DECRETO SUPREMO N 40

APRUEBA REGLAMENTO SOBRE PREVENCION DE RIESGOS

PROFESIONALES
Publicado el 7 de Marzo de 1969
Santiago, 11 de Febrero de 1969.- Hoy se decret lo que sigue:
Nmero 40.- Vistos: Lo dispuesto en la Ley N 16.744 publicada en el Diario Oficial de 1 de Febrero de
1968 y de acuerdo con la facultad que me confiere el N 2 del artculo 72 de la Constitucin Poltica del
Estado,
DECRETO:
Aprubase el siguiente Reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El presente reglamento establece las normas que regirn la aplicacin del Ttulo VII, sobre
Prevencin de Riesgos Profesionales y de las dems disposiciones sobre igual materia contenidas en la
Ley N 16.744, sobre seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y de enfermedades
profesionales. Asimismo, establece normas para la aplicacin del artculo 171 del Cdigo del Trabajo.
Para los efectos del presente reglamento se entendern por riesgos profesionales los atinentes a
accidentes en el trabajo o a enfermedades profesionales.
Artculo 2.- Corresponde al Servicio Nacional de Salud fiscalizar las actividades de prevencin que
desarrollan los organismos administradores del seguro, en particular las Mutualidades de Empleadores,
y las empresas de administracin delegada. Los organismos administradores del seguro debern dar
satisfactorio cumplimiento, a juicio de dicho Servicio, a las disposiciones que ms adelante se indican
sobre organizacin, calidad y eficiencia de las actividades de prevencin. Estarn tambin obligados a
aplicar o imponer el cumplimiento de todas las disposiciones o reglamentaciones vigentes en materia de
seguridad e higiene del trabajo.
TITULO II
DE LAS MUTUALIDADES DE EMPLEADORES Y EMPRESAS DE
ADMINISTRACION DELEGADA
Artculo 3.- Las Mutualidades de Empleadores estn obligadas a realizar actividades permanentes de
prevencin de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Para este efecto debern
contar con una organizacin estable que permita realizar en forma permanente acciones sistematizadas
de prevencin en las empresas adheridas; a cuyo efecto dispondrn de registros por actividades acerca
de la magnitud y naturaleza de los riesgos, acciones desarrolladas y resultados obtenidos.
Artculo 4.- El personal a cargo de estas actividades deber ser especializado en prevencin de riesgos
de enfermedades profesionales y de accidentes del trabajo y su idoneidad ser calificada previamente por
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el Servicio Nacional de Salud, pero en todo caso la direccin inmediata y los cargos que se consideren
claves, como jefaturas generales y locales slo podrn ser ejercidas por expertos en prevencin de
riesgos, definidos segn lo dispuesto en el artculo 9.
Las Mutualidades debern disponer de suficiente personal especializado, contratado a tiempo
completo, para asegurar que efecten una prevencin satisfactoria en todas las empresas asociadas. Se
entender cumplida esta condicin cuando a dicho personal le corresponda una proporcin promedia
individual no superior a 80 empresas. Para completar el nmero que resulte de aplicar la norma anterior,
las Mutualidades no podrn considerar al personal tcnico que las empresas asociadas dediquen a la
prevencin de riesgos.
El Servicio Nacional de Salud podr verificar, cuando lo estime conveniente, la eficiencia de las
actividades de prevencin que desarrollen las Mutualidades; las que, para este efecto, estarn obligadas
a proporcionar toda aquella informacin que les sea requerida y a llevar a la prctica las indicaciones que
aqul les formule.
Artculo 5.- Sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 72 de la Ley N 16.744, los organismos que decidan
establecer actividades de prevencin de riesgos profesionales se regirn por las normas que se
determinarn en cada caso particular, en relacin con las actividades o riesgos de las entidades
empleadoras.
Artculo 6.- Las actividades de prevencin que deben desarrollar las empresas facultadas para
administrar el seguro en forma delegada sern de carcter permanente, efectivas, basadas en una
organizacin estable y a cargo de uno o ms expertos en prevencin.
Si, a juicio del Servicio Nacional de Salud, se comprueba incumplimiento de las disposiciones
anteriores o ineficiencia en los resultados, ello ser causal suficiente para que dicho Servicio solicite a la
Superintendencia de Seguridad Social la Revocacin de la delegacin.
Artculo 7.- Las empresas que deseen acogerse a la administracin delegada debern acompaar,
adems de los antecedentes exigidos por el artculo 28 del Reglamento para la aplicacin de la Ley N
16.744, una memoria explicativa acerca de las actividades de prevencin de riesgos proyectadas, que
contenga informacin completa sobre organizacin, personal tcnico y recursos, programas de trabajo y
sistemas de evaluacin de resultados.
TITULO III
DE LOS DEPARTAMENTOS DE PREVENCION DE RIESGOS
Artculo 8.- Para los efectos de este reglamento se entender por Departamento de Prevencin de
Riesgos Profesionales a aquella dependencia a cargo de planificar, organizar, asesorar, ejecutar,
supervisar y promover acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesio-
nales.
Toda empresa que ocupe ms de 100 trabajadores deber contar con un Departamento de Prevencin
de Riesgos Profesionales, dirigido por un experto en la materia. La organizacin de este Departamento
depender del tamao de la empresa y la importancia de los riesgos, pero deber contar con los medios
y el personal necesario para asesorar y desarrollar las siguientes acciones mnimas: reconocimiento y
evaluacin de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, control de riesgos en el ambiente o
medios de trabajo, accin educativa de prevencin de riesgos y promocin de la capacitacin y
adiestramiento de los trabajadores, registro de informacin y evaluacin estadstica de resultados,
asesoramiento tcnico a los comits paritarios, supervisores y lneas de administracin tcnica.
Artculo 9.- Para los efectos de este Reglamento los expertos en prevencin de riesgos se clasificarn
en la categora de Profesionales o de Tcnicos en conformidad con sus niveles de formacin.
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La categora profesional estar constituida por:
A. Los ingenieros e ingenieros de ejecucin cuyas especialidades tengan directa aplicacin en la
seguridad e higiene del trabajo y los constructores civiles, que posean un post-ttulo en prevencin de
riesgos obtenido en una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado o en una Universidad
extranjera, en un programa de estudios de duracin no inferior a mil horas pedaggicas, y
B. Los ingenieros de ejecucin con mencin en prevencin de riesgos, titulados en una Universidad
o Instituto Profesional reconocidos por el Estado.
La categora tcnico estar constituida por:
Los tcnicos en prevencin de riesgos titulados en una Institucin de Educacin Superior reconocida
por el Estado.
Artculo 10.- Los Departamentos de Prevencin de Riesgos debern estar a cargo de un experto de una
de las dos categoras sealadas en el artculo precedente. El tamao de la empresa y la importancia de
sus riesgos determinarn la categora del experto y definirn si la prestacin de sus servicios ser a tiempo
completo o a tiempo parcial. El tamao de la empresa se medir por el nmero de trabajadores y la
importancia de los riesgos se definir por la cotizacin adicional genrica contemplada en el decreto N
110 de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
En las empresas cuya cotizacin adicional genrica sea de O% 0,85%, los Departamentos de
Prevencin de Riesgos podrn estar a cargo, indistintamente, de un experto de cualquiera de las dos
categoras si el nmero de trabajadores es inferior a 1.000, y a cargo de un experto profesional si dicho
nmero es igual o superior a la mencionada cifra.
En aquella empresa cuya cotizacin adicional genrica sea de 1,7%, el Departamento de Prevencin
de Riesgos podr ser dirigido por un experto de cualquiera de las dos categoras si el nmero de
trabajadores es inferior a 500, y a cargo de un experto profesional si dicho nmero es igual o superior a
dicha cifra.
Si la cotizacin adicional genrica es de 2,55% 3,4%, el Departamento de Prevencin de Riesgos
deber ser dirigido por un experto profesional, independiente del nmero de trabajadores de la empresa.
Artculo 11.- La contratacin del experto ser a tiempo completo o parcial, lo que se definir de acuerdo
a los lmites establecidos en el artculo anterior y a la siguiente tabla:
TIEMPO DE ATENCION DEL EXPERTO
(DIAS A LA SEMANA)
N Trabajadores Cotizacin Genrica (D.S. 110)
O% 0,85% 1,7% 2,55% 3,4%
De 101 a 200 1,0 1,0 1,5 2,0
De 201 a 300 1,5 2,0 2,5 3,0
De 301 a 400 2,0 2,5 3,0 3,5
De 401 a 500 2,5 3,0 3,5 4,0
De 501 a 750 3,0 T.C. T.C. T.C.
De 751 a 1000 4,0 T.C. T.C. T.C.
Mayor de 1000 T.C. T.C. T.C. T.C.
T.C.= Tiempo Completo.
Los expertos en prevencin de riesgos debern inscribirse en los registros que Ilevarn los Servicios de
Salud con el propsito de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 65 de la ley 16.744.
Los artculos 8, 9, l0 y 11 han sido reemplazados, y su actual redaccin se debe a la modificacin efectuada por el D. S. N95 de 1995,
del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. El texto completo del D.S. N 95 se incluye en pginas 109, 110 y 111.
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TITULO IV
DE LAS ESTADISTICAS DE ACCIDENTES
Artculo 12.- Los Departamentos de Prevencin de Riesgos de las empresas estn obligados a llevar
estadsticas completas de accidentes y enfermedades profesionales, y computarn como mnimo la tasa
mensual de frecuencia y la tasa semestral de gravedad de los accidentes del trabajo.
Se entender por tasa de frecuencia el nmero de lesionados por milln de horas trabajadas por todo
el personal en el perodo considerado; y por tasa de gravedad el nmero de das de ausencia al trabajo
de los lesionados por milln de horas trabajadas por todo el personal en el perodo considerado. Al tiempo
de ausencia al trabajo deber agregarse el nmero de das necesarios de acuerdo con las tablas
internacionales para valorar las incapacidades permanentes y muertes.
Se incluirn en las tasas los lesionados cuya ausencia al trabajo haya sido igual o superior a una jornada
normal. Del mismo modo se incluirn aquellos casos llamados de trabajo liviano, en que el accidentado
no se ausenta del trabajo, pero est impedido de efectuar su actividad habitual.
Artculo 13.- Las empresas que no estn obligadas a establecer un Departamento de Prevencin de
Riesgos, debern llevar la informacin bsica para el cmputo de las tasas de frecuencia y de gravedad.
La informacin comprendida en este artculo y en el precedente deber ser comunicada al Servicio
Nacional de Salud en la forma y oportunidad que ste seale.
Las empresas adheridas a una Mutualidad debern comunicar mensualmente a ella las informaciones
sealadas en el inciso precedente, a fin de que la Mutualidad las comunique, a su vez, al Servicio Nacional
de Salud en la forma que ste seale.
TITULO V
DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS
Artculo 14.- Toda empresa o entidad estar obligada a establecer y mantener al da un reglamento interno
de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento ser obligatorio para los trabajadores. La empresa
o entidad deber entregar gratuitamente un ejemplar del reglamento a cada trabajador.
Artculo 15.- El reglamento, o sus modificaciones posteriores, no requerirn la aprobacin previa del
Servicio Nacional de Salud, pero ste podr revisar su texto e introducir innovaciones cuando lo estime
conveniente.
El reglamento ser sometido a la consideracin del Comit Paritario de Higiene y Seguridad con 15 das
de anticipacin a la fecha en que empiece a regir. Si en la empresa no existe Comit, el reglamento se
pondr en conocimiento del personal con la misma anticipacin, mediante carteles fijados en dos sitios
visibles al local de trabajo.
Dentro del plazo indicado, el Comit o los trabajadores, segn proceda, podrn formular las observa-
ciones que les merezca el reglamento.
Las observaciones aceptadas sern incorporadas al texto, que se entender modificado en la parte
pertinente. En caso de desacuerdo entre la empresa y los trabajadores o de reclamaciones de alguna de
las partes sobre el contenido del reglamento o sus modificaciones, decidir el Servicio Nacional de Salud.
Tendr una vigencia de un ao, pero se entender prorrogado automticamente, por perodos iguales,
si no ha habido observaciones por parte del Departamento de Prevencin o del Comit Paritario de Higiene
y Seguridad, o a falta de stos de la empresa o de los trabajadores.
Artculo 16.- El reglamento deber comprender como mnimo un prembulo y cuatro captulos destinados
respectivamente a disposiciones generales, obligaciones, prohibiciones y sanciones.
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Adems, deber reproducir el procedimiento de reclamos establecido por la Ley N 16.744 y por su
reglamento.
En el prembulo se sealar el objetivo que persigue el reglamento, el mandato dispuesto por la Ley
nmero 16.744, con mencin textual del artculo 67, y terminar con un llamado a la cooperacin.
Artculo 17.- En el captulo sobre disposiciones generales se podrn incluir normas sobre materias tales
como los procedimientos para exmenes mdicos o psicotcnicos del personal, sean preocupacionales
o posteriores; los procedimientos de investigacin de los accidentes que ocurran; las facilidades a los
Comits Paritarios para cumplir su cometido; la instruccin bsica en prevencin de riesgos a los
trabajadores nuevos; la responsabilidad de los niveles ejecutivos intermedios; las especificaciones de
elementos de proteccin personal en relacin con tipos de faenas, etc.
Artculo 18.- El captulo sobre obligaciones deber comprender todas aquellas materias cuyas normas
o disposiciones son de carcter imperativo para el personal, tales como el conocimiento y cumplimiento
del reglamento interno; el uso correcto y cuidado de los elementos de proteccin personal; el uso u
operancia de todo elemento, aparato o dispositivo destinado a la proteccin contra riesgos; la conservacin
y buen trato de los elementos de trabajo entregados para uso del trabajador; la obligatoriedad de cada cual
de dar cuenta de todo sntoma de enfermedad profesional que advierta o de todo accidente personal que
sufra, por leve que sea; la cooperacin en la investigacin de accidentes, la comunicacin de todo
desperfecto en los medios de trabajo que afecten la seguridad personal; el acatamiento de todas las
normas internas sobre mtodos de trabajo u operaciones, o medidas de higiene y seguridad; la
participacin en prevencin de riesgos de capataces, jefes de cuadrillas, supervisores, jefes de turno o
seccin y otras personas responsables.
Artculo 19.- En el captulo sobre prohibiciones se enumerarn aquellos actos o acciones que no se
permitirn al personal por envolver riesgos para s mismo u otros o para los medios de trabajo. Estas
prohibiciones dependern de las caractersticas de la empresa; pero, en todo caso, se dejar establecido
que no se permitir introducir bebidas alcohlicas o trabajar en estado de embriaguez; retirar o dejar
inoperantes elementos o dispositivos de seguridad e higiene instalados por la empresa; destruir o
deteriorar material de propaganda visual o de otro tipo destinado a la promocin de la prevencin de
riesgos; operar o intervenir maquinarias o equipo sin autorizacin; ingerir alimentos o fumar en ambientes
de trabajo en que existan riesgos de intoxicaciones o enfermedades profesionales; desentenderse de
normas o instrucciones de ejecucin o de higiene y seguridad impartidas para un trabajo dado.
En este mismo captulo se mencionar todos aquellos actos que sean considerados como faltas graves
que constituyan una negligencia inexcusable.
Artculo 20.- El reglamento contemplar sanciones a los trabajadores que no lo respeten en cualquiera
de sus partes. Las sanciones consistirn en multas en dinero que sern proporcionales a la gravedad de
la infraccin, pero no podrn exceder de la cuarta parte del salario diario y sern aplicadas de acuerdo con
lo dispuesto por el artculo 153 del Cdigo del Trabajo. Estos fondos se destinarn a otorgar premios a los
obreros del mismo establecimiento o faena, previo el descuento de un 10% para el fondo destinado a la
rehabilitacin de alcoholicos que establece la Ley N 16.744.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, cuando se haya comprobado que un accidente o
enfermedad profesional se debi a negligencia inexcusable de un trabajador, el Servicio Nacional de Salud
podr aplicar una multa de acuerdo con el procedimiento y sanciones dispuestos en el Cdigo Sanitario.
La condicin de negligencia inexcusable ser establecida por el Comit Paritario de Higiene y Seguridad
correspondiente. En aquellas empresas que no estn obligadas a contar con un Comit Paritario no regir
la disposicin precedente.
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TITULO VI
DE LAS OBLIGACIONES DE INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES
Artculo 21.- Los empleadores tienen la obligacin de informar oportuna y convenientemente a todos sus
trabajadores acerca de los riesgos que entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos
de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa.
Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias que
deban utilizar en los procesos de produccin o en su trabajo, sobre la identificacin de los mismos (frmula,
sinnimos, aspecto y olor), sobre los lmites de exposicin permisibles de esos productos, acerca de los
peligros para la salud y sobre las medidas de control y de prevencin que deban adoptar para evitar tales
riesgos.
Artculo 22.- Los empleadores debern mantener los equipos y dispositivos tcnicamente necesarios
para reducir a niveles mnimos los riesgos que puedan presentarse en los sitios de trabajo.
Artculo 23.- Los empleadores debern dar cumplimiento a las obligaciones que establece el artculo 21
a travs de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Prevencin de Riesgos,
al momento de contratar a los trabajadores o de crear actividades que implican riesgos.
Cuando en la respectiva empresa no existan los Comits o los Departamentos mencionados en el
inciso anterior, el empleador deber proporcionar la informacin correspondiente en la forma que estime
ms conveniente y adecuada.
Artculo 24.- Las infracciones en que incurran los empleadores a las obligaciones que les impone el
presente Ttulo, sern sancionadas en conformidad con lo dispuesto en los artculos 11 y 13 del D.S. N
173, de 1970, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, sin perjuicio de lo establecido en el artculo
69 de la Ley N 16.744.
Artculo 1 transitorio.- Los actuales administradores delegados del seguro social contra riesgos de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales debern dar cumplimiento a las exigencias estable-
cidas por el artculo 7 de este reglamento dentro de los 90 das siguientes a su publicacin en el Diario
Oficial.
Tmese razn, comunquese, publquese e insrtese en la Recopilacin que corresponda de la
Contralora General de la Repblica.- E. FREI M.- Eduardo Len Villarreal. Ramn Valdivieso Delaunay.
Lo que transcribo a U. para su conocimiento. Saluda a U.- Alvaro Covarrubias Bernales, Subsecretario
de Previsin social.