nuestra reminiscencia nacional una gran varie- dad de sucesos inherentes a todo proceso social en movimiento, no obstante, siempre existen algunos de ellos que resultan ser tras- cendentes y decisivos para la sociedad en su conjunto, algunos signados con el mote de revoluciones, diferenciadas sustancialmente de simples movimientos sociales. Las revolucio- nes, pues, poseen ciertas caractersticas que transforman en su totalidad instituciones que son clave para el crecimiento y desarrollo de las sociedades. Pues bien, nuestra historia ha sido plagada de mitos concernientes a dichos movimientos de reivindicacin social, a grado tal que gran parte de la idiosincrasia del mexicano est inva- riablemente ligada a dichos movimientos. Para el caso de la Independencia, iniciada por los criollos con claros intereses muy particu- lares ajenos a los de los indios y castas, y que en realidad stos dos ltimos funcionaron como carne de can; y que tuvo en sus las a caudi- llos con ideales y proyectos constitucionales im- portantes, termin consumado precisamente Fiestas patrias: algo para celebrar? Samuel Cepeda Tovar por espaoles reunidos en el templo La Profesa bajo la direccin de Matas Monteagudo. Es de- cir, los causantes del movimiento de Indepen- dencia fueron quienes lo consumaron por as convenir a sus intereses luego de haber extermi- nado a todos los lderes importantes de dicho movimiento. El mejor ejemplo y que ilustra el comentario anterior es reforzado por Toribio Esquivel Obre- gn, quien en 1912 escribiera un magistral texto titulado: El problema agrario en Mxico, en donde el autor menciona lo siguiente: [] Los grandes terratenientes siempre han tenido ac- cin decisiva, todas las revoluciones que hasta hoy ha habido, se han hecho invocando el bien del pueblo, pero la clase privilegiada, merced a su gran facultad de adaptacin, ha hecho que no slo estas revoluciones, sino todas las leyes que en su contra se ha dado, se vuelvan a su favor y hagan que al da siguiente su fuerza sea mayor que la vspera de cada uno de esos mo- vimientos sociales. Desde antes de la conquista de Mxico, los individuos que pertenecan a la clase que haba de ser dominadora aqu, quisieron sujetar a los 42 indios a esclavitud en las Antillas, que fueron las primeras tierras que ocuparon en el nuevo mun- do, y como la Reina Isabel se opuso enrgica- mente, ellos, aparentando acatar el religioso mandato de su soberana, invocaron la necesi- dad que tena el indio de conocer las verdades evanglicas para lograr que se les encomendara ensear esa doctrina y con el carcter de enco- menderos lograron tener esclavos, con la venta- ja de no tener que alimentarlos. Vino la revolu- cin de independencia y combatieron contra ella; pero a poco comprendieron que les conve- na hacerla para no tener ni patronato ni respon- sabilidad ante el Rey, y ayudaron a la Indepen- dencia, y al consumarla quedaron en la tierra como moros sin seor, mejor todava que antes, y en lugar del monopolio que reduce el comer- cio, implantaron la proteccin a ttulo patritico aumentando sus utilidades [] 1 La consigna de La Profesa no deja lugar a dudas: Hagamos la independencia, pero no para darle libertad a un pueblo bajo y soez que no la merece, sino, precisamente, para conser- var los valores y el poder de nuestra clase. De ah que entonces, para comenzar, nunca fueron las clases bajas quienes iniciaron el movi- miento por la Independencia, ni tampoco fueron 1 Silva Herzog Jess. Breve Historia de la Revolucin Mexicana. Fondo de Cultura Econmica. 2012. estas mismas clases quienes consumaron di- cho movimiento. Su funcin fue taxativo a la lla- mada carne de can, misma que se puede corroborar en famosas batallas como: Monte las Cruces, Aculco, Puente de Caldern y Sitio de Cuautla. O en otras palabras, no fueron Iturbide ni mucho menos Guerrero los consumadores de la Independencia, sino el mismo cannigo Ma- tas Monteagudo, quien dirigi las plticas y pla- nes de las reuniones en La Profesa. Una vez precisada la verdadera esencia de la Independencia, que por cierto cabe mencionar es celebrada tambin de manera errnea, pues se festeja el 15 de septiembre por la noche, cuando el movimiento inici el da 16, sin em- bargo, por decreto del ex dictador Porrio Daz, quien conmemoraba su aniversario cada 15 del mes en cuestin, orden que el pueblo celebra- r al mismo tiempo, tanto su cumpleaos como la Independencia en un solo evento. De ah que cada 15 lo que celebramos realmente es el ono- mstico de Porrio Daz. Dejando, pues, de lado dichos detalles, es preciso vericar la parte medular del movimiento de Independencia; me reero a la parte ideolgi- ca, a las propuestas de reforma, de cambio, de avanzada que traan consigo los padres de la patria, y aunque cada uno de ellos tena mucho que aportar, ciertamente fueron slo algunos quienes plasmaron en papel, en forma de pro- yecto, su pensamiento sobre el futuro ordena- miento del pas una vez que el movimiento insur- gente saliera avante. Y sin restarle mrito a ninguno de ellos, slo un proyecto fue realmente slido y trascendente que se transform en texto constitucional en Apatzingn, Michoacn, en 1814. 2 Me reero a Sentimientos de la Nacin, cuya autora perte- nece a Jos Mara Morelos y Pavn. El conteni- do de dicho proyecto, en una atrevida e irreve- rente contextualizacin, nos permitir vericar el grado en el que dicho texto y sus preceptos se han aplicado en nuestro acontecer actual, para con ello demostrar que, lamentablemente, cada 2 Aunque nunca entr en vigor, pues se trataba de un texto proveniente del grupo insurgente, puede ser considerado el primer ensayo constitucional de Mxico. Samuel Cepeda Tovar 43 aniversario de Independencia tenemos muy poco que celebrar. Para ello es indispensable rescatar el texto Sentimientos de la Nacin, el cual consta de 23 preceptos que en su momento fueron visio- narios y denotaban una necesidad imperiosa de justicia social, de los cuales tomar tan slo cuatro, para demostrar que en la actualidad nuestro escenario no reeja en lo absoluto los ideales de los insurgentes que una vez soaron un pas con justicia e igualdad. Sentimientos y las buenas intenciones Artculo 12. [] Que la buena ley [] las que dicte nuestro congreso deben ser tales [] que moderen la opulencia y la indigencia []. Actualidad: Me parece que la opulencia no pue- de ni debe moderarse, pues cada quien posee talento que bien puede llevarlo a un escenario de triunfo que genere altos ingresos; no obstan- te, la indigencia, entindase la pobreza, debe ser combatida y disminuida por el gobierno, aunque, segn datos del programa federal de asistencia social Oportunidades, en Coahuila se destinan anualmente 700 millones de pesos para apoyos alimentarios, de salud y educativos para combatir la pobreza. Y a pesar de esta in- mensa cantidad de recursos, segn datos o- ciales de la Comisin Nacional de Evaluacin de la Poltica Social (Coneval), la pobreza en nues- tra entidad aument al sumarse a ella 23 mil coahuilenses tan slo en el periodo 2010-2012, mientras que las personas en pobreza extrema aumentaron en 11 mil individuos. Estos datos ofrecidos por la Coneval cuestio- nan severamente la efectividad de los progra- mas sociales y los recursos que se invierten en ellos, pues no reejan en ningn momento ndi- ces de mejora en la calidad de vida de los ciuda- danos que reciben estos programas. Ello nos plantea una serie de conclusiones que bien pue- den ser contundentes, pues dicho programa social tiene aproximadamente 16 aos de vida y en ese tiempo la pobreza no ha disminuido, sino todo lo contrario, se ha incrementado. Dentro de los resultados de este mismo in- forme, actualmente en Mxico existen 53.3 mi- llones de personas que viven en situacin de pobreza, lo que signica un aumento de medio milln a los 52.8 millones de personas que en el 2010 se encontraban en esta condicin. Mien- tras que para el caso de la denominada pobreza extrema, en la actualidad se estima que hay 11.5 millones de personas que viven en sta situacin. 3
Artculo 13. Que las leyes generales comprendan a todos, sin excepcin de cuerpos privilegiados []. Actualidad: En Mxico, los ciudadanos no somos iguales, ni en la teora ni en la prctica. Vivimos en un pas donde claramente existen ciudadanos de primera y de segunda. Esta des- igualdad estructural que nos afecta profunda- mente se debe a inercias histricas, polticas y sociales. Son agelos perniciosos como la po- breza o la falta de oportunidades, la discrimina- cin, la explotacin, los que permiten que coexistan ciudadanos con los mismos derechos en la teora, pero con serias y asimtricas 3 Anlisis y medicin de la pobreza 2012. Coneval. Samuel Cepeda Tovar 44 diferencias en la prctica, y para ilustrar este co- mentario, tan slo mencionar dos delitos con castigos diferentes segn el ciudadano que lo comete: el abigeato (robo de ganado): en el es- tado de Veracruz es castigado con una pena de seis a doce aos de prisin sin derecho a anza, mientras en otras entidades como Jalisco, el abigeato est tipicado como un delito federal e incluso es ms severo que el propio robo de menores; sin embargo, en muchos estados, in- cluido Veracruz, se reform el Cdigo Penal, es decir, los opulentos ganaderos que con fre- cuencia ocupan curules en el Congreso legislan a su favor para proteger sus intereses, y eso su- cede en cada entidad de nuestro pas. No obs- tante, tratndose del delito de peculado que sencillamente signica apropiarse de recursos pblicos, no es considerado grave y se puede salir de prisin pagando una anza. Ello denota que la ley est diseada para castigar severamente a los ciudadanos de se- gunda y beneciar a los de primera si se vieran tentados a tomar lo que no es de ellos. Se supo- ne que la ley debe ser igual para todos, pero esta visin depende de quien confeccione las leyes en nuestro pas. Es decir, la ley es suave con aquellos ciudadanos que posean recursos sucientes y severos con aquellos que menos tienen. Y como me lo mencion un alumno en clase: profesor: robar es robar. Artculo 14: Que para dictar una ley, se haga junta de sabios en el nmero posible, para que proceda con ms acierto [] Actualidad: Para el caso de la pasada LXI legis- latura federal, segn datos del panista Juan Mi- guel Alcntara Soria, sobre el nivel educativo de los integrantes de dicha Legislatura, 54% de los diputados no posean experiencia legislati- va; 50% realizaron estudios superiores y 15% de postgrado. Lo anterior convierte a esta legislatura en una de las de menor calidad educativa de los ltimos tiempos. 4 Es decir, que aproximada- 4 Anlisis efectuado por W Radio en agosto de 2009. No hay datos actuales a pesar de las solicitudes de acceso a la informacin hechas recientemente. mente la mitad de los legisladores no poseen estudios superiores, y dada la opacidad, previas solicitudes de acceso a la informacin, el Con- greso se niega a entregar datos actuales sobre el nivel educativo de los diputados. La sabidura, pues, no parece ser una condi- cin sine qua non para que nuestro aparato le- gislativo pueda funcionar. Artculo 15. Que la esclavitud se proscriba para siempre []. Actualidad: La pobreza obliga a familias enteras a migrar temporalmente a campos agrcolas en comunidades remotas de sus lugares de ori- gen, en un intento por atenuar aunque sea lige- ramente la miseria en la que viven. Lejos de casa tienen que enfrentarse a con- diciones infrahumanas de trabajo: pasan ms de ocho horas diarias bajo el sol expuestos a pesticidas, viviendo en barrancas insalubres y teniendo que compartir una letrina con al menos una decena de familias. Es un trabajo esclavo que no amerita cadenas, es esclavo al no existir contratos, es esclavo al tener mujeres embara- zadas y nios trabajando, es esclavo porque no les estn dando un lugar digno donde vivir, un lugar salubre con servicios bsicos, dice Isabel Margarita Nemesio, integrante del equipo del Centro de Derechos Humanos de la Montaa Tlachinollan, que desde hace aos documenta el dilema entre migrar o morir, que ao con ao enfrentan los jornaleros agrcolas de la regin. Tras el rescate de 275 jornaleros en Jalisco, Margarita Nemesio advierte que las condiciones en las que vivan no son aisladas ni ajenas a la realidad que a diario enfrentan jornaleros en en- tidades como Quertaro, Hidalgo, Zacatecas, Morelos, Nayarit y Colima, aunque no sean de- nunciadas. Los trabajadores del campo son ori- ginarios de San Luis Potos, Hidalgo y Veracruz. Se les reclutaba con la promesa de un pago dia- rio de cien pesos, tres alimentos al da, hospe- daje, escuela y guardera para sus hijos. Los jor- naleros eran engaados y maltratados fsica, emocional y laboralmente. 5 5 Nota de Exclsior. 17 de junio de 2013. Samuel Cepeda Tovar 45 No se sabe a ciencia cierta cuntos esclavos hay en la actualidad, no obstante, el ombuds- man mexicano, Ral Plasencia (CNDH), habla de aproximadamente 11 mil; sin embargo son inmigrantes, y lo interesante sera conocer datos cobre los connacionales esclavizados, tal como la nota de Exclsior lo menciona. Artculo 18. Que en la nueva legislacin, no se admita la tortura [] Actualidad: Segn datos de Amnista Interna- cional, en su informe sobre tortura y maltrato en Mxico 6 del ao 2007 al 2011, se tienen re- gistrados 110 casos de tortura denunciados ante las autoridades (CNDH), denuncias de malos tratos recibidas por la misma CNDH: 4,731. No obstante, las cifras distan mucho de representar los verdaderos nmeros de tortura en el pas. 7 Y para muestra de ello, la Comisin Estatal de Derechos Humanos del Estado de Nuevo Len report un nmero tres veces ma- yor de los registros nacionales en 2011 en el tema de tortura. La informacin de la Procuradura General de la Repblica (PGR) sobre querellas, actas de acusacin formal y procesamientos por tor- tura y otros malos tratos se reere slo a los casos en que los cargos se formulan bajo la jurisdiccin federal. La informacin que propor- ciona la Judicatura federal sobre condenas es igualmente limitada. Conclusin Son muchos, innumerables los ejemplos so- bre las vejaciones, otrora buenas intenciones de los padres de la patria, innumerables que no cabran en este breve ensayo. Los ejem- plos evidencian un escenario pauprrimo en relacin a la justicia social, y es propio men- cionar que no existe pas ni sociedad perfecta, todas tienen falencias estructurales que cier- tamente son cuestionables, pero denitiva- mente con cifras nmas, que comparadas 6 Culpados conocidos, vctimas ignoradas: Tortura y Maltrato en Mxico. Amnista Internacional. Informe 2012. 7 Ibid, pg. 6 con las nuestras permiten vislumbrar asime- tras muy marcadas. Es por ello que en el marco de un aniversario ms de nuestra Independencia, me atrevo a cuestionar hay algo para celebrar? La res- puesta est en las cifras que son ms que reve- ladoras. Un escenario, me atrevo a asegurar, completamente contrario a lo que en su mo- mento proyectaron y vislumbraron los padres de la patria. Samuel Cepeda Tovar
Discurso Presidenta Asamblea Nacional Del Ecuador Gabriela Rivadeneira Antes de La Posesión Del Presidente de La República Del Ecuador Rafael Correa Delgado