UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SINALOA

FACULTAD DE ARQUITECTURA
LOS IMPACTOS URBANOS DE LOS FRACCIONAMIENTOS CERRADOS
EN LA EXPANSIN URBANA DE LA CIUDAD DE CULIACN
TESIS QUE COMO REQUISITO PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRA EN
ARQUITECTURA, URBANISMO Y DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE
PRESENTA:
SYLVIA CRISTINA RODRGUEZ GONZLEZ
DIRECTOR DE LA TESIS:
DR. ELOY MNDEZ SINZ
CULIACN ROSALES, SINALOA NOVIEMBRE DE 2006
ASESORES:
Dr. Horacio Roldn Lpez
MC. Ernesto Ildefonso Tello Torres
MC. Noem del Carmen Ramos Escobar
REVISIN DE ESTILO:
MC. Nidia Mnica Castro Lpez
ndice
Introduccin 1
Captulo I. Marco conceptual y metodolgico 8
1. Expansin urbana 8
1.1. El proceso de urbanizacin de las ciudades 8
1.2. Implicaciones de la expansin urbana en las ciudades 13
2. Metodologa 25
Captulo II. Los fraccionamientos cerrados en la expansin urbana en
Amrica Latina y Mxico
33
2.1. Los fraccionamientos cerrados en Amrica Latina 37
2.2. Los fraccionamientos cerrados en Mxico 45
Captulo III. Los fraccionamientos cerrados en la expansin urbana de la
ciudad de Culiacn
52
1. Antecedente 52
2. Proceso histrico de los fraccionamientos cerrados en la expansin urbana 56
3. Los fraccionamientos cerrados en la ciudad de Culiacn 70
3.1. Manifestaciones de los fraccionamientos cerrados 70
3.2. Criterios de tipificacin de fraccionamientos cerrados 77
3.3. Tipificacin arquitectnica de los fraccionamientos cerrados 90
4. Impacto de los fraccionamientos cerrados 94
Captulo IV. La Primavera en la expansin urbana de la ciudad de Culiacn 103
1. Antecedente 103
2. La Primavera 108
2.1 Proceso de expansin urbana 108
2.2 Los barrios cerrados en La Primavera 113
2.2.1. Modelos arquitectnicos en vivienda 117
2.2.2. Elementos urbanos al interior de La Primavera 120
3. Sector Sur, entorno de La Primavera 122
3.1. Proceso de expansin urbana 124
3.2. Operaciones urbanas 129
4. Manifestaciones urbanas 131
5. Impacto de La Primavera en el crecimiento de la ciudad 133
Conclusiones 141
1. Caractersticas de la expansin urbana en Culiacn 141
2. Impacto de los fraccionamientos cerrados y La Primavera en la ciudad de
Culiacn
143
Bibliografa
Anexos
ndice de imgenes
No. Figura Pg.
Figura 1. Proceso de la metodologa de la investigacin 26
Figura 2. Distribucin espacial de urbanizaciones privadas en el rea
metropolitana de Buenos Aires
38
Figura 3. Crecimiento de la ciudad de Culiacn del siglo XVI al XIX 53
Figura 4. rea urbana y rural de la ciudad de Culiacn Rosales al 2005 54
Figura 5. rea urbana ocupada y concentracin de poblacin en rea urbana
ocupada en la ciudad de Culiacn en 2005
55
Figura 6. Expansin urbana por unidad de poblacin 57
Figura 7. Cronologa de los fraccionamientos cerrados en la ciudad 58
Figura 8. Plano de la ciudad de Culiacn 1975, 1979, 1982, 1998 y 2004 69
Figura 9. Expansin urbana de la ciudad de Culiacn Rosales por
manifestaciones de los fraccionamientos cerrados al 2005
73
Figura 10. Fachada de los accesos a tres diversos fraccionamientos cerrados
tipo privadas
80
Figura 11. Elementos urbanos y arquitectnicos de la primera privada en el
Proyecto Tres Ros de la ciudad de Culiacn, Privada La Jolla
80
Figura 12. Fachada de acceso y planta de zonificacin del fraccionamiento
cerrado tipo residencial Los lamos
82
Figura 13. Elementos urbanos y arquitectnicos del fraccionamiento cerrado
residencial consolidado en el Proyecto Tres Ros de la ciudad de
Culiacn, Quinta Americana
84
Figura 14. Fachada de acceso al fraccionamiento cerrado denominado
Campestre Las Flores
85
Figura 15. Fachada de acceso, planta de zonificacin e imagen de proyecto
en venta actualmente en la ciudad cerrada La Primavera
87
Figura 16. Accesos a los fraccionamientos cerrados tipo privadas en la ciudad
de Culiacn
90
Figura 17. Accesos a los fraccionamientos cerrados residenciales en la ciudad
de Culiacn
91
Figura 18. Fachadas de viviendas en algunos de los fraccionamientos
cerrados tipo privadas en la ciudad de Culiacn
92
Figura 19. Fachadas de viviendas en algunos de los fraccionamientos
cerrados en la ciudad de Culiacn
92
Figura 20. Expansin urbana de la ciudad de Culiacn Rosales por
manifestaciones de los fraccionamientos cerrados
94
Figura 21. Elementos de segregacin por fraccionamientos cerrados en la
ciudad abierta
100
Figura 22. Plano del sector La Primavera al sur de la ciudad de Culiacn 104
Figura 23. rea urbana y rural del sector sur de la ciudad de Culiacn Rosales
al 2005
108
Figura 24. Etapas del crecimiento habitacional y comercial del Desarrollo
Urbano La Primavera.
110
Figura 25. Conjunto y etapas de La Primavera 114
Figura 26. Vista panormica de La Primavera 117
Figura 27. Fachada, planta arquitectnica baja y alta del modelo Primavera de
420m
2
de construccin en La Primavera
119
Figura 28. Fachada, planta arquitectnica baja y alta, modelo Boston, de
186m
2
de construccin en La Primavera
119
Figura 29. Usos desarrollados en torno a La Primavera 123
Figura 30. Sector La Primavera al sur de la ciudad de Culiacn 124
Figura 31. Expansin urbana por unidad de poblacin del sector sur de la
ciudad de Culiacn
125
Figura 32. Porcentaje de la expansin urbana en el sector sur por desarrollos
habitacionales con respecto al rea urbana de la ciudad de
Culiacn
128
Figura 33. rea urbana y rural del sector sur en torno al desarrollo urbano La
Primavera y del rea urbana de la ciudad de Culiacn Rosales al
2005
130
Figura 34. Manifestaciones urbanas en torno a La Primavera 132
Figura 35. rea urbana ocupada y concentracin de poblacin en el sector sur 134
Figura 36. Fachada de La Primavera 137
Figura 37. Vista area de los barrios de La Primavera 137
ndice de tablas
No. Tabla Pg.
Tabla 1. Densidad de poblacin en la ciudad de Culiacn (1970-2005) 56
Tabla 2. Caractersticas de tipificacin de los fraccionamientos cerrados tipo
privada (39 de los 93 registrados, 2006)
79
Tabla 3. Caractersticas de tipificacin de los fraccionamientos cerrados
residenciales (51 de los 93 de Culiacn, 2006)
83
Tabla 4. Caractersticas de tipificacin de los fraccionamientos cerrados
campestres (2 de los 93 de Culiacn, 2006)
86
Tabla 5. Caractersticas de tipificacin de La Primavera (2006) 88
Tabla 6. Cuantificacin de las caractersticas de tipificacin de los
fraccionamientos cerrados
93
Tabla 7. Incremento de equipamientos de impacto en la ciudad de Culiacn,
tanto al interior como exterior del fraccionamiento cerrado
97
Tabla 8. Mezclas de usos del suelo 106
Tabla 9. Mezclas de usos del suelo en el Barrio San Luis de La Primavera 115
Tabla 10. Mezclas de usos del suelo en el Barrio San Agustn de La
Primavera
116
Tabla 11. Modelos arquitectnicos de mayor demanda en el desarrollo
urbano La Primavera
118
Tabla 12. Delitos en la ciudad de Culiacn 133
Tabla 13. Comparativo de porcentajes de expansin urbana por desarrollos
habitacionales en la ciudad de Culiacn y el sector sur
137
1
La expansin urbana de las ciudades ha estado influenciada durante los ltimos treinta
aos por asentamientos de viviendas conocidos como fraccionamientos cerrados, los
cuales privilegian reas comunes en su interior, manifiestan seguridad -por encontrarse
entre murallas- y conforman una comunidad que precisa un nuevo estilo de vida.
Los procesos de crecimiento urbano en el mundo han originado ciudades dispersas,
difusas, duales, fragmentadas y privatizadas. As se han conceptualizado tendencias
como la de expansin-densificacin, que surge a partir del fenmeno de expansin
urbana.
La revisin y el anlisis de cmo se han llevado a cabo tales procesos permiten conocer
el fenmeno de expansin urbana en las ciudades a travs del estudio de sus fases
descriptivas, tal como se realiza en la presente investigacin.
Este trabajo se plantea como objetivo general la evaluacin de los impactos urbanos de
los fraccionamientos cerrados en la expansin de la ciudad de Culiacn, entendiendo
por fraccionamiento cerrado a una nueva urbanizacin que se distingue por barreras
fsicas o naturales, representadas a partir de elementos como murallas, muros, bardas,
rejas, cmaras, plumas, casetas, vigilantes y cableados, entre otros, los cuales
impactan en la privatizacin del espacio pblico y originan segregacin socio-espacial
en la ciudad.
Los fraccionamientos cerrados han presentado una alta inversin para el desarrollo de
la vivienda en la dcada ms reciente, sobre todo en la de tipo medio alto, que es el
mercado de suelo ms demandado en los ltimos cinco aos. Este sector pertenece
principalmente al tipo de fraccionamiento cerrado, donde la expansin urbana -por las
diversas tipologas que desarrolla- ha ocasionado importantes impactos y problemas
urbanos a la ciudad.
Este tipo de fraccionamientos es una respuesta a demandas sociales en seguridad y
mejoramiento de calidad de vida, hasta llegar a manifestar el inters de exclusividad.
Generalmente las urbanizaciones se encuentran respaldadas por la ley de condominios;
sin embargo en Mxico -como en muchas ciudades del mundo- existen los
2
fraccionamientos de tipo ilegal, aqullos que arbitrariamente privatizan el espacio y
fragmentan la ciudad. Estos fraccionamientos cerrados son considerados como nuevas
urbanizaciones a partir de la reforma del artculo 27 constitucional, ya que ello da inicio a
la comercializacin del suelo ejidal y comunal, que a su vez da paso a la privatizacin
del mismo.
El planteamiento general de esta investigacin permite medir la participacin de los
fraccionamientos cerrados como detonadores de desarrollos habitacionales en la
periferia de la ciudad, ya que han transformado la unidad de poblacin por vivienda
predominante en Culiacn y han provocado el desplazamiento de algunas colonias o
fraccionamientos abiertos por la misma conformacin de los fraccionamientos cerrados.
El primer objetivo especfico es ubicar cronolgicamente los fraccionamientos cerrados
de la ciudad de 1970 a 2005; ello incluir la identificacin temporal del inicio de los
fraccionamientos cerrados en la ciudad, la dinmica de incremento que han presentado
hasta la actualidad, as como las transformaciones de las unidades de poblacin, de
colonia a fraccionamientos abiertos, y de estos ltimos a fraccionamientos cerrados.
El segundo objetivo ser evaluar el fenmeno de expansin urbana de la ciudad a partir
del crecimiento por fraccionamientos cerrados, para lo cual se debern analizar
equipamientos, infraestructura y procesos urbanos en la ciudad de 1970 a 2005.
El tercer objetivo permitir tipificar los fraccionamientos cerrados existentes en la
ciudad, identificar sus caractersticas y elementos para su estudio y evaluacin, y con
ello determinar impactos urbanos como la segregacin urbana en torno a ellos.
El cuarto objetivo permitir determinar impactos urbanos como la segregacin, a partir
de la creacin de La Primavera en el sector sur de la ciudad de Culiacn, ya que en la
actualidad refleja implicaciones derivadas de su construccin a manera de fragmento
3
separado de la ciudad, como propiedad privada con lineamientos establecidos en el
Plan Parcial del Desarrollo Urbano de 1998
1
.
La hiptesis que guiar esta investigacin es que los fraccionamientos cerrados
intensifican el fenmeno de expansin urbana de la ciudad de Culiacn a partir de la
dcada de los noventas, impactando en el incremento de segregacin urbana en torno
a estos fraccionamientos cerrados, en especial en el sector sur de la ciudad. La
segregacin urbana se acrecent por la creacin de fraccionamientos cerrados en la
ciudad de Culiacn en los ltimos veinte aos, con un mayor impacto en torno a La
Primavera.
Las fases descriptivas pretenden analizar el proceso de urbanizacin de las ciudades,
as como el fenmeno de expansin urbana y los fraccionamientos cerrados en la
ciudad de Culiacn. Para determinar la tipificacin arquitectnica de los
fraccionamientos cerrados se plantean indicadores como articulacin territorial,
accesibilidad y movilidad, medio ambiente y sostenibilidad.
Durante el proceso de anlisis se observa el crecimiento de la ciudad bajo el fenmeno
de expansin urbana por las nuevas urbanizaciones conocidas como fraccionamientos
cerrados, as como los elementos que identifican el sector de mayor fragmentacin y
privatizacin del espacio pblico: accesos, vas internas y reas comunes, y aquellos
que permitan sostener indicadores a medir como superficies, densidades de ocupacin,
crecimiento, legislacin y tipologas urbanas.
Las herramientas utilizadas durante la investigacin son cartografas, fotografas
areas, planos de la ciudad, informacin del Sistema para la Consulta de Informacin
Censal (Scince), informacin en archivos histricos del H. Ayuntamiento de Culiacn y
Gobierno del Estado. Adems, entrevistas y encuestas a los principales actores
involucrados en el caso de estudio.
1
El desarrollo La Primavera se ubica al sur, en el kilmetro cuatro del Libramiento sur Benito Jurez de la ciudad
de Culiacn. En su entorno se ubican los cerros del Tule y el Chicha, los cuales se determinan rea de conservacin,
as como al noroeste y suroeste reas agrcolas para su conservacin. H. Congreso del estado libre y soberano de
Sinaloa. Plan Parcial de Desarrollo Urbano La Primavera. En el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa N150,
Mxico: Gobierno del Estado de Sinaloa (c1998), p.2.
4
Los fraccionamientos cerrados en la expansin urbana de la ciudad de Culiacn, como
en la mayora de las ciudades, son causales de impactos y problemas urbanos, pues
surgen bajo el paradigma del nuevo urbanismo y, durante los aos ms recientes, con
un nfasis creciente en el proceso de globalizacin.
En Culiacn, los fraccionamientos cerrados surgen a partir de lo setentas como
condominios en los que sus habitantes cuentan con derechos y tienen una serie de
obligaciones al interior, donde se desarrollan en comunidad, con una oportunidad de
privacidad y seguridad ante la ciudad abierta. Durante la dcada de los noventas del
siglo XX se fortalece el concepto de fraccionamiento cerrado en la ciudad a travs del
primer proyecto urbano, denominado Desarrollo urbano La Primavera, el cual cuenta
con una totalidad de redes de infraestructura y equipamiento al interior, en reas de
distinta ndole: recreativa, industrial, comercial y de educacin.
Las caractersticas generales de los fraccionamientos cerrados en la ciudad son que
cuentan con un rea comn destinada para actividades recreativas o de ocio, y el
fenmeno de amurallamiento, generalmente con un material pesado y rgido -indicador
de seguridad y privacidad- sin embargo, esto no ha sido suficiente pues durante los
ltimos aos ya que se han incorporado a las murallas sistemas elctricos con cables
de baja tensin e indicativos de alta descarga. Los habitantes de estos desarrollos
indican que ellos prefieren habitar en los fraccionamientos cerrados porque les origina
una sensacin de privacidad y seguridad para su familia.
Asimismo, son notables en la ciudad factores que originan otras dinmicas como las
nuevas centralidades, mismas que impactan principalmente en el sector sur de la
ciudad, ejemplo de ello es el desarrollo urbano La Primavera, que es actualmente el
ms grande de los ltimos diez aos en Culiacn, creado en 1993 bajo el concepto de
un nuevo gran ncleo amurallado.
Desde sus inicios, este megaproyecto ha generado una tendencia de expansin y
densificacin del tejido urbano consistente en la difusin de fraccionamientos
habitacionales; cuenta con una amplia lista de manifestaciones, entre las que destacan
5
la seguridad, tranquilidad, privacidad y -en opinin de sus habitantes- grandes reas
verdes y se cuenta con todo al interior. Sin embargo, se le considera ciudad cerrada, ya
que interacta con la ciudad y sus problemas, sin dejar el ncleo de manifestaciones
urbanas al interior, a travs de su doble encerramiento constituido por sus barrios. Se
puede apreciar que existen problemas urbanos tanto en el interior como exterior del
desarrollo.
La Primavera es una importante manifestacin que impacta directamente en la
expansin urbana de la ciudad, constancia de ello es la creacin de fraccionamientos
abiertos en su entorno, as como la expansin de colonias populares y marginales y de
los poblados cercanos; asimismo, dos fraccionamientos cerrados sobre las dos
avenidas principales que desembocan en el acceso de este desarrollo amurallado.
El modelo La Primavera, a pesar de contar con equipamiento de gran impacto para sus
habitantes, an requiere de otros usos en el exterior, ya que sus habitantes deben
realizar fuera las principales actividades para su desarrollo: laborales, educativas (en el
nivel superior), administrativas, comerciales, entre otras. Este concepto de desarrollo
urbano tambin se propone en otras ciudades de Latinoamrica con ejemplos como
Nordelta, en Buenos Aires; Alphaville, en So Paulo; Comunidad El Aromo, Ecolgica
de Pealoln Alto y Club de Golf Lomas de la Dehesa, en Santiago de Chile; Islas de
San Pedro, en Lima; y Arrayanes, en Quito, las cuales cuentan con infraestructura y
equipamiento al interior y desarrollan por completo sus actividades al exterior.
Actualmente, La Primavera cuenta con infraestructura y equipamiento suficiente para su
consolidacin, como son los barrios habitacionales, comerciales, religiosos, industriales
y educativos, una gran rea de aguas nacionales concesionadas y una planta de
tratamiento de agua en construccin. En el exterior cuenta con equipamientos que no
son cubiertos al interior como supermercados, oficinas gubernamentales, empresas,
entre otras no contempladas al interior. Por ello, no podemos contemplar a La
Primavera como un fraccionamiento consolidado y sustentable.
La exposicin de resultados en la presente investigacin se presenta en cuatro
captulos: el primer captulo est conformado por el marco conceptual y metodolgico,
6
centrado en el tema de la expansin urbana y los fraccionamientos cerrados, donde se
analizan conceptos esenciales. Aqu se expresa que el crecimiento urbano de las
ciudades conlleva al desarrollo de las nuevas centralidades, conocidas como
fraccionamientos cerrados, los cuales son un aporte como nuevas urbanizaciones que
fomentan el proceso de crecimiento de las ciudades en el mundo, impactadas por el
fenmeno de expansin urbana como primer proceso de la tendencia de expansin-
densificacin.
El fenmeno de expansin en las ciudades se ha dirigido al crecimiento de la
urbanizacin sin una planeacin ntegra, ya que las dinmicas urbanas y
arquitectnicas de las ciudades medias tienden a fomentar procesos caticos con una
dinmica que produce cambios exageradamente rpidos y propicia la expansin
urbana, con lo que originan mltiples manifestaciones y problemas urbanos.
En el segundo captulo se analiza la expansin urbana por fraccionamientos cerrados
en Latinoamrica y Mxico. Aqu se observan las ciudades latinoamericanas bajo el
proceso global, pues se han originado una serie de fraccionamientos cerrados que han
aumentado el nmero de barrios marginados y populares en las ciudades. En Mxico, el
proceso se desarrolla en expansin horizontal y rara vez en crecimiento vertical; los
fraccionamientos cerrados o comunidades bloqueadas se disean con altas bardas,
murallas y circuitos elctricos, con un acceso principal vigilado o controlado,
conformando bloques de viviendas con amplios espacios recreativos y jardines.
En el tercer captulo se describe principalmente el proceso de expansin urbana por
fraccionamientos cerrados en la ciudad de Culiacn a partir de los aos setenta, ya que
el impacto de stos ha sido la expansin por asentamientos habitacionales de tipo
cerrado.
Se analizan aqu las manifestaciones de los fraccionamientos cerrados desarrollados en
la ciudad y tambin su clasificacin legal, en condominio y arbitrarios. Son destacables
los criterios de tipificacin de los fraccionamientos cerrados que determinan impactos
de expansin y densificacin sobre el rea urbana de la ciudad de Culiacn.
7
En el cuarto captulo se observa el impacto del desarrollo urbano cerrado de mayor
expansin en la ciudad de Culiacn, La Primavera, ya que presenta consecuencias al
interior y al exterior, principalmente por su contribucin al proceso de expansin urbana,
desde la transformacin del suelo hasta manifestaciones y problemas urbanos en el
sector sur de la ciudad de Culiacn. Tambin se analiza el impacto de la tercera parte
de la poblacin y rea urbana proyectada para su desarrollo.
8
CAPTULO I. MARCO CONCEPTUAL Y METODOLGICO
1. Expansin urbana
1.1. El proceso de urbanizacin de las ciudades
En la actualidad, el proceso de crecimiento urbano ante la globalizacin va ligado al
fenmeno de expansin urbana, como primer proceso de la tendencia expansin-
densificacin, la cual se distingue por sus manifestaciones en la problemtica urbana.
Tales manifestaciones definen el perfil de las ciudades donde por lo general la
imagen urbana es similar, basada en la simulacin urbano-arquitectnica.
Las ciudades presentan una marcada tendencia a la expansin-densificacin, pues
cambia la lgica de los aos setenta, cuando se conceba que el crecimiento de la
ciudad consista en su expansin fsica; como describe Amendola: La ciudad ha
tomado el camino del crecimiento a travs de la transformacin de lo existente.
2
Por lo anterior, entenderemos por expansin urbana al fenmeno de expansin fsica
del rea urbana de la ciudad, en cualquiera de sus puntos cardinales, con un impacto
sobre el crecimiento urbano, siendo concebido as por expertos en el tema entre los que
destacan Amendola, Moncls y Janoschka.
Esta tendencia estimula el cambio morfolgico de las ciudades, especialmente por
nuevos desarrollos habitacionales de tipo cerrado, donde la delimitacin del conjunto es
la muralla. El fenmeno de expansin urbana, a su vez, se distingue por elementos
estructurales de la ciudad como vas rpidas (autopistas, carreteras, vialidades
primarias, entre otras), y por el nfasis en las dinmicas de articulacin del territorio por
nuevas urbanizaciones. Como seala Moncls, las dinmicas de descentralizacin
seran identificables con los procesos de `sprawl, a lo que l denomina
desparramiento urbano,
3
lo que implica una mezcla de la ciudad central con los
nuevos ncleos ocupados a su alrededor o contenidos en ella. Este proceso
2
Amendola, Giandomenico La Ciudad Postmoderna: Magia y miedo de la metrpolis contempornea Madrid:
Celeste ediciones, 1era. Edicin (c2000), p.31. ISBN: 84-8211-239-2.
3
Moncls Fraga, Francisco Javier Ciudad dispersa y ciudad compacta: Perspectivas urbansticas sobre las ciudades
mediterrneas, Universidad de Girona, Ciclo de conferencias: Ecologa Urbana, pp. 95-110. Consultado el 10 de
marzo de 2006. En: http://www-etsav.upc.es/personals/monclus/cursos2002/monclus.htm
9
probablemente d inicio a la ciudad difusa, donde la conurbacin juega el papel ms
importante en la conformacin de metrpolis y megalpolis.
A pesar de ello, la mayora de las ciudades en el mundo son ciudades medias, donde
los procesos urbanos siguen tendencias globales (ciudad global, dual o dispersa), al
encontrarse sustentadas por elementos locales que las mantienen en una dinmica de
desequilibrio urbano tendiente a construir y fomentar procesos caticos de cambios
rpidos
4
. Esta dinmica es el fundamento de los nuevos estilos de vida en la zona
periurbana de la ciudad, los cuales conforman nuevos desarrollos de tipo cerrado que
actan como subsistemas dentro de la ciudad, entre los que podemos mencionar
comunidades cerradas, parques temticos, centros comerciales, entre otros
equipamientos que se integran en la urbanizacin por nuevas centralidades.
Reflexionando al respecto, Jordi Borja seala que es la urbanizacin que genera
espacios lacnicos punteados por shopping malls y gasolineras, de las reas de
excelencia (parques empresariales o tecnolgicos, barrios cerrados exclusivos), red de
autopistas y estratificacin social, en funcin de la distancia-tiempo a los lugares de
centralidad.
5
Todo ello intensificado en la actualidad por el proceso de globalizacin,
que conduce al crecimiento urbano de las ciudades por desarrollos denominados
nuevas centralidades ncleos de concentracin, las cuales tienen su origen a partir de
los aos setenta en antiguas zonas industriales, con un alto ndice de dinmica socio-
espacial en las ciudades norteamericanas y europeas.
Estos nuevos desarrollos cuentan con el comn de crear infraestructura en torno a ellos
y conectarse con la ciudad abierta a travs de vas rpidas, integrar otros
equipamientos como nuevos ncleos que se extienden en los diversos sectores de la
ciudad y propiciar la expansin urbana; de igual forma, fomentan la creacin de
equipamientos en su interior y generan procesos mercadotcnicos y problemas urbanos
4
El enfoque sobre las ciudades nos permite especificar una geografa de lugares estratgicos en la escala global,
lugares ligados entre ellos por las dinmicas de la globalizacin econmica. Sassen, Saskia Los espectros de la
globalizacin. Argentina: Fondo de Cultura Econmica ediciones. 1era. Edicin (c2003), p.16. ISBN: 950-557-
586-6.
5
Borja, Jordi. Revolucin y Contrarrevolucin en la ciudad global en Biblio 3W: Revista bibliogrfica de
geografa y ciencias sociales. Universidad de Barcelona. Vol. X N578, 20 de abril de 2005. P.6. ISBN: 1138-9796.
Consultado el 9 de marzo de 2005. En: http://www.ub.es/geocrit/b3w-578.htm
10
como la privatopia
6
, la especulacin, la fragmentacin, la segregacin y la polarizacin.
Generalmente, estas nuevas centralidades se encuentran ligadas a un proceso dual de
periurbanizacin-rururbanizacin a travs del incremento de la poblacin residencial en
la periferia de las ciudades, lo cual disminuye el suelo rural y aumenta el urbano. De
igual forma, provocan la transformacin de la imagen urbana de las ciudades bajo un
perfil complejo, ya que en algunos casos ocasionan la mezcla entre ciudades y no se
visualiza el lmite urbano entre ellas, provocando la conurbacin. Este es un proceso
que induce la polarizacin social a partir de nuevos desarrollos habitacionales o
comerciales que utilizan elementos arquitectnicos como muros, reas comunes,
centros recreativos, elementos de control -sobre todo en el acceso , enmarcamientos,
entre otros, que identifican los usos destinados al interior del fraccionamiento cerrado y
lo aslan del exterior.
Para el ao 2010 se espera que el mundo est conformado en su mayora por suelo
urbano, disminuyendo en gran proporcin el suelo rural. Es reconocible que de este alto
porcentaje de suelo urbano la mayor parte estar constituida por nuevas urbanizaciones
de tipo habitacional, las cuales se encontrarn separadas de la ciudad abierta a travs
de murallas. La mayora de las ciudades tipo metrpolis tienden a convertirse en
megalpolis debido a esta expansin del suelo urbano perifrico, que conduce a la
conurbacin entre las ciudades, especialmente entre ciudades medias.
Es real la expansin urbana por creacin de nuevas urbanizaciones, ejemplo de ello
son ciudades como Tokio, que ganan terreno al mar para su desarrollo; en
6
(...) en la ciudad nueva todo es presente y contemporneo, puesto que ya no existen el pasado y la distancia. El
resultado es un bien integrado sistema de fragmentos donde ya no hay presente y pasado, sino una serie de presentes
de edades diferentes, todos autnomos pero interrelacionados en tanto estn dirigidos a una misma audiencia
fragmentada y cambiante. Amendola, Giandomenico La Ciudad Postmoderna: Magia y miedo de la metrpolis
contempornea. Madrid: Celeste ediciones, 1era. Edicin (c2000), P.78. ISBN: 84-8211-239-2.
11
Norteamrica, donde se manifiesta con el uso de los freeways
7
; y en Pars, a travs de
sus lneas de TGV o tren rpido (por sus siglas en francs, Train Grand Vite: Gran Tren
Rpido); todas ellas sustentadas por una gran infraestructura y equipamiento que
permiten movilizar a miles o millones de personas diariamente de un sector a otro, para
trasladarlos de la periferia de estas ciudades hacia nuevas centralidades. Estos nuevos
ncleos de concentracin de servicios cuentan con el equipamiento y la infraestructura
para el desarrollo de un amplio sector de la sociedad que se encuentra ligado a nuevos
conceptos estructurales.
La expansin urbana se presenta a travs de estos nuevos conceptos estructurales
como las vialidades primarias construidas como unin entre el acceso al nuevo
desarrollo de viviendas o equipamientos de tipo cerrado al centro histrico, o quizs la
nueva centralidad es una clara manifestacin urbana de la superficie nueva generada
del centro a la periferia, ya que el desarrollo tecnolgico envuelve a la ciudad a partir de
pequeas islas que no logran incorporarse a la ciudad abierta, a pesar de encontrarse
dentro de un gran crecimiento urbano ocupado por expansin y en muchos casos
como un producto de la densificacin.
La integracin de nuevos tipos de vialidades y de equipamientos fundamentados en la
generacin de produccin econmica y bsqueda de funcionalidad diversifica los
mecanismos econmicos e incorpora nuevas tecnologas y nuevas formas en la
arquitectura y en el urbanismo de las ciudades. La morfologa urbana se ve afectada
por representaciones simblicas de manifestaciones y problemas urbanos de la ciudad
contempornea, donde se fundamentan los derechos a travs de barreras y las
obligaciones con imposiciones.
La tendencia expansin-densificacin incorpora manifestaciones y problemas urbanos
7
En espaol, freeways se interpreta como supercarreteras, autopistas o autovas. Actualmente, un aspecto decisivo
de la rentabilidad del espacio urbano es la cercana a una entrada a una autopista. Como elemento estructurante y de
unin entre las apariciones insulares de la metrpolis latinoamericana, a comienzos del siglo XXI, se pueden
mencionar ciertas vas de transporte, en especial la red urbana de autopistas y autovas, dado que refuerza los
procesos mencionados. A travs de la separacin en dueos de medios de transporte motorizados y aquellos que no
los poseen, aparece una grieta social que es decisiva para las posibilidades de uso y apropiacin de las diversas
islas. Janoschka, Michael. El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentacin y privatizacin., en Eure
(Santiago). Vol.28 N85, Diciembre 2002, P.19. ISBN 0250-7161.Consultado el 6 de marzo de 2006. En:
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-71612002008500002&lng=es&nrm=iso
12
que actan al mismo tiempo en el desarrollo de las ciudades, como la privatizacin del
espacio pblico, especulacin del suelo, segregacin y fragmentacin urbana, la
simulacin y dispersin espacial.
Es claro que el fenmeno de expansin urbana originado en los ltimos treinta aos,
con especial nfasis en la ltima dcada, se presenta en diversas ciudades del mundo
con expresiones comunes como la incorporacin de suelo rural al suelo urbano y la
especulacin sobre el mismo.
En las ciudades de Europa la expansin urbana ha sido originada principalmente por
complejos residenciales en bsqueda de la seguridad y por la conformacin de guetos
8
,
bajo el concepto de fraccionamientos cerrados desarrollados de forma vertical, que son
ubicados en las periferias de la ciudad. Caso de ello es el proceso suburbano como el
de Pars, que ocasiona las conocidas guerras entre gueto y el problema de la ciudad
central.
9
En Norteamrica se presentan los casos ms claros, donde los gated communities
segn Blakely y Zinder, conforman ciudades completas, al definirlos como un
microcosmos del extenso patrn estadounidense de segmentacin y separacin de
acuerdo a ingreso, raza y oportunidad econmica
10
. Esta manifestacin por
fraccionamientos cerrados no es atpica, est centrada en la adopcin de infraestructura
y equipamiento donde se presenta como una necesidad urgente, no como un sitio
donde estaba planeado el servicio. Las manifestaciones de la expansin urbana en las
ciudades de Norteamrica, tales como las autopistas, van a la bsqueda de elevar la
calidad de vida a travs del aislamiento.
8
El termino gueto viene del nombre Ghetto, del barrio judo de Venecia establecido en 1516. Durante la Segunda
Guerra Mundial, los ghettos eran distritos urbanos (a menudo cerrados) en los cuales los alemanes forzaron a la
poblacin juda a vivir en condiciones miserables. United States Holocaust Memorial Museum, Washington, D.C.
Consultado el 1 de marzo de 2006. En: http://www.ushmm.org/wlc/article.php?lang=sp&ModuleId=10005752
9
Dans certaines mtropoles des pays europens de transition, on peut mme parler dun vritable boom des
complexes rsidentiels scuriss depuis la chute du Mur de Berlin. A Moscou par exemple, il ya un essor des
complexes rsidentiels scuriss qui sont oriente soit vers une clientle trangre les cadres expatris soit vers la
nouvelle lite conomique russe. George Glasze, Mayence Sgrgations urbaines et logiques foncires: Quand la
sgrgation devient fragmentation: espaces rsidentiels scuriss et gouvernance urbaine prive Paris: Association
dEtudes Foncire (2003), P.13. Consultado el 10 de marzo de 2006. En: http://www.staff.uni-
mainz.de/glasze/Publikationen/Glasze%20segregation%20fragmentation%20ADEF.pdf
10
Edward Blakely y Maria Gail Zinder Fortress America: Gated Communities in the United States, Brookings
Institution Press: Washington, D.C. y Lincoln Institute of Land Policy: Cambridge, Massachusetts (c1997), P.3.
13
La tendencia hacia la expansin en esas reas perifricas, sobrevaluadas pero al
mismo tiempo carentes de servicios, contrasta con la reduccin de la actividad
residencial en reas centrales provistas de equipamientos y servicios bsicos.
Conforme estas zonas urbanas de suelo subutilizado y vacante se vuelven menos
habitadas y ms devaluadas, el ciclo del deterioro aumenta. La enigmtica relacin que
hay entre el control de la expansin territorial y el apoyo de la densificacin urbana est
en el corazn de la discusin sobre la regulacin del uso del suelo entre los acadmicos
y formuladores de polticas, y conduce a tres cuestiones fundamentalmente
relacionadas con la poltica del suelo: el deterioro del medio ambiente, la conservacin
de centros urbanos y la competitividad de las ciudades.
La manifestacin coincidente en las ciudades de Europa, Asia, frica y Norteamrica es
la creacin de nuevos espacios de este tipo en la periferia, que incorporan el nuevo
valor de las tecnologas al rea urbana, la infraestructura y el equipamiento inmediato
en vialidades que por lo general ofrecen la seguridad del traslado en un vehculo en
tiempos reducidos. Asimismo, la incorporacin del transporte rpido y de alta calidad,
un servicio que se ofrece en las estaciones de traslado generalmente ubicadas en el
exterior de las nuevas centralidades o fraccionamientos cerrados, con lo cual se agrega
un valor extra al suelo de uso privado.
En torno a estas nuevas centralidades o fraccionamientos cerrados se crean
asentamientos irregulares que generalmente carecen de servicios y que precisamente
se generan con el objetivo de verse beneficiados con la infraestructura recientemente
incorporada a la ciudad y los equipamientos creados por el fenmeno de expansin de
alguno de los desarrollos. Este tipo de servicios generalmente son financiados por los
inversionistas que propiciaron la incorporacin de nuevos equipamientos en reas
perifricas para su desarrollo.
1.2. Implicaciones de la expansin urbana en las ciudades
En las diversas ciudades del mundo los fraccionamientos cerrados han tenido gran
impacto en la expansin urbana, sin embargo, este fenmeno se manifiesta en
14
Latinoamrica con un impacto especial, al adoptar nuevas centralidades representadas
en las ciudades cerradas y los fraccionamientos cerrados, conocidos como
comunidades bloqueadas, gated communities, vecindarios defensivos
11
, comunidades
amuralladas, entre otros, mismos que generan sensacin de seguridad y privacidad.
Manifestaciones al exterior como las murallas de cada comunidad otorgan mayor
nfasis entre ms grande sea el fraccionamiento cerrado. Sin embargo, dentro del caos
de las ciudades podemos identificar que estas entidades crean adems problemas
urbanos como la fragmentacin, segregacin, polarizacin y la privatizacin del espacio
pblico.
La expansin urbana en las diversas ciudades del mundo presenta un comportamiento
semejante; tanto la suburbanizacin de las ciudades como la periurbanizacin
ocasionan en ellas un cambio radical, la mayora de las veces en un corto tiempo y con
una dinmica de transformacin urbana que incide directamente en la generacin de
problemticas sociales y econmicas.
En las ciudades latinoamericanas los problemas urbanos que surgen en torno a los
fraccionamientos cerrados enfatizan la pobreza y la inseguridad, al encontrarse entre
muros, sin embargo tambin son impulsores de desarrollo urbano y originan expansin
urbana a travs de otros fraccionamientos cerrados, que a su vez permiten
principalmente la creacin de infraestructura y la construccin de equipamientos.
Durante la fundacin de las ciudades coloniales en nuestro pas se dio inicio a las
colonias procedentes de la cuadrcula espaola, como se ha manifestado a travs de su
morfologa reticular, misma que era establecida contemplando asentamientos para
vivienda donde los otros tipos de usos no eran planeados y slo se aproximaban a
cubrir necesidades primarias de sus pobladores. Ms tarde, durante los aos sesenta
del siglo veinte, surgen los fraccionamientos abiertos, generalmente de inters social,
ya que eran destinados a los trabajadores con salarios mnimos a partir de
11
Los vecindarios defensivos son una experiencia amparada en la demanda social de la seguridad, justificada
mediante un discurso emergente que le atribuye las cualidades de lo apropiado y le inviste de las ventajas de lo
prohibido. Mndez Sainz, Eloy Vecindarios defensivos latinoamericanos, los espacios prohibitorios de la
globalizacin, en Perspectivas Urbanas / Urban Perspectives, Barcelona: Boletn electrnico de Urbanismo y
Procesos Urbanos, N4, P.1. ISSN: 1695-534X. Consultado el 17 de diciembre de 2004. En:
www.etsav.upc.es/urbpersp/num04/index.htm
15
financiamiento de crditos para la vivienda. stos aparecen, crean nuevas reas
urbanizadas y dotan de servicios bsicos a un sector de la ciudad, lo cual les permite
elevar la calidad de vida de sus habitantes.
Como hemos visto, manifestaciones y problemas urbanos mltiples han sido aportados
por el fenmeno de expansin urbana en las ciudades, desde la transformacin del
suelo rural a urbano, la creacin de nuevas tecnologas que fomentan la forma
disfuncional o distorsionada del espacio, hasta la creacin de equipamientos urbanos
grandes, fomentando la desigualdad a travs de los no lugares (como han concebido
los investigadores a los centros comerciales o nuevas plazas de tipo cerrado) y la
incorporacin de equipamientos de tipo habitacional amurallados en busca del clima de
seguridad y privacidad, donde los smbolos prevalecen.
Tambin se han originado problemas urbanos que han sido incorporados a la ciudad en
conjunto con sus manifestaciones. La privatizacin del espacio pblico es una de las
caractersticas de la ciudad contempornea, lo que comnmente da origen a la
simulacin de espacios; el fomento de la especulacin del suelo; la segregacin urbana
a partir de la desigualdad en el acceso a la ciudad, donde los derechos urbanos de los
ciudadanos se encuentran conquistados por las lites; y la fragmentacin urbana,
donde prevalecen los guetos como una nueva forma de vida.
Existen ciudades donde todos estos desarrollos cerrados fomentan la dispersin
espacial, ya que no se distingue dnde inicia y dnde termina la urbe, debido al
crecimiento urbano por expansin de forma irregular; la ciudad se vuelve totalmente
conurbada y se originan las metrpolis o las insustentables megalpolis, como eje nodal
a nivel mundial de este fenmeno. Moncls afirma que hay una gran ambigedad en la
descripcin de las nuevas realidades urbanas y metropolitanas: Se habla de
conurbacin, reas metropolitanas, ciudad-territorio, ciudad difusa, ciudad diseminada,
ciudad dispersa, etc., as como de los procesos de descentralizacin, periurbanizacin,
rurbanizacin, etc. que a veces se confunden con el de suburbanizacin. Una serie de
trminos que suelen utilizarse como si fueran casi sinnimos, cuando, en realidad, las
16
acepciones pueden variar notablemente segn las disciplinas implicadas.
12
Las ciudades norteamericanas en especial se han expandido en su urbanizacin, ya
que al contar con gran infraestructura y notables centralidades impactan en el
crecimiento de forma distorsionada, ocasionando conurbacin y constituyendo ciudades
metropolitanas que difcilmente pueden estructurarse con armona, ya que la
segregacin socioespacial y la fragmentacin urbana son manifestaciones preliminares
de procesos de privatizacin del espacio pblico que originan simulacin y especulacin
sobre el suelo.
As como las ciudades del norte de Amrica cuentan con gran impacto por expansin
urbana, las ciudades europeas, asiticas y africanas presentan estas manifestaciones
pero bajo elementos distintivos de sus ciudades. El impacto ms notable en las
ciudades europeas es que actualmente han sido capaces de revertir esta expansin
creando nuevos ncleos de concentracin de servicios, desde infraestructura hasta
equipamientos de impulso a la globalizacin; en las ciudades asiticas se constituyen
los denominados guetos como eje de expansin urbana, donde la lite demarca
territorio y jala el desarrollo urbano de la ciudad a su entorno; y en las ciudades
africanas el proceso es carente en inversin de recursos de servicios y equipamientos;
se concibe la expansin en guetos como la diversificacin de la sociedad y dando
origen a nuevos guetos en torno de la ciudad conformando nuevos cinturones de
pobreza bajo el proceso de expansin urbana.
En Amrica, Europa, Asia frica, cualquier ciudad ha transcurrido o se encuentra bajo
el fenmeno de expansin urbana, donde los fraccionamientos cerrados, con sus
diversas tipologas, han actuado sobre el uso del suelo, convirtiendo el suelo rural en
urbano y transformando los procesos urbano-arquitectnicos en nuevos conceptos
morfolgicos de manifestacin social, con impactos en la urbanizacin y la arquitectura
de las ciudades, a travs de murallas y la inaccesibilidad a los espacios urbanos, tanto
al interior como al exterior del desarrollo.
12
Moncls Fraga, Francisco Javier Ciudad dispersa y ciudad compacta: Perspectivas urbansticas sobre las
ciudades mediterrneas, Universidad de Girona. Ciclo de conferencias: Ecologa Urbana, 20 de marzo de 1997,
P.2. Consultado el 10 de marzo de 2006. En: http://www-etsav.upc.es/personals/monclus/cursos2002/monclus.htm
17
Los componentes de la ciudad contempornea se encuentran bajo el efecto dominante
de la globalizacin, donde lo ms importante es convertirse en una ciudad competitiva,
pero es conocido que el porcentaje de crecimiento no es indicador de sustentabilidad y
estabilidad para las ciudades. En diversas ciudades del mundo el impacto ha sido tal
que ya no es reversible. El comportamiento acelera a tal grado las dinmicas urbanas
por la competencia mundial de diversos elementos de desarrollo para las ciudades, que
stas se encuentran bajo el efecto de la dispersin por expansin y sustentan la
seguridad en el uso de los espacios privados para la conformacin de los
fraccionamientos cerrados.
Estos fraccionamientos representan una fragmentacin de las ciudades por la
privatizacin del espacio pblico, por el desdn o rechazo hacia todo lo que representa
la ciudad abierta y por la construccin de barreras que refuerzan la segregacin social-
urbana. No obstante, tambin facilitan el desplazamiento, la instalacin de
infraestructura y servicios bsicos en su entorno, ya que se ubican cerca de vas
rpidas de circulacin, lo cual frecuentemente produce un aumento en el valor del suelo
de la zona. Asimismo, impulsan la creacin de empleos en la industria de la
construccin y brindan mayor seguridad y privacidad a sus habitantes.
El crecimiento de las ciudades se ha impulsado por la expansin urbana originada por
elementos como son los fraccionamientos cerrados, ya que al contribuir con estas
nuevas comunidades amuralladas en torno a la ciudad abierta, fomentan la expansin
para este tipo de comunidades.
Un fraccionamiento cerrado, ya sea por barrera natural o artificial, implica en el
crecimiento una concentracin de servicios y de poblacin de un grupo social que se
identifica a partir de la conformacin de una nueva comunidad, pero a la vez conforma
en su entorno grandes cinturones de pobreza y contribuye directamente con la
decadencia del resto de la ciudad. Estos desarrollos cerrados, producto de las nuevas
tecnologas y la globalizacin, fundamentan su crecimiento en la seguridad y privacidad,
principalmente. Sin embargo, para la ciudad un desarrollo cerrado implica una gran
inversin en la expansin de servicios bsicos y origina fuertes problemas urbanos.
18
La segregacin socio-espacial en la ciudad de cualquier parte del mundo implica un
problema urbano y social muy importante, ya que es una de las caractersticas que
desestabilizan a las naciones, pues fomenta en grado extremo guerras y
desequilibrios econmicos globales. La conformacin de guetos, precisamente, tiene su
origen en la segregacin socio-espacial en las diversas ciudades. Por ello, el anlisis
socio-espacial de una ciudad implica la observacin de elementos como la morfologa
urbana y arquitectnica, tanto al interior como al exterior de los fraccionamientos
cerrados.
La fragmentacin y la segregacin urbana se relacionan directamente, ya que la
conformacin de nuevas comunidades bajo un desequilibrio social da origen a la
fragmentacin. Elementos como las vialidades, que generan un eje central de movilidad
en las ciudades, constituyen una estructura distintiva que fomenta la separacin entre
los diversos grupos sociales, en conjunto con aquellos elementos urbanos que se
detonan por la privatizacin al interior de estos desarrollos amurallados; ambos
elementos, vialidades y privatizacin, ubican a los fraccionamientos cerrados en una
posicin excluyente.
La ciudad contempornea se constituye por un auge de estos fraccionamientos
cerrados, que al interior cuentan con diversas manifestaciones y problemas de impacto
urbano, entre los que se destacan la segregacin socio-espacial y la privatizacin del
espacio pblico:
Segregacin socio-espacial
La proliferacin de los fraccionamientos cerrados en las diversas ciudades origina el
aumento de la segregacin social, y conlleva a la auto-segregacin y a la exclusin, ya
que la localizacin de este tipo de fraccionamientos en la periferia, o limitados mediante
barreras fsicas al interior de una ciudad, es un smbolo de exclusin enlazado
socialmente con la segregacin. Privatizar y excluir a sus habitantes de actividades
dentro del espacio correspondiente al subsistema del fraccionamiento cerrado y negar
un contacto social con su entorno, ocasiona la auto-segregacin de un sector
importante de la poblacin.
19
La exclusin, segn la concepcin de Ronn, pone el acento en la falta de lazos
sociales con la familia, los amigos, la comunidad local, los servicios del estado y sus
instituciones y las organizaciones de carcter voluntario.
13
La falta de elementos de convivencia en la ciudad origina el rechazo de los habitantes
de los fraccionamientos cerrados a la ciudad, mediante barreras fsicas para refugiarse
de la inseguridad, aunque muchas veces no logra su cometido dado que no se obtiene
una calidad de vida integral en los aspectos econmico, social y poltico. La exclusin
presenta tres aspectos concretos que ejemplifican este fracaso: el econmico, ya que la
relacin del fraccionamiento cerrado con el sistema dominante de la organizacin
econmica contina, no se independiza; el social, por la falta de acceso a servicios
sociales como los que brindan los espacios pblicos; y el poltico, por la falta de
derechos polticos especficos, como reglamentaciones adecuadas, que proporcionen
seguridad a los ciudadanos segn su estatus.
Los habitantes se encierran y poco se liberan hacia un espacio recreativo o de ocio de
uso comn en la ciudad; cuentan con espacios al aire libre muy reducidos, y continan
siendo amurallados, enrejados, vigilados, controlados.
La auto-segregacin y la exclusin son trminos ligados en s mismos. La tendencia
actual apunta hacia la formacin de ciudades externas, formadas por una serie de
fraccionamientos pero sin contacto entre s, que estn amurallados y a los que se
accede a travs de accesos controlados, diseados para aumentar todava ms la
jerarqua social. Esta tendencia a transformar una comunidad en un fraccionamiento
cerrado es muy comn. Las murallas, las rejas, la vigilancia, la supervisin por medios
mecnicos y tecnolgicos se han vuelto parte del urbanismo y arquitectura del mundo.
Los fraccionamientos cerrados han propiciado seccionar la estructura de las ciudades, lo
cual ocasiona la desarticulacin de las periferias y origina una ruptura de la continuidad
espacial que las cerradas producen en mbitos superficiales importantes. El espacio
que originaba la ciudad abierta, sin interrupciones, se ha transformado en una serie de
13
Martnez Veiga, Ubaldo Pobreza, segregacin y exclusin espacial: La vivienda de los inmigrantes extranjeros en
Espaa Barcelona: editorial Icaria. p.24
20
fragmentos aislados en la periferia, con barreras naturales o artificiales.
El concepto de muro discontinuum resulta de la fragmentacin
14
, y genera una
arquitectura de ensamblaje que se distingue por su material, forma y funcin. Este tipo
de muro conceptualiza el espacio arquitectnico como aquel que est en contacto con
la naturaleza viva del entorno. Esta interrupcin del muro conlleva a la idea pura de
arroparse, cubrirse, asentarse, cerrarse. La idea de discontinuidad origina una
manifestacin dinmica del muro al desplantarse en el territorio.
La concepcin de los elementos fsicos nos permite entender la fragmentacin a partir
de barreras arquitectnicas visibles en los fraccionamientos cerrados. Surge la idea del
muro continuum, el cual recrea el espacio como un sistema de integracin donde recaen
todas las piezas que se integrarn en su espesor. Este concepto sobre el muro es
contrario al de discontinuum, es la parte pasiva, inmvil, esttica, es decir indica la
divisin o parcialidad de sus componentes.
Los conjuntos cerrados han desarrollado diversas manifestaciones en diferentes
ciudades con respecto a los estudios de fragmentacin del espacio. Dichas
manifestaciones tienen algo en comn por analizar: los procesos que ocasiona la
divisin de la unidad como la ciudad en subsistemas, esto es, la influencia de los
fraccionamientos cerrados en el territorio.
La globalizacin ha permitido la transformacin fsica, social y territorial de las ciudades,
misma que ha contribuido al crecimiento de las mismas de manera discontinua o
difusa
15
. Aunque existen manifestaciones extremas que marcan determinantemente
dicho concepto, como en el caso del Reino Unido y Sudfrica.
14
Entre las barreras fsicas establecidas en los diversos fraccionamientos cerrados alrededor de ciudades del mundo,
es el muro el elemento arquitectnico que sobresale como barrera en el territorio fragmentado. Aparicio Guisado,
Jess Mara El Muro, Argentina, Buenos Aires: Juan OGorman (c2003), pp.193 y 194.
15
La poltica de desarrollo externa panamericanismo militar al neocolonialismo estadounidense, desarrollo
econmico, dependentismo y neoliberalismo: transformacin econmica y globalizacin. Su desarrollo socio-poltico
redemocratizacin despus de gobiernos militares y orientacin capitalista an bajo gobiernos de la izquierda.
Diego Campos y Maristella Svampa Los que ganaron. La vida en los countries y barrios privados, Argentina,
Buenos Aires: Biblos (c2003), pp.181-184.
21
En las ciudades del mundo rabe, el aislamiento espacial de grupos sociales no es un
nuevo fenmeno. La investigacin urbana sobre ciudades premodernas represent la
fragmentacin socio-espacial y material del modelo urbano en pequeos espacios como
caracterstica excepcional de las ciudades tpicas rabes. Los gated communities,
habitados por extranjeros occidentales en Arabia Saudita, siguen el principio de
aislamiento espacial de grupos sociales diferentes, con fondos culturales y religiosos,
principio fundamental de la organizacin socio-espacial de muchas ciudades antiguas
del mundo rabe. Las urbanizaciones gated, en Lbano, tienen sus orgenes
sociopolticos en el siglo XX, y una de las manifestaciones de estos complejos es que
son cautelosos residenciales.
La fragmentacin de la ciudad es un fenmeno cada vez ms materializado en las
ciudades. El establecimiento de relaciones asimtricas ante la proximidad de ricos y
pobres produce problemas como la exclusin y la auto-segregacin. Barreras fsicas,
sociales y polticas han contribuido ampliamente con el rompimiento del territorio en la
ciudad. Podemos considerar que la sociedad actual tiene un alto crecimiento de
sectores autosegregados. Los habitantes se encierran y pocas veces se liberan a un
espacio recreativo o de ocio; y cuentan con espacios al aire libre muy reducidos,
comparados con los grandes conjuntos abiertos.
El comportamiento de una fraccin de la sociedad que se refugia mediante barreras
fsicas para evitar la inseguridad y la violencia urbanas, no logra su cometido de
conseguir seguridad, pues se autoexcluye y eso la conduce a una forma de
desintegracin de los aspectos econmicos, sociales y polticos de la sociedad a la que
pertenece. La exclusin representa la falta de relaciones sociales en la ciudad
16
,
asienta Ronn, ya que la exclusin presenta tres aspectos concretos: La econmica, que
implica la relacin con el sistema dominante de la organizacin econmica, en este caso
los habitantes de los fraccionamientos cerrados; la social, por la falta de acceso a
servicios sociales como los espacios pblicos; y la poltica, dada la falta de derechos
16
La concepcin de Ronn sobre exclusin pone el acento en la falta de lazos sociales con la familia, los amigos, la
comunidad local, los servicios del estado y sus instituciones y las organizaciones de carcter voluntario. Martnez
Veiga, Ubaldo Pobreza, segregacin y exclusin espacial: La vivienda de los inmigrantes extranjeros en Espaa,
pp.24-25.
22
polticos exclusivos, como reglamentaciones adecuadas que proporcionen una
seguridad a los ciudadanos de diferentes estatus.
La seguridad y la privacidad son dos manifestaciones urbanas potenciales que
sustentan el origen de los fraccionamientos cerrados. Los habitantes de las ciudades
prefieren este tipo de comunidades por la necesidad de identificarse.
La seguridad es una manifestacin urbana que cualquier habitante busca en su ciudad,
por ello, con la finalidad de defenderse de la violencia y delincuencia se conforman
comunidades cerradas separadas de la ciudad abierta por elementos urbano
arquitectnicos entre los que destacan la aplicacin de las nuevas tecnologas, como
son los circuitos elctricos, y en el caso de las ciudades en guerra, el bloqueo de muros
por sistemas detonantes a partir de qumicos como bombas terrestres o areas, este
ltimo en el caso de guetos. Los fraccionamientos cerrados ms comunes son los que
se protegen con murallas de elementos sencillos, susceptibles de derrumbar, por lo
general, pero con un simbolismo tal que la comunidad se siente segura del exterior.
Asimismo, la privacidad es el elemento inicial para buscar elementos distintivos de la
comunidad que logren la intimidad de los integrantes del fraccionamiento cerrado, donde
destacan la incorporacin de espacios comunes de recreacin, de ocio, educacin,
cultura, religin, entre otras actividades comunes de los habitantes del fraccionamiento
cerrado.
La privatizacin del espacio pblico. En los fraccionamientos cerrados la privacidad
es primordial, en especial la privatizacin del espacio pblico como el factor ms
convincente para que el ciudadano acepte habitar en un fraccionamiento cerrado. El
espacio pblico es aquel que se vive continuamente, el que sea pblico no significa que
sea un espacio abierto a la sociedad, como lo seala Jordi Borja.
El concepto urbano-arquitectnico del fraccionamiento cerrado depende muchas veces
de los destinos generados en el espacio pblico, desde reas verdes, usos
administrativos, negocios, institucionales y hasta de inversin. Asimismo, los usos
recreativos y de ocio destacan en las diferentes ciudades del mundo, al privilegiarlos en
23
los proyectos como atractivo del fraccionamiento de tipo cerrado.
La privatizacin de los espacios pblicos generalmente est ligada con el estatus
econmico y social de los ciudadanos que los viven. La utilidad de estos espacios
pblicos depende de la identidad cultural de los ciudadanos que lo conforman.
Los estudios realizados sobre privatizacin han identificado manifestaciones fsicas que
resguardan a la nueva sociedad cerrada en su espacio interior, negndose al espacio
abierto, pero sin negar el acceso a los espacios pblicos, como el uso de vialidades,
banquetas y reas verdes. No se permite la entrada a lo pblico hasta no ser reciclado
por el mbito privado.
17
Un espacio vivido es un espacio usado con identidad, el cual implica generar vida
urbana y concebir el espacio como una oportunidad para el encuentro y la libre
asociacin de un grupo de personas detrs de intereses diversificados.
El espacio pblico, sin ser privatizado, supone dominio pblico, uso social colectivo y
multifuncionalidad. Se caracteriza fsicamente por su accesibilidad. La calidad del
espacio pblico se mide por la intensidad y calidad de las relaciones sociales que facilita
y por su capacidad para generar mixturas de grupos y comportamientos, y para
estimular la identificacin simblica, la expresin y la integracin cultural.
La privatizacin del espacio pblico conlleva a la negacin que asume la sociedad de la
ciudad abierta, lo que origina la fragmentacin y segregacin socio-espacial, tanto de los
fraccionamientos cerrados como de la ciudad abierta.
Este nuevo modelo de crecimiento ha logrado que los fraccionamientos cerrados
diseen su propio reglamento interior, que generalmente es muy pobre en las
referencias urbanas, ya que no existe una planeacin estratgica que sea incluyente
respecto a la ciudad que lo alberga. La adquisicin de este concepto mercantil,
17
Bauman Zygmunt La Sociedad Sitiada, Buenos Aires, Argentina: Fondo de Cultura Econmica (c2004), P.208.
24
denominado por Jordi Borja como agorafobia urbana
18
, es resultado de la imposicin
urbana de un nuevo modelo, que al ser la nica opcin que tienen los habitantes para
elevar su bienestar social y construir una identidad con la integracin de una
comunidad, se ha apropiado de las ciudades, privatizando el espacio pblico.
Es as como este tipo de crecimiento por expansin urbana origina problemas en las
ciudades, aunque tambin hay manifestaciones urbanas que justifican el origen de este
tipo de comunidades amuralladas, sustentadas por la globalizacin.
Todas estas manifestaciones de los fraccionamientos cerrados constituyen la expresin
de los problemas de la ciudad, ya que durante mucho tiempo las urbes han crecido
arbitrariamente y no han llevado a cabo una planeacin integral en la cual la
sustentabilidad constituya el desarrollo urbano y arquitectnico.
Actualmente, la morfologa urbana evidencia los posicionamientos de sus habitantes,
tanto de la ciudad abierta como de los fraccionamientos cerrados. Es decir, habitar en
un fraccionamiento cerrado representa una necesidad de seguridad pero tambin de
continuar en conexin con el resto de la ciudad; implica estimular a una comunidad a
continuar dentro de un grupo social con semejantes condiciones de vida, ya sea social
econmico, y esto deriva en la separacin respecto al suelo aledao. Con ello se da
origen a la especulacin, que inhibe a las clases marginadas de alguna oportunidad de
suelo, y a la privatizacin del espacio pblico como respuesta de negacin de la ciudad
abierta. La especulacin en la ciudad es uno de los problemas urbanos que tiene origen
en el creciente desarrollo de fraccionamientos cerrados en la periferia. Las empresas
inmobiliarias, principalmente, convierten a los terrenos de conexin entre el
fraccionamiento cerrado y la ciudad en una inversin excluyente, ya que la ciudad deja
de disponer de suelo til para destino de la clase desprotegida.
Tambin hay implicaciones positivas para los habitantes de estos fraccionamientos
cerrados, como la sensacin de seguridad; a pesar de que se ha comprobado que tal
18
Si la agorafobia urbana es una enfermedad producida por la degradacin de los lugares pblicos integradores y
protectores abiertos a todos, la teraputica y la alternativa parecen ser la instalacin en los flujos y en los nuevos
guetos. Borja, Jordi La ciudad conquistada Barcelona (c2003), p..55.
25
seguridad es mera simulacin, los habitantes de estos desarrollos estn convencidos de
que habitar uno de ellos es garanta de tranquilidad y resguardo. Esta sensacin les
permite actuar en consecuencia, es decir, hacer afirmativo el supuesto de los habitantes
de que es ms seguro vivir en un fraccionamiento cerrado, ya que al hacerlo cuentan
con un lineamiento comn que les permite cumplir con la disposicin de mantener
seguridad en su interior, antes que negarse a ello.
19
Para profundizar en las implicaciones del fenmeno de expansin urbana por
fraccionamientos cerrados en la ciudad de Culiacn, se explica a continuacin la
metodologa que se aplicar en el estudio para la formulacin de indicadores
cualificativos y cuantitativos.
2. Metodologa
La primera fase del estudio fue la observacin del desarrollo urbano en Amrica Latina
de 1970 a la fecha, siguiendo dos principios estructurales: la tendencia sectorial-lineal,
cuya principal manifestacin es el proceso de expansin-densificacin a partir de la
polarizacin de fraccionamientos cerrados perifricos o peri-urbanos desarrollados a lo
largo de carreteras intra-urbanas; y el crecimiento celular, que es la formacin de
pequeos subsistemas dentro de la ciudad fragmentada.
El proceso metodolgico permiti evaluar la participacin de los fraccionamientos
cerrados en la expansin urbana de la ciudad de Culiacn. Dicho proceso se dividi
para su estudio en objetivos particulares, que permitieron identificar cronolgicamente
19
A pesar de que el fenmeno de barrio privado tiene varias dcadas de existencia, las ciencias sociales
empezaron a darle importancia desde hace relativamente pocos aos. Pioneros fueron investigadores
norteamericanos que analizaban la temtica ya en la primera mitad de los aos noventa a travs del mercado
inmobiliario estadounidense (Davis, 1990; McKenzie, 1994; Foldvary, 1994). La expansin masiva de gated
communities en Estados Unidos es considerada en relacin a la inseguridad en las metrpolis (Blakely & Snyder,
1997; Wehrheim, 1999; Amendola, 2000). Sin embargo, este contexto es puesto en tela de juicio por varios autores
(Massey, 1999; Glasze, 2001; Low, 2001), dado que la merma de la criminalidad a lo largo del boom econmico en
Estados Unidos durante los noventa no trajo un decrecimiento de las gated communities. Janoschka, Michael El
nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentacin y privatizacin en Eure (Santiago), Vol.28 N85,
diciembre de 2002, P.4. Consultado el 6 de marzo de 2006. En:
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-71612002008500002&lng=es&nrm=iso. ISBN 0250-
7161
26
los fraccionamientos cerrados de la ciudad de 1970 a 2005; evaluar la expansin
urbana de la ciudad a partir del crecimiento por fraccionamiento cerrado; tipificar los
fraccionamientos cerrados de la ciudad de Culiacn, y determinar los impactos por
participacin de La Primavera en el sector sur de la ciudad de Culiacn.
Figura 1. Proceso de la metodologa de la investigacin
Fuente: Elaboracin de la Autora. Aportaciones conceptuales De Forn Fox, Manuel Estrategia y territorios: Los
nuevos paradigmas Diputaci de Barcelona (Marzo 2005), P.95.
Para comprobar la hiptesis de que los fraccionamientos cerrados impactan en la
expansin de la ciudad de Culiacn, generando segregacin urbana, se plante la
aplicacin de los siguientes cuatro mtodos para su desarrollo: el primero corresponde
al mtodo histrico, el segundo al de expansin, el tercero de los fraccionamientos
cerrados y el cuarto de La Primavera.
El primer mtodo, denominado histrico, se bas en el estudio de datos que auxilian al
anlisis documental y cartogrfico de la ciudad, principalmente de los setenta al 2005,
Mtodo de anlisis
histrico
Anlisis documental
Anlisis
cartogrfico
Estudio de sitio
Mtodo de
medicin espacial
de la Expansin
Urbana
Proceso de
urbanizacin
Fenmeno de
expansin urbana
Fraccionamientos
Cerrados
Mtodo de anlisis
de los
Fraccionamientos
Cerrados
Cuantitativo Cualitativo
Fraccionamientos
Abiertos
Colonias
Entrevistas mtodo
DELPHI
Encuestas
cualitativas y de
opinin de la
poblacin
Cdula de criterios
de tipificacin
Fraccionamientos
Cerrados
Personas y la
calidad de vida
Accesibilidad y
movilidad
Medio ambiente y
sustentabilidad
Mtodo de
evaluacin de la
Ciudad Cerrada
Antecedente
histrico
Expansin urbana Barrios Cerrados
Proceso de la Metodologa de la investigacin
1
2
3
4
Mtodo de anlisis
histrico
Anlisis documental
Anlisis
cartogrfico
Estudio de sitio
Mtodo de
medicin espacial
de la Expansin
Urbana
Proceso de
urbanizacin
Fenmeno de
expansin urbana
Fraccionamientos
Cerrados
Mtodo de anlisis
de los
Fraccionamientos
Cerrados
Cuantitativo Cualitativo
Fraccionamientos
Abiertos
Colonias
Entrevistas mtodo
DELPHI
Encuestas
cualitativas y de
opinin de la
poblacin
Cdula de criterios
de tipificacin
Fraccionamientos
Cerrados
Personas y la
calidad de vida
Accesibilidad y
movilidad
Medio ambiente y
sustentabilidad
Mtodo de
evaluacin de
La Primavera
Antecedente
histrico
Expansin urbana Barrios Cerrados
Proceso de la Metodologa de la investigacin
1
2
3
4
Mtodo de anlisis
histrico
Anlisis documental
Anlisis
cartogrfico
Estudio de sitio
Mtodo de
medicin espacial
de la Expansin
Urbana
Proceso de
urbanizacin
Fenmeno de
expansin urbana
Fraccionamientos
Cerrados
Mtodo de anlisis
de los
Fraccionamientos
Cerrados
Cuantitativo Cualitativo
Fraccionamientos
Abiertos
Colonias
Entrevistas mtodo
DELPHI
Encuestas
cualitativas y de
opinin de la
poblacin
Cdula de criterios
de tipificacin
Fraccionamientos
Cerrados
Personas y la
calidad de vida
Accesibilidad y
movilidad
Medio ambiente y
sustentabilidad
Mtodo de
evaluacin de la
Ciudad Cerrada
Antecedente
histrico
Expansin urbana Barrios Cerrados
Proceso de la Metodologa de la investigacin
1
2
3
4
Mtodo de anlisis
histrico
Anlisis documental
Anlisis
cartogrfico
Estudio de sitio
Mtodo de
medicin espacial
de la Expansin
Urbana
Proceso de
urbanizacin
Fenmeno de
expansin urbana
Fraccionamientos
Cerrados
Mtodo de anlisis
de los
Fraccionamientos
Cerrados
Cuantitativo Cualitativo
Fraccionamientos
Abiertos
Colonias
Entrevistas mtodo
DELPHI
Encuestas
cualitativas y de
opinin de la
poblacin
Cdula de criterios
de tipificacin
Fraccionamientos
Cerrados
Personas y la
calidad de vida
Accesibilidad y
movilidad
Medio ambiente y
sustentabilidad
Mtodo de
evaluacin de
La Primavera
Antecedente
histrico
Expansin urbana Barrios Cerrados
Proceso de la Metodologa de la investigacin
1
2
3
4
27
mismo que sigui la metodologa de sistematizacin, el proceso de anlisis de la
informacin documental y estudio de sitio, mediante un proceso cronolgico, como lo
seala Axel Borsdorf en su anlisis sobre los procesos en las ciudades
latinoamericanas, lo cual permiti el anlisis del proceso a travs de fuentes de
informacin en gobierno municipal, estatal, federal, entidades privadas y entes sociales.
Dentro del gobierno municipal se recopil informacin del Instituto Municipal de
Planeacin Urbana, Crnica de Culiacn, Secretara del Ayuntamiento de Culiacn,
Departamento de regidores, Archivo histrico municipal, Departamento de bienes
municipales, Departamento de obras pblicas, Unidad de Catastro municipal y Junta de
Agua Potable, principalmente, donde se consultaron archivos histricos, documentales
y sistemas de informacin geogrfica; se recolect informacin cartogrfica,
documental, fotografas areas, planos de la ciudad, archivos catastrales y legislacin.
En el gobierno estatal, as como en el Instituto Nacional de Estadstica Geografa e
Informtica (INEGI) se localiz informacin de archivos histricos como diarios oficiales,
legislacin, planes de desarrollo, archivo histrico. En algunas instancias del gobierno
federal se realizaron consultas de programas de desarrollo, legislacin y documentacin
de buenas prcticas, tales como la Secretaria de desarrollo social, Secretara de
comunicaciones y transportes, Secretara del registro agrario, Comisin nacional del
agua, Comisin nacional de reas naturales protegidas, entre otras. Ante las instancias
privadas, se consult informacin del Sistema para la Consulta de Informacin Censal
(Scince), archivos histricos entregados por empresas para trmites de aprobacin de
desarrollos habitacionales, principalmente, se consult a la Cmara Nacional de
Promocin Industrial de Vivienda, Desarrolladora HOMEX, Desarrolladora Urbi,
Constructora Megapark, Empresa KYARA, S.A. de C.V., entre otras destacadas en la
ciudad, mismas que fueron una fuente de informacin abierta para recopilar datos
especficos de proyecto, la mayora de ellos ubicados en archivos histricos.
Para el anlisis de la informacin documental recopilada se plante un proceso de
sistematizacin a travs de la identificacin de datos claves para la conformacin de los
indicadores de aplicacin en la investigacin, entre los que destacan datos
cronolgicos, superficies de rea urbana, poblacin, sistemas de seguridad en muros,
vialidades, programas arquitectnicos, dimensiones de las viviendas y tipos de
28
viviendas. Todos ellos con la finalidad de emplear un sistema de indicadores como
densidad poblacional, rea urbana ocupada, tipologa de fraccionamientos cerrados,
articulacin territorial, accesibilidad y movilidad, medio ambiente y sustentabilidad. Es
importante destacar que estos indicadores fueron formulados con la ayuda de los datos
localizados en la informacin documental, pero evaluados a travs del estudio de sitio;
para ello se elabor una cdula de criterios de tipificacin que se analizaron en el tercer
mtodo de los fraccionamientos cerrados.
Estos indicadores tuvieron la finalidad de continuar con el proceso metodolgico para
aplicarse en un segundo mtodo denominado de expansin, que permiti identificar
fases para analizar el proceso de urbanizacin de las ciudades, el fenmeno de
expansin urbana y los fraccionamientos cerrados, en particular en la ciudad de
Culiacn
20
. La primera fue una fase donde se especificaron los impactos de cada una
de las reas, para justificar la delimitacin del rea urbana de la ciudad de Culiacn,
donde se analiz el proceso de urbanizacin. La segunda fue una fase de evaluacin
del crecimiento a partir de los fraccionamientos cerrados. Durante esta fase se
evaluaron los indicadores propuestos en la primera fase y se analiz el fenmeno de
expansin urbana, despus de ubicar las unidades de poblacin y con ello evaluar los
indicadores internos en las unidades de poblacin, como la segregacin, fragmentacin
y la privatizacin; para ello se utilizaron herramientas de medicin para la aplicacin de
los diversos mtodos. Durante la ltima etapa se llev a cabo la aplicacin de los
indicadores, que permitieron analizar los impactos urbanos por fraccionamientos
cerrados en la expansin urbana de Culiacn.
Dicho proceso tuvo la finalidad de identificar, a travs de la cartografa, los datos
localizados en la informacin documental y representarlos con la ayuda de software
como Office, Autocad y ArcView; estas herramientas fueron de gran utilidad para
dimensionar y cuantificar el crecimiento urbano e identificar las reas de expansin
urbana de la ciudad de Culiacn, mismas con las que se pretenda comprobar que son
generadoras de segregacin. El estudio cartogrfico permiti dimensionar el rea
20
El diagnstico estratgico es inductivo y no deductivo: los temas se intuyen porque los expertos estratgicos estn
habituados a los problemas urbanos y los conocen y lo que se trata es de comprobar si las intuiciones tienen base y
estn corroboradas. De Forn Fox, Manuel Estrategia y territorios: Los nuevos paradigmas Diputaci de
Barcelona (Marzo 2005), P.95.
29
urbana ocupada por fraccionamientos cerrados en la ciudad, cuantificar y cualificar la
expansin urbana de la ciudad; es decir se pudo obtener la expansin del rea urbana,
densidad de poblacin, morfologa y reas de segregacin de la ciudad.
El procesamiento de informacin cartogrfica se desarroll desde la ubicacin de todos
los fraccionamientos cerrados en el plano urbano de la ciudad, actualizado al 2004, y
despus de identificados exportarlos al sistema de informacin geogrfica (ArcView),
donde se identificaron cronolgicamente las colonias, fraccionamientos abiertos y
fraccionamientos cerrados. Dicho procedimiento fue de suma importancia para
continuar con el tercer mtodo, denominado el tercer mtodo de los fraccionamientos
cerrados, ya que el estudio de sitio se realiz a partir de la cuantificacin de los
desarrollos habitacionales en la ciudad y la aplicacin de una cdula de criterios de
tipificacin de fraccionamientos cerrados.
La cuantificacin de los desarrollos habitacionales en la ciudad permiti identificar la
zona de mayor nmero de fraccionamientos cerrados, superficies ocupadas, nmero de
vialidades truncadas y zonas de segregacin, y ello fue una lnea para continuar con el
estudio de la privatizacin del espacio pblico. En la cdula de criterios de tipificacin
de fraccionamientos cerrados se tomaron como base indicadores sobre las personas y
su calidad de vida, donde se analizaron los datos mencionados de poblacin adems
de que se agregaron datos como sistema educativo, salud, tiempo libre/ocio y
seguridad; el siguiente indicador fue de accesibilidad y movilidad, y el ltimo estuvo
basado en el medio ambiente y sustentabilidad, y se parti del estudio de los sistemas
de calidad aplicado por Manuel de Forn Fox en Estrategias y Territorios.
Despus de realizar dicha cdula en todos los fraccionamientos cerrados en la ciudad
de Culiacn, se ubicaron sectores de segregacin, se cruzaron los datos y a partir de la
cartografa se identificaron cronolgicamente los fraccionamientos cerrados de la ciudad
de 1970 a 2005; se evalu la expansin urbana de la ciudad a partir del crecimiento por
fraccionamiento cerrado, se tipificaron los fraccionamientos cerrados y se determinaron
los impactos por participacin de La Primavera en el sector sur de la ciudad de
Culiacn. En este lapso se analizaron manifestaciones como la privatizacin del espacio
pblico y la segregacin socio-espacial. El cruce entre este tercer mtodo y el segundo
30
mtodo permiti identificar radios de segregacin y vialidades truncadas por
privatizacin de acceso en los fraccionamientos cerrados.
Asimismo, este tercer mtodo estuvo ligado a un proceso de aplicacin de entrevistas y
encuestas, lo cual nos permiti realizar un anlisis, sobre todo cualitativo. Dichas
encuestas fueron aplicadas a los habitantes de los fraccionamientos cerrados del
desarrollo urbano La Primavera y a los habitantes del entorno. Asimismo, se aplicaron
cdulas de entrevistas a los habitantes de La Primavera. Otros actores claves para
participar en las entrevistas fueron representantes de instancias gubernamentales,
municipales, estatales, federales e instancias privadas. La aplicacin de las entrevistas
de opinin para los habitantes, tanto de La Primavera como de la ciudad abierta, sirvi
de apoyo para comprobar datos cualitativos y, finalmente, para revisar la concepcin de
vivir en un espacio cerrado o abierto, lo cual permiti conocer los aspectos que
determinaron la zona con segregacin socio-espacial.
Todo lo anterior fue el prembulo para aplicar el cuarto mtodo denominado La
Primavera, el cual consiste en el cruce de informacin ms el estudio de los impactos,
tanto al interior como al exterior de La Primavera. Aqu se pretenda obtener un anlisis
de los impactos de la expansin urbana en la ciudad de Culiacn por participacin de
los fraccionamientos cerrados, lo cual nos llevara a generar algunas lneas conductivas
en la ciudad, como crecimiento urbano, expansin urbana, cuantificacin de los
fraccionamientos cerrados, sectores de segregacin, impacto de La Primavera con
respecto a todas las anteriores, como fraccionamiento cerrado y en la ciudad abierta.
Todo ello basado en la aplicacin metodolgica de Michael Janoschka en el estudio de
la ciudad cerrada de Nordelta, en Argentina.
En este primer captulo se desarroll el tema de expansin urbana, donde el proceso de
urbanizacin de las ciudades, las implicaciones de esta expansin y los
fraccionamientos cerrados en la ciudad contempornea, permiten identificar, ante la
globalizacin, el fenmeno de expansin en el crecimiento urbano de las ciudades en el
mundo; asimismo, conocer las nuevas urbanizaciones que surgen en la ciudad
contempornea y los procesos que originan nuevas manifestaciones y problemas
urbanos que afectan el auge de fraccionamientos cerrados. Como lo seala Moncls, la
31
privatizacin del espacio pblico a travs de las arquitecturas defensivas presenta una
serie de nuevas manifestaciones que constituyen el nacimiento de una nueva ciudad, a
la que denomina como la ciudad contempornea. Asimismo, Blakely y Zinder
mencionan tres categoras de fraccionamientos cerrados en Norteamrica, entre las que
destacan gated communities, con un estilo de vida, prestigio y seguridad de la zona; los
cuales son base para fraccionamientos cerrados, sobre todo en Latinoamrica, aunque
es reconocido que en la actualidad los gated communities no tienen mucho que ver con
los fraccionamientos cerrados en cuanto a su concepto urbano arquitectnico.
De esta manera se pretende entender un fraccionamiento cerrado en las ciudades
latinoamericanas, en especial la ciudad de Mxico y Culiacn, lo cual permitir
reconocer manifestaciones y problemas que impactan en las dinmicas urbanas y
arquitectnicas de las ciudades medias.
Para ello, revisaremos en el siguiente captulo aquellos modelos de fraccionamientos
cerrados en el mundo (el chino, los estadounidenses, el britnico y el latinoamericano)
que han ejercido influencia sobre el fenmeno de expansin urbana en Mxico.
Resumen del primer captulo
En este primer captulo se analiza el marco conceptual y metodolgico, centrado en el
tema de expansin urbana, los fraccionamientos cerrados y la segregacin socio-
espacial, donde se analizan los conceptos desde el punto de vista de expertos en cada
uno de los temas, entre los que podemos mencionar Amendola, Moncls y Janoschka.
Estas reflexiones nos permiten conceptualizar a la expansin urbana como el fenmeno
de expansin fsico del rea urbana de la ciudad, en cualquiera de sus puntos
cardinales, con un impacto en el crecimiento urbano. A los fraccionamientos cerrados
como desarrollos habitacionales, principalmente, rodeados por murallas naturales o
artificiales y a la segregacin socio-espacial como la separacin y demarcacin de
clases sociales por medio de elementos arquitectnicos, urbanos o espaciales.
En la actualidad, como lo mencionan los expertos, la mayora de las ciudades en el
32
mundo son ciudades medias, donde los procesos urbanos siguen tendencias globales.
Las nuevas dinmicas de la ciudad contempornea se encuentran bajo el efecto
dominante de la globalizacin, siendo lo ms importante el convertir a la ciudad en
competitiva.
El crecimiento urbano de las ciudades se ha visto impactado por diversas tendencias y
fenmenos, entre los que se reconoce al fenmeno de expansin urbana uno de los
que se origina por elementos como son los fraccionamientos cerrados, ya que al
contribuir con estas nuevas comunidades amuralladas en torno a la ciudad abierta,
fomentan la expansin para este tipo de comunidades. Asimismo, fomentan problemas
urbanos como la segregacin socio-espacial, al privatizar el espacio pblico,
principalmente.
Sin embargo, este tipo de fraccionamientos de tipo amurallado permite el
desplazamiento por vas rpidas, la instalacin de infraestructura y servicios bsicos en
su entorno, brindando a sus habitantes al interior la sensacin de seguridad y
privacidad.
33
CAPTULO II. LOS FRACCIONAMIENTOS CERRADOS EN LA EXPANSIN
URBANA EN AMRICA LATINA Y MXICO
La participacin de los fraccionamientos cerrados en la expansin urbana de las
ciudades de Latinoamrica, especialmente en las ciudades mexicanas, permite conocer
las implicaciones del fenmeno, entre las que destacan problemas urbanos comunes en
nuestras ciudades como segregacin, inseguridad, especulacin y privatizacin.
Los gatted comunities en China corresponden al pensamiento econmico,
fundamentado en proponer microterritorios en la periferia de sus ciudades y
constituyendo clubs. En la ciudad de Beijing se crearon los club system, unas de las
manifestaciones donde se agrupan comunidades con intereses comunes, denominados
en China como guetos de oro, que a pesar de la inclusin, estas residencias
constituyen viviendas de primer orden con un poder de estructuracin significativo sobre
el entorno en el que se desarrollan, produciendo los microterritorios. Asimismo, generan
otros usos que son compatibles con las necesidades de la comunidad del club, como
instalaciones educativas y de recreacin, as como clubs de actividades elitistas con
usos que fomentan la integracin del club system a su interior.
21
El Club System es diseado para consolidar un grupo muy reducido que tiene en comn
la conformacin de una comunidad, ya sea dentro de una estructura econmica o
poltica con eslabones financieros que marcan muchas veces la estancia dentro del
club. El club es inserto en un sistema a escala local, donde las manifestaciones
territoriales en el contexto sociocultural de la ciudad son determinadas por los usos que
se generen en el club, ya que depende de los productos que los socios deseen para el
conjunto, de tipo econmico poltico.
Estos principios de los Club en China son una de las variantes de los gatted
communities que se reflejan en el primer cambio en el concepto del diseo de La
21
El Club System plantea actividades elitistas muy marcadas, enfocadas sobre todo a las actividades de negocios.
Giroir, Guillaume Gated communities, clubs in a club system. The case of Beijing (China). En Conferencia
Internacional: Gated Communities: Building Social Division or Safer Communities?. Worldwide Universities
Network, Universidad de Glasgow, 18-19 septiembre, c2003. Consultado el 17 de diciembre de 2004. En:
http://www.bristol.ac.uk/sps/cnrpapersword/gated/giroir.pdf.
34
Primavera a principios del ao 1997, al concretarse la colaboracin financiera de tipo
industrial con la Repblica Popular China, con la que se firm una carta de intencin
que ms tarde llevara al establecimiento de una zona industrial donde se construy una
fbrica de hilo de algodn para exportacin de tecnologa de punta, cuya creacin,
aseguraron, no generara contaminacin. Con ello, la concepcin del desarrollo dio un
giro que oblig a la empresa consultora a buscar un modelo donde se contemplara
como sector econmico a la industria dentro del desarrollo.
22
La propuesta, cuyo origen estara fundamentado en la corriente del Nuevo Urbanismo,
ya se haba inspirado en uno de los ejemplos ms importantes como es la denominada
ciudad verde, Milton Keynes, al norte de Londres, Inglaterra
23
. En ese modelo se
fundamentara el desarrollo urbano La Primavera: una nueva ciudad de tipo cerrada,
dentro de una ciudad media.
El fortalecimiento en la historia del Nuevo Urbanismo corresponde a teoras como la de
Nuevas ciudades dentro del movimiento Ciudad Jardn, de Howard, y la teora de
pequeas ciudades, construidas para trabajadores, de Luddite, las cuales se
encontraban rodeadas de un cinturn verde dentro de la ciudad. Despus de esta etapa
inicia otra donde se segrega a la industria, ya que la visin del contexto urbano
conserva principios modernistas donde se privilegia la privatizacin del espacio pblico,
teora que no ha sido la ms exitosa en nuestras ciudades.
Sin embargo, el Nuevo Urbanismo se basa en principios fundamentales que permiten
darnos cuenta de los dficit econmicos en las ciudades de tipo medio, ya que estn
presentes como ciudades descontroladas, en un caos constante que lleva a convertirlas
en ciudades difusas, con desequilibrio econmico entre los sectores sociales, una
degradacin ambiental y una prdida constante del suelo agrcola, con un asalto del
suelo rural para convertirlo en urbano.
22
En el estudio realizado por el grupo consultor se indica que la primera etapa cubierta fue el barrio zona industrial,
ya que se contaba con un contrato de inversin extranjera con la Repblica de China.H. Ayuntamiento de Culiacn.
Expediente del Plan Maestro La Primavera Acta N60. Culiacn, Sinaloa, Mxico: Cabildo del H. Ayuntamiento,
diciembre 3, 1997.
23
Milton Keynes es una de las trece ciudades en el mundo con buenas prcticas en el tema de medio ambiente, por
ello se le denomina ciudad verde. Haque, Farhana. Silvicultura: Perfiles de 13 ciudades. Consultado el 20 de
noviembre de 2005 en: http://www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file=/docrep/s1930s/s1930s03.htm
35
El Nuevo Urbanismo contempla nuevas reas de crecimiento denominadas ciudades
satlites, donde se considera el trnsito peatonal y se determinan reas tpicas ms
grandes que el nuevo crecimiento de las ciudades, como reas de compras, empleo,
instalaciones, recreacin, cvicas, entre otras. Se crea la ciudad satlite con una
concepcin de integracin a la ciudad media para elevar la calidad de vida de un sector
importante de la poblacin y conformando con ello las comunidades cerradas.
Esta corriente ha dado origen a diversas comunidades cerradas en Norteamrica
24
,
entre ellas destacan como similares en usos: el desarrollo urbano La Primavera, en
Culiacn, Sinaloa; el desarrollo DMB de EDAW, en Verrado, Buckeye, Arizona, con uso
industrial (especificaciones: densidad alta y edificaciones de usos mixtos; densidad
media del rea urbana, principalmente uso residencial, todo tipo permitido; densidad
baja zona suburbana, slo residencial); el desarrollo City of Hercules de Dover Kohl, en
Central Hercules, California, con uso industrial en el rea de la baha (especificaciones:
densidad alta y edificaciones de usos mixtos; densidad media del rea urbana, gama
principalmente residencial, todo tipo permitido; densidad baja zona suburbana, slo
residencial); el desarrollo Cit desarrolladores privados de Grupo de diseo Roma en
San Jos, Midtown, California, con mezcla de usos por barrios alrededor de una
estacin ferroviaria y la reconstruccin de sitios industriales (especificaciones: densidad
alta y edificaciones de usos mixtos; densidad media del rea urbana, gama
principalmente residencial, todo tipo permitido); el desarrollo Forest City, City of
Painesville, de City Architecture en Painesville Southwest, Ohio, con un distrito
comercial de empleo, 700 unidades e industria (especificaciones: densidad alta y
edificaciones de usos mixtos; densidad media del rea urbana, gama principalmente
residencial; todo tipo permitido); el desarrollo Charles Chrin Companies, de Gannett-
Fleming, en Chrin Commerce Centre, Tatamy, Palmer Township, Pennsylvania, con
extensin de la ciudad con ligero uso industrial, venta al pblico, oficinas y
apartamentos (especificaciones: densidad alta y edificaciones de usos mixtos); el
desarrollo Rhode Island, de Sasaki Associates, en Narragansett Landing Provindence,
24
El comn de estos desarrollos urbanos con La Primavera es que en su programa arquitectnico han destacado la
participacin de la industria. New Urban News: Connecting you to the latest developments in new urbanism and
smart growth: Communities List. Consultado el 3 de noviembre de 2004. En: http://www.newurbannews.com
36
con usos industriales en muelles para el empleo en la zona comercial (especificaciones:
densidad alta y edificaciones de usos mixtos; densidad media del rea urbana, gama
principalmente residencial, todo tipo permitido); el desarrollo de Benchmark Land Dev y
Bosse Turner en Plum Creek, Kyle en Texas, con un sitio industrial, escuelas, barrios y
espacio destinado para las artes (especificaciones: densidad alta y edificaciones de
usos mixtos; densidad media del rea urbana, gama principalmente residencial todo tipo
permtido; densidad baja zona suburbana, solo residencial); el desarrollo de Kennecott
Land y Caltthorpe Glatting Jackson, en Daybreak, South Jordan, Utah, con un
crecimiento por 13 mil 650 unidades de viviendas, usos para oficinas e industria
(especificaciones: densidad alta y edificaciones de usos mixtos; densidad media del
rea urbana, gama principalmente residencial, todo tipo de usos permitido; densidad
baja zona suburbana, slo residencial) y el desarrollo de Quadrant Corp y Catlthorpe,
en Northwest Landing, Dupont, Washington, con venta de lote individual y zonificacin
industrial (especificaciones: densidad alta y edificaciones de usos mixtos; densidad
media del rea urbana, gama principalmente residencial, todo tipo permitido; densidad
baja zona suburbana, solo residencial). Asimismo, se consideran en Inglaterra y
Nordelta dentro de la concepcin del paradigma del Nuevo Urbanismo.
Las variantes britnicas totalmente ligadas al Nuevo Urbanismo consideran que el
medio ambiente, a travs de su mayor inversin como ciudad verde, es uno de los
elementos centrales para la mejor planeacin de tipo integral entre las ciudades,
constituyendo ciudades medias y metropolitanas sustentables para sus habitantes.
Asimismo, se denominan competitivas, cumpliendo con elevar el factor econmico de la
ciudad.
25
Milton Keynes, ubicada en el Reino Unido, fue tomada como la ciudad tipo para La
Primavera, como lo seala la consultora PBR en el proyecto La Primavera, al utilizar
los rboles como un elemento de planificacin y de inversin. Esta ciudad cuenta con
una poblacin de 100 mil habitantes y una superficie no mayor a 9 mil hectreas, y fue
creada para absorber la actividad industrial y rescatarla de las zonas en decadencia
25
Haque, Farhana. Silvicultura: Perfiles de 13 ciudades. Consultado el 20 de noviembre de 2005 en:
http://www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file=/docrep/s1930s/s1930s03.htm
37
econmica. De igual forma, dicho modelo se fundamenta en las teoras de la industria
de Inglaterra durante el siglo XIX, basadas en el concepto de ciudad con espacios
verdes atractivos, entre los que destacan lineales o cinturones verdes a lo largo de la
ciudad, asimismo, bosques y sotos; donde se ejerce un programa adecuado de cuidado
forestal y destacan, junto con los parques, reas de paseo como cliclopistas y
andadores, y reas azules como lagos.
Veamos a continuacin cules son las principales influencias que han incidido en los
desarrollos de ciudades o fraccionamientos cerrados en la expansin urbana en
Latinoamrica y, por ende, en nuestro pas.
2.1. Los fraccionamientos cerrados en Amrica Latina
En las ciudades de Latinoamrica, el crecimiento por fraccionamientos cerrados se da
por subsistemas amurallados que fomentan la expansin urbana, a travs de una
estructura lineal donde promueven vialidades bajo el concepto de autopistas, mismas
que actan de forma centrfuga, del fraccionamiento cerrado hacia la periferia;
construyendo un crecimiento celular en las ciudades de Amrica Latina.
Los desarrollos en toda Latinoamrica coinciden en que son perifricos y funcionan
como conexin entre los centros de la ciudad abierta y el fraccionamiento cerrado. Otra
coincidencia es el establecimiento de nuevas centralidades, sobre todo de origen
productivo, como son aquellos destinados al comercio o la industria.
Al disminuir la capacidad de utilizacin del suelo rural, el rea urbana se ve afectada de
forma directa debido al desarrollo econmico de las ciudades, dinmica que se presenta
invariablemente cuando la tendencia es mejorar la produccin a partir de la aplicacin
de nuevas tecnologas. Frente a esta tendencia, surge la necesidad de crear nuevas
centralidades que permitan concentrar servicios bsicos para cierto sector del rea
urbana de las ciudades, as se cubre un mayor nmero de poblacin que eleva su
calidad de vida, al contar con recursos a los que no poda acceder antes de la creacin
de un fraccionamiento cerrado en la estructura del nuevo centro nodal.
38
Figura 2. Distribucin espacial de urbanizaciones
privadas en el rea metropolitana de Buenos Aires
Fuente: Janoschka, Michael. El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentacin y privatizacin. Eure
(Santiago) N85 Vol.28, diciembre de 2002. p.3. Consultado el 6 marzo de 2006. En:
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-71612002008500002&lng=es&nrm=iso. ISBN 0250-
7161
En Latinoamrica se han formado estos fraccionamientos cerrados y ha aumentado el
nmero de barrios marginados y populares en las ciudades, a la par que se han
desarrollado megaproyectos como Nordelta, que se ubica a 30 kilmetros de Buenos
Aires, con vialidades como Bancalari, que la conecta con el kilmetro 23 del acceso
norte de la vialidad Panamericana, por medio de una autopista de 5 kilmetros, donde
se denota que la vialidad proporciona iluminacin y seguridad privada.
Nordelta cuenta con mltiples accesos; cuenta con dos estaciones de ferrocarril lnea
TBA a cinco kilmetros hacia el poniente, mientras que al oriente cuenta con vialidad
fluvial, a un kilmetro sobre el Ro Lujan y a tres kilmetros del conjunto se ubica el
Aeropuerto Internacional de San Fernando. Denominada como Ciudad Pueblo, en
Argentina, es publicitada como un lugar donde se le ofrece al habitante un verdadero
cambio en su calidad de vida, como un espacio ideal para disfrutar del ro, el verde y el
aire puro; y con manifestaciones de tranquilidad y seguridad en su interior.
39
Cuenta con una superficie de mil 600 hectreas, con una inversin de entre 200 y 250
millones de dlares en infraestructura y 600 millones de dlares en construcciones.
Desde sus inicios, a partir del plan director de los aos ochenta, hasta finalizar en 2010,
se estima una densidad de poblacin de 80 mil habitantes.
26
La ciudad trata de cubrir necesidades primarias para sus habitantes con un programa
arquitectnico donde se ubican espacios destinados para vivienda, educacin
(colegios), salud, centro de oficinas, centro comercial, deportes y recreacin.
Actualmente, Nordelta se ha convertido en otra ciudad en trminos formales, ya que
tiene entre 10 y 15 mil unidades de viviendas conformadas por nueve barrios: La Isla,
de 1,000 a 5,000 m
2
; Los Castores, de 1,000 m
2
; Portezuelo, conformado por
condominios de 50 a 176 m
2
; Townhouses, de 300 m
2
, casas en lotes de 600 m
2
, otro
de los barrios es Las Caletas, de 1,000m
2
; Las Glorietas, de 740 m
2
; Barrancas del
Lago, de 700 m
2
; y Los Sauces, de 600 m
2
. El desarrollo cuenta con una zona de golf
de 270 hectreas, con un club de golf: Jack Nicklaus Design, de 1270 m
2
, con 390 lotes;
una zona nutica Ro Luja, de 170 hectreas; y un lago central de agua de mar, de 180
hectreas. Cuenta con un rea recreativa de villas club, rea deportiva, Club Nordelta,
Club de Futbol, Puerto Canoas, Campus Michael Ham. Del total del desarrollo, el 70 por
ciento corresponde a espejos de agua y reas verdes.
Asimismo, cuenta con un centro educativo de 70 hectreas conformado por el Colegio
Northlands Nordelta, Instituto Educativo Marn, Colegio Michael Ham y el Instituto
Tecnolgico de Buenos Aires (ITBA); un rea comercial integrada por el Centro
Comercial Nordelta, Estaciones Petrobras, McDonalds, Clarsimo, Centro
Gastronmico Baha Grande, Estudios de la Baha y Centro de informes. Cuenta con
dos reas importantes para el funcionamiento del desarrollo: el rea de la salud y el
rea religiosa. Dentro del rea de la salud se encuentra el Centro Mdico Nordelta, el
Sanatorio Otamendi, el Sanatorio Las Lomas de San Isidro y el Instituto Argentino del
Diagnstico. El rea religiosa con la dicesis de San Isidro.
26
Nordelta. Impacto y cifras macroeconmicas. Consultado el 15 de Noviembre de 2004. En: http://www.aam-
ar.com/Cordelta%20-%20Costantini/Nordelta-Costantini_archivos/frame.htm
40
En el proyecto de Nordelta participan empresas globales de giro internacional con un
respaldo de gran capital econmico y garanta de aos del producto consumido por los
habitantes del desarrollo, destacando entre ellas: Pulte Homes, Telecom, La Brioche
Doree, Municipalidad de Tigre, Aguas Argentinas, Edenor, Cablevisin, T.B.A.
Cuenta con una inversin bsica en infraestructura de 250 millones de dlares, y hasta
el momento se han invertido en infraestructura 150 millones. La inversin anual directa
en Nordelta es de 70 millones y la inversin anual indirecta de 80 a 150 millones, los
cuales son utilizados en el mantenimiento del desarrollo. Las ventas son de 170
millones; los ltimos doce meses ventas por 120 millones. La inversin total en
construcciones se proyecta de mil a mil 500 millones. Se generaron mil empleos
durante el ao 2000; 3 mil empleos durante 2001; 8 mil durante 2002, y se estima que
para 2010 se generen 25 mil empleos.
Esta experiencia argentina, Nordelta, ubicada en la franja periurbana de La Plata,
enlazada al sistema urbano con vialidades primarias regionales de autopista y
ferrocarril, adems de una vialidad fluvial en el Ro Lujan y el Aeropuerto Internacional
de San Fernando a 3 kilmetros del conjunto, denota que la vialidad proporciona
iluminacin y seguridad privada.
Iniciada con el Plan Director de los aos ochenta para finalizar en 2010, se estima una
poblacin final de 80 mil habitantes. La ciudad trata de cubrir necesidades primarias
para sus habitantes, con un programa de espacios para vivienda, educacin (colegios),
salud, centro de oficinas, centro comercial, deportes y recreacin.
27
El emprendimiento inmobiliario ms grande de la historia Argentina se podra
caracterizar como el conjunto de una veintena de barrios privados con una
infraestructura comn, que supera todo lo conocido en las urbanizaciones privadas del
espacio suburbano de Buenos Aires: una ciudad privada, comercializada bajo el nombre
27
En el proyecto de Nordelta participan empresas como: Pulte Homes, Telecom, La Brioche Doree, Municipalidad
de Tigre, Aguas Argentinas, Edenor, Cablevisin, T.B.A. Nordelta, Impacto y cifras macroeconmicas.
Consultado el 15 de Noviembre de 2004. En: http://www.aam-ar.com/Cordelta%20-%20Costantini/Nordelta-
Costantini_archivos/frame.htm
41
de Ciudad Pueblo .
28
Tambin est Alphaville, en Sao Paulo, Brasil, que se distingue por encontrarse
amurallado y con una seguridad de alta tecnologa, donde predomina la incorporacin
de nuevas reas que permiten cubrir servicios en el interior como los de esparcimiento,
salud, educacin, comercial y de proteccin ambiental, en un amplio porcentaje.
Mientras en Buenos Aires y Brasil se originan grandes desarrollos cerrados tipo ciudad-
pueblo, en Chile se sustenta legalmente la transformacin de suelo rural por urbano,
como iniciativa para el desarrollo de condominios bloqueados, a su vez se cuenta con
gran especulacin sobre el suelo de las ciudades latinoamericanas.
29
Los fraccionamientos cerrados en Latinoamrica se distinguen por ser urbanizaciones
con dos o ms departamentos; asimismo, por casas que cuentan con una
infraestructura comn, las cuales se distinguen del entorno por barreras fsicas como
muros o rejas, separadas del espacio pblico por medio de supervisin a travs de
personal o equipos mecnicos. Estos barrios cuentan con infraestructura que incluye
reas verdes, equipamientos deportivos como canchas, reas recreativas para nios,
piscinas, sauna y casas club.
Podemos encontrar fraccionamientos cerrados en ciudades con conflictos sociales,
culturales y econmicos, y precisamente la bsqueda de garantas como la seguridad y
exclusividad de un territorio son manifestaciones comunes dentro estos conjuntos.
Como la inseguridad es uno de los problemas urbanos de mayor impacto en las
ciudades latinoamericanas, el desempleo y la pobreza social son factores que impactan
directamente a sus habitantes a travs de la violencia expresada en asaltos, asesinatos
28
Janoschka, Michael. Nordelta:Ciudad Cerrada. El anlisis de un nuevo estilo de vida en el gran Buenos Aires. V
Coloquio Internacional de Geocrtica: Barcelona. 26 a 30 de mayo de 2003, P.2. Consultado 1 marzo 2006.
Disponible en: http://www.faudi.unc.edu.ar/mgdh/mutaciones/janoschka2003.doc
29
necesario destacar que a localizao desees novos empreendimentos favorece a sua ocupao por grupos de
alta renda tendo em vista que os mesmos esto lozalizados em uma rea residencial nobre da cidade e onde esto
sendo construidos os novos predios dos cursos superiores implantados na 1990, que auxiliam na valorizao dos
imveis. Observamos em nossa pesquisa de campo, que a dinmica no processo de construo das moradias lento,
tendo em vista o valor do terreno e padro das moradias. De Lima Ramires y Ribeiro Soares, Beatriz. Os
condomnios horizontais fechados em cidades mdias brasileiras. Compilacin por: Luis F. Cabrales Barajas.
Latinoamrica: pases abiertos, ciudades cerradas. (2002). p.394.
42
y secuestros, entre otros. Por ello, los habitantes de estos fraccionamientos cerrados
deciden comprar una casa ubicada en su interior porque, aunque saben que no tienen
garanta, reflejan una imagen de seguridad.
La exclusividad, caracterstica que demandan los grupos elitistas, es otra manifestacin
urbana en nuestras ciudades, por ello la conformacin de megaproyectos denominados
ciudad-rancho de tipo cerrado, que se ubican en la periferia, y cuentan con el
equipamiento necesario para cubrir los servicios bsicos en su interior; ello le otorga la
categora de exclusivo.
En Argentina, Colombia, Per, Ecuador y Brasil, entre otros pases, las comunidades
bloqueadas -en su mayora- son desarrollos verticales, cerrados a partir de puertas,
circuitos, cmaras o vigilantes. Asimismo, existen desarrollos horizontales localizados
en la periferia, con lmites fsicos que les proporcionan exclusividad y privacidad. En
Argentina destacan gated communities como El Ombu (sur de Buenos Aires) y Los
Lagartos (al norte de Buenos Aires).
En otros pases de Latinoamrica como Chile, los fraccionamientos cerrados se
denominan condominios; en Ecuador, conjuntos o urbanizaciones cerradas, y en
Argentina, barrios privados. Dichos fraccionamientos no slo son considerados una
nueva conformacin urbana de tipo residencial, sino que ya forman parte del imaginario
en la sociedad de esas urbes. En ellos se considera que las barreras fsicas
establecidas son parte de los procesos sociales resultantes de decisiones polticas que
sufren las ciudades, donde los derechos y obligaciones privados estn en contra de los
pblicos y donde los ciudadanos ya no se preocupan por compartir un espacio
recreativo sino por volverlo exclusivo, lo que origina su privatizacin.
En los aos veinte del siglo pasado, en Maracaibo, Venezuela, aparecieron proyectos
similares debido a la llegada de capitales internacionales relacionados con el petrleo.
Durante los aos treinta, en Buenos Aires, los clubes exclusivos eran accesibles para
las lites polticas y econmicas del pas solamente, como el Club de Polo Las
Tortugas; ms tarde se dio el primer gran desarrollo, denominado Countries, con la
fundacin del Country Club Los Lagartos en 1968. Mientras, en Brasil dio inicio con los
43
condominios verticales, que eran viviendas con acceso restringido. En Mxico empieza
el auge a finales de los aos setenta, como representacin de la ltima fase de
crecimiento del modelo de la ciudad latinoamericana.
Durante este milenio las ciudades latinoamericanas, entre las que destacan ciudades en
El Salvador, Argentina, Chile, Brasil y Mxico, han tendido a la metropolizacin, a partir
de los fraccionamientos cerrados
30
. Bajo esta tendencia de expansin-densificacin se
ocasiona la conurbacin entre ciudades pequeas o medias y la expansin de
fraccionamientos cerrados que a su vez han generado de forma difusa suelo
urbanizado en la periferia de las ciudades, as como fragmentacin y segregacin socio-
espacial. El proceso global alcanza a las ciudades latinoamericanas en cuanto a
tendencias, fenmenos y problemas urbanos.
La dispersin de las ciudades es un proceso que sigue presentndose actualmente,
ejemplo de ello son las megalpolis, las ciudades metropolitanas y las ciudades medias,
donde inicia el fenmeno de ciudad difusa, conocido en otras ciudades como Buenos
Aires y Ro de Janeiro como urbanizacin extendida, y para la Ciudad de Mxico,
megalpolis con estructura urbana policntrica.
31
El crecimiento urbano de la ciudad est fomentando la expansin, y sus
manifestaciones son: la creacin de suelo urbano por fraccionamientos cerrados, la
generacin de nuevas centralidades y la incorporacin de megaproyectos tipo ciudad
cerrada o de privadas, de concentracin de poblacin mnima, donde en ocasiones se
30
El segundo lustro de los aos noventa marca una etapa en la que se publican los primeros artculos sobre la
ciudad blindada en Amrica Latina. No es posible establecer una correlacin directa entre la apertura econmica
emprendida por las principales economas latinoamericanas y la consolidacin de nsulas urbanas privatizadas, sin
embargo, ambos procesos encuentran ciertas sincronas en cuanto a las tendencias de otorgar un papel protagnico a
la privatizacin de servicios urbanos, a la desregulacin estatal, a la agudizacin de problemas sociales como la
violencia urbana y la inseguridad, y, en general, a los esquemas socioculturales estimulados por la globalizacin.
Luis F. Cabrales Barajas Latinoamrica: pases abiertos, ciudades cerradas, Jalisco: Universidad de Guadalajara y
UNESCO (2002), p.13. ISBN:970-27-0194-5.
31
Los fenmenos de crecimiento en extensin experimentados por las ciudades latinoamericanas han recibido
diversos calificativos, como concentracin expandida, metropolizacin expandida o metrpoli-regin, para
ciudades como Buenos Aires y Santiago (Cicollella, 1999; De Mattos, 1999); desarrollo policntrico, campo de
aglomeracin o urbanizacin extendida, para Sao Paulo y Ro de Janeiro (Campolina, 2003); y
megaurbanizaciones con estructura policntrica para la Ciudad de Mxico (Aguilar, 2002) . Fuentes, Luis y Carlos
Sierralta Santiago de Chile, Ejemplo de una reestructuracin capitalista global? en EURE, Santiago, diciembre de
2004, Vol.30 N.91, pp.7-28. ISSN 0250-7161. Consultado el 12 de enero de 2006. En:
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-71612004009100002&lng=es&nrm=iso
44
concentran no ms de diez familias.
Es el proceso del laberinto espiral. Todo regresa al mismo punto donde se origin pero
requerir esta vez de una accin ms grande y una inversin mayor para su parcial
solucin. Es un proceso en constante transformacin. Las nuevas dinmicas en el suelo
y en la calidad de vida de los habitantes son una constante.
Las modificaciones de los elementos lineales y celulares aqu descritos pueden ser
interpretadas como formas especiales que caracterizan la dinmica urbana actual y que
transforman la estructura de las ciudades latinoamericanas de una forma muy
significativa. Se puede denominar a este principio fragmentacin, una nueva forma de
separacin de funciones y elementos socio-espaciales, ya no como antes en una
dimensin grande (ciudad rica-ciudad pobre, zona habitacional-zona industrial), sino en
una dimensin pequea. Como lo seala Amendola, las caractersticas constantes de
la experiencia urbana postmoderna son: indeterminacin (ambigedad, indeterminacin
y fracturas); fragmentacin (la ruptura de los metarrelatos, la valoracin de las
diferencias, la fragmentacin, el patchwork y el bricolage proyectual).
32
Elementos socioeconmicos y barrios habitacionales se dispersan y mezclan en
espacios pequeos: urbanizaciones de lujo se localizan en barrios muy pobres; centros
de comercio se emplazan en todas partes de la ciudad; barrios marginales entran en los
sectores de la clase alta. Este desarrollo se hace posible solamente a travs de muros y
cercos, barreras con que se separan y aseguran contra la pobreza las islas de riqueza y
exclusividad. Pero hay que mencionar tambin que el fenmeno de los muros no es
privativo de los barrios de la clase alta: los barrios de clase media y baja tambin se
amurallan, y se observa este fenmeno de igual manera en los barrios marginales. Las
estructuras urbanas en Amrica Latina se transformaron sustancialmente desde los
primeros esbozos de generalizacin en un modelo hace 25 aos. En este sentido, los
procesos de globalizacin han reducido la polarizacin entre la ciudad rica y la ciudad
32
Amendola, Giandomenico, Opus cit p.71.
45
pobre, mientras la segregacin aument a una escala muy reducida.
33
Las manifestaciones de los fraccionamientos cerrados en las ciudades latinoamericanas
se distinguen por la miseria que los rodea en forma de cinturones de pobreza; la
simulacin y la especulacin constante del progreso, que incorpora suelo urbanizado y
cubre servicios bsicos en los sectores medios de la ciudad.
34
La simulacin es
importante en las ciudades latinoamericanas, ya que es el eje de la seguridad de los
habitantes al interior del fraccionamiento y de la privacidad o exclusividad a partir de las
murallas y sistemas de seguridad con las que se pretende combatir los problemas
sociales de inseguridad; la bsqueda de seguridad se manifiesta a travs de elementos
arquitectnicos y urbanos que provocan en el socio del fraccionamiento cerrado una
simulacin de seguridad al encontrarse entre barreras.
2.2. Los fraccionamientos cerrados en Mxico
En el caso de Mxico, los fraccionamientos cerrados no solamente son una nueva forma
de urbanizacin residencial, sino que forman parte de una transformacin sociocultural
ms profunda. Los muros o rejas que se construyen son una metfora de los procesos
sociales que actan en el paisaje social y poltico de las ciudades. Se trata de un debate
que abarca temas complejos como los derechos y obligaciones privados versus los
pblicos; la colectividad ciudadana; la defensa de la calidad de la vida urbana; la
fragmentacin de la sociedad y la disolucin del espacio pblico, como lo indica Ickx
Wonne, en su tesis Los fraccionamientos cerrados en la zona metropolitana de
Guadalajara.
En Mxico, las caractersticas tipolgicas de los fraccionamientos cerrados son
similares: se desarrollan generalmente en expansin horizontal y rara vez en
33
Janoschka, Michael. El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentacin y privatizacin. Eure
(Santiago). vol.28. no.85. diciembre 2002. P.1. Consultado 6 marzo 2006. Disponible en:
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-71612002008500002&lng=es&nrm=iso. ISBN 0250-
7161
34
Los estudios de caso empricos en diversas ciudades y pases muestran resultados similares: el aumento masivo
de barrios residenciales de acceso restringido abarca a las capas de altos ingresos, en creciente medida a la clase
media e incluso a la clase media baja. Janoschka, Michael. El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana:
fragmentacin y privatizacin. Eure (Santiago). vol.28. no.85. diciembre 2002. P.4. Consultado 6 marzo 2006.
Disponible en: http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-
71612002008500002&lng=es&nrm=iso. ISBN 0250-7161
46
crecimiento vertical; se disean con altas bardas, murallas y circuitos elctricos, con un
acceso principal vigilado o controlado; se conforman bloques de viviendas con amplios
espacios ajardinados y un espacio recreativo comn.
Los fraccionamientos residenciales cerrados (FRC), como son conocidos en el centro de
Mxico, contienen espacios privados lejanos del mundo exterior e incluyen
equipamientos de tipo recreativo como centros deportivos, campos de golf, lagos
artificiales, etc. Destacan tambin espacios cerrados como las colonias enrejadas, que
con fines de identidad barrial establecen fortalezas de defensa en contra de la violencia
y el crimen a travs de barreras fsicas, y as establecen sistemas de seguridad como
fundamento para recuperar el control de la colonia.
Entre las garantas que ofrecen los fraccionamientos cerrados en las ciudades estn la
exclusividad y la seguridad. La exclusividad es otra de las garantas por habitar en un
fraccionamiento cerrado, bajo el concepto de adquisicin de un nuevo estilo de vida.
Para los habitantes de estas comunidades ambos conceptos van ligados, sin seguridad
no existe tal exclusividad. Las garantas en los fraccionamientos cerrados son conceptos
incluidos en la compra de la vivienda: no se compra slo una casa, se adquiere un
nuevo estilo de vida.
35
En la actualidad, los fraccionamientos cerrados son de mayor produccin y adquisicin
que los fraccionamientos de tipo abierto; sin embargo, los primeros ocasionan
problemas urbanos como la segregacin socio-espacial, fragmentacin de la ciudad y
privatizacin del espacio pblico.
En los fraccionamientos cerrados en zonas metropolitanas como la ciudad de Mxico,
Monterrey y Guadalajara, se destaca que el mayor crecimiento de la zona metropolitana
se genera a travs de los asentamientos irregulares, cuyo impacto se da a travs de
problemas urbanos como la inseguridad, debido a la segregacin socio-espacial y
fragmentacin en todas dimensiones.
35
El concepto de los fraccionamientos cerrados reemplaza a la ciudadana por la lgica del mercado y transforma el
ciudadano en consumidor. Ickx, Wonne. Los fraccionamientos cerrados en la zona metropolitana de Guadalajara.
En Latinoamrica: Pases abiertos, ciudades cerradas. Compilacin por Luis Felipe Cabrales. Guadalajara, Jalisco:
Universidad de Guadalajara y UNESCO (c2002). pp.117-144.
47
Los fraccionamientos cerrados en las ciudades de Toluca y Puebla impactan en la
expansin urbana entre las ciudades, ya que han trascendido las fronteras geopolticas,
ocasionando la conurbacin a travs de la proliferacin de fraccionamientos
residenciales, sobre todo de nivel socioeconmico alto en la periferia de estas
ciudades.
36
All los lmites de la ciudad ocasionan la segregacin, ya que cada conjunto
de tipo cerrado multiplica la conexin a travs de redes viales principales, como las
carreteras.
En Guadalajara, los fraccionamientos cerrados
37
son conocidos como fraccionamientos
residenciales cerrados, la seguridad es la garanta primordial, sin embargo surgen otras
manifestaciones como la exclusividad, privacidad, respeto por el medio ambiente,
ubicacin privilegiada con respecto al acceso y un manejo del mercado de suelo con la
finalidad de elevar la plusvala del fraccionamiento cerrado.
En el Noroeste de Mxico los fraccionamientos cerrados tambin estn fundamentados
en la demanda de seguridad de los ciudadanos, misma que es utilizada como lema
mercantil de la privatizacin. De esta manera, los residentes de estas comunidades
gozan de exclusividad en cuanto a infraestructura, servicios y espacios semipblicos; la
seguridad pasa a un segundo trmino, existen barreras que la fundamentan
implcitamente. Sin embargo, los fraccionamientos cerrados en las ciudades fronterizas
como Tijuana, Baja California, Nogales y Sonora, son resultado de la bsqueda de
36
En Mxico es de gran relevancia su presencia pues muestra la eleccin residencial de las lites urbanas en los
mbitos espaciales ms valiosos respecto a accesos y condiciones paisajsticas y ambientales en el contexto de
explosivas y precarias expansiones del rea urbanizada de las ciudades. Su mayor desarrollo en los ltimos aos
acontece y se explica dentro de las degradadas condiciones socio-medioambientales de gran parte de las periferias de
los ncleos centrales como de los mbitos metropolitanos. Ambos procesos han afectado a la zona metropolitana de
la ciudad de Toluca y de la ciudad de Puebla, creando sectores de gran calidad residencial y paisajstica en un medio
urbano infradotado y deficiente infraestructural y ambientalmente. Rodrguez Chumillas, Isabel y Ruiz-Gmez,
Manuel Moll. La vivienda en las urbanizaciones cerradas de Puebla y Toluca. Revista electrnica de Geografa y
Ciencias Sociales: Scripta Nova. Universidad de Barcelona. Vol. VII N 146. 1 de agosto de 2003, p.2. SIN: 1138-
9788.
37
En el caso de la ciudad de Guadalajara, se puede afirmar que, en efecto, la ciudad ya no contiene esta divisin
clara entre las zonas residenciales y las zonas populares que tena hace treinta aos. La zona residencial se ha ido
fragmentado en varios ncleos de concentracin residencial, entre los cuales se encuentran zonas de menor prestigio
social. Cabe destacar que el mayor crecimiento de la zona metropolitana de Guadalajara se genera a travs de los
asentamientos irregulares. Por lo mismo, el patrn de segregacin socio-espacial en Guadalajara se ha convertido en
un mosaico complejo de zonas con mayor y menor prestigio social. Ickx, Wonne. Los fraccionamientos cerrados
en la zona metropolitana de Guadalajara, en Latinoamrica: Pases abiertos, ciudades cerradas. Compilacin por
Luis Felipe Cabrales. Guadalajara, Jalisco: Universidad de Guadalajara y UNESCO (c2002), p.37.
48
seguridad,
38
el consumo y la simulacin, debido al entorno en el que se desarrolla la
comunidad, entre robos, homicidios y trfico de drogas. Son problemas urbanos que
fomentan la construccin de fraccionamientos cerrados identificados por elementos
urbano-arquitectnicos como bardas perimetrales, casetas, plumas, rejas, letreros, que
anuncian proteccin con alarmas, mallas, cercas, alambres de pas, alambradas ala de
ngel, cmaras y guardias de seguridad.
El referente es creado por los promotores segn las imgenes difundidas con la
propaganda revisada por los especialistas y que he corroborado en ciudades
mexicanas. Pero est sobre todo anclado en el manejo simblico del lenguaje del diseo
urbano y arquitectnico, generando tipologas funcionales y formales de concepcin
historicista, cuya sola asociacin con la experiencia estadounidense le da un plus
comercial.
39
El predominio en todos estos desarrollos es la segregacin espacial que origina
cinturones de pobreza, al encontrarse rodeado de colonias populares y contribuir con la
privatizacin del espacio social y la fragmentacin urbana.
En Tijuana se desarrollan fraccionamientos cerrados de todos los niveles, que igual que
en otras ciudades en Mxico, se encuentran bajo un proceso dinmico de expansin
urbana
40
. Sobresalen los de tipo medio y alto, pero es destacable la limitacin de
expansin urbana al norte debido a la lnea fronteriza. En otros puntos encontramos
fraccionamientos cerrados, como Las Californias, que es el ms antiguo, y otros de
mayor impacto como Santa Fe, Paseos del Florido, Caadas del Florido, Villa del Real,
Villa Fontana, Villa del Sol, Colinas de Chapultepec, Lomas de Agua Caliente, Hacienda
38
Las diversas versiones de fraccionamientos y conjuntos residenciales cerrados sirven para combatir el miedo a la
muerte, al robo, a la humillacin, cumplen la funcin de trinchera, de cobijo contra el ejrcito de ocupacin, contra
los rebeldes de paso. Rodrguez Chumilla, Isabel. Arquitectura de la exclusin. Ciudad, frontera e incertidumbre:
el origen del miedo del caos. La reconquista de la ciudad inmanejable. Revista de Investigacin Social
Imaginales: Hermosillo, N 2, junio-diciembre de 2005. p.92.
39
Mndez Sinz, Eloy. Vecindarios defensivos latinoamericanos. Los espacios prohibitorios de la Globalizacin.
Revista Perspectivas Urbanas / Urban perspectives. N 4. p.15.Consultado el 1 de enero de 2005. Disponible en:
https://e-revistes.upc.edu/bitstream/2099/584/2/art04-2.pdf
40
Tijuana sufre un proceso acelerado de expansin de la mancha urbana, al igual que un intenso proceso de
redensificacin que ambientalmente presenta ventajas, ya que se explota al mximo la infraestructura preexistente,
Carrasco Gallegos, Brisa Violeta, Tesis de maestra: Comunidades cercadas y sustentabilidad urbana. Evaluacin
ambiental en Tijuana, Mxico, Colegio de Sonora. 19 de octubre de 2005, p.129.
49
de Agua Caliente y en playas, un desarrollo de tipo cerrado como La Perla, La Isla y
Real del Mar en la ciudad de Tijuana, en Mxico.
En Nogales, a principios de los noventa, se concretaron los proyectos de Residencial
Kennedy, Real del Arco, Residencial Villa Guadalupe, Privada de la Rivera, Los Tres
Tesoros, Santa Luca, California, El Paseo, Casablanca, Jardines del Sol, Privada San
Alberto y los Girasoles. Se clasifican como los ms pequeos: Los Tres Tesoros, Las
Californias o Jardines del Sol; intermedias, como La Riviera, El Paseo, Privada San
Alberto y Los Girasoles; y uno de los ms grandes, como Casablanca.
41
En Hermosillo, los fraccionamientos cerrados tambin se fundamentan a travs de
manifestaciones como seguridad y exclusividad, aunque es notorio como en otras
ciudades que el fenmeno de expansin urbana los justifica dado que el proceso de
especulacin en la ciudad es muy grande. Hermosillo se ha desarrollado a lo largo,
propiciando grandes desarrollos con pequeos clusters en su interior, sin embargo
existen manifestaciones de mayor impacto tipo ciudad pueblo como Los Lagos, donde
la exclusividad es una de las manifestaciones primordiales que origina un nuevo estilo
de vida en la ciudad. Existen problemas urbanos por expansin como la segregacin,
ejemplo de ello es el fraccionamiento tambin de tipo cerrado Vista al Lago, el cual
utiliza de eslogan una exclusividad que denota una segunda reflexin sobre el concepto
del proyecto Los Lagos.
Casos como stos son manifestaciones de fraccionamientos cerrados en diversas
ciudades de Mxico, donde Sinaloa no es la excepcin, pues tiene desde pequeas
comunidades amuralladas hasta una ciudad turstica en Mazatln denominada El Cid,
42
y la ciudad rancho La Primavera. Ambas bajo la concepcin de exclusividad y
seguridad, sin embargo con problemas urbanos diversos ya que la concepcin
41
Desde hace casi tres lustros empezaron a construirse fraccionamientos cerrados y la tendencia va en aumento. El
encierro provoca la desarticulacin, fragmentacin y segregacin de la ciudad. Lpez Levi, Liliana. Arquitectura de
la exclusin Ciudad, frontera e incertidumbre: el origen del miedo del caos. Nogales, ciudad y frontera: el sentido
del encierro.. Revista de Investigacin Social Imaginales: Hermosillo, N2, junio-diciembre 2005, p.55.
42
Enclavado en el rea de ms prestigio de la ciudad la zona dorada est ligado al centro urbano y el
movimiento turstico ms intenso de la ciudad por la avenida costera y por otro lado a la red urbana regional y
nacional, Mndez Sinz, Eloy y Alvarado, Leticia. La ciudad y el miedo: Haciendo comunidad? Tipologa
arquitectnica y reglamentacin compartidas en vecindarios defensivos del noroeste mexicano. Compilado por
Obdulia Gutirrez. VII Coloquio de Geografa Urbana: Coleccin Diversitas. no. 52. P.225. ISBN:84-8458-241-0.
50
topogrfica las distingue. El Cid, ubicado en la zona dorada de Mazatln, es el
desarrollo ms explotado de la ciudad, cuyo concepto inicial es acoger al turismo. Es un
emplazamiento de extranjeros con marcada segregacin social, tanto en la expansin
urbana en tierra como en mar; cuenta con concesiones de renta y venta para el
recorrido de los turistas del embarcadero a la ciudad; con explotacin de los recursos
naturales; bajo el concepto de tranquilidad, diversin e inversin; y cuya expansin se
dio a lo largo de la playa de la zona dorada de Mazatln, hasta lo que en la actualidad
es la Marina del Cid.
Al sur de la ciudad de Culiacn se enclava La Primavera, con fundamento en el nuevo
urbanismo,
43
relacionada con la sustentabilidad, ya que utiliza como lema publicitario el
concepto de ciudad verde y autosustentable. Presenta un comportamiento urbano ante
la ciudad de expansin urbanizada a su interior, y con indicios de dicha expansin en
torno al desarrollo. El crecimiento natural de la ciudad se da hacia la zona norte o
poniente de la ciudad, debido en su mayora a la industria y a los corredores de
conexin con la frontera o centros tursticos.
Resumen del segundo captulo
En este segundo captulo se analiza el fenmeno de expansin urbana por
fraccionamientos cerrados en las ciudades latinoamericanas, por ello se presentan
algunos modelos de desarrollos urbanos cerrados en diversas ciudades de
Latinoamrica y Mxico, donde se analizan impactos y problemas urbanos
generalmente comunes en nuestras ciudades.
Se conceptualiza a los fraccionamientos cerrados en Latinoamrica como
urbanizaciones que se distinguen del entorno por barreras fsicas como muros o rejas,
separadas del espacio pblico. Estos barrios cuentan con infraestructura que incluye
reas verdes, equipamientos deportivos como canchas, reas recreativas para nios,
piscinas, sauna y casas club. En Mxico, los fraccionamientos cerrados son similares:
43
La condicin cerrada que presenta este desarrollo es una manifestacin a la inseguridad actual, que no slo se da
en la ciudad de Culiacn, sino en una gran parte del pas, as como en muchas ciudades latinoamericanas,
respondiendo al comportamiento que describe Axel Borsdorf Tello Torres, Ernesto Ildefonso. El desarrollo
urbano La Primavera en la urbanizacin de la ciudad de Culiacn, Sinaloa. Tesis de maestra en Arquitectura:
Universidad Autnoma de Sinaloa, febrero de 2005. P.80.
51
se desarrollan generalmente en expansin horizontal y rara vez en crecimiento vertical;
se disean con altas bardas, murallas y circuitos elctricos, con un acceso principal
controlado; se conforman bloques de viviendas con amplios espacios recreativos
espacios ajardinados y un espacio recreativo comn.
La ciudad contempornea contempla una serie de impactos que ocasionan fenmenos
como la expansin urbana en la ciudad, entre los que destacan la segregacin socio-
espacial, privatizacin del espacio pblico, inseguridad, especulacin y simulacin, y
otros problemas que impactan en la ciudad, a partir de la conformacin de un
crecimiento urbano celular y de subsistemas dentro del gran sistema de ciudad, donde
se generan ciudades dentro de la gran ciudad, denominadas ciudades cerradas, las
cuales impactan como nuevas centralidades.
Estas nuevas centralidades constituyen subsistemas amurallados que fomentan la
expansin urbana, a travs de la estructura lineal donde promueven vialidades bajo el
concepto de autopistas, constituyendo un crecimiento urbano por subsistemas aislados.
Coinciden los desarrollos cerrados en toda Latinoamrica por ser perifricos, generando
destinos comerciales e industriales en el caso de las nuevas centralidades. Variados
ejemplos de proyectos con tendencia constituir nuevas centralidades se encuentran en
Latinoamrica: Nordelta en Argentina, Alphaville en Sao Paulo y Ciudad Pueblo en
Buenos Aires.
52
CAPTULO III. LOS FRACCIONAMIENTOS CERRADOS EN LA EXPANSIN
URBANA DE LA CIUDAD DE CULIACN
1. Antecedente
La ciudad de Culiacn Rosales, sufre diferentes cambios evolutivos en su estructura
urbana espacial a travs de los siglos. La traza de la ciudad es la establecida como
modelo ideal europeo, ya que este tipo de ciudad fue establecido a partir de las
ordenanzas de los diferentes reyes que en su momento gobernaron las monarquas en
Europa, al inmigrar a Amrica y conquistar diversos territorios, establecieron las
ordenanzas mencionadas.
En el modelo clsico de la ciudad hispanoamericana coinciden las siguientes
caractersticas: Trazado geomtrico; calles rectas; en una de las manzanas centrales,
en torno a la plaza mayor,
44
se sitan los edificios del poder y de la religin; cuando la
ciudad se asienta a la orilla del mar o en la ribera de un ro, la plaza y con ella el
centro de la ciudad suele desplazarse contigua a aqullos edificios.
El modelo tpico de ciudad de parcelacin consiste en dividir las manzanas en partes
iguales, donde la prolongacin de la cuadrcula soporta la extensin de la ciudad en
todas las direcciones. Este conjunto de caractersticas explica el tipo de ciudad que ha
dado en llamarse modelo clsico de la ciudad hispanoamericana.
El desarrollo urbano, poltico, social y econmico de la ciudad, se construye en fases de
crecimiento a partir de los siglos. Durante el siglo XV la ciudad crece cercana a los
grupos o tribus indgenas establecidas entre los ros Humaya y Tamazula, y el
desarrollo territorial de la ciudad por asentamientos espaoles, siendo stos el eje de
conformacin de la ciudad.
44
La plaza mayor es un elemento estructural bsico y generador de la ciudad que se organiza en torno a aqulla. Es
el centro de la ciudad: geomtrico, vital y simblico. Desantes Fernndez, Blanca Modelo de la ciudad
hispanoamericana Espaa: Archivo General de Indias (c2004).
53
Figura 3. Crecimiento de la ciudad de Culiacn del siglo XVI al XIX
Fuente: Ayuntamiento de Culiacn.
En el siglo XVI, estos grupos indgenas son evangelizados y los grupos conquistadores
espaoles retoman la tipologa constructiva de las viviendas debido a la necesidad de
establecerse y utilizar los materiales de la regin; inician la conquista del territorio y
desarrollan una estructura urbana concntrica a partir de la plaza en el territorio donde
se asentaban; aqu se originan dos asentamientos de similar magnitud: indgena y
espaol.
Ms tarde, en el siglo XVII, el territorio a partir de los diferentes asentamientos
estructura su urbanizacin jerrquicamente: los asentamientos de las clases altas
alrededor de la plaza, los asentamientos de las clases bajas en las orillas del ro; los
asentamientos indgenas disminuyen y se siguen localizando en el mismo sitio donde
iniciaron; y otras castas fuera del territorio, con trabajos forzosos.
En el siglo XVIII, la estructura urbana espacial crece en forma lineal hacia el oriente y el
poniente, aprovechando la ribera del ro; los asentamientos de clase baja crecen, los
asentamientos de la clase alta pasan de las primeras manzanas a las segundas, dando
acceso al comercio y la diversin; se distingue esta etapa en la ciudad por el camino
real que utilizaban en la comercializacin, principalmente.
54
La modernidad llega a Culiacn a mediados del siglo XIX, con representaciones
tempranas; el territorio se polariza y ms tarde se fragmenta; los asentamientos de
clases bajas continan su desarrollo, principalmente en las orillas del ro, mientras que
los asentamientos de las clases altas a mediados de siglo dejan el centro que los
haba distinguido por siglos y se establecen algunos de ellos hacia el sur, cruzando el
camino real ahora convertido en boulevard.
La ciudad, durante cada poca, muestra diversas variables de tipo urbana, poltica,
social y econmica, como una sntesis de los conceptos utilizados durante la
interpretacin de la ciudad a partir de la concepcin de un modelo de desarrollo. Estas
variables se reflejan en el crecimiento de Culiacn, como se muestra en la Figura 4,
representada a partir de un diagrama comparativo durante las pocas ms
representativas en el desarrollo de la ciudad; se observan cuatro planos, desde 1970,
cuando an se consideraba como una villa, hasta 2005, como una ciudad capital.
Figura 4. rea urbana de la ciudad de Culiacn Rosales (1970 - 2005)
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn. Aprobacin de fraccionamientos. Actas de cabildo municipal de 1970 al
2005; Plan Sectorial de Zonificacin de usos de suelo actualizacin 2004.
El rea urbana de la ciudad de Culiacn se ha incrementado principalmente por
fraccionamientos abiertos de 1970 al 2005, pero con una representacin significativa de
un promedio de cuatro veces en su incremento, como se indica en la Figura 4, el
cambio del tipo de desarrollo habitacional que incrementa el rea urbana de la ciudad
rea (ha) / Fecha 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
C
FA
FC
Urbana
Aguas nacionales (C) Colonias, (FA) Fraccionamientos Abiertos, (FC) Fraccionamientos Cerrados
3,054.14 3,054.14 3,765.96 10,249.44 29,148.23 60,033.72 121,439.86 242,394.24
208.29 208.29 213.18 635.47 1,620.64 3,475.95 14,815.66 53,544.89
555.24 555.24 746.03 3,098.41 12,306.38 25,958.58 58,193.98 109,392.52
2,290.61 2,290.61 2,806.76 6,515.57 15,221.21 30,599.19 48,430.22 79,466.83
rea (ha) / Fecha 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
C
FA
FC
Urbana
Aguas nacionales (C) Colonias, (FA) Fraccionamientos Abiertos, (FC) Fraccionamientos Cerrados
3,054.14 3,054.14 3,765.96 10,249.44 29,148.23 60,033.72 121,439.86 242,394.24
208.29 208.29 213.18 635.47 1,620.64 3,475.95 14,815.66 53,544.89
555.24 555.24 746.03 3,098.41 12,306.38 25,958.58 58,193.98 109,392.52
2,290.61 2,290.61 2,806.76 6,515.57 15,221.21 30,599.19 48,430.22 79,466.83
55
de Culiacn del ao 2000 al 2005 es de 14,815.66 a 53,544.89 hectreas por
fraccionamientos cerrados, mientras el incremento por fraccionamiento abierto es de
58,193.98 a 109,392.52 hectreas.
Este incremento por fraccionamientos cerrados denota el inters de los ciudadanos
culiacanenses por habitar en estos desarrollos de tipo amurallado. En la actualidad
cualquier fraccionamiento puede convertirse en un claustro. Los habitantes de dichos
complejos optan por tomar la dirigencia de sus barrios, convirtindolos en espacios
privatizados, ocasionando problemas viales y de inseguridad para el resto de la ciudad.
Figura 5. rea urbana ocupada y concentracin de poblacin
en rea urbana ocupada en la ciudad de Culiacn (2005)
Colonias (C), Fraccionamientos Abiertos (FA) y Fraccionamientos Cerrados (FC)
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.55.
Los ciudadanos culiacanenses que habitan estos fraccionamientos cerrados conforman
ncleos de concentracin de la poblacin, detonando en rea urbana ocupada, que en
los ltimos 10 aos ha tenido un incremento de concentracin de poblacin, como se
indica en la Figura 5.
Esta expansin se manifiesta en la transformacin del suelo rural por suelo urbano de
213,246.01 hectreas en 1970 hasta 239,340.10 hectreas para 2005, concentrando
12,277 habitantes en el rea urbana ocupada y por fraccionamiento cerrado 2,748
C 6,843
FA 2,686
FC 2,748
Total 12,277
C 4,894.64
FA 2,398.95
FC 533.75
Total 7,827.34
rea Urbana Ocupada (ha)
Concentraci n de Poblaci n en
rea urbana ocupada ( hab )
Aguas nacionales
< Poblaci n en rea urbana ocupada
C 6,843
FA 2,686
FC 2,748
Total 12,277
C 4,894.64
FA 2,398.95
FC 533.75
Total 7,827.34
rea Urbana Ocupada (ha)
Concentraci n de Poblaci n en
rea urbana ocupada ( hab )
Aguas nacionales
< Poblaci n en rea urbana ocupada < rea urbana ocupada < rea urbana ocupada
C 6,843
FA 2,686
FC 2,748
Total 12,277
C 4,894.64
FA 2,398.95
FC 533.75
Total 7,827.34
rea Urbana Ocupada (ha)
Concentraci n de Poblaci n en
rea urbana ocupada ( hab )
Aguas nacionales
< Poblaci n en rea urbana ocupada
C 6,843
FA 2,686
FC 2,748
Total 12,277
C 4,894.64
FA 2,398.95
FC 533.75
Total 7,827.34
rea Urbana Ocupada (ha)
Concentraci n de Poblaci n en
rea urbana ocupada ( hab )
Aguas nacionales
< Poblaci n en rea urbana ocupada < rea urbana ocupada < rea urbana ocupada
56
habitantes. Esta expansin urbana se caracteriza por la influencia de fraccionamientos
cerrados, los cuales cumplen con un impacto muy especial segn las condiciones
donde se desarrollan. En 2005 se reconoce una densidad de poblacin por rea
urbanizada por fraccionamientos cerrados de 0.17 hab/ha, mientras en 1970 era de
2.93 hab/ha, como muestran las cifras en la Tabla 1.
Tabla 1. Densidades de poblacin en la ciudad de Culiacn (1970-2005)
Fecha / densidad (hab/ha) 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
C 107.55 107.55 198.01 1.35 2.59 2.44 0.09 0.03
FA 290.12 290.12 16.73 9.38 4.53 1.38 0.28 0.08
FC 2.93 2.93 2.87 0.63 0.29 0.20 0.57 0.17
Total 86.11 86.11 18.24 3.73 3.28 1.85 0.24 0.08
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.55.
Estos fraccionamientos cerrados son cada vez ms comunes en muchas ciudades del
mundo, en todas partes los ciudadanos exigen garantas por habitar un espacio, y las
manifestaciones fsicas de cada desarrollo pueden coincidir, aunque su configuracin
urbana y arquitectnica generalmente es diferente. Cada ciudad busca su identidad,
como cultura, sociedad o comunidad.
45
En la ltima dcada, este tipo de desarrollos planeados generan mayor demanda que
los fraccionamientos abiertos y las colonias, sin embargo, es importante mencionar que
an es mayor la cantidad de fraccionamientos abiertos que de fraccionamientos
cerrados, a pesar de que la demanda por los fraccionamientos cerrados se encuentra en
un crecimiento constante en los ltimos aos debido a la bsqueda por mejorar la
calidad de vida a partir de medios que proporcionen mayor seguridad.
2. Proceso histrico de los fraccionamientos cerrados en la expansin urbana
Durante los ltimos aos, en la ciudad de Culiacn se han creado 421 desarrollos ms,
45
Los barrios como unidad socio-espacial urbana, como mbito de apropiacin colectiva y como sostn de la vida
cotidiana, espacio referencial para la identificacin de personas y grupos residentes. Barbagallo, Jos Ciudad y
Arquitectura: Apuntes para la cultura urbana y el quehacer disciplinario Argentina: Juan OGorman (c2003),
pp.100-103.
57
entre colonias, fraccionamientos abiertos y fraccionamientos cerrados, de los cuales 93
corresponden a la categora de cerrados.
Los usos del suelo urbanos en la ciudad de Culiacn son de tipo habitacional: de
colonias, fraccionamientos abiertos y fraccionamientos cerrados, comercio,
equipamiento para industria, educacin, cultura y recreacin, incluyendo vialidades.
Culiacn cuenta con destino de suelo de tipo federal para mantos freticos como la
conformacin de tres ros, canales, arroyos y presas.
Figura 6. Expansin urbana por unidad de poblacin.
(FC)
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.55.
Como se indica en la Figura 6, el rea urbana de la ciudad de Culiacn se ha expandido
por fraccionamientos cerrados desde los aos setenta, poca durante la cual se
aprobaron 6 fraccionamientos cerrados 16 fraccionamientos abiertos y 66 colonias, lo
que indica que el predominio era por colonias. Ello significaba un indicador de menor
poblacin con demanda de servicios y con una menor calidad de vida, ya que la
urbanizacin de las colonias dependa directamente del presupuesto del gobierno
municipal.
Para 1997 el predominio era de fraccionamientos abiertos, ya que los crditos
otorgados por las diversas instituciones de vivienda en Mxico participaban activamente
en el financiamiento de viviendas con una urbanizacin, ya que ello significaba mejorar
la calidad de vida de los habitantes en la ciudad. Por ello se aprueban 16
58
fraccionamientos abiertos y algunas colonias no fueron aprobadas; los fraccionamientos
cerrados iniciaban su auge, con la aprobacin de 10 de ellos.
Figura 7. Cronologa de los fraccionamientos cerrados (FC) en Culiacn (1970-2000)
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.55. (Vase del anexo 2 al 5)
Para 2004, el predominio de aprobaciones tuvo un giro y los fraccionamientos cerrados
aprobados en condominio fueron 26 en contraparte con una colonia y 8
fraccionamientos abiertos.
1970
1980
1990
2000
1 1
22
3 3
44
55
66
77
88
9 9
10 10 11 11
12 12
13 13
14 14
15 15
16 16
17 17
18 18
19 19
20 20
21 21 22 22
23 23
24 24
25 25
26 26
27 27
28 28 29 29
30 30
31 31
32 32
33 33
34 34
35 35
36 36
37 37
38 38
39 39
40 40
41 41
42 42
43 43
44 44
45 45
46 46
47 47
48 48
49 49
50 50
51 51
52 52
53 53
54 54
55 55
56 56
57 57
58 58
59 59
60 60
61 61
62 62
63 63
64 64
65 65
66 66
67 67
68 68
69 69
70 70
71 71
72 72
73 73
74 74
75 75
76 76
77 77
78 78
79 79
93 93
81 81
82 82
83 83
84 84
85 85
86 86
87 87
88 88
89 89
90 90
91 91
92 92
80 80
1970
1980
1990
2000
Perodo
1970
1980
1990
2000
1 11 1
2222
3 33 3
4444
5555
6666
7777
8888
9 99 9
10 10 10 10 11 11 11 11
12 12 12 12
13 13 13 13
14 14 14 14
15 15 15 15
16 16 16 16
17 17 17 17
18 18 18 18
19 19 19 19
20 20 20 20
21 21 21 21 22 22 22 22
23 23 23 23
24 24 24 24
25 25 25 25
26 26 26 26
27 27 27 27
28 28 28 28 29 29 29 29
30 30 30 30
31 31 31 31
32 32 32 32
33 33 33 33
34 34 34 34
35 35 35 35
36 36 36 36
37 37 37 37
38 38 38 38
39 39 39 39
40 40 40 40
41 41 41 41
42 42 42 42
43 43 43 43
44 44 44 44
45 45 45 45
46 46 46 46
47 47 47 47
48 48 48 48
49 49 49 49
50 50 50 50
51 51 51 51
52 52 52 52
53 53 53 53
54 54 54 54
55 55 55 55
56 56 56 56
57 57 57 57
58 58 58 58
59 59 59 59
60 60 60 60
61 61 61 61
62 62 62 62
63 63 63 63
64 64 64 64
65 65 65 65
66 66 66 66
67 67 67 67
68 68 68 68
69 69 69 69
70 70 70 70
71 71 71 71
72 72 72 72
73 73 73 73
74 74 74 74
75 75 75 75
76 76 76 76
77 77 77 77
78 78 78 78
79 79 79 79
93 93 93 93
81 81 81 81
82 82 82 82
83 83 83 83
84 84 84 84
85 85 85 85
86 86 86 86
87 87 87 87
88 88 88 88
89 89 89 89
90 90 90 90
91 91 91 91
92 92 92 92
80 80 80 80
1970
1980
1990
2000
Perodo
1 - 6
7 - 21
22 - 76
77 - 93
No. FC
59
Primera dcada: los setenta
Durante esta primera dcada, como se indica en la figura 7, se puede identificar como
la principal unidad de poblacin en su rea urbana a las colonias, as mismo se
identifican los primeros fraccionamientos, los cuales se convirtieron en conjuntos
habitacionales desarrollados de forma horizontal, lo que signific el primer impacto de
expansin de suelo en la ciudad, ya que se modificaron muchos de los lmites del rea
urbana, pues los primeros fraccionamientos cerrados se ubicaron en la periferia. Al
norte, Chapultepec Privada, al sur en la parte alta de la ciudad fraccionamientos
amurallados tipo privada como Guadalupe, Lomita y Rincn de Guadalupe, y en el
sector sur poniente entre ros el Paseo Alameda.
El registro de reas habitacionales autorizado por el municipio de Culiacn a partir de
1970 es de 65: 16 fraccionamientos y cinco fraccionamientos privados. Con los
fraccionamientos cerrados la ciudad sufre los primeros cambios en su estructura
ocasionando las primeras manifestaciones de expansin urbana. Se construyen y
amplan las primeras vialidades primarias, como la avenida lvaro Obregn en ambos
sentidos, de sur a norte; el Boulevard Emiliano Zapata, de oriente a poniente, en ambos
sentidos, los cuales integran a la ciudad en sus cuatro puntos cardinales.
La ciudad de Culiacn en 1970 contaba con el decreto de Ley de desarrollo de centros
poblados
46
, que fue el fundamento legal del desarrollo urbano de la ciudad hasta 2003.
Con este sustento legal se da inicio a la proyeccin sobre el desarrollo urbano de la
ciudad, por ello para principios de los setenta se inicia la elaboracin de planes y
proyectos destinados para el planteamiento de soluciones a problemas urbanos de gran
impacto, bajo una proyeccin al siglo XXI.
Desde principios de 1975, los gobiernos municipal y estatal inician el proyecto del Plan
46
Congreso del Estado de Sinaloa Ley de desarrollo de centros poblados del estado de Sinaloa, decreto N180,
P.O. No. 118 (1 de octubre de 1970). Fe de Erratas P.O. N122 (10 de octubre de 1970).
60
General Urbano para la ciudad de Culiacn
47
, tras la problemtica que representaba el
alto ndice demogrfico en el municipio, y se piensa por primera vez en realizar un
proyecto a veinticinco aos con una proyeccin a futuro hacia el siglo XXI. Ambos
gobiernos establecan que era urgente un plan maestro que permitiera establecer el
desarrollo de comunidades y normar el crecimiento de la ciudad, centro geogrfico,
econmico y poltico del estado. Para el inicio del proyecto se cont con un diagnstico
que arrojaba que Culiacn era la ciudad de mayor superficie del estado, con 7,044 km
2
y con el 46.5 por ciento de la poblacin econmicamente activa, lo cual indica que
exista una fuerte concentracin de poblacin en la ciudad y una tendencia de
inmigracin de las reas rurales al rea urbana.
En 1979 se elabora el primer plano de la ciudad dentro de una administracin municipal
en la primera rea de regulacin del desarrollo urbano de Culiacn, y es publicado en el
diario oficial del estado para su seguimiento y ejecucin. Es a partir de entonces cuando
el rea urbana de la ciudad se especifica en un documento, as como los poblados que
la rodean, mismo que sirve de eje para la expansin del rea desarrollada en la ciudad.
Segunda dcada: los ochenta
Durante los aos ochenta crece el nmero de desarrollos habitacionales conocidos
como fraccionamientos: de 17 aumenta a 49, autorizndose slo 18 colonias y como
se observa en la Figura 7 contina la aparicin de fraccionamientos cerrados en la
periferia, especialmente en el sector sur poniente de la ciudad.
47
El Plan contemplaba aspectos que hasta, ahora despus de esos veinticinco aos, encuentran planendose
estratgicamente para poder contemplarlos dentro de una estructura de ciudad, desde la conformacin urbana a travs
del tiempo y su congruencia entre la forma y la localizacin de la poblacin, niveles de densidad, distribucin de los
habitantes del rea urbana, adecuacin de la construccin con la capacidad natural del suelo, adecuacin de la
construccin con las actividades, fluidez y seguridad de las vas, interdependencia y conflicto con las rutas
peatonales, la claridad en la percepcin de los espacios urbanos y los centros de atraccin y significacin para el
habitante. Con ello se destacaba la importancia de la concentracin o dispersin de habitantes en un rea, de la
facilidad o dificultad de acceso a la poblacin, de la escala urbana para los recorridos cotidianos y el concepto de
cercana o lejana, de los lugares con los cuales el poblador se identifica y tiene significados profundos. Diario
Oficial de Gobierno del Estado Plan General Urbano para la ciudad de Culiacn (1975).
61
El surgimiento de nuevos equipamientos y el fortalecimiento de la zona industrial de la
ciudad en este mismo sector justifican la dotacin de servicios sobre todo en el mbito
de la construccin. Con ello surgen las primeras tres privadas del sector, los
fraccionamientos cerrados Joyas del Valle, Las Torres Residencial y Campestre tres
ros, un poco ms alejado hacia el norte.
Los fraccionamientos cerrados de los aos setenta a los ochenta fueron detonantes en
la expansin urbana, ya que establecan lineamientos segn la legislacin para la
conformacin de nuevas comunidades. Con ello, se establecieron en diversos puntos
de la ciudad fraccionamientos cerrados que ms tarde durante los noventa daran
paso a la construccin de su entorno de otros fraccionamientos cerrados, generalmente
con una dimensin menor a los primeros, por ello se denominaron privadas. Sin
embargo durante esta poca tambin surgieron equipamientos que fueron los que
requirieron de servicios como lo es el sector habitacional. La ciudad sufre una
expansin urbana por viviendas por el doble de lo que se tena registrado para
principios de los aos setenta. Las reas suroriente y nororiente de la ciudad
presentaron el mayor nmero de hectreas de suelo por colonias y fraccionamientos,
sobre todo en torno a los fraccionamientos cerrados establecidos durante los setenta en
la periferia. Durante esta dcada la periferia fue amplindose cada vez ms, ya que los
fraccionamientos cerrados establecidos se vieron parcial o totalmente rodeados por
otros conjuntos habitacionales.
Tercera dcada: los noventa
Los aos noventa fueron detonantes para la expansin urbana de la ciudad. A principios
de esta dcada se decide realizar la reforma al artculo 27 de la ley agraria, la cual
indica que cada ejidatario es propietario de su tierra y puede realizar cualquier
concesin o trmite que le permita realizar concesiones sobre el suelo ejidal, lo que
permita convertirlo de suelo rural activo a suelo urbano. As se expandi el rea urbana
de la ciudad.
62
A inicios de esta dcada el nmero de colonias era an de 71, y en el transcurso la
construccin de fraccionamientos crece a 17. El rea urbana haba crecido, sobretodo
en las periferias, originando 15 fraccionamientos cerrados, como se visualiza en la
Figura 18, entre ellos La Ventana Residencial, Balcones de San Miguel, Lomas del
Bosque, Tabachines, Residencial Alameda, La Primavera, La Isla y el Mar, La Puerta,
Privadas La estancia, Villas del Ro, Country lamos, Paseo Alameda, Portales del
Country, Rincn Alameda y Floresta.
En 1998 se da a conocer el nuevo plano de la ciudad
48
donde se especfica la
zonificacin de usos del suelo de cada sector, incorporando giros que aunque estaban
implcitos nunca haban sido considerados en la planeacin de Culiacn. Asimismo,
se establece la tabla de mezcla de usos del suelo, que especific en qu trminos
puede establecerse cualquier equipamiento dentro de la ciudad. Es importante
mencionar que esto fundament la creacin de megaproyectos cerrados como La
Primavera o el Tres Ros.
La legislacin sobre desarrollo urbano ha originado hasta el momento diversas reformas
y nuevos decretos que sustentan a los fraccionamientos de tipo cerrado. Los ms
apegados a la legalidad son los que se autorizan bajo rgimen en condominio, que est
contemplado en la ley de centros poblados, pues en 1973 se decret la ley sobre el
rgimen en propiedad en condominio de inmuebles para el estado de Sinaloa,
49
que
otorga derechos sobre la propiedad y suelo urbano creado en la ciudad.
48
En el Plan sectorial de zonificacin y usos del suelo de 1998 se establece que la superficie era de 9,000 hectreas
contemplando usos de suelo de tipo habitacional medido en densidades de poblacin y giros como mixto con
servicios y mixto con industria. Asimismo, se establece clasificacin de vialidades en estructura primaria existente,
primaria en proyecto y va del ferrocarril. En la actualizacin del Plan sectorial de zonificacin y usos del suelo de
2004 seala que la superficie del rea urbana era de 11,218.30 hectreas con una densidad de 52 hectreas por
habitante. Diario Oficial de Gobierno del Estado Plan Sectorial de Zonificacin y Usos del Suelo (1998).
49
Cuando los diferentes departamentos, viviendas, casas o locales de un inmueble, construidos en forma vertical,
horizontal o mixta, susceptibles de aprovechamiento independiente por tener salida propia a un lugar comn de aqul
o a la va pblica, pertenecieren a distintos propietarios, cada uno de ellos tendr un derecho individual de propiedad
sobre su departamento, vivienda, casa o local y, adems, un derecho de copropiedad sobre los lugares y partes
comunes del inmueble, necesarios para su adecuado uso o disfrute. Congreso del Estado de Sinaloa Ley sobre el
rgimen de propiedad en condominio de inmuebles para el estado de Sinaloa, decreto N142, P.O. N114 (22 de
septiembre de 1973). Fe de erratas P.O. N116 (27 de septiembre de 1973). Cap.I.
63
Cuarta dcada: nuevo milenio
Durante el ao 2000 la expansin urbana por fraccionamiento cerrado es notable a
simple vista, por ello es importante hacer mencin del cambio radical del rea
Geoestadstica Bsica (AGEB) de poblacin que se tiene dentro de la ciudad. Como
sucede en muchas ciudades de Latinoamrica y de Mxico, la expansin urbana por
fraccionamientos cerrados determina la creacin de suelo urbano en las periferias de la
ciudad, lo que significa en muchos casos la conurbacin y continuidad del rea urbana
sin una definicin clara de los lmites de la ciudad.
En el mismo ao 2000 se aprueba solamente la creacin de 4 colonias que forman
parte de programas para vivienda de servicios progresivos donde el municipio, estado y
federacin no puede otorgar mayor inversin para desarrollar un fraccionamiento.
Asimismo, se autoriza un nmero equivalente de fraccionamientos abiertos al de
fraccionamientos cerrados en la ciudad. Estos ltimos fueron generadores de nuevas
vialidades y de la ampliacin de diversas vialidades primarias en la ciudad, ya que son
los accesos al interior de los desarrollos privados.
Despus de la ley de centros poblados se decreta la Ley de desarrollo urbano,
reformada y reemplazada por la ley de desarrollo urbano en 2004
50
. Los
fraccionamientos cerrados entran en la clasificacin de los fraccionamientos para uso
habitacional con destino para edificacin de vivienda media, residencial y campestre.
51
La ley de desarrollo urbano actual menciona slo para los fraccionamientos de este
rgimen que se debe cumplir con los porcentajes de las reas destinadas al uso comn.
Estos fraccionamientos, a pesar de cumplir con los principios de legalidad para generar
desarrollo en la ciudad, son los que fomentan la expansin urbana y ocasionan
manifestaciones de ciudad difusa, ya que no pertenecen a ningn proyecto sectorial o
50
Congreso del Estado de Sinaloa Ley de desarrollo urbano del estado de Sinaloa, decreto N659, P.O. N105 (1
de Septiembre de 2004), Cap.4, Seccin II.
51
Los Fraccionamientos de Vivienda Media son los que por su densidad de poblacin, consideran dimensiones de
lotes con frentes mnimos de ocho metros. Los Fraccionamientos de Vivienda Residencial son los que por su
densidad de poblacin, consideran dimensiones de lotes con frentes mnimos de doce metros. Los Fraccionamientos
de Vivienda Campestre son los que se ubican en zonas no urbanas y en predios rsticos, cuyas construcciones no
excedan el cuarenta por ciento de la superficie total del predio. ibidem.
64
parcial, como los megaproyectos aprobados en la ciudad. Los fraccionamientos
cerrados del rea urbana bajo rgimen en condominio tienen sus orgenes con el
fraccionamiento Rincn de Guadalupe al sur de la ciudad, dicho conjunto amurallado
cumpla con las primeras manifestaciones que tiene en la actualidad un fraccionamiento
cerrado, como smbolo de comunidad, donde se pretende elevar la calidad de vida de
los habitantes en su interior y proporcionarle privacidad y seguridad.
En la Ley de desarrollo urbano del estado de Sinaloa se establece el concepto de rea
urbana y se determina que las reas susceptibles de desarrollo son las que conforman
zonas que por su estructura y caractersticas naturales, fsicas y de infraestructura,
pueden habilitarse para la urbanizacin. Uno de los usos que se puede dedicar sobre
este suelo susceptible de desarrollo es el habitacional, por compatibilidad con otros
usos. Los fraccionamientos cerrados urbanos son los que se ubican dentro del rea
urbana de Culiacn, mismos que han fundamentado el fenmeno de expansin urbana,
estos fraccionamientos cerrados pueden corresponder a la subdivisin del rgimen en
condominio o arbitrarios.
Los fraccionamientos, como la ley lo establece, se pueden encontrar respaldados por un
rgimen en propiedad en condominio, el cual indica que los servicios, as como la
urbanizacin del rea destinada a dicha comunidad o unin de condminos ser
cuidada por ellos mismos y da cierta propiedad para el servicio de ella, sin embargo en
dicha ley no se establece que los fraccionamientos puedan amurallarse, lo cual es muy
comn en los proyectos de fraccionamientos conocidos como residenciales, privadas o
campestres. En esta clasificacin se encuentran los que podramos llamar ilegalmente
autorizados. En condominio o arbitrario, el fraccionamiento cerrado ha contribuido con
un nuevo concepto mercantil, muy ligado al fenmeno de la privatizacin, que contribuye
de gran manera a la segregacin socio-espacial a partir de la fragmentacin de la
ciudad, y contribuyendo con una ciudad cada vez ms difusa.
La clasificacin establecida en la legislacin se basa en la Ley de desarrollo urbano del
Estado de Sinaloa, la cual establece una nueva definicin de fraccionamiento: divisin
de terrenos en dos o ms partes, cuando para ello se formen una o ms calles,
65
independientemente de la denominacin que dichas partes reciban, del rgimen de
propiedad a que el terreno original o sus divisiones resultantes se sujeten y del uso del
suelo o de las construcciones que en l o en ellas existan o se vayan a construir
52
. La
ley no especifica el concepto de fraccionamiento cerrado, sin embargo sos retoman el
concepto, respaldndose en la Ley en propiedad de rgimen en condominio, para
integrar comunidades, aunque la aplicacin de esta ltima ley es inadecuada, ya que no
establece que puedan amurallarse. A pesar de ello, existe un porcentaje de
fraccionamientos cerrados que no cumplen con este mnimo de requisitos de ley. Por
ello, se realiza la aplicacin de la clasificacin legal de los fraccionamientos cerrados
existentes en la ciudad a partir de este nuevo milenio. Dicha ley tambin establece que
los fraccionamientos se clasifican por uso habitacional, industrial, turstico y mixto,
subdividindose en fraccionamientos de vivienda de objetivo social, inters social,
popular, servicios progresivos, media, residencial y campestre.
La clasificacin de la vivienda de tipo popular, denominada de inters social
principalmente, genera cambios en el estilo de vida durante este nuevo milenio, ya que
las demandas sociales son congruentes con el fenmeno de crecimiento en la ciudad
de Culiacn
53
.
La primera clasificacin que establece la Ley de desarrollo urbano y ecologa para los
fraccionamientos es vivienda popular, siempre que el valor de trmino de su edificacin
no exceda la suma que resulte de multiplicar por veintiocho el salario mnimo general
vigente elevado al ao. La siguiente clasificacin, vivienda media, establece que su
frente ser de un mnimo de ocho metros; la vivienda residencial, debe contar con
frentes mnimos de doce metros; y por ltimo, la vivienda de tipo campestre, que se
caracteriza por ubicarse en zonas no urbanas y en predios rsticos, que su coeficiente
de construccin no exceda al 40 por ciento de la superficie total del predio. Dicha
clasificacin legal permite entender el concepto de fraccionamiento cerrado en la ciudad
52
Rodrguez y Ruiz-Gmez , op.cit., p.48.
53
Lneas abiertas para realizar propuestas para la formacin de una organizacin no gubernamental enfocada a dar
soluciones a la vivienda de inters social en Culiacn, Sinaloa, con la finalidad de organizar una sociedad
multidisciplinaria encargada de realizar estudios y defender las propuestas de proyectos de conjuntos habitacionales
que ofrezcan mejorar la calidad de vida. Ramos Escobar, Noem del Carmen Tesis de Maestra en Arquitectura:
Apropiacin del espacio arquitectnico en la vivienda de inters social (2003), P.112.
66
de Culiacn.
El desarrollo de la clasificacin tipolgica permite reflexionar sobre las necesidades
sociales, puesto que es durante esta categorizacin que son comercializados,
construidos y habitados como un concepto o estilo de vida. Dentro de este proceso,
queda excluida una de las principales actividades desarrolladas para el funcionamiento
de estos fraccionamientos cerrados, la de su administracin, es por ello que en
entrevista con el administrador de algunos de estos fraccionamientos cerrados nos
comenta que una de las deficiencias al comprar en estos fraccionamientos es que no
cuenten con un sistema de administracin establecido desde sus inicios, lo cual origina
diversos problemas urbanos al interior de estos fraccionamientos
54
.
La fase de estructuracin espacial, identificada como fragmentacin en ciudades de
Latinoamrica, permite analizar el crecimiento de la ciudad de Culiacn a partir de
fraccionamientos cerrados: La primera fase, durante los setenta, se denomina fase de
crecimiento ordenado de la ciudad y se dio a partir de la estructura heredada de las
primeras urbanizaciones: las villas espaolas.
Durante los aos setenta, con la publicacin de la ley de centros poblados del estado de
Sinaloa, se da origen a la segunda fase, denominada de crecimiento urbano, donde se
define por primera vez el concepto de fraccionamiento como la divisin de terrenos en
lotes para la formacin de una o ms calles, y para su uso y comercializacin. Despus
los fraccionamientos eran conocidos como barrios cerrados, los cuales actualmente
54
() la inseguridad de vivir, o de la misma inseguridad de que se componga y tambin buscar una convivencia
ms armnica, es una de las razones por que se van a fraccionamientos cerrados y la otra es que para muchas
empresas desarrolladoras el concepto lo venden como un fraccionamiento cerrado que no es, () ya en los
fraccionamientos cerrados autorizados () ante la falta de una administracin en general de la ciudad, una forma de
resolver los problemas que genera una ciudad que no puede proporcionar unos servicios al cien por ciento de calidad,
la gente sustituye y le cuesta irse a vivir a un estilo de vida que representa un fraccionamiento cerrado. La gente que
vive en los fraccionamientos cerrados se va desentendiendo de la vida diaria de la ciudad, de alguna manera ellos
resuelven en su fraccionamiento su situacin, () se va haciendo una ciudad ms fra, se va perdiendo la identidad.
Luis Ernesto Castro Castro, administrador de fraccionamientos cerrados en la ciudad de Culiacn: Privada
Residencial Puerta de Hierro, Tabachines, Las Flores, Las Moras, Los Patios y La Lomita Entrevista, Oficina del
Administrador en Fracc. Tres Ros, Culiacn, Sinaloa, Mxico: Oficina del Administrador, 26 de abril de 2006
(grabacin), 14:15-15:00 hrs. (Vase anexo 8)
67
fungen como subsistemas privados, al localizarse dentro de colonias o
fraccionamientos, ubicados en la periferia de la ciudad. Algunas de estas pequeas
privadas se localizan en colonias como: Guadalupe, Las Quintas, La Campia y
Chapultepec. Estas ltimas como un antecedente histrico de las nuevas
urbanizaciones, al conformar una comunidad bloqueada.
El concepto de fraccionamiento ha evolucionado, actualmente son conocidos
popularmente como fraccionamientos abiertos, independientemente de la serie de
clasificaciones que especifica la Ley de desarrollo urbano del estado de Sinaloa. La
concepcin de los fraccionamientos abiertos da lugar al de fraccionamientos cerrados,
que nacen bajo el concepto de privadas o residenciales.
De esta manera en los ochenta, se inicia la tercera fase de crecimiento, con el
surgimiento de las nuevas urbanizaciones conocidas como fraccionamientos cerrados,
principalmente por la exigencia de mayor seguridad y exclusividad por vivir en
comunidad. Estas nuevas urbanizaciones se encontraban sustentadas en la legislacin
vigente de la poca, como la reforma de la ley agraria federal de 1992 y la ley sobre el
rgimen de propiedad en condominio de inmuebles para el estado de Sinaloa de 1973.
A partir de la aplicacin de esta ltima ley, surge un mayor nmero de urbanizaciones
de tipo cerradas en la ciudad. Con la reforma al artculo 27, se establece por primera
vez la venta de suelo ejidal y comunal, incorporndolo de forma legal al desarrollo
urbano de las ciudades, dando paso al crecimiento de la ciudad por nuevas
urbanizaciones cerradas en la periferia, convirtindola en una ciudad difusa a travs de
la consolidacin de urbanizaciones periurbanas que intensifican el proceso de
expansin y densificacin en la ciudad. A pesar de que estos fraccionamientos cerrados
contribuyen con la ciudad difusa, cuentan con manifestaciones tipolgicas cercanas a la
legalidad. Es importante remarcar que no todos cuentan con la mnima disposicin
legal, que es el rgimen de propiedad en condominio, es decir, organizados bajo un
reglamento interno, y cuando esto no ocurre la privatizacin del espacio pblico en la
ciudad es claro.
68
En 1997, bajo el sustento de la Ley de desarrollo urbano del estado de Sinaloa, por
primera vez los fraccionamientos cerrados son reconocidos bajo el rgimen de
condominio, aunque no se establece que al encontrarse bajo este rgimen significa que
puedan cerrarse, siendo conocidos como arbitrarios.
Los primeros fraccionamientos en condominio que se aprueban en la ciudad de
Culiacn despus de la reforma constitucional son: Portales del country (1992);
Tabachines (1995); Alameda, La Primavera y La Puerta (1997); La Estancia (1998);
Country lamos y Paseo Alameda (1999), entre otros. Asi mismo, el primer
fraccionamiento de tipo arbitrario que surge en este nuevo concepto de urbanizaciones
es el fraccionamiento Villas del Ro (1998).
En la segunda dcada del surgimiento de fraccionamientos cerrados, con el fin de
fortalecer y regular este tipo de urbanizaciones, se establece la regulacin por
reglamentos interiores que demanda la ley de condominios. Tambin durante 2003
surge el primer fraccionamiento campestre cerrado en la zona periurbana de la ciudad.
Aunque la concepcin de los fraccionamientos cerrados no est sustentada en la
legislacin.
Los fraccionamientos cerrados se estn convirtiendo en la nueva unidad de crecimiento
en la ciudad Culiacn. La demanda social es significativa, en la ltima dcada los
fraccionamientos cerrados en la ciudad de Culiacn representan la unidad principal de
desarrollo de vivienda, superando la aprobacin y produccin de fraccionamientos de
tipo abierto en los ltimos dos aos.
69
Figura 8. Plano de la ciudad de Culiacn 1975, 1979, 1982, 1998 y 2004
Fuente: Plan de desarrollo urbano para la ciudad 1975, 1979, 1998 y 2004
La Figura 8 muestra el proceso de control y ordenamiento del rea urbana que se
concibi a travs de cinco planes. La simbologa a partir de crculos indica el proceso de
crecimiento urbano segn el plan en cada una de las pocas. Con la iniciativa del Plan
general de Culiacn de 1975 se proyect el Plan de la ciudad de Culiacn de 1979,
1982, el Plan sectorial de zonificacin y usos del suelo en 1998 y la actualizacin en el
2004. Sin embargo, es destacable mencionar que ninguno de ellos cumple con el
planteamiento de estrategias que fundamenten dicho ordenamiento, lo cual ha dado pie
al surgimiento de una serie de fraccionamientos cerrados, en su mayora no planeados
a partir de la urbanizacin de la ciudad, por ello en la actualidad se elabora el Plan
Estratgico de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Culiacn.
La directora general del Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Culiacn (Implan),
Jimena Iracheta, asume que no ha existido una planeacin integral en la que se
contemplen los fraccionamientos cerrados, por lo que debern considerarse en el Plan
Estratgico de Ordenamiento Territorial para Culiacn, que actualmente lleva a cabo el
Implan. Este plan, comenta Iracheta en entrevista, permitir incluir todo tipo de
1975 1975 1979 1979
Plano general urbano Plan de la ciudad
Plan de la ciudad Plan Sectorial de zonificacin y
usos del suelo
Actualizacin del Plan
Sectorial de zonificacin y
usos del suelo
1982 1982 1998 1998 2004 2004
1975 1975 1979 1979
Plano general urbano Plan de la ciudad
Plan de la ciudad Plan Sectorial de zonificacin y
usos del suelo
Actualizacin del Plan
Sectorial de zonificacin y
usos del suelo
1982 1982 1998 1998 2004 2004
70
desarrollos habitacionales, asimismo se contemplar que se integren a la ciudad, a
partir de proyectos ya planteados por el Instituto, como es el Plan de Movilidad Urbana,
entre otros planes, proyectos, programas y estudios que se realizan, bajo la
metodologa de Planeacin Estratgica
55
.
Para 1975, cuando el nico instrumento rector de planeacin para la ciudad era el Plan
General Urbano para la ciudad de Culiacn, la ciudad contaba con una superficie de
7,044 hectreas y el 46.5 por ciento de poblacin econmicamente activa, lo cual indica
que exista una fuerte concentracin de poblacin en la ciudad y una tendencia de
inmigracin de las reas rurales al rea urbana. En el Plan sectorial de zonificacin y
usos del suelo de 1998 se establece que la superficie era de 9,000 hectreas,
contemplando usos de suelo de tipo habitacional medido en densidades de poblacin y
giros como mixto con servicios y mixto con industria. En la actualizacin del Plan
sectorial de zonificacin y usos del suelo de 2004 se seala que la superficie del rea
urbana era de 11,218.30 hectreas con una densidad de 52 habitantes por hectrea.
3. Los fraccionamientos cerrados en la ciudad de Culiacn
3.1. Manifestaciones de los fraccionamientos cerrados
En la ciudad de Culiacn, como en la mayora de las ciudades mexicanas, los
fraccionamientos cerrados son considerados como nuevas urbanizaciones a partir de la
reforma del artculo 27 constitucional, ya que se da inicio a la comercializacin del suelo
ejidal y comunal, dando paso a la privatizacin del mismo. Este tipo de fraccionamientos
55
La mancha urbana de Culiacn se ha expandido de manera indiscriminada; la ciudad de Culiacn va creciendo
como en islas, pues se van formando nuevos fraccionamientos lejanos al rea urbana consolidada o dejando entre el
rea urbana consolidada y esto desarroll espacios baldos muy importantes, lo que hace que sea muy caro llevar
servicios, acercar el transporte pblico y las vialidades. Otro grave problema es que esta expansin de la mancha
urbana no se ha dado bajo un esquema de planeacin integral, sino que se ha planificado de manera sectorial, y no
haba un instrumento integral que pensara en el proceso urbano, que se preguntara qu modelo de ciudad plantea para
el largo plazo. El Plan de Zonificacin, si bien es un instrumento normativo importante, como est concebido,
favorece la especulacin del suelo y el crecimiento expansivo de la mancha urbana; adems, no ha habido una
normatividad lo suficientemente fuerte como para poder realmente llegar a controlar el crecimiento urbano. En
Culiacn la mancha urbana crece como el mercado inmobiliario quiere, como la oferta - demanda del suelo seala, y
no hay un esquema de planeacin integral detrs; aunque han habido tambin esfuerzos en ese sentido, hasta el
momento han sido insuficientes. Jimena Iracheta Carroll, Directora General del Instituto Municipal de Planeacin
Urbana (2006) Entrevista, Culiacn, Sinaloa, Mxico: Oficina de la directora general del Implan , 25 de abril de
2006 (grabacin), 19:25-19:55 hrs. (Vase anexo 1)
71
son un respaldo de seguridad y privacidad para sus habitantes, es por ello que prefiere
una gran parte de la sociedad culiacanense elegir una vivienda en un fraccionamiento
cerrado que uno de tipo abierto.
El proceso que siguen estas nuevas urbanizaciones corresponde principalmente al del
crecimiento urbano de Culiacn, y puede llegar a tener ms de dos clasificaciones
tipolgicas, sin embargo su clasificacin legal corresponde tan slo a dos modalidades:
fraccionamientos cerrados en condominio y arbitrarios. Entre los fraccionamientos
cerrados en condominio destacan Rincn de Guadalupe (1970) y Los lamos (1993)
como los ms consolidados, que cuentan con los lineamientos estipulados en la Ley de
Propiedad Condominal del Estado, destacando la estipulacin de reglamentos internos.
Entre los fraccionamientos cerrados arbitrarios destacan los clster dentro de grandes
fraccionamientos abiertos, como Villas del Ro (2003) y fraccionamientos cerrados
arbitrarios por falta de accesibilidad como Los Fresnos (1998).
Los fraccionamientos cerrados arbitrarios generalmente corresponden a desarrollos
grandes, autorizados por secciones o etapas, cuyo destino original era de
fraccionamiento abierto y los propietarios de dichas reas decidieron cerrarlos o
simplemente debido a la oportunidad mercantil en la actualidad sobre el concepto de
vender privacidad convertirlo en espacio privado y elevar el costo de la vivienda,
ocasionando un alto ndice de segregacin socio-espacial ya que venden un concepto y
no una vivienda. Generalmente se tiende aprovechar alrededor de reas de donacin,
ya que, al cerrarse, el destino de dicha rea es de uso comn y no para todo el
fraccionamiento. Otro caso de estos fraccionamientos cerrados arbitrarios son los
enclavados, es decir difciles de acceder o movilizarse, debido a barreras naturales o
artificiales.
56
56
Para solucionar el problema de movilidad originado por fraccionamientos cerrados ya existentes, (...) varias de
las propuestas que se sealan, porque no hay otra opcin, es dar continuidad con calles perpendiculares y luego
volver a tomar esa misma calle mas adelante; y la otra es que se tendrn que hacer los estudios correspondientes para
proponer pares viales, porque al tener esa problemtica de falta de continuidad de vialidades, se cree que estos van a
ser la posible solucin a los problemas de trfico vehicular. Jos Alfredo Vargas Gmez, Coordinador de
Planeacin Estratgica del Instituto Municipal de Planeacin Urbana (2006) Entrevista, Culiacn, Sinaloa, Mxico:
Oficina del Coordinador de Planeacin Estratgica del Implan, 16 de junio de 2006 (grabacin), 19:10-19:55 hrs.
(Vase anexo 9)
72
Las manifestaciones urbanas de los fraccionamientos cerrados en la ciudad han
aportado una nueva clasificacin que no ha sido analizada en la ley, los
fraccionamientos cerrados son demandados por la sociedad y bien remunerados para
los constructores o desarrolladores, aunque elementos como la seguridad y la
exclusividad son un mecanismo mercantil para crecer las ventas de una vivienda,
convirtindolo en un concepto. Este punto es muy importante para la ciudad, ya que se
puede contribuir con fraccionamientos cerrados que eleven la calidad de vida o con una
ciudad con bienestar social. Ambas reflexiones son ambiguas, ya que si la sociedad
acepta estas nuevas urbanizaciones, quiere decir que la ciudad no cubre las
necesidades mnimas de calidad de vida. Por ello, la sociedad prefiere habitar una
comunidad cerrada medianamente segura y con reas recreativas que elevan su
calidad de vida, teniendo el conocimiento que al salir a la ciudad abierta, su calidad de
vida vuelve a disminuir; las confrontaciones urbanas ocasionan problemas de
segregacin difciles de solucionar, si no se planea integralmente bajo estrategias muy
bien fundamentadas.
73
Se han identificado elementos que ilustran el proceso de expansin urbana en la ciudad
de Culiacn por fraccionamientos cerrados, como se observa en la Figura 9.
Figura 9. Expansin urbana de la ciudad de Culiacn Rosales
por manifestaciones de los fraccionamientos cerrados a 2005
Fuente: Plan Sectorial de Zonificacin de usos de suelo actualizacin 2004. (Vase anexo 2 y 5)
En entrevista con una residente de Privada Puerta de Hierro, con la finalidad de conocer
su opinin sobre los impactos en la ciudad por fraccionamientos cerrados, se le
pregunt: Qu espacio disfruta ms dentro del fraccionamiento cerrado?, a lo que
respondi: Debera de ser el rea comn, pero an no est terminada. Asimismo, se le
pregunt: Cuenta con algn sistema de seguridad y riesgos urbanos dentro del
fraccionamiento cerrado? a lo que seal: Slo contamos con cerco elctrico y caseta
de control de acceso.
Simbol oga
rea Urbana
rea rural
Aguas naci onal es
Ciudad Cerrada
FC* en condomi ni o
FC* arbi trario
FC* Campestre
Centro
Colonia popul ar
Colonia marginada
Aeropuerto
Zona I ndustrial
Zona Comercial
Viali dades
A
Simbol oga
rea Urbana
rea rural
Aguas naci onal es
Ciudad Cerrada
FC* en condomi ni o
FC* arbi trario
FC* Campestre
Centro
Colonia popul ar
Colonia marginada
Aeropuerto
Zona I ndustrial
Zona Comercial
Viali dades
A
A
Simbol oga
rea Urbana
rea rural
Aguas naci onal es
Ciudad Cerrada
FC* en condomi ni o
FC* arbi trario
FC* Campestre
Centro
Colonia popul ar
Colonia marginada
Aeropuerto
Zona I ndustrial
Zona Comercial
Viali dades
A
Simbol oga
rea Urbana
rea rural
Aguas naci onal es
Ciudad Cerrada
FC* en condomi ni o
FC* arbi trario
FC* Campestre
Centro
Colonia popul ar
Colonia marginada
Aeropuerto
Zona I ndustrial
Zona Comercial
Viali dades
A
AA
A
74
A la misma residente, se le pregunt sobre manifestaciones y problemas urbanos en la
ciudad. Se le pregunto directamente: Cul es su opinin de los fraccionamientos
cerrados en la ciudad? a lo que contest: Ante la inseguridad en que se vive, es la
mejor opcin. Otra pregunta fue: Cules considera que son los problemas ms
importantes en la ciudad? seal: Inseguridad, violencia, falta de vialidades.
57
Opiniones como esta entrevista, conllevan a la reproduccin de fraccionamientos
cerrados, ya que mucha gente ha preferido habitar en un fraccionamiento cerrado que
en uno abierto.
Los fraccionamientos cerrados desarrollados en Culiacn se clasifican en urbanos y
campestres; y dentro de los fraccionamientos cerrados urbanos se subdividen en
condominio y arbitrarios. Los primeros fraccionamientos cerrados en la expansin
urbana de la ciudad, fueron: en los setenta, Rincn de Guadalupe; en los ochenta, Los
lamos; en los noventas, Privadas La Estancia, y en 2000 La Conquista. Estos
fraccionamientos tienen manifestaciones comunes en su desarrollo, son los que dieron
origen al concepto de fraccionamiento cerrado durante cada dcada, y San Francisco y
San Antonio, son los dos fraccionamientos cerrados de tipo campestre en la ciudad,
ubicados ambos en el sector norponiente.
Los fraccionamientos cerrados arbitrarios son los ms discutidos en el proceso de
urbanizacin de la ciudad, desde la organizacin social hasta el conocimiento de
empresarios y autoridades que aceptan este tipo de fraccionamientos, como
Guadalupe, Chapultepec Privada, La Campia, Las Quintas, Colinas de San Miguel,
Los Fresnos, Villas del Ro y Santa Clara. Todos estos desarrollos no son
fraccionamientos cerrados ejes de la expansin urbana pero s contribuyen
directamente con ella, participando como pequeas privadas dentro de
fraccionamientos de tipo abierto, donde la falta de servicios y la poca accesibilidad a su
interior son dos de los graves problemas ocasionados para la ciudad.
57
Ana Gmez Llanos (Licenciada en Administracin de Empresas `LAE y ama de casa, 41 aos), usuaria de
Privada Puerta de Hierro, en cuestionario Cdula de entrevista de fraccionamientos cerrados, realizado en casa
habitacin Privada Puerta de Hierro, fecha de realizacin del cuestionario: 28 de marzo de 2006. (Vase anexo 10)
75
Los fraccionamientos cerrados de tipo campestre son los que en la actualidad cuentan
con una de las manifestaciones de la expansin urbana que contribuye directamente
con el fenmeno de ciudad difusa. A pesar de ser detonadores de la expansin urbana,
en este caso corresponden a fraccionamientos en rgimen de condominio. Los servicios
en su interior son cubiertos por sus habitantes, pero los servicios al exterior son
cubiertos por el gobierno municipal, que realiz una gran inversin para dotar a estos
fraccionamientos con los servicios necesarios, sobre todo en urbanizacin por
infraestructura o equipamiento no ubicado en el sector. Tanto Campestre San Francisco
como Colinas de San Antonio son fraccionamientos de tipo cerrado, en rgimen en
condominio, localizados en la salida norte de la ciudad, hacia donde se ha generado un
proceso de expansin en el acceso de conexin entre los fraccionamientos y el rea
urbana; en la conurbacin se dan las primeras manifestaciones de densificacin.
Las manifestaciones de expansin urbana en la ciudad son tendencias a la
conurbacin, segregacin y privatizacin, principalmente. La ciudad genera zonas
definidas por reglamentacin y zonas indefinidas sin autorizacin. Con respecto a los
usos del suelo de tipo habitacional, cuenta con el sector denominado ciudad cerrada
constituido por el megaproyecto privado La Primavera, y dentro de la ciudad, en los
lmites de los ros, el megaproyecto Tres Ros, constituido por un plan parcial
denominado Tres Ros, descentralizado de la administracin pblica.
Asimismo, destaca que la expansin por fraccionamiento cerrados autorizados por el
gobierno municipal de la ciudad son los que tienen mayor nmero de problemas
urbanos que contribuyen con la ciudad dispersa o difusa, debido a los procesos de
conurbacin y privatizacin del espacio pblico que han generado
58
.
58
El proceso urbano de las ltimas dcadas se ha orientado hacia la desarticulacin y la segregacin. Hay una
tendencia creciente a la construccin de espacios cerrados que se aslan del resto de la ciudad. La vivienda no es
ninguna excepcin. Los planificadores construyen fraccionamientos cerrados con una morfologa defensiva que
promueve el confort, la exclusividad, la seguridad y la armona con la naturaleza. Especficamente hemos construido
la hiptesis que los desarrollos habitacionales responden a dos elementos culturales, de gran importancia, del siglo
XXI: el miedo y el consumo. A partir de lo anterior analizamos diversas ciudades mexicanas, tanto de la regin
centro como de la frontera norte, para encontrar una dinmica que se reproduce a lo largo y ancho del pas. Lpez
Levi, Liliana y Isabel Rodrguez Chumillas Evidencias y discursos del miedo en la ciudad: casos mexicanos en
Scripta Nova: Revista electrnica de Geografa y Ciencias Sociales, Universidad de Barcelona Vol.IX N194 (54), 1
de agosto de 2005. ISSN: 1138-9788.
76
Los fraccionamientos cerrados cuentan con indicadores comunes, sin embargo siempre
existen variantes que los distinguen uno de otro, del sector en que se ubican o el
estatus para el que se dirigen. Las manifestaciones comunes en los fraccionamientos
cerrados de la ciudad de Culiacn son el encerramiento a travs de muros de gran
altura o sistemas de cableado electrificado, un acceso controlado, un espacio amplio
dedicado para rea comn generalmente de tipo recreativo, se distinguen tambin por
encontrarse por vialidades primarias, integrar en su entorno reas comerciales e
industriales, ya que generalmente se construyen cercanos a otros fraccionamientos
cerrados de menor superficie, infraestructura y equipamientos concentrados. La primera
manifestacin urbana de los fraccionamientos cerrados es el estilo de vida dentro del
desarrollo y al exterior es la transformacin de rea rural a urbana debido al
establecimiento en la periferia de la ciudad, consecuente la simulacin y especulacin
sobre el suelo. Las manifestaciones urbanas han variado a travs de los aos.
Los fraccionamientos cerrados de tipo urbano establecidos en la periferia durante la
dcada de los setenta cuentan con caractersticas sobresalientes con respecto a la
ciudad abierta: murallas de concreto armado con una altura menor a tres metros de
altura y un solo acceso, donde prevalece hasta la fecha el dominio del rea verde de
tipo recreativo en su interior. Durante los aos ochenta las manifestaciones
predominantes son la tipologa tipo residencial, ubicada por vialidades primarias con un
equipamiento e infraestructura tanto al interior como exterior, y contina el predominio
de los muros tipo muralla y el rea verde de tipo recreativa a su interior. En los noventas
los fraccionamientos cerrados incorporan las privadas, con ello se dirige este tipo de
fraccionamientos a otro grupo social que no es el nivel alto de la ciudad y en el nuevo
milenio se da apertura a la conurbacin, dando inicio a las primeras manifestaciones de
dispersin.
Los fraccionamientos cerrados en la actualidad se ubican por toda la ciudad, sin
embargo el sector surponiente es donde se ubican la mayora de ellos, consecuencia de
ello el crecimiento natural de la ciudad, a partir de las zonas industrial y comercial. El
desarrollo en esta zona de Culiacn se dio a partir de la gran inversin del primer
megaproyecto estatal y nacional como principio de ciudad cerrada.
77
El crecimiento natural de la ciudad se ve influenciado por el desarrollo en la periferia de
una serie de fraccionamientos cerrados principales y en su entorno otros de menor
superficie y menor nmero de viviendas, muchos de ellos sin cumplir con la
caracterstica comn entre ellos, como es la incorporacin de amplias reas verdes o de
uso recreativo.
El crecimiento inducido ha sido principalmente por inversiones de los ms importantes
capitalistas en la ciudad, ejemplo de ello es la creacin de suelo urbano en La
Primavera, aunque el desarrollo en la actualidad no cumple con los elementos para
determinarse ciudad cerrada, su proyeccin indica que es el primer paso para ello, ya
que contempla usos diversos en su interior y con ello busca competir con la ciudad
abierta.
3.2. Criterios de tipificacin de fraccionamientos cerrados
El concepto de los criterios de tipificacin de fraccionamientos cerrados, fue retomado
de la clasificacin tipolgica de tipo arquitectnica y urbana que realiza Blakely y Zinder
en Fortress America: Gated Communities in the United States, con respecto a los
diferentes tipos de gatted communities en Estados Unidos.
Los fraccionamientos cerrados desarrollados en la ciudad de Culiacn se han
conceptualizado a travs de criterios de tipificacin derivados de los objetivos, las
personas y la calidad de vida, territorio, accesibilidad, movilidad, medio ambiente y
sostenibilidad.
Se analizaron como objetivos las manifestaciones y problemas urbanos de cada uno de
los fraccionamientos cerrados con respecto a la ciudad abierta, manifestaciones como
elementos de seguridad, privacidad y simulacin, as como problemas urbanos como
fragmentacin, segregacin, privatizacin del espacio pblico y especulacin,
principalmente.
78
En el criterio tomado de las personas y calidad de vida se analizaron poblacin y
demografa con el estudio del criterio de tipificacin del nivel social dentro del
fraccionamiento cerrado, donde la generalidad fue nivel social alto, equipamientos de
tipo educativo y de salud. Dentro de los de tipo educativo se encontr que slo La
Primavera cuenta en su interior con edificios destinados a la educacin; ningn otro
fraccionamiento cerrado cuenta con ninguno de los edificios de tipo educativo como
guardera, preescolar, primaria, secundaria, preparatoria o universidad. Al exterior, en
los alrededores del fraccionamiento cerrado se encontr que la mayora cuenta con
servicios de primaria, secundaria y universidad. Los equipamientos de salud al interior
de los fraccionamientos cerrados son inexistentes, y cercanos al rea, los tipos de
equipamientos de salud son slo hospitales de primer contacto, las clnicas y
consultorios son inexistentes. Dos elementos destacables son las reas de recreacin y
elementos de seguridad.
El territorio se analiz bajo criterios de articulacin territorial a partir de unidades
comerciales. En todos los casos existe un fraccionamiento cerrado en el entorno, los
tipos de fraccionamientos cerrados de mayor auge son las privadas, los tiempos de
desplazamiento son en automvil de 1 a 10 minutos, sin embargo en transporte pblico
oscila de 10 a 30 minutos, los apeadores son en su mayora inexistentes.
La accesibilidad y movilidad se analiz por servicios existentes, infraestructura y
equipamientos cercanos, tipos de vialidades y rutas de transporte. Los servicios en el
interior son abastecidos pero al exterior sucede lo contrario; la existencia de carreteras
y centros comerciales en torno son predominantes; el material de predominio en
vialidades es concreto hidrulico y en la mayora no existe acceso a rutas de transporte
pblico. El medio ambiente y sostenibilidad se clasific a partir de los sistemas y la
calidad de ellos, a travs del estudio de zonas de riesgo, reas industriales y focos de
contaminacin cercanos al fraccionamiento cerrado. Las zonas de riesgo cercanas en
los fraccionamientos cerrados fueron ros, baldos y estaciones de gas. En el entorno de
los fraccionamientos cerrados algunos cuentan con reas industriales y slo La
Primavera cuenta con un barrio destinado para zona industrial en su interior. En su
mayora, los focos de contaminacin cercanos son de agua y aire.
79
Todos estos instrumentos fundamentan los siguientes tipos de fraccionamientos
cerrados y el reconocimiento del concepto de ciudad cerrada como una nueva
clasificacin cercana a la ciudad y no a un solo desarrollo habitacional de tipo cerrado.
Se han clasificado por tipificacin los fraccionamientos cerrados en privadas,
residenciales y campestres.
Tabla 2. Caractersticas de tipificacin de los fraccionamientos cerrados tipo privada (39 de
los 93 registrados) en la ciudad de Culiacn (2006)
Fuente: Levantamiento fsico y elaboracin de la autora (2006).
Carreteras 4 Arroyos 1 Alta 4
Central de
autobuses
16 Canales 0 Media 31
Aeropuerto 18 Ros 4 Baja 2
Colonias
populares
20 Ductos de
petrleo
0 Servicios (Agua, Drenaje,
Electricidad, Alumbrado, Radio,
Televisin, Telfono)
37
Centros
comerciales
29 Estacin de
gas
0 al interior 0
Areas
industriales
3 Cerros 0
al exterior
2 guarderias / 5 preescolar / 7
primarias / 6 secundarias / 22
preparatorias / 22 universidades
Camiones
urbanos
28 Barrancas 0 al interior 0
Taxi 34 Baldos 4
al exterior
10 hospitales / 2 clinicas / 20
consultorios
Hidralico 27 Otros 0 al interior 24
Asfalto 5 Agua 1
al exterior
3
Empedrado 0 Suelo 5 al interior 9
Si 8 Aire 0
al exterior
14
No 6 Qumicos 0 Seguridad privada 26
S 3 Sistemas de alarmas 16
No 6 Cableado elctrico 6
aparente 2
cerrado 9
mixto 25
1.50-2.00 5
2.50-3.0 29
3.00-3.50 3
Si 33
No 3
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Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Accesibilidad y Movilidad
Caractersticas de Tipificacin de los Fraccionamientos Cerrados (FC) Privadas
Las personas y la calidad de vida
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Figura 10. Fachada de accesos a tres de diversos fraccionamientos cerrados tipo privadas
Fuente: Propia.
Como se observa en la Tabla 2, la primera clasificacin tipolgica corresponde a los
fraccionamientos cerrados de menos de treinta viviendas denominados privadas: no
cuentan con reas recreativas o con dimensiones mnimas equivalentes al lote de la
vivienda (con un destino de rea verde: un asador, juegos infantiles o simplemente rea
ajardinada) y los elementos de seguridad destacan por corresponder a muros aparentes
o mixtos, algunos cuentan con ligeras bardas y sistemas de cableado electrificado en el
extremo superior del muro, las alturas generalmente son menores a los 2.50 metros de
altura, como se muestra en la Figura 10. Este tipo es el que ms se produce en la
ciudad incorporndose en el rea urbana y otros equipamientos en su entorno de gran
impacto; entre estos grandes equipamientos destacan fraccionamientos cerrados de
mayor superficie y con elementos de tipos con mayor jerarqua.
Figura 11. Elementos urbanos y arquitectnicos de la primera privada
en el Proyecto Tres Ros de la ciudad de Culiacn, Privada La Jolla
Fuente: Constructora MegaPark, en: www.megapark.com.mx
Como se muestra en Figura 11, la privada La Jolla, ubicada en la zona dorada de la
ciudad, constituida por trece lotes desarrollados a travs de una estructura de tipo
Paseo de los Tabachines Los Patios Residencial San ngel Paseo de los Tabachines Los Patios Residencial San ngel
81
clster: forma de U, con una sola rea comn con dimensiones de un lote de vivienda y
con un tipo arquitectnico predominante de los fraccionamientos cerrados, mismos que
pertenece a los de mayor produccin. Este tipo de vivienda se desarrolla dentro de las
primeras privadas de tipo moderno durante el nuevo milenio, en el sector del polgono
denominado Tres ros, fundamentando una gran expansin comercial y ampliacin de
vialidades principales.
En las privadas, el nivel social dentro del fraccionamiento cerrado en su mayora es de
tipo medio; no cuentan con equipamiento educativo y de salud al interior; sin embargo,
en su exterior generalmente s, ya que buscan establecerse cerca de equipamientos de
gran impacto ya consolidados, en especial del sector educativo, cercano a guarderas y
primarias, ya que la mayora son familias jvenes generalmente de tres o cuatro
integrantes y es poco comn que se ubiquen cerca de clnicas o consultorios, pero s
a algn hospital accesible en vehculo.
Los desplazamientos del fraccionamiento cerrado al centro son de 1 a 6 minutos en
vehculo y de 10 a 15 minutos en transporte pblico, en la mayora de ellos se ubican
apeaderos. Es importante la accesibilidad y movilidad en las privadas, ya que
generalmente cuentan con el equipamiento de primer contacto en la ciudad abierta,
como central de autobuses, rutas de transporte, aeropuerto, centros o plazas
comerciales, as mismo con infraestructura como vialidades principales al exterior.
Aunque la conexin directa con el acceso es una vialidad secundaria, las vialidades en
el interior de la privada siempre son de concreto, ya que la dimensin del polgono del
desarrollo es pequea y fcil de cubrir; generalmente la componen de dos a tres
vialidades de mximo dos carriles cada una.
El medio ambiente y sostenibilidad se analiz desde los sistemas y la calidad a travs
del estudio de zonas de riesgo. Ninguna privada cuenta en su interior con zona
industrial, sin embargo en su entorno el sector sur poniente de privadas s cuenta con
una zona industrial. Las zonas de riesgo son importantes en torno a las privadas, ya
que se encuentran aledaas a los ros y con focos de contaminacin de agua,
principalmente.
82
La segunda clasificacin corresponde a los fraccionamientos cerrados denominados
residenciales, como se ilustra en la Figura 12, los cuales cuentan con ms de treinta
viviendas y menos de cuatro mil en conjunto. Generalmente, un fraccionamiento
cerrado residencial cuenta con un reglamento interior y se encuentra rodeado por el
fenmeno de expansin urbana de otros fraccionamientos cerrados tipo privadas.
Figura 12. Fachada de acceso y planta de zonificacin
del fraccionamiento cerrado tipo residencial Los lamos
Fuente: Propia.
Ejemplo de este tipo de fraccionamientos cerrados es Residencial Los lamos, ubicado
en el sector surponiente de la ciudad, el cual fue el primer fraccionamiento cerrado del
sector, impactando directamente en la expansin al exterior de una amplia zona
comercial (entre las que destacan plazas cerradas, restaurantes, central de autobuses),
privadas y ampliacin de vialidades principales.
Como se muestra en la Tabla 13, estas residenciales cerradas cuentan con reas
recreativas equivalentes a tres veces el terreno de una vivienda en un fraccionamiento
cerrado; generalmente se incorporan entre dos a tres polgonos repartidos equivalentes
al nmero de viviendas como destino de las reas es de uso recreativo o de ocio,
albercas, centros deportivos, amplias reas ajardinadas, centros de convivencia, entre
los ms destacables. Entre los elementos de seguridad destacan muros cerrados o
mixtos, los materiales de los muros son de tipo macizo, con amplios grosores y
terminaciones en cableado electrificado muchas de las veces; las bardas son mayores a
2.50 metros de altura y la mayora de ellos cuenta con caseta de seguridad en el
acceso al fraccionamiento y con vigilancia privada del conjunto.
Este tipo de residenciales se incluyen dentro del modelo de nuevo urbanismo, al contar
83
con amplias reas destinadas a mejorar la calidad de vida de sus habitantes y del
medio ambiente de la ciudad. Asimismo, incorporan usos que cubren las principales
necesidades en su interior, como plazas, iglesias, pequeos centros comerciales y en
su entorno son fundamento para la creacin de nuevos giros con equipamientos que
sirven de abasto al fraccionamiento cerrado.
Tabla 3. Caractersticas de tipificacin de los fraccionamientos cerrados residenciales (51
de los 93 registrados) en Culiacn (2006)
Fuente: Levantamiento fsico y elaboracin de la autora (2006).
Los fraccionamientos cerrados residenciales destacan por ser de un nivel social alto;
Carreteras 12 Arroyos 1 Alta 13
Central de
autobuses
12 Canales 3 Media 27
Aeropuerto 12 Ros 9 Baja 10
Colonias
populares
30 Ductos de
petrleo
1 Servicios (Agua, Drenaje,
Electricidad, Alumbrado, Radio,
Televisin, Telfono)
49
Centros
comerciales
23 Estacin de
gas
1 al interior 0
Areas
industriales
6 Cerros 3
al exterior
2 guarderias / 5 preescolar / 7
primarias / 12 secundarias /
14 preparatorias / 11
universidades
Camiones
urbanos
42 Barrancas 3 al interior 0
Taxi 42 Baldos 8
al exterior
9 hospitales / 1 clinica / 11
consultorios
Hidralico 36 Otros 2 al interior 47
Asfalto 17 Agua 8
al exterior
3
Empedrado 0 Suelo 20 al interior 2 Plazas / 10 Abarrotes
Si 28 Aire 2
al exterior
10 Supermercados / 22
Plazas / 6 Mercados / 17
Abarrotes
No 6 Qumicos 0 Seguridad privada 18
S 7 Sistemas de alarmas 9
No 22 Cableado elctrico 9
aparente 13
cerrado 24
mixto 11
1.50-2.00 4
2.50-3.0 32
3.00-3.50 2
Si 30
No 19
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Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Accesibilidad y Movilidad
Caractersticas de Tipificacin de los Fraccionamientos Cerrados (FC) Residenciales
Las personas y la calidad de vida
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tampoco cuentan con equipamiento educativo y de salud al interior, sin embargo, en su
exterior se han establecido los equipamientos necesarios para sus habitantes, en
especial en el sector educativo de nivel superior, ya que se trata de familias
generalmente consolidadas, de cuatro a cinco integrantes, con jvenes entre quince y
veinte aos de edad.
Otro de los fraccionamientos cerrados tipo residencial es Quinta Americana, que se
muestra en la Figura 13. Se ubica en la zona nororiente de la ciudad; se consolid con
familias de pocos integrantes, principalmente jvenes de 6 a 15 aos; asimismo, cuenta
con una ubicacin cercana a equipamientos de impacto en la ciudad; est constituido
por 73 lotes desarrollados a travs de una estructura espejo, a partir de un eje central
que ubica el acceso al fraccionamiento cerrado y el rea comn tiene una extensin
equivalente a una manzana, y con un tipo arquitectnico predominante de simulacin en
la ciudad, desde la construccin prefabricada de la vivienda hasta los sistemas de
seguridad, comunes a los otros fraccionamientos cerrados del entorno.
La articulacin entre este tipo de residenciales y el territorio es la que cuenta con
infraestructura y equipamiento consolidado, generalmente no son carentes de servicios.
Los desplazamientos del fraccionamiento cerrado al centro son entre 1 a 10 minutos en
vehculo y en transporte de 10 a 20 minutos, la mayora de ellos cuentan con apeaderos
fuera de la barda del desarrollo cerrado.
Figura 13. Elementos urbanos y arquitectnicos del fraccionamiento cerrado residencial
consolidado en el Proyecto Tres Ros de la ciudad de Culiacn, Quinta Americana
Fuente: Constructora MegaPark, op.cit., p.80.
85
La accesibilidad y movilidad a los fraccionamientos residenciales generalmente est
equipada, con vas rpidas de acceso a central de autobuses, aeropuerto, centros
comerciales, rutas de transporte, entre otros. Su acceso es por vialidades primarias o
carreteras, desarrollando al interior dos tipos de vialidades: una primaria de cuatro
carriles con un camelln en algunos casos y otras secundarias que conducen a las
pequeas cerradas. El material de las vialidades al interior es de concreto hidrulico,
pero con un cierto descuido en los accesos.
El medio ambiente y sostenibilidad se analiz desde los sistemas y la calidad de vida.
Se identific que ningn residencial cuenta con una zona industrial en su interior y
generalmente no es cercana a ellos, a pesar de que la mayora de los fraccionamientos
de este tipo se ubica en la periferia. Las zonas de riesgo son principalmente canales,
ros y focos de contaminacin de agua, aire y suelo, ya que generalmente se
encuentran rodeados de reas rurales donde se originan basureros clandestinos que
conllevan contaminacin.
La tercera clasificacin corresponde a los fraccionamientos cerrados denominados
campestres, los cuales cuentan con ms de cien viviendas, amplias reas recreativas o
de ocio, equivalentes a la tercera parte de la superficie total del fraccionamiento
cerrado. Los destinos son, en el caso de San Francisco, huertos, cultivos y casas de
descanso; en el caso de San Antonio, una casa principal con una iglesia y nichos en su
interior.
Sin embargo, el fraccionamiento cerrado de tipo campestre denominado Las Flores, que
se muestra en la Figura 14 y que fuera creado en la dcada de los noventa, en sus
inicios se consider un fraccionamiento perifrico pero en la actualidad corresponde a la
categora de fraccionamiento residencial.
Figura 14. Fachada de acceso al fraccionamiento cerrado campestre Las Flores
86
Tabla 4. Caractersticas de tipificacin de los fraccionamientos
cerrados campestres (2 de los 93 de Culiacn) (2006)
Fuente: Levantamiento fsico y elaboracin de la autora (2006).
Los elementos de seguridad que destacan en los fraccionamientos cerrados
campestres despus del nuevo milenio son: cercas en lmite con suelo rural y muros
tipo fortalezas, con materiales de la regin tales como piedras tipo macizo, de amplio
grosor, alturas mayores a tres metros alrededor. No cuentan con vigilancia privada
hasta el momento, como se indica en la Tabla 4.
El fraccionamiento cerrado campestre destaca por corresponder a un nivel social alto,
generalmente son utilizados como casas de descanso, no cuentan con equipamiento
Carreteras 0 Arroyos 0 Alta 2
Central de
autobuses
0 Canales 0 Media 0
Aeropuerto 0 Ros 0 Baja 0
Colonias
populares
0 Ductos de
petrleo
0 Servicios (Agua, Drenaje,
Electricidad, Alumbrado, Radio,
Televisin, Telfono, Cable, Sky)
0
Centros
comerciales
0 Estacin de
gas
0 al interior 0
Areas
industriales
0 Cerros 0
al exterior
0
Camiones
urbanos
0 Barrancas 0 al interior 0
Taxi 0 Baldos 0
al exterior
0
Hidralico 0 Otros 0 al interior 0
Asfalto 1 Agua 0
al exterior
0
Empedrado 1 Suelo 0 al interior 0
Si 0 Aire 0
al exterior
0
No 0 Qumicos 0 Seguridad privada 0
S 0 Sistemas de alarmas 0
No 0 Cableado elctrico 0
aparente 0
cerrado 0
mixto 0
1.50-2.00 0
2.50-3.0 0
3.00-3.50 0
Si 0
No 0
S
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Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Accesibilidad y Movilidad
Caractersticas de Tipificacin de los Fraccionamientos Cerrados (FC) Campestres
Las personas y la calidad de vida
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educativo ni de salud al interior; el desplazamiento del fraccionamiento cerrado hasta
algn equipamiento de salud es en vehculo privado de 25 minutos
aproximadamente. Son viviendas actualmente en construccin, que generalmente son
visitadas los fines de semana.
Entre el campestre y la ciudad la infraestructura y el equipamiento son escasos, ya que
se desarrollan en la periferia norponiente de la ciudad, rodeado de rea rural. Los
desplazamientos del fraccionamiento cerrado al centro son entre 20 y 40 minutos en
vehculo privado, en transporte pblico regional 15 minutos ms el desplazamiento al
interior, y no cuentan con apeaderos. Los campestres no cuentan con acceso a la
central de autobuses, aeropuerto, centros comerciales y rutas de transporte urbano
cercanos. Su acceso es a travs de la carretera norte a Los Mochis y transporte
regional cercano, con vas de terracera. En el campestre San Francisco se contempla
la incorporacin de ciclopista para recreacin y deporte.
El medio ambiente y sostenibilidad se analiz desde los sistemas y la calidad a travs
del estudio de zonas de riesgo. Ambos fraccionamientos campestres cuentan con zonas
de riesgo por qumicos, por canales y arroyos, al encontrarse rodeados de zonas
agrcolas activas y focos de contaminacin de agua, aire y suelo, ya que no cuenta con
la conexin de servicio bsicos para su funcionamiento en la actualidad.
Figura 15. Fachada de acceso, planta de zonificacin e imagen
de proyecto en venta actualmente en La Primavera
Fuente: Ayuntamiento de Culiacn Planta de zonificacin de La Primavera, archivo histrico (1990); Constructora
MegaPark Imagen de proyecto en La Primavera, op.cit., p.80.
88
Tabla 5. Caractersticas de tipificacin de La Primavera (2006)
Fuente: Levantamiento fsico y elaboracin de la autora (2006).
Como se muestra en la Figura 15, la cuarta clasificacin corresponde a la de ciudad
cerrada, misma que se identifica por el nivel socioeconmico alto, con procedimientos
elitistas, conformado por empresarios y polticos, principalmente. La incorporacin de
5,000 viviendas en su interior es una de las variables ms importantes, al incorporar
una densidad de poblacin tan alta en su interior en comparacin con la ciudad abierta.
Asimismo, cuenta con un reglamento interior para cada uno de sus barrios, con reas
recreativas equivalentes a la tercera parte del espacio que ocupa cada uno de sus
barrios; los habitantes cubren algunos de sus propios servicios, ya que cuentan con un
sistema de agua potable en su interior; la iniciativa de una planta de tratamiento,
Carreteras 1 Arroyos 1 Alta 1
Central de
autobuses
0 Canales 1 Media 0
Aeropuerto 0 Ros 0 Baja 0
Colonias
populares
0 Ductos de
petrleo
0 Servicios (Agua, Drenaje,
Electricidad, Alumbrado, Radio,
Televisin, Telfono, cable y sky)
1
Centros
comerciales
1 Estacin de
gas
0 al interior Una Primaria
Areas
industriales
1 Cerros 0
al exterior
Una Primaria
Camiones
urbanos
1 Barrancas 1 al interior 0
Taxi 1 Baldos 1
al exterior
0
Hidralico 1 Otros 0 al interior 0
Asfalto 0 Agua 1
al exterior
0
Empedrado 0 Suelo 1 al interior 1 Plaza
Si 1 Aire 1
al exterior
1 Supermercado /
1 Plaza / 1
Abarrote
No 0 Qumicos 0 Seguridad privada 1
S 1 Sistemas de alarmas 1
No 0 Cableado elctrico 1
aparente 0
cerrado 1
mixto 0
1.50-2.00 0
2.50-3.0 1
3.00-3.50 1
Si 1
No 0
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Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Accesibilidad y Movilidad
Caractersticas de Tipificacin de La Primavera
Las personas y la calidad de vida
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sistema de seguridad privado, sistema de telecomunicaciones, barrio de zona industrial
y barrio de zona comercial; es decir, cuenta con los servicios completos, equipamiento e
infraestructura necesaria para las principales actividades de los habitantes en su
interior, sin embargo la desconexin no es total, pues la mayora de sus habitantes
participan activamente en la dinmica de la ciudad abierta.
Como elementos de seguridad destacan muros cerrados y mixtos; los materiales de los
muros macizos son principalmente de concreto, de alturas mayores a 3.50, con la
incorporacin de cableado electrificados en su parte superior, como se indica en la
Tabla 5.
La articulacin entre el desarrollo urbano La Primavera y el territorio es contar con giros
de diferentes usos de suelo en su interior. Los desplazamientos del desarrollo urbano al
centro son entre 10 y 15 minutos en vehculo particular y en transporte pblico de 25 a
35 minutos; no cuentan con apeaderos fuera del desarrollo.
La accesibilidad y movilidad a La Primavera es complicada, ya que se encuentra entre
dos entronques de vialidades principales y carreteras federales; y la movilidad hacia la
central de autobuses, aeropuerto y centros comerciales, aunque tambin resulta
complicada, tiene medios disponibles. Su acceso principal es una vialidad primaria de la
ciudad y entre carreteras; en su interior se da continuidad a esta vialidad primaria,
originando otras secundarias y stas, a su vez terciarias, hasta llegar a grandes
andadores cuyo fundamento es destino de ciclopistas. Todas estas vialidades estn
entre amplias reas verdes, desde los camellones hasta las reas de esparcimiento. El
material de las vialidades es concreto hidrulico para cargas pesadas.
El medio ambiente y sostenibilidad, desde los sistemas y la calidad a travs del
estudio de zonas de riesgo en su interior , cuenta con un alto grado de riesgos ya que
se encuentra cota abajo del nivel de la ciudad abierta y rodeado de diversos canales y
arroyos provocados por las aguas naturales del dique La Primavera, alimentado del
canal San Lorenzo. Cuenta con un barrio destinado a zona industrial, aunque de
segundo impacto es generadora de desechos que actualmente se derivan a la planta de
90
tratamiento de aguas residuales. Los focos de contaminacin en el interior son de aire,
por quema ocasional de reas verdes en la delimitacin del desarrollo. En el entorno
existen focos de contaminacin de agua, a travs de canales, arroyos y del dique, ya
que en su lmite al sur no se encuentra bardeado y limita con un pequeo poblado que
arroja desechos slidos ocasionales; asimismo, se ocasiona contaminacin del suelo y
aire por los basureros clandestinos y quema de desechos.
3.3. Tipificacin arquitectnica de los fraccionamientos cerrados
En la ciudad contempornea los elementos arquitectnicos siguen una congruencia con
los elementos urbanos. El diseo se encuentra en crisis de creatividad, sin embargo
sigue una forma que ejemplifica el proceso de la ciudad contempornea. Esta ciudad se
representa a travs de elementos arquitectnicos donde se rompe la armona y se
contina con el caos, a travs de smbolos y simulacin. El manejo de materiales, sobre
todo denominados falsos, es una de las manifestaciones de esta tipificacin.
Los fraccionamientos cerrados cuentan con cuatro elementos arquitectnicos centrales
para identificarlos como tales, y para entender que corresponden a formas
contemporneas, influenciadas por la globalizacin. Se distinguen por sus muros,
acceso, rea comn y vivienda.
Figura 16. Accesos a los fraccionamientos cerrados tipo privadas en la ciudad de Culiacn
Fuente: propia.
Existen dos elementos que considero centrales: el acceso y la vivienda. Como se ilustra
en la Figura 16, el acceso corresponde a la fachada del fraccionamiento, enmarcndolo
y sealndolo como un elemento nico dentro de la ciudad, y la vivienda como el
91
elemento esencial del desarrollo, es decir sin vivienda no hay fraccionamiento cerrado.
Como he manifestado sobre la tipificacin de las privadas, muchas de ellas evaden el
rea comn y algunos de los fraccionamientos no estn delimitados por muros fsicos
sino por enclavamientos; sin embargo, s cuentan con acceso al desarrollo. Por ello los
dos elementos arquitectnicos de estudio son los mencionados.
Figura 17. Accesos a los fraccionamientos cerrados residenciales en la ciudad de Culiacn
Fuente: propia.
Esta crisis de la arquitectura se apropia de conjuntos hbridos conformados por la
mezcla de elementos arquitectnicos falsos, como es el caso indiscutible del uso
constante de la teja; podemos encontrar en reglamentos interiores la integracin del
elemento teja en algn espacio de la construccin de la vivienda, como fundamento
para integrar la tipologa del fraccionamiento cerrado. Es destacable la incorporacin de
la teja a las nuevas construcciones, sobre todo en privadas, pero tipo falso, es decir no
de tipo artesanal; contrario de los fraccionamientos cerrados residenciales, al incorporar
elementos locales, como se muestra en la Figura 17. Cuando para los nuevos
fraccionamientos cerrados tipo privadas se incorpora el smbolo, no el concepto, como
se muestra en la Figura 18, en la mayora se replantea la teja simulada con un material
de menor calidad, o ms prctico, como lo denominan los constructores.
92
Figura 18. Fachadas de viviendas de algunos de los
fraccionamientos cerrados tipo privadas en la ciudad de Culiacn
Fuente: propia.
Se construyen viviendas con una fachada simulada, donde el movimiento de volmenes
no es destacable, sino la incorporacin de teja a cuatro aguas, cornisas de gran grosor,
cochera abierta, ventanas muy sencillas o enmarcadas con gruesos perfiles; todo lo que
indique o destaque que el elemento se encuentra en el lugar, que manifiesta una alta
jerarqua, retoma elementos arquitectnicos de los castillos medievales, como la torre y
los pinculos, induciendo a la verticalidad.
Figura 19. Fachadas de viviendas en algunos de los
fraccionamientos cerrados en la ciudad de Culiacn
Fuente: propia.
En las viviendas de los fraccionamientos nuevos, como se muestra en la Figura 19, se
incorporan nuevas formas, pero esto no manifiesta innovacin, sino la incorporacin de
formas establecidas en ciudades de mayor desarrollo que una ciudad media, es decir,
formas que han sido experimentadas en viviendas de ciudades metropolitanas o
tursticas: todo aquello que manifieste competitividad y se considere de mayor clase que
lo regional, lo que confirma la simulacin, en este caso de tipo socio-espacial.
Esta vez se retoma el volumen, lo abstracto, muros redondeados en esquinas, las
formas circulares, el encerramiento total, la caja de concreto y cristal. Elementos
limpios, colores claros, el uso del blanco tiene un gran predominio.
93
Esta simulacin genera en los habitantes una seguridad complementaria a la
incorporacin de elementos como alarmas, vigilancia personalizada, altos muros,
circuitos electrificados, entre otras manifestaciones de incorporacin en las murallas.
En la actualidad, los fraccionamientos cerrados se tipifican en privadas, residenciales,
campestres y La Primavera. Siendo los mejor constituidos como fraccionamientos
cerrados los residenciales, al cumplir con elementos arquitectnicos y urbanos que
permiten la exclusividad, privacidad y estilo de vida que los habitantes buscan en los
desarrollos amurallados y las privadas son los fraccionamientos cerrados de mayor
demanda, debido a la accesibilidad econmica, ya que el valor de compra es menor al
de otro tipo de fraccionamiento cerrado, y a pesar de no constituirse con elementos
arquitectnicos que le otorguen exclusividad, pues no cuentan con reas recreativas
pero cuentan con marcos en los accesos (fachadas) con elementos de simulacin como
rejas, alturas bajas en muros, entre otras.
Tabla 6. Cuantificacin de las caractersticas de tipificacin
de los fraccionamientos cerrados
Fuente: Propia (2006) (Vase anexos 17 y 18)
En la Tabla 6 se indica que los fraccionamientos cerrados se tipifican por
manifestaciones como la exclusividad y la seguridad buscada por los habitantes,
asimismo por indicadores como accesibilidad, movilidad, medio ambiente, sostenibilidad
y calidad de vida. Las cuatro tipificaciones: privadas, residenciales, campestres y La
Primavera. Destaca esta ltima por la mezcla de usos en su interior; el origen del
desarrollo a partir de conceptos como el nuevo urbanismo; la bsqueda constante de
desincorporarlo de la administracin municipal; el inters de los socios de lograr su
consolidacin como ciudad satlite; la incorporacin de los elementos de la ciudad, que
1970 1980 1990 2000 2005
Accesibilidad y
Movilidad
Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Las personas y la
calidad de vida
Privadas 4 5 8 18 39 39 4 36
Residenciales 0 3 11 22 51 40 12 36
Campestres 0 0 0 2 2 8 0 4.5
La Primavera 0 0 1 1 1 54 53 65
Caractersticas de Tipificacin de los Fraccionamientos Cerrados (FC)
Porcentaje con el que cuenta el FC (%)
Tipo de FC
Nmero de FC por dcada
94
sin ser terminada como lo plantea en su proyecto inicial, y sin contar con una
administracin gubernamental, cuenta con elementos que la pueden distinguir ante la
ciudad abierta como ciudad cerrada, ya que cuenta sobre todo con infraestructura y
equipamientos. Por lo anterior, se identifica a La Primavera como otra tipificacin que se
distingue de la ciudad abierta, ya que impacta como una nueva centralidad, al
encontrarse constituida por barrios cerrados, equipamientos e infraestructura de alto
impacto al interior del desarrollo amurallado.
4. Impacto de los fraccionamientos cerrados
Los impactos de los fraccionamientos cerrados en la ciudad Culiacn, en especial en el
fenmeno de expansin urbana, se ven influidos por la accesibilidad y movilidad, medio
ambiente y sustentabilidad, por las personas y por la calidad de vida. Elementos
estructurales en la ciudad son de las principales manifestaciones que denotan impacto
en el rea urbana, como se visualiza en la Figura 20.
Figura 20. Expansin urbana de la ciudad de Culiacn Rosales
por manifestaciones de los fraccionamientos cerrados
*
Fuente: Plan Sectorial de Zonificacin de usos de suelo actualizacin 2004. (Vase anexo 2 al 5)
La ciudad de Culiacn, a partir de este nuevo milenio, tuvo una expansin por
asentamientos habitacionales importante, en especial por fraccionamientos. Y despus
del inicio del nuevo milenio se origina un importante cambio por predominio de
fraccionamientos cerrados.
1970
Simbologa
Ciudad Cerrada
FC* en condominio
FC* arbitrario
FC* Campestre
Centro
Colonia popular
Colonia marginada
Aeropuerto
Zona Industrial
Zona Comercial
Vialidades
A
1980 1990 2000
95
Como se indica en la Figura 25, en la expansin urbana de la ciudad de Culiacn han
participado diversos elementos estructurales, principalmente el crecimiento por
vialidades, originado por la necesidad de intercomunicacin entre el centro y las
unidades de poblacin, en cada una de las pocas.
Los fraccionamientos se extienden en la ciudad durante los ochenta, en continuidad con
la mancha urbana y estructurando nuevos subsistemas que se integraban a la ciudad a
travs de vialidades secundarias o terciarias. La expansin por suelo urbano creado fue
detonante para el crecimiento urbano de Culiacn. Esta expansin urbana oblig al
gobierno municipal en diversas ocasiones a cubrir sectores de la ciudad con servicios
bsicos, lo cual se torn cada vez ms difcil y tuvo costos muy elevados, ya que las
distancias del rea urbana a la periferia eran muy amplias. Con ello el empresario vio un
eslogan mercantil fcil de comercializar y comenz una amplia produccin de vivienda
en la ciudad.
Por ello era mucho ms factible para un empresario invertir a bajo costo en suelo rural y
convertirlo en urbano creando fraccionamientos cerrados tipo privadas. Sin embargo,
este proceso ocasiona hasta la fecha problemas urbanos graves que hacen que la
ciudad presente actualmente principios de ciudad difusa, al concentrar densidades
diversas en pequeos ncleos donde los servicios en contacto con la ciudad se vuelven
ms caros y el suelo en torno al fraccionamiento cerrado sufre un cambio de valor
debido a la especulacin del suelo entre el fraccionamiento perifrico y los lmites de
construccin dentro de la ciudad.
En la ciudad de Culiacn las unidades de poblacin han evolucionado conforme a la
normatividad y legislacin autorizadas. De los setentas hasta principios de este nuevo
siglo, la legislacin del desarrollo urbano de la ciudad estuvo fundamentada
principalmente en la Ley de Centros Poblados para el Municipio de Culiacn, la cual
estableca especficamente en qu trminos se poda ejercer el derecho sobre el suelo
para establecer un asentamiento humano. Esta ley dio sustento a la conformacin de
las colonias como grandes comunidades establecidas con una morfologa que
permitiera la conexin entre la zona central, que era la favorecida con los servicios
96
bsicos.
Asimismo, con la publicacin de la Ley de desarrollo urbano de 1998 se permite y obliga
a los inmobiliarios a desarrollar conjuntos de viviendas con los servicios bsicos, con
ello se da inicio a los primeros fraccionamientos en la ciudad. Esta ley actuaba en
conjunto con la Ley de centros poblados, que planteaba por primera vez el
fraccionamiento en condominio.
Tambin en el ao 1998 se publica el Plan Sectorial de Zonificacin y Usos del Suelo
para la ciudad de Culiacn, donde se establecen zonas en las que se pueden
desarrollar viviendas de densidades desde 50 hasta 400 habitantes por hectrea
59
.
En 2004 se reforma la Ley de desarrollo urbano para el municipio de Culiacn y
sustituye a la Ley de centros poblados. Como puntos de influencia de la nueva ley en la
aprobacin de nuevas urbanizaciones, se contempla mayor superficie para el desarrollo
de la vivienda y de reas comunes en el caso de los fraccionamientos en condominio, lo
cual estimula el inters por generar fraccionamientos cerrados. Por primera vez se
plantea el trmino de fraccionamiento campestre y se reitera el de fraccionamiento en
condominio, mismo que es aprobado con gran aceptacin por el gobierno municipal,
por deslindar de la obligacin de los servicios pblicos al ayuntamiento, con lo que se
da inicio a las primeras manifestaciones de privatizacin del espacio pblico.
Con ello tambin se plantea una discusin sobre la comercializacin del suelo en la
ciudad, debido a la cantidad de fraccionamientos en condominio que fueron
amurallados. La Ley de desarrollo urbano no establece en ningn artculo que los
fraccionamientos en condominio debern o podrn ser cerrados, dejando un solo
acceso, pero esto a su vez es justificado en su rgimen porque si los habitantes en su
interior lo especifican en un reglamento interior bajo normas de seguridad, esto puede
59
Zonas habitacionales de 50, 100, 200, 300 y 400 hab./ha. Las reas consolidadas se determinan con base en un
muestreo de la densidad, as como en los requerimientos y factibilidades de servicios pblicos, en el caso de reas
susceptibles de desarrollo urbano. En la presente actualizacin la densidad se traduce a lotes mnimos. Diario
Oficial de Gobierno del Estado, op.cit., p.64.
97
ser autorizado. Es con ello, que los inmobiliarios dan paso a uno de los principios de
dominio sobre la ciudad realizando desarrollos de este tipo o abiertos y convirtindolos
en pequeas privadas de hasta quince o veinte viviendas.
Como antecedente de la estructura vial de la ciudad se clasifican las vialidades dentro
del Plan de zonificacin y usos del suelo expedido en 1998, donde se establecen
vialidades estructurales, primarias existentes y en proyecto, va de ferrocarril y el lmite
de zona patrimonio histrico.
Los equipamientos han sido el complemento que ha fortalecido a los nuevos desarrollos
cerrados en la ciudad, ya que las nuevas pequeas centralidades se han
complementado de forma que establecer una privada en la periferia no representa un
desplazamiento mayor que si se ubicara en su interior; como primer fenmeno se puede
mencionar el caso del Megaproyecto La Primavera.
La tercera fase de expansin urbana es la de inclusin de equipamientos detonantes de
fraccionamientos cerrados eje para el establecimiento de otros fraccionamientos
cerrados ms pequeos. El incremento de equipamientos de impacto en la ciudad de
Culiacn ha sido detonado, principalmente, por unidades comerciales y escuelas, como
se muestra en la Tabla 7.
Tabla 7. Incremento de equipamientos de impacto en la ciudad de Culiacn,
tanto al interior como exterior del fraccionamiento cerrado
Fuente: Levantamiento de usos de suelo a travs de matriz de tipificacin de los fraccionamientos cerrados en la
ciudad de Culiacn (2005).
En 1998, a partir del Plan Sectorial de Zonificacin de usos del suelo se incluye la
0 / 0 0 / 0 0 / 0 0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 1 Estacin de tren
0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 0 0 / 0 Aeropuerto
0 / 1 0 / 1 0 / 2 0 / 2 0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 1 Central del Autobuses
1 / 9 1 / 3 1 / 1 1 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 0 0 / 0 reas industriales
62 / 7 35 / 1 15 / 0 8 / 0 2 / 0 2 / 0 2 / 0 1 / 0 reas recreativas
18 /110 10 / 44 1 / 16 1 / 14 0 / 12 0 / 12 0 / 31 0 / 16 Unidades comerciales
0 / 57 0 / 40 0 / 33 0 / 29 0 / 25 0 / 25 0 / 24 0 / 12 Edificios de salud
1 / 116 1 / 52 1 / 21 1 / 19 0 / 15 0 / 14 0 / 14 0 / 7 Escuelas
2005 2000 1995 1990 1985 1980 1975 1970 Equipamiento / Fecha
0 / 0 0 / 0 0 / 0 0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 1 Estacin de tren
0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 0 0 / 0 Aeropuerto
0 / 1 0 / 1 0 / 2 0 / 2 0 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 1 Central del Autobuses
1 / 9 1 / 3 1 / 1 1 / 1 0 / 1 0 / 1 0 / 0 0 / 0 reas industriales
62 / 7 35 / 1 15 / 0 8 / 0 2 / 0 2 / 0 2 / 0 1 / 0 reas recreativas
18 /110 10 / 44 1 / 16 1 / 14 0 / 12 0 / 12 0 / 31 0 / 16 Unidades comerciales
0 / 57 0 / 40 0 / 33 0 / 29 0 / 25 0 / 25 0 / 24 0 / 12 Edificios de salud
1 / 116 1 / 52 1 / 21 1 / 19 0 / 15 0 / 14 0 / 14 0 / 7 Escuelas
2005 2000 1995 1990 1985 1980 1975 1970 Equipamiento / Fecha
Equipamientos al interior / al exterior del Fraccionamiento Cerrado.
98
clasificacin de equipamientos de servicios, administracin, salud, educacin y
cultura
60
.
La ciudad en general no ha seguido ningn modelo, sin embargo el modelo de la ciudad
latinoamericana tiene mucho en comn con el desarrollo urbano que ha tenido
Culiacn. Como otras ciudades, padece la tendencia de expansin densificacin
urbana, pues genera reas de expansin urbana que motivan el crecimiento urbano
casi inmediato. Es claro que la ciudad cuenta con un fenmeno de expansin urbana
por fraccionamientos, en especial por fraccionamientos cerrados, la transformacin de
unidad de medida habitacional se encuentra en ese cambio, mismo que fomenta la
conurbacin con la poblacin en torno al rea urbana y fomenta el proceso hacia una
ciudad difusa. Como comenta el presidente municipal actual, en Culiacn, como en
otras ciudades de Mxico perdimos el orden
61
.
La expansin urbana se presenta hacia las periferias en el sector norte y sur, dado que
no existe ms que una centralidad, lo que da paso a la conurbacin como una de las
manifestaciones de la ciudad. Uno de los fraccionamientos campestres aprobado
durante este nuevo milenio se encuentra conurbado con La presita, poblado a unos
cuantos kilmetros hacia la salida a Los Mochis, al norte de la ciudad. Al igual que en el
sector sur, la ciudad cerrada La Primavera se encuentra cercana al poblado La
Primavera, en la parte sur poniente del desarrollo.
La manifestacin de segregacin urbana impacta en la ciudad, como se visualiza en la
60
Equipamiento de servicios, administracin, salud, educacin y cultura. Administracin pblica: oficinas de
gobierno, tribunales o juzgados, sucursales de bancos o casas de cambio. Administracin privada; oficinas privadas.
Hospitales; Hospital de urgencias, general o centro mdico. Hospital de especialidades. Centro de salud; Centro de
salud, clnicas de urgencias, clnicas en general, consultorios dentales, laboratorios de anlisis clnicos y radiografas.
Asistencia social; Centro de tratamiento de enfermedades crnicas.... Diario Oficial de Gobierno del Estado, op.cit.,
p.64.
61
A veces estamos decidiendo en asuntos que tienen que ver con la expansin del crecimiento de Culiacn y no
tomando las mejores decisiones, por carecer de un plan rector en este sentido. Yo me pregunto, en cunto tiempo
Culiacn se conurbar con Navolato, qu decisiones habremos de tomar; yo me pregunto: () Para dnde
realmente debe crecer Culiacn? Para el inters de los desarrolladores o para el inters integral del desarrollo de
Culiacn? Qu medidas debe tomar el gobierno en orden, para que esto tenga un verdadero desarrollo sustentable?
() necesitamos el orden en Culiacn, muchas de las cosas que estamos afectando es porque perdimos el orden.
Aarn Irzar Lpez, presidente municipal de Culiacn (2005-2007) Consulta Culiacn hacia el 2003, al encuentro
con nuestro futuro, Organizado por el Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Culiacn, Sinaloa, Mxico:
Hotel San Marcos, 15 de marzo de 2006 (grabacin), 9:30-10:30 hrs. (Vase anexo 11)
99
Figura 21, segn el tamao en superficie de cada uno de estos fraccionamientos, por
ello La Primavera es detonante de toda la ciudad, pero en especial del sector sur, ya
que en torno a ella se ha fortalecido el crecimiento urbano por otros desarrollos
habitacionales, entre los que destacan pequeos fraccionamientos cerrados,
fraccionamientos abiertos y colonias populares y marginadas.
Como se muestra en la Figura 21, los impactos urbanos son en especial por
segregacin urbana, fragmentacin y privatizacin del espacio pblico, todo ello debido
a elementos detonantes de fraccionamientos cerrados, como son la generacin de
grandes vialidades rpidas y eliminacin de banquetas o andadores, la generacin de
servicios al interior de un fraccionamientos cerrado para generar ese estilo de vida para
un porcentaje de habitantes en la ciudad, pero con un abandono en servicios bsicos de
un gran sector de la poblacin, que generalmente no puede adquirirlos ni pagarlos y son
segregados, agrupados en colonias populares y marginadas. La incorporacin del
equipamiento al exterior de estos fraccionamientos cerrados generalmente es exclusivo,
es decir, en el sector educativo son escuelas privadas desde guarderas hasta
universidades; en el sector salud corresponde a hospitales o clnicas privadas, y en lo
comercial a grandes plazas comerciales que proporcionan un nuevo estilo recreativo en
la ciudad, donde en ocasiones el acceso al lugar requiere de una cuota, es decir una
serie de manifestaciones que denotan demarcacin de estilos de vida y generan nuevos
espacios arquitectnicos dentro de la arquitectura del caos de la ciudad abierta.
100
Figura 21. Elementos de segregacin por fraccionamientos cerrados en la ciudad abierta
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.55.
Resumen del tercer captulo
En este tercer captulo se analizan los fraccionamientos cerrados en la expansin
urbana de la ciudad de Culiacn, iniciando el proceso en los aos setenta, con 6
fraccionamientos cerrados; para 1980 contaba con 21, para 1990 con 76 y para 2005
con 93 fraccionamientos de tipo amurallado, de los 421 desarrollos entre colonias,
fraccionamientos abiertos y fraccionamientos cerrados.
En la ltima dcada, este tipo de desarrollos amurallados planeados han generado
mayor demanda que los fraccionamientos abiertos y las colonias, aunque el nmero de
fraccionamientos abiertos en la ciudad de Culiacn sigue siendo mayor al de
Elementos de segregacin por
fraccionamientos cerrados en la
ciudad abierta.
Accesibilidad y Movilidad
1. Accesos / -1. Sin accesos
2. Vialidades / -2. Sin andadores
3. Rutas de transporte
Medio Ambiente y Sostenibilidad
4. Zonas de riesgo
5. Focos de contaminacin
6. reas industriales
Las personas y la calidad de
vida
7. Poblacin y demografa
8. Seguridad / -8. Inseguridad
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Elementos de segregacin por
fraccionamientos cerrados en la
ciudad abierta.
Accesibilidad y Movilidad
1. Accesos / -1. Sin accesos
2. Vialidades / -2. Sin andadores
3. Rutas de transporte
Medio Ambiente y Sostenibilidad
4. Zonas de riesgo
5. Focos de contaminacin
6. reas industriales
Las personas y la calidad de
vida
7. Poblacin y demografa
8. Seguridad / -8. Inseguridad
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Elementos de segregacin por
fraccionamientos cerrados en la
ciudad abierta.
Accesibilidad y Movilidad
1. Accesos / -1. Sin accesos
2. Vialidades / -2. Sin andadores
3. Rutas de transporte
Medio Ambiente y Sostenibilidad
4. Zonas de riesgo
5. Focos de contaminacin
6. reas industriales
Las personas y la calidad de
vida
7. Poblacin y demografa
8. Seguridad / -8. Inseguridad
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101
fraccionamientos cerrados al 2005.
Los tipos de fraccionamientos cerrados y el reconocimiento del concepto de ciudad
cerrada como una nueva clasificacin cercana a la ciudad y no a un solo desarrollo
habitacional de tipo cerrado, han forjado una clasificacin en privadas, residenciales y
campestres.
Las privadas son fraccionamientos cerrados de menos de treinta viviendas, que no
cuentan con reas recreativas, y destaca por elementos de seguridad como muros
aparentes o mixtos. Los residenciales son fraccionamientos cerrados con ms de treinta
viviendas y menos de 4,000; generalmente cuentan con un reglamento interior, donde
se estipulan derechos y obligaciones, asimismo destacan por encontrarse rodeados por
otros fraccionamientos cerrados tipo privadas. Los campestres son fraccionamientos
cerrados, con ms de 100 viviendas, con amplias reas recreativas o de ocio, donde no
se cuenta con servicios bsicos.
La denominada ciudad cerrada es un rea en la que se incorporan 5,000 viviendas
dentro del desarrollo amurallado, que cuenta con un reglamento interior que determina
diversos destinos del uso de suelo, entre ellos la incorporacin de zonas industrial,
comercial y religiosa, detonando un estilo de vida con amplias reas verdes e
infraestructura de punta que permite mantener la seguridad y exclusividad del desarrollo
urbano amurallado.
En las diversas tipificaciones de fraccionamientos cerrados existe segregacin urbana,
al delimitar sectores de desarrollo con diferente nivel de concentracin de usos que
permitan la accesibilidad y movilidad con respecto a la ciudad abierta.
Estos fraccionamientos cerrados se encuentran en un crecimiento constante los ltimos
aos, debido a la demanda de los habitantes de la ciudad por mejorar la calidad de vida
a partir de elementos arquitectnicos que les proporcionen mayor seguridad. Algunos
de los elementos arquitectnicos que destacan como comunes entre estos tipos de
fraccionamientos cerrados se encuentran los muros, accesos controlados y rea de uso
102
comn. Este tipo de fraccionamientos son un respaldo de seguridad y privacidad para
sus habitantes, es por ello que una gran parte de la sociedad culiacanense prefiere
elegir una vivienda en un fraccionamiento cerrado que en uno de tipo abierto.
Este proceso detona en impactos urbanos en el crecimiento urbano de expansin,
creando reas urbanas con tendencias a la conurbacin, privatizacin y a la
segregacin socio-espacial.
Este captulo, a travs de las entrevistas aplicadas a los diferentes actores relacionados
con el tema de investigacin, permite profundizar en los impactos de los
fraccionamientos cerrados en el proceso de expansin urbana de la ciudad de Culiacn,
sobre todo por usos de tipo habitacional. Los fraccionamientos cerrados, con alta
demanda en este nuevo milenio, inducen a nuevas manifestaciones urbanas como la
demanda de mejores y mayores equipamientos, infraestructura y servicios
concentrados, con la finalidad de elevar la calidad de vida al interior de estos
desarrollos, lo cual fue un prembulo para el continuo desarrollo de otros
fraccionamientos cerrados y la consolidacin del desarrollo urbano La Primavera.
103
CAPTULO IV. LA PRIMAVERA EN LA EXPANSIN URBANA DE LA CIUDAD DE
CULIACN
1. Antecedente
La Primavera constituye el primer desarrollo municipal que da inicio a la conformacin
de una ciudad urbanizada de tipo cerrada, conectada con la ciudad abierta, a pesar de
su amurallamiento que impacta con diversos problemas urbanos para los habitantes,
tanto de la ciudad abierta como de La Primavera.
Tradicionalmente, las ciudades se conforman por asentamientos irregulares que a su
vez estn formados por comunidades reunidas por una actividad econmica que
produce trabajo en un sector de un municipio. Sin embargo, es difcil la aceptacin de
crear una ciudad y cerrarla, con la finalidad de otorgarle en su interior todo aquello de
que carece la ciudad abierta, debido a diferentes problemas urbanos y manifestaciones
de violencia. Por ello, se crea suelo urbano para la conformacin de una comunidad con
servicios de alto nivel, reglamentos que permiten fomentar en sus habitantes el respeto
por el medio ambiente y con ello conformar una nueva sociedad sostenible, aunque
esto no es suficiente para la conformacin de una ciudad, por pequea que sea su
estructura.
Actualmente, La Primavera est conformada por una sola clase social de nivel alto que
no cubre sus necesidades en el interior del desarrollo, ya que las principales actividades
de empresarios y polticos se llevan a cabo al exterior en la ciudad abierta.
El proyecto La Primavera surge con el eslogan de ciudad rancho y ciudad verde, que
hacen nfasis en sus grandes extensiones de rea verde, as como tambin remarca
elementos medio ambientales, que incluyen como ventaja un gran cuerpo de agua
conocido como Dique La Primavera. Aunque por su importancia est catalogado como
aguas nacionales por el gobierno federal, este dique ha sido privatizado.
Durante los aos noventa se promueve la expansin de Culiacn a travs de planes
sectoriales, cuya implementacin propicia la creacin del suelo urbano en el que se
asienta el megaproyecto perifrico, autorizado como una Zona Especial de Desarrollo
Controlado (ZEDEC), ya que contaba con reas de reserva agrcola.
104
Los antecedentes inmediatos y locales del diseo urbano de La Primavera se ubican en
Culiacn, en el fraccionamiento cerrado Los lamos. ste, basado en principios del
nuevo urbanismo, privilegia el medio ambiente y la vida comunitaria, con una
administracin que permite conservarlo en las mejores condiciones. Con el mismo
propsito se crea La Primavera, siguiendo seis reglas de principios hbridos
62
: el
primero indica que la seguridad para sus habitantes corresponde al de un desarrollo
amurallado totalmente, con vigilancia propia; el segundo estipula un alto porcentaje de
reas verdes y amplsimas reas libres por habitante; el tercero corresponde al
usufructo de un lago de 269 hectreas, casi nico en el urbanismo mexicano; el cuarto
es la imagen urbana controlada por un reglamento interno; el quinto es la vocacin
ecolgica del proyecto, demostrada de antemano en el tratamiento dado al dique, a los
arroyos, al cuidado de la flora existente y al programa de arborizacin que lleva un
volumen de plantacin cercano a los 30 mil rboles, y el ltimo es la posibilidad de
vincular el trabajo con la vivienda y los servicios, segn el modelo de las ciudades
satlites y de las new towns inglesas, al contar con una zona industrial.
Figura 22. Plano del sector La Primavera al sur de la ciudad de Culiacn
(Polgono de color caf; la franja azul adyacente es el dique).
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.55.
62
Traducido del Charter of the New Urbanism, aprobado por El Congreso para el Nuevo Urbanismo. Carta del
Nuevo Urbanismo. Consultado el 20 de Noviembre de 2005. En: http://www.cnu.org/pdf/Carta_espanol.pdf
105
El Plan Parcial de Desarrollo Urbano La Primavera inicia su creacin con 819.92
hectreas, con la pretensin de ofertar suelo para nuevos usos: habitacional, de
servicios, industrial, reas verdes, infraestructura y equipamiento, adems de
precisiones particulares en torno a usos educativo, cultural y turstico, como se visualiza
en la figura 22 y el Plano de Zonificacin de usos del suelo de 1996, justo antes de la
publicacin de la reforma de ley agraria. Las propuestas se justifican con la necesidad
de crear enlaces peatonales, vehiculares y navegables, as como para integrar
armnicamente las actividades a desarrollar y mejorar la calidad del medio ambiente
con la reforestacin, rescate y mantenimiento del lago, canales y arroyos. Todo esto, de
acuerdo con el Plan Parcial, con la finalidad de hacer del nuevo desarrollo un punto
turstico atractivo a las inversiones que fortalezcan la economa regional gracias a la
construccin de un modelo de desarrollo urbano que supone fortalecera los valores
humanos
63
.
En busca de un nuevo estilo de vida que alude a los principios del nuevo urbanismo, en
La Primavera se planea la conservacin y crecimiento de la fauna y la flora existentes,
a la vez que el mayor control y seguridad mediante una barda perimetral combinada con
el dique para el riego agrcola -ahora lago para el ocio- y el canal San Lorenzo, que le
surte de agua riberea. Se propone consolidar los espacios verdes preexistentes en el
rea, acompaados ahora del mantenimiento integral que incrementara la identidad,
prometiendo aumentar significativamente la calidad de vida local en virtud de la
dotacin de nuevos jardines, servicios comunitarios, escuelas funcionales, parques y
espacios recreativos.
La pretensin inicial del proyecto es crear de una comunidad basada en la armona, la
seguridad y el contacto con la naturaleza, integrando reas para vivienda, comercios,
iglesia, zona hotelera, escuelas, reas deportivas y recreativas, con la inclusin de un
campo de golf, oficinas, hospitales, universidad y parque industrial. Se intenta, pues,
incorporar todas las actividades propias de una ciudad en la acepcin neourbanstica
norteamericana. Congruentemente, el programa arquitectnico preliminar constaba de
las siguientes reas y etapas: 1) plaza de la iglesia; 2) centro comercial; 3) barrios San
63
En La Primavera los valores humanos se desarrollan en plenitud, armona y paz con la naturaleza. KYARA, S.A.
DE C.V. Folleto promocional La PrimaVera. Culiacn, Sinaloa, Mxico.
106
Agustn, San Luis, Isla del Oeste, Zona Comercial, Isla del Este y San Anselmo; 4)
campo de golf; 5) parque industrial, y 6) dique La Primavera. Se propona albergar, en
este primer concepto, una poblacin de 55,000 habitantes. De acuerdo con las
caractersticas del predio y los ingresos de los vecinos potenciales, se establecen reas
de densidad variable: a) especial (50 hab/ha) y tamao promedio del lote de 600 m2; b)
baja (80 hab/ha) y tamao promedio del lote de 600 m2 c) media (110 hab/ha) y tamao
del lote en promedio de 450 m2.; d) alta (200 hab./ha.) y tamao del lote en promedio
de 450 m2, y e) mxima (300 hab./ha.) y tamao promedio del lote de 450 m2
64
.
En la concepcin actual, la que est en proceso de implementacin, el conjunto es un
polgono de 819.82 hectreas, rodea al lago y tiene accesos que la conectan
directamente a vialidades primarias regionales. El desarrollo urbano La Primavera es un
banco de suelo urbano con elementos naturales para promoverse como ciudad verde,
ciudad ambiental, ciudad de calidad o ciudad para generaciones futuras.
Tabla 8. Mezclas de usos del suelo
Usos de Suelo Superficie de polgono (Ha) por ciento
Habitacional 397.83 48.53
Industria 128.33 15.65
rea verde 178.56 21.78
Vialidad 115.10 14.04
64
La Primavera es un ejemplo prctico, concreto, que demuestra el resultado de una planeacin adecuada, Culiacn,
debera de copiar lo bueno, demostrado, y adems va a hacer ms atractivo vivir en Culiacn en La Primavera.
Desarrollos como La Primavera se consideran por un sector de la sociedad como una alternativa de crecimiento
porque se vive mucho mejor, ms barato, hay ms plusvala, etc., bajo el concepto de ARMONIA, se logra una
planeacin correcta, aprovechando las caractersticas del lugar, su orografa, vistas, vientos, temperaturas, etc.
Asimismo es destacable que La Primavera aporta innovaciones a la ciudad como: Vas rpidas; vialidad peatonal;
arroyos naturales formando parques lineales, verdes, con andador, sombreados; los principales destinos con acceso
directo al agua, la ubicacin correcta de cada futuro local de acuerdo al uso, ya programada; el lago, los canales,
islas, el uso y aprovechamiento correctos. Remo, pesca, esqu, vela, waverunners, nado, y una red acutica que
permite visitar los principales destinos por agua; plantar los rboles correctos antes de fraccionar; respeto a las
colinas y curvas de nivel natural; planeacin a muy largo plazo, zonas para casas ahora, pero edificios de 20 pisos
dentro de unos aos despus, bien ubicados; todos los servicios ocultos de alta calidad y muy bajo costo (agua
potable, agua de riego filtrada, drenaje, electricidad en alta y baja tensin, cablevisin, telefona, avanzada, gas,
iluminacin, etc.); una ciudad de calidad muy alta para gente de nivel medio, que en otras ciudades no podra pagar;
rea industrial, comercial, deportiva, educativa, diversin, todo dentro de la ciudad; estilos arquitectnicos armnicos
por barrio; casas, clubes deportivos en todos los barrios (mucho enfoque al deporte y la educacin); alta seguridad
con poca afectacin al usuario y habitante y seleccin de condminos (no aceptar a familias dedicadas a actividades
ilcitas, como el trfico de drogas, etc.). Enrique Coppel Luken: Socio de La Primavera (2006) Entrevista,
Culiacn, Sinaloa, Mxico: Oficinas Coppel, 19 de junio de 2006 (documental y sin grabacin), 17:00-17:30 hrs.
(Vase anexo 12)
107
Total 819.82 100.00
Fuente: H. Congreso del Estado libre y Soberano de Sinaloa, op.cit., p.3.
Por ello, el plan maestro contempla desarrollar 7,957 lotes en total, con 500 m
2
por lote
promedio, densidad de 12 lotes y 24 viviendas por hectrea. Se planea consolidar el
megadesarrollo en un plazo de 25 a 30 aos a partir de la fecha de creacin, y se prev
que para el ao 2011 se encontrar densificado en su mayora. La lotificacin del
desarrollo se distingue en funcin de la cercana con el lago, los privilegiados estn
frente al manto acufero y los menos cotizados son los ms alejados del mismo. La
actividad industrial en el nuevo ncleo es uno de los ejes centrales, ya que el proyecto
inicial indica que el 24 por ciento del suelo ser ocupado por este uso, como se indica
en la Tabla 7, a lo que denomina la empresa diseadora como un megadesarrollo
creado con una visin integral.
La Primavera puede ser considerada como ciudad cerrada ya que cuenta con un
sustento legal que le permite sentar las bases para continuar con su expansin y
fundamentacin como tal, ya que es el nico desarrollo en la ciudad y a nivel estatal
que cuenta con usos que la distinguen de cualquier fraccionamiento cerrado. Los giros
de usos del suelo son diversos en el interior del desarrollo, cuenta principalmente con
barrios cuya funcin es la habitacional, sin embargo, cuenta con grandes extensiones
de reas verdes destinadas al esparcimiento, un porcentaje semejante en vialidades,
aguas nacionales en su interior, usos desde el comercial y educativo hasta el religioso.
En entrevista con uno de los propietarios de La Primavera, se confirmaron usos
generadores de una ciudad satlite, una nueva centralidad en la ciudad abierta. l
sealaba que La Primavera tendr todo lo que una ciudad necesita y ms, porque se
motiva a sus habitantes a travs de reglamentos interiores a cumplir con el cuidado y
respeto por la naturaleza; asimismo coment que los muros son necesarios, que no
existira La Primavera si stos no estuvieran, o fuera muy diferente porque tendran
diferentes tipos de delitos, tal vez en las vialidades y andadores, al ser amplios y
armoniosos, tendran ambulantes y perdera su esencia.
108
2. La Primavera
2.1. Proceso de expansin urbana
Suelo rural por suelo urbano. Las transferencias del suelo son una de las principales
razones de esta gran inversin. El valor del suelo ha cambiado y ha ejercido su nuevo
valor al interior. La transformacin legal del suelo a urbano sigue un proceso
aparentemente sencillo de tres trminos: una triangulacin que parece increblemente
sencilla pero que llevo casi cien aos despus de la revolucin. La gestin poltica y
administrativa se ve reflejada en la reforma de la ley agraria en el artculo 27, donde se
permite la autorizacin de concesiones sobre la tierra, es decir cada uno de los
ejidatarios obtiene una responsabilidad sobre su seccin ejidal, y los gobiernos se
triangulan. El proceso inicia de la transformacin federal a estatal, es decir un suelo
agrcola o ejidal se convierte a suelo rural, es decir del estado, donde el poder estatal
puede ejercer usos sobre el suelo bajo especficos objetivos, uno de ellos es en el que
se fundamenta un desarrollo como La Primavera: el uso para el bienestar de la ciudad a
partir de un proyecto urbano detonante en el Municipio y en el Estado. Sin embargo,
para convertirlo en suelo urbano y poder ejercer la autorizacin para construccin sobre
el suelo se requiere que ste sea autorizado por el gobierno municipal como suelo
urbano. Es decir, a partir de este cambio la ciudad de Culiacn se extendi casi mil
hectreas en proyecto.
Figura 23. rea urbana del sector sur de la ciudad de Culiacn Rosales al 2005
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.55.
Actualmente, el rea urbana del sector sur se ve influenciada en su mayora por
rea (ha) / Fecha 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
C
FA
FC
Urbana
Aguas nacionales (C) Colonias, (FA) Fraccionamientos Abiertos, (FC) Fraccionamientos Cerrados (BC) Barrios Cerrados
0 0 0 0 0 0 147.79 182.28
0 0 0 0 44.15 44.58 68.77 145.83
44.45 44.45 44.45 92.32 265.05 365.27 791.13 911.95
666.82 666.82 666.82 877.38 927.62 942.36 1,341.56 1,421.55
BC
711.27 711.27 956.37 969.70 1,236.82 1,252.21 2,339.25 2,661.08
rea (ha) / Fecha 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
C
FA
FC
Urbana
Aguas nacionales (C) Colonias, (FA) Fraccionamientos Abiertos, (FC) Fraccionamientos Cerrados (BC) Barrios Cerrados
0 0 0 0 0 0 147.79 182.28
0 0 0 0 44.15 44.58 68.77 145.83
44.45 44.45 44.45 92.32 265.05 365.27 791.13 911.95
666.82 666.82 666.82 877.38 927.62 942.36 1,341.56 1,421.55
BC
711.27 711.27 956.37 969.70 1,236.82 1,252.21 2,339.25 2,661.08
109
colonias populares, con incremento de fraccionamientos cerrados y barrios cerrados en
la ltima dcada, como se indica en la Figura 23.
El entorno en la zona sur del desarrollo La Primavera se mantiene rodeado de suelo
rural, es decir zonas que aunque no son productoras activas como ejidales o agrcolas
s estn destinadas a uso que no es urbano. Actualmente, en la zona norte, el
desarrollo urbano ha permitido la expansin de la ciudad principalmente por otros
fraccionamientos que son separados por el libramiento Benito Jurez, ya que dicha
carretera se encuentra bajo poder gubernamental federal hasta la fecha.
Las tierras fueron adquiridas por el desarrollo a los ejidos El Quince, Las Flores,
Huizaches, El Vallado, El Ranchito y Los Llanos, a travs del programa PROCEDE de
la Secretara de la Reforma Agraria, que coordinan la Procuradura Agraria, INEGI y El
Registro Agrario Nacional. Esto permite al ejidatario regularizar y tener un certificado
parcelario. Actualmente se tiene el dominio pleno a travs de ttulos de propiedad
debidamente legalizados.
Los principales objetivos en La Primavera son: hacer factible la oferta de suelo
destinada a usos habitacionales, educativos, culturales, recreativos, tursticos e
industriales, para que su comercializacin posibilite la realizacin de las obras que se
requieran. Los principios de su cumplimiento se pueden observar en la Figura 24:
enlazar en forma equilibrada todos los puntos del desarrollo mediante vialidades
peatonales, vehiculares y navegables; integrar en forma armnica las actividades de
vivienda, educacin, deporte, recreacin y trabajo; mejorar la calidad del medio
ambiente con la reforestacin y el rescate y mantenimiento del lago, canales y arroyos;
hacer del desarrollo un punto turstico; atraer inversiones que fortalezcan la economa
de Culiacn y del Estado; y construir un modelo de desarrollo urbano
65
.
65
H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.64.
110
Figura 24. Etapas del crecimiento habitacional y comercial
del Desarrollo Urbano La Primavera
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn. Expediente del Plan Maestro La Primavera. Acta No.60. Culiacn,
Sinaloa, Mxico: Cabildo del H. Ayuntamiento, diciembre 3, 1997.
Etapa Autorizacin Etapa Autorizacin
Barrio Zona Industrial 3 de diciembre 1997 Barrio San Luis 30 mayo 2002
Barrio Isla y el mar 3 de diciembre 1997 Barrio San Agustn 8 de diciembre 2000
Barrio Isla del Oeste 21 de mayo 1999 Barrio Zona Comercial 30 de abril 2003
1997 1999 2000 2002
Proyecciones Zona Industrial Barrio Isla del Oeste Barrio San Agustn Barrio San Luis Aguas nacionales
1997 1999 2000 2002
Proyecciones Zona Industrial Barrio Isla del Oeste Barrio San Agustn Barrio San Luis Aguas nacionales
Barrio Isla
del Oeste
Barrio Zona Industrial
Barrio San
Agustn
Barrio
San Luis
La Primavera
111
Coeficientes de aprovechamiento nicos
El desarrollo urbano La Primavera cuenta con diversos coeficientes de
aprovechamiento, pero hay dos que actualmente lo sealan como el nico y el ms
grande desarrollo urbano de este tipo en el estado, en el pas, y posiblemente a nivel
internacional: es el primer desarrollo urbano cerrado de nivel nacional que cuenta con
un dique en su interior, mismo que forma parte del sistema de los ocho diques del
estado de Sinaloa y cuenta con su concesin por cincuenta aos; es el primer
desarrollo urbano cerrado conceptualizado como un modelo de desarrollo urbano
capitalista chino, ya que es el nico que se conoce con estas dimensiones, que cuenta
con un rea industrial destinada a la fabricacin de textiles chinos en su interior.
Se puede entonces clasificar al desarrollo urbano La Primavera como una prima
potencia internacional como desarrollo que ejerce la privatizacin del espacio pblico, a
travs de dos elementos primordiales para la competitividad de las ciudades de nivel
mundial: el recurso natural privilegiado de tipo no renovable en el agua, por el dique La
Primavera, y una permisin para establecer una zona industrial dentro de un desarrollo
habitacional, que hasta el momento se encuentra legalmente sustentada, por ello se
indica como una permisin, ya que est establecido por la Organizacin de la Naciones
Unidas que las zonas industriales de primer grado deben encontrarse fuera de zonas
habitacionales, para evitar convertirse en una zona de riesgo.
El planteamiento del desarrollo est basado en el concepto de bienestar en su interior,
con elementos arquitectnicos que permitan elevar la calidad de vida en su interior y
que el rea industrial se posiciona dentro del desarrollo bajo el concepto de los club
system en China: establecer un sistema de comunicacin entre la actividad econmica
principal de los habitantes del desarrollo, es decir una pequea ciudad inmersa en la
gran ciudad.
Concesiones
La Primavera est basada en permisiones como en concesiones. Las permisiones
representativas del desarrollo son variadas, pero es importante destacar una de las
112
principales que da origen al modelo de desarrollo urbano planteado para La Primavera,
a partir de un convenio de promocin y desarrollo econmico firmado a finales de los
aos noventa por gobierno del estado de Sinaloa, el Ayuntamiento de Culiacn y la
Empresa Tex Ray Industrial Co. LTD, con filial mexicana Tex-Ray Mxico, S.A. de C.V.
en la ciudad de Culiacn, con el objetivo de instalar en el estado de Sinaloa dos plantas
industriales: una para el teido de telas y la otra para tejer, las cuales produciran entre
300 mil y 600 mil kilogramos mensuales y generaran de 200 a 250 empleos, con una
inversin de 9 a 11 millones de dlares USD, en un plazo no mayor de 24 meses. El
convenio propona que en el futuro se podra crear una fbrica de ropa que generara
aproximadamente 2,000 empleos, proyecto que de hacerse realidad requerira de la
suscripcin de un nuevo convenio, comprometindose la empresa a invertir 9 a 11
millones de dlares en la instalacin de dos plantas industriales para teir y tejer telas,
en un plazo no mayor de 24 meses contados a partir de la firma del convenio, las cuales
produciran entre 300 mil y 600 mil kilogramos por mes.
Es importante remarcar que el uso destinado para industria dentro del desarrollo
originaba un consumo de aguas mexicanas y el origen de desechos industriales de
primer grado, como lo indic en su momento la Comisin Nacional del Agua. Por lo cual
se estableci en el convenio el tratamiento a las aguas residuales de conformidad con
lo dispuesto en las leyes de la materia.
El consumo de agua para industria a partir del comodato establecido a favor de La
Primavera durante 2003 impide que lo establecido en un inicio por la Junta de agua
potable y alcantarillado de Culiacn (JAPAC), con la construccin del nuevo tanque
para cubrir poblaciones aledaas, no se llevara a cabo y se requiriera mayor inversin
para cubrir los fraccionamientos originados en los ltimos cinco aos, por ejemplo, lo
cual ha tenido que ser cubierto por el gobierno municipal en algunos sectores, no todos
han sido cubiertos. Es el caso del fraccionamiento del Proyecto Alfa, de servicios
progresivos, que actualmente no existen, a pesar de estar fundamentado en programas
federales.
Al no encontrarse planeada integralmente la ciudad, la expansin urbana es diferencial
al dispararse sin equidad, ocasionando segregacin urbana ya que pueden existir
113
fraccionamientos con todos los servicios y otros sin ninguno en un mismo entorno.
A mediados de 2004, la Comisin Nacional del Agua
66
otorg el ttulo de concesin del
dique La primavera a la empresa denominada KYARA, S.A. de C.V., toda vez que
cumpli con las disposiciones y requisitos establecidos por la Ley de Aguas Nacionales
y su Reglamento, concediendo con ello el derecho para explotar, usar o aprovechar
aguas nacionales superficiales por un volumen de 5,957,676 m
3
anuales, por un plazo
de cincuenta aos, prorrogables contados a partir de la autorizacin, teniendo como
fuente de abastecimiento el canal principal San Lorenzo y un uso clasificado como
pblico urbano, en virtud de destinarse para abastecimiento de agua potable
67
.
Asimismo, durante el mismo ao se concesion a La Primavera el servicio pblico de
agua potable y alcantarillado, exclusivamente dentro del desarrollo urbano, por un plazo
de cincuenta aos prorrogables
68
. La ltima concesin, publicada en septiembre de
2005, concesiona aguas nacionales para uso pblico urbano dentro del desarrollo
urbano.
2.2. Los barrios cerrados en La Primavera
Despus de 7 aos de iniciado el proyecto, el complejo urbano est constituido por el
rea habitacional de los barrios Isla del Oeste, San Agustn, San Luis, Isla del Este y
San Anselmo, un rea industrial, reas verdes que incluyen campo de golf profesional,
equipamiento integrado por la plaza de la iglesia, el centro comercial y el barrio zona
comercial, vialidades y en un gran porcentaje de rea azul integrada por el lago
principalmente, como se indica en la figura 25.
66
Comisin Nacional del Agua. Comunicado de inicio de procedimientos de determinacin de faltas e imposicin
de sanciones a la empresa KYARA, S.A. de C.V.. Expediente No. VI-PNI-2002-III-007, Oficio
No.BOO.00.R04.04-0679/3443. Culiacn, Sinaloa, Mxico: Gerencia Regional Pacfico Norte, Subgerencia de
Administracin del Agua, Agosto 20,2002.
67
H. Ayuntamiento de Culiacn. Solicitud para concesin de uso pblico urbano de aguas nacionales dentro del
desarrollo urbano La Primavera. En el Oficio S/N. Culiacn, Sinaloa, Mxico: Secretaria del H. Ayuntamiento,
septiembre 23, 2003.
68
Gerente General JAPAC. Contratos adicionales al de prestacin de servicios, comodato por el uso gratuito y
temporal de la Planta Potabilizadora y el otro por prestacin de servicios con la empresa filial
114
Figura 25. Conjunto y etapas La Primavera
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.55.
El parque industrial es promovido por los inversionistas del proyecto en el mbito
internacional, proyectado por la empresa AXYA, S.A. de C.V.
69
Su diseo ofrece
espacios como centros especializados de distribucin y logstica, textil, plsticos,
manufacturera y metal-mecnica. Se planeaba que contara con telecomunicaciones de
fibra ptica y cobre, redes separadas de descargas de aguas residuales industriales y
domsticas, seguridad interna las 24 horas del da, apoyada con una barda perimetral
de 4 metros de altura de concreto armado, parques pblicos con zonas deportivas y
vialidades funcionales. Cuenta con 71 hectreas adyacentes al lago artificial con un
espejo de 272 hectreas; se reservaron espacios para oficinas corporativas y de
servicios junto a los lotes industriales, con la mejor infraestructura de Culiacn.
El barrio industrial de La Primavera tena como objetivo instalar dos plantas
industriales, una para el teido de telas y la otra para tejer, las cuales se proyectaban
como las bases para crear una fbrica de ropa que generara, aproximadamente, 2,000
69
La zona industrial se proyecta desde los inicios de proyecto por la empresa AXYA, S.A. de C.V., ya que se
requera de una zonificacin destinada para sustentar la inversin del desarrollo. Crnica del Municipio de
Culiacn. Expediente Desarrollo Urbano La Primavera. AXYA, S.A. de C.V. Acta 60, Punto VI: a. Culiacn,
Sinaloa. Octubre 1997.
115
empleos.
Para el barrio Isla del Oeste se propuso una densidad de seis habitantes por lote,
previendo tener una poblacin de 900 habitantes. Ocupa 118,773.55 m
2
, que incluyen
150 lotes. El barrio San Luis se ubica sobre el terreno delimitado por la vialidad Javier
Calvo y un canal acondicionado para verter el agua de arroyos en el lago
70
; se trata de
otorgar mejores servicios, seguridad y desarrollo social en marco de respeto entre los
habitantes y su entorno natural. Con una densidad de seis habitantes por lote, el barrio
tiene una poblacin de 954 habitantes, y ocupa una superficie de 177,577.35 m
2
, como
se seala en la Tabla 8.
El rea de restriccin corresponde a un estatus establecido en el reglamento interior del
barrio, donde establece que al frente de todo tipo de lote se tendr una restriccin de
cinco metros y en su parte posterior ser de tres metros, la lateral ser de dos metros.
Tabla 9. Mezclas de usos del suelo en el Barrio San Luis de La Primavera
Uso Superficie (m
2
) por ciento
rea de notificacin 106,264.43 59.84
Habitacional unifamiliar (baja 50 hab / ha) 105,839.59 59.60
rea de servicios (Lote comercial) 424.84 0.24
Vialidades (9 calles de 1,097.34 con longitudes entre 56.50 y 198.40, banquetas
y andadores)
30,957.92 17.43
Estacionamiento 3,556.40 2.00
reas verdes y recreacin (incluye canal) 36,798.60 20.73
rea de restricciones 32,877.43 18.51
rea recreativa (Casa-club, albercas, canchas deportivas, juegos infantiles) 4,620.44 2.60
rea Verde (rea de jardines) 15,576.44 8.78
rea Azul (rea del canal) 16,601.72 9.35
Total 177,577.35 100.00
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn. Expediente de La Primavera: Barrio San Luis. Acta No.40. Culiacn,
Sinaloa, Mxico: Cabildo del H. Ayuntamiento, mayo 20, 2002.
El barrio San Agustn se ubica sobre el terreno delimitado por la Va Calvo, la barda
perimetral y un canal acondicionado para verter el agua de los arroyos en el lago La
70
Se realizan memorias descriptivas y cuentan con un expediente que sustenta la aprobacin del barrio. KYARA,
S.A. DE C.V. Memoria descriptiva San Luis, La Primavera. Expediente San Luis, La Primavera: Archivo
Municipal de Culiacn, Sinaloa, Mxico. PP.1-44.
116
Primavera
71
. Basndose en una densidad de seis habitantes por lote, se conforma por
una superficie de 297,943.658 m
2
distribuida en 442 lotes. El rea de restriccin
corresponde a un estatus establecido en el reglamento interior del barrio San Agustn,
que al frente de todo tipo de lote se tendr una restriccin de 5.00 m y en su parte
posterior ser de 3.00 m; lateral ser de 1.50 m, como se indica en la Tabla 9.
Tabla 10. Mezclas de usos del suelo en el Barrio San Agustn de La Primavera
Uso Superficie (m
2
) por ciento
rea de notificacin 132,533.28 44.48
Habitacional unifamiliar (baja 50 hab / ha) 120,994.21 40.61
rea de servicios (19 Lotes comerciales) 11,539.07 3.87
Vialidades (22 calles de 4.82 km, banquetas y camellones) 63,055.08 21.16
Estacionamiento 5,157.59 1.73
Equipamiento (Educativo) 48,411.53 16.25
reas verdes y recreacin (incluye canal) 48,786.178 16.38
rea de restricciones 46,729.09 15.68
rea recreativa (Casa-club, albercas, canchas deportivas, juegos infantiles) 37,079.878 12.45
rea Verde (rea de jardines) 15, 576.44 8.78
rea Azul (rea del canal) 11,706.30 3.93
Total 297,943.658 100.00
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn. Expediente de La Primavera: Barrio San Agustn. Acta No.53. Culiacn,
Sinaloa, Mxico: Cabildo del H. Ayuntamiento, diciembre 8, 2000.
En el barrio Isla del Oeste se encuentra el rea de la isla, que abarca 46 por ciento del
rea y los canales el 7 por ciento; asimismo, se reconoce que un poco ms del 50 por
ciento se privilegia al rea azul dentro de este barrio. El barrio San Luis cuenta con el
rea de canal al oriente, con una extensin de 23.70 hasta 30.00 m, de 2.50 hasta 8.00
m de lecho y con una profundidad de 4.40 m. Se propone integrar el canal dentro de
una red acutica navegable interna en el desarrollo, con una extensin de un kilmetro.
El barrio San Agustn cuenta con el rea de canal al oriente, con una extensin de
23.70 hasta 30.00 m, de 2.50 hasta 8.00 m de lecho y con una profundidad de 4.40 m.
Se propone que el canal San Luis rodee la parte extrema al sur, los arroyos cuenten
con una extensin de 1,919.28m, con reas de jardn de 6.00 m en promedio,
conformar parques lineales, con una extensin de un kilmetro. El barrio zona comercial
cuenta con un rea de canal al oriente, con una extensin de 23.70 hasta 30.00 m, de
71
Cada una de las secciones denominadas barrios continan describiendo el proyecto por medidas especficas ya
que son establecidas igualmente para su cumplimiento en un reglamento interno del barrio. KYARA, S.A. DE C.V.
Memoria descriptiva San Agustn, La Primavera. Expediente San Agustn, La Primavera: Archivo Municipal de
Culiacn, Sinaloa, Mxico. PP.1-18.
117
2.50 hasta 8.00 m. de lecho y con una profundidad de 4.40 m. Se propone que el gran
canal y el canal San Luis, al bordear la parte sur, sean navegables, ya que cuentan con
reas verdes y andadores que se enlacen entre lotes con una extensin de un km.
Los barrios que cuentan con rea verde y de tipo recreativo son las zonas
habitacionales y comercial. El barrio Isla del Oeste, representa el 72 por ciento de rea
verde y recreativa, entre el rea que incluye la isla y el canal, casa club y reas de
jardn. El barrio San Agustn representa el 20 por ciento del total, con especies como
palma, olivo negro, orqudea, amapa, guanacaxtle, almendro y saman. El uso que se
propone para el rea de andadores es el peatonal y para deportistas, incluyendo la
equitacin, con un ancho promedio de 4.00 m. El barrio San Agustn,, representa el
16.38 por ciento del total , con especies como vinolo, vara blanca y malva. El uso que se
propone para el rea de andadores es peatonal y para deportistas, incluyendo la
equitacin, con un ancho promedio de 2.60 y 6.00 m.
2.2.1. Modelos arquitectnicos en vivienda
Figura 26. Vista panormica de La Primavera
Fuente: Propia.
Como se visualiza en la Figura 26, la mayora del equipamiento urbano del proyecto La
Primavera est constituido por viviendas, las cuales basan en cincuenta modelos de
viviendas
72
, desde 95 hasta 600 metros cuadrados de construccin. La empresa
72
Modelos arquitectnicos construidos en La Primavera: Gardenia (95 m2), Tipo T (100 m2), Yuca (104 m2),
Cameron (114 m2), Laurel (120 m2), Arizona LP (130 M2), Roble (135 m2), Arcadia (136 m2), Bakerville (166
m2), Arcadia 2 y Arcadia (176 m2), Boston T1 y T2 (181 m2), Arcadis (183 m2), Boston Cristi (186 m2), Florida
(200 m2), Girasol (206 m2), California (216 m2), California (222 m2), California (227 m2), California, Nevada 1, 2
y 3 (232 m2), Perla (250 m2), Luz (253 m2), Diamante (254 m2), Cantera (261 m2), Muro (263 m2), Montana (264
m2), Paz (277 m2), Nova, Turquesa (280 m2), de la Colina, Carmin (295 m2), Greca (296 m2), Rub (300 m2),
Ventana y Alba (312 m2), Esmeralda (320 m2), Zafiro y Torre (329 m2), Faro (342 m2), Ticul (351 m2), Nevada 4
(364 m2), Palmares (370 m2), Granada (373 m2), Topacio (377 m2), Arco (378 m2), Los Lagos (405 m2), Gema
(418 m2), Peach (420 m2), Matisse (431 m2) y Jade (600 m2). Megapark, op.cit., p.80.
118
encargada de dichos proyectos arquitectnicos es la constructora MegaPark, S.A. de
C.V., misma que se justifica como una empresa que busca construir a un precio menor
que la construccin tradicional, de forma ordenada, rpida, eficiente, sin errores, sin
desperdicios y con alta calidad; segn sus propios fundamentos, disean casas que
gusten y se adapten a cada uno de los clientes, mediante un estudio de necesidades a
fondo para lograr gran eficiencia y economa del proyecto. Los modelos de casas
diseadas para terrenos en barrios de La Primavera son cincuenta, desde 95 m
2
hasta
600 m
2
de construccin.
Tabla 11. Modelos arquitectnicos de mayor demanda
en el desarrollo urbano La Primavera
Modelo de
vivienda
Construccin
(m
2
)
Terreno
(m
2
)
Costo de
Construccin
Programa arquitectnico
(Comn: 3 recmaras, sala, comedor y cocina)
Boston 186 m
2
$1,162,500.00 rea de lavandera, bao, vestidor, 2 y baos
Arcadia 200 m
2
273 m
2
$1,250,000.00 rea de lavandera, bao vestidor, 2 y baos, terraza y estudio.
California 232 m
2
$1,450,000.00 rea de lavandera, bao vestidor, 2 y baos y terraza.
La Jolla 254 m
2
299 m
2
$1,587,500.00
Cuarto de lavado, bao vestidor, recibidor, 3 y baos, estudio y
patio.
Los cisnes 280 m
2
$1,750,000.00
Cuarto de lavado, cochera 2 autos, 4 y baos, sala tv, terraza y
un patio central.
Primavera 295 m
2
179.30 m
2
$1,843,750.00 rea de lavandera, bao vestidor, 2 y baos y terraza.
lamos 342 m
2
290 m
2
$2,331,250.00
rea de lavandera, 3 y baos, recibidor, estudio, terraza, bar,
sala de tv y gimnasio.
Primavera 342 m
2
290 m
2
$2,137,500.00
rea de lavandera, 3 y baos, recibidor, estudio, terraza, bar,
sala de tv y gimnasio.
Primavera 420 m
2
$2,625,000.00
rea de lavandera, 4 y baos, bao con vestidor, vestbulo,
sala de juegos, cuarto de servicio, patio de servicio, estudio y
oficina.
Fuente: MegaPark, op.cit., p.80.
Como se muestra en la tabla 10, los modelos de mayor demanda en La Primavera son
las de 200 a 300 m
2
de construccin, con un precio de $6,550 m
2
de construccin para
acabados estndar; lo cual consiste en aire acondicionado integral (aparato y ductera);
cocina integral; pisos de cermica; paredes y techos super-aislamiento; ventanas de
aluminio con vidrio doble; muebles, llaves y accesorios de bao; clset en todas las
recmaras; canceles de aluminio en todos los baos; contratos de luz, agua y gas;
tanque de gas; fumigacin contra termitas; respaldo de panel rey en el clculo
estructural; puertas interiores, exteriores y principal; calentador de agua; lavadero;
diseo de la casa a su medida gusto y necesidad (arquitecto personal). Asimismo, las
casas construidas con este tipo de acabados tienen la opcin de adicionar de manera
opcional otros acabados, que se cotizan en presupuesto, como la instalacin de
119
abanicos de techo, filtro de agua, tinaco, aljibe, hidroneumtico, lavadora, secadora,
estufa, horno, microondas, triturador de desperdicios, lavavajillas, refrigerador, cortinas,
persianas, lmparas, muebles empotrados, nichos, plafones especiales, luces
indirectas, alberca, jacuzzi, cablevisin, sonido, interfn, telfonos, alarma, Internet, red
inalmbrica, sistema de riego, portn de cochera, domos, etc. A pesar de toda esta
serie de prestaciones que ofrece el programa arquitectnico para la vivienda en La
Primavera, se aclara que el contrato no incluye ningn tipo de obras exteriores como
bardas, jardines, rejas, etc. y que la empresa puede prestar dichos servicios, siendo
stos los ms importantes en el concepto de La Primavera como ciudad verde.
Figura 27. Fachada, planta arquitectnica baja y alta del modelo Primavera
de 420 m
2
de construccin en La Primavera
Fuente: MegaPark, op.cit., p.80.
Figura 28. Fachada, Planta Arquitectnica baja y alta del modelo Boston
de 186 m
2
de construccin en La Primavera
Fuente: MegaPark, op.cit., p.80.
Para el nuevo modelo de vivienda de 344 m
2
de construccin y la integracin de 15 m
2
de pergolado en un terreno de 575.023 m
2
, con acabados de lujo, con un precio de
120
$7,205.80. La empresa menciona entre los modelos de casas de mayor demanda para
su construccin en los barrios de La Primavera, los siguientes:
Entre estos modelos destacan el modelo Boston (Figura 28) con 186 m
2
, como el de
menor construccin; y el de mayor construccin el Primavera (Figura 27) de 420 m
2
.
Tambin hay un modelo de 600 m
2
que no ha tenido demanda, a pesar de ser el ms
exclusivo, y un nuevo modelo, de 344 m
2
, que se ha vendido pero representa una
demanda baja, una exclusividad media pero con acabados de lujo que dejan atrs las
grandes dimensiones para transformarlas en otras mas reducidas pero con un mayor
detalle y mejora en la calidad del material de la vivienda en los diversos espacios
arquitectnicos establecidos.
2.2.2. Elementos urbanos al interior de La Primavera
La Primavera, adems de incluir diversos usos en su interior ha tenido que intervenir y
ser intervenida por una serie de manifestaciones urbanas de gran impacto al interior,
como exclusividad, seguridad y auto segregacin.
Como el desarrollo cerrado ms grande de la ciudad de Culiacn, el impacto de La
Primavera es como el de una ciudad pequea. Sus manifestaciones al exterior son
altas, sobre todo con lo que respecta a las personas que habitan, trabajan y visitan el
desarrollo.
Actualmente, el desarrollo cumple con la manifestacin de exclusividad, delimitando sus
barrios con murallas al interior demarcando con ello el estatus socio econmico de los
grupos que habitan el desarrollo. Elementos urbanos como amplios andadores y
vialidades, la incorporacin de canales de comunicacin, amplias reas verdes, un club
que cuenta desde la tradicional y conservadora piscina hasta el club nutico
desarrollado en el dique La Primavera, como elementos nicos en la ciudad cerrada
para uso comn. Ello les permite una exclusividad nica hasta el punto de auto
segregarse, al mantener una concentracin de usos que prefieren no hacer contacto
con el exterior, ya que opinan que al interior cumplen mejor con la adquisicin de
espacios para el ocio y recreacin, lo que les permite mantener el contacto directo con
121
otros socios del desarrollo, que generalmente comparten sus mismos intereses, entre
los que destacan de tipo econmico.
La Primavera cuenta con sistemas de seguridad desde el control del acceso por caseta
de vigilancia controlada y personal privado en el interior del desarrollo, que se desplaza
en vehculos exclusivos; sistema de alarma y electrificacin alrededor de la barda de
concreto armado en bloques de separacin de 3.50, divididos en bloques en su altura
de 2.00 de 4.00 metros, ms el cableado en la parte superior del muro. Lo destacable
del sistema de seguridad privado con el que cuenta el desarrollo es un sistema de
telecomunicaciones con su propia antena de control de comunicaciones ubicada en la
parte frontal del desarrollo, en el extremo norte, lo ms cercano a la ciudad abierta, con
una la altura aproximada de 40 metros.
Como la seguridad es una de las caractersticas de La Primavera ms demandadas en
toda la ciudad, es uno de los privilegios que presumen al interior los habitantes del
desarrollo, sin embargo es importante destacar que las murallas son un monumento a
esta simulacin, ya que bajo una lgica de reforzar la vigilancia al interior, con un
sistema integral de seguridad, La Primavera ofrece mejor seguridad que en el exterior
en cuando a problemas urbanos como robos, asaltos y violaciones. Pero es destacable
manifestar que la inseguridad se manifiesta diferente, ya que las condiciones sociales
se dirigen a otro rango de violencia.
Esta misma seguridad hace sentir a sus habitantes con cierta privacidad en su interior,
a partir de las barreras y las diversas reas verdes y recreativas, que proporcionan
aislamiento de la realidad de la ciudad abierta. Sin embargo, en torno al desarrollo se
aprecia gran segregacin social, los niveles socioeconmicos son marginales en lo que
corresponde en el rea rural, frente al desarrollo se fragmenta la ciudad a travs de
enclaves de colonias progresivas, donde las barreras son fraccionamientos de inters
social con vista a las vialidades de contacto con el desarrollo, se crean nuevos usos de
suelo sobre todo de tipo comercial, desde supermercados hasta plazas.
La especulacin sobre el suelo propicia su transformacin y eleva su plusvala, por ello
se generan equipamientos que cubren servicios y necesidades bsicas en el entorno,
122
pero a su vez propician la disminucin de oportunidades para los ms desprotegidos de
obtener suelo apto para una adquisicin de una vivienda.
3. Sector sur en torno de La Primavera
A principios de los noventa, la ciudad de Culiacn contaba con una poblacin de
601,123 habitantes, con tasa de crecimiento de 1.8 por ciento. En ese tiempo se
planeaban para la ciudad tres desarrollos importantes plasmados en el Plan Culiacn
por las instancias municipales y estatales. Estos tres desarrollos urbanos eran: el
Centro Cvico, Tres Ros y Culiacn del Sur; este ltimo se convirti en La Primavera.
Segn el Plan Culiacn, el esquema sectorial se encontrara integrado con un sistema
vial metropolitano, donde se clasificaban vialidades perifricas, primarias, secundarias
de primer orden, secundarias de segundo orden, con nodos primarios, secundarios y
terciarios que movilizaran a la ciudad. Se planteaba que el desarrollo urbano Culiacn
del sur concentrara el porcentaje ms al to de poblacin de 1994 a 2015, sin embargo,
el rea de expansin del suelo se propone como una zona media, ya que la zona
poniente, correspondiente al desarrollo urbano Centro cvico era la de mayor
expansin. Este sector es el que muestra un mayor grado de consolidacin urbana,
contrastante con otras zonas de la ciudad.
Durante los aos noventa las colonias dejan de ser la unidad habitacional principal de
crecimiento de la ciudad y tienen mayor auge los fraccionamientos, al convertirse en un
negocio inmobiliario fraccionando el suelo para generar vivienda mnima promovida a
partir de crditos de financiamiento para poblacin de estatus medio.
El nfasis del desarrollo habitacional recae en los fraccionamientos cerrados, que por lo
general se localizan en las periferias, son amurallados y proponen elevar la calidad de
vida de sus habitantes a travs de elementos medio ambientales y de convivencia
social en su interior. Rincn de Guadalupe, ubicado en las periferias y en terrenos de
topografa elevada, fue el primer fraccionamiento cerrado en la ciudad, fundado a
finales de los setenta. Ya durante los noventa, los fraccionamientos cerrados adicionan
como atractivo para los residentes diversos equipamientos en su interior, retomando
123
con ello los planteamientos del nuevo urbanismo en el que se privilegian las cualidades
medioambientales de los lotes y se les dota de los equipamientos e infraestructuras
necesarias para una alta calidad de vida en el interior.
Figura 29. Usos desarrollados en torno a La Primavera
Fuente: Propia.
A mediados de los noventa, el proyecto de La Primavera se presenta como un
desarrollo habitacional dirigido a estratos de altos ingresos, planeado integralmente, en
el cual se incluiran diversos equipamientos, centros de empleo, comercio, servicios y
ocio, lo que fortalecera la economa local y dinamizara el desarrollo urbano en el sur
de la ciudad. Asimismo, en torno a La Primavera se ubican contrastes, como los
fraccionamientos cerrados de inters social, colonias marginadas de servicios
progresivos y un amplio sector de bodegas sobre las vialidades principales, como se
visualiza en la Figura 29.
La expansin de la ciudad mediante los fraccionamientos cerrados se presenta de
manera difusa, es decir se ubican en el espacio urbano y suburbano de forma aislada al
contexto inmediato. Las intervenciones urbanas a gran escala, como es el caso de La
Primavera, a travs de mecanismos para el mejoramiento de zonas especficas, dotan
de infraestructuras y equipamientos que fomentan el crecimiento y densificacin urbana.
El desarrollo urbano La Primavera se cie a lo establecido en leyes de tipo municipal,
estatal y federal vigentes en la poca que recibi autorizacin. Entre concesiones y
permisiones, el desarrollo ha realizado operaciones urbanas que han propiciado la
expansin de este sector. Es importante destacar que en la planeacin del desarrollo se
ha propuesto una morfologa basada fundamentalmente en el modelo urbano
124
norteamericano y en el chino, creando un hbrido interesante en cuanto a planeacin del
tipo habitacional.
3.1. Proceso de expansin urbana
La expansin del desarrollo urbano al interior de La Primavera ha sido relevante. El plan
maestro se encuentra registrado el 70 por ciento, aproximadamente, es decir
catastralmente cuenta con registros prediales de Isla del Oeste, Barrio San Agustn y
Barrio San Luis
73
, ya que del programa arquitectnico planteado falta desarrollar el
barrio Isla del Este y el barrio San Anselmo. Este plan maestro ya cuenta con el
equipamiento planteado, que incluye la plaza, la iglesia, un centro comercial, campo de
golf profesional, parque industrial y el Dique La Primavera.
Figura 30. Sector La Primavera al sur de la ciudad de Culiacn
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.55.; Google earth Imagen satlite (2005).
La expansin de La Primavera al interior ha cumplido con sus objetivos, sin embargo al
exterior esta expansin urbana se ve enmarcada en un crculo de segregacin que
fomenta el proceso expansivo, registrndose la aparicin de fraccionamientos cerrados
al exterior de La Primavera, con expectativas de aumentar el valor del suelo
aprovechando la infraestructura existente, sin embargo un fraccionamiento cerrado
origina vialidades de conexin y servicios slo a su interior, con inversin
gubernamental muy alta, lo cual origina un alto contraste con el territorio circundante.
73
Es importante destacar que cuentan con registros catastrales semejantes, conservando un valor catastral
equitativo, lo que indica la aplicacin del reglamento interior de cada uno de los barrios. Unidad de Catastro
Municipal de Culiacn. Consultas predios en plano catastral. Consultado el 20 de Noviembre de 2005. En:
http://www.catastro.culiacan.gob.mx/
125
La expansin urbana por fraccionamientos a partir de La Primavera ha sido muy
marcada en los ltimos cinco aos, debido al auge mercantil de viviendas en el estado
de Sinaloa y polticas establecidas por el gobierno federal. La Primavera se encuentra
rodeada por fraccionamientos de tipo progresivos, especficamente los ms marginados
de la ciudad, desde fraccionamientos de inters social hasta colonias populares ya
asentadas con servicios progresivos. Asimismo, a principios de este nuevo milenio el
gobierno municipal autoriz dos fraccionamientos que desde sus inicios fueron cerrados
arbitrariamente, los cuales no cuentan con los elementos smbolo de un fraccionamiento
cerrado, tampoco cuentan con la autorizacin de rgimen en condominio, puesto que la
expectativa de elevar la calidad de vida de sus pobladores es muy baja y nula en
ocasiones.
Figura 31. Expansin urbana por unidad de poblacin
del sector sur de la ciudad de Culiacn
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.55.
En la Figura 31 se seala la expansin urbana por unidad habitacional del sector sur de
la ciudad de Culiacn, donde destacan al ao 2005 los fraccionamientos cerrados Vista
hermosa y Capistrano, como los dos concebidos como privadas que manejan un
concepto comercial recurrente en la ciudad en los ltimos aos, con baja calidad y altas
promesas publicitarias, lo cual fundamenta la segregacin de este sector de la ciudad,
No. / Fecha 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
C
FA
FC
Aguas nacionales (C) Colonias, (FA) Fraccionamientos Abiertos, (FC) Fraccionamientos Cerrados (BC) Barrios Cerrados
0 0 0 0 0 0 4 5
0 0 0 0 1 2 2 4
1 1 1 2 5 16 23 25
15 15 19 19 21 37 39 39
BC
Total de C, FA, FC y BC 73
No. / Fecha 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
C
FA
FC
Aguas nacionales (C) Colonias, (FA) Fraccionamientos Abiertos, (FC) Fraccionamientos Cerrados (BC) Barrios Cerrados
0 0 0 0 0 0 4 5
0 0 0 0 1 2 2 4
1 1 1 2 5 16 23 25
15 15 19 19 21 37 39 39
BC
Total de C, FA, FC y BC 73
126
originando problemas urbanos como la inseguridad
74
, que son difciles de solucionar
despus de densificarse la zona.
En entrevista con habitantes de los fraccionamientos cerrados en torno a La Primavera,
comentaban que no eligieron vivir cerca de La Primavera, sino porque estos
fraccionamientos contaban con infraestructura y equipamientos, y eso les permita
sentirse seguros al tener vigilancia nocturna en las vialidades de acceso a La
Primavera. Asimismo, los muros de sus fraccionamientos les permita separarse de las
colonias de alrededor y evitar cualquier tipo de problemas, ya que podan ser afectados
por la delincuencia. Es importante mencionar que los ndices de violencia en estos
fraccionamientos es similar al promedio de la ciudad, sin embargo el tipo de delitos que
se encuentran registrados al interior de La Primavera ellos no los han sufrido, como son
los homicidios dolosos.
La delimitacin del sector de expansin de La Primavera, Boulevard Emiliano Zapata al
norte, Boulevard Jess Kumate Rodrguez al poniente, al nororiente por la Av. Manuel
J. Clouthier y Boulevard Ing. Guillermo Batz Paredes, al oriente por la Calzada Heroico
Colegio Militar y al sur por el Libramiento Sur Benito Jurez.
Primera dcada: los setenta
Durante esta dcada surgen una serie de colonias de tipo popular concentradas en el
sector sur de la ciudad, con caractersticas centrales como escasos servicios bsicos,
infraestructura y equipamiento; entre ellas destacan Ferrocarrilera, Industrial el Palmito,
Libertad, Lomas del Boulevard, Adolfo Lpez Mateos, Amado Nervo, Aquiles Serdn,
Buenos Aires, Independencia, PEMEX, Salvador Alvarado, Daz Ordaz, Ruiz Cortnez,
22 de Diciembre y Margarita; asimismo, surge a finales de los setenta el primer
fraccionamiento abierto del sector sur, denominado San Rafael, el cual contaba con la
iniciativa de incorporar servicios bsicos, infraestructura y de equipamiento, as como
74
Mara Alejandrina Rodrguez Lares (Trabajadora Social Jubilada, 47 aos), usuaria de Villa Bonita, en
cuestionario Cdula de Entrevista de Fraccionamientos Cerrados, realizado en Casa Habitacin: Villa Bonita,
fecha de realizacin del cuestionario 13 de mayo 2006; Jess Humberto Muoz Garca (Licenciado en Contadura
Pblica, 40 aos), usuario de Villa Bonita, en Cdula de Entrevista de Fraccionamiento Cerrados, realizado va
internet a correo electrnico Jmunoz@mapfre.com.mx, fecha de respuesta 6 de abril de 2006. (Vase anexo 13)
127
un rea de donacin. Sin embargo, a pesar de que surge el primer fraccionamiento que
da inicio a la urbanizacin del sector sur de la ciudad, no impulsa el desarrollo en las
anteriores colonias, que hasta ahora no cuentan con la infraestructura y los
equipamientos en gran parte del sector.
Segunda dcada: los ochenta
Durante esta dcada contina la proliferacin de colonias, entre las que se pueden
mencionar CNOP, Diez de Mayo, Las Huertas y Lzaro Crdenas. Asimismo, aumenta
el nmero de fraccionamientos abiertos y con ello surgen fraccionamientos como
Jardines del Valle e Infonavit Barrancos. Destaca en 1986 el surgimiento del primer
fraccionamiento cerrado, Villa Bonita, el cual surge con unas murallas en su entorno
como defensa a riesgos naturales y en la actualidad contina con estos muros, que
fueron incorporados como eslogan mercantil de privacidad y de seguridad.
Tercera dcada: los noventa
En 1998 se da origen a la aprobacin a partir de un fideicomiso del proyecto
denominado Alfa, con una superficie total de 378,540 m
2,
para fraccionar 1492 lotes de
125m
2
cada uno. Este proyecto represent una oportunidad de adquirir suelo barato
para la administracin municipal, con fines de convertirlo en un fraccionamiento de lotes
para integrar a un sector marginado de la sociedad con nulas posibilidades de adquirir
un crdito para vivienda, sobre todo por no contar con un trabajo en el que reciba un
pago salarial mnimo. De la misma manera surgen una serie de colonias populares que
acrecientan el porcentaje de la zona, entre las que destacan Antonio Toledo Corro, La
Costera, Huizaches, Miguel de la Madrid, Repblica Mexicana, Diana Laura Riojas de
Colosio, El Ranchito, Estela Ortiz de Toledo, Domingo Rub, Felipe ngeles, Josefa
Ortiz de Domnguez, Plutarco Elas Calles, Francisco Labastida Ochoa, Francisco
Alarcn Fragoso, Francisco I. Madero, Nuevo Mxico, Ocho de Febrero, Renato Vega
Alvarado y Simn Bolvar. Surgen otros fraccionamientos de tipo abierto que mantienen
el equilibrio, para continuar con la incorporacin de servicios bsicos en el sector, entre
los que destacan Nueva Galicia, Miravalle, San Agustn, Antonio Nakayama, Paseo de
los Arcos, Villa Verde, San Cipriano, Loma Bonita, Del Camino, Casas Lindas,
128
Vinoramas, San Sebastin, 12 de Diciembre, Finisterra, Centenario, Fuentes del Valle,
Balcones del Valle, Providencia, Chulavista, Real del Parque, Prados del Sur y Prados
del Sol. As como se acrecientan el nmero de colonias populares y fraccionamientos
abiertos, surge otro fraccionamiento cerrado que sustenta su encerramiento en
privacidad y un respaldo de seguridad, sin embargo cuenta con un canal que impide su
acceso, por ello el amurallamiento proporciona una seguridad simulada. Como principio
de un desarrollo urbano independiente del crecimiento urbano que ha concebido el
sector sur de la ciudad se aprueba el desarrollo urbano La Primavera, dando inicio a la
construccin del desarrollo habitacional barrio La Isla y El mar.
Cuarta dcada: nuevo milenio
Durante esta dcada se consolidan la mayora de las colonias y fraccionamientos de
tipo abierto, con un surgimiento de fraccionamientos cerrados en torno al desarrollo de
La Primavera; aparecen colonias como Los Girasoles, fraccionamientos abiertos como
Lomas de San Isidro, Hacienda del Valle, Rincn del Valle, fraccionamientos cerrados
como Capistrano Residencial y Hacienda Molino de Flores, asimismo se desarrollan
otros barrios como San Luis, Isla del Oeste, San Agustn y el barrio comercial en La
Primavera.
Figura 32. Porcentaje de la expansin urbana en el sector sur por desarrollos habitacionales
con respecto al rea urbana de la ciudad de Culiacn
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.55.
C
FA
FC
BC
39
25
4
5
138
190
88
5
100% 17.3%
No. No.
Colonias ( C), Fraccionamientos Abiertos (FA), Fraccionamientos Cerrados (FC), Barrios Cerrados (BC)
C
FA
FC
BC
39
25
4
5
138
190
88
5
100% 17.3%
No. No.
Colonias ( C), Fraccionamientos Abiertos (FA), Fraccionamientos Cerrados (FC), Barrios Cerrados (BC)
93
129
En la actualidad, el fenmeno de expansin urbana en el sector sur representa el 17.3
por ciento de todos los desarrollos habitacionales del resto de la ciudad, como se indica
en la Figura 32.
3.2. Operaciones urbanas
Las operaciones urbanas son mecanismos para el mejoramiento de una zona de gran
dimensin, determinada para su desarrollo bajo el concepto de suelo creado, orientado
a una transformacin por intervenciones que dotan de infraestructura y equipamientos
urbanos que permitan una posibilidad para su densificacin.
El desarrollo urbano La Primavera cuenta con fundamentos jurdicos, segn lo
establecido en las leyes municipal, estatal y federal vigentes en la poca de
autorizacin: la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con relacin al
artculo 27; la Ley General de Asentamientos Humanos; la Ley de Desarrollo Urbano del
Estado de Sinaloa y la Ley de Desarrollo de Centros Poblados del Estado de Sinaloa.
Es importante destacar que el desarrollo urbano La Primavera ha sido corresponsable
de muchos efectos en la ciudad a partir de acciones urbanas, una de ellas es la
intervencin por cambios de usos de suelo. Debo destacar una de las principales
fortalezas del sector, el Dique La Primavera, que era una gran debilidad para la ciudad,
ya que era asaltado da a da por la violencia, logr mantenerse bajo control luego de
los vaivenes de la legislacin y la voluntad poltica de las diversas pocas. La reforma
de ley efectuada sobre la tierra fundament su concesin para su cuidado y tratamiento.
La Primavera representa un desarrollo urbano detonante de operaciones urbanas en su
interior, ya que al exterior ( Figura 33) representa slo el 1.09 por ciento. Este desarrollo
es simblico como fraccionamiento cerrado ya que presenta en la actualidad
caractersticas al interior con efectos directos sobre su entorno, tras de sus murallas.
130
Figura 33. rea urbana y rural del sector sur entorno al desarrollo urbano La Primavera y
del rea de la ciudad de Culiacn Rosales al 2005
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit., p.55.
Entre concesiones y permisiones, el desarrollo ha realizado operaciones urbanas que
han fundamentado cambios en la ciudad, sobre todo han originado la expansin de este
sector. Es importante destacar que el desarrollo se puede posicionar en el mundo a
partir de sus operaciones urbanas, ya que el plan maestro que lo fortalece se ha
convertido en un hbrido con un predominio morfolgico basado en dos modelos
fundamentales, el modelo americano y el modelo chino. Esto debido a las operaciones
urbanas que se han realizado en las diversas etapas del desarrollo.
Algunas de las operaciones urbanas que se han tenido que realizar en La Primavera
son para satisfacer su demanda de agua potable: la construccin de un tanque de
almacenamiento similar al tanque San Lorenzo, con capacidad de 7,500 m
3
. Este nuevo
tanque, que ser construido por la JAPAC, se ubicar en un terreno predispuesto y se
alimentar a travs del tanque existente desde la planta potabilizadora San Lorenzo. A
partir del nuevo tanque y desde el acceso principal se iniciar la ramificacin de la
tubera que alimentar a toda La Primavera, la cual tendr un gasto total de 300 lps.
La topografa del terreno hace necesaria la construccin de un tanque de
almacenamiento y un crcamo de bombeo para cubrir parte de las megamanzanas
situadas al este del desarrollo. En el proyecto ejecutivo de cada etapa se desarrollarn
las redes de agua potable y un sistema de drenaje que se compondr de dos colectores
principales: el Colector Sur III, (capacidad de 1,250 lps y un dimetro de 107cm).
242,394.24
2,661.08
60,598.56
666.27
100% 1.09%
No.
rea
Urbana(ha)
rea Rural
(ha)
No.
242,394.24
2,661.08
60,598.56
666.27
100% 1.09%
No.
rea
Urbana(ha)
rea Rural
(ha)
No.
131
Actualmente se encuentra en operacin y cruza el predio por la parte occidental del
lago, ste recoger todas las descargas de esa zona para continuar su recorrido fuera
del predio. Por el lado oriente, se construir otro colector de caractersticas similares al
Sur III, que servir a esta zona. Ambos colectores descargarn al dren Chiricahueto y
ste llegar en un futuro prximo a la planta de tratamiento que el municipio construye
actualmente a travs de la JAPAC.
4. Manifestaciones urbanas
La ciudad se ha transformado debido al crecimiento urbano propiciado en los ltimos
diez aos, a partir de la iniciativa de crear suelo urbano aledao a El Ranchito y La
Primavera. Durante los aos noventa, el sector era una reserva y suelo rural poco
trabajado y abandonado; el dique era una manifestacin natural aislada de la ciudad
que cubra el riego de la zona ejidal y los poblados cercanos. La ciudad tena una forma
contnua ligada a una sola carretera en su extremo sur y otra hacia el norte. La
Primavera inicia como una cdula independiente de la ciudad abierta.
Pero a partir de 1998, cuando se plantea la creacin del desarrollo urbano La
Primavera, se inicia la continuidad de las primeras conexiones entre la ciudad y el
desarrollo a travs de la entonces prolongacin de la avenida lvaro Obregn, la cual
actualmente es la va principal del centro de la ciudad abierta con el desarrollo. Se da
continuidad a la construccin de la Av. Mxico 68, con la que se crea el primer acceso
al desarrollo, y ms tarde se conecta a travs un puente de desnivel de conexin entre
el acceso del desarrollo y la ciudad abierta.
En estos ocho aos, La Primavera ha propiciado la expansin por colonias progresivas,
fraccionamientos abiertos y dos fraccionamientos cerrados, todos ellos de inters social:
desde el proyecto Alfa, conformado por colonias del alto impacto en la ciudad abierta,
por corresponder al sector ms marginado, hasta fraccionamientos abiertos como
Prados del Sur, Rincn del Parque, Prados del Sol, Los Girasoles, Lomas de San Isidro
y Los Portales, y cerrados como Villa Bonita y Capistrano. Todos estos desarrollos son
el vestbulo al acceso de La Primavera y conexin con la ciudad abierta, asimismo, se
fomentado el aprovechamiento de la infraestructura creada por el desarrollo. Sin
132
embargo, el subsistema inicial se encuentra en proceso de expansin en su entorno, ya
que el desarrollo cuenta con mayores posibilidades de expandirse que la creacin de
fraccionamientos aledaos. Los servicios son difciles de cubrir y los riesgos urbanos
son mayores en el sector La Primavera que en el sector de la ciudad abierta, ya que la
cota topogrfica ha originado un dinamismo en sus alturas del lmite de la carretera
hacia el dique.
La morfologa y diversas manifestaciones urbanas han detonado el sector sur en torno a
La Primavera, misma que se muestran en la Figura 34, destacando su ubicacin entre
colonias populares, de servicios progresivos y fraccionamientos de inters social, es
decir la mezcla entre estatus econmicos es nula, ya que la dinmica al interior es para
el desarrollo de la clase alta y en su entorno se denomina marginal y estatus bajo. Esta
segregacin se manifiesta en los fraccionamientos abiertos y cerrados con un alto grado
de violencia por robos domiciliarios. De igual forma, destacan otros eventos delictivos
como homicidios, violencia intrafamiliar, entre otros, que fomentan las altas murallas y
sistemas de seguridad de La Primavera.
Figura 34. Manifestaciones urbanas en torno a La Primavera
Fuente: Propia.
El sector est demarcado por segregacin y la falta de servicios y oportunidades
econmicas; es decir, en torno a La Primavera no se privilegia la exclusividad, la
privacidad o la seguridad, el sector destaca por contener indicios de segregacin,
simulacin e inseguridad.
133
Tabla 12. Delitos en la ciudad de Culiacn
Fuente: Seguridad Pblica Informe de seguridad pblica en el Municipio de Culiacn Culiacn, Sinaloa, Mxico.
(2005).
Con ello se manifiesta que el impacto por inseguridad es de un grado menor en La
Primavera que en la ciudad abierta, pero esto no los excluye de no tener que luchar
diariamente por una seguridad que todos deseamos en nuestras ciudades, aunque son
principios de los diversos delitos, en la Tabla 10 se visualiza el surgimiento e
incremento de los mismos.
5. Impacto de La Primavera en el crecimiento de la ciudad
El desarrollo de La Primavera se presenta como un elemento autnomo a la ciudad de
Culiacn, tanto por su gran extensin como por las pretensiones plasmadas en el
proyecto, en el que se plantea una multifuncionalidad dirigida a satisfacer las
necesidades de estratos altos de la comunidad. Pero sin duda lo ambicioso del proyecto
radica en la inclusin de zonas industriales apoyadas en la explotacin de importantes
recursos naturales de la ciudad, que ahora se encuentran privatizados dentro del
conjunto.
Homicidios dolosos en la ciudad de Culiacn por ao Tipo de desarrollo
habitacional
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Colonias 99 91 95 82 79 90 54 95 137 125
Fraccionamientos Abiertos 9 3 6 15 9 13 9 17 34 25
Fraccionamientos Cerrados 0 0 0 0 0 1 1 2 2 4
La Primavera 0 0 0 0 0 0 0 1 2 1
Total 108 94 101 97 88 104 64 115 175 155
Robos domiciliarios en la ciudad de Culiacn por ao Tipo de desarrollo
habitacional
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Colonias 160 106 130 295 513 374 506 586 685 459
Fraccionamientos Abiertos 75 34 48 116 188 168 178 319 434 306
Fraccionamientos Cerrados 2 0 0 0 2 3 26 73 111 98
La Primavera 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Total 237 140 178 411 703 545 710 979 1230 863
134
Figura 35. rea urbana ocupada y concentracin de poblacin en el sector sur (2005).
Fuente: H. Ayuntamiento de Culiacn, op.cit. p.55.
La Primavera tiene un impacto directo sobre todo la ciudad, pero en especfico en el
sector sur de Culiacn, como se indica en la Figura 35, en el anlisis del rea urbana
ocupada y concentracin de poblacin.
El esquema urbano y arquitectnico de La Primavera presenta de entrada una
dislocacin con el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad, ya que si bien en ste se
estableca la zona como de potencial crecimiento, el espacio ahora construido rompe
con el entorno de manera tajante exclusin social, aislamiento fsico y seguridad
privada. Adems, el conjunto aprovecha la riqueza de los recursos disponibles y en
ningn caso retribuye a la zona con la facilitacin de infraestructura urbana a las
colonias aledaas, lo que refuerza su concepto de comunidad cerrada y aislada por
completo del contexto, como es el caso de la estructura vial
75
entre La Primavera y el
resto de la ciudad, mismo que confirma el experto en proyectos del Instituto Municipal
75
El Implan tiene proyectos estratgicos como el Plan Estratgico de Ordenamiento Territorial y el Plan de
Movilidad de la ciudad de Culiacn, donde un punto bsico es el evitar la segregacin, (...) porque algo de lo que
adolece la planeacin normativa que ha venido surgiendo es esa falta de integracin (...) como en la estructura vial.
Al interior de La Primavera se tiene conceptualmente un desarrollo de vialidades interesante, que permite tanto el
uso del vehculo pblico, como de mtodos alternos como ciclopistas o espacios peatonales, mas, en su relacin
hacia el exterior, ha tenido que cuidar las arterias que conectan ese gran desarrollo, por no resolver adecuadamente
las necesidades de movilidad de los habitantes de La Primavera, pero desarticuladamente en el corto plazo del resto
de la mancha urbana en la zona sur, (...) sumado a esto La Primavera se desarroll posterior al borde que representa
La Costerita como vialidad federal de trfico pesado, un ejemplo claro es que la entrada a La Primavera representa
una inversin muy fuerte, que requiere de los trboles por medio de gasas para poder generar una accesibilidad a ese
fraccionamiento, (...) est claro que un desarrollo habitacional como La Primavera que tiene caractersticas de las
ciudades satlites, necesita infraestructura vial que la conecte con el centro de la mancha urbana y pienso que en ese
sentido no hubo una corresponsabilidad con el resto de la mancha urbana. Alberto Gerardo Medrano Contreras,
coordinador de Proyectos Estratgicos del Instituto Municipal de Planeacin Urbana (2006) Entrevista, Culiacn,
Sinaloa, Mxico: Oficina del Implan, 16 de junio de 2006 (grabacin), 14:15-15:25 hrs. (Vase anexo 14)
< Poblaci n en rea urbana ocupada < Poblaci n en rea urbana ocupada < Poblaci n en rea urbana ocupada < Poblaci n en rea urbana ocupada
< rea urbana ocupada < rea urbana ocupada < rea urbana ocupada < rea urbana ocupada
Aguas nacionales (C) Colonias, (FA) Fraccionamientos Abiertos, (FC) Fraccionamientos Cerrados y (BC) Barrios Cerrados
Concentracin de Poblacin en
rea urbana ocupada (hab)
C 131,322
FA 40,597
FC 5,756
BC 4,554
C 1,424.94
FA 112.14
FC 94.89
BC 66.82
rea urbana ocupada (ha)
< Poblaci n en rea urbana ocupada < Poblaci n en rea urbana ocupada < Poblaci n en rea urbana ocupada < Poblaci n en rea urbana ocupada
< rea urbana ocupada < rea urbana ocupada < rea urbana ocupada < rea urbana ocupada
Aguas nacionales (C) Colonias, (FA) Fraccionamientos Abiertos, (FC) Fraccionamientos Cerrados y (BC) Barrios Cerrados
Concentracin de Poblacin en
rea urbana ocupada (hab)
C 131,322
FA 40,597
FC 5,756
BC 4,554
C 1,424.94
FA 112.14
FC 94.89
BC 66.82
rea urbana ocupada (ha)
135
de Planeacin Urbana, las grandes preocupaciones para los habitantes de La
Primavera son la creacin de vialidades de acceso rpido, que los mantengan seguros
al interior, que les permitan un rpido y seguro traslado.
El proyecto, tericamente, se apoya en corrientes internacionales de planeacin urbana
como el nuevo urbanismo, pretendiendo ser una unidad autosuficiente y sustentable.
Sin embargo, sus caractersticas lo ubican entre los proyectos de comunidad cercada
ms emblemticos de Latinoamrica.
Es reconocido que el desarrollo urbano impacta al interior, conmocionando con una alta
segregacin urbana, y es en el mercado urbano un claro ejemplo de los problemas de
ordenamiento e integracin de diversos sectores de la ciudad a un todo. Es discutible
que La Primavera, al no ser sustentable en su interior, cubre necesidades al exterior,
por ello se encuentra ligada principalmente al centro de la ciudad abierta.
Uno de los grandes impactos es el costo del suelo en la ciudad abierta entorno a La
Primavera, cuando el costo por metro cuadrado en el interior es diez veces ms costoso
econmicamente, socialmente la cuota es incomparable. El concepto que fundamenta
al desarrollo urbano en la actualidad se conceptualiza por sus creadores como una
ciudad satlite, se basa en la legitimidad social y posicionamiento econmico. Aunque
el proyecto inicial desarrollado por la consultora norteamericana PBR es uno de los
mejores proyectos a nivel internacional, en la actualidad La Primavera se encuentra en
menos del cincuenta por ciento del desarrollo, con principios arquitectnicos muy
diferentes al proyecto inicial y de tipo urbano rescatables, como uno de los primeros
desarrollos urbanos tipo ciudad cerrada planeados por primera vez en la historia del
estado de Sinaloa y como uno de los mejores diseos urbanos a nivel nacional.
Sin embargo es importante destacar que el desarrollo no impacta como fue proyectado
ni a un cincuenta por ciento, por ello es importante reforzar el proyecto inicial para
confirmar la visin de ciudad y poder cumplir con lneas lejos de cumplir para la fecha
propuesta, el 2010. Algunas de estas estrategias factibles de convertirse en lneas de
accin para llevar a cabo son tanto al interior como exterior del desarrollo, ya que es
conocido que uno de los grandes impactos es la infraestructura construida para entrar al
136
desarrollo, mismo que ha proporcionado servicios bsicos al entorno de las vialidades
de acceso, lo cual no indica un suelo social, pblico o rentable que eleve la calidad de
vida de los habitantes entorno al desarrollo, sino se han encontrado altos niveles de
segregacin socio-espacial entre las dos clases sociales extremas, especulacin del
suelo, inseguridad para los habitantes al interior, fraccionamientos cerrados y abiertos
aledaos. Asimismo, el impacto urbano y social se ha confrontado con los habitantes en
pobreza marginal reubicados en el proyecto Alfa
76
, mismo que hasta la actualidad no
cuenta con los servicios bsicos a pesar de haberse creado una infraestructura de paso
antes de llegar a La Primavera. Es decir, los impactos no han conformado un equilibrio
en la ciudad, conformando poco impulso al desarrollo y poca inversin en el sector sur
de la ciudad, al encontrarse el crecimiento urbano de inversin en el sector norponiente
y sur poniente de la ciudad.
En entrevista con representantes de la administracin federal, de la Secretara de
Desarrollo Social, en Sinaloa, comentaban que el problema de mayor impacto en la
ciudad, por este tipo de desarrollos con muros, es la concentracin de pobreza, ya que
sus habitantes buscan mejorar su estatus o calidad de vida, al asentarse en la mayora
de las ocasiones en torno a desarrollos urbanos cerrados, ya que estos ltimos crean
diversos servicios como grandes vialidades y equipamientos en torno a ellos, es el caso
de La Primavera y los desarrollos cerrados alrededor de ella.
76
El proyecto Alfa corresponda a una reserva que pretenda producir plusvala a travs de la venta de lotes tipo,
para gente con recursos escasos, y con ello poder sostener dicho proyecto. Sin embargo, los lotes fueron vendidos a
personas que no los ocuparon y la inversin en infraestructura no se aprovecha, ya que dichos servicios se instalaron
en lotes baldos y el terreno es demasiado caro para costear dichos servicios. El impacto del proyecto Alfa es el no
cumplir con el objetivo planteado de dar vivienda para gente pobre, lo cual ha ocasionado problemas sociales de
segregacin social, con respecto a los otros fraccionamientos alrededor del proyecto, ya que no cuentan con servicios
de agua, drenaje, pavimentacin y equipamientos como escuelas; todo esto originando mayor nmero de
delincuentes en la ciudad, por la falta de oportunidad.. Jess Manuel Rodrguez Lares, Subdelegado de Desarrollo
Urbano, Ordenacin del Territorio y Vivienda, Secretaria de Desarrollo Social (2006) Entrevista, Culiacn,
Sinaloa, Mxico: Oficina del Subdelegado, 19 de mayo de 2006 (grabacin), 20:00-20:45 hrs. (Vase anexo 15 y 16)
137
Tabla 13. Comparativo de porcentajes de expansin urbana por desarrollos
habitacionales en la ciudad de Culiacn y el sector sur
Fuente: Propia (2006).
Este proceso de participacin de los fraccionamientos cerrados en la expansin urbana
tiene impacto como desarrollos habitaciones de mayor produccin en los ltimos cinco
aos, dejando atrs el auge de fraccionamientos abiertos al superarlos en produccin
constructiva los fraccionamientos cerrados, determinando un nuevo estilo de vida para
algunos de los habitantes de la sociedad culiacanense.
Figura 36. Fachada de La Primavera
Fuente: Propia (2006).
Figura 37. Vista area de los barrios de La Primavera
Fuente: Propia (2006).
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
por
ciento /
Fecha
Ciudad
Sector
Sur
Ciudad
Sector
Sur
Ciudad
Sector
Sur
Ciudad
Sector
Sur
Ciudad
Sector
Sur
Ciudad
Sector
Sur
Ciudad
Sector
Sur
Ciudad
Sector
Sur
C 75.00 22.72 75.00 22.72 74.53 24.05 63.57 23.17 52.22 22.34 50.97 28.03 39.88 29.10 32.78 28.26
FA 18.18 6.25 18.18 6.25 19.81 4.76 30.23 5.13 42.22 7.89 43.24 14.29 47.92 14.29 45.13 13.16
FC 6.82 0.00 6.82 0.00 5.66 0.00 6.20 0.00 5.56 10.00 5.79 13.33 11.01 5.41 20.90 4.55
BC 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.19 1.19 1.19 1.19
Total 100 18.18 100 18.18 100 18.87 100 16.28 100 15.55 100 21.24 100 20.24 100 17.34
(C ) Colonias, (FA) Fraccionamientos Abiertos, (FC) Fraccionamientos Cerrados y (BC) Barrios Cerrados
138
Para el 2005 la denominada ciudad cerrada La Primavera se ha consolidado por un
barrio zona industrial, barrio habitacional Isla y el mar, Isla del Oeste, San Luis, San
Agustn, el barrio zona comercial y el Dique La Primavera, como se visualiza en la
Figura 38 y 39.
As como se da un proceso de expansin al interior de la ciudad cerrada por cinco
barrios cerrados, se expande al exterior por cuatro fraccionamientos cerrados y el
incremento de equipamientos. De 1970 a 2005 se ha dado la concentracin de
poblacin en rea urbana en torno a la ciudad cerrada de 5,756 habitantes y con un
rea urbana ocupada de 94.86 hectreas.
Resumen del cuarto captulo
En este captulo cuarto se destaca que dentro de los 93 fraccionamientos cerrados se
contempl para el anlisis inicial al desarrollo urbano La Primavera. Este desarrollo se
denomina por sus inversionistas como ciudad satlite. A partir de esta denominacin se
conceptualiza en este estudio a La Primavera como ciudad cerrada, al ser el nico
desarrollo en la ciudad donde se genera en gran porcentaje de suelo urbano creado,
delimitado por murallas, al contar con barrios conformados como ncleos de desarrollo
al interior de tipo amurallado, contar con equipamiento de alto impacto como una zona
industrial, comercial, religiosa, educativa, de recreacin, entre otras en proyeccin,
vialidades de desplazamiento rpido de conexin con equipamientos de gran impacto
como aeropuerto y oficinas administrativas. Tambin cuenta con manifestaciones y
problemas urbanos que impactan a La Primavera tanto al interior como en su entorno,
en correspondencia a su superficie. Siendo stas de menor impacto en cada uno de los
otros fraccionamientos cerrados del resto de la ciudad.
La Primavera, al manifestarse con mayor impacto debido a la dimensin del proyecto,
incluye barrios cerrados, equipamiento e infraestructura para todo el desarrollo. La
Primavera deja de ser un fraccionamiento cerrado comn para convertirse en una
nueva centralidad amurallada, conceptualizada como una ciudad cerrada. Por ello, a
pesar de no estar consolidada al cien por ciento, en su alrededor impacta por el proceso
de segregacin. Aunque la lgica debera ser que entre mejores servicios cubren el
interior de la ciudad cerrada, el entorno de este desarrollo fuera de menor segregacin.
139
El impacto que la ciudad cerrada La Primavera tiene en el sector sur es considerable,
ya que aunque en una mnima extensin contina con su expansin urbana, este
desarrollo se encuentra fomentando la densificacin tanto a su interior como en el
exterior, mostrndose as el impacto ms fuerte por tendencia expansin-densificacin
al sur de la ciudad. Cerca de La Primavera se han construido cinco fraccionamientos
abiertos, cuatro fraccionamientos cerrados y se han expandido los desarrollos
habitacionales conformados por poblados, colonias populares, colonias progresivas, el
suelo en torno al desarrollo se est expandiendo con una mezcla de clases sociales que
no son cubiertas segn sus necesidades, pero es importante destacar que los
habitantes de la ciudad, los ms desprotegidos, buscan elevar su calidad de vida a
travs de mejorar sus servicios bsicos, mismos que son cubiertos parcial o totalmente
por la conexin realizada del rea urbana cercana a la periferia donde se encuentra La
Primavera, ya que para su creacin fue cubierta la conexin de servicios bsicos, as
mismo las vialidades fueron generadas como vialidades rpidas debido al
desplazamiento requerido en su momento, en la actualidad se cuenta con principios de
inaccesibilidad al sector y con problemas de movilidad.
El desarrollo de La Primavera se presenta como un elemento autnomo a la ciudad de
Culiacn, tanto por su gran extensin, como por las pretensiones plasmadas en el
proyecto en el que se plantea una multifuncionalidad dirigida a satisfacer las
necesidades de estratos altos de la comunidad. Pero sin duda lo ambicioso del proyecto
radica en la inclusin de zonas industriales apoyadas en la explotacin de importantes
recursos naturales de la ciudad, que ahora se encuentran privatizados dentro del
conjunto.
Los impactos urbanos en La Primavera han sido determinantes en sus objetivos del
Plan Parcial del Desarrollo Urbano de 1998, de la siguiente manera: La oferta de suelo
destinado a usos habitacionales, educativos, culturales, recreativos, tursticos e
industriales, se utiliza para posibilitar la realizacin de obras que se requieran,
especialmente vialidades. Aunque el desarrollo es habitacional en mayor porcentaje,
pero an no es una referencia turstica.
140
Las actividades de vivienda, educacin, deporte, recreacin y trabajo, no son del todo
cumplidas ya que sus barrios al interior se encuentran cerrados y eso impide la
accesibilidad y movilidad en el desarrollo de una forma armnica, asimismo la
integracin en forma armnica de actividades de trabajo no es para todos, la mayora al
interior de La Primavera trabaja al exterior, en la ciudad abierta.
El objetivo de mejorar la calidad del medio ambiente con la reforestacin y el rescate y
mantenimiento del lago, canales y arroyos, cumple en primer trmino, sin embargo no
son sustentables para la ciudad en su totalidad, an se encuentra en proceso. Ejemplo
de ello es el barrio industrial ubicado al interior del desarrollo.
El propsito de atraer inversiones que fortalezcan la economa de Culiacn y del estado
de Sinaloa est en proceso, ya que al contar con un barrio destinado a la industria con
inversiones extranjeras permite la competitividad con otras ciudades, as como la
generacin de textiles de exportacin.
La Primavera es un desarrollo urbano con dimensiones de una ciudad cerrada a nivel
nacional, sin embargo a nivel Latinoamrica se cuenta con un concepto semejante y
con una consolidacin e impactos mayores a La Primavera.
Pero es real que La Primavera, a pesar de no ser un conjunto urbano para todos, es
una ciudad cerrada para unos cuantos que pueden acceder a ella, quienes no contaban
con la oportunidad de compartir espacios recreativos en la ciudad abierta, lo cual es
aceptable por los socios de dicho desarrollo. Por ello, el proceso de investigacin arroja
la segregacin por dficit de equipamientos, sobre todo de reas recreativas que
permitan la accesibilidad a los habitantes de colonias populares y fraccionamientos
abiertos, donde existe mayor nmero de concentracin poblacional.
141
CONCLUSIONES
1. Caractersticas de la expansin urbana en Culiacn
El proceso de crecimiento urbano de la ciudad de Culiacn, como otras ciudades del
mundo, en especial las latinoamericanas, se encuentra ligado con el fenmeno de
expansin urbana como primer proceso de la tendencia de expansin-densificacin,
que contina con un fuerte proceso de urbanizacin de forma centrfuga, originado por
elementos de la globalizacin con gran impacto urbano-arquitectnico sobre lo local.
La expansin urbana de la ciudad de Culiacn se ve impactada por el crecimiento
urbano acelerado por fraccionamientos cerrados en el nuevo milenio como un
fenmeno de la globalizacin, generando nuevos ncleos de desarrollo amurallados
como un elemento de la arquitectura urbana.
El fenmeno de expansin urbana ha sido fomentado sobre todo en la ltima dcada,
con la aparicin de los fraccionamientos cerrados en la periferia. Las caractersticas de
expansin para este tipo de desarrollos es la ubicacin perifrica en colindancia con
suelo rural que ms tarde ser transformado en urbano, ya que la influencia de
introduccin de infraestructura y nuevos equipamientos fomenta la expansin del suelo
urbanizado en su entorno. Con ello se ocasiona una expansin urbana de forma
centrfuga, que es uno de los elementos que propician la especulacin sobre el suelo
del centro a la periferia de la ciudad.
Este fenmeno de expansin urbana oblig al gobierno municipal, en diversas
ocasiones, a dar cobertura de servicios bsicos a un sector de la ciudad que encareca
con ello el gasto municipal, ya que las distancias del rea urbana a la periferia eran muy
amplias. Los empresarios vieron en ello una veta mercantil fcil de comercializar y una
amplia oportunidad de produccin en la ciudad.
La ciudad contempornea contempla una serie de impactos que ocasionan fenmenos
como la expansin urbana en la ciudad, entre los que destacan la segregacin socio-
espacial y la privatizacin del espacio pblico, a partir de la conformacin de un
crecimiento urbano celular y de subsistemas dentro del gran sistema de ciudad, donde
142
se generan ciudades dentro de la gran ciudad, denominadas ciudades cerradas, las
cuales impactan como nuevas centralidades, constituyendo subsistemas amurallados
que incorporan equipamientos e infraestructuras y generan destinos comerciales e
industriales, principalmente, como es el caso de Nordelta, en Argentina, considerada
por los expertos como una nueva centralidad o ciudad cerrada.
El crecimiento urbano de las ciudades se ha visto impactado por diversas tendencias y
fenmenos, entre los que se reconoce el de expansin como el crecimiento del rea
urbana de la ciudad con un impacto principalmente por fraccionamientos cerrados, ya
que al contribuir con estas nuevas comunidades amuralladas por barreras naturales o
artificiales en torno a la ciudad abierta, fomentan la expansin para este tipo de
comunidades. Asimismo, fomentan problemas urbanos como la segregacin socio-
espacial, la separacin y demarcacin por medio de elementos arquitectnicos, urbanos
o espaciales al privatizar el espacio pblico.
Se demuestra que la ciudad de Culiacn desde 1970 a la fecha no se ha tenido una
planeacin integral; se ha dado una planeacin de tipo sectorial, por ello el fundamento
de diversos pequeos fraccionamientos cerrados, incorporados a la mancha urbana en
el transcurso de los ltimos 30 aos, y sobre todo los 10 ms recientes, como una
manifestacin de la solicitud de los habitantes, que no tiene otro fin ms que buscar una
mejor calidad de vida a travs de seguridad y exclusividad dentro de la ciudad abierta.
Este proceso mercadotcnico ha permitido la expansin urbana por fraccionamientos
cerrados con la incorporacin de un concepto: un nuevo estilo de vida en la ciudad a
travs del primer fraccionamiento cerrado de tipo residencial ubicado principalmente
en la zona perifrica de la ciudad.
Los primeros seis fraccionamientos cerrados que inician el proceso de expansin
urbana de la ciudad de Culiacn surgen en los aos setenta, y para 1980 ya eran 21;
para 1990, 76, y para 2005 ya eran 93. En la ltima dcada, este tipo de desarrollos
amurallados planeados generan mayor demanda que los fraccionamientos abiertos y
las colonias, aunque el nmero de fraccionamientos abiertos en la ciudad de Culiacn
sigue siendo mayor al de fraccionamientos cerrados al 2005.
143
La morfologa y la imagen de la ciudad de Culiacn se ha transformado en la ltima
dcada, sobre todo por el auge de fraccionamientos cerrados en los ltimos cinco aos,
justificados por la legislacin como fraccionamientos en condominio.
Reconociendo en la ciudad que estos 93 fraccionamientos cerrados se clasifican a su
vez en cuatro tipificaciones: entre las que destacan las privadas y los residenciales, con
un menor incremento de los fraccionamientos cerrados campestres y una ciudad
cerrada (La Primavera). En estas diversas tipificaciones de fraccionamientos cerrados
existe segregacin socio-espacial, al delimitar sectores de desarrollo con diferente nivel
de concentracin de usos que permitan la accesibilidad y movilidad con respecto a la
ciudad abierta.
Estos fraccionamientos cerrados se encuentran en un crecimiento constante en los
ltimos aos debido a la demanda de los habitantes de la ciudad por mejorar la calidad
de vida a partir de elementos arquitectnicos que les proporcionen mayor seguridad.
Algunos de los elementos arquitectnicos que destacan en estos fraccionamientos
cerrados se encuentran los muros, accesos controlados y reas recreativas comunes.
Los fraccionamientos cerrados denotan exclusividad a partir de la simulacin de
seguridad, por la privatizacin del espacio pblico a travs de sistemas de seguridad en
accesos y en los mismos muros que delimitan la superficie del desarrollo amurallado.
2. Impacto de los fraccionamientos cerrados y de La Primavera en la ciudad de
Culiacn
Los impactos de los fraccionamientos cerrados en el proceso de expansin urbana de la
ciudad de Culiacn, sobre todo por usos de tipo habitacional, son muchos y han tenido
altos costos para los gobiernos de la ciudad: la demanda de mejores y mayores
equipamientos, infraestructura y servicios concentrados, con la finalidad de elevar la
calidad de vida al interior de estos desarrollos y a las colonias que se crean en torno a
los fraccionamientos cerrados. Ello como prembulo al continuo desarrollo de otros
fraccionamientos cerrados y la consolidacin del desarrollo urbano La Primavera.
De los 93 fraccionamientos cerrados, se contempl para el anlisis inicial al desarrollo
144
urbano La Primavera, por ello estuvo bajo el anlisis conceptual de las ciudades de
Latinoamrica. La Primavera deja de concebirse como un fraccionamiento cerrado para
convertirse en una nueva centralidad amurallada, denominada por sus inversionistas
como Ciudad Satlite. A partir de esta denominacin de sus socios como una nueva
ciudad dentro de la gran ciudad, se conceptualiza en este estudio a La Primavera como
Ciudad Cerrada, al ser el nico desarrollo en la ciudad donde se genera un gran
porcentaje de suelo urbano delimitado por murallas, al contar con barrios conformados
como ncleos de desarrollo al interior de tipo amurallado, contar con equipamiento
como una zona industrial, comercial, religiosa, educativa, de recreacin, entre otras, en
proyeccin, vialidades de desplazamiento rpido de conexin con equipamientos de
gran impacto como aeropuerto y oficinas administrativas. Tambin cuenta con
manifestaciones y problemas urbanos que impactan a La Primavera tanto al interior
como en su entorno, en correspondencia a su superficie. Siendo stas de menor
impacto en cada uno de los otros fraccionamientos cerrados del resto de la ciudad.
El impacto que la ciudad cerrada La Primavera tiene en el sector sur es considerable,
ya que aunque en una mnima extensin contina con su expansin urbana, este
desarrollo fomentan la densificacin, tanto en su interior como en el exterior,
mostrndose as el impacto ms fuerte por tendencia expansin-densificacin al sur de
la ciudad. Cerca de La Primavera se han construido cinco fraccionamientos abiertos,
cuatro cerrados y se han expandido los desarrollos habitacionales conformados por
poblados, colonias populares y colonias progresivas. Adems, el suelo en torno al
desarrollo presenta una mezcla de clases sociales que no tienen cubiertas sus
necesidades y cuyos habitantes ms desprotegidos buscan elevar su calidad de vida
por la cercana con el rea urbana de La Primavera, que s cuenta con servicios bsicos
y con vialidades rpidas de acceso, aunque en la actualidad cuenta con principios de
inaccesibilidad al sector y con problemas de movilidad.
Es una realidad que La Primavera, a pesar de no ser un conjunto urbano para todos, es
una ciudad cerrada para unos cuantos que no contaban con la oportunidad de compartir
espacios recreativos en la ciudad abierta, lo cual es aceptable por los socios de dicho
desarrollo. Por ello, el proceso de investigacin arroja la segregacin por dficit de
equipamientos, sobre todo de reas recreativas que permitan la accesibilidad a los
145
habitantes de colonias populares y fraccionamientos abiertos, donde existe mayor
nmero de concentracin poblacional en la ciudad abierta.
La hiptesis de que los fraccionamientos cerrados intensifican el fenmeno de
expansin urbana de la ciudad de Culiacn, principalmente a partir de la dcada de los
noventas, se demuestra por el impacto en el incremento de fraccionamientos a su
alrededor. Tambin se genera segregacin urbana y social en torno a estos
fraccionamientos cerrados, debido a que en torno a ellos se fomentan los asentamientos
irregulares, que a su vez puede impactar en problemas urbanos como el de la
inseguridad.
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http://www-etsav.upc.es/personals/monclus/cursos2002/monclus.htm
New Urban News Connecting you to the latest developments in new urbanism and
smart growth: Communities List. Consultado el 3 de noviembre de 2004. En:
http://www.newurbannews.com/
Nordelta. Impacto y cifras macroeconmicas. Consultado el 15 de Noviembre de 2004.
En: http://www.aam-ar.com/Cordelta%20-%20Costantini/Nordelta-
Costantini_archivos/frame.htm
Sabatini, Francisco. Reforma de los mercados de suelo en Santiago, Chile: efectos
sobre los precios de la tierra y la segregacin residencial. en EURE (Santiago), mayo
2000, Vol.26 N 77, 35pp. ISSN 0250-7161. Consultado el 14 de Abril de 2006. En:
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S025071612000007700003&lng=
es&nrm=iso
Traducido del Charter of the New Urbanism, aprobado por El Congreso para el Nuevo
Urbanismo Carta del Nuevo Urbanismo. Consultado el 20 de noviembre de 2005. En:
http://www.cnu.org/pdf/Carta_espanol.pdf
United States Holocaust Memorial Museum, Washington, D.C. Consultado el 1 de
marzo de 2006. En:
http://www.ushmm.org/wlc/article.php?lang=sp&ModuleId=10005752
Unidad de Catastro Municipal de Culiacn. Consultas predios en plano catastral.
Consultado el 20 de Noviembre de 2005. En: http://www.catastro.culiacan.gob.mx/
Fuentes documentales
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determinacin de faltas e imposicin de sanciones a la empresa KYARA, S.A. de C.V..
Expediente No. VI-PNI-2002-III-007, Oficio No.BOO.00.R04.04-0679/3443. Culiacn,
Sinaloa, Mxico: Gerencia Regional Pacfico Norte, Subgerencia de Administracin del
Agua, 20 de agosto de 2002.
__________________________(b) Ley de Aguas Nacionales y su reglamento.
Crnica del Municipio de Culiacn Expediente desarrollo urbano La Primavera. AXYA,
S.A. de C.V. Acta 60, Punto VI: a. Culiacn, Sinaloa. Octubre de 1997.
Gerente General JAPAC Contratos adicionales al de prestacin de servicios, comodato
por el uso gratuito y temporal de la Planta Potabilizadora y el otro por prestacin de
servicios con la empresa filial.
H. Ayuntamiento de Culiacn. (a) Actas de aprobaciones y recepciones. Actas
diversas. Culiacn, Sinaloa, Mxico: Cabildo del H. Ayuntamiento, 1970 a 2005.
__________________________ (b) Expediente de La Primavera: Barrio San Agustn.
Acta No.53. Culiacn, Sinaloa, Mxico: Cabildo del H. Ayuntamiento, diciembre 8, 2000.
__________________________ (c) Expediente de La Primavera: Barrio San Luis.
Acta No.40. Culiacn, Sinaloa, Mxico: Cabildo del H. Ayuntamiento, 20 de mayo de
2002.
__________________________ (d) Expediente del Plan Maestro La Primavera. Acta
No.60. Culiacn, Sinaloa, Mxico: Cabildo del H. Ayuntamiento, 3 de diciembre 3 de
1997.
__________________________ (e) Solicitud para concesin de uso pblico urbano de
aguas nacionales dentro del desarrollo urbano La Primavera. En el Oficio S/N.
Culiacn, Sinaloa, Mxico: Secretaria del H. Ayuntamiento, 23 de septiembre 23 de
2003.
H. Congreso del Estado de Sinaloa (a) Ley de desarrollo de centros poblados del
estado de Sinaloa, decreto N 180, P.O. No. 118 (1 de octubre de 1970). Fe de Erratas
P.O. N122 (10 de octubre de 1970).
_____________________________ (b) Ley de desarrollo urbano del estado de
Sinaloa, decreto N 659, P.O. N 105 (1 de Septiembre de 2004).
____________________________ (c) Ley sobre el rgimen de propiedad en
condominio de inmuebles para el estado de Sinaloa, decreto N 142, P.O. N114 (22
de septiembre de 1973). Fe de erratas P.O. N 116 (27 de septiembre de 1973). Cap.I.
KYARA, S.A. DE C.V. (a) Memoria descriptiva San Agustn, La Primavera. Expediente
San Agustn, La Primavera: Archivo Municipal de Culiacn, Sinaloa, Mxico. 18pp.
_____________________(b) Memoria descriptiva San Luis, La Primavera. Expediente
San Luis, La Primavera: Archivo Municipal de Culiacn, Sinaloa, Mxico. 44pp.
_____________________ (c) Folleto promocional La PrimaVera. Culiacn, Sinaloa,
Mxico.
Seguridad Pblica Informe de seguridad pblica en el Municipio de Culiacn. Culiacn,
Sinaloa, Mxico. (2005).
Otras fuentes
Castro Castro, Luis Ernesto: Administrador de fraccionamientos cerrados en la ciudad
de Culiacn (Privada Residencial Puerta de Hierro, Tabachines, Las Flores, Las Moras,
Los Patios y La Lomita) Entrevista, Oficina del Administrador en Fracc. Tres Ros,
Culiacn, Sinaloa, Mxico: 26 de abril de 2006 (grabacin), 14:15-15:00 hrs.
Coppel Luken, Enrique: Socio de La Primavera (2006) Entrevista, Culiacn, Sinaloa,
Mxico: Oficinas Coppel, 19 de junio de 2006 (documental y sin grabacin), 17:00-17:30
hrs.
Gmez Llanos, Ana: Licenciada en Administracin de Empresas `LAE y ama de casa,
41 aos, usuaria de Privada Puerta de Hierro, en cuestionario Cdula de entrevista de
fraccionamientos cerrados, realizado en Casa Habitacin: Privada Puerta de Hierro,
fecha de realizacin del cuestionario: 28 de marzo de 2006.
Iracheta Carroll, Jimena: Directora General del Instituto Municipal de Planeacin Urbana
(2006) Entrevista, Culiacn, Sinaloa, Mxico: Oficina de la directora general del
Implan, 25 de abril de 2006 (grabacin), 19:25-19:55 hrs.
Irzar Lpez, Aarn: Presidente Municipal de Culiacn (2005-2007) Evento de
presentacin de la Consulta Culiacn hacia el 2003, al encuentro con nuestro futuro,
Organizado por el Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Culiacn, Sinaloa,
Mxico: Gran Saln, Hotel San Marcos, 15 de marzo de 2006 (grabacin), 9:30-10:30
hrs.
Medrano Contreras, Alberto Gerardo: Coordinador de Proyectos Estratgicos del
Instituto Municipal de Planeacin Urbana (2006) Entrevista, Culiacn, Sinaloa, Mxico:
Oficinas del Implan, 16 de junio de 2006 (grabacin), 14:15-15:25 hrs.
Muoz Garca, Jess Humberto: Licenciado en Contadura Pblica, 40 aos, usuario de
Villa Bonita, en Cdula de entrevista de fraccionamientos cerrados, realizada va
internet a correo electrnico jmunoz@mapfre.com.mx, fecha de respuesta 6 de abril de
2006.
Rodrguez Lares, Mara Alejandrina: Trabajadora Social Jubilada, 47 aos, usuaria de
Villa Bonita, en cuestionario Cdula de entrevista de fraccionamientos cerrados,
realizado en Casa Habitacin: Villa Bonita, fecha de realizacin del cuestionario: 13 de
mayo 2006.
Rodrguez Lares, Jess Manuel, Subdelegado de Desarrollo Urbano, Ordenacin del
Territorio y Vivienda, Secretara de Desarrollo Social (2006) Entrevista, Culiacn,
Sinaloa, Mxico: Oficina del Subdelegado, 19 de mayo de 2006 (grabacin), 20:00-
20:45 hrs.
Vargas Gmez, Jos Alfredo: Coordinador de Planeacin Estratgica del Instituto
Municipal de Planeacin Urbana (2006) Entrevista, Culiacn, Sinaloa, Mxico: Oficina
de la directora general del Implan, 16 de junio de 2006 (grabacin), 19:10-19:55 hrs.
Anexo 1. Entrevista de fraccionamientos cerrados a la directora general del
Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Culiacn
Entrevista de Fraccionamientos Cerrados
Nombre de la entrevistada: M. Jimena del Carmen Iracheta Carroll
Cargo: Directora General del Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Culiacn
(Implan)
Lugar de la entrevista: Oficina de la directora general del Implan
Fecha de realizacin: 25 de abril de 2006 Horario:19:25-19:55 hrs.
1. Cules considera que son las manifestaciones y problemas urbanos ms
importantes en la ciudad?
2. Cul es su opinin de los fraccionamientos cerrados en la ciudad?
3. Qu opina sobre la privatizacin del espacio pblico en la ciudad de Culiacn?
4. Considera que los fraccionamientos cerrados contribuyen con la expansin
urbana de la ciudad? Por qu?
5. Cul considera que es el impacto por fraccionamientos cerrados en la ciudad?
6. Considera que uno de los impactos en la ciudad es por fraccionamientos
cerrados que contribuyen con la transformacin de suelo rural por urbano?
7. Cul es su opinin de los desarrollos cerrados como La Primavera en la ciudad?
8. Considera que desarrollos como La Primavera son una alternativa de crecimiento
para la ciudad?
9. Cules considera que son innovaciones que aporta La Primavera a la ciudad?
10. Cul considera que es la prioridad en elaboracin de planes y proyectos para la
ciudad de Culiacn? Por qu?
La mancha urbana de Culiacn se ha expandido de manera indiscriminada; la
ciudad de Culiacn va creciendo como en islas, pues se van formando nuevos
fraccionamientos lejanos al rea urbana consolidada o dejando entre el rea
urbana consolidada y este desarrollo espacios baldos muy importantes, lo que
hace que sea muy caro llevar servicios, acercar el transporte pblico y las
vialidades. Otro grave problema es que esta expansin de la mancha urbana no
se ha dado bajo un esquema de planeacin integral, sino que se ha planificado de
manera sectorial, y no haba un instrumento integral que pensara en el proceso
urbano, que se pregunte qu modelo de ciudad plantea para el largo plazo. El Plan
de Zonificacin, si bien es un instrumento normativo importante, como est
concebido, favorece la especulacin del suelo y el crecimiento expansivo de la
mancha urbana; adems, no ha habido una normatividad lo suficientemente fuerte
como para poder realmente llegar a controlar el crecimiento urbano, en Culiacn la
mancha urbana crece como el mercado inmobiliario quiere, como la oferta -
demanda del suelo seala, y no hay un esquema de planeacin integral detrs;
aunque han habido tambin esfuerzos en ese sentido, hasta el momento han sido
insuficientes.
Jimena Iracheta Carroll, Directora General del Instituto Municipal de Planeacin
Urbana (2006) Entrevista, Culiacn, Sinaloa, Mxico: Oficina de la directora
general del Implan , 25 de abril de 2006 (grabacin), 19:25-19:55 hrs.
Anexo 2. Los fraccionamientos cerrados en la expansin urbana de la
ciudad de Culiacn, numerados cronolgicamente (1970).
S im b ol o ga
r ea Ur b ana
r ea r ur a l
A gu as nac i onal es
C iud ad C err a da
F C* en c ondo mi ni o
F C* ar bi tr ar io
F C* Cam pes tr e
C entr o
C olon i a p opul ar
C olon i a m ar g in ada
A er op uer to
Z ona I nd ustr i al
Z ona C omer c i al
V i ali dad es
A
S im b ol o ga
r ea Ur b ana
r ea r ur a l
A gu as nac i onal es
C iud ad C err a da
F C* en c ondo mi ni o
F C* ar bi tr ar io
F C* Cam pes tr e
C entr o
C olon i a p opul ar
C olon i a m ar g in ada
A er op uer to
Z ona I nd ustr i al
Z ona C omer c i al
V i ali dad es
A
1970
11
2 2
33
4 4
1970
Perodo
1111
2 22 2
3333
4 44 4
No. FC
1-4
A
S im b ol o ga
r ea Ur b ana
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A gu as nac i onal es
C iud ad C err a da
F C* en c ondo mi ni o
F C* ar bi tr ar io
F C* Cam pes tr e
C entr o
C olon i a p opul ar
C olon i a m ar g in ada
A er op uer to
Z ona I nd ustr i al
Z ona C omer c i al
V i ali dad es
A
S im b ol o ga
r ea Ur b ana
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A gu as nac i onal es
C iud ad C err a da
F C* en c ondo mi ni o
F C* ar bi tr ar io
F C* Cam pes tr e
C entr o
C olon i a p opul ar
C olon i a m ar g in ada
A er op uer to
Z ona I nd ustr i al
Z ona C omer c i al
V i ali dad es
A
1970
11
2 2
33
4 4
1970
Perodo
1111
2 22 2
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No. FC
1-4
S im b ol o ga
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A gu as nac i onal es
C iud ad C err a da
F C* en c ondo mi ni o
F C* ar bi tr ar io
F C* Cam pes tr e
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C olon i a p opul ar
C olon i a m ar g in ada
A er op uer to
Z ona I nd ustr i al
Z ona C omer c i al
V i ali dad es
A
S im b ol o ga
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A gu as nac i onal es
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F C* en c ondo mi ni o
F C* ar bi tr ar io
F C* Cam pes tr e
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C olon i a p opul ar
C olon i a m ar g in ada
A er op uer to
Z ona I nd ustr i al
Z ona C omer c i al
V i ali dad es
A
1970
1111
2 22 2
3333
4 44 4
1970
Perodo
1111
2 22 2
3333
4 44 4
No. FC
1-4
A
l
Anexo 3. Los fraccionamientos cerrados en la expansin urbana de la
ciudad de Culiacn numerados cronolgicamente (1980).
Simbol oga
r ea Ur b ana
r ea r ura l
Agu as naci onal es
C iud ad C erra da
FC* en condo mi ni o
FC* arbi trar io
FC* Cam pestre
C entr o
C olon i a p opul ar
C olon i a m arg in ada
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Z ona I nd ustr i al
Z ona C omerci al
Vi ali dad es
A
Simbol oga
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Agu as naci onal es
C iud ad C erra da
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FC* arbi trar io
FC* Cam pestre
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Z ona C omerci al
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A
1970
1980
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1-4
5-13
1970
1 1
22
3 3
4 4
5 5
66
77
88
9 9
10 10 11 11
12 12
13 13
21 21
1970
1980
1 11 1
2222
3 33 3
4444
5 55 5
6666
7777
8888
9 99 9
10 10 10 10 11 11 11 11
12 12 12 12
13 13 13 13
21 21 21 21
A
Simbol oga
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FC* en condo mi ni o
FC* arbi trar io
FC* Cam pestre
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Z ona I nd ustr i al
Z ona C omerci al
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A
Simbol oga
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Agu as naci onal es
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Z ona I nd ustr i al
Z ona C omerci al
Vi ali dad es
A
1970
1980
Perodo No. FC
1-4
5-13
1970
1 11 1
2222
3 33 3
4 44 4
5 55 5
6666
7777
8888
9 99 9
10 10 10 10 11 11 11 11
12 12 12 12
13 13 13 13
21 21 21 21
1970
1980
1 11 1
2222
3 33 3
4444
5 55 5
6666
7777
8888
9 99 9
10 10 10 10 11 11 11 11
12 12 12 12
13 13 13 13
21 21 21 21
A
Anexo 4. Los fraccionamientos cerrados en la expansin urbana de la
ciudad de Culiacn numerados cronolgicamente (1990).
S i m b ol o g a
r e a U r b a n a
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A g u a s n a c i o n a l e s
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F C * e n c o n d o m i n i o
F C * a r b i t r a r io
F C * C a m p e s t r e
C e n t r o
C o lo n i a p o p u l a r
C o lo n i a m ar g in a d a
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Z o n a C o m e r c i a l
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F C * C a m p e s t r e
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C o lo n i a m ar g in a d a
A e r o p u e r t o
Z o n a I n d u st r i a l
Z o n a C o m e r c i a l
V i a li d a d e s
A
14 14
31 31
1970
1980
1990
Perodo
14 14 14 14
31 31 31 31
No. FC
1-4
5-13
14-34
1970
1990
11
2 2
33
44
55
6 6
77
8 8
99
10 10 11 11
12 12
13 13
15 15
16 16
17 17
18 18
19 19
20 20
21 21 22 22
23 23
24 24
25 25
26 26
27 27
28 28
29 29
30 30
32 32
33 33
34 34
1970
1980
1111
2 22 2
3333
4444
5555
6 66 6
7777
8 88 8
9999
10 10 10 10 11 11 11 11
12 12 12 12
13 13 13 13
15 15 15 15
16 16 16 16
17 17 17 17
18 18 18 18
19 19 19 19
20 20 20 20
21 21 21 21 22 22 22 22
23 23 23 23
24 24 24 24
25 25 25 25
26 26 26 26
27 27 27 27
28 28 28 28 29 29 29 29
30 30 30 30
32 32 32 32
33 33 33 33
34 34 34 34
S i m b ol o g a
r e a U r b a n a
r e a r u r a l
A g u a s n a c i o n a l e s
C iu d a d C e rr a d a
F C * e n c o n d o m i n i o
F C * a r b i t r a r io
F C * C a m p e s t r e
C e n t r o
C o lo n i a p o p u l a r
C o lo n i a m ar g in a d a
A e r o p u e r t o
Z o n a I n d u st r i a l
Z o n a C o m e r c i a l
V i a li d a d e s
A
S i m b ol o g a
r e a U r b a n a
r e a r u r a l
A g u a s n a c i o n a l e s
C iu d a d C e rr a d a
F C * e n c o n d o m i n i o
F C * a r b i t r a r io
F C * C a m p e s t r e
C e n t r o
C o lo n i a p o p u l a r
C o lo n i a m ar g in a d a
A e r o p u e r t o
Z o n a I n d u st r i a l
Z o n a C o m e r c i a l
V i a li d a d e s
A
14 14 14 14
31 31 31 31
1970
1980
1990
Perodo
14 14 14 14
31 31 31 31
No. FC
1-4
5-13
14-34
1970
1990
1111
2 22 2
3333
4444
5555
6 66 6
7777
8 88 8
9999
10 10 10 10 11 11 11 11
12 12 12 12
13 13 13 13
15 15 15 15
16 16 16 16
17 17 17 17
18 18 18 18
19 19 19 19
20 20 20 20
21 21 21 21 22 22 22 22
23 23 23 23
24 24 24 24
25 25 25 25
26 26 26 26
27 27 27 27
28 28 28 28
29 29 29 29
30 30 30 30
32 32 32 32
33 33 33 33
34 34 34 34
1970
1980
1111
2 22 2
3333
4444
5555
6 66 6
7777
8 88 8
9999
10 10 10 10 11 11 11 11
12 12 12 12
13 13 13 13
15 15 15 15
16 16 16 16
17 17 17 17
18 18 18 18
19 19 19 19
20 20 20 20
21 21 21 21 22 22 22 22
23 23 23 23
24 24 24 24
25 25 25 25
26 26 26 26
27 27 27 27
28 28 28 28 29 29 29 29
30 30 30 30
32 32 32 32
33 33 33 33
34 34 34 34
Anexo 5. Los fraccionamientos cerrados en la expansin urbana de la
ciudad de Culiacn numerados cronolgicamente (2005).
1970
1980
1990
2000
11
2 2
33
4 4
5 5
6 6
7 7
88
99
10 10 11 11
12 12
13 13
14 14
15 15
16 16
17 17
18 18
19 19
20 20
21 21 22 22
23 23
24 24
25 25
26 26
27 27
28 28 29 29
30 30
31 31
32 32
33 33
34 34
35 35
36 36
37 37
38 38
39 39
40 40
41 41
42 42
43 43
44 44
45 45
46 46
47 47
48 48
49 49
50 50
51 51
52 52
53 53
54 54
55 55
56 56
57 57
58 58
59 59
60 60
61 61
62 62
63 63
64 64
65 65
66 66
67 67
68 68
69 69
70 70
71 71
72 72
73 73
74 74
75 75
76 76
77 77
78 78
79 79
93 93
81 81
82 82
83 83
84 84
85 85
86 86
87 87
88 88
89 89
90 90
91 91
92 92
80 80
1970
1980
1990
2000
Perodo
1970
1980
1990
2000
1111
2 22 2
3333
4 44 4
5 55 5
6 66 6
7 77 7
8888
9999
10 10 10 10 11 11 11 11
12 12 12 12
13 13 13 13
14 14 14 14
15 15 15 15
16 16 16 16
17 17 17 17
18 18 18 18
19 19 19 19
20 20 20 20
21 21 21 21 22 22 22 22
23 23 23 23
24 24 24 24
25 25 25 25
26 26 26 26
27 27 27 27
28 28 28 28 29 29 29 29
30 30 30 30
31 31 31 31
32 32 32 32
33 33 33 33
34 34 34 34
35 35 35 35
36 36 36 36
37 37 37 37
38 38 38 38
39 39 39 39
40 40 40 40
41 41 41 41
42 42 42 42
43 43 43 43
44 44 44 44
45 45 45 45
46 46 46 46
47 47 47 47
48 48 48 48
49 49 49 49
50 50 50 50
51 51 51 51
52 52 52 52
53 53 53 53
54 54 54 54
55 55 55 55
56 56 56 56
57 57 57 57
58 58 58 58
59 59 59 59
60 60 60 60
61 61 61 61
62 62 62 62
63 63 63 63
64 64 64 64
65 65 65 65
66 66 66 66
67 67 67 67
68 68 68 68
69 69 69 69
70 70 70 70
71 71 71 71
72 72 72 72
73 73 73 73
74 74 74 74
75 75 75 75
76 76 76 76
77 77 77 77
78 78 78 78
79 79 79 79
93 93 93 93
81 81 81 81
82 82 82 82
83 83 83 83
84 84 84 84
85 85 85 85
86 86 86 86
87 87 87 87
88 88 88 88
89 89 89 89
90 90 90 90
91 91 91 91
92 92 92 92
80 80 80 80
1970
1980
1990
2000
Perodo
Anexo 6. Cdula de entrevista de opinin, aplicada a colonias marginadas,
colonias populares y fraccionamientos abiertos
Cdula de entrevista de opinin
DATOS DEL ENTREVISTADO
Entrevistado: Telfono:
DESCRIPCIN
Nombre de la colonia:
Entre qu colonias se ubica:
OBJETIVOS
Una fortaleza de su colonia:
Una debilidad de su colonia:
LAS PERSONAS Y LA CALIDAD DE VIDA
Poblacin y demografa Existe pobreza en su colonia? Alta Media Baja
Cuntas escuelas de este tipo existen?
Guarderas: Preescolar: Primarias: Sistema educativo
Secundarias: Preparatorias: Universidades:
Cuntos y qu nivel de edificios de salud existen?
Salud
Hospitales: Clnicas: Consultorios:
Desempleo en su colonia: Baja Alta Media
Empleo y desocupacin
Edades de desempleo Jvenes Adultos Viejos
Cuntas reas recreativas? Cules?
Tiempo libre / ocio
Nmero: Tipo:
Seguridad Seguridad en su colonia: Baja Alta Media
TERRITORIO
Qu tipo de unidades comerciales existen en su coloni a?
Supermercados Plazas Mercados Abarrotes
Existen barrios cerrados en su colonia?
Tipo? Si No
Cunto tiempo realiza al centro desde su colonia?
Automvil / Transporte: /
Articulacin territorial
Existen apeaderos, casetas y sealamientos viales en su colonia? Si No
ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD
Cuenta con los siguientes servicios su colonia?
Drenaje Agua Potable Electricidad Cable
Alumbrado Pblico Radio Televisin Sky
Su colonia cuenta con accesos a:
Carreteras Central de autobuses Aeropuerto
Tiene acceso a: Camiones urbanos Taxi
Tipo de vialidades:
Hidrulico Asfalto Empedrado Adoquinado Terraceria
Existecontinuidad entre calles? Si No
Accesibilidad / Movilidad
Existe continuidad entre colonias? Si No
MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD
Cuenta con alguna de estas zonas de riesgo?
Arroyos Canales Ros Ductos de Petrleo
Cerros Barrancas Baldos Estacin de gas
Otros:
Existen focos de contaminacin?
Agua Suelo Aire Qumicos
Sistemas y Calidad
Cuenta con reas verdes? Si No
GOBERNABILIDAD
Existe colaboracin entre el gobierno actual y los habitantes de su colonia? Si No
Se aplicaron entrevistas de opinin aisladas en la colonia sin servicio progresivo como el Proyecto
Alfa, la colonia marginada El Progreso, el poblado El Ranchito, el fraccionamiento abierto
Finisterra, los fraccionamientos cerrados Villa Bonita y Capistrano Residencial.
Anexo 7. Cdula de Entrevista de Opinin La Primavera
Nombre del entrevistado(a):
Fecha de la entrevista: No. de entrevista:
De La Primavera
Qu actividades realiza usted en La Primavera?
Habita Visita Trabaja Estudia
Otros:
En cul de los barrios usted.......... Habita?
1. San Luis 4. Isla del Oeste Visita?
2. San Agustn 5. Zona comercial Trabaja?
3. Isla y el mar 6. Zona industrial Estudia?
Qu espacio utiliza ms dentro de La Primavera?
El dique Su Casa reas verdes Escuela
Iglesia Comercio Restaurante Industria
Otros:
Qu espacio disfruta ms dentro de La Primavera?
El dique Su Casa reas verdes Escuela
Iglesia Comercio Restaurante Industria
Otros:
Cuenta con los siguientes sistemas de seguridad?
Bsico Policial Judicial Seguridad laboral
De medicin Criminalidad del sector Delincuencia habitual
dentro fuera
Del trfico
Emergencia Bomberos Ambulancias Dispatching
Riesgos Prevencin de catstrofes.
De la ciudad
En que lugar de la ciudad trabaja o estudia?
Qu lugares prefiere visitar en la ciudad?
Administrativos Ayuntamiento Gobierno UCE Otros:
Salud
Clnicas y Hospitales CEMSI Batz Ramos UDH Otros:
Educativo
Preescolar Otros:
Primaria Chapultepec Sinaloa Otros:
Secundaria Chapultepec Sinaloa Otros:
Preparatoria Tec de Monterrey Otros:
Universidad Tec de Monterrey Tec Milenio Tec Culiacn Otros:
Tiempo libre/ocio
Espacios abiertos Botnico Isla de Orab Nuevo Altata Otros:
Espacios cerrados Plaza Forum Plaza Cinpolis Soriana Otros:
Intermedios Country Club Raquet Club Otros:
Servicios / Compras
Oxxo Sper Flash Ley MZ Otros:
Aurrera Soriana Sams Club Wal Mart
Determinacin
Qu le agrada ms de La Primavera?
Cambiara algo de La Primavera? Si fue afirmativa, indicar qu cambiara?
Se aplicaron diez cdulas de entrevista de opinin en habitantes de La Primavera, de las cuales
fueron contestadas slo cinco, donde se obtuvieron coincidencias en que el club es el lugar que
ms disfrutan y todos requieren salir a la ciudad abierta para trabajar, principalmente.
Anexo 8. Entrevista al administrador de los fraccionamientos cerrados en la
ciudad de Culiacn: Privada Residencial Puerta de Hierro, Tabachines, Las
Flores, Las Moras, Los Patios y La Lomita
Entrevista de fraccionamientos cerrados
Nombre del entrevistado: Lic. Luis Ernesto Castro Castro
Cargo: Administrador de Fraccionamientos Cerrados
Lugar de la entrevista: Oficina del Administrador de Fraccionamientos Cerrados
Fecha de realizacin: 26 de abril de 2006 Horario:14:15-15:00 hrs.
1. Cul es el nombre de la actividad que realiza en los fraccionamientos
cerrados?
2. Cunto tiempo tiene realizando esta actividad?
3. Cules son sus funciones en el fraccionamiento cerrado?
4. En que fraccionamientos cerrados realiza esta actividad?
5. Cules son los problemas urbanos con los que se ha enfrentado al interior
y exterior de estos fraccionamientos cerrados?
6. Qu funcin realiza en el fraccionamiento cerrado que impacte
directamente en la ciudad?
7. Cules son las dificultades que se enfrenta en la gestin de servicios con
la autoridad correspondiente?
8. Cul es su opinin de los fraccionamientos cerrados en la ciudad?
9. Cul considera que es el impacto por fraccionamientos cerrados en la
ciudad?
10. Cul es su opinin como administrador del proceso de administrativo del
desarrollo urbano de tipo cerrado como La Primavera?
1
() la inseguridad de vivir, o de la misma inseguridad de que se componga y
tambin buscar una convivencia ms armnica, es una de las razones por que se
van a fraccionamientos cerrados y la otra es que para muchas empresas
desarrolladoras el concepto lo venden como un fraccionamiento cerrado que no
es, () ya en los fraccionamientos cerrados autorizados () ante la falta de una
administracin en general de la ciudad, una forma de resolver los problemas que
genera una ciudad que no puede proporcionar unos servicios al cien por ciento de
calidad, la gente sustituye y le cuesta irse a vivir a un estilo de vida que representa
un fraccionamiento cerrado. La gente que vive en los fraccionamientos cerrados
se va desentendiendo de la vida diaria de la ciudad, de alguna manera ellos
resuelven en su fraccionamiento su situacin, () se va haciendo una ciudad ms
fra, se va perdiendo la identidad.
Luis Ernesto Castro Castro, Administrador de fraccionamientos cerrados en la
ciudad de Culiacn: Privada Residencial Puerta de Hierro, Tabachines, Las Flores,
Las Moras, Los Patios y La Lomita Entrevista, Oficina del Administrador en
Fracc. Tres Ros, Culiacn, Sinaloa, Mxico: Oficina del Administrador, 26 de abril
de 2006 (grabacin), 14:15-15:00 hrs.
Anexo 9. Entrevista de Fraccionamientos Cerrados al Coordinador de
Planeacin Estratgica del Implan
Entrevista de Fraccionamientos Cerrados
Nombre del entrevistado: Lic. Jos Alfredo Vargas Gmez
Cargo: Coordinador de Planeacin Estratgica, Instituto Municipal de Planeacin Urbana
de Culiacn (Implan)
Lugar de la entrevista: Oficina del Coordinador
Fecha de realizacin: 16 de junio de 2006 Horario:19:10-19:55 hrs.
1. Cul es su opinin de los fraccionamientos cerrados en la ciudad?
2. Cmo influyen los fraccionamientos cerrados en la expansin de la
estructura urbana vial de la ciudad?
3. Qu opina sobre la privatizacin del espacio pblico en la ciudad de
Culiacn, como sucede con los fraccionamientos cerrados?
4. Qu estrategias se fundamentan en el Plan de Movilidad cuando no se da
la continuidad de vialidades al topar con accesos a fraccionamientos
cerrados que no se encuentran en rgimen de condominio?
5. Qu planes, proyectos o estudios realiza el Implan para evitar la
segregacin en la ciudad de Culiacn?
6. Cules considera son los elementos viales detonantes en la accesibilidad
y movilidad de la ciudad de Culiacn?
7. Cul es la posicin de La Primavera en la Planeacin Estratgica de la
ciudad de Culiacn?
8. Qu equipamientos e infraestructura se contempla en Planes, Proyectos y
estudios estratgicos entorno a La Primavera?
9. Cul es la visin del Implan y de la Coordinacin de Planeacin
Estratgica con respecto al Plan de Movilidad para la ciudad de Culiacn?
10. Cul es su concepto sobre la planeacin ideal para la ciudad de Culiacn?
Para solucionar el problema de movilidad originado por fraccionamientos cerrados
ya existentes, (...) varias de las propuestas que se sealan, porque no hay otra
opcin, es dar continuidad con calles perpendiculares y luego volver a tomar esa
misma calle ms adelante; y la otra es que se tendrn que hacer los estudios
correspondientes para proponer pares viales, porque al tener esa problemtica de
falta de continuidad de vialidades, se cree que stos van a ser la posible solucin
a los problemas de trfico vehicular.
Jos Alfredo Vargas Gmez, Coordinador de Planeacin Estratgica del Instituto
Municipal de Planeacin Urbana (2006) Entrevista, Culiacn, Sinaloa, Mxico:
Oficina del Coordinador de Planeacin Estratgica del Implan, 16 de junio de 2006
(grabacin), 19:10-19:55 hrs.
Anexo 10. Cdula de entrevista en los fraccionamientos cerrados de la
ciudad de Culiacn
Fecha de la entrevista: No. de entrevista:
Nombre del Fraccionamiento Cerrado:
Nombre del entrevistado(a):
Profesin / Especialidad: Edad:
Del fraccionamiento cerrado
1. Qu espacio disfruta ms dentro del fraccionamiento cerrado?
2. Cuenta con algn sistema de seguridad y riesgos urbanos dentro del fraccionamiento cerrado?
Cules?
3. Por qu eligi vivir en este fraccionamiento cerrado?
4. Dnde viva antes? Viva en otro fraccionamiento el cual no era cerrado?
5. Cumpli con sus expectativas al vivir en este fraccionamiento cerrado? Por qu?
6. Qu le agrada ms del fraccionamiento cerrado?
7. Qu cambiara del fraccionamiento cerrado?
8. Si tuviera la oportunidad de elegir otro lugar donde vivir dentro de la ciudad, cual sera?
De la ciudad
9. En que lugar de la ciudad trabaja o estudia?
10. Qu actividad desempea?
11. Qu lugares requiere visitar de la ciudad para desarrollar las siguientes actividades.....
Administrativas:
Salud:
Educativas:
Tiempo libre / ocio:
Servicios / compras:
12. Cul es su opinin de los fraccionamientos cerrados en la ciudad?
13. Cules considera que son los problemas ms importantes de la ciudad?
14. Considera que los fraccionamientos cerrados son una alternativa de crecimiento para la
ciudad?
15. Cules considera que son innovaciones que aporta el fraccionamiento cerrado a la ciudad?
Se aplic la cdula de entrevista en los noventa y tres fraccionamientos cerrados de la ciudad de
Culiacn, obteniendo como respuesta treinta cdulas, las cuales fueron remitidas en accesos a
fraccionamientos cerrados y por correo electrnico.
Anexo 11. Entrevista con el presidente municipal de Culiacn con el tema de
expansin urbana por fraccionamientos cerrados
Nombre del entrevistado: Lic. Aarn Irzar Lpez
Cargo: Presidente Municipal
Lugar de la entrevista: Oficina del Presidente Municipal
Fecha de realizacin: 19 de junio de 2006 Horario: 12:00-12:30 hrs.
1. Cules considera que son las manifestaciones y problemas urbanos ms
importantes en la ciudad?
2. Considera que los fraccionamientos cerrados contribuyen con la
expansin urbana de la ciudad? Por que?
3. Cul considera que es el impacto por fraccionamientos cerrados en la
ciudad?
4. Cul considera que es la prioridad en elaboracin de planes y proyectos
para la ciudad de Culiacn? Por qu?
5. Qu representa para usted el sector sur en torno a La Primavera en la
ciudad de Culiacn?
6. Considera que desarrollos como La Primavera son una alternativa de
crecimiento para la ciudad? Por que?
7. Cules considera que son las innovaciones que aporta La Primavera a la
ciudad?
8. Qu alternativas plantea su gobierno para mejorar la imagen urbana de la
ciudad de Culiacn?
9. Qu aciertos y desaciertos piensa que ha tenido el gobierno municipal en
cuanto a mecanismos administrativos para evitar la segregacin en la
ciudad de Culiacn?
10. Cules son las metas por cumplir para usted como Presidente Municipal al
terminar este trienio?
11. Qu sigue para la ciudad de Culiacn en cuestin de desarrollo urbano
despus de su gobierno?
12. Cul sera su ciudad ideal para vivir?
A veces estamos decidiendo en asuntos que tienen que ver con la expansin del
crecimiento de Culiacn y no tomando las mejores decisiones por carecer de un
plan rector en este sentido. Yo me pregunto, en cunto tiempo Culiacn se
conurbar con Navolato, que decisiones habremos de tomar; yo me pregunto que
necesidades de agua tendremos para los prximos veinte aos, que obras y que
acciones tendremos que tomar como gobierno y como sociedad para enfrentar,
para donde realmente debe crecer Culiacn, para el inters de los
desarrolladores o para el inters integral del desarrollo de Culiacn?, que medidas
debe tomar el gobierno en orden?, para que esto tenga un verdadero desarrollo
sustentable, como debera ser nuestro transporte pblico en los prximos diez o
quince aos. Solamente si tenemos un Plan Rector, sabremos con sensatez tomar
las decisiones correctas, por eso queremos hacer un plan no hecho por, por la
visin del Implan o del gobierno municipal, sino compartido, incluyente, donde la
inteligencia no tenga fronteras, la sensibilidad quepa en todas las decisiones que
tome el gobierno municipal y el Implan, necesitamos el orden en Culiacn, muchas
de las cosas que estamos afectando es porque perdimos el orden. Y vean lo sino
en el uso del suelo, a veces nos ganan ().
Aarn Irzar Lpez, Presidente Municipal de Culiacn (2005-2007) Evento de
presentacin de la Consulta Culiacn hacia el 2003, al encuentro con nuestro
futuro, Organizado por el Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Culiacn,
Sinaloa, Mxico: Gran Saln, Hotel San Marcos, 15 de marzo de 2006 (grabacin),
9:30-10:30 hrs.
Anexo 12. Entrevista con el empresario y socio de La Primavera
Entrevista de fraccionamientos cerrados
Nombre del entrevistado: Lic. Enrique Coppel Luken
Cargo: Socio de La Primavera
Lugar de la entrevista: Oficinas Coppel
Fecha de realizacin: 19 de junio de 2006 Horario:17:00-17:30 hrs.
1. Cules considera que son las manifestaciones y problemas urbanos ms
importantes en la ciudad?
2. Considera que los fraccionamientos cerrados contribuyen con la
expansin urbana de la ciudad? Por qu?
3. Cul considera que es el impacto por fraccionamientos cerrados en la
ciudad?
4. Cul considera que es la prioridad en elaboracin de planes y proyectos
para la ciudad de Culiacn? Por qu?
5. Qu representa para usted La Primavera en la ciudad de Culiacn?
6. Considera que desarrollos como La Primavera son una alternativa de
crecimiento para la ciudad? Por qu?
7. Cul considera que es la esencia del concepto de La Primavera?
8. Cules considera que son innovaciones que aporta La Primavera a la
ciudad?
9. Qu equipamientos e infraestructura se contemplan para la consolidacin
de La Primavera?
10. Qu representa el urbanismo y la arquitectura en La Primavera? En qu
se basa el diseo urbano y arquitectnico de La Primavera?
11. Qu opina del entorno urbano, arquitectnico y social en el que se
desarrolla La Primavera al exterior?
12. Cul es el concepto con el que se plane o sigue planeando La Primavera
PBR Planning?
13. El diseo original de La Primavera contemplaba que se encontrara
amurallada y bajo qu concepto se decidi que fuera as? Por seguridad?
Por privacidad? Por delimitacin urbana?
14. Para cundo se planea la consolidacin de La Primavera y cual sera su
ideal de La Primavera despus de consolidada?
15. Cul sera su ideal de ciudad para vivir?
1.- (...) Los problemas de la ciudad son y seguirn siendo muchos, ah estn, no
tiene caso ni sealarlos, el problema original es quin va a resolverlos? Una
solucin parcial es el IMPLAN, pero le faltan los recursos econmicos.
2.- Los Fraccionamientos cerrados ayudan MUCHO, dentro el trfico es menor, la
seguridad es mayor, cuestan menos al municipio. Ahorran al habitante. Dan
menos problemas al entorno, permiten que las calles que los circundan tengan
mayor fluidez en su trfico. Mantienen la plusvala. El principal patrimonio de las
familias es su casa. Aqu valen ms.
3.- Impacto. Muy positivo.
4.- La Cd. de Culiacn ya cre el IMPLAN, al IMPLAN le corresponde planear, la
prioridad deben ser las vialidades, de aqu se deriva lo dems.
5.- La Primavera es un ejemplo prctico, concreto, que demuestra el resultado de
una planeacin adecuada, Culiacn, debera de copiar lo bueno, demostrado, y
adems va a ser ms atractivo vivir en Culiacn en La PrimaVera.
6.- Si, porque se vive mucho mejor, ms barato, hay ms plusvala, etc.
7.- La esencia es ARMONIA, se logra una planeacin correcta, aprovechando las
caractersticas del lugar, su orografa, vistas, vientos, temperaturas, etc.
8.- INNOVACIONES: 1) Vialidades: Vas rpidas y de muy baja velocidad, las vas
rpidas no tienen frentes de casas. No hay semforos. Todas las vialidades son
de doble sentido. Menos accidentes. 2) Vialidad peatonal. Poder ir de un barrio a
otro a pie, en bicicleta, automvil, moto, caballo, etc. Sin cruzar calles, y arbolado,
sombreado, sin pendientes graves. 3) Reconocer y dejar los arroyos naturales
formando parques lineales, verdes, con andador, sombreados. 4) Uso adecuado.
Los principales destinos con acceso directo al agua, la ubicacin correcta de cada
futuro local de acuerdo al uso, ya programada. Dnde debe de estar un hotel? y
entonces seleccionar el terreno, no Tengo este terreno (inapropiado) y quiero
hacer un hotel. 5) El lago, los canales, islas, el uso y aprovechamiento correctos.
Remo, pesca, esqu, vela, waverunners, nado, y una red acutica que permite
visitar los principales destinos por agua. 6) Plantar los rboles correctos, antes de
fraccionar. 7) Respeto a las colinas y curvas de nivel naturales. 8) Planeacin a
muy largo plazo. Zonas para casas ahora, pero edificios de 20 pisos dentro de
unos aos despus, bien ubicados. 9) Todos los servicios ocultos: agua potable,
agua de riego filtrada, drenaje, electricidad en alta y baja tensn, cablevisin,
telefona avanzada, gas, iluminacin, etc. Todo hecho de alta calidad, y muy bajo
costo. 10) Una ciudad de calidad muy alta para gente de nivel medio, que en otras
ciudades no podra pagar. 11) rea Industrial, Comercial, Deportiva, Educativa,
Diversin. Todo dentro de la ciudad. 12) Estilos arquitectnicos armnicos por
barrio. 13) Casas, clubes deportivos en todos los barrios. Mucho enfoque al
deporte y educacin. 14) Alta seguridad con poca afectacin al usuario y
habitante. 15) Seleccin de condminos. No aceptar a familias dedicadas a
actividades ilcitas, como el trfico de drogas, etc.
9.- Lo que hay ya sealado. Tendr TODO lo que puede tener una ciudad.
10.- El urbanismo va primero, y se ha logrado aplicar el Neo Tradicionalismo, que
busca mayor importancia al peatn, mayor mezcla de usos de suelo, el ideal de la
ciudad europea que se est perdiendo. Los autos en segundo trmino, no se
opone, los favorece, pero sin demrito de lo peatonal. La arquitectura se sigui un
esquema de gustos generalizados, nada muy llamativo o que pase de moda
rpido y luego no valga.
11.- Entorno urbano: Desordenado.
12.- Ya se dije. Neo tradicionalismo, NEW URBAN URBANISM. De moda, de
nuevo en el mundo.
13.- La barda es parte esencial de La Primavera, sin ella cambiara todo. Estara
llena de vendedores ambulantes en las calles, y a la orilla del lago. Hara a la
arquitectura de las construcciones que perdieran su razn de ser porque cada una
estara bardeada y nadie podra contemplarla. Qu caso tienen los parques
lineales si te asaltan? Qu caso tiene el lago si te roban la lancha? etc.
14.- Una ciudad nunca se termina. Ojal y que su diseo permita ir adaptndose
Habr un mundo sin automviles? Qu pasa si la poblacin aumenta el
promedio de edad? Hay tantos cambios que van a suceder...
15.- La Primavera, quiz junto al mar me hubiera gustado ms, pero somos de
Culiacn.
Enrique Coppel Luken: Socio de La Primavera (2006) Entrevista, Culiacn,
Sinaloa, Mxico: Oficinas Coppel, 19 de junio de 2006 (documental y sin
grabacin), 17:00-17:30 hrs.
Anexo 13. Cdula de entrevista de fraccionamientos cerrados
en torno a la ciudad cerrada La Primavera
Fecha de la entrevista: No. de entrevista:
Nombre del entrevistado(a):
Nombre del Fraccionamiento cerrado:
Profesin / Especialidad: Edad:
Del fraccionamiento
1. Qu espacio disfruta ms dentro del fraccionamiento?
2. Cuenta con algn sistema de seguridad y riesgos urbanos dentro del fraccionamiento cerrado?
Cules?
3. Por qu eligi vivir en este fraccionamiento?
4. Dnde viva antes?
5. Cumpli con sus expectativas al vivir en este fraccionamiento? Por qu?
6. Qu le agrada ms del fraccionamiento?
7. Qu cambiara del fraccionamiento?
8. Si tuviera la oportunidad de elegir otro lugar donde vivir dentro de la ciudad, cual sera?
De la ciudad
9. En que lugar de la ciudad trabaja estudia?
10. Qu actividad desempea?
11. Qu lugares requiere visitar de la ciudad para desarrollar las siguientes actividades.....
Administrativas:
Salud:
Educativas:
Tiempo libre / ocio:
Servicios / compras:
12. Cul es su opinin de los fraccionamientos cerrados en la ciudad?
13. Cules considera que son los problemas ms importantes de la ciudad?
14. Considera que los fraccionamientos cerrados son una alternativa de crecimiento para la
ciudad?
15. Cules considera que son innovaciones que aporta el fraccionamiento cerrado a la ciudad?
16. Qu impacto tiene en usted la cercana con el desarrollo urbano La Primavera?
17. Qu seguridad le proporciona vivir junto a La Primavera?
18. Qu representa para usted vivir cercano a La Primavera?
19. En alguno momento, pens en la eleccin de su casa por ubicarse cercano el desarrollo
urbano La Primavera? Por qu?
20. Que busca usted del fraccionamiento donde habita?
Se aplicaron cinco cdulas de entrevista de fraccionamientos cerrados en torno a La Primavera.
Anexo 14. Entrevista con el coordinador de Proyectos Estratgicos del
Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Culiacn
Entrevista de fraccionamientos cerrados
Nombre del entrevistado: Arq. Alberto Gerardo Medrano Contreras
Cargo: Coordinador de Proyectos Estratgicos del Instituto Municipal de Planeacin
Urbana de Culiacn (Implan)
Lugar de la entrevista: Oficina del Coordinador
Fecha de realizacin: 16 de junio de 2006 Horario:14:15-15:25 hrs.
1. Cul es su opinin de los fraccionamientos cerrados en la ciudad?
2. Cmo influyen los fraccionamientos cerrados en la expansin de la
estructura urbana vial de la ciudad?
3. Qu opina sobre la privatizacin del espacio pblico en la ciudad de
Culiacn, como sucede con los fraccionamientos cerrados?
4. Cul considera que es el impacto vial por fraccionamientos cerrados en la
ciudad?
5. Cul considera que es la prioridad en elaboracin de planes y proyectos
para la ciudad de Culiacn? Por qu?
6. Qu planes, proyectos o estudios realiza el Implan para evitar la
segregacin en la ciudad de Culiacn?
7. Cules considera son los elementos viales detonantes en la accesibilidad
y movilidad de la ciudad de Culiacn?
8. Qu opina sobre la estructura vial en torno a La Primavera?
9. Qu infraestructura vial se contempla en planes, proyectos y estudios
estratgicos para La Primavera?
10. Cul es la visin del Implan y de la Coordinacin de Proyectos
Estratgicos con respecto al Plan de Movilidad para la ciudad de Culiacn?
11. Cul es su concepto sobre la planeacin ideal para la ciudad de Culiacn?
Anexo 15. Entrevista con el subdelegado de Desarrollo Urbano, Ordenacin del
Territorio y Vivienda, Secretaria de Desarrollo Social
Entrevista de Fraccionamientos Cerrados
Nombre del entrevistado: Ing. Jess Manuel Rodrguez Lares
Cargo: Subdelegado de Desarrollo Urbano, Ordenacin del Territorio y Vivienda,
Secretaria de Desarrollo Social
Lugar de la entrevista: Oficina del Subdelegado
Fecha de realizacin: 19 de mayo de 2006 Horario:20:00-20:45
hrs.
1. Cules considera que son las manifestaciones y problemas urbanos ms
importantes en la ciudad?
2. Cul es su opinin de los fraccionamientos cerrados en la ciudad?
3. Qu opina sobre la privatizacin del espacio pblico en la ciudad de
Culiacn?
4. Considera que los fraccionamientos cerrados contribuyen con la expansin
urbana de la ciudad? Por qu?
5. Cul considera que es el impacto por fraccionamientos cerrados en la
ciudad?
6. Considera que uno de los impactos en la ciudad es por fraccionamientos
cerrados que contribuyen con la transformacin de suelo rural por urbano?
7. Cul es su opinin de los desarrollos cerrados como La Primavera?
8. Considera que desarrollos como La Primavera son una alternativa de
crecimiento para la ciudad?
9. Cules considera que son innovaciones que aporta La Primavera a la ciudad?
10. Cul es su opinin sobre la creacin del Proyecto Alfa en la ciudad de
Culiacn?
11. Qu impacto puede llegar a tener el Proyecto Alfa en la ciudad de Culiacn?
12. Cul considera que es la prioridad en elaboracin de planes y proyectos para
la ciudad de Culiacn? Por qu?
13. Cules considera que han sido los proyectos de beneficio social desarrollados
en la ciudad y en especial en el sector sur de la ciudad?
14. Cules son los proyectos que se han financiado con recursos federales para
el ordenamiento territorial y generacin de vivienda en el sector sur de la
ciudad?
15. Cul es su opinin sobre la proliferacin de fraccionamientos cerrados en la
ciudad y en otras ciudades del Estado?
16. En otras ciudades del estado existe este auge de fraccionamientos cerrados
despus de Culiacn? Este auge es menor, igual o mayor?
17. Cul es su opinin sobre los Observatorios Urbanos?
18. Desde su punto de vista se debe apostar a realizar proyectos integrales o
considera que los proyectos parciales tienen una misma funcin?
19. Considera que el porcentaje de financiamiento para proyectos destinados al
ordenamiento de las ciudades es el adecuado para su realizacin?
20. Cules han sido sus experiencias sobre el porcentaje que tienen que cubrir
las otras instancias responsables de aprobar dicho proyecto?
El proyecto Alfa corresponda a una reserva que pretenda producir plusvala a
travs de la venta de lotes tipo para gente con recursos escasos y con ello poder
sostener dicho proyecto. Sin embargo, los lotes fueron vendidos a personas que
no los ocuparon y la inversin en infraestructura no se aprovecha, ya que dichos
servicios se instalaron en lotes baldos y el terreno es demasiado caro para
costear dichos servicios. El impacto del proyecto Alfa es el no cumplir con el
objetivo planteado de dar vivienda para gente pobre, lo cual ha ocasionado
problemas sociales de segregacin social, con respecto a los otros
fraccionamientos alrededor del proyecto, ya que no cuentan con servicios de agua,
drenaje, pavimentacin y equipamientos como escuelas; todo esto originando
mayor nmero de delincuentes en la ciudad, por la falta de oportunidad.
Jess Manuel Rodrguez Lares, Subdelegado de Desarrollo Urbano, Ordenacin
del Territorio y Vivienda, Secretaria de Desarrollo Social (2006) Entrevista,
Culiacn, Sinaloa, Mxico: Oficina del Subdelegado, 19 de mayo de 2006
(grabacin), 20:00-20:45 hrs.
Anexo 16. Entrevista de fraccionamientos cerrados con el delegado de
SEDESOL en Sinaloa
Entrevista de fraccionamientos cerrados
Nombre de la entrevistada: Ing. Znen Aarn Xochihua Enciso
Cargo: Delegado Estatal de la Secretaria de Desarrollo Social Sinaloa
Lugar de la entrevista: Delegacin SEDESOL
Fecha de realizacin: 20 de junio de 2006 Horario:18:30-
19:00 hrs.
1. Cules considera que son las manifestaciones y problemas urbanos ms
importantes en la ciudad?
2. Cul es su opinin de los fraccionamientos cerrados en la ciudad?
3. Qu opina sobre la privatizacin del espacio pblico en la ciudad de
Culiacn?
4. Considera que los fraccionamientos cerrados contribuyen con la
expansin urbana de la ciudad? Porqu?
5. Cul considera que es el impacto por fraccionamientos cerrados en la
ciudad?
6. Considera que desarrollos como La Primavera son una alternativa de
crecimiento para la ciudad?
7. Cules considera que son innovaciones que aporta La Primavera a la
ciudad?
8. Cul es su opinin sobre el impacto del Proyecto Alfa en la ciudad de
Culiacn?
9. Cul considera que es la prioridad en elaboracin de planes y proyectos
para la ciudad de Culiacn? Por qu?
10. Cules considera que han sido los proyectos de beneficio social
desarrollados en la ciudad y en especial en el sector sur de la ciudad?
11. Cules son los proyectos que se han financiado con recursos federales
que fortalecen el crecimiento urbano?
12. Cul es su opinin sobre la proliferacin de fraccionamientos cerrados en
la ciudad de Culiacn y en otras ciudades del Estado?
13. Desde su punto de vista se debe apostar a realizar proyectos integrales o
considera que los proyectos parciales tienen una misma funcin?
14. Con que tipo de programas federales participa la SEDESOL para evitar la
segregacin social en la ciudad de Culiacn?
15. Cules han sido sus experiencias sobre apoyo para proyectos que
permitan elevar la calidad de vida de los habitantes en la ciudad de
Culiacn?
Entrevista realizada al Delegado de la Secretaria de Desarrollo Social, el da
martes 20 de junio de 2006, de 18:30 a 19:00 hrs., con lugar en oficina del
Delegado federal de SEDESOL, ubicada en Av. Recursos Hidrulicos, Culiacn,
Sinaloa. (sin grabacin).
Anexo 17. Cdula de criterios de tipificacin del fraccionamiento cerrado
DESCRIPCIN
Nombre del FC: Fecha de aprobacin:
Vialidad de acceso al FC: Sector:
Ubicacin - Norte: Sur: Oriente: Poniente:
OBJETIVOS
Manifestaciones urbanas: Problemas Urbanos:
LAS PERSONAS Y LA CALIDAD DE VIDA
Poblacin y
demografa
Nivel social del FC: Alta Media Baja
Cuntas escuelas de este tipo existen (interior/exterior)?
Guarderas: Preescolar: Primarias: Sistema educativo
Secundarias: Preparatorias: Universidades:
Cuntos y qu nivel de edificios de salud existen (interior/exterior)?
Salud
Hospitales: Clnicas: Consultorios:
Cuntas reas recreativas (interior/exterior)? Cules?
Tiempo libre / ocio
Nmero: Tipo:
Seguridad en el FC: Baja Alta Media
Elementos de seguridad: Seguridad
privada
Sistemas de
alarmas
Cableado
elctrico
Tipo de muros: aparente cerrado mixto
Seguridad
Altura del muro: 1.50-2.00 2.50-3.00 3.00-3.50
TERRITORIO
Qu tipo de unidades comerciales existen (interior/exterior)?
Supermercados Plazas Mercados Abarrotes
Existen otros FC entorno al FC?
Tipo? Si No
Cunto tiempo se realiza al centro del FC?
Automvil / Transporte: /
Articulacin
territorial
Existen apeaderos cercanos? Si No
ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD
Cuenta con los siguientes servicios su colonia?
Drenaje Agua Potable Electricidad Cable
Alumbrado Pblico Radio Televisin Sky
El FC esta cercano a:
Carreteras Central de autobuses Aeropuerto
Colonias populares Centros comerciales reas industriales
Tiene acceso a: Camiones urbanos Taxi
Tipo de vialidades:
Hidrulico Asfalto Empedrado Adoquinado Otras:
Existen rutas de transporte al FC: Si No
Accesibilidad /
Movilidad
Cuantas y cuales?
MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD
Cuenta con alguna de estas zonas de riesgo?
Arroyos Canales Ros Ductos de Petrleo
Cerros Barrancas Baldos Estacin de gas
Otros:
Cuenta con reas industriales? Si / No Tipo?
Existen focos de contaminacin cercanos?
Agua Suelo Aire Qumicos
Sistemas y Calidad
Especificar de que tipo de focos de contaminacin:
Se aplicaron cdulas de criterios de tipificacin en los 93 fraccionamientos cerrados, a partir de un
levantamiento fsico, el cual consisti en visita de campo, levantamiento de usos y giros en torno al
fraccionamiento cerrado, recorrido en la mayora al interior del fraccionamiento cerrado y entrevista
en alguno de los casos.
Anexo 18. Porcentaje de caractersticas de tipificacin de los
fraccionamientos cerrados y la ciudad cerrada (2006)
Fuente: Propia.
Carreteras 4 12 0 1 Arroyos 1 1 0 1 Alta 4 13 2 1
Central de
autobuses
16 12 0 0 Canales 0 3 0 1
Media
31 27 0 0
Aeropuerto 18 12 0 0 Ros 4 9 0 0 Baja 2 10 0 0
Colonias
populares
20 30 0 0 Ductos de
petrleo
0 1 0 0 Servicios (Agua,
Drenaje, Electricidad,
Alumbrado, Radio,
Televisin, Telfono,
cable y sky)
37 49 0 1
Centros
comerciales
29 23 0 1 Estacin de
gas
0 1 0 0 al interior 0 0 0 Una Primaria
Areas
industriales
3 6 0 1 Cerros 0 3 0 0
al exterior
2 guarderias / 5
preescolar / 7
primarias / 6
2 guarderias / 5
preescolar / 7
primarias / 12
0 Una Primaria
Camiones
urbanos
28 42 0 1 Barrancas 0 3 0 1 al interior 0 0 0 0
Taxi 34 42 0 1 Baldos 4 8 0 1
al exterior
10 hospitales /
2 clinicas / 20
consultorios
9 hospitales / 1
clinica / 11
consultorios
0 0
Hidralico 27 36 0 1 Otros 0 2 0 0 al interior 24 47 0 0
Asfalto 5 17 1 0 Agua 1 8 0 1
al exterior
3 3 0 0
Empedrado 0 0 1 0 Suelo 5 20 0 1 al interior 9 2 Plazas / 10
Abarrotes
0 1 Plaza
Si 8 28 0 1 Aire 0 2 0 1
al exterior
14 10
Supermercados
/ 22 Plazas / 6
Mercados / 17
Abarrotes
0 1
Supermercado
/ 1 Plaza / 1
Abarrote
No 6 6 0 0 Qumicos 0 0 0 0 Seguridad privada 26 18 0 1
S 3 7 0 1 Sistemas de alarmas 16 9 0 1
No 6 22 0 0 Cableado elctrico 6 9 0 1
aparente 2 13 0 0
39% 40% 8% 54% cerrado 9 24 0 1
2005 39 51 2 1 mixto 25 11 0 0
2000 18 22 2 1 1.50-2.00 5 4 0 0
1990 8 11 0 1 2.50-3.0 29 32 0 1
1980 5 3 0 0 4% 12% 0% 53% 3.00-3.50 3 2 0 1
1970 4 0 0 0 2005 39 51 2
1 Si 33 30 0 1
2000 18 22 2 1
No 3 19 0 0
1990 8 11 0 1
1980 5 3 0 0
1970 4 0 0 0
36% 36% 4.5% 65%
2005 39 51 2 1
2000 18 22 2 1
1990 8 11 0 1
1980 5 3 0 0
1970 4 0 0 0
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Las personas y la calidad de vida Medio Ambiente y Sostenibilidad Accesibilidad y Movilidad
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Carreteras 4 12 0 1 Arroyos 1 1 0 1 Alta 4 13 2 1
Central de
autobuses
16 12 0 0 Canales 0 3 0 1
Media
31 27 0 0
Aeropuerto 18 12 0 0 Ros 4 9 0 0 Baja 2 10 0 0
Colonias
populares
20 30 0 0 Ductos de
petrleo
0 1 0 0 Servicios (Agua,
Drenaje, Electricidad,
Alumbrado, Radio,
Televisin, Telfono,
cable y sky)
37 49 0 1
Centros
comerciales
29 23 0 1 Estacin de
gas
0 1 0 0 al interior 0 0 0 Una Primaria
Areas
industriales
3 6 0 1 Cerros 0 3 0 0
al exterior
2 guarderias / 5
preescolar / 7
primarias / 6
2 guarderias / 5
preescolar / 7
primarias / 12
0 Una Primaria
Camiones
urbanos
28 42 0 1 Barrancas 0 3 0 1 al interior 0 0 0 0
Taxi 34 42 0 1 Baldos 4 8 0 1
al exterior
10 hospitales /
2 clinicas / 20
consultorios
9 hospitales / 1
clinica / 11
consultorios
0 0
Hidralico 27 36 0 1 Otros 0 2 0 0 al interior 24 47 0 0
Asfalto 5 17 1 0 Agua 1 8 0 1
al exterior
3 3 0 0
Empedrado 0 0 1 0 Suelo 5 20 0 1 al interior 9 2 Plazas / 10
Abarrotes
0 1 Plaza
Si 8 28 0 1 Aire 0 2 0 1
al exterior
14 10
Supermercados
/ 22 Plazas / 6
Mercados / 17
Abarrotes
0 1
Supermercado
/ 1 Plaza / 1
Abarrote
No 6 6 0 0 Qumicos 0 0 0 0 Seguridad privada 26 18 0 1
S 3 7 0 1 Sistemas de alarmas 16 9 0 1
No 6 22 0 0 Cableado elctrico 6 9 0 1
aparente 2 13 0 0
39% 40% 8% 54% cerrado 9 24 0 1
2005 39 51 2 1 mixto 25 11 0 0
2000 18 22 2 1 1.50-2.00 5 4 0 0
1990 8 11 0 1 2.50-3.0 29 32 0 1
1980 5 3 0 0 4% 12% 0% 53% 3.00-3.50 3 2 0 1
1970 4 0 0 0 2005 39 51 2
1 Si 33 30 0 1
2000 18 22 2 1
No 3 19 0 0
1990 8 11 0 1
1980 5 3 0 0
1970 4 0 0 0
36% 36% 4.5% 65%
2005 39 51 2 1
2000 18 22 2 1
1990 8 11 0 1
1980 5 3 0 0
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Las personas y la calidad de vida Medio Ambiente y Sostenibilidad Accesibilidad y Movilidad
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Anexo 19. Cdula de entrevista de opinin La Primavera
Fecha de la entrevista: No. de entrevista:
Nombre del entrevistado(a):
Profesin / Especialidad: Edad:
De La Primavera
1. En cual de los barrios habita?
2. Qu espacio disfruta ms dentro de La Primavera?
3. Cuenta con algn sistema de seguridad y riesgos urbanos dentro de La Primavera?
Cules?
4. Porqu eligi vivir en La Primavera y en este barrio?
5. Dnde viva antes?
6. Cumpli con sus expectativas al vivir en La Primavera? Porqu?
7. Qu le agrada ms de La Primavera?
8. Qu cambiara de La Primavera?
De la ciudad
9. En que lugar de la ciudad trabaja estudia?
10. Qu actividad desempea?
11. Qu lugares requiere visitar de la ciudad para desarrollar las siguientes actividades.....
Administrativas:
Salud:
Educativas:
Tiempo libre / ocio:
Servicios / compras:
12. Cul es su opinin de los desarrollos cerrados como La Primavera en la ciudad?
13. Cules considera que son los problemas ms importantes de la ciudad?
14. Considera que desarrollos como La Primavera son una alternativa de crecimiento para la
ciudad?
15. Cules considera que son innovaciones que aporta La Primavera a la ciudad?
Se aplicaron diez cdulas de entrevista de opinin de La Primavera, con coincidencias con la
primera entrevista de opinin sobre actividades especficas en la ciudad abierta y al interior de La
Primavera. Se solicitaron treinta entrevistas de las cuales slo se respondieron diez, y slo cinco
dieron respuesta a las quince preguntas.
Anexo 20. Entrevista con PBR Planning
Nombre: PBR Planning
Cargo: Consultora encargada del proyecto inicial de La Primavera
Lugar de la entrevista: Va electrnica
Fecha de realizacin: 19 de junio de 2006 Horario:15:00 hrs.
1. Cul es el concepto con el que se plane La Primavera por PBR Planning?
2. En cuntas etapas se dise La Primavera?
3. Cunto tiempo llev realizar el proyecto de La Primavera?
4. Cul es la propuesta para desarrollar La Primavera por PBR Planning?
5. Contina PBR Planning planeando La Primavera? Por qu?
6. Qu expectativas tena o tiene PBR Planning de La Primavera en Culiacn?
7. El diseo original de La Primavera contemplaba que se encontrara amurallada y
bajo que concepto se decidi esto?
8. Se realiz un estudio de proyeccin al 2010 del entorno de La Primavera? Por
qu?
9. Con qu elementos urbanos y arquitectnicos contaba y cuenta La Primavera
que estaban contemplados en su proyecto?
10. Qu significa el dique La Primavera en este proyecto?
11. Es el proyecto La Primavera la imagen de los proyectos de PBR Planning?
Cules son esos elementos que la distinguen de otros desarrollos?
12. Fue o pudo ser el mejor proyecto de PBR Planning La Primavera en su inicio o al
2010?
13. Conocen el estado actual de La Primavera?
14. Suea PBR Planning como el dueo del proyecto La Primavera en convertirla en
una Ciudad Satlite?
15. En qu se deba convertir La Primavera y en cunto tiempo?
PBR provides urban design, land planning, entitlement, environmental evaluation, and
master planning.
Master Planning
PBR provides land planning services which include master, new community, revitalization and land
use intensification, resort and recreational planning. The firm is well respected for designing
projects that have been built and represent both marketplace and financial success.
Urban Design
PBR's urban design skills establish strong design concepts, reinforce community-level theme and
character, and encourage innovation and creativity. Our experience includes community,
neighborhood and product level design guidelines, streetscape and signage concepts and urban
redevelopment.
Policy / Entitlement
Policy analysis, entitlement to use, intergovernmental coordination and public participation are
PBR's cornerstones in securing project approvals. PBR is distinguished in providing technical
services and critical path guidance so that objectives will be attained in a timely and cost effective
manner.
Project Implementation
PBR recognizes the critical nature of financial considerations in project design and implementation.
The integration of market, financial and fiscal services with the planning process results in a plan
that is not only aesthetic and functional, but market-driven and financially viable. Our strategic
approach emphasizes the important relationship between Development Plan success and the clear
understanding of market based feasibility, project improvement costs, infrastructure priorities,
phasing of development and financial strategies.
http://www.pbrplanning.com/resort.htm
PBR has been involved in many other destination resort projects including:
Universal Studios, FL
Monarch Bay, CA
Ventana Canyon, AZ
The Resort at Spirit River, NV
La Primavera (Mexico)
Sa Vinyola (Spain)
Port Aventura (Spain)
Desert Willow Resort, CA