Final PDF GUIA Maritima

GUA DE ORIENTACIN AL USUARIO DEL TRANSPORTE ACUTICO
SEPTIEM BRE 2009

GUADE ORIENTACINAL USUARIO
DEL TRANSPORTE ACUTICO
GUA DE ORIENTACIN AL USUARIO DEL TRANSPORTE ACUTICO
Pri mera edi ci n: sept i embre 2009.
Di st ri buci n grat ui t a.
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Vi cemi ni st eri o de Comerci o Ext eri or.
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M i ni st eri o de Comerci o Ext eri or y Turi smo y en ni ngn caso debe consi derarse que ref l ej a l os punt os de
vi st a de l a Uni n Europea.
3
Gua de Orient acin al Usuario del Transport e Acut ico
C nte ni d s
M i ni st ro de Comerci o Ext eri or y Turi smo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05
Vi cemi ni st ro de Comerci o Ext eri or . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05
Int roducci n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
PRIMERA PARTE: EL TRANSPORTE MARTIMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
CAPTULO PRIM ERO
ASPECTOS GENERALES DEL TRANSPORTE M ARTIM O DE CARGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
Qu es el t ransport e mart i mo i nt ernaci onal ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
Cul es son l as caract erst i cas del t ransport e mart i mo i nt ernaci onal ? . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
Cul es son l as vent aj as y desvent aj as del t ransport e mart i mo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
Qu es un barco y qu es un buque? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
Cul es son l os t i pos de buques mercant i l es ut i l i zados en el t ransport e mart i mo i nt ernaci onal ? . . . 09
Cul es son l as modal i dades del t ransport e mart i mo i nt ernaci onal ? . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
Qu es el t ransport e por l nea regul ar o l i ner ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Trf i co conf erenci ado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Out si ders . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Consorci os . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Qu es el rgi men de f l et ament os o t ramp ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
CAPTULO SEGUNDO
SUJETOS OPERADORES DE TRANSPORTE M ARTIM O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Qui nes son l os operadores de t ransport e mart i mo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Qui n es el t ransport i st a? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Qui nes son Las Agenci as General es? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Qui nes son l as agenci as mart i mas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Qui nes son l as empresas de est i ba y desest i ba? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Qui n es el usuari o o shi pper ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
CAPTULO TERCERO
CONTRATO DE TRANSPORTE M ARTIM O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Qu es el cont rat o de t ransport e mart i mo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Qu es el conoci mi ent o de embarque o bi l l of l adi ng ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Qu son l os conoci mi ent os de embarque cl ean y di rt y ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Cul es son l os t i pos de conoci mi ent o de embarque?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Qu es el f l et e mart i mo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Cmo se det ermi na l a t ari f a del f l et e, l os recargos y l os cargos adi ci onal es? . . . . . . . . . . . . . 14
Cmo se cot i za el f l et e en el t ransport e mart i mo por l nea regul ar? . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Cmo se cot i za el f l et e en el t ransport e mart i mo por f l et ament o? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
CAPTULO CUARTO
M ERCANCAS O CARGA M ARTIM A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Qu es l a carga mart i ma? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Qu t i pos de carga pueden ser t ransport adas por va mart i ma? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Qu mercancas no pueden t ransport arse por va mart i ma? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Qu son l as mercancas pel i grosas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Qu son l as mercancas rest ri ngi das? Qu aut ori dades l as cont rol an? . . . . . . . . . . . . . . . . 22
4
M i ni st eri o de Comerci o Ext eri or y Turi smo
Qu es el cont enedor? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Cul es son l os t i pos de cont enedor? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Cmo se real i zan l as expedi ci ones en l os cont enedores? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
SEGUNDA PARTE: LOS SERVICIOS PORTUARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
CAPTULO PRIM ERO
EL PUERTO Y LOS SERVICIOS PORTUARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Qu es el puert o? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Cul es son l as reas y zonas que conf orman l os puert os? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Cmo se cl asi f i can l os puert os? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
En qu puert os puede i ngresar o sal i r carga del pas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Qu son l os servi ci os port uari os? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Qui nes i nt ervi enen en el desarrol l o de l os servi ci os port uari os? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Cul es son l os servi ci os mart i moport uari os? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
CAPTULO SEGUNDO
LAS OPERACIONES PORTUARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Cul es son l as modal i dades de operaci n? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Cmo se real i za el embarque di rect o? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Cmo se real i za l a descarga di rect a? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Cmo se real i za el embarque i ndi rect o va ENAPU? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Cmo se real i za l a descarga i ndi rect a va ENAPU? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Cmo se real i za el embarque i ndi rect o va zonas de al macenami ent o? . . . . . . . . . . . . . . 33
Cmo se real i za l a descarga i ndi rect a va zonas de al macenami ent o? . . . . . . . . . . . . . . . 33
Cmo se real i za el embarque i ndi rect o va t ermi nal de al macenami ent o ext raport uari o? . . . . . 34
Cmo se real i za l a descarga i ndi rect a va t ermi nal de al macenami ent o ext raport uari o? . . . . . . 34
Cul es son l os concept os f act urados en l as operaci ones port uari as? . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
CAPTULO TERCERO
PROCEDIM IENTO DE EXPORTACIN VA M ARTIM A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Qu t i po de mercancas puede export arse? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Qu t i po de mercancas no puede export arse? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Cul es el procedi mi ent o de export aci n por va mart i ma? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Cul es son l os errores ms f recuent es comet i dos en l a export aci n? . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
CAPTULO CUARTO
PROCEDIM IENTO DE IM PORTACIN VA M ARTIM A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Qu mercancas s on suscept i bl es de i mport aci n? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Qu t i po de mercancas no puede ser i mport ada? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Cul es el procedi mi ent o de i mport aci n por va mart i ma? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Cul es son l os errores ms f recuent es comet i dos en l a i mport aci n? . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
RECOMENDACIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
ANEXO 1: Gl osari o de t rmi nos apl i cabl es en el t ransport e mart i mo y el si st ema port uari o . . . . . 49
ANEXO 2: Rel aci n de l os servi ci os y concept os of reci dos por l os di st i nt os prest adores
de servi ci os mart i moport uari os por t i po de despacho . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
ANEXO 3: Ent i dades del t ransport e mart i mo y de l os servi ci os port uari os . . . . . . . . . . . . . . 54
ANEXO 4: Resumen de l os Incot erms CCI 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
ANEXO 5: M at ri z de di st ri buci n de servi ci os y concept os ent re comprador
y vendedor segn i ncot erms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
5
Mi ni st ro de Comerci o Ext eri or y Turi smo
SR. MARTN PREZ MONTEVERDE
l M i ni st eri o de Comerci o Ext eri or y Turi smo (M INCETUR),
como part e de su obj et i vo de i nsert ar al Per en el mercado
gl obal , desarrol l a dos est rat egi as: l a suscri pci n e i mpl e-
ment aci n de acuerdos de promoci n comerci al que permi t an
un acceso pref erenci al y permanent e de l os product os peruanos
a nuest ros pri nci pal es soci os comerci al es, y el f ort al eci mi ent o
de capaci dades en mat eri a de comerci o ext eri or a ni vel i nt erno,
medi ant e l a i mpl ement aci n del Pl an Est rat gi co Naci onal Ex-
port ador (PENX) 2003-2013.
As, como part e de l a di f usi n de l as act i vi dades que rodean
l as operaci ones de export aci n e i mport aci n, y con el apoyo
del Programa de Cooperaci n UE-Per/PENX, el M INCETUR ha
el aborado l a Gua de Capacidades Logst icas de Comercio
Ext erior, que i nt egra t res vol menes (Acut i co, Areo y Terres-
t re) ori ent ados a consol i dar l os conoci mi ent os sobre el compor-
t ami ent o del sect or.
La Gua que present amos se suma a l as ant eri orment e publ i -
cadas, como l a de Envases y Embal aj es, l a Seri e PEPE M YPE, l a
de Compet i t i vi dad Cambi ari a del Sect or Export ador y El ABC del
Comerci o Ext eri or, que represent an el compromi so del M INCE-
TUR con l a comuni dad export adora e i mport adora, l os cent ros
acadmi cos y l a soci edad en general .
Est amos seguros de que est a Gua const i t uye un document o
de consul t a necesari o para est udi ant es, agent es, operadores y
empresari os, y que, de manera conj unt a, l os sect ores pbl i co y
pri vado del Per l a promovern con el f i n de hacer sost eni bl e e
i ncl usi vo el creci mi ent o del comerci o ext eri or.
E
Vi cemi ni st ro de Comerci o Ext eri or
SR. EDUARDO FERREYROS KUPPERS
aber y conocer en det al l e sobre el desarrol l o operat i vo y ad-
mi ni st rat i vo del comerci o ext eri or es una t area permanent e
debi do a l os cambi os normat i vos y avances que se generan
como consecuenci a de l a evol uci n const ant e del sect or y, por
supuest o, de l a i mpl ement aci n de mej ores prct i cas a f avor del
desarrol l o del comerci o.
Uno de nuest ros pri nci pal es compromi sos, como part e del
Est ado, es l ograr a t ravs de nuest ro sect or el desarrol l o sost e-
ni do de l a economa y el mej orami ent o de l a cal i dad de vi da de
l a pobl aci n. Por el l o, promovemos una seri e de act i vi dades a
ni vel i nt erno y ext erno a f i n de mant ener l a compet i t i vi dad del
sect or comerci o ext eri or con adecuados i nst rument os f i nanci e-
ros, aduaneros y l ogst i cos.
En ese sent i do, l a Gua de Capaci dades Logst i cas de Co-
merci o Ext eri or es un i nst rument o de consul t a necesari o sobre
l os servi ci os prest ados a l a carga para operaci ones de comer-
ci o ext eri or y, j unt o a un i mport ant e nmero de publ i caci ones,
si mbol i za el esf uerzo del M INCETUR por generar compet i t i vi dad
en el sect or para posi ci onar al Per en l os pri nci pal es mercados
mundi al es.
El arduo t rabaj o por el desarrol l o del pas necesi t a de una
al i anza est rat gi ca ent re el Ej ecut i vo, l a soci edad ci vi l y el sect or
pri vado. Por el l o, agradecemos a l as i nst i t uci ones pbl i cas y pri -
vadas que bri ndaron su apoyo para l a el aboraci n de l a present e
Gua y conf i amos en que se di f undi r ampl i ament e ent re l a co-
muni dad de comerci o ext eri or.
S
7
Intr d ucci n
En el 2005, dent ro del marco del Pl an Est rat gi co
Naci onal Export ador (PENX) 2003-2013, se publ i c l a
Gua de Ori ent aci n al Usuari o del Transport e M ar-
t i mo y de l os Servi ci os Port uari os con el propsi t o de
di f undi r, capaci t ar y ori ent ar a l os usuari os de comer-
ci o ext eri or.
La Gua de Ori ent aci n al Usuari o del Transpor-
t e Acut i co, ent re ot ros t emas, expl i ca l os di f erent es
agent es que prest an servi ci os mart i moport uari o, el
cont rat o de t ransport e mart i mo, f l et e y condi ci ones
del t ransport e mart i mo, l i ner t erms , as como l as
recomendaci ones al cont rat ar l os servi ci os, es deci r,
se abordan vari os y di versos concept os y herrami en-
t as bsi cas que debe conocer el usuari o de t ransport e
mart i mo en general .
Consi derando l a ut i l i dad e i mport anci a de gua,
resul t a necesari a su act ual i zaci n, debi do est o a que
se han produci do di versos cambi os en el cont ext o del
comerci o ext eri or, en l o ref erent e a l as normas y l e-
yes, l os t rat ados i nt ernaci onal es, si mpl i f i caci n admi -
ni st rat i va, ent re ot ros. Asi mi smo, debemos resal t ar
que se han produci do cambi os generados por f act o-
res ext ernos f avorabl es como l a moderni zaci n de l a
i nf raest ruct ura port uari a (medi ant e concesi ones y l a
ut i l i zaci n de gras prt i co ), as como t ambi n l a
i ncorporaci n de una bast a normat i va i nt ernaci onal
sobre Prot ecci n y Seguri dad de l a Cadena Logst i ca
Int ernaci onal , i ncl ui do l o ref erent e a l a i nf raest ruct u-
ra y naves i nvol ucradas.
De est a f orma, l a Gua de Ori ent aci n al Usuari o
del Transport e Acut i co , procura bri ndar i nf orma-
ci n adecuada y oport una al usuari o f i nal , es deci r,
al dueo o consi gnat ari o de l a carga en el comerci o
ext eri or.
Fi nal ment e, debemos advert i r que est a Gua t rat a
l as act i vi dades desarrol l adas en el t ransport e mar-
t i mo y l os servi ci os port uari os exi st ent es, sol ament e
con f i nes i nf ormat i vos. En t al sent i do, su cont eni do
no const i t uye un pronunci ami ent o of i ci al ni mucho
menos una norma l egal que respal de al guna de est as
act i vi dades.
8
PRIM ERA PARTE
b) Capaci dad: l os t onel aj es de l os buques l l egaron
hace muchos aos a superar el medi o mi l l n de
t onel adas de peso muert o (TPM en espaol o
DWT en i ngl s) en l os grandes pet rol eros.
c) Fl exi bi l i dad: est a caract erst i ca vi ene dada por l a
posi bi l i dad de empl ear buques desde pequeos
t amaos (100 TPM ) hast a l os Very l arge crude ca-
rri ers (VLCC).
d) Compet encia: a pesar de las t endencias prot eccio-
nist as de algunos pases, la mayor part e del t rf ico
int ernacional se realiza en rgimen de libre com-
pet encia segn las leyes del mercado de f let es.
e) Versat i l i dad: por l os di f erent es t i pos de buques
adapt ados a t odo t i po de cargas.
Cules son las vent ajas y desvent ajas del
t ransport e mart imo int ernacional?
En el t rf i co i nt ernaci onal , est e t ransport e permi t e
desarrol l ar el comerci o ext eri or en gran escal a y a un
cost o rel at i vament e econmi co en comparaci n con
ot ros t ransport es. Consi derando que nuest ro pl ane-
t a est cubi ert o por agua en l as dos t erceras part es,
el hombre ha buscado l a manera de vi aj ar sobre el
agua. Ent re t odos l os medi os de t ransport e, el ma-
rt i mo es el que, por su capaci dad, mueve el mayor
vol umen de mercancas en el t rf i co i nt ernaci onal .
El Tra nsp o rte
M a r ti mo
CAPTULO PRIMERO
ASPECTOS GENERALES DEL TRANSPORTE MARTIMO
Qu es el t ransport e mart imo int ernacional?
Cules son las caract erst icas del t ransport e mart imo int ernacional?
Cules son las vent ajas y desvent ajas del t ransport e mart imo?
Qu es un barco y qu es un buque?
Cules son los t ipos de buques mercant iles ut ilizados en el t ransport e mart imo int ernacional?
Cules son las modalidades del t ransport e mart imo int ernacional?
Qu es el t ransport e por lnea regular o liner ?
Trf ico conf erenciado
Out siders
Consorcios
Qu es el rgimen de f let ament os o t ramp ?
1.1. TRANSPORTE MARTIMO
Qu es el t ransport e mart imo int ernacional?
El t ransport e mart imo int ernacional es el
t rasl ado de carga o pasaj eros a t ravs del mar de un
pas a ot ro, ut i l i zando medi os de t ransport e como
barcos u ot ra cl ase de embarcaci ones.
Cules son las caract erst icas del t ransport e
mart imo int ernacional?
Las caract erst i cas esenci al es del t rf i co mart i mo
son l os si gui ent es:
a) Carct er Int ernaci onal : ya que es prct i cament e el
ni co medi o econmi co de t ransport ar grandes
vol menes de mercancas ent re punt os di st ant es
geogrf i cament e.
9
1.2. BUQUES MERCANTES
Qu es un Barco y qu es un Buque?
Un barco o barca es cual qui er const rucci n cn-
cava y f usi f orme, de madera, met al u ot ro mat eri al ,
capaz de f l ot ar en el agua y que se ut i l i za como me-
di o de t ransport e. Barco, por consi gui ent e, es un t r-
mi no genri co con el que se puede ref eri r t ant o a
una l i gera canoa como a un i mponent e port aavi ones.
No obst ant e, si endo est ri ct os con est a def i ni ci n, una
bal sa f ormada con maderos o t roncos uni dos no se
consi dera una embarcaci n (es una pl at af orma f l o-
t ant e). Aquel l os barcos con una o vari as cubi ert as,
cuyo t amao, sol i dez o f uerza es adecuado para ac-
t i vi dades mart i mas i mport ant es, reci ben el nombre
de buques.
Cules son los t ipos de buques mercant iles
ut ilizados en el t ransport e mart imo
int ernacional?
La expa nsi n de l a economa mundi al y l a mayor
demanda de product os ent re l as naci ones ha genera-
do el i ncrement o de buques mercant es, l os que vi e-
nen adapt ndose a vi aj es ms l argos y al t ransport e
de mayores cargas.
Buques de carga general : para carga suel t a no
uni t ari zada o no consol i dada (si n pal et a y si n con-
t enedor) y para carga uni t ari zada (con pal et a y
cont enedor).
Buques t anques o t ankers : para carga a granel
l qui da (crudo de pet rl eo, product os ref i nados o
qumi cos, gases l i cuados, et c.).
Buques granel eros o bul k carri ers : para carga a
granel sl i da (mi neral es y pref erent ement e cerea-
l es).
Buques port acont enedores o cont ai ner carri ers :
para t ransport ar l os TEU (uni dad de medi da equi -
val ent e a un cont enedor de 20 TM ) ent re l os
grandes puert os mundi al es.
Buques de t ransbordo rodado o rol l on/rol l of f :
para l a carga rodant e (aut omvi l es, cami ones,
t ract ores, et c.).
Buques para t ransport e de barcazas: l as que se
suel t an a l a cercana del puert o y son conduci das
al puert o de dest i no por barcos remol cadores.
La naci onal i dad de l os buques depende del pa-
bel l n que enarbol en, debi endo t ener un nombre
debi dament e regi st rado. Los buques mercant es es-
t n i nscri t os en un regi st ro de naves mercant es que
l l eva l a aut ori dad compet ent e de cada pas. Para que
una nave mercant e se haga a l a mar necesi t a que
un est ado soberano l a reconozca y l e permi t a i zar su
pabel l n.
El buque es un barco con cubi ert a que por su
t amao, sol i dez y f uerza es apropi ado para navega-
ci ones o empresas mart i mas de i mport anci a. Para
acl arar est e concept o podemos deci r que cual qui er
buque es una embarcaci n o barco, pero que cual -
qui er embarcaci n o barco no es necesari ament e un
buque.
En f unci n a su ut i l i zaci n, podemos menci onar
l os buques de pasaj eros (cruceros), buques de gue-
rra (f ragat as, port aavi ones armados) y a l os buques
mercant i l es.
1
ht t p: //es.wikipedia.org/wiki/Buque# Buques_de_guerra_y_buques_mercant es
Port acont enedor
Cubiert a de buque granelero
Carguero Roll-On
Part es bsicas de una embarcacin:
1. Proa 2. Bul bo de Proa
3. Ancl a 4 Cost ado de Babor.
5. Hl i ce 6. Popa
7. Chi menea 8. Superest ruct ura
9. Cubi ert a.
1
10 Minist erio de Comercio Ext erior y Turismo
1.3. MODALIDADES DEL TRANSPORTE
MARTIMO
Cules son las modalidades del t ransport e
mart imo int ernacional?
Los buques pueden expl ot arse de acuerdo con l as
condi ci ones o f ormas operat i vas que est abl ezcan sus
armadores. El t ransport e mart i mo en su cobert ura
ampl i a para cual qui er t i po de mercanca, i ncl uso car-
ga pel i grosa, of rece comerci al ment e dos f ormas de
expl ot aci n del buque:
El t ransport e mart i mo de l nea regul ar.
El t ransport e mart imo de rgimen de f let ament os.
1.3.1. EL TRANSPORTE MARTIMO DE LNEA
REGULAR
Qu es el t ransport e por lnea regular o liner ?
Conoci do en i ngl s como t ransport e l i ner , se
ori ent a a l a expl ot aci n de buques a t ravs de l neas
regul ares of reci endo un servi ci o de carct er perma-
nent e en un t rf i co det ermi nado que cubre rut as y
f recuenci as habi t ual es, con sal i das y ent radas a puer-
t os que i nt egran el i t i nerari o y escal as a i nt erval os
regul ares y t ari f as f i j adas de ant emano. Cobran nor-
mal ment e l o que se l l ama l i ners t erms .
El t ransport e mart i mo de l nea regul ar es adecua-
do para l a carga general y cont enedori zada. Puede
ser real i zada a t ravs de t rf i co conf erenci ado, de ar-
madores i ndependi ent es (out si ders) o baj o l a moda-
l i dad de consorci os.
i) Trco conferenciado
Es aquel que se real i za como consecuenci a de un
o acuerdo de f l et es en vi rt ud del cual dos o ms
empresas armadoras se unen en l o que se deno-
mi na conf erencia y se obl i gan a servi r det ermi -
nada rut a con ci ert a regul ari dad, a cobrar f l et es
uni f ormes y a cumpl i r con un nmero mni mo de
sal i das haci a o desde l os puert os que i nt egran el
i t i nerari o mart i mo.
La caract erst i ca de est a modal i dad radi ca en l a
habi t ual i dad del t rf i co y en l a i gual dad de f l e-
t es para l as mi smas mercaderas, l o que i mpl i ca el
aport e de buques que quedan adscri t os a l a l nea
regul ar con el compromi so de respet ar el regl a-
ment o del servi ci o conf erenci ado est abl eci do de
comn acuerdo por l os armadores i nt erveni ent es.
Las conf erenci as pueden ser abi ert as a l a admi -
si n de nuevos mi embros o cerradas.
ii) Compaas o Outsiders
Es el caso de armadores que no se hayan l i gados
por acuerdo al guno para regul ar l as f recuenci as
de ent rada y sal i da de l os puert os, i t i nerari os pre-
est abl eci dos o t ari f as predet ermi nadas.
Son armadores que operan en compet enci a di rec-
t a con l as conf erenci as, l i brement e, si n at aduras,
pero desarrol l ando el t rf i co de manera paral el a
a el l as, si n obl i gaci n al guna de cumpl i r con l as
regl as que compromet en a l os armadores conf e-
renci ados. Por l o t ant o, el i t i nerari o podr real i -
zarse con regul ari dad o no y l as t ari f as podrn
ser si mi l ares o menores, t odo l o cual no i mpi de
que su operat ori a y l os servi ci os que se prest en
puedan ser t an ef i ci ent es como l os que of rezcan
l os armadores conf erenci ados.
iii) Consorcios
Se t rat an de una f orma de explot acin de lnea re-
gular que consist e en que varias compaas aport an
buques o medios f inancieros para const it uir una
ent idad con un nico cent ro de cont rol de gest in.
1.3.2. TRANSPORTE MARTIMO EN RGIMEN
DE FLETAMENTOS
Qu es el rgimen de f let ament os o t ramp ?
Es el que se real i za cont rat ando el espaci o de
carga de un buque, t ot al o parci al ment e, para
ef ect uar uno o vari os vi aj es det ermi nados, o bi en
para ut i l i zarl o por un peri odo de t i empo. En el
mercado de f l et es l a rel aci n cont ract ual de t rans-
port e ent re f l et ador (cargador que t i ene grandes
vol menes de mercancas) y armador f l et ant e
(navi eros que di sponen de buques adecuados) se
est abl ece en un document o l l amado pliza de
f let ament o (chart er part y), que coexi st e con el
conoci mi ent o de embarque.
La modalidad del t rf ico t ramp t iene por carac-
t erst ica el ser un t rf ico libre por oposicin al regular o
conf erenciado. Es la modalidad usual para el t ranspor-
t e de grandes volmenes de mercadera a granel, sea
lquida o slida, y de gran nmero de unidades como
aut omviles o plant as de f abricacin complet as.
La cont rat aci n de l os servi ci os de ut i l i zaci n de
un buque t ramp puede real i zarse pri nci pal ment e
baj o t res modal i dades conoci das como servi ci os char-
t ers: el f l et ament o por vi aj e (t ri p chart er) el f l et amen-
t o por t i empo (t i me chart er) y el f l et ament o a casco
desnudo (bareboat chart er).
11
CAPTULO SEGUNDO
SUJETOS OPERADORES DE TRANSPORTE MARTIMO
Qu son los Operadores de Transport e Mart imo?
Qu es el t ransport ist a?
Qu son las agencias generales?
Qu son las agencias mart imas?
Qu son las empresas de est iba y desest iba?
Qu es el usuario o shipper ?
de l a carga, operaci ones port uari as conexas a l as an-
t eri ores, emi t i r f i rmar y cancel ar l os conoci mi ent os de
embarque y dems document os pert i nent es; y ot ros
servi ci os encomendados por sus represent ant es. En
t al sent i do, dent ro del t ransport e mart i mo, est os
agent es act an como Transi t ari os.
2.4. Empresas de Est iba y Desest iba
Qu son las empresas de est iba y desest iba?
Son l as empresas aut ori zadas para real i zar l as
operaci ones port uari as ef ect uadas en l as f aenas de
embarque, desembarque, t ransbordo y movi l i zaci n
de carga en buques, del muel l e al buque o vi ceversa
y en l a baha.
Est as empresas pueden ser operadas por l os
Agent es General es y Agent es M art i mos previ ament e
aut ori zadas por l a Di recci n General de Transport e
Acut i co del M i ni st eri o de Transport es y Comuni -
caci ones. Asi mi smo, l a cooperat i va de t rabaj adores
puede ef ect uar l as l abores de est i ba y desest i ba.
2.5. Usuario o Shipper
Qu es el usuario o shipper ?
Se t rat a del Cargador, qui en es el export ador o el
i mport ador responsabl e del embarque de l a mercan-
ca que suscri be el cont rat o de t ransport e mart i mo
con el port eador.
Cabe preci sar que l a present e Gua de Ori ent aci n
se ref i ere al dueo de l a carga del comerci o i nt erna-
ci onal como Usuari o Fi nal .
Consi derando que el t ransport e mart i mo y l as
operaci ones port uari as comprenden una seri e de ser-
vi ci os que se art i cul an ent re s, podemos graf i car l a
rel aci n di rect a exi st ent e ent re el Usuari o y el Port ea-
dor de l a si gui ent e manera:
OPERADORES DEL TRANSPORTE MARTIMO
Qu son los operadores de t ransport e
mart imo?
En el t ransport e mart i mo i nt ernaci onal i nt ervi e-
nen una seri e de personas, nat ural es o j urdi cas, si en-
do l os pri nci pal es l os si gui ent es:
2.1. Transport ist a: Port eador Ef ect ivo y
Cont ract ual
Qu el t ransport ist a?
El Port eador Ef ect i vo, es el t ransport i st a mart i mo
propi ament e di cho que cel ebra el cont rat o de t rans-
port e con el usuari o de l a mercanca. Cuando se t rat e
de un Armador, Port eador, Navi ero, Fl et ador, Ope-
rador de un Buque, el Transport ador Shi pow ner
(el propi et ari o del buque), que cont rat a el t ranspor-
t e con el port eador ef ect i vo, ser consi derado como
Port eador Cont ract ual .
2.2 Agencias Generales
Qu son las agencias generales?
Las Agenci as General es, Agenci as General es de
Carga o Agenci as de Fl et ament o Chart eri ng Broker ,
son i nt ermedi ari os en el t ransport e por l nea regul ar
y act an por cuent a del t ransport i st a pri nci pal (por-
t eador ef ect i vo o cont ract ual ) en vi rt ud a un cont rat o
de comi si n mercant i l .
Se encargan de cont rat ar l a carga que l os buques
de su pri nci pal requi eren embarcar en l os puert os
del pas, pudi endo desi gnar a l as agenci as mart i mas
y/o de est i ba en l os puert os naci onal es donde arri ben
l os buques que su pri nci pal . Cuando se t rat a de una
Agenci a General de Carga, se encargar adems de
ef ect uar l a consol i daci n y/o desconsol i daci n de l as
mercancas.
2.3. Agencias Mart imas
Qu son las agencias mart imas?
Conoci das t ambi n como Agenci as Port uari as
Shi ps Agent , son represent ant es del capi t n, de l os
propi et ari os, armadores, f l et adores, operadores de
un buque o de l os port eadores ef ect i vos que real i -
zan l as gest i ones comerci al del t ransport e en cada
puert o, t al es como l os t rmi t es para el movi mi ent o
Qu es un
port ador?
Servicio mart imo
port uarios
Usuario
CAPTULO TERCERO
CONTRATO DE TRANSPORTE MARTIMO
Qu es el cont rat o de t ransport e mart imo?
Qu es el conocimient o de embarque o bill of lading ?
Qu son los conocimient os de embarque clean y dirt y ?
Cules son los t ipos de conocimient o de embarque?
Qu es el f let e mart imo?
Cmo se det ermina la t arif a del f let e, los recargos y los cargos adicionales?
Cmo se cot iza el f let e en el t ransport e mart imo por lnea regular?
Cmo se cot iza el f let e en el t ransport e mart imo por f let ament o?
ment e ref l ej ado en el conoci mi ent o de embarque, y
supl et ori ament e por sus usos y cost umbres.
Por ot ro l ado, si el usuari o ext ranj ero es qui en
cont rat e el t ransport e, regi r sus rel aci ones con el
port eador en base al cont rat o de t ransport e mart i mo
cel ebrado con st e. Por su part e, el usuari o naci onal y
el port eador regi rn sus rel aci ones en base a l as con-
di ci ones del conoci mi ent o de embarque (si st e ha
si do t ransf eri do, por ej empl o, por endoso), en t ant o
que si el usuari o naci onal no t i ene una rel aci n con-
t ract ual con el port eador, sol o podrn i nf eri rse ci ert as
condi ci ones rel at i vas a l a ent rega de l a carga, ya sea
del conoci mi ent o de embarque o de l os usos y cos-
t umbres.
Los di f erent es si st emas l egal es t rat an l os t rmi nos
comerci al es de di f erent e manera y su si gni f i cado pue-
de ser modi f i cado por acuerdo de l as part es, l as cos-
t umbres del t rf i co part i cul ar o l os usos del puert o de
que se t rat e. Por el l o, l as part es deben dej ar bi en en
cl aro el si gni f i cado del t rmi no comerci al que deseen
ut i l i zar, ya sea medi ant e una apropi ada cl usul a de
l a l ey apl i cabl e al cont rat o o l a i ncl usi n de l a def i ni -
ci n del t rmi no comerci al acordado o l a adopci n
de al guno de l os conj unt os de t rmi nos comerci al es
est ndar, por ej empl o l as Regl as Int ernaci onal es para
l a Int erpret aci n de l os Trmi nos Comerci al es de l a
Cmara de Comerci o Int ernaci onal (CCI), denomi na-
das comnment e INCOTERM S.
En el t ransport e mart i mo, l os INCOTERM S det er-
mi nan el si gni f i cado de ci ert as cl usul as de t ranspor-
t e ut i l i zadas en el comerci o i nt ernaci onal , preci sando
l os deberes responsabi l i dades y ri esgos del compra-
dor y el vendedor en l a compra-vent a i nt ernaci onal , a
f i n de evi t ar errores de i nt erpret aci n.
Con el f i n de f aci l i t ar su ut i l i zaci n, l os INCO-
TERM S se present an en orden creci ent e de l as obl i -
gaci ones del vendedor, est abl eci endo cuat ro grupos
o cat egoras:
Grupo E (EXW), que f i j a l a t ot al i dad de l os ri esgos
y cost os a cargo del comprador;
3.1. CONTRATO DE TRANSPORTE MARTIMO
Qu es el cont rat o de t ransport e mart imo?
Segn l a Convenci n Int ernaci onal para l a Uni f i -
caci n de Ci ert as Regl as en M at eri a de Conoci mi en-
t os, conoci do como l as Reglas de La Haya, se consi -
dera como cont rat o de t ransport e aquel comprobado
por un Conoci mi ent o de Embarque o por cual qui er
document o si mi l ar que se habi l i t e para el t ransport e
de l as mercaderas por mar; as como t ambi n al co-
noci mi ent o o document o si mi l ar ext endi do en vi rt ud
de un cont rat o de f l et ament o, a part i r del cual ri gen
l as rel aci ones ent re el t ransport ador y el t enedor del
document o.
Quines son las part es del cont rat o de
t ransport e mart imo y cmo se det ermina sus
responsabilidades?
Las rel aci ones ent re el usuari o y el port eador no
deben verse en f orma ai sl ada, ya que al acordar l os
t rmi nos y condi ci ones del cont rat o de compra-vent a
i nt ernaci onal l as part es deben deci di r ent re ot ras co-
sas qui en se ocupara del t ransport e, del seguro, del
f i nanci ami ent o, et c.
El cont rat o de compra-vent a es el acuerdo bsi co
de l a t ransacci n y est abl ece el marco de l os cont ra-
t os subsi gui ent es (de t ransport e, de seguro, de f i nan-
ci ami ent o, et c). Al gunas de l as cuest i ones pri nci pal es
se t rat an en l a denomi nada cl usul a de ent rega (de
l as mercancas) o de t ransport e en l a que l as part es
acuerdan l a di vi si n ent re el l as de l os cost os y ri esgos
i nvol ucrados en el t ransport e de l as mercancas.
El cont rat o de compra-vent a i nt ernaci onal de
mercancas det ermi na qui en es responsabl e de con-
t rat ar el t ransport e mart i mo y por cuent a de qui en y,
por t ant o, cual es son l as condi ci ones que ri gen ent re
el port eador y el usuari o naci onal .
Si el usuari o naci onal es qui en cont rat a el t rans-
port e, sus rel aci ones con el port eador se regi rn en
base al cont rat o de t ransport e mart i mo cel ebrado
con st e, que puede o no est ar compl et a y correct a-
13
Grupo F (FOB, FAS, FOB), que est abl ece a cargo
del comprador l os ri esgos y cost os i nherent es al
t ransport e pri nci pal ;
Grupo C (CFR, CIF, CPT, CIP), que est abl ece l os cos-
t os del t ransport e pri nci pal a cargo del vendedor,
mi ent ras que l os ri esgos i nherent es a di cho t rans-
port e recaen sobre el comprador;
Grupo D (DAF, DES, DEQ, DDU, DDP), que est a-
bl ece a cargo del vendedor t odos l os cost os y ri es-
gos hast a el l ugar conveni do de ent rega.
Todos los INCOTERM S se ut ilizan para la modali-
dad de t ransport e mart imo y f luvial. Los INCOTERM S
E.X.W., F.C.A, C.P.T, C.I.P., D.A.F. y D.D.U. se ut ilizan
t ambin para la modalidad de t ransport e por carret e-
ra, f errocarril, mart ima y mult imodal, en t ant o que el
INCOTERM D.D.P. slo se ut iliza para la modalidad de
t ransport e mart imo y f luvial, por carret era y f errocarril.
3.2. CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
MARTIMO
Qu es el conocimient o de embarque o bill
of lading ?
El Conocimient o de Embarque (Bi l l of Ladi ng
o B/L) es el i nst rument o que acredi t a el cont rat o de
t ransport e por va mart i ma o f l uvi al . Lo conf ecci ona
l a compaa navi era, su agent e navi ero o el capi t n
del barco y en l const a el haber reci bi do l a carga a
bordo de l a nave para ser t ransport ada al puert o que
se i ndi car en el mi smo document o.
El B/L cumpl e una t ri pl e f unci n:
1. Es acuse de reci bo de l a mercadera ext endi do
por l a compaa t ransport i st a, as como del
est ado en que se encuent ra al moment o de l a
recepci n.
2. Es t t ul o represent at i vo de l a l i bre di sponi bi -
l i dad y propi edad de l a mercadera a bordo y
por l o t ant o, permi t e a su t enedor negoci arl a
o recl amarl a del port ador.
3. Es prueba de l a exi st enci a del Cont rat o de
Transport e M art i mo y de l as condi ci ones en
que el mi smo se real i za.
El B/L, numerado por el armador o port eador
ef ect i vo, apart e de i dent i f i car el nombre y di recci n
del embarcador o shi pper (cargador qui en hace
el embarque); del consi gnat ari o (propi et ari o de l a
mercanca sal vo endose); del not i f i cado (qui en debe
obt ener el endoso del B/L a su f avor por part e del
consi gnat ari o) y de l os puert os de embarque y des-
carga, consi gna adems, en l a part e cent ral en f orma
det al l ada el cargament o con ref erenci as de marcas,
cant i dad, t i po de bul t os, descri pci n de mercancas,
pesos, medi das, ubi caci n y condi ci ones del f l et e, as
como el cl cul o de cost es y si el f l et e ha si do paga-
do en o r i g en (p r ep ai d ) o se va a ab o n ar en d est i n o
(co l l ect ) y l a ref renda en l o que se ref i ere al est ado de
l as mercancas.
Qu son los conocimient os de embarque
clean y dirt y ?
En cuant o al acuse de reci bo en f unci n al est a-
do de l as mercancas, el Conoci mi ent o de Embarque
puede ser:
LIMPIO (clean); aquel en que reconoce que l as
mercancas han si do reci bi das a bordo al parecer
en perf ect o est ado y condi ci n aparent e, puest o
que el buque no abre bul t os ni comprueba cont e-
ni dos.
SUCIO (dirt y); aquel en que se consi gnan re-
servas u observaci ones con respect o al est ado y
condi ci n de l a mercancas, t al es como bul t os
manchados y con posi bl e derrame , bul t o des-
garrado , embal aj e def i ci ent e u ot ras. Est as
observaci ones i mpedi rn ut i l i zar el B/L para l a ne-
goci aci n de l a cart a de crdit o siendo necesario
sust it uir la mercanca averiada o cancelar su em-
barque.
CONSIGNANTE SHIPPER
Persona nat ural o jurdica que enva mercancas
a un consignat ario en el pas o hacia el ext erior.
CONSIGNATARIO
Persona nat ural o jurdica a cuyo nombre se encuent ra
manif est ada la mercanca o que la adquiere por endoso del
document o de t ransport e.
Cules son los t ipos de Conocimient o de
Embarque?
Los pri nci pal es son l os si gui ent es:
B/L on Board (M ercanca embarcada) se emi t e
cuando l a mercanca ha si do cargada a bordo y
est i bada en l as bodegas del barco.
B/L Cl ean on Board (Li mpi o a bordo) se emi t e
cuando l a navi era mani f i est a que el embarque se
encuent ra en bodega aparent ement e en buen es-
t ado y si n observaci n.
B/L Uncl ean on Board (Suci o a bordo) se emi t e
cuando l a navi era mani f i est a que hay observaci o-
nes en el embarque.
B/L on Deck (Sobre cubi ert a del barco) se emi t e
cuando l a mercanca no se t ransport a en bodega.
B/L Recei ved f or Shi pment (Reci bi do para embar-
que post eri or) se emi t e cuando el t ransport i st a
reci bi l a mercanca.
B/L St rai ght (Di rect o) se emi t e cuando el t rans-
bordo no est permi t i do. La mercanca l l ega en l a
mi sma nave en que f ue embarcada.
B/L Trought (Corri do) se emi t e cuando l os t rans-
bordos est n permi t i dos por l a necesi dad que
i nt ervengan di f erent es naves en puert os i nt erme-
di os de l a rut a de dest i no.
B/L M ast er o B/L M adre, se emit e cuando hay mer-
canca consolidada de varios compradores. Un
cont enedor debe est ar amparado en un solo B/L.
B/L Hi j as se emi t e al moment o de desconsol i dar
l a carga. Las B/L Hi j as anul an a l a B/L M adre, pues
con un B/L M ast er no se puede despachar l a mer-
canca.
Usual ment e, el B/L en cuant o t t ul o de crdi t o
suel e ser A l a orden de .... (especi f i cando el nombre
del consi gnat ari o), l o cual permi t e su t ransmi si n por
endoso como su negoci aci n en banca. M enos usa-
do es el B/L Al Port ador (no se especi f i ca al consi g-
nat ari o consi derndose como t al al t enedor), l o cual
si gni f i ca su t ransmi si n por si mpl e ent rega y mxi ma
f aci l i dad de negoci aci n bancari a. Si n embargo l os
ri esgos deri vados de prdi das o ext ravos hacen que
se usen poco.
3.3. EL FLETE MARTIMO
Qu es el f let e?
Es el precio del t ransport e mart imo o del servicio
de la ut ilizacin del buque. En el f let e inf luyen una
amplia gama de f act ores como la nat uraleza y carac-
t erst ica de la mercanca, la rapidez, el riesgo, el f act or
de est iba (relacin ent re el espacio m
3
y el peso TM
que ocupa en bodega) as como los gast os port uarios
considerando t odas sus f ases (carga o embarque en el
puert o de origen, est iba, t ransport e, desest iba y des-
carga o desembarque en el puert o de dest ino).
MODALIDADES DE FLETE
De ida:
- Desde A hast a B = Carga
- Desde B hast a C = Est i ba
En viceversa:
- Desde C hast a B = Desest i ba
- Desde B hast a A = Descarga
3.3.1. TARIFA DEL FLETE
Cmo se det ermina la t arif a del f let e,
recargos y los cargos adicionales?
La t ari f a del f l et e y l os concept os i ncl ui dos en el l a
son det ermi nados y est i pul ados por el port eador y el
usuari o en el cont rat o de t ransport e mart i mo, cuyas
condi ci ones pueden pact arse de l a si gui ent e manera:
a) Transport e mart imo de puert o a puert o
El el ement o cent ral de l a t ari f a es el f l et e mart i mo
bsi co. Al haberse convert i do el cont enedor en l a
uni dad de carga, se ha si mpl i f i cado y se cobra
al usuari o que embarca un cont enedor de carga
compl et a (F.C.L.) un ni vel de f l et e mart i mo bsi co
por cont enedor (F.C.L.) apl i cabl e a l a cl ase corres-
pondi ent e a l a mercadera (C.B.R. o Cont ai ner Box
Rat e), en l ugar de hacerl o por l as t onel adas de
carga dent ro del cont enedor.
b) Transport e mart imo de puert a a puert a
La t ari f a i nt egral de punt o de ori gen a punt o de
dest i no deben de consi derar l as t ari f as de t rans-
port e t errest re ( i nl and haul age ) y l os cost os de
mani pul eo en el t ermi nal port uari o. As han surgi -
do dos si st emas al t ernat i vos:
Un a t ar i f a d e t r es p ar t es q u e i n co r p o r a al f l e-
t e m ar t i m o l o s g ast o s d e t er m i n al en am b o s
ext r em o s: f l et e t er r est r e (en o r i g en ) + f l et e
m ar t i m o + f l et e t er r est r e (en d est i n o );
Una t arif a de cinco part es: f let e t errest re (en ori-
gen) + gast os de t erminal (puert o de embarque)
+ f let e mart imo + gast os de t erminal (puert o
de descarga) + f let e t errest re (en dest ino).
A
B
C
15
El usuari o t i ene l a opci n de excl ui r l as porci o-
nes t errest res, en cuyo caso el port eador no cobra
nada por el t ransport e t errest re. Si n embargo, el
port eador cont rol a l a movi l i zaci n por el t ermi nal
port uari o, por l o que l os gast os de t ermi nal no
son opci onal es.
c) Transport e mart imo de puert o a puert a
Se excl uyen del f l et e que cobra el port eador el f l e-
t e t errest re en ori gen y l os gast os de t ermi nal en
el puert o de embarque.
d) Transport e mart imo de puert a a puert o
Se excl uyen del f l et e que cobra el port eador l os
gast os de t ermi nal en el puert o de descarga y el
f l et e t errest re en dest i no.
3.3.2. RECARGOS AL FLETE MARTIMO
Los recargos al f l et e mart i mo se apl i can para
hacer f rent e a l os cost os adi ci onal es que i ncurre el
port eador que son de carct er t emporal , de modo
de evi t ar el t ener que modi f i car l a t ari f a de f l et es con
demasi ada f recuenci a.
a) El recargo por combust ible (B.S. o bunker
surcharge/b.A.F. O bunker adjust ment f act or)
Se requi ere mant ener ni vel es de f l et e est abl es
ant e cambi os rei t erados o i mprevi st os en el preci o
del combust i bl e (pri nci pal ment e por f l uct uaci o-
nes en l a cot i zaci n i nt ernaci onal del pet rl eo)
y, event ual ment e, l os cost os de combust i bl e que
son i rreversi bl es se i ncorporan en el f l et e mart i mo
bsi co y queda un B.S./B.A.F. resi dual .
b) El recargo por ajust e monet ario (C.S. o
currency surcharge/c.A.F o currency ad-
just ment f act or)
Se apl i ca desde que un port eador i ncurre cost os
en di f erent es monedas y di f erent es port eadores
i ncurren el mi smo rubro de cost os en di f erent es
monedas. Est os cost os se aj ust an en rel aci n con
l a moneda de l a t ari f a (usual ment e el dl ar ame-
ri cano). Para el l o, se sel ecci ona una canast a pon-
derada de monedas y el C.S/C.A.F. se mueve en l a
medi da que el ni vel ponderado se mueve cont ra
el dl ar ameri cano (se pueden apl i car di f erent es
C.S/C.A.F. en di st i nt as reas geogrf i cas).
c) Los gast os de t erminal (T.H.C. o t erminal
handling charge)
Consi st e en una suma f i j a por cont enedor que el
port eador cobra al usuari o, usual ment e como un
recargo al f l et e mart i mo. Suel e vari ar en f unci n
del puert o de que se t rat e, y l os concept os i ncl ui -
dos en el T.H.C. y l os que no l o est n t ambi n
pueden vari ar.
El T.H.C. sl o se apl i ca a puert os ext ranj eros
(cuando l os gast os de t ermi nal no est n i ncorpo-
rados a l a t ari f a bsi ca). En el puert o de dest i no
l o paga el comprador ext ranj ero, en el caso de
carga de export aci n. En el puert o de ori gen l o
paga el vendedor ext ranj ero, en el caso de carga
de i mport aci n.
3.3.3 CARGOS ADICIONALES
Tambi n pueden haber cargos adi ci onal es a l a
carga, apl i cabl es cuando l a mani pul aci n y/o el t rans-
port e es ms di f ci l o ms cost oso (por ej empl o, car-
gas pesadas o especi al es, t rasbordos o puert os que
requi eren cobert ura adi ci onal de seguro por ri esgo
de guerra, et c.).
3.3.4. CARGOS OPCIONALES EN DESTINO
Cuando el port eador o sus agent es present an ser-
vi ci os por cuent a del usuari o (por ej empl o, vaci ado
del cont enedor, despacho aduanero, et c.).
La prct i ca es vari ada en cuant o a l os cobros por
l os servi ci os provi st os por el port eador que deben f i -
gurar en el conoci mi ent o de embarque. Lo usual es
que deberan i ncl ui rse el f l et e mart i mo bsi co y l os
recargos (cuando no se hace una remi si n general a
un f l et e segn cont rat o ), as como l os cargos adi -
ci onal es. Si n embargo, l os cargos opci onal es usual -
ment e son f act urados y cobrados al usuari o por el
agent e general o el agent e mart i mo.
Se hace ref erenci a a un f l et e al l -i n (A.I. o al l i n-
cl usi ve), cuando no se i ncl uye por separado recargos
al f l et e (por combust i bl e, por aj ust e monet ari o, et c),
l os que se consi deran i ncl ui dos en el f l et e mart i mo.
3.4. COTIZACIN DE TARIFAS EN EL
TRANSPORTE DE LNEA REGULAR
Cmo se cot iza las t arif as en el t ransport e
mart imo por lnea regular?
El cont rat o de t ransport e mart i mo est abl ece el
ni vel del f l et e mart i mo y l o que st e i ncl uye. Si bi en
el t ransport e mart i mo cl arament e est i ncl ui do en
el f l et e mart i mo, el cont rat o debe est abl ecer cmo
sern asi gnados ent re el usuari o y el port eador l os
cost os de embarque y descarga, est i ba y desest i ba,
t ri ncado y dest ri ncado de l os cont enedores.
El aspect o f undament al en el t ransport e mart i mo
es el de conocer l as condi ci ones en que se cont rat a el
f l et e y qu operaci ones y gast os previ os y post eri ores
al embarque est n i ncl ui dos en el f l et e y cul es no.
En el t ransport e de l nea regul ar el f l et e est suj e-
t o a una seri e de al t eraci ones que i nci den en el f l et e
bsi co, unas en sent i do de i ncrement arl o, l l amadas
f act ores de aj ust e (adj ust ment f act ors) o recargos
(surcharges), y ot ras en sent i do de rebaj a (rebat es) o
descuent os (al l ow ances).
Ent re los crit erios para la f ijacin de t arif as bsicas
se considera la nat uraleza de la mercanca, su valor co-
mercial, embalaje, f act or y t ipo de est iba, rut a, puert os
y modalidad del t ransport e, desembarque, et c.
LOS RECARGOS M S IM PORTANTES
Combust i bl e
BS-bunker surcharge o BAF-
bunker adj ust ment f act or
Congest i n en l os
puert os
CS-congest i on surcharge
Aj ust e cambi ari o CAF-currency adjust ment fact or
Peso excesi vo de carga
suel t a de ms de 5
t onel adas
EWS-ext ra w ei ght surcharge
Longi t ud excesi va de
ms de 12 met ros
ELS-ext ra l enght surcharge
Cobro de f l et e en
dest i no
Col l ect surcharge
M ercanca pel i grosa Recargo IM O
Seguri dad de carga SEC
M ani pul aci n de carga THC, et c.
LOS DESCUENTOS M S FRECUENTES
Carga pal et i zada PA-pal l et al l ow ance
Carga compl et a de
cont enedor
FCLA-f ul l cont ai ner l oad
al l ow ance
Cont rat o de f i del i dad M erchant s cont ract en el que
el cargador se compromet e a
t ransport ar su carga en bu-
ques de l a conf erenci a
Donaci ones a i nst i t uci ones de servi ci o soci al
Cules son los t ipos de f let es en lnea
regular?
Los pri nci pal es t rmi nos ut i l i zados en l os cont ra-
t os de t ransport e mart i mo, segn l a f orma en que se
hayan di st ri bui do l os gast os de carga y descarga, son
l os si gui ent es:
3.4.1. Liner Terms
Es el f let e que involucra a t odas las f ases del t rans-
port e marit imo (carga en puert o de embarque, est iba,
t ransport e, desest iba y descarga en puert o de dest ino).
Incluye el cost o de manipuleo en los puert os de embar-
que y descarga segn la cost umbre de esos puert os.
El t rmi no f ul l l i ner t erms (F.L.T.) si gni f i ca que
es l i ner-i n en el puert o de embarque y l i ner-out
en el puert o de descarga y, por t ant o, es si nni mo de
l i ner t erms .
La cost umbre del puert o vara ampl i ament e de
pas a pas y, dent ro de l os pases, de puert o a puert o.
En al gunos pases, el f l et e mart i mo excl uye t odos l os
cost os de mani pul eo mi ent ras que ot ros, se i ncl uye el
mani pul eo ent re l a bodega y l a borda del buque o el
muel l e o i ncl uso el l ugar de reposo de l a carga (l ugar
de api l ami ent o en caso de cont enedores).
Por t ant o, los t rminos embarque y descarga y las
est ipulaciones en el cont rat o de t ransport e ref eridas a
est os deben int erpret arse de acuerdo a la cost umbre en
el puert o respect ivo (a menos que t al cost umbre con-
t radiga o vare est ipulaciones expresas en el cont rat o).
La responsabilidad primaria del usuario es ent regar
el cont enedor al cost ado del buque en el puert o de
embarque, de f orma t al que permit a a st e t omar el
cont enedor con su propia gra. El usuario debe pro-
veer y pagar el personal y equipos necesarios en t ierra y
el buque debe izar el cont enedor y embarcarlo.
En el caso de l a descarga l a responsabi l i dad pri -
mari a del usuari o es reci bi r a su cost o el cont enedor
al cost ado del buque en el puert o de descarga, no
mas al l del al cance de l a gra del buque. El buque
debe i zar el cont enedor y descargarl o y el usuari o
debe proveer y pagar el personal y equi pos necesa-
ri os en t i erra.
Est a al t ernat i va t ambi n se denomi na de gancho
a gancho y l a i nt enci n es que el port eador di sponga
y pague t odo el t rabaj o dent ro del perodo de gan-
cho a gancho . Est o si gni f i ca, que el f l et e mart i mo
cubre el perodo desde que el cont enedor ha si do en-
ganchado en l a gra del buque en el puert o de em-
barque, hast a que el cont enedor ha si do descargado
al cost ado del buque y se encuent ra l i st o para ser
desenganchado de l a gra en el puert o de descarga.
En el caso de carga de export aci n:
Por cuent a del usuario: Por cuent a del port eador:
Preparaci n y enganche
del cont enedor en muel l e
(bsi cament e el asegura-
mi ent o del spreader de
l a gra en l os esqui neros
superi ores del cont enedor
a menos que l a t ecnol oga
navi era ut i l i zada l o asegu-
re aut omt i cament e).
Izada del cont enedor
con l a gra del buque y
embarque,
Desenganche del
cont enedor a borde,
Asegurami ent o del
cont enedor y t ri ncado.
En el caso de carga de i mport aci n:
Por cuent a del usuario: Por cuent a del port eador:
Desenganche del
cont enedor en el muel l e.
Dest ri ncado del
cont enedor,
Preparaci n y enganche
del cont enedor abordo,
Izada del cont enedor
con l a gra del buque y
descarga a muel l e.
3.4.2. Free In (F.I.)
Es el f l et e que comprende el t ransport e, desest i ba
y descarga en el puert o de dest i no. Supone que el
vendedor se hi zo cargo de l os gast os de carga y est i -
ba en el puert o de embarque.
3.4.3. Free Out (F.O.)
Es el f l et e que comprende l a carga en el puer-
17
t o de embarque est i ba y t ransport e. Supone que el
comprador se hace cargo de l os gast os de desest i ba y
descarga en el puert o de dest i no.
3.4.4. Free In And Out (F.I.O.)
Si gni f i ca que el usuari o debe embarcar l a carga
y ponerl a en l a bodega del buque, as como de ret i -
rarl a de l a bodega y descargarl a, l i bre de ri esgo, res-
ponsabi l i dad y cost o para el port eador. Est e f l et e que
comprende sl o el t ransport e, pero no i nvol ucra l a
carga y est i ba en el puert o de embarque ni t ampoco
l a desest i ba y descarga en el puert o de dest i no.
3.4.5. Free in out St owed (F.I.O.S.)
Es el f l et e que comprende el t ransport e y l os gas-
t os que ori gi na l a est i ba a bordo; l o que si gni f i ca que
el usuari o, adems de embarcar l a carga y ponerl a en
l a bodega del buque, y ret i rarl a de l a bodega y des-
cargarl a, debe est i barl a y desest i marl a en l a bodega
del buque, l i bre de ri esgo, responsabi l i dad, y cost o
para el port eador.
3.4.6. Free in out St owed and Trimmed
(F.I.O.S.T.)
Es el f l et e i gual al FIOS, pero sumndol e l os gast os
por movi mi ent o de l a mercadera en bodega a f i n de
l ograr el equi l i bri o necesari o para el t ransport e.
3.4.7. Fiost Lashd Secured
Es una ext ensi n del FIOST, agregndol e el t ri n-
cado y asegurado de l a carga para seguri dad en l a
navegaci n.
3.4.8. Free In/Liner Out (F.I.L.O.)
Es posi bl e asi gnar al usuari o sl o el cost o de em-
barque, o embarque/est i ba, o embarque/est i ba/t ri n-
cado (F.I.L.O o f ree i n/l i ner out ).
3.4.9. Liner In/Free Out (L.I.F.O)
Es posi bl e asi gnar al usuari o sl o el cost o de des-
carga, o descarga/desest i ba, o descarga/desest i ma/
dest ri ncado (L.I.F.O o l i ner i n/f ree out ).
3.5. FORMAS DE PAGO DEL FLETE
Cules son las f ormas de pago del f let e?
El pago de l os f l et es suel en ser:
Fl et e Prepagado (Prepai d): cancel ado ant es del
embarque.
Fl et e Por Cobrar (Col l ect ): cancel ado en dest i no
por qui en reci be l a mercanca.
Flet e de Ret orno (Ret urn): que lo paga el que con-
t rat el t ransport e y t iene derecho de la mercanca.
3.6. COTIZACIN DE TARIFAS EN EL
RGIMEN DE FLETAMENTOS
Cmo se cot iza el f let e en el t ransport e
mart imo por f let ament o?
El f l et e en el t ransport e del rgi men de f l et amen-
t os est suj et o a negoci aci n segn l as l eyes del mer-
cado y t i enen un papel rel evant e l os agent es de f l et a-
ment os (chart eri ng brokers).
De f orma anl oga al t ransport e de l nea regul ar,
en el t ransport e en rgi men de f l et ament os se ut i l i zan
l os mi smos t rmi nos en rel aci n a cmo se cont rat en
l os gast os de carga (i n), como l a descarga (out ). El
t i empo de pl ancha es el pl azo est abl eci do de comn
acuerdo ent re el f l et ador y el armador f l et ant e, para
que el barco permanezca en puert o dedi cado a l as
operaci ones de carga (en ori gen) y descarga (en des-
t i no) de l a mercanca.
Si el f l et ador dej a de embarcar l a cant i dad de car-
ga cont rat ada o embarca una cant i dad i nf eri or (f al so
f l et e) est obl i gado a pagar el f l et e por t oda l a cant i -
dad. Si se desi st e de cargar l a mercanca (semi f l et e)
est obl i gado a resarci r al armador f l et ant e con un
i mport e i gual a l a mi t ad del f l et e conveni do.
Ent re l as uni dades de uso ms f recuent e en el r-
gi men de f l et ament os se encuent ran:
Flet e por Peso:
Tonel ada Cort a (Short Ton) = 2.000 l bs = 907 kg
Tonelada Larga (Long Ton) = 2.240 lbs = 1.016 kg
Tonelada Mt rica (Met ric Ton) = 2.204 lbs = 1.000 kg
Flet e por volumen: se mide en met ros cbicos.
Flet e lineal por superf icie: se mide en met ros linea-
les o met ros cuadrados
Flet e por valor o Advalorem: se aplica un porcent a-
je sobre el valor de la carga
Flet e por precio global: se aplica en los casos de
cargament os complet os.
SERVICIO DEL TRANSPORTE MARTIMO INTERNACIONAL DE CARGA
2
Tipo de Transport e Operador Gest or Flet e
Lnea Regular
Conf erenci ado
Agent e Navi ero o
Transi t ari o
Tari f as conf erenci adas
No conf erenci ado Tari f as no conf erenci adas
Flet ament o (no
regular)
Cesi n a casco desnudo
Agent e Fl et ador
y Corredor de
Fl et ament o
Pact ado segn el mercado
l i bre de f l et es
Locaci n
Ti empo
Vi aj e
2
Fuent e: Ruibal Handabaka, Albert o. Gest in Logst ica de la Dist ribucin Fsica Int ernacional. Pg. 182.
CAPTULO CUARTO
MERCANCAS Y CARGA MARTIMA
Qu es la carga mart ima?
Qu t ipos de carga pueden ser t ransport adas por va mart ima?
Qu mercancas no pueden t ransport arse por va mart ima?
Qu son las mercancas peligrosas?
Qu son las mercancas rest ringidas? Qu aut oridades las cont rolan?
Qu es el cont enedor?
Cules son los t ipos de cont enedor?
Cmo se realizan las expediciones en los cont enedores?
4.1. CARGA MARTIMA
Qu es la carga mart ima?
La carga es el conjunt o de bienes o mercancas pro-
t egidas por un embalaje apropiado que permit e agili-
zar la manipulacin, embarque, descarga o t ransport e
mart imo. Sin embargo, exist e carga que no requiere
embalaje por la nat uraleza de la mercanca; por ejem-
plo: la mercanca lquida a granel, gas licuado, et c.
4.2. TIPOS DE CARGA
Qu t ipos de carga pueden ser t ransport adas
por va mart ima?
En el t ransport e i nt ernaci onal , exi st en l os si gui en-
t es t i pos de carga, al gunas de l as pri nci pal es se t rans-
port an at endi endo a l os cdi gos recomendados por
l a Organi zaci n M art i ma Int ernaci onal (OM I) de l as
Naci ones Uni das.
Ent re l os pri nci pal es cdi gos est abl eci dos por l a
OM I vi ncul ados a l a carga mart i ma podemos men-
ci onar al Cdi go mart i mo i nt ernaci onal de mercan-
cas pel i grosas (Cdi go IM DG); el Cdi go de prct i cas
de seguri dad rel at i vas a l as cargas sl i das a granel
(Cdi go de Cargas a Granel ); as como el Cdi go i n-
t ernaci onal para el Transport e de Grano.
4.2.1. CARGA GENERAL: puede ser suel t a y uni t a-
ri zada.
Carga suelt a, cuando se t ransport an mercancas
i ndi vi dual es, mani pul ados como uni dades sepa-
radas, f ardos, paquet es, sacos, caj as, t ambores,
pi ezas at adas, et c.
Carga unit arizada, cuando la mercanca es colo-
cada en art culos individuales, t ales como cajas, em-
paques u ot ros element os desunidos o carga suelt a
agrupados en unidades como preslingas, palet as y
cont enedores, list os para ser t ransport ados.
4.2.2. CARGA A GRANEL: donde l a carga es l a pro-
pi a mercanca, puede ser l qui da y sl i da o seca:
Los granel es sl i dos se al macenan general ment e
en t anques, se despl azan por f aj as t ransport ado-
ras y son t ransport ados en l as bodegas del bu-
que; encont rndose en est e grupo l os mi neral es,
product os al i ment i ci os (azcar, t ri go, caf , soya,
hari na de pescado, et c.).
Los granel es l qui dos se al macenan general ment e
en si l os, se despl azan por duct os y son t ranspor-
t adas en l os t anques del buque o vagones-t an-
que; encont rndose en est e grupo l os qumi cos,
combust i bl es, l ubri cant es, product os al i ment i ci os
(vi no, cerveza, l eche, mel azas, et c.).
En el t ransport e mart imo, la movilizacin de la
carga se realiza mediant e el bombeo o succin, cu-
charones de almeja y ot ros element os mecnicos.
4.2.3. CARGA PERECIBLE
Se denomi nan carga pereci bl e a aquel l os produc-
t os cuyas propi edades f si cas, qumi cas o mi cro-
bi ol gi cas no l e permi t en t ener una duraci n en el
t i empo o en el ambi ent e, t al es como l os produc-
t os de ori gen ani mal y veget al en est ado pri mari o,
por l o cual van a necesi t ar condi ci ones especi al es
para su conservaci n, t al es como ref ri geraci n,
preservant es, bol sas al vaco, et c. Se consi deran
pereci bl es a l as f rut as y verduras, carnes y deri -
vados, pescados y mari scos, peces ornament al es,
product os l ct eos, f l ores f rescas y f ol l aj es.
Dent ro de l as cargas pereci bl es se puede i ncl ui r
product os t al es como: product os f armacut i cos
(vacunas, y drogas), rganos vi vos, t ej i dos, cul t i -
vos, product os bi ol gi cos; t ambi n puede i ncl ui r
t ambi n l as expedi ci ones de ani mal es vi vos que
son envi ados vi vos pero que en dest i no sern sa-
cri f i cados y convert i dos en al i ment os (ej em. pol l i -
t os de un da).
En el grupo de carga perecible, podemos conside-
rar a la Carga Hmeda,
3
aquella por su nat uraleza
3
Fuent e: ht t p: //es.lancargo.com/servicios/perecederos/
19
genera una gran cant idad de lquido o vapor y re-
quiere de embalaje especial para evit ar derrames
o f ilt raciones que pudieran producir corrosin a
los met ales de los aviones, o daar a ot ras cargas.
Dent ro de la carga hmeda podemos considerar:
mariscos, pescado f resco, aceit unas en salmuera,
cueros salados para curt iembre, carnes, jugos, et c.
4.2.4. CARGA FRGIL
Consi st en en product os suscept i bl es de daarse
o dest rui rse con rapi dez y f aci l i dad, por l o cual
requi eren ser mani pul ados con ext remo cui da-
do, ut i l i zando mat eri al es de embal aj e adi ci onal es
t al es como el pl st i co, espuma de pol i uret ano,
t ecnopor, zunchos, t ri ncas, mat eri al si nt t i co o
met l i co, et c., adems de et i quet ar l a carga con
seal es o i nst rucci ones de mani pul aci n. En t al
sent i do, exi st en i nst rucci ones para real i zar una
cui dadosa mani pul aci n durant e el embarque o
desembarque, durant e el t ransport e y durant e el
al macenami ent o o bodegaj e de una carga f rgi l .
4.2.5 CARGA PELIGROSA
La carga pel i grosa consi st e en mat eri as u obj et os
que present an ri esgo para l a sal ud, para l a segu-
ri dad o que pueden produci r daos en el medi o
ambi ent e, en l as propi edades o a l as personas. En
l os mbi t os del t ransport e y de l a seguri dad para
l a sal ud o et i quet ado se ut i l i za el t rmi no sust an-
ci a o preparado pel i groso.
Segn el t i po de mercanca y el ri esgo que pueden
represent ar, l a ONU ha f ormul ado una l i st a que
cl asi f i ca a cada grupo de mercancas en f unci n a
su grado de ri esgo:
Cl ase 1 M at eri as y obj et os expl osi vos.
Cl ase 2
Gases Inf l amabl es - No i nf l amabl es - No
t xi cos - Txi cos.
Cl ase 3 Lqui dos i nf l amabl es.
Cl ase 4.1
M at eri as sl i das i nf l amabl es, mat eri as
aut orreact i vas y mat eri as expl osi vas
desensi bi l i zadas sl i das.
Cl ase 4.2
M at eri as que pueden experi ment ar
i nf l amaci n espont nea.
Cl ase 4.3
M at eri as que al cont act o con el agua
desprenden gases i nf l amabl es.
Cl ase 5.1 M at eri as comburent es.
Cl ase 5.2 Perxi dos orgni cos.
Cl ase 6.1 M at eri as t xi cas.
Cl ase 6.2 M at eri as i nf ecci osas.
Cl ase 7 M at eri as radi oact i vas.
Cl ase 8 M at eri as corrosi vas.
Cl ase 9
M at eri as y obj et os que present an pel i gros
di versos.
Clase 1: Mat erias y objet os explosivos
Son mat eri as u obj et os que,
debi do a una reacci n qu-
mi ca desprenden gases a una
t emperat ura o vel oci dad que
puedan produci r daos o re-
acci ones exot rmi cas
4
. Dent ro
de est a cl ase l as mat eri as y l os
obj et os se subdi vi den en f un-
ci n del ri esgo de expl osi n en
masa, de proyecci n o de i n-
cendi o. Ej empl os: f uegos art i f i ci al es, bengal as, bom-
bas, cohet es, muni ci ones, mechas, det onadores.
En t al sent i do, l os mat eri al es expl osi vos se cl asi f i can
en l as si gui ent es di vi si ones:
Di vi si n 1.1: Sust anci as y obj et os que represent an
un ri esgo de expl osi n de t oda l a masa.
un ri esgo de proyecci n, pero no un ri esgo de ex-
pl osi n de t oda l a masa.
un ri esgo de i ncendi o y un ri esgo que se produz-
can pequeos ef ect os de onda de choque.
Di vi si n 1.4: Sust anci as y obj et os que no repre-
sent an un ri esgo consi derabl e.
Di vi si n 1.5: Sust anci as muy i nsensi bl es que no
represent an un ri esgo de expl osi n de t oda l a
masa.
Di vi si n 1.6: Obj et os sumament e i nsensi bl es que
no represent an ri esgo de expl osi n de t oda l a
masa.
Clase 2: Gases
Son mat eri as que a presi n normal y 20 C se
encuent ran en est ado gaseoso o bi en con una pre-
si n de vapor superi or a 3 bares a 50 C. Los gases
pueden present arse l i cuados, compri mi dos o ref ri ge-
rados. En f unci n de sus propi edades pueden cl asi f i -
carse como asf i xi ant es, comburent es, i nf l amabl es o
t xi cos. En vi rt ud de est a cl asi f i caci n se est abl ecen
t res di vi si ones.
2.1 Gases inf lamables son aquel l os que a 20 C y a
una presi n de 101,3 kPa:
Son i nf l amabl es en mezcl a de proporci n
i gual o i nf eri or al 13% en vol umen.
Ti ene una gama de i nf l amabi l i dad con el ai re
de al menos 12%.
Est o es, resumi endo, gases que pueden i nf l a-
marse en cont act o con una f uent e de cal or.
Ej m.: propi l eno, et ano, but ano.
Et iquet a genrica para
mat eriales clase 1
2.2 Gases no inf lamables no t xicos Son gases
que:
1. Di l uyen, sust i t uyen o despl azan el oxgeno del
ai re produci endo asf i xi a.
2. Ti enen caract erst i cas comburent es. y f avore-
cen l a combust i n en mayor medi da que el
ai re. Ej m.: oxgeno, hel i o.
3. No pueden adscri bi rse a ni nguna de l as dems
cl ases.
2.3 Gases t xicos Pueden produci r, por i nhal aci n,
ef ect os agudos o crni cos o i rri t ant es, e i ncl uso
l a muert e. Los gases t xi cos pueden, adems,
ser i nf l amabl es, corrosi vos o comburent es. Ej m.:
cl oro.
Clase 4.2: Mat erias que pueden experiment ar
inf lamacin espont nea
Son mat eri as que en con-
t act o con el ai re pueden ca-
l ent arse o i nf l amarse y arder.
Ej . f sf oro bl anco, resi duos de
l ana suci a, papel t rat ado con
acei t e no sat urados, et c.
Se t rat an de sust anci as
que pueden experi ment ar ca-
l ent ami ent o espont neo en
l as condi ci ones que acont ecen durant e el t ransport e.
Clase 4.3: Mat erias que al cont act o con el agua
desprenden gases inf lamables
Son mat eri as u obj et os
que, en cont act o con el
agua reacci onan despren-
di endo gases i nf l amabl es
o que pueden f ormar mez-
cl as expl osi vas con el ai re.
Ej m.: bari o, cal ci o,
amal gama l qui da de me-
t al es al cal i nos.
Los mat eri al es cl ase 4.3
se di vi den en aquel l os que:
producen i nf l amaci n espont nea en cual qui er f ase
del procedi mi ent o de ensayo; y aquel l os que t i enen
emanaci n de gas i nf l amabl e a una vel oci dad supe-
ri or a 1 l i t ro por ki l ogramo/f uerza de sust anci a por
hora.
Clase 5.1: Mat erias comburent es
Son l qui dos o sl i dos que
pueden provocar o f avorecer
l a combust i n (general men-
t e da l ugar a reacci ones que
desprenden oxgeno) por t an-
t o en cont act o con ot ros ma-
t eri al es aument an el ri esgo de
que se produzcan i ncendi os y
f avorecen el desarrol l o de l os
mi smos. Ej m.: ni t rat o amni -
co, permanganat o sdi co.
Las mezcl as de sust anci as comburent es con ma-
t eri as combust i bl es, e i ncl uso con mat eri as como
azcar, hari na, acei t es comest i bl es, acei t es mi nera-
l es, son pel i grosas. En cont act o con ci dos l qui dos,
l a mayora de l as sust anci as comburent es producen
una reacci n vi ol ent a con desprendi mi ent o de gases
t xi cos.
Clase 5.2: Perxidos orgnicos
Los perxi dos orgni cos son sust anci as suscep-
t i bl es de experi ment ar descomposi ci n exot rmi ca
2.1 Gases i nf l amabl es 2.2 Gases no t xi cos 2.3 Gases t xi cos
Clase 3: Lquidos inf lamables
Son lquidos cuyo punt o
de inf lamacin
5
es de 60 C.
Est as mat erias pueden pre-
sent ar, adems, caract erst i-
cas t xicas o corrosivas. Ejm.:
t olueno, aguarrs, gasolina,
pint uras, barnices.
La cl ase 3 comprende l as
si gui ent es sust anci as:
1. Lqui dos i nf l amabl es.
2. Expl osi vos l qui dos i nsensi bl es.
Clase 4.1: Mat erias slidas inf lamables, mat e-
rias aut orreact ivas y mat erias explosivas desen-
sibilizadas slidas
Son mat eri as u obj et os
que, en condi ci ones que se
dan durant e el t ransport e,
se i nf l aman con f aci l i dad,
sust anci as que reacci onan
espont neament e (sl i dos o
l qui dos) que pueden experi -
ment ar una reacci n exot r-
mi ca (mat eri as pul vurent as
en cont act o con f uent es de
cal or), o mat eri as i nest abl es que pueden experi men-
t ar reacci ones de descomposi ci n exot rmi cas. Ej m.:
ni t rat os, f i bras de ori gen veget al que humedeci das
l i beran cal or, azuf re.
Clase 3
Clase 4.1
Clase 4.2
Cl ase 4.3
Clase 5.1
Mat erias comburent es
5
Temperat ura ms baja a la que los vapores de un lquido f orman con el aire un mezcla inf lamable. No debe conf undirse con el punt o
de ignicin que es la t emperat ura a la que hay que elevar la mezcla aire-vapores para provocar realment e una explosin.
21
a t emperat uras normal es o
el evadas. La descomposi ci n
puede produci rse por ef ect o
del cal or, del cont act o con i m-
purezas, por rozami ent o o i m-
pact o. Son mat eri as deri vadas
del perxi do de hi drgeno, en
el cual uno o dos de l os t omos
de hi drgeno son sust i t ui dos
por radi cal es orgni cos.
Los perxi dos orgni cos se di vi den en:
No ms de 1% de oxgeno act i vo procedent e de
perxi dos orgni cos cuando su cont eni do de pe-
rxi do de hi drgeno sea de no ms de un 1 %.
No ms de 0,5 % de oxgeno act i vo procedent e
de perxi dos orgni cos cuando su cont eni do de
perxi do de hi drgeno sea de ms de un 1% pero
de no ms de un 7%.
Clase 6.1: Mat erias t xicas
M at erias que, en can-
t idades relat ivament e pe-
queas, que pueden daar
a la salud del ser humano o
causar su muert e por inha-
lacin, absorcin cut nea
o ingest in. Ejm.: met anol,
cloruro de met ileno.
Por su propi a nat u-
ral eza, est as sust anci as
ent raan el ri esgo de en-
venenami ent o si ent ran en cont act o con el cuerpo
humano. Casi t odas l as sust anci as t xi cas despren-
den gases t xi cos si un i ncendi o l as af ect a o si se ca-
l i ent an hast a su descomposi ci n.
M at eri as de l as que se sabe o se cree que con-
t i enen agent es pat genos, es deci r, mi croorgani s-
mos (bact eri as, vi rus, pri ones) que pueden pro-
vocar enf ermedades a l os ani mal es o a l os seres
humanos. Ej . muest ras de di agnst i co o ensayo.
Clase 6.2: Mat erias inf ecciosas
Product os bi ol gi cos,
product os deri vados
de organi smos vi vos
que requi eran de t ra-
t ami ent o espaci al para
su t ransport e. Ej m.:
mat eri al dest i nado a l a
conf ecci n de vacunas
para seres humanos o
ani mal es.
Cul t i vos, de l aborat ori o
para el est udi o de enf ermedades humanas o ani -
mal es.
Especmenes de paci ent es: M at eri al es ani mal es o
humanos ext rados de paci ent es. Ej m.: secreci o-
nes, excrement os, sangre o t ej i dos cel ul ares.
M i croorgani smos gent i cament e modi f i cados:
cual qui er organi smo que ha si do modi f i cado me-
di ant e i ngeni era gent i ca que no se produce de
f orma nat ural .
Desechos mdi cos o cl ni cos: mat eri al descart abl e
de l a prct i ca cl ni ca en humanos o ani mal es o
bi en de i nvest i gaci n bi ol gi ca.
Clase 7: Mat erias radioact ivas
Son obj et os o mat eri as
que cont i enen radi onucl ei -
dos en l os cual es t ant o l a
concent raci n de act i vi dad
como l a act i vi dad t ot al de
l a remesa excedan l os va-
l ores especf i cos mni mos.
Por sust anci as f i si onabl es
se ent i ende al urani o 233
y 235, pl ut oni o 239 y 241,
as como cual qui er combi -
naci n de st os.
Clase 8: Mat erias corrosivas
Las mat erias u objet os
que, por cont act o, daan
el t ejido epit elial de la piel,
las mucosas o los ojos; o
que pueden dar lugar a da-
os en ot ras mercancas o
en propiedades en caso de
derrame. Ejm.: cido sulf -
rico, hipoclorit o sdico.
Todas l as sust anci as de
l a present e cl ase t i enen
ef ect os dest ruct i vos en
mayor o menor grado sobre mat eri al es l os met al es
o l os t ext i l es.
Adems de act uar di rect ament e de manera des-
t ruct i va si ent ran en cont act o con l a pi el o l as muco-
sas, al gunas de l as sust anci a de est a cl ase son t xi cas
o perj udi ci al es. Su i ngest i n o i nhal aci n de sus va-
pores pueden dar por resul t ado un envenenami ent o
y al gunas de el l as pueden i ncl uso at ravesar l a pi el .
Clase 9: Mat erias y objet os que present an
peligros diversos
Son mat erias que supo-
nen algn t ipo de peligro
no cont emplado ent re los
ant eriores: dioxinas, polvos
f inos que pueden provocar
daos en las vas respirat o-
rias, pilas de lit io, mat erias
peligrosas para el medio
ambient e, dent ro de est a
cat egora la mercanca
Clase 5.1
Perxidos orgnicos
Cl ase 8
Cl ase 6.1
Cl ase 6.2
Cl ase 7
Cl ase 9
ms comn es el Hi el o seco (CO2) que se usa para
ref ri gerar di versos product os. Las sust anci as que se
t ransport an o se present an para su t ransport e a t em-
perat uras i gual es a 100 C.
Los organi smos genri cament e modi f i cados que
no responden a def i ni ci n de sust anci as i nf ecci osas
pero que pueden provocar en ani mal es pl ant as o
sust anci as mi crobi ol gi cas modi f i caci ones que nor-
mal ment e no se produci ran como resul t ado de l a
reproducci n nat ural .
4.3. MERCANCAS RESTRINGIDAS
Qu son las mercancas rest ringidas?
Las mercancas rest ringidas son aquellas que para
su ingreso o salida del pas requieren del cumplimient o
de requisit os est ablecidos en la legislacin pert inent e,
como aut orizaciones, permisos, cert if icados, declara-
cin jurada.
A dif erencia de las mercancas peligrosas, que se
det erminan en f uncin a sus grados de riesgo y na-
t uraleza, las mercancas rest ringidas, son est ablecidas
por aut oridades del Est ado por razones ajenas al me-
dio de t ransport e ut ilizado y son aplicadas durant e su
ingreso o salida.
Qu aut oridades cont rolan las mercancas?
Las aut oridades que cont rolan el ingreso y/o salida
de las mercancas rest ringidas son dependencias de los
minist erios, los cuales sealamos a cont inuacin:
Minist erio de la Produccin - PRODUCE
Vi cemi ni st eri o de Pesquera.
DIQPF Di recci n de Insumos Qumi cos y
Product os Fi scal i zados.
OTO/PER Of i ci na Tcni ca de Ozono.
Ot ras dependenci as pert eneci ent es al
PRODUCE.
Minist erio de Agricult ura MINAG
SENASA Servi ci o Naci onal de Sani dad Agrari a.
Ot ras dependenci as pert eneci ent es al M INAG.
Minist erio del Int erior MININTER
DICSCAM EC - Di recci n General de Cont rol
de Servi ci os de Seguri dad, Cont rol de Armas,
M uni ci n y Expl osi vos de Uso Ci vi l .
Ot ras dependenci as pert eneci ent es al M ININTER.
Minist erio de Salud MINSA
DIGEM ID Di recci n General de M edi cament os,
Insumos y Drogas.
DIGESA Di recci n General de Sal ud Ambi ent al .
Ot ras dependenci as pert eneci ent es al M INSA.
Minist erio de Transport es y Comunicaciones
MTC
M i ni st eri o de Transport es y Comuni caci ones.
Minist erio de Relaciones Ext eriores MRREE
M i ni st eri o de Rel aci ones Ext eri ores.
Minist erio de Educacin MINED
Inst i t ut o Naci onal de Cul t ura Bi bl i ot eca Naci onal ,
Archi vo General de l a Naci n.
Ot ras dependenci as del M i ni st eri o de Educaci n.
Minist erio de Energa y Minas MEM
IPEN - Inst i t ut o Peruano de Energa Nucl ear.
Ot ras dependenci as pert eneci ent es al M EM .
Minist erio de Comercio Ext erior y Turismo
MINCETUR
DNT- Di recci n Naci onal de Turi smo.
Ot ras dependenci as pert eneci ent es al M INCETUR.
Fuent e: SUNAT
Cules son las mercancas rest ringidas
inspeccionadas?
i. Animales y Plant as
El Servi ci o Naci onal de Sani dad Agrari a (SENASA)
es l a ent i dad del Est ado que aut ori za el i ngreso
y sal i da de product os y subproduct os, de ori gen
ani mal y veget al ; emi t i endo para t al ef ect o l os Per-
mi sos Zoosani t ari os y Fi t osani t ari os, respect i va-
ment e; t omando en consi deraci n l as cat egoras
de ri esgo est abl eci das en sus normas regl amen-
t ari as. Para t al sent i do, cuent an con i nspect ores
encargados de veri f i car f si cament e l a mercanca
cuando corresponda, qui enes emi t en l os resul t a-
dos en l as act as o permi sos respect i vos. Para ma-
yor i nf ormaci n comuni carse al (01) 5751599,
escri bi r al correo el ect rni co: post mast er@sena-
sa.gob.pe o vi si t ar w w w.senasa.gob.pe
23
ii. Recursos nat urales
El i ngreso o sal i da de l a f l ora y f auna si l vest re (que
i ncl uye t odo ani mal o pl ant a vi vo o muert o y t oda
part e o deri vado de st os f ci l ment e i dent i f i ca-
bl es y que se encuent ren en l os Apndi ces de l a
Convenci n sobre el Comerci o Int ernaci onal de
especi es amenazadas de f l ora y f auna si l vest res)
requi ere del Permi so de CITES. La f l ora y f auna
si l vest re, o decl arada por l a Aut ori dad Naci onal
en vas de ext i nci n, en pel i gro o en amenaza,
que no est n en l os Apndi ces CITES requi eren del
permi so del M i ni st eri o de Agri cul t ura a t ravs de
su Di recci n General Forest al y de Fauna Si l vest re.
iii. Bienes Cult urales. Verif icacin de Rplicas y
Souvenirs
En l a Sal a de Embarque f unci ona el modul o de
veri f i caci n de rpl i cas de Amri ca Lat i na en el ae-
ropuert o i nt ernaci onal Jorge Chvez, a cargo de
peri t os especi al i zados de hi st ori a del art e y de ar-
queol oga del Inst i t ut o Naci onal de Cul t ura (INC).
Se encargan de expedi r l os cert i f i cados correspon-
di ent es para l as rpl i cas de pi ezas cul t ural es pe-
ruanas para aut ent i car su condi ci n de rpl i ca en
ot ros aeropuert os. Para t al ef ect o, veri f i can que
l os obj et os que port an l os pasaj eros no pert enez-
can al pat ri moni o cul t ural de l a Naci n, i nspecci o-
nando t ant o rpl i cas y recreaci ones, obras de art e
peruano u ext ranj ero, para l o cual se ent rega un
Act a de Veri f i caci n. De veri f i carse que se t rat a de
pi ezas aut nt i cas cuya t enenci a sea i rregul ar, se
ordenar su i ncaut aci n.
Con est e servi ci o, no sl o se evi t a que val i osas pi e-
zas de nuest ro l egado cul t ural sal gan de nuest ro
pas, si no que l os t uri st as puedan hacer de i nme-
di at o l a veri f i caci n de sus rpl i cas y souveni rs,
evi t ando l as i ncaut aci ones i nnecesari as que t ant a
mol est i a l es caus en el pasado. M ayor i nf orma-
ci n en w w w.i nc.gob.pe
4.4. TRANSPORTE MARTIMO DE
CONTENEDORES
Qu es el cont enedor?
La evol uci n del t ransport e mart i mo comprende,
ent re ot ros aspect os, l a ut i l i zaci n de l os cont ene-
dores, l o que i ncl usi ve ha si gni f i cado l a const rucci n
de navos especi al i zados denomi nados buques port a
cont enedores (cont ai ner carri ers).
De acuerdo con el Conveni o de Cont enedores
de 1972, un cont enedor es un el ement o auxi l i ar de
t ransport e, de carct er permanent e, concebi do para
f aci l i t ar el t ransport e de mercancas si n rupt ura de
carga por uno o vari os medi os de t ransport e, i deado
de f orma que resul t e f ci l de cargar o descargar.
En l a prct i ca, un cont enedor es un gran caj n
de di mensi ones normal i zadas, que por el l o si mpl i f i -
ca enormement e l as operaci ones de carga, descarga
o t ransbordo, di smi nuye l os robos y da una mej or
prot ecci n a l a mercanca. Es el mej or embal aj e du-
rant e el t ransport e y puede ser i sot ermo, f ri gorf i co,
cal orf i co, de t emperat ura cont rol ada, pl egabl e para
el t ransport e en vaco et c.
Cules son los t ipos de cont enedor?
Box (Cerrado): Es el de ms f recuent e ut i l i za-
ci n. Dot ado de puert as en el t est ero se carga a
t ravs de el l as con l a ayuda de carret i l l as o t rans-
pal et as.
Open si de (De Cost ado Abi ert o): Cuando l a
mercanca a cargar, a causa de su l ongi t ud, resul -
t a de di f ci l manej o a t ravs del t est ero, se ut i l i zan
cont enedores abi ert os por el cost ado para f aci l i -
t ar l a operaci n.
Open t op (De Techo abi ert o): Cuando el vol u-
men de l a mercanca hace di f ci l el manej o a t ra-
vs del t est ero o del cost ado, se ut i l i zan cont ene-
dores abi ert os por el t echo para poder cargar con
gras.
Fl at (Pl at af orma): Cuando por sus caract erst i -
cas geomt ri cas, el equi po a t ransport ar no enca-
j a en ni nguno de l os casos ant eri ores, se ut i l i zan
cont enedores abi ert os que consi st en en pl at af or-
mas con mamparas abat i bl es en l os t est eros.
Tank (Ci st ernas): Para t ransport ar l qui dos.
Bi g Bag (Fl exi bl e): Se t rat a de un saco de gran
capaci dad el aborado general ment e con f i bras si n-
t t i cas y dot ado de ani l l os para i zado.
Back Rag : Para t ransport e de vehcul os, mont a-
cargas, t ract ores et c.
Hi gh Cube : Para mercanca l i gera. En l a prct i -
ca, l as di mensi ones ext eri ores de l os cont enedores
convenci onal es mart i mos ms ut i l i zadas son (en
pi es y pul gadas):
- Longi t ud: 20 , 30 , 35 , 40 , 45 , 48 , 53 .
- Anchura : 8 , 8 6
- Al t ura : 8 , 8 6 , 9 6
Los cont enedores ms usados son l os de 20 y
40 , con 8 de ancho y 8 6 de al t o.
La uni dad de medi da del cont enedor es el TEU
(Tw ent y Feet Equi val ent Uni t ) que descri be al cont e-
nedor de 20 TM . Se di ce por ej empl o que un buque
t ransport a 2.500 TEU.
Cont enedor St andard para carga no perecedera
(20 pies)
Di mensi ones ext ernas: l argo: 6,058m / ancho: 2,438m / al t ura: 2,591m
Di mensi ones i nt ernas: l argo: 5,910m / ancho: 2,346m / al t ura: 2,388m
Abert ura de l a puert a: ancho: 2,340m / al t ura: 2,282m
Cubaj e: 33,2 m3
Peso M x.: 24.000 kg / Tara: 2.080 kg / Carga: 21.920 kg
Caract erst i cas: Corner cast i ng para movi l i zaci n con carga.
Cont enedor St andard para carga no perecedera
(40 pies)
Cubaj e: 67,6 m3
Peso M x: 30.480 kg / Tara: 3.550 kg / Carga: 26.930 kg
Caract erst i cas: Corner cast i ng para movi l i zaci n con carga.
Cont enedor High Cube
Cubaj e: 76,2 m3
Caract erst i cas: Corner para movi l i zaci n con carga.
Cont enedor Plat af orma de 20/40 pies
Di mensi ones ext ernas: l argo: 6,058m / 12,192m / ancho: 2,438m / 2,438m
al t ura: 226m / 628m
Di mensi ones i nt ernas: l argo pl at af orma: 6,020m / 12,150m ancho pl at af orma:
2,413m / al t ura: 2,290m
Cubaj e: 29/67 m3
Caract erst i cas: bol sa para movi l i zaci n con carga, Pl at af orma de acero,
i zami ent o por arri ba.
Flack Rack de 20/40 pies
Di mensi ones ext ernas: l argo: 6.058/12.192 - ancho: 2.438/2.438
Al t ura: 2.591/2.591 - al t ura dobl ado: 555/700 - Al t ura pl at af orma: 271/605.
Di mensi ones i nt ernas: acceso de carga por l a part e superi or: 5.9081/12.020
Acceso de carga por el cost ado: 5.508/11.730 - Ancho: 2.387/2.230 - ancho.
Ent re bat i ent es: 2.182/2.230 ancho. Ent re col umnas: 2.190/2.100 - Al t ura:
2.320/1.986
Cubaj e: 28,9/67 m3 - Peso M x: 25.400/45.000 kg / Tara: 2.845/5.180 kg /
Carga: 22.555/39.820 kg
Caract erst i cas: Panel es dobl abl es por resort es. Bol sa para movi l i zaci n con
carga.
Cont enedor Tanque
Di mensi ones ext ernas:
Largo:6.058
Ancho: 2.438
Al t ura: 2.591
25
Cont enedor Ref rigerado (20 pies)
Di mensi ones ext ernas: l argo:6.058 / ancho: 2.438 / al t ura: 2.591
Di mensi ones i nt ernas: l argo: 5.498 / ancho: 2.270 / al t ura: 2.267
Abert ura de l a puert a: ancho: 2.270 / al t ura: 2.210
Cubaj e: 28,3 m3
Cont enedor Ref rigerado (40 pies)
Di mensi ones ext ernas: l argo:12,192 / 2,438 / al t ura: 2.590
Di mensi ones i nt ernas: l argo: 11,570/ ancho: 2,285 / al t ura: 2.267
Abert ura de l a puert a: ancho: 2,285 / al t ura: 2.210
Cubaj e: 58,4 m3
Peso M x: 26.000 kg / Tara: 3.480 kg
Caract erst i cas: Pi so de al umi ni o. Puert as de acero ref orzadas. Revest i mi ent o de
acero i noxi dabl e. Encaj e para generador de energa.
Cont enedor Open Top de 20/40 pies
Di mensi ones ext ernas: Largo: 6,058m/12,192m, ancho: 2,438m / al t ura:
2.591/2.591
Di mensi ones i nt ernas: acceso por l a part e superi or: Largo: 5.792/11.883 -
al t ura: 2.225/2.152
Abert ura de l a puert a: l argo: 2.336/2.337 - al t ura: 2.233/2.280
Cubaj e: 32,2/65,6 m3
Peso M x: 24.000/30.820 kg / Tara: 2.050/3.800 kg
Carga: 21.950/27.020 kg
Al t . cent ro de l os arcos: 2.370/2.380
Al t . baj o l as l at eral es de l os arcos: 2.320/2.330
Largo en el panel l at eral : 2.346/2.342
Caract erst i cas: Bol sa para movi l i zaci n con carga (20 ) i zami ent o por arri ba.

Fuent e: ht t p://w w w.esl ogi st i ca.com/cnt .php?l ang= es
Cmo se realizan las expediciones en los cont enedores?
El cost o del movi mi ent o de cont enedores se i ncorpora normal ment e en el f l et e bsi co. En el t ransport e de
mercaderas en cont enedores se usan di versas abrevi at uras i ngl esas con l as l et ras F (represent a a 1), C (cont e-
nedor) y L (represent a a vari os).
El pri mer grupo de l as si gl as pert enece al vendedor y el segundo grupo al comprador. As t enemos:
FCL / FCL (Ful l Cont ai ner Load / Ful l Cont ai ner Load): Es un cont enedor consol i dado cuya mercanca es de
un sol o vendedor y consi gnada a un sol o comprador (el vendedor t i ene carga compl et a de cont enedor
para un sol o comprador).
FCL / LCL (Ful l Cont ai ner Load / Less Than a Cont ai ner Load): Es un cont enedor consol i dado cuya mercanca
es de un sol o vendedor, pero consi gnada a vari os compradores. El B/L es mast er (el vendedor t i ene carga
compl et a de cont enedor para vari os compradores).
LCL / FCL (Less Than a Cont ai ner Load / Ful l Cont ai ner Load): Es un cont enedor consol i dado cuya mercan-
cas son de vari os vendedores (proveedores o export adores) consi gnada a un sol o comprador (el compra-
dor t i ene carga compl et a de cont enedor de vari os vendedores).
LCL / LCL (Less Than a Cont ai ner Load / Less Than a Cont ai ner Load): Es un cont enedor consol i dado por
compaas consol i dadoras cuyas mercancas son de vari os vendedores consi gnadas a vari os compradores
(l os vendedores ni l os compradores t i enen carga compl et a de cont enedor).
26
SEGUNDA PARTE:
t os o t ermi nal es port uari os o que, por razones de
orden l ogst i co, comerci al , urbanst i cos o de ot ra
nat ural eza, se dest i nan como t al es en el Pl an Na-
ci onal de Desarrol l o Port uari o
6
.
Inf raest ruct ura Port uaria: obras ci vi l es e i nst a-
l aci ones mecni cas, el ct ri cas y el ect rni cas, f i j as
y f l ot ant es, const rui das o ubi cadas en l os puert os,
para f aci l i t ar el t ransport e y el i nt ercambi o modal ;
y est const i t ui da por:
a) Acceso Acut i co: canal es, zonas de aproxi ma-
ci n, obras de abri go o def ensa t al es como
rompeol as, escl usas y seal i zaci ones nut i cas.
b) Zonas de t ransf erenci a de carga y t rnsi t o de
pasaj eros: muel l es, di ques, drsenas, reas de
al macenami ent o, boyas de amarre, t uberas
CAPTULO PRIMERO
EL PUERTO Y LOS SERVICIOS PORTUARIOS
Qu es el puert o?
Cules son las reas y zonas que conf orman los puert os?
Cmo se clasif ican los puert os?
En qu puert os puede ingresar o salir carga del pas?
Qu son los servicios port uarios?
Quines int ervienen en el desarrollo de los servicios port uarios?
Cules son los servicios mart imo-port uarios?
Lo s Se rvi ci o s
Po rtua ri o s
1.1. EL PUERTO
1.1.1. DEFINICIN
Qu es el puert o?
El puert o es l a l ocal i dad geogrf i ca y uni dad eco-
nmi ca de una l ocal i dad donde se ubi can l os t er-
mi nal es, i nf raest ruct uras e i nst al aci ones, t errest res
y acut i cos, nat ural es o art i f i ci al es, acondi ci onados
para el desarrol l o de act i vi dades port uari as.
Las act i vi dades port uari as comprenden l a cons-
t rucci n, conservaci n, desarrol l o, uso, aprovecha-
mi ent o, expl ot aci n, operaci n, admi ni st raci n de
l os puert os, t ermi nal es e i nst al aci ones port uari as en
general , i ncl uyendo l as act i vi dades necesari as para el
acceso a l os mi smos, en l as reas mart i mas, f l uvi al es
y l acust res.
1.1.2. REAS Y ZONAS DEL PUERTO
Cules son las reas y zonas que conf orman
los puert os?
Los puert os est n conf ormados por l as si gui ent es
reas y zonas:
reas de desarrollo port uario: espaci os t erres-
t res, mart i mos, l acust res y f l uvi al es cal i f i cados
por l a Aut ori dad Port uari a Naci onal apt os para ser
usados en l a const rucci n o ampl i aci n de puer-
6
Document o t cnico normat ivo elaborado por la Aut oridad Port uaria Nacional, sobre la base de planes maest ros de cada puert o y los
planes regionales de desarrollo port uario. Desarrolla la est rat egia port uaria nacional y t iene como objet ivo impulsar, ordenar y coordinar
la modernizacin y sost enibilidad del Sist ema Port uario Nacional, en el marco de la polt ica del sect or t ransport es y comunicaciones.
27
subacut i cas, duct os, pl at af ormas y muel l es
f l ot ant es.
c) Acceso Terrest re: vas i nt eri ores de ci rcul aci n
y l neas f rreas que permi t an l a i nt erconexi n
di rect a e i nmedi at a con el si st ema naci onal de
ci rcul aci n vi al .
Inst alaciones Port uarias: obras ci vi l es de i n-
f raest ruct ura, superest ruct ura, edi f i caci n o con-
ducci n o const rucci ones y di sposi t i vos el ct ri cos,
el ect rni cos, mecni cos o mi xt os, dest i nados al
f unci onami ent o especf i co de l os puert os y t ermi -
nal es y de l as act i vi dades que en el l os se desarro-
l l an.
Terminal Port uario: uni dades operat i vas de un
puert o, habi l i t adas para proporci onar i nt ercam-
bi o modal y servi ci os port uari os; i ncl uye l a i nf ra-
est ruct ura, l as reas de depsi t o t ransi t ori o y l as
vas i nt ernas de t ransport e.
Zona de Act ividades Logst icas: part e de l a
zona port uari a en l a que se aut ori za el desarrol l o
de act i vi dades y servi ci os, compl ement ari os o co-
nexos a l as mercancas, si n cambi ar l a nat ural eza
del bi en.
Zona de Almacenamient o: rea en el i nt eri or
de un reci nt o port uari o
7
, organi zada y equi pada
para proveer servi ci os de al macenami ent o a l as
cargas.
Zona Port uaria: rea del t erri t ori o naci onal que
comprende l os l mi t es f si cos de l a reas de t erre-
no asi gnadas a l os puert os i ncl uyendo l as reas
del i mi t adas por l os permet ros f si cos en t i erra, l os
rompeol as, def ensas, canal es de acceso y l as est a-
ci ones de prct i cos. En l os puert os donde se rea-
l i zan operaci ones por medi o de duct os o boyas,
est a zona i ncl uye el rea operat i va de l as boyas
y l os duct os hast a l os muel l es en s. Asi mi smo,
l a zona port uari a comprende l as reas de desa-
rrol l o port uari o, l os puert os, reci nt os y t ermi nal es
port uari os; i gual ment e, l a zona port uari a i ncl uye
l as i nf raest ruct uras, i nst al aci ones, t ermi nal es mul -
t i boyas, sean de t i t ul ari dad pbl i ca o pri vada.
1.1.3. CLASIFICACIN DE LOS PUERTOS
Cmo se clasif ican los puert os?
Los puert os y t ermi nal es port uari os, con su i nf ra-
est ruct ura e i nst al aci ones port uari as, para l os ef ect os
de l a present e l ey, se cl asi f i can de l a si gui ent e f orma:
a) Por l a t i t ul ari dad de sus obras e i nst al aci ones, l os
p u er t o s o t er m i n al es p o r t u ar i o s p u ed en ser
p bl i cos o pri vados. Son pbl i cos cuando l a i nf ra-
est ruct ura y/o i nst al aci ones son de propi edad del
est ado y son pri vados cuando di chos bi enes son
de propi edad pri vada.
b) Por l a ocupaci n y uso de sus obras e i nst al aci ones
o por l a f rmul a de admi ni st raci n de l as mi smas,
con i ndependenci a de su t i t ul ari dad, pueden ser
de Uso General o Pblico y de Uso Exclusivo
o Privado. Son de uso general o pbl i co cuando
exi st e obl i gaci n de poner l os bi enes port uari os a
di sposi ci n de cual qui er sol i ci t ant e y de uso ex-
cl usi vo o pri vado cuando el propi et ari o l os dest i -
na para sus propi os f i nes. Baj o ci ert os parmet ros
previ st os por nuest ra l egi sl aci n port uari a, l os
t ermi nal es port uari os de t i t ul ari dad y uso pri vado
podrn of recer sus servi ci os a t erceros baj o el mi s-
mo t rat ami ent o que aquel l os de uso pbl i co.
c) Por l a act i vi dad esenci al que en el l os se desarro-
l l a, pueden ser: mul t i propsi t o o especi al i zados
y, dent ro de est os l t i mos, se pueden di st i ngui r
puert os o t ermi nal es port uari os: comerci al es,
t urst i cos, i ndust ri al es, mi nero-i ndust ri al es, pes-
queros y mari nas. Son mul t i propsi t o, l os que
pueden at ender demandas port uari as di versas
y especi al i zados, l os que pri nci pal ment e operan
para un f i n port uari o predet ermi nado.
d) Por su ubi caci n: mart i mos, f l uvi al es y l acust res.
7
El recint o port uario es el espacio comprendido ent re las obras de abrigo o lnea ext erna de demarcacin del rea operat iva acut ica y
el lmit e perimet ral t errest re del rea en que se ubican las inst alaciones port uarias.
Puert o f luvial de Iquit os
Puert o lacust re de Puno
e) Por su al cance y mbi t o: naci onal es y regi ona-
l es, que sern det ermi nados segn l os cri t eri os
est abl eci dos en el regl ament o de l a present e l ey.
Los puert os y t ermi nal es port uari os de al cance
naci onal son de compet enci a excl usi va de l a au-
t ori dad port uari a naci onal . Bast a con que en un
puert o exi st a un t ermi nal port uari o de t i t ul ari dad
y uso pbl i co, que cumpl a con l os cri t eri os para
ser consi derado como naci onal , para que di cho
puert o sea consi derado t ambi n como de al cance
naci onal .
1.1.4 PUERTOS DE INGRESO Y SALIDA DE
MERCANCAS
En qu puert os pueden ingresar o salir
mercancas del pas?
Si bi en exi st e una di versi dad de puert os en nuest ro
pas para el i ngreso y sal i da de mercancas se requi ere
l a aut ori zaci n de l a Di recci n General de Transpor-
t e Acut i co del M i ni st eri o de Transport es y Comuni -
caci ones, as como de l a Superi nt endenci a Naci onal
de Admi ni st raci n Tri but ari a (SUNAT), en cuyo caso
est os puert os sern consi derados zona pri mari a del
t erri t ori o aduanero.
1.2. LOS SERVICIOS PORTUARIOS
Qu son los servicios port uarios?
El Si st ema Port uari o comprende el conj unt o de
personas nat ural es o j urdi cas, bi enes, i nf raest ruc-
t uras, puert os, t ermi nal es e i nst al aci ones port uari as,
sean pbl i cos o pri vados, si t uados en el t erri t ori o de
nuest ro pas. En t al sent i do, ent endemos como ser-
vi ci os port uari os a aquel l os servi ci os prest ados en l as
zonas port uari as para at ender a l as naves, l a carga, el
embarque y desembarque de personas.
Segn nuest ra l egi sl aci n port uari a
8
, l os servi ci os
port uari os se cl asi f i can en: servi ci os general es y servi -
ci os bsi cos.
i. Se consi deran como servi ci os general es del puer-
t o, aquel l os servi ci os comunes que prest a l a Au-
t ori dad Port uari a compet ent e y de l os que se be-
nef i ci an l os usuari os del puert o si n necesi dad de
sol i ci t ud; pudi endo ser prest ados di rect ament e o
a t ravs de t erceros.
La Aut ori dad Port uari a compet ent e prest ar en
l as reas comunes del puert o, ent re ot ros, l os si -
gui ent es servi ci os general es:
a. Ordenaci n, coordi naci n y cont rol del t rf i co
port uari o mart i mo y t errest re.
b. Seal i zaci n, bal i zami ent o y ot ras ayudas a l a
navegaci n para el acceso de l a nave al puert o.
c. Vi gi l anci a y seguri dad.
d. Dragado de l as reas comunes.
f . Li mpi eza
g. Prevenci n y cont rol de emergenci as.
h. Cont ra i ncendi os en naves a f l ot e.
Se consi deran servicios bsicos, aquel l as act i vi -
dades comerci al es desarrol l adas en l os reci nt os por-
t uari os que permi t en l a real i zaci n de l as operaci ones
de t rf i co port uari o. Los servi ci os bsi cos son l os si -
gui ent es:
a. Servicios t cnico-
nut icos:
- Pract i caj e.
- Remol caj e.
- Amarre y desamarre
de naves.
- Buceo.
b. Servicios al pasaje:
- Transport e de
personas.
c. Servicios de
manipulacin y
t ransport e de
mercancas9:
- Embarque, est i ba,
desembarque,
desest i ba y t ransbordo
de mercancas.
- Al macenami ent o.
- Avi t ual l ami ent o.
- Abast eci mi ent o de
combust i bl e.
d. Servicios de residuos
generados por naves:
- Recoj o de resi duos.
1.3. SUJETOS QUE PARTICIPAN EN LOS
SERVICIOS PORTUARIOS
Quines int ervienen en el desarrollo de los
servicios port uarios?
En el desarrol l o de l os servi ci os port uari os i nt er-
vi enen l os si gui ent es suj et os:
Operador Port uario, es l a persona j urdi ca cons-
t i t ui da o domi ci l i ada en el pas, que t i ene aut ori -
zaci n para prest ar, en l as zonas port uari as, servi -
ci os a l as naves, a l as cargas y/o a l os pasaj eros.
Usuario del Puert o, es l a persona nat ural o j u-
rdi ca que en f orma i nt ermedi a o f i nal , ut i l i za sus
8
Ley del Sist ema Port uario Nacional Ley 27943 y modif icat orias; y su Reglament o aprobado por Decret o Supremo 003-2004-MTC
9
Siempre que est os servicios se realicen en las zonas port uarias.
29
i nf raest ruct uras, i nst al aci ones o reci be sumi ni s-
t ros o servi ci os port uari os. Se ent i ende por usua-
ri o i nt ermedi o, al que prest a servi ci os a l as naves,
a l as cargas, de act i vi dades l ogst i cas y mari nas.
Se ent i ende por usuari os f i nal es a l os dueos de
l as naves, l as cargas de comerci o naci onal e i n-
t ernaci onal y a l os usuari os de l as mari nas y l os
pasaj eros.
Administ rador Port uario, es l a persona j urdi -
ca, pbl i ca o pri vada, const i t ui da o domi ci l i ada
en el pas, que se encarga de l a expl ot aci n de
l a i nf raest ruct ura port uari a; pudi endo prest ar l os
servi ci os port uari os bsi cos, en l a zona port uari a
baj o su admi ni st raci n, si n necesi dad de obt ener
para el l o una l i cenci a, aut ori zaci n o permi so adi -
ci onal . La prest aci n de l os servi ci os port uari os
bsi cos por part e de l os admi ni st radores port ua-
ri os pri vados en l os puert os de t i t ul ari dad y uso
pbl i co, as como l a expl ot aci n de di cha i nf raes-
t ruct ura, se suj et ar a l o di spuest o en l os respec-
t i vos cont rat os.
1.4. LOS SERVICIOS MARTIMO-PORTUARIOS
Cules son los servicios mart imo-port uarios?
Los servi ci os mart i moport uari os que se prest an
en l as modal i dades de operaci n para cont enedores
de carga compl et a (FCL) son l os si gui ent es:
1.4.1. Manipuleo del cont enedor vaco desde
el l ugar de api l ami ent o en el t ermi nal por-
t uari o o un t ermi nal de al macenami ent o ex-
t ra port uari o y su puest a sobre el vehcul o
de carga para el recoj o de un cont enedor
vaco, en el caso de carga de export aci n; y
mani pul eo del cont enedor vaco desde el ve-
hcul o de carga hast a el l ugar de api l ami ent o
en el t ermi nal port uari o o un t ermi nal de al -
macenami ent o ext raport uari o, para su reen-
t rega, en el caso de carga de i mport aci n.
Est e servicio lo prest an ENAPU, el prest ador
de servicios que t iene asignada una zona de
almacenamient o en el t erminal port uario y el
t erminal de almacenamient o ext raport uario; y
consist e en la ut ilizacin de un equipo de api-
lamient o ( st acker o t ambin mont acargas).
1.4.2. Transport e de cont enedor vaco del l u-
gar de recoj o desi gnado por el port eador al
l ugar de l l enado; y t ransport e del cont enedor
l l eno del l ugar de l l enado al t ermi nal por-
t uari o o a un t ermi nal de al macenami ent o
ext raport uari o, en el caso de carga de expor-
t aci n; y t ransport e del cont enedor l l eno del
t ermi nal port uari o o un t ermi nal de al mace-
nami ent o ext raport uari o al l ugar de vaci ado;
y t ransport e del cont enedor vaco del l ugar
de reent rega desi gnado por el port eador, en
el caso de carga de i mport aci n.
Est e servi ci o l o puede real i zar el usuari o
con sus propi os cami ones o cont rat arl o con
empresas de t ransport e t errest re, o pueden
prest arl o el port eador, sus agent es, el t er-
mi nal de al macenami ent o ext raport uari o
o el agent e de aduana, pri nci pal ment e sub
-cont rat ando, a l as empresas de t ransport e
t errest re.
1.4.3. Llenado del cont enedor, que puede ha-
cerse en el l ocal del usuari o (f bri ca, al ma-
cn, et c.) di rect ament e sobre l a pl at af orma
del vehcul o de carga, o, si el usuari o ut i l i za el
t ermi nal port uari o o un t ermi nal de al mace-
nami ent o ext raport uari o, se puede hacer en
el pi so para el post eri or mani pul eo del con-
t endor l l eno hast a el l ugar de api l ami ent o o
su puest a sobre el vehcul o de carga, en el
caso de carga de export aci n. En el caso de
carga de i mport aci n, el vaci ado del cont e-
nedor se puede hacer en el l ocal del usuari o
(f bri ca, al macn, et c.) di rect ament e desde
l a pl at af orma del vehcul o de carga, o, si el
usuari o ut i l i za el t ermi nal port uari o o un t er-
mi nal de al macenami ent o ext raport uari o, en
el pi so para el post eri or mani pul eo del con-
t enedor vaco hast a el l ugar de api l ami ent o
o su puest a sobre el vehcul o de carga.
Est e servi ci o usual ment e l o real i za el usuari o
con su propi o personal y equi pos cuando el
l l enado/vaci ado se hace en su propi o l ocal . Si
el usuari o opt a por i ngresar l a carga suel t a
a un t ermi nal de al macenami ent o ext rapor-
t uari o para real i zar al l el l l enado del cont e-
nedor, en el caso de carga de export aci n;
o real i zar el vaci ado del cont enedor y de al l
ret i rar l a carga suel t a, en el caso de carga de
i mport aci n, t ambi n podra hacerl o con su
propi o personal , o cont rat ar el servi ci o con
el t ermi nal de al macenami ent o ext raport ua-
ri o o el agent e de aduana. Pero, si el usuari o
deci de i ngresar l a carga suel t a al t ermi nal
port uari o para real i zar al l el l l enado del con-
t enedor, en el caso de carga de export aci n,
o real i zar el vaci ado del cont enedor y de al l
ret i rar l a carga suel t a en el caso de carga de
i mport aci n, por Ley N 27866 Ley del Tra-
baj o Port uari o (y su Regl ament o aprobado
por Decret o Supremo N 0032003TR) est o
deben hacerl o l os t rabaj adores port uari os y
sl o pueden ser cont rat ados por Empresas o
Cooperat i vas de Est i ba y Desest i ba (si n em-
bargo, st as pueden ser subcont rat adas por
ot ros prest adores de servi ci os).
1.4.4. Manipuleo del cont enedor lleno en zo-
nas de almacenamient o del t erminal
port uario del vehculo de carga al lugar de
apilamient o y, post eriorment e, desde all para
su ent rega al equipo de t raccin que lo t ras-
ladar al cost ado del buque o a la zona de
prest acking , en el caso de carga de expor-
t acin; y en el caso de carga de import acin
del equipo de t raccin que ha t rasladado un
cont enedor lleno que ha sido descargado del
cost ado del buque o la zona de prest acking
al lugar de apilamient o, y desde all para su
puest a sobre el vehculo de carga.
Est e servi ci o l o prest an ENAPU o el prest a-
dor de servi ci os que t i ene asi gnada una zona
de al macenami ent o en el t ermi nal port uari o
y consi st e en l a ut i l i zaci n de un equi po de
api l ami ent o ( st acker ).
1.4.5. Manipuleo del cont enedor lleno en
el t erminal de almacenamient o ext ra
port uario del vehcul o de carga al l ugar de
api l ami ent o, y desde al l para su ent rega al
vehcul o de carga que l o t rasl adar al cost a-
do del buque o a l a zona de prest acki ng ,
en el caso de carga de export aci n; y del ve-
hcul o descarga que ha t rasl adado un cont e-
nedor l l eno que ha si do descargado del cos-
t ado del buque o l a zona de prest acki ng
al l ugar de api l ami ent o, y desde al l para su
puest a sobre el vehcul o de carga, en el caso
de carga de i mport aci n.
Est e servi ci o l o prest a el t ermi nal de al ma-
cenami ent o ext raport uari o, y consi st e en
l a ut i l i zaci n de un equi po de api l ami ent o
( st acker ).
1.4.6. Transf erencia del cont enedor lleno
desde zonas de al macenami ent o del t ermi -
nal port uari o hast a el cost ado del buque o
l a zona de prest acki ng , en el caso de carga
de export aci n; y desde el cost ado del buque
o l a zona de prest acki ng hast a zonas de al -
macenami ent o del t ermi nal port uari o, en el
caso de carga de i mport aci n.
Est e servi ci o l o prest an ENAPU o el prest ador
de servi ci os que t i ene asi gnada una zona de
al macenami ent o en el t ermi nal port uari o; y
consi st e en l a ut i l i zaci n de un equi po de
t racci n (acarreador de cont enedores, t er-
mi nal t ruck o, event ual ment e, t ract or con
vagonet a).
1.4.7. Transport e del cont enedor lleno del
t ermi nal de al macenami ent o ext raport uari o
al t ermi nal port uari o hast a el cost ado del bu-
que o l a zona de prest acki ng , en el caso de
carga de export aci n; y vi ceversa en el caso
Est e servicio lo puede realizar el usuario con
sus propios camiones o cont rat arlo con em-
presas de t ransport e t errest re, o pueden pres-
t arlo el port eador, sus agent es, el t erminal de
almacenamient o ext raport uario o el agent e
de aduana, principalment e subcont rat ando a
las empresas de t ransport e t errest re.
1.4.8. Independi ent ement e de l a al t ernat i va ut i l i za-
da (embarque/descarga di rect os e i ndi rect os,
va zonas de al macenami ent o del t ermi nal
port uari o o t ermi nal de al macenami ent o
ext raport uari o), si l a recepci n/ent rega del
cont enedor l l eno se hace en un l ugar de
t rnsi t o en el muel l e (zona de prest acki ng ),
habr un mani pul eo del cont enedor l l eno en
el muel l e, del vehcul o de carga o equi po de
t racci n a l a zona de prest acki ng , y post e-
ri or movi l i zaci n hast a el cost ado del buque
para su embarque, en el caso de carga de
export aci n; y, movi l i zaci n del cont enedor
l l eno que ha si do descargado del cost ado del
buque a l a zona de prest acki ng , y puest a
sobre el vehcul o de carga o equi po de t rac-
ci n, en el caso de carga de i mport aci n.
Est e servi ci o l o prest a el agent e mart i mo,
y consi st e en l a ut i l i zaci n de un equi po de
api l ami ent o ( st acker ).
1.4.9. Embarque/est iba del cont enedor lle-
no en el buque, que consi st e en l a prepa-
raci n y enganche del cont enedor en muel l e
(bsi cament e el asegurami ent o del spreader
de l a gra del buque en l os esqui neros supe-
ri ores del cont enedor), i zada del cont enedor
con l a gra del buque y embarque, desen-
ganche del cont enedor a bordo, y asegura-
mi ent o del cont enedor y t ri ncado si va sobre
cubi ert a, en el caso de carga de export aci n;
y desest i ba/descarga del cont enedor del bu-
que, que consi st e en el dest ri ncado del con-
t enedor, preparaci n y enganche del cont e-
nedor a bordo, i zada del cont enedor con l a
gra del buque y descarga a muel l e, y desen-
ganche del cont enedor en muel l e, en el caso
Segn nuest ra l egi sl aci n port uari a
10
, est o
deben hacerl o l os t rabaj adores port uari os y
st os sl o pueden ser cont rat ados por em-
presas o cooperat i vas de est i ba y desest i ba
(si n embargo, st os pueden ser subcont rat a-
das por ot ros prest adores de servi ci os).
La cuadri l l a i ncl ui r personal t ant o a bordo
como en muel l e, para el enganche/desen-
10
Ley de Trabajo Port uario Ley N 27866 y su Reglament o aprobado por Decret o Supremo N 0032003TR.
31
ganche del cont enedor, operaci n de l a gra
del buque, asi st enci a en l a est i ba y desest i ba
del cont enedor, as como l a t arj a de l a carga
embarcada y descargada.
1.4.10. Servicio de gras prt ico de muelle:
Est e novedoso servi ci o y comprende l a des-
carga de cont enedores desde l a bodega o
desde l a cubi ert a de l a nave hast a su ubi ca-
ci n en l a pl at af orma del cami n o vi ceversa
para el caso de Embarque, as como l as mo-
vi l i zaci ones de cont enedores ent re bodegas
de l a nave.
Las gras son del t i po carro cargador con ca-
bl es, con cabi na de conducci n de operador
baj o el carri t o, con despl azami ent o sobre
ri el es con un si st ema de vi ga est abi l i zadora y
osci l ant e, pl uma (boom) de el evaci n rect a,
soport es rgi dos en ambos l ados, si st ema de
cont rol i nversor de mot or AC para el el eva-
dor pri nci pal , carri t o t ransversal , el evador de
pl uma (boom) y despl azami ent o prt i co.
Est e servi ci o es prest ado por ENAPU en
el puert o del Cal l ao, en l as zonas de pre-
st acki ng desde l os l ugares de api l ami ent o
al real i zar el embarque, o haci a est os l ugares
cuando se real i za l a descarga. Las operaci o-
nes de est i ba y desest i ba as como l a t ransf e-
renci a y mani pul eo, const i t uyen operaci ones
compl ement ari as al servi ci o que se bri nda
con l as gras prt i co.
Las act i vi dades que comprenden el servi ci o de gras
prt i co son l as si gui ent es:
a. Descarga
1. Posi ci onami ent o del st acker de l a gra prt i co de
muel l e en el cont enedor a bordo de l a nave.
2. Izaj e del cont enedor sel ecci onado.
3. Trasl ado del cont enedor, de l a nave haci a el vehcul o.
4. Posi ci onami ent o del cont enedor en el t ermi nal t rack.
b. Embarque
1. Posi ci onami ent o del spreader de l a gra prt i co de
muel l e en el t ermi nal t rack.
2. Izaj e del cont enedor.
3. Trasl ado del cont enedor del vehcul o haci a l a nave.
4. Posi ci onami ent o del cont enedor a bordo de l a nave.
GRAS PRTICO DEL CALLAO
Fuent e: Di ari o La Repbl i ca (04.01.2009).
2. Transport e del cont enedor l l eno, del cost ado del
buque en el t ermi nal port uari o al l ugar de vaci ado
(bi en sea a una zona pri mari a o al l ocal del usua-
ri o si se t rat a de un despacho ant i ci pado).
3. Vaci ado del cont enedor.
4. Transport e del cont enedor vaco, del l ugar de va-
ci ado al l ugar desi gnado por el port eador para l a
reent rega del cont enedor vaco.
5. Reent rega del cont enedor vaco en el l ugar desi g-
nado, que i mpl i ca su mani pul eo desde el vehcul o
de carga hast a el l ugar de api l ami ent o.
2.1.2. EMBARQUE Y DESCARGA INDIRECTOS
VA ENAPU (PRINCIPALMENTE LA ZONA
N 16 EN EL TERMINAL PORTUARIO
DEL CALLAO)
En el caso de carga de export aci n, el usuari o
ent rega un cont enedor l l eno en el rea de al mace-
nami ent o del t ermi nal port uari o, desde donde es
t rasl adado hast a el cost ado del buque, o, en el caso
de carga de i mport aci n, reci be en el rea de al mace-
nami ent o del t ermi nal port uari o un cont enedor l l eno
que ha si do t rasl adado desde el cost ado del buque.
Cmo se realiza el embarque indirect o va
ENAPU?
1. Recoj o de un cont enedor vaco en el l ugar desi g-
nado por el port eador, que i mpl i ca su mani pul eo
desde el l ugar de api l ami ent o y su puest a sobre el
vehcul o de carga;
2. Transport e del cont enedor vaco, del l ugar de re-
coj o al l ugar de l l enado;
3. Ll enado del cont enedor;
4. Transport e del cont enedor l l eno, del l ugar de l l e-
nado al t ermi nal port uari o;
CAPTULO SEGUNDO
MODALIDADES DE OPERACIN PORTUARIA
Cules son las modalidades de operacin?
Cmo se realiza el embarque direct o?
Cmo se realiza la descarga direct a?
Cmo se realiza el embarque indirect o va ENAPU?
Cmo se realiza la descarga indirect a va ENAPU?
Cmo se realiza el embarque indirect o va zonas de almacenamient o?
Cmo se realiza la descarga indirect a va zonas de almacenamient o?
Cmo se realiza el embarque indirect o va t erminal de almacenamient o ext raport uario?
Cmo se realiza la descarga indirect a va t erminal de almacenamient o ext raport uario?
Cules son los concept os f act urados en las operaciones port uarias?
2.1 MODALIDADES DE OPERACIN
Cules son las modalidades de operacin?
Las modal i dades de operaci n para el embarque
de carga de export aci n y l a descarga de carga de
i mport aci n en cont enedores de carga compl et a (FCL
o f ul l cont ai ner l oad ) cuyo l l enado y vaci ado es por
cuent a y ri esgo del usuari o, son l as que se det al l an a
cont i nuaci n.
2.1.1. EMBARQUE Y DESCARGA DIRECTOS
Impl i can en el caso de carga de export aci n, el
i ngreso al t ermi nal port uari o de un cont enedor l l e-
no di rect ament e hast a el cost ado del buque, o, en
el caso de carga de i mport aci n, el ret i ro de un con-
t enedor l l eno que ha si do descargado al cost ado del
buque di rect ament e f uera del t ermi nal port uari o,
bi en sea a una zona pri mari a o al l ocal del usuari o si
se t rat a de un despacho ant i ci pado.
Cmo se realiza el embarque direct o?
1. Recoj o de un cont enedor vaco en el l ugar desi g-
vehcul o de carga.
2. Transport e del cont enedor vaco, del l ugar de re-
coj o al l ugar del l l enado.
3. Ll enado del cont enedor.
nado al t ermi nal port uari o hast a el cost ado del
buque.
5. Recepci n y embarque / est i ba del cont enedor l l e-
no en el buque.
Cmo se realiza la descarga direct a?
1. Desest iba / descarga del cont enedor lleno del buque.
33
5. Recepci n del cont enedor l l eno en el pat i o de
cont enedores del t ermi nal port uari o, que i mpl i ca
su mani pul eo desde el vehcul o de carga hast a el
l ugar de api l ami ent o.
6. Trasl ado del cont enedor l l eno, del pat i o de con-
t endores del t ermi nal port uari o hast a el cost ado
del buque, que i mpl i ca su mani pul eo desde el l u-
gar de api l ami ent o y t ransf erenci a con equi pos de
t racci n hast a el cost ado del buque;
7. Embarque / est i ba del cont enedor l l eno en el bu-
que.
Cmo se realiza la descarga indirect a va
ENAPU?
1. Desest i ba / descarga del cont enedor l l eno del bu-
que;
2. Trasl ado del cont enedor l l eno, del cost ado del bu-
que al pat i o de cont enedores del t ermi nal port ua-
ri o, que i mpl i ca su t ransf erenci a con equi pos de
t racci n desde el cost ado del buque y post eri or
mani pul eo hast a el l ugar de api l ami ent o;
3. Ent rega del cont enedor lleno en el pat io de cont e-
nedores, que implica su manipuleo desde el lugar
de apilamient o y puest a sobre el vehculo de carga;
4. Transport e del cont enedor lleno, del pat io de cont e-
nedores del t erminal port uario al lugar de vaciado;
5. Vaci ado del cont enedor;
6. Transport e del cont enedor vaco, del l ugar de va-
re-ent rega del cont enedor vaco;
7. Reent rega del cont enedor vaco en el l ugar desi g-
VA ZONAS DE ALMACENAMIENTO
ASIGNADAS A PRESTADORES DE
SERVICIOS
En el caso del Termi nal Port uari o del Cal l ao, el
usuari o (a sol i ci t ud del port eador) puede ut i l i zar al -
guna de l as zonas de al macenami ent o que ENAPU
ha asi gnado a al gunos prest adores de servi ci os, en
l as que st os pueden real i zar act i vi dades rel aci onadas
con el mani pul eo, t ransf erenci a, consol i daci n y des-
consol i daci n, af oros, t rasegado y al macenami ent o
de cont enedores. Est as zonas asi gnadas si guen con-
si derndose reas de al macenami ent o de ENAPU y se
ri gen por su t ari f ari o.
En st e caso, el usuari o ent rega un cont enedor
l l eno en l a zona de al macenami ent o desi gnada, des-
de donde es t rasl adado al cost ado del buque para
su post eri or embarque, en el caso de carga de ex-
port aci n; o reci be un cont enedor l l eno que ha si do
t rasl adado desde el cost ado del buque, una vez des-
cargado, en el caso de carga de i mport aci n.
zonas de almacenamient o?
1. Recoj o de un cont enedor vaco del l ugar desi g-
vehcul o de carga.
2. Transport e del cont enedor vaco del l ugar de reco-
j o al l i gar de l l enado;
nado a l a zona de al macenami ent o desi gnada por
el port eador en el t ermi nal port uari o.
5. Recepci n del cont enedor l l eno en l a zona de al -
macenami ent o, que i mpl i ca su mani pul eo desde
el vehcul o de carga hast a el l ugar de api l ami ent o.
6. Trasl ado del cont enedor l l eno de l a zona de al ma-
cenami ent o hast a el cost ado del buque, que i m-
pl i ca su mani pul eo desde el l ugar de api l ami ent o
y t ransf erenci a con equi pos de t racci n hast a el
cost ado del buque.
7. Embarque / est iba del cont enedor lleno en el buque.
zonas de almacenamient o?
1. Desest iba / descarga del cont enedor lleno del buque.
2. Traslado del cont enedor lleno del cost ado del buque
a la zona de almacenamient o en el t erminal por-
t uario, que implica su t ransf erencia con equipos de
t raccin desde el cost ado del buque y post erior ma-
nipuleo hast a el lugar de apilamient o.
3. Ent rega del cont enedor lleno en la zona de almace-
namient o, que implica su manipuleo desde le lugar
de apilamient o y puest a sobre el vehculo de carga.
4. Transport e del cont enedor lleno de la zona de al-
macenamient o del t erminal port uario al lugar del
vaciado.
5. Vaciado del cont enedor.
6. Transport e del cont enedor vaco del lugar de vacia-
do al lugar designado por el port eador para la re-
ent rega del cont enedor vaco.
7. Reent rega del cont enedor vaco en el lugar designa-
do, que implica su manipuleo desde el vehculo de
carga hast a el lugar de apilamient o.
VA TERMINAL DE ALMACENAMIENTO
EXTRAPORTUARIO
El usuario ent rega un cont enedor lleno en uno de
los t erminales de almacenamient o de carga mart ima
en uno de los t erminales de almacenamient o de car-
ga mart ina ext raport uarios (usualment e o solicit ud
del port eador), desde donde es t rasladado al t erminal
port uario para su post erior embarque en el buque de-
signado, en el caso de carga de export acin; o recibir
un cont enedor l l eno que ha si do t rasl adado desde el
t ermi nal port uari o una vez descargado del buque, en
el caso de carga de i mport aci n.
t erminal de almacenamient o ext raport uario?
1. Recoj o de un cont enedor vaco del l ugar desi g-
vehcul o de carga.
2. Transport e del cont enedor vaco del l ugar de reco-
j o al l ugar de l l enado.
nado al t ermi nal de al macenami ent o ext raport ua-
ri o.
5. Recepci n del cont enedor l l eno en el t ermi nal de
al macenami ent o ext raport uari o, que i mpl i ca su
mani pul eo desde el vehcul o de carga hast a el l u-
gar de api l ami ent o.
6. Trasl ado del cont enedor l l eno del t ermi nal de
al macenami ent o ext raport uari o al t ermi nal por-
t uari o hast a el cost ado del buque, que i mpl i ca su
mani pul eo desde el l ugar de api l ami ent o y puest a
sobre el vehcul o de carga y su t ransport e hast a el
cost ado del buque.
7. Embarque/est iba del cont enedor lleno en el buque.
t erminal de almacenamient o ext raport uario?
1 ) Desest i b a/ d escar g a d el co n t en ed o r l l en o d el
b u q u e.
2) Trasl ado del cont enedor l l eno, del cost ado del bu-
que al t ermi nal de al macenami ent o ext raport ua-
ri o, que i mpl i ca su t ransport e desde el cost ado del
buque y post eri or mani pul eo desde el vehcul o de
carga hast a el l ugar de api l ami ent o.
3) Ent rega del cont enedor l l eno en el t ermi nal de
al macenami ent o ext raport uari o, que i mpl i ca su
mani pul eo desde el l ugar de api l ami ent o y puest a
sobre el vehcul o de carga hast a el l ugar de api l a-
mi ent o.
4) Transport e del cont enedor lleno, del t erminal de al-
macenamient o ext raport uario al lugar de vaciado.
5) Vaci ado del cont enedor.
6) Transport e del cont enedor vaco del l ugar de va-
reent rega del cont enedor vaco.
7) Reent rega del cont enedor vaco en el l ugar desi g-
En cual qui era de l as al t ernat i vas, el t rasl ado del
cont enedor l l eno, desde el l ugar de l l enado o de api -
l ami ent o hast a el cost ado del buque, usual ment e se
hace hast a un l ugar de t rnsi t o en el muel l e (deno-
mi nado zona de prest acki ng o preapi l ami ent o),
desde donde se movi l i za el cont enedor al cost ado
del buque para su embarque, en el caso de carga de
i mport aci n, el cont enedor l l eno que ha si do descar-
gado se movi l i za del cost ado del buque o l a zona de
prest acki ng , para su t rasl ado hast a una zona pri -
mari a para el i nt ernami ent o de l as mercancas.
Las condi ci ones que ri gen para el uso del l ugar
de t rnsi t o en el muel l e (rea de prest acki ng ) son
l as est abl eci das en l a Di rect i va N 0142000 TPC/GC
del Termi nal Port uari o del Cal l ao del 18 de di ci embre
del 2000, que permi t e l a permanenci a t ransi t ori a de
l os cont enedores de export aci n e i mport aci n en el
l ugar de t rnsi t o en el muel l e (rea de prest acki ng )
a part i r de di ez (10) horas cont adas desde ant es de l a
hora est i mada de arri bo del buque, en el caso de car-
ga de export aci n; y hast a di ez (10) horas post eri ores
a l a hora de zarpe del buque, en el caso de carga de
i mport aci n. Superados l os t i empos mxi mos ant es
def i ni dos, ENAPU quedar f acul t ada para proceder
a l a f act uraci n correspondi ent e por al qui l er del rea
ocupada por l a carga. Est a di sposi ci n modi f i ca el
Art . 301 i nci so c.1 del t ari f ari o de ENAPU que ot or-
gaba un pl azo de hast a vei nt i cuat ro (24) horas de
permanenci a de l os cont enedores en el muel l e o l u-
gares de t rnsi t o.
La ref erenci a general al cont enedor de carga com-
pl et a (FCL) es a un cont enedor l l enado o vaci ado en
el l ocal de usuari o. Si n embargo, el usuari o t i ene l a
opci n de i ngresar l a carga suel t a di rect ament e a una
de l as zonas de al macenami ent o del t ermi nal port ua-
ri o o a un t ermi nal de al macenami ent o ext raport ua-
ri o, para el l l enado del cont enedor, en el caso de car-
ga de export aci n; o el usuari o puede real i zar zonas
de al macenami ent o del t ermi nal port uari o o en un
t ermi nal de al macenami ent o ext raport uari o, y ret i rar
l a carga suel t a di rect ament e, o t rasl adarl a a reas de
al macenami ent o de carga suel t a del t ermi nal port ua-
ri o desde donde ser ret i rada post eri orment e, en el
caso de carga de i mport aci n.
Cuando se t rat a de consol i daci n/desconsol i da-
ci n de carga en cont enedores (LCL), en el caso de
carga de export aci n, l a carga suel t a i ngresa di rec-
t ament e a una zona de al macenami ent o de cont e-
nedores del t ermi nal port uari o, o a un t ermi nal de
al macenami ent o ext raport uari o, o a reas de al ma-
cenami ent o de carga suel t a en el t ermi nal port uari o
desde donde se t rasl ada hast a el l ugar de l l enado del
cont enedor. En el caso de carga de i mport aci n, una
vez vaci ado el cont enedor, el usuari o ret i ra l a carga
suel t a di rect ament e de l a zona de al macenami ent o
del t ermi nal port uari o, o del t ermi nal de al macena-
mi ent o ext raport uari o, a st a se t rasl ada a reas de
al macenami ent o de carga suel t a desde donde ser
ret i rada post eri orment e.
35
2.2. DESCRIPCIN GRAFICA DE LAS MODALIDADES DE OPERACIN PORTUARIA
Las modal i dades de operaci n para el embarque de carga de export aci n y l a descarga de carga de i m-
port aci n en cont enedores de carga compl et a (F.C.L. f ul l cont ai ner l oad ), cuyo l l enado y vaci ado es por
cuent a y ri esgo del usuari o son:
Embarque direct o
Impl i ca el i ngreso al t ermi nal port uari o de un cont enedor l l eno di rect ament e hast a el cost ado del buque.
Embarque indirect o va ENAPU (principalment e la Zona N 16 en el Terminal Port uario del Callao)
El usuari o ent rega un cont enedor l l eno en el rea de al macenami ent o del t ermi nal port uari o, desde donde
es t rasl adado hast a el cost ado del buque.
Embarque indirect o va zonas de almacenamient o asignadas a prest adores de servicios
En el caso del Termi nal Port uari o del Cal l ao, el usuari o ent rega un cont enedor l l eno en l a zona de al mace-
nami ent o asi gnada por ENAPU, desde donde es t rasl adado al cost ado del buque para su post eri or embarque.
Depsi t o
de vacos
Al macn
Ent rada al
t ermi nal port uari o
Depsi t o
de vacos
Depsi t o
de vacos
Al macn
Al macn
Zona de
prest acki ng
Zona de
prest acki ng
Ent rada al
Ent rada al
LEYENDA
Gat e - out Enganche Tracci n
Transport e t errest re vaco M ani pul eo / recepci n Deseganche
Ll enado M ani pul eo / ent rega Vaci ado
Transport e t errest re l l eno Transf erenci a Gat e - In
Embarque indirect o va t erminal de almacenamient o ext raport uario
El usuari o ent rega un cont enedor l l eno en un t ermi nal del al macenami ent o de carga mart i ma ext raport ua-
ri o, desde donde es t rasl adado al t ermi nal port uari o hast a el cost ado del buque para su post eri or embarque.
Embarque va zona de prest acking
En cual qui era de l as al t ernat i vas de embarque, el t rasl ado del cont enedor l l eno desde el l ugar de l l enado
o de api l ami ent o hast a el cost ado del buque usual ment e se hace hast a el l ugar de t rnsi t o en el muel l e (de-
nomi nado zona de prest acki ng o preapi l ami ent o ), desde donde se movi l i za el cont enedor al cost ado del
buque para su post eri or embarque.
Cuando se sol i ci t a el embarque di rect o ut i l i zando el Servi ci o de uso de Gras Prt i co, el proceso se desa-
rrol l a de l a si gui ent e manera:
Descarga direct a
Impl i ca el ret i ro de un cont enedor l l eno que ha si do descargado al cost ado del buque di rect ament e f uera
del t ermi nal port uari o.
Depsi t o
de vacos
Depsi t o
de vacos
Al macn
Al macn
Termi nal de
al macenami ent o
ext raport uari o
Ent rada al
Ent rada al
Ent rada al
Ent rada al
Ent rada al
M ani pul eo al cost ado
del buque
del buque
Zona de
prest acki ng
Zona de
prest acki ng
37
Descarga indirect a va ENAPU (principalment e de la zona N 16 en el Terminal Port uario del Callao)
El usuari o reci be en el rea de al macenami ent o del t ermi nal port uari o un cont enedor l l eno que ha si do
t rasl adado desde el cost ado del buque, una vez descargado.
Descarga indirect a va zonas de almacenamient o asignadas a prest adores de servicios.
En el caso del Termi nal Port uari o del Cal l ao, el usuari o reci be un cont enedor l l eno que ha si do t rasl adado
desde el cost ado del buque, una vez descargado.
Descarga indirect a va t erminal de almacenamient o ext raport uario
El usuari o reci be en un t ermi nal de al macenami ent o de carga mart i ma ext ra-port uari o un cont enedor
l l eno que ha si do t rasl adado desde el t ermi nal port uari o una vez descargado del buque.
Descarga va zona de prest acking
En cual qui era de l as al t ernat i vas de descarga, el cont enedor l l eno que ha si do descargado se movi l i za del
cost ado del buque hast a un l ugar de t rnsi t o en el muel l e (denomi nado zona de prest acki ng o preapi l a-
mi ent o ), desde donde es t rasl adado hast a una zona pri mari a para el post eri or i nt ernami ent o de l as mercan-
cas.
Depsi t o
de vacos
Depsi t o
de vacos
Depsi t o
de vacos
Al macn
Al macn
Al macn
Termi nal de
al macenami ent o
ext raport uari o
Ent rada al
Ent rada al
Ent rada al
Ent rada al
del buque
Zona de
prest acki ng
Zona de
prest acki ng
Zona de
prest acki ng
Cuando se sol i ci t a l a descarga ut i l i zando el Servi ci o de uso de Gras Prt i co, el proceso se desarrol l a de l a
si gui ent e manera:
2.3. CONCEPTOS FACTURADOS
Cules son los concept os f act urados en las
operaciones port uarias?
Los concept os por l os servi ci os mart i mo-port ua-
ri os que se prest an en l as modal i dades de operaci n,
vi gent es para cont enedores de cargo compl et a (FCI),
so l os si gui ent es:
a) Gat eout . Se denomi na as a l a ent rega de un
cont enedor vaco al usuari o en el l ugar desi gnado
por el port eador, que i ncl uye su mani pul eo desde
el l ugar de api l ami ent o y su puest a sobre el veh-
cul o de carga, as como l a emi si n de un Reci bo
de Int ercambi o de Cont enedor en el que se det a-
l l a el est ado en el que se ent rega el cont enedor:
La ent rega de un cont enedor vaco puede supo-
ner l a movi l i zaci n de vari os cont enedores en el
pat i o de cont enedores vacos, dependi endo de
l as caract erst i cas requeri das (ref orzado, NOR o
non-operat i ng reef er , et c.) y del l ugar de dest i -
no en el caso de l os cont enedores que son arren-
dados por el port eador (ya que est n suj et os a
rest ri cci ones en cuant o a l os posi bl es l ugares de
reent rega).Tambi n se l e denomi na ent rega de
cont enedor vaco.El cobro se apl i ca por cont ene-
dor (dependi endo del t amao).
b) Transport e t errest re del cont enedor vaco
del l ugar de recoj o desi gnado por el port eador al
l ugar de l l enado y t ransport e del cont enedor l l eno
del l ugar de l l enado al l ugar de ent rega desi gna-
do por el port eador (t ermi nal port uari o o t ermi nal
de al macenami ent o ext ra port uari o), en el caso de
carga de export aci n.
Usual ment e el servi ci o se cot i za como un f l et e por
vi aj e redondo i ndependi ent e del nmero de con-
t enedores (uno o dos de 20 pi es) o del t amao
del cont enedor (20 pi es o 40 pi es), suj et o ni ca-
ment e al peso brut o t ot al .
c) Uso de muelle. Servicio port uario regulado, cuya
t arif a cubre la ut ilizacin de inf raest ruct ura del
t erminal port uario para permit ir el t raslado del
cont enedor hast a el cost ado del buque, ya sea di-
rect ament e o a t ravs de una zona de almacena-
mient o del t erminal port uario, en el caso de carga
de export acin, o viceversa, en el caso de carga de
import acin.
Incl uye el servi ci o de pesaj e, conf orme a l as di s-
posi ci ones aduaneras vi gent es (el cual no ser
necesari o en el caso de cont enedores vacos que
i ngresen o sal gan con l as puert as vacas, en cuyo
caso se ef ect a un descuent o en l a t ari f a).
La t ari f a de uso de muel l e para cont enedores con
carga del Art . 203 del t ari f ari o de ENAPU se apl i -
ca an si se i ngresa carga suel t a y el cont enedor
es l l enado en el t ermi nal port uari o, en el caso de
carga de export aci n; o si el cont enedor que ha
si do descargado del buque es vaci ado en el t er-
mi nal port uari o y l a carga sal e suel t a, en el caso
de carga de i mport aci n. La t ari f a se apl i ca por
cont enedor (dependi endo del t amao).
d) Servicio de manipuleo. Servicio port uario no re-
gulado, cuya t arif a cubre la recepcin y apilamien-
t o en zonas de almacenamient o de un cont ene-
dor que ingresa al t erminal port uario, y post erior
movilizacin del lugar de apilamient o y ent rega del
cont enedor para su t raslado al cost ado del buque,
en el caso de carga de export acin; y la recepcin
y apilamient o en zonas de almacenamient o de un
cont enedor que ha sido t rasladado del cost ado del
buque, y post erior movilizacin del lugar de apila-
mient o para su ret iro del t erminal port uario, en el
caso de carga de import acin.
Las movi l i zaci ones adi ci onal es de cont enedores
que se real i cen dent ro, ent re y f uera de l as reas
de al macenami ent o est n suj et as a l a t ari f a por
Servi ci o de M ani pul eo est abl eci da en el Art . 207
del Tari f ari o de ENAPU. La t ari f a se apl i ca por con-
t enedor (dependi endo si l l eno o vaco).
e) Servicios de Uso de las Gras Prt ico. Servi ci o
port uari o regul ado, cuya t ari f as se det ermi na en
f unci n al rendi mi ent o de promedi o por gra du-
rant e l as operaci ones de embarque o descarga:
i ) US$ 30,00 por cada movi mi ent o de cont ene-
dor: si el rendi mi ent o promedi o por gra du-
rant e l a operaci n de embarque o descarga es
i gual o mayor a 20 cont enedores por hora.
i i ) US$ 26,00 por cada movi mi ent o de cont ene-
dor: si el rendimient o promedio por gra durant e
del buque
Ent rada al
Zona de
prest acki ng
39
l a operaci n de embarque o descarga es me-
nor a 20 cont enedores por hora
10
.
f ) Servicio de t ransf erencia. Servi ci o port uari o no
regul ado, cuya t ari f a cubre el t rasl ado del cont e-
nedor desde reas de al macenami ent o del t ermi -
nal port uari o hast a el cost ado del buque o l ugar
de t rnsi t o en el muel l e (zona de prest acki ng ),
en el caso de carga de export aci n; y vi ceversa en
el caso de carga de i mport aci n. La t ari f a se apl i ca
por cont enedor (dependi endo si l l eno o vaco).
g) Derecho de embarque. Se denomi na as al
cobro i nt egral de l os servi ci os de Uso de M uel l e,
M ani pul eo y Transf erenci a ant es descri t os, que
real i zan l os prest adores de servi ci os que t i enen
asi gnadas zonas de al macenami ent o en el t ermi -
nal port uari o y l os t ermi nal es de al macenami ent o
ext raport uari o. El cobro se apl i ca por cont enedor
(dependi endo del t amao).
h) Servicio de t raccin. Se denomi na as al t rans-
port e t errest re del cont enedor l l eno del t ermi nal
de al macenami ent o ext raport uari o al t ermi nal
port uari o, en el caso de carga de export aci n, y
vi ceversa en el caso de carga de i mport aci n. Sal -
vo por al di st anci a i nvol ucrada equi val e al Servi ci o
de Transf erenci a, ya que el cont enedor se t rasl ada
desde reas de al macenami ent o del t ermi nal de
al macenami ent o ext ra-port uari o hast a el cost ado
del buque o l a zona de prest acki ng , en el caso
de carga de export aci n, y vi ceversa en el caso
de carga de i mport aci n. Usual ment e el cobro se
apl i ca por t onel ada mt ri ca de carga brut a (i ncl ui -
da l a t ara del cont enedor).
i ) Manipuleo al cost ado del buque. Es el servi ci o
de enganche y desenganche del cont enedor en
muel l e (pri nci pal ment e asegurami ent o del sprea-
der de l a gra en l os esqui neros superi ores del
cont enedor), que real i zan usual ment e dos (02)
est i badores en t i erra por cada gra ut i l i zada. Tam-
bi n se l e denomi na mani pul eo o movi l i zaci n de
carga en muel l e, gremi os mart i mos o t rabaj ado-
res en t i erra. Usual ment e el cobro se apl i ca por
t onel ada mt ri ca de carga brut a (i ncl ui da l a t ara
del cont enedor).
j ) Derecho de descarga. Se denomi na as a un
cobro i nt egral de l os servi ci os de Uso de M uel l e,
M ani pul eo y Transf erenci a, ant es descri t os, que
real i zan l os prest adores de servi ci os que t i enen
asi gnadas zonas de al macenami ent o en el t ermi -
nal port uari o y l os t ermi nal es de al macenami ent o
ext raport uari o. El cobro se apl i ca por cont enedor
(dependi endo del t amao).
k) Transport e t errest re del cont enedor lleno
del l ugar desi gnado por el port eador (t ermi nal
port uari o o t ermi nal de al macenami ent o ext ra-
port uari o) al l ugar de vaci ado; y t ransport e del
cont enedor vaco del l ugar de vaci ado al l ugar de
re-ent rega desi gnado por el port eador, en el caso
de carga de i mport aci n. Usual ment e el servi ci o
se cot i za como un f l et e por vi aj e redondo, i nde-
pendi ent e del nmero de cont enedores (uno o
dos de 20 pi es) o del t amao del cont enedor (20
pi es) o del t amao del cont enedor (20 pi es o 40
pi es), suj et o ni cament e al peso.
l) Gat e-In . Se denomina as a la re-ent rega de un
cont enedor vaco por el usuario en el lugar designado
por el port eador, que incluye su manipuleo desde el
vehculo de carga, una inspeccin det allada del est a-
do en el que se reent rega el cont endor y la emisin de
un Recibo de Int ercambio de Cont enedor.
La reent rega de un cont enedor vaco puede supo-
ner vari as movi l i zaci ones del cont enedor hast a el
l ugar de api l ami ent o si st e debe i r previ ament e
al pat i o de l avado de cont enedores y/o al pat i o de
reparaci n de cont enedores.
Tambi n se l e denomi na recepci n de cont enedor
vaco El cobro se apl i ca por cont enedor (depen-
di endo del t amao).
m) Desvo de cont enedor. Se denomi na as al co-
bro por l a movi l i zaci n en el l ugar de t rnsi t o en
el muel l e (zona de prest acki ng ), para segregar
un cont enedor descargado del buque que no va
a ut i l i zar el t ermi nal de al macenami ent o ext ra-
port uari o desi gnado por el port eador. El cobro se
apl i ca por cont enedor.
n) Vent a de conocimient o de embarque. Como
se i ndi ca es un cobro por el j uego de f ormul ari os
de conoci mi ent o de embarque membret ados del
port eador, en el caso de carga de export aci n. El
cobro se expl i ca sobre el conoci mi ent o de embar-
que, i ndependi ent e del nmero de cont enedores
decl arados en st e.
o) Emisin de conocimient o de embarque.
Como se i ndi ca es un cobro por l l enar l os dat asen
el conoci mi ent o de embarque, en el caso de carga
de export aci n. El cobro se apl i ca sobre el conoci -
mi ent o de embarque, i ndependi ent e del nmero
de cont enedores decl arados en st e.
p) Seguro por Uso de Cont enedor. Es el cobro
que se real i za para cubri r l os daos por el uso
del cont enedor por el usuari o desde que l o reci be
vaco en el l ugar desi gnado por el port eador hast a
que l a ent rega l l eno para su embarque a bordo
del buque, en el caso de carga de export aci n. En
el caso de carga de i mport aci n, cubre l os daos
por el uso del cont enedor por el usuari o desde
que l o reci be l l eno al cost ado del buque hast a que
l o reent rega vaco en el l ugar desi gnado por el
port eador. Tambi n se l e denomi na servi ci o de ad-
mi ni st raci n de cont enedores. El cobro se apl i ca
por cont enedor.
11
Tarif as provisional est ablecidas por OSITRAN mediant e Resolucin de Consejo Direct ivo N008-2009-CD-OSITRAN.
CAPTULO TERCERO
PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIN VA MARTIMA
Qu t ipo de mercancas pueden export arse?
Qu t ipo de mercancas no pueden export arse?
Cul es el procedimient o de export acin por va mart ima?
Cules son los errores ms f recuent es comet idos en la export acin?
dos de export aci n por un val or que no exceda de
US$ 5.000 dl ares.
b) Medios de Declaracin Simplif icada
La decl araci n si mpl i f i cada puede real i zarse a t ra-
vs de dos medi os:
Elect rnico: cuando el export ador encarga a su
agenci a de aduanas l a t ransmi si n l os dat os de l a
Decl araci n Si mpl i f i cada al Si st ema SIGAD de l a
Int endenci a de l a Aduana ms cercana al puert o
donde se va a desarrol l ar l a export aci n.
El SIGAD val i da l os dat os y, de est ar conf ormes,
asi gna un nmero a l a Decl araci n Si mpl i f i cada,
el mi smo que se comuni ca el ect rni cament e a l a
agenci a de aduana para su i mpresi n y para que
di sponga el i ngreso de l a mercanca al Depsi t o
Temporal (Termi nal de al macenami ent o).
Manual: Cuando el propi o export ador l l ena l os
dat os en el Formul ari o de l a Decl araci n Si mpl i f i -
cada y deber present arl o j unt o con l a respect i va
document aci n comerci al en l a vent ani l l a del rea
de export aci n de l a Int endenci a de Aduana, don-
de el personal encargado i ngresa l a i nf ormaci n
al SIGAD para l a numeraci n de l a Decl araci n
Si mpl i f i cada.
Cual qui era sea el medi o ut i l i zado, el export ador
podr sol i ci t ar el reconoci mi ent o f si co, consi gnndo-
l o en el rubro observaci ones de Formul ari o.
Durant e el t rmi t e de export aci n, se deber con-
t ar con l os si gui ent es document os:
Fact ura, bol et a de vent a o decl araci n j urada
del val or, segn l a nat ural eza de l a export a-
ci n.
Cart a poder l egal i zada si el t rmi t e l o real i za
un t ercero. En caso de persona j urdi ca deber
f i rmarl a el represent ant e l egal .
Conoci mi ent o de embarque.
Decl araci n j urada de l as comi si ones si no es-
t n consi gnadas en l a f act ura.
Document o que acredi t e l a Donaci n y Li st a
de Cont eni do, si correspondi era.
3.1 EXPORTACIN DE MERCANCA POR VA
MARTIMA
Qu t ipo de mercancas puede export arse por
va mart ima?
En pri nci pi o, l a act i vi dad comerci al de export a-
ci n se permi t e real i zar l i brement e, pero si empre de-
bemos consi derar aspect os t al es como l a nat ural eza,
vol umen, peso, val or de l a mercanca, as como l as
condi ci ones de su embal aj e y el grado de ri esgo que
si gni f i ca t ransport arl a por va mart i ma.
En caso de export arse mercancas rest ri ngi das,
st as debern cumpl i r el cont rol respect i vo, ya sea
obt eni endo el cert i f i cado, permi so, aut ori zaci n, re-
gi st ro o resol uci n exi gi do o pasando i nspecci n a
cargo de l a aut ori dad compet ent e.
Qu t ipo de mercancas no puede export arse?
Se encuent ra prohi bi do export ar mercancas que
const i t uyan bi enes del pat ri moni o cul t ural y/o hi st -
ri co de l a naci n, as como ot ras prohi bi das por nor-
ma l egal expresa, por ej empl o: l i bros que cont engan
mapa geogrf i co adul t erado del Per, prendas de
vest i r usadas, et c.
3.2. PROCEDIMIENTOS DE EXPORTACIN VA
MARTIMA
Cul son los procedimient os de export acin
por va mart ima?
Consi derando el val or de l a mercanca, exi st en
dos procedi mi ent os de export aci n:
El despacho si mpl i f i cado.
El despacho con Decl araci n ni ca de Aduana.
3.2.1. DESPACHO SIMPLIFICADO DE
EXPORTACIN
a) Mercancas que pueden despacharse:
Se puedan t rami t ar baj o despacho si mpl i f i cado
aquel l as mercancas cuyo val or FOB no exceda l os
US$ 2.000 dl ares, as como t ambi n para l as do-
naci ones u obsequi os que no excedan de di cho val or
y para l as muest ras si n val or comerci al . A part i r del
ao 2010, podrn ef ect uarse despachos si mpl i f i ca-
12
SIGAD es la abreviat ura del Sist ema Int egrado de Gest in Aduanera.
41
Copi a de RUC o DNI del export ador, segn co-
rresponda.
Ot ros document os que l a nat ural eza de l a
mercanca requi era.
c) Ingreso de mercancas al Depsit o
Temporal y seleccin del canal de cont rol
El decl arant e i ngresa l a mercanca al Depsi t o
Temporal o l ocal del export ador previ ament e au-
t ori zado como requi si t o previ o a l a sel ecci n al ea-
t ori a del canal de cont rol .
Los t ermi nal es de al macenami ent o y l os export a-
dores a t ravs de l os despachadores de aduana
son responsabl es de t ransmi t i r l os dat os de l a
mercanca recepci onada asoci ada a l a correspon-
di ent e Decl araci n Si mpl i f i cada. De ser conf orme,
el SIGAD asi gna el canal de cont rol al que se so-
met er l a mercanca, pudi endo sel ecci onarse el
canal roj o (reconoci mi ent o f si co) o canal naranj a
(revi si n document ari a).
d) Reconocimient o Fsico
El especialist a en aduanas revisa la document acin
recibida, la cont rast a con la Declaracin Simplif ica-
da y, si est conf orme, la valida. Luego, la somet e
a seleccin aleat oria para que el SIGAD det ermine
qu mercancas sern somet idas a reconocimient o
f sico. El result ado del t rmit e se indica mediant e
ref rendo en la Declaracin Simplif icada.
De no est ar conf orme l a document aci n, el es-
peci al i st a de aduanas l a devuel ve al i nt eresado y
consi gna en l a GED l os mot i vos del rechazo, pre-
vi o regi st ro en el SIGAD.
El reconoci mi ent o f si co est f i j ado por el 5% de
decl araci ones en promedi o, ref rendadas en el
mes ant eri or, con un mni mo de t res decl araci o-
nes sel ecci onadas por da.
La export aci n de mercancas rest ri ngi das, l as ex-
cept uadas en el caso de prohi bi das y l as que se
numeren en una i nt endenci a de aduana para ser
export adas por ot ra di st i nt a est arn suj et as a re-
conoci mi ent o f si co obl i gat ori o.
Cuando l a sel ecci n sea para reconoci mi ent o f -
si co, el personal desi gnado l o ef ect a y procede,
l uego, a di l i genci ar y not i f i car l a Decl araci n Si m-
pl i f i cada.
La Int endenci a de Aduana compet ent e aut ori za el
reconoci mi ent o f si co de l a mercanca en l os l oca-
l es, reci nt os o al macenes sol i ci t ados por el expor-
t ador, cuando se t rat en de mercancas:
- Pereci bl es que requi eran de acondi ci onami en-
t o especi al .
- Expl osi vos.
- M aqui nari as de gran peso y vol umen.
- Las que se t rasl aden por va t errest re haci a l a
i nt endenci a de aduana de sal i da.
- Ot ras que cal i f i quen a cri t eri o del i nt endent e
de aduana.
e) Cont rol de embarque y regularizacin
Los of i ci al es de aduanas en f orma al eat ori a pue-
den real i zar acci ones de cont rol previ o al embarque.
La mercanca deber ser embarcada dent ro del
pl azo mxi mo de t rei nt a (30) das cont ados desde el
da si gui ent e a l a f echa de numeraci n de l a Decl a-
raci n Si mpl i f i cada. La agenci a de aduana cont rat a-
da por el export ador veri f i ca el embarque y consi gna
di cha di l i genci a en l a Decl araci n. Las Decl araci ones
numeradas el ect rni cament e se regul ari zan dent ro
del pl azo de t rei nt a (30) das comput ados a part i r del
da si gui ent e de l a f echa de embarque. Las decl ara-
ci ones numeradas por vent ani l l a se regul ari zan me-
di ant e l a veri f i caci n del Conoci mi ent o de Embarque
en el M ani f i est o de Carga de Sal i da, regi st rndose en
el SIGAD de l a f echa de embarque.
3.2.2. DESPACHO DE EXPORTACIN CON
DECLARACIN NICA DE ADUANA
3.2.2.1. ASPECTOS GENERALES
a) M ercancas que pueden despacharse:
Est e despacho es ut i l i zado para export ar mercan-
cas cuyo val or FOB es superi or a l os US$ 2.000 y,
a part i r del ao 2010, cuando di cho val or supere
l os US$ 5.000; si endo t rami t ado con el Formul a-
ri o denomi nado Decl araci n Uni ca de Aduanas
o DUA.
b) Suj et os que pueden decl arar como export adores
El despacho puede ser real i zado a t ravs de i n-
t ermedi ari os comerci al es o comi si oni st as. No se
debe conf undi r a l os i nt ermedi ari os con l os t rami -
t adores i nf ormal es.
Las export aci ones ef ect uadas baj o cont rat os de
col aboraci n empresari al (soci edades i rregul ares;
comuni dad de bi enes; Joi nt vent ures, consorci os y
dems cont rat os de col aboraci n empresari al si n
cont abi l i dad i ndependi ent e), est arn cargo del
operador, qui en se const i t uye en el export ador y
t rami t ar l os despachos de export aci n con una
sol a DUA.
c) Embarques Parci al es
Una export aci n puede amparar embarques
parci al es si empre que st os se ef ect en de un
export ador a un ni co consi gnat ari o, y que l os
embarques se real i cen por l a mi sma aduana de
numeraci n de l a DUA, si empre que l os embar-
ques se real i cen dent ro del pl azo de t rei nt a (30)
das cal endari o cont ado a part i r del da si gui en-
t e d e n u m er ad a l a DUA . Las d ecl ar aci o n es q u e
am paran embarques parci al es est n suj et as a re-
conoci mi ent o f si co.
d) Export aci n si n carct er comerci al
Se consi dera export aci n si n carct er comerci al ,
cuando no exi st e vent a ent re el export ador y el
dest i nat ari o de l a mercanca ubi cado en el ext e-
ri or. Para acredi t ar di cho carct er, el export ador
deber present ar decl araci n j urada i ndi cando
adems el val or de l a mercanca, pudi endo l a au-
t ori dad aduanera sol i ci t ar i nf ormaci n adi ci onal .
e) Sal i da de mercanca por aduana di st i nt a a l a de
numeraci n de l a DUA
La sal i da de mercancas de export aci n puede
ef ect uarse por i nt endenci a de aduana di st i nt a a
aqul l a en que se numera l a DUA. En est os casos,
se consi dera como f echa de t rmi no del embar-
que aquel l a en que se aut ori za l a sal i da del t erri -
t ori o aduanero del l t i mo bul t o veri f i cado en l a
aduana de sal i da.
f ) M ercancas que no i ngresan al al macn aduanero
En pri nci pi o, t oda mercanca a embarcarse con
dest i no al ext eri or debe ser puest a baj o pot est ad
aduanera para l o cual i ngresa a un depsi t o t em-
poral . Si n embargo, se except a el i ngreso al t er-
mi nal de al macenami ent o (depsi t o t emporal ) de
l as si gui ent es mercancas:
Pereci bl es que requi eran un acondi ci onami en-
t o especi al ;
Que sean pel i grosas, expl osi vas, i nf l amabl es,
t xi cas, i nf ecci osas, radi oact i vas y corrosi vas.
M aqui nari as de gran peso y vol umen;
Ani mal es vi vos;
A granel en cual qui er est ado (sl i do, l qui do
o gaseoso que se embarquen si n envases ni
cont i nent es);
Ot ras cal i f i cadas por l a Aut ori dad Aduanera.
En est os casos y con post eri ori dad a l a nume-
raci n de l a DUA, el despachador de aduana, debe
t ransmi t i r l a sol i ci t ud de embarque di rect o del al -
macn desi gnado por el export ador, i ndi cando l os
mot i vos para su respect i va eval uaci n. El f unci onari o
aduanero del rea de export aci n comuni ca l a res-
puest a a t ravs del port al de l a SUNAT (ht t p://w w w.
sunat .gob.pe).
3.2.2.2. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE
DESPACHO DE EXPORTACIN
El Procedi mi ent o comprende una seri e de et apas
en l as cual es se real i za el despacho aut omat i zado (va
i nf ormt i ca) y el embarque de l as mercancas al ext e-
ri or, as como l a regul ari zaci n del despacho. Nos co-
rresponde ahora det al l ar de manera si nt et i zada cada
una de est as et apas:
1 El export ador ent regar a l a Agenci a de Aduana
de su el ecci n l a i nf ormaci n vi ncul ada a su t ran-
sacci n comerci al para que st e l t i mo proceda a
t ranscri bi rl a en el f ormat o de l a Decl araci n Uni ca
de Aduanas de su comput adora. Cuando l a car-
ga sea t ransport ada en cont enedor, el nmero, l a
marca y el preci nt o de i dent i f i caci n debern est ar
consi gnados i ni ci al ment e en l a Decl araci n como
dat os provi si onal es o, en su def ect o, l a agenci a de
aduanas deber t ransmi t i rl os va el ect rni ca ant es
de ef ect uar el embarque.
2 Una vez l l enada l a DUA Provi si onal , l a agenci a
de aduana l a t ransmi t e va el ect rni ca (t el edespa-
cho) al SIGAD, el cual val i dar l os dat os decl ara-
dos. De ser conf orme, generar aut omt i cament e
el nmero correspondi ent e de l a DUA y el Agent e
proceder a i mpri mi r l a DUA para su present aci n
en zona pri mari a (t ermi nal de al macenami ent o o
l ocal del export ador) conj unt ament e con l a mer-
canca.
3 El despachador de l a agenci a de aduanas deber
i ngresar t oda l a mercanca al Depsi t o Temporal ,
dej ando el al maceni st a const anci a de di cho i ngre-
so en l a DUA Provi si onal .
4 Cuando l a mercanca haya i ngresado a l a zona
pri mari a, el al maceni st a deber consi gnar, en
un regi st ro el ect rni co, l a f echa y hora t ant o del
i ngreso t ot al como de l a ent rega de l a DUA por
part e del despachador para el embarque. Una vez
t ransmi t i do el regi st ro el ect rni co del al maceni s-
t a, el SIGAD val i dar y sel ecci onar al eat ori amen-
t e el canal de i nspecci n naranj a o roj o (recono-
ci mi ent o f si co), envi ando di cha sel ecci n t ant o
al al maceni st a como al despachador de aduanas,
si mul t neament e.
5 Cuando l a DUA Provi si onal haya si do sel ecci o-
nada a canal naranj a, l a mercanca queda expe-
di t a para su embarque. Cuando haya si do sel ec-
ci onada al reconoci mi ent o f si co, el f unci onari o
procede a i nspecci onar al guno de l os bul t os que
comprende l a mercadera a export ar. Cul mi nada
l a di l i genci a, consi gnar l os resul t ados en l a DUA
Provi si onal y en el SIGAD.
La Aduana de Despacho podr aut ori zar el reco-
noci mi ent o f si co en el al macn del export ador,
a sol i ci t ud de st e y cuando se t rat e de: produc-
t os pereci bl es, expl osi vos, maqui nari as de gran
peso y vol umen, mercancas que se t rasl aden por
va t errest re haci a l a aduana de sal i da; as como
ot ras mercancas que cal i f i quen a cri t eri o de di cha
Aduana.
6 Cul mi nado el cont rol , el f unci onari o aduanero au-
t ori za el embarque de l a mercanca, pudi endo en
ese moment o ser t rasl ada al puert o para que el
medi o de t ransport e l a recoj a y l l eve al ext eri or.
43
7 El pl azo para embarcar l a mercanca es de 30 das
cal endari os cont ados desde l a f echa en que se
numer l a DUA Provi si onal , previ a const at aci n
del est ado ext eri or de l a carga por part e del al -
maceni st a, del t ransport i st a y, por supuest o, del
f unci onari o aduanero encargado, qui en al con-
cl ui r est a di l i genci a consi gnar sus resul t ados en
l a DUA y l a ent regar al despachador de aduanas,
adems de regi st rarl os en el SIGAD. Por su part e,
l a l nea navi era comuni car a l a Aduana el em-
barque de l a mercanca a t ravs de un documen-
t o l l amado M ani f i est o de Carga de Sal i da. De no
ef ect uarse el embarque en el pl azo seal ado, l a
DUA quedar si n ef ect o (l egaj ami ent o)
8 Una vez cul mi nado el embarque, se deber re-
gul ari zar l a export aci n t rami t ando l a DUA
def i ni t i va , regul ari zaci n ef ect uada cuando el
despachador t ransmi t e l a i nf ormaci n compl e-
ment ari a de l a DUA y l os document os di gi t al i za-
dos que sust ent an l a export aci n. Cabe seal ar
que l os document os di gi t al i zados (conoci mi ent o
de embarque, f act ura comerci al , bol et a de vent a,
et c.) que sust ent a l a export aci n deben ser t rans-
mi t i dos ant es de l a regul ari zaci n del rgi men,
pudi endo rect i f i carse l os dat os errneament e
decl arados que sern eval uados por l a aut ori dad
aduanera (f unci onari o encargado), qui en podr
requeri r adems l a present aci n de l os documen-
t os f si cos.
La regul ari zaci n deber ef ect uarse dent ro del
pl azo de t rei nt a (30) das post eri ores al t rmi no
del embarque, baj o sanci n de mul t a. Si n perj ui -
ci o de el l o, si t ranscurren ci ent o ochent a (180)
das cal endari os post eri ores al embarque, l a au-
t ori dad dar por concl ui do el procedi mi ent o de
export aci n act o que no permi t i r que el export a-
dor se acoj a a l os benef i ci os que t i ene su sect or.
Independi ent ement e del cont rol aduanero y del
cont rol de l as mercancas rest ri ngi das, exi st e l a posi -
bi l i dad que l a aut ori dad aduanera ordene l a suspen-
si n del l evant e de di cha mercanca en apl i caci n de
medi das de cont rol de f ront era, es deci r, cuando st a
t enga rot ul ada una marca o pat ent e pert eneci ent e a
un t i t ul ar aj eno si n su consent i mi ent o y por eso de-
nunci a est e i l ci t o ant e el INDECOPI.
La export aci n puede ser real i zada como rgi men
def i ni t i vo o como regmenes t emporal es: ya sea para
el cambi o, reparaci n o mej orami ent o en el ext eri or
de una mercanca naci onal i zada (rgi men de expor-
t aci n t emporal para perf ecci onami ent o pasi vo); o
para que l a mercanca sea exhi bi da y sea vendi da en
el ext eri or (rgi men de export aci n t emporal para re-
i mport aci n en el mi smo est ado).
3.3. ERRORES FRECUENTES
Cules son los errores ms f recuent es
comet idos en la export acin?
Los errores f recuent es comet i dos por al gunos ex-
port adores son l os si gui ent es:
Formul an l a decl araci n i ncl uyendo en el val or l as
comi si ones al ext eri or.
Cuando negoci an en moneda ext ranj era di st i nt a
al dl ar ameri cano, consi gnan errneament e el
t i po de cambi o monet ari o en l a f act ura.
Cuando l a persona que endosa el Conoci mi ent o
de Embarque no cuent a con f acul t ades l egal es
para hacerl o.
Cuando se ha numerado l a Decl araci n y l uego
embarcan una cant i dad di st i nt a, mercancas adi -
ci onal es o di st i nt as, si n haber sol i ci t ado previ a-
ment e l as modi f i caci ones del caso.
En det ermi nados t i pos de mercanca como pren-
das t ext i l es, muebl es, product os manuf act urados,
et c., cuando no comuni can que f ueron f abri cadas
con mat eri as pri mas ext ranj eras decl aradas como
admi si n t emporal
13
.
Los errores f recuent es comet i dos por al gunas
agenci as de aduana son l os si gui ent es:
Formul ar Decl araci ones con cdi gos i ncorrect os,
l os cual es det ermi nan el reconoci mi ent o f si co
para l as mercancas rest ri ngi das.
Al moment o de regul ari zar l a export aci n, cuan-
do t ransmi t en l a DUA Def i ni t i va si n revi sar que
t odos l os dat os coi nci dan con l os dat os consi gna-
dos en l os document os comerci al es y en l a DUA
Provi si onal .
En l as export aci ones de mercancas como pren-
das t ext i l es, muebl es, product os manuf act urados,
et c., no consul t an si st os f ueron f abri cados con
mat eri as pri mas decl aradas como admi si n t em-
poral y por eso no consi gnan di cho dat o en l a
Decl araci n.
Cuando reci ben l os document os comerci al es si n
veri f i car que st os hayan si do emi t i dos o endosa-
dos por el represent ant e del export ador o apode-
rado f acul t ado para el l o.
En el caso de l os t ransport i st as o agent es de car-
ga, cuando al gunos emi t en el conoci mi ent o de em-
barque con sel l os y f i rmas de personas no aut ori za-
das ant e l a Admi ni st raci n Aduanera.
En el caso de l os Depsi t os Temporal es, exi st e el
ri esgo de t ransmi t i r el ect rni cament e a l a Int enden-
ci a de Aduana dat os errneos de l os pesos y/o bul t os
recepci onados.
13
Mediant e el Rgimen de Admisin Temporal para Perf eccionamient o Act ivo, los export adores pueden ingresar al pas mat erias primas
que ut ilizarn para f abricar manuf act uras que sern export adas.
CAPTULO CUARTO
PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIN VA MARTIMA
Qu mercancas son suscept ibles de import acin?
Qu t ipo de mercancas no pueden ser import adas?
Cul es el procedimient o de import acin por va mart ima?
Cules son los errores ms f recuent es comet idos en la import acin?
O b se q u i o s c u y o v a l o r n o su p e r e l o s
U S$ 1.000.
M er can cas co m er ci al es cu yo val o r exced a l o s
US$ 2.000, i ncl uyendo l as i mport aci ones l i be-
radas y l as donaci ones.
Los envos post al es remi t i dos por el Servi ci o
Post al , as como por el Servi ci o de M ensaj era
Int ernaci onal , cuyo val or no supere l os US$
2.000.
Los bienes comprendidos como menaje y equi-
paje de casa.
b) Medios de Declaracin Simplif icada
La decl araci n si mpl i f i cada puede ef ect uarse a
t ravs de medi os el ect rni cos o manual ment e, si -
gui endo t rmi t es si mi l ares a l a export aci n.
El despacho si mpl i f i cado de i mport aci n puede
ser sol i ci t ado di rect ament e por el i mport ador
-dueo o el consi gnat ari o de l a mercanca- qui en
l l enar sl o l os rubros en f ondo bl anco de l a De-
cl araci n Si mpl i f i cada, si endo responsabi l i dad del
especi al i st a en aduanas el l l enado de l os rubros
f al t ant es.
c) Procedimient o
Si el t rmi t e es real i zado por una persona nat ural
o j urdi ca:
El i mport ador, dueo o consi gnat ari o, dent ro
del horari o est abl eci do, sol i ci t a l a ent rega del
f ormat o respect i vo de l a Decl araci n Si mpl i f i -
cada, consi gnando l a i nf ormaci n conf orme a
l as i nst rucci ones cont eni das en su respect i va
cart i l l a. En est e caso, el usuari o est a obl i gado
a l l enar sl o l os rubros en f ondo bl anco del
f ormat o, si endo responsabi l i dad del especi a-
l i st a en aduanas el l l enado de l os rubros f al -
t ant es.
Deber present ar l a DSI para su numeraci n
ant e l as vent ani l l as del rea de i mport aci n de
l a i nt endenci a de aduana, acompaada de l os
document os exi gi bl es.
SUNAT procede a numerar l a DSI y emi t e l a
gua de ent rega de document os (GED).
La DSI present ada di rect ament e por el Impor-
4.1. IMPORTACIN DE MERCANCA POR VA
MARTIMA
Qu mercancas son suscept ibles de
import acin?
Al i gual que l a export aci n, l a i mport aci n es
una act i vi dad l i bre si empre que no af ect e l a sal ud, l a
moral y l a seguri dad. Asi mi smo, debemos consi derar
l a nat ural eza, vol umen, peso, val or de l a mercanca,
embal aj es y grado de ri esgo para el t ransport e ma-
rt i mo.
En caso de mercancas rest ri ngi das, st as debern
cumpl i r el cont rol respect i vo, obt eni endo el cert i f i ca-
do, permi so, aut ori zaci n, regi st ro o resol uci n exi gi -
do por l a aut ori dad compet ent e, debi endo somet erse
en al gunos casos a i nspecci n f si ca.
Qu t ipo de mercancas no puede ser
import ada?
Se encuent ra prohi bi da l a i mport aci n de mer-
cancas usadas t al es como prendas t ext i l es, cal zado,
vehcul os aut omot ores con ms de ci nco (05) aos de
ant i gedad, neumt i cos y equi pos mdi cos.
Asi mi smo, no pueden ser i mport adas l as armas
de guerra (sal vo el caso de l as Fuerzas Armadas); l os
product os pi rot cni cos det onant es; product os f i t o-
sani t ari os y zoosani t ari os cuya i mport aci n f ue sus-
pendi da t emporal ment e por el SENASA; product os
que no se encuent ren rot ul ados conf orme a l ey; as
como product os cuyas denomi naci ones af ect en el i n-
t ers naci onal (por ej empl o, l i cores ext ranj eros con l a
denomi naci n pi sco , l i bros que cont engan mapa
geogrf i co adul t erado del Per, et c.).
4.2. PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIN VA
MARTIMA
Consi derando el val or de l a mercanca, exi st en
dos procedi mi ent os de i mport aci n:
El despacho si mpl i f i cado
El despacho con Decl araci n Uni ca de Aduana
4.2.1. DESPACHO SIMPLIFICADO DE
IMPORTACIN
a) Mercancas que pueden despacharse:
Las muest ras si n val or comerci al .
45
t ador, dueo o consi gnat ari o de l a mercanca,
obl i gat ori ament e se asi gna a reconoci mi ent o
f si co.
El especi al i st a en aduanas emi t e l a l i qui daci n
de t ri but os respect i vos ent regando SUNAT
est e document o.
El i nt eresado cancel a el adeudo t ri but ari o de
acuerdo a l a l i qui daci n de t ri but os.
Present a copi a de l a l i qui daci n de t ri but os
cancel ada y SUNAT procede a ot orgar el l e-
vant e.
Si el t rmi t e es real i zado por un despachador de
aduana:
Deber present ar l a Decl araci n Si mpl i f i cada
numerada, cuyos dat os han si do t ransmi t i dos
el ect rni cament e, acompaada de l os docu-
ment os exi gi bl es y de l a l i qui daci n de t ri bu-
t os debi dament e cancel ados.
El personal de SUNAT ent rega al despachador
de aduana copi a de l a GED.
Se procede al despacho segn el canal de
cont rol asi gnado: canal naranj a, en cuyo caso
el especi al i st a aduanero ef ect uar l a revi si n
document ari a; canal roj o: ef ect uar l a revi si n
document ari a y el reconoci mi ent o f si co.
El especi al i st a en aduanas f i rmar y sel l ar l a
decl araci n, de ser conf orme.
El personal aut ori zado ot orga el l evant e de l as
decl araci ones medi ant e un sel l o.
Adi ci onal ment e, l a Aut ori dad Aduanera ef ect uar
el cont rol del val or decl arado si gui endo el proce-
di mi ent o est abl eci do por el Acuerdo del Val or de
l a Organi zaci n M undi al de Comerci o.
4.2.2. DESPACHO DE IMPORTACIN CON
DUA
4.2.2.1. ASPECTOS GENERALES
a) La i mport aci n de mercancas comprende l as
si gui ent es modal i dades de despacho: despa-
cho normal , despacho ant i ci pado y despacho
urgent e; est os dos l t i mos son ut i l i zados con
mucha f recuenci a en el t rf i co mart i mo.
b) En el caso del despacho normal , l as mercan-
cas podrn ser sol i ci t adas a despacho dent ro
de l os t rei nt a (30) das comput ados a part i r
del da si gui ent e al t rmi no de l a descarga. A
part i r del ao 2010, est e pl azo se comput ar
en das cal endari os.
Asi mi smo, podrn despacharse hast a ant es del
remat e o adj udi caci n, t rat ndose de mercancas
en si t uaci n de abandono l egal .
c) En l os despachos ant i ci pados y urgent es, l a
decl araci n se numera ant es de l a arri bo de
l a nave al puert o. A part i r del ao 2010, l a
nave deber arri bar dent ro de l os qui nce (15)
das cal endari os si gui ent es a l a f echa de nu-
meraci n de l a Decl araci n ant i ci pada a f i n de
mant ener est a modal i dad.
d) La i mport aci n de mercancas est gravada
con l os si gui ent es t ri but os:
Ad val orem 0%, 9% y 17%, segn l a
subpart i da naci onal .
Derechos ant i dumpi ng o compensat ori os,
segn product o y pas de ori gen.
Impuest o general a l as vent as (IGV) - 17%.
Impuest o de Promoci n M uni ci pal (IPM ) -
2 %.
Impuest o Sel ect i vo al Consumo (ISC) - t a-
sas vari abl es, segn subpart i da naci onal .
e) El despacho de i mport aci n de mercancas
puede real i zarse en l os regmenes aduaneros
de: i mport aci n al consumo, admi si n t empo-
ral para perf ecci onami ent o act i vo, admi si n
t emporal para reexport aci n en el mi smo es-
t ado (ant es l l amada i mport aci n t emporal ).
Asi mi smo, el procedi mi ent o de di cho despa-
cho puede empl earse en aquel l o que sea
compat i bl e - para t rami t ar el despacho dest i -
nado al rgi men de depsi t o.
f ) Los document os exi gi dos para el despacho
son l os si gui ent es:
Fot ocopi a aut ent i cada o copi a carbonada
del document o de t ransport e.
Fot ocopi a aut ent i cada de l a f act ura o do-
cument o equi val ent e.
Fot ocopi a aut ent i cada o copi a carbonada
del comprobant e de pago y copi a adi ci o-
nal de st e, cuando se ef ect e t ransf eren-
ci a de bi enes ant es de su naci onal i zaci n,
sal vo excepci ones.
Fot ocopi a aut ent i cada del document o de
seguro de t ransport e de l as mercancas,
cuando corresponda.
Fot ocopi a aut ent i cada del document o de
aut ori zaci n del sect or compet ent e para
mercancas rest ri ngi das o decl araci n j ura-
da suscri t a por el represent ant e l egal del
14
A part ir del ao 2010, el despacho normal pasar a ser un despacho excepcional, considerando que la mayora de despachos van a ser
ant icipados.
15
La f ot ocopia de los document os requeridos para los despachos aduaneros son aut ent icados por la agencia de aduana, siempre que
cuent en con el respect ivo document o original.
i mport ador en l os casos que l a norma es-
pecf i ca l o exi j a.
Ot ros document os que se requi eran, con-
f orme a l as di sposi ci ones especf i cas sobre
l a mat eri a.
La Decl araci n Andi na de Val or (DAV), en
l os casos que sea exi gi bl e el f ormat o B de
l a DUA.
Li st a de empaque o i nf ormaci n t cni ca
adi ci onal .
Vol ant e de despacho, en caso sea sol i ci t a-
do por l a aut ori dad aduanera.
4.2.2.2. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE
DESPACHO DE IMPORTACIN
1 El i mport ador ent regar a l a agenci a de aduana
l os document os comerci al es y ot ra i nf ormaci n
adi ci onal vi ncul ada a su t ransacci n comerci al
para que st e l t i mo proceda a t ranscri bi rl a en l a
DUA.
2 Los dat os l l enados de l a DUA son t ransmi t i dos
el ect rni cament e al SIGAD. Act o segui do, el SI-
GAD - di gi t ado por l os propi os especi al i st as adua-
neros - val i dar l os dat os t ransmi t i dos. De ser
conf orme, generar aut omt i cament e el nmero
correspondi ent e de l a Decl araci n.
3 Numerada l a DUA, se procede a cancel ar l os t ri -
but os exi gi dos en el despacho de i mport aci n.
Cancel ado l os t ri but os, el SIGAD procede a sel ec-
ci onar uno de l os 3 canal es de cont rol .
4 Durant e el despacho, l a mercanca deber per-
manecer a l os reci nt os o espaci os aduaneros des-
t i nados y/o aut ori zados para l as operaci ones de
desembarque, dej ando el al maceni st a const anci a
de di cho i ngreso con l a Not a de Tarj a.
5 Si la DUA f ue seleccionada a canal verde, la aut o-
ridad aduanera ot orga el levant e a f in de que el
import ador proceda a ret irar su carga del t erminal.
6 En caso f uera sel ecci onada a canal naranj a, l a re-
vi si n document ari a se i ni ci ar cuando el Agent e
de Aduana ent regue l os document os vi ncul ados a
l a i mport aci n al f unci onari o aduanero encarga-
do, qui en cot ej a l os dat os de l a DUA con l a de l os
document os comerci al es. De encont rar observa-
ci ones subsanabl es, comuni car en el act o di cha
si t uaci n al Agent e para ef ect os de l a subsana-
ci n, si n perj ui ci o de apl i car en ese moment o l a
sanci n correspondi ent e. Luego de l a revi si n y
una vez que se haya ot orgado el l evant e, se podr
ef ect uar el ret i ro de l a mercanca del t ermi nal .
7 Cuando l a DUA f ue sel ecci onada a canal roj o, el
Agent e coordi nar con l a Int endenci a Aduanera
l a f echa y hora donde se real i zar el reconoci -
mi ent o f si co. El da programado para l a di l i genci a
est ar present e el despachador, el represent ant e
de l a Aut ori dad compet ent e si se t rat a de mer-
canca rest ri ngi da y el especi al i st a de aduanas.
Durant e l a di l i genci a, el especi al i st a sel ecci onar
al guno de l os bul t os que cont i ene l a mercadera
para su i nspecci n vi sual o para anal i zar mues-
t ras ext radas de l a mercanca. Luego del recono-
ci mi ent o, el f unci onari o aduanero consi gnar l os
resul t ados en l a DUA y en el SIGAD, ot orgando el
l evant e correspondi ent e y si n perj ui ci o de apl i car
l as sanci ones que se hubi eran conf i gurado. De
est a manera, el Agent e podr ret i rar l a mercanca
del Al macn dando f i n al procedi mi ent o.
4.3. ERRORES FRECUENTES
Cules son los errores ms f recuent es
comet idos en la import acin?
Los errores f recuent es comet i dos por al gunos i m-
port adores son l os si gui ent es:
No ent regan l os document os exi gi dos compl et os
o con l os dat os debi dament e l l enados, conf un-
di endo l as prof ormas u ordenes de compra con
l as f act uras comerci al es, no si endo l os ant eri ores
document os requeri dos para el despacho.
No i nf orman t odas l as condi ci ones de l a t ransac-
ci n comerci al para ef ect os de respal dar el val or
decl arado.
En el caso de i mport aci n de mercancas rest ri ngi -
das, sol i ci t an l a aut ori zaci n que no corresponde;
por ej empl o: en el rgi men de admi si n t emporal
para reexport aci n en el mi smo est ado de equi -
pos de t el ecomuni caci ones present an un permi so
de i ngreso def i ni t i vo del M TC en l ugar de un per-
mi so de i ngreso t emporal .
Ut i l i zan regi st ros de i mport aci n de mercancas
ant es despachadas para t raer ot ras mercancas si n
veri f i car que st as t i enen al gn dat o di st i nt o; por
ej empl o, un regi st ro de l a DIGEM ID de un equi po
mdi co de di st i nt o ori gen.
Ent regan l a conoci mi ent o de embarque con el en-
dose de una persona que no es el represent ant e
de su empresa f acul t ado para el l o.
Cuando t raen mercancas sensi bl es (es deci r, cu-
yos val ores son const ant ement e cont rol ados por
l a aut ori dad aduanera) no present an document os
que respal den el pago o compromi so de pago,
mucho menos l o regi st ran oport unament e en su
cont abi l i dad.
No det al l an l as caract erst i cas de sus mercancas;
por ej empl o: desconocen que un aparat o el ect r-
ni co usado puede ser desarmado, averi ado, re-
const rui do o pot enci ado, et c., si endo est e det al l e
necesari o preci sar en l a Decl araci n.
47
(1) Ident i f i car en el cont rat o compra-vent a i nt er-
naci onal qui en es responsabl e de cont rat ar el
t ransport e mart i mo con el port eador y l os de-
ms servi ci os mart i mo-port uari os.
(2) Inf ormarse debi dament e. Para el l o, el usuari o
puede vi si t ar l as pgi nas w eb de l os prest a-
dores de servi ci os (port eadores, ENAPU, t er-
mi nal es de al macenami ent o ext ra-port uari o,
agent es mart i mos, et c.), o habl ar di rect amen-
t e con aquel l os prest adores de servi ci os con
l os que t i ene mayor movi mi ent o, para mant e-
nerse act ual i zado sobre servi ci os y t ari f as.
(3) Al t ener que hacer una sel ecci n, comparar
una est ruct ura de cost os t ot al es de l a di st ri bu-
ci n f si ca i nt ernaci onal de l a carga; y no sol o
l os f l et es y recargas cot i zados por el port ea-
dor.
(4) Sol i ci t ar al port eador, en cada oport uni dad,
una cot i zaci n por escri t o del f l et e mart i mo,
l os recargos y cargos adi ci onal es apl i cabl es al
t ransport e en cuest i n y el pl azo de val i des de
di cha cot i zaci n.
(5) Sol i ci t ar a l os dems prest adores de servi ci os
(agent e general , agent e mart i mo, t ermi nal de
al macenami ent o ext raport uari o, t ransport i st a
t errest re, et c.), en cada oport uni dad, una pro-
f orma de l os gast os apl i cabl es al t ransport e en
cuest i n y el pl azo de val i dez de l a mi sma a f i n
de evi t ar sorpresas desagradabl es.
(6) En el caso de t rmi nos que resul t en poco co-
noci dos o ambi guos, sol i ci t ar al prest ador de
servi ci os una descri pci n por escri t o del t rmi -
no en cuest i n.
(7) Si sol o se reci be una expl i caci n oral , envi arl e
por escri t o al prest ador de servi ci os l o que se
ha podi do ent ender como descri pci n del t r-
mi no, y sol i ci t ar una conf i rmaci n al respect o.
(8) Est abl ecer un prot ocol o i nt erno para veri f i -
car que l a document aci n emi t i da ent orno al
t ransport e en cuest i n, i ncl ui da l a f act uraci n,
corresponda a l o acordado con l os prest ado-
res de servi ci os, t ant o en rel aci n con l as ope-
raci ones real i zadas y l os servi ci os bri ndados
como de l as t ari f as y preci os cot i zados.
(9) Sol i ci t ar que el booki ng not e i ncl uya un
det al l e del f l et e mart i mo, recargos y cargos
adi ci onal es del port eador; o, de l os cont rari o,
sol i ci t ar l a cot i zaci n por separado en l os mi s-
mo t rmi nos, t al como ha si do i ndi cado.
(10) Sol i ci t ar que adems de l os det al l es de l as
mercancas (cl ase, cant i dad y t i po de bul t os,
marcas de ident if icacin, peso, et c.), el booki ng
not e i ncl uya ot ros det al l es del t ransport e a
ef ect uar (nombre del buque, puert os de em-
barque/dest i no; f echa est i mada de embarque;
l ugar de ori gen/dest i no si apl i cabl e).
(11) Sol i ci t ar que el booki ng not e i ncl uya l os
t rmi nos y condi ci ones del conoci mi ent o de
embarque general ment e ut i l i zados, o una ver-
si n cort a del conoci mi ent o de embarque, o
l os pri nci pal es t rmi nos y condi ci ones que se
consi deren de i nt ers part i cul ar durant e el pe-
ri odo hast a que el conoci mi ent o de embarque
sea emi t i do.
(12) Sol i ci t ar que el booki ng not e sea f i rmado o
cuando menos emi t i do en papel membret ado
del port eador o sus agent es.
(13) Est abl ecer cl arament e en el cont rat o de t rans-
port e mart i mo l a asi gnaci n de cost os, obl i -
gaci ones y responsabi l i dades por el embarque
y l a descarga, est i ba y desest i ba, t ri ncado y
dest ri ncado de l os cont enedores, y l a respon-
sabi l i dad para di sponer est as f aenas (el con-
cept o de l i ner t erms no es muy preci so, y si
no se est i pul a en f orma especi f i ca l o que est a
y no est a i ncl ui do en el f l et e mart i mo, depen-
der de l a cost umbre del puert o.
(14) Est abl ecer cl arament e a l a hora de negoci ar
el cont rat o de t ransport e mart i mo, l a vent a
del f ormul ari o de conoci mi ent o de embarque
por el port eador o sus agent es, el cobro por
su emi si n, o l a asi gnaci n de responsabi l i dad
por su emi si n y present aci n para l a f i rma.
(15) Sol i ci t ar al port eador que el usuari o di rect a-
ment e l l ene el f ormul ari o de conoci mi ent o de
embarque, con excepci n del cl cul o del f l e-
t e y present arl o para l a f i rma del capi t n o el
agent e.
R e c me nd a ci ne s
fi na le s
(16) Revi sar l as condi ci ones cont ract ual es i mpresas
en el conoci mi ent o de embarque o, si se t ra-
t a de una versi n cort a del conoci mi ent o de
embarque, l os t rmi nos y condi ci ones usual es
del port eador i ncorporados para sust i t ui r l as
condi ci ones i mpresas.
(17) Si l as condi ci ones del conoci mi ent o de embar-
que que se emi t e post eri orment e al embar-
que, no concuerdan con l os del acuerdo pre-
vi o, present ar evi denci a sobre l as condi ci ones
preci sas de di cho acuerdo, que preval ecern
sobre l as condi ci ones del conoci mi ent o de
embarque.
(18) Si el conoci mi ent o de embarque cont i ene al -
guna cl usul a i mpresa, est ampada o escri t a
que aade condi ci ones nuevas e i mprevi st as
de l as que el usuari o no est ent erado cuando
embarca l as mercancas, o no ha si do i nf or-
mado durant e el embarque sol i ci t ar un nuevo
conoci mi ent o de embarque que exprese l as
condi ci ones usual es del port eador.
(19) Eval uar l a conveni enci a de cel ebrar cont ra-
t os con prest adores de servi ci os, sobre t odo
si regul arment e reci be servi ci os de est os (por
ej empl o, de t ermi nal es de al macenami ent o
ext raport uari o, t ransport i st as t errest res, agen-
t es general es, et c.).
(20) Eval uar l a conveni enci a de l l evar a cabo una
negoci aci n en bl oque j unt o con ot ros usua-
ri os con qui enes exi st a al guna compat i bi l i dad
(por ej empl o, l a mi sma cl ase de mercanca, no
necesari ament e en l as mi smas rut as, pero si
que puedan ser at endi das por un mi smo por-
t eador, et c.).
(21) Eval uar l a conveni enci a de negoci ar con el
port eador un cont rat o de t ransport e combi -
nado desde o hast a un punt o i nt eri or, en l ugar
de negoci ar cada servi ci o por separado.
(22) Eval uar l a consecuenci a de negoci ar con cual -
qui era de l os prest adores de servi ci os (por-
t eador, agent e mart i mo, t ermi nal de al ma-
cenami ent o ext raport uari o, et c.) el servi ci o
compl et o o i nt egral hast a o desde el gancho.
(23) Veri f i car si el port eador condi ci ona el t rans-
port e mart i mo o l a ut i l i zaci n de det ermi nado
t ermi nal de al macenami ent o ext raport uari o,
o si el port eador o si el t ermi nal de al mace-
nami ent o ext raport uari o del cual es cl i ent e,
de manera i nj ust i f i cada, dej a de embarcar l a
carga proveni ent e de ot ro t ermi nal de al ma-
cenami ent o o present ada por el usuari o para
embarque al cost ado del buque, l o que cons-
t i t ui ra abuso de posi ci n de domi ni o.
(24) Veri f i car si el port eador o sus agent es subordi -
nan l a cel ebraci n de un cont rat o de t ranspor-
t e mart i mo en l i ner t erms a l a acept aci n
de ut i l i za det ermi nado t ermi nal de al mace-
nami ent o ext ra-port uari o, l o que const i t ui ra
abuso de posi ci n de domi no.
(25) Exami nar l os argument os que bri nda el por-
t eador o sus agent es para j ust i f i car l as razo-
nes por l as cual es l a ut i l i zaci n de ot ro t er-
mi nal de al macenami ent o ext ra-port uari o o
del t ermi nal port uari o no permi t en garant i zar
el embarque de l a carga del usuari o, a f i n de
det ermi nar si se t rat a de un act o de compe-
t enci a desl eal , cont rari o a l a l i bre compet enci a
en act i vi dades econmi cas y, en consecuenci a,
i l ci t o y prohi bi do.
(26) Exami nar l a descri pci n de l os concept os ca-
l i f i cados de cobros i ndebi dos o l os argumen-
t os bri ndados por l os prest adores de servi ci os
para j ust i f i carl os, a f i n de det ermi nar si se t ra-
t a de un act o de compet enci a desl eal .
(27) Exami nar cual qui er ot ra conduct a de l os pres-
t adores de servi ci os que resul t e cont rari a a l a
buena f comerci al , al normal desenvol vi mi en-
t o de act i vi dades econmi cas y, en general , a
l as normas de correcci n que deben regi r a l as
act i vi dades econmi cas.
(28) Inf ormar al port eador respect o de l as prct i -
cas i rregul ares de l os prest adores de servi ci os
(agent e general , agent e mart i mo, t ermi nal de
al macenami ent o ext raport uari o, et c.) que pu-
di era af ect ar negat i vament e el negoci o de su
pri nci pal .
(29) Cuando se va a t ransport ar una carga pel i gro-
sa, es preci so t omas l as si gui ent es precauci o-
nes bsi cas: descri bi r con exact i t ud l a cl ase
de product o pel i groso que se t ransport ar,
prot eger l a carga con un embal aj e adecuado
debi dament e marcado, no exceder l a cant i dad
aut ori zada para cada embarque, adems de
asegurarse que el medi o de t ransport e cumpl a
l as condi ci ones t cni cas para ef ect uar di cha
l abor.
(30) Es recomendabl e que l os i mport adores cons-
t at en con su proveedor, ant es del arri bo, si
st e ha embarcado mercanca adi ci onal a l a
negoci ada y consi gnada en l os document os
comerci al es con l a f i nal i dad de t rami t ar l a sub-
sanaci n respect i va.
49
Glosario de t rminos en ingls
All-in o all inclusive (A.I.) Denomi naci n que
se da al f l et e cuando no se i ncl uye por separado
recargos (por combust i bl e, por aj ust e monet ari o,
et c.). l os que se consi deran i ncl ui dos en f l et e ma-
rt i mo.
Booging not e . Compromi so de reserva de es-
paci o a bordo del buque que emi t e el port eador
con i nst rucci ones respect o al l ugar y f echa de re-
coj o o re-ent rega de el (l os) cont enedor(es) asi g-
nados y det al l es del t ransport e cont rat ado.
Bunker Surcharge o Bunker Adjust ment
Fact or (B.S. o B.A.F.) Recargo al f l et e mart i -
mo bsi co por aj ust e en el preci o del combust i bl e.
Currency Surcharge o Currency adjust ment
Fact or (C.S. o C.A.F.) Recargo al f l et e mart i -
mo bsi co por aj ust e monet ari o.
Cont ainer Box RAt e (C.B.R.) Ni vel de f l e-
t e mart i mo bsi co por cont enedor apl i cabl e a l a
cl ase correspondi ent e a l a mercanca, en l ugar de
hacerl o por l as t onel adas ef ect i vas de carga den-
t ro del cont enedor.
Free in and out (F.I.O.) Condi ci n del t rans-
port e que si gni f i ca que el usuari o debe embarcar
l a carga y ponerl a en l a bodega del buque, as
como ret i rarl a de l a bodega y descargarl a, l i bre de
ri esgo, responsabi l i dad y cost o para el port eador.
Free in and out and st owed (F.I.O.S) Con-
di ci n del t ransport e que si gni f i ca que el usuari o,
adems de embarcar l a carga y ponerl a en l a bo-
dega del buque, y ret i rarl a de l a bodega y descar-
garl a, debe est i barl a y desest i barl a en l a bodega
del buque, l i bre de ri esgo, responsabi l i dad y cost o
para el port eador.
Free in/liner out (F.I.L.O.) Condi ci n del
t ransport e que si gni f i ca que el usuari o sl o corre
con el cost o de embarque, o embarque/est i ba, o
embarque est i ba/t ri ncado.
Full cont ainer load (F.C.L.) Cont enedor
cuyo l l enado y vaci ado es por cuent a y ri esgo del
usuari o. Denomi nado t ambi n cont enedor de
carga compl et a.
Full liner t erms (F.L.T.) Condi ci n del t rans-
port e que si gni f i ca que es l i ner-i n en el puert o
de embarque y l i nerout en el puert o de descar-
ga. Es si nni mo de l i ner t erms .
Gat e in Reent rega de un cont enedor vaco
por el usuari o en el l ugar desi gnado por el port ea-
dor, que i ncl uye su mani pul eo desde el vehcul o
de carga y event ual api l ami ent o.
Gat e-Out Ent rega de un cont enedor vaco
al usuari o en el l ugar desi gnado por el port eador,
que i ncl uye su mani pul eo desde el l ugar de api l a-
mi ent o y su puest a sobre el vehcul o de carga.
INCOTERMS Denomi naci n que se da co-
mnment e a l as Regl as Int ernaci onal es para l a
Int erpret aci n de l os Trmi nos Comerci al es de l a
Cmara de Comerci o Int ernaci onal (CCI)
Inland hauylage Transport e i nt eri or de un
cont enedor, pri nci pal ment e apl i cabl e al t ranspor-
t e t errest re.
Less t han cont ainer load (L.C.L.) Cont e-
nedor consol i dado con carga de vari os usuari os.
Denomi nado t ambi n cont enedor de carga i n-
compl et a.
Liner in/f ree out (L.I.F.O.) Condi ci n del
t ransport e que si gni f i ca que el usuari o sl o corre
con el cost o de descarga, o descarga/desest i ba, o
descarga/desest i ma/dest ri ncado.
Liner t erms (L.T.) Condi ci ones usual es del
t ransport e en servi ci o regul ar o de l nea, que si g-
ni f i ca que se i ncl uye el t ransport e mart i mo y el
cost o de mani pul eo en l os puert os de embarque
y descarga segn l a cost umbre de esos puert os.
Non-operat ig reef er (N.O.R.) Cont enedor
ref ri gerado ut i l i zado como cont enedor para carga
seca.
Prest acking Lugar de t rnsi t o de l a carga en
el muel l e. Denomi nado t ambi n zona de pre-
api l ami ent o .
Spreader Bast i d o r d e su sp en si n d e l a
g r a d el b u q u e q u e si r ve p ar a el em b ar q u e,
d escar g a o m o vi l i zaci n en t r e b o d eg as d e u n
co n t en ed o r. Cu en t a co n d i sp o si t i vo s q u e en ca-
j an en l o s esq u i n er o s su p er i o r es d el co n t en ed o r
p ar a aseg u r ar l o .
St acker Equi po de api l ami ent o. Denomi nado
t ambi n api l adora.
Terminal Handling Charge (T.H.C.) Recar-
go al f l et e mart i mo bsi co por gast os de t ermi nal
apl i cabl es a l a carga.
ANEXO 1
GLOSARIO DE TRMINOS APLICABLES EN EL TRANSPORTE
MARTIMO Y EL SISTEMA PORTUARIO
Def inicin de t rminos ut ilizados en el
Sist ema Port uario
ACTIVIDADES PORTUARIAS: Const rucci n, con-
servaci n, desarrol l o, uso, aprovechami ent o,
expl ot aci n, operaci n, admi ni st raci n de l os
puert os, t ermi nal es e i nst al aci ones port uari as en
general , i ncl uyendo l as act i vi dades necesari as
para el acceso a l os mi smos, en l as reas mart i -
mas, f l uvi al es y l acust res.
ADM INISTRADOR PORTUARIO: Persona j urdi ca
const i t ui da o domi ci l i ada en el pas, que admi ni s-
t ra un puert o o t ermi nal port uari o. El Admi ni st ra-
dor Port uari o puede ser pbl i co o pri vado.
REAS DE DESARROLLO PORTUARIO: Espaci os t e-
rrest res, mart i mos, l acust res y f l uvi al es cal i f i cados
por l a Aut ori dad Port uari a Naci onal apt os para ser
usados en l a const rucci n o ampl i aci n de puer-
t os o t ermi nal es port uari os, o que, por razones
de orden l ogst i co, comerci al , urbanst i cos o de
ot ra nat ural eza se dest i nan como t al es en el Pl an
Naci onal de Desarrol l o Port uari o.
st as i ncl uyen l as reas de reserva general para
el Desarrol l o Port uari o especi f i cadas en l a pl ani -
f i caci n del Si st ema Port uari o, en armona con
l a pl ani f i caci n del Terri t ori o, o por l os proyect os
y cont rat os que se est abl eci eran para proyect os
port uari os y de t ransport es conexos con l os puer-
t os.
El rea de desarrol l o port uari o comprende l a f ran-
j a cost era de 50 met ros haci a t i erra, medi da de l a
f orma si gui ent e:
En l a cost a mart i ma y de i nf l uenci a mart i ma,
desde l a l nea de l a ms al t a marea.
En l as ri veras f l uvi al es y l acust res desde l a l nea de
ms al t a creci da ordi nari a.
AUTORIZACIN: Act o admi ni st rat i vo medi ant e el
cual l a APN conf i ere a una persona j urdi ca const i -
t ui da o domi ci l i ada en el pas, l a aut ori zaci n para
el i ni ci o a l as obras de const rucci n o ampl i aci n
de un puert o.
CABOTAJE: Operaci n de t ransport e de carga de
ori gen naci onal , para dest i no naci onal , que se
real i za a t ravs de puert os de l a Repbl i ca.
COM UNIDAD PORTUARIA: Conj unt o de ent i da-
des pbl i cas y pri vadas represent at i vas de l a zona
de i nf l uenci a de un puert o que t engan rel aci n
di rect a respect o al desarrol l o de l as act i vi dades y
servi ci os port uari os.
DOM INIO PBLICO PORTUARIO: Conj unt o de bi e-
nes del Est ado, f ormado por l os t errenos, i nmue-
bl es, l as i nf raest ruct uras y l as i nst al aci ones i ncl u-
yendo l os equi pami ent os especi al es af ect ados a
l as act i vi dades port uari as.
EM BARCADERO: Inst al aci n en l a cost a mart i ma
o ri veras f l uvi al es o l acust res, si n i nf raest ruct uras
de def ensa o abri go, dest i nada al at raque y at en-
ci n de embarcaci ones menores.
EQUIPAM IENTO PORTUARIO: Bi enes muebl es
dest i nados al mobi l i ari o urbano e i ndust ri al de l os
puert os y a l as act i vi dades y servi ci os port uari os.
HABILITACIN PORTUARIA: Act o admi ni st rat i vo
por el cual l a Aut ori dad Port uari a Naci onal af ect a
un conj unt o de espaci os t errest res, rea acut i ca,
f ranj as y t errenos ri bereos e i nf raest ruct ura por-
t uari a, para el desarrol l o de act i vi dades y prest a-
ci n de servi ci os port uari os.
INFRAESTRUCTURA PORTUARIA: Obras ci vi l es e
i nst al aci ones mecni cas, el ct ri cas y el ect rni cas,
f i j as y f l ot ant es, const rui das o ubi cadas en l os
puert os, para f aci l i t ar el t ransport e y el i nt ercam-
bi o modal .
Est const i t ui da por:
o Acceso Acu t i co : Can al es, zo n as d e ap r o xi -
m aci n , o b r as d e ab r i g o o d ef en sa t al es
co m o r o m p eo l as y escl u sas y se al i zaci o n es
n u t i cas.
o Zonas de t ransf erenci a de carga y t rnsi t o de
pasaj eros: M uel l es, di ques, drsenas, reas de
al macenami ent o, boyas de amarre, t uberas
subacut i cas, duct os, pl at af ormas y muel l es
f l ot ant es.
o Acceso Terrest re: Vas i nt eri ores de ci rcul aci n
y l neas f rreas que permi t an l a i nt erconexi n
di rect a e i nmedi at a con el si st ema naci onal de
ci rcul aci n vi al .
INSTALACIONES PORTUARIAS: Obras ci vi l es de i n-
f raest ruct ura, superest ruct ura, edi f i caci n o con-
ducci n o const rucci ones y di sposi t i vos el ct ri cos,
el ect rni cos, mecni cos o mi xt os, dest i nados al
f unci onami ent o especf i co de l os puert os y t ermi -
nal es y de l as act i vi dades que en el l os se desarro-
l l an.
LICENCIA PORTUARIA: Act o admi ni st rat i vo me-
di ant e el cual l a APN aut ori za al promot or o ad-
mi ni st rador de un puert o o t ermi nal port uari o
para prest ar un servi ci o port uari o, cual qui era sea
su denomi naci n, en l a f orma y condi ci ones est a-
bl eci das en l a present e Ley y su Regl ament o, y, en
su caso, el cont rat o correspondi ent e.
M ARINAS: Conj unt o de i nst al aci ones port uari as
y embarcaderos, sus zonas acut i cas y t errenos
ri bereos, en l as que se real i zan excl usi vament e
51
act i vi dades de t uri smo, recreaci n y deport i vas,
i ncl ui das l a const rucci n, reparaci n y mant eni -
mi ent o de embarcaci ones deport i vas.
OPERADOR PORTUARIO: Persona j urdi ca const i -
t ui da o domi ci l i ada en el pas, que t i ene aut ori -
zaci n para prest ar, en l as zonas port uari as, servi -
ci os a l as naves, a l as cargas y/o a l os pasaj eros.
PRECIO: Cont raprest aci n exi gi da por l os servi ci os
port uari os no suj et os a regul aci n t ari f ari a.
PUERTO: Local i dad geogrf i ca y uni dad econmi -
ca de una l ocal i dad donde se ubi can l os t ermi -
nal es, i nf raest ruct uras e i nst al aci ones, t errest res y
acut i cos, nat ural es o art i f i ci al es, acondi ci onados
para el desarrol l o de act i vi dades port uari as.
RECINTO PORTUARIO: Espaci o comprendi do
ent re l as obras de abri go o l nea ext erna de de-
marcaci n del rea operat i va acut i ca y el l mi t e
peri met ral t errest re del rea en que se ubi can l as
i nst al aci ones port uari as.
SERVICIOS PORTUARIOS: Los que se prest an en
l as zonas port uari as, para at ender a l as naves, a l a
carga, embarque y desembarque de personas.
SISTEM A PORTUARIO NACIONAL: Es el conj unt o
de personas nat ural es o j urdi cas, bi enes, i nf raes-
t ruct uras, puert os, t ermi nal es e i nst al aci ones por-
t uari as, sean st os pbl i cos y/o pri vados si t uados
en el t erri t ori o.
TARIFA: Ret ri buci n econmi ca exi gi da por l a
prest aci n de act i vi dades o servi ci os port uari os
suj et os a regul aci n.
TERM INAL PORTUARIO: Uni dades operat i vas de
un puert o, habi l i t adas para proporci onar i nt er-
cambi o modal y servi ci os port uari os; i ncl uye l a
i nf raest ruct ura, l as reas de depsi t o t ransi t ori o y
l as vas i nt ernas de t ransport e.
TRANSBORDO: Operaci n de t rasl ado de una
nave a ot ra de carga i nt ernaci onal , que provi e-
ne de puert o ext ranj ero, para reembarque a ot ro
puert o ext ranj ero o naci onal , o de carga naci onal
de export aci n, que se real i za a t ravs de uno o
ms puert os de l a Repbl i ca.
USUARIO DEL PUERTO: Persona nat ural o j urdi ca
que en f orma i nt ermedi a o f i nal , ut i l i za sus i n-
f raest ruct uras, i nst al aci ones o reci be sumi ni st ros
o servi ci os port uari os. Se ent i ende por usuari o
i nt ermedi o, al que prest a servi ci os a l as naves, a
l as cargas, de act i vi dades l ogst i cas y mari nas. Se
ent i ende por usuari os f i nal es a l os dueos de l as
naves, l as cargas de comerci o naci onal e i nt erna-
ci onal y a l os usuari os de l as mari nas y l os pasaj e-
ros.
ZONA DE ACTIVIDADES LOGSTICAS: Part e de l a
zona port uari a en l a que se aut ori za el desarrol l o
de act i vi dades y servi ci os, compl ement ari os o co-
nexos a l as mercancas, si n cambi ar l a nat ural eza
del bi en.
ZONA DE ALM ACENAM IENTO: rea en el i nt eri or
de un reci nt o port uari o, organi zada y equi pada
para proveer servi ci os de al macenami ent o a l as
cargas.
ZONA M ARTIM A, FLUVIAL O LACUSTRE: reas
del t erri t ori o naci onal correspondi ent e al espej o
de agua que comprende l as aguas j uri sdi cci ona-
l es, mart i ma, f l uvi al o l acust re excl uyendo l as ZO-
NAS PORTUARIAS.
ZONA PORTUARIA: rea del t erri t ori o naci onal
que comprende l os l mi t es f si cos de l a reas de
t erreno asi gnadas a l os puert os i ncl uyendo l as
reas del i mi t adas por l os permet ros f si cos en t i e-
rra, l os rompeol as, def ensas, canal es de acceso y
l as est aci ones de prct i cos. En el caso de puert os
que real i cen operaci ones por medi o de duct os o
boyas, i ncl uye el rea operat i va de l as boyas y l os
duct os hast a l os muel l es en s. Incl uye l as reas
de reserva para el Desarrol l o Port uari o. Asi mi smo,
l a zona port uari a comprende a l as reas de desa-
rrol l o port uari o, l os puert os, reci nt os y t ermi nal es
port uari os; i gual ment e, l a zona port uari a i ncl uye
l as i nf raest ruct uras, i nst al aci ones, t ermi nal es mul -
t i boyas, sean cual esqui era de st os de t i t ul ari dad
pbl i ca o pri vada.
ANEXO 2
RELACIN DE LOS SERVICIOS Y CONCEPTOS OFRECIDOS POR LOS
DISTINTOS PRESTADORES DE SERVICIOS MARTIMO-PORTUARIOS
POR TIPO DE DESPACHO
DESPACHO NORMAL
PRESTADOR
CONCEPTO
AGENTE
GENERAL
AGENTE
M ARITIM O
TERM INAL
ALM ACENAM
ALM ACN
CONT VACIOS
TERM INAL
PORTUARIO
TRANSPORT
TERRESTRE
AGENTE
ADUANA
FLETE L.T.
RECARGOS
GATE-OUT/IN * *
TRANS TERR
USO M UELLE
M ANIPULEO
TRANSFERENC
TRACCIN
M ANIP. M UELLE
DESVO
VENTA C/E * *
EM ISIN C/E * *
SEGURO CONT
* Puede cobrarl o uno u ot ro prest ador de servi ci os.
Uno o mas de est os cobros pueden est ar i ncl ui dos en l a l i qui daci n de un prest ador de servi ci os di st i nt o al que l o ori gi n (por
l o general en l a l i qui daci n de agent e de aduana).
DESPACHO ANTICIPADO (VA DEPSITO TEMPORAL)
PRESTADOR
CONCEPTO
AGENTE
GENERAL
AGENTE
M ARITIM O
TERM INAL
ALM ACENAM
ALM ACN
CONT VACIOS
TERM INAL
PORTUARIO
TRANSPORT
TERRESTRE
AGENTE
ADUANA
FLETE L.T.
RECARGOS
GATE-OUT/IN * *
TRANS TERR
USO M UELLE
M ANIPULEO
TRANSFERENC
TRACCIN
M ANIP. M UELLE
DESVO
VENTA C/E * *
EM ISIN C/E * *
SEGURO CONT
* Puede cobrarl o uno u ot ro prest ador de servi ci os.
53
DESPACHO ANTICIPADO (DIRECTO AL LOCAL DEL USUARIO)
PRESTADOR
CONCEPTO
AGENTE
GENERAL
AGENTE
M ARITIM O
TERM INAL
ALM ACE-
NAM
ALM ACN
CONT VA-
CIOS
TERM INAL
PORTUARIO
TRANSPORT
TERRESTRE
AGENTE
ADUANA
FLETE L.T.
RECARGOS
GATE-OUT/IN * *
TRANS TERR
USO M UELLE
M ANIPULEO
TRANSFE-
RENC

TRACCIN
M ANIP.
M UELLE

DESVO
VENTA C/E * *
EM ISIN C/E * *
SEGURO
CONT

* Puede cobrarl o uno u ot ro prest ador de servi ci os
DESPACHO URGENTE (DIRECTO AL LOCAL DEL USUARIO)
PRESTADOR
CONCEPTO
AGENTE
GENERAL
AGENTE
M ARITIM O
TERM INAL
ALM ACE-
NAM
ALM ACN
CONT VA-
CIOS
TERM INAL
PORTUARIO
TRANSPORT
TERRESTRE
AGENTE
ADUANA
FLETE L.T.
RECARGOS
GATE-OUT/IN * *
TRANS TERR
USO M UELLE
M ANIPULEO
TRANSFE-
RENC

TRACCIN
M ANIP.
M UELLE

DESVO
VENTA C/E * *
EM ISIN C/E * *
SEGURO
CONT

* Puede cobrarl o uno u ot ro prest ador de servi ci os
ANEXO 3
ENTIDADES DEL TRANSPORTE MARTIMO Y DE LOS SERVICIOS
PORTUARIOS
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SUNAT)
La Superi nt endenci a Naci onal de Admi ni st raci n
Tri but ari a, rgano dependi ent e del M i ni st eri o de Eco-
noma y Fi nanzas, cuent a con dos organi smos adj un-
t os, si endo una de est as l a Superi nt endenci a Naci onal
Adj unt a de Aduanas. Di cha ent i dad cuent a con di ver-
sas Int endenci as de Aduanas, si endo l as compet ent es
en el campo areo l as si gui ent es:
La Int endenci a Naci onal de Tcni ca Aduanera,
encargada de f aci l i t ar l as act i vi dades econ-
mi cas de comerci o ext eri or, as como i nspec-
ci onar el t rf i co i nt ernaci onal de personas y
medi os de t ransport e.
Las Int endenci as de Aduana Operat i vas, en-
cargadas de admi ni st rar y cont rol ar el t rf i co
mart i mo i nt ernaci onal de mercancas dent ro
del t erri t ori o aduanero y recaudar l os t ri but os
correspondi ent es, as como de ot orgar f aci l i -
dades para l os despachos urgent es (medi ca-
ment os, al i ment os, bi enes pereci bl es, et c.). El
mayor nmero de despachos aduaneros de
mercancas t ransport adas por va mart i ma
son t rami t ados en l a Int endenci a de Aduana
M art i ma del Cal l ao y, en segundo l ugar, en l a
Int endenci a de Aduana de Pai t a.
Asi mi smo, en el cont rol del t rf i co areo i nt er-
vi ene l a Brigada de Operaciones Especiales
(BOE) conf orma por personal de of i ci al es de l a
Int endenci a Naci onal de Prevenci n del Con-
t rabando, qui enes se encargan de cont rol ar
l as mercancas sobre l as cual es exi st an i ndi ci os
de l a comi si n de del i t os aduaneros.
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN
EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE
USO PBLICO
Es un organi smo pbl i co, descent ral i zado, ads-
cri t o a l a Presi denci a del Consej o de M i ni st ros, con
aut onoma admi ni st rat i va, f unci onal , t cni ca, econ-
mi ca y f i nanci era.
Ti ene como obj et i vo general regul ar, normar, su-
pervi sar y f i scal i zar, dent ro del mbi t o de su compe-
t enci a, el comport ami ent o de l os mercados en l os
que act an l as Ent i dades Prest adoras, as como el
cumpl i mi ent o de l os cont rat os de concesi n, caut e-
l ando en f orma i mparci al y obj et i va l os i nt ereses del
Est ado, de l os i nversi oni st as y del usuari o.
ORGANIZACIN MARTIMA INTERNACIONAL
(OMI)
La OM I es el organi smo i nt ernaci onal de l as Na-
ci ones Uni das que se encarga excl usi vament e de l a
el aboraci n de medi das rel at i vas a l a seguri dad del
t ransport e mart i mo dedi cado al comerci o i nt erna-
ci onal y a l a prevenci n de l a cont ami naci n del mar
causada por l os buques. Fue est abl eci da en 1959 y
desde ent onces se dedi ca a proporci onar a l os gobi er-
nos mecani smos de cooperaci n para est abl ecer un
si st ema de cooperaci n ent re l os pases en l a esf era
de l a regl ament aci n y de l as prct i cas gubernamen-
t al es rel at i vas a cuest i ones t cni cas de t oda ndol e
concerni ent es a l a navegaci n comerci al i nt ernaci o-
nal ; al ent ar y f aci l i t ar l a adopci n general de normas
t an el evadas como resul t e f act i bl e en cuest i ones re-
l aci onadas con l a seguri dad mart i ma, l a ef i ci enci a
de l a navegaci n y l a prevenci n y cont enci n de l a
cont ami naci n del mar ocasi onada por l os buques.
Act ual ment e l a OM I est i nt egrada por 163 Est a-
dos M i embros y dos M i embros Asoci ados. El rgano
rect or de l a OM I es l a Asambl ea, que se rene una
vez cada dos aos. Ent re l os perodos de sesi ones de
l a Asambl ea, el Consej o, i nt egrado por 40 Gobi ernos
M i embros el egi dos por l a Asambl ea, ej erce l as f un-
ci ones de rgano rect or.
DIRECCIN GENERAL DE TRANSPORTE
ACUATICO
La Di recci n General de Transport e Acut i co
(DGTA) es un rgano de l nea del M i ni st eri o de Trans-
port es y Comuni caci ones; sect ori al ment e est ubi ca-
da en el Sect or Transport es, const i t uyendo el Sub Sec-
t or Acut i co. Es un rgano de l nea emi nent ement e
t cni co encargada de proponer l a pol t i ca rel at i va al
t ransport e en l as vas M art i mas, Fl uvi al es y Lacust re;
con excepci n de l as que l a Ley reserva al M i ni st eri o
de Def ensa, as como l o rel aci onado a l a Inf raest ruc-
t ura Port uari a y vas navegabl es.
EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS (ENAPU)
Es l a empresa pbl i ca descent ral i zada del Sect or
Transport es y Comuni caci ones, encargada de admi -
ni st rar, operar y mant ener l os t ermi nal es y muel l es
f i scal es de l a Repbl i ca, sean mart i mos, f l uvi al es o
l acust res; con el obj et i vo de at ender l a demanda de
servi ci os port uari os a t ravs de l a admi ni st raci n,
operaci n y mant eni mi ent o de l os Termi nal es Por-
t uari os baj o su mbi t o de manera ef i caz, ef i ci ent e,
conf i abl e y oport una para servi r al desarrol l o del co-
merci o ext eri or y a l a i nt egraci n t erri t ori al .
55
1) EXW
En f brica o Franco f brica ( Es-works )
El vendedor cumpl e su obl i gaci n de ent rega
cuando pone l as mercancas a di sposi ci n del com-
prador en su est abl eci mi ent o (f bri ca, t al l er, al ma-
cn, et c). El comprador debe di sponer l o necesari o,
a su cost o y ri esgo para l l evar l as mercancas a su
dest i no, i ncl ui do el carguo del vehcul o o l l enado del
cont enedor en el est abl eci mi ent o del vendedor (sal vo
acuerdo en cont rari o).
Los t rmi nos en t i enda ( Ex-st ore ) y En al ma-
cn ( Ex-Warehouse ) son si nni mos del INCOTERM
En f bri ca ; y se ref i eren al l ugar de al macenami ent o
de l as mercancas en t i erra. Normal ment e no i ncl uye
el al macenami ent o a f l ot e (por ej empl o, en l ancho-
nes o barcazas).
2) FOB
Libre/Franco t ransport ist a ( Free carrier )
El vendedor cumpl e su obl i gaci n de ent regar l as
mercancas cuando l as pone a cargo del port eador
nombrado por el comprador en el l ugar f i j ado, i n-
cl ui do el carguo del vehcul o o l l enado del cont ene-
dor. Si el comprador no i ndi ca un punt o especf i co, el
vendedor puede escoger dent ro del l ugar de ent rega
est i pul ado el punt o donde el port eador se har cargo
de l as mercancas. El comprador debe ocuparse de
cont rat ar el t ransport e, pagar el f l et e y nomi nar al
port eador.
El INCOTERM F.C.A. reempl az al ant eri or F.R.C.
(t ambi n Li bre/Franco t ransport i st a ) y comprende
t ambi n a l os ant eri ores INCOTERM S F.O.R./F.O.T.
( Li bre/Franco en vagn/cami n ) y F.O.B. Puert o que
f ueron supri mi dos.
3) FAS
Libre/Franco al cost ado del buque ( Free
alongside ship )
cuando l as mercancas han si do col ocadas al cost ado
del buque segn l a cost umbre del puert o, bi en sea
sobre el muel l e o en barcazas, en el puert o de em-
barque conveni do. Las part es t ambi n pueden acor-
dar l a ent rega Li bre/Franco en l anchones ( Free on
l i ght er ), en cuyo caso l a responsabi l i dad del vende-
dor t ermi na cuando l as mercancas pasan l a borda
del l anchn.
El comprador debe nomi nar al port eador, cont ra-
t ar el t ransport e y pagar el f l et e, y dar avi so al vende-
dor del nombre del buque, muel l e para el embarque
y f echas de ent rega.
Si el comprador no nomi na el buque a t i empo, si
el buque que nomi na no arri ba a t i empo o no pue-
de embarcar l as mercancas, o si el comprador no da
i nst rucci ones a t i empo sobre l a f echa de ent rega o
puert o de embarque, ser responsabl e de l os cost os
adi ci onal es i ncurri dos por el vendedor y el ri esgo de
l as mercancas.
Los derechos port uari as sobre l a carga, as como
l os gast os de l anchonaj e son de cuent a del vendedor.
Si n embargo, si l as part es acuerdan que l a ent rega se
har Li bre/Franco a muel l e ( Free t o docks ) o En-
t regado a muel l e ( Del i very t o docks ) est os cost os
sern de cuent a del comprador.
En el t ransport e de cont enedores al gunas veces
se ut i l i za l a expresi n Li bre/Franco est aci n de arri -
bo ( Free arri val st at i on o f .a.s.), cuyo si gni f i cado
es di st i nt o al INCOTERM F.A.S., pues el port eador se
compromet e a ent regar l os cont enedores a l a est a-
ci n de arri bo especi f i cada en el cont rat o, l i st os para
despacho aduanero y vaci ado por o por cuent a de l os
i mport adores.
4) FOB
Libre/Franco a bordo ( Free on borrad )
cuando l as mercancas pasan l a borda del buque en
el puert o de embarque conveni do. El vendedor de-
ber pagar l os cost os de embarque si st os no est n
i ncl ui dos en el f l et e.
El comprador debe nomi nar al port eador, con-
t rat ar el t ransport e y pagar el f l et e; pagar l os cost os
de descarga y l os cost os de embarque (si st os est n
i ncl ui dos en el f l et e), y avi sar oport unament e al ven-
dedor el nombre del buque en el que ha reservado
espaci o. Si l o di spuest o en rel aci n con el buque f a-
l l a, el comprador debe sust i t ui r el buque en el ms
breve pl azo posi bl e y pagar l os cost os adi ci onal es
i ncurri dos por el vendedor como consecuenci a de l a
sust i t uci n o t ransf erenci a. La responsabi l i dad por el
pago de derechos port uari os es si mi l ar al caso del
INCOTERM F.A.S.
Exist en t res t ipos de cont rat os F.O.B.
a) El cont rat o F.O.B. est ri ct o o cl si co, por el cual el
comprador debe nomi nar un buque apropi ado.
El vendedor hace ent rega de l as mercancas baj o
un cont rat o de t ransport e de mercancas por mar
cel ebrado con el port eador, pero est e cont rat o
es por cuent a del comprador. El vendedor reci be
el conoci mi ent o de embarque en el que normal -
ment e aparece como embarcador.
ANEXO 4
RESUMEN DE LOS INCOTERMS CCI 2000
b) El cont rat o F.O.B. con servi ci os adi ci onal es, por el
cual el vendedor di spone el t ransport e (y el segu-
ro), pero l o hace por cuent a del comprador. En
est e caso, el comprador no est obl i gado a nomi -
nar un buque (l o hace el vendedor). Al i gual que
en el pri mer caso, el vendedor hace ent rega de
l as mercancas baj o un cont rat o de t ransport e de
mercancas por mar, reci be un conoci mi ent o de
embarque a su nombre o como agent e del com-
prador o t ransf i ere al comprador.
c) El cont rat o F.O.B. (comprador cont rat a con el
port eador), por el cual el comprador cel ebra el
cont rat o de t ransport e de mercancas por mar
di rect ament e con el port eador o a t ravs de un
i nt ermedi ari o (por ej empl o, un agent e de carga).
El comprador nomi na el buque, el vendedor en-
t rega l as mercancas a bordo y el conoci mi ent o de
embarque se ent rega di rect ament e al comprador
(no pasa por l as manos del vendedor).
En l a prct i ca se present an vari aci ones y combi na-
ci ones de est os t i pos de cont rat os F.O.B. pero en t o-
dos l os casos el comprador t i ene que pagar el f l et e. El
cont rat o F.O.B. al gunas veces est abl ece expresament e
que el comprador deber dar avi so ant i ci pado al ven-
dedor en un pl azo det ermi nado ant es de l a f echa en
l a que se espera que el buque est l i st o para reci bi r
l as mercancas.
5) CFR
Cost o y f let e ( Cost and f reight ).
El vendedor debe cont rat ar el t ransport e, pagar el
f l et e hast a el dest i no conveni do y l os cost os de em-
barque (si st os est n i ncl ui dos en el f l et e). El vende-
dor debe ent regar l as mercancas a bordo y propor-
ci onar al comprador un conoci mi ent o de embarque
l i mpi o a bordo .
Si n embargo, el ri esgo de prdi da o dao de l as
mercancas, as como cual qui er ot ro gast o adi ci onal
que surj a despus que l as mercancas pasan l a borda
del buque en el puert o de embarque se t ransf i eren al
comprador, qui en debe pagar l os cost os de descarga
(si st os no est n i ncl ui dos en el f l et e).
El t rmi no C.F.R. no es muy f recuent e, except o
cuando por razones pol t i cas o debi do a f al t a de di -
vi sas al gunos pases exi gen a l os i mport adores a con-
t rat ar l os seguros l ocal ment e en l ugar de comprar en
condi ci ones C.I.F.
Al gunas veces est e t rmi no aparece como C & F.
6) CIF
Cost o, seguro y f let e ( Cost , insurance and
f reight )
El vendedor t i ene l as mi smas obl i gaci ones que
en el caso de INCOTERM C.F.R. y, adems, debe con-
t rat ar el seguro de l as mercancas cont ra l os ri esgos
mart i mos que soport a el comprador por prdi da o
dao de l as mercancas durant e el t ransport e, y pagar
l a pri ma correspondi ent e.
El comprador debe acept ar l a ent rega de l as mer-
cancas al embarque una vez que l e present an l os do-
cument os de embarque; y, pagar l os cost os de des-
carga (si st os no est n i ncl ui dos en el f l et e).
El obj et i vo del cont rat o C.I.F. no es l a vent a de l as
propi as mercancas si no l a vent a de l os document os
rel aci onados con l as mercancas. Es deci r, no se con-
t rat a que l as mercancas arri barn, si no que el ven-
dedor ent regar document os que evi denci en que l as
mercancas han si do embardadas, que est n si endo
t ransport adas y que se encuent ran aseguradas.
Si de acuerdo a l a i nt enci n de l as part es, l a en-
t rega de l as mercancas es una condi ci n si ne qua
non, el cont rat o no es C.I.F. Es deci r, est as cl usul as
si gni f i can que una vez que l as mercancas han si do
descargadas el vendedor debe permi t i r un aj ust e en
el preci o.
El vendedor t i ene l a opci n de embarcar l as mer-
cancas o comprar mercancas que se encuent ran a
f l ot e, y el comprador no puede obl i garl o a el egi r una
de el l as. Si n embargo, si una de l as al t ernat i vas dej a
de ser posi bl e, el vendedor est obl i gado a ut i l i zar l a
ot ra, si empre que el obj et o del cont rat o no se haya
f rust rado.
La caract erst i ca esenci al de l a est i pul aci n C.I.F.
es que, como resul t ado de l a t ransf erenci a de l os
document os de embarque, se est abl ece una rel aci n
di rect a ent re el comprador de un l ado y, el port eador
y el asegurador de ot ro, que permi t en al comprador
demandar di rect ament e al port eador en caso de pr-
di da o dao de l as mercancas o exi gi r di rect ament e
al asegurador l a respect i va i ndemni zaci n.
Si al t ransf eri r l os document os no se const i t uye
una rel aci n di rect a ent re el comprador de un l ado
y, el port eador y el asegurador de ot ro, el cont rat o
no es C.I.F. El cont rat o puede especi f i car que el em-
barque se har en buque det ermi nado o sust i t ut o ,
en un buque di rect o (es deci r si n t ransbordos), el
comprador t i ene derecho a sol i ci t ar un conoci mi ent o
de embarque emi t i do por el port eador que t ranspor-
t a l as mercancas hast a el puert o de dest i no, porque
sl o reci bi r l as mercancas cont ra ent rega de di cho
document o.
7) CPT
Flet e-port e pagado hast a ( Carriage paid t o )
El vendedor debe cont rat ar el t ransport e, pagar
el f l et e hast a el dest i no conveni do, y ent regar l as
mercancas al pri mer port eador, recabando de st e
el respect i vo document o de t ransport e. El comprador
debe acept ar l a ent rega d e l as mercancas una vez
que st as han si do ent regadas al pri mer port eador y
una vez reci bi do el respect i vo document o de t rans-
port e.
El INCOTERM C.P.T. reempl az al ant eri or D.C.P.
( Ent regado f l et e/port e pagado Del i vered carri a-
ge pai d )
57
8) CIP
Flet e-port e y seguro pagado hast a ( Carriage
and insurance paid t o ).
El vendedor t i ene l as mi smas obl i gaci ones que
en el caso del INCOTERM C.P.T. y, adems, debe con-
t rat ar el seguro de l as mercancas cont ra l os ri esgos
que soport a el comprador por prdi da o dao de l as
mercancas durant e el t ransport e, y pagar l a pri ma
correspondi ent e. El comprador debe acept ar l a en-
t rega de l as mercancas una vez que se l e present an
l os document os.
9) DAF
Ent rega en f ront era ( Delivery at f ront ier ).
El vendedor cumpl e su obl i gaci n de ent rega,
cuando l as mercancas han si do despachadas en
aduana para su export aci n en el l ugar conveni do
de l a f ront era; pero ant es de ser despachadas en l a
aduana f ront eri za del pas col i ndant e para su i mpor-
t aci n. La pal abra f ront era debe ser def i ni da con l a
mayor preci si n posi bl e.
El comprador debe pagar el t ransport e post eri or,
obt ener l a l i cenci a de i mport aci n y pagar l os dere-
chos de i mport aci n y ot ras t asas (si l a hubi ere).
Al gunas veces est e t rmi no aparece como Fran-
co en f ront era ( Franco f ront i er ).
10) DES
Ent rega sobre el buque ( Delivered exship ).
prador a bordo del buque, en el puert o de dest i no
conveni do, ant es de haber si do despachadas en
aduana para su i mport aci n.
El comprador debe pagar l os cost os de descarga,
l os derechos de i mport aci n y ot ras t asas (si l as hu-
bi ere).
La di f erenci a en el INCOTERM C.I.F. es que l os do-
cument os no sust i t uyen a l as mercancas, y l a ent rega
debe hacerse en especi e.
Al gunas veces se ut i l i za l a ref erenci a a f l ot e en
( af l oar per ) un buque det ermi nado.
El INCOTERM D.E.S. rempl azo al ant eri or E.X.S.
( en buque exshi p )
11) DEQ
Ent rega sobre el muelle, derechos aduaneros
pagados ( Delivered exquay, dut y paid ).
El vendedor cumpl e su obl i gaci n de ent rega al
poner l as mercancas a di sposi ci n del comprador so-
bre el muel l e en el puert o de dest i no conveni do, una
vez que ha si do despachado en aduana para su i m-
port aci n. El comprador debe reci bi r l as mercancas
en el muel l e en dest i no.
Si l as part es acuerdan que el comprador despache
en aduana l as mercancas para su i mport aci n y pa-
gue l os derechos de i mport aci n correspondi ent es,
se debe ut i l i zar el t rmi no derechos no pagados
( dut y unpai d ).
As mi smo, si l as part es excl uyen de l as obl i gaci o-
nes del vendedor al gunos de l os cost os ocasi onados
por l a i mport aci n de l as mercancas, t al es como el
I.G.V., se debe i ndi car cl arament e medi ant e l a adi ci n
de l as pal abras pert i nent es.
Por ej empl o, Ent rega sobre el muel l e, I.G.V. no
pagado ( Del i very ex-quay, VAT unpai d ).
No debe conf undi rse st e t rmi no con Li bre/
Franco a muel l e ( Free t o docks Franco quay ).
El INCOTERM D.E.Q. reempl az al ant eri or E.X.Q
( en muel l e ex quay )
12) DDU
Ent regado, derechos aduaneros no pagados
( Delivered dut y unpaid )
prador en el l ugar conveni do del pas de i mport aci n.
El comprador debe reci bi r l as mercancas en el
l ugar de dest i no conveni do, pagar l os derechos de
i mport aci n y ot ras t asas (si l as hubi ere).
Si l as part es acuerdan que el vendedor real i ce l os
t rmi t es aduaneros y pague l os gast os rel aci onados,
se debe expresar cl arament e medi ant e l a adi ci n de
l as pal abras pert i nent es.
Si l as part es i ncl uyen en l as obl i gaci ones del ven-
dedor al gunos de l os cost os ocasi onados por l a i m-
port aci n de l as mercancas, t al es como el I.G.V., se
debe expresar cl arament e con l as pal abras pert i nen-
t es. Por ej empl o, Ent regado, derechos aduaneros
no pagados. I.G.V. pagado ( Del i vered dut y unpai d.
VAT pai d ).
13) DDP
Ent regado, derechos aduaneros pagados
( Delivery dut y paid )
El vendedor cumpl e su obl i gaci n de ent regar l as
mercancas, cuando l as pone a di sposi ci n del pas de
i mport aci n, una vez despachada en aduana para su
i mport aci n y pagados l os derechos de i mport aci n
y t asas (si l as hubi ere).
El comprador debe reci bi r l as mercancas en el l u-
gar de dest i no conveni do.
Si l as part es excl uyen de l as obl i gaci ones del
vendedor al gunos de l os cost os ocasi onados por l a
i mport aci n de l as mercancas, t al es como el I.G.V.,
se debe expresar cl arament e. Por ej empl o, Ent rega-
do, derechos aduaneros pagados, I.G.V., no pagado
( Del i vered dut y pai d, VAT unpai d ).
Al gunas veces est e t rmi no aparece como Fran-
co en domi ci l i o ( Franco domi ci l e ) o Ent rega l i bre
( Free del i very ).
ANEXO 5
MATRIZ DE DISTRIBUCIN DE SERVICIOS Y CONCEPTOS ENTRE
COMPRADOR Y VENDEDOR SEGN INCOTERMS
EXPORTACIN FCL
Gat e-Out
EXW FOB FAS FOB CFR/CIF
(5)
DES DEQ DDU/DDP
C V V V V V V V
Transport e t errest re vaco C V(1) V V V V V V
Ll enado C V V V V V V V
Transport e t errest re l l eno C V
(1)
V V V V V V
Tracci n
(3)
C C V V V V V V
Uso de M uel l e C C V V V V V V
M ani puel o C C V V V V V V
Transf erenci a C C V V V V V V
Derecho de embarque
(4)
C C V V V V V V
buque
C C V V V V V V
Embarque C C C V V V V V
Fl et e M art i mo (F.I.O.S.) C C C C V V V V
Descarga en dest i no C C C C V/C
(2)
V V V
T.H.C. en Dest i no C C C C C C C V
C = Comprador
V = Vendedor
(1) Dependi endo del puert o de ent rega. (2) V si f l et e es L.T.C. si f l et e es L.I.F.O.
(3) Si t ermi nal de Al macenami ent o Ext raport uari o. (4) Al t ernat i va de uso de M uel l e/mani pul eo / Transf erenci a.
(5) Tambi n apl i cabl e a Incot erms CPT/CIP.
IMPORTACIN FCL
T.H.C. en Ori gen
EXW FOB FAS FOB CFR/CIF
(5)
DES DEQ DDU/DDP
C C V V V V V V
Embarque de Ori gen C C C V V V V V
Fl et e M ari t i mo (F.I.O.S.) C C C C V V V V
Descarga C C C C V/C
(1)
C V V
M ani pul eo al Cost ado Buque C C C C C C C V
Uso de M uel l e C C C C C C C V
M ani puel o C C C C C C C V
Transf erenci a C C C C C C C V
Derecho de Descarga
(3)
C C C C C C C V
Tracci n
(4)
C C C C C C C V
(2)
Transport e t errest re l l eno C C C C C C C C
Vaci ado C C C C C C C C
Transport e Terrest re Vaco C C C C C C C C
Gat e-In C C C C C C C C
C = Comprador
V = Vendedor
(1) V si f l et e es L.T.C. si f l et es es L.I.F.O. (2) Dependi endo del puert o de ent rega.
(3) Al t ernat i va a Uso de M uel l e/M ani pul eo/Transf erenca. (4) Si t ermi nal de Al macenami ent o Ext raport uari o.
(5) Tambi n apl i cabl e a Incot erms.

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