Comisin de la Verdad y Reconciliacin (Per)

La Comisin de la Verdad y de la Reconciliacin (CVR) fue una comisin peruana

encargada principalmente de elaborar un informe sobre la violencia armada interna,
vivida en el Per durante el periodo entre los aos 1980 y 2000. Fue creada en junio de
2001 por el presidente provisional Valentn Paniagua, convocando a diferentes miembros
de la sociedad civil. Fue presidida por Salomn Lerner Febres, entonces rector de la
Pontificia Universidad Catlica del Per. Adems de la investigacin de la violencia
terrorista de Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA),
intent profundizar en las causas de esa violencia y en la dura represin militar contra
estos movimientos terroristas, que cobr principalmente vctimas civiles en este fuego
cruzado. Para ello, recogi el testimonio de 16985 personas y organiz 21 audiencias con
las vctimas de la violencia, a las que asistieron ms de 9500 personas. El Informe Final se
hizo pblico el 28 de agosto del 2003, ante el presidente peruano Alejandro Toledo.

Integrantes
Dr. Salomn Lerner Febres - Presidente de la CVR. Doctor en Filosofa y rector emrito
de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Dr. Beatriz Alva Hart - Abogada y ex congresista de la repblica.
Dr. Rolando Ames Cobin - Socilogo, investigador y analsta poltico. Ex senador de la
Repblica.
Monseor Jos Antnez de Mayolo - Sacerdote salesiano, ex administrador Apostlico
de la Arquidicesis de Ayacucho.
Tnte. Gral. FAP (r) Luis Arias Grazziani - Experto en temas de seguridad nacional.
Dr. Enrique Bernales Ballesteros - Doctor en Derecho, constitucionalista, Director
Ejecutivo de la ONG Comisin Andina de Juristas. Ex Congresista de la Repblica
Dr. Carlos Ivn Degregori Caso - Antroplogo, profesor de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, miembro del Instituto de Estudios Peruanos.
Padre Gastn Garatea Yori - Sacerdote de los Sagrados Corazones y Presidente de
la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza.
Pastor Humberto Lay Sun - Arquitecto, lder de las Asambleas de Dios, denominacin
evanglica del Concilio Nacional Evanglico CONEP.
Sra. Sofa Macher Batanero - Sociloga, ex Secretaria Ejecutiva de la ONG
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos.
Ing. Alberto Morote Snchez - Ex Rector de la Universidad San Cristbal de Huamanga.
Ing. Carlos Tapia Garca - Investigador y analista poltico. Ex Diputado de la Repblica.
Monseor Luis Bambarn Gastelumendi en calidad de observador - Obispo
de Chimbote y ex Presidente de la Conferencia Episcopal Peruana.
El informe
El informe final se present en Surco el 28 de agosto del 2003 en una ceremonia realizada
en el Palacio de Gobierno. Este consta de nueve tomos donde se detallan los hechos
sucedidos durante los veinte aos que cubre el informe. Consta de tres partes principales:
La primera donde se relata el proceso, los hechos y las vctimas. La segunda, que relata los
factores que permitieron que se desarrolle el conflicto. Y la tercera que explica las
secuelas del conflicto y se postulan las recomendaciones para que estos eventos no se
repitan. A pesar de los esfuerzos de la CVR, la sociedad civil ha sido muy indiferente a esta
iniciativa.
La magnitud y extensin del conflicto
El conflicto armado producido entre 1980 y el 2000 es el conflicto de mayor duracin,
impacto y el de mayor costo, tanto humano como econmico, en la historia del Per. El
costo estimado en vidas humanas es aproximadamente 69,280 personas,
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entre muertos y
desaparecidos. La causa del conflicto fue la decisin del Partido Comunista del Per
Sendero Luminoso (PCP-SL) de iniciar una guerra popular contra el Estado peruano. Esta
guerra se produjo en el momento en que la sociedad peruana iniciaba una transicin
democrtica, luego de doce aos de una dictadura militar, que era respaldada por la
mayora de la poblacin y los principales partidos polticos.
El PCP-SL caus el 54% de las vctimas fatales reportadas a la CVR.
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Su estrategia de
combate implic el uso sistemtico y masivo de mtodos de extrema violencia y terror. El
Estado peruano, no tuvo capacidad para contener el avance de la subversin y los
gobiernos civiles dejaron que el conflicto se militarice al dejar la conduccin de la lucha
contrasubversiva en manos de las Fuerzas Armadas. La CVR concluy que la lucha
contrasubversiva se realiz sin tomar las precauciones necesarias para evitar el atropello
de los derechos fundamentales de la poblacin civil. Incluso, las autoridades
desatendieron las denuncias de violacin de los Derechos Humanos y se lleg a facilitar la
impunidad de los responsables. Las Fuerzas Armadas son responsables del 37% de los
muertos y desaparecidos reportados a la CVR
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.
Otro factor a considerar es la aparicin del fenmeno del narcotrfico durante el mismo
periodo. La magnitud de ste y la respuesta de las Fuerzas Armadas provoc que la zona
del Alto Huallaga fuese uno de los mayores escenarios del conflicto interno.
La distribucin geogrfica del conflicto, el cual se concentr en las zonas ms pobres del
Per, provoc una sensacin de exclusin e indiferencia. Las principales ciudades, en
especial las de la costa, no estuvieron en el centro del conflicto
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Fueron las zonas rurales y
las ms pobres las que tienen el mayor costo en vidas humanas. Esto no significa que la
pobreza sea la causa del conflicto sino que son los sectores ms pobres los ms
vulnerables a la violencia armada.
La violencia tampoco se distribuy equitativamente a lo largo de los aos. Existen dos
picos que marcan diferentes etapas del conflicto armado. El primero, 1984 corresponde
con el momento de mayor intensidad y de mayor nmero de muertos. ste representa el
inicio del conflicto y se centra esencialmente en el departamento de Ayacucho. El
segundo, 1989, corresponde con un recrudecimiento de la violencia, luego de un periodo
entre 1986 y 1987 de mediana calma, a partir del cual se mantiene una violencia casi
constante hasta 1992, ao de la captura de Abimael Guzmn Reynoso. Durante esta fase,
a pesar de que la violencia no lleg a los mismos niveles de 1984, si se expandi a la
mayor parte del pas.
La estimacin estadstica de la prdida de vidas humanas fue cuestionada en el ao 2009
por el entonces vicepresidente, Luis Giampietri.

Las organizaciones terroristas
Sendero Luminoso
Artculo principal: Sendero Luminoso.
La organizacin subversiva y terrorista autodenominada Partido Comunista del Per fue la
iniciadora y principal causante de la violencia durante el periodo de 1980 y 2000. Fue
responsable del 54% de los muertos y desaparecidos reportados a la CVR. Se estima que la
cifra total de vctimas fatales ocasionadas por Sendero asciende a 31,331 personas, lo que
representa aproximadamente el 46% de vctimas fatales de este conflicto.
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Sendero Luminoso surgi como una faccin de la tradicin maosta en el Per producto de
las sucesivas rupturas ideolgicas del movimiento comunista internacional. Un hito
fundamental fue el debate acerca del uso de la violencia como medio para la revolucin
entre el movimiento chino y el movimiento sovitico. En el Per este debate se expres
con la divisin del Partido Comunista Peruano entre Unidad (pro-sovitico) y Bandera Roja
(pro-chino). Abimael Guzmn tom partido, en ese entonces por Bandera Roja.
La ideologa de Sendero tomaba supuestamente como base la ideologa de los pro-chinos,
osea el Maosmo. Otro aspecto importante de la ideologa senderista era que mantenan
la verticalidad como principio. Es decir, su estructura organizacional estaba conformada
por pequeos ncleos cohesionados ideolgicamente, los cuales eran fuertemente
dependientes del Partido (Sendero Lumninoso).
El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru
Artculo principal: Movimiento Revolucionario Tpac Amaru.
El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (o MRTA) tambin fue responsable de la
violencia sufrida en el Per durante las ltimas dcadas del siglo XX. Esta organizacin
subversiva desato una guerra revolucionaria en 1984, momento en el cual el Per se
encontraba consolidando un proceso democrtico que era apoyado por la mayora de la
poblacin. El MRTA es responsable del 1.8% de las muertes producidas durante ese
periodo.
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El MRTA organizo el Ejrcito Popular Tupacamarista el cual estaba conformado
por columnas de guerrilleros uniformados y con armamento de guerra. A pesar de
proclamar que respetaran las Convenciones de Ginebra
[cita requerida]
en sus acciones
armadas, el MRTA cometi graves violaciones a los derechos humanos, como asesinatos y
secuestros.
Las Fuerzas de seguridad del Estado
Los gobiernos de la dcada de 1980 fracasaron al organizar una estrategia
contrasubversiva eficaz, que pudiera derrotar a las organizaciones terroristas y que
respetara los derechos humanos. Se cometieron errores de diagnostico y de estrategia.
Recin a finales de la dcada de 1980 se logr establecer una estrategia que privilegiara la
colaboracin con la poblacin civil y el uso de la inteligencia, lo que llevo a la derrota de
las organizaciones subversivas.
Los cuerpos policiales
Fueron los primeros blancos de ataques de sendero luminoso, ya que en algunas
comunidades de los andes eran los nicos representantes del estado. Al eliminarlos SL
buscaba crear un nuevo poder. El estado respondi organizando patrullas
contrasubversivas, comandos especializados en destruir al enemigo antes que en proteger
a la poblacin. Durante este proceso la Polica Nacional se someti al mando de las
Fuerzas Armadas. De esta manera se conviertieron en una fuerza auxiliar. A partir de
finales de la dcada de 1980, priviligiaron las tareas de investigacin. Esto contribuy de
manera significativa al fin de la guerra interna, al permitir la captura de la cupula de
Sendero Luminoso.
Las Rondas Campesinas
Las Fuerzas Armadas
Artculo principal: Fuerzas armadas del Per.
Los gobiernos
Gobierno de Fernando Belaunde Terry
Artculo principal: Fernando Belaunde.
Gobierno de Alan Garca Perez
Artculo principal: Alan Garca.
Gobierno de Alberto Fujimori Fujimori
Artculo principal: Alberto Fujimori.
Consecuencias del Conflicto y Recomendaciones de la CVR
Se concluy que durante los aos de guerra murieron alrededor de 70 mil personas,
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de
las cuales ms de 20 mil resultaron ser vctimas de las fuerzas armadas.
[cita requerida]
Los
gobiernos deFernando Belande, Alan Garca y Alberto Fujimori tenan responsabilidad en
la represin, aunque la mayora de las violaciones de derechos humanos, y las ms
atroces, se produjeron durante los dos primeros gobiernos.
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Crticas
Existe controversia en torno a la cifra de muertos y desaparecidos presentada en el
Informe Final. Algunos detractores critican el hecho de que se haya presentado una
estimacin estadstica en lugar de un conteo simple, mientras que otros opinan que la
estimacin es incorrecta
[cita requerida]
. La cifra de muertos y desaparecidos reportados a
la CVR es de 23,969 personas
[cita requerida]
y la estimacin obtenida mediante la tcnica
de Estimacin de Mtiples Sistemas es de 69,280 (intervalo de confianza al 95% entre
61,007 y 77,552).
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En [1] se puede encontrar respuestas stas y otras crticas similares.
El gobierno peruano, a pesar de que fue quien cre esta comisin, no ha aplicado las
recomendaciones hechas por la CVR.

Su repercusin en la actualidad
Se conform el movimiento ciudadano Para Que no se Repita, para realizar un
seguimiento al desarrollo y aplicacin de las recomendaciones de la CVR.
En el transcurso de las pasadas elecciones presidenciales, el actual presidente Ollanta
Humala anuncio que iba a seguir las recomendaciones de la Comisin
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(a pesar de
estar siendo juzgado por los indicios de su implicacin en violaciones a los derechos
humanos en la zona de Madre Mia),
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mientras que Alan Garca ha mostrado una
actitud menos receptiva
[cita requerida]
, incluyendo como candidato a la vicepresidencia al
vicealmirante Luis Giampetri, implicado en la matanza de las prisiones en 1986, de la
que tambin es acusado el propio Garca por dar la orden de represin de los presos
amotinados.
La eleccin como presidente de Alan Garca, muchas veces acusado con respecto a
violaciones a los derechos humanos durante su gobierno de 1985 a 1990 ha puesto en
tela de juicio la aplicacin de las recomendaciones de la comisin; dado que existe la
posibilidad que en su nuevo gobierno se d una amnista general hacia los militares
juzgados por crmenes de lesa humanidad.
[cita requerida]

La muestra Yuyanapaq, un registro visual del conflicto inaugurado por la Comisin de
la Verdad y Reconciliacin en 2003, fue visitada por ms de cien mil peruanos en la
Casa Riva Agero de Chorrillos, Lima.
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Yuyanapaq ha sido exhibida dentro y fuera del
Per y actualmente se exhibe en el Museo de la Nacin. Esta muestra formar parte
del Museo de la Memoria del Per.
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