CORRESPONDENCIA MILITAR: Se entiende como tal, el conjunto de
comunicaciones oficiales intercambiadas entre las dependencias militares, con las autoridades o con entidades particulares. Para este tipo de correspondencia se considera aspectos en la composicin y redaccin de los documentos, directivas, manuales producidos por la institucin. Se distingue por su forma metdica, estilo y por tomar en cuenta la condicin o entidad del destinatario, lo que le impone el empleo de palabras reglamentarias y de otras dictadas por el uso, para simbolizar el respeto y la consideracin que le son propias. . CARACTERSTICAS DE LA CORRESPONDENCIA MILITAR. 1. Brevedad: Consiste en expresar en pocas palabras lo que se quiere decir. Esta es una cualidad propia de la Correspondencia Militar que da fuerza a la idea. Se obtiene prefiriendo el verbo antes que el sustantivo o el adjetivo, ya que mediante el verbo se expresa la accin. Para evitar la extensa fraseologa debe desarrollarse, dentro de una frase, una sola idea. 2. Claridad: Se considera que es clara una correspondencia cuando esta es fcil de comprender. Se obtiene evitando repeticiones que conducen frecuentemente a equvocos en la redaccin. 3. Precisin: Esta se logra cuando se puede expresar completa y exactamente lo necesario sin olvidar nada. Precisin es sobre todo indispensable en la redaccin de informes, partes diarios, etc., los menores detalles de lugar, tiempo y circunstancias, tienen importancia significativa CARACTERSTICAS: La brevedad, claridad y precisin, exentas de formalidades ceremonias exageradas, son sus principales caractersticas. La brevedad consiste en expresar en pocas palabras lo que se quiere decir. Esta es una cualidad propia de la Correspondencia Militar que da fuerza a la idea. Se obtiene prefiriendo el verbo antes que el sustantivo o el adjetivo, ya que mediante el verbo se expresa la accin. Para evitar la extensa fraseologa debe desarrollarse, dentro de una frase, una sola idea. La claridad se obtiene omitiendo la ambigedad. Es clara la correspondencia, fcil de comprender. Resulta la exposicin simple. Se obtiene evitando repeticiones que conducen frecuentemente a equvocos en la redaccin. La precisin se alcanza cuando se puede expresar completa y exactamente lo necesario sin olvidar nada. Es difcil ser claro sin ser preciso. Para expresar de manera completa y exacta el pensamiento, es necesario emplear la palabra apropiada, que pinte el objeto y establezca entre el signo y la cosa significada la ms exacta relacin, por lo tanto hay que desconfiar de los trminos generales, abstractos, vagos y sobre todo de los sinnimos. CLASIFICACIN: La correspondencia militar se clasifica de acuerdo a su finalidad, medio de comunicacin empleado y seguridad que debe proporcionrsele. Por su finalidad puede ser: Para interrelacin. Para conocimiento y distribucin. Para estudio y consideracin. Para constancia. La Correspondencia para Interrelacin: Es aquella que permite la comunicacin entre dos organismos, ya sean del mismo o de distinto nivel. Entre stas se encuentran: El Oficio, El Memorndum, Nota Rpida, El Telegrama, El Radiograma o Cablegrama, La Hoja de Coordinacin Interna. El Oficio: Es una comunicacin escrita emanada de un superior o de un subalterno, relacionada con cuestiones inherentes al servicio, que se realiza entre los diferentes comandos de la organizacin de la Fuerza o con otros organismos oficiales o privados ajenos a la institucin en la que normalmente se trata un determinado asunto.
Componentes del Oficio Encabezamiento. Estar integrado por: El membrete Lugar y fecha de expedicin Data de la Independencia y Federacin Nmero del Oficio Del (Para referirse al originador) Al (Para referirse al destinatario) Asunto Referencia.
El Membrete: Ir impreso a cinco (5) espacios tanto del margen como del borde superior izquierdo. Su contenido ser repartido en cuatro (4) lneas, y bsicamente constar de los siguientes escritos: REPBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE LA DEFENSA, y a continuacin el nombre de las dos dependencias que sigan, segn el caso, en el debido orden jerrquico.
Lugar y fecha de expedicin: esta informacin va en la parte superior derecha, dos (2) espacios debajo del membrete, respetando un contra margen de diez (10) espacios aproximadamente, que seguir durante de elaboracin, ya que a la Mesa de Parte corresponder la colocacin del da de expedicin. Data de la Independencia y Federacin: se escribe debajo, en la parte central del lugar y fecha de expedicin, a dos espacios de sta. Nmero de Oficio: ser colocado en la parte inferior de la data de la Independencia y Federacin, a dos (2) espacios de sta y a quince (15) del margen, identificando con la abreviatura N, seguida de una raya de dos y medio (2,5) cms. de largo, donde deben escribirse las inciales de la independencia que elabora el documento, y el nmero de identificacin respectivo, separadas por un guin. Del: se colocar a cuatro (4) espacios debajo del N. del Oficio y a quince (15) espacios de margen. Despus de los dos puntos, a continuacin y a siete (7) espacios, debe inscribirse el grado y cargo del remitente en letras maysculas. Al: ir a dos (2) espacios debajo de la palabra DEL, y con igual margen. Despus de los dos puntos, a continuacin y a ocho (8) espacios, debe escribirse el grado y cargo del destinatario, en maysculas. Se utilizar la abreviatura a/c. que significa a cargo mencionando a continuacin la dependencia respectiva, cuando el Oficio trate de materia sobre la cual exista delegacin de firma, o autorizacin para firmar por orden de la autoridad superior, en cuyo caso la correspondencia deber ser entregada directamente a la dependencia subalterna correspondiente. En la lnea inmediata inferior a dos (2) espacios del grado y cargo del destinatario, y hacia la derecha, se escribir CIUDAD O PRESENTE, cuando la comunicacin es de entrega local, en caso contrario se pondr en maysculas el nombre de la localidad del destinatario. Asunto: se colocar a cuatro (4) espacios debajo de la palabra AL, y con igual margen. Despus de los dos puntos, a continuacin y a seis (6) espacios, se indicar el objeto o motivo de la comunicacin en forma sintetizada. Referencia: se escribir a cuatro (4) espacios debajo de la palabra ASUNTO, y con igual margen. Despus de los dos (2) puntos, a continuacin y a dos (2) espacios, se indicar la comunicacin que dio motivo a la correspondencia. Cuerpo: Debe contener una informacin completa y detallada del ASUNTO A TRATAR, bien sea de origen o contestacin. Se empezar a escribir a cuatro (4) espacios debajo de lo indicado como REFERENCIA. El margen del cuerpo debe ser de quince (15) espacios, con excepcin de la primera lnea de cada prrafo, la cual siempre se indicar con una entrada de doce (12) espacios. Trmino: Estar integrado por: El lema Dios y Federacin. Nombre y Apellido del Originador. Anexos Inciales y Fecha de elaboracin
Dios y Federacin: se escribir a seis (6) espacios debajo del CUERPO, debiendo iniciarse a partir de la parte central de ste. Nombres y Apellidos de Originador: debajo de Dios y Federacin y a seis (6) espacios debajo a partir del centro del cuerpo se escribirn en maysculas los nombres y apellidos del originador sobre los cuales el mismo estampar su firma. (Ver La Firma, Captulo III). Anexos: si los hubiere, se mencionarn escribiendo en maysculas la palabra ANEXOS, debajo de los nombres del originador, a tres (3) espacios de estos, teniendo cuidado de guardar el mismo margen del CUERPO, detallando a continuacin los documentos correspondientes. Se pondr solamente: Lo indicado, en caso de que en el CUERPO se haga referencia de los anexos. Inciales: conservando el margen anterior, stas irn al lado izquierdo y a ocho (8) espacios de la orilla inferior de la hoja. Se iniciar en primer trmino, en mayscula, las de la persona que orden el oficio, luego, separadas por una lnea oblicua, irn en minscula las del mecangrafo. Fecha de Elaboracin del Oficio: sta corresponde al da de elaboracin del documento y se indicar a un (1) espacio debajo de las inciales.
El Memorndum: Es una correspondencia menos formal que el oficio, destinada a agilizar las tramitaciones entre organismos de una misma dependencia o un mismo Comando. Consta de los mismos componentes del Oficio, con las diferencias siguientes: La fecha va colocada al final del cuerpo, ocupando el mismo sitio sealado en el oficio para el lema Dios y Federacin. No lleva data de la Independencia y Federacin. Tiene la denominacin MEMORNDUM en la parte superior y central del cuerpo, entre el N. y el remitente, a cuatro (4) espacios ambos. No figura el espacio para colocar la REFERENCIA. No lleva Dios y Federacin. La Nota Rpida Es una correspondencia mecanografiada o manuscrita que sirve como medio de comunicacin interna entre las reparticiones de un Cuartel General, Instituto o Servicio.
Procedimiento para el uso de la Nota Rpida: La Nota Rpida slo se usar internamente para comunicaciones breves y que requieren una contestacin a corto plazo; en ningn momento se utilizar para mensaje que tengan slo carcter informativo, tampoco con simple trmite de anexos, documentos y otros usos en el que no est implicado una respuesta del destinatario y de la cual es indispensable que quede registro. La Nota Rpida se elaborar en original y dos (2) copias en forma clara y concisa sobre el motivo que origina la comunicacin; en prrafos breves y numerados, omitiendo la frmula de cortesa Tengo el honor y tengo el agrado, etc., pero redactado en trminos respetuosos, similar a un radiograma.
Radiograma y Cablegrama (Modelo 4) Son simples modalidades del telegrama, segn se use como medio de comunicacin el Radio o el Cablegrama submarino. En la redaccin se siguen las mismas normas indicadas para el telegrama.
Correspondencia para Conocimiento y Distribucin: Es aquella mediante la cual un organismo superior dicta instrucciones, disposiciones y normas para su cumplimiento. Entre estas se encuentran: La Directiva Administrativa, La Circular, La Resolucin, y La Orden del Da. La Directiva Administrativa: Es una comunicacin, por medio de la cual el Comandante establece o prescribe la conducta o procedimiento general a seguir en la consecucin de un fin determinado. Indica los fines generales por alcanzar o la idea fundamentar que debe guiar la accin de los subordinados para la instruccin o preparacin de los trabajos importantes. Puede contemplar los resultados a largo plazo y es generalmente vlida para un perodo de cierta duracin. Tipos de Directivas: 1. Directiva General: la promulgada por el Ministerio de la Defensa y los Comandantes Generales de Fuerza respectivas. 2. Directiva Interna: la promulgada por los Comandos, Direcciones o Jefaturas para cumplir o detallar la Directiva Administrativa General, o para emitir disposiciones que regirn en su jurisdiccin. Componentes de una Directiva: La misma estar constituida por el membrete, la identificacin, la fecha, el tema bsico, el ttulo, el propsito, el ndice, la lnea de derogacin, la oficina de responsabilidad primaria, la distribucin y la lnea de autoridad y firmas (ver instrucciones generales para la confeccin de directivas en el grupo de anexos). Encabezamiento: Estar constituido por el membrete, copia N, lugar y fecha, nmero del documento, denominacin y el asunto. El Membrete: de contenido igual al sealado en el oficio. Ir colocado en la parte central y superior de la primera pgina a cinco (5) espacios del borde superior. Grupo de Identificacin: ir colocado a cuarto (4) espacios debajo del membrete y a la derecha de la pgina. Estar integrado por: el nmero de la copia, la abreviatura de la dependencia que labora la directiva, el nombre de la ciudad de la emisin y el grupo-fecha-hora, colocado en este mismo orden, en lneas sucesivas. Nmero del Documento: ser colocado con un margen de quince (15) espacios, a dos (2) espacios debajo del Grupo de Identificacin y atendiendo a las otras indicaciones sealadas en este sentido para el oficio. Al final del referido nmero y, separadas por un guin se escribirn las ltimas cifras del ao de la emisin del documento. Denominacin: hacia la parte central y a cuatro (4) espacios debajo del nmero del documento. Otros aspectos deben verse en Denominacin de Documentos Captulo III. Asuntos: se escribir con letras maysculas, a cuatro (4) espacios debajo de la denominacin y con un margen de quince (15) espacios. A continuacin e igualmente en maysculas se incluir en forma resumida lo que ha de tratar la directiva. Cuerpo: Comenzar a cuatro (4) espacios debajo de la ltima lnea reservada para el asunto. Estar constituido normalmente de cuatro (4) partes destinadas a cubrir los siguientes sub-ttulos: objeto, situacin, disposiciones, y vigencia, pudiendo incluir otro si se estima conveniente, para contemplar lo que se desea exponer en la directiva, tales como instrucciones, ejecucin, etc. Objeto: en este espacio se ampliar en una forma clara lo tratado en el asunto indicando el fin que se persigue y los alcances que se desean lograr. La palabra objeto ir escrita al igual que los dems subttulos, en letras maysculas y a tres (3) espacios de la ltima lnea del escrito anterior debiendo comenzar a dos (2) espacios debajo del mismo. Situacin: aqu se expondr de manera precisa aquellos aspectos existentes que motivan la Directiva. Podr ser omitido ste subttulo cuando no se justifique su inclusin. Para la escritura del subttulo y contenido del mismo, se seguirn las mismas indicaciones del subttulo anterior. Disposiciones: determinar con claridad lo que disponga la Directiva en cuestin, de acuerdo con el objeto de la misma. Su disposicin en el cuerpo seguir los lineamientos indicados en los numerales anteriores. Trmino: Estar integrado por el Cmplase, Nombres y Apellidos del Originador, Anexos, Distribucin, Autenticacin, Inciales y Fecha de elaboracin. Cmplase: se escribir a seis (6) espacios debajo del Cuerpo, a partir de la parte central de ste. Nombre y Apellido del Originador: debajo del Cmplase en la misma forma como se indica para el oficio con respecto a Dios y Federacin. Anexos: seguir las mismas reglas sealadas para el oficio. Distribucin: partiendo del margen ya conocido de quince (15) espacios y tres (3) espacios debajo del lugar ocupado por los anexos se colocar la palabra DISTRIBUCIN, debajo de la cual y de modo ordenado se escribir la lista de las dependencias a las que sern remitidas las copias de la Directivas. Autenticacin: a tres (3) espacios debajo de la misma de distribucin se colocar la frase ES COPIA AUTENTICA, y debajo de ella se escribirn los nombres y apellidos de la persona autorizada para acreditar el contenido de la Directiva, quien en ste caso firmar por ampliacin. Inciales y Fecha de Elaboracin de la Directiva: Sobre el particular deben acogerse las mismas instrucciones referentes al oficio. 3.4 La Circular: Es una comunicacin dirigida a varias oficinas, comandos o personas que en su totalidad o en parte pueden ser ejecutantes o consideradas destinatarios a ttulo informativo. Si la circular comprende rdenes o disposiciones, stas sern cumplidas por los ejecutantes en la parte que le corresponde. Cuando se hace para ser distribuida por va postal constar de las siguientes partes: Encabezamiento: Incluye el membrete, lugar y fecha de expedicin, data de la Independencia y Federacin, Nmero, Destinatario y Asunto. Su disposicin es semejante a la del Oficio con las diferencias que siguen: El membrete se colocar como ya se ha indicado para la Directiva. El lugar y fecha de expedicin se escribir a cuatro (4) espacios debajo del membrete. Se excluyen las expresiones DEL y REFERENCIA. Se cambia la palabra AL por DESTINATARIO ubicndola a cuatro (4) espacios debajo del nmero de la Circular. Se agrega la denominacin CIRCULAR en la parte central, entre el Destinatario y el asunto, a cuatro (4) espacios de cada uno. Cuerpo: Incluye la parte substancial del texto, dispuesto de manera semejante al indicado para el oficio. Trminos: Est integrado por el lema Dios y Federacin, Nombres y Apellidos del Originador, Distribucin, Inciales y Fecha de elaboracin del documento. El lema Dios y Federacin y los nombres del originador sern dispuestos en igual forma como se hace en el oficio. Para la distribucin se seguiran las reglas referentes a la Directiva, teniendo cuidado de colocar la palabra Distribucin a tres (3) espacios debajo de los nombres del originador. Las inciales y la fecha de elaboracin de la Circular seguirn las normas establecidas en el Oficio. Cuando la Circular se emite en forma de radiograma el contenido de la misma y su disposicin en el documento debern acogerse a las ya indicadas normas de elaboracin para esta comunicacin.
La Resolucin: Es un documento expedido por el Ministerio de la Defensa, para dar cumplimiento a las disposiciones del Presidente de la Repblica en materia de nombramientos, ascenso, publicaciones oficiales en general y, de todo cuanto est expresamente indicado en la ley. Encabezamiento: Comprende el membrete, lugar y fecha de publicacin, data de la Independencia y Federacin, nmero de la Resolucin, precedida por la inicial del organismo que la elabora, y la palabra RESUELTO en lugar de la denominacin. El membrete, lugar y fecha de expedicin, data de la Independencia y Federacin y el nmero se colocar igual a como est indicado para la Circular. La palabra RESUELTO ocupar el mismo lugar destinado en la Circular para ubicar la Denominacin. Cuerpo: Incluye la parte substancial del texto del documento, siguiendo normas de disposicin similares a las del oficio. Trmino: Integrado por los nombres y apellidos del originador y el cargo que desempea. 3.6 La Orden de Da: Es un documento emitido por los Comandos de la Unidad con el fin de dar a conocer disposiciones superiores y al mismo tiempo las propias. Consta de: Encabezamiento: Incluye el membrete, lugar y fecha de expedicin, denominacin y nmero de la orden. El membrete, el lugar y fecha de expedicin, se escribirn en la misma forma establecida para la Resolucin. No lleva data de la Independencia y Federacin. La denominacin y nmero de la orden se expresar ORDEN DEL DA N. La cual se colocar en la parte central a cuatro (4) espacios debajo de la fecha. Cuerpo: Respetando el margen y contramargen del Oficio, el cuerpo comienza a cuatro (4) espacios debajo de la Denominacin. Esta conformado por cinco (5) partes y no por cuatro, las cuales son: La situacin, las transcripciones, los servicios, las disposiciones de carcter general y, las disposiciones de carcter particular. Igualmente se debe transcribir lo relacionado a la especificacin en lo que respecta a la situacin segn lo estipulado en el artculo 51 del Servicio de Guarnicin, antes de la transcripcin, especificacin que se describe a continuacin: Transcripciones: incluye copias de las disposiciones de los escalones superiores y/o citas de artculos o prrafos de leyes y reglamentos que se deben dar a conocer o recordar. Servicios: designa los servicios internos diarios que han de realizarse si fueren necesarios y las personas que lo desempearn. Disposiciones de Carcter General: para dictar disposiciones que interesan a todo el personal o unidades subalternas (puede ser incluido como un anexo al documento principal). Disposiciones de carcter particular: para dictar disposiciones que slo interesen a una Unidad, organismo o persona en particular. Trmino: Integrado por las expresiones, cmplase, nombres y apellidos del originador, Distribucin, Autenticacin e Inciales. Se dispondrn en el documento en la misma forma como se han establecido en la Directiva Administrativa. Correspondencia para Estudio y Consideracin: Es aquella elaborada y elevada por una dependencia subalterna a un organismo superior para su consideracin y aprobacin. Puede ser incluida las siguientes: La Cuenta. El Estudio de Estado Mayor. La Solicitud. La Nota Informativa. La Cuenta: Es la comunicacin escrita usada para presentar ante un Comando Superior uno o ms problemas cuya exposicin requiera un planteamiento y anlisis de corta o regular amplitud y presenta recomendaciones que facilitan la decisin inmediata del Comandante o Jefe. Se podr presentar ms de un problema en cada forma, pero debern ser agrupados en las reas especficas de Estado Mayor a que se refiere. Instrucciones para su elaboracin. 1) El encabezamiento estar compuesto por las siguientes partes: a. Membrete (colocando hasta la unidad o dependencia remitente). b. Nmero de cuenta presentada. c. Al: Destinatario. d. Fecha de elaboracin.
2) El cuerpo est representado por cuatro partes destinadas a cubrir los siguientes puntos a. N: espacio destinado para sentar en forma correlativa el nmero de puntos a tratar. b. Asunto: Este subttulo abarcar la xposicin del asunto o problema planteado con un corto anlisis razonado del problema. c. Recomendacin: En este aspecto se escribir la Forma d accin que a juicio del originador es la ms apropiada para darle solucin al problema. d. Decisin: Es el espacio destinado para que el Jefe o Comandante destinatario asiente su criterio sobre el problema planteado.
Encabezamiento: Consta de membrete, lugar y fecha de expedicin, nmero, denominacin, originador, destinatario y asunto. Se dispondr en el documento en la misma forma como est sealado por la Hoja de Coordinacin Interna. Cuerpo: Comenzar a cuatro (4) espacios debajo de la ltima lnea reservada para el Asunto. Cada una de las partes podr ser dividida en prrafos de acuerdo con las necesidades. Se respetarn los espacios, entradas, y mrgenes sealados para el oficio. Estar integrado por cuatro (4) partes destinadas a cubrir los siguientes subttulos; Situacin; Apreciacin, Formas de Accin y Recomendacin. Situacin: este subttulo abarcar la exposicin del asunto o problema, en forma clara, relatando los aspectos ms importantes que lo caracterizan. Apreciacin: comprender un anlisis escrito, razonado y detallado del problema, considerando los hechos que influyen en el mismo. Forma de Accin: incluir las posibles soluciones del caso o problema que surgen del anlisis correspondiente. Recomendaciones: en este espacio se escribir la forma de accin que a juicio del originador es la ms apropiada para darle la solucin al problema. Trmino: Estar compuesto por: Nombres y Apellidos del Originador: se seguirn las instrucciones contenidas por el oficio, con la diferencia de que su colocacin ir a seis (6) espacios debajo de la forma de accin recomendada. - Opinin de la autoridad inmediata superior: este subttulo se colocar a seis (6) espacios debajo de los nombres y apellidos del documento, siguiendo el margen normal de quince (15) espacios. - Su utilizacin ser procedente slo en los casos en que sea necesaria la opinin de una autoridad intermediaria entre el originador y aquella a quien corresponde decidir sobre el problema. - Al pie de la opinin, a los efectos de la firma respectiva y siguiendo similares reglas a las establecidas para la disposicin de los nombres y apellidos del originador, se escribirn el grado, cargo, nombres y apellidos de la autoridad que opina. Decisin: este subttulo estar reservado para la resolucin de la autoridad competente. Comprende el espacio suficiente para que sta asiente su criterio decisorio, escribiendo a continuacin el grado, cargo nombres y apellidos de la mencionada autoridad a los fines de la firma respectiva. Anexos: debajo de los nombres y apellidos de la autoridad llamada a decidir, se indicarn los anexos a que haya lugar, siguiendo para ello lo indicado en este sentido para el oficio. Inciales: se seguirn las reglas sealadas para el oficio.
El Documento de Estado Mayor: Es una exposicin que contiene el anlisis conciso y exacto de un problema y la recomendacin para solucionarlo. Debe ser acompaado, cuando sea necesario, de los documentos requeridos para la accin de Estado Mayor E.M., para la solucin del problema. La claridad y ordenamiento del documento se obtiene mediante la adopcin en forma lgica y ordenada del razonamiento contenido en el estudio, lo cual facilita su lectura y compresin, allanando el camino para lograr una decisin rpida. Su formulacin est relacionada con la naturaleza e importancia del problema y con el requerimiento del Comandante. No es posible ni necesario que se elabore este tipo de documento para todos los problemas a resolver en un Estado Mayor (EM), por que en la mayor parte de ellos se pueden lograr decisiones que no ameritan de un trabajo tan detallado, bastando solamente una recomendacin verbal acompaada de algunas razones que la justifiquen. Como todo trabajo de Estado Mayor (EM), el Estudio de Estado Mayor debe ser completo para que cumpla su objetivo. Esto significa que el Oficial de Estado Mayor, despus de resolver el problema que motiv el estudio debe presentarle al Comandante una solucin tan completa que ste slo tenga que aprobarla o en su defecto, hacerle ligeras modificaciones. .-El Estudio de Estado Mayor comprende tres partes: Encabezamiento: Similar al utilizado en la Directiva, con la diferencia de que el membrete ir colocado al extremo superior izquierdo de la primera pgina. Cuerpo: Comenzar a cuatro (4) espacios debajo de la ltima lnea reservada para el asunto. Cada una de las partes podr ser dividida en prrafos, de acuerdo con las necesidades. Se presentarn los espacios, entradas y mrgenes sealados para el oficio. Est integrado por seis (6) partes destinadas a cubrir los siguientes subttulos: Problemas, Suposiciones Hechos que influyen en el problema Discusin Conclusiones Accin Recomendada. * Problema: es una exposicin concreta de la situacin que se va a tratar. Debe ser expuesto en forma clara y precisa. Si el problema es complejo puede dividirse en sub-prrafos. * Suposiciones: contienen la hiptesis o condiciones necesarias, que, adems de los hechos, han sido considerados como esenciales para establecer completamente el estudio del tema. Si en el mtodo de solucin no ha sido necesario considerar hiptesis, este prrafo se omite. * Hechos que influyen en el Problema: contiene la declaracin de hechos evidentes que influencian el problema o sus soluciones. No se deben incluir hechos innecesarios que puedan confundir la comprensin del documento. Algunos hechos son descubiertos durante el proceso de solucin, mientras otros son inherentes a la directiva correspondiente. * Discusin: contiene la exposicin del proceso mental seguido para resolver el problema. Incluye anlisis personal detallado de todos los factores importantes que han de influir en la solucin, mostrando sus relaciones y sealando las ventajas y desventajas. * Conclusiones: presenta las conclusiones obtenidas del anlisis de los factores importantes enumerados slo aquellas que estn de acuerdo con los hechos, suposiciones y discusin. Las conclusiones en si deben contener una solucin completa y factible; ellas no deben incluir factores nuevos que no hayan sido considerados en la discusin. * Accin Recomendada: este prrafo debe contener las recomendaciones vlidas que indiquen la accin a tomar para ejecutar la solucin. Su redaccin debe ser clara y positiva. Puede ser necesario formular documentos adicionales que complementando el estudio, aseguren la Accin Completa del E.M. Trmino: Estar integrado por el grado, cargo, nombres y apellidos del originador y se inclinar a seis (6) espacios debajo del cuerpo, atendiendo a las instrucciones ya conocidas en el oficio. Tambin incluirn los siguientes subttulos: Anexos, Acuerdos, Consideraciones de los desacuerdos de Accin Tomada por la Autoridad Interesada, cuya disposicin se har en forma sucesiva. Anexos: se utilizarn cuando el material indicado por los nmeros 2,3,4, 5 del Cuerpo sea extenso o complicado. Generalmente se incluyen como anexos los documentos que apoyan al estudio. Acuerdos: Slo se considerarn los de orden formal, logrados despus de completar el estudio y no los informales obtenidos durante la solucin del problema. Consideracin a los desacuerdos: aqu el autor del estudio indicar el resultado de su consideracin a cada desacuerdo. Si dicha consideracin revela que no puede apoyar el desacuerdo, debe expresar las razones. Accin tomada por la Autoridad Interesada: puede o no aparecer en el estudio. Si la recomendacin es que firme un documento anexo al estudio, prcticamente la firma de dicho documento por el Comandante, es la aprobacin. Si la recomendacin propone ciertas directivas o procedimientos, la firma del Comandante es suficiente para que el estudio entre en vigor mediante los rganos apropiados. Al final y siguiendo las reglas ya conocidas para la firma del originador, se colocarn el grado, cargo, nombres y apellidos de la autoridad llamada a tomar la accin. El Contenido del Estudio de Estado Mayor puede ser reducido en ciertos casos particulares: Cuando el Comandante conoce los factores que ha intervenido en la solucin del problema, pero el autor cree necesario exponer el proceso del razonamiento seguido. En este caso, se considerarn los numrales 1, 4 y 6 del Cuerpo. Cuando el Comandante conoce los factores que han intervenido en la solucin del problema y el autor tiene inters en hacer resaltar la eleccin de la solucin. En este caso, se considerarn los numerales 1,4 y 5 del Cuerpo. La Solicitud: Es la comunicacin mediante la cual se gestiona un permiso, licencia, transferencia, etc. * La solicitud debe ser dirigida a la consideracin del superior inmediato solicitante, para que ste resuelva sobre el particular si est facultado para ello, o la tramita ante la superioridad respectiva siguiendo el correspondiente rgano regular, en cuyo caso, las autoridades intermediarias competentes emitirn su respectiva opinin (Favorable o desfavorable), hasta llegar al Comando autorizado para aprobarla o rechazarla. * Consta de los mismos componentes del oficio, incluyendo adems, en el trmino, despus de la firma del solicitante, las opiniones y firmas de los Comandos por los cuales pasa la solicitud, la resolucin y firma de la autoridad a quien corresponda decidir. * El superior por cuya autoridad pase una solicitud, tendr la obligacin de informar y opinar al respecto, con toda imparcialidad, en forma clara y precisa, sin poder retenerla por mayor tiempo que el absolutamente necesario para su tramitacin. La Nota Informativa: Es un documento donde se trata un asunto o problema que por su naturaleza, debe ser informado al Escaln Superior para que este genere acciones posteriores si as lo cree conveniente. Estas decisiones estarn apoyadas en las recomendaciones que contiene este documento. Incluyen todos los componentes de toda correspondencia, diferencindose de stas slo en los detalles que se mencionan a continuacin: Encabezamiento: Consta de membrete, lugar y fecha de expedicin, nmero, denominacin y asunto. Cuerpo: Comenzar a cuatro espacios debajo de la ltima lnea reservada para el asunto. Cada una de las partes podr ser dividida en prrafos de acuerdo con las necesidades. Se presentarn los espacios, entradas y mrgenes sealados para el oficio. Estar integrada por cuatro partes destinadas a cubrir los siguientes subttulos: Situacin, Apreciacin, Conclusiones y Recomendaciones. Situacin: este subttulo abarcar la exposicin del asunto o problema, en forma clara, relatando los aspectos ms importantes que lo caracterizan. Apreciacin: comprender un anlisis escrito, razonado y detallado del problema, considerando los hechos que influyen en el mismo. Conclusiones: se establecer en forma clara y concreta las deducciones lgicas que se han obtenido luego de haber analizado el problema de la Apreciacin. Recomendaciones: en este espacio se escribirn las sugerencias o recomendaciones que a juicio del originador son ms apropiadas para darle la solucin al problema. Trminos: Estar compuesto por Nombres y Apellidos del Originador: se seguirn las instrucciones contenidas por el oficio, con la diferencia de que su colocacin ir a seis (6) espacios debajo de las recomendaciones. Anexos: debajo de los nombres y apellidos de la autoridad llamada a decidir, se indicarn los anexos a que haya lugar, siguiendo para ello lo indicado en este sentido para el oficio. Inciales: se seguirn las reglas sealadas para el oficio. Correspondencia para Constancia: Es aquella que emana de cualquier organismo superior o subalterno, segn el caso para dejar fe o constancia de un hecho. Entre estas se encuentran comprendidas. El Parte. El Acta. La Agenda. El Informe. El Diploma. El Certificado; y La Constancia El Parte: Es la comunicacin dirigida de un organismo subalterno a uno superior, para notificarle las novedades ocurridas en un lapso de tiempo determinado. El parte puede ser verbal o escrito. El escrito se elabora en forma de oficio o radiograma, segn el caso. Puede incluir al final de las novedades, una relacin numrica del personal de la dependencia que lo emite. El Acta: Es el documento elaborado para dejar constancia de actos del servicio de cierta importancia, como transmisin de mando, reuniones, convenios, acuerdos, etc. El acta puede hacerse a mquina o manuscrita en libros destinados a este fin. El acta escrita a mquina consta de las siguientes partes: * Encabezamiento: Incluye el membrete de la dependencia, ubicando en la parte superior izquierda del documento, el nmero correspondiente, a seis (6) espacios del membrete y la nominacin ACTA en la parte central de dos (2) espacios debajo del nmero. * Cuerpo: Incluye el mapa, la fecha y hora correspondiente, los nombres y apellidos de los participantes y la narracin exacta de los hechos que motivan el acta. Comenzar a cuatro (4) espacios debajo de la denominacin, siguiendo las mismas reglas del oficio, respecto al margen y entrada. * Trmino: Incluir la firma de todos aquellos que aparecen citados en el texto. El acta manuscrita debe ceirse en las reglas equivalentes a las ya descritas. La Agenda: Es una relacin de los puntos sobre los cuales versar una reunin. Comprende las siguientes partes: * Encabezamiento: Comprende el membrete identificacin de la dependencia o comit de estudio, denominacin y nmero de la agenda y la referencia. * Membrete: ir ubicando en la parte superior del documento en la forma como se ha indicado para otras comunicaciones. * La Identificacin de la Dependencia o Comit de Estudio: a cuatro (4) espacios debajo del membrete, en la parte central, escrita con mayscula. * Denominacin y Nmero de la Agenda: en la parte central, a cuatro (4) espacios debajo de la identificacin del organismo encargado del estudio. * Referencia: hacia la parte izquierda a cuatro (4) espacio debajo de la denominacin y nmero de la agenda, siguiendo el margen de todo el documento cuyas caractersticas sern iguales a las del oficio. * Cuerpo: Comenzar a cuatro (4) espacios debajo de la referencia. Constar de seis (6) partes destinadas a cubrir los siguientes subttulos: objeto, lugar, fecha y hora de reunin; asuntos a tratar, participantes, director y secretario; y disposiciones. * Objeto: donde se anotar la finalidad de la reunin. * Lugar y Fecha de Reunin: para sealar el sitio preciso donde se efectuar (Sala de Operaciones, etc.) y la fecha y hora de realizacin de la misma, escrita en forma de grupo fecha - hora. * Asuntos a tratar: aqu se escribirn en el mismo orden como sern tocados los puntos ms importantes sobre los cuales versar la reunin. * Participacin: este sitio ser destinado a la escritura de grado, nombres y apellidos completos de cada uno de los participantes, siguiendo e orden jerrquico correspondiente. * Director y Secretario: aqu se escribirn el grado, nombres y apellidos de los que acten como tales. * Disposiciones: para algunas instrucciones importantes, por ejemplo: lo que convenga llevar, leer previamente, averiguar, etc. * Trminos: Integrado por expresiones: conforme, grado y nombres y apellidos del director y Anexos. * Conforme: se escribir seis (6) espacios debajo del cuerpo, a partir de la parte central de ste. * Grado, Nombres y Apellidos: Ubicado debajo Conforme en la misma formo como se indica para el oficio con respecto al Dios y Federacin. Estos correspondern a los del Director de la reunin. * Anexos: se seguirn las mismas reglas establecidas para el oficio. El Informe: El informe es la narracin cronolgica, escrita y detallada, elaborado con el propsito de hacer del conocimiento de una autoridad militar superior, una situacin delicada o acontecimiento importante. * Debe elaborarse tan pronto como se produce el suceso, siendo precedido por la participacin al escaln superior de la novedad correspondiente. * Constituye generalmente el documento esencial de un expediente y como tal debe tratar de un slo asunto. Los componentes del informe son: * Encabezamiento: Constituido por el membrete ubicado en la parte superior izquierda del documento. La denominacin, colocada en la parte central y a seis (6) espacio debajo del membrete. El asunto, que comenzar a escribirse debajo de la denominacin a cuatro (4) espacios de sta, siguiendo las mismas reglas sealadas en el oficio, respecto al destinatario. * Cuerpo: Comenzar a cuatro (4) espacios debajo del asunto atendiendo a las mismas instrucciones contempladas en el oficio, respecto al margen, contra margen, y entrada. Estar constituido por la exposicin pormenorizada del tema de informe, donde se incorporarn de manera clara, concreta y objetiva las explicaciones razonadas y dems argumentos pertinentes al mismo. o En el cuerpo se deben incluir las causas que originan el documento; mtodos empleados, equipos, coordinaciones requeridas y los hechos y datos investigados. o Los hechos deben ser relatados tal como se produjeron, sin exagerar ni restar importancia e indicando las causas y condiciones en que se presentaron. o Es de fundamental importancia la inclusin de circunstancias de tiempo y lugar, as como la indicacin de los nombres de las personas que fueron afectadas en el suceso que motivo el informe. o Es importante prever todos los pormenores que deben ser incluidos en el Informe; sin embargo, con el propsito de lograr que la tarea sea lo ms completa posible, se ha preparado una gua en base a las siguientes interrogantes: Quin, Qu, Donde, Cmo y Por qu. o Quin?: para responder a: Quin dio la primera informacin o avis? Quines son los causantes?. Quines son los testigos? Quines son los posibles sospechosos? Quines fueron los cmplices? Quines pueden ser examinados ms tarde para obtener informes posteriores?. o Qu?: para responder a: Qu ocurri? Qu clase de daos se causaron? Qu valor tiene los bienes perdidos, robados o recuperados?, Qu pruebas quedaron en el lugar de los hechos?, Qu delito fue cometido?, Qu clase de instrumentos se emplearon?, Qu armas se usaron?, Qu disposicin se hizo de los medios de prueba?, Qu actuacin se llev a cabo por anteriores investigadores?, Qu actuacin posterior debe emprenderse? o Dnde?: Dnde sucedi el hecho?, Dnde se hallaba el que notific o el perjudicado cuando se cometi el hechos, Dnde se encontraron los instrumentos utilizados. Dnde se encuentran ahora?, Dnde est ahora los afectados?, Dnde se puede obtener informacin adicional til?, Dnde ha ocurrido recientemente un caso anlogo?, o Cundo? Cundo sucedi el hecho?, Cundo se descubri el hecho?, Cundo se dio aviso a la autoridad militar?, Cundo lleg el primer miembro de la FAN al lugar del suceso? Cundo podr entrevistar al ofendido o a los responsables?, Cundo podrn completarse los medios de prueba obtenidos? o Cmo?: Cmo se cometi el hecho?, Cmo se encontr el autor en el lugar del hecho?, Cmo se march de all?, Cmo fue de extenso el tiempo de realizacin de lo acontecido?, Cmo fue estudiado el lugar del suceso para descubrir los medios de pruebas?, Cmo debi realizarse el suceso?, Cmo estuvo planeada la infraccin?, etc. o Por qu?: Por qu ocurri al hecho?, Por qu se emple un determinado procedimiento?, Por qu se escogera a sta determinada vctima?, Por qu fueron arrebatados determinados objetos y no se hizo caso de otros bienes valiosos?, Por qu se dio cuenta del hecho con tanto retraso?, etc. o Cuando el informe haya sido elaborado en cumplimiento de una orden superior, ste se concretar a lo especficamente solicitado; sin embargo, el instructor podr incluir otros aspectos relevantes, cuando a su juicio considere debe ser elevados al conocimiento de la autoridad solicitante. * Trminos: Incluye el lugar y fecha de elaboracin, los nombres y apellidos de informante y el subttulo Anexos. * El Lugar y Fecha de Elaboracin: escritos a partir del dentro del cuerpo y a seis (6) espacios debajo de ste. * Los Nombres y Apellidos del Informante: colocado a partir del centro del cuerpo y a seis (6) espacios debajo del lugar y fecha. o El Subttulo Anexo: escrito a seis (6) espacios debajo de los nombres y apellidos del informante, en mayscula y guardando el margen de quince (15) espacios. Este subttulo se emplear slo cuando haya la necesidad de agregar anexo al informe. El Diploma: Es el documento que se otorga para acreditar un grado, distincin, premio, etc. No obedece a un formato uniforme, sino que su presentacin vara segn las intenciones de la autoridad que lo concede. El Certificado: Es el documento mediante el cual una persona autorizada actuando a nombre de un organismo militar, da por cierta una situacin o el cumplimiento de una actividad previamente establecida. La Constancia: Es un documento que se expide a peticin de la parte interesada, mediante el cual la persona que lo otorga, da por cierta la realizacin de un hecho determinado. El Informe: Un informe es algo tan simple como el texto a travs del cual se da cuenta de los avances realizados en un proyecto en particular. Por lo general, un informe va dirigido a quienes se ocupan de financiar el proyecto o lo dirigen, de este modo, es posible que se le realicen correcciones y modificaciones antes de que ste lleve a su etapa final. Un informe necesita ser claro y preciso, adems debe contar con la cantidad de detalles suficientes como para que cualquier persona que lo lea por primera vez pueda comprender a cabalidad aquello que se trata a travs del proyecto y el estado de avance que este ha alcanzado. Informe M-4:(Describa sus Partes) El Informe M4 (Informe Comn) se elabora ante situaciones o novedades que alteren la buena marcha del servicio y que no requieran de una investigacin amplia, porque los hechos son evidentes y se cuenta con los medios de prueba suficientes para tomar una decisin inmediata por parte del Comando Natural. Tcnica de elaboracin El Informe M4 (Informe Comn), es un documento cuya elaboracin se har en un plazo menor de ocho (8) das continuos, prorrogables mediante comunicacin motivada que extender el Oficial, Suboficial Profesional de Carrera o Tropa Profesional, designado para su elaboracin al superior inmediato que la orden. El Informe M4 (Informe Comn), por su misma naturaleza requiere de aspectos procedimentales sumarsimos, que de igual manera debern cumplir con el principio de legalidad. Estructura del Informe M4 La estructura del Informe M4 (Informe Comn) est conformada en cuatro aspectos: Exposicin, Anlisis, Conclusiones y Recomendaciones y si el caso lo amerita, contendr anexos relacionados con la novedad a tratar: Exposicin: Contendr una narracin cronolgica, objetiva, sucinta y veraz de los hechos ocurridos e investigados, los cuales estarn basados en las pruebas testimoniales y/o documentales que se hayan podido recabar. Anlisis: Se har una evaluacin de los hechos ocurridos, haciendo una valoracin de los elementos probatorios, que concatenados entre s, pudieran constituir faltas militares o que se refieran a novedades del servicio. Conclusiones Se subsumir los hechos en el derecho, describiendo en forma sucinta la participacin y responsabilidad del profesional, haciendo la cita textual de los artculos infringidos, estableciendo el grado de responsabilidad a que hubiere lugar. Recomendaciones Las recomendaciones hechas a criterio del profesional militar que elabor el Informe M4 (Informe Comn) debern ser elevadas al Comando Superior en trminos respetuosos, tales como: imposicin de sancin disciplinara y/o pecuniaria, administrativa, o bien se ordene abrir una averiguacin administrativa por requerir el caso de una investigacin ms profunda, porque la situacin as lo amerita. Anexos El Informe M4 o Informe Comn, contendr como recaudos anexos, copia certificada, de Ordenes del Da, Partes Diarios, comunicaciones (oficios) varios, documentos varios e informes solicitados a personas que tengan conocimiento del hecho o bien estn relacionados con el mismo y que puedan aclarar de alguna manera la situacin que se presenta y que deber ser reportada ante la superioridad. Informe Administrativo (Describa sus Partes): Es cuando el hecho a ser investigado sea complejo y grave que amerite una averiguacin profunda para determinar la existencia de un presunto delito o falta o bien, cuando se requiera en virtud de la entidad del hecho, la aplicacin de sanciones ejemplarizantes o del pase a la situacin de retiro por medida disciplinaria El informe administrativo es un documento cuya sustanciacin requiere de una serie de aspectos procedimentales, los cuales en ausencia de disposiciones en el Reglamento de Castigos Disciplinarios Nro. 6, su artculo 90 remite al Cdigo Orgnico de Justicia Militar y ste a su vez en su artculo 20 remite a otras legislaciones, as como la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, en lo que a la sustanciacin de Expedientes Administrativos se refiere, tomando en consideracin los siguientes lineamientos: De la Orden de Investigacin Administrativa La Orden de Investigacin Administrativa es el documento que da validez jurdica a la sustanciacin del Expediente Administrativo, que se genera como consecuencia de la existencia de un hecho donde presuntamente existen elementos que constituyen la tipologa del delito o de la falta, y se inicia de oficio o a travs de denuncia interpuesta y deber ser suscrita por la autoridad administrativa competente, quien ordenar la investigacin, otorgndole amplias facultades al profesional sustanciador para que con ese carcter practique las diligencias necesarias encaminadas a esclarecer los hechos y determinar la responsabilidad disciplinaria a que haya lugar si es el caso, o bien, que el mismo sea remitido a los Tribunales competentes, para que sirva como base para la iniciacin de un juicio, a travs del cual se determinar la responsabilidad penal u otras si as fuere necesario. La Orden de Investigacin Administrativa formar parte del expediente administrativo y se enumerar como folio uno (01), junto con todos aquellos documentos que motivaron la apertura de la investigacin, contados como folios subsiguientes, los cuales debern ser referidos en la OIA, dejando constancia de cuntos folios tiles consta; la cual deber estar inserta debidamente fechada, firmada, foliada y sellada, desde el momento en que se ordene iniciar la investigacin administrativa. Designacin y juramentacin del Sustanciador y del Secretario. El Oficial, Suboficial Profesional de Carrera o Tropa Profesional designado para sustanciar el Expediente Administrativo, deber ser de mayor o igual grado o jerarqua al profesional militar encausado, e igualmente reunir condiciones profesionales y morales idneas para cumplir la funcin designada.
Debido Proceso En las averiguaciones administrativas, el debido proceso deber cumplirse de acuerdo a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a saber: De los autos: Todas las actuaciones del rgano sustanciador debern ser acordadas mediante auto motivado y tener un orden estrictamente cronolgico, debiendo foliarse cada una, en orden correlativo en letras y nmeros; as como tambin inutilizarse los espacios en blanco y los reversos de los folios, mediante la colocacin del sello de la unidad y el trazado de lneas preferiblemente de color negro, que nacen donde termina el sello hacia los laterales.
De las actuaciones: El sustanciador podr practicar cuantas diligencias considere necesarias con el objeto de esclarecer los hechos que motivaron la averiguacin administrativa, tales como tomar actas de entrevista a testigos, imputados, peritos, expertos, interpretes; solicitar prcticas de experticias tcnicas, acordar las visitas domiciliarias, realizar inspecciones, ordenar reconocimiento de denunciados a travs de fotogramas, solicitar y recabar documentos, solicitar perfiles disciplinarios y cualquier otra de conformidad al principio de legalidad.
Las Copias Certificadas y de la Publicidad de las Actas. Las copias certificadas, slo sern expedidas a solicitud escrita del encausado o su representante legal, durante la sustanciacin, haciendo mencin exacta de los folios requeridos, de lo cual deber dejarse constancia en el Expediente Administrativo mediante acta levantada a los efectos, suscrita por el sustanciador, el solicitante y el secretario. Las Notificaciones El profesional que presuntamente ha transgredido normas inherentes a la vida militar y que se encuentre involucrado en la averiguacin administrativa, deber ser notificado de este evento antes de ser llamado a declarar en calidad de imputado, para lo cual de manera escrita, se har de su conocimiento, que cursa averiguacin administrativa en su contra y de las garantas que el Estado le ofrece relativas al debido proceso y el derecho a la defensa, establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Las Actas de Entrevistas: El texto de las actas de entrevista deber contener, la fecha, lugar y hora de la misma, los datos personales del entrevistado, nombres y apellidos completos, profesin, grado (si fuere el caso), cargo actual, estado civil, nacionalidad, nmero de cdula de identidad, domicilio, residencia o habitacin y cualquier otro dato de importancia que sirva para identificar o ubicar a las personas.
El Acta Policial, la Visita Domiciliaria, las Experticias e Inspecciones y el Reconocimiento de Denunciado a travs de Fotograma. Los medios de prueba que promueva el sustanciador debern ser motivados previamente mediante auto, tomando para su ejecucin los medios establecidos en los Cdigo Civil, Procedimiento Civil y Orgnico Procesal Penal, entre otras leyes.
El Acta Policial: Es el resultado de las actuaciones acordadas y realizadas por el sustanciador, o bien por funcionarios auxiliares comisionados, con la descripcin detallada de los efectos retenidos, las cuales debern constar por escrito, reflejando fecha, hora, causa o motivo que la origin, as como tambin la narracin secuencial y detallada de la actuacin, con identificacin plena de los funcionarios actuantes y de los testigos, quienes suscribirn el acta de manera conjunta. El acta policial concatenada con otros indicios o presunciones, alegadas y probadas en el expediente administrativo, constituir plena prueba.
La Visita Domiciliaria en el procedimiento administrativo militar Consistir en un medio de investigacin que el sustanciador promueve y ejecuta para buscar, indagar o descubrir algn elemento de juicio e informaciones que permita esclarecer los hechos que se investigan, con el consentimiento del destinatario, sin llegar al allanamiento o la requisa de personas o cosas, dejando constancia de este aspecto en el acta que se elabore al efecto. Cuando no medie el consentimiento del destinatario, deber mediar la autorizacin de un Juez de Control de la jurisdiccin.
La Experticia Constituye un medio de prueba subordinado, emitido por peritos expertos en la materia a ser sometida a un examen pericial, dictamen que por si solo no constituye plena prueba. Su promocin deber fundamentarse mediante auto motivado y su ejecucin la efectuaran los expertos designados por el rgano auxiliar (Laboratorio Central de la Guardia Nacional o Cuerpo de Investigaciones Cientfica Penales y Criminalsticas). Las resultas de las experticias efectuadas debern ser ratificadas por el Perito Experto ante el rgano sustanciador, al ser notificado de su comparecencia ante ste, con el objeto de aclarar el significado de los trminos tcnicos, para una mayor compresin de los resultados de la experticia por parte del sustanciador.
Las Inspecciones: Constituyen un medio de prueba real y directo, por ser una actividad propia del rgano sustanciador, ya que su prctica sirve para dejar constancia de hechos, acontecimientos o situaciones que tienen que ver con cosas y lugares que se permite al sustanciador examinar, revisar, fiscalizar, vigilar, verificar, controlar, comprobar, reconocer u observar elementos suficientes de prueba que pudieran configurar la tipologa del delito o de la falta que se relaciona con los hechos que se investigan. Como resultado de la inspeccin se debe levantar un acta donde se describa la causa o motivo que la origin, as como tambin la narracin secuencial y detallada de las actuaciones con identificacin plena de los funcionarios actuantes y testigos, quienes suscribirn el acta de manera conjunta.
El Reconocimiento del denunciado a travs de fotograma Consistir en un medio de prueba que promueve el sustanciador y que se ejecuta a travs del reconocimiento que hace el denunciante y/o agraviado de la persona que se encuentra involucrada en el hecho que se investiga o cuando se tenga dudas de su identidad. Esta diligencia deber constar mediante acta y se practicar previo cumplimiento de las siguientes formalidades:
Los lapsos. La administracin a partir del conocimiento de un hecho que amerite la apertura de una averiguacin administrativa, de manera inmediata ordenar iniciar la investigacin administrativa sumaria, en el entendido que los hechos que representen irregularidades en el servicio son de resolucin inmediata con el objeto de fortalecer la disciplina militar.
La Prescripcin. Transcurridos noventa (90) das, que la administracin haya tenido conocimiento de la ocurrencia de un hecho que requiera la apertura de una averiguacin administrativa y esta no se haya ordenado iniciar, operar la prescripcin y por consiguiente cualquier procedimiento que se realice con posterioridad ser nulo.
Informe Final (Describa sus Parte.)
El Informe Final es un documento que contiene una relacin de todas las actuaciones que realiz el rgano sustanciador durante la investigacin en bsqueda del esclarecimiento de los hechos que la motivaron. Igualmente, en este documento el Sustanciador designado, recomendar a la superioridad de acuerdo a su criterio, basado en la sana crtica y elementos de conviccin, las acciones que considere pertinentes tomar; no obstante, reposar en el Cuaderno por separado, abierto a los efectos, quedando estructurado de la siguiente manera:
Antecedentes: En este punto el sustanciador deber hacer una relacin sucinta y cronolgica de los hechos que motivaron la averiguacin administrativa. Elementos Probatorios: Este aspecto deber recoger en orden cronolgico todas las diligencias practicadas por el sustanciador, haciendo nfasis en elementos de relevancia, as como reflejar el folio donde se encuentra ubicada la prueba o elemento de conviccin.
Calificacin de los Hechos: Este aspecto deber recoger de manera individualizada los hechos que se le imputan al o a los encausados, subsumiendo posteriormente en cada caso en concreto, la conducta en el derecho, cuando se trate de transgresin a normas inherentes a la vida militar, tipificadas como faltas en el Reglamento de Castigos Disciplinarios Nro. 6. Si el hecho reviste carcter penal, el sustanciador limitar su actuacin en el Informe Final a hacer mencin de los hechos, con la observacin nica de que los mismos revisten carcter penal, reservando la competencia a los rganos jurisdiccionales.
Recomendaciones En esta seccin procede el instructor a recomendar en trminos respetuosos, las acciones a tomar: Si los hechos revisten carcter penal, recomendar que el caso sea elevado al conocimiento de una Fiscala Militar u Ordinaria, a travs de la solicitud de la Orden de Investigacin Judicial correspondiente. Si los hechos son de carcter disciplinario por estar encuadrada la conducta del o de los imputados en el Reglamento de Castigos Disciplinarios No. 6, recomendar el sometimiento a Consejo de Investigacin o Disciplinario, si fuere el caso; o bien, recomendar la imposicin de una sancin disciplinaria, segn la entidad del hecho. Si los hechos revisten carcter penal y disciplinario a la vez, se enviar copia certificada del Expediente Administrativo, a los rganos jurisdiccionales y el original servir para tomar las acciones disciplinarias y/o administrativas a que hubiere lugar, en virtud, que la responsabilidad penal no exime del cumplimiento de las dems responsabilidades, civil, administrativa y disciplinaria. Si se trata de una sancin pecuniaria de igual forma recomendar las acciones a tomar a la superioridad. Si los hechos revisten responsabilidad administrativa en perjuicio del patrimonio nacional, se recomendar enviar copia certificada del Expediente Administrativo a la Contralora General de la Fuerza Armada Nacional y el original servir de base para el establecimiento de la responsabilidad disciplinaria. Como nico aparte en este aspecto, recomendar de manera textual: Cualquier otra a criterio de la superioridad.
De la Opinin del Consultor Jurdico de la Gran Unidad y del Destacamento.
El Consultor Jurdico de la Gran Unidad o Destacamento o Unidad de adscripcin, segn sea el caso, har un seguimiento a cada una de las actuaciones que se vayan desarrollando en el procedimiento administrativo, asesorando al rgano sustanciador sobre los requisitos de forma y de fondo que deban cumplirse en cada caso en concreto, para garantizar el principio de legalidad. El Consultor Jurdico de la Gran Unidad a solicitud del Jefe del Comando Regional o Unidad de adscripcin, emitir opinin previo estudio y anlisis de cada una de las actas que conforman el Expediente Administrativo y su dictamen estar estrictamente ceido a dar fe, que se cumpli con el debido proceso, del agotamiento por parte del rgano sustanciador de todas las diligencias dirigidas al esclarecimiento de los hechos, as como de la existencia de suficientes elementos que pudieran conformar la tipologa de un delito o falta, sin llegar a la calificacin de los hechos y mucho menos de establecer responsabilidades y recomendar las acciones a tomar por parte de la superioridad. La Opinin del Consultor Jurdico deber constar en el Cuaderno separado, abierto para tales efectos, debido a que no forma parte de la sustanciacin del Expediente Administrativo, en virtud de no constituir una actuacin propia del funcionario sustanciador designado.
INFORME DE GESTIN (DESCRIBA SUS PARTES). Es un documento que brinda informacin a los ciudadanos y ciudadanas, sobre la utilizacin de los bienes y gastos de los recursos que integran el patrimonio publico del CNTI, en base a resultados obtenidos durante cada trimestre determinado. La informacin mnima que ha de suministrar el informe de gestin es la siguiente: 1 Exposicin de fcil manejo y comprensin, sobre el patrimonio que se administra con la descripcin y justificacin de su utilizacin y gasto.
2 Los Estados Financieros de la institucin al trimestre correspondiente.
3 Dar a conocer a los ciudadanos y ciudadanas, la utilizacin de los bienes y el gasto de los recursos que integran el patrimonio pblico del CNTI.
4 Incluir el resultado de la actividad financiera y el desempeo interno de la institucin; su presentacin es un deber que establece la Constitucin Nacional.
5 Informar sobre el cumplimiento trimestral del Plan Operativo Anual, as como de las variaciones de los activos y pasivos de la institucin.
6 Situacin de los proyectos en curso y ejecutados, segn lo establecido en el Plan Operativo Anual, (POA).
El propsito es, garantizar la efectividad, legalidad y transparencia de la gestin administrativa de la institucin, a fin de velar por la legalidad, exactitud y sinceridad de los procesos y operaciones del ente, permite promover la salvaguarda de los recursos propios, adems de proporcionar seguridad razonable en cuanto a la exactitud y veracidad de la informacin financiera y administrativa, y estimular la observancia de las polticas prescritas y el cumplimiento de la misin y objetivos, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
INFORME CONCEPTUAL (DESCRIBA SUS PARTES)
1 INFORME CONCEPTUAL
GRADO: SM/3 NOMBRES Y APELLIDOS: RAUL ANTONIO TOVAR MESA CARNET: CDULA DE IDENTIDAD: 10.669.066 UNIDAD: COMANDO ANTIDROGA DE LA GUARDIA NACIONAL ESPECIALIDAD: CONTROL DE QUIMICOS GRADO DE INSTRUCCIN: T.S.U ANTIGEDAD EN EL GRADO: (12) AOS FECHA DE INGRESO AL SERVICIO: 05/07/1996 FECHA DE NACIMIENTO: 07/03/1972 CARGO QUE DESEMPEA: AUXILIAR DEL DEPARTAMENTO DE QUIMICOS DEL COMANDO ANTIDROGA DE LA GUARDIA NACIONAL
CONCEPTO DEL DIRECTOR DE LA UNIDAD:
1. LEALTAD: Ha evidenciado un trato recto tanto con sus superiores e iguales como subalternos, destacndose tambin en el cumplimiento cabal de sus funciones u obligaciones, siendo por esto merecedor de la confianza y respeto de los integrantes de la Unidad.
2. DON DE MANDO: Mantiene en todo momento su ascendencia jerrquica, tratando con justicia y equidad a todos sus subalternos, creando en ellos el liderazgo necesario para el desarrollo de las actividades en bsqueda del bien comn.
3. INICIATIVA: Constantemente da inicio a trabajos de gran provecho, por propia conviccin, alcanzando muy buenos resultados. Aporta excelentes ideas para solucionar problemas o novedades en el trabajo, 4. APTITUD PROFESIONAL: a. DESEMPEO COMO MILITAR: Se observa en l un alto espritu de sacrificio, entusiasmo en todas las actividades y lealtad al cumplir con las normas y reglamentos militares, mantiene el respeto con sus superiores y posee un alto grado de disciplina.
DESEMPEO EN EL TRABAJO: Se destaca por sus conocimientos en la especialidad donde se desempea, poniendo siempre en evidencia un gran empeo por alcanzar los objetivos propuestos, logrando adems incentivar a sus subalternos en el trabajo en equipo, resaltando grandes aptitudes en las labores y tareas de mantenimiento que da a da son requeridas por la Unidad.
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA COMANDO REGIONAL N4 DESTACAMENTO N 47 CLASIFICACIN PARTE ESPECIAL ESPACIO PARA EL USO DEL C3-5 PRECEDENCIA TIPO DE MENSAJE SMBOLO DE CONTABILIDAD REFERIRSE A: CLASIFICACIN: ACCIN PRIORIDAD I M S J/S P.O.V. NOCLAS INFORMACIN X DEL : STTE JEFE DE LOS SERVICIOS DEL DESTACAMENTO N 47
AL CIUDADANO : TCNEL JEFE DEL DESTACAMENTO N 47
RESPETUOSAMENTE INFRMOLE, DA 23SEP09 A LAS 15:00, SALI COMISIN EL CAP TOVAR MEZA RAUL TITULAR DE LA CEDULA DE IDENTIDAD 10.669.066 PLAZA DEL DESTACAMENTO N 47 AL MANDO DE TRES (03) EFECTIVOS DE TROPA PROFESIONAL, AL EJE CARRETERO DE BARQUISIMETO- INFORMO POR VA TELEFNICA QUE EL S/2 GUTIERREZ VALERO JOHAN TITULAR DE LA CEDULA NRO. 17.267198, SOBRE EL ACCIDENTE DE TRANSITO OCURRIDO EN LA AVENIDA LIBERTADOR FRENTE AL PARQUE DEL ESTE EN LA CIUDAD DE BARQUISIMETO IGUALMENTE EL REFERIDO EFECTIVO FUE DESPOJADO DE DOCUMENTACIN CIVIL Y MILITAR POR CIUDADANOS DESCONOCIDOS. EN EL ACCIDENTE DE TRANSITO NO HUBO MUERTOS, CABE DESTACAR QUE EL S/2 GUTIERREZ VALERO JOHAN SE ENCONTRABA DE PERMISO VACACIONAL DESDE EL DA 18 DE SEPTIEMBRE DEL PRESENTE AO. ACCIONES TOMADAS: SE INFORMO AL COMANDO SUPERIOR. SE LLAMO AL EFECTIVO PARA SABER SU SITUACION Y LA DEL FAMILIAR. INSTRUCCIONES ESPACIALES DA: 23 HORA :16:30 MES: 09 AO: 2009
R E D A C T O R SMBOLO: CR4-EM-JS : _________/ E
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P
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NOMBRE Y CARGO:
STTE RODRIGUEZ GIL EMIL ANTONIO JEFE DE LOS SERVICIOS DEL DESTACAMENTO N 47
TELFONO: 04265149796 PAG. N 01 N DE PAG. 01 CLASIFICACIN DE SEGURIDAD: NOCLAS
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA COMANDO DE OPERACIONES COMANDO ANTIDROGAS
INFORME COMUN NRO: ____0033______/ CAUSA: ACCIDENTE DE TRANSITO Y EXTRAVI DE DOCUMENTACIN MILITAR. INVOLUCRADO: S/2 GUTIERREZ VALERO JOHAN C.I. 17.267.198 FECHA INICIO: 24 DE SEPTIEMBRE DE 2009 FECHA FINALIZACION: UNIDAD INSTRUCTORA: 1RA. CIA. DA.1.CG. COGEGUARNAC TRAMITACION: DIV. PERSONAL: _________________
COGEGUARNAC: ________________
DECISION:
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA COMANDO DE OPERACIONES COMANDO ANTIDROGAS
Caracas, 24 de Septiembre de 2009 199 y 150
NRO.CG-DA.1-2DA.CIA:___0033__/
DEL : AL CIUDADANO : CNEL. JEFE DEL ESTADO MAYOR Y SEGUNDO COMANDANTE DEL COMANDO ANTIDROGA . ASUNTO : Informe Comn Nro. CG-CG-DA1-SP-0033. De fecha 24SEP09.
REFERENCIA : P. A. V.
Tengo el honor de dirigirme a usted, muy respetuosamente, en la oportunidad de hacer de su conocimiento, los pormenores de los hechos relacionados con un accidente de transito y extravo del carnet militar, por parte del SARGENTO SEGUNDO GUTIERREZ VALERO JOHAN, titular de la cdula de identidad N 17.267.198, plaza de la unidad especial antidrogas Maiqueta
I. EXPOSICION DE LOS HECHOS:
El da 18 de septiembre sali de permiso vacacional, el ciudadano Sargento Segundo GUTIERREZ VALERO JOHAN, titular de la cdula de identidad N 17.267.198,, este comando tubo conocimiento mediante llamada telefnica recibida por el ciudadano CAP. TOVAR MEZA RAUL, 2do Comandante de la UNIDAD ESPECIAL ANTIDROGAS por parte del ciudadano STTE RODRIGUEZ GIL EMIL ANTONIO, jefe de los servicios del D-47; CR-4, quien informo que el mencionado sargento plaza de esta unidad a mi mando se encontraba involucrado en un accidente de transito ocurrido en Barquisimeto Edo Lara donde el manejaba un vehculo marca Toyota modelo samuray ao 1995 color verde de uso particular placas AVT-894, colisionando en la va e impactando con otro vehculo no especificado ya que se dio a la fuga, estando en espera de alguna persona para que lo auxiliaran ya que su vehculo quedo en mal estado llegaron unos individuos quien bajo amenazas lo despojaron de su dinero y su documentacin personal habiendo en estas el carnet militar.
II. ANALISIS DE LOS HECHOS:
De lo anteriormente expuesto, el suscrito muy respetuosamente se permite analizar lo siguiente:
Que el SARGENTO SEGUNDO GUTIERREZ VALERO JOHAN, titular de la cedula de identidad C.I V-17.267.198 sali de permiso vacacional el da 18 de Septiembre de 2.009.
Que el SARGENTO SEGUNDO GUTIERREZ VALERO JOHAN titular de la cedula de identidad C.I V-17.267.198, segn declaracin testifical manifest que haba impactado con otro vehculo ya que la carretera estaba mojada y su vehculo colisiono y al momento de impactar con el otro vehculo el mismo abandono la escena por no haber sufrido daos.
Que el SARGENTO SEGUNDO GUTIERREZ VALERO JOHAN, titular de la cedula de identidad C.I V-17. 267.198, plaza de la unidad especial antidroga de Maiqueta, al esperar que lo auxiliaran unos individuos lo asaltaron y lo despojaron de sus documentos personales encontrndose entre estos su documentacin militar.
Que el SARGENTO SEGUNDO GUTIERREZ VALERO JOHAN, titular de la cedula de identidad C.I V-17.267.198, plaza de la unidad especial antidroga de Maiqueta fue auxiliado por una comisin del Destacamento N 47.
Que el SARGENTO SEGUNDO GUTIERREZ VALERO JOHAN, titular de la cedula de identidad C.I V-17. 267.198, plaza de la unidad especial antidroga de Maiqueta, se encontraba de permiso Vacacional.
III. CONCLUSIONES: De lo anteriormente expuesto y analizado, el suscrito muy respetuosamente se permite concluir lo siguiente: Que el SARGENTO SEGUNDO GUTIERREZ VALERO JOHAN, titular de la cedula de identidad C.I V-17. 267.198, plaza de la unidad especial antidroga de Maiqueta,, no tubo responsabilidad el accidente de transito ya que no hubo heridos y el vehculo que estaba involucrado en el accidente no se encontraba presente al momento que arribo la comisin al lugar de los hechos.
Que el SARGENTO SEGUNDO GUTIERREZ VALERO JOHAN, titular de la cedula de identidad C.I V-17.267.198, plaza de la unidad especial antidroga de Maiqueta fue auxiliado por una comisin del Destacamento N 47.
Que el SARGENTO SEGUNDO GUTIERREZ VALERO JOHAN, titular de la cedula de identidad C.I V-17. 267.198, plaza de la unidad especial antidroga de Maiqueta, se encontraba de permiso desde el da 1818:00SEP09, hasta el da 1824:00OCT09.
IV. RECOMENDACIONES: De lo anteriormente expuesto, analizado y concluido, el suscrito muy respetuosamente se permite recomendar lo siguiente:
Que mencionado Efectivo sea exonerado de toda falta militar, segn lo antes expuesto y analizado. Ya que se evidencia que fue un caso fortuito producto de la inseguridad existente en el pas. Otro que tenga la digna superioridad.
Dios y Federacin,
TOVAR MEZA RAUL
OPININ DEL CNEL. FERNANDEZ DIAZ RUBEN, COMANDANTE DE LA UNIDAD ESPECIAL ANTIDROGAS DE MAIQUETIA EN RELACION A ACCIDENTE DE TRANSITO Y EXTRAVIO DE DOCUMENTACION MILITAR POR PARTE DEL S/2 GUTIERREZ VALERO JOHAN, TITULAR DE LA CDULA DE IDENTIDAD N C.I. V- 17.267.198----------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------