Tesis de Grado de Economia Social Unefa Delta Amacuro

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA (UNEFA)
NUCLEO DELTA AMACURO

ESTUDIO DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ECONMICA DEL ESTADO
DELTA AMACURO DURANTE EL PERIODO 1994-2009. PARTIENDO DE
LAS POTENCIALIDADES ECONMICAS EXISTENTES PARA LA
CREACIN DE ESTRATEGIAS QUE CONLLEVEN A SU
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO.

(Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al grado de
Licenciado en Economa Social)

Autor (es): Bachilleres (es):

Velsquez F, Roselys J . C.I.: V- 14.905.820
Cedeo G, Maiza A. C.I.: V- 16.216.537
Tutor: Econ. Celis Arzolay C.I.: V- 11.214.970

Tucupita, J unio 2010
ii

APROBACIN DEL TUTOR


Autor (as):
Br. Cedeo Maiza
C.I. V- 16.216.537

B.r Velsquez Roselys
C.I. V- 14.905.820

Certifico que he ledo este Trabajo Especial de Grado y lo he encontrado
aceptado en cuanto al contenido cientfico y lenguaje
__________________________
Econ. Celis Arzolay
C.I. V- 11.214.970

iii

Autor (as):
Br. Cedeo Maiza
C.I. V- 16.216.537
B.r Velsquez Roselys
C.I. V- 14.905.820
Este trabajo ha sido aprobado en nombre de la Universidad Nacional
Experimental de la Fuerza Armada Nacional por el siguiente jurado:
__________________________
Lcdo. Antonio Rojas
Presidente
__________________________
Econ. Celis Arzolay
J urado Principal
__________________________
Econ. Ermilo Daz
J urado Principal
iv
DEDICATORIA

A Dios Todo Poderoso
A mi madre Flor Gonzlez
A mis hijos Lizmary y J uan.

-Maiza Cedeo -.

A Dios Todo Poderoso
A mi madre Lilia Figuera
A mi hijo Roger David
A la memoria de mi abuela J uana Montero

-Roselys Velsquez -

v
AGRADECIMIENTO

A Dios todo poderoso por darme sabidura e inteligencia para culminar
satisfactoriamente este proyecto de vida.

A mi madre Flor, por su gran amor, apoyo incondicional, paciencia,
dedicacin y consejos a lo largo de mi vida, gracias por siempre estar. Te
amo mami.

A mis hermanos Eneudis, Adiannys, Migdalis, Orlanys y J os, por su
amor, paciencia, tolerancia, apoyo y cario a lo largo de mi carrera, los quiero
mucho, dios los bendiga hoy, maana y siempre.

A mi hijo J uan Alexander por ser tan especial para mi, me enseo lo
importante que es la vida.

A mi hija Lizmary, mi negra por siempre apoyarme en todo momento y
por su amor incondicional. y por ensearme los valioso que es ser madre.

A Antonio, por apoyarme incondicionalmente desde que llegaste a mi
vida y en los momentos ms duros para la culminacin de esta tesis. Te
quiero mucho mi amor.

vi
A todo el personal docente que con su dedicacin y constancia
dejaron un aprendizaje valioso a lo largo de esta carrera en especial a: Mara
Adjma, Ermilo Daz, Celis Arzolay, Andis Rodrguez, Gracias a todos.

A la Magster Diomara Hernndez y al Doctor Alexis Robles por su
apoyo en la culminacin de esta investigacin. Muchas gracias

A la Economista Celis Arzolay por su apoyo prestado durante la
elaboracin de esta tesis como tutora.

A todos mis compaeros de trabajo por su apoyo incondicional y
preocupacin en la culminacin de este trabajo de grado.

A mi compadre Roger Daz por su apoyo incondicional para la
culminacin de esta tesis.

A todos mis compaeros de estudios y amigos en especial a: J ulio,
Renny, Pedro, Yuraima, Yulima, Roselys, Dannis, Daicelis, Miriannis, Yicelis,
Ismerda, Lizenny, por su apoyo incondicional en los momentos mas difciles
en lo largo de esta carrera.

-Maiza Cedeo-

vii
AGRADECIMIENTO

A Dios Todo Poderoso por darme vida, salud, sabidura y
perseverancia para culminar felizmente una meta ms.

A mi madre Lilia Figuera por su gran amor, paciencia, apoyo y ayuda
incondicional en cada paso de mi vida, mil gracias, te adoro madre.

A mi gran hijito Roger David por llenar mi vida de alegra y darme
fuerza y voluntad de seguir adelante, a ti que eres lo ms bello de mi vida.
Te amo mi chiquitito, Dios te bendiga.

A mis hermanos J oselis, Carlos y Alberto, por siempre estar all
apoyndome en todo momento, los quiero mucho.

A mi esposo Roger Daz por su apoyo incondicional a lo largo de la
carrera, por su colaboracin en todo momento y por todo su amor, sin tu
ayuda todo fuese ms difcil, gracias por estar conmigo. Te amo mucho.

A mis compaeros de trabajo, en especial a Antonio Hernndez por
toda su ayuda y colaboracin.

Al personal docente de la UNEFA por su colaboracin y dedicacin en
el desarrollo de la carrera en especial a: Celis Arzolay, Ermilo Daz, Diomara
viii
Hernndez, Mara Adjma, Andis Rodrguez, Orlando Rodulfo, Carlos Hurtado,
a todos gracias por sus conocimientos impartidos.

A todos mis compaeros y amigos de clase en especial a: Pedro,
J ulio, Danny, Yiceli, Maiza que me apoyaron y estuvieron siempre a mi lado
a lo largo de la carrera, por ayudarme cuando mas los necesitaba, cada uno
de ellos colocaron un granito de arena para culminar satisfactoriamente esta
meta. A t odos gracias, los quiero mucho.

-Roselys Velsquez-

ix
INDICE GENERAL
Pp.
Carta de aceptacin del tutor ii
Dedicatoria iv
Agradecimiento vii
Lista de cuadro xiv
Lista de grafico xvii
Resumen xix
INTRODUCCIN 1
CAPITULO I: EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del problema 6
1.2 Objetivo de la investigacin 20
1..3 J ustificacin del problema 21
CAPITULO II: MARCO TERICO REFERENCIAL
2.1 Antecedente de la investigacin 24
2.2 Bases tericas 25
2.2.1 Aspectos conceptuales sobre la economa 26
2.2.2 Economa social 27
2.2.3 Potencialidades econmicas 29
2.2.4 Tipos de economas 30
2.2.5 Actividades econmicas 31
2.2.6 Actividades productivas 32
x
2.2.6.1Sector primario 33
2.2..6.2 Sector secundario 37
2.2.6.3 Sector terciario 39
2.2.7 Produccin 41
2.2.8 Producto 41
2.2.9 Productividad 42
2.2.10 Mercado 43
2.211 Ley de la demanda 44
2.2.12 Ley de la oferta 44
2.2.13 Exportacin 46
2.2.14 Importacin 47
2.2.15 Crecimiento econmico 47
2.2.16 Desarrollo econmico 49
2.2.17 Principio de ventajas comparativas 50
2.2.18 Ventajas comparativas 51
2.2.19 Ventajas competitivas 52
2.2.20 Estrategias 54
2.2.21 Ubicacin geogrfica del Estado Delta Amacuro 56
2.2.22 Divisin poltica territorial 55
2.2.23 Municipio Antonio Daz 57
2.2.24 Municipio Casacoima 59
2.2.25 Municipio Pedernales 62
xi
2.2.26 Municipio Tucupita 64
2.2.27 Suelo 66
2.2.28 Tenencia de la tierra 67
2.2.29 Aspecto climtico 68
2.2.30 Vas de comunicacin 69
2.2.31 Potencialidades econmicas del Estado. Delta Amacuro 70
2.2.32 Actividades del sector primario 70
2.2.33 Actividad agrcola vegetal 71
2.2.34 Cultivo de arroz 72
2.2.35 Cultivo de cacao 74
2.2.36 Cultivo de coco 76
2.2.37 Cultivo de pltano 77
2.2.38 Cultivo de caf 79
2.2.39 Cereales de leguminosa de granos maz y frijol 79
2.2.40 Cultivo frutales 80
2.2.41 Cultivo de races y tubrculos 81
2.2.42 Otros rubros vegetales 81
2.243 Actividad agrcola animal 82
2.2.44 Ganado bovino 83
2.2.45 Ganado bufalino 84
2.246 Otros rubros animales 85
2.2.47 Actividad pesquera 86
xii
2.248 Ncleo Barrancas de Orinoco 90
2.2.49 Ncleo Pedernales 92
2.2.50 Actividad forestal maderera 93
2.2.51 Recurso Minero 99
2.2.52 Sector secundario 101
2.2.53 Sector terciario 105
2.3 Bases legales 108
2.4 Glosario de termino 118
CAPITULO III: MARCO METODOLGICO
3.1 Tipo de investigacin 124
3.2 Diseo de investigacin 125
3.3 Poblacin y muestra 126
3.4 Definicin de variables 127
3.5 Operacionalizacin de variables 129
3.6 Instrumento de recoleccin de dato 131
3.7 validacin del instrumento 132
3.8 Tcnica y Anlisis de datos 132
CAPITULO IV: ANLISIS DEL RESULTADO DEL DIAGNOSTICO
4.1 anlisis del resultado del diagnostico 133
4.2 Matriz FODA aplicada a los Municipios 186
CAPITULO V : CONCLUSIONES
5.1 Conclusiones 190
xiii
CAPITULO VI : FORMULACIN DE PROPUESTA
5.1 Descripcin de la propuesta 193
5.2 Objetivos de la propuesta 194
5.3 J ustificacin 195
5.4 Ideas concreta de operatividad 196
5.5 Estrategia creadas para el fortalecimiento y desarrollo
econmico del Estado Delta Amacuro partiendo de las
potencialidades existente en cada Municipio
198
5.6 Determinacin de recursos humanos, materiales y financiero 203
5.7 Cronograma de ejecucin. Diagrama de GANTT 204
5.8 consideraciones de la factibilidad del proyecto 205
BIBLIOGRAFA 206
ANEXOS 207

xiv
LISTA DE CUADROS
Pp.

Cuadro N:1: Produccin de arroz en el Estado Delta Amacuro
para los aos 1994 2004
35
Cuadro N:2: Divisin Territorial del Estado Delta Amacuro 57
Cuadro N:3: Numero de productores de pltano en el Estado
Delta Amacuro
61
Cuadro N: 4: Tipos de suelo en el Estado Delta Amacuro 67
Cuadro N:5: Tierras potenciales de cultivo y numero de
productores de arroz en el Estado Delta Amacuro para el ao 1994
73
Cuadro N 6: Tierras potenciales de cultivo y numero de
productores de cacao en el Estado Delta Amacuro para el ao
1944
75
Cuadro N 7: tierras potenciales de cultivo y nmeros de
productores de coco en el Estado Delta Amacuro para el ao 1994
77
Cuadro N 8: Tierra para uso forestal en el Estado Delta Amacuro 94
Cuadro N:9 Sistema de variables 128
Cuadro N 10: Operacionalizacin de las variables 130
Cuadro N 11: Produccin agropecuaria desde el ao 1994 hasta
1944 en el Estado Delta Amacuro
136
141
146

xv
Cuadro N 14: Produccin de caco en el Estado Delta Amacuro
ao 1994.- 2009
151
Cuadro N 15: Produccin de caf en el Estado Delta Amacuro
ao 1994.- 2009
153
Cuadro N 16: Produccin de coco (copra seca )en el Estado Delta
Amacuro ao 1994.- 2009
155
Cuadro N 17: Produccin de palmito en el Estado Delta Amacuro
ao 1994.- 2009
157
Cuadro N 18: Produccin de pltano en el Estado Delta Amacuro
ao 1994.- 2009
159
Cuadro N 19: Produccin de arroz en el Estado Delta Amacuro
ao 1995.- 2002
161
Cuadro N 20: Produccin de ganado bovino en el Estado Delta
163
Cuadro N 21: Produccin de bfalo en el Estado Delta Amacuro
ao 1999.- 2009
165
Cuadro N 22: Produccin de peces en el Estado Delta Amacuro
ao 1994.- 2009
167
Cuadro N 23: Produccin de maz en el Estado Delta Amacuro
ao 1994.- 2009
169
Cuadro N 24: Produccin de ocumo chino en el Estado Delta
171
Cuadro N 25: Produccin de yuca dulce en el Estado Delta
173
Cuadro N 26: Produccin de queso en el Estado Delta Amacuro
ao 1994.- 2009
175
Cuadro N 27: Produccin de pollo en el Estado Delta Amacuro
ao 1994.- 2009
177
xvi
Cuadro N 28: Produccin de ganado porcino en el Estado Delta
179
Cuadro N 29: Llegadas de turistas internacionales a Estados con
caractersticas similares a Delta Amacuro.
181
Cuadro N 30: Empresa registradas ante el Servicio Nacional de
Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) en el Estado Delta
Amacuro.
182

xvii
LISTA DE GRFICOS

Pp.
Grafico N 1: Curva de la oferta y la demanda 46
Grafico N 2: Produccin agropecuaria del sub. sector vegetal en
el Estado Delta Amacuro ao 1994-1999
137
Grafico N 3: Produccin agropecuaria del sub. sector animal en
139
el Estado Delta Amacuro ao 20002004
142
144
147
149
Grafico N 8: Representacin grfica de la produccin de caco
en el Estado Delta Amacuro ao 1994-2009
152
Grafico N 9: Representacin grafica de la produccin de caf en
154
Grafico N 10: Representacin grfica de la produccin de coco
( copra seca )en el Estado Delta Amacuro ao 1994-2009
156
Grafico N 11: Representacin grafica de la produccin de
palmito en el estado delta Amacuro ao 1994-2009
158
Grafico N 12: Representacin grfica de la produccin de
pltano en el estado delta Amacuro ao 1994-2009

160
xviii
Grafico N 13: Representacin grfica de la produccin de arroz
162
ganado bovino en el Estado Delta Amacuro ao 1994-2009
164
ganado bufalino en el Estado Delta Amacuro ao 1999-2009
166
Grafico N 16: Representacin grfica de la produccin de peces
168
Grafico N 17: Representacin grfica de la produccin de maz
170
ocumo chino en el Estado Delta Amacuro ao 1994-2009
172
Grafico N 19: Representacin grfica de la produccin de yuca
dulce en el Estado Delta Amacuro ao 1994-2009
174
Grafico N 20: Representacin grfica de la produccin de queso
176
Grafico N 21: Representacin grfica de la produccin de pollo
178
ganado porcino en el Estado Delta Amacuro ao 1994-2009
180
Grafico N 23: Representacin grfica de las empresas
registradas ante el Servicio Nacional Integrado de
Administracin Aduanera y Tributaria SENIAT.
183

xix
TUCUPITA, ESTADO DELTA AMACURO

DELTA AMACURO DURANTE EL PERIODO 1994-2009 PARTIENDO DE

Autores (a): Cedeo Maiza
Velsquez Roselys
Tutor Acadmico: Econ. Celis Arzolay

Ao: 2010
RESUMEN

Venezuela por ser un pas monoproductor, dependiente del comercio exterior, es muy vulnerable a las
fluctuaciones de los precios en el mercado internacional donde se registran peridicas crisis, por la
recurrencia de los ciclos econmicos, las consecuencias de tales crisis se reflejan sobre el desarrollo
de la economa venezolana; es por ello que se debe promover la diversificacin econmica en sus
diferentes regiones. Tal es el caso del estado Delta Amacuro que posee cuantiosos recursos naturales
y geogrficos que puede ser explotado racionalmente para lograr su desarrollo y crecimiento
econmico regional y poder contribuir con el producto interno bruto nacional. Es por ello, que se hace
necesario la realizacin de un estudio diagnostico de la situacin econmica del Estado Delta
Amacuro durante el periodo 1994-2009. Partiendo de las potencialidades econmicas existentes para
la creacin de estrategias que conlleven a su fortalecimiento y desarrollo a fin de determinar en que
rubros posee realmente ventajas comparativas y de que manera estas puedan convertirse en
competitivas, estimulando as la diversificacin econmica, el aumento de la productividad en cuanto a
la agricultura, pesca, minera, turismo y forestal, que generen mayor fuentes de empleo e ingresos a fin
de garantizar la seguridad alimentaria poblacional; y de esta manera evitar la extraccin
indiscriminada de la materia prima por empresas forneas que no dejan ningn benfico econmico a
la regin, si no que contribuyen al deterioro del poder adquisitivo de la poblacin. Con el objetivo de
obtener una investigacin bien sustentada en el marco terico se tomaron en cuenta estudios
anteriores sobre la regin Deltaica; situacin por la cual metodolgicamente se considera este
estudio como documental con algunas concepcin de tipo descriptiva. En base a los resultados
arrojados, como instrumento de la investigacin se realizaron serie cronolgica y matriz FODA, para
poder determinar las ventajas comparativas en cada uno de los municipios, con el fin de crear
estrategias que permitan aprovechar racionalmente las potencialidades econmicas existentes para
alcanzar el crecimiento y desarrollo econmico en el Estado Delta Amacuro y poder brindarle as
mejor calidad de vida a la poblacin.

Palabras Claves: Desarrollo y crecimiento econmico, productividad, potencialidades econmicas,
ventajas comparativas y competitivas, diversificacin econmica, calidad de vida.
INTRODUCCIN

El proceso econmico en Venezuela para el ao de 1930 avanz con
lentitud en los diferentes sectores de la economa. Su caracterstica principal
fue la de ser un Pas eminentemente rural con una actividad agropecuaria,
que giraba en torno a la produccin del sector primario, destacndose en la
obtencin de: caf, cacao, caa de azcar, arroz, frutas, aparte de la cra de
ganado bovino, porcino, caprino; los cuales, adems de satisfacer la
demanda de la poblacin, algunos de ellos como caf, cacao, madera,
dividive, sarrapia, ganado vacuno, y cueros de res participaban en los
mercados internacionales. Fomentando, tanto la exportacin de los rubros
antes mencionados, como la importacin de bienes de capital, de los
productos alimenticios y manufactureros que no se procesaban en la regin.

Es finalmente para el siglo XX con la aparicin del petrleo que la
economa venezolana empieza a desarrollarse un poco ms rpido, gracias
a los incentivos generados por la actividad petrolera, la cual gener recursos
fiscales que facilitaron la dinmica econmica del Pas, a travs de
actividades comerciales, minera y la industrializacin que naci bajo la
tutela del petrleo y sigue nutrida por l, probablemente durante mucho
tiempo ms. A pesar de las inversiones en otras producciones de materias
primas nacionales y en industrias manufactureras de otros gneros, la
industria petrolera determina con su dinmica el resto de la economa. Las
ventajas comparativas internacionales y la cantidad de reservas de petrleo
recuperable en el territorio venezolano sugieren que el Pas basara su
principal industria en este recurso.
2
Si bien es cierto que el fenmeno petrolero le trajo avances
significativos a la economa Venezolana por las diversas actividades
industriales que se generaron, donde se desencadenaron grandes
inversiones en vas de comunicacin, infraestructuras, tecnologa, urbanismo.
Tambin ocasiono un retroceso en las actividades agropecuaria por el
abandono del campo; ya que con el inicio de las actividades petroleras la
poblacin rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades,
con la esperanza de encontrar un modo de vida, que an cuando no fuese el
mejor, sera ms agradable que las precarias condiciones de vida en el
campo.

Estos xodos rurales hacia la poblacin urbana crecieron
aceleradamente y sin planificacin alguna; debido a que las ciudades no
estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento
de la poblacin de forma desordenada. Este hacinamiento trajo como
consecuencia que gran parte de la poblacin rural no tuviera ninguna
ocupacin que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las
pocas viviendas, situacin por la cual recurrieron a la fabricacin o alquiler de
ranchos. Aunado a esto se incremento, la deficiencia de los servicios
bsicos necesarios para vivir en condiciones aceptables, (agua, luz,
trasporte, salud, empleo y educacin); esta situacin comenz con el inicio
de la explotacin petrolera y por aos complic el proceso de
reordenamiento poblacional hasta nuestros das.

Hoy en da la economa Venezolana depende fundamentalmente de
los ingresos petroleros, definindose as como un pas mono productor, por
cuanto slo produce para soportar su economa rentista el cual vende al
mercado interno y a los mercados internacionales, generando ingreso en
3
divisas, con las cuales resiste el presupuesto de la nacin. A pesar que es un
Pas privilegiado por su situacin geogrfica y por la gran cantidad de
recursos naturales que posee en cada unas de sus regiones. Sin embargo es
fundamental tener claro que la sola posesin de vastos recursos no es
garanta de desarrollo para un Pas, pues hace falta aprovechar de manera
racional y sustentable todas aquellas potencialidades econmicas existentes;
explotando aquellas en las cuales se tengan ventajas comparativas que
permitan competir en el mercado con el fin de generar un gran caudal de
ingresos y benficos para promover el desarrollo y crecimiento econmico.

El Estado Delta Amacuro no escapa de esta realidad, a pesar de
representar un eje de desarrollo para el Pas por los diversos recursos
naturales que posee y su posicin geogrfica estratgica , no ha logrado
impulsar de manera idnea su crecimiento econmico por la inadecuada
planificacin y gestin, la falta de reconocimiento y explotacin de las
potencialidades econmicas existente, y por la dificultad de accesibilidad
de crditos destinados al desarrollo de las actividades del sector primario,
secundario y terciario de la economa. Por tal motivo se hace necesario la
aplicacin de polticas econmicas que se adapten a la realidad del mismo
de acuerdo a sus caractersticas propia

Es por ello, que en la actualidad la economa del Estado Delta
Amacuro es altamente dependiente del sector gubernamental; situacin que
ha permitido que las diferentes actividades econmica como: el turismo, la
agricultura, la ganadera, la pesca y la minera, no hayan sido desarrolladas a
pesar de contar con ventajas comparativas que garantizan el xito en estas
actividades y la diversificacin de la economa Deltana que contribuya a la
generacin de empleos directos e indirectos. Por el contrario se vive un
4
retroceso en la produccin de bienes y servicios, lo que origina que la gran
mayora de ellos necesarios para abastecer el consumo interno no sean
producidos en la regin, teniendo que recurrir a la adquisicin desde otros
Estados a un mayor precio, elevando as el costo de vida de los Deltano.

Esta investigacin llev a estudiar el comportamiento de la economa
del Estado Delta Amacuro en los ltimos aos, permitiendo estos, conocer
las potencialidades econmicas existente en toda la regin deltaica
determinando en cuales rubros se tienen ventajas comparativas y de que
manera se pueden aprovechar para su explotacin y comercializacin
racional, con el objetivo de fortalecer el aparato productivo y reactivar la
agricultura, la ganadera y la pesca con el fin de promover la creacin de
empresa procesadoras de materia prima y de servicios que contribuyan a la
generacin de empleos directos e indirectos; para mejorar la calidad de vida
de la poblacin.

El trabajo de investigacin se encuentra estructurado de la siguiente
manera:

CAPITULO I: Comprende el planteamiento del problema, interrogantes
de la investigacin, objetivos de la investigacin, justificacin. CAPITULO II:
Esta formado por el marco terico, los antecedentes de la investigacin, los
estudios previos, las bases tericas, las bases legales y el glosario de
trminos. CAPITULO III: Esta estructurado por el marco metodolgico, tipo y
diseo de la investigacin, definicin de variables y la operacionalizacin de
las variables, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos (validez),
5
descripcin de los procedimientos para la ejecucin de la investigacin, y
tcnicas de anlisis de los datos. CAPITULO IV: En este capitulo se citan los
anlisis de resultados del diagnostico CAPITULO V: conformado por las
conclusiones. CAPITULO VI Esta conformado por la formulacin de la
propuesta, los objetivos, poblacin beneficiada, fundamento de la propuesta,
determinacin de los recursos humanos, materiales y financiero, .cronograma
de ejecucin,

6

CAPITULO I

EL PROBLEMA

En este capitulo se presentan los aspectos siguientes: Planteamiento
del Problema, objetivos de la investigacin, relevancia e importancia,
limitaciones.

1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A lo largo de la historia econmica se han suscitado cambios
derivados de mltiples factores, tal es el caso de la gran depresin mundial
ocurrida para el ao de 1930, que tuvo efectos devastadores bsicamente
en pases de Europa y Norte Amrica, as como tambin en los pases en
va desarrollo donde el comercio internacional se vio profundamente
afectado por la cada de la produccin en: la industria pesada, la
construccin y la agricultura debido a la baja demanda, situacin esta que
conllev a que se incrementara la tasa de desempleo.

Esta recesin econmica ocurrida en todo el globo terrqueo, oblig a
que los gobiernos de los diferentes pases aplicaran nuevos modelos
macroeconmicos, que les permitiera reimpulsar su aparato productivo.
Estos modelos estuvieron inspirados bsicamente en la teora del
7
capitalismo regulado del economista J ohn Maynard Keynes quien por una
parte propona la intervencin del Estado activamente en la vida econmica
del Pas, para que asegurara elevadas ganancias a los monopolios
capitalista a travs de ayudas financieras a cuenta del presupuesto estadal
y por otra propona elevar los impuestos que pagaban los trabajadores,
intensificar el trabajo de los obreros y disminuir los salarios reales, para
regular la circulacin monetaria que permitiera realizar la redistribucin de los
ingresos, el aumento de la tasa de empleo a fin de reactivar la economa.

As mismo, en Amrica Latina en 1930, se detuvo el crecimiento por la
cada generalizada de los precios de sus principales productos para la
exportacin (caf, azcar, cereales, carnes), esto a su vez ocasion la
paralizacin de las importaciones de los insumos requerido en la regin por
la falta de divisas.

Debido a esta problemtica Latinoamrica decide tomar un camino
conocido como crecimiento hacia adentro para promover su avance
mediante la implementacin de tecnologas, mejora a las infraestructuras,
construccin de carreteras, puertos, aeropuerto, as como tambin, la
creacin de nuevas industria que dan paso para el desarrollo, permitiendo
tener mejores condiciones para incentivar la economa regional. Situacin
por la cual decide recurrir al endeudamiento externo para poder otorgar
crditos blandos a la naciente industria y para financiar su nuevo rol como
empresario nacional en los grandes proyectos de siderurgia, qumica y
energa, ya que no haba importantes aporte privados en esos proyectos,
dando auge al endeudamiento exterior de los Pases Latinoamericanos de
forma descontrolada y compulsivo.
8
Al respeto, el Banco Mundial (2001) seala:

En Amrica latina, la solicitud de prstamos se convirti en
un crculo vicioso. Que generaron numerosas dificultades por
el peso de: la deuda contrada, la expansin de las empresas
transnacionales sin ningn tipo de control y al aumento del
desempleo. Estos elementos se relacionaron con polticas
neoliberales que consistan en la disminucin del papel del
Estado en el desarrollo social y en la privatizacin de
empresas y servicios pblicos.
http://www.zonaeconomica.com/economia-social.

El autor hace referencia a las diferentes dificultades que se
presentaron en los Pases Latinoamericanos, debido al aumento insostenible
de sus deudas externa, situacin que conllev a muchos de ellos adoptaran
medidas econmicas neoliberalista como la creacin de ms impuesto
nacionales, la privatizacin de las empresas estadales, y los servicios
pblicos, esto ocasion que no se lograran avances econmicos
significativo, sino que aumentara las tasa de desempleo y decreciera el nivel
de vida de la poblacin.

Venezuela al igual que los otros Pases Latinos, a lo largo de los aos
ha tenido cambios significativos debido a acontecimientos econmicos,
polticos y sociales que han marcado un precedente en su historia
econmica. Cabe destacar que durante el perodo de post guerra la situacin
del Pas era muy precaria, debido a la condiciones de pobreza y
devastaciones causadas bsicamente por endemias, epidemias y
disminucin de la poblacin por la gran cantidad de muertes que se
produjeron en ese periodo. A pesar de estos hechos, hubo muchos intentos
9
de inversiones de capital extranjero, que al principio no fueron posible por el
clima de inestabilidad que reinaba.

Al respecto, Sabino (2007) seala:

La decisin de invertir, en el caso de la inversin
extranjera, no slo depender de la rentabilidad esperada:
tambin inciden en ella consideraciones relativas a la
estabilidad poltica y econmica del Pas hacia el cual se
dirigen las inversiones, a la seguridad jurdica que exista.
(p.45).

En concordancia con lo expresado, cabe aceptar que cuando un Pas
acude a la inversin extranjera lo hace con el propsito de ampliar su capital
industrial y comercial, teniendo en cuenta que debe poseer una economa
slida, motivo por el cual no se obtuvieron los resultados esperados, por
cuanto el panorama del Estado venezolano era bastante desfavorable.

En este mismo de orden de ideas, Varga y Garcas (1993)
manifiestan:

Que las inversiones extranjeras en Venezuela se iniciaron
a finales del XIX como consecuencia de la transformacin
econmica ocurrida en los Pases mas avanzados de Europa
y America (EEUU) desde el punto de vista del desarrollo de
sus fuerzas productivas, enorme progresos de la tcnica y del
crecimiento y concentracin de la industria. Esto le produjo un
excedente de capital y las necesidades de expandir sus
mercados de consumo y sus fuentes de provisin de materia
prima. Las inversiones se efectuaron en la construccin de
vas frreas, en el mejoramiento de los puertos, en el sector
comercial y en rea mineras. (p.39)
10
El excedente de capital y la necesidad de ampliar el mercado para
satisfacer el consumo local, dio origen a nuevas fuentes que permitieran las
transformaciones de la materia prima, para el procesamiento y las
inversiones se tornaron ms hacia el sector construccin y canales de
comercializacin, todo lo cual giraba en apoyo hacia el sector primario de la
economa.

El modelo econmico aplicado en la poca 1930, giraba en torno a la
produccin del sector primario, destacndose en la obtencin de: caf,
cacao, caa de azcar, arroz y frutas, aparte de la cra de ganado bovino,
porcino y caprino, los cuales, adems de satisfacer la demanda del consumo
de la poblacin, algunos de ellos como caf , cacao, madera, dividive,
sarrapia, ganado vacuno, y cueros de res participaban en los mercados
internacionales y potenciaban as tanto la importacin de bienes de capital
como las de los productos alimenticios y manufactureros que no se
procesaban en la regin.

Prontamente este modelo econmico agroexportador venezolano fue
sustituido por un modelo econmico rentista petrolero debido a que el valor
de la produccin de este rubro super ampliamente los productos agrcolas,
esta situacin caus cambios profundos en la poblacin venezolana, aceler
abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana,
mientras el Pas se adaptaba al moderno mundo industrial, la agricultura
qued desatendida disminuyendo dramticamente, dndole as paso a las
exportaciones petroleras que ascendan notablemente, el petrleo se
convirti en el producto fundamental de la economa venezolana.

11
Aproximadamente hasta el ao 2002 la economa venezolana segua
manteniendo un modelo econmico rentista petrolero donde se realiza la
explotacin, refinacin y exportacin de este recurso, situacin que ha
conllevando a especializarse en este rubro para tener mayores ventajas
competitivas con respecto a otros pases y poder posicionarse en el mercado
internacional.

En base a lo anterior, S. Fischer y R. Dornbusch, (1985) definen: La
ley de la ventaja comparativa afirma que los pases se especializan en la
produccin de los que pueden fabricar a un costo relativamente ms bajo.
(p.890) Esta teora muestra que una nacin producir aquellos bienes donde
se tenga potencial, es decir, donde los precios o costos de produccin sean
bajos.

En este mismo orden de ideas, Fernndez-Ros (1999) define Ventajas
Competitivas: como aquellas caractersticas diferenciadoras sobre la
competencia que reduce los costes de los productos, ventajas que suelen ser
resultado de oportunidades de productos o de mercados. (p.945) De all,
radica la importancia que tiene para un Pas tener ventajas competitivas en la
produccin de algn bien o servicio debido a que los costes son menores y
dan la oportunidad de vender a un precio mas bajo, ganando as mayor
competitividad en el mercado.
A pesar de los cambios significativos que ha representado la
explotacin de hidrocarburo para el Estado Venezolano, diferentes gobiernos
han tratado de adecuar otras condiciones econmicas, como la reforma
agraria para tratar de minimizar la dependencia alimentaria que tiene
12
nuestro pas, en los rubros crnicos, cereales y grano, pues no se
producen los alimentos que son consumidos, debido a que la produccin
crece a un ritmo menor que la poblacin, situacin por la cual se impone
cambiar las condiciones rural inyectndole capital, crditos, darle asistencia
tcnica y servicios que permitan diversificar la economa en los diferentes
sectores. Es por ello que el Reporte Diario de la Economa (2010) manifiesta:
Que aproximadamente el 70% de los alimentos que los venezolanos llevan
a su mesas son importados. (p.24). Esto deja como evidencia que en la
actualidad Venezuela sigue manteniendo esta dependencia alimentaria.

Al respecto el Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013)
manifiesta:

El desarrollo del capitalismo ha generado una profunda
desigualdad entre el campo y la ciudad, impulsando la
concentracin desordenada e insostenible de la mayor parte
de la poblacin en grandes ciudades, y el abandono del
campo. Es necesario equilibrar las relaciones urbano- rurales
y crear un nuevo modelo de ciudades socialista planificadas e
integradas de manera sostenible con la naturaleza. (p.31)

Debido a lo ante sealado surge la necesidad de romper con el viejo
paradigma del capitalismo; situacin por la cual en la actualidad el gobierno
nacional ha promovido un modelo econmico productivo intermedio,
diversificado e independiente fundado en los valores humansticos de la
cooperacin y la preponderancia de los interese comunes sobre los
individuales, que garanticen la satisfaccin de las necesidades sociales y
materiales del pueblo con el fin de promover la participacin comunitaria en
13
todo los procesos productivos del pas para poder diversificar la economa
en cada una de sus regiones.

En base a lo anterior expuesto, el Proyecto Nacional Simn Bolvar
(2007-2013) define:

La estructura social de Venezuela esta en proceso de
transicin hacia una formacin econmica social ms
incluyente, porque el gobierno esta ejecutando,
especialmente con las misiones, un procesos de inclusin
social masivo y acelerado, financiado por la nueva forma de
utilizar la renta petrolera, lo que ha permitido avanzar en la
cobertura y la universalizacin en la satisfaccin de las
necesidades de identidad, salud, educacin, vivienda y
empleo. (p.28)

De all radica la importancia que tienen en el Pas la economa social
como agente dinamizador para promover el desarrollo sustentable mediante
la incorporacin de las comunidades organizadas, la misiones sociales y los
recursos provenientes de la renta petrolera; para realizar proyectos
socioeconmicos que permita aprovechar la gran diversidad de recursos
naturales tales como: tierra, ubicacin geogrfica, agua, vegetacin,
animales, clima, minerales, paisajes, culturas, que representan
potencialidades econmicas para el Estado. Es por ello que el Pas en pleno
debe evaluar y desarrollar las capacidades necesarias para lograr el
aprovechamiento racional de cada uno de ellos , para as poder diversificar la
econmica y fortalecer el aparato productivo de la Nacin, en base a las
actividades industriales, forestales, agrcolas, pesquera, tursticas y minera.
14
En este mismo orden de idea el Proyecto Nacional Simn Bolvar
(2007-2013) manifiesta:

El desarrollo y fortalecimiento de la manufactura y los
servicios se har principalmente con fundamentos en la
cadenas productivas con ventajas comparativas, incluidas las
basadas en los recursos naturales disponibles, promoviendo
el uso eficiente de ellos y orientando la produccin en primer
lugar, a la satisfaccin de las necesidades humanas. Adems
de la industria energtica, ser desarrollada con especial
nfasis la industria bsica no energtica, la produccin de
alimentos, la manufactura en general, los servicios bsicos
para la poblacin y en el apoyo a la produccin, el turismo y
otros. (p.69)

El autor hace referencia a las potencialidades econmica que tiene
Venezuela y como pueden ser aprovecha de manera racional las ventajas
comparativas que posean en cada una de sus regiones, con el fin de
promover su crecimiento econmico para poder brindarle mejor calidad
de vida a la poblacin, generando estmulo en sectores econmicos,
provenientes del sector manufacturero o secundario y los servicios como el
turismo y aquellas que lo sustentan.

El Estado Delta Amacuro no escapa de esta realidad, a pesar de
representar un eje de desarrollo para el pas por los diversos recursos
econmicos que posee y su posicin geogrfica, no ha logrado impulsar de
manera idnea su crecimiento econmico, debido a que la ubicacin del
Delta a dems de ser bastante accidentada geogrficamente por cuanto su
penetracin es ms fluvial que terrestre lo cual a imposibilitado su total
acceso y alcance, a los distintos proyectos gubernamentales, debilidad esta,
15
convertida en una gran oportunidad puesto que sus condiciones edafo-
climticas le dan ventajas comparativas con respecto a otros Estados del
Pas.
Sin embargo, se debe destacar que su riquezas naturales primitivas se
han visto afectadas por la mano del hombre como es el caso del cierre del
cao manamo en el ao 1967 donde el cause del ri fue desviado perdiendo
el caudal que permita la existencia de la diversidad de faunas y floras
tropicales nicas, afectando adems del ecosistema, actividades econmicas
propias de la regin como la siembra de rubros tales como: arroz , maz,
pltano, yuca y otros frutos menores, que cubran la necesidad de la
poblacin y el excedente era vendido hacia las Isla de Margarita, Guiria
Carpano, Cumana y la Isla de Trinidad, esto trajo como consecuencia en
muchos de ellos altos costos de produccin ya que las condiciones fueron
variadas.
En este sentido, en entrevista realizada al Doctor Robles (2005)
manifiesta:
Despus de la construccin del cierre la agricultura se
derrumb, porque no se tomaron en cuenta la opinin de
cada uno de los habitantes de la regin deltaica no se hicieron
esos debidos estudios. Se parti de la hiptesis falsa de que
el escaso desarrollo agrcola se deba a las inundaciones. Con
el cierre del Cao Manamo se produjo el mayor Ecocidio y
destruccin ecolgica de inmensa magnitud en la historia de
Venezuela. (p.16)

Este argumento refleja la falta de estrategias que hubo por parte de
organismos gubernamentales para la poca, que permitiera solventar todas
estas situaciones a fin de promover y fortalecer su aparato productivo, lo que
16
ha trado como consecuencia que en los ltimos aos en estudio (1994-
2009) la economa regional se caracterice por una marcada dependencia del
sector oficial sin diversificacin econmica. Esta situacin es preocupante ya
que anteriormente cuando la categora geopoltica era de Territorio Federal
segn fuente existan diferentes actividades agrcolas, pecuarias y
agroindustriales que representaban un potencial econmico para la regin.

Tal es el caso documentado por el Plan de Desarrollo Sustentable de
la Regin Deltaica auspiciado por Petrleo de Venezuela (PDVSA) donde,
describen que en el Territorio Federal Delta Amacuro, el cultivo de cacao a
inicios de los aos 70 ocup el tercer lugar como productor en el pas,
despus de los Estados Sucre y Miranda con alrededor de 2.700 hectreas
bajo cultivos y 650 a 850 toneladas de produccin. Aunado a esto se
explotaba la palma manaca en la industria palmitera, conformada por tres
empresas como eran: Caprodel, Manaca Orinoco, Alideca, las cuales se
encargaban del procesamiento industrial, enlatado y comercializacin
generando grandes ingresos y la creacin de empleos directos e indirectos a
sus habitantes. Tambin existan empresas procesadoras de caf, harina de
maz, embotelladora de refrescos y de lcteos entre otros.

En este mismo orden de ideas Robles 2007 seala:

A finales de la dcada de los aos cuarenta del siglo XX,
concretamente en Tucupita se daba comienzo a unas
incipientes pero acertadas unidades manufactureras de
productos de uso diario en la colectividad utilizando
bsicamente materias primas producidas en el delta.
Secundino Salazar en calle Bolvar y Felino Salazar en calle
Manamo procesaban el caf tostado. Los Hermanos Rodulfo
17
ubicados en calle Manamo entre la Bolvar y Arismendi y
Felino Salazar en la misma calle Manamo muy prximo a la
esquina de calle Tucupita procesaban la harina de maz. Y en
ese mismo lugar Felino Salazar envasaba refrescos colita
marca Tucn, adems de jabn y alimentos para animales
domsticos (p.37)

Estas pequeas unidades manufactureras como lo son: la
procesadora de caf tostado, procesadora de harina de maz, envasadora de
refresco entre otras, han desaparecido, retrocediendo as la produccin del
Estado y su diversificacin, ocasionando que la mayora de la poblacin se
oriente hacia el sector terciario de la economa, como es el servicio, seguida
del sector primario, por cuanto la materia prima es utilizada para la
subsistencia de la poblacin, sin embargo la transformacin de ella, es
escasa por tal motivo el sector secundario es el de menor relevancia. Todo
este escenario ha trado como consecuencia que se introduzcan en la regin
bienes a mayores precios provenientes de otros Estados elevando el costo
de vida de la poblacin.

Entonces surge la necesidad de aprovechar las oportunidades que se
presenten para enrumbar el destino del estado bajo otro tipo de concepcin
econmica, donde la productividad y la eficiencia provengan de un aparato
productivo instalado en el Delta que permitan crear estrategia de orden
socio-participativo que conlleven a determinar en cuales rubros se tienen
ventajas comparativas a fin de convertirlas en ventajas competitivas e
impulsar la no dependencia absoluta del Ejecutivo Nacional y Regional y la
diversificacin econmica social que garantice un aporte significativo para la
disminucin de la tasa de desempleo en el Estado.
18
Lo anterior hace inferir que las estrategias a seguir deben permitir el
desarrollo de los sectores productivos, ya que no se les ha dado la
promocin, el aprovechamiento y uso racional a los recursos: forestales,
pesqueros, agrcolas, ganaderos, mineros y tursticos traducindose en un
abandono parcial del sector primario no minero de la economa, teniendo la
necesidad de introducir desde otras regiones insumos para el abastecimiento
interno, que bien pudieran darse aqu debido a las condiciones edafo-
climtica especificas del Estado. Trayendo como consecuencia inmediata,
altos precios en estos bienes de consumo, una baja en el poder adquisitivo
del consumidor, el aumento de los costes de produccin que desestiman las
inversiones en el sector secundario manufacturero y por ende un
decrecimiento en el sector terciario econmico. Todo ello se traduce en un
aumento de la tasa de desempleo y un abultamiento de las nominas en el
sector oficial por falta de la diversificacin econmica existe en el Estado.

En relacin a lo antes expuesto el problema se caracteriza por lo
siguiente:

- Situacin econmica del Estado durante los aos 1994-2009.

- Desconocimiento de las potencialidades econmicas existentes
en el Estado, tanto de los entes gubernamentales como de los
habitantes de la regin.

- Desconocimiento de los rubros que efectivamente pueden ser
aprovechados en el Estado, permitiendo obtener ventajas
competitivas.
19
- La gran dependencia a la Gobernacin y Alcaldas por la
escasa estimulacin del sector empresarial.

- La introduccin de rubros de otros Estados, aumentando el
costo de vida de los habitantes.

- La falta de estrategias que promuevan el fortalecimiento y
desarrollo econmico del Estado Delta Amacuro.

Partiendo de la caracterizacin del problema en estudio se plantean
las siguientes interrogantes:

Cual ha sido la situacin econmica del Estado Delta Amacuro
durante los ltimos 15 aos?

Cuales son las potencialidades econmicas que posee el Estado
Delta Amacuro?

Qu rubros pueden ser aprovechados en el Estado, para la
obtencin de ventajas competitivas?

Por qu en el Estado Delta Amacuro no se ha estimulado el sector
empresarial para la creacin de fuentes alternas de trabajos no dependientes
a la Gobernacin y Alcaldas?

20
Qu rubros provienen de otros estados, aumentando el costo de vida
de la poblacin?

Que estrategias se pueden aplicar para estimular el aparato
productivo del Estado?

1.2.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

Los objetivos de la investigacin se dividen en:

1.2.1.- OBJETIVO GENERAL

Realizar un estudio diagnostico de la situacin econmica del Estado
Delta Amacuro durante el Periodo 1994-2009, partiendo de las
potencialidades econmicas existentes para la creacin de estrategias que
conlleven a su fortalecimiento y desarrollo.

1.2.2.- OBJETIVOS ESPECFICOS

- Revisar las bases tericas y legales que sustenta la investigacin.

- Diagnosticar la situacin econmica del Estado Delta Amacuro
durante el periodo 1994-2009.

- Determinar las potencialidades econmicas del Estado Delta
Amacuro.

- Identificar las ventajas competitivas existentes en el estado Delta
Amacuro.
21
- Evaluar la necesidad de diversificacin de la economa en el
Estado Delta Amacuro.

- Elaborar estrategias que permitan el fortalecimiento y desarrollo
del Estado Delta Amacuro.

1.3.- JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

La economa venezolana se ha caracterizado por su condicin de Pas
monoproductor dependiente de la explotacin y comercializacin del
petrleo, siendo este recurso su principal fuente de ingresos para soportar el
gasto publico del Pas, sin embargo, en los ltimos aos estos ingresos se
han hecho insuficientes, situacin que conlleva a que el gobierno
establezca polticas econmicas que estimule el aparato productivo,
mediante la diversificacin de la economa; esto permitir que cada una de
las regiones del pas aprovechen las potencialidades econmicas que
poseen y a su vez se especialicen en los bienes o servicios que
representen mejores ventajas comparativas que puedan transformarse en
ventajas competitivas.

El Estado Delta Amacuro ha tenido una economa dependiente del
sector gubernamental; situacin que ha dado paso a que los diferentes
sectores de la economa deltana como el turismo, la agricultura, la
ganadera, la pesca y la minera, no hayan sido desarrollados a pesar de
contar con ventajas comparativas que garantizan el xito en estas
actividades, que generen empleos directos e indirectos, as como la
diversificacin de la economa Deltana. Por el contrario se vive un retroceso
en la produccin de bienes y servicios, lo que origina que la gran mayora de
los bienes y servicios que se consumen no son producidos en l, teniendo
22
que ser trasladados desde otros Estados a un mayor precio elevando as el
costo de vida de los Deltano.

El estudio esta orientado al buen funcionamiento de la economa
generando una mayor equidad social, apoyado en estrategias dirigidas a la
reactivacin del aparato productivo y al mejoramiento de las condiciones de
vida de la poblacin deltana. En este sentido, se promueve el
aprovechamiento y uso racional de los suelos, aguas, bosques, paisajes
existentes en el Estado Delta Amacuro encaminados al desarrollo integral de
los diferentes sectores econmicos donde se produzcan rubros adaptados a
las condiciones climticas especificas del mismo, as como fomentar la
instalacin de empresas agroindustriales consumidoras de materia prima
producidas en el propio Estado.

De lo antes expuesto las autoras de esta investigacin fundamentan la
importancia de la misma, debido a que se basan en la necesidad de
profundizar en el conocimiento y aprovechamiento de las potencialidades
econmicas que posee el Estado que permitan impulsar su economa a
travs del aprovechamiento de sus recursos y as convertir sus ventajas
comparativas en competitivas, con el fin de alcanzar el fortalecimiento y
desarrollo econmico, estimulando la diversificacin econmica, el
incremento de la productividad y aumento en los volmenes de produccin,
en cuanto a la agricultura, pesca, minera, turismo y forestal, de forma tal
que generen mayor fuente de empleo y de ingresos a fin de satisfacer los
requerimientos alimenticios poblacionales mejorando as la calidad de vida
de la poblacin Deltana.

23
Todo lo cual conllevara a aportar o crear estrategias prcticas e
idneas que impulsen el desarrollo econmico en el Estado Delta Amacuro
para estimular el aparato productivo y diversificar su economa, partiendo de
un manejo adecuado de los recursos naturales que posee para ser
reconocido como un Estado capaz de producir lo que consume sin tener que
recurrir a la importacin de bienes y servicios provenientes de otro Estados a
un mayor costo.

CAPITULO II

MARCO TERICO
En el siguiente captulo se hace referencia al tipo, diseo de la
investigacin, la poblacin y muestra, la tcnica e instrumento de recoleccin
de datos, la validez, la confiabilidad y el procedimiento de recoleccin de
datos.

2.1.- ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.

Petrleo de Venezuela (PDVSA, S.A). (1998) a travs de la
Coordinacin de Desarrollo Armnico de Oriente realiz un estudio de todas
las caractersticas geogrficas del Estado Delta Amacuro para determinar las
potencialidades econmicas que se desarrollan en cada uno de los sectores
de la economa titulado: Plan de Desarrollo Sustentable de la Regin
Deltaica. Las conclusiones a que llegaron los autores fueron:

1. El Delta constituye un recurso singular y valioso, ya que el ro
orinoco es uno de los ms importantes del mundo. Esto hace que las
condiciones especficas de la regin se puedan preparar para promover un
desarrollo sustentable para el Delta del Orinoco.

25
2. El potencial existente en el Estado Delta Amacuro,
representado por importantes recursos forestales, por la variada riqueza
pesquera y por los escenarios naturales propios para el desarrollo de un
ecoturismo, entre otros, constituyen la base fundamental sobre la cual se
fundamentan las actividades econmicas previstas por parte de plan de
desarrollo para la Regin Deltaica.

3. En relacin a la agricultura, en la Regin Deltaica existe
posibilidades para un aprovechamiento agrcola en las pocas tierras que
tienen potencial, pues en la zona predominan las zonas con baja fertilidad
natural, textura pesada y deficientes drenajes superficiales.

El autor hacer referencia a las caractersticas propias de la Regin
Deltaica, en cuanto a: tierra, clima, vegetacin, suelo e hidrografa para as
`poder determinar de acuerdo a las caractersticas propias de estado la
potencialidades econmica que posee para promover su desarrollo
econmico y social.

2.2.- BASES TERICAS.

Las bases tericas que se presentan estn relacionadas con el estudio
de la economa del Estado Delta Amacuro, partiendo de sus potencialidades.
Dichas bases representan una serie de basamentos realizados por
referencias bibliogrficas validas y confiables. Es preciso presentar
26
conceptos, teoras y argumentos que se consideran relevantes y necesarios
para verificar datos de inters concernientes al Estado y el desarrollo
econmico del mismo.

2.2.1- ASPECTOS CONCEPTALES SOBRE LA ECONOMA.

La economa es una ciencia social que se encarga de estudiar los
aspectos individuales y sociales con el objetivo de asignar los recursos
escasos para satisfacer las necesidades, las cuales suelen ser ilimitadas,
crecientes y cambiantes. El hecho de que los bienes econmicos sean
escasos conduce al establecimiento de prioridades. Muchos son los
problemas econmicos que atraviesa el mundo, diversas crisis han azotado a
los pases por lo que se hace necesario el estudio de los problemas
provenientes de la economa para obtener respuestas y soluciones que
beneficien a la humanidad en general.

Maza (2000) expone: La economa se puede conceptualizar
como el conjunto de actividades de una colectividad humana
relativas a la produccin y consumo de las riquezas. (p 20.)
De igual forma, Samuelson y Norohans (2006) consideran:
Que la economa estudia la manera en que la sociedad
utilizan los recursos escasos para poder producir mercanca
valiosas y distribuirlas entre los diferentes individuos. (p. 35)

Se evidencia dos acepciones diferentes pero relacionados del mismo
trmino, ya que en primera instancia esta se refiere al proceso a travs del
cual el hombre elabora y consume lo que produce, y en segunda instancia,
se esta tomando en consideracin a la economa desde el punto de vista del
27
quehacer cientfico, es decir, el estudio de cmo el hombre produce los
bienes necesarios no solo para su consumo sino para su distribucin con el
propsito de obtener ganancias, esto a travs del proceso comercial, es
decir, mediante la actividad econmica.

2.2.2 ECONOMA SOCIAL.

La Economa social, esta constituida por individuos, familias,
comunidades y colectivos de diversos tipos que se mueven dentro de
instituciones decantadas por la prctica o acordadas como arreglos
voluntarios, que actan haciendo transacciones entre la utilidad material y
valores de solidaridad y cooperacin.

Al respecto Zona Econmica sostiene:

La economa social es un conjunto de agentes que se
organizan en forma de asociaciones, fundaciones, mutuales y
cooperativas, en las que prima el inters general por sobre el
particular y en las que la toma de decisiones se realiza de
modo democrtico y participativa.
http://www.zonaeconomica.com/economia-social.

Ahora bien, mientras que la economa tradicional capitalista busca la
produccin de mercanca con participacin del capital privado, con el fin de
aumentar sus ganancias, la socialista promueve la participacin de las
comunidades organizadas, para la realizacin de actividades productivas sin
fines de lucro. El modelo socialista de produccin se basa en la propiedad
28
social sobre los medios de produccin, procura la igualdad social sobre las
clases sociales y se opone a la explotacin del hombre por el hombre.

Venezuela a partir del ao 2001 empieza a vivir una etapa de
transicin en busca de una economa socialista denominada por el
Presidente de la Repblica como Democracia Revolucionaria, teniendo
como principio la solidaridad, la fraternidad la libertad y la igualdad, es por
ello que ha evolucionado la participacin de la comunidad organizada, las
cooperativas, el financiamiento a pequeos y medianos productores, para
promover el desarrollo integral del pas y la satisfaccin de las necesidades
de toda la poblacin venezolana de manera equitativa.

En concordancia que lo ante descrito el Proyecto Nacional
Simn Bolvar (2007-2013):

Desarrollo una serie de objetivo que le servirn de bases
para promover el desarrollo econmico y social de la nacin;
desarrollar el nuevo modelo productivo endgeno como base
econmica del socialismo del siglo XXI para alcanzar un
crecimiento sostenido; Incrementar la soberana alimentaria y
consolidad la seguridad alimentara; Fomentar la ciencia y la
tecnologa al servicio del desarrollo nacional y reducir
diferencias en el acceso al conocimiento; desarrollar la
industria bsica no energtica, la manufactura y los servicios
bsicos. (p.73)

De all radica la importancia que tiene la implementacin de estos
nuevos objetivos propuesto por el Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin para logra crear las estrategia necesaria que permita el
29
aprovechamiento de la potencialidades econmica que tiene cada una de las
regiones del Estado Venezolano. Es por ello que la potencialidades
econmicas que se posean en cada una de sus regiones en cuanto a
recursos naturales, tecnolgico, humano y material constituirn el punto de
partida para promover un desarrollo econmico sustentable.

2.2.3 POTENCIALIDADES ECONMICAS.

Las potencialidades econmicas estn constituidas por todos los
recursos naturales que pueden ser aprovechables para una Regin o Pas
para fortalecer su aparato productivo.

Al respecto Mochn (1989) manifiesta:

Las potencialidades econmicas se refieren a las
diferentes oportunidades econmicas, a partir de las cuales
se obtiene un conjunto de claves para el desarrollo de nuevas
alternativas econmicas, estas potencialidades pueden ser: el
recurso humano disponible, el uso de los suelos, recursos
agrarios, recursos ganaderos, la geografa, as como la
industria y el comercio, adems de todos los que pueden ser
aprovechados tanto recursos naturales como humanos, que
generen mayor calidad de vida.(p52)

Este concepto hace referencia a las potencialidades econmica como
oportunidad para promover el desarrollo econmico de las regiones. El caso
de Venezuela su geografa es considerada un potencial econmico dado la
interrelacin existente entre el espacio fsico y las diversas actividades
30
econmicas desarrolladas, el Pas es sin duda privilegiado por las
particulares caractersticas que posee su territorio, as como por la gran
cantidad de recursos contenidos. Sin embargo es fundamental tener claro
que la sola posesin de extensos recursos no es garanta de desarrollo para
un Pas, pues hace falta aprovechar estos recursos de manera racional y
sustentable.

2.2.4- TIPOS DE ECONOMA:

La economa se encarga de analizar qu, cmo y para quin produce
la sociedad. Es por ellos que se caracteriza de acuerdo a las necesidades
del mercado que les permita establecer que tipo de economa se adapta a
sus exigencias. Para Nordhaus (2006): los tipos de economa son:
- Economa de Mercado: Es aquella en la que los individuos y las
empresas toman las decisiones ms importantes acerca de la
produccin y el consumo.

- Economa Centralizada: Es aquella en la que el Estado toma todas
las decisiones sobre la produccin y la distribucin. En una economa
de este tipo el Estado posee la mayora de los medios de produccin
(tierra y capital).
- Economa Mixta: En este tipo de economa estn inmersa las de
mercado y centralizada, donde el Estado y las empresas privadas
juega un papel fundamental para la toma de decisiones en cuanto a
produccin y el consumo.(p.8)
31
De acuerdo a lo antes expuesto, se observa que la economa de
mercado es la que se desenvuelve a travs de empresas privadas sin el
control directo del gobierno o con una mnima interferencia de este, donde
sus principales procesos y operaciones econmicas son llevados a cabo por
particulares, ya sean estos consumidores o empresas. Mientras que la
economa centralizada es la que promueve la intervencin del Estado, y es
el gobierno quien decide qu, como y para quien producir. Cuando participa
tanto las empresas privadas como el Estado, estamos frente a una
economa mixta, es decir, la existencia de un sistema de mercado pero que
tiene un fuerte componente de intervencin Estadal.

2.2.5 ACTIVIDADES ECONMICAS:

Las actividades econmicas son aquellas que permiten la generacin
de riqueza dentro de una comunidad (Ciudad, Regin, Pas) mediante la
extraccin, transformacin y distribucin de los recursos naturales o bien de
algn servicio; teniendo como fin la satisfaccin de las necesidades
humanas. Al respecto Mochn (1989) sostiene: Las actividades econmicas
se concretan en la produccin de una amplia gama de bienes y servicios
cuyo destino lder es la satisfaccin de las necesidades humanas. (p. 25)

Lo anterior hace referencia a todas aquellas acciones realizadas por el
hombre orientado a satisfacer sus necesidades en la mayor medida posible
mediante la produccin y distribucin de los diferentes bienes y servicios a
ser utilizados y consumidos, teniendo en cuenta los recursos disponibles
32
para su aprovechamiento. Los cuales van a ser el factor determinante de la
productividad que se llegue a alcanzar.

2.2.6 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:

La actividad productiva consiste en la transformacin de bienes
intermedios como materias primas y productos semielaborados, en bienes
finales, mediante el empleo de factores productivos bsicamente trabajo y
capital.

En relacin Mochn (1989) manifiesta: Las actividades productivas
en una sociedad contempornea se realiza a travs de numerosas
unidades de produccin o empresas cada una de las cuales emplean
trabajo, capital, y recursos naturales.(p.25). En concordancia a lo antes
expuesto cuando se habla de actividad productiva se refiere al proceso a
travs del cual la actividad del hombre transforma los insumos tales como
materias primas o recursos naturales, con el objeto de producir bienes y
servicios mediante el empleo de factores productivos bsicamente trabajo y
capital que se requieren para satisfacer las necesidades de la poblacin.

En economa la diversidad de papeles que desempea los agentes
econmicos de un sistema productivo se clasifican en sectores primarios,
secundarios y terciarios los cuales interactan entre si en las diferentes
actividades econmica que se promuevan en una regin. Es por ello que se
puede aseverar que los sectores econmicos son la divisin de las
actividades econmica de un Estado.
33
2.2.6.1 EL SECTOR PRIMARIO.

Abarca las actividades que se realizan prximas a las bases de
recursos naturales, estos es la agrcola, la pesquera, la ganadera y
extractivas. Al respecto Gmez (1991) seala: El sector primario es el
conjunto de actividades ejecutadas por el hombre para aprovechar los
recursos naturales del suelo y el subsuelo en beneficio de las exigencias de
la comunidad (p.75). En Venezuela el sector primario, es de gran
importancia dentro de la economa. Ello se debe al hecho que la industria
petrolera, al menos en su fase de extraccin, es tpicamente primaria.
.
Dado el inmenso volumen de reserva petrolera con las cuales
cuenta nuestro Pas, as como los altos volmenes de produccin de la
misma, puede decirse que la participacin de este sector ha contribuido de
manera destacada en el proceso de desarrollo econmico, formando parte
tambin en este sector la explotacin de reservas de mineral de hierro, oro
bauxita y carbn.

De igual manera, en el Estado Delta Amacuro, el sector primario ha
sido considerado como factor importante para su desarrollo econmico, por
cuanto es poseedor de grandes riquezas en recursos naturales, con
capacidad aurfera e hidrulica permitiendo esto la practica de actividades
como la agricultura, la pesca, la ganadera, la explotacin forestal y minera.
Sin embargo este ha estado condicionado debido a las diversas actividades
implementadas por la mano del hombre que ha causado cambios
significativos en la produccin de estos recursos naturales.
34
Tal es el caso ocurrido en el 1962 a consecuencia del cierre total del
cao manamo, donde las aguas salobres se desplazaron desde su rea
normal originando un efecto de salinizacin, lo cual caus pnico entre los
pobladores especialmente la etnia Wuarauna (aborgenes) que utilizaban las
aguas para uso domstico y actividades agrcolas, aunado a esto la
disminucin hdrica de los suelos afect a las plantaciones de cacao,
producto de tradicional importancia en el Delta, y las especies de gramneas
del ganado, que fueron sustituidas por otras de baja calidad. No conforme
con esto el agrietamiento de los suelos arcillosos permiti que las piritas
sulfurosas se pusieran en contacto con la superficie, crendose condiciones
favorables para la formacin de suelos cidos sulfricos intiles para las
actividades agropecuarias.

Este hecho histrico marco un precedente en el desarrollo econmico
de este sector de la economa, debido a las condiciones del suelo y a la
falta de inversiones pblicas que mejorarn: las vas de acceso, las
infraestructuras y la tecnologa para poder lograr incrementar la
productividad de estos rubro. Aunado a estos la dejadez que se dieron en
todo el territorio nacional a consecuencia de la aparicin de las actividades
petroleras, donde el campesino dejo de trabajar la tierras para emigrar hacia
las ciudades en busca de mejor calidad de vida. Debido a la situacin ante
descrita y a la falta de proyectos que permitan promover el desarrollo y
crecimiento econmico de la regin en el Estado Delta Amacuro en los aos
en estudio no se ha evidenciados avances significativos en: tecnologa,
infraestructura y servicios que permitan fortalecer el aparato productivo.

35
Tal es el caso de la informacin documentada por la Corporacin
Venezolana de Guayana del Estado Delta Amacuro, donde refleja que la
economa regional, en el ao 1990 disminuyo en un 0, 4%, explicada por la
cada de la produccin en los rubros: arroz cacao, coco, leche, queso, y
madera. Esta tendencia a la baja se ha mantenido durante los ltimos 15
aos en alguno rubros que se producan en la regin, tal es el caso, de la
produccin de arroz que tiene las condiciones favorables para la practica de
su siembra.

Cuadro N 1: Produccin de Arroz en el Estado Delta Amacuro
Para los aos 1994-2009

.

AOS
SUPERFICIE
COSECHADA
PRODUCCIN
(TM.)
1994 -
1995 145 580,00
1996 156 624
1997 -
1998
1999
2000
2001 167 371
2002 187 416
2003 -
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Ministerio de Agricultura y Tierra (2010)
36
La informacin en el cuadro muestra como ha disminuido la
produccin de arroz en el Estado, donde se puede evidenciar que para el
ao 1996 se tuvo la mayor produccin, sin embargo esta fue decreciendo
como se muestra en el ao 2009 donde su produccin llego a cero, a pesar
que fue unos de los rubros que tuvo gran produccin ante del cierre del Cao
Manamo. Esto evidencia el abandono que hay en este sector, situacin por
la cual se hace necesario implementar las estrategias necesarias para
enrumbar al Estado con las nuevas polticas econmicas social
implementada por el gobierno Nacional enmarcadas en el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.

Al respecto el Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013) sostiene:

La base de la garanta de la seguridad alimentara ser el
desarrollo rural integral cuyo alcance trasciende la actividad
productiva agrcola, uno de cuyos componentes es la
produccin de alimentos. La visn de la agricultura no se
restringe a los alimentario, sino que incluye los cuatros sub
sectores: vegetal, animal, forestal y pesquero, y la actividad
agrcola esta llamada a cumplir un importante papel en la
ocupacin del territorio, la redistribucin del ingreso y el aporte
de otras materias primas a la industria (p.69-70)

De all radica la importacin que tiene este sector primario en la
economa nacional y regional, por cuanto genera los productos alimenticios
necesarios para satisfacer las necesidades de la poblacin y a su vez
representa una gran alternativa de empleos directos e indirectos,
contribuyendo as con el aparato productivo de la nacin.

37
2.2.6.2 EL SECTOR SECUNDARIO:

El sector secundario; es aquel sector econmico que agrupa al
conjunto de actividades destinadas a la transformacin de las materias
primas en bienes productivos o consuntivos, se le denomina tambin sector
industrial., es por ello que se puede considerar fundamental para lograr el
crecimiento econmico de un Pas mediante la introduccin de avances
tecnolgicos y recurso humano calificado. Al respecto Gmez (1991) seala:
El sector secundario son todas las actividades que hacen aumentar el valor
de los recursos que se extraen del suelo o del subsuelo, o de las materias
primas, mediante el proceso de transformacin. (p.75).

Es relacin con lo anterior descrito por el autor se puede afirmar que
el sector primario da paso al sector secundario de la economa para la
transformacin de los recursos agropecuarios, forestales, minerales existente
en una regin, fortaleciendo as las industrias bsicas, extractivas y
manufactureras de aqu radica la importancia que tienen esta actividades
econmica ya que son una fuente generadora de empleo muy importante
que permiten mejorar la calida de vida de la poblacin y a su vez fortalecer el
producto interno bruto para as lograr un desarrollo y crecimiento econmico
idneo.

En el Estado Delta Amacuro, este sector econmico tiene un
desarrollo incipiente por la falta de inversiones en infraestructura y
tecnologa, que permita el procesamiento industrial de la materia prima
existente en la regin que en su mayora es aprovechada por otros Estados
y Pases que cuenta con una plataforma tecnolgica adecuada. En efecto
38
solo existe en la actualidad una refinera de petrleo en el Municipio
Tucupita, dos industrias procesadora de la Palma de Manaca, ubicada en
las comunidad de J obure (Municipio Antonio Daz) y en la Horqueta en el
(Municipio Tucupita); que se encargan de abastecer el mercado nacional,
as como tambin un aserradero y poca artesana de manufactura indgena.

Sin embargo son poco los beneficios que aportan estas empresas
trasformadora de material prima en la regin, debido a que estn constituidas
por capital privado. Tal es el caso de las industrias que se encargan de
procesar la palma de manaca de la cual se tiene pocos datos estadsticos en
los organismos del Estado aunado a esto esta la contratacin de mano de
obra mal pagada que comnmente la realizan los indgena que se encargan
del corte y resiembra de la palma de manaca.

Es preocupante esta situacin debido al poco progreso que se ha
logrado en los ltimos aos en este sector de la economa, parece ilgico
este escenario ya que a mediado del siglo XX cuando solo se tenia la
modalidad de Territorio Federal Delta Amacuro, existieron varias empresas
procesadora de materia prima, que en su momento les permitieron vender
caf en polvo, harina de maz, jabn y vela provenientes del coco, as como
tambin el papeln, y el refresco.

En relacin a lo ante expuesto Robles (2007) seala:
En la dimensin de manufactura de materias primas
producidas en el Delta destacan los trapiches donde se
procesaba la caa para elaborar: papeln, melaza y destilar
39
aguardiente. Entre los ms grandes existen registros del
trapiche San J uan fundado en la hacienda del mismo nombre
localizado en terrenos donde en la actualidad existen las
instalaciones de los Ministerios de Infraestructura, Ambiente y
otros a la par surgieron experimentos en el procesamiento de
productos sobre la base de: caf, que permitan el tostado,
molido y embasado del caf en polvo. Del procesamiento del
maz se obtena la harina para hacer funche. Y del coco se
haca jabn y velas. De igual modo se procesaban y
envasaban refrescos (p70.)

Esto deja como evidencia que es posible fortalecer las actividades
industriales del Estado siempre y cuando se cuente con la infraestructura,
tecnologa y el personal tcnico adecuado que les brinden, el
asesoramiento necesario para fortalecer los sectores primario,
secundarios, de la economa, ya que debe existir sinergia entre ellos para
as, lograr la diversificacin econmica de la regin y a su vez poder
contribuir con el producto interno bruto del Pas.

2.2.6.3 EL SECTOR TERCIARIO:

El sector terciario es considerado como parte de la economa que
se dedica a los servicios de todo tipo entre las que se incluyen: las
actividades gubernamentales, el comercio, la educacin, la salud, la
banca y las finanzas, el transporte y las comunicaciones, as como otros
servicios sociales y personales no claramente clasificables. Al respecto
Gmez (1991) seala: El sector terciario abarca numerosos aspectos
que tiene relacin con los productos terminados, los consumidores y las
40
diversas reacciones del mercado nacional o internacional. (Comercio,
transporte, servicios) (p.75)

En el Pas este sector ha alcanzado grandes avances en sus
actividades, una importante ventaja de las actividades terciarias es que
proporciona diversas fuentes de empleo. En Venezuela, la mayor parte de la
poblacin activa esta empleada en el sector terciario. La poblacin urbana
suele tener una mejor provisin de servicios de todo tipo en comparacin con
la rural. Adems, la diversidad de los servicios aumenta en relacin con el
tamao de las ciudades.

En el Estado Delta Amacuro debido a la poca diversificacin
econmica que ha existido en los ltimos aos este sector ha sido el que ha
reunido casi todas las actividades que se generan en la regin, a pesar que
los servicios de transporte, hotelera y turismo que prestan no son muy
adecuados debido a la falta de inversiones. Esto influye negativamente en la
generacin de empleo.
Es por ello que la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG) en el
seminario-taller manifiesta: El Estado Delta Amacuro hacia su Reactivacin
Econmica (1995) seala:
La economa del Estado Delta Amacuro se caracteriza por
un marcado paternalismo y dependencia del sector oficial.
Aproximadamente un 75% de la poblacin econmicamente
activa, depende directa o indirectamente del presupuesto del
ejecutivo regional y de los dems organismos nacionales. El
resto de la poblacin, se dedica a las actividades conexas con
la produccin, forestal y a la pesca. (p.14)
41
Esta definicin hace referencia al tipo de economa que predomina en
el Estado, donde se puede evidenciar que no existe una diversificacin
adecuada de la misma, situacin que conlleva a que los otros sectores
econmicos se vean afectado por la falta de proyectos, tecnologa y
infraestructura y personal preparado que brinde la asesoria necesaria para
el desarrollo de la actividades econmica que promueva y fortalezcan el
aparato productivo de la regin.

2.2.7 PRODUCCIN
La produccin es uno de los principales proceso econmicos y medio
a travs del cual el trabajo humano generara riqueza debido a que se
encarga de la creacin y el proceso de bienes. Al respecto Sabino (2007)
seala: La produccin es cualquier actividad que existe para satisfacer
necesidades humanas, creando mercancas o servicios que se destinan al
intercambio (p.196). El autor se refiere a la cantidad de bienes y servicios
que son producidos en un periodo determinado para satisfacer la demanda
interna y externa de la poblacin. El nivel de vida de una comunidad y el
grado de desarrollo econmico, dependen esencialmente de la cantidad de
bienes y servicios que estn a su disposicin para el consumo y esta
depende de la cantidad de mercancas que sean producidas en un periodo
dado.

2.2.8 PRODUCTO.
El producto, es la accin de producir o todo lo que ha sido producido
en un lugar y tiempo determinado ya sea un Pas, una empresa una
comunidad o un individuo. Al respecto Sabino (2007) sostiene: Son
42
productos, en economa todos los bienes y servicios que se transan en el
mercado, los que estn como stock y los que se encuentra en poder de los
consumidores. (p.197)

En relacin con lo anterior descrito se puede decir que el producto no
es ms que los bienes y servicios que se encuentran en el mercado, los que
se hallan en los almacenes o todos aquellos que ya estn en manos de los
demandantes, los cuales tuvieron que ser producidos para poder ser
ofrecidos a la poblacin con el fin de cubrir sus necesidades y obtener la
satisfaccin esperada.

2.2.9 PRODUCTIVIDAD.

Al relacionar la cantidad de bienes y servicios producidos y la cantidad
y recursos utilizados nos referimos a la productividad que se obtiene en un
momento dado, la cual se puede medir por la produccin anual, diaria u
horaria por hombres ocupados para as conocer que cantidad de bienes es
capaz de producir un trabajador, esto es en relacin a la productividad
laboral, ya que la misma puede medirse en diversos aspectos de acuerdo al
caso.

Al respecto sabino (2007) sostiene: La productividad es
una medida relativa que mide la capacidad de un factor
productivo para crear determinados bienes en una unidad de
tiempo. (p 197). De igual manera Nordhaus (2006) sostiene:
La productividad mide la proporcin entre la produccin total
y el promedio ponderado de los insumos. (p113)

43
Lo antes citado hace referencia a la eficiencia, capacidad y destreza
que se tiene al producir un bien desarrollando habilidades para obtener mas
productos en un mismo periodo de tiempo. La productividad aumento
enormemente con la revolucin industrial, gracias a los adelantos
tecnolgicos y a la creciente incorporacin de capital a los procesos
productivos as como tambin la calificacin de lo mano de obra, por cuanto
la productividad se expresa en una mayor produccin por hombre ocupado.

2.2.10 MERCADO.

La existencia de un mercado implica que se efecta un gran
nmero de transacciones entre individuos libres, que realizan escogencias
de modo que su utilidad sea la mxima posible.

Es este mismo orden de idea, Sabino (2007) sostiene:

El mercado se concibe como un contexto donde se
encuentran quienes ofrecen y quienes demandan mercanca:
de all que la oferta y la demanda sean dos fuerzas que
intervienen en el mismo para determinar el precio al que las
mercancas se intercambian. (p.157)

En concordancia con sabino se puede decir que mercado, es el
espacio dentro del cual toma lugar la compra y venta de mercancas, por
cuanto en ella actan todas aquellas personas que ofrecen un producto y
las que demandan dicho producto a un precio determinado con el objetivo
de satisfacer las necesidades de los consumidores.

44
2.2.11 LA LEY DE LA DEMANDA

La ley de la demanda hace referencia al comportamiento de los
compradores en el mercado. Al respecto Hardy (2003) manifiesta: Cuando
mayor es el precio de un producto, menor ser la cantidad demandada del
mismo; cuando menor sea su precio, mayor ser la cantidad demandada.
(p.175). La ley de la demanda indica que la demanda es inversamente
proporcional al precio; cuanto ms alto sea el precio, menos demandarn los
consumidores. Por tanto, la oferta y la demanda hacen variar el precio del
bien.

En relacin con lo ante descrito se puede decir que el precio de un
bien o producto en el mercado ser el factor determinante para de la
demanda que pueda tener, ya que mientra mas costo de venta tenga en
bien ser menor la demanda del mismo; por contrario cuando existe una baja
del precio la demanda se incrementara.

2.2.12 LEY DE LA OFERTA

La oferta es la cantidad de mercanca o servicio que estn en el
mercado a un precio determinado. En tal sentido Hardy (2003) seala: La
ley de la oferta esta regida por la conducta de los vendedores segn la cual
las cantidades ofrecidas de un bien varan en relacin directa con su precio.
(p.189). La ley de la oferta indica que la oferta es directamente proporcional
al precio; cuanto ms alto sea el precio del producto, ms unidades se
ofrecern a la venta.
45
En relacin a lo descrito por el autor se puede decir que la cantidad de
un bien o servicio que se ofrezca en el mercado va a estar condicionada al
precio del mimo, es por ello que se establece que a mayor precio menor
demanda o por el contrario a menor precio mayor demanda.

GRAFICO N1: CURVAS DE OFERTA Y DEMANDA.

Fuente:http://es.wikipedia.org./wiki/archivo:economicsurpluses_es.svg
46
Segn la ley de la oferta y la demanda, el precio de un bien se sita en
la interseccin de las curvas de oferta y demanda. Si el precio de un bien
est demasiado bajo y los consumidores demandan ms de lo que los
productores pueden poner en el mercado, se produce una situacin de
escasez, y por tanto los consumidores estarn dispuestos a pagar ms. Los
productores subirn los precios hasta que se alcance el nivel al cual los
consumidores no estn dispuestos a comprar ms si sigue subiendo el
precio. En la situacin inversa, si el precio de un bien es demasiado alto y los
consumidores no estn dispuestos a pagarlo, la tendencia ser a que baje el
precio, hasta que se llegue al nivel al cual los consumidores acepten el
precio y se pueda vender todo lo que se produce mejor.

2.2.13 EXPORTACIN.

Debido al rpido desarrollo del comercio, durante las ltimas dcadas,
una buena parte de la produccin de casi todos los pases del mundo se
destina a la exportacin de cualquier bien o servicio, con propsitos
comerciales, siendo esta actividad fundamental para promover el comercio
internacional con el fin de obtener beneficio econmico. En tal sentido Sabino
(2007) expone: Las exportaciones son las ventas de bienes y servicios a un
Pas extranjero (p.111) Este concepto hace referencia al papel fundamental
que constituye las exportaciones, porque a travs de ella se puede fortalecer
el comercio internacional y a su vez se podr obtener beneficios econmicos
favorables para los Pases que se encarga de la distribucin de
comercializacin del bien o servicio.

47
2.2.14 IMPORTACIN.

Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir productos que
en su Pas no se producen, o ms baratos o de mayor calidad,
beneficindolos como consumidores.

Al respecto Gmez (1991) manifiesta:

Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir
productos que en su Pas no se producen, o ms baratos o de
mayor calidad, beneficindolos como consumidores. Al
realizarse importaciones de productos ms econmicos,
automticamente se est librando dinero para que los
ciudadanos ahorren, inviertan o gasten en nuevos productos,
aumentando las herramientas para la produccin y la riqueza
de la poblacin (p.80)

De acuerdo a lo sealado por el autor se puede evidenciar la
importancia que tienen la importacin debido a que es un comercio
necesario porque ninguna nacin, ni ningn individuo, es completamente
capaz de producir todos los bienes que requiere para sobrevivir, es por ello
que surge el comercio internacional como una alternativa econmica para
fortalecer el aparato productivo de cada Pas.

2.2.15 CRECIMIENTO ECONMICO.
El crecimiento econmico es un proceso sostenido a lo largo del
tiempo donde las actividades econmicas aumentan
48
constantemente; esto suele ser clave para alcanzar un nivel de vida
mas elevado.
Al respecto Maza (2000) establece:

El crecimiento econmico es un fenmeno de expansin
donde se reflejan los valores de variables econmicas y
sociales convencionales tales como el producto interno bruto
global y por habitantes el ingreso nacional, la inversin el
consumo el comercio exterior las finanzas pblicas la liquidez
monetaria, la poblacin y los servicios.(p. 572)

Por otra parte Fischer y Dornbusch, (1985): Sostiene que el
crecimiento econmico es un aumento de la produccin de bienes y
servicios de la economa (p. 574). Desde el punto de vista de la base
terica es el nivel que se eleva cuando aumentan las cantidades de los
factores y mejoran los conocimientos tcnicos, dichos elementos son
clasificados en: capital, trabajo, tierra y materia prima.
De all radica la importancia que tiene para un Pas lograr un
crecimiento econmico porque de esta manera se puede mejorar las
condiciones de vida de la poblacin y a su vez lograr un desarrollo en los
sectores de la economa. Es por ello que los economistas clsicos teman
que el crecimiento fuera limitado por la oferta fija de tierra. El anlisis ms
famoso es el de Malthus, que crea que la ofreca de alimentos Per capita
descendera a medida que creciera la poblacin, como consecuencia de los
rendimientos decrecientes del trabajo en la produccin de insumos
alimenticios.

49
2.2.16 DESARROLLO ECONMICO:

Se entiende como desarrollo econmico, la condicin de vida de una
sociedad en la cual las necesidades autnticas de los grupos e individuos se
satisfacen mediante la utilizacin racional, de los recursos y los sistemas
naturales.
Al respecto Maza (2000) manifiesta:

El desarrollo econmico es la revalorizacin del ser
humano, el equilibrio entre la sociedad y la naturaleza, la
esencialidad del Estado de satisfaccin del colectivo social y
del individuo, la distribucin progresiva de los ingresos y el
bienestar el crecimiento orgnico del potencial productivo, la
industrializacin revalorizadora del trabajo y los recursos
naturales (p.573)

En relacin a lo antes plateado se puede deducir que existe
desarrollo econmico cuando el bienestar de la poblacin de un Pas
aumenta durante un largo periodo, el desarrollo se puede medir a travs de
la salud, grado de alfabetizacin, seguridad y educacin. Se habla de
Pases desarrollados los ms adelantados en cuanto a nivel de produccin,
tecnologa y productividad de pases subdesarrollados o en va de desarrollo
para referirse a las economas de menores niveles de ingreso y
productividad que generalmente concentran su produccin en los sectores
primarios.

50
Es preciso tener en cuenta que el desarrollo depende de que exista un
mnimo volumen de ahorro, de que el mismo se canalice hacia la inversin
reproductiva y de que se cree infraestructuras de servicios necesarias para
que el mercado interno alcance las mnimas proporciones requeridas para el
despegue.

2.2.17 PRINCIPIO DE VENTAJAS COMPARATIVAS.

Las economas avanzadas practican la especializacin y la divisin del
trabajo lo cual aumenta la productividad de sus recursos para luego realizar
intercambios comerciales de bienes y servicios donde poseen mayores
ventajas en comparacin con otras regiones, situacin que permite la
diversidad y cantidad de consumo ofreciendo as a la poblacin mayor
calidad de vida.

Es por ello que Maza (2000) estable:
El principio de ventaja comparativa establece que para
todo pas ser rentable que se especialice en la produccin y
exportacin de aquellos bienes que el puede producir a un
coste relativamente bajo. Y por otro lado, todo Pas obtendr
beneficios sin importar aquellos bienes que produce a un
coste relativamente alto. (p. 287)

El autor hacer referencia al principio de ventajas comparativas, la cual
le vas a permitir a cada regin aprovechar los recursos donde realmente
posean ventajas en comparacin con otros regiones, debido a que es mas
rentable a que se especialice en el bien o servicio que le sea
51
econmicamente mas potencial y importe aquello que representan altos
coste.

2.2.18 VENTAJAS COMPARATIVAS.

En economa, un pas tiene una ventaja comparativa frente a otro en
la produccin de un bien si puede producirlo con el coste ms bajo posible.
Esto significa que tiene que invertir menos trabajo y recursos para producirlo

Sabino (2007) expone:

Las ventajas comparativas; son las ventajas de un pas o
regin en la produccin de un determinado bien o servicio,
cuando el coste social de su produccin es menor que el
coste social incurrido por otro pases o regiones para
produccin de esa misma mercanca (P. 534).

El autor hace referencia que para un Pas es ms ventajoso
especializarse en la produccin de un bien donde posea mayores
ventajas comparativas y que el mismo le represente menor costo de
produccin, de all radica la importancia que tiene para un Pas o
regin la especializacin en un bien o servicio que sea
potencialmente econmico para ellos.

52
De igual forma, Samuelson y Norohans (2006):

Indica que el principio de ventajas comparativas establece
que para todo Pas ser rentable que se especialic en la
produccin y exportacin de aquellos bienes que el puede
producir a un coste relativamente bajo. Y por otro lado, todo
Pas obtendr beneficios sin importa aquellos bienes que
produce a un coste relativamente alto. (P. 287)
.
En relacin con lo ante descrito, se puede decir que es ms
provechoso para un Pas especializarse en la produccin de los bienes y
servicio donde incurran en menor coste, y que importe los productos que
represente para ellos mayores coste de produccin, de all radica la
importancia que tiene para un Pas o regin conocer realmente en que
rubros posee ventajas comparativas en cuanto a produccin, productividad y
comercializacin.

2.2.19 VENTAJAS COMPETITIVAS.

Las ventajas competitivas le van a permitir a una empresa o a un Pas
poder competir en el mercado y su posicionamiento en el mismo va
depender de los avances tecnolgicos aplicado a sus productos y a la
calidad y buen precio que puedan ofrecer.

53
Al respecto crecenegocios sostiene:
Las ventajas competitivas son ventajas que pose una
empresa ante otras empresas del mismo sector o mercado,
que le permite destacar sobresalir entre ellas, y tener una
posicin competitiva en el sector o mercado. Estas ventajas
competitivas se pueden dar en diferentes aspectos de la
empresa, por ejemplo, puede haber ventaja competitiva en el
producto, en la marca, en el servicio al cliente, en los costos,
en la tecnologa, en el personal, en la logstica, en la
infraestructura, en la ubicacin.
http://www.crecenegocios.com/ventajas-competitivas/

Las ventajas competitivas permiten posicionarse en el
mercado y tener mejor rentabilidad de acuerdo al producto que se
ofrezcan, es por ello que es de vital importancia para una
organizacin o Pas incompararle a sus ventajas competitivas toda la
tecnologa necesaria para que se pueda ofrecer un producto de
acuerdo a las exigencias de mercado.

El autor antes mencionado manifiesta:

Las nicas dos fuentes generadoras de una ventaja
competitiva son la diferenciacin y el liderazgo en costos, los
cuales deben ser mantenidos durante el tiempo, de lo
contrario, dicha ventaja ser comparativa porque se busca
mejorar las ventajas que se tiene sobre los competidores
ofreciendo ms valor en los mercados, ya sea ofreciendo
precios inferiores a los de la competencia o proporcionando
una cantidad mayor de beneficios que justifique la diferencia
del precio ms alto .http://www.crecenegocios.com/ventajas-
competitivas/

54
La informacin reflejada, sustenta la investigacin debido a la
importancia que tiene para un Pas o regin especializarse en un bien o
servicio con el objetivo de establecer las ventajas comparativas que tienen
los mismos y de que manera se pueden transformar en ventajas
competitivas que les permitan a las empresas obtener un mayor nivel de
eficiencia y productividad en el mercado para as poder realizar intercambio
comerciales a nivel regional nacional e internacional. De all radica la
importancia que tiene para el Estado Delta Amacuro conocer las
potencialidades econmicas que posee en cada uno de sus recursos
naturales para as determinar realmente en cuales de ellos se posee
ventajas comparativa con respecto a otras regiones y de que manera esta
pueden convertirse en ventajas competitivas para poder ofrecer en el
mercado un producto terminado de excelente calidad.

2.2.20 ESTRATEGIAS.

Las estrategias son el conjunto de acciones que se llevarn a cabo
para lograr los objetivos propuestos en esta investigacin. Al respecto
Delgado y J oaqun, (1990) manifiesta: Las estrategias son respuestas al
cmo alcanzar los objetivos. Representan un conjunto de decisiones,
acciones, y medidas acordadas por altos conocimientos, conducente a una
adquisicin y disposicin de recursos, que permitan obtener los mejores
resultados posibles, optimizando el aprovechamiento de las capacidades y
oportunidades disponibles. (p.6)

55
El proponer, promover y aplicar estrategias es aplicable en el sector
econmico e indispensable para alcanzar las metas establecidas,
aprovechando el conocimiento de las potencialidades, capacidades y
recursos disponibles que promuevan el aparato productivo del Estado para
alcanzar el desarrollo econmico del mismo.

2.2.21 UBICACIN GEOGRFICA DEL ESTADO DELTA AMACURO.

El Estado Delta Amacuro; se ubica en el extremo oriental de
Venezuela en plena desembocadura del ro Orinoco con el Oceano Atlantico,
ocupa una superficie de 40. 200 km2 forma parte de la Regin Guayana,
segn decreto Nro 4780 de fecha 08/01/1980, sobre regionalizacin y
participacin de la comunidad en el desarrollo regional. Tiene
aproximadamente unos 300 caos y ros pequeos que se entrecruzan y
presentan bancos de arena o playas, muchos de los cuales han sido
acondicionados como balnearios. Los principales caos son: Mnamo,
Macareo, Capure, Pedernales, Cocuina, Araguao y Aragaito. Esta gran
cantidad de islas, bordeadas de innumerables caos constituyen el gran
Delta del Orinoco y una porcin territorial que forma parte del escudo
Guayans por las estribaciones de la serrania de Imataca.

Limita por el Norte con el Golfo de Paria y el Mar Territorial, con la
Republica de Trinidad y Tobago, por el Sur con el Estado Bolvar; por el Este
con el Ocano Atlntico; por el Sureste con la Republica de Guyana, con la
cual excite un diferido limtrofe que ha dado origen a una extensa zona en
reclamacin; y por el Oeste limita con el Estado Monagas.
56

Fuente: Divisin Poltica Territorial Estado Delta Amacuro Gaceta Oficial 1992

2.2.22 DIVISIN POLTICA TERRITORIAL:

Segn Gaceta Oficial del 3 de Agosto de 1991 se promulga la Ley Especial
que le da al Territorio la calidad de Estado, con la misma divisin poltico -
territorial anterior, hasta que el 25 de Enero de 1995, la Asamblea Legislativa del
Estado dict su segunda Ley de Divisin Poltico Territorial, quedando constituido
por cuatro Municipios: Tucupita, capital Tucupita, Antonio Daz capital, Curiapo,
Pedernales capital Pedernales, y Casacoima capital Sierra Imataca.

La poblacin estimada en base al ltimo censo (2001) es de 124.067
habitantes (representan aproximadamente el 0,53% y el 8,3% de la poblacin
Estado
Delta Amacuro
Republica Bolivariana
De Venezuela
ANTONIO DIAZ
TUCUPITA
PEDERNALES
CASACOIMA
OCEANO ATLANTICO
ESTADO MONAGAS
ESTADO BOLIVAR
COLOMBIA
BRASIL
MAR CARIBE
OCEANO
ATLANTICO
UBICACIN RELATIVA
ESTADO DELTA AMACURO
Estado
Delta Amacuro
De Venezuela
ANTONIO DIAZ
TUCUPITA
PEDERNALES
CASACOIMA
OCEANO ATLANTICO
ESTADO MONAGAS
ESTADO BOLIVAR
COLOMBIA
BRASIL
MAR CARIBE
OCEANO
ATLANTICO
UBICACIN RELATIVA
Estado
Delta Amacuro
De Venezuela
Estado
Delta Amacuro
De Venezuela
ANTONIO DIAZ
TUCUPITA
PEDERNALES
CASACOIMA
OCEANO ATLANTICO
ESTADO MONAGAS
ESTADO BOLIVAR
COLOMBIA
BRASIL
MAR CARIBE
OCEANO
ATLANTICO
UBICACIN RELATIVA
57
total Nacional y Regional), concentrndose un 62,52% en el rea urbana de
su capital y alrededores; el resto de la poblacin se halla diseminada en
pequeas comunidades en todo el vasto territorio Deltano. La distribucin por
Municipio es la siguiente:
CUADRO N 2: Divisin Territorial del Estado Delta Amacuro
Municipio Capital Superficie en
km2
Poblacin Porcentaje
Antonio Daz Curiapo 22.746,5 20.927 16.87
Casacoima Sierra
Imataca
2.920,7 20.552 16.57
Pedernales Pedernales 3.536,5 5.015 4,04
Tucupita Tucupita 10.996,3 77.573 62.52
Total 40.200 124.067 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, INE (Censo 2001)

Esta informacin refleja la superficie territorial y la poblacin que
tiene cada Municipio del Estado Delta Amacuro

2.2.23 MUNICIPIO ANTONIO DAZ
Est ubicado en la parte Sur - Este del Estado. Limita por el Norte
con el Ocano Atlntico, por el sur con el Estado Bolvar, por el Este con la
Zona en Reclamacin con la Repblica de Guyana y por el Oeste con el
Estado Bolvar y los Municipios Casacoima y Tucupita. Ocupa una superficie
de 22.746,5 Km
2.
Este Municipio es el de mayor superficie con relacin a los
dems del Estado Delta Amacuro. Su capital es la poblacin de Curiapo
ubicada en la margen derecha del Orinoco cerca de la desembocadura de
este ro en el Ocano Atlntico. De acuerdo al Decreto de la Asamblea
Legislativa de fecha 25 de Febrero del ao 1995.
58
Este Municipio est dividido en 6 Parroquias:
Curiapo: Capital Curiapo

Santos de Abelgas :capital Araguaimujo
Manuel Renaud: capital Araguabisi
Francisco Aniceto Lugo: capital Boca de Cuyubini
Padre Barral: capital San Francisco de Guayo
Almirante Luis Brin: capital Manoa.

La actividad econmica de este municipio, esta basada en el sector
primario, por las riquezas de sus recursos naturales, entre los cuales se
pueden destacar: la flora, la fauna, la inmensidad de sus caos, la pesca los
MUNICIPIO ANTONIO DIAZ
Francisco
Aniceto Lugo
Padre
Barral
Manuel
Renaud
Santos de
Abelgas
Almirante
Luis Brion
Curiapo
NORTE
MUNICIPIO TUCUPITA
ESTADO BOLIVAR
OCEANO ATLANTICO
Francisco
Aniceto Lugo
Padre
Barral
Manuel
Renaud
Santos de
Abelgas
Almirante
Luis Brion
Curiapo
NORTE
MUNICIPIO TUCUPITA
ESTADO BOLIVAR
OCEANO ATLANTICO
Francisco
Aniceto Lugo
Padre
Barral
Manuel
Renaud
Santos de
Abelgas
Almirante
Luis Brion
Curiapo
NORTE
MUNICIPIO TUCUPITA
ESTADO BOLIVAR
OCEANO ATLANTICO
59
cuales sern el punto de partida para trazar algunas estrategias, para su
desarrollo econmico. La poblacin econmicamente activa esta dedicada en
alto porcentaje a la actividad pesquera, a la actividad de aprovechamiento
forestal, la industria palmitera y la maderera, en menor grado. De hecho una
parte de la poblacin depende del sector oficial.

A pesar de contar con todas estas bondades naturales que
representan un gran potencial para su desarrollo industrial y turstico, no se
ha logrado avances significativos en esta localidad por lo difcil que se hacen
sus vas de penetracin que en sus mayora son fluviales, adems de la falta
de infraestructura para poder prestarle un servicio al mercado turstico de
acuerdo a la exigencias de mercado y la carencia de empresa de
transformacin de materia prima con una tecnologa adecuada que pueda
servir para procesar el pescado y as evitar la fuga de este gran recursos
mediante el Puerto de Barranca (Municipio Sotillo del Estado Monagas) hacia
otras ciudades del Pas que finalmente se llevan todos lo beneficios
econmico que generan esta actividad, solo dejan en nuestro Estado una
mano de obra muy mal pagada.

2.2.24 MUNICIPIO CASACOIMA

Est ubicado en la parte Sur - Oeste del Estado, limita por el Norte
con el Municipio Tucupita, por el Sur con el Estado Bolvar, por el Este con el
Municipio Antonio Daz y por el Oeste con el Estado Monagas, del que lo
separa el Ro Orinoco. Tiene como superficie de 2920,7Km
2
Su capital es la
poblacin de Sierra Imataca. De acuerdo al Decreto de la Asamblea
Legislativa de fecha 25 de Febrero del Ao 1995.

60
Est dividido en 5 parroquias:

Sierra Imataca: capital Sierra Imataca
Rmulo Gallegos: capital Santa Catalina
J uan Bautista Arismendi: capital Piacoa,
Manuel Piar: capital El Triunfo
5 de J ulio capital: Moruco

En este Municipio est ubicado en gran parte de la Reserva Forestal
de Imataca, lo que implica algunas restricciones, sin embargo, se desarrollan
MUNICIPIO CASACOIMA
NORTE
ESTADO BOLIVAR
MUNICIPIO TUCUPITA
MUNICIPIO CASACOIMA
NORTE
ESTADO BOLIVAR
MUNICIPIO TUCUPITA
MUNICIPIO CASACOIMA
NORTE
ESTADO BOLIVAR
MUNICIPIO TUCUPITA
61
actividades forestales mediante un programa de siembra para posterior
aprovechamiento del Eucaliptos. Tambin vale mencionar a la agricultura
porque resulta de gran impacto y de igual manera destacar sus diferentes
atractivos tursticos y recreativos.

El sector Oficial es y ser determinante como fuente empleadora,
siendo muy importante mencionar que por la cercana de este Municipio con
Ciudad Guayana, un gran porcentaje de la poblacin es absorbido como
mano de obra para el Estado Bolvar, sin embargo esta situacin ha
conllevado a que los pobladores no se hallan preocupado por emprender
otras actividades econmica que les permita mejorar su calidad de vida, mas
bien a dejado a un lado la explotacin de los recursos naturales que posee a
pesar de tener ventajas comparativa en la produccin de pltano, yuca y
otros rubros en comparacin con los otros Municipios del Estado.

CUADRO N 3: NUMERO DE PRODUCTORES DE PLTANO
APROXIMADOS DEL ESTADO DELTA AMACURO

Municipio Capital Cantidad de
productores
Antonio Daz Curiapo 23
Casacoima Sierra Imataca 1466
Pedernales Pedernales 10
Tucupita Tucupita 114
Total
Fuente: Ministerio de Agricultura y Tierra (2010)
62
La informacin reflejada en el cuadro evidencia que el Municipio que
posee mayor nmero de productores de pltano es casacoima. Por los que
se puede deducir que en los respecta a este rubro aporta mayores
productividad al Estado. Aunado a esto se puede mencionar que este
municipio es poseer de diversos recursos naturales e histricos que son
aprovechables para el turismo, pero sin embargo su crecimiento ha sido
incipiente por la falta de infraestructuras adecuadas (hoteles, posadas) que
cumplan con la exigencia del mercado.

2.2.25 MUNICIPIO PEDERNALES

Este Municipio tiene una superficie de 3.536,57 Km
2
Limita por el
norte con el Ocano Atlntico y el Golfo de Paria, por el sur con el Municipio
Tucupita, por el Este con el Ocano Atlntico y por el Oeste con el Estado
Monagas. Est ubicado en el Norte -Oeste del Estado Delta Amacuro. Su
Capital es la poblacin de Pedernales, situada en la margen derecha del
Cao Manamo, cerca de su desembocadura en el Golfo de Paria.

El Municipio Est dividido, de acuerdo al Decreto de la Asamblea
Legislativa de fecha 25 de febrero de 1995, en dos parroquias:

Pedernales: capital Pedernales

Luis Beltrn Prieto Figueroa: capital Capure

63


En este Municipio la actividad econmica esta basada en el Petrleo,
la Pesca, el turismo y el sector oficial. A pesar de la diversidad recursos
naturales, pesqueros, minero que se registran en estas zonas, que pueden
ser utilizado para su aprovechamiento econmico no existe la tecnologa y la
infraestructura necesaria que permitan el desarrollo de todas las actividades
proveniente del sector secundario, por el contrario son aprovechas por otros
Estados de Venezuela sin darle grandes beneficios econmicos a lo
pobladores de la regin y al Estado como tal. Vale mencionar la extraccin
de los pescados, (bagre y curbinata) que es trasladado por Guirian (Estado
Sucre) para ser procesado en diversas plantas procesadoras y luego se
envan hacia la ciudad de caracas para su comercializadas en las grandes
cadenas de los llamados hipermercado (MACRO)
MUNICIPIO PEDERNALES
MUNICIPIO
TUCUPITA
ESTADO
MONAGAS
GOLFO DE PARIA
NORTE
MUNICIPIO PEDERNALES
MUNICIPIO
TUCUPITA
ESTADO
MONAGAS
GOLFO DE PARIA
NORTE
64
2.2.26 MUNICIPIO TUCUPITA

Ocupa una superficie de 10.996,3Km
2
Est ubicado en el Sur-Oeste
del Estado. Su capital es Tucupita. Est dividido en 8 parroquias de acuerdo
al Decreto de la Asamblea Legislativa de la mencionada Entidad Federal
de fecha 25 de Febrero del ao 1995, las cuales son:

San J os: Capital Tucupita

Virgen del Valle: Capital La Horqueta

San Rafael: Capital San Rafael

J os Vidal Marcano: Capital Hacienda del Medio

Leonardo Ruiz Pineda: Capital Urbanizacin Leonardo Ruiz Pineda

Monseor Argimiro Garca: Capital Urbanizacin Delfn Mendoza

Mariscal Antonio J os de Sucre: Capital Paloma

J uan Milln: Capital Carapal de Guara.

65


La actividad econmica de este Municipio, esta altamente influenciada
por los aportes del sector oficial. La poblacin econmicamente activa se
desempea en organismos de la administracin publica a nivel nacional y del
ejecutivo regional, el rea de comercio y prestacin de servicio absorbe un
moderado porcentaje de las poblacin activa genera en esa misma medida
una actividad economa. Los sectores primarios de la economa: ganadera,
agricultura, pesca y la actividad forestal, son elementos que en menor grado
inciden en la actividad econmica de este Municipio. Entre ellos se destaca,
la actividad ganadera y bufalina, as como la produccin intensiva de
algunos rubros como cacao, pltano y yuca. Ms recientemente, otros
San Jose
M. Antonio
J. de Sucre
Monseor
Argimiro
Garcia
Leonardo
Ruiz Pineda
San
Rafael
Virgen del Valle
J.Vidal
Marcano
Juan Millan
MUNICIPIO TUCUPITA
NORTE
MUNICIPIO
PEDERNALES
MUNICIPIO
ANTONIO DIAZ
OCEANO
ATLANTICO
ESTADO MONAGAS
66
elementos de la economa comienzan a tener alguna importancia, como son
las actividades tursticas.

A pesar que este Municipio es poseedor de diversos recursos
naturales, no ha logrado el desarrollo idneo en las diferentes actividades
econmicas que se realizan en esta localidad, debido a la falta de mano de
obra calificada, infraestructura, y tecnologa que permitan el procesamiento
de la materia prima proveniente del sector primario en productos terminados
para el consumo de la poblacin y exportacin hacia otras regiones.

Sin embargo es preciso acotar que en la actualidad se realizan todo el
proceso de produccin de la palma manaca por el grupo EVEBA, y la
exportacin de la copra de coco hacia el Estado Sucre y Carabobo para el
procesamiento de la materia prima (aceite cocinado) para luego realizar
jabn, vela y alimentos de animales. Estas actividades en la regin deja
mucho que desear debido al poco beneficio econmico que generan.

2.2.27 SUELO
Segn informe presentado por la Corporacin Venezolana de
Guayana CVG: el anlisis del medio fsico Deltano, permite sealar que la
mayor superficie est conformada por planicies cenagosas, Deltaicas y de
explayamientos, las cuales ocupan unos 25.377 km2, (77% del total del
Estado).Tambin se encuentra paisajes de penillanuras fuertemente
onduladas que abarcan 3.119, 3 km2, (10%); las montaas bajas y colinas
que se extienden en unos 2.418,8 km2 (7%) y otros paisajes como los
litorales marinos, los valles bajos y las penillanuras ligeramente onduladas
(6%).
67
CUADRO N 4: Tipo de Suelo en el Estado Delta Amacuro.

Este estudio evidencia que aproximadamente el 89% de las tierras
posee un gran potencia forestal, las cuales se extienden por la parte central
del Delta, desde pedernales al este de la entidad, hasta los limites con el
Estado Bolvar bordeando la costa atlntica.
De igual manera refleja que la ganadera y la agricultura cuentan con
condiciones favorables para su desarrollo, auque limitada a sectores
localizados que ocupan superficies relativamente reducidas. As mismo, es
de mencionar la existencia de un importante potencial pesquero, turstico y
de fauna silvestre y en menor proporcin de recursos energticos y mineros.

2.2.28 TENENCIA DE LA TIERRA
Segn informe presentado por la Corporacin de Guayana CVG: casi
la totalidad de las tierras del Estado Delta Amacuro son de la nacin y gran
parte son reas bajo rgimen especial (parques nacionales, reservas
Uso Superficie en miles de
hectreas
Porcentaje %
Agrcola 164.5 5,0
Pecuario 123.5 3.8
Mixto 73,9 2,3
Forestal 2.920,8 88,9
Total 3.282,70 100
Fuente: proyecto sistemas ambientales venezolana. Regin Natural 30. Caracas
1983.
68
forestales y la reserva de la biosfera). La falta de tenencia de la tierra por
parte de los pequeo y medianos productores imposibilitan la accesibilidad
de crditos, debido a los requerimientos impuestos por las instituciones
crediticias para la otorgacin de los mismo, por cuanto exigen al campesino
tener la propiedad de las misma; como garanta del recurso material o
financiero que le asigne para desarrollar cualquier actividad productiva.

Esto deja como evidencia la poca flexibilidad crediticia que existe y la
trabas que se le presentan al productor para poder acceder a cualquier
crdito orientado a la explotacin de los recursos naturales que estn a su
alcance; situacin que no ha permitido un avance significativo del sector
primario en el Estado Delta Amacuro y por consiguiente del sector
secundario de la economa que se deriva de este.

2.2.29 ASPECTO CLIMTICO

Guayana CVG: En cuanto al bioclima, existe predominio de bosque hmedo
tropical, con valores de temperatura anual que oscilan entre 26 - 28 c, una
precipitacin media anual entre 950- 1850 mm. Y una evaporacin media
anual que flucta entre 1300- 2100mm. En menor proporcin, hacia el
sureste del delta se presenta el bosque hmedo tropical (bh-t) donde la
temperaturas varan de 26 a 27c y la pluviosidad y la evaporacin alcanza
valores de 2200mm y 1950mm respectivamente.

69
2.2.30 VAS DE COMUNICACIN

Guayana CVG:
- Las comunicaciones terrestres del Estado Delta Amacuro con el
resto del Pas son ms restringidas que las otras entidades, entre otras
razones por su posicin extrema. La nica va terrestre que llega es la
trocal 15, la cual conecta a Tucupita con las otras regiones nororientales
y de Guayana.
- La comunicacin fluvial predomina sobre la terrestre, a excepcin
de las reas protegidas de las inundaciones y en aquellas ubicadas al sur
del ro grande.
- El principal eje de navegacin fluvial es el ro grande, cuyo
trayecto es de unos 270 Km. de longitud, desde la poblacin de
Barrancas hasta el Ocano Atlntico, siendo posible en todo su trayecto
la navegacin ocenica de gran calado.
- El segundo eje fluvial es el cao Macareo que comunica tambin
a Barrancas con el Ocano Atlntico, en un trayecto de 211 kms de
longitud.
- El tercer eje fluvial es el cao Manamo que conecta a Tucupita
con pedernales.

70
- Tambin existen innumerables ros y caos, muchos de los
cuales permiten la navegacin de chalanas, gabarras, y curiaras para el
transporte de mercanca y personas.
- El transporte areo dispone de una infraestructura minima, que
se encuentra fuera de servicio desde el ao 1922, motivado a procesos
de mantenimiento y reparacin.
Esta condiciones de las vas de accesos a pesar de representar un
punto estratgico para la comercializacin hacia otras ciudades y pases,
tambin ha sido un factor limitante por los difcil que se torna, ya que en su
mayora esta constituida por ro y caos que impiden que se puedan
desarrollar actividades econmica con facilidad.

2.2.31 POTENCILIDADES ECONMICOS DEL ESTADO DELTA
AMACURO.

Las potencialidades econmicas del Estado Delta Amacuro se vern
clasificadas por los sectores econmicos, describiendo las actividades que
se realizan en cada uno de ellas, permitiendo resaltar cuales son los rubros
que realmente poseen ventajas comparativas, con el fin de promover el
desarrollo econmico, adems de conocer la situacin econmica del
Estado.

2.2.32 ACTIVIDADES DEL SECTOR PRIMARIO

Este sector comprende todas las actividades econmicas relacionadas
con la transformacin de los recursos naturales en productos primarios no
71
elaborados. Por lo usual, los productos primarios son utilizados como materia
prima en las producciones industriales. Las principales actividades del sector
primario son la agricultura, la minera, la ganadera, la silvicultura, la
acuicultura, la caza y la pesca.

2.2.33 ACTIVIDAD AGRCOLA VEGETAL

Las inundaciones estacionales del ro Orinoco limitaban la ocupacin
de la planicie Deltaica y las posibilidades de aprovechamiento agropecuario.
Los asientos humanos y la agricultura ocupaban los bancos de orilla de los
caos. Entre los rubros ms comunes sembrados en forma asociada en los
conucos se encontraba pltano, ocumo, maz y frijol. Las plantaciones de
cacao ocupaban grandes extensiones de tierra. Tambin se sembraba
frutales (aguacates, naranja y cambur). A partir de Noviembre, al bajar el
nivel del ro Orinoco, se sembraba maz y frijol, a medida que drenaban los
excesos de agua. En algunos sectores se sembraba arroz, tanto en el
periodo de lluvias como durante la sequa, aprovechando la adaptacin del
cultivo al mal drenaje.

Estas condiciones trajo como consecuencia que a partir de 1965 se
iniciara la construccin de un conjunto de obras para proteger total y
parcialmente de las inundaciones estacionales del ro Orinoco, alrededor
de 300000 ha. De tierras, de las cuales 140.000 ha. Se consideran
aprovechables para la agricultura. La obra central consiste en el cierre del
cao Manamo y en un sistema de diques de 172 Km. de longitud, que
impedan durante el periodo de lluvia que las aguas de los caos Manamo y
Macareo inundaran las Islas de Guara (Estado Monagas), Manamito y
cocuina. Adems protega parcialmente las Islas de Tucupita y Macareo.
72
Estas obras aumentaron la disponibilidad de reas destinadas a la
produccin agrcola, en tierras protegidas por las inundaciones.

En las planicies Deltaicas y cenagosas se localizan las mejores tierras
con vocacin agrcola vegetal. Pero sin embargo estos suelos en general
poseen alto porcentaje de sustratos marinos ricos en pirita que tienden a
acidular los suelos, alto contenido de materia orgnica, nivel fretico alto y
acidez entre 4,5 y 5,5. (Medidas realizada por la Corporacin de Guayana en
el ao 1998). Que inciden de manera negativa en la produccin y en la
productividad agrcola vegetal del Estado en comparacin con otras
regiones.

2.2.34 CULTIVO DE ARROZ:

Este cultivo, perfectamente adaptado a los suelos arcillosos y
pobremente drenados de los bajos de las llanuras aluviales, tiene un enorme
potencial en el Delta, por la gran disponibilidad de agua, situacin que
representa una ventaja comparativa con respecto a las principales zonas
arroceras del Pas debido a que el agua se esta convirtiendo en un factor
que limita la expansin del cultivo. En Guarico por la capacidad de sistema
de riesgo y en Portuguesa por el costo creciente de las aguas subterrneas y
el volumen limitado de la superficial.

La produccin en el Delta Amacuro ha sido variable y dependiente en
gran medida del mantenimiento de los canales de irrigacin y de las
exigencias del mercado de consumo.

73
Segn la Corporacin Venezolana de Guayana
(CVG.): Para el ao de 1994 haban sembradas 850
hectreas . Por una nica empresa con capital privado llama
Agrodelta C.A. ubicada en el sector bucaral de la isla de
Manamito, adems de la empresa ya mencionada existan dos
parcelamientos campesinos en el sector el zamuro de la isla
de Cocuina llamado Cocuina III y Cocuina IV, donde haba
aproximadamente 450 hectarea. Para siembras espordicas
por la falta de canales regulares de comercializacin del
producto y la carencia de programas de explotacin que
permitieran acceder a financiamientos por partes de
organismos gubernamentales. (p.95)

CUADRO N 5: HECTREAS POTENCIALES DE CULTIVOS Y
NUMERO DE PRODUCTORES DE ARROZ EN EL ESTADO DELTA
AMACURO PARA EL AO 1994

Productores Localidades Hectreas
Potenciales
Hectreas
cultivadas
% de utilizaci
medianos pequeos
Isla Manamito 1.900 850 44.74 1 -
Isla Cocuina 8.900 - 0 2 -
TOTAL 10.800 850 44.74 3 -
Fuente CVG- Estado Delta Amacuro.(1998)

La informacin en el cuadro refleja que para el ao 1994 haba un
sustancial porcentaje de desutilizacin del cultivo de arroz en el Estado, a
pesar que este cultivo encuentra en estas tierras los suelos propicios para su
desarrollo, explotacin y comercializacin. Esto deja como evidencia que en
74
los ltimos aos no se han tomado las medidas necesarias por parte del
ejecutivo regional para incentivar al pequeo y mediano productor de este
rubro para lograr un aprovechamiento optimo de este potencial agrcola que
se tiene en la regin.

2.2.35 CULTIVO DE CACAO:

Segn informacin documentada por la corporacin de Guayana
(CVG.). Este cultivo tiene una larga tradicin en el Delta y est
perfectamente adaptado a las condiciones de elevada humedad ambiental,
se encuentra distribuido a nivel del Delta Superior y Delta Medio, en una
superficie aproximada de 1.800 hectreas, este rubro encuentra en esta
regin las condiciones propicias para su desarrollo, tale como; alta
precipitacin pluvial distribuida durante todo el ao, abundante vegetacin
arbrea y temperaturas superiores a los 24 grados centgrados en promedio.

La produccin de este rubro representa gran expectativa para la
generacin de empleos en las zonas productoras, por cuanto el cacao
venezolano ha tenido siempre preferencia marcada en los mercados
internacionales por su elevada calidad. De aqu radica la importancia de
fortalecer todo el sistema productivo de esta especie, debido a que
representa una ventaja comparativa significativa para el Estado. Al respecto
sostiene el Plan de Desarrollo sustentable de la regin Deltaica (1998:
Hasta inicio de los aos 70 el Territorio Federal Delta Amacuro era el tercer
productor en el pas, despus de los Estados Sucre y Miranda, con alrededor
de 27.000 hectreas bajo cultivo y 650 a 850 toneladas de produccin.
(p.50).

75
Esto deja como evidencia que en la regin Deltana el cultivo del cacao
es un rubro que tiene excelentes condiciones para su explotacin y
comercializacin tanto en el mercado nacional como internacional, y a su vez
representa una alternativa para la generacin de empleos directos e
indirectos que contribuyan a promover el desarrollo econmico de la regin.

CUADRO N 6: HECTREAS POTENCIALES DE CULTIVOS Y NUMEROS
DE PRODUCTORES DE CACAO EN EL ESTADO DELTA AMACURO
PARA EL AO 1994

potenciales
Hectreas
cultivadas
% de utilizacin
medianos pequeo
Isla Cocuina 850 450 52.94 15 135
Isla Macareo 680 180 26.47 02 58
Isla Manamito 230 30 13.04 - 10
Isla Tucupita 2630 630 23.95 13 197
Delta Medio 1040 440 42.31 - 193
TOTAL 5340 1730 134.76 30 593
Fuente CVG. Estado Delta Amacuro

A pesar que para el ao de 1994 en la regin se contaban con
grandes hectreas destinadas para la produccin cacaotera, en la actualidad
esta se ha visto afectada por el crecimiento poblacional que ha trado como
consecuencia la deforestacin de aproximadamente 32 fincas que estaban
ubicadas en las comunidades del cafetal, el torno y la perimetral quedando
de ella solo dos destinada para dicha actividad.

76
Aunque en los ltimos aos se manifiesta una tendencia al abandono
de las plantaciones y sustitucin por otras actividades agropecuarias, en
necesario promover planes de desarrollo que permitan la reactivacin de
este rubro en las zonas Deltaica, para su explotacin, comercializacin y
exportacin. Esto permitira incrementar el producto interno bruto del Estado
y la diversificacin de la economa regional.

2.2.36 CULTIVO DE COCO:

Es un cultivo con tradicin en el Delta que se adapta muy bien en los
sectores a lo largo de los caos, donde penetra la cua salina,
especialmente en el Municipio pedernales donde se concentra ms de la
mitad de la produccin. Al respecto sostiene el plan de desarrollo sustentable
de la regin Deltaica (1998). Este cultivo requiere de piso trmico bajo y una
buena distribucin de las lluvias durante todo el ao, por lo que encuentra en
el Estado Delta Amacuro, principalmente en su zona costera un ambiente
propicio para su desarrollo. (p.113)

El autor hace referencia a las condiciones climticas y de los suelos
de la regin Deltaica, las cuales son idneas para el desarrollo de este rubro
el cual representa un gran potencial econmico para el Estado, ya que la
pulpa del coco se puede vender como copra seca a las industrias nacionales
del ramo alimentario y de cosmetologa ubicadas en el centro del Pas.

Segn entrevista realizada al Sr. Rogelio Bermdez encargado del
centro de acopio de copra en la comunidad de La horqueta. La compra (coco
seco) se le compra a pequeos productores de la comunidad para luego ser
vendida por toneladas a las Empresas (Afalcar Ca., ubicada en Carpano
Estado Sucre y Aliagro CA ubicada en Valencia Estado Carabobo); para su
77
transformacin en materia prima ( aceite de coco cocido) para la elaboracin
de jabn, vela y alimentos para animales. De igual manera se vende el coco
pelado completo a empresas nacionales que se encargan de exprtalo para
Colombia. Gran potencial que se posee en este rubro que es aprovechado en
su mayora por otras regiones del Pas, por no contar con un desarrollo
industrial tecnolgico que permitan el procesamiento de la materia prima en
productos terminados requeridos por el mercado nacional e internacional.

CUADRO N 7: HECTREAS POTENCIALES DE CULTIVOS Y
NUMEROS DE PRODUCTORES DE COCO EN EL ESTADO DELTA
AMACURO PARA EL AO 1994.

2.2.37 CULTIVO DEL PLTANO:

Segn informacin documentada por la Corporacin Venezolana de
Guayana (CVG.). El cultivo del pltano en el Delta Amacuro se encuentra
distribuido a nivel del Delta superior y Delta medio, en una superficie
Cultivadas medianos pequeos
Pedernales- Capure 560 165 22
La Horqueta 150 64 6
Cao Guacajara y Pedernales 140 55 6
Cao Manamo y Manamito 125 42 5
Sector cocuina- la Ceivita 125 40 5
TOTAL 1.100 366 44
Fuente Fundadelta Estado Delta Amacuro (1994)
78
estimada de 800 hectreas, con una produccin aproximada de 9.600
tonelada anuales.

Este rubro agrcola encuentra en esta Regin Deltaica un sitio ideal
para su desarrollo, ya que necesita de zonas con alta precipitacin,
temperatura promedio anual superior a los 27 grados centgrados, y en
suelos con buena retencin de humedad. Es un cultivo tradicional de la zona,
y desde el punto de vista de conservacin de suelo este cultivo representa
uno de los principales rubros agrcola del Delta y a su vez se caracteriza por
ser un alimento tradicional en la dieta del venezolano, rico en caloras que
aportan una amplia gama de nutrientes como calcio, hierro, vitamina A,
ribofina, niacina y vitamina C.

La principal variedad de pltano utilizado en el Delta es el Hartn
Gigante, introducido desde el Estado Yaracuy en 1977, desplazando al
tradicional Dominico debido a su mayor calidad comercial en cuanto al peso y
al tamao. Para el ao 1994 los productores de pltano ascendan a 400
productores de los cuales el 97,5% se consideraba pequeos productores
por poseer parcelas menores de dos hectreas. El resto de los productores se
consideraban medianos por poseer parcelas que van de 2 a 5 hectreas
aproximadamente.

En la actualidad este numero de productores segn fuentes de
ministerio de agricultura y tierra ha ascendido 1613, situacin por la cual se
puede deducir que si es factible para el Estado la siembra de este rubro que
puede convertirse un en unos de los mas importante para el mercado
regional y nacional. Es debido a esto que surge la necesidad de crear todas
las estrategias necesarias que permitan promover y fortalecer todas las
actividades agrcolas que represente ventajas comparativas para el Estado.
79
2.2.38 CULTIVO DE CAF:

Guayana (CVG.): Este cultivo no se adapta a las condiciones ecolgicas del
Delta situacin que conlleva que la produccin del caf no cumpla con la
exigencia del mercado para la exportacin, debido a su baja calidad. Al
Respecto Sostiene el Plan de Desarrollo Sustentable de la Regin Deltaica
(1998) auque el caf no es un rubro importante, aparece en las estadsticas
agrcolas con volmenes de produccin a 100 toneladas hasta mediados de
la dcada de los ochenta, incrementando hasta alrededor de 200 toneladas
a inicio de la dcada de los aos 90. (p.51)

El autor hace referencia a que la produccin de este rubro no es
considerado un potencial importante para el Estado. Sin embargo es precio
acotar que a principio del siglo XIX antes del cierre del cao manamo fue
potencialmente productivo en el Estado debido a que se realizaron, el
tostado, molido y embasado del caf en polvo.

2.2.39 CEREALES Y LEGUMINOSAS DE GRANOS. MAZ Y FRIJOL:

Ha sido sembrado tradicionalmente en los conucos del Delta sobre los
bancos de orilla de caos y en las reas que drenan rpidamente los
excesos de agua al bajar los niveles del Ro Orinoco durante el periodo de
sequa.
Al respecto sostiene el Plan de Desarrollo Sustentable de la Regin
Deltaica (1998):

Las obras de drenaje permitieron una expansin
importante de la superficie sembrada de maz y la produccin
de caraotas, granos menos consumidos de estos cultivos en
80
la regin que el frijol. Sin embargo la tendencia ha sido a una
disminucin de estos cultivos, situacin que se agudiza en los
aos recientes. (p.51)

El autor hace referencia a la poca productividad que ha tenido este
rubro en la regin situacin que ha conllevado que en los ltimos aos poca
sean las tierras destinada para esta actividad aunadas a esto la exigencia de
estos cultivos en cuanto a mecanizacin, el drenaje completo de la zona de
desarrollo.

Los mejores suelos para estos cultivos son los bancos de orilla, donde
compiten por espacios con otros cultivos ms rentables. Tambin han sido
sembrados en bajo de la parte protegida y drenada del delta. La
productividad de estos suelos arcillosos y compactos, depende de la
conservacin de niveles suficientes de materia orgnica en las capas
superiores sin embargo en estos se ha registrado un escaso aporte de
residuos orgnico lo que ha contribuido a una rpida mineralizacin y
reduccin en el contenido de la materia orgnica. Por lo anterior expuesto
segn informe suministrado por la CVG no es recomendable la expansin de
este cultivo en bajos drenados debido a que los suelos de la regin Deltaica
no cumple con los requerimiento para la produccin del mismo, pero sin
embargo se puede practicar la misma para el consumo local, por la
modalidad de cultivos asociados, por productores campesinos e indgenas.

2.2.40 CULTIVOS FRUTALES:

Guayana (CVG.).En la planicie Deltaica los frutales deben ser sembrados
principalmente en los banco de orilla de los caos. Existen pequeas
81
extensiones de siembras destinadas para el consumo local como: cambur
(que incremento su produccin despus del cierre del cao Manamo desde
100 hectreas hasta mas de 400 hectreas.) Y en menor proporcin
Naranjo, mango, lechosa y aguacate.

2.2.41 CULTIVO DE RACES Y TUBRCULOS:

Las races de la yuca y el ocumo han significado un importante aporte
de alimentos para la poblacin residente en la planicie Deltaica, donde se
sembraban pequeas extensiones o asociada con cacao y pltano, estos
cultivos demanda mucha mano de obra, debido a que no todas las etapas
pueden ser mecanizadas.

La siembra de races y tubrculos en asociacin con pltano, cacao,
maz, frijol, y frutales, garantizan al productor una dieta variada y excedente
de venta en diferentes pocas del ao.

A pesar que estos cultivo no ha representado un potencial econmico
para el Estado, en los ultimo aos aparece el cultivo de ocumo chino el cual
es un cultivo que se adapta a suelos mal drenados y tiene la posibilidad de
convertirse en uno de los principales rubros de subsistencia y
comercializacin en el Delta medio y la planicie Deltaica de barima tanto para
la poblacin criolla como indgena.

2.2.42 OTROS RUBROS VEGETALES:

En este rengln se incluyen aquellos cultivos que en algunas pocas
del ao son sembrados en importante extensiones y en pequeas
82
extensiones destinadas para el consumo familiar como el algodn, el
tomate, la patilla y el meln.

Por lo anterior expuesto, se puede considerar que la agricultura
involucra directamente, en diversos grados, a la mitad de la poblacin
Deltana, desde una dedicacin total, hasta trabajos espordicos para la
produccin de algunos rubros que complemente la alimentacin del ncleo
familiar, es por ello que la agricultura al igual que la explotacin del medio
natural constituyen una importante alternativa para promover aparato
productivo del Estado lo que conllevara al aprovechamiento de la ventajas
comparativas y competitivas que se tengan con respecto a otras regiones del
Pas.

2.2.43 ACTIVIDAD AGRCOLA ANIMAL

El Estado Delta Amacuro cuenta con grandes extensiones de suelo y
clima propicios para el desarrollo de la actividad pecuaria, este sector posee
aproximadamente 250.000 hectreas ubicadas fundamentalmente en las
islas del Delta Superior, predominando los sistemas de produccin de tipo
extensivo que ocupan alrededor del 82% del total de hectreas destinadas a
esta actividad productiva, y el sistema semi-intensivo de produccin llamado
de doble propsito, es decir, produccin de carne y leche.

Al respecto sostiene el Seminario de Reactivacin Econmica
del Estado Delta Amacuro (1995):

La mayor parte de estas tierras estaban conformadas por
planicies deltaicas y sujetas a inundaciones peridicas, lo que
obliga al traslado del sector ganado bovino hacia reas
pastoriles del vecino Estado Monagas. Esta situacin a
83
limitado el desarrollo de este importante sector econmico.
(p.130).

El autor hace referencia a las condiciones climticas que se presentan
en esta zona que influyen de manera negativa para el desarrollo del ganado
vacuno, sin embargo estas caractersticas semi acutica de las reas
pastoriles del Delta brindan optimas condiciones para la cra de bfalo, como
alternativa eficaz y sustitutiva del ganado vacuno, el cual presenta
condiciones competitivas desfavorables con respecto al bfalo en el descrito
medio ambiente.

2.2.44 GANADO BOVINO:

Esta actividad se concentra principalmente en el Delta superior con
sistemas intensivos transhumantes y semi-intensivos con la produccin de
carne y leche (doble propsito). Durante muchos ha sido uno de los rubros
carnicos, ms importantes para la subsistencia de la poblacin.

Deltaica (1998):

El sistema extensivo es el tradicional de la planicie
Deltaica, donde el ganado permaneca solamente durante la
estacin seca y era trasladado al Estado Monagas al ocurrir
las inundaciones del ro Orinoco. El sistema semi-intensivo,
adems de producir novillos, vacas y toros de desechos para
el matadero incluye, la produccin de leche, la cual es
utilizada principalmente para producir queso. (p.98)

El autor hace referencia a los distintos medios que tenan que recurrir
los productores pecuarios para poder mantener en condiciones adecuadas
84
del ganado bovino, situacin que representaba para el pequeo productor
altos costos, ya que con el traslado del ganado a las tierras del sur de
Monagas se tenia que contratar mano de obra temporal para su asistencia y
se corra con el riesgo de incrementarse la tasa de mortalidad de las reses
por ahogamiento al atravesar el rebao las tierras inundadas .Debido a esta
condiciones natural propias de las tierras Deltaica, decidieron introducir la
cra del bfalo de agua por su rpida adaptacin a las tierras anegadizas.

2.2.45 GANADO BUFALINO

El bfalo de agua, de origen asitico, se encuentra perfectamente
adaptado a las condiciones hmedas e inundadas del Delta Amacuro que
tiene una superficie aproximada de dos millones de hectreas constituidas
por innumerables islas a escasos metro sobre el nivel del mar, terrenos
cenagosos y pantanosos con dificultades para el drenaje.

De all radica la importancia que tiene esta especie para su
explotacin, produccin y comercializacin en el Estado debido a su rpida
adaptacin al ambiente hmedo que permite su multiplicacin, es por ello
que la Corporacin Venezolana de Guayana inicia en el ao 1971 un
programa de promocin de este animal en la isla de Guara ya que su
natalidad (80%) duplica al rebao de bovino y la mortalidad es mas baja
(2 %). El rendimiento de carne en canal en el Delta supera el rendimiento del
bovino. La produccin promedio de queso y por ao es de 150 kilo gramos,
estos indicadores de produccin avalan la introduccin del bfalo en el Delta
y el incremento sostenido de este rubro.

85
Al respecto sostiene el Seminario de Reactivacin Econmica del
Estado delta Amacuro (1995):

Esta especie tiene un ndice anual de productividad de: Tasa
de natalidad 80%., Tasa de mortalidad 2%. Edad de
produccin 2 aos. Vida til de las hembras 14 aos. Edad al
primer parto 2,5 3 aos Rendimiento en canal hembra de
desecho 53%. Rendimiento de canal toros de desechos 58%.
Produccin de queso 150 Kg. /aos /vientre.(p100)

Esta informacin refleja el potencial que representa para el Estado la
cra del ganado bufalino debido a los altos ndice de productividad., y al
menor costo a que tiene que incurrir el productor, es por ello que este rubro
constituye unas ventajas comparativas excelentes para el aprovechamiento
del mismo.

2.2.46 OTROS RUBROS ANIMALES.

La produccin de cerdos en el Delta se ha basado en granjas no
especializadas y sistemas intensivos.

Al respecto sostiene el Plan de Desarrollo Sustentable
de la Regin Deltaica (1998):

El cerdo como consumidor de residuos de la actividad
agrcola, puede formar parte de la gestin de pequeos
productores agropecuarios diversificados, consumiendo
aquellas partes de las cosechas de races y tubrculos,
musceas y de otros cultivos, que no tienen la calidad
suficiente para ser comercializado o que quedan en el terreno
despus de la cosecha. (P57)

El autor hace referencia a que los productores de la regin pueden
realizar la cra de otros animales como el cerdo para as lograr la
86
diversificacin de la economa regional y a su vez aprovechar todos los
residuos provenientes de las cosechas de races y tubrculos. Este tipo de
actividad productiva permite promover el crecimiento econmico del Estado
y la generacin de empleos directos e indirectos.

2.2.47 ACTIVIDAD PESQUERA

El Delta Amacuro es la nica Entidad Federal del Pas, que
perteneciendo a la cuenca del ro Orinoco, posee considerables riquezas
pesqueras, tanto fluviales como marinas, ya que dispone de una intrincada
red de caos y ros as como extensas costas martimas, frente al ocano
atlntico.

Al respecto sostiene el Plan de Desarrollo Sustentable de la
Regin Deltaica:

La riqueza pesquera martima tiene su origen en el gran
aporte de nutrientes de la cuenca del ro Orinoco que, unido al
enriquecimiento producido por las corrientes marinas y las
corrientes de marea, de notable amplitud, le confiere al Delta
del Orinoco costero unas condiciones de productividad
biolgica excepcionales. (P.63)

El autor sostiene claramente que estas caractersticas natural del
Estado Delta Amacuro es un indicativo, que permite promover el desarrollo
econmico de todo el sector pesquero debido a sus diversidad de especies
que se ubican en dos sistemas hdricos, uno de agua dulce formado por el
Ro Orinoco y el otro de agua salada proveniente del Ocano Atlnticos.

87
Cervign (1982) identific unas 88 especies presente en la
desembocadura de los caos manamos y macareo, colectadas durante los
programas de pesca exploratoria llevados a cabo por la C.V.G. empleando
redes experimentales de pesca de arrastre. Cuando se incluyeron otros
mtodos de muestreo, el inventario de la fauna acutica alcanz algo ms de
100 especies.

Desde el punto de vista pesquero, por niveles de abundancia y
produccin, el rea mas importante es el bajo Delta particularmente en la
parte ms septentrional comprendida entre las desembocaduras de los
Caos Manamos hasta Mariusa y Mariusita. Al sur, entre Araguao y
Amacuro, tambin hay pesquera de importancia en torno a la
desembocadura de los caos en el mar, donde predominan las especies de
origen dulceacucola.

Los centro de recepcin del pescado y otros productores son
Barrancas que recibe la pesca del sector centro sur; Volcn que es el destino
de los productores procedentes del Cao Macareo; Cocuina y algunos otros
sectores del sector central y Pedernales que recibe la mayor parte de la
produccin de los Caos Manamo, Pedernales, Macareo y Cocuina,
especialmente en sus tramos inferior, cercano a las desembocaduras.

Es importante sealar que en el Delta del Orinoco solo se practica
pesquera artesanal o de pequeas escala, tanto para la captura de
especies fluviales como para las de origen marino, en el Bajo Delta, en ella
prevalece el uso de las embarcaciones de pequeos porte, tipo curiara o
peeros as como artes de redes (chinchorro, red de ahorque) o de anzuelo
(palabra, lineal, cordel, boya, fiaos).
88
Guayana CVG existen unas 20 estaciones de pesca en el Delta, una ms
completas y desarrolladas que otras, pero con un modelo de operacin
similar llegando a tener las ms grandes, hasta treinta (30) embarcaciones
de pesca que le suministran el pescado. Adems disponen de dos o tres
unidades grandes de 12 metros o mas con cavas empotrada de zinc
galvanizado para en transporte del producto, con capacidad hasta de 600
Kg. de pescado fresco.

Deltaica (1998):

En las estaciones de pesca diseminadas principalmente en
el bajo Delta, se organizan pesqueras de relevante
importancia y eficiencia para la regin. Entre todas ellas se
producen desembarques situados entre 3.000 y 3.500
toneladas al ao, emplendose una flota de unas 200
pequeas embarcaciones de pesca, adems de unas 40
embarcaciones ms grandes de transporte de pescado y
generndose empleo directo para unas 1.000 personas, la
mayora indgena. (p.75)

El autor hace referencia al potencial econmico que representa la
prctica de esta actividad en las zonas pesqueras, la cual constituye un eje
de desarrollo para el estado debido a la generacin de empleos directos e
indirectos que contribuyan a satisfacer las necesidades de la poblacin y en
particular a la comunidad indgena.

La pesca de camarones se efecta con mayor intensidad en la
desembocadura de algunos de sus caos y frente al Delta del Orinoco, en el
lado Ocenico. Sin embargo poca es la informacin estadstica que se ha
tenido de la explotacin de este recurso, debido a que el mayor provecho de
89
ello era realizado por embarcaciones trinitarias, segn acuerdo pesquero
suscrito por Venezuela y Trinidad.

Deltaica (1998):

Solo desde 1993, cuando se incorporan de una manera
continua, pescadores nativos a esta modalidad de pesca, se
ha venido contando con el suministro regular de datos
comerciales de extraccin de este importante recurso
demersal en las aguas del Manamo, al Norte del Delta de ro
Orinoco. (p.80)

En las aguas Deltanas, en sus numerosos caos, bahas y zonas
litoral contigua, existen unas pesqueras de gran importancia y significacin,
las cuales funcionan bajo las condiciones mas difciles debido a lo aislado y
distantes en que se encuentran la mayora de las comunidades pesqueras,
muchas de ellas ubicadas en el llamado Bajo Delta, en la desembocadura de
los caos en el Ocano Atlntico. Es de imaginarse las dificultades y
limitaciones que tienen las personas que se han dedicado a la pesca
comercial en el Delta y los niveles de eficiencia que han debido desarrollar a
lo largo de los aos para poder mantener organizaciones de produccin de
pescado con una rentabilidad alta como para justificar su permanencia en el
negocio.

Las organizaciones de pesca comercial en el Estado Delta Amacuro
se han ido desarrollando y adoptando en el tiempo por los distintos
componentes del proceso productivo, abarcado desde la fase de captura
hasta la comercializacin y mercadeo final de los productores de las pesca.

90
Deltaica (1998):

En el Delta del Orinoco existe en funcionamiento diversos
sistemas de produccin pesqueros, de distintos grado de
complejidad, con una amplia gama de tecnologa de captura y
procesamiento del producto, prevaleciendo la sencillez en la
metodologa de captura y la poca tecnificacin en la
conservacin y tratamiento de la materia prima. (p.87)

El autor hace referencia a los distintos sistemas de produccin
pesquero a que tienen que recurrir las empresas para la explotacin y
comercializacin de este recursos econmico que constituye un a gran
potencial econmico para la regin por cuanto se Posse excelentes ventajas
comparativas en las diversas especies que habitan en las aguas del ro
Orinoco y las cercana de ocano atlntico.

Segn estudios realizados para el ao 1998 por la Corporacin
Venezolana de Guayana C.V.G, en el Estado la produccin pesquera giraba
en torno a dos grandes ncleos urbanos y organizativos de la empresa
pesquera que funcionaban en Barrancas Estado Monagas y Pedernales
Estado Delta Amacuro. De igual manera se contaban con otros pequeos
ncleos en Volcn, bajo la promocin de esta institucin que conecta las
operaciones de pesca con Tucupita y la Horqueta Cocuina y sus
alrededores, con un nivel de operacin menor.

2.2.48 NCLEO DE BARRANCA DEL ORINOCO:

En este puerto se desembarca al ao una tres mil quinientas (3500)
toneladas de pescado procedentes tanto de las proximidades de barrancas
91
como del bajo Delta, de las barras situadas al centro- sur del abanico
Deltano, abarcando las comunidades de Mariusa hasta Barima, a orillas del
Ro Grande, el principal cao del Delta.

Deltaica (1998):

La pesca en las barra del bajo Delta se ha organizado en
torno a las llamadas estaciones de pesca empresas
distribuidas a todo los largo y ancho del abanico deltaico
dedicada a fomentar la captura, procesar y comercializar el
producto de la pesca. (p.91)

A pesar que el ncleo de Barranca esta asociado a un sistema de
produccin que garantiza grandes cantidades de pescado extrados de las
agua Deltaica, la falta de inversiones en maquinarias para el procesamiento
industrial de este rubro, limita a un transbordo desde las embarcaciones de
transporte hacia los camiones cava, para su distribucin por va terrestre a
los distintos mercado nacionales e internacionales como Colombia.

El Plan de Desarrollo Sustentable de la Regin Deltaica (1998) seala:

Han existido varios proyectos e iniciativas para procesar
parte del producto que llega al puerto de barranca desde el
bajo delta, pero han fracasado. En el pasado no muy lejano,
se hicieron cuantiosas inversiones, por parte de la
gobernacin del estado Monagas, para la instalacin de una
planta fileteadora de pescado. (p.94)

Esto deja como evidencia que otras regiones del Pas han intentado
realizar proyectos econmicos para aprovechar el gran potencial que posee el
Delta del Orinoco. Esto refleja la gran oportunidad que tiene el Estado Delta
92
Amacuro para diversificar la economa regional aprovechando las
potencialidades econmicas donde posee mayores ventajas comparativas,
que con la inversin necesaria podran convertirse en un futuro no muy lejano
en ventajas competitivas tanto en el mercado nacional como internacional.

2.2.49 NCLEO DE PEDERNALES:

Este es el otro gran ncleo del bajo Delta donde se desembarcan
unas mil quinientas (1500) toneladas al ao procedentes de las zonas
cercanas a pedernales y Capure, as como de la Barra de Cocuina y
Macareo, de igual manera existen otros centros de produccin importante en
Isla Misteriosa con una produccin anula entre 500 y 700 toneladas que
comercializan directamente hacia Guiria, Maturn, y Puerto Ordaz.

En estas regiones del Delta se ha desarrollado la pesca del camarn
debido a la alta rentabilidad que representa por el elevado precio del
camarn, cuya captura es el objetivo fundamental de este sistema de
produccin, tambin se realiza la captura de otras especies marina
principalmente los bagres (cabezn, amarillo, mcuro), as como Cazones,
lisan y el lebranche, curvinas y curbinatas. Entre las agua dulces se
obtienen importantes capturas de Morocoto, Brages blanco pobre, dorado,
paisano. Al respecto seala El Plan de Desarrollo Sustentable de la Regin
Deltaica (1998): en Guiria, parte de los bagres marinos y las curvinas, se
filetean en diversas platas procesadoras y se envan a caracas para ser
comercializadas a las grandes cadenas de los llamados hipermercados
(MACROS). (p.99).

93
Esta informacin refleja como el recurso pesquero que posee el Delta
es aprovechado por otras regiones, por la falta de industrializacin de este
sector, situacin que conlleva a que el pescador tenga que vender el
producto a muy bajo costos para luego ser adquiridos en los supermercado
de manera transformada, quedando en el estado solo las especies de menor
tamaos y de menor calidad.

En el Delta del Orinoco convergen diversos elementos fluviales como
marinos que en su conjunto conforma una biomasa considerable que le
confiere al Delta del Orinoco unas potencialidades pesqueras de significacin
para promover el desarrollo econmico de la regin mediante la creacin
de empleos directos e indirectos lo que permitir a los habitantes tener mejor
calidad de vida.

2.2.50 ACTIVIDAD FORESTAL- MADERERA

En este sector existe un alto potencial maderero localizado
principalmente en los bosques de altura media en las zonas deltaicas al sur
del ro grande, con una apreciable riqueza en especies maderables para la
explotacin racional como: el cedro, cascarillo, carapo, daujen. Balat,
pendare, sarrapilla, mangle rojo sasafras, araguaney, Cartan, palma de
temiche, palma de seje, cocotero. Estos recursos naturales representan una
oportunidad de empleo y de asentamientos estable en las zonas fronterizas
donde se promueva un desarrollo forestal que represente ingresos
permanentes para las comunidades indgenas y para contribuir con el
abastecimiento de madera para la regin y otras zonas del pas.

94
Segn gaceta oficial estadal N 842 del 30 de Mayo de 1992, el
Estado Delta Amacuro posee un potencial de tierra para uso forestal de
3.576.443, Hectreas; divididas segn asignacin de usos recomendado.

CUADRO N 8: TIERRA PARA USO FORESTAL EN EL ESTADO
DELTA AMACURO

El cuadro refleja que el 90% de las tierras Deltanas son aptas para el
desarrollo forestal. El cual se ubica desde Pedernales extendindose por la
parte central bordeando las costas atlnticas hasta el lmite con el Estado
Bolvar, excluyendo pequeas reas destinadas para los sectores agrcolas y
pecuarios. Las variadas situaciones relativas a la naturaleza y potencialidad
intrnseca de las diversas comunidades boscosas que se desarrolla en cada
una de las condiciones ambiente fsico natural y socioeconmico
determinan el aprovechamiento econmico de cada uno de estas especies
madereras.

Al respecto el Plan de Desarrollo Sustentable de la Regin
Deltaica1998) sostiene:

Las potencialidades de estos bosques, determinan la
presencia o ausencia de una masa forestal de significativo
Tipo de usos asignado N Aproximado de
Hectreas
Uso forestal productor 656.243
Uso forestal protector 1.205.100
Uso forestal productor y/o protector 1.156.000
Aprovechamiento de vegetacin natural 559.100
Total 3.576.443
Fuente: Gaceta Oficial del Estado Delta Amacuro N 842 del 30 de Mayo de 1992

95
inters de utilizacin, conjuntamente con la existencia de una
probada demanda por bienes posibles de obtener de estos
bosques, son los elementos que condicionan su consideracin
como recursos forestal factible de ser utilizado. (P. 7)

Es por ello que las posibles utilizacin de estos recursos para su
aprovechamiento estarn sujeta a: la factibilidad tcnica y ambiental de
realizar tales actividades de manera racional y sostenida, la factibilidad
econmica y financiera de proyectos industriales, las limitaciones
tecnolgicas y de equipamiento, la disponibilidad de mano de obra, las
facilidades y/o limitaciones ambientales que condiciones la explotacin de
estor recursos forestales.

Este sector, corresponde a los ambientes determinados por: la
planicie cenagosa costera nororiental, la planicie deltaicas de los ros tigre y
morichal largo, en el extremo noroeste y oeste y la planicie deltaicas situada
a sur del ro grande en el extremo sureste.


Se trata de un ambiente muy particular caracterizado por
presentar sustrato holocenitos recientes resultantes de
procesos de acumulacin de tipo fluvial, fluvio-marino y/o
marino el relieve de este sector es plano, de muy baja
pendiente y elevacin relativa; el terreno esta sujeto a
condiciones generalizadas de anegamiento de carcter
temporal y permanente, ya sea por acumulacin de aguas de
exceso pluvial y el desborde temporal de cauces sobre suelos
de muy pobre drenaje o por la accin directa y permanente de
las mareas en los terrenos costeros o estuarios de menor
elevacin. (p.8)

96
Esta condiciones han desarrollado un conjunto de comunidades
vegetales, entre las cuales, las de porte arbreo corresponden a formaciones
de Lozada y pantanos, las cuales se caracteriza por presentar una
especializada flora adaptada a estos ambientes anfibios, la cual en mucho
casos, por su homogeneidad o riqueza de especies representa un
importante potencial de recursos factibles de aprovechamiento forestal.

Esta amplia planicie situada al extremo sureste del Estado Delta
Amacuro, tiene como limite Norte el ro Orinoco en su curso final hacia el
atlntico, por el Oeste esta planicie comienza a partir de la difluencia del
Orinoco con el brazo Imataca y se extiende hacia el Este hasta el cao
Barima en los limites Con la Guayana Esequiva,. Limitando por el sur con las
atribuciones de la serrana de Imataca.


Al igual que el resto de las planicies Deltaica del Orinoco,
corresponde a un medio de acumulacin holocenico,
litolgicamente conformado por aluviones recientes de
carcter fluvial, fluvio- marino y marino, compuesto
principalmente por arcillas y material orgnico turboso, los
cuales descansan sobre un material arcilloso marino que
constituye el basamento. Por su posicin de baja elevacin
relativa y escasa pendiente, la totalidad de la planicie esta
sujeta al fenmeno de anegamiento por efectos de la marea,
constituyendo un medio pantanoso. P (18)

Esta caracterstica hace que la vegetacin predominante en este
sector sea la de tipo boscosa, destacndose la predominancia de los
bosques de pantano que se sitan en los sectores de sustrato mineral,
mientras que, en los centros de islas y sectores de relieve depresional y
97
suelos orgnicos existen las formaciones de palmar de pantano y herbceas
de pantano de diversas fisonoma. La mayor parte de la planicie deltaica
estn localizada al sur del ro Orinoco, forman parte de la reserva forestal de
Imataca.


Este amplio sector constituyo en 1988 una alternativa para
la reubicacin de las actividades de aprovechamiento forestal
para tres empresas forestales que operaban en el sector del
medio y el Bajo Delta. No obstante, estudios realizados para
evaluar el potencial productivo, principalmente en lo relativo a
la industria maderera, hicieron deponer esta intencin (p.19).

Los bosques de mayor potencial para el aprovechamiento forestal
Con fines maderero estn representado por los bosque mixtos de pantano
de porte medio, localizados principalmente en los sectores de mayor
elevacin relativa, coincidentes con las zonas de albardn de orilla de los
principales cauces y el sector de contacto entre la planicie deltaica y las
estribaciones de la serrana de Imataca.

En general se trata de comunidades arbreas siempre verdes de
reducidas superficies, de altura no superior a los veinticincos (25) metros,
con dos estratos sociolgicos, florsticamente dominados por especies
como: paramancillo, cuajo, carapa, cachicamo, mora, currucay, bujurita.


El desarrollo diamtrico de esta especies es bajo, en
comparacin con otros bosques de pantano de similar
98
estructura y comisin. En efecto, la mayor parte de los
individuos adultos no superan los 50 cm de dpa. Estimacin
efectuada por Consultas Forestal CA. 1988, en la
prospeccin de los lotes I.II y III de la unidad A, consideran
que la masa forestal aprovechable (individuos con DAP
MAYOR de 30 cm) alcanza un promedio de 20 m
3
/ha, con
mximo probable de 30 m
3 /
ha .con seguridad, se puede
sealar que estos bosques no sustentan el desarrollo de un
programa de aprovechamiento industrial sostenido con fines
maderero, dada la reducida superficie cubierta por este tipo de
bosque, su excesiva dispersin en un medio de difcil acceso
y la lejana de la zona a los principales centros poblados y de
apoyo logstico donde emplazar la industria.(p.19)

El autor sostiene claramente que para esta zona Deltaica por sus
caractersticas naturales y el difcil acceso a las misma se hace casi
imposible logra un desarrollo econmico sustentable que permita la
explotacin de estos recursos forestales.

El potencial de recursos forestales, en el rea del abanico del Delta
esta referido a los bosques de aptitud para el aprovechamiento con fines
maderero (madera blanda, semi- duras y finas) y aquellos que representan
de manera exclusiva o conjunta una riqueza palmitera representada por la
abundancia de palma de manaca. Aun cuando, casi la totalidad de los
bosques mixtos de pantano de la planicie manifiestan una significativa
presencia de palma en su estructura, predomina la palma manaca. Los
bosques ricos en palma manaca, presentan una composicin florstica muy
similar a la de los bosques de pantano de inters para el manejo con fines
maderero

99

La mayor parte de los bosques de cinaga, localizados en
el Delta medio e inferior, presentan de manera conjunta un
significativo potencial de aprovechamiento con fines
maderero, representado por especies tpicas de los ambientes
hidrfilos como panamacillo, carapa, mora, caujo, cocojoro,
pata de danta, cedrillo, en conjunto con una alta abundancia
de palma como la manaca. Palma empleada industrialmente
para la elaboracin de palmito enlatado. (p.30)

Estos bosques han constituido , de manera tradicional, la fuente de
abastecimiento de la mayor parte de las industria instaladas en el sector del
Delta del Orinoco, ya sea con fines de utilizacin de los recursos madereros
como para la industria de la palma manaca, como para el aprovechamiento
racional de ambos recursos.

A pesar de la diversidad de recursos maderero en las zonas deltaica,
el palmito es uno de los rubros que ha representado para el estado mayores
ventajas comparativa, debido a que la explotacin palmitera durante
muchos aos represento uno de los principales productos de exportacin
regional y a su vez una fuente generadora de empleos directos e indirectos.

2.2.51 RECURSOS MINEROS

Segn estudios realizados para el ao 1998 por la Corporacin
Venezolana de Guayana C.V.G, en la regin se han detectado dos tipos de
yacimientos minerales de gran inters y perspectivas econmicas: el hierro y
el petrleo. El primero se encuentra en las zonas correspondientes al
escudo de Guayana y el segundo, en las rocas de la cuenca sedimentaria
100
que se desarrollo al Norte de ro Orinoco. Adems de esos dos recursos, en
el escudo de Guayana existen indicios de varios tipos de minerales de
diferente naturaleza, que eventualmente serian una fuente potencial para el
desarrollo de actividades econmicas. En general, salvo el petrleo, los
yacimientos de los dems minerales no estn aun bien caracterizados o
corresponde a materiales cuya calidad o cantidad es relativamente
marginal, respecto a otros yacimientos conocidos.

En lo que respecta a la explotacin de esto minerales se puede
destacar que una de los primeros yacimientos de hierro conocidos y
explotados se encontraban en la comunidad de Manoa en el Municipio
Antonio Daz, pero su explotacin no avanzo a consecuencia de la baja
calidad del mineral., sin embrago el petroleo a pesar de los altibajo que ha
tenido este se ha mantenido en algunas reas hasta la actualidad, sin
embrago han sido poco los beneficios que este le ha trado al Estado como
tal, porque es sus mayora es trasladado hacia otras zona del Pas.

En relacin con todos los recursos naturales pertenecientes al sector
primario que se han descrito se puede resaltar aquellos rubros que
constituyen ventajas comparativas de excelencia para su aprovechamiento
econmico tales como cacao, pltano, coco, palma de manaca, ganado
bufalino, las riquezas pesqueras, y la diversidad de flora y fauna. . Es por
ellos que es necesario buscar los medios necesario que permita fortalecer
cada unas de estas reas con el objetivo de lograr la diversificacin
econmica del Estado a travs de el aprovechamiento racional de cada uno
de ello.

101
Segn la informacin reflejada en esta investigacin se puede
evidenciar que el desarrollo del el sector primario de la economa en el
Estado Delta Amacuro en los aos en estudio se ha visto afectado de una u
otra manera por las decisiones que han tomado los diferentes entes
gubernamentales a lo largo de los aos, por el crecimiento poblacional y
por la falta de inversiones en maquinarias, sistemas de drenajes,
infraestructura. Es importante resaltar de todo estos acontecimiento son
consecuencia del cierre del cao manamo que ocasiono un deterioro
irreparable el ecosistema.

Para sustentara los aos en estudio se realizo una descripcin detallada
en de la produccin agrcola- vegetal que ha registrado en el Ministerio de
Agricultura y Tierra , donde se refleja cuales rubros se ha producido en el
Estado Delta Amacuro desde el ao 1994 hasta el 2009, sin embrago es
preciso acotar que en los que se refiere a la produccin de la palma manaca
poca es la informacin que se tiene debido a que en su mayora han
desaparecido las empresa procesadora del palmito y solo estn dos en
funcionamiento con capital netamente privado que no suministra informacin
estadstica a la institucin.

2.2.52 SECTOR SECUNDARIO

Este sector comprende todas las actividades econmicas relacionadas
con la transformacin de los bienes y recursos extrados del medio natural
(materias primas) en productos elaborados. El Estado Delta Amacuro es
poseedor de una gran diversidad de recursos naturales aptos para ser
aprovechados de manera racional para su transformacin en productos
terminado de acuerdo a la exigencia de mercado.
102
A pesar de contar con este potencial, el sector industrial ha sufrido un
marcado retroceso ya que anteriormente se contaba con un nmero
significativo de industrias instaladas en la zona como: la industria
procesadora de lcteos, ( La Yakera), la embotelladora de refrescos ( el
tucn) , harinas precocidas, aserraderos, procesadoras de arroz e industria
procesadora de la palma manaca, entre otros, que representaba un avance
econmico para la regin y evitaban que esta materia prima fuera
aprovechadas por otros regiones del Pas, sin dejarle ningn benfico al
Estado; como ocurre hoy en da, pues no se tienen las maquinarias
suficientes ni las instalaciones adecuadas para su transformacin.

Al respecto Robles (2005 ) seala:
La explotacin de materias primas inscribe el nacimiento
de la siderrgica venezolana en el Territorio Federal Delta
Amacuro. Aun cuando para muchas generaciones de
Deltanos no les resultara muy comn el saber que los
procesos de la industria minero extractiva del hierro en
Venezuela hayan tenido sus inicios en el Delta. (p45)

Esto deja como evidencia que uno de los primeros Estados de
Venezuela en comenzar la prctica de la transformacin de materia prima
fue el Delta Amacuro, aunque con el transcurrir del tiempo esto quedo en el
olvido, ocasionando una alta dependencia del Ejecutivo Nacional y aumento
de la tasa de desempleo.
Tal es el caso de hoy en da despus de haber contado en aos
recientes con varias empresas procesadora de palmito estas hallan
103
desaparecido en su mayora por la falta de tecnologa y infraestructura
adecuada para su funcionamiento como:

Agrodager: Su rea de manejo corresponda a una superficie de
36.250 hectreas de bosques ricos en palma manaca, los cuales
presentan una abundancia de 357 palmas / hectreas, con una
capacidad instalada de fabricacin de 8.000 cajas/ mensuales, para
lo que se requera 250 personas para las faenas de corta y unos 80
empleados directo a nivel de la planta industrial.

Agroforestal Guiniquina Ca.: Su rea de manejo corresponda a una
superficie 27.145 hectreas de bosque con potencialidades para el
manejo de la palma de manaca. La capacidad instalada de la planta
procesadora era de 5.000.000 palmas / aos. Durante los primeros
aos de funcionamiento se estimo la produccin de 187 cajas diarias
con un nivel de empleo de 48 personas a nivel de fbrica y de 200
personas en las labores de campo. La venta promedio anual de la
empresa oscilaba entre 160 y 250 millones de bolvares que
representaba una tasa interna de retorno de 115%

Manaca Orinoco C.A: Se inicio desde el ao 1996, contaba con un
total de 44.000 hectreas de bosques ricos en palma manca, con una
abundancia promedio de palma en edad de cosecha estimada en 653
palmas/ hectreas., con una capacidad instalada de 300 cajas por
da, para un total de 54.600 cajas por aos que generaba
aproximadamente 150 empleos directos El pago por la mano de obra
anual era de 19 millones de bolvares, lo que representaba un 16%
de los costos de fabricacin. El costo promedio de comercializacin
104
de la caja de palmito era de 21 dlares, un 20% de la produccin era
comercializada a nivel nacional y el restante 80% colocado en el
mercado Europeo, principalmente en Francia. Esto representaba un
costo medio anual de 120 millones de bolvares

Alimentos Delta CA. (ALIDECA): Su rea de manejo corresponda a
una superficie de 290.000 hectreas de la cual se localizan 20.000
hectreas de bosques de alta abundancia de palma de manaca. Es
una de las empresas pionera en lo que respecta a la industria
palmitera, sus operaciones se remonta a finales de la dcada de los
aos setenta. La planta procesadora se localiza en la poblacin de
J obure con capacidad instalada, para el procesamiento de 60.000
cajas por ao, una 5000 cajas mensuales

De todas estas empresas en la actualidad en lo que respecta a la
explotacin de la palma de la manaca Segn informacin suministrada por el
Seor George Mendoza encargado de la empresa palmitera Manaca de
Orinoco CA; solo estn funcionando dos empresas pertenecientes al grupo
Eveba (Empaque Venezolano de Bacalao)

Manaca de Orinoco C.A: Ubicada en la comunidad de la Horqueta del
Municipio Tucupita, con una produccin de 7000 a 9000 cogollos diarios que
equivalen a 200 cajas diarias en dos presentaciones 12 x 850 grs. y 24 x
425 grs. Tienen 29 empleados directos y 600 indirectos en su mayora
indgenas que se encargan de la extraccin del cogollo de la palma manaca
y la resiembra y Alimentos Delta CA (ALIDECA): Ubicada en la comunidad
de J obure en el Municipio Antonio Daz, con una produccin y canal de
comercializacin de igual magnitud que la empresa antes mencionada.
105
A pesar que este sector econmico, en el Estado Delta Amacuro tiene
diversidad de recursos forestales que pueden ser utilizado para su
aprovechamiento, la falta de incentivos financieros por partes de organismo
gubernamentales han ocasionado que estas actividades sean abandonada
en mas de un 90%. No tomando en cuenta que se posee ventaja
comparativa absolutota en la extraccin, industrializacin y comercializacin
de la palma de manaca, debido a que esta es la nica regin del Pas donde
se produce este rubro para abastecer todo el mercado nacional.

Esto evidencia la decadencia que ha tenido el sector secundario en
los ltimos aos, es por ello que surge la inquietud de determinar cuales son
las potencialidades econmicas existentes y en cuales de ellas se posee
ventajas comparativas, para poder proponer estrategias que permitan la
reactivacin econmica de este sector, que es tan importante por la
diversidad de actividades econmicas que genera.

2.2.53 SECTOR TERCIARIO

Este sector de la economa engloba todas aquellas actividades
econmicas que no producen bienes materiales de forma directa, sino
servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la poblacin;
incluye subsectores como comercio, transportes, comunicaciones, finanzas,
turismo, hostelera, ocio, cultura, espectculos, la administracin pblica y los
denominados servicios pblicos, los preste el Estado o la iniciativa privada
(sanidad, educacin, atencin a la dependencia).
En el Estado Delta Amacuro este sector econmico ha tenido un
poco ms de desarrollo debido que la poblacin econmicamente activa en
su mayora depende del sector oficial, como ente empleador y de los
106
pequeos y mediano establecimientos que existen en la zona. Sin embargo
esto ha trado como consecuencia que la poblacin y los organismo
gubernamentales no se preocupe por participar en otras actividades que
permitan la diversificacin econmica de la regin y de esta manera se
busquen las herramientas necesarias para desarrollo cada uno de los
sectores econmico de la regin.

El turismo es una actividad econmica de importancia dentro de este
sector debido a que en muchas regiones de Venezuela y el mundo se ha
convertido en un instrumento de desarrollo. Sin embargo es necesario que
se les brinden condiciones favorables en cuanto a servicios, transporte e
infraestructura, que lamentablemente aqu en el Estado no existe, solo
pequeas posadas y hoteles que no cumplen con la exigencia de mercado.

A pesar de esto es importante resalta que en el Estado Delta Amacuro
existe una alta potencialidad disponibilidad de recursos tursticos
representada por exuberantes escenarios naturales, aunado a los valores
culturales de sus habitantes, su gastronoma y artesana, para sustentar el
desarrollo de esta actividad econmica. El producto bsico de la regin es el
de naturaleza / cultura, el cual es ofrecido por empresa y operadores
turstico, que sustenta su oferta en actividades dirigidas a la observacin de
la naturaleza: paisaje, fauna, flora y al conocimiento de las manifestaciones
culturales de la etnia warao que habitan en la regin.

Entre sus sitios llamativos por tradicin y originalidad se encuentra la
Misin de Araguamujo (Escuela de Padres Capuchinos), ubicados sobre el
Cao Araguao y San Francisco de Guayo muy cerca del Litoral martimo.
San J os de Amacuro que presenta el Faro de Barima en Punta Barima,
107
siendo esta una formacin natural esplendorosa que invita a descubrir los
limites con la Guyana Esequiva.

Los Castillos de Guayana (Castillo San Francisco de Ass y Castillo de
Alcal), testimonio colonial a orillas del Ro Orinoco ubicados dentro de la
reserva forestal Cierra Imataca, slidas y sobrias construcciones de gran
inters arquitectnico y de mltiples historias de batallas lidiadas por el
Libertador Simn Bolvar.

El Delta ofrece adems el Parque Nacional Mariusa de 331 hectreas,
situado entre los caos Mariusa y Macareo; brinda al turista caractersticas
naturales tpicas de la Regin de las islas deltaicas, su misin es de proteger
el equilibrio ecolgico, hacindolo atractivo en su interior mostrando selvas
de pantano, manglares reservorios y la riqueza icticala- peces- de la regin,
adems de una forma nica en el planeta y drsticas mareas.

Aunado a esto hay tres grupos humanos culturalmente diferenciables:
los grupos indgenas waraos, araucanos y caribes; los criollos provenientes
en gran porcentaje de la isla de Margarita y Cuman; y los Guyaneses. La
cultura predominante es la de la cultura etnia Warao (gente de
embarcaciones), habitan mayormente en los caos siendo la curiara su
principal medio de transporte. Habitan generalmente en dos tipos de vivienda
palafitos, (plataformas de madera), a orillas de los caos y rancheras
morichaleras internas en la selva.
Si bien es cierto que esta regin posee abundantes recursos naturales
y culturales en un escenario de gran extensin y alta calidad que le
permitira colocarse en el mercado turstico tanto nacional como
108
internacional, en un excelente nivel competitivo, tambin es cierto que este
ha sido el sector ms desatendido, Este constante abandono se puede
evidenciar, por cuanto las instituciones encargadas en el Estado no poseen
informacin estadstica que refleje un comportamiento de esta actividad en
aos anteriores, pues es a partir del ao 2006 que se empez a llevar el
control de esta actividad.

2.3- BASES LEGALES

Al considerar la importancia que tienen para el pas promover el
desarrollo y crecimiento econmico se estudian sus fundamentos legales con
la perspectiva de los siguientes documentos jurdicos:

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
(1999).

Artculo 127.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y
mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo
futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente
a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente,
la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y dems reas
de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres
vivos no podr ser patentado, y la ley que refiera a los
principios bioticos regular la materia. Es una obligacin
fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un
ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los
109
suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies
vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la
ley.

El autor hace referencia a los derechos y deberes que tiene cada
ciudadano para proteger en ambiente en beneficio de si misma y el mundo
con el objetivo de vivir en un ambiente seguro y sano , es por ello que el
estado proteger los monumentos naturales y las reas bajo rgimen
especial mediante la participacin activa de la poblacin.

EL ARTCULO 299:

El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social,
democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin del
ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar
el desarrollo humano integral y una existencia digna y
provechosa para la colectividad. El Estado, conjuntamente
con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico de
la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo,
alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas,
garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza
mediante una planificacin estratgica democrtica,
participativa y de consulta abierta.

Este artculo hace mencin al sistema socioeconmico del pas, donde
sus bases fundamentales estn afianzadas en la justicia, democracia y
eficiencia, los cuales al ser aplicados garantizaran el desarrollo de la
economa y as brindar a la poblacin mejor calidad de vida mediante la
correcta distribucin de sus riquezas. Es deber del Estado implementar
110
estrategias dirigidas a alcanzar el crecimiento y desarrollo econmico de la
Nacin y generar fuentes de trabajos que permitan a sus habitantes
satisfacer sus necesidades.

ARTCULO 305

El Estado promover la agricultura sustentable como base
estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la
seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito
nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte
del pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar
desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria
interna, entendindose como tal la proveniente de las
actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La
produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental
para el desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales
fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero,
comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que
fueren necesarias para alcanzar niveles estratgicos de
autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el
marco de la economa nacional e internacional para
compensar las desventajas propias de la actividad agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de
pescadores o pescadoras artesanales, as como sus
caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos a la
lnea de costa definidos en la ley.

En este artculo se evidencia claramente que el Estado ser
garante de incentivar la agricultura en todo el territorio nacional para
as poder garantizar la seguridad alimentaria y a su vez promover el
desarrollo y crecimiento econmico en los sectores agrcola,
pecuario, pesquero y acucola, impulsando la produccin interna.

111
ARTICULO 306

El Estado promover las condiciones para el desarrollo
rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar
a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as
como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente
fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra
mediante la dotacin de las obras de infraestructura, insumos,
crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica.

Queda claro que es competencia del Estado incentivar el
sector rural mediante la creacin de empleos, concediendo los
recursos necesarios para que estos puedan darle el uso adecuado a
las tierras y as asegurar la mayor felicidad posible a los pobladores
permitiendo a su vez el desarrollo integral de la nacin.

ARTICULO 310

El turismo es una actividad econmica de inters nacional,
prioritario para el pas en su estrategia de diversificacin y
desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del
rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, el
Estado dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El
Estado velar por la creacin y fortalecimiento del sector
turstico nacional.

El anterior artculo de la Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela hace referencia al sector turstico como una alternativa de
amplificar la economa mediante la utilizacin de los recursos naturales que
posee el pas, para promover el desarrollo sustentable y poder brindar a la
nacin mayor bienestar y calidad de vida.
112
LEY DE PESCA Y ACUICULTURA (2003)
EL ARTCULO 1 NUMERAL 7

Son fines especficos de la presente Ley: Incentivar la creacin y el
desarrollo de empresas econmicamente viables en el sector pesquero y de
acuicultura, apoyando la competitividad de sus productos en los mercados
nacionales e internacionales.

En este artculo se evidencia claramente que el Estado mediante esta
ley tiene la responsabilidad de incentivar el desarrollo econmico del Pas a
travs del sector pesquero, situacin que le permitir a cada regin
aprovechar las potencialidades pesqueras para as contribuir con el mercado
tanto interno como externo.

ARTCULO 32

El Instituto Nacional de la Pesca y Acuicultura dictar medidas
destinadas al adecuado funcionamiento de las redes de comercializacin de
los productos y subproductos de la pesca y la acuicultura, en coordinacin
con los Estados y Municipios.

El articulo seala que el Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura
velara por la correcta explotacin de la pesca, as como la adecuada
distribucin de sus productos en el mercado, conjuntamente con las
instituciones Estadales y Municipales, con el propsito de garantizar la
productividad en cada uno de ellos.

113
ARTICULO 49

Los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal,
segn corresponda dentro del mbito de sus competencias y
en coordinacin con el Ministerio de Agricultura y Tierras, por
rgano del Instituto Nacional de la Pesca y Acuicultura,
establecern programas de financiamiento, incentivos y
promocin bajo condiciones especiales a aquellas actividades
pesqueras y acucolas que presenten, segn las mejores
evidencias cientficas disponibles, tendencias histricas
crecientes o positivas, perspectivas favorables a futuro,
estimndose un aumento de la produccin, que tengan
importancia estratgica, de seguridad alimentaria y social, as
como una clara armona con el entorno ambiental y social que
permitan un desarrollo sostenido de la pesca, de la acuicultura
y de las que le fueren conexas. Tendrn prioridad, en dichos
programas, las pesqueras artesanales y la acuicultura en sus
distintas modalidades cuando cumplan con las condiciones
establecidas en el presente artculo, as mismo las pesqueras
industriales, siempre y cuando se encuentren, adems,
avaladas por un estudio de impacto ambiental.

El anterior articulo se refiere a que el Ministerio de Agricultura y
Tierra conjuntamente con las instituciones pblicas nacionales,
Estadales y Municipales, estn en el deber de impulsar y estimular la
actividad pesquera en todo el territorio nacional con el propsito de
incrementar la produccin y resguardar el entorno ambiental y social para
dar paso al desarrollo sustentable mediante los diversos programas,
proyectos y financiamientos que dichas instituciones otorguen
promoviendo la seguridad alimentaria con el aprovechamiento adecuado
de su potencial.

114
LEY ORGNICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL (1989)

ARTCULO 56 NUMERAL 02

Son competencias propias del Municipio las siguientes:

La gestin de las materias que la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes nacionales les
confieran en todo lo relativo a la vida local, en especial, la
ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la
dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la
aplicacin de la poltica referente a la materia inclinara, la
promocin de la participacin ciudadana y, en general, el
mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad

Este artculo establece que los Municipios dentro de sus competencias
tienen la obligacin de promover el desarrollo econmico local de su
municipio para brindarle as mejor calidad de vida a cada uno de sus
habitante

ARTCULO 60

Cada Municipio, segn sus particularidades, tendr un plan que
contemple la ordenacin y promocin de su desarrollo econmico y social
que incentive el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad
municipal.

Lo antes citado se refiere a que es competencia de cada uno de los
municipios de acuerdo a las potencialidades que posea la creacin y
ejecucin de planes dirigidos a impulsar el desarrollo econmico y social que
ofrezca mayos calidad de vida y la satisfaccin de sus necesidades a los
habitantes de los municipios
115
ARTCULO 61.

Cada Municipio, segn sus peculiaridades, tendr un plan
local de desarrollo urbano mediante el cual se regular el uso
y aprovechamiento del suelo segn las directrices contenidas
en el plan nacional de ordenacin urbanstica, y en
concordancia con el plan de desarrollo econmico y social
sealado en el artculo anterior. Este plan contendr la
ordenacin del territorio municipal, har una clasificacin de
los suelos y sus usos, y regular los diferentes usos y niveles
de intensidad de los mismos, definir los espacios libres y de
equipamiento comunitario, adoptar las medidas de
proteccin del medio ambiente, de conservacin de la
naturaleza y del patrimonio histrico, as como la defensa del
paisaje y de los elementos naturales. Contendr adems, si
fuere necesario, la determinacin de las operaciones
destinadas a la renovacin o reforma interior de las ciudades.

De acuerdo a las caractersticas de los Municipios, se deben idear
planes encaminados a proteger el uso del suelo, as como su clasificacin y
la disponibilidad del mismo, preservar el medio ambiente y los patrimonios
histricos, todo esto en concordancia con el plan nacional de ordenacin
urbanstica y el plan de desarrollo econmico y social, con el objetivo de
garantizar bienestar al Estado Venezolano.

ARTCULO 62.

Los Municipios con vocacin turstica, dictarn los planes
locales de turismo para promover y desarrollar esa actividad.
En esos planes se promover, conjuntamente con los
sectores pblicos y privado, el desarrollo turstico de aquellos
sitios de inters histrico, de bellezas naturales, recreativos y
de produccin de artesana, as como cualquiera otra
manifestacin de inters turstico.

116
Todos los Municipios con potencial turstico deben promover mediante
planes, el desarrollo de este sector y dar a conocer la importancia de los
sitios histricos, naturaleza y todos aquellos lugares aptos para promover el
turismo e incitar el desarrollo de los Municipios.

LEY ORGNICA DE TURISMO (2001)

ARTCULO 24

Los estados fomentarn e incluirn la actividad turstica en sus planes
de desarrollo, conforme a los lineamientos y polticas dictados por el
Ministerio del ramo en el Plan Nacional Estratgico de Turismo y a los
objetivos previstos en este Decreto Ley.

Este articulo hace referencia a que el Estado tienen la obligacin de
de incluir en sus planes de desarrollo todas las actividades tursticas que se
puedan realizar dentro de su regin todo enmarcado en el plan estratgico
de turismo de la nacin.

ARTCULO 25

Los Estados, en lo que compete a su mbito territorial, en
un marco de cooperacin y coordinacin con el Poder Pblico
Nacional, desarrollarn las actividades siguientes:
1. Impulsar la ejecucin de sus planes, programas y proyectos
tursticos conforme a este Decreto Ley, sus Reglamentos y los
lineamientos de la poltica turstica dictada por el Ministerio del
ramo, en el Plan
Nacional Estratgico de Turismo.
2. Asistir y asesorar en materia turstica, a las entidades
municipales
Ubicadas dentro de su jurisdiccin.
3. Participar con los entes y organismos pblicos o privados,
nacionales o internacionales, en las actividades vinculadas
directa o indirectamente al turismo regional.
117
4. Propiciar el establecimiento de centros de informacin y
servicios tursticos.
5. Cooperar con el Ministerio del ramo en el desarrollo de los
espacios tursticos, conforme a lo establecido en este Decreto
Ley.
6. Incentivar y promover, en coordinacin con entes pblicos o
privados, a los pequeos y medianos inversionistas o
prestadores de servicios en el rea turstica, as como a las
organizaciones de usuarios y consumidores tursticos.
7. Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de la
oferta y la demanda turstica en su territorio, con la
cooperacin de las autoridades municipales y del sector
privado, en concordancia con los lineamientos dictados por el
Ministerio del ramo en el Plan Nacional Estratgico de
Turismo.
8. Elaborar, actualizar y publicar el inventario de atractivos
tursticos y el
Catlogo Turstico Estadal.
9. Proteger la integridad fsica del turista o usuario turstico y
sus bienes, en sus regiones correspondientes, en
coordinacin con los rganos de seguridad ciudadana.
10. Las dems atribuidas por el Reglamento de este Decreto
Ley.

El artculo hace referencia a la competencia que tiene el Estado de la
mano con el poder pblico nacional, a la ejecucin de actividades que
promuevan el turismo, as como ofrecer informacin eficaz, manejar
estadsticas respecto al nmero de personas que ofrecen y demandan dicha
actividad y todos aquellos programas que impulsen el turismo en el mbito
nacional e internacional, con el objetivo de diversificar la economa.

Artculo 34

El desarrollo de la actividad turstica debe realizarse en
econmico sustentable, tanto en lo natural como en lo cultural,
capaz de satisfacer equitativamente las necesidades y
aspiraciones de las generaciones presentes y futuras
resguardo del medio ambiente, dirigido a alcanzar un
crecimiento.
118
Lo anterior seala que el avance de la actividad turstica debe
hacerse con el propsito de obtener ingresos que vayan en beneficio de la
poblacin, protegiendo el ambiente de tal manera que este pueda ser
aprovechado en el futuro a fin de obtener un crecimiento econmico

Ley de Tierra y Desarrollo Agrario (2000)

Artculo 9

El estado organizar el servicio eficiente del crdito agrario
incorporando a las instituciones bancarias y financieras
pblicas o privadas existentes a dicho servicio, o creando
instituciones estatales si fuere necesario.

Los rganos crediticios establecern un sistema preferencial
destinado a la estructuracin de fundos por autoconstruccin
supervisada

El artculo hace referencia a que el estado organizara de manera
eficiente la otorgacin de crdito agrarios mediante instituciones pblicas,
privadas y bancarias destinado al mejoramiento de estructuracin de fundos.
con el fin de fortalecer el sector agrario en el pas.

2.4.- GLOSARIO DE TRMINO
Beneficio: resultado de la diferencia de gastos e ingresos derivados
de una actividad econmica, si los gastos son mayores se producirn
prdidas. Sabino 2007 (P.30 )
Bienes: son objetos tiles, provechosos o agradables que
proporcionan a quienes lo consumen un cierto valor de uso o utilidad.
Sabino 2007 (P.31 )
119
Cambios tecnolgicos: cambio en el proceso de produccin o
introduccin de un producto nuevo, tal que es posible obtener ms
producto o un producto mejorado a partir del mismo conjunto de
insumo. Nordhaus 2006 (P.704)
Capitalismo: es el sistema econmico fundado en el capital como
relacin social bsica de produccin. En el capitalismo los individuos
privados y las empresas, empleando trabajadores asalariados, llevan a
cabo la produccin y el intercambio de bienes o de servicios, con el
propsito de producir y acumular ganancias u otro beneficio de inters
propio. Sabino 2007 (P.42 )
Ciclos econmicos: son fluctuaciones regular de las actividades
econmicas a lo largo del tiempo, usualmente medida o expresada
como variaciones del producto nacional bruto. Sabino 2007 (P.45 )
Comercio internacional: conjunto de transacciones comerciales que
realizan todo los pases entre s. Zorrilla, 2006 (P. 44)
Consumidor: es el demandante de los bienes finales que se ofrecen
en el mercado y, por lo tanto, quienes seleccionan entre los mismos
cules habr de comprar. Sabino 2007 (P.57).
Consumo: Indica el proceso de adquisicin de bienes y servicios, as
como tambin la cantidad que se gasta de cada uno de ellos. Sabino
2007 (P.57 )
120
Demanda: cantidad de una mercanca que los consumidores desean y
pueden comprar a un precio dado en un determinado momento.
Sabino 2007 (P.73).
Economa: estudia como las sociedades utilizan recursos escasos
para producir bienes valiosos y distribuirlos entre diferentes personas.
Nordhaus 2006 (P.709).
Escasez: es la relativa insuficiencia de un bien con respecto a las
necesidades, deseos o requerimientos de los consumidores. Sabino
2007 (P.101).
Especializacin: concentracin de la produccin en aquellas lneas o
productos en los que el individuo o la firma tiene algunas ventajas, ya
sean estas naturales o adquiridas. Sabino 2007 (P.104 )
Exportacin: venta de de bienes y servicios de un pas al extranjero.
Sabino 2007 (P.111).
Importacin: bienes y servicios introducidos a un pas mediante el
comercio internacional. . Sabino 2007 (P.120).
Insumo: cualquiera de los factores de produccin que intervienen en
la creacin de un producto. Sabino 2007 (P.136).
Medios de produccin: es la conjuncin de los medios de trabajo y
los sujetos del trabajo. concretamente eso incluye mquinas,
herramientas, la tierra, las materias primas, las unidades de
121
produccin de bienes (fbricas) y en general todo aquello que media
entre el trabajo humano en el acto de transformacin de la naturaleza
y la naturaleza misma. Zorrilla, 2006 (P. 56)
Mercado: acuerdo por el cual compradores y vendedores interactan
para determinar los precios y cantidades de un bien. Nordhaus 2006
(P.710).
Modelo econmico: llamase modelo a un sistema de conceptos
relacionados que permiten representar abstractamente los hechos que
se pretende conocer y explicar. Sabino 2007 (P.164).
Monoproductor: se denomina monoproductor a los pases que basan
su economa en un rengln fundamental. Sabino 2007 (P.164).
Oferta: cantidad de una mercanca o servicio que entra en el mercado
a un precio dado en un momento determinado. Sabino 2007 (P.175).
Pas en desarrollo: pas con un ingreso Per capital muy por debajo
del o los pases desarrollados. Nordhaus 2006 (P.718).
Produccin: cualquier actividad que sirve para crear, fabricar o
elaborar bienes y servicios. Sabino 2007 (P.195).
Productividad: termino que se refiere a la proporcin entre el
producto y el insumo. Nordhaus 2006 (P.719).
Producto: es todo aquello que ha sido producido. Sabino 2007
(P.197).
122
Sector econmico: conjunto de reas homogneas y entes
pertenecientes a una actividad econmica. Nordhaus 2006 (P.782).
Servicios: es un conjunto de actividades que buscan responder a las
necesidades de un cliente o de alguna persona comn. Sabino 2007
( P.200 )
Renta petrolera: es la diferencia entre el precio de venta y el costo de
exploracin y extraccin. Sabino 2007 (P.212)

CAPTULO III

MARCO METODOLGICO

En este capitulo se presentan todos los aspecto referidos al proceso
metodolgico seguido para presentar el estudio; tipo y diseo de la
investigacin; poblacin y muestra, tcnicas e instrumentos de recoleccin
de datos, as como la validacin, confiabilidad y procedimiento.

Al respecto Balestrini (2001) seala: el marco metodolgico es la
instancia referida a los mtodos, las diversas reglas, registros, tcnicas y
protocolos con los cuales una teora y su mtodo calcula las magnitudes de
lo real el autor hace referencia a las diferentes formas y tcnicas en que
tiene que recurrir el investigador para la aplicacin de la metodologa.

Es por ello, que el objetivo fundamental del marco metodolgico es el
de ubicar en el lenguaje de la investigacin los mtodos e instrumentos que
se emplearn en el desarrollo del trabajo de grado, desde la ubicacin
acerca del tipo de estudio y el diseo de investigacin, su universo o
poblacin, su muestra, los instrumentos y tcnicas de recoleccin de datos,
la medicin hasta la codificacin, anlisis y presentacin de los datos; para
poder proporcionarle al lector una informacin detalla y precisa de la
realizacin de la investigacin.

124
3.1.- TIPO DE INVESTIGACIN

El tipo de investigacin aplicada en este trabajo es documental de
carcter descriptivo; La investigacin documental; depende
fundamentalmente de la informacin que se recoge o consulta en
documentos, entendindose este trmino, en sentido amplio, como todo
material de ndole permanente, es decir, al que se puede acudir como fuente
o referencia en cualquier momento o lugar, sin que se altere su naturaleza o
sentido, para que aporte informacin o rinda cuentas de una realidad o
acontecimiento.

De acuerdo a Fidias (2006) expresa:

La investigacin documental es un proceso basado en la
bsqueda recuperacin, anlisis, crtica e interpretacin de
datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por
otros investigadores en fuentes documentales: impresa,
audiovisuales o electrnicas. Como toda investigacin el
propsito de este diseo es el aporte de nuevos
conocimientos. (P. 27).

El autor hace referencia a que el tipo de investigacin documental
esta basa en la recopilacin e interpretacin de registros y estudios
realizados por otros investigadores. Es por ello que este trabajo se adapta a
esta metodologa debido a que la investigacin se fundamenta en estudios
anteriores sobres las potencialidades econmicas que posee el Estado
Delta Amacuro.

125
3.2.- DISEO DE LA INVESTIGACIN

Esta investigacin esta enmarcada de acuerdo a las normativa para la
elaboracin de trabajos conducentes a ttulos acadmicos de la Universidad
Experimental de las Fuerza Armada UNEFA; en proyecto factible; donde su
elaboracin consiste en una propuesta de un modelo operativo viable para
solucionar problemas en organizaciones empresariales, gubernamentales o
grupos sociales que requieren resolver necesidades en lo referente a:
formulacin de polticas, programas, tecnologa, mtodos y proceso. El
mismo se llevo a cabo con el apoyo de un tipo de investigacin documental.

Al respecto la Universidad Experimental Libertador UPEL (1998)
manifiesta que:

El proyecto factible consiste en la elaboracin de una
propuesta, de un modelo operativo viable, o una solucin
posible a un problema de tipo practico para satisfacer
necesidades de una institucin o grupo social. La propuesta
debe tener apoyo, bien sea en una investigacin de tipo
documental y debe referirse a la formulacin de polticas,
programas, mtodos y procesos. (p.7)

El autor hace referencia a que el tipo de investigacin de proyecto
factible es la obtencin de los datos para lograr identificar el problema y de
esta manera resolverlo y satisfacer las necesidades de la empresa o
institucin en donde se efecta la investigacin. Por tanto, se considera que
este proyecto factible se apoyar en una investigacin documental, ya que la
informacin se obtendr de datos estadsticos y estudios previos la
econmicas del Estado Delta Amacuro.
126
3.3.- POBLACIN Y MUESTRA.
3.3.1.- POBLACIN

Para la investigacin se utiliz la poblacin referida a
informantes claves, que suministraron informacin referentes a la
situacin econmica del Estado Delta Amacuro donde-, se conto con el
apoyo de tres (3) directores de instituciones encargadas de llevar
estadsticas y proyecto sobre los sectores econmico de la regin.

Para Fidias (2006): la poblacin es un conjunto finito o infinito de
elementos con caractersticas comunes para los cuales sern
extensivas las conclusiones de la investigacin, esta queda delimitada
por el problema y los objetivos de estudio (p.81). El autor hace
referencia a la poblacin como un elemento con caractersticas en
comn que se delimitan de acuerdo a los objetivos planteados en el
problema de la investigacin; del cual se realizaran las conclusiones de
la misma.

3.3.2.-MUESTRA

Para Gabaldon (1998):
La muestra es una parte de la poblacin; un nmero de
individuo u objetos seleccionados cientficamente, cada uno
de los cuales es un elemento del universo. La muestra es
obtenida con el fin de investigar, a partir del conocimiento de
sus caractersticas particulares, las propiedades de una
poblacin. (p. 19)

127
De acuerdo a lo planteado por el autor la muestra, es una parte
representativa de la poblacin, cuya caractersticas deben reproducirse en
ella lo ms exactamente posible; en esta investigacin por ser la poblacin
pequea, no se aplicaron criterios mustrales no se recurri a procedimientos
matemticos ni estadsticos, sino que la indagacin se extendi hacia la
poblacin exigida.

3.4.- DEFINICIN DE VARIABLES:

Las variables son caractersticas o cualidades; magnitud o cantidad,
que pueden sufrir cambios; y que es objeto de anlisis, medicin,
manipulacin o control en una investigacin. Una variable es algo que puede
cambiar sea cuantitativa o cualitativamente.

Ramrez (2006) define Variable as: Metodolgicamente hablando, las
variables es la manera ms expedita de focalizar los aspectos de la realidad
que vamos a investigar, nos evita desviar nuestra indagacin a la bsqueda
de informacin no relevante, y por lo tanto, poco til para el logro de las
metas propuestas (p.121) Como lo dice el autor una variable es un tributo,
propiedades o caractersticas que puedan cambiar de un individuo a otro y
que sintetiza lo que se quiere conocer.

Las variables constituyen un punto muy importante en los trabajos de
investigacin, generalmente se presentan conjuntamente con los objetivos
especficos, para hacer ms fcil su identificacin y clasificacin. estas deben
ser definida conceptualmente, su expresin es el significado que cada
128
investigador desee asignarle; porque as quedar identificada en todo el
trabajo desarrollado.

CUADRO N 9: SISTEMA DE VARIABLES
VARIABLES DEFINICIN CONCEPTUAL

Situacin Econmica

Estudiar las condiciones de vida de la
poblacin y la forma de cmo satisface
sus necesidades.

Potencialidades
Econmicas

Promover el aprovechamiento de los
recursos disponibles que estimulen el
desarrollo econmico del Estado.

Ventajas Competitivas

Especializarse en bienes y servicios que
representen menores costos de
produccin en comparacin con otros
estados que conlleven a convertirlas en
ventajas competitivas.
Diversificacin
Econmica
Ofrece ampliar alternativas de
produccin en los diferentes sectores de
la economa que promuevan fuentes de
empleo.
Estrategias de
Fortalecimiento y
Desarrollo

Se fundamenta en la produccin,
distribucin y consumo de bienes y
servicios para satisfacer las necesidades
humanas y ofrecer mayor calidad de vida
para optimizar la economa del Estado.

129
3.5- OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES

La operacionalizacin de las variables se refiere a descender a
un nivel de abstraccin de las mismas.

En este sentido, Mndez (1998):

Implica desglosar la variable por medio de un proceso de
deduccin lgica en indicadores, los cuales se refieren a
situaciones especficas de las variables. Los indicadores
pueden medirse mediante ndices o investigarse por tems o
preguntas que se incluyen en los instrumentos que se disean
para la recopilacin de la informacin. (p.79)

El autor hace referencia a que las variables se pueden extraer
mediante un proceso de deduccin lgica lo que permitir conocer la
situacin especfica de cada una de ellas a travs de un instrumento de
medicin que se aplique con el fin de obtener la informacin necesaria.

130
CUADRO N 10: OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES.
Objetivos
Especfico
Variables Dimensiones Indicadores
Indagar la
situacin
econmica
del estado
Delta
Amacuro
durante el
periodo
Situacin
Econmica
Conocimiento Productividad del sector
primario.
Productividad del sector
secundario
Productividad del sector
terciario.
Determinar las
potencialidades
econmicas del
Estado Delta
Amacuro.
Potencialida
des
econmicas
Anlisis
Rubro que se producen
Rubros que se importan
Identificar las
ventajas
competitivas
existentes en el
Estado Delta
Amacuro.
Ventajas
competitivas
Anlisis Oportunidad de mercado

Disponibilidad de recursos
naturales

Comercializacin
Evaluar la
necesidad de
diversificacin
de la economa
en el estado
Delta Amacuro.
Diversificacin
Econmica
Evaluacin Accin para lograr la
diversificacin econmica
Elaborar
estrategias que
permitan el
fortalecimiento
y desarrollo
econmico del
Estado Delta
Amacuro.
Estrategias Aplicacin Estrategias para el
fortalecimiento y desarrollo
econmico

131
3.6.- INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS

Se realizo la observacin directa a travs de revisin documental y la
entrevista; la cual consiste en un procedimiento utilizado para recabar la
informacin requerida para desarrollar el estudio, en este caso, la recoleccin
de los datos se hizo mediante una entrevista.

La entrevista: es la comunicacin establecida entre el
investigador y el sujeto de estudiado a fin de obtener
respuestas verbales a las interrogantes planteadas sobre el
problema propuesto. Se estima que este mtodo es ms
eficaz que el cuestionario, ya que permite obtener una
informacin mas completa. A travs de ella el investigador
puede explicar el propsito del estudio y especificar
claramente la informacin que necesita, si hay una
interpretacin errnea de la pregunta permite aclararla,
asegurando una mejor respuesta.
http://www.monografias.com/trabajos18/recoleccion-de-
datos/recoleccion-de-datos.shtml(2010)

En este mismo orden de idea Fidias (2006) manifiesta: La entrevista,
mas que un simple interrogatorio, es una tcnica basada en un dialogo o
conversacin cara a cara entre el entrevistador y el entrevistado acerca
de un tema previamente determinado, de tal manera que el entrevistador
pueda obtener la informacin requerida (p.73)

Los autores hacen referencia a que la entrevista es una tcnica de
recoleccin de datos que permite establecer entre el investigador y el
sujeto estudiado una comunicacin que le permita obtener una
informacin completa de acuerdo al tema planteado. Este importante
instrumento de recoleccin de informacin se aplic con el propsito de
132
permitirle al sujeto entrevistado expresar sus ideas y pensamientos con
relacin a las potencialidades econmica que posee el Estado Delta
Amacuro.

3.7.- VALIDACIN DEL INSTRUMENTO

La validacin del instrumento se realiz a travs de juicio de tres
expertos en metodologa y en la materia de estudio. Segn Hernndez,
(2004) la validacin del instrumento: ".Es un proceso que se realiza con el fin
que sea confiable y vlido (p.357). A tal efecto, se consider necesario
realizarlo para darle validez al instrumento.

3.8 TCNICA DE ANLISIS DE DATOS

Se realizo a travs de anlisis de contenido de la revisin de
documentos contentivos de estudios previos sobre el Estado Delta Amacuro
con el objetivo de verificar, su situacin econmica y un anlisis descriptivo
cualitativo de las entrevistas realizadas a los diferentes directores de las
instituciones claves que miden el desarrollo y crecimiento econmico de la
regin

CAPITULO IV

ANALISIS DE RESULTADO DEL DIAGNOSTICO

El anlisis implica el establecimiento de categoras, ordenacin y
manifestacin de los datos para resumirlos, en funcin de las interrogantes
de la investigacin. Este proceso permite presentar los detalles de una
manera comprensible para poder interpretarlos. Tal como lo refiere Gabaldn
(1999) El propsito del anlisis es resumir las observaciones, llevadas a
cabo de forma tal, que proporcionen respuestas a las preguntas formuladas
en el estudio. (p.62)

El autor se refiere que los datos aportados evidencian el significado o
respuestas en funcin del sondeo realizado, del cual se extraen las
interpretaciones ms amplias propuestas por los investigadores. Constituyen
la bsqueda de un significado extenso en conexin con los hallazgos de la
investigacin.

Es por ello que para anlisis y interpretacin de los resultado se
realizo; un diagnostico de las potencialidades econmicas existentes en el
Estado Delta Amacuro; en cada uno de sus municipios a travs de un
instrumento de (matriz FODA); de igual manera se efecto anlisis
134
estadsticos descriptivos en base a la informacin suministrada por las
instituciones al momento de realizar las entrevista
La estadstica descritita permiti analizar el comportamiento que
tuvieron los principales rubros que tienen ventajas comparativas en el Estado
Delta Amacuro durante los aos 1994-2009

La estadstica descriptiva: tienen por objeto fundamental
describir y analizar las caractersticas de un conjunto de
datos, obtenindose de esa manera conclusiones sobre las
caractersticas de dicho conjunto y sobre las relaciones
existentes con otras poblaciones, a fin de compararlas.
http://www.monografias.com/trabajos15/estadistica/estadistica
.shtml

El autor hace referencia a que la estadstica descriptiva tiene como
objeto fundamental analizar y describir un conjunto de datos con el fin de
obtener las conclusiones del comportamiento que han registrado una variable
existente en una poblacin para poder cotejar las mismas.

En este mismo orden de idea Shao: manifiesta: la informacin
cuantitativa apropiada para el anlisis estadstico debe ser un conjunto
(o conjuntos) de nmeros que muestren relaciones significativas los datos
estadsticos son nmeros que pueden ser comparados, analizados e
interpretados. Un numero asilado que no se compara o que no muestra
relacin significativa con otro numero no es dato estadstico (p.4)

135
El autor hace referencia que debe existir informacin cuantitativa
apropiada para realizar anlisis estadsticos descriptivos, por cuanto es
necesario que exista un relacin significativa para poder medir una variable,
en esta investigacin se llevo cronolgicamente una serie de datos que
reflejaron la produccin que tuvieron durante los ultimo ao los principales
rubro econmico del Estado Delta Amacuro.

De igual manera se realizo la aplicacin de la matriz FODA; la cual
permiti conformar un cuadro de la situacin actual de los diferentes
Municipios, facilitando de esta manera obtener un diagnstico preciso que
permita en funcin de ello crear las estrategias necesarias para promover el
desarrollo y crecimiento econmico del Estado Delta Amacuro.

El anlisis matriz FODA es una de las herramientas
esenciales que provee de los insumos necesarios al proceso
de planeacin estratgica, proporcionando la informacin
necesaria para la implantacin de acciones y medidas
correctivas y la generacin de nuevos o mejores proyectos
http://www.uventas.com/ebooks/Analisis_Foda.pdf (2010)

El autor hace referencia a que la matriz FODA es una herramienta
esencial para la planeacin y creacin de estrategias y nuevas acciones para
la generacin de nuevos proyectos. Para lograr determinar que rubros
representan potencial econmico para el Estado Delta Amacuro se realizo
un anlisis por quinquenio de los quince aos en estudio; los cuales se
presentan a continuacin.

136
CUADRO N 11: PRODUCCIN AGROPECUARIA DESDE EL AO 1994-
HASTA 1999 EN EL ESTADO DELTA AMACURO
SUB-SECTOR VEGETAL,
RUBRO SUPERFICIE COSECHADA (Has) PRODUCCIN (T.M.)
Arroz 741 2704
Algodn 455 894
Auyama 15,03 180,39
Aji dulce 13,2 12,88
Cambur 28,19 439,82
Cacao 9509 2756,73
Caf 1795,6 320,83
Caraota 48 29,4
Coco ( copra seca) 5768,3 3974,23
Frijol 9 7,6
Maz 449,55 893,08
Naranja 5,26 65,86
Ocumo chino 193,24 1997,8
Patilla 99,74 2436,55
Pltano 224,31 2676,85
Yuca dulce 305,8 6804,08
Yuca amarga 163 3698,4
SUB-SECTOR AGRO FORESTAL
RUBRO PRODUCCIN (T.M.)
Palmito 21144,28

SUB-SECTOR ANIMAL
RUBRO CABEZAS PRODUCCIN (T.M.)
Aves 275160 750
Bovino 61632 12691,77
Bfalo 383 76,6
Porcino 7077 395,12
Pollo de engorde 374007 673,2
Queso 3284,5
SUB-SECTOR PESCA
RUBRO PRODUCCIN
Pescado 7555
Fuente: .Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra
137

GRAFICO N 2: PRODUCCIN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR
VEGETAL EN EL
ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1994 - 1999.

Fuente: Elaboracin propia.

La representacin grafica refleja la actividad econmica del Estado
Delta Amacuro durante el periodo 1994-1999 en el sub-sector vegetal donde
se muestra una produccin relativamente alta en los rubros yuca dulce, coco,
yuca amarga y cacao debido a que las condiciones climticas en este
P
r
o
d
u
c
c
i
n

e
n

(
T
.
M
)

RUBROS
Y
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F
C
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C
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C
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M
B
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R

A
J
I

D
U
L
C
A
U
Y
A
M
A
A
L
G
O
D
N
A
R
R
O
Z
6.000
4.000
2.000
0
138
periodo fueron favorables, lo que deja como evidencia que representan un
potencial econmico para el Estado que pueden ser aprovechados para el
abastecimiento interno y externo a pesar de las pocas polticas crediticias
que promuevan e incrementen su produccin, cabe sealar que la mayor
produccin de yuca dulce fue en el ao 1994 con 6804,08 Toneladas
Mtricas, cifra que hasta la fecha no se ha logrado alcanzar, disminuyendo
considerablemente en los aos siguientes.

En lo referente al rubro coco en estos cinco cincos aos en estudio
mantuvo una produccin consecutiva ocupando un lugar importante en el
sub-sector vegetal, por cuanto los suelos, clima y vegetacin son aptos para
su explotacin, siendo esto una ventaja que posee el Estado en relacin con
otras regiones, as mismo la yuca amarga y el cacao con gran produccin
que permitan impulsar el desarrollo agrcola y satisfacer la demanda del
mercado, interno y externo adems de promover la comercializacin con
otros Estados

Otros rubros como el arroz, el pltano, la patilla y el ocumo chino
tambin fueron productivos aunque en menor escala debido al poco
otorgamiento de crditos a pequeos y medianos productores impidiendo
fomentar su desarrollo, cabe sealar que estos rubros igualmente se adaptan
fcilmente a las condiciones edafo- climticas del Estado, con miras a un
aumento en la produccin de cada uno de ellos, razn por la cual se hace
necesario la instalacin de industrias que se dediquen al procesamiento de la
materia prima disponible que estimulen el aparato productivo de la regin

139

GRAFICO N 3: PRODUCCIN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR
ANIMAL EN EL

Fuente: Elaboracin propia

Esta representacin grafica muestra el comportamiento del el sub.-
sector animal durante los aos 1994-1999, donde se destaco la produccin
del ganado bovino debido a las grandes extensiones de tierras para la cra
RUBROS

QUESO POLLO PORCINO BUFALO BOVINO AVES
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
12.500
10.000
7.500
5.000
2.500
0
140
del mismo y el aprovechamiento de sus derivados, sin embargo a pesar de
tener una alta produccin, este no se adapta a las condiciones climticas,
debido a que la mayor parte de las tierras estn conformadas por planicies
sujetas a inundaciones en periodos de lluvias, por lo que, deben ser
trasladados a lugares secos o reas pastoriles elevando el costo de la mano
de obra y el riesgo a que mueran Es por ello que a partir del ao 1999 se
introduce en el Delta la cra de bfalo, pues estos animales se acogen
perfectamente a las condiciones de suelo cenagoso; por su hbito semi-
acutico, larga vida til, rustico y con gran habilidad para desenvolverse en el
fango , generando menores costos y con gran oportunidad de aumentar su
produccin en los prximos aos

Otros animales como el porcino, el pollo de engorde y las aves
muestran una produccin muy incipiente por lo que no se considera en este
primer periodo como potencia econmica a diferencia del ganado bovino y el
bufalino que tiene perspectiva de incrementarse en los prximos aos

141
CUADRO N 12: PRODUCCIN AGROPECUARIA DESDE EL AO 2000-
HASTA 2004 EN EL ESTADO DELTA AMACURO
Fuente: .Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra.
SUB-SECTOR VEGETAL

RUBRO SUPERFICIE COSECHADA (Has) PRODUCCIN (T.M.)
Arroz 354 787
Algodn 524,5 277
Auyama 3 47
Aj dulce 0 0
Cambur 0 0
Cacao 6590,7 2683,6
Caf 576,8 198,5
Caraota 13 12
Coco ( copra seca) 2367,4 2297,3
Frjol 33 36,1
Maz 212,1 479,5
Naranja
Patilla 32,5 1377
Pltano 94,5 1436,5
Yuca dulce 150,75 2783,3
Yuca amarga
RUBRO PRODUCCIN (T.M.)
Palmito 161,4
SUB-SECTOR ANIMAL
RUBRO CABEZAS PRODUCCIN (T.M.)
Aves
Bovino 34870 6188,964
Bfalo 3805 778,6
Porcino 3711 266,718
Queso 1432,973
SUB-SECTOR PESCA
RUBRO PRODUCCIN
camarn 352,829
pescado 6622,5774
142
GRAFICO N 4 PRODUCCIN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR
VEGETAL EN EL


Esta representacin grafica muestra que para los aos 2000-2004 la
produccin agrcola en el sub sector vegetal, los rubros que presentaron
mayor produccin fueron: coco, cacao, y yuca a pesar que tuvieron durante
los aos en estudios picos irregulares, pero sin embargo se mantuvieron en
RUBROS

YUCA DUL
PLATANO
PATILLA
OCUMO CH
MAIZ
FRIJ O
COCO
CARAOTA
CAF
CACAO
AUYAMA
ALGODN
ARROZ
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
3.000
2.000
1.000
0
143
el tiempo esta tendencia positiva demuestra que el coco y el caco sigue
siendo los principales rubros para la explotacin, industrializacin
comercializacin ya que tienen ventajas comparativas con respecto a otras
regiones del Pas .

Sin embargo la produccin de cacao en los ltimos aos se ha vistos
afectada por el crecimiento demogrfico, la falta de control fitosanitario y por
las consecuencia que se derivaron luego del cierre del cao manano que
ocasionaron el empobrecimiento de los suelos producto de la acidificacin y
en muchos caso la desertizacin. En lo que respecta a la produccin de coco
esta se ha visto afectada en los aos en estudios debido al abandono de las
plantaciones y a los bajos costos de la mano de obra.

En lo que concierne a la produccin de la yuca dulce, se puede
evidenciar que a pesar que tuvo efectos negativos en alguno aos de este
periodo se mantuvo la produccin para abastecer el mercado interno, esto
demuestra que con un poco de esfuerzo por parte de los agricultores y las
instituciones encargada de la aplicacin de las polticas agrcolas en el
Estado se puede fortalecer la produccin de este rubro a mayor escala.

En referencia a los otros rubros que tuvieron un comportamiento
regular podemos resaltar la produccin de pltano, patilla, maz, ocumo,
chino, algodn y arroz a pesar que el comportamiento de estos solo sirvi
para abastecer el mercado interno. No se puede dejar de tomar en cuenta
que el pltano, el ocumo chino y el arroz presentan un potencial de desarrollo
144
para el Estado debido a su rpida adaptacin a los suelos cenagosos que
predomina el la regin Deltaica.

La produccin de arroz se ha estancado en los en los ltimos aos en
estudio por el abandono de las platas procesadora que estaban ubicadas en
el Municipio Tucupita, debido a la falta de recursos econmicos para el
fortalecimiento y adecuacin de la misma, a pesar que este rubro encuentra
en el Delta Amacuro mejores condiciones de suelo para su cosecha en
comparacin con los Estados Gurico y Apure.

GRAFICO N 5 PRODUCCIN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR
ANIMAL EN EL


RUBROS
QUESO POLLO DE PORCINO BUFALO BOVINO
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
6.000
4.000
2.000
0
145
Este grafico muestra la produccin del el sub sector animal durante el
periodo 2000-2004; donde el ganado bovino y su derivado a pesar de tener
pico irregulares y fluctuaciones cclicas mantuvo la produccin a lo largo de
los aos a pesar que este rubro no encuentra en el Estado las condiciones
edafo - climticas adecuadas para su reproduccin. Es por ello que a partir
del ao 1999 se comienza a introducir el bfalo de agua debido a su
adaptacin a las tierras cenagoso, donde se evidencia que su produccin a
pesar de ser reciente para este periodo en estudio reflejo un incremento
regular en comparacin con el pollo y el ganado porcino.

146

SUB-SECTOR VEGETAL,
RUBRO SUPERFICIE COSECHADA (Has) PRODUCCIN
Arroz 0 0
Algodn 961,25 1180,5
Auyama 23,7 666,12
Aj dulce 6,4 41,39
Cambur 0 0
Cacao 6480,3 2905,2
Caf 312,3 98,8
Caraota 18
Coco ( copra seca) 3174,9 6780,86
Frjol 475 471
J engibre 31,9 111,59
Maz 324,5 742,7
Naranja 0,5 1,15
ame 1,3 14,6
Patilla 104,55 3098,05
Pltano 113,55 1506,95
Yuca dulce 241,68 4355,26
Yuca amarga 25,89 513,45
RUBRO PRODUCCIN
Palmito
RUBRO CABEZAS PRODUCCIN
Aves
Bovino 30797 5491,62
Bfalo 6950 1586,57
Gallina 296528 624,32
Porcino 10070 566,18
Queso 3154,112
SUB-SECTOR PESCA
RUBRO PRODUCCIN
camarn 3627,01
pescado 16466,87
Fuente: .Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra
CUADRO N 13: PRODUCCIN AGROPECUARIA DESDE EL
AO 2005- HASTA 2009 EN EL ESTADO DELTA AMACURO
PERIODO 2005 - 2009
147
GRAFICO N 6
PRODUCCIN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR VEGETAL EN EL


RUBROS
Y
U
C
A

A
M
A
R
G
A

Y
U
C
A

D
U
L
C
E

P
L
A
T
A
N
O
P
A
T
I
L
L
A
O
C
U
M
O

C
H
I
N
O

A
M
E
N
A
R
A
N
J
A

M
A
I
Z
J
E
N
G
I
B
R
E
F
R
I
J
O
L

C
O
C
O

C
A
R
A
O
T
A
C
A
F
C
A
C
A
O
A
J
I

D
U
L
C
E

A
U
Y
A
M
A
A
L
G
O
D
N
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
M
.
T
)
6.000
4.000
2.000
0
148
Este grafico muestra el comportamiento que tuvo el sub-sector vegetal
durante el periodo 2005-2009 donde la produccin sigue manteniendo una
tendencia alta en los rubros cacao, coco y yuca en comparacin con el
periodo anterior, a pesar que en algunos aos de estudio algunos de ellos
reflejaron bajas producciones, tal es el caso de la yuca dulce en el ao 2009
alcanzo un nivel inferior en relacin a la produccin anterior. En lo referente
al coco la tendencia ha sido muy positiva, esto queda evidenciado en el ao
2009 que presento la mayor produccin en quince aos con un total de
2554,14 toneladas mtricas; situacin esta que demuestra el gran potencial
que se posee el estado en la produccin de este rubro para su
aprovechamiento industrial, sin embargo en la actualidad esta materia prima
es llevada a otros Estados y/o Pases para su transformacin en producto
terminado como jabones, velas, alimentos para animales y cosmetologa sin
dejarle beneficios a esta regin.

En relacin a la produccin del cacao el grafico expresa un
crecimiento sostenido a lo largo de los aos, sin embargo este rubro es poco
aprovechado por el Estado, debido a la falta de tecnologas e infraestructuras
adecuadas para su transformacin industrial. Tambin se observa que el
ocumo chino a pesar de tener tendencias un poco negativas en los aos
2008 y 2009, mantuvo una excelente produccin en los aos anteriores.

149
GRAFICO N 7
PRODUCCIN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR ANIMAL EN EL


Esta representacin grafica muestra que para los aos 2005-2009 en
el sub sector animal el ganado bovino sigue manteniendo la ms alta
produccin debido a que tiene el mayor nmero de cabezas en el Estado, a

RUBROS
QUESO POLLO DE PORCINO GALLINA BUFALO BOVINO
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
M
.
T
)
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
150
la vez refleja un incremento en su derivado queso, seguido del pollo de
engorde que cada da aumenta ms su produccin, seguidamente se
muestra la produccin del ganado bufalino que a pesar de ser el que mas se
adapta a las condiciones de la regin esta por debajo del bovino, aunque
cada ao ocupa mayor importancia en este sector.

En conclusin se puede evidenciar a travs de estos quinces aos de
estudio que el Estado Delta Amacuro es poseedor de una gran diversidad
de recursos tanto agrcolas como pecuarios que de explotarse y
aprovecharse adecuadamente y transformarse en productos terminados en
el mismo Estado generaran grandes beneficios e impulsara el
fortalecimiento y desarrollo de la regin Deltaica , adems de generar
empleos directos e indirectos y el abastecimiento alimenticio interno del la
poblacin , permitiendo esto estimular la inversin y comercializacin con
toda su localidad

Debido a lo ante expuesto se realizo; serie cronolgica y anlisis
estadsticos de los rubros que reflejaron una produccin representativa
durante los ltimos aos, resaltando as aquellos que representa ventaja
comparativa para el Estado en cuanto a su produccin y comercializacin y
que podran convertirse con su industrializacin en una fuente generadora de
empleo directos e indirectos en el Estado contribuyendo as al mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin.

151
CUADRO N 14: PRODUCCIN DE CACAO EN EL ESTADO DELTA
AMACURO, AOS 1994 - 2009.
(EXPRESADAS EN TONELADAS MTRICAS)

Aos Produccin (T.M)
1994 419,2
1995 185,6
1996 302,9
1997 607,73
1998 441,4
1999 799,9
2000 593,1
2001 379,7
2002 612,1
2003 439,1
2004 659
2005 632,1
2006 526,2
2007 525,7
2008 552,54
2009 668,66

Fuente: Ministerio de Poder Popular para la Agricultura y Tierra
152
GRAFICO N 8: REPRESENTACIN GRAFICA DE LA PRODUCCIN DE CACAO
EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1994 AL 2009.


Fuente: elaboracin propia


Esta representacin grafica muestra el comportamiento que ha tenido
la produccin del rubro caco desde el ao 1994 hasta 2009, donde se puede
evidenciar que la produccin se ha mantenido en el tiempo con algunos
altibajos para el ao 1995, donde se refleja la menor produccin en

Aos de Produccion
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
800
700
600
500
400
300
200
100
TON
153
toneladas mtrica (185,6). A pesar que la produccin de este rubro no ha
sido muy significativa en los ltimos aos, debido al crecimiento demogrfico,
la acidificacin y desertificacin de los suelos, a causa del cierre del cao
manamo y los pocos crditos orientados hacia el pequeo y mediano
productor este representa un potencial econmico para el Estado, debido a
que se adaptada a las condiciones edafo- climtica de la regin y por la alta
calidad que representa para competir en el mercado nacional e internacional.

CUADRO N 15: PRODUCCIN DE CAF EN EL ESTADO DELTA AMACURO,
AOS 1994 - 2009. (EXPRESADAS EN TONELADAS MTRICAS)
Aos Produccin (T.M)
1994 47,4
1995 101,3
1996 0
1997 115,43
1998 41,2
1999 15,5
2000 97,9
2001 36,9
2002 4
2003 15,7
2004 44
2005 63,4
2006 9
2007 25,2
2008 0,6
2009 0,6
154
GRAFICO N 09: REPRESENTACIN GRAFICA DE LA PRODUCCIN DE CAF
EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1994 - 2009.


Este grafico muestra el comportamiento que ha tenido el rubro de caf
durante los aos 1994-2009; donde se observaron picos irregulares con
fluctuaciones cclicas y tendencia hacia la baja como se muestra en el ao
2009 , donde la produccin anual cerro en 0,6 toneladas mtricas debido a

Aos de Produccion
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
120
100
80
60
40
20
0
TONEL
155
las condiciones agroecolgica desfavorable y desinters marcado por
algunos productores. A pesar que este rubro no representa un potencial
econmico para el estado debido a que no cumple las condiciones para
competir en el mercado, es recomendable su produccin para el consumo
interno.

CUADRO N 16: PRODUCCIN DE COCO (COPRA SECA) EN EL ESTADO
DELTA AMACURO. AOS 1994 AL 2009.

Aos Produccin (T.M)
1994 710,8
1995 710,9
1996 402,5
1997 616,13
1998 608,2
1999 925,3
2000 394
2001 20
2002 344,1
2003 767,2
2004 772
2005 771,3
2006 732,5
2007 1214,30
2008 1508,62
2009 2554,14
156
GRAFICO N 10: REPRESENTACIN GRAFICA DE LA PRODUCCIN DE COCO
(COPRA SECA) EN EL ESTADO DELTA AMACURO. AOS 1994 - 2009.

Fuente: elaboracin propia

la produccin de coco (copra seca) durante los quinces ao de estudio
donde se evidencia que para el ao 2001 hubo una tendencia muy negativa
tan solo se produjeron 20 tonelada mtrica, sin embargo en los aos
siguientes la produccin se fue recuperando paulatinamente reflejando en el
ultimo ao de estudio la mayor produccin en toneladas mtricas (2.554,14).

Aos de Produccion
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
3.000
2.000
1.000
0
TON
157
Esta informacin refleja el potencial econmico que posee el Estado en
cuanto a explotacin, industrializacin y comercializacin de este rubro, que
se adapta fcilmente a las zonas riveras con alta salinizacin; a pesar de
poseer ventajas comparativas su produccin en la actualidad solo es
aprovechada la materia prima por la falta de industrias manufactureras que
se encargue del procesamiento en productos terminados.

CUADRO N 17: PRODUCCIN DE PALMITO EN EL ESTADO DELTA AMACURO.
AOS 1994 AL 2009. EXPRESADAS EN COGOLLOS)
Aos Produccin
1994 4696740
1995 6676860
1996 6843024
1997 2561608
1998 456000
1999 320448
2000 106400
2001 12000
2002 22500
2003 20500


158
GRAFICO N 11: REPRESENTACIN GRAFICA DE LA PRODUCCIN
DE PALMITO EN EL ESTADO DELTA AMACURO. AOS 1994 - 2009


La informacin en el grafico muestra el comportamiento que ha
tenido la produccin de palmito durante los aos 1994 2003, donde se
observa una tendencia a la baja debido al: Incumplimiento de los planes de
manejo por las concesionarias, intervencin del Estado a fin de preservar la
regeneracin del bosque, bajo costo de la materia prima hacia los
recolectores ( mano de obra mal pagada) a pesar de esta deficiencia y a la
falta de datos estadstico por parte de organismos pblicos que cuantifique la

Aos de Produccion
2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

G
o
g
o
l
l
o
s
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
TONELAD
159
produccin de este rubro, en la actualidad dos empresa perteneciente al
grupo EVEBA estn explotado la palma manca para la extraccin e
industrializacin del palmito. Cabe destacar que el Estado Delta Amacuro es
la nica regin del Venezuela que explota la palma de manaca para a
extraccin del palmito, representando esto ventajas comparativas absoluta.

CUADRO N 18: PRODUCCIN DE PLTANO EN EL ESTADO DELTA
AMACURO, AOS 1994 AL 2009. (EXPRESADAS EN TONELADAS MTRICAS)
Ao Produccin (T.M)
1994 1412,2
1995 122,8
1996 272,4
1997 589,35
1998 102,2
1999 177,9
2000 281,7
2001 442,9
2002 131,3
2003 268,6
2004 312
2005 274,1
2006 494,1
2007 647
2008 11
2009 80,75

160
GRAFICO N 12: REPRESENTACIN GRAFICA DE LA PRODUCCIN DE
PLTANO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1994 AL 2009


Esta representacin grafica muestra refleja la produccin que ha
tenido en los ltimos quince aos el rubro pltano, donde se puede
evidenciar que para el ao 1994 se tuvo la mayor produccin en toneladas
mtricas ( 1412,2) dicha produccin no ha podido ser alcanzada en los aos

Aos de Produccion
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
1.500
1.000
500
0
TONEL
161
siguiente. Sin embargo es preciso acotar que la produccin de este rubro
representa un potencial para el Estado debido a que se adaptan a las
condiciones de suelo, es por ello que se hace necesario implementar
estrategia que permita el fortalecimiento de la produccin y comercializacin
para abastecer el mercado interno y evitar que se aprovechado en su
totalidad por otras regiones aledaa.

CUADRO N 19: PRODUCCIN DE ARROZ EN EL ESTADO DELTA AMACURO,
AOS 1995 AL 2002. (EXPRESADAS EN TONELADAS MTRICAS)
Aos Produccin (T.M)
1995 580
1996 624
1997 0
1998 0
1999 1500
2000 0
2001 371
2002 416


162
ARROZ EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1995 - 2002


el rubro arroz durante los aos 1995-2002. Observndose que para el ao
1999 tuvo la mayor produccin en comparacin con los aos en estudio sin
embargo esta cifra no pudo ser superada debido a la tendencia a la baja por
la paralizacin de la industria que se dedicaba al procesamiento industrial y
comercializacin de la materia prima

Aos de Produccion
2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
1.500
1.000
500
0
TONE
163
CUADRO N 20: PRODUCCIN DE GANADO BOVINO EN EL ESTADO DELTA
Aos Produccin (T.M)
1994 3081,4
1995 2279
1996 1802,8
1997 2075,37
1998 1721,5
1999 1731,7
2000 1524,3
2001 1350,8
2002 1184,7
2003 1245,16
2004 884
2005 1116,1
2006 1106,73
2007 1098,46
2008 1546,80
2009 1623,53


164
GANADO BOVINO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1994 - 2009.


Este grafico muestra el comportamiento que ha tenido la produccin
de ganado bovino en los aos en estudio, donde se puede evidenciar que
existe fluctuaciones cclicas con pico irregulares, tal es el caso del ao 2004
donde refleja la menor produccin en toneladas mtricas (884) con una
somera recuperacin para los aos siguientes, sin embargo no se registro
una produccin que supere a la del ao 1994 con 3081, 4 toneladas

Aos de Produccion
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
TONELA
165
mtricas. Esta tendencia a la baja ha sido consecuencia de los altos costo en
que tiene que recurrir productor para salvaguardar el ganado bovino en
tiempo de creciente del rio Orinoco y por el abigeato

CUADRO N 21: PRODUCCIN DE BFALOS EN EL ESTADO DELTA

Aos Produccin (T.M)
1999 76,6
2000 124,4
2001 150
2002 175
2003 198
2004 131,2
2005 236,2
2006 233,25
2007 374,20
2008 388,08
2009 354,12

166
BFALOS EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1999 - 2009.


Este grafico muestra el comportamiento que ha tenido la produccin
del ganado bufalino a partir del ao 1999, donde comienza a tener mas auge
la produccin de este rubro animal debido al habito semi acutico y larga
vida til y a su gran habilidad para desenvolverse en el fango y su
caractersticas propias que se adaptan fcilmente a las tierras cenagosa de
la regin Deltaica. Es por ello que el bfalo de agua es considerando un
potencial econmico para el Estado con mira al mejoramiento de la
produccin del mismo.

Aos de Produccion
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

T
o
n
e
l
a
d
a
s
400
300
200
100
0
TONELADAS-Modelo_
167
CUADRO N 22: PRODUCCIN DE PECES EN EL ESTADO DELTA
AMACURO, AOS 1994 AL 2009.

Aos Produccin (T.M)
1994 2094,9
1995 1131,2
1996 1261,5
1997 1390,2
1998 1677,2
1999 2144,2
2000 2605,76
2001 2233,4
2002 1977,2
2003 1199,38
2004 838
2005 2249
2006 2343,15
2007 3919,25
2008 4519,86
2009 3435,61

168
GRAFICO N 16: REPRESENTACIN GRAFICA DE LA PRODUCCIN DE PECES
EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1994 - 2009


en los aos en estudio la actividad pesquera, donde para el aos 2008 se
registro la mayor produccin en toneladas mtricas (4519,86) esto evidencia
el gran potencial econmico que tiene el Estado Delta Amacuro en este rubro
debido al gran reservorio de especies que posee apta para la
comercializacin nacional e internacional.

Aos de Produccion
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

T
o
n
e
l
a
d
a
s
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
TONELADAS-M
169
CUADRO N 23: PRODUCCIN DE MAZ EN EL ESTADO DELTA
AMACURO, AOS 1994-2009.
(EXPRESADAS EN TONELADA MTRICAS)

Aos Produccin (T.M)
1994 430.34
1995 151,7
1996 140,7
1997 51,98
1998 36,8
1999 81,05
2000 44,2
2001 133,2
2002 63,2
2003 149,9
2004 89
2005 126,4
2006 77
2007 199,10
2008 70,1
2009 340

170
MAZ EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1994-2009.


En este grafico se observa la produccin de maz desde el ao 1994-
1999 con muchos picos irregulares y fluctuaciones cclicas por lo que se
puede evidenciar que a pesar que este rubro se ha mantenido en el tiempo
no representa un potencial para el Estado, sin embargo es recomendable su
produccin para abastecer el mercado interno.

Aos de Produccion
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
500
400
300
200
100
0
171
CUADRO N 24: PRODUCCIN DE OCUMO CHINO EN EL
ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1994-2009
. (EXPRESADAS EN TONELADA MTRICAS)
Aos Produccin (T.M)
1994 104,9
1995 173,2
1996 225
1997 897,40
1998 176,6
1999 402,7
2000 384,5
2001 378,6
2002 283,7
2003 325
2004 431
2005 489,2
2006 1027,10
2007 1299,10
2008 54,7
2009 98,66

172
OCUMO CHINO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1994-2009

Aos 1994-2009.


la produccin del rubro ocumo chino durante los ltimo quinces aos, donde
se puede observar que existe picos irregulares y fluctuaciones cclicas desde
los aos 1994 hasta el 2003, debido a que se esta experimentando la
produccin del mismo en las tierras cenagosa de la regin Deltaica ya que

Aos de Produccion
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
1250
1000
750
500
250
0
173
cumple con los requisitos para su rpida adaptacin a este tipo de suelo.
Para los aos 2006- 2007 la produccin de este rubro reflejo una tendencia
a la alza, sin embargo descendi para los aos sub siguientes por lo que se
hace necesario implementar polticas agrcola que permitan fortalecer su
produccin en un futuro que pudiera representar un potencial econmico
para el Estado.
CUADRO N 25: PRODUCCIN DE YUCA DULCE EN EL ESTADO DELTA
AMACURO, AOS 1994-2009
. (EXPRESADAS EN TONELADA MTRICAS).
Aos Produccin (T.M)
1994 4639,8
1995 268,1
1996 914,5
1997 722,17
1998 136,6
1999 391,1
2000 648,7
2001 556
2002 398,3
2003 551,3
2004 629
2005 748,7
2006 1482,6
2007 1411,8
2008 440,09
2009 272,07

174
YUCA DULCE EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1994-2009.

esta representacin grafica muestra como ha fluctuado la produccin
del rubro yuca dulce en los aos en estudio, observndose picos irregulares
en los aos 1999 y 2009, pero sin embargo se evidencia una gran
produccin para el ao 1994 seguida por los aos 2007 y 2008 donde la
produccin de este rubro reflejo una tendencia a la alza considerable debido

Aos de Produccion
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
5000
4000
3000
2000
1000
0
175
a las condiciones climticas de la regin y el apoyo por parte de instituciones
publicas al pequeo y mediano productor, sin embargo de esta no ha sido
del todo bueno por no existir continuidad en el acompaamiento tcnico y
financiero.

CUADRO N 26: PRODUCCIN DE QUESO EN EL ESTADO DELTA
AMACURO, AOS 1994-2009.
(EXPRESADAS EN TONELADA MTRICAS).

Aos Produccin (T.M)
1994 510,5
1995 333,15
1996 601
1997 1295,1
1998 288,6
1999 255,8
2000 264,1
2001 289,3
2002 343
2003 279,57
2004 257
2005 424,1
2006 465,39
2007 633,66
2008 703,01
2009 929,08

176
DE QUESO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AOS 1994-2009


En esta representacin grafica se aprecia la produccin de queso en
los aos en estudio, donde se ha mantenido una continuidad en la
produccin con algunos picos irregulares, sin embargo la produccin de este
derivado del ganado bovino y bufalino ha logrado bastecer el mercado
interno y menor proporcin al mercado externo

Aos de Produccion
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
1250
1000
750
500
250
177
CUADRO N 27: PRODUCCIN DE POLLO EN EL ESTADO DELTA
AMACURO, AOS 1994-2009
.(EXPRESADAS EN TONELADA MTRICAS).

Aos Produccin (T.M)
1997 258
1998 219,4
1999 195,8
2000 144,8
2001 102,7
2002 91
2003 44,29
2004 61,1
2005 84,7
2006 934,
2007 496,39
2008 956,87
2009 1280,94


178
DE POLLO EN EL ESTADO DELTA AMACURO. AOS 1994-2009.


En esta representacin grafica se aprecia el comportamiento del pollo
de engorde que se comenz a producir en la regin Deltaica a partir del ao
1997 con fluctuaciones cclicas a lo largo del tiempo , reflejando una gran
productividad en el ao 2009 donde se refleja la mayor produccin en

Aos de Produccion
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
1250
1000
750
500
250
0
179
toneladas mtricas de los aos en estudios. Esto deja como evidencia que es
posible la practica de otros rubros animales que permitan la diversificacin
econmica del Estado.

CUADRO N 28: PRODUCCIN DE GANADO PORCINO EN EL ESTADO
DELTA AMACURO, AOS 1994-2009.
(EXPRESADAS EN TONELADA MTRICAS).
Aos Produccin (T.M)
1994 92
1995 50,01
1996 46,9
1997 47,52
1998 69,8
1999 88,8
2000 50,01
2001 29,04
2002 72
2003 51,02
2004 64,2
2005 59,03
2006 63,95
2007 93,54
2008 147,42
2009 201,47

180
GANADO PORCINO EN EL ESTADO DELTA AMACURO,
AOS 1994-2009.


Esta representacin grafica muestra la produccin del ganado porcino
en los aos en estudio, donde se puede evidenciar que existe una
produccin regular del mismo que permite el abastecimiento del mercado
interno. Sin embargo esta se puede incrementar tal como lo refleja la

Aos de Producci on
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994
P
r
o
d
u
c
c
i
o
n

e
n

(
T
.
M
)
200
150
100
50
181
produccin del ao 2009, donde hubo un aumento significativo en
comparacin con otros aos debido a la otorgacin de crdito a pequeos y
medianos productores. Esto deja como evidencia que se puede lograr una
produccin idnea que pueda contribuir con la diversificacin econmica del
Estado.
El turismo en el Estado Delta Amacuro es considerado como un
potencial econmico; debido a la diversidad de recursos naturales que
posee, pero sin embargo esta actividad no ha sido aprovechada de manera
idnea, situacin que ha conllevado a que no exista un desarrollo
econmico en este sector.

CUADRO N 29: Llegadas de Turistas Internacionales a Estados
con caractersticas similares al Delta Amacuro

El cuadro refleja la cantidad de turista internacionales que visitaron
Estados como: Gurico, Apure, Amazona y Portuguesa que tienen
caracterstica semejantes al Delta Amacuro, esto deja como evidencia el
poco estimulo que existe haca el sector turismo, por lo que se hace
necesario crear estrategia que permita el desarrollo del ecoturismo como una
Llegadas de Turistas Internacionales a
Venezuela ,
segn Entidad Federal Visitada

Aos 2006 2007 2008
Amazonas 429 479 457
Apure 453 493 476
Delta Amacuro 453 145 301
Gurico 2.499 2.866 2.701
Portuguesa 5.086 3.293 4.219
fuente: Oficina de Estadsticas Tursticas (MINTUR)
182
actividad econmica productiva para que contribuya al fortalecimiento del
producto interno bruto de la regin.

Los sectores econmicos en el Estado Delta Amacuro han tenido un
desarrollo incipiente; debido a la falta de polticas econmicas que este
orientada a la explotacin racional de cada uno de ellos, trayendo esto como
consecuencia que la mayor parte de la poblacin econmicamente activa se
dedique a pequeas actividades comerciales y otras dependan de el
ejecutivo nacional y regional, evidencia de esto, es que el mayor numero
de pequeas y medianas empresas pertenecen al sector terciario de la
economa, a pesar que estas tiende a desaparecer con el tiempo por la falta
de estimulo econmico y en algunas ocasiones por desconocimiento hacia
que ramo es necesario dedicarse.

CUADRO N 30: EMPRESAS REGISTRADAS ANTE EL SERVICIO
NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIN ADUANERA Y
TRIBUTARIA, SENIAT EN EL ESTADO DELTA AMACURO

Fuente: SENIAT
SECTORES DE LA
ECONOMA
TIPO EMPRESAS Y/O
PRODUCTORES
NUMERO
PRIMARIOS EXPLOTACIN DE RECURSOS
NATURALES
45
SECUNDARIO MANUFACTURERAS 1252
TERCIARIO SERVICIOS 4754
183
GRAFICO N 23: REPRESENTACIN GRFICA DE LAS EMPRESAS
REGISTRADAS ANTE EL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE
ADMINISTRACIN ADUANERA Y TRIBUTARIA, SENIAT
EN EL ESTADO DELTA AMACURO


78%
1%
21%
Sector Primario
Sector Secundario
Sector Terciario
184
Esta representacin grafica refleja que el 78% de las empresas que
funcionan en el Estado Delta Amacuro est dedicada al sector terciario de la
economa el cual abarca todas las actividades econmicas de la compra y
venta, el intercambio de bienes y la prestacin de servicios de consumo;
seguido por el sector secundario que ocupa un 21% de las actividades
teniendo como finalidad la produccin de bienes y servicios mediante la
transformacin industrial de la materia prima y finalmente por el sector
primario con un 1% donde su principal actividad esta basada en la
explotacin de los recursos naturales, aun cuando el Estado posee grandes
extensiones de tierras frtiles aptas para el aprovechamiento de las
actividades agropecuarios y diversidad en recursos naturales, este es el
sector menos atendido y con menor produccin lo que dificulta el
fortalecimiento de la economa regional por la falta de estimulo al
aprovechamiento de los rubros con potencialidades econmicas y ventajas
comparativas.

En base a toda la informacin estadsticas reflejada y a la revisin
documental que se realizo sobre la Economa del Estado Delta Amacuro se
presenta un diagnostico general de las fortalezas, oportunidades, debilidades
y amenazas (instrumento FODA) de las potencialidades econmica
existentes en los Municipios que conforman el territorio.

El diagnostico aplicado a los diferentes Municipios del Estado Delta
Amacuro, a travs de la matriz FODA, ayudo a visualizar de una manera mas
objetiva y precisa la situacin actual que confronta cada uno de ellos, as
mismo, se pudo constatar sus fortalezas y debilidades oportunidades y
amenazas, que conllevaron a las autoras de esta investigacin al
185
establecimiento de estrategias internas y externas que vayan en pro del auge
previsor del territorio Deltano.

En funcin de lo ante expuesto, se determino que la regin posee
incalculables potencialidades, que deben ser explotadas para la consecucin
de una economa diversificada con base en la industrializacin, lo que a su
vez generara la estabilidad econmica de la misma.

FODA

MUNICIPIO
1

FORTALEZA
2

OPORTUNIDAD
3

DEBILIDAD
4

AMENAZA

1.1 Tierras aptas para la
produccin de algunos rubros
agrcolas e inmensidad de caos,
bahas y zonas litorales para el
desarrollo de la actividad
pesquera.

1.2 Ubicacin geopoltica
estratgica por su salida al
Ocano Atlntico y la
Repblica de Guyana

1.3 Existencia de paisajes
exuberantes, y cultura primitiva
(etnia warao) para el desarrollo
turstico.

2.1 Incentivar la produccin de
los rubros pltano, ocumo
chino, yuca, palma manaca
(palmito) para su
transformacin y
aprovechamiento industrial.

2.1.2 Explotar de manera
racional los recursos pesqueros
para el abastecimiento de la
demanda interna y la
exportacin del excedente
hacia otras regiones.

2.2 Apertura o aprovechar sus
canales de navegacin para la
comercializacin.

2.3 Promover el desarrollo del
ecoturismo.

3.1 Poca flexibilidad para la
otorgacin de crditos a los
pequeos y medianos
productores que fomenten la
actividad del sector primario
de la economa.

3.1.2 Las diferentes especies
pesqueras estn siendo
explotada por empresas
privadas que no garantizan el
suministro interno, adems
contratan mano de obra de
indgenas a muy bajo costo
sin dejar ningn beneficio
econmico.

3.2 Falta de polticas
econmicas que impulsen el
comercio interno y externo

3.3.1 Falta de transportes
fluviales, infraestructuras
hoteleras y personal
calificado para la prestacin
de servicios tursticos.

4.1 Tendencia de baja
produccin del sector
agropecuario, pesquero y
agroforestal debido a la no
aplicacin de polticas
econmicas que permitan el
aprovechamiento de las
potencialidades existentes.

4.2 Escasa existencia de
actividades comerciales.

4.3Explotacin
indiscriminada de la mano
de obra indgena y
aprovechamiento de la
materia prima por otras
regiones.

4.3.1 La no existencia de
infraestructura hotelera,
posada, campamentos y
transporte fluviales que
permitan el

MATRIZ FODA APLICADA AL MUNICIPIO ANTONIO DAZ (A)

186
187
FODA

MUNICIPIO
1

FORTALEZA
2

OPORTUNIDAD
3

DEBILIDAD
4

AMENAZA

1.1 Tierras altamente
frtiles para el
aprovechamiento agrcola.

1.2 Tierras aptas para la
instalacin de unidades
fabriles.

1.3 Posee la Reserva
Forestal de Imataca (reas
bajo rgimen de
administracin especial
ABRAE ) y sitios
histricos de inters para el
actividad turstica

2.1 Explotar la actividad
agrcola en el rubro pltano,
pimentn, aj, cebolla,
tomate, yuca dulce, yuca
amarga, casabe y frutas
para el consumo interno y la
comercializacin externa.

2.2 Instalacin de plantas
procesadoras de materia
prima.
2.3 Uso provechoso de las
potencialidades de gran
belleza escnica y valor
ecolgico incalculable para
el desarrollo del ecoturismo.
2.3.1 Aprovechar la
existencia de los castillos de
Guayana para promover el
turismo.

3.1 Falta de polticas flexibles
que permitan la obtencin de
crditos a pequeos
productores.

3.2 Poco incentivo por parte
de la poblacin hacia el
sector secundario.

3.3 Desconocimiento de la
importancia que representan
la ABRAE para el desarrollo
del turismo.

3.3.1 Desinters de la
poblacin a los sitios
histrico de gran relevancia.

4.1 Detrimento del sector
agrcola debido a la falta
de polticas econmicas
orientada al desarrollo de
esta actividad.

4.2 No existencia de
industrias manufactureras
y de servicios.

4.3 La no existencia de
infraestructuras hoteleras
que presten un servicio de
calidad.

4.3.1 Poca diversificacin
del sector turstico.

MATRIZ FODA APLICADA AL MUNICIPIO CASACOIMA (B)

188

FODA

MUNICIPIO
1

FORTALEZA
2

OPORTUNIDAD
3

DEBILIDAD
4

AMENAZA

1.1 Posee grades
extensiones de tierra y ros
con vocacin faunstica,
florstica agroecolgica,
agroforestal y pesquera
con fcil comunicacin con
el Ocano Atlntico y el
Golfo de Paria al norte de
Amrica del Sur.

1.2 Existencia de la faja
petrolfera del Orinoco.

1.3 Goza de inmensa
belleza natural aptas para
el turismo.

2.1 Incentivar la produccin
de coco y de la palma de
manaca (palmito) para su
transformacin y
aprovechamiento
industrial racional y
aprovechar los canales
de navegacin para el
comercio nacional e
internacional.

2.1.1Promover racionalmente
la explotacin de las
actividades pesquera,
que permitan el
abastecimiento del
mercado interno y la
exportacin del
excedente hacia otras
regiones.

2.2 Explotar la actividad
petrolera para el
aprovechamiento de sus
derivados.

3.1 Las especies pesqueras
estn siendo explotada
insensatamente por empresas
privadas que no garantizan el
suministro interno, adems
contratan mano de obra de
indgenas a muy bajo costo
.sin dejar ningn beneficio
econmico.

3.1.2 Insuficiencia de polticas
crediticias orientada hacia el
desarrollo del sector
industrial que promuevan el
comercio nacional e
internacional.

3.2 poco beneficios
econmico por los acuerdos
comerciales subscrito.

3.3 Insuficiencia de servicios
de transporte, hospedaje y de
restaurante de calidad.

4.1 Aprovechamiento de materia
prima por otras regiones y/o pases

4.1.2 La no existencia de
actividades comerciales

4.1.3 Agotamiento de los recursos
naturales debido al uso
indiscriminado.

4.2 Desinters para la apertura
industrial.

4..2.1 Contratacin de mano de obra
fornea

4.3 Baja afluencia de turistas por no
cumplir con la exigencia de
mercado.

MATRIZ FODA APLICADA AL MUNICIPIO PEDERNALES (C)

189

FODA

MUNICIPIO
1

FORTALEZA
2

OPORTUNIDAD
3

DEBILIDAD
4

AMENAZA

1.1Grandes extensiones de tierra
con potencial agropecuario,
pesquero y agroforestal en los
rubros ganadera, bovino,
bufalino y porcino, agricultura,
pesca y forestal.

1.2 presencia de micro empresa
destinada a sector manufacturero
con un desarrollo incipiente y
con poca organizacin

1.3 Existencia de hoteles y
espacios fsicos para construccin
de infraestructura adecuadas para
el desarrollo del sector turstico

1.4 presencia de empresas
prestadoras de servicios de muy
baja calidad y organizacin

2.1 Explotar la actividad ganadera
con la cra de bfalo, ganado
vacuno y porcino para el
aprovechamiento de sus
derivados.

2.1.2 Incentivar la produccin de
los rubros arroz, cacao y coco
para su transformacin y
aprovechamiento industrial

2.1.3 Incentivar la explotacin
sana de la actividad pesquera que
permita el abastecimiento del
mercado interno y la
comercializacin del excedente
hacia otras regiones del Pas.

2.1.4 Promover racionalmente el
uso de la palma manaca en los
procesos agroindustriales del
palmito.

2.2.1 Promover la creacin y
reorganizacin de las pequeas y
mediana empresa manufacturera
existentes.

2.3 Adecuacin de las
infraestructuras hoteleras
existentes y oportunidad de
creacin de nuevas.

3.1 falta de polticas crediticias
que fomenten la actividad
agropecuaria destinada a toda la
poblacin.

3.1.2 La tenencia de la tierra
(no titularidad de las mismas)
no permite al pequeo y
mediano productor acceder a
crdito del sector.

3.1.3 el palmito esta siendo
explotado por empresa
privadas que no le garantiza el
abastecimiento a la regin,
adems contratan mano de obra
indgena a muy bajo costo.

3.2 gran numero de empresas
registrada en el estado, sin un
previo estudio de mercado que
oriente el ramo y la factibilidad
de las mismas

3.2.1 Sector secundario
incipiente.

3.3 falta de mano obra calificada
para la prestacin de diferentes
servicios.
3.3.2 Infraestructuras hoteleras
inadecuadas para prestacin de
servicios de calidad.

4.1 Tendencia de baja
produccin del sector
agropecuario, pesquero y
agroforestal debido a la no
aplicacin de polticas
econmicas que permitan el

4.1.2 Aprovechamiento de la
materia prima por otras
regiones.

4.2 tendencia a desaparecer del
mercado y cambio de la
actividad econmica (perdida
del fin del crdito)

4.3 Detrimento del sector
hotelero.

4.4 Contratacin de servicio
forneo.

MATRIZ FODA APLICADA AL MUNICIPIO TUCUPITA ( D )

CAPITULO V

CONCLUSIONES

En este capitulo se realizaron las conclusiones de la investigacin de
acuerdo a los objetivos plantados y la caracterizacin y operacionalizacin de
las variables

A nivel mundial el comportamiento que tenga la economa en cada
Pas determinara el crecimiento y desarrollo econmico que puedan
alcanzar; con el fin de brindarle las condiciones de vida favorable a su
poblacin. De all radica la importancia de aprovechar de manera racional
todos los recursos naturales que poseen, con el fin de exaltar las ventajas
comparativas y competitivas que represente mayores beneficios
econmicos en el mercado nacional e internacional.

Venezuela al igual que otros Pases ha tenido que priorizar la
explotacin de los recursos naturales que representen mayores ventajas
competitivas en el mercado internacional; con el fin de fortalecer su
economa para promover su desarrollo y crecimiento econmico. Situacin
por la cual se ha caracterizado por ser un Pas monoproductor dependiente
de la comercializacin del petrleo, siendo este recurso, su principal fuente
de ingresos sin embargo, en los ltimos aos estos ingresos se han hecho
insuficientes para soportar el gasto pblico. Es por ello que surge la
191
necesidad de diversificar la econmica a travs de la explotacin de otros
recursos naturales que constituya un potencial econmico para la nacin.

Luego de la revisin en las diferentes fuentes bibliogrfica para el
desarrollo de la investigacin y la interpretacin de los datos estadsticos de
los organismos encargados del manejo de la produccin del Estado se llego
a las siguientes conclusiones:

Se hace necesario que se promueva en el Estado una explotacin
racional adecuada de los recursos naturales que posea, de acuerdo a las
caractersticas propias de la regin, ya que se cuenta con gran potencial
econmico para el fortalecimiento del sector primario de la economa y a
la vez poder orientar el desarrollo de las actividades de transformacin
industrial y manufactureras pertenecientes al sector secundario.

A pesar que en el Estado Delta Amacuro existen varias empresas
perteneciente al sector secundario; su aporte a la economa regional; es
muy escaso debido a la mala organizacin que existe en la mismas, ya
que estas en sus mayora no realizan actividades econmicas que se
adapten a las necesidades de mercado existente en la regin, situacin
que ha trado como consecuencia que la poca inversiones privadas que
se realicen tiendan a desaparecer.

De igual manera en esta investigacin; se pudo determinar que en lo
que respecta al sector terciario de la economa; existen la mayor cantidad de
pequeas y medianas empresas que se dedican a la prestacin de servicios;
sin embargo estos no son del todo bien, debido a la baja calidad de mismo.
Tal es el caso de la empresas hoteleras que radicas en la zona que no
192
cumplen con las exigencias de mercado en cuanto a infraestructura, servicios
y transportes, que puedan ofrecrseles al turista nacional e internacional ,
que decidan visitar al Delta del Orinoco por la diversidad de flora, fauna y
cultura tnica que este posee.

Debido a esta situacin que se ha registrado en los ltimos 15 aos;
no se ha logrado alcanzar un desarrollo idneo en la economa regional es
por ello que se realiz un estudio orientado a la creacin de estrategias
econmica; que este en concordancia con el proyecto de desarrollo
econmico y social de la nacin, con el fin de lograr que se impulsen el
desarrollo econmico en el Estado Delta Amacuro para estimular el aparato
productivo y diversificar su economa.

Se pudo determinar que la regin Deltaica es poseedora de grandes
extensiones de tierras frtiles aptas para el cultivo de yuca, coco, cacao,
arroz, pltano, palmito, as como para la cra de ganado bovino, porcino y
bufalina, con caractersticas exclusivas, representando para el Estado un
gran potencial econmico capaz de impulsar el desarrollo econmico del
Delta, aprovechando sus ventajas comparativas en relacin con otras
regiones que permita convertirlas en ventajas competitivas para la
comercializacin de estos rubros en el mercado nacional e internacional.

El Estado Delta Amacuro, se ha caracterizado por la poca diversificacin
economa en los ltimos aos, lo que ha ocasionado una dependencia
casi absoluta del sector gubernamental; situacin que ha dado paso ha
que los diferentes sectores de la economa no hallan tenido un desarrollo
adecuado para contribuir con el fortalecimiento y crecimiento econmico
de la regin.

CAPITULO VI

En este capitulo las autoras de la investigacin, realizan una
propuesta con la finalidad de darle soluciones a las problemticas planteadas
a lo largo del desarrollo del trabajo de grado; en tal sentido se especifica la
identificacin de la propuesta, sus objetivos, la poblacin beneficiada,
justificacin, la idea concreta de la operatividad, las estrategias y las
consideraciones de la factibilidad del proyecto que conllevara a su ejecucin.

5.1 DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA:

Con basamento en la investigacin y de acuerdo con los resultados
obtenidos de las diferentes entrevistas y en la aplicacin de la matriz FODA,
tomada como instrumento importante de esta investigacin por cuanto
describe el panorama econmico actual del Estado Delta Amacuro, partiendo
de las potenciales ventajas comparativas en cada uno de los Municipios,
todo lo cual permite: Crear estrategias que conlleven al fortalecimiento y
desarrollo econmico del Estado.

194
5.2 OBJETIVOS DE LA PROPUESTA

5.2.1OBJETIVO GENERAL:

Crear estrategias que conlleven al fortalecimiento y desarrollo
econmico del Estado Delta Amacuro a travs del aprovechamiento de sus
potenciales ventajas comparativas que permitan realzar sus ventajas
competitivas.

5.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Fortalecer el sector primario (Agrcola, Pecuario, Minero y Forestal),
mediante su explotacin racional en funcin de cubrir las necesidades
de consumo interno de la poblacin.

Incentivar el sector secundario de la economa donde el
procesamiento de la materia prima pase ha darle apertura y auge a la
creacin de industrias manufactureras.

Promover la intervencin del Estado a fin de reactivar las actividades
complementarias al desarrollo en el sector terciario, como lo
constituyen construccin de infraestructuras pblicas de calidad,
reparacin y mantenimiento de vas, calidad de servicios en agua, luz,
electricidad, gas, transporte y comunicaciones de modo de atraer las
inversiones en el Delta.

195
Impulsar la formacin tcnica e integral necesaria con la finalidad de
obtener mano de obra calificada en cada unos de los sectores
econmicos productivos.

Generar el mayor nmero de fuentes de empleo, mediante el logro de
una economa diversificada que permita el fortalecimiento econmico
del Estado.

5.3 JUSTIFICACIN

En el desarrollo de esta investigacin donde se realiz un anlisis
comparativo de la trayectoria econmica del Estado Delta Amacuro desde los
ltimos quince aos hasta la actualidad; deja resaltar la importancia existente
de diversificar la economa.

La fuente generadora de empleo mayor del Estado la constituye el
sector oficial en sus dos representaciones nacional y regional. No obstante
no se ha podido dar un desarrollo econmico adecuado a las mltiples
necesidades existentes trayendo como consecuencia un estancamiento
socio-econmico.

Cabe destacar que la mayora de los insumos necesarios para
satisfacer las necesidades de la poblacin son suministrados de otros
Estados trayendo como consecuencia un aumento de precios en los
productos y una baja en el poder adquisitivo de los Deltanos.

196
En tal sentido se hace necesaria la creacin de estrategias que
permitan incentivar la activacin de los tres sectores econmicos (primario,
secundario y terciario) a fin de lograr la reactivacin de la economa regional
para su fortalecimiento y desarrollo.

5.4 IDEAS CONCRETAS DE OPERATIVIDAD:

La necesidad de impulsar la poltica de inclusin econmica social
reflejada en el Proyecto Nacional Simn Bolvar basado en la
Suprema Felicidad Social donde se plantea que la satisfaccin de las
necesidades esta estrechamente relacionada al sistema produccin-
distribucin de bienes y servicios y que el desarrollo de las
potencialidades creadoras garantiza la satisfaccin de las
necesidades bsicas de la poblacin Deltana.

Reconocimiento de las potencialidades econmicas existentes en los
Municipios Tucupita, Pedernales, Antonio Daz y Casacoima a fin de
explotarlas racionalmente para lograr la diversificacin econmica
necesaria en el Estado.

En concordancia con las polticas econmicas del Gobierno Nacional,
incentivar el desarrollo y fortalecimiento de la industria manufacturera
y de los servicios que permitan la creacin de cadenas productivas
basadas en las ventajas comparativas de cada Municipio.

Destacar la importancia primordial de capacitar la mano de obra de
los sectores de las diferentes cadenas productivas a fin de garantizar
197
productos y servicios de calidad para una mayor productividad e
incentivo de la inversin, garantizando as un aumento en el nivel de
empleo.

Aplicacin del nuevo modelo endgeno que permita el crecimiento del
Estado desde dentro logrando satisfacer nuestras necesidades, y
generando excedentes que permitan llevar nuestra produccin hacia
otros Estados.

El anlisis y diseo de estas estrategias se efectu con el uso de la
matriz de planificacin estratgica (FODA), resultado ser uno de los
instrumentos mas tiles para la elaboracin de la actual propuesta. Logrando
aplicarse en cada uno de los cuatro (04) Municipios que conforman el Estado
Delta Amacuro, el mismo fue validado por las autoridades metodolgicas de
la Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada
UNEFA Ncleo. Delta Amacuro

FRASE NOTABLE:

Las oportunidades y las amenazas que existen en toda situacin
siempre son superiores a los recursos que se necesitan para explotar las
oportunidades o eludir las amenazas:- por tanto, una estrategia es, en
esencia, cuestin de asignacin de los recursos. Para que una estrategia
tenga xito debe asignar los recursos superiores junto a una oportunidad
decisiva- William Cohen.

198
Las autoras de esta investigacin al tomar en consideracin las
fortalezas y oportunidades que posee el Estado Delta Amacuro consideran
proponer la aplicacin de las siguientes estrategias: (ver nomenclatura en
FODA p.p. 174- 177)

5.5. ESTRATEGIAS CREADAS PARA EL FORTALECIMIENTO Y
DESARROLLO ECONMICO DEL ESTADO DELTA AMACURO
PARTIENDO DE LAS POTENCIALIDADES EXISTENTES EN CADA
MUNICIPIO.

Para la puesta en marcha de estas estrategias distribuidas por
Municipios es de acotar que para el sector primario que abarca la
produccin, trabajo de la tierra y aprovechamiento directo de los recursos
naturales se hace necesario que los gobiernos: Nacional, Regional y
Municipal; tomen en consideracin la tenencia de la tierra o por lo menos la
creacin de polticas crediticias ms flexibles que permitan al campesino
adquirir financiamiento sin mayores trabas, por el hecho de no ser dueos de
las mismas.

MUNICIPIO ANTONIO DAZ (A):

A-1.1-2.1-3.1-4.1. Propiciar la siembra a gran escala de los rubros
de ocumo chino, yuca y pltano que garantice el consumo interno en el
Municipio.

199
A-1.2-2.1.2-3.1.2. Impulsar la explotacin de la actividad pesquera
racional en el Municipio y garantizar que la misma abastezca el consumo
interno y el de los Municipios Casacoima y Tucupita a fin de bajar los
precios del rubro en estas poblaciones.

A-3.3.1-4.3. Necesidad de instruir, formar y capacitar mano de obra
municipal (Waraos J otaraos ) en las diferentes reas econmicas a fin
de contar con mano de obra calificada tanto en la empresa
manufacturera como en la de servicios.

A-1.3-2.3-4.2. Creacin empresas de sector turismo para el deleite
y disfrute por parte de visitantes nacionales e internacionales del
ecosistema presente en el Municipio.

A-3.3.1-4.3.1. Necesidad de implementacin de 3 a 4 rutas de
transporte pblico fluvial a fin de bajar los precios de productos y
servicios en el Municipio.

A-4.3.1. Crditos pblicos destinados a la instalacin de
infraestructuras hoteleras que permitan albergar mayor nmero de
turistas.

MUNICIPIO CASACOIMA (B):

B-1.1-2.1. Aprovechamiento de las grandes extensiones de tierra
para la explotacin del rea agrcola en los rubros: pltano, vegetales
(cebolla, aj, tomate, pimentn), yuca dulce, yuca amarga, que garantice el
consumo interno del Municipio y su comercializacin en el resto de los
Municipios del Estado.
200
B-2.1-2.2-4.1. Crditos que incentiven cultivos de frutas como naranjas,
mangos, entre otros para la instalacin de una planta procesadora de
jugos.

B-1.2-2.1-2.2-3.2-4.2. Instalacin de pequeas y medianas
industrias manufactureras para el procesamiento de cazabe.

B-3.1-3.2-4.2. Propiciar la prestacin de crditos pblicos para el
establecimiento de microempresas en los sectores manufactureros y de
servicios, as como, el reordenamiento y el acompaamiento tcnico de
las existentes para mejorar su calidad en productos y servicios a fin de
impulsar la diversificacin econmica del aparato productivo del
Municipio.

B-4.3. Impulsar la creacin de infraestructuras del sector hotelero a
fin prestar servicios de calidad para despertar el inters del turismo.

B-1.3-2.3-2.3.1-3.3.1-4.3.1. Creacin de empresas destinadas al
sector turismo donde se pueda brindar paseos para el conocimiento y
disfrute de todos los sitios tursticos y la reserva forestal de Casacoima.

MUNICIPIO PEDERNALES (C):

C-1.1-2.1.1-3.1-4.1. Impulsar la explotacin de la actividad
pesquera racional en el Municipio y garantizar que la misma abastezca el
consumo interno y el del Municipio Tucupita a fin de bajar los precios en
ambas poblaciones.

201
C-2.1-4.2. Propiciar la siembra y explotacin de la palma manaca
para su procesamiento e industrializacin en el Municipio.

C-3.1.2-4.2.1Incentivar la creacin de microempresas
manufactureras y de servicios mediante crditos a fin de reactivar la
actividad comercial en el Municipio y bajar los precios.

C-1.3-2.3-3.3. Creacin de empresas de servicio de turismo de
aventura que se encarguen de demostrar al visitante las exuberantes
bellezas de la zona.

C-3.3-4.3-Instalacin de hoteles, posadas tursticas y dems
servicios del ramo necesarios para la satisfaccin de visitantes.

C-1.2-2.2. Crear empresas de servicios destinadas a ser
complementarias de la actividad petrolera del Municipio.

C-4.2.1. Necesidad de instruir, formar y capacitar mano de obra
municipal (Waraos J otaraos ) en las diferentes reas econmicas a fin
de contar con mano de obra calificada tanto en la empresa
manufacturera como en la de servicios.

MUNICIPIO TUCUPITA (D):

D-1.1-2.1.2-4.1 Unificar organizadamente todos los productores de
los rubros coco y cacao a fin de incentivar su produccin a grandes
escalas mediante crditos destinados a este sector primario
garantizndoles el mercado de distribucin de los rubros.

202
D-2.1.2.Construccin de centros de acopios con condiciones
optimas que permitan el almacenamiento, manipulacin y tratamiento de
la materia prima (coco y cacao), previos a su transformacin a fin de
evitar su perdida.

D-3.1-3.2.1. Establecimiento de unidades fabriles mediante la
solicitud de proyectos rentables para el financiamiento de productos
derivados del proceso de transformacin del coco y el cacao como lo
pueden ser: fbricas de aceite, cremas, jabones, chocolates en varias
presentaciones, entre otros.

D-1.1-2.1.Reactivacin de la produccin de ganado vacuno en el
municipio en las tierras actas para ello a fin de abastecer el mercado
interno y hacer respetar los precios regulados por el ejecutivo nacional.

D-2.1-3.2-3.2.1.Creacin e instalacin en el Municipio de industrias
manufactureras se encarguen del procesamiento de productos derivados
de la leche del ganado bovino y bufalino.

D-1.1-2.1.4-3.1.3. Reorganizacin y explotacin racional de la
planta manaca (palmito); para su procesamiento industrial destinado al
abastecimiento del consumo interno a bajos precios, garantizando el
excedente de exportacin y mejorando las condiciones laborales y la
calidad de vida de los obreros que actualmente lo procesan.

D-1.2-1.4-2.2.1-3.2-4.2. Reordenamiento y formacin de las
diferentes microempresas existentes en el Municipio tanto en el sector
manufacturero como en el de servicios y preparacin de las futuras a fin
203
de que orienten su producto y servicio a las necesidades bsicas de la
poblacin, lo cual le permitir su persistencia en el mercado.

D-1.3-1.4-2.3-3.3-3.3.2-4.3. Creacin de infraestructuras y
reformacin de las ya existentes en el sector de servicios hoteleros a fin
de prestar mayor y mejor servicio con el propsito de captar la atencin
del turista tanto nacional como internacional reimpulsando el turismo.

5.6 DETERMINACIN DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y
FINANCIEROS

Cantidad
Recurso Humano, Material y
Tcnico Costo Unitario Costo Total
01 Asesora de Tutor 3000,00 3000,00
08 Resma de papel Bond 36.00 288,00
02 Tinta para Impresora 160,00 320,00
750 Fotocopias 0.50 375,00
20 Transporte 10.00 200,00
05 Bolgrafo 1.50 7,50
05 Lpiz Grafito 1.00 5,00
02 Pendrive 150.00 300,00
15 Llamadas Telefnica 2.00 30,00
05 Encuadernacin 200.00 1.000,00
TOTAL 5525,50
204
Semanas de
Actividades
Enero Enero Febrero Febrero Marzo Marzo Abril Abril Mayo Mayo Junio
Reunin y entrega de
cronogramas de
actividades

Reunin con el tutor

Induccin y
aprobacin del ttulo
del Anteproyecto

Asesora y revisin del
Anteproyecto

Encuadernacin

Entrega del
Anteproyecto una vez
revisado por el Tutor

Entrega del
Anteproyecto con las
correcciones por la
comisin de trabajo de
Grado

Reunin con el tutor

Elaboracin del
capitulo I y Capitulo II

Diseo y validacin
del instrumento a
utiliza
r

Revisin de la
comisin de trabajo de
grado

Reunin con el tutor

Aplicacin del
Instrumento

Elaboracin del
capitulo III, IV y V

Reunin con el tutor

Encuadernacin de los
ejemplares

Entrega del Trabajo
Especial de Grado

5.7 CRONOGRAMA DE EJECUCIN DIAGRAMA DE GANTT
205
5.8 CONSIDERACIONES DE LA FACTIBILIDAD DEL PROYECTO

Los gobiernos nacionales; regionales y Municipales deben implementar
polticas econmicas que estn orientada a la creacin de proyectos socios-
productivos que se adapten a las caractersticas propias de cada Estado, en
cuanto a su cultura, clima, suelo para lograr resaltar las ventajas
comparativas que posee, cada regin a fin de utilizar racionalmente los
recursos naturales que garanticen la diversificacin econmica dando
mayores beneficios econmicos y sociales a la poblacin.
Creacin de polticas crediticias que promuevan el aprovechamiento y
uso racional de los suelos, agua y bosques existentes en el Estado
Delta Amacuro, dirigidos al desarrollo integral de reas agrcolas,
donde se produzcan rubros adaptados a las condiciones edafo-
climticas especificas del Estado.
Formacin e instalacin de Empresas de Produccin Social
insumidoras de materia prima producidas en el propio Estado Delta
Amacuro para estimular el aparato productivo en la regin.
Construccin de infraestructuras necesarias para el apoyo de la
actividad productiva del Estado que generen mayor calidad de vida a
la poblacin en general.
Promover el establecimiento de agroindustrias procesadoras de
materia prima de aquellos rubros que representan mayores ventajas
comparativas para convertirla en competitivas.
Estudiar la propuesta anexa en el capitulo V en esta investigacin a fin
de explotar las potencialidades de cada Municipio.
206
BIBLIOGRAFIA

Arias F. (2006). El Proyecto de Investigacin e Introduccin a la
Metodologa Cientfica. Editorial Episteme, C.A. 5ta. Edicin. Caracas
Venezuela.
Balestrini, M. (1998). Como se elabora el proyecto de
investigacin. Consultores Asociados. Caracas Venezuela.
Corporacin Venezolana de Guayana (CVG) seminario.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).
Decreto con Fuerza de Ley Orgnica del Turismo.
Dornbusch, F. (1994). Macroeconoma. Editorial MC Graw-Hill, 6ta.
Edicin. Mxico.
Gmez A. (1991). Geografa econmica de Venezuela. Fundacin
Editorial Salesiana. 1ra edicin. Caracas -Venezuela.
Fernndez R. (1999). Diccionario de economa y finanzas. 4ta
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Http://www.monografias.com
Http://www.uventas.com/ebooks/Analisis_Foda.pdf
Http://www.crecenegocios.com/ventajas-competitivas/
Http://www.zonaeconomica.com/economia-social.
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207
Ley Orgnica del poder Pblico Municipal.
Ley de Tierra y Desarrollo Agrario.
Maza D. (2000). Tratado moderno de economa. Editorial panapo.
Caracas Venezuela.
Mochn F. (1989). Economa Bsica. Editorial MC Graw-Hill 2da
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Nordhaus S. (2006). Economa. Editorial MC Graw-Hill, Dcima
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Plan de Desarrollo Sustentable de la Regin Deltaica (1998).
Seminario de Reactivacin Econmica del Estado Delta
Amacuro (1995)
Sabino, C. (2007), DICCIONARIO DE ECONOMA Y FINANZAS.
Caracas-Venezuela, Editorial Panapo.
Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013)
Toro, J . 1993, FUNDAMENTOS DE TEORIA ECONOMICA. Editorial
Panapo. Caracas- Venezuela,

208

ANEXOS

209
Harina que era procesada en el Territorio

Federal Delta Amacuro foto Alexis Robles
Palmademanacaparael
procesamientodepalmito
Cogollodelapalmademanacaparael
procesamientodepalmito
(Materiaprima)
RefrescoqueprocesadoenelTerritorioFederal
DeltaAmacuro.FotoAlexisRobles
210
Palmitoyaprocesadoyenlatado
Productolistoparalaventa(palmito)
Diferentespresentacionesenelmercado
Calderaqueutilizanparaelprocesamientodel
cogollodelapalmademanacaparalaextraccin
depalmito
211
Palmadecoco Copradecoco
Manodeobraindgenaparalaextraccinyrecoleccin
delacopradecoco
Proyectoparalamejorayaprovechamiento
delcacao
Materiaprima,aprovechadaporotrasregiones
paraelprocesamientoindustrial
212
PlantacionesdecacaoenelDelta
Condicionesdeabandonodelasmaquinariadel
Proyectoparalamejorayaprovechamientodel
cacao
Casacacaotera
Proyectoparalamejorayaprovechamiento
delcacao
213
Ganadobufalinodelazona
Ganadovacunodelazona
214
Plantacionesdeyuca
Plantacionesdepltano
215
Artesanapropiadelaregin
Culturaindgena(warao)
Avepropiadelaregindeltaica
216
LoscastillosdeGuayana
MunicipioCasacoima
PlazadelosmrtiresenSacupana
MunicipioAntonioDaz
AtardecerenelDeltadelOrinoco
217

PalafitosdelaszonasindgenasyfluvialesdelEstadoDeltaAmacuro

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