D.

MANUEL FERNANDO RAYA BALLESTEROS, CON

DNI 3O48O8O1M PRE,SIDENTE, EN REPRESENTACIN Og LA ASOCTICTN
ECOLOGISTA
"HORNASOL"
CON NIF G14570188 Y CON DOMICILIO EN
cALLE MAyoR 15 DE HoRNACHUELoS, cRoog.{.
EXPONE:
QUE
LA GRAVEDAD DE LOS SUCESOS ACAECIDOS EN
GRAN Nnngno DE INSTALACIoNES NUCLEARES DE JAPN Y EN
orRos
psss
HACEN
euE
EL ABANDoNo DE LA nNnnca NUCLEAR
DEBE sER TorAL
y
LA SEGURTDAD r,. Nrct
pREMISA
vr,rnt
poR
LO
QUE
EL ESTADO DEBE DE VELAR POR LA MISMA CON TODOS SUS
MEDIOS Y MEDIDAS
NECESARTAS
pARA
LA TorAL
pRorncclN
DE LA
poBLACrN y
nr
SU MEDIO AMBIENTE.
SOLICITA:
RE,ALIZAcTN DE UN NUEvo ESTUDIo DE IMPACTo
AMBIENTAL DE LA INSTAT,.cTN NUCLEAR DE EL CABRIL
uBrcADA BN EL rnvrrNo MUNICTpAL DE HoRNACHUELos.
cnnosn.
PARALIZACIN INMEDIATA DE LA REDUCCIoN DE RESIDUoS
CoN PLASMA EN EL CABRIL
QUE
CoNLLEvA INCINERAcTN.
pARALrzAcrN
DE LA TNCTNERAcTN DE ToDo rrpo DE
MATERIAL o SUSTANCIA EN LA INSTALAcTN NUCLEAR DE
EL CABRIL.
pARAlrzacrn
DE ToDo rrpo DE vERTrDo A LA cuENCA
onI, no
gnvrnzA.R,
REsERVA DE LA BIosFERA.
INCIDENTES OCURRIDOS DESDE 1994 EN LA RED DE
CONTROL DE FILTRACIONES
OBRAS REALIZADAS EN LA INSTALncTq NUCLEAR DE EL
CABRIL DESDE 1 DE ENERO DEL 2OOO.
COPIA DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD CIVI NUCLEAR.
EN HORNACHU JULIO DE 2011
FDO.: Manuel
PRESID
CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR.-
coBrERNo DE nspaa. MADRTD.-
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Justo Dorado, 1i. 28040 Madrid
Tel.: 91 346 03 i1 / 03 09
Fax: 91 346 06 78
ffisN
CONSEJO DE
SEGURIDAD I{UCLEAR
cabnete Tcnico
de Presdencia
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01-08-2011
10:34
Sr. D. Manuel F. Raya Ballesteros
Presidente
Asociacin Ecologista Hornasol
C/ Mayor, no 15
14089 HORNACHUELOS
CRDOBA
Madrid, 29 de
julio
de 2011
Muy Sr. mo:
En contestacin a su escrito, recrbido en este Organismo el 11 de
julio
de 2011 y con
nmero de entrada en el registro
general 12549, en el que soliclta un nuevo estudto de
impacto ambiental de la instalacin nuclear de El Cabril; la paraltzacin tnmedtata de la
reduccin de residuos con plasma en El Cabril que conlleva tncineracin; la paralrzacrn de
la incineracin de todo tipo de matertal o sustancta en la tnstalacrn; la paralrzactn de todo
tipo de vertido a la cuenca del to Bembzar, reserva de la btasfera; tnformactn sobre los
incidentes ocurdos desde 1994 en la Red de Control de Filtradanes y sobre las obras
realfuadas en El Cabril desde enero de 2000, y copia de la Ley de Responsabilidad Civil
Nuclear, adjunto le remitlmos el informe elaborado
por el personal tcnico de este Consejo.
Atentamente,
Director del Gabinete Tcnico de Presidencia
INFORME DE RESPUESTA A LA SOLICITUD DE INFORMACIN Y ACTUACIONES
SOBRE EL CABRIL Y LA ZONA DEL RO BEMBZAR FORMULADA POR LA
AsocrAcr ecolocrsrA DE HoRNAcHUELoS ("HoRNASoL"),
1. Realizacin de un nuevo estudio de impacto ambiental de la instalacin
nuclear de El Gabril ubicada en el trmino municipal de Hornachuelos.
Grdoba
La instalacin nuclear de almacenamiento de residuos radiactivos slidos de Sierra
Albarrana (El Cabril) dispone de autorizacin de explotacin por la Orden del Ministerio
de Economa de 5 de octubre de 2001.
La Resolucin de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, de 14 de
febrero de 2006, autoriz la ejecucin y montaje de la modificacin de diseo relativa a
la construccin de celdas adicionales especficas para el almacenamiento definitivo de
residuos radiactivos de muy baja actividad. Esta autorizacin se emiti tras la
apreciacin favorable del Consejo de Seguridad Nuclear y la Resolucin de la
Secretara General para la Prevencin de la Contaminacin y el Cambio Climtico del
Ministerio de Medio Ambiente por la que se formulaba Declaracin de impacto
ambiental del proyecto de modificacin de la instalacin de almacenamiento de
residuos radiactivos slidos de Sierra Albarrana (El Cabril), mediante una instalacin
complementaria para almacenamiento de residuos radiactivos de muy baja actividad.
El Cabril cuenta con un estudio de impacto ambiental desde el inicio de su operacin,
estando prevista su revisin cuando se produzcan ciertas modificaciones de diseo de
la instalacin.
Las modificaciones de diseo de la instalacin estn sujetas al artculo 25 del Real
Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre
instalaciones nucleares y radiactivas, y, en la actualidad, respecto de la evaluacin del
impacto ambiental, al Real Decreto Legislativo 112008, de 11 de enero, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluacin de lmpacto Ambiental de
proyectos.
La modificacin de diseo de El Cabril, aprobada por Resolucin de la Direccin
General de Poltica Energtica y Minas de 21 de
julio
de 2008, para el almacenamiento
de residuos de muy baja actividad, precis de la consiguiente revisin del estudio de
impacto ambiental de la instalacin. A partir de esta fecha las modificaciones de
diseo realizadas en la instalacin no han precisado modificar dicho estudio o realizar
otros adicionales.
Por otra parte, El Cabril dispone de un Programa de vigilancia radiolgica ambiental de
cuyos resultados se informa anualmente al Consejo de Seguridad Nuclear. La
evaluacin de estos programas y las inspecciones que se realizan a la instalacin no
muestran incidencia radiolgica para la poblacin ni para el medio ambiente atribuible
al funcionamiento del El Cabril, segn se especifica en los correspondientes informes
anuales del CSN al Congreso de los Diputados y al Senado. Adicionalmente, como
consecuencia de diversos incidentes ocurridos en 2008 en las centrales nucleares
espaolas, durante 2009 se llev a cabo un programa especial de vigilancia del
emplazamiento en todas las instalaciones nucleares espaolas. En el caso de El Cabril
se ha detectado ninguna afectacin radiolgica en el emplazamiento de la instalacin.
De acuerdo con lo indicando, no se considera necesaria la realizacin de un nuevo
estudio de impacto ambiental.
Adicionalmente puede encontrarse informacin ms detallada en relacin al impacto
radiolgico de El Cabril en el documento del CSN
"Estimacin
de las dosis a la
poblacin por la exposicin debida al funcionamiento de las instalaciones nucleares y
radiactivas del ciclo de combustible, y a la radiacin natural", disponible en la pgina
www.csn.es.
2. Paralizacin inmediata de la reduccin de residuos con plasma en El
Gabril que conlleva incineracin
El Cabril no dispone de ningn sistema de incineracin de residuos radiactivos por
plasma.
3. Paralizacin de la incineracin de todo tipo de material o sustancia en la
instalacin nuclear de El Gabril
El sistema de incineracin de residuos radiactivos forma parte de las bases de diseo
recogida en la documentacin preceptiva de seguridad nuclear evaluada por el CSN y
se encuentra, por tanto, incluido en la correspondiente autorizacin de explotacin de
la que dispone El Cabril.
El equipo incinerador, que procesa principalmente residuos hospitalarios, dispone de
los elementos de control, incluyendo filtros, y de seguridad suficientes para evitar que
cualquier anomala en su funcionamiento pueda emitir al exterior concentraciones de
gases radiactivos por encima de los lmites autorizados.
Los resultados de los programas de vigilancia radiolgica ambiental que realiza el
titular de la instalacin y, de forma independiente, el CSN, no han detectado anomalia
radiolgica alguna en el exterior de la misma.
En consecuencia, no se encuentra ninguna razn para exigir la parada del referido
sistema que fue autorizado en el inicial permiso de explotacin provisional,
otorgado
por Orden Ministerial de 9 de octubre de 1992.
4. Paralizacin de todo tipo de vertido a la cuenca del ro Bembzar, reserva
de la biosfera
De acuerdo con la condicin de vertido nulo de la instalacin para efluentes radiactivos
lquidos, establecida en la autorizacin de explotacin del centro, no se vierten lquidos
radiactivos al exterior del mismo.
Los nicos efluentes que se vierten al exterior son de tipo gaseoso y proceden de los
sistemas de ventilacin controlada de los diferentes edificios de la instalacin, que
precisan de dicho sistema, y de la anteriormente mencionada chimenea del
incinerador. El contenido de estos efluentes se controla de acuerdo con los
procedimientos de operacin correspondientes y se mantiene por debajo de los lmites
autorizados.
5. lncidentes ocurridos desde 1994 en la Red de Gontrol de Filtraciones
En el verano de 2003 se comenz a detectar agua en el pofe de muestreo de unas de
las celdas, ya cerrada, de la Red de Control de lnfiltraciones de la Plataforma Norte.
Ese mismo ao, se inici una serie de investigaciones y estudios para determinar el
origen del agua detectado.
La Red de Control de lnfiltraciones de la instalacin constituye una barrera de
ingeniera diseada expresamente
para recoger y controlar el agua que pueda
aparece en las celdas de almacenamiento. Esta red dispone de un depsito final de
control con capacidad para recolectar 100 m3 agua. El agua as recolectada se suele
reciclar dentro de la propia instalacin para la fabricacin del mortero de inmovilizacin
utilizado para el acondicionamiento de los residuos radiactivos o, tras su pertinente
control radiolgico y verificacin de que no contiene material radiactivo, remitirlo a la
balsa de vertidos. El sistema, as diseado, garantiza un vertido nulo de efluentes
radiactivos lquidos al medio ambiente. Por tanto, el agua recogida hasta el momento
en la Red de Control de lnfiltraciones en ningn caso ha dado lugar a vertidos lquidos
radiactivos al exterior de la instalacin.
En 2006, como consecuencia de los resultados de los estudios que se estaban
llevando a cabo, el Consejo de Seguridad Nuclear requiri su continuacin y
ampliacin en colaboracin con el lnstituto Eduardo Torroja y la Universidad
Politcnica de Catalua. El CSN se mantiene informado regularmente del avance y de
los resultados de dichos estudios.
La saturacin por agua de las estructuras subterrneas de hormign es un fenmeno
comn, habindose detectado tambin en otras instalaciones de almacenamiento
definitivo de residuos radiactivos similares a El Cabril. Los resultados iniciales
atribuyen esta aparicin de agua a un fenmeno de condensacin de la humedad
presente en los huecos de las estructuras de almacenamiento a causa de la diferencia
de temperaturas que se dan entre las paredes de la celda y de los contenedores
alojados en su interior. El fenmeno aparece en exclusiva en las estaciones del ao
con temperaturas extremas (invierno y verano).
De acuerdo con estos estudios, el hormign de las celdas, como material higroscpico
que es, puede saturarse del agua procedente, entre otros posibles fenmenos, de la
roca cristalina donde asientan su base las celdas de almacenamiento. La saturacin
de la celda se producira por un fenmeno de ascensin capilar del agua que puede
durar aos desde su construccin. Las paredes y techo de las celdas, al estar
recubiertos exteriormente con pintura impermeabilizante, impiden la evaporacin del
agua hacia la atmsfera y por tanto mantienen la estructura saturada.
En los meses de verano las paredes de la celda estn a mayor temperatura que las
del contenedor de los residuos y es en la parte exterior de ste donde se produce la
condensacin. Por el contrario, en invierno, las paredes de la celda se encuentran ms
fras que las del contenedor
y la condensacin tiene lugar sobre la pared interior de la
celda. En los meses de primavera y otoo apenas hay diferencia de temperatura entre
la pared interior de la celda y la pared exterior del contenedor y no se produce, pues,
la condensacin. Por tanto, la mayor cantidad de agua recogida se correspondera con
los meses de ms calor (verano) y los de ms fro (invierno) que es, precisamente,
lo
que est ocurriendo.
Los estudios sobre la aparicin de agua en las celdas de almacenamiento estn
actualmente prximos a concluir. Como conclusin preliminar
de estos estudios puede
adelantarse que el fenmeno no pondra
en peligro la estabilidad estructural de la
instalacin.
Por otro lado, la seguridad radiolgica de la instalacin est garantizada
en tanto se
mantenga operativa, como hasta ahora, la propia Red de Control de lnfiltraciones. Esta
red se mantendr en funcionamiento durante la etapa operativa de la instalacin y
durante el periodo
de control que se establezca tras la cubierta definitiva de las celdas
de almacenamiento.
6. Obras realizadas en la instalacin nuclear de El Cabril desde el I de enero
del 2000
Desde la fecha solicitada se han llevado a cabo las siguientes obras, que precisaron
de la correspondiente autorizacin de modificacin de diseo:
Construccin del Edificio Auxiliar de Acondicionamiento.
Autorizada por
Resolucin de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas de 17 de
enero de 2005.
Construccin de la lnstalacin Complementaria de almacenamiento de residuos
de muy baja actividad, autorizada por Resolucin de la Direccin General de
Poltica Energtica y Minas, de 21 de
julio
de 2009, incluyendo:
'
Edificio Tecnclgico para
tratamiento de este tipo de residuos
.
Celda no 29 para su almacenamiento.
lgualmente, otras actividades de la instalacin, no sujetas a autorizacin requieren
la realizacin de obras:
Traslado de Techados Mviles desde Plataforma Norte a Plataforma Sur.
Realizada una sola vez, en 2oog, al completarse la capacidad de
almacenamiento de Ia primera
de las plataformas.
Cierre de Celdas de residuos de baja y media actividad (Plataformas
Norte y
Sur). Operacin peridica,
con secuencia no regular.
Cierre de la seccin I de la lnea 1 de la Celda 29 de residuos de muy baja
actividad (Plataforma Este). La operacin se repetir cuando se compte ia
citada seccin, de las otras tres lneas que conforman la celda 29.
Asimismo, sin ser competencia del Consejo de Seguridad Nuclear por
tratarse de una
obra de tipo convencional, durante 2010-2011 se ha realizado la instalacin de una
depuradora de agua en la zona del
poblado
y Mdulos.
7. Copia de la Ley de Responsabilidad Givil Nuclear
La Ley 1212011, de 27 de mayo, sobre responsabilidad civil por daos nucleares o
producidos por materiales radiactivos tiene como objetivo principal
regular la
responsabilidad civil nuclear de conformidad con los Convenios internacionales de
Pars y Bruselas. Esta ley se puede
encontrar en el enlace que se indica a
continuacin:
http;/luryw.boe,es1boe/dias/Z011/00/2$lpdfs/BOE:A-201t_gZZg.pOt