ Gestin 2011-2016

90
IRJA
80
80

70

60

50

40 34
30

20 12 12
10

0
I Encuentro II Encuentro III Encuentro IV Encuentro
Nacional Nacional Nacional Nacional
Coreju Coreju Coreju Coreju

Fuente: Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin,

Secretara Nacional de la Juventud

2.1.5. Participacin de regiones

TALLERES

Con la finalidad de fortalecer los niveles de articulacin y el dilogo interinstitucional

entre la SENAJU y los Gobiernos regionales, se llev a cabo reuniones de trabajo con los
gobernadores y sus respectivos encargados de juventudes, los mismos que permitieron
obtener una agenda de trabajo conjunta en materia de juventudes, bajo la cual se firm un
Acta de Compromisos por parte de los representantes de cada una de estas instituciones.

Durante estas reuniones se expuso tres aspectos importantes tales como:

44

1. Breve descripcin del estado social y econmico de la juventud de la regin a fin de

sensibilizar sus problemticas y priorizar sus necesidades de atencin.
2. Implementacin de Consejos de Participacin Juvenil a nivel regional, provincial y
distrital como mecanismos de participacin de las juventudes.
3. Sistematizacin de las principales actividades programadas por la SENAJU para
impulsarlas de manera descentralizada (por ejemplo, el rea de registros).

Logros obtenidos:

1. Dinamizar el trabajo descentralizado y articulado, a nivel de Gobiernos regionales y

organizaciones juveniles, con el fin de fortalecer la comunicacin y coordinacin entre
los principales actores (SENAJU, Gobiernos regionales y locales, COREJUS, CPJ, CDJ).

2. Visibilizar la importancia del trabajo con y para las juventudes, entendido como un
proceso necesario para el desarrollo de su regin, incidiendo en la implementacin
de los Consejos de Participacin Juvenil como un canal formal de dilogo, de
representacin de las juventudes y de elaboracin de propuestas para atender las
principales demandas y aspiraciones de este sector y de la comunidad en general.

3. La SENAJU fortaleci su papel como rgano de asesoramiento para la formulacin

de polticas pblicas en materia de juventud y coordin aspectos jurdicos y tcnicos
para lograr la formalizacin y reconocimiento de los consejos de participacin juvenil
(COREJUS, CPJ, CDJ).

Otros aspectos:

Durante las visitas a las regiones tambin se realizaban acciones de seguimiento a las
COREJUS, ello con la idea de seguir coordinando el trabajo articulado y brindar asistencia
tcnica. Asimismo, se programaban reuniones o se contactaba con las autoridades
polticas jvenes que fueron elegidas en el marco de la cuota joven con el objeto de
sensibilizarlas en su rol de aliados principales de las juventudes organizadas y en referencia
a su implementacin y empoderamiento como actores propositivos.
 45

Por otra parte, en donde no exista un COREJU, hubo una mayor incidencia para
programar reuniones de trabajo, asambleas con organizaciones, entre otros, con el fin
de establecer un proceso de conformacin, todo ello en clara correspondencia con las
directivas brindadas por la institucin (Gua de asistencia tcnica para la implementacin
de espacios para la participacin juvenil, aprobada con Resolucin de Secretara General
N. 901-2015-MINEDU).

2.1.6. REGISTRO DE ORGANIZACIONES JUVENILES

El Registro de Organizaciones Juveniles se realiz con la finalidad de promover la

participacin efectiva de las y los jvenes en los distintos campos de la vida social del pas.
Esto tambin permite contar con una data actualizada y confiable de los representantes
de las diferentes organizaciones y de las actividades que realizan.

Objetivos de la accin

DD Consolidar el vnculo entre las y los jvenes y la Secretara Nacional de la Juventud.

DD Incentivar a que las y los jvenes incrementen su capacidad de toma de decisin
como miembros de instancias locales, regionales y nacionales.
DD Que la juventud organizada contribuya a resolver las brechas entre los distintos
sectores de la juventud.

Campaa de registro y actualizacin de datos de organizaciones juveniles rumbo al

IV y V Congreso Nacional de Juventudes

En el ao 2014, se realiz un trabajo en conjunto con los coordinadores de enlace-SENAJU

a partir del cual se establecieron procesos y/o etapas para llegar a nuestro objetivo:
-- En la primera etapa se realiz un mapeo general de organizaciones juveniles por distrito,
provincia y regin.

-- En la segunda etapa se realiz la comunicacin va telefnica con cada uno de los

responsables de las diferentes organizaciones juveniles, dndoles a conocer en qu
consista su registro, los requisitos para ello y su alcance y beneficio.
46

Finalmente, a la fecha se ha registrado a 1616 organizaciones juveniles a nivel nacional,

cantidad expresada en los siguiente grficos:

Nmero de organizaciones juveniles registradas

Gestin 2011 - 2016
400
348
350
300
250 232

200 176 166

147 139
150
100 70
47 42 37 35
50 29 26 18 18 17
0

Fuente: Unidad de Registro, Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin de la

Secretara Nacional de la Juventud, 2016.

Registro de organizaciones juveniles a nivel

nacional 2013 - 2016
700 616
587
600
500
400
299
300
200 114
100
0

Fuente: Unidad de Registro, Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin de la

Secretara Nacional de la Juventud, 2016.
Nota: El registro nacional de organizaciones se llev a cabo por primera vez en el ao 2013.
 47

Nmero de organizaciones juveniles registradasa nivel nacional

2013 - 2016
700
617
587
600

500

400

299
300

200
108
100

0
2013 2014 2015 Hasta mayo del 2016

Nmero de organizaciones juveniles por regiones

desde el ao 2013 hasta mayo del 2016

250 234

200

152
150
117

100 80 86
66 69 71 71
56 56 61 63
47 48 52
50 34 32 35 36 39
24 27 30 30 30

0
Ica

Arequipa

Cusco
Callao

Moquegua

Pasco

Junn
Ayacucho

Hunuco

Loreto

La Libertad
Amazonas

Madre de Dios

Piura
Ucayali

ncash
Apurmac

Puno
Huancavelica

Tacna

Lima Metropolitana
Tumbes

Cajamarca

Lambayeque
Lima Provincias

Nota:
-- A la fecha, existen dos organizaciones juveniles registradas durante los aos 2013 y
2014.
48

Participacin femenina juvenil por regiones

desde el ao 2013 hasta mayo del 2016
80
69
70
60
47
50
37 39
40
27 29
30 22 23 23 23
19 21 21
20 14 15 15 16 16 17
10 99 10 11 12
7
10
0

Ica
Moquegua

Cusco
Arequipa
Pasco

Callao

Junn
Tumbes
Ayacucho

Loreto

La Libertad
Piura

Madre de Dios
Amazonas

Ucayali

Apurmac
Cajamarca

ncash
Puno
Huancavelica

Tacna

Lima Metropolitana
Hunuco

Lambayeque
Lima Provincias

Participacin masculina juvenil por regiones

desde el ao 2013 hasta mayo del 2016
140 133
120

100
85
80
80

52
60 47 48 51
42
37 38 38
40 32 34 36
26 27
19
14 18 19 21 21 21 22
20 11 13

0
Lima
Ica

Moquegua
Callao

Cusco
Pasco

Arequipa

Junn
Ayacucho

La Libertad
Tacna
Amazonas

Hunuco

Loreto
Ucayali

Madre de Dios

Piura

ncash
Apurmac

Puno
Huancavelica

Tumbes

Cajamarca

Lambayeque
Lima Provincias

Fuente: Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin, Secretara Nacional de la Juventud

 49

Nmero de organizaciones juveniles por regiones

naturales del Per
desde el ao 2013 hasta mayo del 2016
1000
900 861

800
700
600
500 447
400
293
300
200
100
0
SelvaS ierra Costa

Fuente: Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin, Secretara Nacional de la Juventud

Participacin juvenil segn gnero a nivel

nacional

36%
64%

Masculino Femenino

Fuente: Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin, Secretara Nacional de la Juventud

2.1.7. VOLUNTARIADO JUVENIL

Descripcin general de la accin

El Voluntariado Juvenil es un programa propuesto por la Secretara Nacional de la

Juventud con la finalidad de dinamizar, establecer alianzas e incrementar la
50

participacin efectiva de los jvenes peruanos de forma solidaria y comprometida con

ejes estratgicos del desarrollo, todo ello a favor de la lucha proactiva contra la riqueza, la
igualdad, la inclusin y la insercin en nuestro pas.

DD Misin

Articular, promover y coordinar el voluntariado juvenil en condiciones de proteccin y

respeto a los derechos de los voluntarios.

DD Visin
Articular, promover y coordinar el voluntariado juvenil en condiciones de proteccin y
respeto a los derechos de los voluntarios.

DD Acceso al Voluntariado Juvenil

La Secretara Nacional de la Juventud extiende su acceso de participacin al Programa de

Voluntariado Juvenil a todos los jvenes peruanos.

DD Actividades ms resaltantes:

CAMPAAS

-- Lucha contra el cncer a la piel Cuida tu piel, cuida tu vida

-- Campaa Yo limpio las playas, y t?
-- Campaa de sensibilizacin y cuidado ambiental
-- 1.a y 2da jornada Apoyemos a Chosica

TALLERES

-- Taller de capacitacin bsica a jvenes voluntarios sobre gestin del riesgo de

desastres para brigadistas desde julio hasta septiembre de 2013
-- Capacitacin contra la prevencin de desastres naturales y cambio climtico para los
voluntarios regionales, 2015
-- Talleres de autoestima transformacional

ENCUENTROS

-- Encuentros regionales de bienvenida informativa y de confraternidad del

voluntariado juvenil
 51

PROYECTO DE VOLUNTARIADO JUVENIL DE LA ALIANZA DEL PACFICO

a. CAMPAAS

a.1. Lucha contra el cncer a la piel Cuida tu piel, cuida tu vida Acciones:

-- Entre los aos 2012 y 2015 se llev a cabo cinco campaas (18 jornadas de trabajo)
en Lima (distritos de Chorrillos, Barranco, Miraflores, Villa El Salvador, Callao y Gamarra)
para contribuir a la reduccin del cncer a la piel a travs de acciones que prevengan
la sobreexposicin a los rayos ultravioleta (RUV). Adems, durante el verano de 2015 se
replic esta actividad en la regin Tumbes (playas Zorritos, Aguas Verdes y Tumbes).

-- 305 jvenes voluntarios/as capacitados/as por la Liga peruana de lucha contra el cncer
y el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas (INEN).

-- Coordinacin y articulacin con la Liga Peruana de Lucha contra el Cncer (2012), el

Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas (2015) y la Municipalidad de Villa El
Salvador, instituciones que brindaron especialistas como ponentes.

Aos Jornadas de trabajo: salidas Lugares

20122 Lima / Playas de Chorrillo s y Barranco

2013 3 Lima/ Playas de Chorrill os, Barranco y Miraflores

20144 Lima / Playas de Chorrillo s, Barranco y Miraflores

6L ima / Playas de Chorrill os, Barranco, Villa el Salvador, Callao y Gamarra

2015

3 Tumbes/ Plaza de Armas de Aguas Verdes / Playas de la Cruz, Zorritos.

Acciones de
- Temticas desarrolladas:
prevencin Reduccin del
cncer de piel
52
53
54

AO DE EJECUCIN NMERO DE VOLUNTARIOS

20124 5

20136 0

20147 0

Lima: 127
2015
Tumbes: 61

NMERO DE VOLUNTARIOS DE LA CAMPAA

"LUCHA CONTRA EL CNCER A LA PIEL
CUIDA TU PIEL, CUIDA TU VIDA"
2012-2015
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2012 2013 2014 2015

Fuente: Direccin de Promocin Organizacin y Gestin, Secretara Nacional de la

Juventud. 2016

a.2. Yo limpio las playas, y t?

Acciones

-- Se realiz al menos siete jornadas de volanteo de la campaa Yo limpio las playas, y

t? en playas, plazas y centros comerciales de los distritos de Callao, Villa El Salvador
y Chorrillos durante los meses de enero y febrero de 2015, con el fin de contribuir a la
reduccin de los residuos slidos y de la contaminacin del medio ambiente.
-- Participaron 130 jvenes voluntarios/as, que repartieron 8000 volantes, y recogieron
alrededor de tres toneladas de residuos slidos en las playas de Callao
 55

(Carpallo, La Punta), Villa el Salvador (Conchn, San Pedro) y Chorrillos (Chorrillos, Agua
Dulce y Sombrillas).
-- 130 jvenes voluntarios/as de Lima fueron capacitados/as sobre medidas de cuidado
ambiental y recojo de desechos slidos a cargo de un especialista de la ONG Life Out
Of Plastic-L.O.O.P.
-- Coordinacin y articulacin de la SENAJU con la ONG L.O.O.P, que nos brind un
especialista.

- Objetivos:

Planificar acciones Contribuir a la

de prevencin reduccin de
residuos slidos

a.3. Campaas de sensibilizacin y cuidado ambiental

Acciones:
-- Se realiz cuatro campaas de sensibilizacin y limpieza de lagunas, ros, calles y plazas
(jornadas de trabajo) que incluyeron el volanteo con informacin til sobre medidas de
cuidado ambiental y recojo de desechos slidos. Todo ello en playas, plazas y centros
comerciales de las regiones de Ica (centro turstico la Huacachina) y Arequipa (riberas
del ro Chili) entre junio y noviembre de 2014.
-- 70 jvenes voluntarios/as capacitados/as por la Coordinacin Regional de Voluntariado
Juvenil de la SENAJU (40 jvenes en Ica y 30 en Arequipa).
-- La labor coordinada y articulada entre SENAJU y los Gobiernos regionales permiti
contar con espacios para la capacitacin de las y los jvenes voluntarios.

- Objetivos:

Sensibilizar y concientizar Involucrar a la sociedad Fomentar un cambio

a los ciudadanos sobre los en prevencin y de cultura y
problemas que afectan solucin conducta
al medio ambiente
56

a.4. Jornadas Apoyemos a Chosica

-- 70 jvenes voluntarios/as de la SENAJU, de la Municipalidad de Villa El Salvador y de

la organizacin Ingenio Verde unieron esfuerzos y se movilizaron durante los das 25
y 28 de marzo de 2015 para realizar labores de limpieza y brindar apoyo (a travs de
donaciones como alimentos no perecibles, ropa y agua) a los damnificados de Chosica
a causa de la cada de un huaico que afect principalmente la zona Rayos de Sol,
dejando ocho muertes, cinco desaparecidos, y ms de 200 familias damnificadas.
-- Trabajo articulado del Voluntariado Juvenil de la SENAJU y la Municipalidad de Villa
El Salvador. Se organiz la convocatoria Apoyemos a Chosica, mediante las redes
sociales y el correo electrnico.

-Objetivos:

Promover el apoyo
de voluntarios jvenes Donaciones como alimentos no perecibles, ropa y agua
Brindar el apoyo en la limpieza de las casas daadas.

Ms de 633 voluntarios participantes en las actividades de campaa desarrolladas

por Voluntariado Juvenil

b. TALLERES

b.1. Taller de capacitacin bsica dirigida a jvenes voluntarios sobre gestin del
riesgo de desastres para brigadistas: de julio a setiembre de 2013
Acciones:

-- 16 jvenes voluntarios/as capacitados/as y certificados por el Programa Curricular

Bsico en Gestin del Riesgo de Desastres para Brigadistas de la Sub Gerencia
de Defensa Civil de la Municipalidad de Lima, que organiz en coordinacin con el
Programa Nacional de Voluntariado Juvenil de la SENAJU, y en la cual participaron
especialistas del INDECI.
-- Estos talleres tuvieron una duracin de 20 horas de capacitacin terico-prcticas
sobre informacin actual y algunas herramientas para la promocin de acciones ante
una situacin de emergencia o desastre natural.
 57

-- 16 jvenes voluntarios/as se beneficiaron con 20 mochilas como brigadistas del Indeci

implementada con algunos materiales y herramientas bsicas.
-- La labor coordinada y articulada entre la Municipalidad de Lima, la Senaju y el
Indeci permiti brindar a las y los jvenes voluntarios/as algunas herramientas e
informacin para la promocin de capacidades y acciones necesarias para enfrentar
acertadamente situaciones de emergencia o desastres naturales.
-- Temticas desarrolladas:

-Temticas desarrolladas:

Conociendo Organizndonos en Elaborando nuestros

nuestro riesgos gestin del riesgo planes en GRD
de desastres

Implementando Implementando
nuestras tareas de nuestras tareas de
preparacin para prevencin y
la respuesta reduccin
de riesgos

b.2. Capacitacin para voluntarios regionales, Arequipa, 2015

-- Participacin efectiva de al menos 20 jvenes voluntarios/as lderes y coordinadores/

as del voluntariado, representantes de las 12 regiones del pas (Tumbes, Madre de
Dios, Cusco, Junn, La Libertad, Lambayeque, Tacna, San Martn, Huancavelica, Pasco,
ncash y Arequipa). Esta capacitacin se centr en fomentar la accin y prevencin ante
casos de desastres naturales, situaciones de riesgo, violencia, y orientacin vocacional.
Asimismo, brind herramientas formativas en temas de prevencin contra desastres
naturales y cambio climtico a travs de especialistas de instituciones pblicas y
permiti a las y los jvenes intercambiar experiencia en materia de conocimiento y
habilidades para que sea replicado en sus provincias y distritos.

-- El trabajo articulado implic la coordinacin de la Senaju e instituciones como Indeci,

Senamhi, Cruz Roja, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios y la Polica
58
59
60

-- Nacional del Per de la regin; as como la coordinacin con el Gobierno Regional de

Arequipa.

-Temticas desarrolladas:

Accin frente a casos de desastres naturales

Prevencin ante situaciones de riesgo

Prevencin de la violencia

b.3. Talleres de autoestima transformacional

Acciones:

-- Se llev a cabo seis talleres educativos de autoestima transformacional realizados entre

julio y septiembre de 2014 en el Centro Juvenil de Diagnstico y Rehabilitacin de Lima
para fortalecer las capacidades de autoestima y el manejo de habilidades sociales
de jvenes prximos a salir de prisin, actividades que les permitan reinsertarse en la
sociedad como lderes transformacionales.
-- 60 jvenes privados de la libertad cuyas edades se encuentran comprendidas entre los
15 y 18 aos participaron en estos talleres, concebidos bajo el marco de la doctrina de
proteccin integral de los derechos humanos.
-- Diez jvenes voluntarios, provenientes de universidades como San Marcos, La Cantuta,
Villarreal, Garcilaso de la Vega, Csar Vallejo, Esan y Telesup. Estos voluntarios fueron
capacitados/as durante dos meses en temas de autoestima y reinsercin social.

-- Trabajo coordinado y articulado con el Centro Juvenil de Diagnstico y Rehabilitacin

de Lima, el Poder Judicial y la Unidad de Gestin Educativa Local 03.

-- Temticas desarrolladas:
Autoestima y reinsercin social
Reeducacin y socializacin Psicologa del adolescente y polticas
pblicas
 61

Ms de 46 voluntarios participantes en las actividades de campaa desarrolladas

por Voluntariado Juvenil.

c. ENCUENTROS

c.1. Encuentros regionales de bienvenida informativa y de confraternidad

del voluntariado juvenil

Acciones:

-- 20 encuentros regionales realizados desde el mes de abril hasta julio de 2014 que
fomentaron la participacin efectiva de jvenes voluntarios/as de todo el pas.
-- Se cont con la participacin de 630 jvenes voluntarios/as provenientes de las
regiones: Lima, Amazonas, Ayacucho, Madre De Dios, Ucayali, ncash, Lambayeque,
Tumbes, Ica, La Libertad, Hunuco, Arequipa, Cusco, Puno, Loreto, Cajamarca, Pasco,
Huancavelica, Apurmac, San Martn y Junn.
-- Las temticas estuvieron orientadas a formular propuestas y posibles soluciones a las
problemticas y necesidades de su regin.
-- Se conform la Red de Jvenes Voluntarios a nivel nacional.
-- Trabajo coordinado y articulado con Pronabec y con representantes de los Gobiernos
Regionales para la gestin de lugar de estos encuentros.
-- Se inscribieron a la convocatoria mediante las redes sociales y el correo electrnico.

Salud Medio Ambiente Cultura

Participacin Social Educacin

Deporte Arte
62
d. Proyecto de Voluntariado Juvenil
de la Alianza del Pacfico
-- La promocin del voluntariado,
entendida como una forma de
intercambio vivencial entre jvenes para
fomentar la integracin social, ha sido
una de las acciones de los Gobiernos
de Colombia, Chile, Mxico y Per, en
el marco de la Alianza del Pacfico, se
cre el 28 de abril de 2011, y lo presidi
el presidente electo durante su gestin.
-- La primera edicin del Voluntariado
Juvenil de la Alianza del Pacfico tuvo
lugar el ao 2015; mientras que la
segunda edicin ser desarrollada
durante el mes de julio de 2016 bajo el
proyecto Guardaparques voluntarios
en la Reserva Nacional de Paracas.
-- En el Per, esta experiencia del
voluntariado se desarroll a travs del
proyecto Warma Yachay, del 4 al 18
de julio de 2015, con dos proyectos
de intervencin social en la localidad
de Nievera Huachipa y en los que
participaron 14 jvenes voluntarios/
as provenientes de los pases de
Colombia (4), Chile (4), Mxico(4) y Per
(2), cuyas edades oscilan entre los 18
y 30 aos de edad, las y los jvenes
fueron seleccionados por un proceso
de convocatoria en el que el Jurado
Nacional de Elecciones fue veedor
y observador.
-- Estos/as jvenes voluntarios/as
realizaron diversas actividades de
carcter (i) artstico, como talleres de
canto, de instrumentos como quena,
guitarra y flauta, pintura y cuento;
(ii) de carcter educativo, como
razonamientos verbal y matemtico,
computacin y bsqueda de informacin
en Internet, redaccin de documentos y
ortografa, compresin lectora, e ingls
y (iii) de carcter deportivo como ftbol,
baloncesto y desarrollo psicomotriz-.
Estas actividades beneficiaron a ms de
150 familias, entre adultos, adolescentes
y nios/as, de la comunidad de Nievera
del distrito de Lurigancho-Chosica.
-- En cuanto a la movilidad e intercambio,
hubo 12 jvenes peruanos/as que
participaron de experiencias de
voluntariado en los pases de Colombia,
Chile y Mxico, realizando distintas
actividades, entre ellas: educacin
para la prevencin de embarazos
en adolescentes indgenas, cuidado
y vivencia de parques y escuelas
constructoras
de paz.
-- Todo ello fue posible gracias al trabajo
articulado entre la Senaju e instituciones
pblicas y privadas como la Agencia
peruana de Cooperacin Internacional
del Ministerio de Relaciones Exteriores, la
Organizacin No Gubernamental Cesal,
la Municipalidad de Lima Metropolitana
(a travs del Parque de las leyendas) y el
Ministerio de Cultura (a travs de visitas
al Museo de Pachacmac).
 63

-- Temticas desarrolladas:

Intercambio vivencial Integracin social

Fomentar el desarrollo Ayudar a cada

de capacidades participante en la
bsqueda del equilibrio
personal y social

Contribuir a la Mejorar la calidad de

insercin social vida de cada
participante

Ms de 656 voluntarios capacitados.

En total se cuenta con ms de 1335 voluntarios capacitados a travs de campaas,

talleres y encuentros a lo largo de esta gestin.
64
65
66
2.2. DESARROLLAR Y PROMOVER
ESTUDIOS E INVESTIGACIONES EN
MATERIA
DE JUVENTUD Y GESTIN DE
INFORMACIN
La investigacin es la actividad humana
orientada a obtener nuevos conocimientos
y aplicarlos en la solucin de problemas.
La Secretara Nacional de la Juventud
preocupada en los mltiples problemas que
enfrenta esta poblacin, ha desarrollado
mltiples investigaciones en materia de
juventudes. Asimismo, tales investigaciones
fueron desarrolladas con el fin de crear una
gua, propuesta y direccin a la poltica
pblica.
A continuacin se detallan los estudios
e investigaciones desarrolladas por la
Secretara Nacional de la Juventud durante
el perodo 2011-2016.
2.2.1. Primera Encuesta Nacional de La
Juventud, 2012
Fecha y lugar de la presentacin:
abril, 2012. Sede de la Comunidad
Andina de Naciones
hh Objetivo de la publicacin:
Realizar un levantamiento de datos en
materia de juventudes que sirva como lnea
de base para determinar sus principales
deficiencias y problemas.
Esta publicacin ofrece informacin
importante a fin de realizar acciones
necesarias para la implementacin y el
fortalecimiento de polticas, programas y
proyectos a favor de las juventudes, por lo
que se constituye en un primer diagnstico
de juventudes a nivel nacional. En l, se
recoge la opinin de 11 042 jvenes a nivel
nacional y se registran cifras relevantes en
relacin a la violencia fsica y psicolgica
que afecta a la juventud: el 50,2% de
varones declara haber sido vctima de
golpes, en tanto que el 51,3% de los
encuestados revela haber sido maltratado
psicolgicamente.
Cabe mencionar que Lima Metropolitana
es uno de los lugares con mayores ndices
de violencia, tanto fsica como psicolgica,
por lo que en ambos casos alcanza el
56.1% de representatividad.
Adems de ello, se analiza el embarazo no
planificado en mujeres cuyas edades se
encuentran comprendidas entre los 15 a 29
aos; adems de abordar las razones
por las que una joven se somete a
prcticas abortivas. Cabe mencionar que
esta encuesta es producto de un trabajo
conjunto entre el Ministerio de Educacin
a travs de la Secretara Nacional de
la Juventud y el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, constituyndose
en el punto de inicio para crear el Plan
Nacional de Juventudes 2012-2021 y la Ley
Nacional de Juventudes.
Por ltimo, esta publicacin tuvo dos
presentaciones adicionales en la 17 Feria
Internacional del Libro-FIL en el ao 2012.
 67

Participaron los delegados de movimientos

2.2.2. Reuniones y Foros
a. Foro Regional Movimientos
Juveniles en Amrica Latina y el Caribe,
2012
Fecha y lugar de la presentacin:
Hotel Bolvar el 22 y 23 de noviembre
2012
estudiantiles de los pases de Colombia,
Chile y Mxico; adems de especialistas
e investigadores en temas de juventudes
de los pases procedentes de los pases de
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Chile, Ecuador, Nicaragua,
Mxico, Panam, Per y Uruguay.

Este evento, de carcter internacional, tuvo

como objetivo estudiar los fenmenos de
la juventud en la regin latinoamericana y
analizar las diversas manifestaciones por
parte de los estudiantes en la sociedad.
Por lo que las temticas principales
estuvieron orientadas a conocer los nuevos
movimientos estudiantiles y movidas
juveniles, temticas que han sido poco
analizadas en la regin y que exigen una
reflexin, as como un estudio cientfico
que permita la reformulacin de polticas
pblicas acordes a la realidad de cada uno
de los pases latinoamericanos.
68

b. Foro Internacional de Juventudes, Cusco, 2013

Fecha y lugar de la presentacin: Cusco; Regin Cusco-10 al 12 de setiembre
de 2013

Hoy en da, Amrica Latina experimenta un escenario de grandes oportunidades derivadas

del crecimiento econmico, el bono demogrfico juvenil y los importantes avances en
materia de integracin regional. En la actualidad, la juventud de entre 15 y 29 aos constituye
alrededor del 30% de la poblacin total en los pases iberoamericanos y a pesar de que su
peso demogrfico comenzar a declinar en la segunda mitad del siglo XXI, las inversiones
que se destinen al desarrollo de este grupo de poblacin condicionarn el desarrollo de
cada pas.

Bajo este marco es que se lleva a cabo el Foro Internacional de Juventudes, organizado
de manera conjunta con la Organizacin Iberoamericana de Juventud y el Banco de
Desarrollo de Amrica Latina; adems de auspicios de instituciones privadas como
Microsoft y Telefnica del Per. Se trata de un espacio de encuentro entre los principales
representantes juveniles de Amrica Latina: organizaciones sociales y movimientos de
jvenes, ONG, lderes polticos, empresarios, Gobiernos y cooperacin internacional. Esta
reunin tuvo como eje central la creacin de un espacio amplio, diverso, inclusivo, de
encuentro y acuerdo, al tiempo que servir para definir nuevos aportes al documento de la
Agenda Post 2015 desde la perspectiva de los seis sectores de articulacin y participacin.
Como participantes al evento, se cuenta con 21 integrantes de la Organizacin Internacional
para las Juventudes de Iberoamrica provenientes de pases como Uruguay, Per,
Colombia, El Salvador, Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Panam, Guatemala, Repblica
Dominicana, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Bolivia, Honduras, Costa Rica, Espaa, Cuba
y Portugal.
 69

c. Foro Nacional de Investigadores Jvenes, 2013

Fecha y lugar de la presentacin: Huampan-Chaclacayo-Lima, del 10 al 12 de
setiembre de 2013

Esta actividad tuvo como finalidad presentar y discutir los avances en investigacin sobre
reas pertinentes a la juventud peruana que permitan obtener insumos y evidencias para la
elaboracin de propuestas de poltica en campos de salud, la seguridad y economa. Este
Foro adems, pretende ser un espacio de encuentro entre investigadores, funcionarios
estatales y jvenes lderes, y una oportunidad para crear y fortalecer vnculos entre
estos actores.
70

d. Reunin Sub Regional Andina, 2014

Fecha y lugar de la presentacin: Lima, 29 y 30 de abril de 2014

La reunin, convocada por la Secretara Nacional de la Juventud en calidad de

representante del rea Andina en el Consejo Directivo de la Organizacin Iberoamericana
de Juventud (OIJ), y con el apoyo poltico e institucional de la Secretara General de la OIJ,
tcnico del Centro Latinoamericano sobre Juventud (CELAJU) y financiero de la UNESCO
y la UNFPA, se enmarca en los esfuerzos que la OIJ viene desplegando en torno al diseo
y la implementacin de la denominada Agenda para el Desarrollo y la Inversin Social en
Juventud, concebida como Agenda de Cooperacin Post 2015.

Como declaratoria se tiene el hecho de que, a pesar de ser conscientes del enorme y complejo
desafo que se tiene, se est ante una gran oportunidad para la juventud (sustentada en
el crecimiento sostenido de nuestras economas y en la vigencia del bono demogrfico),
hay esfuerzos por fortalecer y modernizar la propia gestin operativa, profesionalizando el
trabajo y procurando dotar de ms recursos y de estrategias an ms pertinentes a futuro.
 71

2.2.3. Investigaciones y publicaciones

UNA MIRADA DESDE LAS JUVENTUDES TRANS, LESBIANAS, GAYS

Y BISEXUALES
EN EL PER. II ENCUESTA SOBRE DERECHOS HUMANOS DE JVENES TRANS,
LESBIANAS, GAYS Y BISEXUALES

La defensa y promocin de los derechos humanos en la proteccin y reconocimiento de las

y los jvenes Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales (TLGB) es un reto que debe de cimentarse
en todos los aspectos que involucran procesos inclusivos e igualitarios.
Bajo este marco, la Secretara Nacional de la Juventud ejecut en la ciudad de Lima
la Segunda Encuesta sobre Derechos Humanos a Jvenes Trans, Lesbianas, Gays y
Bisexuales 2014 y, posteriormente, adicion a ciudades como Iquitos (Loreto) y Trujillo
(La Libertad); a diferencia de la encuesta aplicada en el ao 2012, que fue desarrollada
nicamente en la ciudad de Lima, por lo que se constituye en un trabajo pionero para
estas ciudades.

En relacin a la segunda encuesta, esta fue aplicada a 635 personas en Lima, a 178
en la ciudad de Iquitos y a 96 en Trujillo. Asimismo, se priorizaron temas referentes a
sus actividades, ocupaciones laborales, actividades acadmicas, entre otras, todas
estas relacionadas a las orientaciones sexuales e identidades de gnero, as como su
participacin poltica y la generacin de espacios de participacin ciudadana. Otro de los
puntos importantes en esta encuesta fue la violencia escolar (bullying) y la homofobia en
las escuelas.

Finalmente, cabe mencionar que tal encuesta

representa un informe acadmico que visibiliza
la situacin de vulnerabilidad de los derechos
humanos y la importancia de generar polticas
inclusivas en la poblacin de las y los jvenes TLGB.
72

INFORME DE GESTIN 2011-2016

Este documento expone las principales acciones de gestin desarrolladas a lo largo del
periodo 2011-2016 por parte de la Secretara Nacional de la Juventud.

Se cuenta con un detallado informe sobre los mecanismos de participacin efectiva de la

juventud, los principales estudios e investigaciones realizadas; adems de una descripcin
de eventos de carcter especfico segn los temas a desarrollar. Se cuenta tambin con el
diseo e implementacin de cursos y programas de capacitacin que buscan fortalecer,
empoderar y poner en reconocimiento los derechos de los jvenes, as como su capacidad
de liderazgo y generacin de trabajo; adems de promover acciones en contra de temticas
relacionadas a discriminacin de carcter tnico, racial y de gnero. Tambin se consideran
aspectos de carcter administrativo y temas de cooperacin nacional e internacional.
Es as que durante estos cinco aos, la SENAJU desarrollo un sinnmero de actividades,
acciones canalizadas a travs de la Direccin de Investigacin y Desarrollo (DINDES), la
Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin (DIPROGE) y la Direccin de Asistencia
Integral y Monitoreo (DAIM) y presenta, de manera indirecta, los logros alcanzados durante
esta gestin.

AUTORIDADES POLTICAS
JVENES: APROXIMACIN A SUS
CARACTERSTICAS GENERALES Y A SU
PERFIL POLTICO ORGANIZACIONAL
Si bien el estudio no puede considerarse
representativo del universo de autoridades
juveniles a nivel nacional porque se realiz
con autoridades jvenes reunidas en un
lugar especfico que congreg a quienes
pudieron y decidieron participar, la
heterogeneidad de la muestra nos acerc
de alguna manera a los perfiles de las
autoridades juveniles de todo el pas. Vemos
as que, si bien existe una mayor presencia
de autoridades jvenes mujeres, esta solo
se da en cargos donde funciona el sistema
de cuotas, ya que, a un nivel representativo
ms alto, las autoridades que priman son
los varones adultos y en menor medida los
jvenes.
En el estudio encontramos que las
autoridades juveniles, en su mayora son
solteras, sin hijos y el poco porcentaje
de quienes los tienen, son muy pocos en
nmero (uno o dos hijos como mximo
por persona). Vemos tambin que la gran
mayora cuenta con estudios superiores
y ms de la tercera parte de autoridades
cuenta con estudios universitarios
completos. La carrera que ms los
congrega est en el rubro de las ciencias
sociales, comerciales y derecho, puesto
que algo ms de la mitad de autoridades
afirm tener o estar estudiando profesiones
dentro de ese rubro.
73
Adems, las prcticas asociativas y de
participacin y las trayectorias polticas
ms extensas tienen mayor presencia entre
quienes han llegado a tener cargos a nivel
regional. Se evidencia entonces que en los
niveles distritales las autoridades polticas
jvenes tienen una menor participacin y
un trayecto poltico reciente y breve.
De lo anterior, podemos deducir que el
objetivo general del estudio exploratorio es
aproximarnos al perfil de las autoridades
juveniles elegidas en las Elecciones
Regionales y Municipales 2014. Para ello,
exploramos sus caractersticas educativas,
laborales, familiares y especialmente sus
tendencias organizacionales y polticas,
el significado que le dan a la democracia
y la poltica y su nivel de confianza en las
instituciones del pas; adems exploramos
sus opiniones en cuanto a lo que significa
ser joven y estar inmerso en la poltica
institucional. Todo esto, entre los y las
jvenes autoridades que acudieron al
VI Encuentro Nacional de Autoridades
Polticas Jvenes, evento realizado por
la Secretara Nacional de la Juventud en
marzo del ao 2015.
74

IV Encuentro Nacional de Consejo Regionales de la Juventud-2016

 75

VII Encuentro Nacional de Autoridades Polticas Jvenes-2016

76

GUA DE SERVICIOS PBLICOS DIRIGIDO A JVENES, 2016

Este documento expone las principales acciones de gestin desarrolladas a lo largo del
periodo 2011-2016 por parte de la Secretara Nacional de la Juventud.

Se cuenta con un detallado informe sobre los mecanismos de participacin efectiva de la

juventud, los principales estudios e investigaciones realizadas; adems de una descripcin
de eventos de carcter especfico segn los temas a desarrollar. Se cuenta tambin
con el diseo e implementacin de cursos y programas de capacitacin que buscan
fortalecer, empoderar y poner en reconocimiento los derechos de los jvenes, as como
su capacidad de liderazgo y generacin de trabajo; adems de promover acciones en
contra de temticas relacionadas a discriminacin de carcter tnico, racial y de gnero.
Tambin se consideran aspectos de carcter administrativo y temas de cooperacin
nacional e internacional. Es as que durante estos cinco aos, la SENAJU desarrollo un
sinnmero de actividades, acciones canalizadas a travs de la Direccin de Investigacin
y Desarrollo (DINDES), la Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin (DIPROGE) y la
Direccin de Asistencia Integral y Monitoreo (DAIM) y presenta, de manera indirecta, los
logros alcanzados durante esta gestin.
 77

JUVENTUD AFROPERUANA.
DERECHOS HUMANOS, PARTICIPACIN
CIUDADANA E INCIDENCIA POLTICA:
10 AOS DE ASHANTI PER

El presente documento contiene la

sistematizacin de la experiencia de trabajo
de la Red Peruana de Jvenes Afroperuanos:
Ashanti Per entendida como una manera
de evidenciar los beneficios de las prcticas
asociativas de la juventud, y un estudio
exploratorio elaborado sobre la base de la
aplicacin de encuestas que proporciona
un acercamiento general a las problemticas
de la juventud afrodescendiente del pas. Se
inicia con los comentarios de destacadas
personalidades, representantes de
instituciones nacionales e internacionales,
quienes reconocieron y saludaron el trabajo
y logros de Ashanti Per en sus diez aos de
existencia.

Le siguen dos grandes bloques organizados

en cuatro captulos: los dos primeros
captulos se relacionan con la sistematizacin
del trabajo de Ashanti Per (su historia y
cronologa de actividades) y los dos ltimos
son de corte acadmico, en donde se
realiza un balance de publicaciones sobre la
poblacin afrodescendiente y se plasma los
resultados de un estudio exploratorio sobre
la juventud afroperuana que se realiz
desde la SENAJU.
78

INFORME NACIONAL DE LAS

JUVENTUDES EN EL PER 2015

El Informe Nacional de las Juventudes

en el Per que considera como tal a
la poblacin entre 15 y 29 aos busca
poner en evidencia tanto los avances en el
desarrollo de sus capacidades como las
barreras que se erigen para que las y los
jvenes en su conjunto sean protagonistas
de su propio destino y del pas presente y
futuro, sealando las exclusiones y brechas
existentes en temas prioritarios que afectan
el capital humano de la poblacin joven tales
como la pobreza, el empleo, los ingresos, la
salud, la violencia y la participacin poltica.
El informe hace un recorrido por estos temas
a lo largo de un quinquenio, y para ello se
han explorado las bases existentes de la
Encuesta Nacional de Hogares ENAHO,
de los aos 2009 y 2014 y, a la vez, las bases
de datos de la Encuesta Demogrfica y
Salud Familiar ENDES, de los aos 2009
y 2014; adems de informacin publicada
y facilitada por diversas instituciones del
Estado. Asimismo, busca facilitar el acceso
a la informacin, mediante la presentacin
de indicadores que sirvan como insumos
necesarios para la puesta en agenda de las
polticas pblicas y la inversin prioritaria
para incrementar el capital social de los y
las jvenes hoy.
 79

ANTOLOGA DE LOS FINALISTAS DEL PREMIO NACIONAL JUVENIL DE POESA:

JAVIER HERAUD 2014

La publicacin rene los poemas ms destacados de los ganadores del Premio Nacional
Juvenil de Poesa Javier Heraud 2014. Adems, la publicacin fue una iniciativa de la
SENAJU que busca despertar la creatividad de las y los jvenes por la produccin literaria
e impulsar su participacin en el arte potico.
80

DOCUMENTO DE TRABAJO PLAN Las acciones que se realicen en el marco del

ESTRATGICO NACIONAL DE LA Plan Estratgico Nacional de la Juventud
JUVENTUD 2014-2015 RUMBO AL 2014-2021: Rumbo al Bicentenario,
BICENTENARIO garantizarn la adecuada inversin social
en materia de juventudes, lo cual redundar
El Plan Estratgico fue formulado mediante en mejorar las condiciones actuales de
un proceso participativo y tcnico que desarrollo y ampliar las posibilidades
cont con la participacin de las y los para el garantizar el bienestar de toda la
jvenes, autoridades jvenes, sectores poblacin.
gubernamentales y sociedad civil, quienes
integraron en el mismo sus propuestas, las
mismas que fueron validadas mediante
un proceso de planificacin estratgica
basado en la metodologa prospectiva.
Este proceso se desarroll
fundamentalmente por las siguientes
razones:

-- Transversalizar el enfoque generacional

-- Aprovechar la oportunidad del bono
demogrfico.
-- Promover la cohesin de las juventudes
-- Atender las demandas de las y los
jvenes de poblaciones y grupos en
situacin.
de vulnerabilidad
-- Contribuir al proceso de
descentralizacin del pas y reconocer
la diversidad de las
y los jvenes.
-- Mejorar la gestin pblica con la
implementacin de un sistema de
monitoreo.
y evaluacin en materia de juventudes
-- Promover la gobernabilidad y la
participacin juvenil.
-- Fortalecer la transparencia y rendicin
de cuentas del Estado.
 81

SUBJETIVIDADES DIVERSAS: ANLISIS DE LA SITUACIN POLTICA, SOCIAL Y

ECONMICA DE LAS JUVENTUDES PERUANAS

Esta publicacin surgi como una recopilacin de los resultados de investigacin

presentados en el Foro Nacional organizado por la Secretara Nacional de la Juventud
durante el mes de marzo de 2013, evento que convoc a diferentes jvenes investigadores/
as reconocidos en temticas de juventud. Se inicia con un balance del camino recorrido,
esfuerzos realizados y desafos pendientes en materia de juventudes e investigaciones
relacionados con ellos. Se contina con artculos clasificados en seis grandes ejes: (1)
un anlisis situacional e histrico de la juventud como una primera visin en conjunto, (2)
poltica, (3) violencia, (4) universidad, (5) salud y (6) polticas pblicas.
82

ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD DE JVENES PERUANOS. AVANCES Y

LIMITACIONES SEGN EL ANLISIS DE CASOS EN LOS DISTRITOS DE CALLERA,
EL PORVENIR Y VILCASHUAMN

Desde la Secretara Nacional de la Juventud se gestion un estudio para conocer los

avances y limitaciones de la implementacin del Aseguramiento Universal en Salud en
jvenes (durante el periodo 2009 y 2012) a partir de datos cuantitativos (sobre la base de
fuentes secundarias), y cualitativos (a travs del estudio de casos en los distritos de El
Porvenir, Callera y Vilcashuamn).
 83

CRIMINALIDAD Y VIOLENCIA JUVENIL EN TRUJILLO. EXPLORACIN DEL

CONTEXTO Y ESTUDIO DE CASOS DE JVENES EN CONFLICTO CON LA LEY EN
EL PORVENIR

La presente publicacin es el complemento al libro Criminalidad y violencia juvenil en el

Per: exploracin en el contexto y orgenes del comportamiento trasgresor entre los
jvenes (2013), el cual fue una introduccin terica y cuantitativa al tema de la delincuencia
y violencia juvenil en el pas. Esta nueva publicacin presenta una exploracin del contexto
y un anlisis cualitativo del fenmeno en un escenario particular y con actores especficos
(en el distrito de El Porvenir en Trujillo y con jvenes involucrados en actos delictivos).
Finalmente, fue elaborado con el objetivo de explorar los factores socioculturales, histricos,
econmicos e individuales que intervienen en relacin al involucramiento de estos jvenes
en el mundo de la delincuencia.
84

GUA DE ORIENTACIN DE ESTUDIOS, Adems, se ha ahondado en la calidad y

2014 empleabilidad en funcin a la realidad de
cada regin.
Esta publicacin contiene informacin
detallada, regin por regin, de la demanda
laboral, la oferta educativa, las profesiones
con mayores estudiantes, las instituciones
universitarias existentes y los costos de
las mismas, en el caso de las privadas.
Este texto adems ofrece informacin
dirigida a los jvenes sobre: eleccin
de carreras profesionales; situacin
laboral y condiciones de trabajo de los
jvenes; economa, productividad y oferta
educativa a nivel nacional y regional; datos
de instituciones educativas y ofertas de
becas para estudiantes. Es as que surge
como una propuesta que busca tener
incidencia en los jvenes egresados
de secundaria para que elijan las
carreras universitarias o tcnicas.
En ese sentido, se busc ofrecer la
oferta educativa, la demanda y las
tendencias del mercado laboral a fin
que el egresado de secundaria se
inserte en el mercado laboral con xito
y que a la vez esto sea compatible
con sus habilidades e intereses. La
recopilacin de informacin objetiva
y con un lenguaje claro es importante
para la eleccin de una carrera o
profesin. En resumen, se trata de
conciliar la formacin profesional de
los jvenes con las necesidades del
mercado de trabajo. Este texto cuenta,
adems, con informacin de los
programas que brinda el Estado, como
Beca 18, y dems ofertas de becas a
nivel nacional.
 85

JVENES, UNIVERSIDAD Y POLTICA.

UNA APROXIMACIN A LA CULTURA
POLTICA JUVENIL DESDE LAS
PERSPECTIVAS DE LOS ESTUDIANTES
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR
DE SAN MARCOS

El objetivo de esta investigacin es explorar

las perspectivas de los estudiantes de
la universidad pblica, conocer su perfil
sociodemogrfico, sus percepciones sobre
poltica y democracia y sus actitudes en
relacin a la violencia y al senderismo. El
prestigio acadmico de las universidades
pblicas viene acompaado de una serie
de prejuicios y estereotipos que asocia a
sus estudiantes con la intransigencia, el
dogmatismo y el radicalismo poltico. Sin
embargo, esta investigacin da cuenta
de una realidad diferente.
86

FEMINIDADES EN CONFLICTO Y
CONFLICTOS ENTRE MUJERES

Este libro es una versin revisada de la

tesis de licenciatura de Doris Len Gabriel,
una joven antroploga que explora, entre
otros tpicos, los niveles de influencia bajo
los cuales se desarrolla la socializacin
de los jvenes en el escenario actual, las
identidades juveniles, resultado de los
mensajes mediticos y de consumo, y la
violencia, que tiene a las mujeres como
sus vctimas y como sujetos que ejercen
violencia, este ltimo un tpico poco
explorado.
 87

CRIMINALIDAD Y VIOLENCIA JUVENIL

EN EL PER. EXPLOTACIN EN
EL CONTEXTO Y ORGENES DEL
COMPORTAMIENTO TRANGRESOR
ENTRE LOS JVENES

El objetivo de esta publicacin fue contribuir

con la discusin y el diagnstico en relacin
a problemas de criminalidad juvenil en
el pas. En la publicacin se presenta
una recopilacin de importantes cifras y
enfoques de interpretacin sobre seguridad
ciudadana; los cuales, ledos en su conjunto,
logran aportar una visin general e
informada sobre la actual situacin del pas,
adems de contextualizarla en relacin a
Amrica Latina y Central.
88

MOVIMIENTOS JUVENILES EN Por lo que el estudio tuvo como finalidad

AMRICA LATINA Y EL CARIBE: ENTRE investigar los fenmenos de la juventud
LA TRADICIN Y LA INNOVACIN en la regin latinoamericana y analizar
las diversas manifestaciones que realizan
Desde que los estudiantes chilenos (los los estudiantes a nivel internacional en la
pinginos) tomaron las calles para sociedad.
reclamar una educacin gratuita y de
calidad en el ao 2006, se ha comenzado
a desarrollar diversas expresiones de
movimientos juveniles que vienen operando
con gran creatividad, diferencindose
notoriamente de sus antecesores hacia la
segunda mitad del siglo XX. Seguramente,
el Movimiento Yo soy 132 de Mxico, se
ubica entre los ms destacados de este
ao (2012), en lnea con sus homlogos
chilenos, pero tambin con especificidades
relevantes. En ambas experiencias,
puede caracterizarse un perodo de gran
fecundidad en estas dinmicas que
importa analizar a fondo. En paralelo, y
seguramente con menos visibilidad pero
no por ello irrelevantes, se han venido
desarrollando otras expresiones juveniles
que han tenido como protagonistas
a jvenes indgenas y campesinos
(especialmente en los conflictos territoriales
de varios pases andinos) y/o a jvenes
urbano-populares excluidos, vinculados a
pandillas (maras), en particular, en varios
pases centroamericanos, as como otros
varios grupos cuyas identidades colectivas
tienen que ver con otras categoras de
anlisis (identidades raciales y tnicas
e identidades sexuales, entre las ms
relevantes).
 89

MANUAL DE DESARROLLO DE
CAPACIDADES PARA ORGANIZACIONES
SOCIALES Y JUVENILES

La publicacin tiene como objetivo

desarrollar en los jvenes cualidades de
liderazgo, comunicacin y trabajo en equipo
para desempearse con mayor eficiencia
en las diferentes actividades de sus
organizaciones. Adems, busca desarrollar
en ellos una visin ms amplia de lo que
significa la participacin ciudadana, as
como el empleo de sus instrumentos y
mecanismos. Del mismo modo, busca
promover la difusin y participacin en el
proceso del presupuesto participativo, ello
con la finalidad de asegurar su intervencin
en el funcionamiento del Gobierno y el
desarrollo de su localidad. Por ltimo, se
busca tambin incentivar una cultura de
planificacin estratgica con la finalidad
de fortalecer sus estructuras organizativas
y aumentar su incidencia en la agenda
pblica del pas.
90

INSTRUCTIVO PARA LA
IMPLEMENTACIN DE ESPACIOS DE
PARTICIPACIN JUVENIL

La presente publicacin es un documento

de gestin para la implementacin de
espacios de participacin juvenil en el
mbito regional, provincial y distrital que
promueve el ejercicio de la ciudadana de los
jvenes y fortalezca el sistema democrtico.

Establece, en su conformacin, formatos y

estructuras diferenciales para las distintas
escalas territoriales, buscando alcanzar el
establecimiento de interacciones pluralistas
e integradas entre las organizaciones
juveniles y las instituciones pblicas y
privadas.

Adems, la publicacin plantea

cambios importantes, cambios como
el establecimiento de una nueva forma
de vinculacin entre los espacios de
representacin juvenil y los Gobiernos
territoriales (regional, provincial y distrital),
tratando de hacer efectivo el proceso de
toma de decisiones y de gestin.
 91

FOLLETOS

En el ao 2013 (desde el mes de enero hasta mayo), la Secretara Nacional de la Juventud

realiz una ardua campaa de memoria en la UNMSM sobre la violencia terrorista, hecho
que tiene como finalidad la toma de conciencia de los estudiantes. Para ello, se present
folletos de la campaa y se formul la propuesta de establecer cursos en relacin a estos
temas durante los primeros aos de estudios generales en las universidades.
92

IEL PENSAMIENTO GONZALO. LA

VIOLENCIA HECHA DOGMA POLTICO

El objetivo de la publicacin es dar a

conocer a los jvenes la entraa autoritaria,
fundamentalista y violenta evidente en el
llamado Pensamiento Gonzalo, la ideologa
de Sendero Luminoso. Se demuestra que
esta lnea es eminentemente contraria a
cualquier planteamiento democrtico, de
tolerancia y de convivencia pacfica entre
peruanos.
 93

LO QUE NO SE DEBE REPETIR: LAS

UNIVERSIDADES Y LA VIOLENCIA
POTICA EN EL PER. ENSEANZAS
PARA LA JUVENTUD PERUANA

La publicacin muestra la manera en que la

violencia poltica afect a las universidades
pblicas peruanas entre los aos 1980 y
2000. El anlisis se basa en estudios en
profundidad realizados en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, la
Universidad Nacional del Centro del Per,
la Universidad Nacional San Cristbal
de Huamanga y la Universidad Nacional
Enrique Guzmn y Valle.
94

HISTORIAS REPRESENTATIVAS DE LA
VIOLENCIA EN EL PER: LA UNICIDAD
NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

La publicacin describe y analiza la manera

en que se desarroll el proceso de violencia
poltica en la Universidad Nacional Mayor
de San Marcos, la universidad pblica
ms importante del pas. La publicacin
fue preparada por investigadores de la
Comisin de la Verdad y Reconciliacin. El
texto busca promover entre los estudiantes
universitarios la reflexin y el debate sobre lo
que ocurri en nuestro pas en aquellos aos.
Se espera contribuir con esta investigacin
a evitar que se repitan hechos y errores de
otras pocas.
 95

POR UNA SOCIEDAD JOVEN INCLUSIVA: Por lo que esta compilacin marca
COMPILACIN DE TRABAJOS SOBRE un precedente en las relaciones entre
JVENES TRANS, LESBIANAS, GAYS Y el Estado y aquellos segmentos de la
BISEXUALES sociedad excluidos por su orientacin
sexual, ya que es el primer documento
Este trabajo incluye el Reporte de Derechos elaborado por el Gobierno en el que se
Humanos de las Personas Lesbianas, investiga y aborda la problemtica de las
Gays, Trans y Bisexuales en el Per 2011 personas discriminadas por su orientacin
(cronologa de hechos y cuadro de crmenes sexual e identidad de gnero.
de odio reportados en el 2011), testimonio
de activistas, el Primer Encuentro Nacional
de Jvenes Trans, Lesbianas, Gays y
bisexuales 2012, y la Primera Encuesta
sobre Derechos Humanos de Jvenes
Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales 2012.
Y tiene como propsito el contribuir a un
mejor conocimiento de los problemas
y necesidades de la poblacin joven
TLGB bajo el entendimiento de que para
promover su participacin en diversos
espacios (econmicos, laborales,
culturales y polticos, entre otros) es preciso
articular un trabajo previo de informacin,
educacin y promocin activa para evitar
no slo prejuicios y estereotipos vinculados
a las orientaciones y preferencias sexuales
sino tambin a las prcticas concretas de
discriminacin y violencia que resultan de
aquellas ideas.
96

ANTOLOGA DE LOS FINALISTAS DEL

PREMIO JAVIER HERAUD

La publicacin rene los poemas ms

destacados de los ganadores del Premio
Nacional Juvenil de Poesa Javier Heraud
2011.

Adems, la publicacin fue una iniciativa

de la SENAJU que busca despertar
la creatividad de las y los jvenes por
la produccin literaria, e impulsar su
participacin en el arte potico.
 97

JUVENTUD RURAL, INDGENA Y

AFRODESCENDIENTE: ESTADO
SITUACIONAL

El estudio Juventud Rural, Indgena y

Afrodescendiente tiene como objetivo
contribuir al desarrollo integral de los jvenes
rurales, indgenas y afrodescendientes
en sus espacios econmicos, polticos
y sociales. Asimismo, busca darles
prioridad a aquellos jvenes que estn
en situacin de pobreza en los mbitos
local, regional y nacional en un marco de
ejercicio de derechos, equidad de gnero
e interculturalidad, y en cumplimiento
con la Poltica Nacional establecida en el
artculo 2, numeral 3.7, del D.S. 027-2007-
PCM, que establece lo siguiente: fortalecer
las capacidades de los jvenes rurales e
indgenas en sus espacios sociales y polticos
locales, as como su proyeccin hacia los
mbitos regional y nacional, reconociendo
y promoviendo sus culturas e identidades.
Por lo que esta publicacin representa un
esfuerzo por presentar un perfil de tres
grupos poblacionales distintos entre s
y heterogneos en su interior, pero que
comparten la caracterstica de encontrarse
an en una situacin vulnerable respecto al
ejercicio de sus derechos fundamentales,
por un lado, aquellos vinculados al acceso
y la calidad de la educacin, la salud, el
trabajo y los servicios bsicos y, por otro,
al respeto y al ejercicio de sus identidades
tnicas y culturales.
98

PUBLICACIONES

INVESTIGACIONES, GUA, MANUALES, INSTRUCTIVOS Y MEMORIAS

Secretara Nacional de la Juventud

Secretara Nacional de la Juventud

CONAJU: 2002-2006 SENAJU: 2006-2011 SENAJU: 2011-2016

Nmero de publicaciones CONAJU -S ENAJU

Desde el ao 2002 hasta junio de 2016
30

25 24

20

15 14

10 7
5

0
CONAJU 2002 al 2006 SENAJU 2006 al 2011 SENAJU 2011 al 2016

Fuente: Direccin de Investigacin y Desarrollo, SENAJU 2016.

Notas:
Incluye tres folletos dedicado a la violencia interna de los aos 80 y 90 (2011)
No incluye revistas ni otros materiales informativos publicados durante el periodo
2011-2016.

SENAJU G ES TIN 2011 - 201 6

700
6
600
5 5
500
4
400
3
300

200
1
100

0
2011 2012 2013 20142 0152 016

Fuente: Direccin de Investigacin y Desarrollo, SENAJU 2016.

* En proceso de publicacin.
 99

N TITULO DE PUBLICACIN AO DE PUBLICACIN

1 Una mirada desde las juventudes trans, lesbianas, gays y
2016
bisexuales en el per *
2 Informe de gestin 2011 - 2016 2016
3 Gua de orientacin de estudios II * 2016
Autoridades polticas jvenes: aproximacin a sus
4 caractersticas generales y a su perfil poltico organizacional* 2016

5 Gua de servicios pblicos dirigidos a jvenes 2016

Juventud afroperuana. Derechos humanos, participacin
6 2016
ciudadana e incidencia poltica: 10 aos de Ashanti Per
7 Informe nacional de las juventudes en el Per 2015 2015
Antologa de los finalistas Premio Nacional Juvenil de
8 2015
Poesa: Javier Heraud 2014
Documento de Trabajo: Plan Estratgico Nacional de la
9 2015
Juventud 2014 2015. Rumbo al Bicentenario
Subjetividades diversas: Anlisis de la situacin poltica,
10 2015
social y econmica de las juventudes peruanas
11 Aseguramiento universal en la salud de jvenes peruanos 2014
Criminalidad y violencia juvenil en Trujillo. Explotacin del
12 contexto y estudio de casos de jvenes en conflicto con la ley 2014
El Porvenir
13 Gua de orientacin de estudios 2014
Jvenes, universidad y poltica. Una aproximacin a la
cultura poltica juvenil desde las perspectivas de los
14 2014
estudiantes de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos
15 Feminidades en conflicto y conflictos entre mujeres 2013
16 Criminalidad y violencia en el Per 2013
Movimientos juveniles en amrica latina y el caribe: Entre la
17 2013
tradicin y la Innovacin
Manual de desarrollo de capacidades para organizaciones
18 2013
sociales y juveniles
Instructivo para la implementacin de espacios de
19 2013
participacin juvenil
Folleto.
20 El Pensamiento Gonzalo. La violencia hecha dogma 2012
poltica.
Folleto.
21 Lo que no se debe repetir: las universidades y la violencia 2012
poltica en el Per enseanzas para la juventud peruana.
Folleto:
22 Historias representativas de la violencia en el Per: La 2012
Unicidad Nacional Mayor de San Marcos.
Por una sociedad joven inclusiva: compilacin de trabajos
23 2012
sobre jvenes trans, lesbianas, gays y bisexuales
24 Antologa de los finalistas del premio Javier Heraud 2012
Juventud rural, indgena y afrodescendiente: estado
25 2011
situacional
100

SENAJU 2006-2011

N. TITULO DE PUBLICACIN** AO DE PUBLICACIN

1 Primera Encuesta Nacional de la Juventud Peruana 2011: 2011

Primeros Resultados.
2 Gua de orientacin de estudios. 2011
3 Per: estudio de la pobreza juvenil. 2010

4 Rostro joven de los objetivos de desarrollo del milenio. 2010

Instructivo para el cumplimiento de las polticas nacionales

5 en materia de juventud. 2010

Gua para la implementacin de espacios de participacin juvenil

6 2010
en los mbitos regional y local.

5 Gua de orientacin de estudios: no sabes qu estudiar? 2009

CONAJU 2002 - 2005

N. TITULO DE PUBLICACION*** AO DE PUBLICACIN

1 Plan Nacional de la Juventud 2006-2015. 2006

2 Manual de identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos. 2006

Un nuevo enfoque: jvenes, actores estratgicos de desarrollo,
3 memoria 2003-2005. 2005

4 Manual de legislacin en juventud. 2005

Algunas experiencias de polticas pblicas de juventud en
5 Amrica Latina. 2005

6 Lineamientos de poltica nacional de juventudes : una apuesta para 2005

transformar el futuro del Per.
Juventud y Gobiernos locales: espacios y mecanismos 2004
7 de participacin.
 101

8 Per: La Juventud Rural. Situacin, procesos, lecciones y desafo. 2004

9 Juventud y Estado: oferta de servicios pblicos 2004. 2004

10 Mdulo de capacitacin en proyectos. 2004

Juventud peruana en cifras 2003.
11 2003

12 Memoria institucional 2003: Comisin Nacional de la Juventud. 2003

Juventud peruana en cifras 2002.
13 2003

14 Consejo Nacional de la Juventud (memoria inicial). 2003

2.2.4. PROYECTOS EN MATERIA DE Desde esta perspectiva se implementa la

JUVENTUD
Unidad de proyectos
Hoy en da vemos como diferentes
ciudades de la capital y a nivel nacional
buscan el desarrollo de sus comunidades
de una manera efectiva, consciente, real
y de calidad. Es en ese momento en que
los ciudadanos se proponen resolver las
diferentes problemticas que aquejan
a nuestra sociedad, considerando una
participacin individual o colectiva y
asignando recursos para llevar a la
accin una idea, actividad o propuesta
que nos permita lograrlo. De esa manera,
surgen los proyectos, entendidos como
un medio para enfatizar acciones a travs
de la organizacin, diseo de estrategias
y asignacin adecuada de recursos
econmicos, humanos y sociales.
Unidad de Proyectos desde la Direccin
de Investigacin y Desarrollo de la
Secretara Nacional de la Juventud con el
fin de empoderar las iniciativas de jvenes
organizados y canalizar su mayor esfuerzo
por realizarlo.
Funciones:
-- Disear y formular proyectos que
adecen el contexto de desarrollo de
las y los jvenes beneficiarios.
-- Integrar las iniciativas de asociaciones
u organizaciones juveniles a nivel
nacional, respaldando sus acciones.
-- Coordinar y articular con las entidades
pblicas, privadas y organizaciones de
la sociedad civil de manera transversal
e interinstitucional.
102

-- Incorporar la innovacin y el desarrollo realizaron acciones de conservacin

como propuestas de valor, incluyendo y gestin turstica. De este modo, el
el uso de tecnologas de informacin y joven participante fortaleci an ms su
comunicaciones para el fortalecimiento identidad y desarroll su conciencia cvica
de capacidades de la juventud y y moral a travs de los impactos positivos
promover una cultura de innovacin. que contribuyen a su formacin social.
-- Sistematizar efectivamente las
experiencias y resultados de cada
proyecto logrando un impacto
cuantificable y de calidad.

Proyectos
Taller de uso de biblioteca y
bsqueda de informacin

Este taller busc incentivar, promover y

recuperar el hbito de la lectura utilizando
las bibliotecas como un medio para buscar
informacin. De manera especfica, se
trabaj con jvenes de los dos ltimos
aos de educacin secundaria, quienes se
acercaron a la biblioteca de SENAJU para
mostrarles todos los materiales disponibles
y el uso adecuado que pudiesen darles.

Proyecto de Voluntariado Juvenil de

Alianza del Pacfico

A travs de la Alianza del Pacfico y

los pases que la conforman (Chile,
Colombia, Mxico y Per), se estableci
un trabajo coordinado y en cooperacin
interinstitucional desde el Programa
Nacional de Voluntariado de SENAJU para
su primera edicin con la ONG CESAL y, en
esta oportunidad, con apoyo del Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado (Sernanp), a travs del
Programa de Guardaparques Voluntarios
de la Reserva Nacional de Paracas, se Biblioteca Nacional de la Juventud
 103

Proyecto de Voluntariado Juvenil de la Alianza del Pacfico en Ica-Paracas 2016

104

Proyecto de Cooperacin Tcnica unen para coadyuvar y articular esfuerzos

para el Desarrollo de una Cultura en la Campaa de promocin de prcticas
Emprendedora en Jvenes,
Per-Colombia
Este proyecto desarroll un intercambio de
experiencias, documentos y conocimientos
sobre emprendedurismo e innovacin,
orientados hacia el sector juvenil, todo ello
por parte de especialistas de pases de
Colombia y Per.
saludables y prevencin frente al dengue,
zika, y fiebre chikungunya tambin
conocida como Prepara tu escudo contra
el zancudo, que fortalecer las habilidades
sociales de jvenes voluntarios para que
informen, sensibilicen y concienticen a la
poblacin sobre estas enfermedades.

Plataforma informativa de servicios

del estado para jvenes

Se desarroll una herramienta web

adaptable a diferentes dispositivos que
facilite el acceso a la informacin sobre los
servicios que brinda el Estado y que sea
dirigido a jvenes a nivel nacional. Para ello,
se proyect una pgina interactiva, con
ejes que facilitaron su navegacin.

Promocin de prcticas saludables

y prevencin frente al dengue, zika,
y fiebre chikungunya

La prioridad en salud a nivel nacional es

el hambre y la desnutricin y un segundo
lugar lo ocupan las enfermedades
transmitidas por vectores (como el dengue
y la chikungunya). Ante este escenario, se
agrega una lucha nacional de prevencin
ante la enfermedad del zika, transmitida
por el mosquito Aedes Aegypti. Por esta
razn, y para contribuir eficientemente
a la prevencin de estas enfermedades,
la Secretara Nacional de la Juventud
(SENAJU) y la Direccin de Educacin para
la Salud del Ministerio de Salud (MINSA) se
 105

Campaa en colegios para prevenir el Zika, Chikungunya y Dengue 2016

106
Proyecto Cultura de Paz
El proyecto Cultura de Paz se realiz
en un escenario en el que varias
universidades pblicas han sido objetos
de preocupacin y atencin, ello debido a
la presencia de acciones de proselitismo
que en ellas ha venido realizando el grupo
poltico autodenominado Movimiento por
la Amnista y Derechos Fundamentales
(MOVADEF).
El objetivo general de esta intervencin fue
promover una cultura poltica democrtica
y de rechazo a la violencia al interior de las
universidades pblicas peruanas; adems
de explorar los factores y condiciones
que hacen posible la reproduccin de
prcticas e ideologas polticas radicales,
autoritarias, dogmticas y violentas en
las universidades pblicas. Asimismo,
se busc fomentar en las universidades
pblicas una cultura poltica de dilogo,
tolerancia y respeto mutuo, a partir de la
Proyecto de investigacin:
Aseguramiento Universal en Salud
de Jvenes Peruanos, 2014
Este proyecto dise, encarg y supervis
la realizacin del estudio Evaluacin de
avances y limitaciones en la implementacin
del Aseguramiento Universal en Salud
(AUS) en jvenes peruanos: anlisis de
casos en los distritos de Callera, El Porvenir
y Vilcashuamn, entendiendo la necesidad
de explorar in situ esta problemtica.
Proyecto de investigacin: Juventud
Afroperuana, 2015
Uno de los principales problemas
observados al momento de desarrollar
una investigacin con esta poblacin es
la falta de estadsticas en relacin a ella,
por lo que la muestra con la que se trabaja
esta investigacin es pequea, por lo que
se requiere de estudios ms amplios sobre
esta poblacin. Sobre este estudio, es de
tipo exploratorio y basado en la aplicacin
de encuestas por parte de jvenes que
forman parte de la Red, ubicados en
las regiones de Yapatera (Piura) y Acar
(Arequipa). Asimismo, los cuestionarios
y las preguntas estaban orientadas a
la percepcin de los jvenes acerca
de la poltica, derechos y participacin
juvenil, desigualdad y discriminacin en
el pas y experiencias personales sobre
discriminacin y violencia. Se realiz 255
encuestas a jvenes afrodescendientes
29 aos, procedentes de diez ciudades
del Per y distribuidos en proporciones
similares por gnero y segn grupos de
edad.
 107

Presentacin libro Aseguramiento Universal en Salud de Jvenes Peruanos, 2014

Red Peruana de Jvenes Afrodescendientes

108

2.2.5. ALERTAS INFORMATIVAS,

2012-2016 (DIFUSIN DE de un lugar que concentre los estudios
NOTICIAS EN en materia de juventudes, decidi crear
MATERIA DE JUVENTUDES) Y la Biblioteca en materia de Juventudes
DIFUSIN DE NORMAS LEGALES durante el ao 2012.
La inauguracin de la Biblioteca en materia
hh Alerta Informativa
de Juventudes se realiz el 17 de febrero del
2012. Para ello, se cont con la presencia
La Alerta Informativa se inici a fines del
de autoridades diversas, entre ellas, el
ao 2012, su funcin es la de compartir las
Secretario Nacional de la Juventud, Ren
ltimas noticias en materia de juventudes
Galarreta, y los padrinos de la biblioteca:
del Per y del resto mundo a todos los
jvenes peruanos y al pblico en general.
En resumen, la Biblioteca en materia de
Desde su apertura, la Alerta Informativa se
Juventudes es una biblioteca pblica
difunde de manera quincenal y es enviada
especializada en tema de juventudes al
a todos los correos de la base de datos de la
servicio de las y los peruanos para fomentar
SENAJU, adems de ser difundida a travs
la cultura y el desarrollo acadmico.
de la pgina web de la institucin, siendo
de libre acceso al pblico en general.
el Congresista de la Repblica, Sergio
-- Noticias: jvenes en el mundo Tejada, el Coordinador del Programa
-- Noticias: jvenes peruanos Conjunto, Juan Chacaltana, y el
-- Recursos: becas, entrevistas representante del Fondo de Poblaciones
y bibliografas de las Naciones Unidas, Walter Mendoza.
-- Normas legales: leyes, resoluciones,
decretos supremos y ordenanzas

2.2.6. BIBLIOTECA

hh Creacin de la Biblioteca en materia

de Juventudes

La Secretara Nacional de la Juventud,

preocupada de los precarios resultados que
reflejan las evaluadoras internacionales
sobre la comprensin lectora de los jvenes
peruanos y, tambin, por la inexistencia
 109

Con la creacin de la Biblioteca en materia de Juventudes, la Secretara Nacional de la

Juventud busca incentivar la lectura en los jvenes y de la sociedad en su conjunto. As
mismo, la Biblioteca en materia de Juventudes es una biblioteca pblica, dado que est
abierta al pblico en general y no tiene restricciones econmicas en su acceso; adems,
pese a tener libros sobre diferentes temticas, se considera una biblioteca especializada,
ya que la mayor parte de su contenido abarca temas sobre juventudes, entre ellos: salud,
educacin, economa, poltica, inclusin, entre otros.
En resumen, la Biblioteca en materia de Juventudes es una biblioteca pblica especializada
en tema de juventudes al servicio de las y los peruanos para fomentar la cultura y el
desarrollo acadmico.
110

2.3. DISEAR E IMPLEMENTAR b. PROGRAMA DE FORMACIN

CURSOS Y PROGRAMAS DE DEFENSORES Y
DE CAPACITACIN PARA EL DEFENSORAS JVENES
FORTALECIMIENTO,
EMPODERAMIENTO Y DEFENSA Actividad que busca promover y defender
DE LOS los derechos de la poblacin joven y
DERECHOS DE LAS JUVENTUDES fortalecer las competencias de las y los
2.3.2. PROGRAMAS DE FORMACIN lderes juveniles para el trabajo articulado
en pro de los derechos de los mismos.
a. PROGRAMA DE FORMACIN DE
GESTORES JUVENILES
hh Objetivo: Formar personal
Programa orientado a brindar herramientas comprometido con la promocin,
terico-metodolgicas a jvenes lderes defensa y vigilancia de los derechos
de organizaciones juveniles, miembros fundamentales de las y los jvenes.
de espacios de participacin juvenil,
autoridades jvenes y funcionarios pblicos
de Gobiernos regionales y/o municipales
vinculados al trabajo con jvenes para
el fortalecimiento de su participacin, su
sentido de liderazgo y su empoderamiento.
En resumen, la Biblioteca en materia de
Juventudes es una biblioteca pblica
especializada en tema de juventudes al
servicio de las y los peruanos para fomentar
la cultura y el desarrollo acadmico.

hh Objetivo: Formar gestores juveniles

para el diseo, formulacin e
implementacin de polticas,
programas y proyectos destinados
al fortalecimiento de la participacin
juvenil.
 111

Programa de formacin de gestores juveniles

112

2.3.3. CURSOS DE CAPACITACIN b. CURSO JUVENTUD Y POSIBILIDADES

PARA GOBERNAR
a. CURSO PARA CANDIDATOS
Y CANDIDATAS A AUTORIDADES El Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a
POLTICAS travs de la Direccin Nacional de Educacin
JVENES POLTICAS LOCALES EN y Formacin Cvica Ciudadana (DNEF),
MATERIA DE JUVENTUDES
y la Secretara Nacional de la Juventud
(SENAJU) desarroll el curso Juventud y
El curso busc fortalecer las capacidades
posibilidades para gobernar, dirigido a las y
en jvenes que aspiren a ocupar cargos de
los jvenes candidatas y candidatos de las
eleccin popular en los Gobiernos locales.
organizaciones polticas que participaron
En tal sentido, el curso tuvo como ejes
en las Elecciones Regionales y Municipales
principales el fortalecimiento del liderazgo y
2014. Este espacio tuvo como finalidad
las polticas locales de juventud. Asimismo
brindar conocimientos a los participantes
se ofreci a los jvenes (lderes de los
sobre la base de una formacin en
partidos polticos, movimientos regionales
procesos electorales, polticas de juventud,
y organizaciones locales) una formacin
democracia y buen gobierno.
adecuada para desarrollar habilidades
y capacidades en la gestin poltica y la
hh Objetivo: El curso ofreci una
promocin de liderazgos democrticos
capacitacin a los y las participantes
para los que aspiran a postular a un
en temas como: polticas pblicas en
cargo de eleccin popular en los procesos
materia de juventud, participacin
municipales.
poltica y electoral inclusivas y acoso
poltico, figura que en los ltimos aos
hh Objetivo: Proporcionar herramientas
cobra importancia dentro del escenario
conceptuales a los lderes juveniles para
poltico de Amrica Latina.
mejorar su capacidad de actuacin en
el espacio pblico y en el ejercicio de
cargos de eleccin popular.
 113

CURSO PARA CANDIDATOS Y CANDIDATAS A AUTORIDADES POLTICAS JVENES

CURSO JUVENTUD Y POSIBILIDADES PARA GOBERNAR

114
2.3.4. ENCUENTROS UNIVERSITARIOS
Se llevaron a cabo dos encuentros
universitarios en Lima: uno en agosto de
2013 denominado Segundo Encuentro
Nacional de Dirigentes Universitarios
por la Reforma Universitaria; y otro en
diciembre de 2012 bajo el nombre de
Primer Encuentro Nacional de Dirigentes
Universitarios. Ambos encuentros
generaron y canalizaron propuestas de las
y los jvenes universitarios a las entidades
correspondientes.
Asimismo, tuvo lugar un encuentro nacional
de jvenes universitarios en Tacna (mayo
del 2015), en el que se abord temticas
relacionadas a la reforma universitaria y al
debate y empoderamiento estudiantiles.
En el encuentro nacional de Tacna
participaron estudiantes y jvenes
dirigentes universitarios/as y se promocion
el papel de la SENAJU como facilitadora
del dilogo y las prcticas democrticas.
-- En los tres casos participaron
organismos del Estado, entre otros,
la Superintendencia Nacional de
Educacin Superior, Programa
Nacional de Becas y Crdito Educativo-
Unidad de Enlace Regional de Tacna,
el Ministerio de Economa y Finanzas,
el Ministerio de Relaciones Exteriores,
la Contralora General de la Repblica,
el Ministerio del Interior y la Secretara
Nacional de la Juventud, la misma
que fue valorada como una aliada
estratgica que articula esfuerzos a
favor de las y los jvenes.
-- Cabe mencionar que se institucionaliz
este tipo de eventos que abordan
y discuten temas estudiantiles que
ameritan ser difundidos, formulados,
discutidos y prontos de soluciones, todo
ello con la participacin de actores
-- de la sociedad civil organizada. Adems,
se contribuy con la construccin de
la agenda de las y los jvenes hacia el
ao 2021.
-- Por otra parte, el encuentro universitario
en Lima se desarroll en un contexto
sociopoltico de protestas, en el
marco de la reforma universitaria y la
aplicacin de la nueva ley universitaria.
-- El encuentro nacional estudiantil en
Tacna se dio en un escenario poltico
de cara a las elecciones presidenciales.
Se busc informar a la poblacin
estudiantil sobre los beneficios de la
reforma universitaria y la importancia
de su ejecucin.
-- El pblico objetivo del rea de asuntos
estudiantiles han sido las universidades,
institutos y colegios pblicos y privados.
-- Se planific este tipo de encuentro
estudiantil para ser realizado en cada
una de las dems regiones del Per.
 115

JORNADA UNIVERSITARIA
116

2.4. FORMULAR EL PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE JUVENTUDES Y BRINDAR

ASISTENCIA TCNICA PARA FORMULAR PLANES DE JUVENTUDES

hh Descripcin general de la accin:

El Plan Estratgico Nacional de Juventudes fue concebido bajo un proceso de planificacin

formal producto de la articulacin de mltiples actores de convergencia y consultas a los
distintos especialistas nacionales e internacionales en materia de juventudes y, sobre todo,
a los especialistas en temas de planificacin y presupuesto de los sectores de Estado.
El proceso de construccin del PENJ, entendido como un plan multisectorial, implic
procesos tcnicos, polticos y participativos, los mismos que se detallan en el
siguiente cuadro:

CAPACITACIN GESTORES
 117

CRITERIOS CONSIDERADOS EN EL PER

COMPONENTE TCNICO
A. Problemas y objetivos identicados
participativamente

B. Participativo: construccin colectiva

C. Apropiacin colectiva: construcin

de compromisos

D. Descentralizadora: de abajo hacia arriba

COMPONENTE TCNICO
1 Formacin de equipos tericos E. Concertado entre: sector pblico,
privado y sociedad civil
especializados
F. Construccin participativa de la visin
2 Pensamiento estratgico
y anlisis sistmico

3 Aticula intereses de actores

PROCESO PERMANENTE
4 Concertado, ajustado y alineado
a. Actores asumiendo roles
entre diferentes
niveles de gobierno
b. Sectores: sector pblico
e incorporacin de polticas
5 Sotenibilidad, viabilidad
pblicas de juventudes
y monitoreo: se prev
mecanismos institucionales
c. Actualizacin y retroalimentacin

d. Balance y rendicin de cuentas

Fuente: Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico-SINAPLAN

hh Objetivos estratgicos:

e Juventudes fue concebido bajo un proceso de planificacin formal producto de la

articulacin de mltiples actores de convergencia y consultas a los distintos especialistas
nacionales e internacionales en materia de juventudes y, sobre todo, a los especialistas en
temas de planificacin y presupuesto de los sectores de Estado.
El proceso de construccin del PENJ, entendido como un plan multisectorial, implic
procesos tcnicos, polticos y participativos, los mismos que se detallan en el
siguiente cuadro:
118

N. EJE OBJETIVOS ESTRATGICO

1 Institucionalidad de las polticas Impulsar la articulacin institucional a nivel intersectorial e

pblicas de juventudes intergubernamental de las polticas pblicas de juventudes.

2 Participacin juvenil Incrementar la participacin y el protagonismo de las y los jvenes en

y gobernabilidad losprocesos de toma de decisin en el Gobierno nacional y Gobiernos
subnacionales haciendo uso de los mecanismos institucionalizados de
participacin.

3 Educacin inclusiva y de calidad Garantizar el acceso, permanencia y culminacin de las y los jvenes a
una educacin secundaria, tcnica y superior de calidad, inclusiva y con
respeto de la diversidad.

4 Salud integral y estilo Garantizar el acceso equitativo de las y los jvenes a la salud integral sin
de vidas saludables discriminacin de ninguna ndole, incluyendo la atencin de calidad en
salud sexual, salud reproductiva, salud mental, salud fsica y nutricional,
adems de otras reas orientadas a asegurar estilos de vida saludables.

5 Trabajo decente, emprendimiento Garantizar que las y los jvenes ejerzan el derecho al trabajo decente,
y empleabilidad favoreciendo su empleabilidad, insercin laboral y el emprendimiento en
sectores estratgicos vinculados al desarrollo productivo del pas.

6 Cultura de paz y prevencin Fomentar que las y los jvenes reconozcan la importancia de una cultura
de la violencia de paz, seguridad ciudadana, prevencin de la violencia y rechazo a
todas las formas de discriminacin y exclusin.

7 Ambiente y desarrollo sostenible Fomentar la ciudadana ambiental en las y los jvenes que contribuya al
desarrollo sostenible a nivel nacional y subnacional.

8 Cultura, identidad Contribuir a que las y los jvenes reconozcan y valoren la diversidad
e integracin nacional cultural del pas, orientada a visibilizar el aporte de las culturas y eliminar
el racismo.
 119

hh Justificacin:

a) Transversalizar el enfoque generacional.

b) Aprovechar la oportunidad del bono demogrfico.
c) Promover la cohesin de las juventudes.
d) Atender las demandas de las y los jvenes de poblaciones y grupos en situacin
de vulnerabilidad.
e) Contribuir al proceso de descentralizacin del pas y reconocer la diversidad
de las y los jvenes .
f) Mejorar la gestin pblica con la implementacin de un sistema de monitoreo
y evaluacin en materia de juventudes.
g) Promover la gobernabilidad y la participacin juvenil.
h) Fortalecer la transparencia y rendicin de cuentas del Estado.

hh Al cierre de la gestin:

El proyecto del PENJ fue ingresado al Despacho Ministerial el da 10 de diciembre de 2013 y

a la fecha ha sido revisado por las distintas unidades del Ministerio de Educacin. Con fecha
24 de agosto de 2015, Despacho Ministerial enva el documento a la Secretara Nacional
de la Juventud con la indicacin que: segn lo coordinado, se consulte la viabilidad del
mismo al Ministerio de Economa y Finanzas y su gestin contara con la facilitacin de la
Unidad de Programacin y Presupuesto del Ministerio de Educacin.

Debido a que el proceso de aprobacin del mismo viene atravesando procedimientos de

consultas ante distintas reas del MINEDU y con distintos Ministerios, es preciso modificar
el nombre de Plan Estratgico Nacional de la Juventud 2014-2021: Rumbo al bicentenario
a Plan Estratgico Nacional de la Juventud 2016-2021: Rumbo al bicentenario
Actualmente, el expediente del PENJ ha sido remitido a la Secretara para que, en su
proceso de aprobacin, se efecten coordinaciones a fin de determinar el costo de
implementacin que significar su implementacin, ya que -debido a que algunos de
los sectores intervinientes en el plan no tienen determinadas sus metas al 2021- el plan
no presenta todas sus metas establecidas, por lo que el proyecto de Decreto Supremo
incluye como una de las funciones de la Comisin Multisectorial el establecimiento de
dichas metas. Asimismo, tras coordinaciones realizadas con la Direccin General de
Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, se obtuvo que es pertinente
iniciar el proceso formal ante el CCV. En ese sentido, han sido actualizado los siguientes
documentos: Proyecto del Plan Estratgico Nacional de la Juventud 2016-2021: Rumbo al
bicentenario, exposicin de motivos, proyecto de Decreto Supremo y ayuda de memoria
para su respectiva remisin ante el Despacho Ministerial.
120

2.4.1. El Plan Estratgico Nacional de Juventudes como resultado de un proceso

poltico, participativo y tcnico

Implementacin de espacios de consultas y recojo de informacin representativa
Un paso importante para la construccin del PENJ fue la participacin de los distintos
estamentos, colectivos y agrupaciones de jvenes en este proceso, en el que la SENAJU
ha venido promoviendo reuniones con las y los jvenes dirigentes de los partidos polticos,
con jvenes afroperuanos, rurales y de pueblos originarios, reunindose con colectivos que
tratan el tema del bullying, colectivos TLGB, jvenes provenientes de iglesias y confesiones
no cristianas, autoridades jvenes de las regiones, entre otros; todo ello con la finalidad de
articular iniciativas, demandas, aspiraciones y propuestas al documento.

PROCESO DE CONSTRUCCIN DE PLAN ESTRATGICO NACIOANL DE JUVENTUDES

Conformacin Generacin e Realizacin de Presentacin, Sistematizacin,

del equipo implementacin talleres de validadacin de las priorizacin de la
tcnico de espacios de planificacin lneas de accin problemtica
multidisciplinario consultas y recojo macro regionales. del PENJ en el identificada y
de formulacin de informacin a II congreso validacin por los
del PENJ. nivel de nacional y ministerios.
representaciones. conformacin del Redaccin del
CONIPENJ. documento.

Plan de trabajo, mapeo

de actores, cronograma Declaratorias,
Diagnosticos PENJ valida y
de acciones; evaluacin pronunciamientos y Diagnosticos
participativos y comit impulsor del
del PENJ 201-2011, acuerdos de las participativos y
objetivos de las PENJ.
recopilacin de juventudes; objetivos de las
ENAJUV. Redaccin juventudes del Per. juventudes del Per.
diagnostico previos,
contrucin de enfoques de documento
y ejes estratgicos. preliminar.
 121

-- Para el levantamiento de informacin y formulacin del PENJ se realiz:

DDLa Primera Encuesta Nacional de la Juventud Peruana-ENAJUV 2011
DDCongresos Nacionales de Juventudes
DDEncuentros y Foros Regionales de Juventudes:
-- III Encuentro Nacional de Autoridades Jvenes
-- Encuentros Regionales: Reconociendo las metas para el desarrollo de las juventudes
de la regin del Plan Estratgico Nacional de la Juventud
-- Reunin con las juventudes de los partidos polticos
DDPrimer Encuentro Nacional de Jvenes de Partidos Polticos
-- Taller de Jvenes de los Partidos Polticos: Aportes al Plan Estratgico Nacional
de la Juventud
-- Primer Encuentro Metropolitano de Jvenes Lderes Afrodescendientes
-- Primer Foro Metropolitano de Empleabilidad y Participacin Juvenil
-- Reunin Mesa de Pueblos Originarios, Rurales y Afrodescendientes
-- Primer Encuentro Regional de Mujeres Jvenes en Poltica
-- Primer y Segundo Encuentro Nacional de Jvenes trans, lesbianas, gays, bisexuales
e intersexuales (TLGBI)

hh Reuniones y talleres con expertos

D
DReunin con expertos en juventudes
D
DReunin con especialistas de planeamiento y presupuesto de los sectores
D
DProceso de validacin de metas e indicadores de los sectores
D
DAcompaamiento tcnico de Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN)

2.4.2. Reunin con instancias intersectoriales y gubernamentales de todo el pas

hh Descripcin general de la accin: En enero del 2015, los Gobiernos regionales
asumieron nuevas autoridades, razn por la cual nuestra institucin se vio en la
necesidad de fomentar el dilogo y la sensibilizacin en cada una de ellas para
que apuesten por una gestin orientada en la implementacin de programas y
proyectos en beneficio del sector juvenil, promoviendo su participacin como actores
importantes en los procesos de desarrollo.
hh Objetivo de la accin: Fortalecer el trabajo interinstitucional con los Gobiernos
regionales para la implementacin de polticas pblicas de juventud a nivel regional.
122

2.5. PROYECCIN INSTITUCIONAL: -- Carta de entendimiento entre la SENAJU

COOPERACIN TCNICA y el Instituto Peruano
Y ASUNTOS INTERNACIONALES de la Juventud (IPJ)
-- Carta de entendimiento entre la SENAJU
La Unidad de Cooperacin Nacional e y la Asociacin CESAL
Internacional es la encargada de gestionar -- Carta de entendimiento entre la SENAJU
y canalizar los proyectos sociales en materia y la Institucin Logros-Per
de juventud promovidos por la Secretara -- Carta Mltiple de donacin para la
Nacional de la Juventud (SENAJU) en Biblioteca Nacional de la Juventud
coordinacin con la Oficina General de
Cooperacin Internacional (OGCI) del
Ministerio de Educacin, la Agencia Peruana
de Cooperacin Internacional (APCI) del
Ministerio de Relaciones Exteriores del
Estado peruano. As mismo, brinda asistencia
tcnica mediante informes o reportes a
los Organismos Oficiales con alcance
subregional, regional o mundial.

2.5.1. De carcter nacional

hh ACCIONES DE COOPERACIN
INTERINSTITUCIONAL

La Secretara Nacional de la Juventud busca

establecer mecanismos de conexin con
otras instituciones pblico o privadas que
permitan ejecutar acciones positivas en
favor de las juventudes peruanas a travs
del trabajo conjunto en planes, programas o
proyectos. En ese sentido, podemos nombrar:

-- Carta de entendimiento entre la SENAJU

y la Asociacin AIESEC en el Per
-- Carta de entendimiento entre la SENAJU REUNIN SUB REGIONAL
y la SERNANP
-- Carta de entendimiento entre la SENAJU
y Pon de tu parte
 123

2.5.2. De carcter internacional

ACCIONES DE COOPERACIN

SUR SUR (BILATERAL MULTILATERAL

Y TRIANGULAR) REGIONAL Y SUBREGIONAL

Proyecto de Proyecto de
Organizacin
Proyecto de Proyecto de Proyecto de Voluntariado Voluntariado Organizacin para la
Cooperacin e cooperacin cooperacin Juvenil de la Juvenil de la Iberoamericana Cooperacin
intercambio de tcnica tcnica en Alianza del Alianza del de la Juventud y el Desarrollo
conocimientos para el materia de Pacfico 2015 Pacfico 2016 (OIJ) Econmico
entre Colombia y desarrollo de aplicacin de
(OCDE)
Per para el una cultura polticas de
fortalecimiento emprendedora prevencin
institucional y en jvenes de la violencia
del Per y juvenil Primer Foro
tcnico de sus Organizacin de
Colombia Mundial sobre
organizaciones las Naciones
Polticas de
de jvenes Unidas (ONU)
Juventud y
emprendedores
Desarrollo

Fuente: Ministerio de Educacin-SENAJU.

124

Proyecto de cooperacin e El proyecto busca contribuir a la mejora en el acceso a oportunidades

intercambio de de empleabilidad y generacin de condiciones de vida digna para los
conocimientos entre jvenes rurales mediante el fomento del desarrollo de sus
Colombia y Per para el capacidades personales, empresariales y asociativas, generando el
fortalecimiento institucional fortalecimiento de sus capacidades institucionales, organizativas y
y tcnico de sus productivas en las y los jvenes rurales de Per y Colombia a travs
organizaciones de jvenes del intercambio de experiencias exitosas y lecciones aprendidas.
emprendedores
ACCIONES DE
COOPERACIN
SUR-SUR Proyecto de cooperacin El objetivo general del proyecto es el de contribuir al fortalecimiento
(BILATERAL tcnica para el desarrollo de una cultura emprendedora para las y los jvenes de Per y
Y TRIANGULAR) de una cultura Colombia mediante la mejora de las polticas pblicas sobre
emprendedora en jvenes emprendedurismo e innovacin en la juventud.
del Per y Colombia A partir de desarrollo de las actividades se gener ms y mejores
espacios para la promocin de una cultura emprendedora en las y los
jvenes; esto a travs de planes programas y/o proyectos que
faciliten su incorporacin a soluciones creativas e innovadoras
involucrando a las sociedad civil e instituciones pblicas y privadas.
El proyecto culmin con realizacin de tres actividades desarrollados
entre los aos 2013 y 2015.

Fuente: Ministerio de Educacin-SENAJU.

 125

El Voluntariado Juvenil de la Alianza del Pacfico (AP) es una iniciativa

que busca incorporar a la juventud de los cuatro pases miembros en
el ejercicio de sus deberes y derechos, entendida como una forma de
intercambio vivencial entre jvenes que promueve la integracin
social.
Proyecto de Voluntariado Los jvenes voluntarios de Colombia, Chile, Mxico y Per conforma-
Juvenil de la Alianza del ron el equipo de trabajo en nuestro pas y desarrollaron temas de
Pacfico 2015 reforzamiento escolar, taller artstico y educacin deportiva en benefi-
cio de los alumnos de la Escuela Socio Deportiva Warma Yachay, un
innovador modelo educativo que fomenta la inclusin social. Asimi-
smo, el intercambio de voluntarios tambin ha llevado a una delega-
ACCIONES DE
cin peruana a cada uno de los pases miembros de la Alianza del
COOPERACIN
Pacfico para realizar diversos trabajos sociales en favor del desarrol-
REGIONAL
lado de las comunidades de los pases de la regin de la Alianza.
Y SUBREGIONAL )

Con el propsito de construir un rea de integracin profunda y avan-

zar hacia la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y personas
en el contexto de la Alianza del Pacfico (AP), los Gobiernos de Chile,
Colombia, Mxico y Per dan apertura a la segunda convocatoria del
Proyecto de Voluntariado Proyecto sobre Voluntariado Juvenil. De esta manera, se busca dar
Juvenil de la Alianza del continuidad a los esfuerzos de impulsar el intercambio vivencial
Pacfico 2016 mediante actividades que formen conductas solidarias en los jvenes
e impacten positivamente en la sociedad, teniendo en cuenta que la
juventud es un actor clave en la regin, pues abarca alrededor del
25% de su poblacin.
En el marco de la edicin 2016, cada pas recibe a jvenes cuyas
edades se encuentran comprendidas entre los 18 y 30 aos para
desarrollar programas o proyectos de voluntariado relacionados con
el medio ambiente; reforzamiento escolar y deporte; equidad de
gnero y desarrollo comunitario; preservacin del patrimonio cultural
y natural; participacin ciudadana; cultura de paz e inclusin social.

Fuente: Ministerio de Educacin-SENAJU.

126

La Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ) es un organismo interna-

cional de naturaleza multigubernamental que congrega a los ministerios y
responsables de juventud de los pases de la Comunidad Iberoamericana y
que tiene como principal objetivo la inclusin e integracin de las juventudes
a travs de polticas pblicas de juventud de la regin. Su inicio data del 1. de
agosto de 1996, fecha en la que se firm en Buenos Aires el Acta de Funda-
cin de la Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ), acto en el cual
particip el representante plenipotenciario de la Repblica del Per.
El organismo est compuesto por 21 pases de los cuales el Per forma parte
realizando una serie de acciones conjuntas en beneficio de la poblacin
peruana.

La OCDE agrupa a 34 naciones con el objetivo de promover polticas que

mejoren el bienestar econmico y social de las personas alrededor del mundo.
Organizacin A partir del inters del Estado peruano en ser parte de esta importante organi-
zacin internacional, diversos sectores han venido trabajando en funcin de
Iberoamericana de la
ello, brindando aportes tcnicos, creacin de Grupos de Trabajo, entre otros.
Juventud (OIJ) La SENAJU acta como ente asesor en materia de juventud, involucrndose
en las discusiones multisectorales. En ese proceso se vienen aportando en las
siguientes acciones:
Reporte Invertir en Juventudes (Investing in Youth), asesora tcnica
Plan de Accin de la Juventud (Youth Action Plan), Revisin y evaluacin de
los documentos
ACCIONES DE
Organizacin para la As mismo, la SENAJU viene ejecutando, en colaboracin con institutos de
COOPERACIN Cooperacin y el investigacin; GRADE, IEP, y la PUCP el proyecto: Inclusin de los Jvenes
MULTILATERAL) Desarrollo Econmico directamente a travs de la oficina de Asuntos econmicos y sociales de la
OCDE.
(OCDE)

El trabajo con Naciones Unidas es bsicamente brindar asesora tcnica en

materia de juventudes peruanas. Asimismo, se dan respuestas, a solicitud de
Organizacin de las nuestra Cancillera, sobre documentos oficiales en temas relacionados con la
Naciones Unidas (ONU) salud, empleabilidad, el extremismo violento, entre otros, vinculados con la
poblacin juvenil a nivel global.
As mismo, se promueve la participacin de jvenes peruanos en la discusin
global de las Naciones Unidas y la Asamblea General, a travs de la convoca-
toria abierta del delegado joven de las Naciones Unidas.

Primer Foro Mundial sobre La Secretara Nacional de la Juventud particip en el Primer Foro Mundial
Polticas de Juventud sobre Polticas de Juventud desarrollado en Bak, Azerbaiyn del 28 al 30 de
desarrollado en Bak, octubre de 2014. Este evento cont con la presencia de 700 participantes de
Azerbaiyn 165 pases del mundo, entre ellos, ministros y responsables de juventud,
expertos, activistas, representantes de la sociedad civil, representantes de
agencias de las Naciones Unidas y de las organizaciones internacionales y
regionales.
En ese foro se tocaron temas relacionados con las polticas de juventud y en
reas temticas clave, principios y denominadores comunes, as como los
marcos regionales y las prioridades de las polticas de juventud.

Fuente: Ministerio de Educacin-SENAJU.


PROYECTO INTERNACIONAL:
APRENDIZAJE COMO ESTRATEGA
AL FORTALECIMIENTO DE EMPRENDIMIENTO
PER-COLOMBIA
PROYECTO DE VOLUNTARIADO JUVENIL
DE LA ALIANZA DEL PACFICO 2016
PROYECTO DE VOLUNTARIADO JUVENIL
DE LA ALIANZA DEL PACFICO 2015
127
PRIMER FORO MUNDIAL SOBRE POLTICAS
DE JUVENTUD EN BAK, AZERBAIYN
ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN Y EL
DESARROLLO ECONMICO (OCDE)
-REPORTE INVERTIR EN JUVENTUDES (INVESTING IN YOUTH)
-PLAN DE ACCIN DE LA JUVENTUD ( YOUTH ACTION PLAN)
128
2.6. PROMOVER PROGRAMAS DE
CAPACITACIN PARA EL TRABAJO Y
LIDERAZGO QUE CONTRIBUYAN A LA
EMPLEABILIDAD
2.6.1. Actividades que fomentan la
participacin juvenil en temas de
liderazgo y empleabilidad
Teniendo en consideracin que la
empleabilidad en jvenes constituye uno de
los ejes principales sobre los cuales se rige
la misin de Senaju, se han llevado a cabo
actividades que contribuyeron a fortalecer
ello. Una de ellas es la II Conferencia
Juventud, Trabajo y Derechos Humanos
2014 en la cual se brind informacin a
160 jvenes representantes de diferentes
organizaciones juveniles de Lima
Metropolitana a travs de la exposicin de
especialistas sobre la importancia de los
derechos laborales.
Una segunda actividad lo constituye el Foro
Juventudes, trabajo y derechos humanos,
evento desarrollado luego de concretar
varias reuniones de trabajo en presencia de
representantes de la Defensora del Pueblo
y el Conadis, quienes permitieron que sus
mximas autoridades estuviesen presentes
en el foro. Se reuni a 150 asistentes,
representantes de organizaciones civiles,
establecimientos educacionales, jvenes
lderes y lideresas, as como representantes
de diversas instituciones. Asimismo, su
objetivo estaba orientado a movilizar a los
jvenes y hacerles conocer sus derechos
laborales, entre ellos, la no discriminacin
por raza, orientacin sexual, discapacidad
y gnero.
Una tercera actividad lo constituye el
Encuentro Regional de la Sociedad Civil y
Militar Un da en el ejrcito, realizado en la
Primera Brigada de Fuerzas Especiales del
Ejrcito en donde 450 jvenes tuvieron la
oportunidad de recorrer las instalaciones,
recibir informacin sobre el uso adecuado
de armamentos, de alta montaa y de
vehculos de combate; asimismo, se brind
charlas sobre los derechos y beneficios
del servicio militar. Al finalizar, se recorri el
Museo Contemporneo de la Pacificacin
Chavn de Huntar, en donde los jvenes
conocieron los detalles acerca de la
operacin militar de rescate de rehenes.
Este tipo de encuentros permiti la
incorporacin al servicio militar de jvenes
participantes.
2.6.2. Programa Pas
La Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmicos (OCDE) es un
organismo internacional cuya misin es
promover polticas que mejoren el bienestar
econmico y social de los ciudadanos
alrededor del mundo. Asimismo, busca
que todos sus miembros mejoren su
desempeo a travs de la cooperacin
entre pares, evaluando las polticas para
replicar las buenas experiencias y ajustar
las que resultan menos favorables. El Per,
en su condicin de pas de renta media ,
se ha mostrado interesado en ser parte
de este organismo internacional y para
ello busca iniciar su proceso de adhesin.
De esa manera es que a partir de este
inters se ha ido levantando informacin
valiosa en torno a los avances en los
planes y programas desarrollados a nivel
multisectorial.
 129

La Senaju, ente asesor en materia de juventudes del Ministerio de Educacin, se ha

involucrado en este proceso principalmente a travs de dos acciones: el Plan de Accin
de la Juventud (Youth Action Plan) y el Informe Invirtiendo en Juventud (Investing in Youth).
Ambos documentos resaltan la importancia de generar condiciones favorables para las
juventudes con especial inters en su desarrollo socio-educativo y el acompaamiento de
su insercin laboral.

Se trata de un conjunto de estrategias para potenciar habilidades y generar oportunidades,

las cuales renen puntos tan transcendentales como la disminucin de la desercin escolar,
la orientacin vocacional y el empleo digno; en otras palabras, asegura una transicin exitosa
de la escuela al mercado laboral considerando en el proceso los avances significativos,
como es el caso de los logros obtenidos a travs del Programa Conjunto Juventud, Empleo
y Migracin para el mejoramiento de la empleabilidad y las oportunidades de insercin
laboral de los jvenes.

2.7 PROMOVER ACCIONES CONTRA TODO TIPO DE EXCLUSIN,

DISCRIMINACIN E INTOLERANCIA

Promocin de Derechos Humanos y estrategias para prevenir la discriminacin

e intolerancia

2.7.1. Bullying

1 Segn las evaluaciones ofrecidas por la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI).
130

-- Exposicin De la violencia a la Objetivo: Motivar el sentido crtico en

convivencia que busca combatir
y prevenir el bullying 2014
La Secretara Nacional de la Juventud
realiz el plan piloto psicoeducativo
De la V
iolencia a la Convivencia que busca
combatir y prevenir el
bullying homofbico en los
centros educativos de Villa El Salvador.
los estudiantes de educacin
secundaria de los
colegios emblemticos sobre las
diversas prcticas de discriminacin y
racismo que
se manifiestan a travs de las nuevas
tecnologas de informacin
y comunicacin.

Objetivo: Concientizar y sensibilizar a

la ciudadana acerca del bullying
y sus consecuencias.
La iniciativa de la Secretara Nacional
de la Juventud dio pie a la
implementacin
gubernamental en la lucha contra el
bullying, segn Resolucin de
Secretara General
N 364-2014-MINEDU: Lineamientos
para la Implementacin de la Estrategia
Nacional
contra la Violencia Escolar
Paz Escolar.

2.7.2. Racismo

-- Conferencia: racismo,
discriminacin y redes sociales

El evento cont con participacin de

jvenes escolares adolescentes
quienes se
mostraron interesados en las
exposiciones, interactuando con los
especialistas a
travs de intercambio de experiencias,
comentarios y propuestas.
 131

-- Campaa nacional contra la sociocultural de los

discriminacin y el racismo no jvenes provenientes
construyas barreras, no discrimines de las diferentes comunidades
autctonas del pas.
La campaa realiz una carrera
de cinco kilmetros que reuni a 6000
participantes (provenientes de los
departamentos de Lima, Huancayo y
Hunuco), entre ellos,
personas con discapacidad.

Objetivo: Sensibilizar a la ciudadana s

obre la problemtica de la
discriminacin y el
racismo en el Per.

2.7.3. Identidad cultural

-- Encuentros juveniles de lenguas

originarias del Per 2013-2014
El proyecto Encuentro Juvenil de
Lenguas Originarias del Per,
llevada a cabo durante
dos aos consecutivos, se formul
con la finalidad de promover la
diversidad cultural a
travs de la realizacin de talleres e
intercambios culturales que
busquen el
fortalecimiento de su identidad y la
revalorizacin de sus culturas.
Objetivo: Promover la difusin,
conservacin de la diversidad de
lenguas originarias
de nuestro pas y el dilogo intercultural,
priorizando el fortalecimiento
de la identidad
132

-- I Encuentro Juvenil de Agrupaciones

Folklricas, 2013

Esta actividad se desarroll con

el objetivo de promover la difusin y
conservacin de
la diversidad de expresiones artsticas
existentes en nuestro pas,
fomentando el
dilogo intercultural y priorizando el
fortalecimiento de la identidad
sociocultural de los
jvenes de las diferentes comunidades
locales y nacionales.

2.7.4. Grupos TLGB

-- I encuesta sobre derechos humanos

a jvenes TLGB 2014
Se realiz una encuesta a nivel de
Lima Metropolitana que permiti
recoger informacin
sobre derechos humanos de jvenes
trans, lesbianas, gays y bisexuales, y
testimonios de activistas TLGB. La
sistematizacin de estos resultados se
presentaron a travs
del libro Por una Sociedad Joven
Inclusiva: compilacin de trabajos
sobre jvenes
Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales, el
cual fue desarrollado en conjunto con el
Colectivo Raz 2.0.
Objetivo: Recolectar informacin para
obtener las principales caractersticas
y las
condiciones de vida de la juventud
TLGB.
 133

-- Foro informativo: jvenes y unin Objetivos: Fortalecer capacidades

civil. Impacto del proyecto de unin organizativas en lderes TLGB que
civil para la poblacin joven del Per trabajan en
la promocin del respeto de los
El foro ofreci informacin respecto a derechos humanos y de esa manera
los distintos enfoques desde los cuales contrarrestar la discriminacin.
el tema
de la Unin Civil debe ser abordado.
Asimismo, tuvo como finalidad el
hecho de generar un espacio de
intercambio de opiniones sobre la
necesidad de reconocimiento
de la diversidad por parte del Estado,
visibilizando el tema de la Unin Civil
como un elemento que incide en el
ejercicio de los derechos y las libertades
de los jvenes.

Objetivos: Visibilizar el tema de la

unin civil como un elemento que incide
en el ejercicio
de los derechos y la libertad
de los jvenes.

-- Curso-taller de fortalecimiento
organizacional la defensa de las
y los jvenes TLGB

Esta actividad tiene como finalidad

reflexionar sobre las dinmicas
organizativas
juveniles TLGB. Asimismo, busca
desarrollar tcnicas para el
fortalecimiento y la
evaluacin organizacional y establecer
compromisos de trabajo conjunto
para la inclusin de las
juventudes TLGB.
134
-- Mesa: despatologizacin, identidad
trans y derechos humanos. campaa
no soy un trastorno
La presente aboga por un servicio
diferenciado en salud mental para
la poblacin
TLGB. Se busca promover la discusin
de la despatologizacin de
las identidades
sexuales no normativas,
especficamente las identidades de
gnero trans. Asimismo,
se promovi estrategias afirmativas
para personas TLGB en el mbito
clnico, educativo
y social.
Objetivos: Sensibilizar a las y los
profesionales de las reas de ciencias
de la salud
y ciencias sociales en el respeto de las
identidades sexuales LGTB sobre la
base de los
enfoques de derechos humanos y
asuntos cientficos.
-- Conversatorio voces jvenes contra
la homofobia. Reflexiones de
jvenes activistas en el contexto del
da internacional contra la homofobia
y transfobia
En el conversatorio se presentaron
activistas LGTB quienes mostraron
las acciones
que desarrollan sus colectivos,
vistos como medios para erradicar
la discriminacin,
en especial, la originada por los
prejuicios basados en la orientacin
sexual e identidad
de gnero. Tambin se valor las
iniciativas juveniles en pro de los
derechos LGTB en el
contexto del Da Internacional contra la
Homofobia y Transfobia.
Objetivo: Promover el debate y la
reflexin en relacin a la homofobia.
 135

-- Foro salud sexual y reproductiva de brindado a los usuarios fue la

las y los adolescentes y jvenes
del Per 2012
Evento llevado a cabo con adolescentes
y jvenes lderes de todas las regiones
del pas y realizado con la finalidad
de generar
debates en torno a sobre los derechos
sexuales
y reproductivos y la despenalizacin de
las relaciones sexuales
consentidas entre
menores de edad. El resultado obtenido
como parte de esta actividad fue
entregado al Congreso de la Repblica
con el objetivo de despenalizar las
relaciones consentidas
entre adolescentes.
Objetivo:
Evento realizado con la ONG Manuela
Ramos y el Colegio de Obstetras
del Per.
renovacin
de la infraestructura tecnolgica,
web y hardware, la misma que se
manifiesta en las siguientes acciones:
3.1.1. Adquisicin de nuevos equipos
all in one para el uso de los
usuarios finales
El Ministerio de Educacin don a la
SENAJU 36 mquinas nuevas, las
mismas que
ya se encuentran instaladas y
operativas. Asimismo, permiten que los
usuarios puedan
realizar sus actividades con normalidad
sin interrumpir sus funciones y adems,
reducen los espacios de trabajo.

III. SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

3.1. IMPLEMENTACIN
TECNOLGICA

Uno de los logros ms significativos a lo

largo de la gestin y que constituye
acciones
importantes para el bienestar de la
institucin y mejoras en la calidad del
servicio
Lenovo thinkcentre all in one
136

3.1.2. Adquisicin de fibra ptica mejorar la navegacin web, ya que la

para la mejora de la navegacin
de Internet (accin)
Durante este periodo se realiz la
adquisicin de fibra ptica con el fin de
ampliar el
ancho de banda y mejorar el servicio
de internet. Esto ayud a que la
navegacin web
sea ms rpida y de esa manera se
realicen las actividades de manera
ms eficiente.
anterior no estaba acorde a las
funciones que
se requeran. Asimismo, se cuenta con
un backUp de informacin y un
servidor de
archivos con el fin de proteger la
informacin de los usuarios, y adems,
con Switches,
a travs de los cuales se reducirn las
cascadas excesivas que ralentizaba la
red interna.

3.1.3. Adquisicin de hardware

(accin)

Se realiz la compra de equipos nuevos

con el fin de mejorar la
infraestructura de
la SENAJU. De manera adicional, el
MINEDU facilit un gabinete para
poder instalar
los equipos.

Por otra parte, la infraestructura

tecnolgica que se solicit ya se
encuentra en las
instalaciones de la SENAJU.
Actualmente, se encuentra en un
proceso de migracin
de informacin la cual debera de estar
lista hacia finales de esta gestin.

Como resultado tenemos que la nueva

infraestructura tecnolgica con la que
se cuenta
 137

3.1.4. Implementacin de cableado estructurado

Actualmente, se est llevando a cabo un proyecto de implementacin de cableado

estructurado (de red, elctrico y voz) que contempla lo siguiente:

-- Instalacin de 70 puntos de datos

-- Instalacin de 80 puntos dobles de energa elctrica
-- Instalacin de 40 puntos de vos

Grado de avance y proyeccin

El proyecto de cableado estructurado actualmente se encuentra en una fase de

licitacin en la cual los proveedores han llevado a cabo visitas tcnicas a las
instalaciones de la SENAJU con el fin de recopilar informacin sobre los ambientes
para elaborar las propuestas.

Beneficio de la obra

Se contar con un mejor orden, administracin y tiempos de respuesta ante alguna

incidencia, ya que actualmente los cables se encuentran desordenados y a la vista de
todos los usuarios, lo que da un muy mal aspecto, tanto tcnico como esttico.

3.1.5. Desarrollo de una plataforma web (proyecto)

Se implement una plataforma web a la SENAJU con el fin de administrar
los archivos, tener una base de datos de los mismos y mejorar su
infraestructura tecnolgica.
138

Caractersticas:

La plataforma web implementada tiene por nombre Django y es un framework web

basado en python, tiene soporte para diferentes bases de datos, entre la ms utilizadas
PostgreSQL, SQLite y MySQL, asimismo, incluye un ORM (Object Relational Mapping)
por defecto.Su panel de administracin de la plataforma se encuentra en la
URL: http://juventud.gob.pe/snj/login/?next=/snj/
desde dicho panel se puede administrar:

D
DAutenticacin y Autorizacin
D
DBlog (eventos)
D
DCore
D
DDaim
D
DDiproge
D
DDirectory
D
DDjango_Comments
D
DEvent
D
DFilebrowser
D
DObjects
D
DPublications
D
DPgina Estticas
D
DRedirecciones
D
DSenaju (Portada principal)
D
DSitios
D
DTagging
 139

-- La base de datos utilizada es 3.2. REA DE COMUNICACIONES Y

postgreSQL y cuenta con 66 tablas.
-- La portada institucional fue
actualizada e innovada de Adobe
Flash a HTML5 y CSS3, se prioriz la
informacin relevante por los jvenes,
aplicando arquitectura
de informacin.
-- Se instal el servicio de Piwik para
llevar un control acerca de las
mtricas web, sus
visitas por url generadas, as como
horarios e ip registradas. Se realiz un monitoreo de todas las
Actualmente la pgina web de SENAJU
se encuentra completamente migrada en
la nueva plataforma, con la cual es mucho
ms fcil poder administrar los
contenidos y
publicaciones que se realizan.
PRENSA
Teniendo en consideracin que esta
rea cuenta con redes sociales (facebook,
twitter y youtube, entre otros), entendidos
como medios de difusin y comunicacin
para un pblico objetivo: la juventud,
presentamos los avances ms
significativos que presenta
este sector:
instituciones pares en temas de
juventudes en las
redes sociales y se verific contenidos
(qu publican, cmo, cada cunto
tiempo), adems
de reafirmar seguimientos de cuentas.

Beneficio de la obra

La migracin de la pgina web de

SENAJU a la nueva plataforma ayud de
gran forma
a facilitar el manejo del contenido, la
publicacin de las notas de prensa y la
creacin de
los eventos que se realizan en la
institucin. Esto tambin nos ayuda a
obtener informacin
sobre el nmero de personas que visitan
la pgina web y as establecer
indicadores en relacin a ello.
140

-- Se hizo la confirmacin del A continuacin, se muestran algunos

seguimiento a todos los ministerios y datos estadsticos en donde se
otras instituciones del Estado ligados evidencia en
a nuestro inters institucional. trminos de porcentaje la capacidad
-- A nivel internacional, nos enlazamos de seguidores durante el periodo
virtualmente a todas las secretaras, 2015.
ministerios e institutos de la juventud
y as poder monitorear a nivel de
Iberoamrica a nuestros pares
institucionales.

DD Cambio de lnea grfica.

DD Cambio de lenguaje.
DD Tiempo de respuesta a consultas.
DD Horario de publicaciones (disminuir
saturacin de contenidos para
conseguir resultados ms efectivos).
DD Mejora de la imagen institucional a
travs de las redes sociales.
DD Generamos alianzas con ministerios
e instituciones pblicas y privadas
para reforzar difusin a travs de las
redes.
DD Se comenz a utilizar la herramienta
Hootsuite para programar
contenidos durante los fines de
semana.

-- Se busc que las publicaciones

ofrecidas por la red social facebook
no solo sean sobre actividades de
la Senaju sino que tambin deban
estar alternadas con informacin
interesante para jvenes, saludos por
fechas especiales y frases positivas.
-- Por primera vez se invirti en
publicidad a travs de esta red social.
Flyer: VII Encuentro Nacional de Autoridades Polticas Jvenes
 141

Flyer: Alianza Pacfico Flyer: I Encuentro Regional de Organizaciones Juveniles

Flyer: Campaa Prepara tu escudo contra el zancudo Flyer: Para medios de comunicacin
142

Grfico Evolucin del nmero de seguidores

Considerado de Enero a Diciembre de 2015
EVOLUCIN DE NMERO DE SEGUIDORES

22237
21835
21403
21064
19031
17768
17117
16521
15668
13625
12954
12954
o

o
zo

re
lio

e
er

er

st
ril

br
ay

ni

br

br
ub
ar

Ju

o
Ab
br
En

Ju

em
M

Ag
M

ct
Fe

tie

ie
O

ci
ov
Se

Di
N
N de seguidores al 01 de enero de 2015: 12580
N de seguidores al 31 de diciembre de 2015: 22237
Cantidad de seguidores aadidos durante el 2015: 9657
Grfico Evolucin del alcance
Considerado de Enero a Diciembre de 2015
EVOLUCIN DEL ALCANCE
ro

ro

zo

e
ril

e
o

io

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e
br
ay

br

br
st
ni
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Ju
En

m
M

Ju

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b

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M

Ag

tie

ct
Fe

ie

ci
O
Se

Di
N
 143

Grfico Evolucin del Engagemet

Considerado de Abril a Diciembre de 2015

Por ltimo, cabe mencionar que la mayor captacin de seguidores tienen que ver con
temas relacionados a campaas de voluntariado e informativas (tales como Alianza
del Pacfico, Costumbres Navideas en el Per, Apoyemos a Chosica, entre otros),
otorgamiento de becas, concursos para asistencia a eventos (Congresos Nacionales
a nivel regional, Encuentros Juveniles, Programa de Formacin de Gestores Juveniles),
saludos o recordatorios, entre otros.
144
145
146

3.3. ESTADOS FINANCIEROS

$
Personal
Contrato administrativo de servicios
Compra de bienes Contribuciones a ESSALUD de CAS

Lente de cmara fotogrfica (otros accesorios y repuestos)

Vestuario, accesorios y prendas diversas
Aseo limpieza y tocador para cocina
Repuestos y accesorios de oficina
Papelera en general, tiles y materiales de oficina
Seminarios, talleres
Repuestos y accesorios de seguridad Material didctico, accesorios y tiles
Enseres de enseanza
Libros, diarios, revistas no vinculados a enseanza Smbolos, distintivos
Otros bienes, compras varios por caja chica Pasajes y gastos de transporte
De otros bienes y activos Viticos y asignaciones por comisin
De edificaciones, oficinas y estructuras de servicio
De otros bienes y activos Servicio de impresiones, encuadernacin
De edificios y estructuras y empastado
Mquinas y equipos para oficina Alquiler de vehculos de transporte
Mobiliario para oficina (muebles) Seguros personales
Aire acondicionado (adquisicin de ventilador elctrico) Otros relacionados a organizacin
Equipos computaciones perifricos de eventos
Adquisicin de sistema de alimentacin ininterrumpida (ups) Seminarios ,talleres y similares
Adquisicin de switch de 48 puertos organizados por la institucin
Equipos de informtica
Aire acondicionado y refrigeracin
Equipos de telecomunicaciones

Servicios bsicos
Servicio de suministro de energa elctrica
Servicio de agua y desage
Servicio de telefona fija
Pago OIJ Servicio de internet
Otros servicios de comunicacin tv cable
Servicios de limpieza e higiene
A otros organismos internacionales Servicios de seguridad y vigilancia
 147

Servicios Generales
Otros gastos , movilidad local caja chica
Correos y servicios de mensajera
Servicio de publicidad
Servicio de mantenimiento, acondicionamiento, reparacin
de auto
De mobiliario y similares
De otros bienes y activos
Gastos notariales
Consultoras
Otros servicios similares
Realizado por personas
Servicios diversos
Subvenciones financieras estudiantes
Alimentos y bebidas para consumo humano
Servicio de cableado estructurado de datos
148

3.3.1. Presupuesto detallado por ao

2011
DIFERENCIACION POR TIPO DEVENGADO (%) SALDO (%)
COMPRA DE BIENES 2.05% 0.05%
SERVICIOS GENERALES 11.93% 3.41%
SERVICIO BASICOS 3.88% 2.16%
SEMINARIOS, TALLERES 4.54% 4.73%
PERSONAL 54.16% 8.09%
PAGO OIJ 0.00% 0.00%

Grfico Presupuesto ejecutado 2011

2.05%

11.93%

3.88%

4.54%
54.16%

Compra de bienes Servicios generales Servicio basicos

Seminarios y talleres Personal Pago OIJ

Fuente: Coordinacin Administrativa de la Secretara Nacional de la Juventud.

 149

2012
DIFERENCIACION POR TIPO DEVENGADO (%) SALDO (%)
COMPRA DE BIENES 4.78% 1.83%
SERVICIOS GENERALES 14.10% 1.42%
SERVICIO BASICOS 2.05% 0.66%
SEMINARIOS, TALLERES 20.06% 4.25%
PERSONAL 50.16% 0.69%
PAGO OIJ 0% 0%

Grfico Presupuesto ejecutado 2011

4.78%

14.10%

2.05%

50.16% 20.06%

Compra de bienes Servicios generales Servicio basicos

Seminarios y talleres Personal Pago OIJ

Fuente: Coordinacin Administrativa de la Secretara Nacional de la Juventud.

150

2013
DIFERENCIACION POR TIPO DEVENGADO (%) SALDO (%)
COMPRA DE BIENES 3.18% 0.80%
SERVICIOS GENERALES 16.35% 0.79%
SERVICIOS BSICOS 2.85% 0.69%
SEMINARIOS, TALLERES 22.71% 0.16%
PERSONAL 52.40% 0.09%
PAGO OIJ 0% 0%

Grfico Presupuesto ejecutado 2013

3.18%

16.35%

2.85%
52.40%
22.71%

Compra de bienes Seminarios, talleres Servicios bsicos

Servicios generales Personal Pago OIJ

Fuente: Coordinacin Administrativa de la Secretara Nacional de la Juventud.

 151

2014
DIFERENCIACION POR TIPO DEVENGADO (%) SALDO (%)
COMPRA DE BIENES 3.95% 0.00%
SERVICIOS GENERALES 19.28% 0.28%
SERVICIO BASICOS 1.88% 2.20%
SEMINARIOS, TALLERES 15.73% 0.98%
PERSONAL 52.76% 0.28%
PAGO OIJ 2.6% 0%

Grfico Presupuesto ejecutado 2014

2.6%
3.95%

19.28%

1.88%
52.76%

15.73%

Compra de bienes Servicios generales Servicio basicos

Seminarios, talleres Personal Pago OIJ

Fuente: Coordinacin Administrativa de la Secretara Nacional de la Juventud.

152

2015
DIFERENCIACION POR TIPO DEVENGADO (%) SALDO (%)
COMPRA DE BIENES 3.61% 0.06%
SERVICIOS GENERALES 22.22% 0.10%
SERVICIO BSICOS 3.13% 0.35%
SEMINARIOS, TALLERES 20.70% 0.03%
PERSONAL 49.56% 0.23%
PAGO OIJ 0.0% 0%

Grfico Presupuesto ejecutado 2015

3.61%

22.22%

49.56%
3.13%
20.70%

Compra de bienes Servicios generales Servicio basicos

Seminarios, talleres Personal Pago OIJ

Fuente: Coordinacin Administrativa de la Secretara Nacional de la Juventud.

 153

3.3.2. Ejecucin presupuestal

PRESUPUESTO/ GESTIN 2011-2016

DEVENGADO/ SALDO
2011 2012 2013 2014 2015 2016
PRESUPUESTO ASIGNADO s/. 2,500,169.00 S/. 2,614,750.00 s/. 2,500,169.00 S/. 2,880,191.00 S/. 2,851,713.00 S/. 2,969,663.00
DEVENGADO S/. 1,952,254.91 S/. 2,383,444.53 S/. 2,525,814.25 S/. 2,772,340.72 S/. 2,829,640.21 S/. 952,901.71
SALDO S/. 597,914.09 S/. 231,305.47 S/. 65,263.75 S/. 107,850.28 S/. 22,072.79 S/. 2,016,761.29
AVANCE DE EJECUCIN 76.55% 91.15% 97.48% 96.26% 99.23% 32.09%

Presupuesto asignado, devengado y saldo

Gestin 2011-2016

S/. 3,500,000.00
S/. 3,000,000.00
S/. 2,500,000.00
S/. 2,000,000.00
S/. 1,500,000.00
S/. 1,000,000.00
S/. 500,000.00
S/. -
2011 2012 2013 2014 2015 2016

Presupuesto Asignado Devengado Saldo

Fuente: Oficina de Coordinacin AdministrativaSecretara Nacional de la Juventud

154

Avance de ejecucin presupuestal (%)

Gestin 2011-2016
120.00%
97.48% 96.26% 99.23%
100.00% 91.15%

80.00% 76.55%

60.00%

40.00% 32.09%

20.00%

0.00%
2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Oficina de Coordinacin AdministrativaSecretara Nacional de la Juventud

IV. REPORTE DE CUMPLIMIENTO MISIONAL

En este apartado, se ofrece informacin respecto al cumplimiento de cada una de las

funciones principales ofrecidas por la Secretara Nacional de la Juventud:

4.1. ESTADO SITUACIONAL AL INICIO DE SU GESTIN

Estado situacional al inicio de la gestin respecto de las funciones principales.

2.6.1. Actividades que fomentan la participacin juvenil en temas de liderazgo y

empleabilidad

Teniendo en consideracin que la empleabilidad en jvenes constituye uno de los ejes

principales sobre los cuales se rige la misin de Senaju, se han llevado a cabo actividades
 155

Compra de bienes
Funcin 1

Descripcin Ejecutar programas y proyectos en beneficio de la juventud que

de la funcin permita su participacin efectiva en el proceso de desarrollo local,
regional y nacional.

Estado al inicio Realizacin de algunas actividades (como versiones de encuentros

de la gestin de autoridades y voluntariado); no obstante, su enfoque no estaba
centrado como en la presente gestin de la SENAJU, cuyo enfoque es
la participacin efectiva, el fomento de capacidades y el empodera-
miento en derechos humanos y ciudadana de las y los jvenes perua-
nos, a travs de la realizacin efectiva de diferentes programas y
proyectos que, entre otros temas, incluyen el registro de organizacio-
nes juveniles, el emprendimiento, la interculturalidad y la inclusin de
grupos de jvenes en situacin de vulnerabilidad an invisibles para el
Estado (jvenes de pueblos originarios, afrodescendientes, TLGB).

Con respecto a los espacios de participacin regional de juventud, la

anterior gestin de Gobierno logr la conformacin de 13 Consejos
Regionales de la Juventud a nivel nacional, siendo implementadas
nueve y reglamentadas solo cuatro regiones.

Funcin 2

Descripcin Promover, coordinar y organizar programas, proyectos y acciones de

de la Funcin resocializacin contra todo tipo de exclusin social con la comunidad,
entidades del sector pblico y privado.

Estado al inicio Realizacin de algunas acciones (establecimiento de mesas de

de la gestin trabajo con la juventud rural, indgena y afrodescendiente), la mismas
que no tuvieron continuidad, ello debido a la inasistencia de sus
miembros. A pesar de ello, esta gestin, bajo el enfoque de participa-
cin efectiva, ha logrado el fortalecimiento de capacidades y el
empoderamiento en derechos humanos y ciudadana de las y los
jvenes peruanos pertenecientes a poblaciones en situacin de
vulnerabilidad (jvenes de pueblos originarios, afrodescendientes,
TLGB, entre otros).
156

Compra de bienes
Funcin 3

Descripcin Conducir y mantener actualizados los registros nacionales de

de la Funcin organizaciones juveniles.

Estado al inicio No exista ningn registro de las organizaciones juveniles.

de la gestin

Funcin 4

Descripcin Organizar la cartera de proyectos a favor de la juventud y canalizarlo

de la Funcin de manera articulada con la Cooperacin Tcnica Nacional e
Internacional.

Estado al inicio En el marco de la promocin de investigaciones y estudios referidos a

de la gestin la poblacin joven, se trabaj con organismos internacionales, entre
ellas, la OCDE y la UE. Asimismo, la Secretara Nacional de la Juventud
careca de proyectos articulados de este tipo. Y hasta el inicio de la
gestin 2011-2016, la Secretara Nacional de la Juventud no contaba
an con ningn proyecto en materia de juventudes en relacin a la
OCDE y la UE. Por tales razones, se dio inicio a la articulacin y
desarrollo inmediato del proyecto Youth Inclusion Proyect.

Funcin 5

Descripcin Promover y formular programas y proyectos en beneficio de la

de la Funcin juventud

Estado al inicio En el marco del desarrollo, promocin y formulacin de proyectos en

de la gestin beneficio de la juventud, la Secretara Nacional de la Juventud ya
contaba con el desarrollo de algunos proyectos, programas y volunta-
riados. No obstante, estos programas, proyectos y voluntariados
tenan un impacto local, regional y nacional. Por eso, la gestin 2011-
2016 vio la necesidad de llevar a cabo programas y proyectos de
carcter internacional.
 157

Funcin 6

Descripcin Efectuar y promover investigaciones y estudios referidos a la

de la Funcin poblacin joven y difundirlos.

Estado al inicio En el marco de la promocin de investigaciones y estudios referidos a

de la gestin la poblacin joven, se haban hecho ya algunas investigaciones, las
cuales abarcaban temas como: guas de orientacin de estudios,
implementacin de espacios de participacin juvenil; objetivos juveni-
les; entre otros.

No obstante, para el inicio de la gestin 2011 2016, la Secretara

Nacional de la Juventud ya contaba con las siete ltimas publicacio-
nes de la gestin anterior. Sin embargo, dado los grandes y diversos
ejes temticos en materia de juventudes, se decidi iniciar una
ambiciosa estrategia de investigaciones y publicaciones en materia
de juventudes.

Funcin 7

Descripcin Promover y brindar asistencia tcnica en polticas de juventud a

de la Funcin instituciones pblicas y privadas y a las distintas organizaciones
juveniles.

Estado al inicio En el marco del Programa de Formacin Poltica para Jvenes, se

de la gestin haba desarrollado el Diplomado en Gobierno y Gestin Pblica
Municipal y Regional, el cual se desarroll entre mayo y julio del 2009;
sin embargo, debido a problemas de organizacin, este Diplomado no
se lleg a culminar y perdi continuidad. Por tanto, al inicio de la
gestin 2011-2016, no se contaba con ningn programa que promo-
viera la asistencia tcnica en polticas de juventud.
158

Funcin 6

Descripcin Efectuar y promover investigaciones y estudios referidos a la

de la Funcin poblacin joven y difundirlos.

Estado al inicio En el marco de la promocin de investigaciones y estudios referidos a

de la gestin la poblacin joven, se haban hecho ya algunas investigaciones, las
cuales abarcaban temas como: guas de orientacin de estudios,
implementacin de espacios de participacin juvenil; objetivos juveni-
les; entre otros.

No obstante, para el inicio de la gestin 2011 2016, la Secretara

Nacional de la Juventud ya contaba con las siete ltimas publicacio-
nes de la gestin anterior. Sin embargo, dado los grandes y diversos
ejes temticos en materia de juventudes, se decidi iniciar una
ambiciosa estrategia de investigaciones y publicaciones en materia
de juventudes.

Funcin 7

Descripcin Promover y brindar asistencia tcnica en polticas de juventud a

de la Funcin instituciones pblicas y privadas y a las distintas organizaciones
juveniles.

Estado al inicio En el marco del Programa de Formacin Poltica para Jvenes, se

de la gestin haba desarrollado el Diplomado en Gobierno y Gestin Pblica
Municipal y Regional, el cual se desarroll entre mayo y julio del 2009;
sin embargo, debido a problemas de organizacin, este Diplomado no
se lleg a culminar y perdi continuidad. Por tanto, al inicio de la
gestin 2011-2016, no se contaba con ningn programa que promo-
viera la asistencia tcnica en polticas de juventud.
 159

Funcin 8

Descripcin Supervisar, monitorear y evaluar el cumplimiento de la polticas,

de la Funcin planes programas, proyectos, y actividades relacionadas a tema de
juventud.

Estado al inicio Desde marzo del 2007, entraron en vigencia las Polticas Nacionales
de la gestin de Obligatorio Cumplimiento- PNOC, D.S N 027-2007, cuya materia
03 se refiere a las polticas de juventudes, las cuales son supervisadas
por el Ministerio de Educacin a travs de la Secretara Nacional de la
Juventud. En diciembre del 2010, la SENAJU public un instructivo, el
mismo que no contaba con una norma de aprobacin y adems
haba sido observado por los sectores en la medida que la propuesta
de indicadores no estaba alineado a la Directiva N 003-2009-PC-
M/SC (R.M. 386-2009-PCM) Gua Metodolgica para la presentacin
de informes semestrales de evaluacin de las PNOC D.S. N
027-2007-PCM. Por lo tanto, no se aplic dicho instructivo en la
elaboracin de los informes de las PNOC. Y, debido a lo anterior, las
metas e indicadores reportados por parte de los sectores no estaban
necesariamente alineadas a los lineamientos priorizados y las
mismas no guardaban una lgica sistemtica entre s. Por lo que al
momento de iniciar la gestin 2011-2016 no se contaba con una
metodologa alineada a la Directiva N 003-2009 que permitiera un
sistemtico recojo de la informacin sobre las polticas nacionales de
obligatorio cumplimiento en materia de juventud.
160

Funcin 9

Descripcin Formular el Plan Nacional de la Juventud bajo un criterio transversal e

de la Funcin intersectorial en coordinacin con las instituciones pblicas y
privadas y organizaciones de la sociedad civil que trabaja temas de
juventud.

Estado al inicio Desde agosto del 2006 estaba vigente el Decreto Supremo N
de la gestin 038-2006-PCM, que aprob el Plan Nacional de la Juventud
2006-2011; sin embargo, es bueno puntualizar que el Plan no haba
sido implementado an. Al respecto, es importante mencionar que
uno de los factores principales por los que el Plan Nacional de la
Juventud 2006-2011 nunca fue aplicado para los procesos de
planificacin, monitoreo o evaluacin de las polticas pblicas, fue
que se promulg el D.S 027-2007 de las Polticas Nacionales de
Obligatorio Cumplimiento, y la materia N 3, que estaba referida a
juventud. A partir de ese momento se utilizaron las matrices de la
PNOC para los procesos de monitoreo y evaluacin, las mismas que
se haban formulado en funcin de la priorizacin de algunos ejes del
documento denominado "Lineamientos de Poltica Nacional de
Juventudes: Una Apuesta para Transformar el Futuro", aprobado
segn Decreto Supremo N 061-2005-PCM.
 161

4.2. ESTRATEGIA DISEADA EN SU GESTIN PARA EL CUMPLIMIENTO DE

CADA FUNCIN

Funcin Principal Estrategia Diseada

Funcin 1 Se promueven y desarrollan programas, proyectos y acciones que

permiten la participacin y el posicionamiento efectivos de las y los
jvenes como sujetos de derechos y actores estratgicos en el
desarrollo del pas.

Funcin 2 Se promueven y desarrollan programas, proyectos y acciones que

fomentan la inclusin social, principalmente de las y los jvenes en
situacin de vulnerabilidad, exclusin y discriminacin.

Funcin 3 Se organizan y desarrollan campaas de registro y acreditacin ante

la SENAJU por parte de organizaciones juveniles e instituciones
pblicas y privadas que trabajan en los mbitos nacional, regional o
departamental.
Se actualizan de manera permanente los registros nacionales de
organizaciones juveniles.

Funcin 4 Implementacin y desarrollo del proyecto Youth Inclusin por parte

de la OCDE.

Funcin 5 Implementacin y desarrollo de los programas y proyectos en materia

de juventudes.

Funcin 6 Se desarrolla la estrategia de investigacin, difusin y publicacin de

la Direccin de Investigacin y Desarrollo a cargo de los
investigadores de la Secretara Nacional de la Juventud.

Funcin 7 Se desarrolla el Programa de Gestores Juveniles, como un programa

formativo de fortalecimiento de capacidades para la inclusin del
enfoque generacional con lderes juveniles, funcionarios de las reas
de juventudes e integrantes de los consejos de la juventud.

Funcin 8 Se desarrolla asistencia tcnica a los sectores para un mejor

desarrollo de los Informes PNOC, en el marco de los ejes de los
Lineamientos Nacionales de Polticas de Juventud y de la matriz de
indicadores del PENJ formulado.

Funcin 9 Se formula el documento del Plan Estratgico Nacional de

Juventudes con tres componentes (poltico, tcnico y participativo), el
PENJ es alineado de acuerdo a los requerimientos de los sectores y
CEPLAN.
162

4.3. OBJETIVOS Y METAS ESTABLECIDAS POR FUNCIN.

Funcin Principal Objetivos Metas

Funcin 1 Promover, coordinar y organizar Promover, sin exclusin alguna, mecanismos

programas, proyectos y acciones en de participacin efectiva de la juventud en el
beneficio de la juventud peruana. diseo de proyectos, programas y acciones
que fomentan su ciudadana.

Funcin 2 Promover, coordinar y organizar Fomentar programas, proyectos y acciones a

programas, proyectos y acciones en favor de la inclusin social de las y los jvenes,
beneficio de la juventud peruana. principalmente de aquellos/as en situacin de
vulnerabilidad, exclusin y discriminacin.

Funcin 3 Promover, coordinar y organizar Mantener actualizados los registros

programas, proyectos y acciones en nacionales de organizaciones juveniles.
beneficio de la juventud peruana.

Funcin 4 Implementacin y desarrollo del Efectuar y promover investigaciones,

proyecto Youth inclusin de la OCDE, proyectos e informacin de estudios a todo
Development centre pblico en materia de juventud.

Funcin 5 Implementacin y desarrollo de los Efectuar y promover investigaciones,

programas y proyectos en materia de proyectos e informacin de estudios a todo
juventudes. pblico en materia de juventud.

Funcin 6 Efectuar y promover investigaciones, Publicacin y difusin de las investigaciones

proyectos e informacin de estudios a realizadas en materia de juventudes.
todo pblico en materia de juventud.

Funcin 7 Disear, monitorear y evaluar polticas, Implementacin de programa de gestores

planes, proyectos y actividades en juveniles para la formulacin de planes,
materia de juventud. programas y proyectos con enfoque
generacional.

Funcin 8 Disear, monitorear y evaluar polticas, Desarrollo de evaluaciones peridicas de las

planes, proyectos y actividades en polticas nacionales de obligatorio
materia de juventud. cumplimiento en materia de juventud en el
marco del D. S. N 027-2007-PCM.

Funcin 9 Disear, monitorear y evaluar polticas, Plan Estratgico Nacional de Juventud

planes, proyectos y actividades en formulado y validado para su aprobacin.
materia de juventud.
 163

4.4. RESULTADOS OBTENIDOS AL FINAL DE LA GESTIN

Funcin Principal Resultado Obtenido al Final de la Gestin

Funcin 1 Hubo cinco Congresos Nacionales de Juventud en Lima, Regin San Martn,
Regin Cusco, Regin Ayacucho y Regin ncash, donde participaron 4120
jvenes representantes de sus organizaciones, quienes intercambiaron
experiencias sobre planes y proyectos que contribuyan al desarrollo integral
de las y los jvenes.

Se logr construir el Plan Estratgico Nacional de Juventudes (PENJ)

2014-2021: Rumbo al Bicentenario y la Agenda de las y los jvenes hacia el
ao 2021.

Se desarrollaron cuatro encuentros nacionales de Consejos Regionales de la

Juventud.
Se conformaron 20 espacios regionales de la Juventud (COREJU), y se cre
la Asamblea Nacional de Consejos Regionales de la Juventud, su estatuto y
la eleccin de su junta directiva.

Se brind asesora tcnica para la creacin de la Asamblea Nacional de

Consejos Regionales de la Juventud, su estatuto y la eleccin de su junta
directiva.

Se logr la construccin de la Agenda Nacional de la Juventud, que fue

entregada a los representantes de los partidos polticos de Fuerza Popular y
Peruanos por el Kambio para que sus lderes la asuman.

Se logr cinco ediciones anuales descentralizadas del Encuentro Nacional

de Autoridades Polticas Jvenes, procedentes principalmente de comuni-
dades indgenas y zonas rurales del pas, que permiti capacitarles para un
mejor desempeo de sus funciones en materia de gestin, fiscalizacin,
normatividad, administracin pblica, polticas de Estado y gobernabilidad
en los distintos niveles de Gobierno.

1614 autoridades jvenes electas en los ltimos comicios electorales

integran la Asociacin Nacional de Autoridades Polticas Jvenes, creada
por las y los representantes regionales con la asistencia tcnica de la
SENAJU. Su directiva trabaja en el estatuto y la inscripcin en la SUNARP.

Se logr articular los Gobiernos regionales y darles asistencia tcnica para

implementar espacios de participacin juvenil a niveles regional, provincial y
distrital, como los 20 Consejos Regionales de la Juventud.
164

Funcin Principal Resultado Obtenido al Final de la Gestin

Funcin 2 Se logr la participacin activa y efectiva de 100 jvenes afroperuanos/as durante

los congresos nacionales de jvenes afroperuanos I (2013) y II (2014), que procuran
incidir en polticas pblicas, acciones afirmativas y negociacin poltica para el
desarrollo de su identidad e inclusin social. En el primero, realizado en Huampani
-Lima, participaron 50 jvenes lderes afroperuanos provenientes de Piura,
Lambayeque, Arequipa, Lima, Callao, Ica, Moquegua y Tacna; y en el segundo,
llevado a cabo de manera descentralizada en la comunidad afroperuana de El
Carme-Chincha, Ica, donde participaron 50 jvenes de Tumbes, Piura,
Lambayeque, Lima, Callao, Ica, Arequipa y Tacna.

Se logr construir la I Agenda Joven Afroperuana, a partir del I Encuentro

Metropolitano de Jvenes Lderes Afrodescendientes (abril de 2012) y su
implementacin en el Plan Estratgico Nacional de la Juventud 2012-2021 de la
SENAJU. Esta iniciativa fue ganadora del Concurso Nacional Mejores Prcticas
Ciudadanas de Jvenes 2012 del Jurado Nacional de Elecciones.

Se promovi entre los 164 jvenes participantes la importancia del dilogo

intercultural y la necesidad de difundir y conservar la diversidad de lenguas
originarias, a travs de 2 Encuentros Juvenil de Lenguas Originarias del Per.

Se realizaron los talleres de autoestima transformacional en el Centro Juvenil de

Diagnstico y Rehabilitacin de Lima que permitieron fortalecer la autoestima de
las y los jvenes privados de su libertad.

Registradas 1547 organizaciones juveniles activas nivel nacional, entre 2013 y la

fecha actual (mayo de 2016).
Registradas 1547 organizaciones juveniles activas a nivel nacional, entre 2013 y la
Funcin 3 fecha actual (mayo de 2016).
348 organizaciones sobre juventudes en general.
232 organizaciones estudiantiles.
176 organizaciones de voluntarios.
166 organizaciones de jvenes emprendedores.
147 organizaciones culturales.
139 organizaciones de jvenes ambientalistas.
70 organizaciones artsticas.
47 organizaciones deportistas.
42 organizaciones escolares.
37 organizaciones andinas, amaznicas o afrodescendientes.
35 organizaciones religiosas.
29 organizaciones de promocin y defensa de los derechos
sexuales y reproductivos.
26 organizaciones de jvenes TLGB.
18 organizaciones barriales.
18 organizaciones de defensa de los animales.
17 organizaciones de jvenes en riesgo social.
 165

Funcin 4 Inicio y validacin de los estudios preliminares del proyecto Youth Inclusion

Funcin 5 Proyecto Intercambio de experiencias en problemtica juvenil Per-El Salvador,

Proyecto de Voluntariado Juvenil de la Alianza Pacfico (Colombia, Chile, Mxico y
Per), Proyecto de Intercambio de conocimientos entre Per y Colombia para el
fortalecimiento institucional y tcnico de organizaciones de jvenes
emprendedores

Funcin 6 24 publicaciones, las cuales abarcan temas de: Criminalidad y violencia,

autoridades polticas jvenes, grupos minoritarios vulnerables (LGTB,
afrodescendientes, entre otros), jvenes universidad y poltica, movimientos
juveniles en Latinoamrica, guas de orientacin de estudios, gua de servicios, etc.

Funcin 7 960 participantes han fortalecido sus capacidades de gestin en polticas de

juventudes y la inclusin del enfoque generacional.
08 cursos formativos desarrollados (Modalidad Presencial Lima, Moquegua y
Modalidad virtual a nivel nacional).

Funcin 8 Nueve informes presentados, la Secretara de Coordinacin de la PCM, mediante

informe reconoce al proceso de supervisin realizado por SENAJU, como buena
prctica de gestin entre el 2013 y 2015.

Funcin 9 La versin definitiva del PENJ fue ingresado al despacho ministerial, el 02 de febrero
del 2016, a espera de su aprobacin.

ASUNTOS URGENTES DE PRIORITARIA ATENCIN

Aquellos asuntos urgentes que el nuevo Gobierno deber tomar decisiones
inmediatas.
Funcin Principal Recomendaciones

Funcin 1 Apoyar en la promocin, organizacin, gestin y realizacin del prximo Congreso

Nacional de Juventud en la regin de Lambayeque, programado para septiembre
del presente ao.
Continuar fomentando la participacin activa y efectiva de las y los jvenes a travs
de la realizacin anual de los congresos nacionales de las juventudes.
Seguir promoviendo estos eventos, entendidos como espacios de representacin y
participacin, y fomentar la conformacin de consejos de participacin juvenil a
nivel nacional. De esa forma, las y los jvenes pueden organizarse mejor e impulsar
desde sus espacios planes, proyectos, programas enfocados al desarrollo integral
de las y los jvenes de su regin.
166

Recomendaciones
Est pendiente la realizacin del V Encuentro de Consejos Regionales de la
Juventud para el ao 2017.
Apoyar en la promocin, organizacin, gestin y realizacin del prximo Encuentro
Nacional de Autoridades Polticas Jvenes en la regin de Pasco, provincia de
Oxapampa, que debe realizarse en 2017.
Queda pendiente la organizacin y realizacin del prximo Encuentro de
autoridades polticas jvenes en la regin de Pasco, provincia de Oxapampa, la
misma que debe realizarse para el ao 2017.

Se recomienda que los Gobiernos regionales y locales destinen un mayor

presupuesto a este tipo de eventos, a fin de lograr una mayor participacin de las
autoridades jvenes, considerando que no todas ellas cuentan con el apoyo
econmico por parte de sus respectivas regiones.
Est pendiente actualizar la base de datos de autoridades jvenes al cien por
ciento.

La labor de asistencia tcnica debe seguir de la mano con la implementacin de los

Consejos Regionales de la Juventud en las regiones: Ica, Junn, Huancavelica,
Callao, Lima regin y Tumbes.
Falta hacer una sistematizacin y publicacin de las regiones que ya cuentan con
espacios de participacin juvenil a nivel nacional.

Funcin 2 Seguir fomentando la participacin activa y efectiva de las y los jvenes a travs de
la realizacin anual de los encuentros de lenguas originarias.
Apoyar en la promocin, organizacin, gestin y realizacin del prximo III
Encuentro Juvenil de Lenguas Originarias del Per, programado para octubre de
2016.
Continuar con el apoyo a los encuentros de organizaciones de jvenes
afrodescendientes, fomentando mayor inclusin social y la no discriminacin.

Funcin 3 Incentivar a que los Gobiernos regionales y locales implementen el rea de registro
de organizaciones juveniles
Continuar con las campaas de registro de organizaciones juveniles, las mismas
que se intensifican meses previos a los congresos nacionales de la juventud.

Funcin 4 A la fecha, el Proyecto Youth Inclusion se encuentra en un 70 % de su desarrollo. Se

estima que el proyecto est culminando, en su totalidad, para inicios o mediados del
ao 2017. No obstante, se recomienda seguir con las coordinaciones respectivas
tanto por parte de los sectores pblicos como privados, as mismo, con los centros
de investigacin y, finalmente, con la sociedad civil.
 167

Recomendaciones
Funcin 5 Se recomienda dar continuidad, seguimiento y compromiso a la seleccin de
voluntarios por parte de parte de las instituciones participantes, y con ello se logre
validar este proyecto como programa oficial de la Alianza del Pacfico.

Funcin 6 A la fecha, existen diferentes temas y enfoques en materia de juventudes que no se

han explorado del todo. Cabe resaltar que la investigacin es una actividad
constante, la cual necesita siempre estar en marcha. Por lo que se recomienda
seguir con las investigaciones preliminares, as como tambin, incursionar en
nuevos temas en materia de juventudes tales como el registro de organizaciones
indgenas a nivel nacional.

Funcin 7 Se recomienda dar continuidad al Programa de Gestores Juveniles, entendida

como una herramienta para la inclusin del enfoque generacional en las polticas
pblicas y en los procesos de participacin ciudadana.
Se recomienda hacer el monitoreo y seguimiento de las actividades desarrolladas
por parte de los participantes que ya han sido capacitados.
Se sugiere la creacin de un espacio de capacitacin y recursos acadmicos on
line con la finalidad de lograr una mayor cobertura.

Funcin 8 La Directiva N. 003-2009-PCM/SC ha sido derogada con la Directiva N.

001-2016-PCM/SC Lineamientos para la aprobacin de indicadores de
desempeo y metas de las Polticas Nacionales del Decreto Supremo N
027-2007-PCM, y sus modificatorias, y para la presentacin de Informes de
Evaluacin; que permite la retroalimentacin entre supervisores y ejecutores en la
etapa de formulacin. Asimismo, las prximas asistencias tcnicas tienen que
adecuarse a la nueva Directiva; que otorga ms atribuciones a los entes
supervisores.

El cumplimiento del Decreto Supremo N. 027-2007-PCM y su Directiva vigente

establecera dos tareas prximas para la nueva gestin de SENAJU como ente
supervisor de la Poltica 3 Juventud:

Informe consolidado (19 sectores) de Evaluacin Semestral 2016-I hasta el 15 de

agosto; el cual debe ser remitido a la Secretara de Coordinacin de la PCM.
Previamente, se debe cursar oficios a los sectores ejecutores, quienes tienen plazo
para reportar a SENAJU hasta el 31 de julio.

Matriz de indicadores, metas y lineamientos hasta el 15 de noviembre de cada ao;

que debern ser registrados en el Sistema Informtico de Polticas Nacionales-
SISPNAC; adems, sern publicados en su respectivo Portal de Transparencia y
remitidos a la Secretara de Coordinacin de la PCM.

Funcin 9 Se recomienda la aprobacin del Plan Estratgico Nacional de las Juventudes

2016-2021: Rumbo al Bicentenario, el cual dotar a todas polticas pblicas, de los
distintos sectores y niveles de Gobierno, de una perspectiva generacional de
apertura a las juventudes.
168

V. Lecciones aprendidas y retos

5.1. LECCIONES:
-- Es importante articular el trabajo de las unidades que componen cada una de las
direcciones que forman parte de la Secretara, por ejemplo, la Direccin de Investigacin
y Desarrollo desarrolla actividades de investigacin, cooperacin nacional e
internacional y proyectos, las que resultan ms efectivas cuando marchan de la mano
con un objetivo claro, el de generar, promover y difundir informacin especializada en
materia juvenil y realizar acciones concretas con proyeccin nacional e internacional.

-- Contar con investigaciones relevantes y actualizadas en materia de juventud resulta

crucial, no solo para dar cuenta de las realidades juveniles del pas sino tambin para
proveer insumos a sectores del Gobierno para que elaboren polticas pblicas basadas
en evidencias. Estas investigaciones, ya sean generadas por la institucin o promovidas
por ella, deben considerar datos tanto cuantitativos y cualitativos en materia
de juventudes.

-- Por su parte, la cooperacin nacional e internacional es un componente sustancial para

gestionar y canalizar proyectos que promuevan la articulacin entre sectores del Estado
y la proyeccin institucional a nivel regional y global. Asimismo, el hecho de contar y
coordinar con actores cooperantes tanto nacionales como internacionales a travs
de acuerdos planificados y sostenidos le brinda fortaleza institucional a la Secretara
Nacional de la Juventud.

-- Los proyectos formulados y promovidos en beneficio de la juventud del pas, a la vez

que son acciones concretas con este fin, sirven tambin para promover la articulacin
intersectorial a nivel nacional e nivel internacional, lo que adems de aunar esfuerzos a
nivel de Gobierno acerca a los actores juveniles de diferentes realidades del pas
y fuera de l.
 169

-- La biblioteca de las juventudes, a cargo de la Direccin de Investigacin y Desarrollo

es una biblioteca especializada en temas de juventud que les brinda facilidades de
acceso a escolares, universitarios, acadmicos y pblico en general al espacio fsico de
la biblioteca institucional; sin embargo, en la actual gestin y con el personal calificado
en esta materia se apunt a llevar la informacin ms all de los espacios fsicos
institucionales, creando las alertas informativas y el catlogo virtual, lo que significa
utilizar las mismas herramientas informticas acorde a los avances desarrollados por
la juventud.

-- La SENAJU entre sus funciones tiene la de elaborar, implementar y conducir los

lineamientos de poltica orientados a la promocin de los deberes y derechos de los
jvenes. Al respecto, se ha comprobado que la mejor estrategia para la promocin
de los deberes y derechos de las y los jvenes es el de la generacin de capacidades.
Para ello, se ha creado dos programas formativos: Gestores Juveniles, y Defensores
y Defensoras Juveniles, dichos programas abordan dos aspectos claves de nuestra
estrategia:

DD Fortalecimiento de capacidades para la gestin de planes, programas y

proyectos desde y para las y los jvenes.
DD Afianzar las capacidades para la defensa de los derechos de las
y los jvenes.

-- Para la ejecucin de dichos programas, se tuvo que generar una ruta de procedimientos
que determinara cada fase del proceso; adems de la construccin de una malla
curricular por cada programa formativo y una metodologa educativa que combina el
uso de las redes sociales con la sesiones presenciales, lo que ha sido validado con ms
de doscientos jvenes participantes.
--
-- Otra de nuestras funciones es la de articular, supervisar, monitorear y evaluar las
polticas, planes programas, proyectos, y actividades en materia de juventudes. Esta
funcin est relacionada con nuestra razn de ser, ya que nuestro organismo fue
creado para brindar asistencia tcnica y ser rgano de asesora del Ministerio de
170

Educacin en el ejercicio de su rectora en materia de juventudes. Para el desarrollo

de la misma contamos como instrumento al D.S. 027-2007 de las Polticas Nacionales
de Obligatorio Cumplimiento, que determina nuestro rol supervisor en materia de
juventudes. Al respecto, se ha generado un conjunto de actividades de asistencia
tcnica a los sectores, que buscan la mejora de los indicadores y el cumplimiento
oportuno, lo que ha permitido que el organismo sea el nico que ha presentado su
informe de manera completa y en los plazos previsto, por lo cual ha sido mencionado
como una buena prctica de gestin por la Secretara de Coordinacin de la Presidencia
del Consejo de Ministros.

-- En el desarrollo de las acciones se pudo apreciar que el trabajo conjunto con otras
instituciones permite llegar a un mayor pblico y potenciar las iniciativas. Tal es as
que se ha desarrollado actividades conjuntas con el Jurado Nacional de Elecciones,
la Unidad de Voluntariado de la Naciones Unidas, el Fondo de Poblacin de Naciones
Unidas e IDEA Internacional. Adicionalmente, tambin hubo un nivel de aprendizaje
para la inclusin a las organizaciones de las y los jvenes en estos procesos, por lo
que hemos integrado a los Consejos de la Juventud, redes juveniles de sociedad civil y
juventudes de partidos polticos.

-- Las necesidades propias de la labor de asistencia tcnica exige generar metodologas

para la implementacin de los Consejos de la Juventud, la cual se basa en la generacin
de modelos organizacionales y de plantillas normativas que permitan ser adaptadas
a cada realidad distinta. Para este proceso se ha normalizado, mediante la Directiva
denominada Orientaciones para la Creacin, Conformacin e Implementacin de
Espacios de Participacin Juvenil y aprobado por Resolucin SG-N 901-2015-MINEDU.
Esta norma regula los procedimientos a desarrollar por parte de SENAJU en relacin
a los espacios de participacin regional y local, los mismos que son producto de la
sistematizacin de la labor de asistencia tcnica desarrollada.

-- A lo largo de la gestin se busc promover y fortalecer los espacios de participacin a

travs de la creacin y fortalecimiento de los Consejos Regionales de la Juventud (Los
COREJU), el Concejo Provincial de la Juventud (CPJ) y el Concejo Distrital de la Juventud
(CDJ). De esa manera y por medio de la Unidad
 171

de Gestin Descentralizada fue que se brind asistencia tcnica, capacitacin y

participacin de las y los jvenes en cada una de las regiones, provincias y distritos
del pas, los mismos que se fueron configurando en una serie de encuentros, talleres y
congresos juveniles con el apoyo de los Gobiernos regionales de las que forman parte
las diferentes organizaciones juveniles existentes y de los Secretario Regionales de la
Juventud, actividades que tuvieron como producto la conformacin de ms de veintin
Consejos Regionales de la Juventud reconocidos a travs de una Ordenanza Regional
y acreditados y certificados por la Unidad de Organizaciones Juveniles, contando con
un aproximado de mil quinientos ochenta y cinco organizaciones a nivel nacional, lo
que nos permite trabajar de manera sistematizada como Estado.

-- En todo este proceso se emprendi un trabajo basado en gestin y coordinacin

interinstitucional con los tres niveles de Gobierno, especialmente con los Gobiernos
locales, quienes a su vez apuestan por trabajar con poblaciones juveniles temticas
sobre emprendimiento y empleabilidad, logrando que sean consideradas en la agenda
por parte de las autoridades del Estado. Asimismo, en cada uno de ellos se promovieron
programas de capacitacin para el trabajo, liderazgo y actitudes solidarias y
emprendedoras que contribuyen con el tema de la empleabilidad.

-- Otra leccin aprendida se evidencia en el desarrollo de la Unidad de Voluntariado

Juvenil, la misma que promueve e insta un espacio de participacin efectiva para las y
los jvenes que brindan servicios de carcter altruista y con iniciativas de apoyo hacia
la poblacin para el desarrollo de nuestra sociedad, en la que cada uno de los jvenes
desarrollan su capacidad de contribucin a travs de la propuesta de iniciativas
basadas en su formacin personal. De esta manera fue que se trabaj el Programa
de Voluntariado de la Alianza del Pacfico, cuyo propsito es el de construir un rea
de integracin profunda y de avance hacia la libre circulacin de bienes, servicios,
capitales y personas a travs de la coordinacin con los Gobiernos de Chile, Colombia,
Mxico y Per a travs de la promocin del intercambio vivencial mediante actividades
que formen conductas solidarias en los jvenes y que impacten positivamente en la
sociedad. Cabe mencionar que esta actividad fue de gran alcance para la poblacin
juvenil si tenemos en cuenta que la juventud forma parte representativa de la poblacin
peruana en su totalidad.
172

-- Una actividad bastante significativa por ser de carcter integrador sin lugar a dudas
fue la desarrollada con poblaciones juveniles adheridas al Servicio Militar Voluntario, al
Centro de Diagnstico y Rehabilitacin Juvenil, al Grupo de Transexuales, Lesbianas,
Gays y Bisexuales (TLGB), poblaciones afrodescendientes, rurales e indgenas, ella
a travs del dictado de charlas, capacitaciones, talleres, reuniones de integracin,
otorgamiento de becas, entre otros.

-- Otro aspecto a considerar es la articulacin en el trabajo con diversos sectores del

Estado: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Salud, Ministerio
de Defensa, Ministerio del Interior, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Cultura,
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Ministerio de Educacin, Ministerio de la
Produccin, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Justicia, Congreso de la
Repblica, Defensora del Pueblo, Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales,
Municipalidades Distritales, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de
Procesos Electorales, Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, Agencia
Peruana de Cooperacin Internacional, Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado, Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, Fiscala de la nacin,
Escuela de Bellas Artes, entre otros. Tambin se trabaj con entidades privadas como
la Organizacin Iberoamericana de Juventud, el Fondo de Poblacin de las Naciones
Unidas, el Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo, la Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe y otros entes estrechamente comprometidos con el
trabajo y bienestar de la juventud en el Per.

-- Finalmente, otra actividad importante es la realizacin del Primer al Quinto Congreso

Nacional de la Juventud, llevados a cabo en las diferentes regiones del Per, siendo el
Per el nico pas a nivel de Latinoamrica que desarrolla este espacio de integracin.
 173

-- En el rea de comunicaciones, una primera leccin fue considerar que el trabajo de

una oficina de comunicaciones y prensa es un trabajo de equipo, teniendo en cuenta
que las plataformas y los canales de comunicacin son diversos e instantneos
actualmente, por lo que el reto comunicacional es complejo cuando hablamos de servir
a la poblacin juvenil. En tal sentido, se desarroll un trabajo articulado con profesionales
especializados para las principales tareas de la oficina, cuyo propsito era canalizar de
la mejor manera las actividades de la Senaju y acercarnos a los jvenes.

-- Se aprendi que el trabajo implicaba otras reas como la comunicacin audiovisual,

lnea grfica y redes sociales. En ese sentido, el objetivo era comunicar, en muchos
casos de forma creativa, las acciones de la institucin en favor de las juventudes. El
planteamiento del rea siempre es: cmo se dice, cul es el mejor tono de comunicacin
para llegar a las y los jvenes y la poblacin en general.

-- En relacin al tema de redes sociales para jvenes desde el Estado, la Senaju a travs
de sus direcciones crea diversos contenidos en favor de las juventudes. El trabajo de
la oficina es difundir en medios tradicionales y no tradicionales las actividades de la
Senaju, buscando acercar al Estado al pblico objetivo. En consecuencia, la leccin fue
reconocer que los nuevos soportes, como las redes sociales, congregan virtualmente
a jvenes de todo el Per. La leccin fue considerar que en las redes sociales no se
puede administrar de manera aleatoria, arbitraria o sin criterios de planificacin para
generar contenidos atractivos. En ese sentido, el equipo de comunicadores realiz un
trabajo eficiente, a pesar de las limitaciones. Basamos la gestin de redes en escuchar,
interactuar, comunicar y documentar nuestro acercamiento a los seguidores. Producto
del trabajo se logr conseguir el 95% de seguidores de manera orgnica, colocando a
la institucin con ms de 40 mil y ser verificados como cuenta oficial gubernamental
por Facebook.

-- La Secretara Nacional de la Juventud SENAJU- es un rgano de asesoramiento que

depende directamente del Despacho Ministerial de acuerdo al ROF 2015; sin embargo,
coordinamos administrativa y presupuestalmente con la Secretara General.
174

-- El Ministerio de Educacin MINEDU- ha venido cambiando, modificando y actualizando

una serie de procedimientos administrativos (Manual de Procedimientos-MAPRO) en el
marco de la mejora de la gestin administrativa y disminuyendo las taras burocrticas,
el personal de esta Coordinacin era inmediatamente capacitada e instruida para que
se cumpla con los nuevos procedimientos.

-- A lo largo de los aos 2012 al 2016, personal de las diversas Direcciones y de esta
Coordinacin Administrativa ha recibido capacitacin en diferentes temas.

-- El trabajo interno de la Coordinacin Administrativa est dividida por funciones, como

por ejemplo: responsable de programacin, planificacin y presupuesto; responsable de
archivos, almacn y mantenimiento de la instalacin; responsable de viticos, rendicin
de viticos y caja chica; responsable de la elaboracin de TDR, EETT y conformidades;
responsable del personal entre otras.
--
-- Del 2011 al 2015 la ejecucin presupuestal ha llegado a topes incluso al 99.00%
(2015), adicionalmente desde el 2013 no tenemos deudas con proveedores, dado al
seguimiento de los documentos, evitando disminuir el presupuesto del siguiente ao.
Asimismo, de contar con los documentos debidamente organizados para su revisin o
consulta.

5.2. RETOS:
-- Un primer reto es impulsar el desarrollo de encuestas nacionales de la juventud con una
periodicidad rigurosa (que puede ser de tres o cuatro aos), puesto que las realidades
juveniles responden a cambios y permanencias que deben ser debidamente registradas
para orientar las polticas con informacin pertinente y actualizada.

-- Gestionar de manera permanente el conocimiento generado y promovido por cada

una de las Direcciones para que sirva de manera efectiva y sostenida como insumo
para las polticas en todos los mbitos del Gobierno, promoviendo la incorporacin del
enfoque generacional de manera transversal. Esto debe estar acompaado de una
permanente descentralizacin del desarrollo y de la promocin de investigaciones en
materia de juventudes.
 175

-- Fortalecer la Unidad de Cooperacin Nacional e Internacional, asignndole un lugar en

el Reglamento de Organizacin y Funciones del Minedu, donde figuren sus funciones
especficas para que las actividades de cooperacin iniciadas en esta gestin se
mantengan de manera constante, ya que esta parte de la direccin facilita el trabajo
de proyeccin institucional.

-- Fortalecer las Unidades de Proyectos e Investigacin con equipos profesionales

multidisciplinarios para que tanto los proyectos como las investigaciones generadas
o promovidas por la institucin sean ms numerosas y tengan mayor alcance
nacional, puesto que, hasta la fecha, la baja disponibilidad de recursos ha limitado la
conformacin de equipos de trabajo ms amplios que puedan realizar producciones
con mayor frecuencia.

-- Impulsar de manera ms consistente el uso de la biblioteca especializada en materia

de juventudes. Crear mecanismos novedosos y aterrizados en las necesidades de las
juventudes del pas para promover la lectura y el uso de la biblioteca.

-- Descentralizar los programas formativos de tal manera que puedan ser transferidos
a Gobiernos regionales y municipales, promoviendo capacidades a nivel nacional y
logrando una mayor cobertura, para ello se debera desarrollar una metodologa de
rplica, no solamente en relacin a los contenidos sino tambin los procedimientos a
desarrollarse para el desarrollo de los programas de formacin.

-- En relacin a la Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento un reto es poder

dinamizar nuestro rol supervisor, para ello es importante modificar el Decreto Supremo
027-2007, en el sentido que no solamente supervisemos el proceso de cumplimiento de
las metas de los sectores, sino que tambin brindemos asistencia tcnica, monitoreo y
evaluacin del proceso de formulacin de indicadores y metas sectoriales, de manera
que podamos garantizar que las metas operativas guarden relacin con los indicadores
y con los lineamientos de poltica.
176

-- Conformar la totalidad de los COREJUS, CPJ y CDJ y fortalecer los espacios de

participacin de los jvenes mediante una normativa que les permita desarrollarse en
cada uno de los espacios, ello con el apoyo de Gobiernos locales.

-- Implementacin de programas para Jvenes a nivel nacional en forma descentralizada

en los diferentes sectores gubernamentales, as como la creacin de Sub Gerencias de
Juventud dentro de los Gobiernos regionales.

-- Dotar de espacios apropiados en cada uno de los Gobiernos subnacionales para que
las y los jvenes desarrollen sus actividades con el apoyo de autoridades estales y
locales.

-- Los esfuerzos del equipo se han enfocado en comunicar los diversos contenidos
inclusivos generados para las juventudes por parte de la institucin. Sin duda, la
presencia de la institucin y su imagen ha crecido de manera positiva durante este
quinquenio, sin embargo, el reto es mayor se debe continuar el trabajo constante
de difusin de todas las actividades que se realizan a nivel nacional en materia de
juventudes. Un ejemplo claro sera que la Senaju tenga un espacio radial tradicional o
virtual con una programacin dirigida a los jvenes.

-- Fortalecer el trabajo de gestin en las redes sociales, comprender que estos soportes
no solo son para difundir la infinidad de actividades que tiene la institucin, para ello
debera canalizarse a travs de una pgina web dinmica, el reto es considerar que
esta plataformas elaborar campaas, virales, concursos que promuevan participacin
e inclusin de las y los seguidores en nuestras redes, para ello invertir en publicidad
cuando sea necesario. Al mismo tiempo transmitir el concepto de una institucin que
brinda informacin educativa, til y entretenida.

-- El personal de esta coordinacin ha sido capacitada constantemente de acuerdo a

los cambios en los procedimientos administrativos, sin embargo es insuficiente dado
que el MINEDU no incluye al personal contratado bajo la modalidad de servicios, lo que
genera una dificultad y que a pesar de ello se ha estado cumpliendo a cabalidad con
las normas y directivas.
 177

-- Capacitar constantemente al resto de personal de las diferentes Direcciones, en

el sentido de que conozcan, respeten y cumplan con los diversos procedimientos
administrativos y plazos como la solicitud y rendicin de viticos, de caja chica, del
cumplimiento de los servicios por terceros, de la planificacin y programacin del POA
y Metas Fsicas, etc.

-- Monitorear constantemente la organizacin de los archivos, no solo de esta

Administracin, sino de las diferentes Direcciones, siguiendo las normas y directivas
sobre el ordenamiento de los documentos.
178
 179

ndice de Contenido Secretara Nacional de la Juventud

Presentacin 5
1. Introduccin 7
I. Qu es la Secretara Nacional de la Juventud? 9
1.1. Contexto Histrico 10
1.2. Marco legal 13
1.2.1. En materia de juventudes 13
1.2.2. Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento 14
1.3. Misin, visin 14
1.3.1. Misin 15
1.3.2. Visin 15
1.4. Estructura orgnica 16
1.5. Funciones 20
1.5.1. Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin 21
1.5.2. Direccin de Investigacin y Desarrollo 22
1.5.3. Direccin de Asistencia Integral y Monitoreo 22
II. Qu y cmo lo hace? 25
2.1. Promover mecanismos de participacin efectiva de la juventud,
sin exclusin 26
2.1.1. Congresos Nacionales de la Juventud (2011-2016) 33
2.1.2. Encuentros de Autoridades Polticas Jvenes 34
2.1.3. Presentacin de propuestas Habla Regidor 40
2.1.4. Espacios de participacin de la juventud a nivel regional 41
2.1.5. Participacin de regiones 43
2.1.6. Registro de organizaciones juveniles 45
2.1.7. Voluntariado Juvenil 49
2.2. Desarrollar y promover estudios e investigaciones en materia de juventud
y gestin de informacin 66
2.2.1. Primera Encuesta Nacional de la Juventud, 2012 66
2.2.2. Reuniones y foros 67
2.2.3. Investigaciones y publicaciones 71
2.2.4. Proyectos en materia de juventud 101
2.2.5. Alertas informativas 2012-2016 (difusin de noticias en materia
de juventudes) y difusin de normas legales 108
2.2.6. Biblioteca 108
180

2.3. Disear e implementar cursos y programas de capacitacin para el

fortalecimiento, empoderamiento y defensa de los derechos de
las juventudes 110
2.3.1. Programas de formacin 110
2.3.2. Cursos de capacitacin 112
2.3.3. Encuentros universitarios 113
2.4. Formular el Plan Estratgico Nacional de Juventudes y brindar asistencia
tcnica para formular planes de juventudes 116
2.3.1. El PENJ como resultado de un proceso poltico, participativo
y tcnico
120
2.4.1. Reunin con instancias intersectoriales y gubernamentales
de todo el pas 121

2.5. Proyeccin institucional: cooperacin tcnica

y asuntos internacionales
122
2.5.1. De carcter nacional
122
2.5.2. De carcter internacional
123
2.6. Promover programas de capacitacin para el trabajo
y liderazgo que contribuyan a la empleabilidad 128
2.6.1. Actividades que fomentan la participacin juvenil en temas
de liderazgo y empleabilidad 128
2.6.2. Programa Pas 128
2.7. Promover acciones contra todo tipo de exclusin, discriminacin
e intolerancia 129
2.7.1. Bullying 129
2.7.2. Racismo 130
2.7.3. Identidad cultural 131
2.7.4. Grupos TLGB
132
 181

III. Servicios administrativos 135

3.1. Implementacin tecnolgica 135
3.1.1. Adquisicin de nuevos equipos All in One para el uso de 135
los usuarios finales.
3.1.2. Adquisicin de fibra ptica para la mejora de la navegacin 136
de Internet 136
3.1.3. Adquisicin de Hardware 137
3.1.4. Implementacin de cableado estructurado. 137
3.1.5. Desarrollo de una plataforma web 137
3.2. rea de comunicaciones y Prensa 139

3.3. Estados financieros 146

3.3.1. Presupuesto detallado por ao 148
3.3.2. Ejecucin presupuestal 153
IV. Reporte de cumplimiento misional 154
4.1. Estado situacional al inicio de su gestin 154
4.2. Estrategia diseada en su gestin para el cumplimiento
de cada funcin 161

4.3. Objetivos y metas establecidas por funcin. 162

4.4. Resultados obtenidos al final de la gestin 163
4.5. Asuntos urgentes de prioritaria atencin.
V. Lecciones aprendidas y retos 168
5.1. Lecciones
5.2. Retos 165
174
182
 183

Informe
institucional
2011-2016