Fin de Medios

EL FIN DE LOS MEDIOS
PURIFICACIN CARPINTEYRO
El fin
de los n1edios
Historia personal de la guerra en
las telecomunicaciones
Grijalbo

El On de los medios
lltmia {Jcr.I'Onal de la guerra en las telecomunicaciones
l'l'inwra cclicin: octubre, 2013
1 l. R. ((' 2013, Purificacin Carpinteyro
ll. R. te> 2013, derechos de edicin mundiales en lengua castellana:
Ranclom House Mondadori, S. A. de C. V.
Av. 1 nm. 544, colonia Chapultepec Morales,
1 >degactn Miguel Hidalgo, C.P. .11570, Mxico, D.F.
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, en o ln1ormauco
Plllo In distribucin de ejemplares de la misma mediante alquile;
" pblicos.
IZillN IJ7!H,!J7 .. \ 1 1 .'125-4
<'11 Mxico / l'tintcd in Mexiro
ndice
La caja de Pandora.
................................
9
CAPTULO PRIMERO Estadistas o entreguistas? ....
21
CAPTULO SEGUNDO El poder del poder: el rescate .
55
CAPTULO TERCERO Los hijos de Goebbels .....
79
CAPTULO CUARTO
2006, ao de la independencia! . . . . . . . 105
CAPTULO QU1NTO La cizaa.
................ 127
CAPTULO SEXTO
Crnicas malditas . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
CAPTULO SPTIMO
Alea jacta est. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
CAPTULO OCTAVO
El fnix ......................... 211
CAPTULO NOVENO El comienzo del fin. . . . . . . . . . . . . . . . 24 7
ndice onomstico ................................ 275
La caja de Pandora
Quien olvida su historia est condenado a repetirla.
GEORGE SANTAYANA
A travs de los siglos, la humanidad ha padecido las plagas de la am-
bicin, la rapacidad y el egosmo. Todas las civilizaciones, con sus
distintas formas de vida, valores, culturas, lenguas y costumbres, han
enfrentado el mismo irrefrenable deseo y obsesin d.e algunos por
acaparar recursos, concentrar poder y dominar a los dems. De la
misma manera, tambin hay momentos en que los pueblos se rebe-
lan contra las injusticias y las ~ r a n a s
Esas tensiones de fuerzas entre diversas capas de la sociedad y el
poder se entrecruzan con historias particulares: grupos de inters que
actan con justificaciones ideolgicas, religiosas, econmicas, racia-
les o militares. Frecuentemente, cuando los poderes fcticos son ms
poderosos que los poderes formales constituidos, los gobernantes ter-
minan por ser sometidos o depuestos.
Los Estados nacionales se han consolidado a travs de la lucha
darwiniana por la supervivencia del ms fuerte. El monarca absoluto,
por ejemplo, concentr todo el poder en su persona y reinaba apo-
yado en una lite que reciba tierras y siervos a cambio de su lealtad.
Ese grupo de privilegiados comparta con el soberano las rentas y
tena la obligacin de respaldarlo en sus guerras con ejrcitos y re-
cursos.
El Siglo de las Luces y la Ilustracin tuvieron a Inglaterra y a
Francia como epicentro de la revolucin de las ideas. Se cuestion
al anden rgime que asuma, como dogma, el derecho divino de la
autoridad de los monarcas sobre los destinos de sus sbditos y los de
9
(
LA CAJA DE PANDORA
su descendencia. La Iglesia catlica los investa de un aura inviohhl1'
que deba ser respetada y obedecida como palabra de Dios. .
.. ,Gracias a la invencin de la imprenta, los textos de los granlb
la pudieron ser difundidos a travs de libros, pan
fk t.os, dianas y revistas; de este modo quedaron a disposicin de ut m
s<:c.wdad -que dej de ser meramente aristocrtica- y
1110
dtflcaron para siempre el pensamiento del mundo occidental.
De acuerd? con los pensadores racionalistas de la misma poca,
las. nuevas S?Cledades deban ser educadas para liberarse del yugo ck
la que los someta al tutelaje de la nobleza y del clero. La
soctedad Ilustrada tena que hacerse responsable de su libertad -re
del conocimiento- participando activamente en los asuntos
pubhcos que, hasta entonces, haban sido del dominio exclusivo del
soberano y su corte.
,Libertad, igualdad y fraternidad se convirtieron en la aspiracin
umversal de la poca. Los pensadores polticos promovieron la demo-
Y defendieron la idea de establecer un "contrato social". Con-
a este pacto, el pueblo informado estableci los fundamentos del
moderno y decidi gobernarse a travs de autoridades ele-
de con las reglas previamente establecidas, quienes de-
btan actuar siempre en favor del inters "pblico", incluso a costa
de los intereses privados.
. Todas esas ideas de la poca influyeron en el pensamiento de los
fundadores de los Estados Unidos de Amrica, quienes crearon la
nueva nacin reconociendo la capacidad de autodeterminacin del
pueblo, en el que radica originariamente la soberana. Para ejercerla;
pueblo dekga su poder en tres instituciones del Estado con atribu-
y excluyentes, en un balance de pesos y contrapesos
'lllt' uuptden la concentracin de poder en un solo individuo
, Estos conceptos fueron el cimiento ideolgico de la
Y sirvieron de inspiracin a los movimientos independen-
tistas las colonias europeas en el continente aillericano, incluida
Espaa, que desde la Constitucin de Apatzingn de 1814,
fm.nnulgada por el Congreso de Chilpancingo, reconoce al pueblo
tctHHO soberano de la natin.
10
. LA CAJA DE PANDORA
SI bien es cierto que las constituciones polticas de las naciones
""'""''""' ... un supuesto convenio social, de acuerdo con el cual los
viven y se desarrollan, es innegable que en muchos casos se
de meros documentos aspiracionales que contrastan con la rea-
Tal es el caso de Mxico.
Pese a que, como nacin, surge de un pacto que reconoce su dere- ,
a definir su forma de gobierno y a elegir a sus dirigentes, siem-
ha sido regido por soberanos absolutos con ttulo de presidentes,
enes nicamente se distinguen de los monarcas franceses de los
xv al xvm por la restriccin de su reinado a slo seis aos Y
impedimento de transferir su posicin a sus herederos cansan-
Desde 1814 hasta: nuestra actual Constitucin, promulgada en
1917, prevalece el ideal de un pueblo que alcanz la mayora
edad. Una sociedad apta para ejercer su libertad. con responsabili-
dad, determinando su forma de gobierno y eligiendo a sus gober-
nantes, quienes deben velar por el bien de la poblacin. .
As el artculo 39 de la Constitucin Poltica de los Estados Um-
dos establece que: "la nacional reside esencial
y en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pue-
blo y se instituye para beneficio de ste ... " . , .
Pero, a ro revuelto, ganancia de pescadores. La Revolucion meXI-
cana fue el catalizador para la aparicin de nuevos grupos de poder,
autodenominados "representantes de los intereses de campesinos,
obreros y de sectores Convinieron asociarse entre s en
un partido poltico para monopolizar el poder pblico y el gobier-
no a travs de la designacin de presidentes sexenales con facultades
ca:i absolutas, quienes, al igual que los monarcas absolutistas, distri-
buyeron prebendas y privilegios a otros, que a su vez tenan que pa-
gar con lealtad y recursos. .
La divisin de poderes result una frmula eficaz para satisfacer las
ambiciones de poder de las :fuerzas aglutinadas en el nuevo partido
de Estado, de tal suerte que cada presidente entrante deba repartir
curules del Congreso, y posiciones en el gobierno, en las empresas
pblicas y en el aparato judicial, como si fueran parte del botn de
11
LA CAJA DE PANDORA
guerra sexenal. Naturahnente, los poderes Legislativo y Judicial s
1

subordinaban al Ejecutivo en turno, haciendo de ste un monarca co
11
poder absoluto.
Pero los presidentes, conscientes de su temporalidad, buscaron
preservar su poder poltico a travs del poder econmico que pudie
ran adquirir para s o para sus allegados, que, a cambio de los favorts
recibidos, quedaban en deuda permanente y les garantizaban la tras,
cendencia y la injerencia en la vida poltica nacional que deseabat
1
,
Con un modelo de desarrollo econmico cerrado, justificado
por la necesidad de industrializar al pas, las nuevas lites impidie-
ron la entrada de productos extranjeros y concedieron exclusividad
en los mercados operantes a los grupos econmicos privados alle-
gados al monarca en turno, quienes se convertan sexenalmente en
nuevos miembros de esta "nobleza", surgida del contubernio entre
gobernantes y empresarios que reciban canonjas y privilegios a
cambio de su lealtad.
Al igual que en la Francia de Luis XIV, la relacin simbitica: en-
tre los leales al sistema y los detentadores del poder absoluto, pero
temporal, diluy la frontera entre el poder poltico y el poder eco-
nmico, hacindolos interdependientes. Para tener uno, es indispen-
sable contar con el otro, y viceversa.
Este sistema de interdependencia result un mecanismo. efectivo
para controlar a los grupos que, a lo largo del 'tiempo y gracias a
las prebendas obtenidas, fueron consolidando su dominancia econ-
mica y poltica a la sombra del presidente en turno.
Como ocurri con otros regmenes autoritarios del siglo xx, el
poder del partido y del presidente se fue resquebrajando.
La sociedad pugnaba por establecer un rgimen democrtico. As,
<m. las elecciones presidenciales de 1988 se produjo una movilizacin
cvica que el resultado oficial de las elecciones y oblig al
nuevo gobierno, encabezado por Carlos Salinas de Gortari a abrir
espacios a los partidos polticos de oposicin. '
Por primera vez, los partidos contrarios al Partido Revoluciona-
rio Institucional (PRI) ganaron gubernaturas y presidencias munici-
pales, que dejaron de estar sometidas al poder central. Para 1997 la
12
LA CAJA DE PANDORA
logr lo que hasta entonces se consideraba
guir suficientes posiciones en el Congreso de la Umon para
al partido en el poder la de
dcada, el presidencialismo absolutista deJO de eXIstir y nuevas
de poder alteraron el orden prestablecido.
El Congreso dej de estar supeditado al por q_ue la
bacin de leyes y presupuestos anuales reqmno negoCiaciOnes
los integrantes de las legislaturas, que se consolidaron en
. A travs de su participacin en el Congreso, los partidos
de oposicin se transformaron en factores de poder real con
que el Ejecutivo se vio forzado a buscar
En su nuevo papel, los partidos polticos opositores y _r:pre-
en el Congreso tainbin se integraron a la negoCiacwn de
privilegios y concesiones, a cuales pactaban con el
Ejecutivo su voto favorable para las . . ,
Esta capacidad de negociacin les confino mterlocucwn a favor
0 en contra de los intereses de los grupos econmj.cos que contro-
lan la economa del pas, cuyo dominio de los mercados estaba ex-
puesto al riesgo de ser vulnerado por la_ aprobacin leyes que
generaran condiciones para la competenCia, de la que siempre estu-
vieron . .
Sbitamente, los grupos econmicos privados tuVIeron aJus-
tarse a una nueva realidad, y para defender sus intereses aJustaron
estrategias que les perritieran mantener buenas relaciones . el
Ejecutivo y tender puentes y alianzas con todas las fuerzas polticas
en el Congreso. . . . .
Pero si las nuevas circunstancias de la poltica nacwnal hicieron
necesario el acercamiento de los grupos econmicos de poder a las
nuevas fuerzas polticas representadas en el Congreso para la defensa
de sus intereses, muy pronto los partidos se dieron cuenta de que el
poder recin adquirido -o la del mismo-
da del apoyo de los dueos del capital, particularmente en tiempos
electorales.
Nuevamente, los polticos, para mantener e incrementar ?o-
der, dependan del poder econmico, y ste necesitaba a los pohticos
13
(
LA CAJA DE PANDORA
para mantener el statu quo que continuaba atentando contra un cre-
cimiento econmico nacional, lo que ha impedido que la poblacin
aspire a un mejor futuro.
Aunque el reacomodo de fuerzas pareciera no haber conseguido
alterar el resultado, la nueva dinmica para hacerse del poder abri la
caja de Pandora.
EL PODER DE LA COMUNICACIN
Con 116 millones de habitantes, distribuidos en un territorio de casi
dos millones de kilmetros cuadrados dentro de una accidentada geo-
grafa, Mxico siempre ha tenido que enfrentarse al desafo de co-
municar al pas.
.. tecnologas _de la comunicacin a distan-
cia, desarrollarse en durante las-
si lo 'tieron el des liegue nacional de ser-
.
tt,ansmisiu de informadn co<)iG,cad;; .Y

televlSlon re.:;tringida-; de esta forma, se hizo factible
_al pas:.. N o obstante, el de
necesaria demandaba fuertes inversiones, especialmente en lo tocan-
te a las redes de telecomunicaciones tradicionales. El Estado opt
por privilegiar la participacin del capital privado, al que le confiri
concesiones para la prestacin de los servicios de telefona.
Sin embargo, los concesionarios del sector privado no reunieron
los recursos suficientes para satisfacer las necesidades de telecomu-
nicacin, ni siquiera en las principales ciudades del pas. A inicios
de de 1950 se hizo evidente que para desarrollar las redes de
la participacin del Estado. El gobi;;;
financi los esfuerzos privados a travs de la venta al. Pblico de par-
ticipaciones accionaras en la empresa privada Telmex, producto de
una serie de fusiones y adquisiciones por grupos privados de dlferen-
tcs concesiones otorgadas por distintos gobiernos.
En la misma poca apareci la televisin comercial, que fue con-
ccsionada a grupos privados: Canal 4 a Rmulo O'Farrill, testa-
14
LA CAJA DE PANDORA
ffrro del presidente Miguel Alemn Valds; el Canal 2 a Emilio
Azcrraga Vidaurreta, y el 5 a Guillermo Gonzlez Camarena. Estos
canales se unieron para conformar Telesistema Mexicano, el gru-
pn precursor de Televisa. En 1972 se incorpor al grupo el Canal 8,
originalmente concesionado al grupo Alfa, de Monterrey, con lo que
finalmente se consolid Televisa. Entretanto, el Estado controlaba la
televisin pblica a travs de los canales 7, 13 y 11, este ltimo asig-
al Instituto Politcnico Nacional (IPN).
Pero el desarrollo de las telecomunicaciones en .manos del Estado
tampoco consigui mayor avance, pese a las polticas estatizantes de
los gobiernos de Luis Echeverra lvarez y Jos Lpez Portillo, que
llevaron al pas a tocar fondo en 1982. . ,
Cuando Miguel de la Madrid Hurtado asumi la presidencia
haba poco que rescatar de la economa nacional. Las severas medi-
das de austeridad aplicadas durante su gobierno y la aceptacin de
las condiciones impuestas por la comunidad financiera internacio-
nal para lograr su apoyo, llevaron al pas a una apertura que .-aun-
que necesaria, no fue dosificada- acab con incontables pequeas
y medianas empresas- que; de la nche a la maana y sin apoyo fi-
nanciero, tuvieron que enfrentar la competencia de productos ex-
tranjeros.
Igualmente, las polticas gubernamentales fueron diseadas en
paracin de un esfuerzo privatizador de las empresas estatales. Y Sl el
gobierno de Miguel de la Madrid se aboc a estabilizar una
ma que le fue entregada en quiebra, a Carlos Salinas de Gortar1 le
correspondi llevar a cabo la desincorporacin de casi todas las em-
presas del sector pblico, a travs de procesos de licitacin_ trans-
parentes, que bien pudieron ser producto de una negoe1acwn entre
los allegados para el reparto del botn.
En la vorgine de las privatizaciones bancarias y de otras empre-
sas, el gobierno de Salinas de Gortari concluy la transferencia del
control de Telfonos de Mxico (Telmex), a fines de 1990, mediante
un proceso de licitacin del que result ganador el consorcio enca-
bezado por el Grupo Carso, con la participacin de Southwestern
Bell International Holdings 'y France Cables et Radio. Los trminos
15
(
LA CAJA DE PANDORA
de la venta incluyeron las concesiones, por 50 aos, de la red de
de todo el pas, y sobre frecuencias del espectro
radwelectnco para prestar telefona celular en el mbito nacional.
se garantiz el derecho exclusivo de la empresa a
prestar serVIciOs de larga distancia internacional por seis aos.
los trminos de la privatizacin de Telmex le garantizaron
condiciones que le permitieron crecer y afianzarse en un mercado
sin competencia, en relacin con la televisin abierta, el ,gobierno de
una "alternativa"
de 13 deJmevisin __
Asi, qued circunscrita a la escasa
... !J del IPN_y a h;trans;msiones
difusin exclusivamente en el Valle de Mxico. -------- -
de 1994, cuando Ernesto Zedillo Ponce de Len
la de la Repblica,

de tres grupos. Pero el Grupo Televisa, el fiel soldado del
sistema, atravesaba por una grave crisis derivada de la incertidumbre
del futuro de la sucesin en la empresa, a causa de los pi::nblemas de
salud de Emilio Azcrraga Milmo y la difcil situacin financiera en
la que se encontraba.
el y en
el pnmer ano de su gobierno, a travs de la Comisin Federal de
(Cofeco), qut:,
Esta
adnuisicin fue violatoria de la P" h'b ' "d :--1 '..._ul __ _
..... :1: . _______________ _ Lo I Icwn conteru_ a en e tit o
i ----
e e restriccin p;:;,a
..
represent obstculo alguno.
A la muerte de Azcrraga Milmo, Zedillo tampoco tuvo resque-
mores forzar la entrega del c2ntrol del grupo a Emilio Azcrraga
.kan, ehmmando a los otros accionistas, quienes se vieron forzados
a vender su participacin, que fue pagada con recursos aportados,
tutre otros, por Carlos Slim Hel y Mara Asuncin Aramburuzaba-
la, cuya participacin accionaria fue adquirida despus por Roberto
16
LA CAJA DE PANDORA
ndez, enemigo acrrimo de Slim y principal accionista de Ba-
ncx, hasta su venta a Citigroup.
En tanto el Grupo Televisa se restructuraba, apoyado por el poder
idencial y por Carlos Slim, Mxico se preparaba para la
contienda electoral que, dicen quienes participaron en la polttca
tnllv<vucu de ese entonces, fue pactada entre Zedillo y la oposicin.
de 60 aos de gobierno del PRI, el pueblo eligi a un can-
. de la oposicin, en quien deposit sus esperanzas.
Vicente Fox Quesada lleg a la presidencia en el 2000, con la
de grandes expectativas de una poblacin que vot aspirando
mr el cambio en las estructuras de poder, no por una_ mera alter-
nancia. Sin embargo, durante su gobierno Fox mantuvo las estructu-
_ras del sistema de interdependencia entre las fuerzas polticas y eco-
tlmicas basadas en privilegios y prebendas conferidas a cambio de
' ..
la lealtad y la defensa del rgimen.
El gobierno de Fox apost su capital poltico en una de
gobierno basada en encuestas. Era la popularidad de las medid:s
la que determinaba si prosegua con ellas o se daba marcha
Pero la encuestomana como mtodo para gobernar fue acercando mas
a Fox a los grupos que permitan generar una "opinin pblica".
y nadie mejor para ello que el\principal grupo de medios de comu-
nicacin masiva: Televisa. .
N o se requera gran imaginacin para valorar el los
medios de comunicacin masiva, especialmente de la televlSlon Y
su capacidad de manipular la informacin y generar "opinin p-
blica" .
Pero para tener acceso a la televisin era necesario forjar una
alianza con el poseedor de la concesin, que obviamente _de
acuerdo con establecerla, a cambio de una larga lista de pnvilegios
que le fueron otorgados durante la administra_cin de entre
otros: la eliminacin del impuesto de 12.5 por ciento de tiempo del .
Estado la renovacin gratuita de las concesiones de las televisaras
hasta 2021; el otorgamiento, tambin gratuito, de un canal di_gi_tal
cada canal analgico concesionado; la postergacin de la digitaliza-
cin de las seales televisivas hasta 2021; el derecho de las operadoras
17
LA CAJA DE PANDORA
de televisin por cable de prestar servicios de
elevando barreras para impedir que Telmex, en contrapartida,
ra televisin de paga utilizando su red; y, como corolario, la aproba
cin de las reformas a la Ley Federal de Telecomunicaiones y a h1
Ley de Radio y Televisin en 2006, conocidas como Ley
Con las aspiraciones de un hombre mediocre, a quien las
cunstancias pusieron en un lugar encumbrado, Fox actu en forma
consecuente con su naturaleza: el gobierno del pas no era ms qut;>
resultado de planes de mercadeo impulsados a travs de los medios
publicitarios. Para ello estuvo dispuesto a dar todo lo que el Esta-
do poda ceder a un particular, y cuando su gobierno termin, el
apoyo de las televisaras, especialmente de Televisa, fue determinante
en todos los procesos electorales.
Pero una visin de Estado debi poner en alerta al resto de las
fuerzas polticas representadas en el Congreso, que han sido, por ac-
cin y por omisin, tan responsables, como lo son Vicente Fox y
Felipe Caldern, de continuar con la poltica de proteccin de los
intereses del grupo meditico.
Todos son responsables de permitir a los medios de comunicacin
masiva el uso de los bienes de la nacin concesionados a su favor para
manipular la realidad, a veces de manera grotesca y casi siempre de
forma subliminal. Esta habilidad les confiere el poder de coaccin,
basado en la capacidad de otorgar recompensas o de retirarlas, en la
facultad de premiar, pero, principalmente, en el poder de intimidar.
As han conseguido someter a los representantes de los poderes le-
gtimos y han capturado a instituciones acadmicas, a formadores de
opinin y a infinidad de lderes sociales, que no toleraran ser denos-
tados por campaas de descrdito o desaparecidos del lente que les
da presencia pblica.
En el marco de la legitimidad, los poderes polticos que juraron
"cumplir y hacer cumplir la Constitucin" estn obligados a someter
y a castigar a las estructuras mediticas que distan de cumplir con la
obligacin de garantizar los principios de libertad, imparcialidad, ob-
e independencia de la informacin que transmiten. Pero hoy
seria irracional exigir a cualquiera su inmolacin poltica. En la real-
18
LA CAJA DE PANDORA
l e aspire a
, , poder leotimo, y menos cualqmer po neo qu . . .
111ngun o- h or hoy; m siqme-
debe intentar oponerse a un pode; que, doy p del Es-
le que confrontar abiertamente a os po eres
para desacreditarlos. . , ue la realidad
'1 f'oder de la comunicacin masiva en un pais en qd 1 .. ,
' . 1 antallas e te eVIsion,
slo es aquello que se plasma en as p . , .
meditico sobrepasa el poder econormco,.
ladas por un grupo ' . s democr-
o ideolgico. En estas circunstancias, los proceso . d
l"ty sho en que los ganadores estn predeterrmna os
son rea t ...,_, .
el lente de las cmaras que los presentan. . dil , el
1 1 fallida transicin a la democracia uyo
Lamentab emente, a . . . , un grupo de inters acu-
del Estado en tanto perrmtw que "
poder suficiente para convertirse en el da cuyo
debe someterse todo aquel que aspuacwnes e ocu-
. alquier cargo pblico. . d
. . .
1
del candidato de las televisaras, promovi o
Asi Imcia e sexemo all hi la que diariamente Televisa
seis aos en la pant a e ca, en 1 E d
us desamores: la gran telenovela de sta o
contaba sus Y s ximos seis aos. Slo queda esperar que
tl u e nos tocara VIVIr los Pf . 1 dad de que no
. . pla como sentencia, a ver
en nuestro caso no se cum, , d der formal no haya sido tras-
existe civilizacin c1a grupos de inters partcula-
tocada y transforma a m . , micas o militares consiguieron
res, que por razones rehgwl sasb, econote legtimo. En todos esos casos
1 ms poder que e go ernan . . "d
acumu ar . d depuestos para ser sust1tui os
los gobernantes fueron someti os o al no de
por los individuos detentadores del poder de jacto o por gu
sus siervos.
19
CAPTULO PRIMERO
Estadistas o entreguistas?
rnediados de junio de 1996 llovan cenizas del volcn Popocatpetl
el Distrito Federal ... As, con la ciudad gris, dej Mxico para
un exilio obligado de cuatro aos, a los que, por decisin pro-
se sumaron otros cuatro. Atrs dejaba el Orgo de vicepresidenta
de desarrollo estratgico de la segunda empresa de telefona celular de
Mxico, Grupo Iusacell. Mejor dicho, tena que irme justamente por
nmsa de la empresa.
Creado por Carlos "Peralta a partir de una concesin btorgada a
sos Telecomunicaciones en los aos cincuenta, en los aos noventa
Grupo Iusacell se haba posicionado 'en el mercado de alta renta y
contaba con la mejor base de clientes. Tena una slida presencia, con
40 por ciento del mercado, compitiendo directamente con Telcel, la
operadora mvil de Telmex.
El grupo haba obtenido la atorizacin para prestar servicios
de telefona local, otorgada por Emilio Gamboa Patrn, secreta-
rio de Comunicaciones y Transportes en el sexenio de Carlos Salinas
de Gortari, la cual conceda a Iusacell el derecho de utilizar frecuen-
cias cedidas a su subsidiaria sos Comunicaciones -que contaba con
una concesin por 50 aos sobre la banda de los 450 MHz-, que, a
su vez, respald la venta de 42 por ciento de las acciones de la em-
presa a la norteamericana Bell Atlantic por la astronmica cifra de
1200 millones de dlares.
Bell Atlantic era una baby bells, una de las empresas resultantes de
la escisin del todopoderoso monopolio de las telecomunicaciones
21
de Estados Unidos, AT&T, consecuencia de la accin legal antimo-
nopolios iniciada por MCI Communications. En 1982 AT &T se vio
en la disyuntiva de permitir que el juez Harold H. Green dictara
sentencia y aplicara todo el rigor de la ley antimonopolios (cono--
cida como Sherman Act) o presentar una propuesta para la divisin
del monopolio en 1 O empresas: nueve compaas telefnicas locales
funcionando en distintas regiones de ese pas y una operadora de
larga distancia que con empresas como MCI Communi-
cations y Sprint.
Bell Atlantic, como otras de sus pares, Southwestern Bell entre
ellas -una de las empresas extranjeras accionistas que, con France
Cables et Radio (subsidiaria de France Tlcom) y Grupo Carso,
adquiri el control de Telfonos de Mxico (Telmex) con el prop-
sito de expandir sus operaciones allende las fronteras-, creyeron en
la imagen de Mxico que vendi Carlos Salinas: un pas emergente,
listo para la competencia y el despegue del crecimiento econmico
del mercado interno, que otorgaba la certidumbre jurdica necesaria
para invertir capital.
Pero para Bell Atlantic los buenos diagnsticosy la. capitalizacin
por la venta de acciones de Grupo Iusacell no fueron suficientes para
contrarrestar la adversidad que, a diferencia de lo que sucedi con
Southwestern Bell, tuvo que afrontar el grupo a la llegada del nuevo
presidente, Ernesto Zedillo Ponce de Len.
Los factores crticos y adversos para Grupo Iusacell fueron dos:
el obvio, competir exitosamente contra Telcel, la subsidiaria de Tel-
mex, propiedad de Carlos Slim; y el velado, la sed de venganza y la
animadversin personal del entonces secretario de Comunicaciones
'
Carlos Ruiz Sacristn, hacia Carlos Peralta.
ENEMIGOS PODEROSOS
El caos econmico con el que Mxico inici 1995 aturdi a todos. El
Banco de Mxico (Banxico) no control el prq_blema financiero
mediante una devaluacin, sino que lo atiz, al ampliar la banda de
ESTADISTAS O ENTREGUISTAS?
flotacin del peso frente al dlar --poltica monetaria que Bnxico
tu:mtena- por recomendacin de los otrora dueos de los bancos
nacionales, a quienes haba consultado. .
En realidad, la previa de Banxico a los banqueros naCio-
nales surti los efectos de una notificacin para que, al da siguien-
stos aplicaran todos los fondos a su alcance a la compra de
necia extranjera para transferirla fuera del pas. El "aviso" de BnXlco
gener una enorme demanda de divisas de los de la banca
.nacional que les permiti transferir fortunas al extenor. Fue la es-
tocada final que la economa mexicana necesitaba para entrar en la
peor catstrofe econmica nacional de las dcadas
La espiral inflacionaria y el alza abrupta de las tasas de mteres ban-
cario producidos por la devaluacin propiciaron una crisis de eno:-
me envergadura que afect directamente a la incipiente clase media
y, en consecuencia, al consumo y a las empresas ..
Pero, a ro revuelto, ganancia de pescadores. Esta cnsts, con la que
se estren el gobierno de Zedillo, result por dems propicia para el
empresario Carlos Slim Hel y su Grupo Carso, ganador del proce-
so de privatizacin de lar estatal Telfonos de Mxico en 1990 que,
cinco aos despus, controlaba cuyo valor equivala a 42
por ciento de lo que manejaba la Bolsa Mexicana de Valores.
Por ello no es de sorprender que, en la cresta de la ola devasta-
dora de la crisis de 1995, Zedillo buscara en Slim Hel a un aliado
imprescindible: se trataba, de su
que no incrementara las tanfas de telefoma y otros bast-
cos de telecomunicaciones --que, de responder a los cambtos de va-
lor del peso, se sumaran a la espiral inflacionaria-, de
para liderar el respaldo de la clase empresarial. al programa de ajuste
y estabilizacin puesto en marcha por el gobterno para contener la
virulenta crisis desatada por el "error de diciembre" de 1994.
Lealtad demanda lealtad: en contrapartida por el apoyo al gobier-
no de Zedillo, el empresario obtuvo derecho de picaporte, y los in-
tereses de Grupo Carso y de la telefnica privatizada fueron defen-
didos por aqul como si se tratase de una empresa estatal. Esto era
fundamental para Telmex, cuya "exclusividad" de seis aos como el
23
nico prestador de servicios de larga distancia en Mxico estaba pr- '
xima a expirar.
Para Iusacell y sus accionistas,la confusin entre los intereses gu-
bernamentales y los del Grupo Carso representaba un mal augurio.
Pero las desgracias nunca viajan solas ...
Carlos Ruiz Sacristn, nombrado secretario de Comunicaciones
y Transportes luego del reacomodo en el gabinete de Zedillo por la
salida de Jaime Serra Puche de la Secretara de Hacienda -a quien
le toc jugar el papel de chivo expiatorio del error de diciembre--,
tena cuentas pendientes que saldar con Carlos Peralta, accionista
mayoritario de Iusacell. Y es que, durante el gobierno de Carlos Sa-
linas, Ruiz Sacristn tuvo la encomienda de licitar concesiones ce-
lulares a grupos privados que competiran con la subsidiaria de
Telmex en ese campo -a la que se le otorgaron en todo el pas-,
pero, acostumbrado al autoritarismo y a allanar a los particulares se-
gn los designios del gobierno en turno, no calcul que entre las
concesiones que planeaba licitar se encontraba una en la que exista
un derecho adquirido, que abarcaba el Distrito Federal y los estados
de Mxico, Morelos e Hidalgo: la otorgada en lo.s aos cincuenta al
empresario Alejo Peralta a travs de su empresa sos Telecomuni-
caciones.
Tan pronto como se anunciaron los plnes de licitacin de la con-
cesin correspondiente a la regin asignada a sos Comunicaciones,
Carlos Peralta, heredero de Alejo Peralta, solicit el amparo de la
justicia federal tanto para defender su derecho sobre la concesin
otorgada a sos Telecomunicaciones como con el fin de utilizar las
frecuencias para prestar servicios de telefona mvil, que hasta enton-
ces haba ofrecido mediante otras tecnologas. Su reclamo prevaleci
frente a los planes.del gobierno: a partir de esa decisin, Carlos Pe-
ralta fund y comenz a operar Iusacell en la zona que ya manejaba,
conforme a la regionalizacin diseada por el gobierno para la lici-
tacin de las concesiones de la llamada banda "b'' celular, tericamen-
te para competir con la concesin nacional en la banda "a";otorgada
desde la privatizacin a la subsidiaria de Telmex, Radio Mvil Dipsa,
que operaba desde las entraas de la telefnica.
24
Pero la vida es un carrusel, y aunque la decisin judicial
ftud el derecho de sos Telecomunicaciones de operar
tnvil en el territorio en cuestin, tambin signific una sentencia
en el mediano y largo plazos, que Ruiz Sacristn se aprest
una vez que asumi el cargo como secretario de Comu-
TORMENTA PERFECTA
al antagoi:rismo personal de Ruiz Sacristn y, por ende, a las
circunstancias adversas que Grupo Iusacell habra de en
febrero de 1995 inici mi inmersin en las telecomumcac10nes na-
<:ionales como vicepresidenta de asuntos regulatorios de la empresa.
No tuve mucho tiempo de entrenamiento .. antes de q_ue me lanza-
ran a la batalla. Muy pronto se hizo evidente la
condiciones de equilibrio para enfrentar las
tivas que Telmex ejerca para favorecer a su subsidiana, Telcel, en
contra de Iusacell y los dems operadores celulares. .
En abril de 1995 Telmex intent asestar una estocada mortal a
las compaas que competan con Telcel. De haberlo lo-
grado, las hubiera desangrado financieramente. Una muerte lenta,
pero irremediable. ,
A comienzos de ese mes Iusacell recibi una carta que pareCia
.inocua en: la que Telmex le notificaba el inmediato, en
ms de 300 por ciento, de las tarifas de interconex10n para compen-
sar la prdida de valor de la moneda Sin. embargo, con-
forme indicaba el contrato de interconex10n entre era
imprescindible un acuerdo entre las partes ante cualqmer a
las tarifas establecidas. (stas representan un "derecho de peaje" Son
el precio que las compaas celulares_ tienen que pagar a para
que las llamadas realizadas por sus clientes c_elulares a un telefon? de
esa telefnica, o de Telcel, o viceversa, pudieran sm
interconexin entre redes los usuarios de Iusacell solo habnan
do hablar con los clientes de la misma empresa y no con los suscntos
a Telmex o a Telcel.)
25
Dejando de lado lo improcedente de la decisin de Telmex dt'
alterar unilateralmente las tarifas, resulta obvio que el resultado de tlll
incremento en el precio de los servicios de interconexin a las com-
paas celulares -insumo esencial para la prestacin de los servi-
cios- se reflejara en un alza en las tarifas celUlares a los clientes. Pero
exactamente se era el quid del problema. Telmex y su subsidiaria,
Telcel, haban asumido con el gobierno el compromiso de que no
aumentaran las tarifas al pblico, y con esa premisa mantu-
vo los precios inalterados. Pero Telmex entendi esta restriccin
como aplicable nicamente a las tarifas al pblico, no a las que co-
braba a sus competidores. .
Naturalmente, Iusacell, como el resto de los operadores, necesi-
taba conectarse con la red de Telmex para que sus clientes pudie-
ran hacer llamadas a los telfonos de Telmex y los clientes de sta,
contactar a los de Iusacell. La telefnica increment arbitrariamente
las tarifas de interconexin sin afectar a Telcel, para evitar el aumen-
to en sus tarifas al pblico.
En esas circunstancias, sus competidores -entre ellos, Iusacell-
se enfrentaban a la alternativa de incrementar las tarifas y perder
clientes que, lgicamente, preferiran a Telcel por ser ms econmi-
ca, o mantener el precio por los servicios al pblico y perder dinero
en cada minuto de. cada llamada que los clientes reaJizaran.
Desde cualquier perspectiva, resultaba evidente que la estrategia
de Telmex colocaba .a los dems concesionarios celulares en una si-
tuacin financiera que. tarde o temprano los llevara a la insolvencia.
Pese a las peticiones formales para que actuaran los responsables de
la Secretara de Comunicaciones y Transportes (ser), stos se abs-
tuvieron de hacerlo con el argumento de que "no podan forzar a
Telcel a aumentar sus tarifas al pblico". Tampoco hicieron nada
por desautorizar el incremento unilateral e ilegal de las tarifas de
interconexin que Telmex impuso a sus competidores.
Iusacell no era la nica empresa que competa contra Telcel por
el mercado celular. Existan cuatro grupos ms y todos decidieron
unirse en una asociacin cuyo objeto era la defensa de los intereses
dt los operadores celulares de la banda "b", de la que eventualmente
26
fid presidenta. En tal carcter, present ante el consejo de adminis-
ttacin de Iusacellla idea de neutralizar la inaccin de la ser ante la
ttrbitrariedad del monopolio mediante una denuncia ante la Comi-
Federal de Competencia (eFe), como medida extrema. Pensaba
que la evidencia era tan contundente que Telcel tendra que res-
flonder incrementando sus tarifas al pblico, con lo que sus compe-
tidores dejaran de sangrar financieramente. Somet a consideracin
de la asociacin esta estrategia y, si bien fue aprobada, la responsabi-
lidad de ejecutarla qued en manos de un grupo de asesores enca-
bezado por Manuel Rodrguez Arregui.
A pesar de lo anterior, gir instrucciones al director general de
r usacell, Guillermo Amare -antes vicepresidente de GTE, otra de las
grandes telefnicas norteamericanas, a quien el consejo de adminis-
tracin presidido por Bell Atlantic reclut y nombr para el cargo-, .
para que preparara la accin legal utilizando propios asesores
y conforme a nuestros tiempos.
As, contra mi deseo de que la denuncia fuese presentada simult-
neamente por todos los competidores que se encontraban en la mis-
ma situacin, el trabajo. de los asesores de la asociacin no mostraba
avance alguno. Mientras que las otras empresas de telfonos celulares
se oponan a sumarse a la accin de en octubre de 1995 re-
cib la orden del director general de presentar la demanda.
El Grupo Iusacell denunci al binomio Telmex-Televisa por prc-
ticas monoplicas, evidenciadas en dos conductas: de precios
predatorios con el objeto de desplazar del mercado a sus competi-
dores, Iusacell entre otros, y subsidios cruzados para favorecer a sus
subsidiarias. As fue como, por primera vez en la historia de la ser, la
solucin del asunto sali de sus manos y pas a la eFe.
Propio de su carcter y su formacin institucional, Ruiz Sacristn,
para quien no exista ms poder que el del Ejecutivo, interpret la
denuncia como un insulto: lo exhiba como incapaz de resolver el
asunto. Su enojo fue tal que. llam al director general de lusacell y
lo amenaz, sentenciando que "en Mxico as no se hacen las cosas".
Pero la denuncia ante la eFe no iba sola. Conscientes de que la
recin formada comisin haba dado clara muestra de sometimiento
27
a las decisiones del Ejecutivo -como ya lo haba hecho patente ,
meses antes, al autorizar, en contra de los ms bsicos principios de
competencia econmica, que Carlos Slim comprara 49 por ciento
de las acciones de Cablevisin-,
1
se dise una estrategia meditica
que, por un lado, transparentara ante la sociedad mexicana la situa-
cin por la que atravesaban los competidores de Telcel y la necesi-
dad de la pronta actuacin de la autoridad para frenar la sangra de
la industria por la omisin de la SCT. La otra parte de la estrategia fue
ms all de las fronteras y puso en riesgo la credibilidad de Zedillo
en cuanto a su compromiso de abrir el sector de las telecomunica-
ciones a la competencia y de fomentar sta mediante reglas y crite-
rios que hicieran factible el florecimiento de nuevos operadores de
telefona fondeados, principalmente, con inversin extranjera.
La estrategia surti efectos. La noticia no slo la publicaron los
pocos diarios nacionales que no subsistan de la publicidad que les
proporcionaban cualquiera de las empresas del emporio Carso, sino
que lleg hasta las pginas de The Wall Street Journal. Dio justo en el
blanco para que la decisin de la CFC no pudiese pasar inadvertida,
sino que se expusiera a la lupa de los potenciales inversionistas y la
prensa internacional.
Telmex declar que se trataba de una denuncia frvola que sera
descartada, pero 15 das despus la CFC notific su admisin y el
comienzo del proceso de investigacin. Apenas un mes despus de
admitida la denuncia, todos los operadores celulares competidores
de Telcel respiraron de nuevo. La evidencia era tan contundente
que Telcel increment de inmediato sus tarifas celulares al pblico,
por encima del precio que Telmex pretenda cobrar por la interco-
nexin.
Como corolario, puedo sentirme satisfecha de que, incluso des-
pus de mi salida del Grupo Iusacell, esta accin antimonopolios
continu su curso y fue resuelta por la CFC, que admiti la existencia
de prcticas monoplicas por parte de Te]rnex y Telcel e impuso
1
Bn el captulo segundo me detendr a exponer por qu se violentaron estos
principios.
28
una minscula multa que Grupo Carso ni siquiera apel para evitar
cualquier publicidad de la resolucin.
As, el aumento de las tarifas al pblico anunciado y aplicado por
Telcel dio oxgeno a Grupo Iusacell y le permiti continuar su com-
petencia con el rival dominante. Pero el hecho de que Telcel reco-
nociera implcitamente las prcticas predatorias en precios no hizo
mella en la decisin de Telmex de seguir cobrando una supuesta
"deuda por la diferencia entre las tarifas de interconexin" que, en
el caso de Iusacell, y de .conformidad con los clculos de Telmex, a
enero de 1996 alcanzaba 350 millones de dlares.
En 1995 la denuncia por prcticas monoplicas no era lo ni-
co que ocqpaba nuestro tiempo en Iusacell. En paralelo, procura-
mos analizar y contribuir con comentarios al proyecto de la Ley
Federal de Telecomunicaciones, que finalmente aprob el Congre-
so de la Unin (publicada en el Diario Oficial de la Federaci6n el 7 de
junio de 1995), la cual sent las bases para la structura del sector de
las telecomunicaciones que prevalecen hasta la fecha. Su objetivo
fundamental era, ms que regular, convencer a los inversionistas in:-
ternaciotiales de que, una vez qu:e expirase la "exclusividad" otorga-
da a Telmex -el 1 O d agosto de 1996-, el terreno del juego para
todos los interesados estara nivelado y la competencia se iniciara
con certidumbre jurdica.
Pero toda ley requiere reglamentos, pues como bien reza el di-
cho: el diablo est en los detalles. Una cosa es lo que dice la ley y
otra lo que se hace, situacin que desde el inicio de los debates ge-
ner mucha inconformidad entre los nuevos competidores: socieda-
des entre empresas de telecomunicaciones estadounidenses y grupos
mexicanos, como Avante!; una coinversin entre Banamex y el se-
gundo operador de larga distancia norteamericano, MCI Communi-
cations;Alestra, una empresa del Grupo Alfa y el poderoso AT&T, y
Grupo Iusacell con Bell Atlantic, entre otras.
Las resoluciones adoptadas por la SCT favorecan flagrantemente
los intereses de Telmex, y para todos era obvio que en su funcin
como reguladora del sector -antes de que se creara la Comisin Fe-
deral de Telecomunicaciones (Cofetel)- confunda permanente-
mente el inters de Telmex con el inters de la nacin.
29
Como es natural, desde el inicio los nuevos competidores adopta-
ron una poltica conciliadora con las autoridades, cediendo en las
negociaciones mucho ms terreno del que podan, pero ms tempra-
no que tarde la situacin fue insostenible. A fines de 1997 el sector
de las telecomunicaciones tuvo que librar la primera guerra entre los
medios de comunicacin, en dos frentes: por un lado, Telmex y sus
subsidiarias, y, por el otro, los nuevos actores en el mercado, que ini-
ciaron una ola de juicios y demandas que mantuvieron paralizada a
la industria incluso hasta finales del2000, cuando intervino Vicente
Fox en una negociacin decisiva y todas las empresas aceptaron reti-
rar sus demandas y llegar a un acuerdo.
Pero en el caso de Iusacell, desde el inicio del sexenio y a partir
de la persecucin de Zedillo contra Ral Salinas de Go:.;tari, cual-
quier actitud conciliadora result imposible; A diferencia de otros,
que vindose acosados optaron por traicionar a los amigos, Carlos
Peralta decidi arriesgarlo todo y declar al periodista Andrs Oppen-
heimer que de los 150 millones de dlares que le haban sido conge-
lados a Ral Salinas en Suiza, a solicitud del gobierno de Zedillo, por
considerar "inexplicable" su procedencia, 50 millones eran suyos y
haban sido destinados a conformar un fondo de inversiones.
No es necesario decir que la declaracin de Peralta fue recibida por
el entonces presidente como una afrenta. Finalmente, para reducir el
dao, Carlos Peralta se vio forzado por el gobierno de aqul a trans-
ferir el control accionario de Grupo Iusacell a Bell Atlantic, mediante
a venta adicional de 9 por ciento de las acciones del grupo para que
la empresa estadounidense se adueara de 51 por ciento del capital
con derecho a voto, es decir, para que asumiera el control de Iusacell.
Aunqlie esta compra de acciones violentaba la ley, que limita la
inversin extranjera a 49 por ciento del capital de ualquier conce-
sionario de servicios de telefona bsica -Iusacell contaba con varias
concesiones para ello-, el entonces subsecretario de Comunica-
ciones, Javier Lozano Alarcn; ide el esquema de "acciones neu-
tras". As fue como, por medio de esta maniobra legaloide, la scT
consigui el objetivo de castigar el atrevimiento de Carlos Peralta,
satisfaciendo a la vez el revanchismo de Ruiz Sacristn.
30
Entre tanto, quienes trabajbamos para Iusacell seguamos en
nuestra lucha por crear condiciones para poder competir con Tel-
mex. Con el resto de los nuevos operadores conformamos la Aso-
ciacin de Operadores de Larga Distancia, que se sum a la Asocia-
(;in de Operadores Celulares y a la recin creada. Seccin X de la
Cmara Nacional de la Industria Electrnica, de Telecomunicacio-
nes e Informtica (Canieti), en cuya fundacin fui designada presi-
denta con la votacin unnime de todos los representantes de los
operadores, incluso Telmex.
El primer objetivo marcado por la Seccin X de la Canieti fue la
organizacin y convocatoria a un foro de trabajo en el que se dis-
cutieran, de forma transparente, las reglas para el otorgamiento de
concesiones de telefona local, a lo que la SCT se haba negado insis-
tentemente, a pesar de que el ttulo de concesin conferido. a Telmex
no incluy limitaciones para la competencia en estos servicios, lo
que s haba permitido en larga distanca.
Al foro fueron convocados operadores de telecomunicaciones,
acadmicos y analistas del sector, nacionales e internacionales, y, por
primera vez en la historia, estuvo abierto a la prensa. Tanto por el
gobierno autoritario de Salinas como por el afn controlador de
Ruiz Sacristn, tuvimos el cuidado de someter la organizacin del
foro a la constante aprobacin del subsecretario Javier Lozano.
No obstante, ste, supongo que por contraorden de Ruiz Sacris-
tn, afirm no haher sido consultado en relacin con la presencia
de la prensa en el foro. Tres das antes de que se llevara a cabo, me
comunic que no estaba autorizado que sta participara.
Era obvio para cualquiera que cancelar los registros de los perio-
distas acreditados al foro slo incrementara geomtricamente el in-
ters de los medios y ocasionara un mayor revuelo. As que, pese a
la iracunda actitud del secretario por mi indisciplina, el foro se llev
a cabo en Guadalajara, Jalisco, en marzo de 1996, pero mi participa-
cin como presidenta de la Seccin X, organizadora del evento, fue
cancelada, y se lleg al extremo de exigir que cualquier pregunta
que quisiera realizar a los ponentes tena que ser aprobada previa-
mente por el presidente de la Canieti.
31
El acto fue un xito rotundo y de sus resultados surgi la reguh
cin que poco despus permiti a los operadores obtener concesiones
para competir con Telmex en telefona local. Adems, el que la prensa
hubiera estado presente se publicit como un ejemplo de participa-
cin democrtica y de transparencia de la administracin de Zedillo.
Sin embargo, las consecuencias de lo que Lozano calific como
mi "imprudencia" no se hicieron esperar. Apenas una semana des-
pus de la fructfera celebracin del foro, el entonces presidente de
la Canieti convoc a una asamblea extraordinaria para someter aJ
voto de los integrantes de la Seccin X mi destitucin como presi-
denta, algo que no estaba previsto en los estatutos de la cmara pero
que, pese a todo, se llev a cabo.
Aunque estaba convencida de presentarme y forzar el voto, tres
das antes de la sesin uno a uno de los representantes de los distintos
operadores afiliados a la Seccin X -con los que haba concebi-
do el foro y y trabajado para organizarlo-' me informaron que, por
instrucciones de los presidentes de las empresas para las que trabaja-
ban, iban a votar por mi destitucin. Uno de ellos confes que el
propio secretario de Comunicaciones llam al presidente de su em-
presa para instruirlo en ese. sentido porque, de lo contrario, se aten-
dra a nunca ms ser recibido por la dependencia.
stos eran tiempos turbulentos en el sector, pero que en lo per-
sonal se empalmaron con las negociaciones de Bell Adantic con la
secretara, en las que, adems de los grandes acuerdos, hubo factores
menores que se resolvieron, como la instruccin del grupo extran-
jero para que renunciara a la presidencia de la Seccin X de la Ca-
nieti, mi remocin del cargo de vicepresidenta de Iusacell y, sobre
todo, mi exilio, facilitado por la norteamericana Bell Adantic.
Sin el apoyo de mi empresa, que para entonces ya era controlada
directamente por Bell Adantic, el gobierno me incluy en su lista
negra, equivalente a la muerte civil. Y, para que no quedara duda,
personeros a dejarme en claro que lo prudente era apresurar
mi salida del pas hasta la conclusin del sexenio.
Mis delitos: haber interpuesto la primera denuncia en contra de
'J(:Imcx-Telcel por prcticas predatorias de mercado; integrar asocia-
32
t:lones con otros competidores de Telmex para actuar en conjunto;
dHimdir pblicamente los conflictos en el sector de las telecomuni-
t'aciones, hecho inaudito hasta esos tiempos; impulsar foros de deba-
te para abrir a la competencia mercados que nunca debieron haber
estado cerrados, como el de la telefona local, entre otras tantas ac-
ewnes.
Ejercer estos derechos para favorecer la competencia me convir-
en enemiga de Carso y, por consecuencia, del Estado.
QUINCE AOS DESPUS
.A la vuelta de la esquina siempre espera una sorpresa, aunque lo in-
esperado sea encontrarnos nuevamente en la misma acera y rumbo
<l la misma esquina. ..
Desde hace 14 aos, las sucesiones presidenciales ocurren rodea-
das de situaciones imposibles de anticipar. La de 1988, con la apari-
cin de un verdadero candidato de la oposicin, Cuauhtmoc Cr-
denas, logr lo que todos inimaginable: forzar al PRI a
quitarse la mscara de demcrata, exhibiendo con crudeza de lo que
era capaz para no perder el poder; el asesinato de Luis Donaldo C:o!?-
sio, en la primavera de 1994, alter el tablero,junto con la apartcton
y la desaparicin de Diego Fernndez de Cevallos; en el ao 2000,
Vicente Fox, pese a encontrarse con una desventaja de ms de 20
puntos en las encuestas, finalmente gan y logr La
de 2006 no fue diferente. En enero de ese ao era mconcebtble que
otro que no fuese Andrs Manuel Lpez Obrador a ser
prximo presidente de Mxico. Sin embargo: en el
do durante los seis meses previos a las eleccwnes, Fehpe Calderon
Hinojosa fue recogiendo lo que Lpez Obrador iba desechando.
Caldern result una sorpresa para todos. Pese a ser un virtual des-
conocido para la mayora, logr . triunfar en las elecciones internas
de su partido y conseguir la candidatura, en contra de los deseos del
entonces presidente Vicente Fox. En junio haba logrado remontar
las encuestas y convertirse en la opcin de aquellos que crean que
el candidato puntero, Lpez Obrador, era "un peligro para Mxico".
33
Las campaas sucias y los golpes bajos entre contendientes y parti
darios propiciaron que, para mediados de ese mes, el ambiente gene
ralizado en el pas, incluso para aquellos que no estaban interesados
en la poltica, fuera de intensa polarzacin: izquierda y derecha s ~
disputaban el triunfo y los votos del candidato del PRI se dispersaban
para apoyar mayormente a Caldern.
Cuando faltaba poco menos de un mes para las elec<;iones, los
alumnos y ex alumnos de la Escuela Libre de Derecho, alma mater
de Felipe Caldern, organizaron diversos eventos con el objetivo d t ~
recabar fondos para su campaa. A uno de. ellos, a finales de la s e ~
gunda quincena de junio, fui convidada.
Felipe y yo no somos de la misma generacin, pero s coincid ....
mos en la escuela. Aunque nunca tuvimos mayor acercamiento, su-
pongo que ambos nos concedamos respeto y compartamos el sen-
timiento de pertenencia a la institucin que nos haba formado. Tal
vez por eso, en esa cena, cuando tuve oportunidad, le dije que mi
apoyo y mi voto estaban condicionados a sus planes para resolver el
gravsimo problema de la concentracin del poder en los mercados
de la economa nacional por unos cuantos grupos -entre los que se
incluan los bien conocidos sindicatos-.
As que despus de los discursos y los aplausos, cuando las forma-
lidades del evento haban concluido, Felipe se sent en la mesa que
yo comparta con otros colegas y sostuvimos un breve dilogo en
relacin con la necesidad de adoptar polticas fir_mes para acabar con
los monopolios.
Me dijo que contaba con un equipo dedicado a trazar la estrate-
gia para lograrlo. De inmediato me vino a la mente el nombre de
Javier Lozano Alarcn, tambin ex colega de la Libre y, en mi caso,
ex colega en Banxico. A diferencia ma, Lozano continu en la ad-
ministracin pblica, donde haba ocupado hasta entonces diversos
cargos, entre otros la oficiala mayor de la scT, la subsecretara de
Comunicaciones y la presidencia de la Cofetel en tiempos de Carlos
Ruiz Sacristn, adems de una subsecretara en Gobernacin. Saba
por la prensa que Lozano formaba parte del equipo de campaa de
Caldern desde que se hizo pblica su precandidatura. El hecho es
que no recuerdo bien si en ese instante slo pens en su nombre o si
mencion inadvertidamente, pero fue eso, o alguna mueca, lo que
.. .,,,,,n,rro. que Felipe de inmediato me inquiriera. Reflexion un ins-
te y respond:
-Siempre trato de seguir la mxima de que cuando no tengas
bueno que decir de una persona, optes por no decir nada.
pesar de ello, y a sabiendas de que es insensato hablar mal de miem-
de tu equipo cercano que, si ganas la eleccin, seguramente
posiciones importantes en el gabinete, me siento obligada a
con la verdad. Pobre favor te hara cillando, aunque me
{;onvenga a m. Y, cmo decirte algo despus, si ahora no lo hago?
Intercambiamos direcciones electrnicas y le ofrec compartir por
correo mis experiencias y mi opinin respecto de la supuesta "con-
viccin" de Lozano acerca de la necesidad de abrir a el sector de las
telecomunicaciones del pas la competencia.
El siguiente es el correo que le envi a Felipe, que comparto por
ser un documento de mi autora que relata hechos, incluso docu-
mentados por la prensa, desde 1995 hasta 2000. Por lo que se re-
fiere. a mis valoraciones personales, no considero que deban quedar
ocultas, puesto que tampoco estoy escondiendo mis intenciones. Sin
embargo, porque no me corresponde hacer pblica la respuesta de
Caldern al mensaje, slo refiero que acus de recibido y comparti
mi utopa.
Muy estimado Felipe:
Antes que nada, que tu nimo no ceje: hay millones que estamos
contigo y confiamos en tu victoria.
Debo aclararte que no me parece oportuno el debate de lo que es-
tar en tus planes cuando llegue el triunfo. Hoy tu foco debe centrarse
en alcanzar esa meta, a sabiendas de que entonces ya te enfrentars cara
a cara con la ms difcil de las responsabilidades que puede recaer en un
ser humano: construir una sociedad ms justa salvando los incontables
obstculos que siempre ello implica.
Pero no puedo darme el lujo de evadir mi responsabilidad frente a
tu peticin (sera tan fcil como cobarde); y aunque estoy clara de que
35
cuando no se tiene nada bueno que decir es mejor no decir nada, s
que si hoy callo merezco callar para siempre. Por lo tanto, es mi deber
exponerte opiniones que cuestionan a aquellos que consideras idneos
para establecer planes y tcticas para mermar la concentracin de poder
econmico -ergo, poltico- de los monopolios. Personas que, cuan-
do tuvieron la oportunidad de hacer algo en pro de ello, actuaron en
contra.
No te valga slo mi opinin; slo pregunta a Dionisia Garza, a Ma-
nuel Medina Mora, a Daniel E. Crawford de MCI, o al equipo de AT&T;
o a la gente que en sus equipos trabajaba en sentar las bases para una
apertura a la competencia del sector de las telecomunicaciones: Miguel
Caldern de Avante!; Edgar Grijalva de Alestra; Gerardo Vidargas de
Protel; Rafael del Villar del Banco de Mxico, y de otras empresas que
pese a cuantiosas inversiones prcticamente han desaparecido. Cuestio-
na, si a tu juicio merece la pena, su opinin respecto de la actuacin en
favor de la competencia de Carlos Ruiz Sacristn, entonces secretario
de Comunicaciones, y de Javier Lozano, oficial mayor, subsecretario y
finalmente presidente de la Cofetel. Si son francos y no temen reper-
cusiones, escuchars de ellos, como yo he escuchado prcticamente de
todos, la preocupacin por el hecho de que quienes fueron los defen-
sores a ultranza de los intereses del monopolio, sean hoy en 'tu equipo
los que se presenten como paladines de la apertura y la competencia.
Seis aos lejos del poder no pueden haberlos cambiado tanto!
Mi regreso a Mxico despus de una ausencia de casi 1 O aos no
debi series simptica: soy uno de esos que salen del arma-
rio. No slo fui testigo de sus arbitrariedades, sino que tambin fui vc-
tima de sus atropellos y revanchas, que expusieron pblicamente para
que todos asistieran al espectculo de lo que pasara a cualquiera que se
atreviera a contravenidos. An ahora, la prensa especializada me busca
con la esperanza de obtener la nota roja y revivir la verdad de lo que
sucedi, y aunque los detalles son dignos de una novela poltica, prefie-
ro dejarlos para una conversacin de amigos.
Pero eso no obsta para que te exponga algunos hechos que me toc
presenciar y de los que puedo presentarte pruebas:
36
la cuestionable decisin arbitral con la que Lozano pretendi fa-
vorecer a Telmex a comienzos de 1997, ante la disputa de adeudos
por 350 millones de dlares con Grupo lusacell, antes de siquiera
haberle concedido a esta ltima el derecho de presentar pruebas y
alegatos;
la furia de Lozano por la realizacin del Foro para la Apertura a la
Competencia en Telefona Local, en Guadalajara, Jalisco, a inicios
del97, organizado por la Seccin X de la Canieti, que.postertprmen-
te forzara a la SCT a abrir a la competencia un servicio . quJ nunca
estuvo restringido a sta, pero que Telmex, apoyado por la SCT, defen-
da como su coto particular;
las razones por las que Lozano arbitrariamente condicion la reali-
zacin de dicho foro a mi no participacin, pese a que yo era presi-
denta de la seccin organizadora del evento, incluso prohibindose-
me presentar preguntas (sesin cerrada, eero con la participacin de
todos los miembros de la seccin);
los esfuerzos de la SCT por removerme del cargo de pre-
sidenta de la Seccin X de la Canieti, sin que hubiese en su regla-
mento nada que,pudiera utilizarse en mi contra;
la decisin de la SCT y de la Cofetel de obligar a los nuevos competi-
dores a pagar lo que Telmex aleg eran las inversiones que requera
para prepararse, y que segn el borrador final de Bellcore Oa empre-
sa independiente designada para determinar el monto de tales inver-
siones) no ascendan a ms de 60 millones de dlares; borrador que
fue circulado entre todos los miembros de la industria y que cuando
apareci como decisin final fue alterado para mostrar un monto
superior a los 400 millones de dlares.
stos -entre otros muchos que por controversiales a primera vista son
menos contundentes- son slo algunos de los hechos que nos toc
vivir a aquellos que trabajbamos desde el sector privado con el obje-
tivo de establecer reglas justas para la competencia en el sector. Mi veto
ante la SCT y ante el entonces gobierno de Zedillo, as como mi salida a
Washington, D. C. -moneda de trueque en las negociaciones con Bell
Adantic, entonces accionista minoritario de Iusacell, y que en contra-
37
vencin a la ley obtuvo de Lozano la mayora accionaria y el control
de la empresa-, estn llenas de ancdotas, pero no por ello son menos
comprobables.
Pero se fue slo el inicio de la debacle que erradic cualquier es-
peranza de competencia real en un sector crtico para el desarrollo de
Mxico .. Despus vino una ola de recursos y amparos, la hegemona
absoluta y el punto muerto.
No estoy para cuestionar a Telmex, que naturalmente est por la
defensa de sus intereses; pero s cuestiono la integridad moral y ti-
ca de aquellos a quienes hace 12 aos se les otorg la responsabilidad de
defender los intereses de nuestro pas y por seis aos se dedicaron a
trabajar al servicio de intereses privados, valindose de represalias pol-
ticas y personales en contra de quienes se atrevieran a contradecirlos,
dejando para la historia otra esperanza fallida de lo que pudo haber
sido y no fue.
Quiero creer que, durante lo que espero sea tu gobierno, trabaja-
remos todos ms en l;msca del fortalecimiento de Mxico que en la
defensa de intereses particulares; es utopa pero vale la pena. Si con ese
objetivo en la mira nos despertsemos todos los das, seramos corres-
ponsables de lo que podra ser el milagro mexicano.
Con eso en mente te ofrezco y te doy todo mi apoyo, un carioso
abrazo y mis mejores deseos.
PURIFICACIN CARPINTEYRO
CREACIN Y FLORECIMIENTO DEL MS PODEROSO .
GRUPO DE TELECOMUNICACIONES DE LATINOAMRICA
Todo empez como empieza todo en Mxico: a partir de una crisis.
El terremoto de 1985 no slo cimbr su capital sino los cimien-
tos del sistema poltico mexicano, exhibiendo la corrupcin de los
gobiernos y su ineficiencia como administradores. El movimiento
telrico sac de la oscuridad de la poltica la ineficacia de muchos
sectores, entre otros el de las telecomunicaciones, responsabilidad de
Telmex. En el momento ms crtico, una de las mayores ciudades
del mundo qued incomunicada.
38
A partir de entonces, sobreponindose a las protestas de los tra-
h:tiadores y del sindicato de la empresa, el gobierno. de Miguel de la
Madrid Hurtado inici un esfuerzo de modernizacin de la telef-
nica, apoyando la introduccin de nueva tecnologa digital, aunque
tambin prepar la crisis que sirvi de justificacin al entrante go-
bierno, de Carlos Salinas de Gortari, para incluir a esta paraestatal en
Ja lista de las que seran privatizadas. . \
Pese a que Telfonos de Mxico era rentable y una an-
danada de notas aqu y all en algunos peridicos empezaron a le-
vantar una ola de crticas de la opinin pblica que poco a poco fue
permeando en la sociedad en general. Era indispensable convencer a
la poblacin de la necesidad de privatizar Telmex y, para ello," crear"
conciencia de la "crisis" por la que atravesaba la paraestatal.
No es que la empresa no estuviese en problemas. Las huelgas re-
currentes generaban cobertura meditica porque las
instalaciones tenan que ser tomadas por el Ejrcito, para que el ser-
vicio siguiera en operacin. Pero muy pronto el sindicato de traba-
jadores de telefonistas se dio cuenta del rumbo al que se en,caminaba
la crtica ante la pblica y, con los antecedentes de lo suce-
dido con Aeromxico y Cananea, optaron por poner de lado la be-
ligerancia y participar en el diseo del proyecto privatizador.
Despus de arduos trabajos realizados a partir del anuncio del go-
bierno, dado a conocer el21 de septiembre de 1989, sobre su deci-
sin de." enajenar su participacin ac;:cionaria en la empresa con el
fin de lograr un sector de telecomunicaciones ms competitivo Y
eficiente, conservando la rectora del Estado", casi un ao despus,
el 13 de agosto de 1990, se publicaron la convocatoria y las bases de
licitacin de las acciones "AA" propiedad del gobierno federal, re-
presentativas de 20.4 por ciento del capital social, y la opcin de 5.1
por ciento de las acciones serie "L".
En un proceso que dur apenas unos meses, tres grupos se acre-
ditaron y uno finalmente sali electo, bajo la premisa oficial, que
entonces se aceptaba sin cuestionamientos, de haber presentado la
postura ms alta por la empresa. El15 de noviembre de 1990,
los notarios pblicos 1, 74, 87,.89 y 181 del Distrito Federal, se reCl-.
bieron las propuestas de los siguientes consorcios:
39
1. Grupo liderado por Acciones y Valores de Mxico, S. A. de C. V.,
representado por Roberto Hernndez Ramrez, conjuntamente
con Mextel, S. A. de C. V.; Accitel de Mxico, S. A. de C. V.; Te-
lefnica de Mxico, S. A. de C. V.;GTE Mexican Telephone In-
corporated, que ofreci pagar la cantidad de O. 78 centavos de dlar
. por acciones "AA", con importe de mil 687.2 millones de dla-
res, por las 2 mil 163 millones 40 mil 972 acciones, ms la opcin
de compra de 5.1 por ciento de las acciones "L''.
2. Agrupacin liderada por Grupo Carso, S. A. de C. V., representa-
do por Carlos Sli;m Hel,Jaime Chico Pardo,Juan Antonio Prez
Simn, Alejandro Cano y Sergio Medina Noriega, conjuntamen-
te con Seguros de Mxico, S. A. de C. V.; un grupo de inversio-
nistas mexicanos; Southwestern Bell Internacional Holdings, S. A.
de C. V., y France Cables et Radio, quienes ofrecieron 0.80165
centavos de dlar por accin sin el cupn correspondiente al di-
videndo en acciones "L'' de Telmex,junto con la opcin de com-
pra de acciones de serie "L'', la cual representaba 5.1 por ciento
del capital accionado de la paraestatal, segn convenio sobre la
a acordarse entre el gobierno y el consorcio. El precio
fue de mil 734 millones de dlares por las acciones, y
para mcrementar el valor de la oferta se ofrecieron 23.6 millones
en dividendos.
3. Grupo liderado por Gentor, S. A. de C. V., Roberto Acosta Cam-
pillo Y Salvador Bente.i Lozano, quienes ofrecieron comprar ni-
10.4 por ciento del capital social; 51 mil acciones de las
2 mil 163 millones 40 mil 972 acciones serie "AA" en subasta a
un precio de 0.634546 centavos de dlar por accin, un impo:te
d_e 700 millones de dlares, ms la opcin de compra de 5.1 por
c1ento de acciones serie "L''.
En septiembre de ese ao Telmex se vendi al grupo de inversio-
nistas liderado por Carlos Slim Hel, con la coinversin de France
et y de Southwestern Bell como socios tecnolgicos.
anos despus tuve la oportunidad de conversar con quien
fue m1 Jefe y mentor en Iusacell, el ingeniero Guillermo Amare,
40
tuien luego de trabajar durante ms de 30 aos para GTE, presidi el
esfuerzo de esa empresa para participar en la licitacin relativa a la
wnta de Telmex junto con el grupo liderado por Roberto Hernn-
dez. Segn su testimonio, el grupo de inversionistas en el que parti-
dpaba GTE como socio tecnolgico present la postura ms alta, y
as se lo comunic directamente el entonces secretario de Hacienda
y Crdito Pblico, Pedro Aspe Armella. Pero en esa conver-
sacin, telefnica por cierto, ste pidi que de inmeffiato entraran
en contacto con los accionistas de Grupo Carso para invitarlos a par-
ticipar en su proyecto. GTE, como digo, vinculado con Roberto Her-
nndez, se neg a incluirlos. El resto es historia.
R.ECETARIO: CMO NO HACER UNA PRIVATIZACIN
Salvados sean los cuestionamientos en relacin con la legitimidad
d.el proceso de venta de las acciones del gobierno federal en el ca-
pital social de Telmex, sobre la reputacin de los responsables pesar
siempre el diseo del modelo de privatizacin de una empresa sobre
la que recaa exclusivamente la totalidad de las telecomunicaciones
del pas.
Buenas intenciones o no, el caso mexicano de la privatizacin de
la empresa estatal de telecomunicaciones sirvi de ejemplo a otras
naciones latinoamericanas de "cmo no hacer las cosas".
Como tallo utiliz Brasil cuando el gobierno de Fernando Hen-
rique Cardoso decidi privatizar las empresas Telebras, propiedad del
Estado. Me consta, puesto que desde mi posicin en MCI Communi-
cations, empresa interesada en participar en el proceso para adquirir
la Empresa Brasileira de Telecomunicat;oes (Embratel), tuve la opor-
tunidad de contactar a muchos de los funcionarios involucrados en
el diseo del modelo. De hecho, dos fueron los casos de estudio uti-
lizados para determinar lo que era necesario evitar en el proceso de
la privatizacin: el mexicano y el argentino.
As fue como el gobierno brasileo decidi, en sentido exacta-
mente opuesto al modelo mexicano, privatizar el Sistema Telebras
41
por partes: tres empresas locales y una de larga distancia, crc.lmln
de inmediato el derecho de tres nuevos entrantes locales y uno
larga distancia para competir por el mercado, muy al estilo del
membramiento de la AT&T norteamericana despus de la decisH>it
consensuada del juez Harold H. Green en el caso antitrust contra t'l
conglomerado.
Se daba por sentado que los competidores celulares formaban uu
grupo aparte, sin que las concesiones otorgadas a los operadores esta,
tales incluyeran, "como cereza", licencias para operar, como sucedi()
en el caso mexicano.
Y es que para el gobierno de Salinas de Gortari la privatizacin
de Telmex tena que demostrar a los mexicanos que vender paraestap
tales era buen negocio, as que siempre se busc maximizar el precio
de venta de la empresa, para que el xito y la rentabilidad del esfuer""
zo fuese por todos conocido. En ningn sentido, el modelo utilizado
consider la necesidad de establecer las bases para la verdadera com-
petencia entre varios operadores. De esta manera, en la privatizacin
de Telmex, como en la de los bancos, el "precio" mand sobre los
intereses del pas.
Si bien el producto de la venta de innumerables empresas pro-
piedad del gobierno durante el sexenio de Salinas de Gortari ayud
a reducir el dficit fiscal, mejorar las finanzas pblicas y sostener so-
brevaluado el peso, las ganancias fueron de corto plazo, pues el mo-
delo privatizador privilegi, sobre la eficacia de largo alcance, el
precio de venta. As, para incrementarlo en las acciones de Telmex,
empaquet todas y cada una de las concesiones para prestar servicios
de telecomunicaciones, otorgadas no slo a esta empresa, sino a otras
ms, como Telfonos del Norte. Adems, le concedi el derecho a
prestar servicios de telefona mvil en todo el pas, a diferencia de
los operadores celulares en competencia, quienes tuvieron que par-
ticipar en procesos de licitacin regin por regin.
Pot si fuese poco, le otorg a la empresa privatizada durante seis
aos el derecho exclusivo de prestar servicios de larga distancia na-
cional e internacional, exclusividad que se extendi a la telefona
local sin justificacin legal.
42
l:ueron pocas las obligaciones impuests al comprador: parme-
dc cobertura a poblaciones con ms de 500 habitantes, buena
y disponibilidad de servicios, revisin y topes a la
bsica, y una ms, que en ese momento parec10
que a raz de l<lr convergencia de los mercados semcws
telecomunicaciones tradicionales con los de televlSlon ha pasado
uno de los ms combatidos: el derecho a ofrecer televisin al

As, el ltimo prrafo de la condicin 1-9 de la modificacin al
de concesin de Telfonos de Mxico, S. A. de C. V., del 10
agosto de 1990, establece que "Telmex no podr explotar:
0 indirectamente, ninguna concesin de servicios de teleVIsion al
en el pas".
DOMINADOR
1917 nuestra Constitucin poltica estableci, en su .artculo 28,
obligacin de los legisladores de establecer leyes que
toda concentracin y, en general, todo lo que constitu-
una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias _personas
determinadas y con perjuicio del pblico en general. Esa rmsma res-
....... fue adjudicada a todas las autoridades, a quienes
rrespondaperseguir con eficacia cualquier actuacin que fuese VIO-
latoria del mandato.
Para cualquiera resulta evidente que, en trminos en que . el
bierno de Salinas la ejecut, la privatizacin de Telmex fue una Cl-
nica cachetada a esta obligacin establecida por la Co'nstitucin, a la
que ese presidente y todos los dems juraron cumplir y hacer cum-
plir. Pero la nacin -la poblacin en general, sus en
el Congreso y la justicia federal- nunca se lo demando, a pesar de
Jas graves consecuencias que los privilegios conferidos a la
privatizada para el pas y sus habitantes. . .
El regalo de seis a(}s de exclusividad en larga_ con
que venan empaquetados los trminos y las condicwnes de la pn-
43
vatizacin de Telmex que favoreci a Grupo Carso, junto con las
ventajas y las prebendas que la hacan propietaria de todas las re-
des locales, intraestatales e interestatales, adems de las concesiones
para la oferta de servicios mviles, le permitieron a la empresa un
muy conveniente tiempo de ventaja sobre cualquier potencial inte-
resado en competir en el mercado de las telecomunicaciones mexi-
canas.
Si bien es cierto que Telmex estaba arraigada en el mercado como
el nico proveedor de servicios de telecomunicaciones f ~ s desde
dcadas atrs, seis aos libre de las cadenas burocrticas, que hasta
entonces haban impedido la reinversin de utilidades para el creci-
miento, la modernizacin de su infraestructura y la mejora en la
calidad de su servicio, representaban una ventaja incuestionablemen-
te inconstitucional que las autoridades intentaron justificar con va-
rios argumentos.
Era necesario conceder tiempo suficiente a la empresa para llevar
a cabo un rebalanceo de las tarifas, tanto locales como de larga dis-
tancia nacional e internacional, pues el hecho de que este ltimo
campo afrontara la competencia inmediata tendra efectos catastr-
ficos para la empresa prestadora de servicios en todo el pas, que
como poltica pblica mantuvo los precios correspondientes artifi-
cialmente elevados para subsidiar los servicios de telefona local y
pblica. En otras palabras, la competencia en larga distancia, un mer-
cado ms rentable y con menos barreras de entrada que la telefona
local, forzara a Telmex a disminuir drsticamente las tarifas de este
servicio para no perder clientes, lo que impactara negativamente el
supervit de ingresos con los que subsidiaba la telefona local.
En consecuencia, para no perder solvencia, Telmex tendra que,
incrementar de manera considerable las tarifas del servicio local, lo
que, en teora, afectara directamente los bolsillos de las clases menos
f.worecidas y peljudicara los esfuerzos por incrementar la penetra-
cin de la telefona en Mxico.
Si bien la reduccin de precios en el mercado de larga distancia
era una condicin sine qua non para el desarrollo de las relaciones
comerciales y financieras en el mercado mexicano y de Mxico con
44
el resto del mundo, el tan necesario rebalanceo de las tarifas deba
hacerse de manera paulatina para no impactar drsticamente el costo
de la canasta bsica de servicios, aumentando de modo artificial las
tasas de inflacin nacionales calculadas peridicamente por el Ban-
co de Mxico.
Por otro lado, se argument que la falta de recursos para el c r ~
cimiento y el mantenimiento de las redes de Telmex, as como las
ineficiencias propias de cualquier entidad burocrtica, hacan imposi-
ble que la empresa resistiera los embates de nuevos entrantes que, sin
mayores inversiones, utilizaran la red de la empresa para competir
por la cereza del pastel de la telefona.
As que, para ser congruentes con el razonamiento, Salinas y su
gabinete determinaron que era imprescindible que la empresa re-
cin privatizada contara con un periodo de gracia. Ese mismo favor
presidencial tambin la obtuvo con Zedillo y contina gozando de
l, a pesar, incluso, de no haber sido favorita de Fox y de ser el mo-
nopolio a vencer por Caldern. Haya sido por la falta _de favores
del segundo y por el antagonismo del tercero, o porque el mercado
mexicano se encontraba copado por la falta de crecimiento de la
economa, o bien por la ausencia de competidores que pusieran en
riesgo la predominanc.ia de Telmex, sin que, por otro lado, aparecie-
ra la oportunidad de competir en el mercado de la televisin res-
tringida, el hecho es que Grupo Carso desvi su inters al sur del
continente.
Entre tanto, desde 1998 la filial de Telmex, Radiomvil Dipsa
-que opera con la marca comercial Telcel-, capitaliz el mal des-
empeo de sus competidores y sus errneas decisiones, especfica-
mente de Iusacell, no slo para ganar participacin en el mercado
celular mexicano sino para acrecentarlo mediante la instauracin de
dos medidas, entre 1998 y el 2000, que representaron un parteaguas
para el mercado celular:
La implementacin del modelo de cobro de servicios "el que
llama paga". Hasta antes, los usuarios celulares pagaban por el
tiempo aire que consuman tanto cundo hacan una _llamada
45
como cuando la reciban. Con el nuevo esquema, que dependa
de un acuerdo de facturacin y cobranza con su casa matriz -
Telmex- para cobrar el tiempo aire al usuario fljo que llamara
a un celular Telcel, se acord que por cada minuto
de llamada de un telfono fljo a un celular la primera cobrara
a su cliente fijo, en nombre de la segunda, el tiempo aire que de
otro modo habra tenido que ser pagado por el usuario del ce-
lular, ms una cuota de 60 centavos por minuto, por concepto
de servicio de facturacin y cobranza.
De esa manera, Telmex cobraba a sus clientes de telefona
flja ms de 2.60 pesos por minuto de llamada, de los cuales
retena 60 centavos y transfera a Telcellos dos pesos restantes.
La modalidad de "prepago", que dispar la penetracin de ce-
lulares en la poblacin en general. Hasta ese momento, los ser:-
vicios celulares eran un artculo de lujo utilizado por una lite
con historial crediticio y que poda comprometerse, mediante
un contrato a plazo, a pagar mensualmente una cantidad que
ascenda por lo menos a 400 pesos, con lo que el tamao del
mercado estaba severamente limitando a aquellos que podan
disponer de esa cantidad de sus ingresos.
Pero el "prepago" quebr un paradigma que benefici a la
empresa celular en mltiples aspectos: los servicios celulares
alcanzaron a toda la poblacin, que ya no estaba forzada a te-
ner un contrato previo ni a probar su solvencia, y mediante la
compra anticipada de tatjetas de prepago poda usar su celu-
lar, principalmente, para recibir llamadas y; muy eventualmen-
te, hacerlas; asimismo, adquirir estas tatjetis tena la ventaja del
pago de servicios, aunque en muchos casos no se aprovecha-
ba, a menos que se hicieran constantes recargas, ya que tenan
vencimientos.
As fue como el nmero de suscriptores celulares creci exponen-
cialmente a partir del2000, pasando de una penetracin de apenas
8 por ciento a fines de la dcada de 1990: 8.3 millones de celulares,
a 89 por ciento en 2012, es decir, 96.2 millones de celulares. Ese
46
mecanismo tambin permiti que, a principios de la ltima dcada
del siglo pasado, como estrategia financiera, Grupo Carso escindie-
ra a Telcel de Telmex y colocara en las bolsas de valores de Mxico
y Nueva York, ya independiente de sta, a su nueva controladora,
Amrica Mvil.
As, los nuevos ingresos detonados por el crecient\mercado ce-
lular, que llegaban a carretadas a Telcel, de los cuales si )bien Telmex
transfera a sta. 77 por ciento, adems de aportarle el capital a la
empresa para su crecimiento y despliegue de la red celular en el pas
-ya sin competencia por la ineptitud empresarial de los que antes
haban sido verdaderos jugadores en el mercado-, le permitieron
a su matriz, America Mvil, salir de compras. En poco tiempo ad-
quiri: en Brasil, las empresas celulares ATL; Americe!, Tess Celular
y Claro Digital, que, una vez fusionadas, en 2003, comercializaron
sus servicios con la marca Claro, la cual opera en 40
por ciento del territorio de ese pas; en Argentina, en ese . mismo
ao, en Mvil; aos despus, TIM Per, y en 2006, la chilena
Smartcom Pes.
Telmex no se qued- atrs: despus de obtener li guatemalteca
Telgua en 1998, en 2004 se hizo de la principal empresa de teleco-
municaciones de larga distancia nacional e internacional brasilea, .
con la ms potente red troncal para transmisin de datos de alta
capacidad y con una flota de satlites envidiable: la ya citada Embra-
tel. A partir de esa operacin, adquiri de AT&T las telefnicas
lecom, en Argentina, Chile, Per y Brasil, y en 2006 compr NET, la
principal empresa de televisin por cable en Sao Paulo, propiedad del
antes poderoso grupo televisivo brasileo O Globo, as como una
participacin en el propio grupo, para terminar con Ecutel, la opera-
dora de telefona flja inalmbrica en Ecuador. _
En 2006, para consolidar todas las propiedades adquiridas inter-
nacionalmente, el grupo form Telmex Internacional, cuyas propie-
dades Carso fusion con las de Amrica Mvil, en 2010, operando
bajo la marca comercial Claro, a travs de la cual ofrece todos los ser-
vicios de telecomunicaciones, desde telefona flja, mvil y transmi-
sin de datos en banda ancha -acceso a internet-, hasta televisin
47
por cable y satelital. Hoy Amrica MVil, surgida del vientre de T(:J
mex, es la gran empresa controladora.
Aunque durante dcadas Te4nex fue -y contina siendo-
deada, destajada y cercenada de sus ms redituables activos, an es
la columna vertebral de las telecomunicaciones del pas: su red
cal de fibra ptica, de ms de 110 mil kilmetros, conecta a los
tantes con Mxico y ei mundo, y se extiende por toda la Repblica,
tocando ciudades y poblados. que . ningn otro operador cubre con
su red. Pese a que la reinversin de ingresos para la modernizacin
fue muy restringida -puesto que sus utilidades han servido para
capitalizar los emprendimientos de Grupo Carso en las telecomu
nicaciones de Amrica Latina, as como de base de financiamiento
para sus acciones en ramas de la economa que hoy son mucho ms
rentables y menos criticables-, a travs de la empresa Ideal, dedica-
da a la infraestructura, que incluye la construccin de plataformas de
exploracin y plantas de tratamiento de agua, entre muchas otras,
Telmex no tiene rival.
Desde siempre, ha sido prcticamente imposible competir con
Telmex, debido a que ha estado sujeta a una regulacin diferencia-
da que tiene su causa no en un problema de falta de leyes sino en
la imposibilidad del Estado de hacer que aqullas se acaten cabal y
oportunamente. Y es que las agencias reguladoras del mundo
conocen, y todos los operadores dominantes aplican, o alguna vez
han aplicado, la regla de las cuatro des, y Telmex no es la excepcin:
la primera es denegar: la negativa del dominante ante cualquier re-
querimiento de un competidor para conectarse con su red es tajante;
la segunda es demorar: ante las presiones del regulador, el dominante
accede a la conexin, pero la retrasa la tercera es de-
/.?,radar, es decir, afectar la .calidad del servicio cuando, ante una reno-
vada intervencin del Estado, el dominante se ve forzado a conectar
de inmediato, y la cuarta es depredar: cuando ya no queda ms recurso
y el dominante opta por tirar los precios al pblico sin reducir los
ofiecidos a sus competidores.
En este comportamiento radica la verdadera dificultad de com-
pdir con Telmex, problema que dificilmente resolver el establec-
48
de regulacin asimtrica, a menos que. el nuevo Institu-
fiederal de Telecomunicaciones, rgano autnomo por mandato
tltlLICllOilal, de acuerdo con la reforma reciente, cuente con la
M1....1uau tcnica, y los recursos humanos suficientes, que permitan
ar y sancionar el incumplimiento de sus reglas; pero, ms que
si mantiene verdaderamente el compromiso de renerar un
o de juego nivelado, en el que prosperen las inveysiones y la
La solucin tampoco radica en atar a Telmex de pies y manos para
que contine aventurndose en nuevos proyectos, como el
ofrecer servicios convergentes de telefona, internet y televisin de
Si bien es innegable que es el operador dominante en los dos
tambin es incuestionable que, en el tercero -y en el de
abierta-, Televisa es el operador preponderante, a cuyas
de televisin restringida se les permiti incursionar des-
1996 en el campo de la telefona e internet, y que, pese a que
ms de seis aos en el mercado, no han conseguido avance
relevante ni ingresos sustanciales que hagan mella a Telmex. Y no, no
es que sU falta de crecimiento y penetracin en el mercado de te-
lecomunicaciones sea resultado de las prcticas anticompetitivas de
'['elmex, que Mxico conocera a travs de sus noticiarios, que sin
ttmbages se utilizan par-a divulgar propaganda de todos los asuntos del
inters de la televisara.
El pobre crecimiento en suscriptores de telefona e internet slo
es atribuible a su incompetencia en la operacin de los servicios o
a la falta de inversin. Tiendo a creer que la segunda de las causas
es la responsable. Y es que para Televisa el objetivo no es competir
con Telmex por el mercado de las telecomunicaciones, sino impe-
dir que esa empresa compita con ellos en el mercado de la televisin
de paga.
Es por ello que, desde 2006, Televisa cabilde con el saliente go-
bierno del presidente Vicente Fox, a travs del secretario Pedro Ce-
risola y Weber, la firma de lo que se conoce como el "Acuerdo de
convergencia de servicios fijos de telefona local y televisin y/o
audio restringidos que se proporcionan a travs. de redes pblicas
49
almbricas e inalmbricas", publicado en el Diario Oficial d ~ la Federa-
cin el 3 de octubre de ese ao, mediante el cual todos los operado-
res de televisin de paga obtuvieron nuevos ttulos de concesin, con
los cuales se les confiri el derecho de prestar todo tipo de servicios
a travs de sus redes, incluidos los de telecomunicaciones; en tanto
que, para Telmex, se establecieron condiciones antes de que pudiese
gozar de iguales derechos.
Lo que llama la atencin es que Telmex hubiese estado dispuesto
a firmar el susodicho "Acuerdo de convergencia", que condicionaba
su participacin en el mercado de la televisin de paga a una serie
de requisitos cuyo cumplimiento quedaba al arbitrio de las autori-
dades, cuando hubiese podido ampararse en la resolucin que en
1995 emiti el entonces subsecretario de Comunicaciones, Carlos
Casass Lpez Hermosa, y que se dio como solucin a la coyuntura
de. endeudamiento y crisis financiera por la que atravesaba Televisa
en ese momento, para cuyo rescate se autoriz a Amrica Mvil, en
ese tiempo subsidiaria de Telmex, la compra de 49 por ciento del
capital de Cablevisin por 211 millones de dlares.
Para legitimarla, l operacin tuvo que ser aprobada por la CFC,.
adems de requerir la interpretacin, por parte de la scT, de lo que
deba entenderse por televisin al pblico, considerando que la Ley
Federal de Radio y Televisin slo se refera a radiodifusin y a seales
de televisin abierta, y que la de Telecomunicaciones, en proceso de
aprobacin, aluda a la televisin de paga como "televisin restringi-
da". Al respecto, la subsecretara dictamin que la condicin 1-9 de
la modificacin al ttulo de concesin de Telfonos de Mxico pro-
hbe la explotacin directa o indirecta en televisin abierta, sin que
sea aplicable a la televisin restringida, que, por definicin propia, no
es "pblica".
Sea como fuere, Telmex accedi a firmar el acuerdo con la pro-
mesa del secretario Cerisola y del subsecretario Jorge lvarez Hoth
de que slo como mero trmite la secretara emitira resolucin in-
dicando el cumplimiento de los requisitos y eliminara las restriccio-
nes, otorgndole el nuevo ttulo que le autorizara a prestar s.ervicios
convergentes. Pero en la ecuacin nunca se calcul como variable la
50
oposicin del secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Francisco
Gil Daz, quien, argumentando la obligatoriedad de que Telmex pa- .
gara una contraprestacin por los servicios adicionales a los origi-
nalmente contenidos en el ttulo de concesin, consigui paralizar
el proceso y, con el canbio de gobierno, frenar por completo la eli-
minacin de la restriccin.
Con independencia de sus responsabilidades recaudatorias como
secretario de Hacienda, Gil Daz tena suficientes razones para utilizar
todo el poder que le confera su posicin para impedir que Telmex
fuese liberado de la prohibicin: durante el sexenio anterior, por de-
signacin del; principal accionista de Banamex, Roberto Hernndez,
se desemped como director general de Avante!, empresa resultante
de la coinversin de ese banco con la norteamericana MCI Commu-
nications. Indiscutiblemente, durante el periodo en el que ocup ese
cargo tuvo que lidiar con las prcticas anticonpetitivas de Telmex
que, a fines de 1997, ya haban detonado una guerra de demandas,
incluso de ndole penal, en contra de funcionarios cercanos a . Gil
Daz, como fue el caso de Luis Mancera, quien despus ocupara el
cargo de procurador i s ~ l durante el gobierno de Fox y actualmen-
te trabaja para el Grupo Televisa. '
En la intervencin de Gil Daz tampoco puede descartarse su cer-
cana con Roberto Hernndez, enemigo de Carlos Slim Hel desde
la privatizacin de Telmex, quien a comienzos de la dcada pasada
se hizo de las acciones del propio Slim y de Mara Asuncin Aram-
buruzabala, qU:e ambos adquirieron como parte del fideicomiso de
wntrol de Televicentro, empresa controladora de Televisa mediante
lt1 que Emilio Azcrraga Jean consigui el dominio absoluto del gru-
po, haciendo a un lado a los Caedo White, a los Alemn y a algunos
accionistas incmodos que pretendan continuar en la administra-
dn y operacin de la televisara, como Alejandro, el Gero, Burillo.
Actualmente, Roberto Hernndez es el segundo mayor accionista
de Televisa, con 4 por ciento del capital social, y Francisco Gil Daz,
presidente de Telefnica Mxico, todava mantiene una estrecha cer-
cana con Televisa, a travs de su relacin personal con uno de los tres
ms cercanos colaboradores de Azcrraga Jean, Alfonso de Angoitia.
51
Si bien durante el sexenio del presidente Vicente Fox Telmex
no obtuvo lo que quiso -la autorizacin para ofrecer televisin de
paga usando su red-, tampoco sufri perjuicios; en el sexenio
guiente, tal vez como consecuencia de las especulaciones en
cin con la cercana de Carlos Slim con el candidato presidencial
Andrs Manuel Lpez Obrador, Felipe Caldern incorpor a la em-
presa en su lista de adversarios, adoptando como cruzada la lucha
directa en contra de Telmex y Telcel.
Desde principios de su gobierno, Caldern integr un grupo in-
formal para debatir lo que deba exigirse a Telmex para que pudiese
competir en televisin de paga. Las negociaciones iniciales entre el
grupo de asesores del presidente, en el que estaba incluido el ya se-
cretario . de Comunicaciones y Transportes, Luis Tllez Kuenzler
-quien haba designado como subsecretario a Rafael del Villar-,
adoptaron como propia la lista de condicionantes que la Cmara
Nacional de la Industra de Telecomunicaciones por Cable (Canitec)
aport a las autoridades como prerrequisitos que deba cumplir la
telefnica, antes siquiera de considerar la posibilidad de eliminar
la prohibicin de su ttulo de concesin para que ofreciera servicios
de televisin de paga.
Una lista de imposible cumplimienty verificacin por las auto-
ridades, que de hecho haca improbable que Telmex pensara en li-
berarse de las restricciones. En poco contribuy el empecinamiento
. de Del Villar, quien, de haber sido director de polticas de telecomu-
nicaciones a comienzos del sexenio de Zedillo, tuvo que refugiarse
en Banxico como investigador, desde donde sigui en contacto con
el sector de telecomunicaciones, pero totalmente ajeno a lo que su-
ceda en la radiodifusin y en el mercado de la televisin de paga,
que para l resultaban absolutamente inexistentes.
En su legtima obsesin por controlar el desenfreno de Telmex
y Telcel, Del Villar hizo una cruzada a partir de la necesidad de
impedir la entrada del a la televisin, en tanto no aceptara
y cumpliera con todas y cada una de las demandas incluidas por
la Canitec, sin percibir que la susodicha cmara, presidida por Ale-
jandro Puente, no era sino la vocera de los intereses de Televisa y,
52
supuesto, de las empresas de televisin de paga, para las cules
posible competencia de Telmex . representaba un riesgo que no
Pi!l.l'u"u preparados a afrontar y que, por mera supervivencia, deban
edir.
Del Villar hizo cuanto pudo por exhibir a Telmex; incluso pro-
a especialistas extranjeros para que presentaran a Caldern sus
sobre la falta de competencia en todos los segmentos del mer-
de las telecomunicaciones -en lo que estaba definitivamen-
desinformado, porque la competencia en el mercado corporativo
intensa-. Tanto que el periodista Lawrence Wright, de The New
, en de su suplemento de junio de 2009, donde na-
la reunik entre el presidente Felipe Caldern y Carlos Slim en
Pinos que se llev a cabo en marzo de 2008, relat que ste
con vender Telmex. Posteriormente, Slim lo neg, adu-
que lo que dijo fue: "Dganme lo que quieren. Si quieren
e venda, est bien. Si quieren que Iios dividamos en dos o tres par-
tambin_,,, concluyendo: "Lo nico que no voy a hacer es des-
a Telmex".
Tres aos Slim anunc:;i su decisin de partir a
" .... un .."" en dos y crear Telmex Social, dividiendo activos, pasivos y
entre las empresas resultantes. Y, pese a que algunos celebra-
la noticia, ciertamente la medida distaba mucho de ser lo conve-
para Mxico. No era una mera cuestin de transparencia de
ni de atender a las poblaciones marginadas, ni de favorecerlas
mayores inversiones. Esa decisin, aunque formalizada ante la
en marzo del2011, slo facilitara el plan que desde el2000 Slim
llevado a cabo, y que qued sealado en aquella reunin: dividir
empresa para repartir el filete y abandonar el hueso.
Y es que desde hace ms de una dcada, cuando el desarrollo
potenci las comunicaciones electrnicas y abri un
verso de opciones ilimitadas, desde el celular hasta la televisin
r internet, se desat una guerra sin cuartel entre los jugadores del
privado interesados en llevarse una tajada de los mercados
que estaban en manos de los seores de las telecomunicaciones y la
televisin.
53
As, tan pronto como fue posible digitalizar y transmitir por cual
quier medio fsico voz, video y datos, la frontera fsica que antes
paraba ambos mercados desapareci sbitamente. Sin barreras que
limiten el tipo de servicios que pueden ofrecer, los viejos aliados
Telmex y Televisa pasaron a ser rivales en el nuevo mercado
gente de la telefona, televisin e internet. Y esa guerra, que
mente se mantuvo oculta, en 2010 pas a la esfera de lo pblico,
donde los poderosos ddienden sus intereses utilizando el potencial
meditico y econmico que detentan, acercndose a la clase poltica
que percibe su apoyo como la principal alternativa de aparecer, str
encuestados y no ser olvidados por la poblacin.
54
CAPTULO SEGUNDO
El poder del poder: el rescate
\4l.l:olU.UJ:UO, EN LA CONDESA
la de Rafael del Villar sin sorpresa. Era la primera
de diciembre de 2006 y circulaban rumores en los pasillos
'Telefnica Movistar, empresa en la que .. yo ocupaba el cargo de
de desarrollo estratgico para Mxico y Centroam-
acerca de que ambos competamos en el nuevo gabinete por la
bsecretara de Comunicaciones.
Conoc a Rafael 1995, cuando era director de polticas de te-
en la Secretara de Comunicaciones y Transportes
, encabezada por Carlos Ruiz Sacristn, al inicio del gobiern?
Ernest Zedillo. Entonces era, como responsable de trabajar con
\mgreso, quien presentaba los comentarios de la secretara al pro-
de Ley Federal de Telecomunicaciones, que deba aprobarse
que nuevos operadores pudieran empezar a competir con Te-
de Mxico una vez que venciera el plazo de exclusividad,
seis aos, del ttulo de concesin conferido al monopolio como
prestador de servicios de larga distancia despus de la privati-
de la empresa. Del Villar y yo -y muchos otros, como Ro-
Lacy y .Miguel Caldern, de la recin formada Avantel, adems
ftal Ortega y Edgar Grijalva, de Alestra-. nos esforzbamos
introducir criterios en la ley que se discuta en el Congreso que
,.. ... la verdadera competencia en el sector. En cambio, los
.,,,.," .. ''
0
de Telmex -incluido al entonces subsecretario de Co-
caciones, Carlos Casass- intentaban establecer protecciones
privilegiar a Telmex.
55
Como era de esperar, cual Quijote defendiendo reglas para uo
competencia equitativa del sector, Del Villar no permaneci nm
cho tiempo en el cargo. Sus posiciones lo confrontaron con su
directo, Casass, y con el. secretario Ruiz Sacristn, as que sali
la secretara y, como ya se dijo, se incorpor al Banco de Mxictl
(Banxico) como investigador, donde sigui trabajando en
relacionadas con el sector de telecomunicaciones, vinculado con ht
Seeretara de Hacienda, especialmente mientras la encabez Fralhs
cisco Gil Daz, durante el sexenio de Vicepte Fox. Gil Daz,
se ha sealado, haba sido director general de Avante!, empresa en
que Banamex, cuyo principal socio era Roberto Hernndez,
cipaba como inversionista controlador.
De hecho, Rafael y Gonzalo Martnez Pous fueron las dos
puestas que Gil Daz promov,i ante el presidente Fox para ser
bros de la Comisin Federal de Telecomuni.caciones (Cofetel), tras h
aproba<;in de las reforma.s a las leyes federales de Telecomunicacio"
nes, y de Radio y Televisin, conocidas como Ley Televisa.
Ambos fueron vetados por el Senado de la Repblica, que ya ha
ba repartido los cargos a algunos de sus integrantes, especialment(;')
a los promotores de la ley y a los personeros. afines sugeridos por las
televisaras.
Legtimamente indignados, Del Villar y Martnez Pous interpu
sieron un amparo en contra del veto senatorial, alegando que la
cultad de aprobar a los comisionados, conferida a ese cuerpo legisla"
tivo por la nueva Ley Televisa, era inconstitucional porque implicaba
una interferencia del poder del Legislativo en facultades
del Ejecutivo federal.
Amigo de viejas batallas, Del Villar me busc poco despus de
iniciar la accin legal. Quera discutir algunas estrategias en relacin
con decisiones que se estaban tomando en la SCT. En la primera
nin que tuvimos me present con Martnez Pous, quien entonces
trabajaba en Hacienda, bajo la direccin de Luis Mancera, procurador
fiscal designado por Gil Daz. En ese cnclave -secreto, segn Del
Villar- trat de hacernos sentir a Martnez Pous y a m que
bamos parte de un triunvirato de activistas en contra de los abusos
56
EL PODER DEL PODER: EL RESCATE
por el secretario de Comunicaciones y Transportes, Pedro
y su subsecretario, Jorge lvarez Hoth.
De vuelta a la invitacin decembrina de Del Villar, que nada te-
cue ver con su veto ni con otras luchas,. sin pensarlo dos veces la
t y quedamos en encontrarnos en alguno de los muchos cafe-
de la colonia Condesa. Era una maana sole.ada y nos senta-
en una de las mesas exteriores. Del Villar no demor mucho en
en materia:
te cit a peticin de Luis Tellez, para pedirte que
a la posibilidad de ocupar la Subsecretara de Comuni-
(mes. Yo es una solicitud absurda, pero slo cumplo con
,-me dijo.
l)as antes, luego de conocer la designacin de Tellez como se-
. de Comunicaciones y Transportes, yo haba analizado los es-
de mi eventual participacin en el go'bierno de Felipe Cal-
. Aunque no conoca a Tellez ms que por algn encuentro
muchos aos antes, presupona su oposicin a mi nombra-
como subsecretaria del ramo. Saba de su relacin de amis-
con Guillermo Ortiz -entonces gobernador del Banxi-, para
. trabajaba Rafael, con el ex secretario Ruiz Sacristn, y, su-
go que por su conducto, con Javier Lozano Alarcn, ambos
de mi exilio a Estados Unidos y a quienes la mera mencwn
la posibilidad de que yo ocupara la subsecretara les arruinaba el .
. Lo que nunca esper de Tellez fue una peticin tan ridcula.
-Querido Rafael, sabes que cuentas con mi apoyo y que seguirs
u.--.. .v si eres designado subsecretario, pero de ninguna manera
a renunciar de antemano a la posibilidad de ocupar el cargo de
si as lo decide el presidente. Yo me compromet con
<l participar en su esfuerzo por transformar al pas, y si l considera
e. as puedo contribuir, voy a aceptar. Te pido que as se lo infor-
al secretario -le respond tranquila a mi amigo.
Lo que le dije a Rafael no poda ser ms cierto. Unos pocos
, ants, cuando Caldern fue declarado presidente electo, me
a reunirme con l en un saln privado del Club de Industria-
Conversamos acerca de muchos temas y pocas cosas, y cuando
57
abordamos mi trayectoria en el sector privado de las telecomuu
caciones, hizo referencia a un poema de Benedetti que cantaba rl
grupo Mexicanto: "No te salves". Entend por qu lo deca.
Trabajar en el sector privado tiene su encanto y est rodeado d;
comodidades: ingresos muy superiores a los que se pagan en la ad,
ministracin pblica; objetivos claros y recursos para alcanzarlos, y,
aunque no est exento de intrigas y politiquera entre rivales,
conflictos casi nunca se llevan al extremo de buscar la persecucin,
el encarcelamiento o la muerte del adversario. As que permanecer
tranquilamente en Telefnica equivala a "salvarme", Arriesgarnw
a dejar esa tranquilidad era un salto al vaco, pero estaba dispuesta a
hacerlo y as se lo hice saber.
La misma semana en que vi a Del Villar en la Condesa tambiJ 1
me reun con Alfonso de Angoitia, vicepresidente de Televisa, en sus
oficinas de Santa Fe. Lo conoca haca meses. Con su equipo, lidera-
do por Antonio Rayo, habamos intentado que Televisa y Telefnica
iniciaran conversaciones serias para evaluar la posibilidad de
cer una sociedad conjunta para el desarrollo de la telefona celular
en Mxico, as como para conformar una alianza con el propsito
de emprender el proyecto de una red mvil virtual eh Estados Uni-
dos para atender a la comunidad mexicana en la que se incluyeran
servicios de remesas electrnicas y pago a distancia de celulares para
sus familiares en Mxico.
Fue en una de esas reuniones, en noviembre 'de 2006, cuando
cori sarcasmo le pregunt a Rayo la razn por la que Televisa y Te-
levisin Azteca haban iniciado una campaa meditica encarniza-
da en contra de Isaac Saba y de su empresa, Grupo Casa Saba. Por
respuesta slo recib una sonrisa irnica. No tena manera de saber
que el linchamiento televisivo, la serie de reportajes en)os princi-
pales noticieros que durante una semana transmitieron ambas televi-
saras titulada "Morir sin remedio" -en la que atacaban el virtual
monopolio de la distribucin nacional de medicamentos que Grupo
Casa Saba controlaba-, era la respuesta al atrevimiento del empre-
sario de solicitar al gobierno el otorgamiento de una concesin para
lanzar una nq.eva cadena nacional de televisin abierta, en sociedad
58
n la norteamericana GE Capital, entonces duea de Telemundo,
yNBC.
Pero, en esa ocasin la invitacin de De Angoitia no fue para
ninguno de esos proyectos, de los cuales no se concret nin-
no, sino que tena propsitos diferentes:
que sers la nueva subsecretaria de Comunicaciones.
kidades-me dijo Alfonso.
Le coment que l saba ms que yo, porque hasta esa fecha no
ba recibido ninguna llamada del nuevo secretario, lo cual resul-
por dems obvio en cuanto a su oposicin. Curiosamente, ese
. da conoc Azcrraga Jean, que sala de la oficina
Alfonso justamente a mi llegada para la reunin. l tambin me
y me ofreci su apoyo y el de su grupo, lo que agradec.
"y LA TOMA DE PROTESTA AN'rn EL CONGRESO
presencia de Arnold Schwarzenegger en San ,Lzaro para la toma
protesta de Felipe Caldern como presidente de la Repblica,
de diciembre de 2006, atrajo la atencin de las cmaras de teleVl-
. y de mucho del pblico presente. "Terminator" result ser un
de atraccin incluso para los perredistas que haban tomado
tribuna de la Cmara de Diputados y para quienes bloqueaban los
.ftef:escls delrecinto. Y, como quien saca un conejo de una chistera,
Calqern ya estaba en el presdium, y ante los gritos de los
vwu.oJc.V.L'-'" y los vivas de los panistas, en menos de un minuto jur
1\;UULJ.LJ.L y hacer cumplir la Constitucin y se retir.
Fue un golpe maestro, planeado a la perfeccin. Entr tras bam-
balinas, escoltado por el Estado Mayor Presidencial y rodeado por sus
allegados, para pasar sin ser visto hasta concretar una ceremonia que
era slo eso: una simple ceremonia, aunque algunos an sostengan
ttue la toma de protest ante el Congreso es un acto esencial para la
investidura.
No dej de llamar la atencin de los televidentes el irrisorio espec-
tculo de la bancada priista haciendo patente su presencia mediante
una entrada teatral: uno a uno se hizo ver caminando hacia los lugares
59
asignados portando una banderita. Segn el orquestador del esper
tculo, el show quedara plasmado en la mente de los mexicanos com1.'1,
legitimado por .el fiel de la balanza, un partido serio, el nico
poda garantizar moderacin en el ambiente crispado, por dos par"'
tidos que defendan el triunfo electoral, unos por la va de la leg1ti"
macin de las instituciones; y otros mediante la toma del Paseo
Reforma y la pattica agresin en tribuna, transmitida por las
soras como tragicomedia nacional.
El gabinete que acompaara a Caldern en su gobierno ya
haba anunciado y era una clara muestra de los compromisos qtu
flamante presidente haba asumido durante su campaa para ganar
eleccin; entre otros: en la Secretara de Hacienda, Agustn
economista reconocido en las altas esferas financieras
les que dara tranquilidad a los mercados mundiales; en Gouc:J.ud.Ll\ln
Francisco Javier Ramrez Acua, panista de cepa, ex gobernador
Jalisco y autor del destape de Caldern como precandidato
dencial del Partido Accin Nacional (PAN); varios de los ms
nos colaboradores durante su campaa: Josefina Mota en
Secretara de Educacin, Germn Martnez en la de la Funcin
blica y el entonces prsta Javier Lozano Alarcn en la del Trabajo
Previsin Social; adems, el tambin priista Luis Tellez, ex
tario de Agricultura con Salinas, jefe del gabinete y nn.crPt"
1
secretario de Energa con Zedilla, en la Secretara de
nes y Transportes -hasta ese momento ocupaba la presidencia del
Grupo Carlyle, consorcio de inversiones estadounidense en el
participan los ms encumbrados capitales de ese pas, entre otros, el
de George W Bush-, y el ms cercano miembro de su equipo, Juan
Camilo Mourio, como jefe del gabinete.
A pesar de que los nombres ya se haban barajado, hubo
sas. Se esperaba a un Lozano en Comunicaciones (qu saba l de
los temas laborales como para encabezar la Secretara del Trabajo?);
Josefina Vzquez Mota tal vez en Gobernacin (por qu en Edu'*
cacin?); Tellez, que aspiraba a Hacienda, pero que se conformaba
con Relaciones Exteriores, termin en Comunicaciones y Transpor-
tes, temas de los que nada saba.
60
flt"ro el gabinete haba sido designado y la di-
cada secretario se aboc a presentar a sus distintos eqmpos
.tbajo. A finales de esa semana recib la de _la oficina del
tario Tellez, y a la maana siguiente me con Poco antes,
' ' R r. el del Villar qmen con cara
recepcwn, me encontre con a1a .
te me anunci que haba sido designado subsecretario, de Co-
. Lo felicit sinceramente, aunque me pregunte enton-
porqu de mi reunin con Tellez, si el de la subsecretara
sido resuelto. Luis siempre tema salidas sorprendentes.
que para el inters del que yo
en la SCT Tellez ide la mejor estrategta: necesttaba a un
mcurutsta en la indudablemente tendra que con-
c:cm el apoyo de un abogado. Del Villar es _economista Y yo
as que me ofreci lajefatura de la de
de la secretara, misma que, tras mi negativa, a Gonzalo
POllS;- .
o fue capricho la razn por la que declin la de Te-
Aunque soy abogada de profesin, el de la secretar1a como
nsabilidades, fundamentalmente, la defensa legal de
institucin, incluidos, en forma muy relevante, los litigws ms-
por la secretara y su defensa ante las en su
. Los procesos legales nunca han sido de rm y, por ese
carezco de experiencia. Pobre contribucin
administracin de Felipe Caldern ocupando postcl?n en
bierno para la cual, ciertamente, no estaba capacttada. As1 se lo
saber a Tellez y se lo comuniqu al presidente en una carta que
llegar a travs de un amigo mutuo. . . ,
Sin embargo a pesar de mi declinacin al cargo, le mststi a Te-
-sobre mi e inters de conversar con l a la brevedad
1 pilares sobre los cuales se
exponerle lo que, a rm JU1ClO, eran os . . ,
el sector de telecomunicaciones y las accwnes que- podan
a cabo durante su administracin.
La reunin se llev a cabo la semana siguiente por la maana _Y
, .. con el primer encuentro que Tellez tu:n con los :orm-
de la Cofetel. Aunque no pas mucho tiempo con el, fue
61
suficiente para que me informara que deba salir en breve para atm
der dicha reunin, a la que haba invitado a Rafael del Villar, como
subsecretario, y a su predecesor, Jorge lvarez Hoth.
-Luis -le dije-, si quieres impulsar el crecimiento del sectur
es indispensable que inicies con el pie derecho tu relacin con la
Cofetel. Vas a necesitar de los comisionados.
-Ya veremos -me respondi.
Por los diarios supe que el encuentro fue un fracaso. Luis no slu
se mostr prepotente y expuso claramente a los comisionados su ex'"
pectativa de que sus rdenes fueran acatadas sin cuestionamiento,
sino que tambin les inform que, por instrucciones del presidentet,
deberan empezar a trabajar para que en breve se pudiera otorgar una
nueva concesin para una cadena nacional de televisin abierta
compitiera con Televisa y Televisin Azteca.
Cualquiera sabe que su anuncio frente a un nutrido grupo dtl
gente, entre la que se encontraban muchos leales a Televisa, equivaltt
a sabotear la posibilidad de que el gobierno federal pudiera efectiva'''
mente trabajar en nuevas concesiones que hicieran la competencil}
a Televisin Azteca y a Televisa. Es obvio que un plan para diluir
el poder de las televisaras tena que ejecutarse con la ms estrict<l
confidencialidad -hasta que estuviese listo- y que, antes de darle>
a conocer, se deban anticipar las estrategias para neutralizar los ata-
ques de los poderosos medios que sobrevendran.
Como ya se ha dicho, el 21 de septiembre de ese ao, Isaac Saba
Raffoul, principal accionista del Grupo Casa Saba, haba oficializado
su intencin de incursionar en la industria televisiva en Mxico en
'
asociacin con Telemundo, propiedad de NBC Universal.
As, en medio del revuelo, la controversia y la incertidumbre que
rodeaban la inminente toma de posesin de Felipe Caldern com()
presidente constitucional, Televisa y Televisin Azteca transmitan en
sus noticieros los reportajes ".Morir sin remedio" -'-a los que yo ha-
ba hecho alusin en mi entrevista con la gente de Televisa-; en
realidad se trataba de autnticos misiles dirigidos contra el grupo de
Isaac Saba, una de las dos empresas ms importantes en la distribu-
cin de medicamentos.
62
Pero la "imprudeni" y falta de sigilo en el actuar no se cuentan
los defectos de Tellez; hombre docto en el manejo de las intri-
del poder y conocedor de las avasalladoras presiones polticas
los grupos mediticos son capaces de ejercer. Su accin ante los
de la Cofetel slo puede tener dos explicaciones: la
que lo vinculara a l directamente con los intereses de las
y que, en atencin a ellas, nunca tuvo intencin de cum-
con las instrucciones presidenciales es que las hubo-, sino
su verdadero objetivo era boicotear e1 proyecto antes de que se
a andar; la segunda es que el autor de la maquinacin hubiese
el propio Caldern, con la intencin de sabotear la posibilidad
que se otorgaran concesiones para que se conformara una nue-
cadena nacional de televisin abierta que compitiera con Televisa
Televisin Azteca, tal como se haba comprometido durante su
con Isaac Saba y su socio potencial, G:ij Capital. _
Si la primera explicacin fuese la correcta, Tellez consigui su
evit la posibilidad de que se prosiguiera con cualquier tra-
o relacionado con el otorgamiento de nuevas cadenas de televi-
abierta que compitiesen con las televisaras establecidas. No fue
mucho despus de su renuncia como secretario cuando el go-
de Caldern reabri el tema, siempre con la mayor precau-
Adems, Tellez convenci al presidente y a su gabinete de que
Osuna, entonces presidente de la Cofetel, y a quien quera
para colocar a un titular a modo, haba sido el responsable
la filtracin de la informacin a Televisa y, por lo tanto, no era
"'v'"ua.v .-.. por lo que era menester deshacerse de l.
La segunda explicacin tambin tiene mritos. Felipe Caldern
haba comprometido con Isaac Saba, y con su socio potencial, a
la oportunidad de que obtuvieran una concesin para lanzar
nueva cadena nacional de televisin abierta con la finalidad
ele conseguir el apoyo financiero para su campaa por la presiden-
cia, pero, ya instalado en sta, cumplir con el acuerdo implicaba lfn
elevado costo, especialmente por los cuestionamientos a su legi-
timidad, que hacan indispensable el apoyo de los medios de co-
municacin masiva para que a todos los confines del pas y a todos
63
los mexicanos se transmitiera su imagen firme, apoyada
el Ejerctto y la Marina, sin que cupiera lugar a dudas de quin tcnf,
p_oder, y la voluntad de ejercerlo, incluso contra enemigos des<
ctdos y no identificados.
En ese esc_enario, era necesario salir del paso y buscar la mejor
mula para evttar los costos polticos nacionales e internacionales
provocar el hecho de no cumplir con su palabra. Si se
cammo elegido, los resultados no pudieron ser mejoFes: tan
como las televisoras conocieron la intencin de Saba de entrar'
competir con ellas en el mercado de la televisin .
la virulenta guerra en su contra, para la cual utilizaron la;
televisin, a ingenuos y a otros no tanto, para respot
bilizar al monopolio en la distribucin de medicamentos -n .. , .....
de la fortuna de don Isaac- de los elevados precios de stos lo
imposibilitaba que los adquiriera el segmento ms pobre d: la
blacin mexicana.
Los HACEDORES DE LA VERDAD
Si cuentas una gran mentira y continuamente la repites, 1
14
gente eventualmente llegar a creerla. La mentira se sostendr
nicamente por el tiempo en que el Estado blinde a la gente
de las consecuencias polticas, econmicas y militares de b
mentira. Por lo tanto es de importancia vital para el Estado
usar sus poderes para reprimir a quienes disienten, porque la
verdad es enemigo mortal de la mentira y, por extensin,
la verdad es el mayor enemigo del Estado.
]OSEPH GOEBBELS,
ministro de Propaganda del Tercer Reich
E! g:upo que nos dotn!na y nos gobierna conforma una lite slida
disenada para asegurar que sea aplastado cualquiera que pretenda al-
terar las reglas conforme a las que se rige la sociedad. Para ello echa
de _la represiva del Estado -ineficiente para com-
batir la vtolencta y la pero eficiente para proteger el statu
64
las cpulas- y de la incuestionable capacidad de los pocos
mediticos para cerrar espacios a quienes se rebelen contra
social" establecido, que, si no de derecho, s de Jacto, rige la
acional y est sustentado en el intercambio de favores entre
poltica y la oligarqua econmica.
la poltica, el fin ltimo es el poder por el para
la clase poltica depende del apoyo_ de la econormca,
a hacer todo tipo de conceswnes con tal de obtenerlo.
poderosos grupos econmicos se enriquecen y se
. las prebendas que reciben como gratificacin por su .solida-
se es el "pacto social" que ha permitido la concentracin del
econmico y poltico en unas cuantas manos, y que han con-
la poltica en una rebatinga por ser el que ms y mej,or de-
los intereses de los grupos econmicos
esta relacin simbitica de "dame y te doy", los privilegios
a los grupos que controlan la economa del pas se han
y, a cambio, la clase poltica ha reforzado, e incluso legiti-
el oligopolio de los. partidos. stos se han arrogado el derecho
ser los nicos legitimados para designar candidatos a cargos de
,re:sertta<:ton popular, que eventualmente llegan a ser electos por
ientelismo, la compra del voto y un proselitismo financiado con
ursos y programas del Estado. .
Las columnas que sostienen esta estructura, aparentemente mque-
..... . ._, son los poderosos grupos mediticos que se valen de las
que el Estado les ha otorgado para manipular la opinin
una poblacin indolente, que se informa de la realidad nacio-
exclusivamente a travs de la radio y la televisin: la concentra-
t'!in del poder meditico en unas cuantas manos facilita su co_ntrol
y, con ello, refuerza su capacidad para negociar apoyos a cambto de
prebendas. . ..
Este cntubernio permite seguir al pie de la letra los pnnctptos
goebbelianos de la propaganda. As, al adversario. se le individualiza
como enemigo pblico; se le adjudican errores a_)enos; se exagera Y
se desfigura la informacin; se inventan noticias para distraer la _aten-
cin cuando es preciso; se acallan cuestiones sobre las que no se ttenen
65
argumentos; se adaptan los mensajes al nivel del menos ... ,,,.
de los individuos a quienes van dirigidos; se convence a la gente
que piensa como todos, creando una falsa impresin de unaniJ
y se miente: cuanto ms grande sea la mentira, ms gente la
EL MEJOR "SOLDADO DEL SISTEMA"
En abril de 1997 muri el Tigre Emilio Azcrraga Milmo.
de los esfuerzos de su padre, supo acrecentar y- fortalecer a -'-"'"'"'"''
ma Mexicano y crear Televisa. Bajo su mano frrea, desde 1972
la poderosa empresa meditica, en conjunto con la fanlliia Aleo
-Miguel Alemn Velasco y Miguel Alemn Magnani-,
Burillo Azcrraga y los Caedo White.
Telesistema Mexicano, fruto de la astucia y la capacidad
ciadora del creador del emporio, Emilio Azcrraga Vidaurreta
origin en 1950 con la concesin del Canal '2 (XEW-TV) para la
diodifusin de televisin abierta en Mxico, que el entonces
dente Miguel Alemn Valds le confiri al empresario y que ini
operaciones con la transmisin del Cuarto Informe de Gobierno
presidente, ese mismo ao. Casi al mismo tiempo, Alemn
otorg al ingeniero Guillermo Gonzlez Camarena la concesin
Canal 5. Juntos, Azcrraga Vidaurreta y Gonzlez Camarena, conx
formaron una dupla televisiva
Pero Miguel Alemn Valds no quiso quedarse fuera del negocio,
y mediante el uso de su conocido testaferro, Rmulo O'Farrill, se
autoasign la concesin del Canal 4, que poco despus se uni a: los
canales 2 y 5 para conformar el grupo precursor de Televisa: el
cionado Telesistema Mexicano, al que en 1972 se incorpor el Ca-
nal 8, originalmente concesionado al Grupo Alfa, de Monterrey, y
con el que, en 1973, finalmente se consolid Televisa. El sistema
de televisin pblica, por su parte, inclua los canales 7 y 13 y el
Canal 11, del Instituto Politcnico Nacional (IPN).
1
Vase, en el captulo tercero, la seccin "La propaganda: arte del engao",
pp. 83 y SS
66
modelo de televisin hbrido, en el que coexistan -canales
os y pblicos, estuvo cerca de ser alterado en junio de du--
una reunin en la que se discuti el modelo de organtzacwn de
y se expusieron los riesgos de la del con-
Sin embargo, pese a las de los pnne1pales
del presidente Luis Echeverra Alvarez, este modelo prevalec10.
anticipaba que en la Citada que se a el tercer
de junio en Los Pinos, Lms su de-
de privatizar la televisi9n ante una audiencia mtegrada por la
mexicana de los medios y el pas. - .
embargo, apoyado o incitado por Mario Moya Palencia,
secretario de Gobernacin, Porfirio Muoz Ledo, secretano
.-, .. ,., "- ' y Fausto Zapata, secretario de la Presidencia, _
convencido del poder .de la televisin sob;e las masas Y
poder en sus manos o en las del Estado, que para efectos practl-
era lo mismo. -
y sus socios saban muy bien que su. negocio
de su cercana con el sistema, que sus conceswnes podan ser
, expropiadas o por mera presidencial,
que saban complacer al residente de Los en Y
sublevaban. Eran, como el Tigre Azcrraga llego a a
"soldados" del presidente. Pero tambin saban que los mqm-
eran sexenales y que ellos trascendan presidencias. Es.a certe-
les dio un poder que aprendieron a ejercer con arte magistral,_ de
que nada se haca sin contar con el respaldo de los duenos
las pantallas, no obstante la baja penetracin de los aparatos de
entre la gente. ,
La televisin privada asumi su papel de soldado del sistema y del
en turno, a los que sirvi incondicionalmente mediante
transmisin de informacin cuya lnea editorial se dictaba la
de Gobernacin, en el entendido de que en la relacwn
tdmbitica de poder el apoyo y la lealtad al presidente le dara pro-
teccin y privilegios. , .
El Tigre Azcrraga aprendi de su padre el de la P?htlca,
y ejerci mejor que nadie el poder que trascenda a los gobiernos.
67
Era un de la vieja guardia, afecto a lealtades por las
estaba dispuesto al derroche. Bajo su comando, Televisa acat
neas informativas que le dictaban los reyes sexenales y se autocn
placi con ser el medio de propaganda ms eficaz del sistema pri
Por s_u conducto, los gobiernos construan verdades que slo
cuestionadas por la actuacin de pequeos grupos contestatarios,
gtmos de los cuales decidieron respondr, ante la intolerancia y
represin, con la formacin de los grupos guerrilleros que
ron en toda la Repblica.
As, Azcrraga y sus socios oficializaron el silencio ante la ma
za de estudiantes a manos del Ejrcito mexicano en Tlatelolco,
1968; nada reportaron de los ultrajantes ataques y asesinatos del
de junio de 1971, cometidos por los "halcones", el grupo de
por Luis Echeverra lvarez, ni de la corrupcin del
no de Desarrollo Urbano y Ecologa, Guillermo Carrillo Arena
su relacin con el presidente Miguel de la Madrid, que
ron los efectos del terremoto de 1985, ni de la creciente fuerza
candidato a la presidencia de la Repblica, Cuauhtmoc Crdenas,
su victoria en el proceso electoral de 1988: casos emblemticos
, . '
no urucos.
Eran tiempos, no remotos, en los que, en estricto apego al mode
propagandista del Tercer Reich y con la eficacia persecutoria del
cartismo estadounidense, el gobierno controlaba y dictaba la Pr<)mts7
a travs de la Secretara de Gobernacin, que bien poda haber
stdo llamada "Ministerio de Ilustracin Pblica y Propaganda". El
Estado -entonces secuestrado por el PRI durante dcadas- deter*'
minaba el mensaje que entonces se propagaba por los medios
mativos, desde las publicaciones peridicas y los libros, incluidos los
de texto, hasta el cine, la prensa, la radio y, por supuesto, la televisin,
Sin embargo, sin demrito de la relevancia de los dems
informativos, conforme sociedad fue incorporando las televisio-
nes a sus necesidades ms bsicas -actualmente, 95 por ciento de los
hogares mexicanos cuenta con uno o ms aparatos-, la televisin
pas a ser la reina de los medios de propaganda. As, incluso en los
lugares ms apartados del pas, los habitantes han sido adoctrinados
68
reciben desde la pantalla la lnea propagandstica definida por
rno o porTelevisa.
m:sidente Carlos Salinas de Gortari entenda a la perfeccin el
y la fuerza de la televisin y supo. utilizarla. El recin inau-
presidente necesitaba en el _si no da
por la va legal, demostrando sJ tan cuestionado tnunfo
1, tena que hacerlo por la va del ejercicio del poder mismo,
ndose de que su mensaje llegara hasta el ltimo rincn del
nacional de manera incuestionable y contundente.
ello dise con precisin un certero golpe contra un
"ble, uno que hubiera vencido a sus predecesores, poniendo
al poder presidencial. As, como buen poltico priista,
al mejor rival: impopular y arrogante, al todopoderoso lder
Joaqun Hernndez Galicia, la Quin,9-.
10 de enero de 1989, a poco ms de un mes de asumir el car-
presidente de la Repblica, Salinas orden al Ejrcito irrum-
la casa del lder y en las de los dems miembros de su familia
udad Madero, Tamaulipas. La Quina fue arrestado y condena-
n 35 aos de prisin por posesin de armas de uso exclusivo del
junto con todos sus. allegados, encabezados por Salvador
Camacho, acusado de acopio de armas y asesinato en pri-
grado.
partir de su arresto, y el de otras 30 personas, la Quina y sus
fueron destituidos de todos los cargos del sindicato, que
a ser ocupados por el nuevo lder de los trabajadores pe-
-y su camarilla- designado por Salinas: Carlos Romero
quien actualmente, adems de continuar a la cabeza del
1,_1J'-"'-'''-' es miembro, por el PRI, del Senado de la Repblica.
Pero la eficacia del golpe asestado tena que magnificarse, difun-
y utilizarse como ejemplo de lo que Salinas poda hacer; para
propsito, por instruccin presidencial, el arresto de la Quina
por todos los medios, con especial nfasis en los electrru-
la radio y la televisin dieron vuelo a la noticia. .
Especialmente Televisa dio una amplia cobertura a los detalles del
bumillante arresto de la Quina y a la forma en que se desarrollaron
69
los procesos instaurados en contra de ste y de sus colaboradores:
noticieros informaban cotidianamente acerca del asunto, y los 1
de difusin pasaron a ser semanas, hasta que se convirtieron en
amenaza real contra cualquiera que osara siquiera pensar en rebe
En los medios no hubo quien cuestionara los procedimientos
gales de allanamiento de morada ni la fabricacin de delitos. N
se atrevi siquiera a explorar ni a ventilar pblicamente el
trasfondo de tan sbita persecucin, pese a que las causas eran
vias: la Quina haba hecho pblica su a las polticas
vatizadoras del gobierno de Migel de la Madrid, aplicadas por
sucesor, Salinas de Gortari; adems, se afirmaba, se opona a st(i
haba brindado apoyo a Cuauhtmoc Crdenas durante su
por la presidencia. Esta sospecha -segn los priistas- fue
macla por la copiosa votacin a favor del candidato de la izqu
en los distritos electorales habitados por trabajadores petroleros.
Pero no todos los comunicadores se adhirieron a la lnea defin
por Televisa. Algunos, en especfico el conductor televisin y
riodista Guillermo Ochoa, desde antes haba marcado una
independencia editorial, al desafiar el bloqueo meditico en e
de los candidatos opositores al sistema. Fue l quien en su
ro Hoy Mismo -que durante ms de 18 aos ocup la seal
Canal 2 de Televisa todas las maanas- dio espacio a los .._... n.uu.
de la oposicin durante las elecciones de 1988: a Cuauhtmoc
denas Solrzano, del Frente Democrtico Nacional (FDN); a
]. Clouthier, del Partido Accin Nacional (PAN), y a Rosario l
de Piedra, del Partido Revolucionario de los Trabajadores (Pin),
nico en televisin donde los dos primeros tuvieron la
de presentar sus propuestas ante una muy nutrida audiencia de
videntes que seguan da a da al conductor.
Empero, su pretendida independencia lleg al lmite
da siguiente del arresto de la Quina, Guillermo Ochoa retranst
una entrevista de ms de 35 minutos que unos meses antes le l
concedido el lder petrolero, en la que quedaban claras sus dife
cias ideolgicas con el entonces candidato a la presidencia de la
pblica del PRI y con sus polticas neoliberales.
70
debido a tramas e intrigas internas en Televisa,
hizo creer al conductor que haba recibido permiso para re-
itir la entrevista de marras. Pero el da en que lo hizo, por
... .._ ...., .., ... del gobierno, el mismsimo Emilio Milmo
pblicamente al periodista Guillermo O'foa. De manera
, .. .._.,.._.... .._ afirm: "Nadie puede pasar sobre la a*toridad del di-
de Eco. Nadie. Y el director de Eco es Jacobo Zabludovsky".
(}S despus, en una entrevista difundida por el. Canal Foro TV
Guillermo Ochoa explic, a pregunta expresa, su despi-
el pas era as, porque el seor Emilio Azcrraga Milmo
despedirme por algo ... "
Salinas de Gortari supo aplicar las reglas bsicas de la pro-
para difundir su imagen y sus actos durante el ejercicio de
...... , ....... .. , utilizando como aliado al ms poderoso de los medios
masiva, tambin reconoca que, una vez que dejara el
Televisa pasara a ser el fiel aliado de su sucesor, quien podra
uu.auv y actuar en su contra.
fue sin duda una de las razones por las que, sin llamar la
en la extensa lista de empresas paraestatales privatizadas
su administracin el presidente Salinas empaquet y regu-
las permisos de televisin otorgados a Imevisin y los trans-
en concesiones de televisin abierta de dos cadenas naciona-
del Canal 7 y la del Canal 13, para eliminar el obstculo legal
.impeda la venta de tiempo para publicidad por los permisio-
ego, concentr esos canales y otros activos en un paquete
a una paraestatal creada yX profeso para su privatizacin:
Azteca. De la venta, mediante licitacin pblica, en agos-
1993, sali victorioso el grupo Radio Televisara del Centro,
de diversos accionistas -entre otros, la familia Sada- en-
por Ricardo Salinas Pliego, quien tena vnculos polticos
71
Y fue apoyado con un prstamo de 29 millones 700 mil dlares
el hermano del presidente, Ral Salinas de Gortari. 2
Pero de nada le sirvi al ex presidente Carlos Salinas su supu
cercana con la recin inaugurada "competencia" de Televisa cua
1
su sucesor, Ernesto Zedilla Ponce de Len, orquest desde Los 1
nos un linchamiento de gran escala en su contra.
PRODUCCIONES ZEDILLO PRESENTA ...
Desde su reconocimiento como presidente electo, Zedilla solici
debati y pidi, una y otra vez, a Salinas de Gortari asumir el
poltico de la devaluacin del peso. Con la misma insistencia, stt'
opuso, argumentando que esa drstica medida econmica era in
cesara: As, su sexenio termin violando el cdigo del sistema
c?nsista aceptar ser culpable de una poltica errnea y dejar
pw el honzonte para el nuevo presidente .
. De ah ?rovino la hecatombe: apenas 15 das despus de que'
diJlo asunuera la presidencia, la falta de planeacin y .
con las principales instituciones financieras mundiales -a las
podan. recurrido para solicitar que ese ao no liq
sus posiciOnes en moneda nacional, como lo hacen de manera
rrente ao con ao, al cierre del ejercicio fiscal- gener una
mand:a de dlares que provoc una insostenible presin en el tipo
cambw, entonces sujeto a una banda de fluctuaCin.
La situacin financiera del pas estaba al borde del precipicio:
Banxico y la banca en general saban que las
les eran insuficientes para cubrir las posiciones de corto plazo
los llamados "capitales golondrinos'; de la banca internacional.
embargo, en lugar de contacto con las instituciones
cieras internacionales ms expuestas al riesgo mexicano, para
de llegar a un arreglo que sorteara la falta de liquidez sin afectar sus
posiciones, el Banxico opt por convocar a los dueos de la barH:a
2
Vase http:/ /www.youtube.com/watch?v=d04Y8V8amws.
72
1al para deliberar sobre dos posibles medidas: devaluar de in-
la moneda o ampliar la "banda de flotacin".
gicamente, pensando slo en sus intereses, la banca nacional re-
d seguir la segunda de las opciones. El banco central cumpli:
siguiente ampli la banda de flotacin, con la cual slo
garantizar un mejor tipo de cambio para qYte los ban<;os na-
convirtieran su capital a dlares y lo transfirieran al extranjero.
consecuencia era de anticiparse: los bancos nacionales ejercie-
1 demanda de moneda extranjera a un tipo de cambio "contra-
' que llevaron al lmite del agotamiento a las reservas internacio-
y condujeron al pas a una violenta devaluacin del peso.
o cuatro das despus, por la noche, recib una llamada, su-
de Jorge Nicoln, que haba dejado el Banxico y se haba
al equipo de Jos Sidaoui Dib, subsecretario de Ha-
encabezada por Jaime S erra Puche, para .. pedirme que le pro-
tan rpido como fuese posible, los telfonos particulares
s principales cabezas de las ms importantes instituciones finan-
internacionales. Yo entonces trabajaba en una firma boutique
banca de inversin qu.e tena relaciones y contactos con eJlas.
Supongo que cuando le pregunt son tan atnita como me sent:
no me digas que no han hablado con ellos todava -le
incrdula.
Jorge me cont que en la secretara no haba quedado nada, que
de Pedro Aspe, el supersecretario de Hacienda de Carlos
, se haba llevado hasta los directorios.
Jorge, la crisis empez hace ms de cuatro o cinco das;
.m.e digas que hasta ahora pensaron en la necesidad de hacer con-
con la banca internacional-cuestion.
Ah queda la ancdota que deja patente que el llamado error de
'""'""nvP fue producto de una absoluta negligencia. Personajes como
Zedilla y el equipo del Banxico, que haban atravesado no
una sino por varias crisis a lo largo ms de una dcada, saban
lidiar con ellas. Eso da pie a la sospecha de que la crisis que
al pas pudo ser evitada y que, si no se hizo, no fue por
experiencia. Queda para la historia esclarecer quines fueron los
que se protegieron y a cambio de qu.
73
Vale la pena la respuesta de Pedro Aspe Armella, secretario
Hacienda durante el sexenio de Salinas de Gortari, a un
que lo cuestion acerca de si se senta responsable de haber
do la economa del pas prendida con alfileres, creando la crisis
1995. A la pregunta, Aspe respondi: "Y por qu se los quitaro11
No faltarn versiones para culpar a unos o a otros, pero lo ni
incuestionable es que, generida la crisis, no haba ms opcin q
recurrir a las principales financieras internacionales
buscar su apoyo, el cual ya no estaban dispuestos a brindar,
dores de que el gobierno mexicano haba comunicado a la
nacional la situacin, permitindole transferir sumas de
nero al extranjero a una tasa preferencial, sin que ellos hubieran
cibido el mismo trato.
1

Y, a falta de disposicin de la banca internacional, no haba
que sucumbir a la ayuda condicionada del Banco Mundial, dei
do Monetario Internacional y, finalmente, del gobierno de
Unidos, encabezado por William Clinton. Los trminos finand
ros negociados para el rescate se conocen, aunque son muchos
que sostienen que hubo otro tipo de condiciones, como aquellas qu
impulsaron la "democratizacin" del pas a travs de una'
cia pactada", que contaba con el beneplcito de nuestro vecino
norte.
El error de diciembre gener la peor de las crisis por la que
pas ha atravesado. Sus efectos no slo se sintieron en las finanzas
las empresas, pequeas, medianas y grandes, sino que impact nega
tivamente en la economa de toda la poblacin, principalmente et1
la vida de la incipiente clase media, que eri los aos anteriores y pm:
medio de crditos bancarios finalmente logr hacerse de una casa,
comprar un auto, y tena la posibilidad de pagar escuelas privadas
para sus hijos. Sbitamente, miles de familias lo perdieron todo.
Como la situacin slo. poda empeorar, era indispensable tras
ladar la responsabilidad del gobierno en turno para que la frustra-
cin y la ira de la poblacin, muy especialmente de la clase media,
se encauzara hacia quien, con muy pocos recursos a su disposicin,
pudiera convertirse en el villano de la pelcula, en un culpable creble
74
ojos de la poblacin. Y no haba nadie mejor que el ex presi- .
Salinas, con quien Zedillo tena cuentas pendientes por su re-
a devaluar el peso y a asumir el costo poltico de esa decisin.
si, con la total y absoluta de el error diciem-
se convirti en la culpa de Salinas, qmen de la a la ma-
dej de ser el hroe nacional que, al ms puro estilo neoliberal
'tl1C,deJLo al que Zedillo tambin es adepto-, haba conseguido in-
a Mxico al conjunto de las naciones modernas a travs de
de economa abierta y competitiva.
1 mensaje haba sido dictado por el sistema y difundido pro-
iHlrletlte por su supuesto leal soldado meditico. Un grupo de ase-
presidenciales, a quienes se les permiti dar vuelo a su creativi-
' ide, con genialidad, la fabricacin y la distribucin de mscaras
ridiculizaban la imagen de Salinas de Gortari, que los vendedo-
ambulantes ofrecan en calles y avenidas. ..
Empero, pese a toda la propaganda oficial difundida profUsamen-
por los medios amigos, la crisis econmica provocada por el
diciembre fue lo suficientemente grave como para alterar la di-
de fuerzas en el Congreso de la Unin. A raz de las elec-
de 1997, por primera vez la democracia mexicana consigui
victoria histrica: el PRI, el partido en el poder, perdi la mayo-
absoluta, lo que hizo necesario que, para la aprobacin de leyes Y
la presidencia de la Repblica se viera forzada a negociar
las fuerzas polticas opositoras.
Si bien la independencia del oficialismo es elemental para una
democrtica, fue esta coyuntura la que, al presentarse por
ocasin, elimin los amarres de los grupos televisivos con
solo grupo poltico, dejndolos en libertad de aprovechar su ca-
. meditica para ponerla al servicio de quien ms privilegios
dispuesto a otorgar. A partir de entonces, la clase poltica
distincin-, para la cual el objetivo principal es hacerse del
a cualquier costo, cnicamente ha participado en la rebatin-
para ganarse el favor de las televisaras sin que le preocupe que
ms prebendas otorguen a estos grupos, ms poderosos se
y ms se vulnera la independencia del Estado.
75
MUERTO EL REY, VIVA EL REY
Televisa no fue inmune al internacionalmente conocido "efecto t {'
quila" de la crisis de 1995. La devaluacin del peso no slo multipli;,
c en moneda nacional la deuda en moneda extranjera de la em"'
presa, sino que increment sustancialmente la carga financiera
deba pagar por concepto de intereses y comisiones, hacindolos i
pagables.
Por primera vez en su existencia, el grupo se encontr en situ;t,,
cin de quiebra o suspensin de pagos, lo cual no poda evitar
que mediante un plan de rescate que, no por lealtad -cualidad t
nunca caracteriz a Zedillo- sino por conveniencia, el entonces
sidente se aprest a facilitar.
As, por consejo del dueo de Telmex, Carlos Slim, amigo cen.
no del Tigre Azcrraga, aqul compr 49 por ciento de las accion
de Cablevisin, la empresa de televisin res,tringida propiedad de
levisa, por las que, como he mencionado arriba, pag 211 millo
de dlares, operacin que la SCT y la Comisin Federal de Com
tencia (eFe) aprobaron en 1995 pese a ser contraria a la ,. ... ,.,.,rr
contenida en el ttulo de concesin conferido a la empresa
zada, que establece que Telmex no podr explotar, directa o
tamente, ninguna concesin de servicios de televisin al pblico
el pas.
Slo que, entonces, mediante oficio expedido por el entonces su
secretario de Comunicaciones, Carlos Casass, el gobierno de
llo interpret que la restriccin a la "explotacin de servicios
televisin al pblico" era aplicable nica y exclusivamente a la
visin abierta, pero no a la televisin "restringida", regulada por
Ley Federal. de Telecomunicaciones, expedida en 1996, tambin
rante su administracin, y no por la Ley de Radio y Televisin.
Sin embargo, no obstnte los esfuerzos de rescate hechos por
dillo y el respaldo del buen amigo Carlos Slim, la situacin financi
ra del Grupo Televisa continuaba, al igual que la salud del Tigre,
franco deterioro. Y, por si fuera insuficiente, la incertidumbre por
falta de claridad en la lnea sucesoria de la empres ante su
76
rte mantuvo a los grupos financieros lejos del apoyo econmi-
que Televisa necesitaba.
Pese a ello, el Tigre nunca estuvo dispuesto dejar a un cifro suce-
tanto que apenas un mes antes de su muerte, ocurrida en abril de
, anunci pblicamente su renuncia como presidente del grupo,
""'"'"u'v sus facultades en dos cabezas: su hijo Emilio Azcrraga
y Guillermo Caedo White.
A la muerte del Tigre, una vez ms Zedillo, entr en accin ara
a Televisa. Su gobierno y sus intencwne o po 'an verse
. ecidas por un pleito sucesorio para hacerse del control del
medio de comunicacin masiva del pas. Para consolidar su
y llevar a cabo sus planes, Zedillo requera el funciona-
del ms eficaz aparato de. divulgacin y distribucin de pro-
especialmente si entre aqullos se encontraba llevar a cabo
ternancia pactada", por la que tanto pugnaba el gobierno de
Unidos.
A partir de ese momento, Azcrraga Jean, el sucesor bendecido
el gobierno, pasa ser el nuevo e indiscutible rey de las pantallas
concentr el poder del corporativo, el cual decidi compartir
otros tres personajes: Jos Bastn Patio, presidente de televisin
.., ... ...,.,,Bernardo Gmez, consejero del grupo y operador po-
y Alfonso de Angoitia, vicepresidente ejecutivo, todos ellos
ut<>dtm<>mln<td<>s los Cuatro Fantsticos- miembros del comit
del Grupo Televisa.
CUERVOS ...
nudo gordiano con el que el Tigrillo Emilio Azcrraga Jean ama-
su control sobre el Grupo Televisa a la muerte de su padre requiri
77
el apoyo de mltiples actores, sin los que hubiera sido imposihh>
afianzarse como lder. A su rescate se unieron desde algunos acno
nistas, que optaron por vender o no incrementar su participacin
accionaria en el grupo para cederle el control absoluto, hasta el
bierno federal, pasando, muy especialmente, por uno de los mejon?
migos de su padre, sin el cual hubiera sido imposible salvar al gru
de la crisis financiera.
Los resultados financieros de Televisa correspondientes al ejerck
fiscal de 1996 mostraban un panorama desolador. Con un
de operacin de apenas 15 por,ciento y adeudos por 1300 millones
dlares con vencimiento a corto plazo, el grupo estaba calificado
los mercados financieros como de alto riesgo.
La situacin demandaba el apoyo de un hombro slido en el
recargarse para lograr la restructuracin de la deuda a largo plazo.
intervencin de Carlos Slim como segundo mayor accionista d
Dtez RarrQSo- le concedi el respaldo necesario.
-Entre tanto, para calmar la incertidumbre de inverstomstas y
dores de la empresa, Azcrraga Jean anunci, tan pro11to como
mi el control, en mayo de 1997, el proyecto "Televisa 2000":
restructuracin masiva de la empresa, abocada principalmente a
reduccin de costos en 90 millones de dlares anuales durante los
guientes tres aos, que se centrara en la disminucin de los
ftios, en particular de la nmina. As, a lo largo de ese ao y los
siguientes, Televisa despidi a ms de cuatro mil trabajadores, adem!l
de que redujo y restructur las 46 vicepresidencias existentes,
chas de ellas ocupadas por colaboradores leales a Azcrraga Milmo,
De ese modo salieron del aire las voces de la verdad y el
miento que marcaron la poca del Tigre Azcrraga: los ms
tes, Jacobo Zabludovsky y Ral Velasco.
As fue como dio inicio. una nueva poca eri Televisa: muerto el
Tigre, Azcrraga Jean empezaba a reinar.
78
)
CAPTULO TERCERO
Los hijos de Goebbels
Se cuenta que, en 2006, al clausurarse reunin del
consejo de administracin de Televisa, se organiz un
palenque con los mejores gallos del pas. Bernardo Gmez, el
sicario maestro de la corporacin, mostr a la concurrencia
el gallo ganador y torcindole el pescuezo, exclam: "Esto es
lo que les pasa a los que se metan con mi gallo". Al ms puro
estilo de la mafia siciliana, dicen los que saben.
MITO URBANO
SOMBRA EN VALLE DE BRAVO
Inediados de enero de 2006, en el impresionante complejo de Te-
Santa Fe se respiraba una atmsfera de nerviosismo que, sin
no tena que ver con el comienzo de ese ao de eleccio-
presidenciales. Las actividades estaban centradas en la organiza-
del consejo de administracin del grupo que se llevara a cabo
Valle de Bravo los primeros das de febrero.
La excitacin no era menos: haban sido convocados los
mbros del consejo de administracin del grupo, compuesto por
plyade de personalidades, casi todos cabezas de las
importantes del pas. Podra decirse que en ese
lista de convocados al cnclave inclua, naturalmente, a los
,,.,., ..... ..,,,., Emilio Azcrraga Jean y sus otros tres "fantsticos": Al-
de Angoitia, Jos Bastn Patio y Bernardo Gmez, adems
algunos ejecutivos de Televisa y los siguientes consejeros propie-
Jos (se omiten los funcionarios de la televisara):
79
EL FIN DE LOS MEDIOS .
Mara Asuncin Aramburuzabala, junto con su madre y
hermana, herederas de Pablo Aramburuzabala, accionista tthtc.:
yoritario de Grupo Modelo a partir de 1963. Directora genn,d
de Tresalia Capital, empresa formada por las tres herederas y, a
que debe el nombre (tres aliadas);
Pedro Aspe Armella, el supersecretario de Hacienda
el gobierno del presidente Carlos Salinas de Gortari y exit(, .
hombre de negocios, principalmente enfocados en la asesm
financiera y la banca de inversin
- ' .
Alberto Bailleres Gonzlez, presidente de Grupo Bal,
accionaria que consolida a El Palacio de Hierro, Seguros G
Peoles, Mdica Mvil, entre otras;
Manuel Jorge Cutillas Covani, director general mundial
grupo Bacardi Limited;
Fernndez Carbajal, presidente del consejo de
rmmstracwn de Fomento Econmico Mexicano (Femsa),
mayor compaa de bebidas de Latinoamrica y la segunda
grande del sistema Coca-Cola en el mundo
' .
Fernndez Gonzlez, director general y presidente
c?nsejo de administracin de Grupo Modelo, que fue la pr
ctpal cervecera mexicana;
X. Laporte, presidente. del consejo de adn)iz
mstracwn y director general de Kimberly-Clark de
Roberto Hernndez Ramrez, principal accionista y presidente::
del consejo del Banco Nacional de Mxico hasta su venta a
Citigroup;
Enrique Krauze Kleinbort, uno de los ms reconocidos histo
riadores mexicanos, director general y accionista de Editorial
Clo, Libros y Videos;
Mota-Velasco, presidente del consejo de admi=
mstracwn y director general de Grupo Mxico, tenedora
empresas en el ramo de la minera - entre otras, Cananea-, el
transporte -Ferromex, Ferrosur e Intermodal-, e
tura, con Perforadora Mxico, Mxico Compaa Constructora
y Consutec;
80
LOS HIJOS DE GOEBBELS
' Senderos Mestre, presidente del consejo de adminis-
tracin y director general del Grupo DESC, que en 2007 se es-
rindi para formar Grupo KUO, que tiene. negocios
de consumo, automotores y de alimentos, con ventas anuales de
.1 800 millones de dlares, y DINE, una de las ms importantes
empresas del ramo inmobiliario en Mxico, con ventas de
aproximadamente 100 millones de dlares al ao, y
' Lorenzo H. Zambrano Trevio, presidente del consejo y direc-
tor de Cemex.
tniembros de este grupo creen ser el mejor gobierno en trmi-
platnicos: el de los ilustrados. Pero estn lejos siquiera de acer-
al concepto de ilustrados que Platn propuso. Todo lo contrario,
irupo representa a las lites que actan en funcin de lo que es
exclusivamente para sus intereses, sin reparar en las conse-
de sus actos ni en las afectaciones al bienestar comn.
1
En una nacin bjen gobernada agravia la pobreza; pero en una
mal gobernada es la riqueza la que debe causar vergenza",
uno de los pFoverbios del filsofo chino Confucio. Para acallar
<Xmciencias, los miembros de este grupo y un puado ms de
u"':f">-'Cl'U'-'" se refugian en una visin asistencialista, pues conside-
que la filantropa compensa sus abusos, justifica sus prebendas y
sus culpas; que la pobreza, la desigualdad y la falta de crecimien-
de la economa nacional son responsabilidad de todos, excepto de
mismos. Cegados por su avaricia, son incapaces de cualquier
""-r""" y no soportan contemplar su vileza: los muertos, los des-
y los sin esperanza que han dejado en el canno las maniobras
sus mltiples empresas en el mercado para eliminar potenciales
y, con ello, otras fuentes de trabajo.
.Este grupo, una mezcla de incompetencia crnica y soberbia, se
con el poder y la autoridad para "vetar" a quien fuese el nue-
gobernante del pas.
A la serie de reuniones de la cpula de Televisa, realizada a inicios
febrero de 2006, haban sido convocados los candidatos a la presi-
cia de la Repblica de los principales partidos polticos. Faltaban
de seis meses para las elecciones.
81
A la convocatoria acudieron los tres candidatos ms importa 1
adems del presidente Vicente Fox: Andrs Manuel Lpez Obrad
candidato de la coalicin PRD, PT y Convergencia (hoy Movimit1
Ciudadano), atendi al llamado el jueves 2 e febrero y se rcuu
primero con Emilio Azcrraga Jean -en su casa- para despus
sar al encuentro con consejeros y funcionarios de Televisa.
Por la noche de ese mismo da, Roberto Madraza, de la Aliat
por Mxico, cen con la plyade en el restaurante Los Veleros
Valle de Bravo. El encuentro dur aproximadamente tres horas.
A Felipe Caldern Hinojosa, candidato presidencial del PAN,
lleg su turno a la maana siguiente. Durante cerca de dos
particip en el encuentro con los miembros del consejo y funci<
rios de Televisa. Al respecto, Caldern Hinojosa declar a la
Estuve en la maana en una reunin, no especficamente con el
dente de Televisa, Emilio Azcrraga, a quien salud y a quien
sino tambin con quienes son consejeros y periodistas destacados.
tema no fue una conversacin privada, fue una entrevista, una cha
con una audiencia bastante nutrida. Las preguntas fueron sobre mi
puesta de gobierno, sobre qu opinaba de las encuestas, de cmo le
a hacer para ganar, sobre qu pensaba de mis adversarios.
La reforma legislativa es un tema que est siendo ventilado en
Congreso de la Unin y ser respetuoso de o que decida
independientemente de que soy alguien que cree la importancia
la ley y de la certidumbre que la ley debe generar para todos.
Como es natural, todos los candidatos negaron pblicamente lw.'"
b:r abordado el tema"" de las r:eformas a las leyes federales de Ji ..
lecomunicaciones Televisa-
,
.ta os, en diciembre de 2005, y .que deban ser debatidas y, en su
caso, aprobadas por el Senado de la Repblica en el segundo perioM
do ordinario del Congreso, es decir, antes de abril y antes de que .lofi
mexicanos acudieran a las urnas para decidir quin sera su siguien-
te gobernante.
82
V posiblemente los candidatos no mintieron: no era necesario
ti asunto al debate, pues su sola presencia frente a los ms po""
empresarios nacionales dej claro quines detentan el poder
y a quines deberan atender si deseaban ver realizadas
piraciones de ser el prximo presidente de Mxico.
hecho de atender la convocatoria de una empresa privada para
a su consejo era una muestra del los candi-
no se sintieron avergonzados, los
en federales de 2012 para la presidencia,
a la cercana de uno de los candidatos con la empresa, no hubo
de sta ni necesidad de desairada.
cualquier caso, sin importar si el motivo de la reunin del
de Televisa con los candidatos fue obtener su compromiso
la aprobcin de las reformas en el Senado o, simple-
se trat de un encuentro en el que xpusieron sus propuestas,
s sucedi fue que, pese a los acaldrados debates y la oposicin
nmero importante de senadores de todos los partidos, eL
marzo de ese Senado b las reformas sin
Esta vez, sin embargo, no slo aceptaron reu-
grupo de individuos, sino que, en lugar de
ste se desplazara para reunirse con los candidatos, fueron ellos
debieron trasladarse y ser parte de una pasarela. Pero, a buen
pocas palabras: los verdaderos electores, convocados y
por Televisa, los esperaban.
PROPAGANDA: ARTE DEL ENGAO
travs de la propaganda, la humanidad construye sistemticamen-
su historia con base en un sistema de creencias generadas por
tienen el poder. Desde los orgenes de la civilizacin, stos
83
la han empleado para imponer su dominio sobre el pueblo y
.vecinos, o como estrategia de mediante la cual provoca
temor e incluso terror en sus enemigos, disuadindolos de atacar
de defenderse.
Desde simples marcas en la geografa del territorio para infon '
a quien irrumpiese en sus terrenos que no estaba solo y que la
cursin podra acarrear consecuencias adversas, hay seales de
amenaza a la irrupcin de sujetos ajenos, como la colocacin de
neos y esqueletos colgados de rboles o palos, la instalacin de
la pintura en cuevas, el aglutinamiento de piedras en formaciot
organizadas que no dejaban duda de su origen humano, la
cin de obras monumentales, la acuacin de monedas con
de guerreros o emperadores, etctera.
Para toda sociedad, por incipiente que sea, la propaganda es fi.J
damental para el establecimiento de un sentido de liderazgo, un
junto de creencias, un cdigo de reglas de lo prohibido y lo
tido, y un sentido comunitario de valores. La propaganda
derivada del verbo propagar-, ms q!Je difundir, tiene como
persuadir, e incluso convencer a los sujetos a quienes est
sobre la validez tica, esttica y axiomtica, y el apego a la
del mensaje o la informacin que transmite.
Pero, para que exista propaganda, son necesarios cuatro elemen"'
tos: a) un generador del mensaje con la necesidad/ deseo de difundirk1
con un propsito ms all de la mera transmisin de la informacin;
b) el mensaje propiamente dicho; e) medios y credibilidad para co""
municarlo y difundirlo, y d) el pblico al que se pretende persuadir y
convencer con el mensaje.
Los ministros o sacerdotes de cultos y religiones cumplieron efi-
cazmente la funcin de hacer propaganda. Desde sus orgenes, tejie-
ron su alianza con las cpulas dirigentes. Ejemplos sobran, pero bast<:
recordar el endiosamiento de los faraones egipcios y su supeditacin
al designio divino interpretado por los sacerdotes; qu decir de la
influencia de los orculos -interpretados por ministros de culto-
sobre los lderes helnicos o del derecho divino de los gobernantes
durante la Edad Media, que haca imprescindible que en su ascenso
84
contaran con la uncin . de la Iglesia, nica instancia capaz
gobernantes por designio de Dios y, po::- lo tanto, sobe- \
de los destinos de sus sbditos.
religiones han sido desde siempre uno de los mejores medios
nJ<tj4dllUd y persuasin de las sociedades. Sacerdotes, orculos,
y prrocos han contado con audiencias cautivas que regu-
acuden a las ceremonias en las que se afianzan las creencias
miedos, y a las que se persuade de actuar o dejar de hacer por
divina, bajo la amenaza, en caso de desacato, del castigo de
ioses sobre ellos y sobre su descendencia.
religiones mismas requieren mtodos de propaganda para man-
vigentes las creencias que propagan, para lo cual utilizan s_us
en el ms amplio sentido del marketing: cruces, estrellas, medias
hroes y mrtires, vrgenes y santos consolidan en el incons-
colectivo la presencia continua del ms grande de los temores
dan sentido. Convencen a sus de su inmortalidad, pese a
siempre contina de la muerte que indefectiblemente
y nos rodea con el mayor de los vacos: la no existencia.
La propaganda sido un factor clave en todas las guerras, en
las fobias y en todos los fanatismos. El mejor ejemplo de lo
est representado por la eficacia innegable de las estrategias
nM.j4dJcluJ.u, """ impulsadas por el ministro de Ilustracin Pblica y
del Tercer Reich, Joseph Goebbels. Pionero del uso de
adio y el cine con fines propagandsticos, durante su ministerio
la prensa, la radio, el cine, el teatro, la msica, la literatura
s publicaciones en general. Adoctrin al pueblo alemn hasta la
lo convenci de la necesidad de llevar a cabo las peores
H.v .... de las que un ser humano es capaz, incluida la de ceder
hijos al Estado. Sus 11 principios de propaganda -adems de los
de Leonard W. Doob, acadmico de la Universidad de Y ale, quien
nbin fue coordinador de Polticas de Informacin de Guerra de la
del Exterior durante la Segunda Guerra Mundial- han sido
ol:1mente estudiados, nutren las campaas de marketing poltico y
y tanto gobiernos y candidatos polticos como empresas
de mercadotecnia y de comunicacin los aplican al pie de la letra.
85
En un ejercicio de actualidad, asumamos, por ejemplo, que
posible que un grupo privado contara con el control casi absol111n
de los medios de comunicacin Cuando temiera que
pudiera estar en riesgo, por causa de la expedicin de leyes del
tado (poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial) que abrieran nuevo!i
espacios para que otros grupos pudieran competir con quien an"
tes era "el nico" medio de comunicacin, aplicaran los
principios:
1. Principio de la simplificacin y del nico. Adoptar una ni"'
ca idea, un nico smbolo. Individualizar al adversario en ur1
nico enemigo. Ejemplo: los "polticos"/Carlos Slim.
2. Principio del mtodo de contagio. Reunir diversos adversarios ert
una sola categora o un solo individuo. Los adversarios han
constituirse en una suma individualizada. Ejemplo: los "pol'*
ticos"/Carlos Slim = Telcel, Telmex, MVS y todos los que estr1
en contra de Televisa. Todos los que critican a sta trabaja.(t
para Carlos Slim.
3. Principio de la transposicin. Asignar al adversario los errores t)
los defectos propios, respondiendo el ataque con el ataque. Si
no puedes negar las malas noticias, inventa otras que distraigart
la atencin. Ejemplo: los "polticos" slo buscan el poder
enriquecerse, no representan al pueblo. Televisa s se interesa
por los mexicanos, se preocupa por los pobres. Por eso
mueve el Teletn, hace campaas como la de "Tienes el
lor o te vale", informa verazmente sobre los acontecimientos
y sobre las transas de los polticos. Las camionetas con ellogo"
tipo de Televisa confiscadas en Nicaragua tenan placas de esa
empresa porque funcionarios corruptos dieron por vlidos los
poderes notariados que ya haban sido revocados. No hubo
llamadas a nmeros celulares de ejecutivos de Televisa.
men Aristegui miente.
4. Principio de la exageracin y la deifiguracin. Convertir cualquier
ancdota, por pequea que sea, en amenaza grave. Ejemplo: los
"polticos" permitieron que los reguladores de la Cofetellleva-
86
ran a cabo el apagn analgico en Tijuana, causando una crisis
con serios petjuicios a la democracia y a las elecciones por la
gubernatura de Baja California. Miles de personas se arremoli-
naron .frente al ayuntamiento y se quejaron porque no podan
ver televisin debido a la transicin a la televisin digital. Los
mexicanos afectados por la son, como siempre, los pobres.
5. Principio de la vulgarizacin. Toda propaganda debe ser popu-
lar y adaptar su nivel al menos inteligente de los individuos
a quienes va dirigida. Cuanto mayor sea la masa a la que se
quiere convencer, ms pequeo debe ser el esfuerzo mental
para hacerlo. La capacidad receptiva de las masas es limitada y
su comprensin, escasa; adems, tiene gran facilidad para olvi-
dar. Ejemplo: ningn "poltico" se interesa por el pueblo; los
"polticos" no hacen nada por los pobres, son corruptos y se
enriquecen a costa de los
6. Principio de la orquestacin. La propaganda debe limitarse a un
pequeo nmero de ideas, que deben repetirse incansable-
mente, uria y otra vez desde diferentes pers-
pectivas, pero siempre en convergencia con el mismo concep-
to, sin fisuras ni dudas. Miente: mientras ms grande sea la
mentira, ms gente la creer. Ejemplo: todos los "polticos"
son corruptos; todos los gobernadores se enriquecen a costa
del erario; los diputados y los senadores son vividores que no
trabajan, reciben un sueldo exorbitante por no hacer nada y
aprueban leyes al vapor; los secretarios de Estado mienten y son
ineptos, etctera.
7. Principio de la renovacin. Hay que emitir constantemente in-
formaciones y argumentos nuevos a un ritmo tal que, cuando
el adversario responda, el pblico ya est interesado en otra
cosa. Las respuestas de aqul nunca deben contrarrestar el
nivel creciente de acusaciones en su contra. Ejemplo: bienve-
nidas las reformas constitucionales a la Ley de Telecomunica-
ciones ... Las reformas a la radiodifusin no existen. A ver si
esta vez s controlan el monopolio de la telefona que ha co-
rrompido a los "polticos" y a los reguladores, que lo nico
87
)
,.
que han hecho, porque son corruptos; es plegarse a los iul.t'
reses del hombre ms rico del mundo. Los que critican a '1 ,
levisa (aqu se intersecan los principios de la renovacin y dd
contagio) trabajan para Carlos Slim.
8. Principio de la verosimilitud. Construir argumentos con base n1
diversas fuentes a travs de los globos sonda o mediante
formaciones fragmentarias. Ejemplo: los diputados
al vapor" las reformas a las telecomunicaciones, pero los sen
dores las han revisado a fondo consultando a la sociedad (1
modificaciones que hicieron a la minuta favorecen a los
des grupos privados que hoy concentran poder en diferen
mercados de la economa nacional). Las reformas .._.,..,...,.,,,,
la inversin extranjera en telecomunicaciones al ciento
ciento (nadie dice que en telefona celular, que s usa
de la nacin, la inversin extranjera al ciento por ciento
permite desde 1996).
9. Principio de la silenciacin. Acallar las cuestiones sobre las
no se. tienen argumentos y disimular las noticias que favo
cen al adversario, contraprogramando con l ayuda de med
de comunicacin afines. Ejemplo: Televisa da la
a las reformas constitucionales a las telecomunicaciones. fli
nalmente, los "polticos" -que siempre se vendieron al
bre ms rico del mundo- tendrn que controlar los abu
del monopolio de la telefona.
1 O. Principio de la tranifusin. Por regla general, la propaganda ope
ra a partir de un sustrato preexistente, ya sea un mito nacio .
nal o un complejo de odios y prejuicios tradicionales. Se
de difundir argumentos que puedan arraigar en atitudes pri
mitivas. Ejemplo: los "polticos" son caciques que ejercen su
poder y su fuero para someter a la poblacin y mantenerla
la pobreza. Como en tiempos de la Colonia o del
los polticos se sienten aristcratas y superiores al resto de
meXIcanos.
11. Principio de la unanimidad. Convencer a mucha gente de que
piensa "como todo el mundo", creando una falsa impresin
88
de unanimidad. Ejemplo: como todos sabemos, los "polticos"
slo buscan el poder para enriquecerse a costa del pueblo.
SI LA HISTORIA NO FUERA COMO LA CUENTAN?
mayor deuda del principal accionista de Grupo Televisa, Emilio
Jean, sin lugar a dudas la tiene con Ernesto Zedilla. Sin
terveJJ.Clon firme y proactiva del ex presidente a favor del hijo
no gozaba de la confiariZa del padre, la historia d la empre-
cspus del Tigre hubiera sido muy diferente. Para Zedilla, sta
el eslabn imprescindible, el medio de propaganda para
sus planes de sacar al PRI de Los Pinos, con lo que se con-
en el presidente que derrib el muro de la dictadura part-
que durante ms de 70 aos gobern al,.pas.
No en vano Diego Fernndez de Cevallos, candidato a la presi-
de Mxico en las elecciones de 1994., desapareci de la escena
cuando repuntaba en las preferencias de los electores,
paso libre para "qUe Zedilla ganase sin cuestionamientos. Bien
haber considerado desde entonces que, aunque ganara la con-
electoral, perdera, asumiendo que el resultado sera semejante
que tuvo que afrontar Cuauhtmoc Crdenas en 1988: simple-
el sistema no lo dejara pasar. Desde el inicio pudo haber
que mediante su candidatura elevara el precio en la nego-
cie una alternancia pactada, en la que n fuese la izquierda,
el PAN, el que usufructuara el cambio de estafeta.
Para Fernndez de Cevallos estas negociaciones no eran algo nue:...
Fue a travs de estos acuerdos como el PAN accedi a reconocer
triunfo de .Carlos Silinas de Gortari en 1988, pese a la flagrancia
fraude electoral cometido contra Crdenas. La "cada del siste-
', fraguada, implementada o asumida por Manuel Bartlett, era una
indispensable para impedir que se hiciera pblico, que in-
momentos antes del anuncio de tan desdichada circunstan-
' la votacin nacional favoreca de manera indubitable a Crdenas.
a ello, de acuerdo con el principio de que el fin justifica los
89
1'
medios, puso de lado su "vocacin democrtica" en aras de
transicin que, segn su criterio, no pusiera en riesgo la estabili
nacional. Negoci el reconocimiento del triunfo de Salinas a cao
bio de que, un ao ms tarde, el PRI permitiera que uno de los
dos de la Repblica fuese gobernado por el PAN, con lo
establecera, segn l, las condiciones para que en forma paulatina
sistema priista fuese asumiendo la posibilidad de perder el
presidencial. De ese modo, Ernesto Ruffo Appellleg a la guben
tura de Baja California, en noviembre de 1989, siendo el prin
gobernador de un partido opositor en 60 aos.
de Cevallos pudo asumirse como "hacedor de
proptctando que en la historia nacional el PAN se convirtiera en
partido que introdujo la democracia en el pais, y que logr no slu
obtener el triunfo del primer gobernador de un estado sino, ao8
despus, del primer presidente de la Repblica provenientes de ht
oposicin.
Siguiendo esta lnea de reflexin, puede suponerse que Fernndez
de Cevallos reconoca la existencia de una constante que no pod:t
modificar: la capital del pais, con mayor poltica a raz del
fraude en las elecciones presidenciales de 1988 y en la contienda
electoral de 1997, apoyaba mayoritariamente a la izquierda, repre-
sentada por el PRD. Debi haber descontado, por lo tanto, que,
postularse como candidato, Cuauhtmoc Crdenas saldra
como jefe de Gobierno en los comicios que por primera vez se lle-
varon a cabo en 1997, y que este hecho se repetira en las elecciones
de 2000.
Esta circunstancia jugaba a favor de los planes de Fernndez de
Cevallos y fortaleca su posicin negociadora frente a Zedillo: lo im-
. portante era que el PRI dejara Los Pinos para que los ocupara no
la izquierda, sino el PAN, que debera resultar victorioso en la con-
tienda presidencial de 2000, sin importar quin fuese el candidato.
Esto contribuira a reforzar el legado histrico de Zedillo como el
que permiti la transicin a la democracia, en apoyo a la
vtswn de una Amrica Latina democrtica que impulsaba William
Clinton, presidente de Estados Unidos.
90
verdad no es como la pintan, ni la historia como est plasmada
los libros de texto oficiles. Nuestros historiadores, como todos
tcadmicos serios, slo podrn narrar los hechos de acuerdo
las evidencias, as que los mexicanos de hoy dificilmente sabre-
cmo, cundo y dnde sucedi que un personaje sin sustancia
ganar las elecciones presidenciales en 2000 como opositor al
del partido hegemnico, Francisco Labastida Ochoa. Lo
claro es que eso nunca hubiera sucedido sin la cobertura y el
de los medios de comunicacin, con los que nunca haban
los candidatos de oposicin.
La novedad, entonces, no fue la frescura de Vicente Fox, ni su
de ser o de expresarse que, segn l, producan un efecto
ni que su desinhibicin provocara reacciones perma-
en los medios. Lo sorprendente es que' stos le dieran co-
le celebraran sus desplantes, le el acceso a las
en todos los hogares del pais. Eso slo pudo ocurrir porque
Televisa que con el Tigre se declar "soldado del sistema", con Az-
Jean se volvi "presidencialista" y fue el medio
que Zedillo requera para hacer posible la alternanCia, mcluso
el propio sistema priista que no estaba dispuesto a ceder el
y lo fue tanto, que al trmino de la jornada electoral del 2 de
de 2000, antes de que el Instituto Federal Electoral (IFE) diera
a conocer el resultado de su conteo rpido, fue Televisa la que, en la
del periodista Joaqun Lpez-Driga, a las 20:00 horas, declar
vencedor de la contienda -con base en resultados de la encuesta de
salida auspiciada por la propia televisara- al candidato la
por el Cambio (PAN-PVEM), Vicente Fox Quesada, no sm
su triunfo con "la cada del Muro de Berln", cuando en realidad
se asemejaba ms a la quema que Hernn Corts hizo de su flota.
A travs de la manifestacin de la victoria de la oposicin hecha
por el orculo de Santa Fe, cuya seal puede en 94, por
ciento de los hogares del pais, el presidente Zedillo se aseguro de
que para el sistema priista no hubiera otro camino que el de aceptar
la derrota de su candidato.
91
Una vez que Televisa hizo el anuncio extraoficial, el resto fiu.
comido: el IFE oficializ la declaracin, que rpidamente confir
el presidente Ernesto Zedillo. Con el reconocimiento preside11
del vencedor, Mxico entero celebr el fin de la dictadura del
tido que gobern al pas con mano dura durante 70 aos. Para qu
nes votaron por el cambio -muchos de ellos, slo porque aspi r;l
a l, independientemente de la figura a. travs de la cual se logra
la llegada de un presidente de la oposicin fmj la idea del
namiento del "sistema" y la expectativa de una verdadera
cia. Entonces nadie se atrevi a pensar que la alternancia sera
slo eso: un cambio de colores en d mismo "sistema", y que ell
tazgo y la decepcin haran que, apenas 12 aos despus, el PRI
viera a gobernar al pas.
RECAPITULACIN, O DE CMO EL FNIX RESURGI
DE SUS CENIZAS
Que la televisin abierta es la reina de los medios nadie se atreve
cuestionarlo. Est expuesto a su influencia 99 por ciento de la
blacin, con niveles de atencin -'-Segn TGI Mxico-IBOPE-,
casi 60 por ciento. Le sigue. la radio -AM y FM-, con 77
ciento de pero con slo 24 por ciento de atencin.
tercer lugar se encuentran las publicaciones diarias, con porce:m::u
de 44 y 37 por ciento de penetracin y de atencin, respec:::mran1en
Da vergenza reconocerlo, pero somos una sociedad de
Slo por poner un ejemplo: en conjunto, el tiraje diario de los
cipales peridicos de circulacin nacional es apenas de 1 milln 1
mil ejemplares, mientras que en Brasil, slo uno, el de mayor circu
lacin, diariamente tira ms de 1 milln 200 mil. En
el Clarn tiene una circulacin diaria de 700 mil ejemplares -ms
del doble que el peridico mexicano de mayor circulacin, con apeci'
nas una tercera parte de la poblacin- y, en el extremo de la com-s
paracin, la del Bild alemn es de casi 6 millones, es decir, cinco veces
ms que la circulacin total de los diarios mexicanos.
92
acierto de la intuicin de quienes adivinan el enorme peso
tiene en Mxico la televisin abierta se constata en las cifras de
de los libros de medios, utilizados por los anunciantes
herramientas para maximizar el aprovechamiento de sus gas-
publicidad. Y aunque es cierto que el costo de 30 segundos
pantalla en horario prime time ahuyenta a cualquiera, tambin
cue garantiza al anunciante la mayor exposicin del producto
retende vender, trtese de un jabn o de un poltico.
no sera un tema de Estado si slo interesara el costo de la
pero el problemareside en que 70 por ciento de todas ,
abiertas lo -
En un mundo
Televisa tiene la capacidad de presentar una realidad dis-
que para 70 por ciento de la pobla.,cin sera la verdad. En
adica su poder: en la capacidad de crear personajes y celebri-
en hacer realidad la mentira, en esconder verdades y en. ha-
aparecer o desaparecer a personajes de la vida poltica nacional,
todo a aquellos .para quienes la forma de acceder al poder o
pacidad de permanencia en l depende de su exposicin me-
'lo un incauto pondra en duda el poder de Televisa, aunque a
les resulta una exageracin decir que esa empresa tiene
sus poderes a los
vez con unos mmutos de reflexin se daran
de que la sed de poder o el nimo de influir en la opinin de
sociedad hacen de cualquier persona con aspiraciones polticas un
de las buenas relaciones con el emporio televisivo -son muy
las excepciones de quienes se han atrevido a hablar en con-
del contml que ste ejerce y han intentado acotar su poder-.
sienqo el Estado rehf)., los ciudadanos somos presos de los inte-
de este grupo privado que diariamente nos adoctrina con su
construido en juntas editoriales en las que se decide lo que
trascendente y lo que es noticia, y lo que no lo es. La realidad se
"" .. '"""",.... ..... en los sets de sus estudios de televisin.
93
1'
Habr quien argumente que el poder de Televisa ha estado
sen te desde su aparicin como medio de comunicacin masiva,
los aos cincuenta. Que, pese a ello, la empresa se mantuvo como
aliada del sistema, en el entendido de que sobre sus intereses esta
los del Estado, aunque ste estuviese representado por una
de partido. Se olvidan de que, sabedor de que durante casi seis a
los presidentes eran todopoderosos y de que cualquiera de ellos
da dar al traste con su emporio de un manotazo sin que nada
diera hacerse al respecto, el Tigre lidiaba astutamente con los tlatoa
sexenales e incluso consegua influir en ellos. Pero as como los
encumbrarse a su llegada, los vea desaparecer del mapa poltico a
salida. As que nada le costaba probar al presidente en turno el
de contar con un medio de propaganda oficial, que le juraba lea
incondicional, a su servicio. Da a da daba prueba de sta, al s
la lnea informativa oficial y la censura que se dictaba desde la
cretara de Gobernacin. .
En un sistema en que el presidente nunca era cuestionado,
los otros dos poderes en los que tericamente recaa la responsab
dad de ser los contrapesos formaban parte dd mismo partido y
alineaban a las decisiones del Ejecutivo, cualquier particular y,
mayor razn, cualquier concesionario, estaba a merced de la
o el desencanto del presidente en turno, quen poda revocar los
clf... tulos de cumpliendo y haciendo cumplir la
J _ Y las leyes, porque la nacin 1? se era el sistema
"u que dos generaciOnes de Azcarraga foqaron un grupo
ue controla ms de 70 por ciento de las concesiones
elevlSlon ab1erta comercial del pas. .
!lro en 1997 comenz una nueva poca para Mxico y, con
muertedel Tigre, tambin para Televisa. l
Como ahrm antes, el tsunami financiero que arras al pas en
1995 barri con las esperanzas de una clase media que a principios de
la dcada por primera vez tuvo acceso a financiamiento para iniciar
pequeos negocios, as como para la obtencin de vivienda y la com"'
pra de automviles, y que recibi ta1jetas de crdito para la compra de
bienes de consumo. La clase media fue vctima de los desvaros finan ..
94
de los bancos, que supusieron que los simples clculos matem-
ks permitiran traspasar a sus clientes la afectacin que les tocaba
por la crisis econmica. De un da para otro, miles de personas
u multiplicarse el saldo de sus adeudos que, con tasas de inters
de 150 por ciento anual, se volvieron impagables.
natural, entonces, que para las elecciones intermedias de 1997
do hegemnico pagara el costo que justamente le cobraron los
de electores que perdieron todo con la crisis. La votacin na-
l. del PRI fue insuficiente para mantener la mayora en la Cmara
y, por primera vez en la historia nacional, el gobierno
poder tuvo que negociar con la oposicin para aprobar sus ini-
y sus leyes. Zedillo fue el primer presidente de la Repbli-
t: la poca priista que gobern con un Congreso que no estaba
a plegarse a la voluntad del Ejecutivo de manera gratuita.
como la oposicin tuvo que aprender a utilizar el poder que
la nueva situacin, el PRI se vio obligado a aprender a ma-
en un entorno que no controlaba. El resto de los poderes
-especialmente, los grandes y poderosos grupos privados-
..... _Lvu tiempo para entender las nuevas reglas del juego y para
sus estrategias con el fin de aprovecharlas al mximo.
Si nadie estaba preparado para las nuevas circunstancias polticas
pas, menos lo estaba Televisa, vctima, a su vez, de la crisis de
ue eG:osto financiero de sus adeudos en mo':.
presidente Zedillo necesitaba al ms importante medio de co- '<\
masiva para transmitir el mensaje de que era tiempo para
gobierno del cambio". Para conseguirlo, protegi al Tigrillo b<Uo
manto y fue el artfice de los planes para que ste
... su control sobre el grupo. A cambio, la televisara cum-
su funcin de medio de propaganda para la consecucin de los
''"""'"'""< de una estrategia planeada con mucha anticipacin. Zedillo
95
y su equipo financiero crearon las condiciones para renegonn
adeudos, la condonacin de impuestos y la capitalizacin de 1;
presa, con inversiones de la farnilia Aramburuzabala y Fernm
Grupo Modelo, y de Inbursa, de Carlos Slim -que requ
autorizacin de la Comisin Federal de Competencia Econntk
julio de 1999, sujeto a la condicin de que antes de agosto de
Inbursa liquidara las acciones adquiridas-. Como .corolario, el
septiembre de 1999 le otorgaron a Televisa nuevas concesiones,
vencimiento en 2010, sobre los canales 46 y 52 en UHF, para
Cablevisin prestara servicios de televisin restringida. Todas estas
l
didas derivaron, en la expulsin de los accionistas que, en otras
hubie_:an dispu_tado el control de la televisara: los B
, Azcarraga, los Canedo Wh1te y la familia Alemn.
El nuevo rey de las pantallas imprimi un nuevo estilo a los
tenidos de la programacin, especialmente en la lnea editorial
en forma magistral, supo aprovechar la coyuntura de un
decidido a quemar las naves del viejo sistema priista y de una
cin fortalecida. Entonces, proyect imgenes de candidatos
sitores que en otros tiempos la poblacin ni siquiera hubiera
do por nombre. De esta manera tambin recuperaba la '-'L'-UHJlll!
perdida por su incondicionalidad al rgimen.
As sucedi con Vicente Fox. Estamos obligados a reconocer
astucia de Zedilla al colocar frente a las pantallas como candidato a
personaje de comedia del cine mexicano. A caballo y con botas,
tena appeal para las viejas generaciones que aoraban los tiempos
Jorge Negrete y Pedro Infante, y tambin para las nuevas,
representaba la ruptura de esquemas arcaicos conforme a los
atrofiada clase poltica haba gobernado al pas. Vaco de ....... r""'
pero dicharachero y respondn, el presidente panista fue seguido
las cmaras y celebrado en las pantallas de televisin.
Vicente Fox candidato del PAN pese al PAN, y "el
del cambio" pese a los ciudadanos, quienes advertan que el
tario dejaba mucho que desear en cuanto a su capacidad para
a cabo la transformacin que requera Mxico. Pero era obvio,
para el PAN como para la opinin pblica, que era el nico con
96
para de sacar al PRI de Los Pinos. De esa manera empez
fta del "voto til", con el que el Accin Nacional consigui
tar su estatus de partido de oposicin a partido en el go-
campaa no hubiese tenido la cobertura meditica que tuvo,
ial de Televisa; si no le hubieran abierto espacios; si hubiese
el veto impuesto a candidatos opositores en elecciones
el triunfo electoral de Fox en 2000 ni siquiera hubiera
opcin.
pensando que, por su capacidad meditica, era imposible que
no cubrieran su campaa a la presidencia, al final Fox se
. con las televiso ras y consider indispensable pagar
'S recibidos. Segn gente muy cercana a l y a Marta Saha-
relacin de sta con Bernardo Gtnez, de Televisa, no se cons-
hasta la campaa presidencial. Crwa -o haca creer- que
t1 grupo televisivo y ella se haba producido una real empata.
supuesto que la gratitud de Marta, y, por lo tanto, de Fox,
grupo se hizo patente muy pronto. A un mes de haber asu-
el poder, en una entrevista publicada el 7 de enero de 2001 por
' Riforma, el presidente hizo evidente su cercana, afinidad Y
con los medios de comunicacin masiva:
no estoy de acuerdo con aquellos que dicen que le saquemos a
rn.edios de comunicacin el12.5 por ciento de su tiempo total. Es
bestialidad eso.
-Y van a modificar la ley en eso?
la ley est muy clara o, si no est clara, la gente razonable en-
muy bien la ley, que se trata del 12.5 por ciento del tiempo
del tiempo que un canal de televisin destina a lo comercial;

ley dice "de tiempo de transmisin".
-Bueno, pues, de tiempo de transmisin de comerciales, digo.
de todos modos no voy a pedir ese tiempo. Yo para qu quiero
tiempo? Yo soy una persona lgica, prctica y que si la ley est ah
un acuerdo que hicieron entre medios y eso, yo encantado de dispo-
de ese tiempo, de usarlo, y lo vamos a disponer y lo vamos a usar.
97
-Pero si tiene ese ti , .
. empo, que necestdad hay de invertir un
peso en ese rengln?
-Voy a hacer las dos cosas: voy a usar ese tiempo y v .
-Agotar el12.5? oy a
1
-Porque si no hay [inversin], en el 12.5 me da ti
en la madrugada... . n empo
de Fox en esa entrevista no requeran
' vt ente que una de
cia Televisa sera la reduccin ,mudestlras gratitu
d 1 E . nacton e os tiempos
stado radio y televisin, sealados por la ley que
re orma y adictona las disposiciones relativas a di '
P
ubli d . 1 . . versos
ca a en e Dtarw Ofidal de la Federadn el 31 d di . L
1968 A d d b"' e eterno
]) uo e to ser el traba1o d . .
forma urdi . . e sus consejeros para
ley y perrmnera al presidente pasar por encima de
El hecho es
55 minutos para las estaciones de radio\ y
bre el b -1.+ como ya es
' generoso o sequio -al que se le ll , d
ciado por el . amo ecretazo-- fue
d 1
Fox en la asamblea nacional anual d 1
e a Industna de la Radi
1 111
. . , e a
obli ad . . o y a e evtston (los presidentes se
g os a parnctpar en estas reuniones de la industr. ll d
galos para tod . ta evan o
. os, como st se tratase de la Navidad d di difi
televtsoras). era o usoras
El decretazo fue obra de -Marta Saha , n - ll .
noce-- aunque 1 , . . gu e a rmsma lo .
, o untco que hizo fiu
d , e consegutr una cita B
::
1
hl CIRT, con Santia:..=c.::t
htzo ningn comentario e , pero asegura que nunca 1e
taba con su interven . , ' aunque confiesa que era innecesario:
Cion para concretar la reunin entre Gmez
98
l. responsable de la negociacin del contenido del acuerdo.
y al cabo, ella cumpla un papel clave en la seleccin del can-
del PAN para la sucesin presidencial y Creel deba asumir
era lo que ella quera.
tribucin por su intermediacin para conseguir tan genero-
pblicamente Marta consigui de Bernardo Gmez un
la mano.
Televisa tena otras preocupaciones; entre ellas, lo que deba
anualmente ante las autoridades burstiles norteamericanas.
los factores de alerta de los negocios del grupo estaba el riesgo
el gobierno mexicano no renovara, o revocara, sus once-
de radiodifusin. As lo manifest Televisa en la forma 20-F,
ante la Comisin Estadounidense de Valores y Cambio de
(sEc, por sus siglas en correspondiente al ejercicio de
en que inform que una de sus concesiones haba vencido eri
de ese ao y que requera la renovacin por el gobierno
Sin embargo, en los informes subsecuentes -correspon-
a 2001 y 2002- desapareci la mencin de la concesin
pero se destacb que, a menos que fueran renovadas, sus con-
de televisin (los canales 2, 4, 5 y 9, de operacin en la
de Mxico) venceran entre 2003 y 2009.
l problema de la concesin vencida en diciembre de 2000 -es
deducir- fue resuelto por Fox, quien hizo uso de la facultad .
'"'"1uuo:U del presidente de renovar concesiones, aunque nada se dijo
camente al respecto. Pero, tal como sucedi con el informe de
. , en el que ya no se hace referencia a la concesin vencida en
de 2000, en el reporte correspondiente al ejercicio de 2003
en el que, segn lo afirmado ante la SEC en los informes de
2001 y 2002, venceran de las concesiones- Televisa
hacer aclaraciones de las concesiones con vencimien-
en 2003 y slo hace referencia al prximo vencimiento de con-

Una vez ms, en 2003, en la oscuridad de la oficina del enton-
. secretario de Comunicaciones y Transportes, Pedro Cerisola,
el gobierno resolvi parcialmente el problema de Televisa, en tanto
99
consegua una solucin definitiva para el' resto de las
que estaban prximas a vencer.
sta lleg a mediados de 2004, cuando, haciendo uso efectt
las de sus funcionarios en la SCT, Vicente Fox ordc
11

Cerisola, la expedicin del "Acuerdo por el que se .
ta.el tecnolgico de televisin digital terrestre" y se '
ce la poltica_ para la transicin a la televisin digital en Mx
acuerdo que, dada la baja penetracin de las pantallas
en la transicin a la televisin digital terrestre req
tiempo yara que la poblacin adquiriese
de recibir senales digitales. Mientras tanto -explic-, crl!
dispensable prorrogar las concesiones de televisin analgica
menos hasta 2021, para garantizar que continuasen '
por parte de las televisaras. y que toda la uvtn;.111:.
pudiera recibir las seales de televisin abierta.
A" .
el acuerdo determin que para acelerar la curv;t
pantallas digitales por la poblacin era necesario
rar. mcenttvos. Para ello, por cada canal de televisin abierta
autoriz el otorgamiento de concesiones de un canal
pejo" de digital, en el que se deba transmitir programaci
alta defimcwn. Esta, segn lo seal la secretara, sera la nica
nera de propiciar que la audiencia corriera a las tiendas a
sus nuevos televisores.
E_n resumidas cuentas, si el decretazo le resolvi a Televisa el te
1
los fiscales -con el que consigui la facultad de cobra
la publiCidad del Estado cantidades multimillonarias ao tras
el para la transicin no slo le devolvi la tranquilidad,
la prorroga de sus_ concesiones hasta 2021 sin que tuviera que
peso ello, smo que le confiri, tambin gratuitamente, co
swnes adicionales. Esa decisin implicaba que el Estado tendra
vez_ menos frecuencias para otorgar concesiones a eventuales
petidores, asunto que en ese momento era simplemente
Eso de la democracia result un gran negocio para
Con el apoyo irrestricto del presidente Zedillo, haba
gmdo hacerse del control del grupo y expulsar a los accionistas
100
ban incmodos; gracias a la "habilidad" del equipo finan-
presidente, las deudas de la televisora haban sido restruc-
y condonados sus adeudos fiscales. A travs de uno de sus
.. ,,,,J,.,:u..._,,, Bernardo Gmez, haba conseguido estrechar lazos
presidente Fox y con su consorte, para quienes lo nico que
era su ndice de popularidad -estrechamente vinculado
cundo y cunto aparecan en pantalla-, a cambio de lo
dispuestos a entregar lo que fuese necesario para man-
ltenta a Televisa.
crnica de la "pareja presidencial" por aparecer en
fiJe utilizada astutamente por Gmez para resolver el futuro
tanto que el presidente Fox estuvo dispuesto a saltarse las
violando cuanta ley o prindpio legal fuera necesario. As, en
2001-2004, hizo, entre otros favores de los que no existe
los siguientes: '
En 2001 renov la concesin de televisin abierta, que ven-
ci en diciembre de 2000, de una de las afiliadas de Televisa.
En 2002, la Cosin Federal de Competencia Econmica
autoriz una prrroga de tres aos para que Promotora In-
bursa, propiedad de Carlos Slim, no tuviera que deshacerse de
su participacin accionaria en el Fideicomiso de Control del
Grupo Televisa.
. Ese mismo ao, con la bendicin de Santiago Creel, se modi-
fic por decreto la ley que estableca un impuesto en especie
de 12.5 por ciento de los tiempos de transmisin, para redu-
cirlo significativamente.
En 2003, como sucedi con la concesin vencida en 2000,
renov secretamente un nmero no conocido de concesio-
nes de Televisa que ve'ncan ese ao.
El 30 de octubre de 2003 otorg un "incentivo fiscal", equiva-
lente al ciento por ciento del impuesto al consumo, de 1 O por
ciento, que el Congreso haba aprobado en diciembre de 2002.
El 2 de julio de 2004 public en el Diario Ofidal de la Federa-
dn el "Acuerdo por el que se adopta elestndar tecnolgico
101
de televisin digital terrestre y se establece la poltica para la
transicin a la televisin digital terrestre en MXico", con lo
que, a travs de su secretario de Comunicaciones, Pedro Ce-
risola, Vicente Fox consigui resolver el problema de la tele-
visara en relacin con sus concesiones que estaban por ven-
cer en el periodo 2004-2009, renovndolas hasta 2021.
7. A travs del mismo acuerdo, el gobierno federal entreg a las
televisaras concesiones adicionales para canales de televisin
digital: una por cada concesin de televisin abierta, para la
transmisin de programacin "en espejo en alta resolucin.
8. La Secretara de Gobernacin le entreg concesiones, natu-
ralmente, gratis, para operar 65 centros de apuestas remotos y
65 salas de sorteo de nmeros.
LA DICTADURA ENCUBIERTA
En qu estbamos los mexicanos cundo el poder poltico del Esta-
do fue sometido a esta velada dictadura? El profundo letargo indu-
cido por el nuevo opio del pueblo -la televisin- ceg la con-
ciencia colectiva y ni siquiera ahora nos damos cuenta de que, lejos
de la independencia que tanto celebramos, estamos bajo el yugo de
una nueva forma de colonialismo, mucho ms peligroso.
En algn momento e transcurso de los ltimos 15 aos, los
dueos de los principales medios de comumcacwn mas1va eron
un golpe de Estado y tomaron el poder de una forma tan sutil que
i siquiera hoy est sujeto a debate. Vivimos bajo una dictadur-
- que no e erce su .poder mediante li'""fuerza, sino or medio de 1
..E_ropaganda. Y es que, como lo an zo e filsofo francs Michel
Foucault, las formas de poder disimulado establecen su autoridad con
la imposicin de un sistema de creencias, en el que las ideas cristali-
zan como correctas o incorrectas, normales o desviadas.
Los medios de comunicacin masiva utilizan la propaganda para
imponer verdades irrefutables, y para conquistar mentes y corazones.
A travs de la ventana al mundo que originalmente el Estado mexica-
102
no le concesion, Televisa, duea de las pantallas, slo deja pasar vi-
siones de la realidad que manipula conforme a sus intereses y cuya .
verdad slo es cuestionada por los herejes de nuestros tiempos que,
segn el nuevo sistema de creencias, merecen ser quemados en la
hoguera de la moderna Inquisicin.
la televisin abierta tienen el poder de mani-
pular la visin popular de la. realidad, a veces de manera grotesca y
casi siempre de forma subliminal. Esta prctica les confiere el poder
de coaccin, basado en su capacidad de otorgar o retirar recompen-
sas, en su facultad de premiar, pero, principalmente, en su poder de
intimidar.
As han conseguido someter a los representantes de los poderes
polticos, y a quienes aspiran a serlo, a medios de comunicacin im-
presa, a instituciones acadmicas, a formadores de opinin y a pseu-
dolderes-sociales. As han vulnerado incipiente democracia,
que, como en una telenovela, apenas es la fachada detrs de la cual
se oculta un esquema de subastas. A cambio de la promesa de uti-
!izar a su favor la capacidad meditica que concentran, o de evitar
represalias, los podres polticos se pelean por ofrecer a las televisaras
'la mayor de privilegios. En la medida en que son capaces de
'ambiar las creencias y las percepciones de la sociedad mediante la
:propaganda. las televisaras nos tienen a todos a su merced. \.
Pero si los poderes polticos surgidos de procesos electorales han
dejado de responder exclusivamente al pueblo y se han sometido a
un suprapoder impuesto por medio de la coercin, tambin se han
quebrantado los fundamentos de organizacin y gobierno consigna-
dos en la Constitucin poltica mexicana. En la vida real -no en la
que nos quieren hacen creer que vivimos- hemos dejado atrs la
forma de gobierno republicana, representativa y democrtica, libre y
soberana, para pasar a ser sbditos de una nueva forma de dictadura,
la de las televisaras.
Lejos, muy lejos quedan las preocupaciones relacionadas con la
competencia econmica. ste no es un tema sectorial sino un pro-
blema de Estado. En el marco de su legitimidad, los poderes pol-
ticos que juraron "cumplir y hacer cumplir la Constitucin" estn
obligados a someter y a castigar a las estructuras mediticas, que tlo
solamente distan de cumplir con su obligacin de garantizar los prit 1
cipios de libertad, imparcialidad, objetividad e independencia
vertidos en mitos mediticos-, sino que nada tienen que ver con
los intereses y las necesidades de la sociedad, a pesar de que se es
fuercen en hacernos creer lo contrario. Pero los costos de impomr
el Estado de derecho son elevados y la naturaleza poltica de quienes
ostentan el poder les impide afrontarlos.
sta es una crisis que destruye los cimientos del Estado, hiere los
fundamentos de nuestra democracia y afecta groseramente la
rana en su ms pura acepcin, es decir, la capacidad de autodeter
minacin de un pueblo. Por desgracia, pero los poderes de la Unin,
con honrosas excepciones, se encuentran sometidos al poder y a los
intereses de quienes tienen la capacidad de controlar la opinin y h1
mente de la mayora de los mexicanos. .
104
CAPTULO CUARTO
2006, ao de la independencia!
Siete aos bajo la batuta de Emilio Azcrraga Jean bastaron para que
Televisa pasara de ser una vctima ms de la crisis de 1995 a la estre-
lla en el firmamento financiero. Siete aos para que alcanzara su in-
dependencia y quedara a salvo de la discrecionalidad del gobernante
en turno. Siete aos para posicionarse y convertirse en un poder real
con capacidad de amedrentar a cualquier g"'obierno.
Empero
1
para alcanzar su total autonoma, as como la hegemo-
na de su empresa en el mercado, Jean deba sortear dos
obstculos antes de gue concluyera el sexenio de su leal y fiel escu-
dero presidente. El primero lo constitua el peligro real de que una
reforma a las leyes federal.es de Radio y Televisin, y de Telecomu-
nicaciones, acotara su poder y daara sus intereses justmente en el
contexto poltico del arribo de un nuevo gobierno resuelto a hacerla
cumplir. _.1 segun<jg, que le infunda ma or temor lo re resen a
la posibilidad de gue e mex, utilizando su red de telefona entrara
a competir contra Cablevisin en el segmento de la televisin de
..
paga.
DEMOCRACIA, "DIVINO TESORO.,
Desde el inicio del "gobierno del cambio", sociedad civil y legis-
ladores se organizaron para preparar una reforma estructural del sec-
tor de las telecomunicaciones y la radiodifusin, cuyos objetivos eran
establecer los principios fundamentales para el fortalecimiento de la
competencia en la industria, que alcanzaran a la mayor parte de
105
la poblacin, y garantizar la diversidad y la pluralidad en el acceso
contenidos audiovisuales.
Ya desde legislatura, el panista Javier Corral haba pt"{''
sentado una al respecto que, con el argumento de que !t*
trataba de un mtento de aplicar censura a los contenidos, fue
cada por todos los flancos. As que para tener la certeza de que J
propuesta tomara en cuenta el inmenso universo de opiniones
torno a estos sectores, durante ms de dos aos se realizaron foros y
con organizaciones sociales, organismos estatales, concc:",
swnanos y representantes de los medios, entre otros, en los que S{ll
consensuaron ms de 1400 propuestas.
, Como resultado de esos esfuerzos, en octubre de 2004 se presen"
to un anteproyecto de modificacin a las leyes federales de Telec
0
,,
municaciones, Y de Radio y Televisin, que consideraba tres
fundamentales:
.la asignacin discrecional de concesiones que se per,.
nntia al Ejecutivo;
limitaba el derecho de un operador de atender una determiM
n.ada plaza, si su participacin en el mercado exceda 35 por
del total de la cobertura o de los ingresos;
dispona la creacin de un Consejo Nacional de Telecomunica-
ciones Y desapareca las comisiones federales de Telecomunica-
ciones y de Competencia
El anteproyecto pareca contar con el consenso de todos los sujetos
consultados, con excepcin de Televisa, para la que 2005 se perfilaba,
no como ao: como los tiempos electorales siempre
obstaculizan la eficiencia de los procesos legislativos necesarios para
el debate y, en su caso, la aprobacin de cualquier iniciativa de ley
por el Congreso, la sola sospecha de que algunas decisiones beneficia-
ran eventualmente a cualquiera de los participantes en la contienda
la propuesta de modificaciones a las citadas leyes.
ano a las campaas polticas era definitorio para la su-
ceswn pres1denc1al y la reconfiguracin del Congreso de la Unin.
106
2006, AO DE LA INDEPENDENCIA!
el transcurso de ese ao, los partidos definiran a los candidatos
la presidencia de la Repblica y, en consecuencia, todos los aspi-
estaran abocados. a buscar apoyos y, esta vez como nunca, a
la gracia de las televisaras.
Aunque los candidatos a la presidencia por el PRI y el PAN an
estaban definidos, muy temprano ese ao el tabasqueo Andrs
Lpez Obrador dej en claro su intencin de competir por
Partido de la Revolucin Democrtica (PRD). Su popularidad no
lugar a que algn otro representante de la izquierda se atreviera
erigirse como su contendiente. Aunque como jefe de Gobierno
Distrito Federal naturalmente contaba con la cobertura de los
ucuHJ:. de comunicacin masiva, era patente la desproporcin en-
el tiempo aire invertido por los medios en seguir sus actos y el
1\.-vu.tu,v a cualquier gobernadot; o poltico mexicano, de no ser
propio presidente. .,
Lpez Obrador acostumbr a los medios a sus conferencias de
maaneras, que imparta diariamente a las 6:00 horas y que
tanto la prensa escrita como los medios de comunicacin ma-
lva. Conforme fue avanzando el ao, su presencia me.ditica competa
la de Fox y, en la prctica, dictaba la agenda de ste en cuanto a
declaraciones: Lpez Obrador hbilmente lo instigaba sobre cual-
t:uier asunto, y el presidente no poda evitar responderle.
As que no fue tanto Televisa, como la importancia que le confi-
l'i el propio Fox, al responder cada una de sus arengas, lo que elev
el grado de conocimiento y aceptacin de Lpez Obrador en toda
la Repblica. Pero si aqul no haba conseguido antes este encum-
bramiento del jefe de Gobierno, s lo logr la decisin del gobierno
federal de solicitar su desafuero, a travs de la Procuradura General
de la Repblica, por violar una orden judicial que exiga la suspen-
sin de la construccin de una calle en un terreno expropiado aos
antes.
Lpez Obrador supo explotar al mximo el error poltico de Fox,
que muchos consideraron como una intentona para impedir que to-
tnara parte en la contienda electoral de 2006 como candidato. A ini-
CIOS de abril de 2005, la Cmara de Diputados vot a favor del
107
desafuero de Lpez Obrador, lo que incit a un muy abultado llll
mero de a acudir a una manifestacin en apoyo de (slt',
convocada para el24 de abril en el Zcalo de la Ciudad de Mxico
-que, por supuesto, cubrieron ampliamente todos los medios, in
cluida Televisa-. Pero la oportunidad de apostar a dos cabillos ya
era una estrategia clara de esta empresa, y aunque para Fox la cober-
tura que la televisora daba a su contrincante era excesiva, lo que pro,
bablemente les reclam algn da, la presencia de Lpez Obrador en
las pantallas era cada vez ms frecuente y avasalladora.
La batalla de declaraciones entre Lpez Obrador y Vicente Pox
se volvi el pan nuestro de cada da, lo que represent para Televisa
la coyuntura que estaba buscando para resolver su preocupacin res,,
pecto de la remota, pero factible, aprobacin del anteproyecto de
reformas a las leyes mencionadas, de Telecomunicaciones, y de Ra,
dio y Televisin, que circulaba en los corredores de San Lzaro desde
octubre de 2004. A mediados del ao siguiente, por instrucciones
de Bernardo Gmez,JavierTejado Dond, director de informacin
Televisa, fundador y consejero del Instituto de Derecho . de las Te,,
lecomunicaciones (Idet), asumi la responsabilidad de coordinar los
trabajos para la elaboracin y el cabildeo de una iniciativa de
mas acorde con los intereses del grupo; para prepararla reclut al
entonces vocal del Idet,...federjco Lun, luego diputado y
presidente de la comisin- de radio y televisin en la LXII Legislatura:-
Mientras tanto, el escenario poltico iba tomando forma, y a fi-
nales de octubre uno, y a mediados de noviembre de 2005. el otro,
despus de sendas contiertdas internas, el PAN y el PRI dieron a
cer los nombres de sus candidatos a la presidencia de la Repblica
para las elecciones de julio de 2006. Y en esta efervescencia, la ini-
ciativa de reformas a modo de las televisaras, que el 22 de noviembre
present el diputado prsta Miguel Lucero Palma, pas inadvertida.
Sin embargo, nada explica que en slo ocho das una iniciativa
consiguiera ser revisada, dictaminada y turnada al pleno para que la
votaran dos comisiones de la Cmara de Diputados, ni que el 1 de
diciembre siguiente la Junta de Coordinacin Poltica solicitara que
el dictamen con propuesta de decreto para la adicin y derogacin
108
diversos artculos de las leyes federales de Telecomunicaciones,
de Radio y Televisin, se sometiera a votacin sin lectura previa,
que ninguno de los 327 diputados de todos los partidos tuviera
npacho en votarla, unnimemente, a favor.
REDES DE LA ARAA O DE CMO EL SENADO
>B LA LEY TELEVISA
minuta del dictamen de reformas aprobada por la Cmara de
utados fue, entonces, enviada, y el Senado la recibi el 6 de di-
pero tuvo que regresafla a la cmara de origen para que se
"errores de dedo" que, segn el diputado Javier Orozco,
cionario de Televisa y colaborador de Tejado Dond hasta su no-
. como candidato a legislador, podan impedir la aproba-
del decreto.
Hechas las correcciones, el jueves 8 de diciembre el entonces
enador y coordinador del grupo parlamentario del PAN, Diego Fer-
,.u,,u ....., .... de Cevallos; anunci que la refortlJ_a se discutira en ese pe-
riodo de sesiones. Para calmar los nimos de un relevante grupo de
radiodifusores que se opona a la propuesta,se comprometi a in-
cluir un artculo transitorio que estableciera el derecho de las esta:..
de radio en AM que lo hubiesen solicitado para recibir la
recproca en frecuencias de FM. .
Sin duda, los tiempos electorales corrieron a gran veloctdad, y
desde el 1 de diciembre, cuando la Cmara de Diputados aprob
por unanimidad la minuta de reformas con el impulso,
de Pablo Gmez, entonces presidente de la Junta de Coordinacton
y lder del grupo parlamentario del PRD, Televisa, a travs de
do Gmez, tuvo que afrontar la furia de Lpez Obrador, que
que, por equidad, su toma de protesta como candidato a presi-
dencia de la Repblica se transmitiera en vivo el 1 O de dictembre,
tal como lo haba sido la de Felipe Caldern Hinojosa, aspirante del
PAN, Pese a la insistencia de Bernardo Gmez de que, en el caso de
este partido, haba pagado por dicho tiempo, Lpez Obrador no
109
escuch razones. Coincidencia o no, das despus los senadores
rredistas manifestaron su desacuerdo con las reformas a la legislaciu
de telecomunicaciones y radiodifusin, y por medio de una cartu
abierta pidieron que "las resoluciones que el Senado tome sobre
tema se realicen en el [siguiente] periodo ordinario de sesiones, prc,
vio anlisis incluyente y responsable".
Pese a todo, en acato a las instrucciones de su coordinador, el sr,
nador Hctor Osuna Jaimes convoc a reunin el lunes 12 de dis
ciembre para analizar la reforma, asumiendo que se aprobara y S<'
turnara al pleno para que al da siguiente la votaran los senadorc,
Sin ese lunes las manifestaciones contra el se gr,,
neralizaron; mcluso, una primera plana en el diario RifOrma consig"
naba la frase: "Insta Corral a no aprobar la ley".
Al da siguiente, los nimos estaban caldeados. Pese al esfuerzo
Y el enojo de Fernndez de Cevallos, que no .logr que se llevar
a cabo la discusin de la iniciativa en el pleno ese martes 13 dt1
diciembre, los coordinadores parlamentarios decidieron posponerla
1
con el aplauso de un grupo de senadores panistas y priistas, y de ht
bancada perredista. Para su mayor frustracin, Fernndez de Cevam
llos tampoco consigui que se aprobase un periodo extraordinario.
El debate y la votacin de la minuta q:uedaron pospuestos para few
brero de 2006, una vez que iniciara el periodo ordinario de sesione5.
El tiempo, sin embargo, obr a favor de Televisa. Las
discusiones de las reformas en el Senado empezaron apenas unos
das de que los candidatos a la presidencia de la Repblic:
1
de los tres principales partidos desfilaran ante el consejo de admi-
nistracin de esa empresa, el 2 y 3 de febrero de 2006, en Valle de
Bravo.
La intensidad de la oposicin de escritores, intelectuales, artis-
tas, concesionarios, asociaciones civiles, acadmicos y especialistas,
que reforzaron las posturas expresadas por un grupo pluripartidista
de senadores, encabezado por Raymundo Crdenas del PRo, Javier
Corral Jurado del PAN, y Manuel Bardett Daz y Dulce Mara. Sauri
Riancho del PRI, forzaron al presidente de la comisin de comuni-
caciones y transportes del Senado, Osuna Jaimes, a convocar a los
110
Entre las instituciones y los personajes participantes en las con-
que se manifestaron en contra estuvieron el Colegio Nacional
Economistas, la Asociacin Mexicana de Investigadores de la
Red de Radiodifusoras y Televisaras Educativas y
...... ,.,. as como investigadores, periodistas, consultores y radio-
ltus:on!s independientes, a cuya posicin se sumaron las posturas ofi-
de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
fldi!!er1as. dirigida por Xchid Glvez; la CFC, presidida por Eduar-
Prez Motta; el Instituto Federal Electoral, con Luis Carlos Ugalde
frente, y la Cofetel, conducida por Jorge Arredondo.
N o obstante la relevancia de las posturas contrarias a las reformas, la
en su discusin por el Senado jugaba ms a favor de Televisa
en contra. Conforme transcurrieron los das, las campaas elec-
dieron inicio y la presin de los candidatos presidenciales y de
partidos polticos por obtener cobertura en los medios de comu-
tuc:acJlbn masiva slo intensific la que se ejerci sobre los miembros
Senado del PAN y el PRI, quienes, tras recibir instrucciones direc-
. de los presidentes de sus partidos para que agilizaran las resolucio-
el 30 de marzo de 2006, con el VOto f;woraNe de 44
del P;, 30 del PAN, S del Partido Verde y 2 senadores sin ,Partido
1
..
aProbaron, sin que se le modificara a- ev .
Su pu cacion en el Diario Ofidal de la Federadn tampoco re-
'luiri mucho tiempo. Pese a que el presidente Fox pudo ejercer
su derecho de veto por los cuestionamientos de la Secretara de
111
- 1
Comunicaciones y Transportes (scT) y las posiciones contrarias dt'
las agencias regulatorias responsables del ramo, opt por seguir col!
su poltica del "yo por qu" y, finalmente, el 11 de abril de 2()()(,
.._Televisa pudo cantar victoria. l
EL QUID DEL ASUNTO
Un ar de semanas des
Comunicaciones en se
visita de uno de los Cuatro Fantsti onso de An:goitia, a
conoca desde mis tiempos en Telefnica. Lleg acompaado p<W
Alejandro Puente, en su calidad de presidente de la Cmara Nacio<
nal de la Industria de las Telecomunicaciones por Cable; conocidit
por sus siglas como Canitec. esa reunin por dos detall'tj
que llamaron mi atencin: el primero es que, a pesar de haber He#
gado juntos, De Angoitia instruy a Puente para que esperara afuert
de la oficina hasta que se le llamara. ste, bien entendido, se sent
un pequeo sof que se encontraba frente al escritorio de mi se,,
cretaria y permaneci ah durante ms de 40 minutos, hasta que I ):
Angoitia me pidi que lo invitara a pasar.
El segundo detalle me result an ms ilustrativo, pues contextua"'
liz la posicin deTelevisa respecto de mis funciones en la secretaria,
-Y qu te parece que en tu nueva posicin no tengas facultad
de regulacin sobre las televisaras? -me dijo De Angoitia mientra'
tomaba asiento en la mesa de reuniones. Lo mir, supongo que con
cara de desconcierto porque de inmediato aclar:
-Con las reformas a la Ley de y Televisin, todas las fil
cultades las tiene Cofetel -dijo.
Le sonre irnicamente pensando que, desde mi llegada a la
secretara, haba establecido excelentes relaciones con el entonces
sidente de la comisin, Hctor OsunaJaimes, y si bien la regulacin
estaba a cargo de sta, las directrices de poltica pblica en materia
de radiodifusin an las dictaba la subsecretara.
En un velado duelo de palabras le coment:
112
La Cofetel opina, pero la secretara otorga las concesiones.
f:l me respondi en tono de broma que se alegraba de que Tele-
ya tuviera todas las concesiones que necesitaba.
vuelta al 2006: las reformas a cuatro artculos y la incorporacin
cinco ms a la Ley Federal de Telecomunicaciones, as como la
a 13 artculos y la adicin de 15 ms a la de Radio y Te-
' que entraron en vigo,r el 12 de abril de 2006, consolida-
la hegemona absoluta de Televisa en el mercado meXicano de
A travs de estas reformas y' adiciones, el grupo televisivo se ase-
de que, incluso en el peor de los escenarios y con un nuevo
dente antagonista a su causa, las leyes no slo garantizaran el
quo que impeda la entrada en el mercado de terceros, como
en televisin restringida, o nuems grupos a los que se les
asignar nuevas concesiones de televisin abierta, para lo que
necesaria la aprobacin de Cofetel, sino tambin eliminaran cual-
riesgo de que se alteraran las polticas de transicin a la televi-
digital terrestre, que ya tenan en el bolsillo desde 2004
Fox y a su secretario de
cada
bin incluyeron otras varias cerezas al pastel,
el de los concesionarios de televisin de utilizar sus
originalmente asignadas a la radiodifusin, para prop-
distintos, como la transmisin de datos, la oferta de servicios de
e internet, entre otros, sin ms trmite que la presentacin
una solicitud ante la scT, que podra requerir el pago de una con-
Pero la aprobacin de 1a Ley Televisa era de especial importancia
el grupo por dos motivos fundamentales:
El primero, porque consigui transferir a la Cofetella facul-
tad de regular el sector de la radio y la televisin, que hasta en-
113
tonces corresponda a la SCT, librndose con ello de cualquict
intentona del Ejecutivo de interferir en la operacin de
concesiOnes.
El segundo, que confera al Senado el poder de veto en el nom
bramiento de los comisionados que integraran el pleno de 1ft
nueva Cofetel, aparte de que, como se ver en seguida, Televisa
se asegur de que fueran designados de conformidad con su
alineacin a los intereses del grupo.
Luego el quid del asunto fue que, mediante las reformas aprov
hadas, Televisa despoj a la SCT y, por ende, al Ejecutivo, de la t'lY
cultad de definir el rumbo de las telecomunicaciones, la radio y b1
televisin en Mxico, y la transfir a la Cofetel. Para la empresa, el
crculo estaba cerrado y lo nico que le haca falta era asegurarse
de que al menos tres incondicionales ocuparan la presidencia y dos
posiciones en el pleno de dicha comisin.
Y de la teora Televisa pas a la prctica. El 27 de junio de 2006,
das antes de la celebracin de las elecciones que definiran la cott-
formacin de los poderes Ejecutivo y Legislativo para el siguiente
sexenio, el Senado design a los integrantes del pleno de la nuevt
Cofetel al menos con cinco de los comisionados comiendo de la
mano de las televisaras: 1) como presidente, nada ms y nada menos
que el responsable de operar la aprobacin de la Ley Televisa en el
Senado, Hctor Osuna Jaime, del PAN, y, como he. dicho, presidente
de la comisin de comunicaciones y transportes del Senado, y para
comisionados: 2) p_or. un periodo de cinco aos, el ingeniero Fran-
cisco Gonzlez Abarca, presidente de un Colegio de Peritos en
comunicaciones, quien, por invitacin de Osuna Jaimes, particip en
los foros de consulta sobre la legislacin propuesta que se llevaron a
cabo en el Senado en febrero de 2006, donde apoy frontalmente la
legislacin, y que haba trabajado para Grupo Televisa y para Tele-
visin Azteca; 3) por un periodo de seis aos, el abogado Eduardo
Ruiz Vega, quien se presentaba como consultor privado independien-
te sin conflicto de inters e intervino en los foros de consulta referi-
dos -tambin invitado por Osuna-, pero en realidad operaba bajo las
114
del asesor jurdico de Televisa, Javier Tejado Dond -como
revelado mediante grabaciones dadas a conocer p9r El Universal
1" de marzo de 2006, en las que se escuchaba al citado ejecuti-
de la televisora dndole instrucciones de enviar a los 128 sena-
res cartas de apoyo a la Ley Televisa con la firma de organismos
nacionales y extranjeros-_; 4) por siete aos, el senador priis-
Ernesto Gil Elorduy; compaero de Osuna en el momento en que
aprobadas las reformas, con licenciatura en derecho y sin ex-
previa en la materia, y por ltimo, 5) por un periodo de
aos, Jos Luis Peralta, ingeniero mecnico elctrico, especiali-
en el rea de ingeniera electrnica, con una carrera tcnica
LUJ.l<1'-<a fundamentalmente en el pblico y, en especial,
la Cofetel.
En el camino, debido al veto del Senado, qued la lista original
e envi el presidente Fox, en la que como candidatos:
vocero presidencial en el gobierno anterior, Fernando Lerdo de
ada, quien declin la candidatura por no haber sido consultado
l<tllllc:l.lLc:, el economista investigador del Banco de Mxico, Ra-
del Villar; el abogado Gonzalo Martnez Pous, hasta entonces
de Luis Mancera de Arrigunaga, procurador fiscal de la
y abogado consentido del secretario de Hacienda y Cr-
Pblico en el periodo de Fox, Francisco Gil Daz, y estrecha-
vinculado con Roberto Hernndez, de quien, se dice, es el
mayor accionista de Televisa, con poco ms de 4 por ciento,
en diferentes fideicomisos.
Si, por un lado, los candidatos de esa lista original tampoco hubie-
sido desfavorables a los intereses de Televisa, por el otro, la con-
_,u ...... .. final satisfizo las necesidades polticas de premiar a los
rliembros del Senado cuya actuacin fue determinante para la apro-
de la Ley Televisa en esa cmara.
Con una ley hecha a modo para cuidar los intereses de la
levisora, sta estuvo lista para dar cobertura al proceso electoral de
casi sin necesidad de apostar a ningn caballo. Cualesquiera que
las cuentas pendientes con Lpez Obrador por la cobertura
que le dio diariamente durante ms de tres aos, quedaban saldadas;
115
respecto de Caldern, si llegaba a ganar, Televisa tendra mucha tela
donde cortar, porque para ser buen hablador se necesita tener la
gua larga y la cola corta, y a l y a su equipo lo que les sobraba era
NUEVOS HORIZONTES
Los vientos con los que zarp la administracin de Emilio Azcr
Jean tras la muerte del Tigre padre favorecieron el saneamiento
nanciero del Grupo Televisa y lo prepararon pra capitalizar las
tsticas oportunidades que ofrecan los avances tecnolgicos, que
mitan que Cablevisin, su subsidiaria, aprovechara su red de
coaxial para prestar servicios de telecomunicaciones, adems de
visin de paga.
Cablevisin prometa un futuro brillante: gracias a la rn""'""""'''
cia tecnolgica, estaba en condiciones de prestar por lo menos
servicios donde antes slo ofreca uno, la rentabilidad de las
siones se multiplicara e, incluso, podra reducir precios al
incrementando la demanda de servicios.
Aunque los funcionarios de la televisara estaban conscientes
que la participacin de Amrica Mvil, la mayor operadora
de Latinoamrica y subsidiaria de Telmex, en el capital de
sin -49 por ciento- representaba un freno para su crecimi
to en el mercado de las telecomunicaciones en Mxico, ya que
nuevos servicios que podra ofrecer competiran directamente
los prestados por la matriz de aqulla, Televisa no tard en ..
el problema.
- Si la empresa de; Azcrraga Jean dependi en gran parte de
venta de ese porcentaje de Cablevisin a Telmex, cinco aos
su situaci.n era diferente, y el socio que tena en aqulla no slo
no era necesario sino que se haba convertido en un obstculo
sus planes.
Hago un parntesis para ahondar en algo que ya sealado
la CFC nunca debi haber autorizado que Telmex realizara esa rnrn"''"
por la que entonces consolidaba ciento por ciento del mercado
116
municaciones fijas de la nacin -algo semejante jams se ha-
permitido en el mundo-, frmula que Zedillo dise para que
Slim apoyara a Televisa durante su grave crisis financiera. Para
a cab? dicha operacin, por 211 millones de dlares, todas las
se alinearon: por un lado, la SCT determin que la prohi-
contenida en la modificacin al ttulo de concesin de Tel-
que impeda la participacin directa o indirecta de la empresa
explotacin de concesiones de "servicios de televisin al pbli-
t:n Mxico, slo aplicaba a la televisin abierta y, por el otro, la
no consider que la transaccin significara una concentracin de
y otorg su autorizacin.
cinco aos de esta negociacin indebida -retomo-, Televisa
saber a la CFC que, mientras otros operadores de televisin
cable estaban desarrollando sus redes para ofrecer nuevos serv-
Cablevisin estaba impedida de Jacto paro realizar las inversiones
porque el accionista que contaba con 49 por ciento de su
no estaba dispuesto a permitir competencia en su mercado.
ces, lo que en 1995 amarr la CFC, cinco aos despus lo des-
resolucin mediante la cual la CFC prohibi a Cablevisin que
fuera de la Ciudad de Mxico, mientras continuase
almente controlada por Telmex o por cualquiera de sus subsi-
as, sent las bases para la desinversin de Amrica Mvil en Ca-
que en abril de 2002 coloc las acciones de la cablera en
Mexicana de Valores.
.El negocio de la televisin de paga se perciba en Televisa como el
de la televisin abierta, por lo que resultaba indis-
hacerlo crecer en el mercado nacional no slo en su variante
cable sl.no tambin va satlite. Desde su lanzannento, a mediados
Ic>s noventa, Sky tuvo un desempeo prometedor basado en su
de transmitir gratuitamente los canales de televisin abier-
su el. Grupo Televisa. Obviamente, imposibilitado
retransmitir las seales de sta, DirectTV, su competidor, pese
en una seleccin premium de canales extranjeros, empez
declive.
117
Aunque la razn principal por la que los clientes contratan
vicios de televisin de paga es contar con mayor variedad y r
jor calidad de programacin, 70 ciento del sinton
su equipo para recibir las de televisin abierta.,.. por lo que
atural que, ante la opcin de recibir o no recibir stas a travs de
suscripcin con un operador de paga, prefirieran contratar a las su
sidiarias del Grupo TeleVisa.
As, despus de una larga agona tratando de sobrevivir en el
cado mexicano, en octubre de 2004 DirectTV anunci. que
sus operaciones en Mxico. A travs de una serie de complejas
acciones societarias, Televisa adquiri la base de suscriptores de
competidor, con: el compromiso de iniciar un proceso para que
clientes migraran a su plataforma, Sky, obligndose a pagar
madamente 621 millones de pesos si ms de 180 mil suscriptores
DirectTV efectivamente lo hacan.
Los resultados no se hicieron esperar: los ingresos de Sky casi
duplicaron tan slo en un ao (de 3 mil 63 7 millones a 6 mil
millones de pesos en 2005), pero al estratosfrico incremento en
gresos de un ao para otro no lo acompa un aumento en la
de suscriptores suficiente para justificarlo. En su informe anual <
U. S. Securities and Exchange Commission (sEc), Televisa regs
apenas 17 por ciento de crecimiento 'de suscriptores.
mercado del principal competidor de Sky permiti
La estrategia seguida por el grupo para hacerse del mercado
la televisin satelital a escala nacional a travs de Sky y de la
levisin por cable en la Mxico, con Cablevisin,
rendido buenos frutos. Si en 2005 sus ingresos por el negocio tra"'
dicional de contenidos fueron apenas 2.82 veces mayores que
de sus de televisin de paga (22 mil 549 millones de pe"'+
sos contra 7 mil 980 millories, respectivamente), para 2012 la re"'
lacin fue casi de uno a uno (30 mil 36 millones por televisin
restringida contra 32 mil 885 millones de pesos por su negocio
contenidos).
118
Claro que para lograr ese crecimiento no bastaba con seguir la
inercial del mercado. En primer lugar, Televisa tena que ase-
de consolidar otras operaciones de televisin por cable en el
y, para rematar, impedir a cualquier costo que Telmex obtuviera
para competir con servicios de televisin de paga.
<ltnenaza que representaba la pote.ncial competencia de ef.
rue:rcaLdo de televisin de paga tuvo que haber amedrentado mclu
a los ms bravos grupos cableros del pas. Aunque para
y chicos la convergencia digital representaba la oportum-
de ofrecer ms servicios a travs de sus redes haciendo que sus
fuesen ms rentables, tambin implrcaba el serio riesgo
que el gigante de las telecomunicaciones mexicanas con
como sucedi, a finales de la dcada de 1990, con los mfruc-
, esfuerzos por competir realizados por las compaas telef-
extranjeras, como Bell Atlantic, MCI Communications y AT&T,
en el io 2000 iniciaron su proceso de retirada del mercado
Si la convergencia digital propiciaba que las cableras ofrecieran
de telefona, internet y televisin restringida, tambin per-
que, a travs de ellas, los operadores de redes de telecomunica-
fijas brindaran servicios de televisin de paga.
haban sido dos mercados : el
a sonar en terrenos del rey de las telecomunicacio-
y del rey de la televisin. . , . . .
Ante los requerimientos de inversin para la converston digttal de
redes de televisin por cable, la casi infinita capacidad de fondeo
Telmex puso en una disyuntiva a los grupos cableros: se alineaban
Televisa en sus esfuerzos por impedir la entrada de Telmex al
'"'"'"'""u.v de televisin de paga u optaban por aguardar la oportunidad
que le permitieran competir a la telefnica y, entonces, venderle
119
sus operaciones, opcin que no se vislumbraba cercana, dado
Televisa hara hasta lo imposible por frenarla.
Este entorno de incertidumbre result sumamente
_ble que competir con l.
1
El mercado de la televisin por cable tiene las mismas barreras
entrada que el de las telecomunicaciones: elevados requerimientos
inversin para el tendido de las redes y duplicacin de la
tura indispensable para prestar los servici()s, especialmente cuando
existe un operador en esa plaza que, por ende, previamente tuvo
oportunidad de capturar el segmento de clientes ms rentable.
circunstancias, aunadas a las dificultades de obtener de la SCT
concesin para competir, propiciaron que los cableros se rnnu .. ro"'lh
ran en seores feudales en sus respectivas regiones y que no .. a ........ ,""'
entrar en territorios ya ocupados por otro operador, que .. .._.''"'"' .. "''"'
de manera violenta ante cualquier tentativa de competencia.
Si a lo anterior se suma que el insumo esencial de los cableros
representan los contenidos, es decir, los programas y los canles q
incluyen en los paquetes para sus clientes, por los cuales tienen que
gar a los, productores o a los programadores, y que, como en
merado, la negociacin por volumen conlleva mejores ..._uuuu"'''u
y precios para el comprador, los incentivos estaban dados para q
los operadores por cable de distintas regiones negociaran en bloque
no en forma aislada,. Esto, no obstante, tambin conduce al incenti
perverso de alentar el reparto del mercado, tal como sucedi en
pas con la creacin de la sociedad
mercializadora de Televisin (PCTV).
- Originalmente, esta empresa se constituy con la finalidad
agrupar a los concesionario,s de televisin por cable en un solo bl<>''
que, con presencia nacional y escala suficiente para hacer contrapescl
al enorme poder de negociacin de Televisa con los proveedores de
contenidos nacionales y extranjeros. Como resultado, la PCTV
gui condiciones razonables para la adguisicin de para
..
120
regwnes.
ese una de la CFC, "PCTV
d principal proveedor al mayoreo de seales de televisin para los
de televisin de acceso restringido". Dada su capacidad de
PCTV obtiene de los programadores tarifas y condiciones que
permiten vender dichas seales a los operadores de televisin res-
a precios significativamente menores de los que cada uno
ellos adquirira si las contratara de manera directa.
Al respecto, la CFC manifest qu
si bien la capacidad de compra al mayoreo es equiparable a la del Gru-
po Televisa, la posicin de estos agentes econmicos no es comparable
frente a los operadores de televisin de acceso restringido por cable.
Esencialmente, Televisa provee a televisin de acceso
restringido por cable el acceso a las seales de televisin abierta propias
para retransmisin simultnea y/o diferida[ ... ] Si bien ofrece 10 sea-
les especficas para los operadores de televisin de acceso restringido
por cable, su posicin o es equiparable con el nmero de seales y los
niveles de audiencia que esas seales acumulan en los dems mercados
relevantes ...
De modo que PCTV result. un instrumento eficiente para g!!f
Jc:s operadores por cable contrataran el insumo esencia]_ para ofrecer
servicios en trminos y condiciones comparables a los de Sky, su
competidor de televisin de paga; no obstante, quedar bajo
el control directo o indirecto de Televisa equivala a concentrar de
manera absoluta el mercado nacional de. contenidos.
Pero hacerse del control de PCTV no era tan fcil, pues su capital
disperso entre los operadores cableros dominantes en las dis-
tintas regiones del pas y, en general, se concentraba en los grupos
ms poderosos, especficamente, en Cablems.
Como sta es la principal operadora del servicio de televisin por
cable del pas - la segunda es Megacable-, que cubre 59 ciudades
y, en funcin de su participacin en el mercado nacional, su posi-
121
cin accionara en PCTV es de ms de 30 por ciento del capital,
Televisa la adquisicin de esta cablera se convirti, obviamente, e1 1
prioridad, pero no era la nica.
Aunque significativamente menor en participacin nacional, t:U
el mercado se vislumbraba la posibilidad de establecer na alianz;
con un grupo de medios impresos que, a su vez, era operador di:'
televisin por cable en el rea metropolitana de Monterrey, Nuevo
Len: el Grupo Milenio. As, en marzo de 2006, Televisa, a travs d?
una de sus subsidiarias, compr 50 por ciento de Televisin Interna%
cional (TVI), que,. en asociacin con Multimedios, opera con la mar,,
ca comercial Cablevisin de Monterrey. Esta alianza propici urut
ms: con un medio impreso de penetracin nacional, y adems al,,
canz cobertura en una de las tres principales reas
del pas.
En noviembre de ese mismo ao, Televisa se hizo de una osicin
accionara e 49 por ciento en Cablems, ue incre radu
mente asta tener_ el tot el capital, en abril de 2011, y su fusiH.e.
No puede decrrse que estas adquisiciones no constituyeran una
concentracin de mercado contraria a los ms bsicos
de competencia econmica. Sin embargo, tras una primera negativa,
finalmente la CFC las aprob, justificando su decisin en la imposi..,
cin de una serie de "condiciones resolutorias" (obligaciones que, si
no satisface el obligado, retrotraen los efectos de la autorizacin al
momento en que fue expedida, de tal suerte que, en teora, la ope-
racin sera como si no hubiese sucedido) que Televisa y Cablems
tenan que cumplir a futuro.
Sin embargo, no obstante los esfuerzos indudablemente creativos
empleados por los ms destacados y economistas al servicio
de la televisara y de la Cofetel, era imposible ocultar que con la com-
pra de Cablems-PCTV, en diciembre de 2007, la eFe haba autorizado
que Televisa concentrara absolutamente el mercado de .contenidos
audiovisuales, aunque parte de las condiciones resolutorias citadas
implicara la obligacin de Cablems de vender su participacin en el
capital de PCTV dentro de los 18 meses posteriores a la aprobacin,
es decir, antes de junio de 2009.
122
Sera criminal omitir que Cablems no slo no cumpli la obli-
f&!lcin de deshacerse de esa participacin en PCTV antes de esa fecha,
que hizo lo contrario: en diciembre de 2008 la asamblea de ac-
de PCTV autoriz un incremento de capital que Cablems
ntegramente, con lo que, en enero de 2009, aument su
....... ..., .... accionara en la productora de 32.66 a 36.68 por ciento.
Por cuerdas separadas, en febrero de 2007 la CFC autoriz a Te-
la compra de 50 por ciento del capital de TVI-Cablevisin de
Cabe destacar que la comisin ni siquiera entr en el
de lo que la asociacin de estos grupos implicaba en tr-
de lo que internacionalmente se conoce como..E.roblema de la
-
La CFC, para de la concentracin en el merca-
de la televisin restringida era suficiente, cmo justificara que
empresa matriz del competidor que concentraba ms de 50
ciento del mercado de la paga -Sky- se hiciera
nico competidor en ese mercado en el rea metropolitana de
Varias de las condiciones que impuso eran, en la prcti-
de imposible cumplimiento, como la de que Televisa deba desha..:
de su participacin en Sky exclusivamente en la regin en la
ue TVI operaba, la cual, como nadie obligado a hacer lo impo-
ble, ni siquiera se valor para d.eterminar si se satisfacan las condi-
que la comisin haba establecido.
El hecho es que, a finales de 2012 y principios de 2013, la CFC, si
determin el incumplimiento de algunas de 'las condiciones de
t;omt,ra -que, conforme a la resolucin original, de no ser cubier-
tendran el efecto de declarar la nulidad de la operacin de com-
de 50 por ciento del capital de TVI por Televisa y, por ende -se
obligara a vender su participacin en el capital de la cablera-,
que el hecho de que sta dejara de cumplir slo ameritaba
una multa, la cual, entre parntesis, ser litigada en tribunales hasta el
f1nal de los tiempos.
Los esfuerzos de Televisa
123
_mercado de cable en Mxico contina consolidndose. Estamm p.
1
r
t1ctpando activamente en esa consolidacin y tenemos la intencin
continuar hacindolo. Hemos hecho y continuaremos haciendo
siones Y compras -del control o no-, directas e indirectas, en
de _cable y/o telecomunicaciones, que han sido y pueden ser sign
canvas en tamao, para complementar nuestra estrategia de telecon
nicaci_ones, sea a travs de deuda, acciones, 0 su combinacin, y
0
otros Instrumentos financieros.
Y, como siempre, tras bambalinas, continan hacindolo con
venia de los reguladores y sin opciones para los grupos cabieros,
que, de negarse a vender, corren el riesgo --suficiente para
por en:regarse al todopoderoso grupo de medios, del que no
den mas que comer de su mano- de que ni PCTV ni
les den acceso a su principal insumo para operar: la

(15 das sin sta, y sus suscriptores cambian de proveedor y
a Sky).
As, en estricto apego a lo que ha declarado Televisa, y de
con lo que reporta la Cofetel en su informe del
l,013, a2_umiendo, ceteris paribus,
1
que los hogares habitados son
. reportados por el Inegi en 2010, es decir, 28.6 millones, se concl
que en Mxico la de es de 4 7
1
Si lo dems sigue igual.
)MESAS ENVENENADAS
los cableros no tienen ms opcin que plegarse a la voluntad de
visa y vender sus operaciones en los trminos y las condiciones
determine la televisara, es porque no existe otro grupo en el
al cual acercarse. Telmex, por supuesto, sera el candidato
para neutralizar los ataques de los cuales los operadores de tele-
por cable pudieran ser vctimas por parte de Televisa; pero sa
es una opcin viable, puesto que se encuentra impedido para par-
directa o indirectamente en la explotacin de concesiones de
al pblico".
A.l final del sexenio de Fox, Tehnex apost por que esa restric-
. se eliminara sin tener que recurrir a tribunales, tal como even-
hubiera sucedido si el secretario de Comunicaciones y
Pedro Cerisola, y el subsecretal"io Jorge lvarez Hoth,
cumplido su de liberarla de la prohibicin, a cam-
que suscribiera el ya citado "Acuerdo de convergencia de
ftios de telefona local y televisin y 1 o audio restringidos
se proporcionan travs de redes pblicas almbricas e inalm-
", publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de octubre
2006.
Es concebible que el ofrecimiento de Cerisola y lvarez Hoth a
haya sido de buena fe y que realmente estuviera en sus pla-
eliminar la prohibicin de la condicin I-9 de la modificacin
ttulo de concesin de la telefnica relacionada con la oferta de
de Pero si se fuera el caso, no contaron con que
utilizara a todos sus aliados para impedirlo, ni con que el
de Hacienda de Fox, Francisco Gil Daz, fuera (slo du-
menos de dos meses, antes del cambio de gobierno) el con-
cto para lograrlo.
La apasionada oposicin de Gil Daz a que se permitiera a Tel-
ofrecer servicios de televisin de paga, con el argumento de
e antes deba satisfacer una contraprestacin al Estado, y la vio-
reaccin de todos los operadores de telecomunicaciones, muy
f'artliCUlarrne-:nte de la Camtec, presidida por Alejandro Puente, que
125
prepar una lista de condiciones que Telmex deba cumplir
que tuviera el derecho de competir con ellos, conformaron resi
cias suficientes para que el endeble secretario de Comunicaci
no tuviera condiciones para cumplir su promesa. El 1 de dicie
11
de 2006 se desvaneci cualquier posibilidad de que Telmex
guiera su objetivo en el corto plazo.
Con toda seguridad, todos los operadores de televisin por
agrupados en la Canitec -especialmente los pequeos-,
con legtimo derecho, a la posibilidad de enfrentar la inmediata
petencia de Telmex pero quienes en realidad controlan esa cmara
son ellos, sino, de manera predominante, los principales grupos
bleros y Televisa. la Cariitec se convirti en el vocero oficial
los intereses del
'incho del territorio Deba, entonces,impedir queTelmex
ra con ellos no slo por la clientela sino tambin por las err1prct1
que pudieran estar interesadas en vender.
Esta tcnica de que Televisa ha utilizado
ricamente es descrita por Garth S.Jowett y Victoria O'Donnell en
libro Propaganda y persuasin:
2
Televisa ha utilizado

esta tcnica, que consiste en ocultar al pblico el origen de un
saje, haciendo que sea transmiti<;lo por un tercero como propio,
el objetivo de engaar a dicho pblico y conferir credibilidad a
desinformacin. Lo que la televisara no puede decir, porque
cera de credibilidad o rayara en el cinismo, lo dice un tercero,
apariencia independiente, a quien el pblico se la atribuye.
2
Propaganda and Persuasion, Londres, Sage, 1989.
126
CAPTULO QUINTO
La cizaa
AO DE REFORMA ELECTORAL
cincuenta y siete de la maana del primer mircoles de julio de
que sorprendiera a nadie, ese da amaneci lluvi9so en la
de Mxico y los televisores encendido.s transmitan, sin ms
casi irremisiblemente, los dos principales noticieros matu-
Primero Noticias, el de myor audiencia en la televisin a esas
daba cuenta del debate en el Senado de la Repblica del da
en el marco del cuarto foro sobre la reforma energtica.
cmaras enfocan aqu y all a algunos personajes; en muy po-
ocasiones muestran tomas abiertas del debate que dieran cuenta
nutrido grupo de concurrentes, difcilmente identificables a la dis-
Esta nota sera una ms entre las miles archivadas en el
olvido, de no ser porque, motu proprio, o por de ms
, el responsable de la edicin trabaj sobre la imagen de uno
los participantes para asegurarse de que ni de lejos se supiera de
n se trataba: de manera intencional, Televisa -a travs del perso-
de edicin- manipul digitalmente las imgenes con el prop-
de hacer irreconocible el rostro de uno de los ms de 15 partid-
tomados a distancia por la cmara.
La alteracin intencional de las tomas para su transmisin es re-
para cualquier medio que presuma de objetividad y
... .. .......... respecto de la informacin que difunde. En este caso, el
borrado no era cualquiera: se trataba del presidente de la
vuulJ.vu Perma1;1ente del Congreso y, como tal, representante de
127
uno de los tres poderes formales del Estado mexicano, el senadllf
Santiago Creel.
BREVE CRNICA DE UNA TRAICIN
Diversas propuestas de reforma en materia electoral, motivadas
las controvertidas elecciones presidenciales de 2006, empezaron
gestarse en el Congreso de la Unin, en particular en el Senado
la Repblica, algunas de las cuales pugnaban por poner grilletes
los medios de comunicacin masiva, en especial a Televisa y a T(l
visin Azteca.
Ao tras ao, los grandes medios reciben cuantiosos recursos
concepto de publicidad, tanto del gobierno federal y sus distintas
pendencias como de los gobiernos de los estados, as como de
partidos polticos_y sus partidarios. Las negociaciones particulares
los partidos con aqullos, a pesar de los lmites impuestos en
nos de gastos de campaa, hacan posible el ocultamiento de los m
tos reales pagados, prctica que la reforma electoral de 2007
erradicar, al prohibir a las asociaciones polticas, regulado por ley,
contratacin de espacios publicitarios para sus campaas y las de
candidatos. Esa prerrogativa finalmente se le entreg en exclusiva
Instituto Federal ElectoraJ. (IFE), pero la aprobacin de esta
cin a la ley tuvo motivaciones distintas a la ratio legis.
1
En ese contexto de razones al margn de la reforma se dio, si
duda, la decisin de remover al del IFE, Luis Carlos Ugal,,
de, con quien Felipe Caldern y Andrs. Manuel Lpez Obrador
tenan cuentas pendientes. El primero estaba decidido a remover 1-\
Ugalde en represalia por su negativa a declararlo presidente electo t:l
mismo da de la jornada electoral, lo que en su muy personal visin
gener las condiciones para que su presidencia fuese considerada ile,,
gtima. El segundo lo quera fuera, entre otras muchas razones por
su negativa al conteo "voto por voto", sin importar que el IFE,
forme a lo dispuesto por la legislacin aprobada por todos los parti""
1
Razn legal.
128
LA CIZAA
incluso por el de la Revolucin Democrtica (PRD), careciera de
atribuciones.
unque indiferente ante el tema, el Partido Revolucionario Ins-
. (PRI) vea en la salida de Ugalde .una oportunidad de ven-
su apoyo al resto de los partidos que impulsaban la reforma y, por
la posibilidad de sustituirlo por algn aliado cercano.
,;ls televisaras, por su parte, lanzaron una campaa de crticas a la
constitucional que afectaba sus ingresos. En diciembre de
, el Senado de la Repblica, con el impulso entusiasta de su pre-
Creel, celebraba -con discursos patrioteros y na-
.. la aprobacin casi unnime de las enmiendas propuestas
primicia: una renovada ley electoral. Si a los legisladores que la
. y votaron se les consider nuevos "hroes" de la pa-
para Televisa Santiago Creel ser, sin embargo, un traidor.
quin le deba a quin? _ .
. A mediados de 2005, Creel renunci al. cargo de secretario de
ua1u . .uu del gobierno de Fox para trabajar en su propia campa-
por la candidatura a la de la Repblica por
Partido Accin Nacional (PAN). Adems de ser el ungtdo de Fox,
fue el consentido de las televisaras: del 6 de junio al 12 de
de 2005 se transnll,tieron 346 spots de campaa, de 20 y 30 se-
de duracin, cotizados por la ridcula suma de 19 millones
pesos: 12 para Televisa y siete 'para Televisin Azteca. El
dio por spot en televisin fue de menos de 55 rml pe-
muy por debajo del precio de mercado para los anunciantes.
El escndalo no se hizo esperar. Mientras los estrategas de cam-
de Santiago Creel intentaban explicar la alqJ..mia aplicada du-
la negociacin para obtener condiciones tan ventajosas de las
v '"'"-'-a"' el resto de los aspirantes a la presidencia solicitaron igual-
de tarifas.
Tras todo esto y pese al apoyo de Vicente Fox y de las televiso-
Santiago Creel perdi la contienda contra Felipe Caldern, pero
una senadura, la coordinacin de su bancada -que lo
a la presidencia del Senado- y, de parte de Televisa, un escar-
ejemplar.
129
Aunque desde la perspectiva de Televisa, Creel estaba en dcwl4
con el grupo no slo por el buen trato recibido a lo largo de su PW'
campaa frustrada sino tambin por la elevada posicin que
en la cmara, no se daba por bien servida ni siquiera porque
secretario de Gobernacin, apenas cinco das antes de su renuo
aprob a favor de la televisara concesiones, por 25 aos, para op
65 centros de apuestas remotas y 65 salas de sorteo de nmeros.
Indudablemente, hay mucha historia detrs de una simple
cin de imgenes en televisin, pero la motivacin real trasciende.'
personaje. La transmisin de un contenido intencionalmente
so presentado por el poderoso grupo meditico no iba dirigida a
dos o tres millones de televisores encendidos en un horario que
nadie atiende. Claramente tena otros destinatarios.
Por un lado, estaba dedicado a la clase poltica, cualquiera q
fueran sus siglas, su ideologa y su afiliacin, a la que deba
claro el mensaje de "lo que pasa con los traidores". Otro objetivo
el PAN, cuya renovada dirigencia, distanciada de Fox y alineada
Caldern, encontr la justificacin necesaria en el seno del
para remover a Creel de la coordinacin de la bancada en el Senado
consecuentemente, de la presidencia del mismo.
Lo QUE SE DA, SE QUITA
En Mxico, ms de 7 5 por ciento de la poblacin sintoniza la .
visin dos horas o ms al da -50 por ciento del tiempo lo dedi
los noticieros- y apenas dos de cada 100 mexicanos obtiene
maciti por medios distintos a la radio y .!a televisin. El peso de
..,.levisa sobre el resto de los grupos de comunicacin masiva es
grande. Su lnea editorial determina quin, cmo y cundo
en pantalla; a travs de. ella la empresa construye verdades ..... , ... ,
. no importa cun distantes estn de la realidad.
Entre tanto, la clase ha asumido
130
LA CIZAA
gozar de su benevolencia como por la capacidad de extorsin
la empresa -conforme a la reforma electoral de 2007, cualquier
resulta ilegal-, se ha puesto en sus manos.
Y mientras ms pagan los polticos, ms se hunden en su depen-
a las cmaras de televisin que, como se ha demostrado en
o'casiones, un da ponen y al otro quitan, a su antojo.
UANDO UNA PUERTA SE CIERRA ...
da cualquiera, a mediados de agosto de 2008, recib la llamada
secretario particular de Juan Camilo Mourio para citarme a una
nin con el entonces secretario de Gobernacin en sus oficinas
Bucareli. La. convocatoria era inusual, tanto como lo fueron las
en las que Juan Camilo particip con el presidente Cal-
cuando se trataban temas relacionados con las telecomunica-
a las que fui invitada por mis conocimientos en la materia y
la confianza que ste tena en mi honestidad -en mi caracter
asesora presidencial-. En esas pocas ocasiones, el presidente per-
callado, pero observando cuidadosamente a cada uno de los
Tal vez la ocasin que recuerdo ms vvidamente fue una en que,
pesar de todas las alarmas mentales, decid decirle al presidente
. la informacin que estaba recibiendo del secretario Luis Tellez
apenas la mitad de la historia, y que, como en todo, las
verdades son mentiras. Caldern explot contra l. Su regao,
embargo, lo interpret como una sentencia para m: Tellez era el
de la secretara de la que dependa el Servicio Postal Mexi-
(Sepomex), l empresa paraestatal que yo diriga, y si desde an-
Tellez no me quera cerca, a partir de lo que coment -estaba
de ello- mi situacin slo poda empeorar.
Cambios importantes se anticipaban entonces en el sector de las
como resultado de un proceso de ms de dos aos
litigio en el que dos de los candidatos a ocupar la Comisin Fede-
de Telecomunicaciones (Cofetel), propuestos a finales de sexenio
131
por el presidente Fox -Rafael del Villar Ulrich y Gonzalo
Pous-, decidieron interponer un amparo contra el veto que
el Senado, haciendo uso de sus pretendidas facultades, conferidas
las recin aprobadas reformas a las leyes federales de Telecomunicac
nes, y de Radio y Televisin, en denominadas Ley
A pesar de que al inicio del gobierno de Felipe Caldern, 1
Tellez, como secretario de Comunicaciones y Transportes,
respectivamente, como subsecretario de comunicaciones y jefe de
unidad de asuntos jurdicos a Del Villar y a Martnez Pous, stos
cejaron en su accin, que finalmente la Suprema Corte de J
de la Nacin resolvi a su favor.
Cuando la victoria en tribunales lleg, ambos tuvieron que
por continuar en su cargo o asumir su posicin como coffil.SlClfl<ild<l
de la Cofetel. Y, aunque seguramente hubieran preferido
cer en la secretara, la atencin meditia del caso lo haca
mente imposible. As que fue indispensable buscar remplazos para
vacantes.
'
De vuelta a agosto de 2008, acud entonces a la cita con Juan
milo, anticipando el tema que trataramos -desde antes de que
lipe Caldern iniciara su gobierno, yo estaba en su lista para ocu
la subsecretara-, aunque nunca imagin que la conversacin ft
tan franca. Ya en la tarde noche, despus de ofrecerme un ca:fe,
Camilo pregunt mi opinin en relacin con los posibles '"'"J"u.""'"
para ocupar la subsecretara que quedara vacante con la salida
Del Villar a la Cofetel. Su pregunta fue inesperada por lo que le
que tendra que pensarlo antes de responder.
-Y t, no crees que puedes ser una buena candidata?
cuestion.
-No quisiera tomar esa decisin. Le propuse a Felipe un
to .de fusin de Correos de Mxico [el nevo nombre del
Sepomex] y Telecomm, que podra ser estratgico -le respond.
-Tellez dice que el sindicato de Telecomm se opone -me
plic.
-Tellez se va a oponer a cualquier propuesta que venga de
parte, independientemente de qu tan razonable sea -le solt.
132
LA CIZAA
-Y si te nombran subsecretaria, qu vas a hacer ante la oposi-
n frontal de Tellez? Cmo podran trabajar? -me inquiri.
-Espero que tanto Luis como yo tengamos la capacidad de ha-
a un lado nuestras diferencias para impulsar el inters de Mxico.
poltica y la animadversin tambin se dan en el sector privado,
ro la inteligencia para entender que el bien de uno redunda
el bien del otro -argument.
La pltica se perdi entre uno y otro comentarios; poco despus
despedimos. Sal de la oficina del secretario de Gobernacin con
cabeza revuelta, pero, arites siquiera de llamar al elevador, Juan Ca-
o abri nuevamente la puerta de su oficina, se asom y me llam.
acerqu, curiosa:
-Purificacin, nunca cambies -me dijo, para mi asombro.
Me desped sorprendida y encantada.
Dos o tres das despus, recib una llitmada del presidente por la
roja. Me dijo que Tellez se opona a mi designacin como sub-
Insisti en que se deba a mi falta de respeto hacia su cargo.
o quise decir nada y slo le record que haba mucho que hacer
Correos.
-Ya veremos -me dijo el presidente y colg.
La tarde del lunes siguiente, Tellez me cit en su oficina, adonde
sin saber qu esperar. Estaba enterada de que el secretario ha-
contactado a varios prospectos para ocupar la subsecretara y su-
que me anunciara su decisin. Mi sorpresa fue mayor cuando
que me inform fue que, pese a su oposicin -me lo dijo sin el
miramiento-, sera designada subsecretaria de comunicacio-
por instrucciones del presidente. Luego pas a los detalles: me
' que no podra sustituir a nadie del equipo de la subsecretara
1e instruy para que, a partir de entonces, cualquier comunicacin
el presidente se hiciera por su conducto. Y para concluir la reu-
me orden que, tan pronto como fuese posible, llamara a Cal-
para hacerle saber que haba cumplido sus rdenes.
Aunque ya era tarde, regres a mi oficina en el magnfico Pala-
de Correos para hacer la llamada al presidente conforme a las
................... de Luis Tellez. El palacio estaba desierto y mispisadas
133
retumbaban en el recin restaurado piso del antiguo "Patio de <
teros". No iba contenta; ms bien senta una enorme
miraba las columnas como si las estuviera contemplando por h
vez. Senta que, como se dice en la poltica mexicana, estaba "sul
do para bajar".
CORREOS DE MXICO
Esa noche, despus de mi encuentro con Tellez y mientras
ha el elevador de hierro fmjado del primer palacio de su po(;
Mxico, el Postal, sent una terrible desazn.
Tena remordimiento por abandonar un plan de transforr
que haba requerido el apoyo de mi equipo de trabajo cercano y
sindicato de trabajadores, y que haba renovado las esperanzas que
empleados de la paraestatal haban abrigado durante mi breve
tin, plan en el que trabajamos arduamente para alcanzar 13
vos fijados para su primera fase. Ingenuamente, trataba de
pensando que como subsecretaria tendra derecho a opinar y
ner a un sucesor que garantizara la continq.idad de ese proyecto
De por s, el plan de transformacin del Servicio Pqstal M
no,' diseado para restructurar la institucin en cinco aos,
grandes esfuerzos desde su elaboracin, y muchos ms para su
bacin. Finalmente, el1 O de octubre de 2007, el gabinete ... "'
de la presidencia lo autoriz y, con ello, se asign un u
ms de mil millones de pesos en el presupuesto anual de 2008.
Desde cualquier perspectiva, los alcanzados durante ]a
mera fase del plan deben reconocerse como una historia de
apenas en dos aos, Sepomex pas de estar emplazada a
consolidar una alianza de cooperacin con el sindicato; se firm
nuevo contrato colectivo de trabajo, que estableci el derecho
trabajadores a recibir un. bono de alto desempeo a cambio de
incremento de ms de 40 ciento en la productividad; fueron
tratados 3\mil carteros; se renov y se ampli el parque
tambin en ms de 40 por ciento; se remodelaron las pu'"'"-'l'tt
134
L.l\ CIZAA
de procesamiento y se estableci un cuerpo de inspeccin
1, compuesto por 180 miembros, capacitados y entrenados por
Postal Americano; se revirti la curva de decrecimiento
ingresos y se generaron nuevas oportunidades de negocios; se
150 nuevas Tiendas de Correos con oferta multiservicios
incluye telefona e internet; se redujeron drsticamente los tiem-
entrega: de ms de 60 das a tres, cinco y siete das, depen-
de la zona de entrega, y recuperamos la presencia internacio-
. consiguiendo el voto favorable del pleno de la Unin
Universal, en cuyo consejo nos permiti ocupar un asiento.
detrimento de los xitos enumerados, estbamos lejos de cum-
AJn una de las principales metas para el primer ao: el plan con-
un incremento de ingresos de 70 por ciento para 2008, meta
no se alcanz por varias razones, algunas de las que pudieron y
ser previstas.
4
ejemplo, en la estimacin de nuevos ingresos nunca se consi-
a resistencia, casi insuperable, de las entidades y las dependen-
el gobierno federal a sustituir el servicio que les prestaban sus
de mensajera privada -en los que la Federacin gasta
,,. ms de 500 millones de pesos- por los de Sepomex. En
casos, era evidente que el cambio afectara los intereses de
pv.u""' .. de contratarlos, ya fuera por su vinculacin con em-
de mensajera o por s participacin directa o indirecta como
o fundadores de stas .
....,,.,nrn se previ la reticencia de los potenciales grandes clien-
cambiar de proveedor, provocada por la escasa credibilidad en
calidad de los servicios de Sepomex o por las mismas ra-
que obstruyeron la contratacin de nuestros servicios en el
pblico.
inexperiencia como funcionaria en el sector pblico tambin
irnpidi tomar en cuenta que la demora en trmites burocrticos
ejemplo, un ao de retraso en obtener los recursos de la Secre-
de Hacienda para contratar 3 mil carteros adicionales, y ao y
o para que la Secretara de la Funcin Pblica aprobara la coro-
de los sistemas computacionales indispensables para ofertar nuevos
135
productos, en los que se bas la proyeccin de nuevos ingresos
la institucin) sera un obstculo insalvable para ejecutar en tic11
las principales acciones diseadas en la primera fase del plan.
Surgieron, asimismo, causas imposibles de anticipar, como la t
sis financiera mundial que estall a mediados de ese ao y afixl
varios de nuestros principales clientes -especialmente, a los 1
cos-. El "catarrito" financiero, como fue calificado por el ent<
secretario de Hacienda, Agustn Carstens, tambin _provoc que
presupuesto anual de la Federacin fuera considerablemente n
a lo proyectado.
Sin embargo, Sepomex, a pesar de que estaba lejos de alcanzat'
ingresos proyectados para 2008, iba eh la direccin correcta. Las
gociaciones con grandes clientes corporativos estaban prximas a
talizar en contrataciones de los servicios de la paraestatal; los
con algunos oficiales mayores de entidades y dependencias del
bierno federal tambin iban por buen camino y, como corolarir
haban superado finalmente los obstculos burocrticos que
ejecutar acciones indispensables para incrementar los ingresos.
No obstante que para el segundo semestre de 2008 resultaba
dente que no lograramos la meta financiera presupuestada,
mas a tiempo para cumplir con uno de los ms importantes nnIJ.>r!H'
orientados a aumentar los ingresos: convencer a nuestra clientela,
tual y potencial, de que la empresa se haba transformado. Las
tigaciones de mercado realizadas confirmaban lo que todos
mas: Sepomex llevaba sobre sus espaldas una psima reputacin,
se haba ganado a pulso, en cuanto a la calidad de sus servicios.
corrupcin, el robo de corresponden<;:ia, la demora y la falta de
trega de los correos, as como el abandono absoluto de su plan
de empleados, lo mismo que sus instalaciones -las plantas
doras, los vehculos y los puntos de servicio-, no slo impedan ,
paraestatal competir por nuevos ingresos sino que, tal como nos
notificado formalmente a mi llegada al cargo, estaba en riesgo
perder a sus principales clientes: Telmex y Banamex.
Era indispensable, entonces, enterrar el pasado y proyectar
nueva imagen, construida sobre los cimientos de la certidumbre
136
LA CIZAA
d servicio pagado se prestara con eficacia. La nueva empresa
surgiera de ese cambio deba reflejar eficiencia, modernidad y
ridad en todas sus actividades.
Antes de anunciar nuestra transformacin, para hacerla creble,
, .... U .. HN las metas (que, en trminos internacionales, estaban lejos
ser adecuadas, pero que significaban un gran reto para la paraesta-
dc entregar correos y paquetera nacional en menos de siete das,
teloota.mc>s la decisin de cortar de tajo con todo aquello que hi-
S " " ver a epomex como empresa corrupta .
Con la aprobacin de la direccin de comunicacin de la presi-
. recuperamos el nombre que la institucin haba llevado desde
c:rcacin, haca ms de 400 aos: Correos de Mxico, abandonan-
la triste imitacin del United States Postal Service de nuestros
del norte, al que tambin habamos copiado el guila del
'""u u'" como me lo hizo notar el presidente de esa empresa.
Buscamos lanzar una marca distintiva, una imagen limpia que vi-
se asociara con Mxico y los mexicanos, y que proyectara
pero tambin cercana. Para su diseo convocamos a
de 1 O de los ms reconocidos despachos del pas, que en to-
presentaron ms de 100 propuestas. Entre ellas, se seleccion la
imagen de una paloma mensajera, definida apenas con tres
llevando una carta en el pico. A esta imagen se incorporaron
evos colores distintivos, con los cuales se pretenda llamar la aten-
: dejar atrs el azul marino y blanco, que hacan que nuestros
y nuestros vehculos pasaran a ser parte del paisaje, para lo-
exactamente lo contrario: impacto, vistosidad y transformacin.
El rosa mexicano y verde de la nueva imagen eran colores que ya
parte de las tendencias mundiales utilizadas en marcas y en
tipo de aplicaciones, como fue evidente en las Olimpiadas ce-
bradas en Londres, en las que el rosa brillante y el verde elctrico
eran fundamentales. Y aunque la imagen y los colores selecciona-
dos fueron ampliamente criticados por muchas personas, la misma
demostr el xito de la estrategia: Correos de Mxico dej
de pasar inadvertido; fue notoria su transformacin.
137
Al tiempo en que rumiaba estos recuerdos, me acosaban algunas pn<.
guntas: por qu, a pesar
1
de la oposicin del secretario de Co111q.
nicaciones, era nombrada subsecretaria?; por qu Tellez me dej {'1!
claro su oposicin?; por qu acept que asumiera el cargo en l
1
t
subsecretara el 9 de septiembre, es decir, una semana despus
nuestra reunin y al da siguiente del previsto para ellanzamientt'
de la nueva imagen de Correos?
Por un instante record lo que Juan Camilo me dijo al final de mi
reunin con l. Tal vez la decisin estaba basada en el clculo poltin;l
de que yo era un "elemento libre" y que, por lo tanto, Juan Camilu
considerara que, a pesar de las consecuencias, y por lealtad al
dente, yo sera capaz ;le hablarle con la verdad sin importar el cost<l,
Segu las instrucciones de Tellez y llam al presidente, quien lllt
reafirm que, en lo subsecuente, cualquier comunicacin con l ten"
dra que hacerse por conducto del secretario. Cuando termin
llamada me qued con el auricular en la mano hasta que el tono
de ocupado de la lnea descolgada me despert del trance. Desde
. momento, fui consciente de que mi supervivencia dependera del
apoyo y la proteccin que pudiera darme Juan Camilo.
EL VACO
Cuarto da de noviembre de 2008. La aeronave del de
bernacin se desploma.
Ese da, por la tarde, en las oficinas de la subsecretara, estaba re
ni da con Julio Esponda U gartechea, de la Libre de Den:-
cho, que por amistad acept asesorarme en relacin con un
delicado vinculado con la posible violacin de una orden de
pensin dictada por autoridad judicial por parte del secretario.
que slo llevaba dos meses como subsecretaria, senta que tena en el
cargo casi una vida.
Apenas el 8 de septiembre haba festejado, con la ms amplia de
las concurrencias -incluida la presencia de Felipe Caldern y Mar-
garita Zavala, entre otros muchos funcionarios de primer nivel del
138
LA GIZAA
hierno federal y del Congreso de la Unin-, la culminacin de
primera fase del plan de transformacin y el lanzamiento de la
i;stitucional del renovado Correos de Mxico que haba en-
Haban sido casi dos meses de remar a contracorriente, sintiendo
ue cada avance era un paso al precipicio, al que no slo estaban
los esfuerzos en el nuevo cargo, sino los de ao y medio
. Mucho haba sucedido desde los primeros das de septiembre,
nada comparado con lo que estaba por ocurrir.
Una llamada al celular de Julio interrumpi nuestra discusin. Fue
primera de muchas. Un avin Leatjet haba cado cerca del Paseo
la Reforma y de la residencia oficial de Los Pinos. Se rumoraba
en l viajaba Juan Camilo Mourio. Encendimos la televisin
aunque todos los canales daban cuenta del accidente, ninguno se
atreva a especular sobre quines y cuntt'>s eran los pasajeros de la
accidentada.
Poco despus, las noticias empezaron a dar cuenta de que el Lear-
jet era una aeronave oficial de la Secretara de Gobernacin, pero
ncerca de sus pas;,tjtos y lds tripulantes continuaba el mutismo. Es-
]'Hmda recibi una nueva llamada y tah pronto colg me confirm
que en el jet haba muerto Juan Camilo. Lo mir asombrada, tom
la lnea roja y me comuniqu con el director de aeronutica de la
secretara. Esponda estaba bien informado: Juan Camilo era uno de
los pasajeros; ninguno sobrevivi.
De los secretarios de Estado, ese trgico da, Tellez fue el nico
que supo reaccionar. No pasaron ms de 45 minutos para que las
televisaras transmitieran su al lugar del accidente. Slo l se
present para. decir pblicamente: hay Estado.
En contraste, las imgenes mostraban a un presidente abatido y
extraviado, a un secretario del Trabajo llorando y al resto del gabi-
nete, inexistente. Tellez era lo nico firme: Tellez describiendo la
trayectoria de la 'aeronave; Tellez explicando la fuerza fsica que hizo
que, por la cercana con la otra aeronave, la de Mourio perdiera
Tellez culpando a la inexperiencia de. la tripulacin. Los
hurfanos de Juan Camilo, incluso el propio presidente, se aferraron
139
a la nueva fuerza poltica: el vocero oficial del accidente, la 111
autoridad capaz de reaccionar ante la muerte del virtual vic('p
dente, a cuyo alrededor giraba todo el gabinete.
CONSTRUYENDO MENTIRAS
La muerte de Juan Camilo fue un golpe que el presidente
no consigui superar durante el restd de su gobierno. Era
sable cubrir el vaco que haba dejado; pero la definicin slo se .
una vez que se reajustaron otras posiciones en el gabinete y en
equipo cercano al semana despus del accidente,
dern present a Fernando Gmez-Mont como el nuevo
de Gobernacin y decidi que su jefe de gabinete, Gerardo
Mateos, encabezara la Secretara de Economa. Para sustituirlo,
br a Patricia Flores, que hasta entonces haba ocupado un
menor en el equipo de su antecesor. Y Luis Tellez, ante la orfa
de los funcionarios federales, pas a ocupar de focto el lugar de
Camilo como un nuevo supersecretario.
A Luis le result fcil, con toda su incuestionable habilidad
las intrigas palaciegas, cooptar a Patricia Flores. Haca mucho tie
po que tena a Ruiz Mateos de. su lado. Pero nada era comparable
la posibilidad de abrir o cerrar la puerta para tener audiencias con
presidente, as que se aboc a "asesorar" a Patricia en sus nuevas
ciones, organizando desayunos en su casa para presentarla con
empresarios, dndole consejos y facilitndole contactos, lo que fu
necesario, para estrechar sus As, Patricia se convirti
una especie de cmplice de Tellez, un personaje con habilidades
malenicas que usaba para conseguir ms poder.
La muerte de Juan Camilo tambin fue un golpe mortal
mi esperanza de contar co.p_ su apoyo en la tarea de transformar
estructuras del sector de telecomunicaciones. Ese trgico 4 de n<>"
viembre entend que mis esfuerzos difcilmente prosperaran, a mtz<
nos que consiguiera el respaldo del equipo cercano al
Caldern.
140
LA CIZAA
A partir de entonces, tal como lo anticipaba, Tellez, heredero del
en el gabinete, fren todas y cada una de mis acciones ante los
y los dueos de empresas reguladas; incluso llam a
ncesionarios para informarles que mis actuaciones como sub-
. no se tomaran en cuenta. Y no slo actu para detener
tcucin de un plan para el sector de telecomunicaciones que l
aprobado, seguramente apostando a que no tuviera resultados,
con absoluto cinismo, lleg al grado, simple y llanamente, de
sin importar si con ello causaba un dao irreparable a Co-
de Mxico y a su plan de transformacin.
Tllez manipul informacin para impedir que se designara un
para la direccin general de Correos de Mxico que no
el de su eleccin. Convenci al presidente de que a mi salida
encontrado un faltante, que yo haba ocultado, de mil millo-
de pesos en el presupuesto de la institucin. Con esa calumnia,
consegua ma,tar tres pjaros de un tiro: primero, obtener luz
de Los Pinos para designar a mi sucesor; segundo, dar al traste
el plan de transformacin, tal como se hizo evidente unos me-
despus, cuando se'dieron a conocer pblicamente varias con-
telefnicas de Tellez, incluida una con su secretario par-
en la que se le escucha decir que para poder nombrar a su
, ............. .., para la direccin de Correos de Mxico "tuvo que decir
en Correos haban encontrado un 'boquete' de mil millones de
y tercero, sembrar la duda en el presidente acerca de mi in.:..
De esta calumnia yo ya haba sido alertada por la diputada Mar-
Cecilia Daz Gordillo, como se explica en mi nota enviada al
u ..... ... de fecha 9 de noviembre de 2008.
Estimado presidente:
El jueves pasado la diputada Martha Cecilia, Daz Gordillo me in-
form que en tu pasada gira por Chiapas le comentaste que no era
conveniente anunciar la apertura de Tiendas de Correos porque a mi
salida de Correos encontraron un faltarite de rtl millones y no haba
recursos para continuar.
141
Con anterioridad te hice llegar una nota con Patricia en la qw iF
tent explicar que el crecimiento en ingresos inferior al proyectado
es un sntoma de fracaso del plan para el que tanto me apoyaste, siuo
retraso en uno de sus objetivos. Y aunque el secretario ya me infH
de tu decisin de recortar el presupuesto, mi intencin no es
te de lo contrario sino asegurarte que en ningn momento ocult injomu11
A saber, ms de un mes antes de mi salida, el 30 de julio pasado,
reun con el secretario Tellez y la oficial mayor para discutir el
ce en el plan de Correos, especficamente su situacin financiera.
dicha reunin la oficial mayor present un cuadro de flujo en el e
en una nota al pie, hablaba de una cada de ingresos de $867 millot
nota que despus de la cuestion va correo electrnico di
gido al secretario y la oficial mayor. Me permito anexar copia de
correo electrnico que prueba que nunca ocult que Correos no
ra en posibilidad de incrementar sus ingresos conforme lo
Y, por ende, que no era una situacin desconocida previa a mi salida.
S que en estos tiempos esta discusin es irrelevante pero no
dar cabida a que puedas llegar a pensar que traicion tu confianza
ocult informacin. Te suplico que me des el beneficio de la duda.
Los CORREOS
Mircoles, 30 de julio de 2008
Estimada Mara Fernanda:
Como durante la reunin con Luis nos enfocamos a revisar los
meros del cuadro que presentaste, no observ uno de los comentarios
que, debo aclarar, es falso.
Dice en los comentarios que "al mes de junio el organismo presenta
una cada de ingresos de 867.4 millones". Esa afirmacin es FALSA: al
mes de junio el organismo no slo mantuvo los ingresos de 2007 sino
que los creci en 5 por ciento.
La observacin sera correcta si mencionara que "al mes de junio el
organismo no consigui incrementar sus ingresos conforme a lo pre-
142
LA CIZAA
y que la diferencia en ingresos es de 867.4 millones con-
fbrme a presupuesto". Disculpa la aclaracin pero es muy diferente que
una empresa pierda ingresos por 867 millones (que significa que ya te-
na a los clientes y los perdi), a que no haya crecido los ingresos en esa
tantidad (que significa que no captur el volumen de clientes estimado
para alcanzar ese crecimiento).
Saludos y nos vemos el viernes.
Puri
Mircoles, 30 de julio de 2008
Las dos cosas son ciertas. Lo que digo es que bajo tu calendariza-
cion de 2008, sa es la diferencia. Pero luego lo vemos, no te preocupes;
si est mal, lo arreglamos.
Fda [Mara Fernanda Casanueva de Diego]
Pero una mentira repetida muchas veces se co,nvierte en "verdad
al" y, en consecuencia, se dio marcha a atrs al plan de transfor-
de Correos de Mxico, en el cual el pas haba invertido ms
mil millones de pesos, slo por la mezquindad de un individuo
ue vio ms valor en mi descrdito que en el rescate de una institu-
del Estado ms de 22 mil empleados, el nico organismo
de atender a las poblaciones ms alejadas del pas, sin la cual
desconectadas del resto del mundo.
SER MUJER EN LA POLTICA
Consciente de mi posicin de debilidad ante la nueva situacin, bus-
qu al recin nombrado secretario de Gobernacin, Fernando G-
mez-Mont, quien haba sido mi contemporneo en la Escuela Libre
Derecho. Aunque nunca tuve vnculo de amistad con l, conoca,
como he dicho, a quien s lo tena, su socio, Julio Esponda, e ingenua-
mente supuse que "el amigo de mis amigos era tambin mi amigo".
143
Aunque saba desde antes que Gmez-Mont mantena una btt('ll<
relacin con Tellez, cre que sera de su inters resolver el conflit'IU
entre un secretario de Estado y uno de sus subsecretarios. Di pn'
sentado que sus habilidades de negociacin podran ser de ayulhl
para facilitar la resolucin de las disputas y sobrestim su capacidilt1
de reflexin y de anlisis crtico, en lo
sector de comunicaciones. Me equivoqu en mi expectativa de
,fuese el conducto para que el Estado dictara polticas. que impuiN:''
ran la inversin, fomentaran la competencia y evitaran la inminenl:i
confrontacin entre los poderosos grupos -que hoy ya es '"'"'" ,,.
que. concentraban los segmentos de un mercado.
Cre que sera posible convencerlo de ayudarme a hacer a un ladt)
las animadversiones personales de Tellez para trabajar en un plan qt!C,
pens ilusamente, podra transformar al sector y, como
cia, a Mxico.
En una reunin en la Secretara de Gobernacin, durante la CQ"'
mida, intent presentar a Fernando Gmez-Mont un diagnstico d1;0
la situacin de la industria, para convencerlo de la ventana de opor*
tunidad que, a mi juicio, se abra para ponerla en orden y darle d.i
reccin. Mi propuesta, inaceptable desde la perspectiva de la
partidista -rectora de la nacional-, resultaba adecuada si la priori"
dad era el inters del pas.
Propona crear competencia a Telmex, permitirla en televisin
abierta, destruir las barreras que impiden que los grandes grupos del
telecomunicaciones compitan unos con otros, adems de una
de acciones que, aos despus, fuero; objeto de la poltica de tele
comunicaciones presentada por el tercer secretario de
ciones y Transportes del sexenio, en el ltimo ao de gobierno.
Fueron dos los motivos que, en mi opinin, cargaron los dados
en mi contra: ya sin Juan Camilo, la decisin de Tellez -apoyada
por su antiguo amigo Fernando- de deshacerse de m, y el odio
del presidente del PAN, Germn Martnez, por lo que l supuso
una intromisin ma en asuntos polticos, que no eran de mi com-
petencia. El hecho es que Gmez-Mont me dijo airadamente:
-En poltica as no suceden las cosas.
144
LA CIZAA
No consigo recordar las fechas, por ms que lo intento, pero de-
haber sido antes de agosto de 2008 cuando Guillermo Gonzlez
director de recursos humanos en Correos de Mxico, me co-
'
del inters de Ortega, cuestionado presidente del PRD,
reunirse conmigo.
Ms por curiosidad que por otra razn, acept con
para cenar en el restaurante Suntory de la colonia Del Valle. La
m._ .... . .., .. y el intercambio de cortesas fue breve. Puntualmente,
ms detalles, Ortega hizo una explicacin de las razones por las que
AN y el PRD deberan actuar en conjunto, en vsperas de las elec-
de 2009. Sin entender ni preguntarme mucho por qu me
buscado le ofrec establecer contacto con Csar Nava; enton-
' '
secretario del presidente, para informarle de nuestra reunin y, a
.. de Ortega, convidado a un encuentro con Germn Mart-
y Guadalupe Acosta Naranjo,presidente...i.nterino del PRD.
Jess Ortegapidi que el encuentro se realizara en terreno neu-
. suger mi casa. De mi reunin con Ortega y de la sugerencia que
hice inform a Csar, qu,ien no slo se mostr interesado sino
me pidi confirmar su y la de Germn Martnez.
N o fue sino 30 minutos despus de que la reunin en mi casa
comenzado, Nava me coment que ni Germn Mar-
ni Acosta Naranjo asistiran a la cena: ambos ya estaban en con-
y no requeran mi intermediacin.
De lo sucedido en la cena puedo dar testimonio del intercambio
razones, discusin que en mi opinin debi llevarse a cabo dos
antes, cuando los dos presidenciables que reunan ms de 70
ciento de la voluntad popular optaron por confrontarse y, con
le dieron el voto de calidad al PRI.
En la mesa de mi biblioteca fui testigo del acuerdo en principio
entre Ortega y Nava, el cual pretenda fortalecer las propuestas de
cada partido en los territorios en los que cada fuerza tena mayor vo-
tacin y que fue el origen de una alianza partidista en 2010 que re-
sult ganadora en Guerrero, Oaxaca, Puebla y, por poco, en Sinaloa.
Mi inusitada participacin en la poltica partidista era sospechosa
y, para Germn Martnez -un presidente dbil que vea una trai-
145
cin en cualquier interferencia en sus funciones-, insoportablt'
que, de repente y sin saberlo, de un da para otro, de aliada 111(' n
vert en enemiga.
Curiosamente, desde mi ingreso a la administracin pblica,
Ignacio Zavala establecieron buenas relaciones conmigo. De htt
mis conocidas "malas relaciones" con el secretario de

nes les resultaban provechosas. Tellez no era de los quereres dd
haba demostrado con hechos su cercana con los priistas,
mente con aquellos que ocupaban las gubernaturas de algunos
dos de .la Repblica, entre los que reparti en 2008 el presup
asignado a comunicaciones y transportes que la secretara a su
no pudo ejercer.
' As FUE HASTA QUE SUCEDI
Vuelvo al tema de la inesperada muerte de Juan Camilo Mour
dej un vaco de poder en el gabinete del presidente Felipe
que rpidamente busc ser ocupado por sus miembros y el
lo ms cercano al mandatario. Luis Tellez, que desde haca meses
encontraba en una situacin endeble y que claramente gozaba
la simpata del hasta entonces secretario de Gobernacin, supo
talizar las circunstancias: su protagonismo frente a 'los medios a
del accidente areo le gener la gratitud del presidente, adems
que tuvo la fortuna de que Fernando 'Gmez-Mont fuese nnr.,,,,..,
do para suceder a Juan Camilo.
De inmediato, Tellez se puso a su servicio, busc su alianza y
ofreci -como a todos cuyo poder le interesa- - sus invaluables
vicios como conocedor de los tortuosos caminos de la poltica,
como su vasta red de contactos. Pero su amistad no iniciaba
ces: Gmez-Mont y Tellez se conocan y se frecuentaban desde
cho antes, durante el sexeniq de Ernesto Zedillo. Cuando el
ocupaba la jefatura del gabinete presidencial, le sugiri al
te que designara al primero procurador general de la
cargo que no consigui ocupar porque en esa fecha no alcanzaba
edad requerida por ley.
146
LA CIZAA
'lllez contaba, adems, con otro as bajo la manga. Desde haca
, Gmez-Mont mantena una estrecha relacin con Manuel
Arregui, designado por Tellez subsecretario de transpor-
argo del que tuvo que removerlo poco despus por rdenes del
''""'""'"' Pese al desprecio presidencial, Tellez fue leal a su colabo-
le dio refugio dentro de su equipo cercano y lo nombr su
uucau.JL de asesores. Rodrguez Arregui y Gmez-Mont, por
haban sido socios en un despacho de consultora y cultiva-
su amistad desde entonces, de lo que qued constancia cuando
.. lo rescat, a la salida de Tellez de la secretara, desig-
oficial mayor de Gobernacin.
:onsciente de mi debilidad ante la nueva situacin, y sabedora de
de Tellez y Gmez-Mont, supuse -ya dije que ilusamen-
que este ltimo antepondra su responsabilidad como secre-
de Gobernacin a sus relaciones personales y que actuara en
sentido ante el boicot del que estaba. siendo objeto por parte del
,,y,.,,.,r,n de Comunicaciones en la ejecucin de un plan detona-
de cambios profundos en el sector, que incluso l mismo haba
supongo que itaginando que no rendira frutos, y menos
tan poco tiempo.
Sin embargo, a principios de diciembre de 2008, los primeros pa-
del plan estaban prcticamente a punto de arrojar resultados tan-
avance . encendi una seal de alarma en el interior del
federal, en la medida en que se consider que la posibilidad
alterar el estado de cosas en el sector de comunicaciones conlle-
un elevado riesgo poltico, especialmente, en vsperas de las elec-
federales de 2009 para renovar la Cmara de Diputados.
'1 fortalecitniento del PRI, claramente demostrado en las eleccio-
para las gubernaturas en 2008 y en los resultados favorables a
partido en las encuestas de opinin, en detrimento de la posi-
n del PAN y el PRD como primera y segunda fuerzas polticas en
Cmara de Diputados, y el riesgo de que ese partido consiguiera
absoluta en la cmara, hicieron que el gobierno federal de-
toda su actividad poltica a reducir el peligro: haba que ga-
e la partida al PRI, aunque para ello se sacrificaran principios,
147
planes Y objetivos; no era el momento de crear intranquilidad en
sector meditico, justamente cuando se requera su "buena
tad" para ganar espacios en radio y televisin.
De manera que en diciembre no haba nada ms relevante
preparar el terreno para las elecciones del ao siguiente, no
que un eventual acuerdo con Telmex y Tel<fel para que se
cieran las reglas crticas de una verdadera competencia en el
-condicin sin la cual la scT no modificara la prohibicin en
ttulo de concesin que les impide ofrecer televisin a travs dt
red telefnica-, en el que la subsecretara de comunicaciones
escatim los esfuerzos por propiciado, estaba listo para '-'V"'""""''
Si este acuerdo se alcanzaba, en contrapartida, la SCT
comprometa a liberar a estas empresas de la restriccin impuesta.
industrias de
2
Por un lado, no slo Cablevisin, Cablems y TVI de Monterrey, todas
el control de Televisa y de su esbirro, Alejandro Puente, con la supuesta
tatividad de la Canitec, sino tambin Megacable y otros operadores con
presencia, Y por el otro, Axtel, Alestra, Maxcom y Telefnica.
148
LA CIZAA
Las noticias que le llegaban al presidente en relacin con mis ne-
. aciones con los diferentes jugadores del sector, tamizadas por
preocupaciones individuales de quienes se las presentaban, y su- .
a las mltiples mentiras de Tellez, .estaban menguando mi ere-
y haban echado a andar un reloj que estallara como una
de tiempo.
Las condiciones no podan ser menos propicias para los planes del
a mi cargo: un secretario de Estado convertido en vicepresi-
y una jefa de gabinete entregada a servir a los intereses fac-
de ste; un gabinete hurfano; un presidente desconfiado, y la
........ que, de no ser determinante para la descalificacin de
propuesta de una funcionaria pblica, apenas sera merecedora
mencionada en revistas del corazn.
La portada en un diario nacional agudiz la crisis. Milenio publi-
una fotografia en la que se vea a Tellezr susurrando al odo del
dente, quien en aparencia mostraba desinters por lo que estaba
,...,u.=-..v, en tanto que, siguiendo el protocolo de un mnimo res-
fijaba la mirada al frente mientras yo cruzaba el presdium para
. al micrfono desde qonde dirigira mi mensaje. Nada es ms
una imagen dice ms que mil palabras. La manipulacin del
y la malicia del editor se conjuntaron para hacer aparecer
cena como una evidente mirada atenta de Caldern hacia mi
Burlonamente, la fotografia tena un pie con un "Esprame
"para Tellez; se enviaba as el mensaje de una supuesta atrae-
del presidente hacia m.
Y la fotografia publicada en este diario sirvi como detonador de
e intrigas que me relacionaban con Caldern en trminos
all de los meramente profesionales. Los rumores, como en el
de Patricia Flores, son generales. Aquellos que los difunden son
''"" .. y merecen mi conmiseracin: buscan ser reconocidos por
mentiras que repiten. Como siempre, en un caso como ste la
acusacn basta para ser culpable. .
Normalmente, para una mujer salir de las sombras implica un cos-
Nuestro estrecho mundo no est acostumbrado a ver mujeres des-
y cuando una aparece en escena, es sometida a un escrutinio
149
que nada tiene que ver con su competencia y su capacidad. Se le
juzga por su vestimenta, por su peinado y por su andar. Se le juzga
por su presencia. Y, ante el temor de ser castigada por su atractivo,
prefiere disfrazarse de andrgino y ocultar, as, su :fisico femenino.
Ser mujer en la poltica implica aceptar vestimentas severas y all
drginas. Involucra la decisin de hacer a un lado la vanidad de
galanarse -tan aplaudida en el resto de las mujeres que aceptan d
papel de esposas, acompaantes o actrices- y que incluso es recurso
de hombres que pretenden destacar enJa poltica, ahora tan media
zada. Ser mujer en poltica nos conduce a la disyuntiva de
hbito o las crticas mordaces, tolerando las lenguas vipc.:"
rinas que no perdern ocasin para crear J;Umores y escndalos que,
tratndose de un hombre, magnifican su estatura, pero que para una
mujer son destructivos.
Nada ms mortfero para una mujer en la poltica que la suspiw
cacia. La buena relacin con superiores y 'Colegas la expone. En
mentes torcidas, una mujer que parece mujer no puede tener una rt:A,
lacin de confianza con su superior, como la: tendra cualquier
subalterno, sin ser sospechosa. Y qu mejor arma contra una
que el rumor de una relacin de otra nturaleza con su superior j''%0
rrquico. La mera insinuacin se convierte en certidumbre. El cuens
to, una vez contado, equivale a encender la plvora de una bom
que provoca una reaccin en cadena, de la que la mujer en cuestin
no tiene cmo defenderse.
El ms cobarde de los ataques, provenga de quien provenga,
la ms eficaz de las armas contra una mujer que destaque en la
ltica. Pero como el simple rumor es vergonzante, slo se repite
reuniones privadas y en voz baja, como se relatara el ms infame
los crmenes. Y, por absurdo que parezca, intentar la defensa por
va de la exposicin del problema no hace ms que agudizarlo.
la mujer vctima de esa situacin, el rumor ya esparcido y
do, en la percepcin pblica se transforma en verdad u 1Cttes1nonaJJJ
como digo, es vergonzante. Para ella, atreverse a hablar
del tema equivale a convalidar un estigma y, como la vctima de
violacin, es preferible no denunciar para salvar la reputacin.
150
CAPTULO SEXTO
Crnicas malditas
Primavera de 2009 en el Reclusorio Oriente del Distrito Federal:
-Un auto de formal prisin es como un vaso de agua: no se le
Jega a nadie -me dijo con buen humor Luengo, uno de
abogados,junto con Gonzalo Aguilar Znser.
Ambos trataban de apaciguar mi enojo. Afuera de los juzgados
una multitud de reporteros y cmaras 11.los que deba afrontar,
no lograba poner mis pensamientos en orden. !':'Jo identificaba
era rabia, temor, indignacin, frustracin, decepcin o tristeza lo
ue senta en ese momento.
El juez sexto de disttito del Reclusorio Oriente, Alejandro Caba-
Vrtiz, resolvi, en enero de 2009, negar la orden de aprehen-
solicitada por la Subprocuradura de Delitos Federales por estimar
1e la Procuradura General de la Repblica (PGR) no haba canse-
un solo testimonio que me sealara como responsable de di-
las llamadas intervenidas al secretario Luis Tellez Kuenzler. La
R se inconform ante un tribunal superior -el Segundo Tribunal
nitario Penal del Distrito Federal, presidido por el magistrado Ri-
Paredes Caldern-, que resolvi librar una orden de aprehen-
en mi contra, argumentando que al menos haba un indicio
que, presumiblemente, poda estar relacionada con la difusin de
conversaciones telefnicas de Tellez: un texto annimo, escrito a
enviado al entonces secretario de Comunicaciones y Transportes,
el escndalo haba estallado, le adverta que apareceran ms
de sus plticas por telfono si no renunciapa como secretario.
-A pesar de que, en mi criterio, la procuradura carece de ele-
nent<)S para establecer responsabilidad, no puedo ir en contra de la
151
resolucin de un tribunal superior -explicaba el juez Caballero
Vrtiz mientras yo trataba de entender el porqu.
Cmo que no, me preguntaba con incredulidad, si lo nico qut
la PGR present como prueba para inculparme fue el dictamen pe
ricial realizado por un funcionario de la propia procuradura, que ni
siquiera era perito en grafologa, en el que afirmaba que yo era la
autora del manuscrito con amenazas. Cmo que no, si resultaba un
cuento absurdo eso de que, en estas pocas en que ya nadie escribe
nada a mano -y menos si no quiere ser identificado-, se intente
construir la hi;toria de que alguien es tan estpido como para
dar una carta de amenazas escrita de su puo y letra. Cmo que nn,
si era obvio para quien lo pensara un instante, que hacer pblicas .las
grabaciones que por instrucciones de Caldern yo le haba entrega
do a Fernando Gmez-Mont, secretariode Gobernacin, en la mis
ma reunin en la que se las haba mostrado, en nada me beneficiaba,
pero s poda perjudicarme.
Qu hago aqu, me preguntaba, confundida, a las 10:30 de la nos
che, mientras senta la ventisca que se colaba por el estrecho pasillc)
medio alumbrado del segundo piso del edificio de juzgados. Gonw
zalo trataba de que me concentrara, explicando los siguientes pasoli
para mi defensa, en la que aportaramos pruebas para desvirtuar h13
en mi contra. Pruebas de mi inocencia? Qu no son
quienes me acusan los que tienen que demostrar mi culpabilidad?
Cmo dar certeza de que no hice lo que dicen que hice quienes,
sin presentar prueba vlida alguna, me acusah?
Apenas dos meses antes me haba divertido al fantasear con que es'
taba viviendo una novela de intriga: una tarde recib en mi celula:r,
la llamada, desde un nmero desconocido, de un hombre que, sirl
prembulos, me dijo que era de suma importancia que en una hora
me reuniera con su jefe en el piso superior de la franquicia de u
cafetn de Campos Elseos, frente al hotel Presidente 'LJL ... , ..... .....,_,,._
Con curiosidad, le pregunt la razn de tanta urgencia, a lo cual res"'
pohdi que l nada saba, que slo cumpla con las instrucciones de
su jefe. Le asegur que ah estara.
152
CRNICAS MALDITAS
Haba transcurrido casi un ao de que renunci a la subsecretara,
y faltaba una semana para celebrar el 50 aniversario del matrimonio
de mis padres; sala de un estudio donde grab la locucin del video
que mi sobrina preparaba para proyectarlo en el festejo, programa-
do en mi casa, cuando entr la llamada de marras. As que, en lu-
gar de ir a la reunin que tena marcada, me encamin, intrigada, a
Campos Elseos. Sub al lugar de la cita, sin ordenar nada, y slo es-
per un par de minutos antes de que llegara el jefe anunciado, presa
de agitacin y con el rostro angustiado; atropelladamente me dio un
abrazo, como los que se dan a los sentenciados a muerte. Luego me
pregunt, sin siquiera sentarnos, si tena dlares, y si mi pasaporte
estaba en orden.
-Tienes que irte -me dijo. Eres ciudadana brasilea, verdad?;
cul es el primer vuelo a Brasil? Brasil no extradita a sus ciudada-
nos; ah estars segura. Vete antes de que notifiquen a todas las agen-
das y te boletinen para que no puedas salir.
-De qu hablas? -le pregunt azorada.
Me tom de las manos y me sent.
-Tienen listo el operativo para tu captura y encarcelamiento. Su-
pieron que a comienzos de febrero vas a publicar tu libro y van a
proceder antes de que lo hagas. .
-Mi libro no est listo para ser publicado, de dnde sacaron
esa informacin? Y, de cualquier forma, cul es el problema de que
publique un libro? -pregunt sin salir de mi sorpresa.
-Saben que vas a publicarlo o piensan que as va a ser. Estn
seguros de que vas a revelar informacin que puede ponerlos en ries-
go, y van a hacer lo que sea necesario para impedirlo -coment,
pre'cupado.
Entonces record la conversacin que casi un ao atrs haba te-
nido con el secretario de Gobernacin, Fernando Gmez-Mont,
d Feo, como lo conocamos desde la poca estudiantil, a quien, cre-
yendo que lo rr,tereca, le haba dado un voto de confianza por ser
amigo de mi amigo y colega del reducido grupo de egresados de la
Escuela Libre de Derecho. de los recuerdos lo que me dijo
durante la ltima reunin antes de mi renuncia:
153
-
-Espero que no ests pensando en vivir tus 15 minutos de t:mu,
-Ya te dije que no me interesa perjudj_car a nadie. Pienso
a la iniciativa privada y, ciertamente, los escndalos no me ayuda
Pero no dudes de que, si ustedes me atacan, voy a defenderme.
soy como los Daz Serrano del PRI, dispuesta a servir de chivo
torio -le respond.
-Purificacin, que te quede claro que no estoy de acuerdo t'
las viejas prcticas, pero si intentas poher en rjesgo la seguridad 1
cional, no dudar en aplicarlas -me dijo en tono amenazante.
Lo mir con suspicacia, tratando de entender la amenaza: me
a desaparecer (lo que eso significara)? Eso supuse en aquel
to, y juro que, en vez de miedo, sent ganas de rer: era como
escuchando a un nio que juega a hacerla de mafioso. Slo
a responder que, si no me .atacaban, no tendra que defendennt:,
todo ira en paz.
, Alegu, pues estaba decidida a dejar constancia de mis riilt-n
cias con el entonces secretario de Comunicaciones, Luis Tellez,
al menos peda que publicaran mi renuncia. En mi opinin, l
quien la ciudadana deba hacer responsable por entregar el
del sector. de las comunicaciones a grupos privados, no saldra
librado de las trapaceras que haba urdido en la secretara.
As, Fernando y yo acordamos que le enviara mi renuncia ese
mo da, 30 de enero de 2009. l se comprometi a hacerla pblica
2 de febrero siguiente, si yo daba por cerrado mi paso por la
ministracin pblica durante el gobierno de Caldern sin crticas
comentarios pblicos. La envi con un cambio inocuo que me
di incluir y que en la siguiente transcripcin en
Mxico, D. F., a 30 de enero de 2008
C. Lic. Felipe Caldern Hinojosa
Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos
EN MANO
Seor presidente:
Desde que tuve el honor de incorporarme a su gobierno, ini
mente como directora general de Correos de Mxico y despus co
J54
CRNICAS MALDITAS
subsecretaria de Comunicaciones, me supe privilegiada como mexi-
cana de tener la oportunidad de contribuir a construir un mejor pas.
Trabajar por Mxico es y ha sido mi nica motivacin en estos casi dos
aos en los que he formado parte de su equipo y a ello me he dedica-
do en cuerpo y alma.
Como subsecretaria de Comunicaciones s que mi responsabilidad
ha sido dar directriz a un sector en el que participan los ms
tes intereses privados, que naturalmente procuran defender sus privile-
gios incluso mediante el ataque a cualquiera que atente contra el statu
quo; pero tambin estoy segura de que el dinamismo y la innovacin
tecnolgica del sector tienen el potencial de transformar al pas y que
esto representa una ventana de oportunidad nica que no podemos dar-
nos el lujo de desperdiciar. En comunicaciones, la falta de avance es
retroceso.
Porque Mxico tiene la obligacin de progresar, y porque desde que
asun el cargo he tenido importantes diferencias con el secretario de
Comunicaciones y Transportes, el doctor Luis Kuenzler, que con
el tiempo se han agudiZado hasta llegar a ser irreconciliables y que, en mi
opini6n, han llegado a ser obstculo para la ejecucin de acciones nece-
sarias para el desarrollo del sector, por bien del pas me permito presen-
tar mi renuncia irrevocable al cargo de subsecretaria de Comunicacio-
nes, con efectos a partir de hoy.
Agradezco la confianza y los cargos con los que me honr, y tiene
mi compromiso de que en cualquiera de las actividades que desempee
en un futuro, continuar esforzndome por contribuir a la construc-
cin de un Mxico mejor.
Respetuosamente,
Purificacin Carpinteyro Caldern
El Feo no cumpli con su palabra: el 31 de enero la Secretara
Comunicaciones y Transportes (scT) emiti' un comunicado de
que informaba de mi renuncia, "por motivos personales", al
de subsecretaria, y de la designacin de mi sustituta. As que
. vi liberada de mi compromiso y al da siguiente remit a todos
155
los medios impresos copia de mi renuncia, que contrastaba
versin de los "motivos personales" a los que se refiri la se<
COMPROMISOS DE CAMPAA
El 9 de septiembre de 2007, un da despus de la
un desahuciado Sepomex en un renovado Correos Mxico ..
m el cargo de subsecretaria de Comunicaciones, bajo las nk:
pese a la oposicin de Luis Tellez.
. go,c de su favor, ni antes de que fuese designado
no, m despues de que yo asumiera la direccin general de Co
Nunca fui parte de "su equipo", no obstante mis innumerahkll
tentos por ganarme su confianza con el nico fin de construir
proyecto con el potencial de transformar al pas que sera si h
t:nido visin, su. mrito. Luis nunca quiso darme siquier; el
c1o de la duda y siempre tuvo la finalidad de que renunciara e
subs_ecretaria, a costa de las bondades y las ventajas que mis
traer a Mxico. En menos de cuatro meses logr su
jetlVO. .
Mi primera reunin con Tellez como subsecretaria se llev a
ese 9 de septiembre. En ella tambin participaron los reciente
te confirmados miembros de la Comisin Federal de L-ulHLic
(Cofetel): Rafael del Villar y Gonzalo Martnez Pous, quienes
1 de septiembre haban ocupado los cargos de su
no Y Jefe de la unidad jurdica de la secretara, respectivamente.
La junta vers sobre el desacuerdo de interconexin entre A
Y Telcel, que la primera haba presentado desde 2005 ante la Co
tel, del cual derivaron diversas, resoluciones tanto de esa comis
como de los tribunales .. En enero de 2008 la comisin haba fU a
en 1.71, 1.54 y 1.23 pesos por minuto las tarifas de u 1terccme:x
que los operadores tenan que pagar a las redes mviles
la de llamadas originadas por sus clientes, decisin q
Axtel 1mpugn nuevamente, pero esta vez ante la Subsecretara
Comunicaciones, que absorbi el caso para su resolucin. .
156
CRNICAS MALDITAS .
maana me sorprendi la determinacin, ya convenida por
y Del Villar, de reducir dicha tarifa a 42 centavos, para lo cual,
ste haba desarrollado un modelo de costos -que, como
posteriormente, la propia Axtelle haba proporcionado-, con
bsicos en su diseo, por ejemplo, el uso de referencias de
en mercados europeos para la renta de instalaciones utilizadas
colocacin de antenas, y precios de equipos sin tomar en cuenta
de importacin. Pese a que los defectos del modelo
mltiples, lo importante es que, como todos los modelos eco-
poda manipularse para obtener el resultado deseado.
en esa primera reunin no contaba con los elementos
determinar la validez del modelo, por mi experiencia previa como
de Telefnica-Movistar y, antes, de Grupo Iusacell,
la magnitud de las repercusiones de la decisin que estaban
tomar, as que hice manifiesta mi opiniil de que la resolucin
un error, ya que ho consideraba el esquema econmico que ha-
facilitado la penetracin de celulares en la poblacin. Conforme
esquema, conocido como "el que llama paga", quien hace la
cubre el costoc total, en lugar de que el que la recibe tenga
pagar por ella, tal como suceda hasta finales de los noventa.
Mi opinin fue todo menos bien recibida, al grado de que, a gri-
Tllez me descalific alegando mi desconocimiento del tema; sin
trmite, sentenci que el asunto no estaba sujeto a discusin
finalizar la reunin, pidi que Rafael del Villar y yo lo acom-
a una junta que sostendra ese mismo da con el director
de Telcel, Daniel Hajj, en la que lo alertara de la resolucin.
Martnez Pous le coment al secretario que era imprudente infor-
de la decisin a Hajj sin antes haberla notificado, pues se corra
riesgo de que Telcel interpusiera un amparo para evitar que se le
1cara. A pesar de ello, y porque, segn coment Tellez, l tena
acuerdo con el funcionario de Telcel, se procedi conforme a su
En esta reunin, que se llev a cabo en la sala de juntas del secre-
participamos, adems de ste y Hajj, Del Villar y yo. Sin ms,
inform a Hajj que prximamente sera notificado acerca de
resolucin de la scT en relacin con la disputa con Axtel por las
157
tarifas de interconexin, que las reducira considerablemente como
consecuencia de la aplicacin de un modelo de costos desarrolladr
por la secretara.
Hajj, que hasta ese momento haba permanecido impasible, prc''
gunt cul era el monto de la reduccin. Guardamos silencio y yrJ
opt por mantener la mirada en la mesa para no delatar mi desacuer,,
do; cuando Del Villar lanz el nmero: 42 centavos para 2008, Telkz
lo mir tratando de contener su enojo, mientras Ha.if rea. ste prc,
gunt, ante el desconcierto de Tellez, si en la decisin haban consiw
derado las consecuencias para sus competidores, Telefnica y IusacdL
-Claro que la resolucin nos va a afectar -dijo refirindose a
Telcel-, pues somos parte del grupo con Telmex. Pero va a acabar"
con nuestros competidores -remat con una sonrisa sarcstica.
Un par de horas antes, yo haba hecho el esfuerzo de explicar qut'
ms de 30 por ciento de los ingresos de los operadores celulares pro,,
venan del cobro de interconexin a los operadores fijos. Esto era
resultado de la determinacin de impulsar la penetracin del servici<)
celul.ar entre la poblacin de menores ingresos, que usaba su telfch,
no fundamentalmente para recibir llamadas por las que no pagaba
-. por lo tanto, la nica forma de subsidiar el servicio era mediante
el cobro a quienes llamaban a un celular-; en consecuencia, una
disminucin de tarifas de la magnitud planteada tendra serios im"'
pactos en la viabilidad econmica de los operadores celulares, espe,,
cialmente en aquellos que no formaban parte de un grup.o de emt
presas .dominante en el mercado de la telefona
Al trmino de la reunin con Hajj, quien sali sonriente a sa4
hiendas de que haba sembrado la duda, Tellez nos pidi a Del Villar
y a m que lo siguiramos a su oficina, y, aprovechando el deseen"
cierto momentneo de ambos -incmodo, Del Villar entr a re"
gaadien:tes-, nos inform que, desde su punto de vista, Hajj
razn. Sin ms discusin, instruy a Del Villar para que revisara <!l
modelo de costos para que la tarifa de interconexin quedara er
aproximadamente 70 centavos. Pese a su reticencia, Del Villar
en el modelo con objeto de obtener un nmero cercano al solicita*'
do por el secretario.
158
CRNICAS MALDITAS
Obviamente, Del Villar no llegara tan lejos, pero modific al
alza las tarifas para los aos 2008 y siguientes, hasta 2011, en 52.65,
50.60, 47.05 y 41.79 centavos. Tellez dio instrucciones para que se
hicieran los cambios correspondientes a la resolucin, con el pro-
psito de que se notificara a medioda del viernes siguiente. As fue
como una resolucin firmada el 1 de septiembre de 2008 -cuan-
do Del Villar funga como subsecretario- se modific una semana
despus y se hizo pasar como original. '
Pese a que hasta entonces Rafael y yo tenamos una muy buena
acin de trabajo y de amistad, mi oposicin a la resolucin que
firmado signific para l una declaracin de guerra, cuando
realidad no era ms que un desacuerdo entre dos visiones: desde
ma, la resolucin afectara el entorno competitivo del nico mer-
cado con competencia en Mxico; desde la suya, se trataba de algo
tns. En ese momento no pude entender las razres de su indigna-
ni su intolerable violencia verbal en mi contra.
Sin embargo, con el transcurso de los das posteriores a la reunin
. encontraron claros inffi,cios de que, al menos en ese tema, Del
mantena una estrecha relacin cori Axtel y que muy pro-
t>a1Jlemlen1:e le hubiese comunicado a Toms Milmo la decisin de
de incrementar la tarifa originalmente propuesta, lo que pro-
que Milmo entrara en contacto con Los Pinos para hacer un
todo lo cual fue confirmado en el intercambio de llamadas
\.xallla.J.\;0;) que fueron filtradas a la prensa y que el 19 de febrero de
transcribi el diario Exclsior.
11
ESTAMOS EN UN LIAZO": LUIS TLLEZ
1
Rafael del Villar (Rv): S, bueno.
Luis Tellez (LT): Quihubo, Rafael?
RV: Quihubo?
1
Exclsor tuvo acceso al audio de algunas conversaciones de Luis Tellez. Esta
!?S la tercera conversacin entre Luis Tellez y Rafael del Villar. Desde luego, en
las transcripciones, las cursivas son mas.
159
LT: Es que estoy averiguando qu haba pasado.
RV: Hctor [Olavarra: Ho], ahorita te marco.
HO: S, grac;ias.
LT: Estuvieron los cuates de estos, bueno, los que fueron a la: ofim
RV: Quines?
LT: Es que, el abogado de estos cuates.
RV: De qu cuates?
LT: Los que fueron a la oficina de Toms [Milmo]. Estuvo en la (
cina como a las cinco, o algo as. Que le hablaron para decir que
se presentara, pero el tipo ya estaba en la oficina. Es lo que estaba
hablando ahorita con Hctor. Que qu le haban dicho. Y ya
niuy nervioso este cuate abogado, entonces, este ... Oye, t a
le dijiste nada de la tarifa, porque el presidente sabe de lo de la tarifa. Pttt's
enter. Obviamente Toms se enter de algn lado. O sea, bueno.
RV:No.
LT: A ver, lo que [inaudible] lo que Toms. Como ste es un tema
t [inaudible] T lo sabes muy bien, que le representan cientos de millon
dlares, por eso se ha metido en demandas f!!UY caonas contra todo el
ste obviamente estaba agarrado de la lmpara cuando le dije que se iba a
poner.
RV: Bueno, le dijiste que se iba a posponer un da.
LT: Bueno, s. S, exacto. Y bueno, se . agarr de la lmpara y
vino su abogado. Es lo que estaba yo ahorita tratando de entender,
haba pasado.
RV: T vas rumbo a la oficina.
LT: No. Ahorita estoy metido todava en mi oficina. Porque,
parece, hay una suspensin que le dieron a Telcel hace ms de un
para esto ...
RV: No, Luis, sa es la suspensin a la Cofetel, nada tiene que ver
la suspensin que le dieron a la ...
LT: Bueno, vamos a. verla.
RV: Bueno, yo no soy abogado.
LT: Por eso.
RV: Los abogados han dicho que hay una suspensin de Cofetel
no tiene nada que ver con la suspensin ...
160
CRNICAS MALDITAS
LT: POr eso quiero que me lo expliquen hoy. Por eso s necesito que
vengas, por favor, Rafael.
IN: Pero yo no te voy a poder explicar eso.
LT: No, no. Por eso viene Gonzalo [Martnez Pous], pero quiero
que ...
RV: A m se supone que me haban dicho que podamos actuar y en
!'lse departamento no me meto.
LT: Bueno, s. Vienes ahorita?
RV: Voy a ver, me voy a conseguir un coche para ir.
LT: Cmo te pensabas ir a tu casa, pues? No te puedes ir con Gon-

RV: No. Gonzalo est all, no ha trabajado, Gonzalo ha estado me-
tklo todo el da en la SCT y en tu oficina. Est trabajando all en su
antiguo despacho.
LT: Y acurdate que me estn sacando eu los peridicos todos los
das porque no trabajo.
RV: No, pero .. :
LT: Ya s. Ahorita ya no . hay nadie en la Oifetel. Te pido por favor que
lJettgas, estamos metido,s en un liazo. Bsicamente, bueno, te lo digo con toda
t:rmfianza, porque hablaste con Toms Milmo. Entonces, te pido que por favor
Rcifael.
RV: Ok. Bueno, voy. Digo, voy para all. Voy a conseguir un coche
l'lll mi casa, a ver quin pasa por m, para irme para all.
LT: Bueno, por favor te lo pido, carnal. Y este ...
RV: Sale, ok. Ya son las ocho. Pero t llegas all como a las nueve, me
no?
LT: No, como ocho y media.
In viernes 13 de septiembre los notificadores de la scT salieron
' las oficinas de Telcel, justo al mismo tiempo en que yo reciba
llamada de Javier Mondragn; abogado de Telmex y Telcel, me-
te la cual me enter acerca de la existencia de una suspensin
por tribunales, opoitunamente notificada a la secretara, con-
a la cual el juez instrua a la Cofetel y a las autoridades campe-
para que suspendieran cu'alquier actuacin tendiente a la reso-
de la disputa interpuesta por Axtel. Me adelant, asimismo,
161
que me estaban enviando copia del oficio que acreditaba que la co
misin haba informado de la suspensin judicial a la secretara.
Tan pronto colgu el telfono, trat de entrar en contacto rnn
Tellez por la red, pero no estaba en su oficina. Gir instrucciones
inmediato para que se detuviera a los notificadores hasta no tener
oportunidad de informar al secretario de mi conversacin con M o
dragn y de manifestarle mi preocupacin por las consecuencias
violar una suspensin judicial. Apenas logr prevenirlo -a
da del viernes, cuando Tellez nos convoc a Del Villar
' '
Pous, Hctor Olavarra, Gabriela Hernndez y a m para una reun
urgente en su oficina-, cuando Martnez Pous me interrumpi
asegurarle que no exista riesgo alguno, dado que, segn l, la
ficacin de la suspensin que la Cofetel haba hecho a la
ra estaba errada. As, respaldado en la recomendacin de
Pous, Tellez resolvi notificar, lo cual se hizo ese mismo da.
Como era de esperarse, Telcel, tan pronto como fue notificad
la resolucin de la subsecretara, interpuso una accin contra
y Rafael del Villar por violacin de una suspensin judicial. A si
como, dada la defensa presentada por la scT, con base en el
de no haber recibido con oportunidad la notificacin de ""'''v'-'1"1'
el juez solicit a la Cofetel informacin acerca de si haba no ti
do oportunamente a la secretara.
Entre la espada y la pared, la comisin prepar una respuesta
que daba cuenta de que, efectivamente, se haba entregado la
cacin a la secretara y, personalmente, al secretario, la cual, a
del juez, fue circulada entre los comisionados de la Cofetel para
la suscribieran y se entregara dentro del trmino solicitado,
Martnez Pous y Del Villar se negaron a signada. El presidente
Cofetel, Hctor Osuna, y el resto de los comisionados,
contestacin, pese a la presin que ejercieron Tellez, Miguel A
Robles, consejero jurdico de la presidencia, y Csar Nava,
tario particular del presidente. Despus se tendra conocimien
las conversaciones telefnicas que en esa fecha sostuvo Tellez
secretario particular, Ricardo Ros, con Juan Velzquez, Csar
y Miguel Alessio, divulgadas por la digital Reporte
nas de las cuales se transcriben a continuacin:
162
CRNICAS MALDITAS
'""'H'"'" CONVERSACIN ENTRE LUIS TLLEZ
SU SECRETARIO PARTICULAR, RICARDO R.os
2
Luis Tellez [LT]: Oy, Ricardo.
Ricardo Ros [RR]: S?
LT: Bueno ... le va a hablar ahorita Juan Velzquez a Csar Nava ...
porque me acaba de hablar. Que si le tomaron el pelo a Csar Nava,
(mtonces que diga que es una orden del presidente ... Yo creo que no
lo han enviado. Ahorita le voy a hablar a Miguel Alessio y decirle que
no lo han enviado porque Gonzalo [Martnez Pous] no firm ... Gon-:-
zalo no puede bloquear esto como comisionado?
RR: No. Ellos lo mandan sin la firma de Gonzalo.
LT: Ahora lo que yo. s creo es que s se han de haber apresurado
para buscar la forma de enviarlo.
RR: Eso s. Estamos ahorita contra reloj. Por eso ahorita hablo con
Juan Velzquez. No s si esto te lo inform Gonzalo; entonces Juan
Velzquez le va a hablar a Csar Nava. .
LT: Oye, que le habl Gonzalo ahorita a Miguel Alessio y le diga
que no lo han enviado. Que le tomaron el pelo a Csar Nava. Que no
l<) han enviado y que le den la instruccin. Dile que yo trat de comu-
rcarme con l y no pude porque yo quiero dejar mi telfono abierto
!l ver qu dice Juan. Pero que le digan que yo le mando decir a Miguel
tlLte s puede usar el nombre del presidente. Que yo asumo la respon-
Que le digan que es una instruccin del presidente.
RR: O k. Muy bien. Perfecto.
LT: Y ahorita que me hable Juan. Que me hable Gonzalo despus de
. Miguel est en su celular.
tm:Aj.
J:r: Yo le voy a hablar a Miguel, mejor. ..
RR: Sale.
r:r: Bye, bye.
Reporte ndigo, edicin del13 al19 de febrero de 2009.
163
CONVERSACIN ENTRE LUIS TLLEZ Y EL CONSEJERO
JURDICO DE. LA PRESIDENCIA, MIGUEL ALESSIO
LT: Fjate que le tomaron el pelo Csar Nava, porque no lo han 11
dado. Porque buscaron a Gonzalo [Martnez Pous] para pedirle su
ma. Entonces, mira, yo asumo la responsabilidad de que.. . digo,
presidente despus decide que no y me quiere sacar... pero de
[Csar] use su nombre [el del presidente] con Hctor Osuna.
MA: Usted? Bueno, ahorita voy a tratar de comunicarme con L
LT: S, ya me ley Gonzalo. Gonzalo no lo va a firmar. Gonzalo
que me estn inculpando de que estoy incumpliendo una orden
cial, y me parece gravsimo.
M: Ok, yo lo veo ahorita;
LT:Te agradezco muchsimo, Miguel.
MA:ndele.
LT: Gracias, bye.
SEGUNDA CONVERSACIN ENTRE LUIS TLLEZ
Y EL ABOGADO JuAN VELZQUEZ
Luis Tellez [LT]: Cmo ests?
Juan Velzquez [Jv]: Perdn, quin habla?
LT: Soy Luis Tellez.
JV: Ay, Luis ... no, es que le dej un recado a Csar [Nava], y
estaba en su oficina y que en el momento en que pudiera, lo
ran conmigo.
LT:Ok.
JV: l es muy amigo mo. Fue alumno mo. Hablo con l cor1sta11.
temente y la idea sera ver si se puede parar esto del tal Hctor
: S.
JV: Bueno, y si no, pues a ver qu ... pero ...
LT: Yo creo que me ayudas muchsimo si le puedes decir, aunque
haya salido esto ... yo creo que no va a pasar a mayores. Pero dec
"oye, yo nunca he visto una cosa igual de falta de institucionalidad,
seriedad, etctera, de estas gentes". Yo creo que si le dices que
164
CRNICAS MALDITAS
wuy amigos y que te habl para pedir una opinin ... porque me pue-
tkn meter en un liazo, por ser mi trabajo.
JV: Claro.
LT: T sabes, mi querido Juan, que estaba en el sector privado ha-
K:iendo muy buena lana. Me meto a esto y me tocan unos pinches trai-
d()res como stos.
JV: Yo creo que es verdaderamente inconcebible, Luis. Inconcebible.
No slo ... es decir, estn haciendo todo en contra tuya. En contra tuya.'
J)go, bueno. Vers, nunca lo haba visto.
LT: No. Mira, si le pudieras decir eso a Csar maana ... porque lo
van a hacer estos cuates de cualquier forma. Pero si t maana o cuando
te hable Csar, le pudieras decir ... es que es inconcebible. Y si le dices,
bueno, que somos muy amigos y que te ped opinin. Y que me di-
que es inconcebible lo que est pasando. Yo te pedira si me pudie-
ras mandar una carta dirigida a m dicindome eso. Cuando puedas, el
lunes o lo que sea ... no se cae el mundo. ..
JV: S, de acuerdo.
n: Pero sabes qu, Juan? No entiendo. Es una falta de disciplina.
Una falta ... mira, t conoces bien. Sabes qte le meto todas las ga-
uas a mis cosas, pero con traidores no se puede.
JV: De acuerdo. Mira, yo voy a recibir la llamada de Csar. Si no, yo
maana, a ms tardar, me estar comunicando con l. De todos modos,
inmediatamente regresando el lunes, te llamo. Y de todos modos, el
martes a las seis nos vamos a ver, s?
LT: Perfecto. Muchas gracias,Juan.
JV: Y no te preocupes, Para eso nos tienes a nosotros. De acuerdo.
LT:Te agradezco mucho,Juan.
JV: T haz tu trabajo y deja que nosotros, Gonzalo [Martnez Pous]
y yo, hagamos el nuestro.
LT: Gracias,Juan.
CONVERSACIN NTRE LUIS 'IELLEZ
SU SECRETARIO RICARDO ROS
Ricardo Ros [RR]: Bueno.
165
Luis Tellez [LT]: Qu hubo, Ricardo? Oye, ya habl con Csar
y se comprometi conmigo a hablar ahorita con Hctor Osun;
que respeten lo que nosotros estamos diciendo.
RR: O k, perfecto.
LT: Pero tambin hay que decrselo a ... t cmo vas

RR: Aqu estoy charlando con l. Me lo va mandar y
ya ahorita con esto, vamos a retroalimentarnos con ellos.
creo que sigue el mismo caminito.
LT: Yo lo que le dije a Csar es que le dijeran que respetaran
proyecto.
RR: Claro.
LT:Aj.
RR: Entonces ahorita ... ya me lo est enviando Jorge aqu.
viene Gonzalo y [Gerardo] Snchez Henkel para hablar. Mira, es
muy grave. Muy delicado ya ahorita con el reforzamiento de
cia, yo creo que ya.
LT: Ahorita le voy a hablat a Osuna tambin.
RR:Aj ...
LT: Mira qu bronca, ya estoy hasta la madre. Que se queden
Osuna y que se lo metan por el culo. Ahorita voy a hablar con l
no me hace caso ... pues a ver qu hago ... este ... djame hablar. ..
pero que Csar lo busque en este momento. Le voy a dar unos
para no interrumpir su telfono ...
Si mi relacin con Tellez haba iniciado rspidamente, mi
acuerdo con la resolucin, firmada por Del Villar -que, insisto,
notificada, a pesar de que exista una de carcter judicial .. u.,.., ....
do cualquier actuacin de las autoridades competentes (la Cofetel
la SCT)-, con la bendicin de Gonzalo Martnez Pous,provoc
ambos ex funcionarios de la secretara, entonces comisionados de
Cofetel, se alinearan y comenzaran una campaa en mi contra
reafirmara la conviccin de Tellez de que era indispensable
mi renuncia.
Una de las tantas mentiras que le contaron a Tellez es que yo
taba filtrando informacin a la prensa en relacin con el caso
166
CRNICAS MALDITAS
IC's crey sin tomar en consideracin que si yo realmente hubiera
la intencin de dar a conocer a la prensa sus irregularidades,
.bra abocado a filtrar informacin mucho ms seria, como, por
lo, que Rafael del Villar haba firmado la resolucin en calidad
cuando ya haba dejado de serlo, incurriendo en el
de usurpacin de funciones.
transcripcin de la siguiente conversacin telefnica, publicada
x:clsior el 19 de febrero de 2009, es una muestra de la estrategia
lcz para convencer a los miembros del gabinete de que yo es-
filtrando informacin a la prensa, pero adems. hace manifiesta
'""""'V.La de Lozano de crear ms incertidumbre en Tellez, di-
que iban a removerlo y que en su lugar me nombraran a m
ltima instancia, al propio Lozano:
DL'.Jil.'--.LV'H ENTRE LUIS TLLEZ
IER LOZANO ALARCN, SECRETAIO OEL TRABAJO
Luis Tellez [LT]: Buep.o. Cmo ests?
Javier Lozano [JL]: Quin habla?
LT: Luis.
JL: Ah, qu pas, cabrn?
LT: Oye, te quiero pedir un favor.
JL: Qu pas?
LT: Me vas a entender muy bien. El artculo que escribe el personaje
este macabro [el ex subsecretario Jorge lvarez Hoth] que [inaudible]
el da de hoy trae una filtracin de adentro de mi oficina ..
JL: Cul es el personaje macabro que lo escribi, cabrn?
LT:Jorge.
JL: Yo no lo leo. Sabes cuntas veces lo he ledo? Nunca, cabrn.
LT: Bueno, te pido que lo leas hoy. Trae una informacin muy
cada de mi oficina en la que estuvieron presentes nada ms Rafa [del
Villar], Gonzalo [Martnez Pous) y el otro personaje [Purificacin Car-
pinteyro). Y t sabes, digo [inaudible), me cont todo, que se ha estado
reuniendo, t mismo me lo comentaste. Te pido que se lo comentes a Max.
[Maximiliano Cortzar) [inaudible.)
167
JL: Ah, no, yo ahorita voy a ver a Max, ahorita voy a
LT: Pero no puede ser, o sea ...
JL: No tiene vergenza este cabrn.
LT: Est cabrn. Le public (inaudil;>le]. Velo hoy, est en la sr
de negocios.
JL: No, no, no. Est ahoritita mismo en el Exclsior, ahorita 1
lo veo.
LT: Te lo encargo.
JL: (inaudible] el alto.
LT: Deb usar el chat. Estoy furioso, cabrn, porque (inaudible!
en la maana pero (inaudible] tuve un poco de tiempo.
JL: Pero ya viste adems lo que andan diciendo [inaudible!
chingada. Un buey que tal y que t haces, que porque t ya te van 11
a la chingada y que s ella no es [Purificacin Carpinteyro], entontcs
voy a llegar yo (inaudible] y es una cosa asquerosa, cabrn.
LT: Te pido que se lo comentes( a Nacho, yo tambin se lo
comentar
JL: Bueno, faltaba ms. Y tambin te platico lo que me dijeron
porque, todo lo que habas venido construyendo sobre el tema d
frendos, pues te lo echaron abajo. Porque ella [Purificacin
teyro] dijo que (inaudible] eso no se puede ms que con una
constitucional. Condiciones y todo eso. Pero pareca que llevaba la
tuya; cabrn, no?
LT: Yo creo que ya se dieron cuenta que no. Pero por lo que me
no s, por lo que me dijo, este, Alejandro, pero lo doy. Lee el
JL: Lo que pasa es que cuando empezamos a chatear estaba yo
miendo y acababa de terminar.
LT: Lee el peridico.
JL:Te marco al ratito.
LT: O sea, sabes qu, Javier, voy a entrar ahorita a una reuni u.
quieres yo te llamo despus, pero es increble lo que se toca, incre
JL: Djame verlo con mucho gusto querubis y yo ms tarde me
munico contigo, desde luego.
Gonzalo y Rafael le informaban a Tllez de mis reuniones
no eran secretas- con Hctor Osuna, presidente de la Cofetel,
168
CRNICAS MALDITAS
!;'lltando los detalles y alegando que tenan el propsito de cons-
una alianza en su contra. Tanta fu'e la insistencia de sus dos
sionados que Tllez me recrimin al respecto, a lo que respond
como subsecretaria del ramo, era mi obligacin establecer buenas
que nos permitieran limar las diferencias con la comisin,
facilitar las tareas y destrabar la parlisis que afectaba al sector.
f4uese por las razones expuestas o por falta de qumica, a Tllez pa-
incomodarle todo lo que haca, as que, por estrategia, opt por
a los miembros del equipo de la subsecretara que en las reu-
oficiales presentaran las ideas de acciones que la secretara
de realizar para resolver los pendientes del sector: mi [un-
sera, simplemente, reforzar lo que presentaran.
.\sta estrategia pareci dar resultado. Tllez aprob el plan de ac-
en virtud del cual podra iniciar con Telmex para
ar el campo de juego de la competencia en telecomunicaciones,
mbio de la eliminacin de la prohibicin, en su ttulo de con-
de prestar servicios de televisin abierta utilizando su red,
'""'""'1ua la necesidad de procurar consenso con el resto de los
de la industria para buscar un acuerdo sectorial, mediante
1al se retiraran las ms de 60 acciones interpuestas ante la auto-
judicial.
El plan tambin prevea la coordinacin con la Cofetel para es-
las bases de h licitacin de frecuencias del espectro radio-
Por primera vez, la comisin y la subsecretara trabajaron
para desarrollar el modelo de concesin, as como los reque- .
entos y las restricciones para evitar la concentracin de frecuen-
en pocas manos. Asimismo, en conjunto con funcionarios de la
Federal de Competencia (eFe), preparamos las bases de
licitacin de frecuencias, e incluso nos reunimos con el presiden-
de la Suprema Corte de Justicitt de la Nacin, con el fin de so-
la designacin de juzgados especializados que trataran estos
tan complejos sin retrasar los procesos.
Ms de una vez sostuve reuniones a solas con Tllez, en las que
tent razonar con l, asegurndole que mi nico inters era llevar
u cabo el plan que habamos consensuado. Sin embargo, nunca me
169
crey, y, pese a que todo lo que haca se relacionaba con el SU:>t
cho plan, Tellez, por s solo o por intrigas de terceros, asuma
verdad que se trataba de acciones en su contra para removerlo
cargo y quedarme coh la secretara.
En su mente paranoica, si yo consegua establecer una buena
lacin con el presidente de la Cofetel era porque tena un acu
con l en contra de Tllez; si me reuna para comer con el su
tario de Comunicaciones durante el sexenio de Fax, estaba pasa
informacin; si compareca en na conferencia y la prensa estaba
sen te, buscaba la publicidad. Al mismo tiempo, Tellez trataba de
noscabar mi autoridad frente a los organismos descentralizados de
que la. subsecretara era cabeza de sector.
Luis Tellez ~ su estrategia especialmente en Correos de M"
que, con mi salida, haba quedado acfalo; como el presidente ten
que aprobar el nombramiento del nuevo director general de
rreos, present varias propuestas sin torrlar en cuenta mi solicitud
entrevistar a varios directores de Correos. Segn lo que ya refer,
comunicacin de la diputada federal del PAN, Martha Cecilia
Gordillo, para conseguir que Caldern aprobara su candidato .
direccin de Correos, Tellez invent la historia de un "boquete"
mil millones de pesos en las finanzas de la institucin, y as fue
sentada al presidente.
Esta intriga tambin qued retratada en una de las conversad
telefnicas -publicadas por Reporte ndigo en su edicin del J :'
19 de febrero- entre Tellez y su secretario particular, Ricardo
de la que transcribo slo la parte relacionada con mi <>u.LuL,.-.n
' 1
Ricardo Ros [RR]: Qu hay, Luis?
Luis Tellez [LT]: Qu hubo, Ricardo? Cmo ests? Pues mira,
al principio la persona que vena del estado estaba muy tensa.
lo de [Reynaldo] Villafranca [Flores] se qued con el currculum.
creo que me lo va a aceptar. Tuve que decir que tratamos ah{ un hoyo de
millones y que necesitaba yo tener alguien de toda mi confianza. Porqu
dijo: "Djame verlo ... nada ms que necesito esto, no?" El otro
el de las telecomunicaciones, les preocup en extremo. Y s
hablar contigo y con U1ises [Beltrn] maana.
170
CRNICAS MALDITAS
RR:Aj,ok.
LT: S, necesitamos hacer una estrategia.
RR: Ok, s. Ya busqu a U1ises. Estaba en un evento, y no se ha re-
fJOrtado ... pero s. Maana lo convoco ...
l ~ s cierto que fueron muchos los que le dijeron a Tellez -desde
Villar y Martnez Pous hasta Javier Lozano, entre otros- que
iba por la secretara. Y Tellez les crey. En esos tiempos Luis esta-
"iebilitado frente al presidente y no gozaba de la simpata de Juan
Mourio, lo que le creaba una gran inseguridad; pero con la
de Mourio la dinmica cambi y Tellez, convirtindose en
del gobierno, supo capitalizar la situacin en todo lo relativo
ccidente que dio lugar a la muerte del secretario de Goberna-
renov su relacin con el primer mandatario.
Pese a todo, durante agosto a noviembre onsegu que avanzaran
tres primeras medidas del plan de accin, insisto, consensuado
Tellez: primero, con Telmex, la negociacin de las condiciones
tendra que cumplir para eliminar la prohibicin de que pres-
servicios de televisin al pblico utilizando su red, a lo que Te-
se opona vehementemente y para lo cual usaba -y usa- a
-mara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Ca-
(Canitec), presidida por Alejandro Puente, esquirol de Televisa-;
con los operadores, las diligencias para que accedieran a
las acciones legales en contra de Telmex, siempre y cuando
ltimo aceptara las condiciones que se le estaban imponiendo;
. ltimo, el avance para conseguir que las bases para la licitacin
frecuencias del espectro radioelctrico se publicaran a comien-
de diciembre.
Sin embargo, para finales de noviembre era evidente que Tellez
decidido a sabotear los grandes avances alcanzados; as propi-
que la Cofetel se declarara impreparada para la publicacin de
bases de licitacin del espectro; llam a los directores generales
los operadores de telecomunicaciones para descalificar mi nego-
con ellos y, con el fin de desacreditar los avances de las ne-
....... v . ..._., con Telmex, hizo circular el rumor de que mantena un
171
affaire con alguno de los Slim, por lo que mi posicin era extraa-
mente benvola con la empresa.
Entonces, sin conocer todava la relacin amistosa que exista entre
Tellez y Gmez-Mont, decid buscar al nuevo secretario de
cin para ponerlo al tanto de la problemtica que estaba enfrentando.
Le present el plan que Tllez, pese a haberlo respaldado; estaba sa
bateando, conjuntamente con un mapa poltico de los diferentes
jugadores y una lista de asuntos de su inters que el gobierno podra
utilizar para lograr sus objetivos en las negociaciones.
mente, pese a lo que desde mi visin haba sido una clara explicacin
de las medidas que intentaba llevar a cabo para impulsar las teleco
municaciones y la radiodifusin en el pas, as como de los
riesgos si el gobierno decida ser omiso, la informacin proporciona-
da se destin a inculcar ms desconfianza en el presidente, a quien le
contaron que todas estas medidas haban sido sin el cono-
cimiento del secretario de ComunicacioneS:
Ignorante de las intrigas -aunque ya me haba percatado de la
falta de reaccin ante un escenario que, predeca, sera de confronta-
cin entre los principales grupos del sector-, prepar un documen-
to, al que llam "La revolucin de las telecomunicaciones de 2010",
en el cual describa las medidas previstas y sus repercusiones positivas
para el desarrollo del pas, que le hice llegar al presidente a travs de
Aitza Aguilar, su secretaria, a quien tambin le hice hincapi en la
urgencia de reunirme con l para explicar el contenido del docu-
mento. El presidente accedi a recibirme el 5 de diciembre, un par
de horas antes de la comida de fin de ao organizada por la pre-
sidencia para el gabinete ampliado.
Llegu anticipadamente al encuentro. Necesitaba concentracin,
y "ayuda divina", para convencer a Caldern de las bondades del
plan fijado. De hecho, entre los papeles llevaba incluso un supuesto
boletn de prensa ("El gobierno federal anuncia el fin de la guerra
de las telecomunicaciones") que redact pensando que tal vez me-
diante ese recurso imaginativo lo incitara a que respaldara los
nes, aunque eso ni siquiera implicaba apoyarme a m.
El documento citado n era el tpico oficio, ni siquiera un whit(!
paper. Aunque intent darle un sesgo de relato que, supuse, llamara
172
CRNICAS MALDITAS
la atencin del presidente, planteaba puntual y seriamente la situa-
cin del sector hasta ese momento y pronosticaba lo que sucedera
si el gobierno optaba por no hacer nada. Hoy resulta un buen re-
sumen de lo que vendra durante los siguientes cuatro aos de la
presidencia de Felipe Caldern.
LA REVOLUCIN MEXICANA DE LAS
TELECOMUNICACIONES
3
Los tres primeros captulos narran la tragicomedia del sector y descri-
ben el fracaso de los gobiernos de los presidentes Salinas, Zedillo y Fox
en sus intentos? por desarrollar la infraestructura de telecomunicacio-
..nes que el pas demanda para su competitividad. El legado del gobier-
no foxista dej al sector convulsionado desptls de la aprobacin de la
nueva Ley de Radio y Televisin, conocida como Ley Televisa, cuya cons-
titucionalidad luego fue impugnada ante la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin. Adems, el gobierno foxista emiti el llamado "Acuerdo de
convergencia", que permiti a todas las empresas de televisin por ca-
ble obtener concesiones para prestar servicios de telecomunicaciones
(voz y datos) y condicion a Telmex a cumplir con determinadas con-
diciones para eliminar la prohibicin contenida en su ttulo de conce-
sin de. "explotar directa o indirectamente concesiones de televisin al
pblico".
La guerra y la paz o cmo el gobierno federal consigui detonar el credmiento de
la infraestructura y el mercado de las telecomunicadones en cuatro aos
Los PRIMEROS DOS AOS
A su entrada, el nuevo gobierno enfrent una situacin de indefini-
cin, con su capacidad de actuacin limitada por las cuestiones sujetas
a decisin del pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que
3
Novela por entregas (resumen de los primeros captulos).
173
slo lleg 20 meses despus. Pero durante el periodo de indefiniciu
los jugadores del sector privado se conformaron en dos bloques de i u
fluencia totalmente antagnicos, uno encabezado por Televisa y otrg
por Telmex, que tienen en comn el objetiv de impedir la entrada !k
Telmex al mercado del triple-play.
El bloque e e evtsa inici una guerra de guerrillas en
frentes que le gener buenos resultados con Cofetel, Cofeco [C01ni"
sin Federal de Competencia], scT, tribunales, Cmara de Diputadm,
Cmara de Senadores, presidencia y medios: consiguieron convennt
a la scT de presentar a Telmex uria lista condiciones que de antt'Y
mano saban que sera inaceptable; y aunque la secretara intent pm
ms de un ao entablar negociaciones con Carso, ambas partes estab:ul
conscientes de que esas negociaciones no llegaran a nada, aunque
taran por no romper lanzas para evitar una frontal. Este
permiti a Telmex adoptar una estrategia de repliegue,,que incluy lilil
disminucin significativa de sus inversione{en infraestructura de te!<;,
comunicaciones, el recorte de gastos para reducir costos y despidos ir 11"'
portantes en su plantilla laboral; es decir, durante este periodo,
se prepar para implementar una estrategia de salida (incluso conside,,
randa la idea de la posible venta de Telmex).
Entre tanto, Televisa obtuvo de la scT las-
mercad.Q,. Un ao
sin por cable, internet y telefona, aunque con precios poco
para la gran mayora de la poblacin. Intentaron negociar una
estratgica con Telefnica, que no lleg a buen trmino dada la
cia de Telefnica de. ceder el control a Televisa, pero mantuvieron
alianza de ataque a Carso.
La certidumbre de que imposible llegar a un acuerdo
con el gobierno para obtener la modificacin de su ttulo de \.-V.lL'-''""''H'
y la decision de los operadores de cable de salir con la oferta
tada de televisin, telefona e internet, propician que Telmex firme
alianza comercial con MVS para ofrecer paquetes de televisin
174
CRNICAS MALDITAS
telefona e internet, con el fin de contrarrestar la potencial. prdida de
clientes residenciales de alta renta.
La operacin en el mercado de esta alianza tendr el efecto de anu-
lar la supuesta "nica carta de negociacin" que tiene el gobierno para
establecer las bases de una sana competencia en el sector de telecomu-
nicaciones. Pero a la vez lo confrontar con la disyuntiva de actuar en
contra de la alianza, para evitar la prdida de poder de negociacin, o
dejarla pasar sin cuestionarla, en cuyo caso su posicin negociadora
quedar debilitada, no ganar la simpata ni obtendr ningn compro-
miso de Carso y se ver forzado a confrontarse con el bloque que li-
'
dera Televisa, que estn demandando la pronta actuacin del gobierno
federal en contra de la alianza.
Los siguientes cuatro aos y la revoludn
El sector se encuentra en guerra. Existen ms de 45 demandas, amparos,
recursos administrativos y hasta denuncias penales en contra de fun-
cionarios pblicos y particulares por operadores de ambos bloques
influe!!Q.a. De continuar con el rumbo marcado, los pleitos que debe-
rn ser dirimidos en tribunales no tendrn solucin sino hasta dentro
de tres o cuatro aos; mientras tanto, la incertidumbre jurdica de las
reglas aplicables har que el sector contine paralizado y con bajas in-
versiones. La guerra se volver mucho ms agresiva incluso contra el
gobierno, que sufrir las embestidas de unos y otros por su accin o
inaccin. En el mejor de los casos, si el gobierno no cambia de estrate-
gia, los prximos cuatro aos sern como los dos primeros.
Pero esta guerra puede ser auspiciosa y sentar las bases para cambiar
el desenlace de este cuarto captulo que ests escribiendo; presidente.
Como personaje de esta narracin me atrevo a alertarte de que no es
necesario que la conclusin de este captulo sea una mera continuidad
de los fracasos de los gobiernos anteriores. La coyuntura tecnolgica
abre la posibilidad de 'escribir un final insospechado, con xitos que
revolucionaran al sector.
No estamos destinados a quedar en las manos de los poderosos juga-
dores que hoy manipulan las fuerzas polticas para defender exclusi-
175
vamente sus intereses. Tenemos suficientes armas a nuestra disposicin
para imponer condiciones de negociacin que tengan como result;ul!
una verdadera revolucin pacfica de las telecomunicaciones en Mtxi
co, sin que sea necesario un enfrentamiento que vaya en detrimento
las necesidades polticas del pas (por el contrario, pudiera coadyuvat
mejorar la posicin actual de tendencias durante2009).
Esta estrategia, que consiste en cuatro acciones, es conocida por !'1
secretario y est de acuerdo. No obstante, requiere la coordinacin Ct't'i
varias dependencias a los ms altos niveles y la evaluacin de las
consecuencias polticas durante su proceso. En tanto esa coordinadtm
no suceda, resulta difcil creer hasta para los mismos jugadores qm
gobierno est firme en su posicin. La estrategia no garantiza el
pero es la nica alternativa a la guerra d,esatada y a la desinversin.
si en este camino conseguimos el objetivo, cmo se leera este cuarto
ltimo captulo de la historia? El finafde este captulo relatara algo
como:
El gobierno federal anuncia el fin de la guerra de las telecomunicaciones
4
El gobierno federal informa del acuerdo al que se lleg con los
dores de telecomunicaciones para garantizar la competencia en el
y la continuidad de las inversiones para cubrir las necesidades de to
poblacin, cuyos principales aspectos sern ejecutados en el
del prximo ao, y son:
1. firma de un compromiso por Telmex y Telcel con el resto de
operadores en el mercado mediante el que se garanticen las
ciones indispensables para impulsar la sana competencia en el
especialmente en lo que se refiere a interconexin de redes
partir infraestructura;
2. liberacin de restricciones a todos los operadores, tanto de
municaciones como de televisin por cable, para que ofrezcan
4
Boletn de prensa. Presidencia de la Repblica, Mxico, D. E, a 15 de
ciembre de 2008.
176
CRNICAS MALDITAS
mercado servicios convergentes de telefona, internet y televisin
restringida, garantizando que a travs de la sana competencia se aba-
raten precios y se ofrezca mayor calidad en los servicios, hacindolos
accesibles a un mayor nmero de mexicanos;
3. inmediata licitacin de frecuencias que garanticen que los actuales
operadores y otros interesados en participar en el sector cuenten con
los recursos indispensables para prestar serVicios e invertir en nue-
vas tecnologas, ampliando la cobertura de sus redes. Las bases de
la licitacin pueden encontrarse en el Diario Oficial de la Federaci6n
publicado hoy;
4. eliminacin de las restricciones a la inversin extranjera en teleco-
conforme a las modificaciones legales aprobadas por
el Congreso de la Unin;
5. venta de fibra oscura de la, Comjsin Federal de Telecomunicacio-
-= '
a los operadores de _
6. a ms tardar en abril de 2009, licitacin de derechos de va para la
construccin de la "supercarretera de la informacin", es decir, una
-
red interestatal, a nivel nacional, de altsima capacidad, que abastezca de
ancho de banda las diferentes entidades gubernamentales, institu-
ciones de educacin media y superior, operadores de telecomuni-
caciones y redes del conocimiento, y construccin de dos puntos de
intercambio de IP en el pas, a travs de los cuales todos los
operadores puedan entregar o recibir trfico entre s; sin tener que
enviar y recibir el trfico hasta o desde Estados Unidos;
7. antes del segundo trimestre de 2009, otorgamiento de los permisos
para canales de televisin abierta (analgicos o digitales, dependien-
do de la disponibilidad de espectro en cada localidad) a todas las ins-
tituciones educativas y culturales que lo han solicitado hasta ahora;
8. lanzamiento de un sistema satelital para garantizar las comunicaciones
de las fuerzas armadas utilizando tecnologa de vanguardia para for-
talecer la lucha contra el crimen organizado.
Estas medidas sern implementadas en el transcurso de 2009 y re-
volucionarn el sector de las telecomunicaciones, creando un crculo
virtuoso de inversin en infraestructura como resultado de una mayor
177
demanda y oferta de servicios. Las inversiones y la infraestructura con
tribuirn a generar fuentes de empleo en todo el pas y coadyuvarn
con el crecimiento econmico homogne<;> al establecer una platafi)r
ma de infraestructura esencial para la competitividad de Mxico en el
concierto de las naciones.
Aspectos crftcos para alcanzar la meta
Por el tiempo que has dedicado a entender la problemtica del sector,
estoy consciente de que reconoces la importancia del mismo para d
desarrollo econmico y la competitividad del pas, y de su impacto
ltico y meditico.Por esta razn, y porque ste es un momento crtico
de definiciones del que no s si te han alertado, me atrevo a elevar a tu
consideracin ciertos aspectos que debern ser decididos en las
mas semanas y de cuya resolucin depende!' el futuro del sector
prximos cuatro aos de tu administracin.
U na de las cartas de negociacin ms valiosas con las que cuenta d
gobierno federal es el otorgamiento, renovacin y revocacin de
cesiones.
Una de las concesiones cuya renovacin est pendiente es la de fu,,
scell en la banda de 800 MHz (celular). Azteca tiene la intencin dt1
vender Iusacell, cuyo valor depende en gran medida del valor que tke
ne el espectro radioelctrico y de su escasez en el mercado. Azteca .se
ha aproximado a Telefnica y a Nextel con este propsito. Para evitat
la prdida de valor de la empresa, Iusacell buscar por todos los
dios evitar que se lleven a cabo las licitaciones de frecuencias que sern
anunciadas este diciembre para ejecutarse el primer trimestre de 2009,
Cabe aclarar que, en licitaciones anteriores, Iusacell ha sido exitosa en
frenar los procesos de licitacin de espectro a fin de mejorar su
Cion negociadora y pmmoyer sus intereses.
No es necesario abundar en la razn por la que estimo que el go,
bierno federal debera utilizar como ficha de negociacin la prrroga qul:l
se encuentra pendiente y, con ella, conseguir, entre otros objetivos, que ht
empresa no entorpezca las licitaciones de espectro, tan crticas para d
desarrollo del sector. No obstante, el secretario considera indispensablt:
178
CRNICAS MALDITAS
otorgarles la prrroga de la concesin antes de que las licitaciones se
lleven a cabo, y me ha instruido formalizar este compromiso mediante
oficio. De ser ste el caso, estaramos desaprovechando esta carta de
negociacin sin que, hasta donde tengo conocimiento, el gobierno est
recibiendo nada a cambio.
Por otro lado, la renovacin de la concesin de MVS de 190 MHz
en la banda de 2.5 GHz nos da la oportunidad de negociar las condi-
ciones para su prrroga y, con ello, pactar reglas de convivencia con el
gobierno. Debo mencionar que MVS present extemporneamente las
solicitudes de prrroga para las concesiones de Guadalajara y Monte-
rrey, por lo que el derecho a su renovacin es cuestionable -por lo
menos en esas dos ciudades. Sin embargo, MVS no tiene miramientos en
impugnar las decisiones del gobierno, como es el caso del acuerdo para
el cambio de estaciones AM por FM, o incluso poner en a las
instituciones mediante una supuesta alianza comexcial con Telmex para
la comercializacin de los servicios de televisin por satlite.
En cuanto a Televisa, aunque la Comisin Federal de Competencia
aprob la compra del control de las empresas Cablems y Cablevisin
de Monterrey, estableciendo la obligacin de ofrecer las seales de su
Canal 2 (+1 y +2 horas) a todos los operadores de televisin restrin-
gida mediante el cobro de un precio por la retransmisin de la seal,
el gobieruo federal. va Cofetel y SCT. tiene la autoridad de establecer
-;ratuidad (must qffir), como sucede en casi todo el mundo. ste es un'o
de los puntos ms crticos para Televisa y podra servir de herramien-
ta de negociacin, adems del pago retroactivo de derechos del1 O por
ciento de ingresos no pagados por Cablevisin por aos o, en su caso, la
creacin de la tercera cadenanacional.
La definicin de la estrategia a seguir en estas cuestiones es crtica,
ya que en las prximas semanas se iniciar una batalla campal entre Te-
levisa y Telmex, derivada de la ya anunciada alianza estratgica con MVS
para la comercializacin de seales de video por satlite
1
e indudable-
mente el gobierno se ver involucrado. Al respecto, debe mencionarse
que MVS entreg a la secretara una descriptiva de la citada alianza,
en la que describe el contenido del acuerdo con clusulas claramente
violatorias de la prohibicin de la condicin 1-9 del ttulo de concesin
179
de Telmex. En este sentido, la Cofetel, como agencia encargada de vi
gilar el cumplimiento de las concesiones, podra impedir el inicio' de
operaciones en tanto no se determine si e una alianza legtima o es
tionable.
Frenar la alianza de Telmex con MVS aportara al gobierno ms ele
mentas de negociacin para alcanzar un acuerdo que establezca reglas
para la sana competencia en el sector, pero que de una vez por todas
libere de restricciones a Telmex para ofrecer el triple-play, con lo que se
generarn incentivos para invertir en la modernizacin de su red y en
la oferta de servicios en mejores condiciones de calidad y precio.
El gobierno federal cuenta con herramientas para generar un crcu"
lo virtuoso de inversin en infraestructura, competencia, oferta de
vicios de telecomunicaciones de vanguardia, ampliacin de la demanda
a travs de mejores precios e incremento en la penetracin de los servim
cios en estratos de la poblacin que hy no pueden darse el lujo de
contratarlos. La tarea no es fcil y la mejor forma de escribir este cap
tulo como un Xito es a travs de una postura de liderazgo firme pem
flexible, con la intencin de alcanzar acuerdos sectoriales que destra
ben los mltiples juicios, demandas y recursos interpuestos por las di
versas partes, que de otra manera lo nico que conseguirn es
el statu quo del sector por el resto del sexenio.
Este liderazgo, aunado a la realizacin de las acciones que le
peten a la secretara, como es la licitacin de espectro y facilidades para
. -
_que la "banda ancha" no sea un recurso escaso, sino que est plenametl
te disponible a todos los operadores, pueden conseguir una verdader;\
revolucin de las telecomunicaciones del pas.
180
CUENTA REGRESIVA
CAPTULO SPTIMO
Alea jacta est
1
Dos caminos divergan en un bosque, y yo,\ /
yo tom el menos transitado,
y eso ha hecho toda la diferencia.
RoBERT FROST
El 11 de diciembre de 2007, durante una reunin inicialmente pro-
gramada para tratar otros temas, Luis Tellez, frente a su secretario par-
ticular, Ricardo Ros, y su oficial mayor, Mara .. Fernanda Casanueva,
me inquiri violentamente respecto de una supuesta cena prevista
en mi agenda con Manlio Fabio Beltranes; me acus de buscar una
reunin con el director sfe la Comisin Federal de Electricidad ( CFE)
y, finalmente, cuestion mi actuacin con MVS, alegando mi supues-
ta relacin con un intermediario. Respecto de esta empresa, sugiri
t}Ue mi intencin era crearle problemas en la renovacin de sus con-
cesiones para despus ofrecerles la solucin a cambio de prebendas.
Naturalmente, ah mismo desment sus acusaciones, e incluso, para
confirmar mi dicho, fue llamada Gabriela Hernndez, directora de
polticas de telecomunicaciones.
Al salir de ese encuentro, indignada por la difamacin pblica que
'Illez haba hecho, le envi un correo electrnico en el que, en sn-
tesis, le informaba que, en otras circunstancias, sus acusaciones sin
fundamento habran sido suficientes para que yo presentara mi re-
nuncia, pero mi designacin al cargo, le aclaraba, provena del presi-
dente, por lo que era a l a quien se la presentara.
Sus calumnias en. relacin con MVS no se limitaron a esa discu-
sin. Se encarg de propagar mentiras entre todos los secretarios
1
La suerte est echada.
181
de Estado, incluso ante el propio presidente a travs de su jefa de
gabinete, Patricia Flores, quien debi haberle dicho a l, como pos
terormente me dijo a rr, que Joaqun Vargas estaba dispuesto a ir ''
Los Pinos a jurar que as haba sucedido.
Recurr de nuevo a la asesora de mi buen amigo Julio
Por su recomendacin y con su intermediacin, solicit la interveu,
cin de un notario pblico, con el fin de que no pudieran acusanm:'
de insertar o desaparecer documentos, que diera fe del contenido dd
expediente de MVS y, al rgano interno de control (me) de la secrc,
tara, que certificara una de sus copias. No obstante, por
del secretario, y sin mi conocimiento, el me tom control del archi,
voy se neg a entregarlo, cuando, en uso de mis atribuciones, le
notar que su resguardo, conforme al reglamento interno de la
tara, era facultad del subsecretario de As, dio fe
los hechos el notario pblico 230 del Distrito Federal, Jos Eduar<kl
Gonzlez Plata, el martes 16 de diciembre. Tellez me amenaz cotl
que hara uso de la fuerza pblica si yo no sala de las instalacione!l,
En medio del evidente enfrentamiento con el secretario, an restf\m
ba, antes de que concluyeran las actividades de diciembre, una
junta de ste con los representantes de Telmex y Telcel, en especfin1
con sus directores generales, Hctor Slim y Daniel Hajj, respectiva""'
mente, y con Arturo Elas y el abogado Javier Mondragn, de Telmex,
Cabe destacar que en reuniones previas con los dos primeros, Tellel
me haba autorizado para negociar condiciones con Mondragn,
Aunque dio por descontado que llegaramos a algn acuerdo, la em'"
presa acept prcticamente todos los requerimientos de la secretar3
y estaba dispuesta a comprometerse con cumplir todos y cada ut.t<
de los temas, previamente acordados por el secretario Tellez y vali"'
dados por el titular de la Comisin Federal de Competencia ( CFC:)
1
Del Villar. Y eso, ms que cualquier otra cosa, debi prender
a todos los colaboradores cercanos a la presidencia y al propio
si dente.
Al comenzar enero, Patricia Flores me llam para proponerm:l
una reunin el jueves 8. Aunque anticipaba el propsito, mientra,.
suba las escaleras para llegar a su oficina senta que el aire me faltab:t
182
ALEA]ACTA EST
al pensar que, habiendo estado tan cerca de una solucin para el sec-
tor, la maravillosamente tejida red de intrigas de Tellez diseminadas
por muchos de los hombres ms cercanos al presidente dara al traste
con todo. Me estrujaba el corazn el hecho de darme cuenta de que
lo que era posible no podra ser ... Si tan slo -pensaba--- hubiera
voluntad poltica ...
-Los conflictos entre el secretario y t son pblicos; me parece
que sera prudente de tu parte renunciar al cargo -me dijo.
Lament ntimamente no haber tenido la posibilidad de reunir-
m_e con Caldern antes para presentarle mi renuncia, tal como lo ha-
ba pensado.
-Sin embargo, es del mayor inters del presidente ofrecerte una
posicin decorosa en su administrac,in. Podra ser la Direccin Ge-
n_eral de RTC o el consulado de Ro deJaneiro -continu.
Supongo que percibi que sus propuestas ni .,siquiera provocaron
mi menor tentacin de aceptarlas, por lo que me sugiri que pen-
sara en otras opciones en las que pudiera tener inters. Yo quera
ganar tiempo para conseguir presentar personalmente mi renuncia a
Caldern, as que, ante quedamos de reunirnos nueva-
tnente durante el transcurso de la siguiente semana.
El lunes 12 de enero encontr la manera de acceder al presidente
sin tener que pasar por la puerta, de Patricia. Consegu hablar con
su secretaria, Aitza, y solicit la reunin explicndole mi propsito.
'Ella se comprometi a agenciarla a la mayor brevedad.
Asumiendo que el presidente aceptara una reunin conmigo, esa
semana la dediqu a prepararla. Estaba decidida a entregarle mi re-
uuncia, no sin darle a conocer lo que estaba sucediendo en el interior
de la secretara. Record que Hctor Osuna me haba mencionado
en alguna ocasin que le haba llegado un disco compacto con gra-
baciones de conversaciones de Tellez, entre las cuales se encontraba
aqulla con su secretario particular, ya comentada, en la que confesa-
ba que, con el fin de que Los, Pinos aprobaran a su candidato para
ocupar la direccin general de Correos de Mxico, haba dicho que
situacin financiera de la empresa era crtica debido a que a mi
salida haban detectado la existencia de un "boquete" de mil millones
de pesos.
183
Tambin record que el coordinador nacional de centros S<:T
haba confesado su precupacin por' el nmero de irregulari
en la asignacin, con la aprobacin de Luis Tellez, de contratos
la construccin de carreteras y caminos rurales, de las que tena n
tancia en virtud de los celebrados con una misma empresa.
Decidida a llevar toda la evidencia disponible para descartar
mis dichos fueran infundados, procur, mediante mi equipo
acceder a las copias de tales contratos irregulares y, por otra
busqu a Osuna, con quien almorc el 13 de enero, para .
que me proporcionara 1a grabacin de las conversaciones telefni
de Tellez que me haba comentado.
En ello estaba, cuando el 19 de enero recib la llamada
de Patricia Flores informndome que el p_r!sidente quera verno!i
Julio Esponda y a m la tarde del da siguiente.
En esa fecha ya tena en mi poder el disco con las grabac
que me haba proporcionado Osuna, no as las copias de los
tos irregulares, de manera que solicit a algunos de mis
res que las consiguieran y me las llevaran a Un Lugar de la
en Prado Norte, donde tena programado cenar. Uno de ellos, ya
el caf, y mientras revisaba los documentos, recibi la llamada
amigo Julio Scherer !barra. Segn coleg de la conversacin
fnica, Scherer le propuso reunirse, y como aqul le inform
estaba terminando una reunin conmigo, pregunt si tendra in
veniente en que nos alcanzara para un caf. Personalmente no
tena, y no vi dao en ello, por lo que acced. Durante los 15 o
minutos que Scherer !barra estuvo en la mesa, me propuso
con Tellez para resolver nuestros malos entendidos. Le contest q
no era necesario, puesto que el conflicto se resolvera en Los Pil
Hablamos de las notas periodsticas que esa semana haban
hablando de mi prxima renuncia y poco despus nos
A la maana siguiente, me reun a primera hora con Julio
ponda para preparar nuestra reunin vespertina con el
Suponamos que querra tocar el punto de MVS, en el que EspomJll
me haba asesorado. Llev copia de la nota que redact para presen,A
trsela a Felipe Caldern. En esa conversacin le coment que teni<t.
184
ALEA JACTA EST
mi poder un disco con grabaciones de Tellez con las que poda
bar que ste menta respecto del supuesto "boquete" financiero
( :orreos. Quedamos en que slo entregara el disco despus de
saliera de la oficina. Mientras conversbamos, llam la secretaria
Patricia Flores urgindome a una reunin.
J)cj a Esponda para encontrarme con Patricia, quien, tan pronto
con modo adusto me pregunt a quin le haba comentado
la reunin con el presidente de esa tarde. Su pregunta me sor-
Slo sabamos de ella mi equipo cercano, Esponda y yo.
"-Ests mintiendo -me acus-, se lo informaste a Julio Scherer
anoche durante la cena que concertaste con l. Para tu infor-
despus de que cen contigo, Scherer !barra llam a Tellez
pedirle que se reuniera a primera hora con l, porque tena in-
muy importante que transmitirle. Le dijo que te reuniras
con el presidente y que le habas ofrecid pasarle toda la infor-
relacionada con el caso MVS.
No sala de mi sorpresa. Intentaba desenmaraar el cmo, el quin,
para qu. Negu contundentemente haber citado ex profeso a Sche-
Ibarra y, por supuesto, rechac de la misma manera haberle pro-
cualquier informacin.
Entonces Patricia me comunic que, dado que Tellez tena cono-
nuent:o de mi reunin esa tarde con el presidente, tambin estara
y Esponda ya no participara.
No haba tiempo para salir del desconcierto, sino apenas para re-
'""'v.uu si estara dispuesta a entregar las pruebas que tena de la
de Tellez con l enfrente. Cmo, en su presencia, expli-
al presidente que estaba saboteando todos los planes para el
nce en el sector? Decid que sa era la nica oportunidad de pre-
personalmente mi renuncia a Caldern y alertarlo de lo que,
mi visin, era una traicin del secretario.
Pero las sorpresas continuaron durante ese da. A la reunin Te-
lleg acompaado por mi directora de polticas de telecomuni-
Gabriela Hernndez, pero tambin entraron en la sala de
Miguel Alessio y, luego, Fernando Gmez-Mont, quien bro-
tne diciendo que ya estaba listo para nuestro relajito.
185
N os pasaron a la sala del gabinete del presidente e inmediata
mente ste entr. Nos sentamos, a su izquierda, Patricia Flores,
Tellez y Gabriela Hernndez, y a su derecha, Miguel Alessio, Ferna 11
do Gmez-Mont y, entre ambos, yo. La reunin empez con la prc
gunta presidente a Tellez acerca del estado que guardaba el asuntq
de MVS. Este pidi a Gabriela Hernndez que presentara el caso.
Cuando termin su explicacin, el presidente le pregunt a T
llez si era cierto que l me haba dado instrucciones para renovar
las concesiones de MVS durante un ao, lo cual acept. Entonces lu
instruy para que arreglara el asunto de una vez por todas.
En seguida se volvi hacia m y pregunt rspidamente si era cier"
to que yo haba informado a Julio Scherer Ibarra sobre la reunin
de esa tarde; lo negu, aunque acept qtte lo haba visto la noche
anterior, en un encuentro hipotticamente -entonces lo compren,,
d- casual. Entonces Caldern le pidi a Tellez que repitiera frentf'l
a m lo que Scherer Ibarra le haba informado.
-Anoche, ya tarde, Julio Scherer Ibara me llam para decirme
que tena informacirt urgente que darme y hoy temprano nos reu"
nimos -explic Tellez,. y continu diciendo que, en la oficina de
ste, le haba comentado de mi reunin esa tarde con el presidente,
agregando que yo le haba ofrecido informacin respecto del caso
de MVS.
No sala de mi asombro. Haba solicitado una reunin para
sentar mi renuncia e informar al presidente acerca de rcis razones y,
sin entender cmo, estaba ante un pelotn de fusilamiento, con m
acusador mintiendo, sin que yo pudiese demostrar lo contrario: Thw
llez estuvo al tanto de mi encuentro con elpresidente porque Patricia
se lo dijo y l, entonces, urdi un plan para sabotearlo? Mil preguntas
me acosaron en un instante, pero record que en una de las conver=
saciones grabadas Tellez le daba instrucciones a su particular para que,
como quien emplaza a su .empleado, citara a Scherer Ibarra.
-Disculpe, presidente, pero lo que dice el secretario es
tira. N o tengo mayor relacin con Scherer Ibarra que el de
cedo, pero Tellez s tiene una relacin cercana. [)e otra manera, pot
qu Scherer Ibarra lo llamara para darle informacirt, si as fueSl'
186
ALEAJACTA EST
el caso? Pero, adems, cuento con pruebas de que Tellez y Scherer
tienen algn tiJ?o de inters mutuo -dije, y entonces saqu de mi
bolsa el CD y lo puse frente a m. Y segu-: El propsito de buscar
una audiencia con usted, presidente, era para presentarle mi renun-
da y exhibir pruebas de lo que, creo, es el mal obrar del secretario.
Por ello, y habiendo sido informada por el presidente de la Cofetel
de que le haba llegado por va annima un disco con conversacio-
nes grabadas de Tellez, le ped que me lo proporcionara para drselo
a usted en mano.
-Eso es ilegal! -grit-, entrgueselo al secretario de Gober-
nacin -acab por instruirme. , .
-Entregarle a usted las grabaciones que un desconocido. hizo
.llegar al presidente de la Cofetel no es ilegal. Pero aqu mismo paso
el CD al secretario de Gobernacin, de acuerdo con sus instruccio-
nes, y espero que le haga saber sobre el contenido del mismo. Es
informacin que usted necesita conocer.
-Eso es deslealtad con el secretario! ... -me dijo.
-No, presidente. Yo no confundo lealtad con complicidad. Y, en
cualquier caso, mi lealtad es con el pas y con usted -le respond.
Logro recordar textualmente lo qu sucedi hasta ese momento,
tnas no cmo se dio por terminada la reunin. Tambin tengo pre-
sente que, mientras el resto sala le ped a Caldern que me diera un
minuto, contrariado, llam a Alessio Robles para que regresara.
-Presidente, entiendo que ya no cuento con su confianza, as
que agradezco el apoyo que recib de usted todo este tiempo. Y
ne usted mi renuncia -dije.
-Es que no entiendes, Purificacin? Cmo Scherer Ibarra ... ?
-Presidente, sinceramente no entiendo. No comprendo toda esta
intriga con Scherer Ibarra. Ni siquiera entiendo la importancia ...
-No entiendes, Purificacin ... ?-
-Presidente, no consigo entender, pero cuente usted con mi re-
nuncia -insist.
Lo vea desesperado ante mi falta de comprensin. Aun ahora no -
me explico cul fue la trascendencia de haber tenido un encuentro
con Scherer Ibarra, ni cmo fue que Tellez convenci a Caldern de
187
que yo, y no l, estaba proporcionando infbrmacin al periodista, 111
de qu tipo era la que, aparentemente, le estara filtrando.
Me desped del presidente y sal de la sala junto con Alssio .Ro.
ble, quien despreocupadamente me recomend que no me all
gustiara, que maana "se le pasara". Mientras caminbamos
el estacionamiento, lo mir de reojo pensando que bromeaba, pero
no: pareca acostumbrado a ese tipo de reacciones en reuniones
milares.
Al da siguiente, el mircoles 21 de enero, me buscaron de la of.,
cina de Gmez-Mont para que acudiera a una reunin a las cinco di:'
la tarde. Cuando llegu Fernando me recibi a solas. Me record lc)
que me haba dicho con anterioridad respecto de que, si no solucio
nbamos nuestro conflicto, uno de los dos tenliinara mal. Y comen
t que haba sido un error de mi parte haber entregado al presideuttz
las grabaciones.
Mi indignacin impidi que me autocensurara:
--Un momento, Fernando, quiero aclararte, por si no lo sabt'f*,
que al finalizar la reunin present mi renuncia al presidente, as
estoy aqu en calidad de ciudadana, no de funcionaria. Y no estoy
dispuesta a tolerar ms desplantes: menos tuyos -dije y
todos ustedes son unos cobardes. Cobarde Caldern, que no tuvo el
valor de reunirse conmigo a solas y que, para escudarse, me someti
a juicio sumario frente a un pelotn de fusilamiento, para despus
darme el tiro de gracia; y cobardes todos ustedes, que se prestaron a
servir de testigos silentes ante tal desplante.
-Purificacin!, no puedes expresarte as del presidente en estili
oficinas!
-Estas oficinas y todas las del gobierno las pagamos todos los
mexicanos con nuestros impUestos, as que tengo todo el derecho a
decir lo que pienso -estall.
Fernando sugiri que me tranquilizara antes de tomar cualqukr
decisin y propuso que me tomara unos das para tener la ment
ms fra. Me recomend pensar en la oportunidad de que se me die
ra la "salida digna que niereca". Insisti en que de ninguna manet
el gobierno sera ingrato con alguien que le haba prestado
188
ALEA]ACTA EST
al pas. Acord con l seguir su recomendacin de salir unos
t1as para reflexionar y prometimos hablarnos en una semana.
A mi regreso a la ciudad, el mircoles 28 de enero, entr en con-
ttlcto con la oficina de Gmez-Mont para acordar la reunin para
el da siguiente por la maana, pero ya todo estaba dicho y restaba
'!Gaa.._......_,_.._.._ los trminos de mi salida, que de nada sirvieron, puesto
el gobierno incumpli con su parte y yo, en consecuencia, de-
exponer la ma: ellos optaron por hablar de mi renuncia "por
personales", y yo, aclarar mis diferencias irreconciliables con
secretario, surgidas a raz de mi intencin de "dar directriz a un sec-
en el que participan los ms importantes intereses privados, que
.......... <LLL ..... procuran defender sus privilegios incluso mediante el
Ataque a cualquiera que atente contra el statu quo ... "
El de explicaciones acerca de mi renuncia provoc
curiosidad de los medios, especialmente de la fuente de telecomu-
.. ...... y de los columnistas de negocios, aunque algunos perio-
de poltica, como Miguel ngel Grillados Chapa, en alguna
tlca:Siun emitieron su opinin al respecto. Fui perseguida por radio y
tlrensa para informar per qu diferan las versiones de la Secretara
<ie Comunicaciones y Transportes (scT) y la ma. Acept todas las
que me solicitaron, con el fin de dejar en claro que la cau-
a de mi renuncia era la insalvable relacin con Tellez, quien, en mi
opinin, estaba impidiendo el desarrollo del sector de las telecomu-
PoLvos DE AQUELLos Lonos
Menos de dos semanas despus de m,i renuncia, las aguas se haban
tranquilizado, o al menos eso pens. An en el marasmo de mi con-
fusin, o probablemente por eso, dediqu a conseguir reuniones
para analizar posibles actividades a futuro.
Como a todos, nie sorprendi Carmen Aristegui cuando, durante
su noticiero en MVS, el jueves 12 de febrero, dio a conocer la graba-
cin de una conversacin informal de Tellez con algunos amigos que
189
haba quedado registrada en el buzn de voz del celular de una
sona llamada Diana Isabel Panda, en la que se escuchaba al secrcl
decir que el ex presidente Carlos Salinas se haba robado la mit1d
la partida secreta de presidencia.
Segn explic la seora Panda, al no ser atendida en su celulilt'
llamada de Tellez, entr al buz6n. As, ste no se percat de
conversacin se estaba registrando en el servicio de mensajes de;
seora Panda, y qued grabada en el telfono.
Irona de ironas, pens, pero no asoci la grabacin con las qut<
haba presentado a Caldern. En una estrategia que, a mi juicio,
tena sentido, a menos que e significara un mea t;ulpa pblico con
ex mandatario, Tellez reconoci que la era real y qoc
afirmacin era una bravuconada suya expresada en un contexto
formal. Se disculp por lo que, dijo, fue una declaracin falsa e
biela. Asegur que jams haba visto a la persona que entreg la
bacin (Diana Panda), y que sus comunicaciones con ella se
dado exclusivamente a travs de correo electrnico y va
que sus conversaciones iniciaron en 2005, cuando ella le envi
correo electrnico en el que peda apoyo para escribir un libro, y
cluyeron cuando lo amenaz con dar a conocer esa grabacin.
Justos por pecadores, pens, aunque me asombraba la
Pero mi sorpresa fue mayscula cuando, en una reunin a la
con carcter de urgente, me pidi asistir el senador Graco
rez, Ramn Alberto Garza, presidente y director general de
ndigo, me mostr la transcripcin de las grabaciones contenidas
el disco compacto que, por instrucciones de Caldern, le entregu
Gmez-Mont el 20 de enero.
La noche del jueves 12, en un privado del restaurante que
tonces tena en Mazaryk, me reun con el senador y con su hijo,
colaboradora, Beatriz Barros Horcasitas, y Ramn Alberto
Sin mayor trmite, ste puso frente a m un documento que,
explic, contena la citada transcripcin de las conversaciones
Luis Tllez.
-Ya habl con Tellez para conocer su posicin. Son stas l:t
grabaciones que le entregaste al presidente? -me pregunt.
190
ALEA JACTA EST
Revis la transcripcin tomndome tiempo para tratar de com-
lo que estaba sucediendo.
puedes explicar el contexto de las conversaciones? -vol-
a preguntar.
Negu saber algo sobre las grabaciones pero, como pude, intent
a conocer el contexto. Supongo, porque mi mente estaba ocu-
en tratar de entender cmo haban llegado las grabaciones a sus
que no deb ser muy clara.
aparecern en la edicin de Reporte ndigo de la serna-
as que sera interesante entender su trascendencia - -me deca,
yo comprenda por qu las conversaciones llegaron a su po-
y al de otros medios: era evidente que su contenido se sumara
escndalo de la grabacin de la seora Panda, expuesto por Car-
Aristegui esa maana. Un efecto de bola de nieve.
A quin le conviene este escndalo?, me pregunt. La respuesta
pareci obvia. A la dirigencia del PAN: a Germn Martnez y a
Zavala, que queran a Tellez fuera del gabinete, posibilidad
haban visto desaparecer a raz de la muerte de Juan Camilo
vu.uuv. El PAN quera a Tellez lejos de los recursos que el ao an-
el secretario haba distribuido entre los gobernadores priistas
no exhibir el exorbitante subejercicio del presupuesto que el
le haba asignado a la secretara.
-Quin te dio esas grabaciones? -pregunt a Ramn Alberto.
-me respondi.
Me sugiri que nos reuniramos la siguiente semana para que le
con mayor detalle el contexto de las conversaciones, a lo
acced: necesitaba estar cerca de l para conocer ms pormeno-
sobre quin, cmo y cundo las haba obtenido.
Su publicacin en Reporte ndigo desat un escndalo meditico
magnitud, que siguieron' alimentando comunicados de prensa de
SCT en los que informaba que Tellez haba recibido dos amenazas:
a travs de un manuscrito annimo, y la otra, mediante un ca-
electrnico, tambin distribuido entre los integrantes del Sena-
de la Repblica.
El16 de febrero la SCT present una denuncia ante la Procura-
General de la Repblica (PGR), entiendo que contra quien
191
1
resultara responsable, por las amenazas, que al da siguiente su
tor general jurdico ampli, inculpndome pblicamente de ser la
autora de la carta. Un da despus, segn expuso la prensa, Tellez
recibi un correo electrnico en el que lo amenazaban con revelar
ms conversaciones telefnicas si no renunciaba a su cargo, copia
del cual supuestamente fue enviada a los miembros del Senado y
leda porJoaqun Lpez-Driga en su programa de noticias en
dio Frmula. La scT me inculp nuevamente, atribuyndome la auto"
ra del correo por "contener dos palabras de origen portugus". ste
es el texto de la carta:
Estimado Luis:
Tienes alguna ligera idea de lo que has platicado en los ltimos
aos por tu telfono? Te acuerdas cmo hablaste barbaridad y media
del PRI, de Salinas no es lo nico que has dicho, acurdate, y de
lio] Gamboa [Patrn] y de Manlio [Fabio Beltranes] se te pas la maM
del tramposo de Madraza. Hablas muy, muy mal, con razn,
pero Luis, no por telfono, fuiste muy ingenuo.
Tambin te expresas muy mal del. equipo del candidato Caldern
cuando estbamos a la mitad de la campaa 2006, estas llamadas van
a levantar mucho polvo a unas semanas de las prximas elecciones, ya
que muchos de los candidatos son personajes narrados en tus llamadas,
Bueno, y qu decir de tu nostalgia por el PRI, sabas t que la grabacin
la va a usar el PRI sus spots de radio y televisin para decir que
secretarios del presidente panista extraan al PRI. Eres una chulada.
Lo mejor que puedes hacer es renunciar, y ah acabar todo. No
queremos peljudicar ni al presidente, ni al pas, su inversiones,
negocios, empleo. Todo lo que hablaste va a generar mucho odio.
Te acuerdas de tus llamadas?
Qu has hecho con el adeudo de 2 mil millones de Mvs?
Respecto al subejercicio del ao pasado, te acuerdas cmo le
naste a Manuel [Rodrguez Arregui] maquillar las cifras para tu acuer-
do con el presidente?
Y te acuerdas de tu larga llamada en la que afirmas que el corrupt<l
del gobernador tiene comprados a los jueces?
192
ALEA JACTA EST
Y qu decir del pinche [Federico] Doring corrupto que lo nico
que quiere es conseguir placas para taxis y camiones federales.
Bueno y qu tal la empresa Alston, una de las ms corruptas del
mundo, segn tus palabras, ellos s te vim a demandar, ya lo vers.
Los que se van a enojar mucho son los familiares de la gobernado-
ra de Yucatn [Ivonne Ortega Pacheco]. Te expresaste de una manera
muy vulgar de una dama y slo porque te acus con el presidente. Piche
[sic] vieja hija de puta, escupiste contra ella. sas no son palabras que
deba utilizar un seor secretario.
Y para colmo le quieres quitar la chamba a tus compaeros de gabi-
nete. Te acuerdas cuando le dices a Dafue que te gustara la chamba de
Relaciones Exteriores? La secretaria va a estar encantada contigo.
Por qu hablas tan mal del gordito Agustn [Carstens]. Cuando esta-
lla la crisis, te refieres a l como un miedoso que no quiere decir lo que
debe de decir, como t valientemente lo hicitste, al referirte a la pro-
fundidad de la crisis.
Tus reuniones y llamadas con Libano [Senz] son dignas de un libro
aparte.
Y qu te parece uando hablas con Pancho Gonzlez y le expli-
cas lo que tiene que hacer para ganar las licitaciones. Lo peor de todo
es que embarras a Maximiliano [Cortzar], de la presidencia, te va a
adorar.
Por qu le quieres dar a don Pancho las frecuencias que le quieren
quitar a Joaqun Vargas? Eres muy traicionero, tambin sacrificas a tu
compadre Joaqun con tal de salir t bien librado y quedar bien con
otros empresarios.
Y t llamada con Lelo de Larrea y tu explicacin de cmo-
licitaciones en el sureste?
La verdad, Luis, tienes facha de honesto pero la verdad eres un tipo
totalmente inmoral.
[ ... ]
Bueno, regresando al plano poltico, te acuerdas cuand renunci
Rafael del Villar porque no lo dejaron entrar en Los Pinos? Te acuer-
das todo lo que le dices a Ricardo [Ros] de que los de presidencia no
tienen sensibilidad y de que les falta mucho? A quin te referas con los
193
de Los Pinos, te referas tambin al presidente, si no tienen sensibilidad
como t lo afirmas, te van a correr, chaparrito.
Adems te encanta lo ilegal, y te quejas de _ello. Te indigna que tt'
hayan grabado pero t ordenaste a Ricardo para que hable con el aluli
rante Oos Luis) Figueroa para que investigue a la Carpinteyro, la si!;all
y la graben, y .en realidad Purificacin est tan loca como dices?
tan mala y perversa la pinche vieja hija de puta? O se trata de otra dc
tus mentiras como la que te aventaste de Carlos Salinas?
Tus llamadas con Diego Fernndez son impresionantes.
Ni a tus amigos cuidas. Indebidamente instruyes a Fernanda Casa-
nueva a darles coches, red federfll y todos los apoyos necesarios a [R ;t
fael) Del Villar y [Gonzalo] Martnez Pus, los comisionados indept>ll*
dientes. Con esto hasta la institucin de Cofetel estar en duda.' ntll
palabras contra [Hctor] Osuna son dignas de un carretonero, la VCI'cz'
dad, Luis, adems de inmoral, estpido y arrogante, eres sumamente
dinario.
El que se va a poner furioso.es Emilio Gamboa, te acuerdas dt'
larga llamada en donde dices que las estaciones de radio l las regal
los amigos de Salinas y de los negocios que hizo cuando fue '
Y por qu tapas a [Pedro) Cerisola? Por qu dices que le vas a
dir al secretario de la Funcin Pblica que no se metan con l? Qu
lo que ests ocultando? Ests cubriendo algn delito?
Bueno, bueno, tenemos mucho, mucho ms pero lo ms delicado
dejamos para la prxima.
Esperamos que renuncies antes de convertir tu vida en un verda<
ro escndalo.
Por ltimo, lindo Teddy Bear, te quiero decir que, como eres
roso y maricn, seguramente vas a negar todo. Recuerda que '"'"""''"
las grabaciones de todo lo aqu escrito y las haremos llegar desde
extranjero, a toda la sociedad.
Remember, VOY A HACER DE TU VIDA UNA VIDA MISERABLE.
Pero tan pronto como aparecieron las grabaciones publicadas
Reporte ndigo, y aun antes de que la secretara me atribuyera la
ponsabilidad de su divulgacin, reporteros . y conductores de
194
ALEA JACTA EST
Bramas de noticias de radio inundaron mi buzn con solicitudes de
entrevistas. De repente me sent sola y desorientada; en esos momen-
tos no alcanzaba a medir las repercusiones de lo que estaba sucedien-
do. Qu hacer?, guardar silencio o hablar? Estaba absolutamente
y sin saber cmo reaccionar.
Decid cumplir con la promesa que le hice al Feo. Si ellos me ata-
t;;aban, yo me iba a defender, y mi mejor defensa era la verdad. As
qne decid tomar por telfono cuanta entrevista me solicitaron. La
fue con Joaqun Lpez-Driga, que dedic sus preguntas
.inculparme. Obviamente, negu todo lo que l asuma durante su
trevista. La siguiente fue con Adela Micha: me preguntaba sin asu-
nada y fue ella quien me cuestion si yo saba de la existencia de
grabacin. Yo confirm que la conoca. Expliqu que me la haba
Hctor Osuna, presidente de la Cofetel, quien, segn me
comentado, la recibi annimamente e11 su oficina, en un dis-
compacto, misma que me propuse entregar al presidente Calde-
en entrevista con l y que, de acuerdo con sus instrucciones,
a disposicin del secretario de Gobernacin, presente en la
N egu rotundamente haber entregado la grabacin a nadie ms
. al secretario de Gobernacin, especialmente, a Reporte ndigo,
mo Ramn Alberto Garza -en entrevista con Carmen Aristegui,
en su artculo en El Universal- lo copfirm pblicamente una
despus. En ambas oportunidades, Ramn Alberto en:fatica-
indic que si bien estaba impedido para revelar sus fuentes, s
decir quin no le haba entregado las grabaciones. Manifest
estaba dispuesto a jurar a la autoridad investigadora del ca,so que
no le haba entregado ni dado a conocer la existencia de dicha
bacin, promesa que cumpli a cabalidad.
Posteriormente, durante el huracn meditico que gener la pu-
.. de las grabaciones, la reproduccin en texto de otras con-
por Exclsior, el 19 de febrero, y las supuestas cartas de
1!'"'""...,"' continu respondiendo cuanta entrevista me hicieron. Es-
con Reporte ndigo, con Ciro Gmez Leyva en Milenio Tele-
en Hechos de Televisin Azteca y, por radio, con diferentes
195
conductores, incluidos Denise Maerker, Jos Crdenas y muchos
Curiosamente, Televisa se abstuvo de informar respecto del caso qm'
estaba causando el mayor revuelo en el resto de los medios.
Quienquiera que fuese responsable de haber filtrado las grab;,
ciones y enviado supuestas amenazas annimas para forzar a Tellez 11
renunciar como secretario, consigui su objetivo el 3 de marzo
2009. Pero ste no qued sin abrigo. Ese mismo da, el presidente le)
nombr asesor de la presidencia y, un mes despus, fue designad;,
presidente del consejo y director general de la Bolsa Mexicana
Valores. Si bien su nombramient() lo impuls el presidente del
co de Mxico, Guillermo Ortiz, indudablemente cont con el
neplcito del presidente Caldern.
DE BURRADAS Y COSAS PEORES ...
La renuncia de Tellez como secretario acab con el escndalo. Y, en }J
tranquilidad del olvido, a finales del verano de 2009, recib una pri*
mera para presentarme ante el Ministerio Pblico en cali"'
dad de testigo. N o asist sino hasta despus de la segunda no1nrtcacKH1
entonces acompaada por mi abogado, Jos Luis Isunza.
a su recomendacin, me abstuve de declarar, dado que, como hizo
del conocimiento de los medios el director jurdico de la secreta"'
ra, sta haba presentado denuncia en mi contra como responsable,
A mi solicitud, para estar en posibilidad de conocer el expediente
y presentar defensa, de cambio de mi condicin de testigo a prt''*
sunta responsable, el Ministerio Pblico se neg. No obstante, en
la misma diligencia solicit que me sometiera a un examen grafos*
cpico frente a un perito designado por ellos. Nuevamente asesora&"
da por el abogado Isunza, me negu, cuestionando la validez de su
peticin, dada mi condicin de testigo.
As, la diligencia termin sin que yo pensara ms en el asunto,
Por parte del gobierno, desde mi punto de vista, darle continuacin
al escndalo era contrario a su inters poltico, especialmente a sa-
biendas -lo saban de que la filtracin no era mi
196
ALEA]ACTA EST
rtsponsabilidad; sin embargo, recib la invitacin del entonces sub-
mxurador Felipe Muoz, a quien conoc durante el proceso legis-
lativo para el registro de celulares, para cenar con l y con varios de
!!US subalternos.
En esa ocasin l opin que haba sido una torpeza no haberme
,._,, ... al examen grafoscpico, puesto que eso me habra excul-
pado por completo del caso. Le asegur estar dispuesta a someterme
a ese examen, pero que no le vea el propsito, si mi calidad era de
l ofreci que, si me someta a la prueba, de inmediato ar-
el expediente, y me dio su palabra.
Conforme a lo acordado con Felipe Muoz, acud sin abogado a
las oficinas del Ministerio Pblico y me somet a la prueba grafos-
<:6pica, la cual, estaba segura,.me exculpara -yo saba que no era
de la carta de amenazas-, aparte de q11e confiaba en la pala-
bra del subprocurador, y por lo tanto, supona que as facilitara el
procedimiento para archivar la denuncia. Debo confesar que, antes
de someterme a la prueba, no tuve acceso al supuesto original de la
amenaza, pero nunca imagin que alguien pudiera hacer aparecer
la susodicha carta como de mi autora.
Ms de seis meses despus, me di cuenta de tan grande estupidez:
en la palabra de un subprocurador Felipe Muoz es tan
tonto cmo confiar en que un alacrn no va a atizar su espoln cru-
zando el ro. Est en la naturaleza de hombres como l mentir con
naturalidad y sin remordimiento; es parte de su trabajo y slo estn
para seryir al amo en turno.
DIECIOCHO AOS, Y CONTANDO ...
Si las polticas para el impwso de las comunicaciones electrnicas de
Mxico durante los ltimos tres sexenios se evaluaran desde una vi-
sin de estadista, sera posible imaginarlas como anclas fmjadas con
miles de planas de peridicos llenas de promesas presidenciales: die-
ciocho aos de lastres que no slo han frenado el desarrollo de un
sector que no requiere mayor acicate para crecer, sino que lo hun-
197
dieron con amarres que garantizaron que slo dos jugadores part.in
paran en l.
Es innegable que las promesas zedillistas de apertura del sector a h1
competencia, al inicio de su sexenio, atrajeron cuantiosas
extranjeras directas por parte de operadores de telecomunicacioHt'll*
principalmente norteamericanos asociados con grupos mexicanu11
1
que sirvieron para el crecimiento de infraestructura fundamental
la competitividad del pas. AT&T, M<:J Communications, Bell Atlan
y otros creyeron en el comprotW-so del gobierno de imponer co11'
diciones equilibradas para la competencia, pero poco les dur el t'l"'
canto.
Para Ernesto Zedillo, como se ha visto arriba, la inagotable
de recursos provenientes de Telmex resultaba indispensable, por
que su proteccin a la empresa y a su principal accionista,
Slim, se convirti en razn de Zedillo necesit de ste
oxigenar a Televisa que, a raz de la crisis de 1995 y bajo la '"""'""'H
del. Tigre Azcrraga, se hunda financieramente. A peticin suya,
mex entreg 211 millones de dlares a Televisa, a cambio de 49
ciento de Cablevisin. A la muerte del Tigre, para evitar un
to pleito sucesorio que impidiese que la televisara estuviera en
sicin de ser el aparato- meditico que requera para lograr la
nancia, Zedillo precis del capital <fe Slim para que, a travs de
compra de acciones del fideicomiso de control de Televicentro, el h
del Tigre, Emilio Azcrraga Jean, se hiciera del control de
Pero, como en todo, el apoyo se basaba en un quid pro quo q
haca obvia la decisin poltica de proteger a Telmex del riesgo de
llegada de nuevos competidores. As, la parcialidad, la supuesta
sa nacionalista de Telmex y la connivencia del secretario de
nicaciones y Transportes, Carlos Ruiz Sacristn, y sus subsecretarioj
Carlos Casass, Javier Lozano y Jorge Nicoln, cada uno
do posteriormente con la de la Cofetel, propiciaron
a partir de 1997 los asuntos salieran de la esfera de competencia
la poltica pblica para dirimirse en los tribunales.
Cuando Zedillo dej la presidencia, en diciembre de 2000, hll!
mltiples demandas, contrademandas y acciones penales en curst)
198
ALEA]ACTA EST
1mtre los operadores de telecomunicaciones y Telmex debieron ser
a travs de un acuerdo sectorial urgente que permiti al
subierno entrante empezar con la hoja en limpio, no tar-
mucho en ensuciarse. As, una de las primeras acc10nes que la
de Vicente Fox tuvo que adoptar a travs del secretario
Comunicaciones y Transportes, Pedro Cerisola y Weber, fue la de.
rjar un acuerdo por el que los operadores se desistieran de sus ac-
nes legales.
Pero, fuera de ese primer convenio durante el sexenio de Fox,
nada hizo por mejorar las condiCiones de competitividad
sector de telecomunicaciones. Slo pudo cumplir las instruccio-
de los caprichos y las veleidades de la "pareja presidencial", con-
. a Televisa todo lo que quiso o pudo soar: renov y otor-
sin cuestionamiento, concesiones a la televisara; expidi polticas
Jlllta garantizar su monopolio durante los siguientes tres sexenios, y
. acuerdos que dejaron el campo libre al poderoso grupo me-
\-lt<un .. u para participar en el mercado de las telecomunicaciones en
(;c;mtra de Telmex, sin que a esta ltima le quitaran los grilletes que
hasta ahora le impidn competir.
Los incontables favores pagados a Tele,visa por Fox fortalecieron
JZOblacin en la formacin de juicio y voto. 1
Cuando Feijpe Caldern accedi al poder, en diciembre de 2006,
la institucin presidencial se encontraba ms endeble que_ nunca.
Cuestionado como candidato electo por el apretado resultado de la
nmtienda electoral, Caldern busc arroparse bajo el manto de las
fherzas armadas y el foco reflector de las pantallas de televisin con-
troldas por Televisa.
As que, pese a la inicial animadversin de Juan Camilo Mouri-
11o -y, probablemente, del propio Caldern- hacia Bernardo G-
tnez, operador poltico de los Cuatro Fantsticos, el gobierno de ste
pronto se dio cuenta de la necesidad de establecer vnculos con la
tdevisora.
199
Por otro lado, era evidente que los recursos de Carlos Slim d<.'
poco serviran ante la crisis internacional que arras con las prin
cipales economas del mundo, cuya repercusin en la economa na
cional dist de ser el mero "catarrito" que anticipaba el secretario de
Hacienda, Agustn Carstens.
En este entorno, sin que los responsables de tomar decisiones ell
el gobierno entendieran las causas, aliados Televisa y
mex rompieron lanzas. Fue entonces cuando la hasta en
rt"onces privada, pas a l;esfera de' lo pblico y, en general, la cbst'
poltica, el empresariado y la intelectualidad decidieron tomar par
ti do.
En el mundo de los negocios una guerra as no es moral ni iu
moral, ni hay buenos o malos, sino unicamente intereses
defendidos por mercenarios. Pero cuando la confrontacin traspasa
las barreras de lo privado y atenta contra el inters pblico, se trans-
forma en asunto de Estado, que debe resolverse considerando exdu
. sivamente el bienestar comn.
Una poltica en la que un gobierno se preste al contubernio con
un bando para actuar en contra de otro dejando de lado el inter11
del Estado, viola flagrantemente los principios ms bsicos de im-
parcialidad, transparencia y honestidad, y atenta contra el juramento
que los presidentes hacen al tomar protesta de su cargo de "cumplir
y hacer cumplir la Constitucin". Es la ms alta traicin a un pueblo
que en ellos confi su gobierno y la peor degradacin de s mismos.
En su miopa, el gobierno de Felipe Caldern opt por la
cialidad a favor de Televisa, haciendo patente la animadversin del
presidente hacia Carlos Slim y su monopoliQ. sa fue una constante
desde el inicio hasta el final de su gobierno.
Caldern aplic la mxima de que en el "arte" de la poltica uno
de los factores que favorecen el xit(l) es saber escoger al enemigo,
porque de una seleccin sabia resultan las mejores alianzas. As, d
gobierno calderonista fue continuista de las directrices marcadas por
el anterior gobierno, impidiendo a Telmex competir en el mercado
de televisin de paga. En sentido contrario, permiti que Televisa
fortaleciera su dominancia en el mercado de televisin de paga e
200
ALEA]ACTA EST
201
Y POR QU NO TELEVISA?
Desde la rivatizacin de Telmex, en
inmerso en infinidad de procesos e re acwn Cion in,
e uida la apertura a a competencia en larga distancia, en 1996, qu<'

slo pudo comenzar al vencimiento de la exclusividad conferida a
Telmex. En ese periodo, la empresa no tuvo que enfrentar compt'0
tencia, con lo que se afiartz en el mercado y adquiri un poder im
posible de contrarrestar hasta la fecha.
El sector de las comunicaciones electrnicas ha sufrido desde en
tonces infinidad de litigios, patrocinados principalmente por
vos operadores de servicios de telecomunicaciones fijas y mviles,
decir, telefona fJja y celular, y transmisin de datos -especialmente
a travs de internet-, que lamentablemente no han logrado avann't!
para propiciar la sana competencia en el sector.
Pero, ante la casi infinita lista de conflictos y quejas por la
cia de condiciones para competir en trminos equilibrados contra tl
binomio. Telmex-Telcel, para cualquiera debe resultar contrastant(il.
el hecho de que Televisa jams se haya visto en la Aecesidad de
fender su mono olio en la televisin abierta, ni ante las a encias rt,
a oras del gobierno federal ni ante los tribunaleu
Se ha discutido de sobra que Telmex, para mantener su absoh.t
to dominio sobre el mercado de las telecomunicaciones, incurre d;;
manera flagrante en prcticas anticompetitivas que obstaculizan
sector; abusa de su poder de mercado para acabar con la incipient4'!
competencia, y, mientras no rectifique sus malas maas, el gobiern()
no puede privilegiado con la autorizacin para ofrecer servicios guC'
su concesin le tiene prohibidos.
Si bien nada puede alegarse en defensa de Telmex, qu de la ab.,
soluta ausencia de competencia en el mercado de la televisin abier0e
ta? Sin rivales, Televisa no incurre en el riesgo de enfrentar
por las mismas rctlcas ue Telmex ejerce en su ramo, y en matei:il
e te evisin de paga, acaso es justificable la conducta de los
que se coludie a i rse orciones del mercado,
atacando a quienes osaran entrar a competir fuera del mercado
nado o que no formaran parte del acuerdo?
\
202
ALEA]ACTA EST
Conforme lo resolvi la CFC el 19 de enero de 2010, a travs
de la Productora y Comercializadora de Televisin por Cable, S. A. de
C. V.J.PcTV), de la que 175 concesionarios de televisin por cable
son accionistas, se celebraron contratos, o acuerdos de licencia., con
proveedores de canales que conceden exclusividad para la compra y
posterior distribucin de canales de televisin, excepto a Cablevi-
sin y a Sky, lo que les permite establecer condiciones preferenciales,
en petjuicio de los que no estn asociados con dicha empresa.
Simplificando, la distincin se hace en trminos de mayores pre-
cios o en la negativa de brindar canales a los operadores que no son
accionistas. Del pacto se excepta a Cablevisin y a Sky, que ofrecen
servicios de televisin por cable en la Ciudad de Mxico y, va sat-
lite, en toda la Repblica. Conforme lo estipul la CFC, el acuerdo
tiene por objeto mantener a PCTV como 4,nico proveedor de canales
s!_e televisin para sistemaS por cable en el-resto del pas. . .
Esta es una verdad aberrante y escandalosa. Sin embargo, la reso-
lucin de la CFC apenas se divulg en medios especializados. A nadie
interesaba el aquel;:v:-re: ciertamente, no a los medios de comunica-
cin masiva, que adems son propietarios de empresas de televisin
de paga; tampoco a los competidores Jie Telmex, cuyos esfuerzos es-
tn centrados en impedir que esa empresa compita con las cableras,
en tanto, insisto, no se abstenga de incurrir en prcticas anticompeti-
tivas en telecomunicaciones.
Sin embargo, es imperdonable gue el gobierno. mientras impide la
-
competencia de Telmex en ese mercado en virtud de dichas prcti-
cas, se haya vendado los ojos ante la colusin entre cableras, muchas
de ellas controladas o aliadas de Televisa, y las premiara con-el dere-
cho exclusivo de ofrecer a uetes de telefona, internet y televisin
le (el triple play) . ..
ENCUENTROS CERCANQS DEL TERCER TIPO
Casi un ao despus de que estren mi auto de formal prisin por el
delito de divulgacin de conversaciones privadas, me amonestaron
203
mis amigos y mis abogados Gonzalo Aguilar Znser y Eduardo Luen-
go Creel. Tena que entregar, va Blackberry, la prueba del intercam-
bio de mensajes entre el entonces presidente de la Cofetel, Hctor
Osuna Jaimes, y yo, en los que se evidenciaba que las conversaciones
divulgadas me haban sido por l, pese a que jur lo con-
trario, bajo protesta de decir verdad, ante el Ministerio Pblico.
Desde el comienzo del proceso opuse a entregar esa evi-
dencia, pues equivala a poner la cabeza de Osuna en el plato del
presidente. Dos veces Caldern le pidi su renuncia y dos veces se
la neg: los comisionados de la Cofetel slo pueden ser removidos
por negligencia grave, as que, ante su rechazo, Caldern nada poda
hacer.
Saba que con el intercambio de mensajes entre Osuna y yo, en
poder del Ministerio Pblico, el presidente tendra la llave para for-
zar la renuncia de aqul, ya que, como mnimo, podra ser sujeto
a accin penal por falsedad de declaraciones y 'correra el riesgo de
pasar varios aos en prisin por intervencin de comunicaciones pri- '
vadas, suponiendo que, siendo l el origen de las grabaciones divul-
gadas, y ante la falta de veracidad en su juramento, se podra asumir
que tambin pudo haber mentido en relacin con4-a_f"!lente anni-
ma que le haba hecho llegar las grabaciones, const:itliyeltdo un indi-
cio de responsabilidad en su autora. __ j
Sin embargo, obviamente en vsperas de la posible reeleccin de
Osuna para la presidencia de la Cofetel (27 de junio de 2010), el
Ministerio Pblico. hizo del conocimiento de mis abogados que, de
no presentar el intercambio de mensajes entre Osuna y yo, nueva-
mente sera consignada ante el juez, pero esta vez por el delito grave
de intervencin de comunicaciones privadas, por el cual no alcanza-
ra fianza y tendra que presentar mi en prisin.
Pese a mi obstinacin por no ceder esa carta a Caldern, el riesgo
era grande, as que acced; y durante la primera semana de abril pre-
paramos la entrega. Eduardo me auxili a travs de su buen amigo
Cecilia Gonzlez Mrquez, notario pblico 151 del Distrito Fede-
ral, quien con toda destreza prepar el testimonio notarial, dando
fe del contenido de los mensajes, sorteando las tentativas de accesar
204
ALEA JACTA EST
al telfono celular desde un lugar remoto tan pronto como fue en-
cendido.
Ped a mis abogados demorar la entrega hasta donde fuese po-
sible, pero la PGR como lmite el segundo viernes de abril. Ca-
sualmente, el mircoles previo a la entrega, recib la llamada de un
amigo pidindome encontrarlo con urgencia. Quedamos en vernos
esa noche para tomar un caf en el Balmoral. Supona que nuestra
conversacin versara la presentacin de la iniciativa de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Medios Audiovisuales, que haban
presentado el diputado Javier Corral y el senador Gustavo Madero
el 8 de ese mes. As inici mi conversacin. Al poco tiempo fui in-
terrumpida.
-Purificacin, te llam porque nuestros amigos de Santa Fe me
. pidieron darte un mensaje -me dijo.
amigos? -pregunt, asulll't:ndo que se trataba de Te-
levisa.
-Bueno, ellos saben que tenemos una buena amistad, as que
consideraron que yo sera un buen conducto para entrar en contac-
to contigo.
-Y cul es el mensaje tan urgente que me mandan?
-Me piden que te diga que Osuna el suyo, y que si haces algo
en contra de l, ellos se encargarn de cobrrtelo.
Me re y le respond:
-Eso lo hubieran pensado antes de incitar esta en
mi c<;mtra. No tengo ningn deseo de complacer a Caldern per-
mitindole usar las pruebas que me estn obligando a presentar en
contra de Osuna para negociar su renuncia, pero tampoco estoy dis-
puesta a defenderme en prisin por un delito que no comet -le
expliqu.
-Pero seguramente habr algo que se pueda hacer -me dijo.
-Pues ya te di la. clave. El Ministerio Pblico est amenazando
con consignarme por delito grave, si no entrego las pruebas. Es ob-
vio que Caldern las quiere para negociar con Osuna su renuncia.
N o tengo alternativa.
-Les comunicar tu respuesta.
205
Ese viernes mis abogados presentaron formalmente las
solicitadas por el Ministerio Pblico, y el 23 de junio, cuatro das an
tes de que se venciera el plazo para la reeleccin, Osuna present su
renuncia como comisionado y presidente de la Cofetel para trabajat
en asuntos polticos en Baja California. Del intercambio de mema'
jes, la falsedad en las declaraciones y el resto de las posibles acusarlo,,
nes en contra de Osuna jams se volvi hablar.
El 29 de junio de ese ao el presidente nombr a Mony de Sw:uut
como nuevo comisionado de Cofetel. Siete das despus, fue
to como su presidente por mayora de tres votos contra dos en
pleno, frustrando as las expectativas de los dos comisionados q
se haban integrado a aqul durante el _gobierno calderonista:
fael del Villar y Gonzalo Martnez Pous. Ambos crean que,
su contacto con el grupo cercano al presidente, contaran con
apoyo.
De Swaan asumi la presidencia de una Cofetel fragmentada
la frustracin de los dos comisionados que aspiraban a ella.
Del Villar -ya confrontado con Martnez. Pous- no se prest a
intrigas que ste organiz a de entonces, estab
una alianza con el nuevo conus10nado. , .. " . 1
Tres aos y medio despus de iniciado su gobie(no,
extorsin, Caldern consigui controlar la CofeteT;sumando el
de los dos comisionados que ocuparon el cargo durante su
no, y al nuevo presidente, que cuenta con voto de calidad.
Y TODO PARA Qu?
'
Ya con el control de la Cofetel, el gobierno calderonista, si
querido, podra haber establecido las polticas del pas tanto en
teria de telecomunicaciones como de radiodifusin, con lo que
vez hubiera conseguido llevar a cabo las acciones necesarias para
plir con las metas que la scT anunci en octubre de 2007: que
finales de sexenio habra en Mxico ms de 70 millones de
de internet, de los cuales 22 por ciento contara con banda al
206
ALEA]ACTA EST
La llegada de Mony de Swaan no result muy prometedora, aun-
e para entonces las cartas ya estaban marcadas. ste defendi f-
.... u,._u, ..- las bases para las licitaciones de frecuencias en las ban-
1. 7 y 1. 9 GHz, fundamentales para que los operadores celulares
banda ancha mvil de cuarta generacin, que fueron pre-
como traje a la medida para que Televisa se hiciera de 30
Hz en la banda de 1. 7 GHz sin competencia y, por ende, pagando
el precio base establecido en la licitacin. Todava ms: como
1 obsequio del Ejecutivo no bastara, el Legislativo dispuso que los
nc:mant1es en la licitacin de esa banda e se veran relevados de la.
de pagar derechos durante loS' dos primeros aos de
concesin.
Sin embargo, producto de no s qu maniobras, y apenas a dos
de llegar al cargo, De Swaan consigui que el presidente Cal-
anunciara en la ceremonia pblica del Cuarto lnforme de Go-
la publicacin del "Decreto por el que se establecen las accio-
que debern llevarse a cabo por la administracin pblca federal
concretar la transicin a la televisin digital terrestre".
Sin adentrarse en los detalles, este decreto, que anticip para el
1 de diciembre de 2015 la transicin de la televisin analgica a la
sirvi para revocar la poltica de Pedro Cerisola de 2004,
la postergabapara despus de 2021.
Adems, las implicaciones del decreto mltiples: por un lado,
'llll:>rc'm,ete:n al Estado llevar a cabo las acciones necesarias para
la poblacin est preparada para recibir las nuevas seales digi-
televisivas y, as, proceder a apagar las analgicas. Concluido el
las televisaras tienen la obligacin de regresar los canales
207
analgicos, con lo que el Estado recupera frecuencias en la ba11d,t
de los 700 MHz, a travs de las que se pueden ofrecer, en
muy atractivos, servicios de banda ancha a la poblacin. Pero, pot'
otro lado, permite que se liciten concesiones de televisin digitnl
terrestre para conformar dos cadenas nacionales que compitan nm
las actuales televisaras.
Pero lo que pretendi vestir a Caldern con la toga de
nario, en realidad no fue sino una estrategia "'ms para hacer muchtl
ruido y dar por resultado pocas. nueces. El decreto de Caldern t'fl
innecesario. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ya haba

firmado que, en materia de radio televisin la ofetel t a
ac tades determinar las establecer las
tacin concesiones.
Sin embargo, esta medida abri la puerta para que los mercena '
de Televisa retrasaran las conducentes para llevar a cabo el
analgico y evitaran la licitacin de las nuevas cadenas de
Ni tardos ni perezosos, el 7 de octubre de 2010 diputados y
dores aprobaron una accin de inconstitucionalidad,
la facultad del Ejecutivo expedir materia de
sin, reservada a la Cofetel, con la que

postergar cualqmer discusin en el seno(de escl'comisin en
con la licitacin de las nuevas Tanto es as que no fue
hasta octubre de 2011 cuando la Cofetel" retom el tema, apenas
anunciar el inicio del proceso para, eventualmente, licitar las dos
denas nacionales de televisin abierta.
DESDE CUNDO?
El resultado de las elecciones de julio de 2009 fue desastroso
para el partido en el gobierno como para la izquierda mexicana.
forma inslita, el Partido Revolucionario Institucional (PRI), que
2006 pas a ser la tercera fuerza en el Congreso, dio un vuelco
ocup la primera posicin en la Cmara de Diputados, y, SUJmanao
las diputaciones del Partido Verde, cont con la mayora aU,IVHU\'It
208
ALEA]ACTA EST
No importaron los mimos y los cuidados que se tuvieron por
del gobierno, con el fin de ganarse su benevolencia o, por lo
evitar el apoyo a los candidatos de la oposicin, para no in:..
a los grupos que concentran los medios de comunicacin
Pero, pese a lo prometido por Maximiliano Cortzar, que
gala de su cercana con las televisaras y de influir en su lnea
la poblacin rea cada vez- que oa mencionar que Televisa
tendida la alfombra roja desde Toluca hasta la residencia oficial
Los Pinos. Y rea, para no llorar.
Desde entonces, era obvio que en los ltimos dos aos y medio
gobierno no habra actuacin poltica y meditica que no com-
como trasfondo la sucesin presidencial. Y, para muchos, el
.... de las elecciones de 2009 era un adelanto de lo que su-
en 2012. Muy pocos eran los que se animaban a apostar en
de que a Felipe Caldern le el triste deber de
la banda presidencial al partido desbancado del poder en el
2000.
Si tan slo Caldern se. hubiese permitido esa posibilidad, para l
pero factible -entendiendo que no nada que perder y
mucho que ganar para el pas-, si hubiera asumido el papel de es-
arriesgndose a hacer realidad los cambios que Mxico espe-
y que tanto necesita, enfrentando a los poderes que hasta la fecha
........... ,,44-44 como rehenes a los mexicanos mediante la manipulacin
de la realidad, qu habra cul habra sido la
"""""-u si hubiese otorgado nuevas concesiones de tres o ms ca-
nacionales de televisin abierta para que estuviesen al aire antes
que comenzara el periodo electoral de 2012? Indudablemente,
medida habra llevado a la presidencia a una confrontacin in-
con quienes hoy detentan el duopolio de la televisin abierta,
ue no ahorraran esfuerzos por mantener su posicin de mercado
sin duda hubiesen empleado su poder meditico para atacar al go-
bierno.
Pero si Caldern se hubiese elevado de su mezquina posicin de
presidente de partido para ocupar la de hombre de Estado, perder
las elecciones no hubiese valido la pena si, a cambio, dejara como
209
legado la esperanza de transformar la visin de la realidad que
los mexicanos tenemos de nosotros y de nuestro pas? Incluso es pt! ,
sible pensar que una decisin como sta hubiera alterado la irwr,,
cia meditica y poltica, generando nuevas esperanzas a su partd,
que entonces honrosamente se hab-';'a ostentado como el partido
cambio que prometi ser.
Qu pudo resultar de la decisin de imponer condicionant('S
Telmex, imprescindibles no slo para que pueda aspirar al
de ofrecer televisin a travs de su red, sino para la real .
en telecomunicaciones? Qu pudo pasar tambin si, en lugar
pretender que apenas dos hilos de la red de fibra ptica de la CFH
suficientes para satisfacer la demanda de comunicaciones del
hubiera ido ms lejos atrevindose a licitar el derecho de constn
una supercarretera de la informacin que compitiese con la red

cal de Telmex, la cual se establecera en los duetos ya existentes
las carreteras federales y en el tendido elctrico, abriendo as
nidades a parte de la incomunicada?
?as como estas. demandarian fuertes del sector pri
JUstamente, repito, cuando ms las nece#tamos.
En cualquiera de los escenarios descritos, Caldern tuvo la
tunidad de dejar un legado histrico, equivalente en trascendenc
al del cambio del poder en 2000. Tuvo en sus manos la ...,v,,u"'"''''\
de alterar las fuerzas de los ms radicales monopolios para sentar
bases de un Mxico mejor, que aspirara a la verdadera ueJmc>crat:tlt'
y a la competitividad como nacin. Si Caldern tan slo se
vestido de estadista, si se hubiera dado por vencido como jefe
partido, como pas habramos tenido todo para ganar.
210
CAPTULO OCTAVO
El fnix
de Mxico, enero de 2010.
Por fin 2009 haba terminado y, con l, daba por cerrado un ca-
que, de haber podido, habra evitado. En el sube y baja de la
se trataba, pens, del punto ms bajo; nunca adivin que haba
peor.
El escndalo de las conversaciones grabadas a Luis Tellez y la acu-
, hecha por la Secretara de Comunicaciones y Transportes (scT)
mi contra, me convirtieron en paria; mi crculo de re-
que durante aos haban procurado mi compaa, sbita-
desapareci. Gamo no se puede perder lo que nunca se ha
la privacin de una enorme cantidad de individuos a l<;>s que
amigos no era causa de mi tristeza, sino la decepcin de
credo en ellos. Y la angustia provena de la irredimible confu-
que resulta del engao, la traicin, el abandono y la conclusin
que vivir permanentemente con desconfianza resultara intolera-
por lo que, de manera irremediable y por decisin propia, tarde
temprano tendra que exponerme a creer de nuevo y, por lo tanto,
sufrir otra vez una decepcin.
Pero, as como en la vorgine del desastre las puertas conocidas se
haban cerrado, nuevas se abrieron y esperaba que, poco a poco,
me mostraran caminos impensados. Y tambin, igual que vi
se esfumaban de quienes hubiese esperado apoyo, fui
i()f!Drendida con la solidaridad, el cario y el sostn tanto de unos
que, de ser tan cercanos, se convirtieron en mis pilares, como
de otros muchos a los que ni siquiera haba conocido, pero que apa-
como ngeles en el camino y que, literalmente, me salvaron
de las peores consecuencias del naufragio.
211

As que comenc un nuevo ao decidida a dejar que se fuera "1
pasado, consciente de la necesidad de reinventarme para afrontar tm
mejor presente y un brillante futuro. El clima de ese enero me ayudt'l
Extraamente, aunque era invierno, los das fueron clidos y "
tos, los adecuados para que centrara mi en los
para festejar los 50 aos de casados de mis padres: mis
yo no tenamos mucho tiempo para hacerlo.
El sbado 23 de enero amaneci con un sol primaveral. La
pa adornada en el jardn de mi casa, las mesas y las sillas vestidas
largo y las flores brillaban como artificialmente iluminadas.
que una semana antes, en subrepticio encuentro, me haban
a huir del pas para evitar ser encarcelada por el gobierno de Ca
rn, no haba preocupacin en m. Ya haba pasado demasiado
po, de hecho, ms un ao, desde aquel 20 de enero en el qut'
presidente me recibi con un pelotn de fusilamiento que inclu
Tellez, con quien, obviamente, confrontarme.
Ya haba desperdiciado mucho tiempo intentando entender
pudo estar pensando Caldern cuando decidi llenar con
mudos la sala de juntas en la que me encontr
plicacin razonable, por ms que intent i:ihaginar escenarios y
puestos, como que nuestro mutuo amigo, Julio Esponda, le
anticipado mi intencin de entregarle grabaciones y pruebas
Tellez e imagin que el auditorio lleno inhibira mis u ..
() tal vez consider que, de acuerdo con el dicho de Tellez, la
puesta filtracin de informaciones a Julio Scherer Ibarra: tena
ser expuesta ante el consejero jurdico de presidencia y el
de Gobernacin para que actuaran en consecuencia.
Pero cualquiera de las conjeturas quedaba desvirtuada cuando
haca la pregunta: pr qu no mejor cancelada reunin, e instru
Gmez-Mont, Miguel Alessio o Patricia Flores para que
el asunto sin que se requiriese su intervencin personal?
Estaba convencida de qe haba sido correcta -aunque
de mis ms queridos amigos me cuestionaron si no hubiera sido
jor callar- mi decisin de entregarle al presidente tanto el
con las grabaciones de las conversaciones del secretario
212
EL FNIX
allegados como las copias de contratos para la construccin de
que, por instrucciones de Tellez, se haban asignado direc-
''""""jp. a una constructora sin que mediara licitacin y que me pro-
el coordinador nacional de centros SCT. Crea que, pese a las
denunciar al secretario con el presidente haba sido
correcto y, nis an, que la participacin de Tellez en la reunin
an ms necesario que presentara las pruebas en mi poder. De
manera, cmo hubiese podido determinar nadie quin menta
quin deca la verdad?
Mantena la conviccin, asimismo, de que haba actuado como los
canos quisiramos que procediera todo funcionario que atesti-
ra actuaciones corruptas y deshonestas. Haba cumplido con mi
al intentar exhibir ante el presidente la corrupcin de Tellez en
su dimensin. Estaba obligada a informarle que el secretario lo
y que su deshonestidad no slo se aplicaba para favorecer a
uuu..-..n .. o grupos o individuos sino con base .en mentiras,
tal de desacreditar a un individuo y salir"se con la suya, destrua
'r'""rrn" y esfuerzos en los que el Estado haba invertido cuantiosos
para sacar adelante instituciones y proyectos con gran po-
para beneficiar a la poblacin ms marginada.
No poda permitir que Caldern continuara ignorando que, usando
nombre, Tellez daba rdenes a sus subalternos, como intent dr-
as a m, para que cometieran actos ilegales. Que, contrariamente
s responsabilidades, el secretario haba saboteado los avances para
el proceso de licitacin de frecuencias tan necesaria para el
de banda ancha en el pas, mintiendo descaradamente
a funcionarios de la subsecretara y de la Cofetel, aun a sabien-
de que nadie que estuviera presente ignoraba que era absoluta-
falso lo que deca.
Que lo haba engaado cuando le dijo que l no haba auto-
do mis negociaciones con Telmex -cmo nos embauc a los
de esta empresa y a m, cuando nos inform que
haba dado su visto bueno-. Su capacidad para orga-
intrigas palaciegas no tena lniite, pues lleg a hacer correr
patraa de que haba una supuesta relacin amorosa de los 'Slim
213
conmigo, algo respecto de lo cual Caldern mismo me haba
ti o nado.
Yo segua pensando que, pese a la sorpresiva presencia de los
ms participantes en la reunin, haba hecho lo correcto al
en ese momento el disco con las grabaciones. Y continuaba lame
tando no haber podido terminar con la entrega de los contratos i
guiares. Desde mi perspectiva, la q:mvocatoria al consejero jurdi
de la presidencia de la Repblica y al secretario de Gobernad
para que actuaran como testigos silentes del encuentro no poda
nificar ms que la intencin de Citderrt de proceder legalmente
mi contra. As que no slo no me amedrent sino que me arm
valor: saba que tena que defenderme de manera contundente de
mentiras que, con seguridad, Tellez dira, sino deseaba ser vctima
lenciosa del Estado.
Si no hubiese presentado la grabacin de las conversaciones
. Tellez como prueba de carcter y de sus continuas mentiras, no
cul hubiera sido el desenlace de la S s -aunque,
ya dije, no me queda claro cul fue exacto- que
trar y entregar las grabaciones :fue para que la sesin
diera por terminada. Pero, un ao era consciente de
aunque entregar las grabaciones al presidente en la reunin
mente me haba salvado de un juicio sumario frente a un pelotn
fusilamiento, haberlo hecho tambin haba aparejado consecuen
adversas, tanto para Tellez como para m.
Do FUERZA HAY, DERECHO SE PIERDE:
BREVE RECAPITULACIN
Veinticuatro das despus de aquella reunin y de haber ent:re"m1
en mano a Fernando Gmez-Mont el disco compacto con las
baciones, las divulg Reporte ndigo, medio que a travs de su
Ramn Alberto Garza, asegur que no las haba recibido de
Menos de un mes haba sido ms que suficiente para que die
grabaciones fueran escuchadas por todo el entorno del Feo y
214
ELFNIX
por cuanto funcionario de Gobernacin -o no-. dijo te-
algo que hacer al respecto. Lo que sucedi despus con esas gra-
-su filtracin a Ramn Alberto Garza- no fue un hecho
sino slo un eslabn de la cadena de esfuerzos para remover
'Illez como secretario. Es demasiada coincidencia que la grabacin
las conversaciones fuera divulgada exactamente un da despus de
la periodista Carmen Aristegui hiciera pblica la grabacin de la
de Tellez en el buzn de voz del celular de Diana Pando, en
que se le escuch decir que el presidente Salinas se haba roba-
la mitad de la partida secreta.
Si la grabacin de Pando gener un gran ste se acre-
cuando Tellez decidi salir a los medios y ofrecer una con-
. de prensa para reconocer que se trataba de su voz, y que lo
por l, grabado en el mensaje, haba sido una equivocacin
Las conversaciones del secretario publicadas por Reporte ndigo
da siguiente sirvieron de combustible para hacer del escndalo
hecho sin precedentes. Pero era viernes y,,de haberse manejado
habra dejado de ocupar la primera plana de los diarios despus
un fin de semana, a menos que alguien lo hubiera seguido ali-
Jllentandc:J. Sin embargo, sa fue la estrategia adoptada por el equipo
comunicacin de la Secretara de Comunicaciones.yTransportes
coordinada diariamente por el equipo de Maximiliano Cortzar
la presidencia. Y parece demasiado negligente para ser casual.
Si un jueves haba sido Diana Pando y el viernes Reporte ndigo, el
lunes fue la secretara informando sobre la presentacin de
denuncia ante la Procuradura General de la Repblica (PGR).
misma ruta sigui la secretara el resto de la semana: el martes,
t<m las declaraciones del jefe de la unidad jurdica ante los medios,
ammc1anLd.O la ampliacin de la denuncia por amenazas recibidas por
el secretario a travs de una carta manuscrita de la cual, sostuvo ste,
era la responsable. Mi respuesta, en todos los medios que me
abrieron espacio, ante las calumnias de las que era objeto implic
que tuviese que revelar que si bien haba tenido en mi poder las gra-
baciones filtradas, yo las haba entregado al presidente y al secretario
de Gobernacin ms de 20 das antes.
215
Le siguieron el comunicado del secretario de Gobernacin con
firmando que haba recibido tis grabaciones por mi conducto y su
decisin de llevar a cabo una investigas_in para determinar eventua
les conductas ilcitas, as como nuevas transcripciones de grabacio
nes de otras conversaciones en el Exclsior, que el viernes seran at
zadas por un supuesto correo electrnico con la amenaza de que
continuara la filtracin de conversaciones grabadas del secretario
hasta obtener su renuncia, correo del que recibieron copia los sena-
dores y que fue ledo en radio por Joaqun Lpez-Driga en su pro.
grama de Radio Frmula.
Todo estuvo muy bien orquestado pues en 20 das, los autores
intelectuales consiguieron su objetivo: Tellez present a Caldern
su renuncia al cargo de secretario de Comunicaciones y Transportes.
El3 de marzo de 2009, el presidente lo anunci,junto con el
bramiento de Juan Molinar Horcasitas para Pero no aban-
don a Tellez, pues inform que a partir de ese momento pasara a
trabajar en presidencia
1
como asesor. mes despus, fue designa-
do director general de la Bolsa de Valores. A nadie sor-
prendi que a partir de la renuncia deJ!secretario el escndalo acabara.
Seguramente para los siniestros autores del plan de ejecucin de
Tellez, yo fui una vctima colateral de su estrategia. Y les result til
para esconder tras una cortina de humo toda la campaa orquestada
.desde algn otro lugar. Sin embargo, en su paranoia, a Tellez no se le
ocurri que el ataque pudiera haber provenido de otros infinitamen-
te ms poderosos que yo, y slo se dej llevar por lo obvio: si yo haba
entregado las grabaciones al presidente y a Gmez-Mont, necesaria-
mente tambin sera la responsable de divulgarlas. Y muchos se deja-
la sin refle:x;ionar sobre el hecho de que
Sl rm mtencwn hubtera stdo provocar un escndalo para forzar la re-
nuncia de Tellez a la secretara, era algo que hubiese podido hacer
antes de renunciar a la subsecretara y de entregarle las grabaciones a
Caldern. Hacerlo despus era un acto suicida, por el riesgo en que
podra incurrir de ser incriminada, como comprob la historia.
Del Tllezgate, como fue nombrado, tanto Tellez como yo resulta-
mos petjudicados. Pero es innegable que los responsables de haberlo
216
EL FNIX
rquestado y que contaban con los medios para hacerlo, como lo
Hl.LJLHULdu haciendo hasta ahora, fueron beneficiados y consiguieron
objetivo con creces. Quines? Apuntar el y sealar a uno u
equivale a eximir a muchos que sin duda estuvieron involucra-
o conocieron la estrategia. Son ellos quienes de manera siste-
y cada vez ms burda -mparados en la impunidad que les
hacerlo una y otra vez- han repetido el esquema: as su-
cuando Csar Nava, presidente del PAN, hizo pblicas las con-
grabadas del entonces gobernador de Veracruz, Fidel
y de Ulises Ruiz, gobernador de Oaxaca.
Csar no tuvo que filtrar de manera annima las grabaciones que
. seguro fueron ordenadas al Cisen. Simplemente, convoc a una
de prensa, durante la cual las reprodujo para la radio y la
evisin. Felices ellos que con impunidad pueden exhibir conversa-
privadas, ilegalmente grabadas, sin que-la procuradura se haya
la menor molestia de investigar el asunto. As,_puedo afirmar
legitimidad moral que el gobierno calderonista no slo aplic la
1'JllXllma "al amigo, justicia y gracia" sino que acu un nuevo final
explica su actuacin a lo largo del sexenio: "y al enemigo, la ley
secas, aunque no le quepa".
LLAMADA, SEGUNDA, SEGUNDA LLAMADA ...
acaba de llamarme mi marido -me dijo por telfono mi
Karina con voz de preocupacin. Por medio de su esposo
a la empresa que proporcion el servicio de banquetes
la fiesta de aniversario de mis padres. Continu-: Su amigo, el
de la empresa que contratamos para la fiesta de aniversario
de mis padres, le acaba de marcar y estaba muy alterado. Le dijo que
dos horas se presentaron en su oficina cuatro elementos de la
uv.u"'''"'judicial y que lo estuvieron interr?gando para que les dijera
quin y por qu haba sido el banquete que sirvi el sbado, el
nombre de las personas que haban estado presentes, cunto cost y
no s qu ms. Le asegur a Mario que rio haba dicho nada, pero
217
lo con regresar maana con una orden de presco
cton para llevarselo a declarar.
-Pues creern que se trat de una fiesta para el Chapo Guzn
-le respond rindome.
-No es broma, Puri, preguntaron especficamente si t estabas
dije cualquier cosa para que no se preocupa
:olgue. De mmediato busqu a Gonzalo Aguilar Znser, uno de
angeles que encontr en el camino y que, sin conocerme ni
vnculo conmigo, se ofreCi para ser mi abogado
pro bono, tgual que Eduardo Luengo, que haba sido mi profesor
la Escuela Libre de Derecho. Gonzalo me prometi investigar y
carme la maana del da siguiente.
Record la llamada que recib haca poco ms de una sema
el encuentro subsecuente, en el que informaron que deba
del de inmediato para evitar ser apresada antes de que pub
ra rm hbro. Pero habr sido por esa 'percepcin de
dad que o p,or lo ridculo lo cierto es qu<*
m despues de hablar sent la menor .
pacton. /
Por un lado, reflexionaba, el escndalo de Tellez estaba
olvidado desde haca por lo menos 1 O meses, y a l menos que a
1
le convena que volviera a surgir. Tampoco al gobierno le .
una nueva controversia que pudiera poner a la opinin
blica en su_ c?ntra por la victimizacin de un ex funcionario que
defiende diCiendo que lo nico que hizo fue denunciar un actcl
corrupcin, tal como Caldern peda a la sociedad que lo .
Y e,so del . . eso de que publicara mi libro en febrero y
hab1an deCidido actuar antes para evitarlo, no tena ningn .
Efectivamente, tena firmado un contrato con Random
Mondadori, por el cual me comprometa a escribir un libro en
cin con el conflicto de las telecomunicaciones en Mxico. Pero
ah a que estuviese listo,' haba un gran trecho. Entonces, ese .
-que es ste- ya haba atravesado por varios intentos fallidos.
todava: estaba segura de que si el gobierno saba de mi contrato
la casa editorial era obvio que tambin estara al tanto de que y<J
218
EL FNIX
conseguido progresar en el esfuerzo. Y ms, incluso: si pensaran
el libro estaba listo para ser publicado, cul era su temor? Qu
revelar que les hiciera pensar que era indispensable reabrir
as heridas? Mi paranoia no llegaba a tanto y esa noche dorm
ta maana siguiente me levant de la cama sin prisas. Cuando es-
casi lista para salir, recib la llamada de Gonzalo, a quien salud
sal inmediatamente de tu casa, como ests. Deja tu
y escndete donde pedas; no me digas"' dnde y no se te ocu-
usar tarjetas de crdito ni sacar dinero de un _ca_tero automtico.
ests lejos, pide a cualquiera su celular para 1lamar a alguien
toda tu confianza.1':fo puede ser un familiar tuyo. A esa persona
que me llame tan pronto como pueda y bscalo hoy por la no-
usando un telfono pblico, o lo que sea, para que te mantenga
de la situacin. Esa persona ser nuestro intermediario y
tnt:en.ctr1emtos contacto solamente a travs de ella. Est claro?
Era Gonzalo, quien, antes de que pudiera responder nada, colg.
la adrenalina recorrindome de pies a cabeza; sin pensarlo, co-
a la oficina de Marco Rascn, mi compaero. Mientras le canta-
acerca de la llamada, meta en una bolsa de viaje ropa interior, un
de suteres, jeans, camisetas y tenis. Mi pasaporte y 100 dlares
tena. Cremas, jabn, pasta de dientes, cepillos, lpices labiales y
s qu tanto ms, hasta que Marco me quit de la mano la bolsa
viaje y me urgi a salir. Bajamos las escaleras corriendo, me pidi
me pusiera en posicin fetal en el piso de uno de los asientos
de su camioneta y puso a mis pies su portafolios, y me cu-
con un par de bolsas y alguna chamarra arrugada. Me instruy
que, si:ri importar lo que sucediera al salir de la casa, no me mo-
sino hasta que l me jndicara lo contrario.
219
Antes de abrir la puerta del garaje, Marco le pidi a una dl'
personas de servicio que saliera a la calle fingiendo que esperab,
transporte colectivo. Despus de unos minutos, esa persona volvii''
dijo no haberse percatado de nada sospechoso. Marco sali con
y fue hasta la entrada de las instalaciones de la bomba de agua
est a menos de cincuenta metros frente a la casa, donde das
haba visto una camioneta negra estacionada durante horas co11
rios individuos en su interior. -
Despus de minutos que me parecieron horas, Marco regres,
cendi la camioneta, abri la puerta del garaje y salimos run
Bosques de las Lomas, como si no tuvisemos prisa. Oculta al
del asiento trasero izquierdo de la camioneta, me senta como en
sueo, pero mi instinto de preseivaGj.n estaba despierto y supe
de podra esconderme, al menos durante un tiempo y mientras se
fina la situacin. As se lo a Marco, quien de inm
se dirigi en sentido opuesto, por el retrovisor
mente para ver si alguien nos segqTh. Entr a una y otra calles, z
gueando, hasta llegar adonde que encontrara refugio
Tan pronto llegamos y Marco verific que estbamos solos,
la puerta de la .casa de Tina. Mi amiga, casi mi hermana, sali. En
nos de lo que canta un gallo, abri la puerta trasera de la cam
y me ayud a salir del escondite, me dio un beso y un abrazo
sent como un blsamo para el atolondramiento del que de
te fui consciente. An abrazada a ella y acompaada por Marco
tr a su casa, mientras le preguntaba insistentemente si saba el
que corran ella y su familia al darme refugio; me preocupaba
pudieran ser acusados de complicidad. Ella sonrea con cario
mismo tiempo que me acariciaba la cabeza, repeta sin cesar que
me inquietara, que ah estara bien.
Subimos las recmaras y puso a mi disposicin la habitacim
su hija:, "por el tiempo que fuera 'necesario". Me sent en la
totalmente desorientada, y sin saber qu hacer. Pero si yo
confundida, Marco no. Como si se tratase de los tiempos de la
rrilla, 35 aos atrs, sac la. casta y tom el control de la
resolviendo cada paso a seguir antes siquiera de que yo me
220
EL FNIX
. De forma segura, entr en contacto con mis padres y los puso
tanto de mi situacin: ide la forma para que dariamente pudiera
comunicada con mi familia sin exponerme, organiz
en mi casa para que nada faltara y para que alguien cuidara de
mascotas como si fuera yo quien lo hiciera.
arco fue el intermediario con Gonzalo y, a travs suyo, supe
la unidad de la PGR encargada de investigar delitos de funciona-
pblicos tena abiertas tres lneas de investigacin en mi contra:
por intervencin de conversaciones privadas y la segunda
extorsin, culpas graves, por las cuales, si la procuradura consig-
y el juez resolva dictar auto de formal en mi contra, tendra
defenderme en prisin. La tercera lnea de investigacin tena que
con revelacin de secretos, por el que al parecer ya haban
el expediente ante el juez sexto de distrito en materia
Alejandro Caballero, quien resolvi la orden de apre-
por falta de pruebas. Naturalmente, \a decisin haba sido
por la procuradura ante los tribunales de circuito y est-
al pendiente de la resolucin.
onzalo y Eduardo lenan que cerciorarse de que la procuradura
consignado el expediente por revelacin de secretos exclusi-
buscando en todos los juzgados cualquier accin que la
pudiese estar impulsando para consignarme por cualquier otro
los delitos, incluso en violacin del principio de acumulacin ante
tnismo juez. Si haba procedido por el delito de revelacin de
falsificando la carta de amenazas y presentando el peritaje
un individuo que no era perito en grafoscopa, igualmente sera
de acuerdo con las instrucciones de la procuradura y de la pre-
. de saltarse las reglas para buscar unjuez a modo que aten-
asuntos de Estado.
Luis Tllez como secretario -.)de Comunicaciones y Transpor-
haya sido vctima del delito de intervencin de comunicaciones
221
privadas, previsto en el artculo 17 del Cdigo Penal Federal, era 111 ht
\osa, pero era otra muy distinta que el gobierno tratara el caso comu
si el ilcito se hubiera cometido en contra del Estado mexicano.
Como particular afectado, Tellez estaba en su derecho de den un%
ciarlo, e incluso de acusarme como responsable -atenindose al
go de ser demandado por dao moral si la procuradura o los tril
nales determinaban mi inocencia-, pero entonces debi
sus propios abogados para representarlo y coadyuvar con
rio Pblico ,en la investigacin del caso, no al equipo jurdico de
secretara de la que era titular.
El delito se cometi en contra de un individuo, no en contra
Estado ni de alguna de sus dependencias. Asumir lo contrario
cara confundir a la persona con')la institucin, en el illismo sent
en que, en el siglo XVII, los enemigos del Rey Sol, Luis xrv,
dieron atribuirle la apcrifa cita"( el Estado soy yo". En la misma
gica, el jefe de la unidad jurdica( de la secretara, Gerardo Sn
Henkel, no poda representar como particular, ni estaba
cuitado para presentar una denundia o ampliarla en nombre de la
pendencia y del Estado. Pero Snchez Henkel acat
de sus superiores, tal como lo declar Tellez en su -..v.L.u,Jcu ..... -..-..,
ante el juez sexto de distrito de procesos penales federales en el
trito Federal. As, a l y a Snchez Henkel se les agotaron los
sos legales y el 14 de febrero de 2011 no tuvieron ms
que presentarse, a instancias de mi defensa, que ofreci como
has de descargo los testimonios del ex secretario y del titular de
unidad jurdica de Comunicaciones y Transportes.
La persecucin de la que yo estaba .siendo objeto ciertamente
era una actuacin cualquiera de la procuradura. Frente a mi casa
apostaron, durante varias semanas, dos camionetas de la polica
dicial y una de la Secretara de Gobernacin. El despliegue fue
suficientemente obvio para llamar la atencin de mi vecino que,
meroso de que los vehculos fuesen propiedad de criminales, en
tiples ocasiones solicit el apoyo de la polica auxiliar. sta, en
a su solicitud, acudi repetidas veces al lugar slo para ser n1rn?"".""
de que se trataba de un asunto de Estado (as se lo explicaron a
222
EL FNIX
los diferentes elementos policiacos que se vieron en la nece-
de responder a sus quejas).
Mientras tanto, en mi refugio pasaban los das que contaba por
nutos. Marco operaba, mediante encuentros "casuales" en super-
' ...... .uu.:o. con las personas que trabajan en mi casa. A travs de ellos
noticias de la presencia permanente de las camionetas frente
domicilio, que luego confirmaban mis hermanas, quienes pasa-
enfrente como lo hara cualquier conductor.
Pero la persecucin. no slo me asfixiaba m, sino a toda mi fa-
. y, especialmente, a mis padres. sa fue una etapa que, por el
que dur, debi ser trgica. Imagino la frustracin que debi
por la impotencia: qu podan hacer sino esperar?, qu
esperar? Cules eran los eventuales para escapar
una vendetta sin sentido? Y yo no poda darles explicacin. Du-
das no supe nada, aunque cada. noch .. e, utilizando pseudni-
a travs de otros equipos mantena comunicacin con ellos y
mis hermanos, va Skype, para aminorar el dolor. Durante das
tuve nada que reportarles excepto que me encontraba a salvo.
de ellos saba dnde estaba, pero yo los tranquilizaba di-
:mctoli:!S que me en un resort de lujo, ante lo cual ellos
como que rean.
Nadie poda, y nadie deba, saber de mi reclusin. Aunque no es-
para eso, an tena mi artculo, que desde el 4, de junio de 2009,
en:tlnlertte, se publica en el diario Riforma. Ese fue uno de los
que se abri cuando todo lo dems se cerraba y desde en-
era mi prioridad. Slo a travs de mis artculos an poda tener
injerencia -al nienos con mi opinin- en el triste escenario
paralizacin del sector de las comunicaciones del pas. Esos 4 mil
caracteres a los que tena derecho para explicar, exponer, denun-
lo que estaba sucediendo -o no- en un mercado que desde mi
tendra que servir como detonador de la educacin, el creci-
econmico y el desarrollo del pas en todos sus mbitos, eran
valiosos para m y, sin importar las circunstancias, no
a a ellos, mucho menos en ese momento.
Confieso que escribir el primero de mis artculos en reclusin re-
un esfuerzo enorme, aunque probablemente la investigacin
223
,(
y el tiempo invertido signific una fantstica terapia ocupaciormt
No fue fcil concentrarme, como no era posible leer, ver
perderme viendo la televisin. Como no quera hablar ni escu
escribir mi artculo era lo ms cercano a ocupar mi mente en
que no fuese el laberinto, de situaciones que la atravesaban
potenciales alternativas que no me llevaban a ningn lado.
Pas la primera semana. Al comenzar el martes, Marco
en la necesidad de que entrara en contacto con Ciro Gmez
otro de esos ngeles que me encontr en el camino despus de
el mund se cerrara, para decirle, con cualquier excusa, excepto
la verdad, que ese da no podra participar en el programa de
cas de Radio Frmula, al"'cual me haba invitado como r,....,-,....n,,
tora semanal. Me senta ahogada, pero eso me ayud con la llamada;
dije a Ciro que tena un s-yvero problema de afona y que estaba
cama. Con la enorme humana que le caracteriza, l me d
que me mejorara y me
1
dij-6 que me esperaba tan pronto como
sintiera mejor. Dos o tuve que repetir l;:t misma
meses despus nos reamos de mis dotes histrinicas. Ciro me
Mi reclusin hizo que perdiera la nocin del tiempo: no
era maana, tarde o noche, y ya no contaba los das, que se dilu
ante la inactividad que 11"\e estaba apagando. N o s cunto
haba pasado, pero lleg el da en que sent que no poda ms.
que salir. Ver las calles, los coches, gente haciendo sus
todos los das. As que Marco, Tina y yo ideamos la manera de
tilarme; al fin de cuentas, entre ms de 112 millones de ha
en la Repblica, yo poda pasar como uno ms.
Escabullndome -como se fue haciendo costumbre-,
hacerme de una peluca de muy buena calidad que me haca
20 aos mayor, y con la cara lavada, gafas de lectura a media
una chambrita de suter, una falda opus dei y zapatos bajos,
por monja del Regina, sin que nadie se atreviese a cuestionarlo.
ocasionalmente me sacaban a comer a restaurantes a los que n
hubiera ido en otras situaciones. Conforme ms sala, menos
dosos nos volvamos. Inciuso llegamos a planear un encuentro
mis padres en un supermercado al que solan ir todas las
224
EL FNIX
ton la sola intencin de que me vieran y sintiramos complicidad
en tiempos de clera.
Fue en una de esas salidas cuando, escondida, como siempre, a los
del asiento trasero izquierdo de la camioneta, Marco recibi una
de Gonzalo. Tena que encontrarse en alguna estacin del
con alguien que le dara instrucciones acerca de cmo proce-
Seguimos nuestro camino al restaurante, en el centro, adonde
nos dej para cumplir con el encargo. Tina y yo subimos a
de las terrazas interiores del restaurante de uno de los amigos del
guerrillero en activo y, mientras esperbamos noticias, fuimos aten-
como re1nas.
Me vino a la memoria un incidente curioso que sucedi en esa
terraza meses antes, cuando al finalizar la comida nuestro ami-
me coment que uno de los comensales de la mesa de junto era
fantstico lector de caf turco. Siempre pero curiosa, le
al seor que me hiciera el favor de leerme el caf. Me falla
memoria, pero recuerdo que de un ritual de vueltas aqu
all a la taza y de ponerla de cabeza, antes de proceder a su lectu-
mi amable profet me mir sorprendido y no quiso proceder. Slo
dijo: "Por lo menos durante todo el siguiente ao no uses ropa
y consguete un muy buen abogado".
Marco regres despus de una hora. Finalmente, esa noche me
con Gonzalo y con Eduardo, quienes me explicaran el es-
del caso. La noticia me llen de alegra; de tan slo orla, senta
se deshaca el enorme peso sobre mis hombros. Necesitaba en-
lo que estaba sucediendo, los alcances de las acciones que se
en mi contra, las consecuencias y mis opciones. Al poco
salimos en la camioneta como siempre, pero de ah Marco
orquestado el cambio a tres vehculos distintos que partieron
diferentes direcciones. En uno de ellos iba yo escondida. Cuando
y baj, Marco me introdujo rpidamente en el pequeo
partarnetlto de su hermana Teresa .y me pidi que aguardara a que
con Eduardo y con Gonzalo, a quienes, por cierto, los hizo
por un procedimiento igual. Slo de pensar cmo consiguieron
los tres en el pequesimo -destartalado, pero con mucha
225
onda- coche de otra de sus hermanas, me quiebro de risa. No
que los suponga bon vivants: lo son, y con toda seguridad el vehruh!
en el que los transportaron ha sido el ms incmodo y viejo l'll
que hayan viajado alguna vez.
N os sentamos en la pequea sala. Me explicaron que, hasta
momento, la procuradura haba solicitado mi consignacin ni
mente por el delito de revelacin de secretos, fundando mi
responsabilidad en el peritaje de mi caligrafa realizado por la
pendencia, conforme a la prueba a la que voluntariamente
decir, ,estpidamente- me haba sometido, la cual determinaba q
era nua la letra de la carta annima de amenazas.
Pese a que el juez sexto, de distrito en materia penal rechaz
consignacin, me indicaron que la PGR recurri y consegui .
#r la decisin. de un delitq que no est . tipifica
como grave, nu eventual no requerira mi
miento Y con un simplf-arhparo podra presentarme ante el
para que dictase resolucin;.,que, dados los antecedentes del recu
\
de la PGR, seguramente resultara inculpatoria. Una vez dictado
auto de formal prisin y la determinacin del monto de la
por el juez, y su pago, proseguiramos con la defensa en libertad.
N o tuve tiempo de exhalar el aire detenl.do mientras hablaban
defensores; antes de que siquiera pudiese sentirme liberada, .,L,'"'"'""
dijo:
-Eso no quiere decir que la procuradura no intente cons:tgrJ.a
por los otros delitos [intervencin ilcita de comunicaciones
das y extorsin]. Tenemos que pensar que ste puede ser su
paso para tenerte ubicada y proceder con posterioridad por los
tos por los cuales no tendras derecho a fianza, con lo que
que enfrentar el juicio en prisin -advirti. Y agreg-: Es
to que no les result fcil obtener la orden de aprehensin por
primer delito, pero tienes que pensar que si para ste no tenan
bas y la consiguieron, tambin podran hacerlo con los otros
cuando la conducta ni siquiera encuadre con el tipo penal. '
-Nuestro consejo, Puri -dijo Gonzalo-, es que salgas del pas,
Desde la presidencia estn presionando y los jueces difcilmente vatl
226
EL FNIX
resistir. Es cierto que tendran que consignar la averiguacin con
mismo juez que originalmente neg la orden de aprehensin
el primer delito, pero ya ves lo que sucedi: una simple llamada
presidencia y el magistrado del tribunal superior se dobl. No
asegurarte que no intenten recurrir a otro juzgado o que,
ante el mismo juez, l o los magistrados de tribunales
decidan, como ya lo hicieron, no interponerse entre la de-
del gobierno y t.
Ante mi mirada estupefacta, Eduardo
-Tu defensa nos va a resultar mucho ms fcil si no ests re-
luida. Puedes irte a Brasil, pas al que no podran solicitar tu extra-
porque no la acepta para sus nacionales. Seguramente tienes
que te podran ayudar all.
Salir del pas nuevamente por actuar conforme estaba obligada ...
haba sido un escenario que constantp1ente haba previsto como
durante la reclusin. En todo ese tiempo iban y venan im-
y recllerdos. Trataba de imaginar lo inimaginable que me resul-
estar recluida. Aos antes haba visitado uno de los reclusorios de
eres y recordaba" las miradas extraviadas de algunas de ellas, me-
tiradas en los pasillos malolientes; sus caras llenas de tristeza y de
el hacinamiento en los espacios pblicos --sin que me hubiese
sido permitido entrar a los privados-. Pensaba que no podra resistir
algo semejante, pero tambin me deca que si ellas, las reclusas, po-
soportarlo, yo tambin lo hara. Pensaba en la indignacin, la ira,
la afliccin y la depresin de verme forzada a abandonar el pas para
ir a un lugar ajeno, totalmente sola.
Ninguna de las escenas que me acosaban mentalmente resultaba
aceptable, aunque le tena mucho ms temor a lo desconocido. Es
decir, el reclusorio significara perpetuar la condicin actual, slo
que en condiciones infinitamente peores. Pero, en mi mente, salir del
pas equivala a permitir que la opipin pblica me juzgaran culpa-
ble: que resultara yo la criminal y no aquellos que me acusaban; que
los que me perseguan, sin contar c'n el menor elemento para justi-
ficarlo, se salieran con la suya y quedaran impunes de la crtica pbli-
ca o, siquiera, de la sospecha por su abuso de poder.
227
-No -respond a Gonzalo y a Eduardo-. No voy a
-continu--. Voy a enfrentar aqu ste y, en su caso, los dems
cesos, as tenga que pasarlos en prisin. No crean que no estoy
rrorizada y que ni siquiera tengo idea de lo que implica lo que
diciendo, pero no puedo permitir que Caldern y Gmez-Mont
salgan con la suya tan fcilmente. Voy a pelear desde donde
que pelear, pero en Mxico -conclu con determinacin.
Despus de pedirme que permaneciera oculta durante unos
ms mientras obtenah el amparo para presentarme ante el jutz
que me notificara su decisin, Marco sali del departamento con
para dejarlos en sus oficinas. Al poco rato regres y nuevamente
lizamos los procedimientos de cambios de coches, desviaCiones y
tornos, hasta que a su restaurante en la
Roma, donde nos esperaba en su cochecito. Pas a la
posterior, donde dificilment(poda ocultarme, pero el estrecho
pacio del coche me ocultaba de por s.

Ceci condujo largo ra'to hasta llegar a donde se encontraba
camioneta. Tan pronto la vfo\ se coloc a su costado. Tina sali
abri la. puerta posterior para que saliera del coche rpido y
ra ocultarme a los pies del respaldo del conductor. Mientras,
se desenrollaba del asiento y caminaba hacia la camioneta con
tranquilidad. El lugar estaba poco iluminado, as que esperaba q
tan pronto se cerraran las puertas, el interior de la camioneta
apagara, pero algo sucedi y, sin importar lo que hiciramos,
luces interiores se mantenan encendidas, mientras Tina y yo
sesperbamos, pero sin hacer el ms mnimo ruido para no
la atencin. Finalmente, arrancamos y llegamos al refugio sin
cidentes.
De Cecilia no puedo decir lo mismo. Tan pronto nos dej,
una glorieta para dar vuelta en un retorno y diez metros u<::;)Lnu111.'
fue detenida por una patrulla. El copiloto se baj y se acerc hasta
llegar al costado del conductor y pidi a Ceci que bajara la
tanilla. Ceci obedeci mientras el polica se inclinaba hacia ella, pem
tan pronto abri, a salir todo el humo comprimido do
docenas de puritos que yo haba fumado desde que entr al coche
228
EL FNIX
durante el trayecto, as que, con cara de sorpresa, el elemento po-
rpidamente se incorpor.
-Por qu hay tanto humo? -la cuestion.
-Pues, porque me gusta fumar -le contest mientras ms humo
por la ventanilla del coche.
-Usted vive por aqu? -le pregunt el polica mirando con
,. .. .. su cabello rojo encendido.
-No -respondi Cecilia.
-Entonces, qu hace por aqu?
-Persigo a mi novio.
La respuesta fue lo suficientemente convincente y, ante la actitud
rm>re:ncttcta del elemento policiaco, Cecilia encendi el coche y se fue.
Das despus, con amparo en mano, pude salir de mi refugio para
en una nueva espiral. Como me anticiparon Gonzalo y Eduar-
el 22 de marzo de 201 O dictaron auto -de formal prisin en mi
por el delito de revelacin de por el que se me
fianza con la que pude continuar mi proceso en libertad. Las
''a'-""'"" de mi salida del Reclusorio Oriente despus de ser notifi-
son las nicas imgenes mas que Televisa ha transmitido en sus
en cadena nacional.
La burda persecucin a la que los medios dieron amplia cobertu-
ra no hizo ms que destacar el desatino del gobierno en su vendetta.
!,a negativa original del juez sexto a librar orden de aprehensin en
mi contra ridiculiz a la procuradura ante la opinin pblica que se
.interes en seguir el caso. Finalmente, despus de un- tortuoso proce-
1\0 que requiri un ao de visitas semanales al reclusorio para firmar,
amparos, revisiones, recursos, pruebas periciales y de acostumbrarme
a vivir con mi auto de formal prisin, el24 de marzo de 2011, aca-
tando la resolucin va amparo del tribunal superior, el mismo juez
Consecuentemente al no la probable responsabilidad de la
' e
acusada en la comisin del delito examinado y, por ende, no colmarse
los requisitos establecidos en el artculo 19 constitucional en trminos
del artculo 16 7 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, se
229
impone decretar en favor de Purificacin Carpinteyro Caldern au111
de libertad por falta de elementos para procesar.
Durante lo que rest del sexenio calderonista la PGR mantuvo vJ
vas las lneas de investigacin por los delitos graves de interwn+
cin ilcita de comunicaciones y extorsin, que pretendieron utilitar
como espada de Damocles y medida intimidatoria, aunque finalntt"ll"
te los expedientes fueron archivados
Respecto de la calumnia sobre mi responsabilidad de un
te" de mil millones de pesos en Correos de Mxico, por la que ti1i
acusada mediticamente, ni siquiera mereci ser considerada por (t
Secretara de la Pblica, pese a los constantes intentos d(ll
oficial mayor de la Cuando dej la institucin para ocu
par el cargo de subsecretaria, el secretario haba hecho el favor dt'
enviarme solicitud ma, en calidad de responsable, d
resultado de las que de manera meticulosa haban realizado,
NUEVOS AIRES
Septiembre de 2012. Mareada por el laberinto de corredores, pisos y
pasajes que enlazan los edificios del recinto legislativo de San Lzaro,
finalmente consegu llegar a la entrada principal del saln plenariQ,
An estaban pendientes los registros por sistema; en mesas colocadas
a los costados de las puertas, varias edecanes muy bien entrenadas
buscaban el nombre de los diputados para darles acces,o.
Entr con total desamparo. Miraba de un lado a otro tratando de
ubicar hacia dnde tena que dirigirme, pero el mar de individuos
vestidos de todos colores y sabores que se saludaban y se abrazaban
con efusin confunda mi visin. Atenta a mi pasmo, una seorita
bien presentada, me pregunt con amabilidad por mi grupo
mentario. Orgullosamente le dije que perteneca a la izquierda, al
grupo del Partido de la Revolucin Democrtica; me pidi que me
uniera al grupo que se encontraba a la derecha. Irnico, pens: la
izquierda se sienta a la derecha y la derecha a la izquierda. Por su-
230
EL FNIX
puesto, esta perspectiva cambia de manera radical una vez que uno
a la tribuna: desde el presdium, es la polticamente correcta.
Ojal que todos pudisemos intercambiar visiones con slo el
t:uerpo 180 grados, aunque apenas fuese para entender las posicio-
nes contrarias.
Las curules an no estaban asignadas, as que ocup la primera
que encontr, anticipando el inicio de la ceremonia de apertura del
primer periodo de la LXII Legislatura, en el que los representantes
de la ciudadana, electos como sus representantes en la contienda del
2 de julio de 2012, juraramos cumplir y hacer cumplir la Constitu-
dn y las leyes que de ella emanan. . .
Solemnemente, el presidente de la Cmara de Diputados dio por
iniciada la sesin y, de pie, entonamos el himno nacional y pronun-
ciamos el juramento. Habr sido la pero me
en una realidad distinta, orgullosa y decidida a hacer c11anto estuVIe-
se en mis manos para lograr lo que durante dcadas tantos habamos
intentado para luego con el fracaso. . .
Diputada por el distrito 22 de la delegacin Iztapalapa del
to Federal, yo haba conseguido la mayor votacin de los 300 d!pu-
tados electos por mayora. Es cierto que ser postulada como candidata
del PRD y del PT en el distrito 22 es, en la prctica, casi que
una candidatura plurinominal; pero me hencha de orgullo rm elec-
cin con una votacin numricamente superior a la que recibieron
en ese distrito tanto Andrs Manuel Lpez Obrador, candidato a la
presidencia de la Repblica, como Miguel ngl Mancera, candida-
to a jefe de Gobierno Distrito Federal. .
La suerte estaba echada, a mi parecer. Las semanas antenores, los
miembros del grupo parlamentario del PRD en la Cmara de Dipu-
tados sostuvimos continuas reuniones para debatir y llegar de consuno
a definir las reformas que impulsaramos. Y en la agenda estaba, como
prioridad, la de Tenia grandes esperanzas de con-
seguir hacer pasar siete reformas a las leyes federales de Telecomu-
nicaciones, y de Radio y Televisin. Siete balas de ?lata, las lla:naba.
Las haba compartido con los dirigentes del parado, las hab1a tra-
bajado pensando que con esas pequeas modificaciones sera posible
231
generar una dinmica que eventualmente transformara al sector.
na grandes expectativas de conseguir en el Poder Legislativo lo que Uj
en el sector privado ni en el pblico haba logrado. Finalmente, 1!!
ciudadana, encabezada por jvenes estudiantes, se haba
en su demanda por la "democratizacin de los medios", convirtitu,
do un tema que siempre se mantuvo en la oscuridad de la termilHl'
loga tcnica en una prioridad de Estado, indispensable para
una verdadera democracia.
Nunca antes las circunstancias haban sido tan propicias. A t:lU
slo mes y medio de las elecciones, a raz de su presencia en un
proselitista en la Universidad Iberoamericana de la Ciudad de
xico, el 11 de mayo de 2012, el candidato priista a la presidencia
la Repblica, Enrique Pea Nieto, que dar la cara a un movi*
miento surgido de la censura med{itica a las protestas de los estu"
diantes de esa Pero siquiera anticipar el encubri
miento de los desaciertos de os soordinadores del evento para
candidato y el ensalzamiento Cpico de su imagen en las pantallall
pese a las protestas: lo que estos jvenes vieron y vivieron detonara
un movimiento que, da a da, y a paso veloz; fue adquiriendo di
mensiones inimaginables.
De la nada, el clamor del movimiento estudiantil por la
ra meditica consigui convertir "las mentiras del sospechosismo y la!$
teoras de la conspiracin" en una realidad de la que todos hablaban.
Incluso forz a las televisaras a hacer un esfuerzo por intentar
tir su imagen de tendenciosas y manipuladoras.
La fuerza que fue adquiriendo el movimiento aun hasta pasado el
6 de julio cimbr los cimientos de la poltica en plena poca
ral, aunque las encuestas previas midiesen que su impacto en
nos de intencin de voto era mnimo.
Qu lstima que el presidente Felipe Caldern Hinojosa haya
desperdiciado la oportunidad de ser el hroe de la telenovela. Pudo
haberlo sido, pero se qued6 en el camino con tal de doblegarse ante
el poder meditico de las televisaras. Qu vergonzoso que la LXI
Legislatura se haya prestado a defender los intereses de estos pode-
rosos grupos, obstaculizando la posibilidad real de propiciar la com-
232
EL FNIX
tJe[,en<:ta, utilizando como excusa la interferencia del Ejecutivo en
facultades de la Comisin Federal de Telecomunicaciones. Qu
que el Poder Judicial haya admitido suspender la exigibi-
del decreto, en tanto no se resolviera la controversia de fondo,
que se us como instrumento para congelar la eventual licitacin
dos nuevas cadenas de televisin abierta.
Qu cinismo que la Cofetel haya optado por dar marcha atrs a su
terminacin de publicar el programa de licitacin de frecuencias
nuevas cadenas de televisin, en cumplimiento al decreto del
"''""r'""' convalidado por la Suprema Corte de Justicia de la Na-
despus de ms de un ao, y ajustado su decisin -de acuerdo
. lo sostenido por el comisionado Martnez Pous en una reunin
pleno de esa comisin- a la opinin de la Consejera Jurdica de
presidencia que, irnicamente, que era legtimo no haber
lo que se estaba obligado a hacer de la decisin de una
autoridad, en este caso, el Ejecutivo.
#YoSOYIJ2: ROMPIENDO EL CERCO INFORMATIVO
Sin lugar a dudas, las elecciones presidenciales de 2012 fueron las
primeras que resintieron el poder de las redes sociales en internet,
que en Mxico crecieron vertiginosamente en los ltimos aos. Es
cierto que su impacto se reduca a un porcentaje poco significati-
vo de ciudadanos en proporcin al nmero de electores, pero te-
na injerencia en el segmento de los jvenes y, principalmente, de
los estudiantes, quienes indudablemente tenan mucho que decir a
sus padres, tos, abuelos y pares. Es dificil medir el fenmeno de la
"viralizacin" que ocasionan las redes sociales. No puede detectarse
por un simple clculo de usuarios de redes y nmero de impactos,
porque lo que sucede en el mundo virtual de internet se transforma
en realidad vocalizada en el da a da ().e sus participantes. Verdades o
mentiras, las noticias que circulan pueden detonar manifestaciones
rnultitudinarias o incluso causar pnico, ante el descrdito que existe
respecto del oficialismo noticioso en todo el pas.
233
Para quienes no estuvimos presentes, slo podemos investigar
analizar los acontecimientos del11 de mayo de 2012 y sus postemt,;
res efectos. Pero en las redes, y a travs de cadenas de miles de
electrnicos, lleg al mo una carta, cuyo ttulo di a esta seccin
cuya autora se atribuye al padre Jorge Atilano Gonzlez Candia,
la Universidad Iberoamericana, que a mi parecer explica con perfrt'
ta elocuencia lo sucedido:
Las protestas de los universitarios de la Ibero ante la presencia de
Nieto ha derivado en un movimiento estudiantil que pretende rom
el cerco informativo establecidQ por las principales cadenas de r""'"""'l"t'
y los diarios de la Organizacin Editorial Mexicana (OEM). Se prete
informar a la ciudadana de la Prircialidad que existe en los medios
comunicacin ms impo?tantes(del pas y dar a conocer la
que habita en el actual poltico. Ellos demandan democrati
\
los medios de comup.icacin-Pfa tener una ciudadana bien
sobre los principales problemas del pas y los distintos proyectos de
cin que ofrecen los candidatos.
Qu pas el viernes 11 de mayo en la Ibero? Las torpezas de
Nieto y su equipo de campaa degeneraron en una inconformidad
los estudiantes que vino a desvelar que no existe esa renovacin del
que tanto se nos ha querido vender en los medios de comttnt,cac:tOll,
Ese da quedaron en evidencia las prcticas del viejo PRI: acarreo,
pra de votos, autoritarismo, ineptitud, manipulacin de la informaci
control de los medios de comunicacin, etctera. La marea roja que w'\
na ganando terreno desde las elecciones federales de 2009 se top con
una ciudadana crtica e intolerante al engao.
Segn el testimonio de los universitarios de la Ibero, son cinco
acontecimientos que generan el enojo antes de la aparicin de Pei'ia
Nieto en el foro Buen Ciudadano: 1) la llegada de estudiantes ajenos ,l
la universidad con propaganda de Pea Nieto que ingresan en el audi'"
torio ocupando las primeras filas, 2) los agentes de seguridad del can
didato que se colocan en la entrada del auditorio para quitar los carteles
que llevaban los jvenes, 3) la presenCia de un hombre de traje negro que
ofrece 250 pesos para no hacer preguntas crticas al candidato, 4) las
234
EL FNIX
totos que tomaba el Estado Mayor Presidencial a quienes gritaban o
portaban alguna consigna y 5) la presencia de una dirigente del PRI que
coordinaba a los seguidores de Pea Nieto para invisibilizar las protestas.
En la ponencia de Pea Nieto los estudiantes van descubriendo a
un hombre soberbio, que llega a decir "no pasa nada si no los conven-
zo", un candidato que responde superficialmente las preguntas y que
utiliza discursos prefabricados. Pero la gota que derram el vaso fueron
sus declaraciones sobre Ateneo al final del foro, donde Pea Nieto asu-
me la responsabilidad de las violaciones a los derechos humanos que se
dieron en ese acontecimiento: dos muertos (Alexis Benhumea y Javier
Cortz [sic] Santiago), 253 personas detenidas brutalmente y 47 mu-
jeres violadas por los policas del de Mxico. Esto desat entre
los jvenes una indignacin que se con el grito de "Fuera! La
Ibero no te quiere! Ateneo no se olvida!" A tal grado de que suspendi
la entrevista en la Radio Ibero y sali de em;rgencia de la universidad.
El dirigente del Partido Verde Ecologista y del Partido Revolucio-
nario Institucional adelantan la interpretacin de los hechos para decir
cuatro cosas: que fue un grupo pequeo, que no eran universitarios de
la Ibero, que eran de Lpez Obrador y que era necesario in-
vestigarlos para castigarlos. Lo cual gener mayor indignacin entre los
estudiantes de la Ibero y quienes por medio de las redes sociales logran
armar un video para desmentir las acusaciones: 131 alumnos responden.
La publicacin de la noticia con el titular "xito de Pea en la Ibero
pese a intento orquestado de boicot" en la cadena de peridicos ms
grande del pas ( OEM) gener mayor indignacin entre los universita-
rios que dieron seguimiento a estos acontecimientos. Un hecho que
desvel el control de los medios de comunicacin en el pas y mostr
la prcticas del PRI del siglo pasado. Hoy, gracias a las redes electrnicas
se pudo conocer esta manipulacin y desatar el enojo popular ante un
PRI al que no se quiere en la presidencia.
Los gritos de "Fuera! La Iberp no te quiere!" resonaron en el co.::
razn de muchos ciudadanos que saberi que el pas se est destrozando
por la corrupcin y la ambicin de poder. Esos gritos se conectaron con
el deseo de justicia, el deseo de libertad, el deseo de recuperar la paz del
pas. Las simpatas que ha despertado estn siendo un catalizador de la
235
EL FIN .DE LOS MEDIOS
inconformidad ante la poltica tradicional que termina beneficiando
unos cuantos. Fuera la ambicin de poder, fuera la imagen que et
fuera la soberbia que no escucha.
El movimiento #YoSoy132 puede ser ocasin para sembrar eu
jvenes el deseo de una nueva manera de hacer poltica. Ms alM
las contiendas electorales, la chispa que se ha encendido es una b
ocasin para articular esfuerzos y crear redes que permitan consp
a favor de una nacin herida. La situacin del pas necesita
decididos a realizar los cambios culturales que reviertan la espiral
violencia en que nos hemos hundido. Necesitamos mirar al pasado
recuperar la sabidura de nuestros pueblos indgenas y mirar al
1
para imaginar el Mxico corazn reclama. La gran taml
la poltica es reconstruir (el social, y ah la energa y la creati
de los jvenes tienen mqc:Iio! que aportar.
' \
Pasadas las elecciones, por el #YoSoy132 a una
vista en un programa de televisin por internet y, posteriormen
un foro de debate. Fue la primera vez que tuve contacto con
de sus miembros, y la nica en la que pude escuchar las rh+"'"""'"'
voces, cuyas divergencias, en mi opinin, fueron responsables de
pie al descrdito meditico del que fueron objeto y a su
cin que, de tan silenciosa, pas inadvertida.
Meses despus tuve la oportUnidad de reencontrarme con uno
los integrantes originales del movimiento, que varias veces
como vocero ante los medios, y para quien, en ocasin del
miento de la Revista Hashtag, acced a set entrevistada. Alfredo
cona y yo conversamos durante largo tiempo una tarde, ""''""''''+<"'""
caf y t. Ya con ms confianza, l me mostr uno de los textos q
pensaba publicar en la revista y me permiti leerlo con .......
El artculo me pareci de gran relevancia y le ped que me
mitiera integrarlo como documento indito en mi libro, porque,
fin de cuentas, se trata de un testimonio y nadie mejor que uno
los integrantes del movimiento para narrar su nacimiento, sus fortam
lecimiento y su desaparicin.
236
EL FNIX
voz de los jvenes del #YoSoy132
A nueve meses del surgimiento del primer movimiento estudiantil que
naci para denunciar la manipulacin meditica en nuestro pas y
mandar un sistema de medios democrtico, la diputada Purificacin
Carpinteyro me pregunt mi perspectivarsobre lo ocurrido con el #Yo-
Soy132 y su causa original. Era una fecha muy significativa para rnL
Varios amigos universitarios que nos conocimos a raz del movimiento
estbamos por presentar el primer nmero de la Revista Hashtag, un
proyecto que naci de las ganas de trascender del discurso a la propues-
ta, para hacer frente al sesgo informativo que denunciamos y vivimos,
con una propuesta y una apuesta al periodismo drsde una trinchera aca-
dmica, periodstica y literaria.
Ya haba tenido el gusto de charlar antes con Purificacin. Siempre
mostr admiracin por el #YoSoy132. Ms de una vez me dijo, que, sin
ese acto reflejo democrtico de la primavera de 2012, quienes durante
aos han luchado por un mejor sistema de medios de comunicacin
y telecornunicaci9nes no tendran una oportunidad real de buscar las
reformas necesarias para lograr un objetivo tan complejo.
Ante su peticin, y oyendo el agua del ro de reformas que ya ve-
nan, y, seguramente, abordaran nuestro terna, le compart a Purifica-
cin el siguiente texto:
11
La (Telebancada' en los tiempos del #YoSoy132"
ALFREDO LECONA 1\AARTNEZ
ParaAristegui, Villamil, Sosa Plata, Granados Chapa (q.e.p.d.)
y todos los periodistas libres
Han pasado nueve meses desde aquel ya histrico 11 de mayo, cuando
la simulacin choc con la realidad. Nueve meses desde que un grupo
de personas que no tena mayor poder que el otorgado por su juven-
tud y su universidad se encontr en el punto del camino donde cho-
can abruptamente los paradigmas con la solidaridad. Ah, al pie de una
237
muralla construida desde hace dcadas por los arquitectos de la de'll"
formacin y la mentira, denunciaron el resguardo de los productonc.
una telenovela que llamaron "democracia" tras esas paredes custodi.11
por sus "lderes de opinin" y anunciaron que el momento de derr1
la muralla haba llegado.
La causa de #YoSoy132
Los abucheos al candidto escaparon del auditorio de la Universil
Iberoamericana y se convirtieron en voces que amenazaban con o
. )
nizarse para evidenciar que la censura y la descalificacin que
los universitarios despus de su tf-anifestacin eran apenas los hilos
ductores de un problema muchq ms grande: el secuestro de la
. , -"'-
macton por parte de un pequei}u-grupo poltico y empresarial que
hace dcadas manipulaba la de acuerdo con su conveni
desapareciendo luchas sociales, agendas alejadas de las
daderas necesidades de la poblacin y promoviendo la cultura del
formismo. Asumiendo la responsabilidad de emprender una lucha cot
ese sistema impuesto, surgi #YoSoy132, un cdigo de nueve
que a muchos nos despert y expals a las calles para hacer frente a
reto que no poda ser ms complejo.
Cmo informar a la sociedad sobre la importancia de luchar
democratizar el sistema de medios de comunicacin, si los ms
portantes" haran todo por impedir esa clara amenaza a sus 1.1
Lograr evidenciar esta gran falla eri el sistema y, con ello, pretender
formar sobre la tergiversacin de la informacin que en gran nivel
cede en nuestra sociedad slo poda encontrar posibilidades de xito .
se aprovechaba la coyuntura que ya exista, en el marco de un
electoral acartonado y torpe, mismo que comenz con la presuncirt
de la existencia de una candidatura meditica construida desde
aos y que, con las reglas que se tenan, nada podra hacerse para
rantizar una contienda equitativa. El fenmeno Pea era el ms chm1
ejemplo de lo que denuncibamos y, a su vez, la oportunidad de han:r
coyuntural el problema de los medios de comunicacin y el manejo
la informacin.
238
EL FNIX
ramos decenas de miles en las calles contra el poder de ms de
3 mil 650 encuestas que, en su mayora, beneficiaban a Enrique Pea
Nieto alejndoloms de 15 puntos porcentuales de su ms cercano ri-
val. Era una parte de la sociedad que recin despertaba contra los ata-
ques de un duopolio tan poderoso como ignominioso que pretenda
descalificar o desaparecer las protestas, aun cuando la manifestacin lle-
g hasta sus puertas. Eran las voces frescas e irreverentes contra ls plu-
mas pagadas. El Mxico posible contra el Mxico impuesto.
La demanda de democratizar el sistema de medios de comunicacin
como problema estructural era amenazada con diluirse con el proceso
electoral mismo. Los estudiantes necesitaban organizarse, as que in-
tentaron hacerlo, reunidos en auditorios de dilniversidades pblicas Y
privadas, escuchndose y conocindose. Voceros de sus comunidades,
llegaban por cientos a esas asambleas, muchos provenientes de provin-
cia, a mostrar esa realidad que para la mayora era desconocida, solici-
tando el apoyo que se le da al hermano y la voz que el gobernapte les
negaba.
Construimos un programa de lucha de siete ejes (medios de comu-
nicaCin, salud, educacin, seguridad, economa, transformacin pol-
tica y vinculacin con otros movimientos sociales, y migracin) para
dar voz y posibilidad de participacin activa a aquellos que quisieran
proponer e impulsar proyectos de participacin amplia.
La democratizacin de los medios de comunicacin y difusin fue
ubicada en el primer escao de ese programa, en clara muestra de que
la concentracin y la manipulacin meditica es un problema transversal
a todos los dems, pues no hay lucha posible sin un sistema de comu-
nicacin democrtico. As lo entendi un grupo de estudiantes y aca-
dmicos que desde la organizacin de aquel primer debate presidencial
ciudadano, transmitido por YouTube, comenz a formar un grupo de
estudio, debate y anlisis sobre el sisteJlla de medios de comunicacin Y
telecomunicaciones de nuestro pas.
Tras casi cuatro meses de trabajo, el Grupo de Trabajo sobre De-
mocratizacin de Medios de #YoSoy132 plante ejes de discusin so-
bre el tema y gener un documento con catorce exigencias mnimas
para avanzar hacia un nuevo sistema de medios. Pero durante esos cuatro
239
meses, como se adverta, los "principales" medios trataron de desapmTco'
cer los esfuerzos del movimiento junto con la coyuntura electoraL
tentaron extinguir nuestro discurso afirmando que no era claro y
el movimiento haba perdido el rumbo, satanizando el habernos
cado a otras organizaciones sociales y sentenciando la extincin de N
Soy132 el 1 de diciembre.
Poco se informaba sobre lo que haca el Grupo de Trabajo
Democratizacin de Medios. A muchos, en las filas de los poderes
ticos, no les convena hacer ver que el movimiento le haba dado
significado ms amplio a la imposicin de Pea Nieto, como un
ma estructural de mayor 'espectro, que trasciende a un candidato y
ta a todo el sistema jurdico y poltico mexicano de distintas
La uTelebancada"
1
\1
(,
\
.
S haba que encontrar \la 1orma de posicionar los problemas del s
ma de medios de comunicacin, se deba reanimar el fuego que
haba brindado la contienda electoral. Era imposible detener el
del PRI a Los Pinos y se hizo creer que el no hacerlo acabara con
movimiento, como si se Juera el objetivo planteado. Haba que
coyuntura. Lo hicimos y no surgi de la nada, sino de un
que (quiz por error) no fue atendido por #YoSoy132 con la
te fuerza durante las campaas electorales: la "Telebancada"; sealada
descrita por Miguel ngel Granados Chapa desde 2009 como "el
po de diputados (con los que contara Pea) cedidos, a ttulo
u oneroso (y en este caso no se sabe si mediante pago en especie o
efectivo) por el partido fundado por el pap de Jorge Emilio,
dos de gestionar los intereses legislativos de las televisaras que, cou)Q
hacan los radiodifusores en la poca del antiguo corporativismo priistr,
tenan asientos reservados en el Congreso"_!
Si Pea Nieto es la cara del poder desmedido d las televisaras y
aliados, la "Telebancada.'' es el cuerpo que lo sostiene 'y que se encargar
de incrementarlo y perpetuarlo. Se trata de la muestra ms clara dd
1
Miguel ngel Granados Chapa, "Pea y el Verde", Plaza Pblica, Riforma, 22
de julio de 2009.
240
EL FNIX
contubernio entre partidos polticos y el duopolio televisivo; de que
no slo se construy una candidatura presidencial desde Televisa y Te-
levisin Azteca, pues al menos 21 candidatos estrechamente vinculados
con las televisaras y la CIRT contendieron por curules en ambas cmaras
del Congreso Cie la Unin.
Desde el presidente de la Cmara Nacional de la Industria de Tele-
comunicaciones por Cable (Canitec), Alejandro Puente Crdoba (so-
cio de Televisa en Cablems y autor del injurioso desplegado en contra
de Carmen Aristegui por la entrevista que la periodista le hizo a Pea
Nieto el 11 de mayo del 2012, y que no alcanz curul), Movimiento
Ciudadano, PRI y PVEM (el partido fundado por el pap de Jorge Emi-
lio) asumieron la tarea de posicionar <ti os personeros de las televiso ras
en el Poder Legislativo.
Llegaron dieciocho "telegisladores": nueve diputados, tres suplentes
de diputados y seis senadores que, en vez de despachar sus asuntos desde
San ngel, Chapultepec o el Ajusco, lo hacen desde Reforma o San L-
zaro, a saber, los siguientes:
En la Cmara de Diputados:
1. Ana Guadalupe Ingram. Suplente de Areli Madrid Padilla. Con-
ductora de televisin en Veracruz (PRI).
2. Jorge Mendoza. Vicepresidente de informacin y asuntos pblicos
de Televisa (PRI).
3. Antonio Cullar. Ex director jurdico de Televisa (Pru).
4. Enrique Crdenas. Accionista de la Organizacin Radiofnica Ta-
maulipeca (PRI).
5. Patricio Flores. Dirigente del Sitatyr, con plaza en Televisa (PRI).
6. Alejandro Capdeville. Suplente de Manlib Fabio Beltranes y ex ase-
sor de la CIRT (PRI).
7. Federico Gonzlez Luna. Rl:!dactor de la Ley Televisa (PVEM).
s: Rubn Acosta. Ex director ejecutivo de la Cofetel (PVEM).
9. Humberto Sarkis. Suplente de Rubn Acosta, ex asesor de Javier
Tejado Dond, directivo de Televisa (PVEM).
10. Javier Orozco. Promotor de la Ley Televisa y ex abogado de
Televisa (PVEM).
241
11. Laura Ximena Martel. Ex prosecretaria de la CIRT (PVEM).
12. Mnica Garca de la Fuente. Ex miembro del departamento j111
co de Televisa (PVEM).
En la Cmara de Senadores:
13. Emilio Gamboa. Impulsor de la Ley Televisa (Pru).
14. Luis Armando Melgar. Presidente de la Fundacin Azteca en< J
pas (PVEM).
15. Carlos Alberto Puente Salas. Ex director de Televisin Azteca v
asesor de la CIRT (J?VEM).
16. Gerardo Flores Klnrez. Ex director de la Cofetel y de Tdt
(PRI-PVEM). \
17. Ninfa Salinas. Hijl\de Ricardo Pliego y vicepresidenta
marketing del Grup)l_\salinas (PRI-PVEM).
18. Areli Gmez. del vicepresidente de Noticieros 'Id
visa (Pru).
Comisiones "espedalizadas" y conflictos de inters
Los primeros actos que denotaban la operacin poltica de la "Teleba
cada" los advertimos en la formacin de las comisiones
en las cmaras; primero, en la de senadores, cuando se excluy al
ta Javier Corral (ferviente crtico del actual sistema de medios y d<JI
desempeo de la administracin calderonista al respecto) de la conti"
sin de Comunicaciones y Transportes, presidida por su compaero de
bancada Javier Lozano, dato curioso si consideramos que Lozano
1
sido defensor a ultranza de Caldern, tal como se evidenci en el
tento de censura a Carmen Aristegui, en las conversaciones
en octubre de 2011 por Joaqun Vargas, presidente de Grupo MVS, en
medio de la disputa por la banda de 2.5 GHz. A esta comisin tambin
se integr, como Gerardo Flores Ramrez, senador plurinm
nal del PVEM y ex director de la Cofetel y de Televisa. Flores Ramrez
tambin es integrante de la Comisin de Radio, Televisin y
tografia, presidida por Alejandra Barrales (quien no cuenta con expe-
riencia alguna en ninguno de los ramos que son objeto de la comisin).
242
EL.FNIX
En la Cmara de Diputados, el panorama es an ms adverso. La
Comisin de Radio y Televisin qued presidida por Federico Gonz-
lez Luna Bueno, del PVEM, quien, adems de haber sido asesor de la
CIRT, es sealado por haber contribuido a la redaccin de la Ley Tele-
visa. A Gonzlez Luna lo acompaa,en la secretara de la comisin,
Ana Lilia Garza, quien, al igual que l, alcanz una curul bajo el princi-
pio de representacin proporcional, obsequiada por el mismo partido.
Ambos fueron compaeros en la CIRT, cuando Garza era subdirectora
jurdica de dicho organismo. En la mencionada comisin, el PRI posi-
cion a Patricio Flores, lder del sindicato de Televisa, y a Enrique Cr-
denas director de la Organizacin Radiofnica Tamaulipeca, con diez
en Ciudad Victoria y Ciudad Mante. La Comisin de Comu-
nicaciones de la cmara baja es presidida por Fernando Castro Trenti,
crtico de la gestin de Mony de Swaan como presidente de la Cofetel,
a quien acus en septiembre de 2012 de no"'haber entregado los reportes
anuales de 2010 y 2011 del rgano que preside, pidiendo su destitu-
cin. Jorge Mendoza, ex vicepresidente de informacin y p-
blicos de Televisin Azteca, del PRI, tambin es mi,embro de la comisin.
Gonzlez Luna repite en este espacio, como secretario.
El pasado 22 de octubre; cuatro das despus de que el pkno de la
Cmara de Diputados votara (en tres minutos) los nombramientos de
los integrantes de todas la comisiones parlamentarias, #YoSoy132 de-
nunci la opacidad bajo la cual se hizo esa operacin poltica y empla-
z a los coordinadores parlamentarios de todas las bancadas de ambas
cmaras para que explicaran a la sociedad en qu trminos se dieron
las negociaciones que permitieron ubicar a los personeros de las televi-
saras en comisiones estratgicas sin importar el claro conflicto de inte-
rs existente en ese acto. Tenan que explicarlo habilitando un espacio
en el Palacio Legislativo de San Lzaro, el mircoles 24. La tarde del23,
despus de que el vocero del P"V'EM, Arturo Escobar, declarara en en-
trevista conLuis Crdenas, en Noticias MVS, que el movimiento haba
perdido el rumbo, que ex integrantes del movimientose haban acer-
cado con ellos y que no haba conflicto de inters en el nombramiento
de Gonzlez Luna, "casualmente" se dio a conocer el video promo-
ciona! de Sin Filtro, el programa de ForoTV en el cual participaran
243
Genaro Lozano (quien moder el debate presidencial que organiz6 d
movimiento) y Antonio Attolini, nombrado "lder de #YoSoy132" r11
los espacios controlados por el duopolio, generando toda una polmka
en redes sociales que pareca diluir la denuncia hecha un da antes pm
el movimiento respecto de las operaciones polticas de la "Telebancada"
Apenas unos cuantos legisladores del PRD y del Movimiento Ciud:l<
dano acudieron al llamado del da 24, en el cual, como miembro dt' lll
sociedad civil, Jenaro Villamilley un cuestionario por 1'1
movimiento para cumplir co,ll el objeto del encuentro.
Perdidos en sus mtodos reglamentarios, los diputados no hallaron
un mecanismo claro para dar1espuesta a las preguntas y, prometiend(
generarlo, el encuentro sin las explicaciones que se buscaban,
Entonces nos vimos obligaetoi a irrumpir en la instalacin de la Co,/
misin de Radio y Televisi6n de la Cmara de Diputados, el 30 de oc,
tubre. Exigimos que no se esa comisin ni la de Comunicacioue
hasta gue no respondieran los cuestionamientos planteados. Testigos, tma
vez ms, de la falta de voluntad poltica de hacerlo y de las rabietas he,,
chas por quienes se sintieron aludidos con el mensaje, nos retiramos sin
una respuesta para la sociedad, pero no sin antes advertirles que los vi,
gilaramos y que la "Teleban<;ada" no podra seguir operando libre
sealamientos, pues seran sujetos de la "marca personal" del movimien*'
to, promesa que ratificamos el 8 de noviembre afuera del Senado de la
Repblica, durante un evento ldico-informativo que
Fiesta por la Luz en Medios, durante el cual se inform sobre las
emprendidas la "Telebancada"y se anunci la organizacit1
del Primer Foro Ciudadano para, dialogar sobre la democratizacin del
sistema de medios de comunicacin.
En la misma sesin del martes 30 de octubre, Purificacin Carpin,,
teyro, diputada por el PRD y secretaria de las comisiones de Radio,
Televisin y Cinematografia, y Comunicaciones, denunci tambin el
conflicto de inters existente entre algurios miembros de la comisin,
especialmente en el caso de Gonzlez Luna, y les pidi excusarse en
trminos del artculo 8 del reglamento interno de la cmara, que en su
fraccin VI seala que "[es obligacin de los diputados] informar de los
asuntos en los que tengan intereses o puedan obtener beneficios
244
EL FNIX
sonales y excusarse de participar en la promocin, gestin, recomenda-
cin y discusin de los mismos", advirtindoles sobre el riesgo de caer
en responsabilidad administrativa de hacerlo. La comisin se insta-
l en medio de esas acusaciones, sin pero entre incomodidades,
gritos y sealamientos.
Lo QUE EL #1DMX SE LLEV
El domingo 25 de noviembre de 20-12 se llev a cabo el foro ciudadano
anunciado por #YoSoy132 y teniendo como'eje rector de los debates la
pregunta "Cmo generar una agenda comn la democratizacin
de los medios de comunicacin?"; particip, en cd'atro mesas, una plu-
ralidad de periodistas, acadmicos, legisladores y el presidente de la Co-
fetel. Tras horas de debate de excelente nivel, se comenzaba a dibujar el
camino que #YoSoy132 y dems organizaciones de la sociedad civil
deban recorrer para ampliar el dilogo y construir juntos una agenda
que mostrara como una prioridad la democratizacin del sistema de
medios de comunicacin, en las metas legislativas de un sexenio que
pintaba adverso al tema. Pero seis das despus, lleg el #1Dmx y los
esfuerzos y logros parecan una declaracin poltica lejana e imposible
de llevar a cabo.
Un plan como el que se ha venido operando desde el 1 de diciem-
bre no encontrara oportunidad si el statu quo de los medios de comu-
nicacin fuera distinto. Es evidente que la estrategia es de Estado, pero
tambin es meditica.
Y para muestra, un canal. "No hay ni una imagen de agresin de la
polica en contra de los jvenes", afirmaba Ciro Gmez Leyva apenas
minutos despus de que su corresponsal haba reportado detenciones
arbitrarias y golpizas brutales de parte de la polica a los manifestantes,
la tarde de ese sbado maldito de gas<lacrimgeno y olr a Ateneo. Si
se iba a gritar "represin", ellos, antes y a travs de sus micrfonos, gri-
tar.an ms fuerte "vandalismo", y entonces todo lo que lo combatiera
estara justificado. Poco .importaba de quines se trataba, eran los de
AMLO, los de Ateneo, los anarcos o el 132. Daba lo mismo, an mejor
245
para su objetivo si no era posible adjudicar la violencia a un solo grupo,
pues as todos caeran en la ilgica de la duda irrazonable. Slo as lo
graran criminalizar con un solo golpe la protesta social.
Si bien es cierto que hasta el momento no se pueden explicar to
dos los elementos del plan que est operando el grupo en contra de
la protesta social, s que sabemos las causas. Las muestras de voluntad
democrtica -como las ocurridas una semana antes del #1Dmx en el
foro ciudadano- de quienes capaces de derribar la, muralla de la
desinformacin constituyen la amenaza ms seria para quienes apues,
tan por mantener el statu quo .del sistema que los man,
tiene en el poder.
1
",
Pero si ellos nos infiltraron el #1Dmx, nosotros los infiltramos
primero. Y lo hicimos en el de comunicacin que creen
trolar. Las redes sociales han ct:b:pplido una labor fundamental que han
insostenibles montajes como fos del #1Dmx. Sus acciones confirman
el discurso inicial de #YoSoy132 y orientan su curso. Lo acontecido
durante los ltimos meses en nuestro pas es una declaracin de
go, que se debe seguir encauzando hasta que no haya ms"telebancada",
ni telecracia y hasta que la tinta de sus plumas pagadas est
mente seca. Es promesa. Para algunos, amenaza.
246
CAPTULO NOVENO
El comienzo del fin
SAN LZARO: INSTRUCCIONES PARA SUS DEVOTOS
Si para que se les cumpla el milagrito de hacer valer sus derechos
como ciudadanos algn da consideran necesario organizar una pe-
regrinacin a San Lzaro, es prudente tomar precauciones. Mi pri-
Jnera sugerencia es que planeen bien su rta porque, aunque vasto, el
conjunto de edificaciones que integran el Palacio Legislativo queda
oculto tras el trfico ininterrumpido de los de transporte
colectivo y privad9, taxis, motocicletas y peatones que inevitable-
mente ti'enen que pelearle un espacio a los camiones de carga y a los
abusivos trileres de -dice una advertencia- doble remolque.
No olviden que al recinto lo resgurdan lneas infinitas de ba-
rrotes, que lo hacen parecerse a una fortaleza medieval destinada a
guarnecer a quienes estn dentro de los ataques de ejrcitos invaso-
res; ni que el palacio siempre est sitiado y, por ende, permanente-
mente defendido por la fuerza pblica.
Si logran llegar, y consiguen atravesar las aduanas que les pedi-
rn "santo y sea", se encontrarn entonces con edificaciones que
rodean una inmensa plaza. Con un poco de imaginacin, podrn
visualizar que, desde las alturas, el conjunto asemejara la estructu-
ra de algn antiguo monasterio, eon las
2
construcciones organizadas
para que sus accesos den a una plazoleta interna diseada para la re-
flexin, aunque, una vez dentro, la vastedad de los espacios y la dis-
tancia entre edificios les dejar en claro la lejana que los integrantes
de los partidos polticos quieren mantener de cualquier ideologa
opuesta.
247
El recinto legislativo es un buen simulacro de lo que es el
todos dentro, pero cada quien para lo suyo. Si fuera necesario despli!
zarse por ste, existen dos opciones: la que hace necesario aguanhu
la llegada de elevadores inservibles o saturados, para luego
con la caminata hasta el edificio de destino y esperar por otro
vador ms, o arriesgarse a jugar "serpientes y escaleras", atravesan"
do tortuosos corredores, subiendo y bajando peldaos, para lkp,llf
1
a pasillos que conducen a muros sin salida, nos regresan al punto
partida o, eventualmente, nos, permiten llegar al anhelado
se es el Congreso de la "irin, cuya edificacin emula
tectnicamente lo que acontece'polticamente en su interior:
das despampanantes con un nacional sobredimensionado
esconden cubculos con espacios insuficientes o
-porque incluso entre los diputados hay clases- amplias
con bao individual, terrazas yjardines.
Contrario a cualquier percepcin fundada en nuestra Carta
na, el funcionamiento del Congreso en nada se acerca a una ins
cin integrada por pares. Las cmaras, encubiertas tras el velo de
necesidad de organizar los conjuntos, hacer que funcione
mente una asamblea integrada por 500 individuos y el mandato
representacin de las corrientes ideolgicas a travs de los disti
tos partidos polticos, no son rganos colegiados. A lo ms, n..,,,,.,,,,'f
como triunviratos que terminan encabezados por el Csar n tur
Pero cmo llegamos a esto? La respuesta est en la Constituci
misma, que establece que "el Congreso expedir la ley que regu
r su estructura y funcionamiento internos" y, agrega, sta "
minar, las formas y procedimientos para la agrupacin de los
tados, segn su afiliacin de partido, a efecto de garantizar la
expresin de las corrientes ideolgicas representadas en la
de Diputados".
As fue como a trvs de la Ley Orgnica del Congreso
de los Estados Unidos Mexicanos, vigente a partir del 3 de septiem""
bre de 1999, se anularon las facultades de los individuos que in
gran las cmaras, obligndolos a aglutinarse alrededor del comando
de uno de ellos: "su coordinador", que, tan luego se le designa,
248
EL COMIENZO DEL FIN
11 otro rango, el de los verdaderos diputados: aquellos con facultades
negociar y votar, en reuniones con sus pares -los coordina-
de los otros partidos-, en el real rgano deliberativo de la c-
laJunta de Coordinacin Poltica cP).
Dice la ley que sta
es la expresin de la pluralidad de la Cmara, y, por tanto, es el rgano
colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias po-:-
lticas con las instancias y los rganos que resulten necesarios a fin de
alcanzar acuerdos para que el pleno est en condiciones de adoptar las
decisiones que constitucional y legalmente le corresponden.
En la realidad, esto, expresado tan poticamente, se traduce en la
institucionalizacin de un mecanismo que hace nugatorios los de-
y las obligaciones de los represent"clntes populares electos, sea
mayora o por representacin proporcional.
Y es que en esta junta, en la que los coordinadores de todos los
l(rupos parlamentarios definen cuanto debe decidir el pleno de la c-
mara, sus resoluciones se adoptan por consenso y, cuanclo no es posi-
ble, por votacin, en la que cada coordinador vale el peso pondera-
do del grupo que representa.
En la LXII Legislatura, la JCP est integrada por siete coordina-
de pesos relativos muy diferentes: Manlio Fabio Beltranes Ri-
del PRI, con 42.6 por ciento de los diputados, que, en alianza
el Partido Verde Ecologista Mexicano, coordinado por Arturo
y Vega, con 5.6 por ciento, y el voto conveniente de Mara
Sanjuana Cerda Franco, coordinadora de Nueva Alianza, con 2 por
ciento, consigue 50.2 por ciento: aunque de refiln, la mayora:.
Luis Alberto Villarreal Garca, del PAN, cpn 22.8 por ciento; Silvano
Aureoles Conejo, del PRD, con 20.2 por ciento; Ricardo Monreal, de
Movimiento Ciudadano, con 4 por ciento, y, Alberto Anaya Guti-
rrez, del PT, con 2.8 por ciento.
Son dos las razones fundamentales por las que, en la presente le-
gislatura, los integrantes de la junta estn dispuestos a hacer todo lo
que est a su alcance para evitar que la decisin de cualquier asunto
249
de relevancia dependa de la votacin: del pleno de la Cmara de
Diputados: la primera deriva de la imposibilidad de los coordinado-
res de los grupos parlamentarios del PAN y el de garantizar el
voto en bloque de sus bancadas, como consecuencia de las diferen-
cias existentes en el interior de los partidos polticos que represen-
tan; segunda -en cierta forma, resultado de la primera: el muy
reductdo margen con el el PRI y sus aliados consiguen la mayo-
ra-, de que, en una votacin en bloque de sus opositores, o ante la
ausencia de unos cuantos deJos diputados de las fracciones que ha-
cen mayora, la balanza se en riesgo y eventualmente les oca-
sionar una derrota. /
\
As, sin violar la ley, hoy hoy en la JCP se deciden: las agendas
legislativas; el contenido iniciativas o minutas (se ne-
gocia, incluso, la posibilidad de que se debatan las reservas a una ini-
ciativa que pudiera presentar un diputado de cualquier partido); la
integracin de las comisiones, con el sealamiento de la conforma-
cin de sus respectivas mesas directivas, y cualquier ?tro asunto que
deba someterse a votacin del pleno. .
Nos guste o no a los d.ipq.tados, lo cierto es que, para fines prcti-
. cos, la productividad de la actual legislatura sera exactamente la mis-
ma si, en lugar de ocupar 500 integrantes en la cmara, su operacin
se dejara en manos de quienes participan en la junta y -para no
llegar a extremos- de los presidentes de las comisiones designados
por ella. Es cierto que no habra 500 gestores impulsando soluciones
particulares para casos espec(tcos, pero si se contara con apenas 60
diputados, cuyo voto fuese ponderado por la votacin partidista, se
mantendra la fachada de "democracia parlamentaria" y, al mismo
tiempo, se reducira en ms de 75 por ciento lo que le cuesta a los
mexicanos mantener al Congreso.
Sin duda, estas prcticas, basadas en las disposiciones de la Ley
Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
van en sentido opuesto a la ratio legis
1
del Constituyente pero, evi-
dentemente no ha sido necesaria una enmienda constitucional para
1
Razn de ley.
250
EL COMIENZO DEL FIN
'
alterar el sentido de la Carta Magna y desvirtuar su espritu para
hacer como que se. cumplen sus mandatos sin cumplirlos: siempre
hay un mejor camino para conseguir el fin deseado, y es a travs de
las leyes secundarias.
DE LAS PALABRAS A LOS HECHOS
La Constitucin es la visin exterior del paraso al que una sociedad
aspira para estar en condiciones explotar su potencial de desarro-
llo y garantizar el bienestar de todos los individuos que la compo-
nen. Es el magno acuerdo mediante el cual la poblacin delega su
derecho a la autodeterminacin y se somete a un gobierno organi-
zado en poderes formales, a los que atribqye responsabilidades en la
ejecucin de las tareas indispensables para la edificacin de ese pa-
raso.
Es el proyecto de nadn que, por grandioso que sea, no es ms que
eso, un proyecto, cuya concrecin requiere el trazado en detalle de
cada espacio y el plan -precisamente, el capaz de .descarrilarlo-
para construirlo.
La fortaleza de la: edificacin de ese paraso depender de la so-
lidez de sus cimientos, de las estructuras sobre las que se construya
y de los planos que definan detalladamente la distribucin de espa-
cios para que se desarrollen todas y cada una de las actividades
sarias para levantarlo; las especificaciones conforme a las que deberan
ergirse pilares y muros, y los materiales que, en consecuencia, debe-
rn utilizarse.
De nada sirven fachadas de cartn que presenten un exterior que
oculte la ineficacia de las instalaciones I].teriores, la pobreza en la ca-
lidad de los materiales empleados o el trazo de laberintos interiores
que imposibiliten el desempeo de las actividades para las que
edificio est destinado. Los abogados sabemos -ya lo menciOne
arriba- que "el diablo est en los detalles", y es en los reglamentos,
de los preceptos constitucionales donde el espritu del Constituyen-
te se ve superado por las fuerzas de poder, legtimas o de Jacto, que por
251
naturaleza se opondrn a cualquier modificacin que ponga en ries
go sus intereses, esto es, el statu quo.
Cualquier sociedad parte de una realidad preexistente, determiv
nada por reglas y principios -juzgados bajo el lente de una nuevl
visin de Estado, justos o injustos-, a partir de la cual en
crticos se establecen nuevos propsitos que requieren transitar por
nuevas sendas. Suponer que quien_es se han beneficiado de la situa,
cin prevaleciente cedern sus espicios graciosamente y sin opo"
1
sicin, es antinatura. / __-1
Hist6ricamente, en cualquier los cambios estructurales
slo ocurren cuando parten de ideolgica que los sus*
tenta. Pero cuando el ideario revolucionario trata de imponerse a h1
realidad preexistente de la que se demandan cambios, habr de
frentarse a la oposicin de aquellos cuyos intereses se vern
dos por la transformacin.
Aun hasta el siglo pasado, el triunfo o el fracaso de los nuevos
idearios para la transformacin de las estructuras de poder del Estado
y la sociedad se definan por el 'resultado de los enfrentamientos
mados. Hoy, sin embargo, por lo general las batallas se libran en los
espacios institucionales constituidos para la deliberacin y el debate
de las ideas, es decir, en el mbito del Congreso de la Unin, inte-
grado, en proporcin a la votacin alcanzada en cada legislatura, por
los representantes de las distintas corrientes polticas e ideolgicas.
CUMBRES BORRASCOSAS
El pronstico del tiempo para el viernes 1 de diciembre de 2012,
fecha en que, en sesin solemne del Congreso de la Unin, Enrique
Pea Nieto tomara protesta como presidente constitucional de la
Repblica mexicana, no era favorable .. Aunque el da estara asoleado,
era alta la probabilidad de que tambin lo estuvieran los estudiantes
y los ciudadanos que legtimamente se manifestaban en contra del
acto, acosados y azuzados por provocadores oficiales y profesionales
del vandalismo, escondidos tras la mscara del descontento social.
252
EL COMIENZO DEL FIN
Los resultados electorales de las campaas para la presidencia de
la Repblica fueron sorpresivos para todos: las mediciones de casas
encuestadoras a las que todava algunos les atribuan seriedad y me-
todologa transparente mostraron un margen a favor de Pea Nieto
excesivamente sobreestimado, directamente restado de la intencin
de voto prevista para Lpez Obrador, por consecuencia severamente
subestimada. Pata estas empresas, ms que sorpresivos, los resultados
fueron dramticamente distintos.
El conteo final del IFE dej en claro el triunfo del candidato del
PRI,Enrique Pea Nieto, que alcanz una votacin de 38.21 por cien-
to, quedando en segundo lugar el candidato de la izquierda, Andrs
Manuel Lpez Obrador, que obtuvo 31.59 por ciento de los votos,
es decir, 6.62 puntos porcentuales menos que el candidato puntero.
As, las diferencias entre los resultados electorales y los de las en-
cuestadoras devastaron su credibilidad: se evaron el premio lude-
mere Harris y GEA-ISA, que presupusieron una intencin de voto a
favor de Pea Nieto de 4 7%; otras, como Buenda y Mitofsk.y, le con-
firieron 45 por ciento, y algunas ms, como Reforma, Covarrubias e
" j
Ipsos Bimsa lo ubicaron en poco ms o poco menos de 41 por c1ento.
La reaccin crtica contra las encuestas fue tan severa que, apenas
un mes despus de las elecciones (el 6 de agosto de 2012), el presi-
dente consejero del Instituto Federal Electoral consider necesario
explicar, en un artculo publicado en el diario El Universal, que si
bien, como cualquier otro elemento de informacin, las encuestas
pueden influir en los electores, stas no son determinantes del voto.
En su defensa, las casas encuestadoras pblicaron sistemticamente
las posibles causas de la diferencia entre los resultados de sus levanta-
mientos y los registrados en la votacin fifl11}, una de cuyas hiptesis
consider que el activismo estudiantil del movimiento #YoSoy132
" pudo haber surtido efecto en un sector de la juventud y su crculo
de influencia, que entonces volc su voto a favor de Lpez Obrador.
Independientemente del debate que, en el marco de la reforma
poltica, tendr que realizarse en relacin con las encuestas y las em-
presas que las aplican, la mera posibilidad de que efectivamente el
movimiento estudiantil en pro de la "democratizacin de los me-
253
EL FIN .DE LOS MEDIOS
dios" fuese la razn del vuelco que lleg a asignarle al candidato del
PRI ms de 1 O puntos de ventaja por sobre el ms aventajado de sus
contrincantes, tendra que ser suficiente para considerar su deman-
da como parte fundamental de las reformas que tenan que impul-
sarse para recuperar el que ha perdido el Estado.
Valoracin electoral aparte, la reforma de los medios estaba en la
agenda del PRD desde mucho antes, y de ello tengo constancia, ya
que desde pdncipios de 2009 ,' de mi renuncia como subse-
cretaria, distintos lderes de ese partido me procuraron, con el pro-
psito de impulsar una nueva iegislacin del sector de comunicacio-
nes, para evaluar la posibilidad, de mi candidatura como diputada. Si
bien no se cristaliz entonce;: la conviccin de la izquierda de alen-
tar una reforma profunda de esa industria fue determinante en la
decisin del partido de abrirme espacio para contender por una di-
putacin que, como expliqu antes, gan.
As fue como,junto con la constancia de mayora que me certifi-
c como candidata electa por la diputacin federal por el distrito 22
del Distrito Federal, recib la encomienda de los lderes del PRD de
preparar los puntos estratgicos de lo que, en mi opinin, se reque-
ra para la transformacin del sector. Inicialmente, varias personas
me pidieron que acotara mis ideas a unas cuantas que eventualmen-
te seran el punto de partida, pero Jess Ortega me sugiri trabajar
en lo que considerara la reforma ideal, algo rmejor incluso que lo
que nunca hubiera imaginado antes.
Trabaj en el proyecto sin atreverme a imaginar que l que dise-
aba pudiera siquiera tratarse en el seno del partido, pero, por la no-
ticia de la existencia de negociaciones entre lderes de los principales
partidos polticos para consolidar un "Pacto por Mxico", a finales
de noviembre, entend la peticin de Ortega.
La agenda del pacto que se dio a conocer a la opinin pblica
poco antes de que se firmara no escatimaba temas ni propsitos: los
ejes abordaban acuerdos para una sociedad de derechos; el crecimien-
to el empleo y la competitividad; la seguridad y la justi-
cia; la transparencia, la rendicin de cuentas y el combate a la corrup=
cin, y la gobernabilidad democrtica. Particularmente, en materia de
telecomunicaciones y competencia econmica, propona lo increble.
254
EL COMIENZO DEL FIN
29 de noviembre de 2012,el texto delPacto por MJci::-
co'.se public en el portal de Aristegui Noticias, de que ia
del PRD se lo hiciera llegar con la intenc:;in qe,
contenido, que claramente incorporaba la totalidad t!e-
que la i2;quierda hapa reivindicado durante
"da.s. Adems de ganar la divulgacin anticipada tambin
comport consecuencias adversas. Pese a que el texto se dio a cono-
cer apenas 36 horas antes de la toma de protesta del nuevo mandata-
rio, ste no tuvo que aguardar mucho tiempo para que los poderes
fcticos que el propone someter hicieran sentir su poder.
Por la tarde del sbado 1 de diciembre, el Partido Verde Eco-
logista de Mxico (PVEM) comunic al gobierno que, si no se elimi-
naba del texto la obligacin de las tdevisoras de permitir la retrans-
misin de sus seales abiertas por los operadores de televisin de
paga, incluido en el pacto entre los acl!erdos para el crecimiento
econmico, el empleo y la competitividad, rompera su alianza con
el PRI. N o es que el PVEM tuviese especial relevancia general, pero la
tena para el PRI: sin el voto de sus diputados -casi todos, conoci-
dos miembros de la. telebancada-, el PRI dejara de tener mayora
en la Cmara de Diputados.
estaban en riesgo los acuerdos alcanzados luego de
debates y arduos trabajos por parte de los integrantes
de los partidos dispuestos a suscribir el pacto, y restaban pocas horas
para que se formalizaran. De hecho, su firma se haba anunciado para
el medioda del domingo 2 de diciembre, y a la ceremonia haban
sido convocados todos los medios y buena parte de la clase poltica.
Su cancelacin apenas unas horas antes de que estuviera programada
generara una crisis poltica que probablemente impedira la coexis-
tencia entre los partidos participantes en la negociacin.
As que, en un esfuerzo por resolver el escollo presentado por el
PVEM, hacia la tarde noche del da de la toma de protesta, y a llamada
apremiante de la presidencia de la Repblica, los negociadores del
pacto por parte del PAN y el PRD se reunieron con los representantes
del gobierno, y fueron informados acerca de la necesidad de nego-
ciar cambios de urgencia en el texto.
255
De forma increble, la demanda del Verde -nimia, en el contex"
to de los grandes avances conseguidos en la negociacin- pona e11
jaque la firma de :un acuerdo de la mayor trascendencia para el futu"
ro del pas; si se aceptaba, equivala a ceder ante la presin de uno de
los poderes fcticos que el propio pacto reconoca como amenaza a
la vida institucional, y que recon0ca pblicamente que, pese a todo,
haba un supraestado capaz de smeter al Estado.
Ante la disyuntiva de dar: aL,iraste con lo que se perciba como
una luz al final de un oscuto camino de conflictos partidistas que
durante ms de una dcada 4aban sido un lastre para un pas nece-
sitado de un acelerado desarrollo, los firmantes del pacto acordaron
modificar el texto. Lo transcribo, subrayando las diferencias:
CoMPROMISO 43. Competencia en radio y televisin

Versin del 29 de noviembre
"Se licitarn ms cadenas naciona-
les de televisin abierta, implan-
tando reglas de operacin con-
sistentes con las mejores prcticas
internacionales, tales como la obli-
gacin de los sistemas de cable de
incluir de manera gratuita seales
radiodifundidas, as como la obli-
gacin de la televisin abierta de
ofrecer de manera gratuita sus se-
ales a operadores de televisiones
de paga (must carry, must offer), im-
poniendo lmites a la concentra-
cin de mercados y a las concen-
traciones de varios medios masivos
de comunicacin que sirvan a un
mismo mercado, para asegurar un
incremento sustancial d la com-
petencia en los mercados de radio
y televisin." o
Texto :final
"Se licitarn ms cadenas naciona-
les de televisin abierta, implan-
tando reglas de operacin consis-
tentes con las mejores prcticas
internacionales, tales como la obli-
gacin de los sistemas de cable de
incluir de manera gratuita seales
radiodifundidas (must carry), as
como la de la televisin
abierta de ofrecer de manera no
discriminatoria y a precios com-
petitivos sus seales a operadores
de televisiones de paga (must offer),
imponiendo lmites a la concen-
tracin de mercados y a las con-
centraciones de varios medios ma-
sivos de comunicacin que sirvan
a un mismo mercado, para asegu-
rar un incremento sustancial de la
competencia en los mercados de
radio y televisin."
256
EL COMIENZO DEL FIN
Sorteado el primer obstculo impuesto por Televisa, tal como se ha-
ba programado, en el Alczar del Castillo de Chapultepec, a medio-
da del 2 de diciembre de 2012, y en presencia de medios y de un
nutrido grupo de representantes de los principales partidos polticos,
el flamante primer mandatario Enrique Pea Nieto y los pre-
sidentes de los tres principales partidos polticos, del PRD,Jess Zam-
brano; del PAN, Gustavo Madero, y del PRI, Csar Carnacho, firmaron
el Pacto por Mxico, que reconoce que "hoy, ninguna fuerza poltica
puede, por s sola, imponer su propia visin ni un programa nico.
Las reformas que el pas necesita no pueden salir adelante sin un
acuerdo ampliamente mayoritario".
Ms adelante, el texto hac,e un reconocimiento que exhibi a las
voces que siempre acusaron al crculo rojo de perderse en la para-
noia de la conspiracin:
La creciente influencia de poderes fcticos frecuentemente reta la vida
institucional del pas y se constituye en un obstculo para el cumpli-
miento de las funciones del Estado mexicano. En ocasiones, esos pode-
res obstruyen en la prctica el desarrollo nacional, como consecuencia
de la concentracin de riqueza y poder que est en el ncleo de nues-
tra desigualdad. La tarea del Estado y de sus instituciones en esta cir-
cunstancia de la vida nacional debe ser someter, con los instrumentos
de la ley y en un ambiente de libertad, los intereses particulares que
obstruyan el inters nacional.
RACIONALIZAR LO IRRAZONABLE
Desde cualquier lgica, es un triunfo de la izquierda que el pacto
asumiera como prioridades sus demandas histricas, cuya. firma por
el PRD provoc, no obstante, una lucha interna. El desacuerdo no ra-
dica en el contenido -copia de la agenda convenida en la asamblea
celebrada en Acapulco, en la que participaron todos los integrantes
del grupo parlamentario del PRD en el Congreso-, sino del cora-
zn de la lucha por el poder del partido.
257
ll
Negociar o no negociar nunca fue, ni ha sido, cuestin.
a lo que quisieran hacernos pensar, todas las cornentes
posiciones con las distintas fuerzas polticas sin que
el presidente del PRD o los lderes. de las dems
tengan conocimiento o Como es sabtdo, a
del PRI donde se ejerce la disciplina militar, el PRD es menos lineal,
ms abierto al debate interno y, en c6nsecuencia, menos disciplinado.
Pero la negociacin de un de tan elevadas miras,con l:s
otras fuerzas polticas nacionales, incluida la que gobernara el pats
durante los siguientes seis aos, adems de trastocar los tabes de la
izquierda radical, que presuponeil. que ser oposicin significa
tenerse en el contrapunto permanentemente, aun cuando la post-
cin del rival sea la propia, excluy del cnclave a los lderes de las
corrientes del partido opositoras a Nueva Izquierda, que actualmente
preside el partido. Como todos saben, en la es
por lo que su exclusin de la mesa de negoctactones hino directa-.
mente la percepcin de su poder interno. .
Lo mismo sucedi, irnicamente, con el PAN: los allegados al ex
presidente Caldern se sintieron excluidos y, por
taron la misma postura que la expresada por la tzqmerda
Con cinismo, manifiestan que aliarse con el PRI y el PRD para 1m-
pulsar las reformas que el pas tanto necesi{a significa al par-
tido en el poder la posibilidad de repetir en la prestdencta de la
Repblica.
TREINTA AOS DESPUS ...
Aunque programada para diciembre de 2012, no fue sino hasta co-
mienzos de marzo de 2013 cuando los integrantes del pacto lo-
graron llegar a una versin consensuada de reformas
constitucionales en materia de competencta econormca, telecomu-
nicaciones y radiodifusin. . . . .
El Ejecutivo adopt entonces este proyecto como tmctatlva, que
se firm el 11 de marzo como producto del trabajo conjunto los
258
EL COMIENZO DEL FIN
integrantes del Pacto por Mxico para cumplir con los compromi-
sos 37 al 45, referentes a las directrices de "extender los beneficios
de una econona formada por mercados competidos" y "garantizar
acceso equitativo a telecomunicaciones de clase mundial".
decreto que present el presidente Enrique Pea
Nieto a la Cmara de Diputados como legisladora de origen inclu-
y reformas y adiciones a diversas disposiciones de los artculos 6 7
. ' '
28, 78, 94 y 105 de la Constitucin poltica, para cuya aplicacin
incorpor 18 artculos transitorios. A luces,jl!tF()dujouna res-
de los cimientossobrelos grupos privados
que a la fecha les han,; pHmitido extraer enormt;s rent'lS
de los. los El abord. ;1
problema desde una visin de altura: se contempl el bosque, para
luego enfocarse en rboles particularmente podridos. Por ende, la.
iniciativa trabaj en establecer nuevas directrices para promover o in-
tensificar la competencia en todos los sectores de la econona.
GRGOLAS Y OTROS SERES MITOLGICOS
Aunque el origen de la prohibicin categrica a los monopolios
consignada en el artculo 28 de la Constitucin puede atribuirse a
la Constitucin de Cdiz de 1812, que proscribi al rey el otorga-
miento de privilegios exclusivos a personas o corporaciones, fue la
de 1857 la que consign el principio de c:tue en Mxico "no habr
monopolios ni estancos de ninguna clase, ni prohibiciones a ttulo
de proteccin a la industria ... ".
Este texto, en la Constitucin de 1917, lo defendi el
propio presidente Venustiano Carranza frente al Congreso Constitu-
yente, en cuyo discurso de apertura manifest que "combatir eficaz-
mente los monopolios y asegurar en todos los ramos de la actividad
humana la libre concurrencia [ ... ] es indispensable para asegurar la
vida y el desarrollo de los pueblos ... "
Pero el artculo 28 constituCional vigente, adems de prohibir
los monopolios y las prcticas monoplicas, or.dena al Legislativo
259

legislar y al Ejecutivo aplicar la ley, al establecer en su prrafo
do que
/0
la ley castigar severamente, y las autoridades perseguirn con eficacia,
toda concentracin o acaparamiento en una o pocas manos de artcu e
\
los de consumo necesario ... y, en gentral, todo lo que constituya una
ventaja exclusiva indebida a favor de ura o varias personas determinac
das y con perjuicio del pblico en general o de alguna clase social.
Pese a esta contundente prohibicin constitucional de las con,
centraciones y ventajas exclusivas indebidas, y contrariamente a b
exigencia del mandato constitucional de que las autoridades las
sigan con eficacia, la legislatura que en 1992 aprob la legislacin
secundaria para hacer efectiva la aplicacin de este precepto decidi
actuar como siempre, o como casi siempre: tarda, negligente y de
manera acotada.
As, la Ley Federal de Econmica se limit a
cuitar a una nueva comisin federal subordinada al Ejecutivo: la
de Competencia ( CFt), para que investigara y atendiera denuncias de
"prcticas" monoplicas, bajo el supuesto de que no todas las con-
centraciones son negativas y de que slo es'necesario actuar si, y slo
si, se comprueba que el participante en un determinado mercado
tiene, y ha ejercido, poder suficiente para desplazar a sus competido-
res o imponer barreras de entrada. Es e decir, que muerto el nio St'
proceda a tapar el pozo.
Los economistas de la escuela neoliberal sostienen que, en teora,
pueden existir mercados cuyo desarrollo est limitado al inters de
un nico participante, porque ningn otro est dispuesto ni tiene la
capacidad tecnolgica, financiera o creativa para competir.
me a tal razonamiento, generalizar la prohibicin a toda
cin" implicara atentar cqntra las iniciativas emprendedoras innova-
doras que, por definicin, automticamente caeran en la categora
de "concentracin de mercado", tericamente prohibidas y, por lo
tanto, a pesar de sus posibles e bondades a la sociedad, con potencial
de hacerse acreedoras a sanciones o medidas correctivas.
260
EL COMIENZO DEL FIN
Empero, el citado prrafo de la Constitucin delimita con cla-
ridad el contexto de las prohibiciones que enuncia, al aadir, en su
fi_nal: ": .. y en general todo lo que constituya una ventaja ex-
a _favor de una o varias personas determinadas y con
peiJUlClo del publico en general o de alguna clase social".
Antes de que Mxico se abriera a los mercados internacionales
el a los monopolios era un sinsentido: el propio sistema lo:
proptctaba en el sector pblico, y los promova, a travs de conce-
siones exclusivas otorgadas de manera "graciosa" por el Ejecutivo en
turno, en el privado, adems de que los bendeca mediante acuerdos
para precios entre productores y gobierno.
No fue sino hasta la incorporacin de Mxico al Acuerdo Ge-,
neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y la firma del
Tratado de Libre Comercio con Amrica del !'Jorte (TLCAN), cuan-
do nuestros pseudogobernantes pensaron .. en la "conveniencia" de
con la Constitucin. ni con todo y la ley de 1992 y sus
el y sl1s autoridades hall cumplidq COJ?: s9:
persegutr con eficacia las concentraciones y e' el
r:rmento, m todo l<r que constituye una ventaja exclusiva indeb.i.i.la
:favor de una o varias personas determinadas y con peljuicio''ael
pblico en general.
, .. Para presidentes, secretarios de Hacienda o de 'Economa, como
para el Banco de Mxico y los comisionados de la fallecida eFe, esas
"concentraciones", esos "acaparamientos" y esas "ventajas indebidas
a de una o varias personas determinadas" son mitos que slo
extsten en la febril imaginacin del crculo rojo, cuyos argumentos
falaces sostienen, por ejemplo, que la convivencia de 11 individuos
que conforman las listas de los hombres ms ricos del mundo con
los ms de 52 millones de mexicanos que se encuentran en situacin
de pobreza, de los cuales ms de 11 millones no saben hoy si tendr
para comer, no es sino la consecuencia de la falta de actuacin de
estos ltimos.
Hasta ahora, para cualquier grupo empresarial con poder de mer-
cado ha considerablemente ms barato pagar una muy even-
tual penalidad que puede litigar durante lustros, si a cambio consigue
261
desplazar a posibles competidores, mantener precios y calidad
cuestionable, incrementando sus ingresos, eliminando nesgas Y me-
jorando sus resultados financieros. 0
La aritmtica no falla: en un anlisis objetivo, es ms atractivo
arriesgarse a ser multado con 1, 1 O o \>00 millones, si a se
ganan 5, 50 o 500 millones. Desde el fr<(y punto de
del empresario, no es su labo:
co de la nacin: para eso esta el gobierno. Asi que, como diJera d
rey del cobre en Mxico, que, se
te tiene su monopolio", sentencia a la que olvtdo agregarsele qut
quienquiera que lo tenga estara despilfarrando su_ si per-
mite que ste desaparezca y que otras empresas part1cipen y crezcan
" "d " d " en lo que ese millonario "que se respete consi era . su o
En cierto modo, reconociendo que el dinero no tiene naciOna-
lidad, estos oligarcas tienen razn: sus mercados, privilegios, c?nce-
siones exclusividades y todo tipo de canonjas fueron obseqmos de
algn 'presidente, a cambio de quin qu_ pago. La mayora no
slo ha sido capaz de retener sus beneficiOs, smo que los han acre-
centado mediante renovadas alianzas con los tlatoanis sexenales.
y si en ningn lugar del mundo el "neoliberalismo" funcion para
detonar el crecimiento requerido por las naciones ms desfavore-
cidas menos an sucedi esto en Mxico: aqu el principio de vali-
dez de esa doctrina -la competencia en los mercados- haba sido
polticamente imposible de implantar, puesto que gobernantes Y par-
tidos requieren el apoyo de los poderosos para obtener, mantener o
recuperar el poder. .
Nunca hasta ahora import que la Constitucin estableciera la
prohibicin, reitero, de que "en los Estados Unidos Mexicanos que-
dan prohibidos los monopolios, las prcticas monoplicas, es-
tancos y las exenciones de impuestos en los trminos y
que fljan las leyes ... ", si, para taparle el ojo al macho, el
expidi y el Ejecutivo promulg una ley que hizo la
cin efectiva de la autoridad competente para cumplir el precepto.
Para incontables pequeas y medianas empresas, la Ley Federal
de Competencia Econmica, y la CFC, encargada: de aplicarla, han
1
262
EL COMIENZO DEL FIN
frmulas para presentar al pas como incorporado a la
dinarmca de una economa competitiva, mecanismos e institucio-
nes que, por su ineficacia, han probado que resultan indiferentes. El
hecho es que incontables emprendedores que ilusamente pretendie-
ron_ ocupar un lugar: en algn mercado dominado por estos caciques
tuvteron que desistir, generando con ello desempleo e involucin
econmica. Algunos otros, que continan luchando, lo hacen a du-
ras aunque sus esfuerzos se traduzcan en beneficios para el
consurmdor.
Por razones como las expuestas, Pact<) P?r. Mxico reconoci
a
todos los sect?res. .la

''permite la generacin de productosy servicios de
lo que incentiva el crecimiento de [sta], ayuda a re-
ducir la desigualdad y la pobreza, as como detona procesos de inno-
vacin que fomentan el dinamismo econmico, social y cultural de
las naciones".
que, mediante las reformas, la n:tcin recuperara el
dormmo sobre sus bienes, sometiendo a quienes cuentan con conce-
siones para explotarlos a la obligacin de anteponer el inters pbli-
co sobre el particular; se retir la facultad discrecional del Ejecutivo
de otorgarlas, que se transfiri a un autnomo del Es-
tado, cuyas decisiones deben adoptarse transparentemente, con base
en criterios tcnicos y de provecho para la nacin. A estas agencias
reguladoras se les dot de suficiente fuerza punitiva para garantizar
que _sus se cumplan, esto es, de la facultad para imponer
sancwnes mas costosas que las ganancias que cualquiera de los agentes
de los mercados respectivos obtendran de su incumplimiento.
reformas la necesidad de fomentar la partici-
_de comumdades, pueblos indgenas, academias y organizacio-
nes en materias como la radiodifusin. Adems, incluyeron,
consntucwnalmente, reglas que obligan al Estado a licitar dos nuevas
cadenas nacionales de televisin abierta comercial, y a sustentar la
operacin de al menos una cadena nacional de televisin pblica ope-
rada por la ciudadana. Y, pese al cabildeo previo que elimin esta
263
obligacin en el texto del pacto, se exigencia a_ t?,dos los
concesionarios de televisin abierta de perrmor la retransrms10n gra-
tuita de sus seales por los operadores de televisin de paga, y a la de
las televisoras de paga, de retransmitir los contenidos de los concesio-
narios de televisin abierta, sin las que no se podra imaginar la com-
' '
petencia de los nuevos conces10nar1os. \
Pero el conjunto de estas enmiendas no basta-
ban: el Estado tena que prever la de universalizar el ac-
de toda la poblacin a las herratnientas de la sociedad de la
informacin y el conocimiento con planes y metas anuales y sexe-
nales, y recursos del Estado aprovechados para hacerlo posible. De .
esta manera se estableci con contundencia en el artculo 6 de la
Constitucin.
FIESTA DE MSCARAS
La iniciativa de reformas constitucionales en materia de competen-
cia econmica, telecomunicaciones y radiodifusin se envi, con toda
la intencin, a la Cmara de Diputados como cmara de origen; en
el Senado de la Repblica, las comisiones que tendran que partici-
par en su dictamen las encabezaban abiertos _al
cercana con Televisa, en algunos casos, era del conoctrmento publico.
Debatir y conseguir la aprobacin por lo tnenos de dos
tes de los diputados a las reformas constitucionales propuestas, st bten
no garantizaba el fcil trnsito de la iniciativa en el Senado, por lo
menos elevara las expectativas de la opinin pblica y pondra bajo
la lupa a los senadores que se opusieran a su aprobacin.
De acuerdo con la ruta esperada, la iniciativa presentada por el
Ejecutivo ante la Cmara de Diputados fue aprobada sin modifica-
ciones por la Comisin de Puntos Constitucionales en apenas 72
ras. Sin embargo, algunos miembros hicieron saber que presentanan
reservas en la sesin plenaria. .
Este anuncio -claramente, una amenaza velada- encendi las alar-
mas entre los signatarios del pacto, sabedores de que abrir la puerta a
264
EL COMIENZO DEL FIN
expona la reforma al riesgo de que los
poderes facttcos lograran impulsar cambios regresivos inaceptables y,
con ello, sabotearan la aprobacin de las reformas, si bien indispensa-
bles para el desarrollo de Mxico, contrarias a los privilegios de los
que ha gozado un puado de grupos privados durante dcadas.
Tal como se auguraba, tan pronto como comenzaron a surgir las
propuestas de modificaciones a la iniciativa por parte de miembros
de los mismos suscriptores del pacto, se introdujeron algu-
nas que .pretendieron favorecer a un grupo privado en relacin con
Una de iba claramente encaminada a contrarrestar la po-
de acc10n de un competidor del Grupo Televisa, y fue in-
el presidente de la comisin de c?municaciones de la
de Dtputados, el priista Hctor Gutirrez de la Garza, gente
del eqmpo cercano a Mahlio Fabio Beltrones.
Este diputado solicit la incorporacin de'"l.ln apartado en las re-
formas para que se eliminara la obligacin de las concesionarias de
televisin abierta a permitir la retransmisin de sus seclles en forma
gratuita (must l?ffir) a cualquier empresa que tuviese relaciones co-
merciales. con !elmex, oon el argumento de que permitir que Dish,
la concestonarta de televisin satelital del grupo MVS, retransmitie-
ra las seales de televisin abierta de Televisa y Televisin Azteca sin
tener que pagar por ello implicaba beneficiar a Telmex, validando la
simulacin del pretendido contrato de y cobranza entre
Y la telefnica que, segn lo. alegado por Televisa, de lo que en
re:mdad se trataba era de una sociedad entre ambos grupos. A esta
clausula, que el pretendi incorporar en la Cmara de Dipu-
tados, se le conocto como la clasula Dish, ya que evidentemente
estaba a esa c?mo nica competidora de Sky, la
conces10nana de teleVIsion satelital del Grupo Televisa.
Por otro _lado, Gutirrez de la Garza tambin adujo que el must
carry, es dectr, la obligacin de los concesionarios de televisin de
paga d: transmitir las seales de televisin abierta en forma gratuita,
no operar para los concesionarios de televisin satelital, ya que
la capactdad de canales que tenan contratada era insuficiente para la
retransmisin de todos los canales.
265
Pese a que los tratos en el interior de la JCP se llevaron a cabo con
el mayor de los sigilos, era de esp_+rarse que quienes en nombre de
los diferentes partidos negociaban las reformas en el seno del conse-
jo ejecutivo del pacto monitorearan sistemticamente su desarrollo.
Como especialista en el tema, Guaqalupe Acosta Naranjo me puso
al tanto de las demandas de Gutirrez :de la Garza, y ambos coincidi-
mos en que era indispensable harpblicas las razones por las que
en la cmara estaba en suspenso la aprobacin de aqullas.
De inmediato busqu espacios en prensa y radio para denunciar
lo que suceda en el interior del. cuerpo legislativo: una vez ms, la
bancada priista sobrepona el inters de Televisa al pblico, a costa del
nico competidor de su subsidiaria (Sky) en televisin satelital y
de sus operaciones de televisin por cable. Pese a mis intentos, mu-
chos noticieros decidieron no darme espacio para presentar la impu-
tacin, pero los que lo hicieron causaron la suficiente conmocin
como para que el presidente Pea Nieto, en ese momento en el Va-
ticano, se viese forzado a responder respecto de la veracidad de estos
dichos, que l neg.
Tampoco los reconocieron el diputado Beltranes y Gutirrez de
la Garza. Peor an: tambin los desrnipti el diputado Silvano Aureo-
les Conejo, coordinador del grupo parlamentario del PRD, partido al
que pertenezco, quien tuvo el cinismo de decir que mi posicin era
persnal, no la del grupo y asegur que era falso lo
que yo denunciaba.
Sin embargo, pese a tanto desmentido, al da siguiente el PRI me
vet de las reuniones de negociacin. sa fue una de las condiciones
impuestas para continuar con el debate de las reformas el ltimo da
en que el pleno de la cmara poda votarlas, si se pretenda contar
con tiempo suficiente para que pasaran por el Senado de la Re-
pblica y se aprobaran antes de que terminara el segundo periodo
ordinario de sesiones del Congreso.
Ese jueves, la orden dd da de la sesin inclua la votacin de las
reformas, pero, como todos los diputados sabamos, se trataba de una
moneda al aire. La tensin entre las distintas bancadas resultaba pa-
tente, como tambin era obvio que el coordinador priista estaba uti-
266
EL COMIENZO DEL FIN
!izando la lejana de los representantes del gobierno en el pacto para
introducir nuevas condiciones sin que estuviesen al tanto de ello. Peor
an, el agua le estaba llegando al cuello a los coordinadores del PAN
y el PRD. Y aunque Silvano, flanqueado por el vicecoordinador, Mi-
guel Alonso Raya, no tena espacio para ceder ante la presin del
coordinador priista, se no era el caso de Luis Villarreal, lder del PAN
en la cmara.
La tensin de las negociaciones haba provocado que los partici-
pantes perredistas y panistas de las reformas en el seno del consejo
rector del pacto se trasladaran a San Lzaro. Como las versiones que
reciban de los coordinadores eran contradictorias, decidieron cons-
tatar directamente lo que aconteca en el interior de la JCP. Mientras
que Guadalupe Acosta Ortega y Pablo Gmez aguarda-
ban en las oficinas del vicecoordinador del grupo para informarse del
desarrollo de las negociaciones, Acosta Nlranjo recibi la llamada de
Santiago Creel, quien,junto con Juan Molinar Horcasitas, se encon-
traba en la oficina de su coordinador, Villareal, para pedirle que se
reuniera en sta para tratar de identificar posiciones, a lo cual, contra
la Ortega, Naranjo accedi. Unos minutos des-
. pus de su llegada, y comparando sus versiones con los negociadores
del PAN en el consejo rector del pacto, entr. Villarreal, quien, desen-
cajado, cuestion groseramente s111 presencia en sus oficinas. Su ac-
titud fue suficiente para demostrar a Creel y a Molinar Horcasitas
que algo en su proceder en: las negociaciones no era consistente, pero
tambin propici que Acosta Naranjo abandonara las oficinas de Vi-
llarreal.
Una vez ms; la disyuntiva en la mesa era poner en riesgo la inte-
gralidad de las reformas consensuadas entre los firmantes del pacto,
oponindose a modificar lo acordado en el interior de ste apenas
para atender las "demandas" de uno de los poderes a los que justa-
mente se pensaba regular, o encontrar una salida a la problemtica
que le otorgara a los priistas defensores de las posiciones de la televi-
sara un salvoconducto con el que probaran su intento.
Al poco tiempo de que Acosta Naranjo regresara de las ofici-
nas de la coordinacin panista, Creel lo llam para presentarle una
267
disculpa por el maltrato que Villareal le haba dado. A los pocos
minutos, Creel y Molinar llegaron a ls oficinas de la vicecoordi-
nacion del PRD, donde nos encontrbamos Jess Ortega, Pablo G-
mez, Acosta Naranjo, el diputado y yo discutiendo
el tema. \
La postura presentada por el PAN <;-Oin{;lda plenamente con la
nuestra en el PRD: no podamos cedet Sin embargo, existan dudas
respecto de si sera posible sacar adetnte las reformas si no se vota-
ban y aprobaban ese mismo da, y eso pona todo en riesgo. Acorda-
mos apoyar la posicin de no ceder, a sabiendas de que no estaba en
nuestras manos, sino en la ejecucin que de ese acuerdo llevaran a
cabo los representantes de las bancadas en el interior de la JCP. No
puedo hablar por la participacin de Silvano, que probablemente jug
el papel de conciliador -que, supongo, l cree que tan bien le ha
servido-, pero la de Miguel Alonso Raya fue determinante. Su fir-
meza hizo posible preservar las obligaciones del must offer!must carry,
concediendo a los priistas un prrafo que sirviera para que salvaran
la cara, en el que se estableci que Telmex no tendra derecho a re-
transmitir las seales de televisin abierta en forma gratuita, pero que
si lo haca alguna empresa afiliada a ese grupo, en violacin a lo dis-
puesto en la Constitucin, la consecuencia sera que ambas empresas
perderan las concesiones.
Todo el ejercicio era un sinsentido: si ser exhibido debi implicar
el PRI un costo poltico impagable, el desmentido de mi denun-
cia por parte del diputado Beltrones, reafirmada por el coordinador
perredista, cancel la presin pblica. Y aunque el texto finalmen-
te aprobado hizo evidente que la denuncia era autntica, el PRI no
fue inquirido por defender los intereses de un particular en contra
de los de la poblacin ..
Ya pasaban las seis de la tarde del 21 de marzo, fecha en la que es-
taba programada la aprobacin de las reformas constitucionales, y los
diputados continubamos en una interminable sesin, desahogando
la presentacin de iniciativas, puntos de cuerdo o resoluciones, que
jams habran visto la luz de no ser porque todos aguardbamos
el comienzo del debate para aprobar o desechar la iniciativa para
268
EL COMIENZO DEL FIN
reformar y adicionar diversas disposiciones constitucionales en ma-
teria de telecomunicaciones.
En la tarde noche, prcticamente los 500 diputados esperbamos
resignados, sabedores de que nuestra paciencia podra resultar vana
si, a ltima hora, la JCP decida no presentar el dictamen de iniciati-
va para aprobacin y optaba por posponerlo hasta pasada la Semana
Santa, o hasta las calendas griegas.
Entre tanto, no faltaron quienes se congratulaban por esa posi-
bilidad, algunos, sin conciencia de que su oposicin slo apoyara
la postura de los poderes fcticos contra los que tanto han peleado
-por lo menos, en discurso-, y otros porque simplemente respon-
dan a esos poderes, que astutamente'-optaron por aplaudir la refor-
ma en pblico y operar para boicotearla en privado.
Pese a todo, tras 17 horas de que se inici la sesin, l?s
tas ganamos la primera batalla, y la iniciativa de 'constifu'.::
co.nalesJen mateda de teleco
111
unicac1ones X se apro-
lo general y en lo con 414 votos a favor, 50 ert"
contra y. ocho abstenciones, para que se turnara al senado.
.Las reformas aptobadas respetaron casi en su integridad las direc-
trices establecidas en la iniciativa presentada por el Ejecutivo, colo-
cando al Senado ante la tremenda disyuntiva de apuntalada o some-
terla al riesgo de que, por modificar' una coma, se perdiesen las
modificaciones de mayor calado, sas que nadie antes se atrevi a
1magmar.
FUERA MSCARAS!
Conseguir la aprobacin de la iniciativa en la Cmara de Diputados
fue una tarea ardua que coordinadores y vicecoordinadores de las di-
ferentes bancadas realizaron para contrarrestar la oposicin de Televisa.
Pero, sin menospreciar los esfuerzos, la segunda batalla que se libr
en el interior de la Cmara Senadores excedi todos los pronsticos.
Como era de esperarse, las fricciones en el seno del PAN entre los
calderonistas y el resto de los panistas permitieron que el coordinador
269
de su bancada, y presidente del Senado, Ernesto Cordero, consiguie-
ra la aquiescencia de la mesa directiva.' para que, pese a violentar lo
dispuesto por el artculo 178 del Reglamento del Senado, que limita
la dictaminacin de una ley a un mx\mo de dos comisiones adi-
cionales a la de estudios legislativos, la itti,ciativa se turnara a cuatro
comisiones, y a dos ms para su opinym.--Por vanidad o por abierta
oposicin, los coordinadores del PAN y el PRD no podan permitirse
no ser protagonistas, y tampoco queian permitir la que, considera-
ron, era la posibilidad de sabotear las reformas.
En consecuencia, los coordinadores del PRI y el PRD se sumaron a
la propuesta de Cordero en el sentido de requerir el dictamen de las
comisiones de Radio, Televisin y Cinematografia, presidida por la
senadora perredista Alejandra Barrales, y de Comunicaciones y Trans-
portes, encabezada por el senador Javier Lozano, detractor pblico
del pacto, como se lo hizo saber a todo el pas a travs de los fre-
cuentes y prolongados espacios que le concedi Televisa en los noti-
cieros del Canal de las Estrellas, con lo que confirm que, para sus
aspiraciones a la gubernatura de Puebla, no haba precampaa mejor '
que la de aliarse con la televisin.
Las enturbiadas aguas de los egos efi el Senado sirvieron de sus-
trato para hacerle el juego a los representantes otros intereses que,
denostando el trabajo de sus pares en la Cmara de Diputados, y para
"corregirles la plana" (Ernesto Cordero dixit), pretendieron desco-
nocer acuerdos entre los lderes de los partidos de los que son inte-
grantes y demeritar las reformas que conseguan lo que a lo largo de
60 aos ni siquiera se so.
Por vanidad, negligencia o siniestra estrategia, abrieron la caja de
Pandora para que brotaran los demonios, no los de la oposicin fran-
ca de quienes pudieran ver acotados sus privilegios y las prebendas,
sino los de aquellos que se ocultan tras la mscara del inters pblico
y la democracia. Organizaron foros para justificar el aplazamiento de
la votacin: su vocacin de demcratas les demandaba escuchar a la
ciudadana. Con ello buscaron que los crticos se manifestaran, y en
muchos casos se llevaron sorpresas, cuando encontraron que la inicia-
tiva contaba con el apoyo de los conocedores.
270
EL COMIENZO DEL FIN
Pero el concurso de los mencionados egos fue campo frtil para
que actuaran los poderes fcticos, muy especficamente los repre-
de los grupos oligoplicos representados por el Consejo
Coordinador Empresarial (ccE), quienes, a travs del coordinador
del PRI en el Senado, Emilio Gamboa, sostuvieron que las reformas
al artculo 28 de la Constitucin, que privaban a los particulares de
la posibilidad de obtener la suspensin provisional y definitiva de un
juez en relacin con las decisiones de la nueva Comisin Federal de
Competencia Econmica, podan traer aparejados serios riesgos para
el Estado, muy en particular tratndose de la imposicin de multas
0
la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones.
Argan que, de ejecutarse d6 inmediato estas resoluciones por la
comisin, antes de que la justicia federal determinara su validez ante
los muy probables cuestionamientos pr los particulares afectados,
expondran al Estado al riesgo de tener que pagar, con cargo al era-
rio, cuantiossimas cantidades a los posibles afectados. .
. la astucia que caracteriza a un poltico de la vieja guardia
prusta, el senador Gamboa plante el problema al coordinador pe-
r:edista, Miguel Barbosa, quien por motivos difciles de explicar adop-
to la bandera de resolver el conflicto. La respuesta que tericamente
encontr Barbosa para evitar expone!\ al Estado del potencial riesgo
aludido por el CCE, ciertamente estuvo muy bien meditada. Si hubie-
se propuesto, simplemente, determinar que, en esos casos en particu-
lar, la suspensin judicial sera procedente -salvando as el supuesto
"riesgo del Estado"-, hubiese resuelto el problema en particular,
pero habra sido contradicho por la reciente modificacin a la Ley
de Amparo, en la que se estableci que ningn concesionario poda
ser beneficiario de la suspensin del acto de una autoridad.
La solucin tan bien elucubrada eludi esta contradiccin con lo
por el Senado, pero alcanz el de posponer
mdefimdamente las decisiones de la nueva comisin, al determinar
que "stas se ejecutarn hasta que se resuelva el juicio de amparo que,
en su caso, se promueva". Listo! Esta frmula genialmente no iba en
contra de lo dispuesto en la nueva Ley de Amparo, pero lograba que
la.ejecucin de las resoluciones se aplazara hasta el fin de los tiempos,
271
con la accin de los particulares, que conseguiran prolon?ar los
cios, como hoy han pospuesto durante ms de 10 aos_ el
miento de las decisiones de los rganos regulatorios, mediante
sos, apelaciones y dems " . . , . "
Aparte de esta modificae1on, que Cle{!amente le corngw la plan,,
a los diputados, las restantes con la de la
incorporacin de los derechos de las audiencias como garant1a cons
titucional, y la inclusin expresa de las palabras radios Y w#
munitarias, que nada agregaron a favor de esas comumdades pero
que s les restaron el derecho a constituirse como empresas con fines
de lucro.
As, despus de picas demostraciones de las habilidades his_tri
nicas de algunos senadores -que afortunadamente, quedaron
das en las grabaciones y las transmisiones del Canal del Congreso-, d
viernes 19 de abril de 2013 el Senado de la Repblica aprob, con
18 modificaciones, las reformas recibidas de la Cmara de
Se retornaron a sta, con la sustitucin, de escasa trascendenCia,
demandada por el PAN, de la frase "las resoluciones" por la
"stas", y tuvieron que enviarse nuevamente al Senado el26 abnl,
para ser finalmente aprobadas por lar cmara revisora cuatro d1as des'
pus, cuando se remitieron a los co:p.gresos de los estados para su re'
visin y eventual aprobacin, en el entendido de que, de cou
la de 17 de stos, las reformas seran promulgadas por el Ejecutivo
iniciaran su vigencia.
SEMBRANDO CIMIENTES
En un pas bien gobernado debe inspirar vergenza la P?brcz;t
En un pas mal gobernado debe inspirar vergenza la nqucz<L
CONFIJCIU
Durante ms de 15 aos, nuestro pas se ha jactado de ser
de emporios de alcances internacionales, de la solidez su sistema
financiero -hoy en manos de extranjeros-, de la gemalidad de
272
EL COMIENZO DEL FIN
empresarios, que han optado por invertir sus ganancias fuera, por-
que el del mercado mexicano es insuficiente. Tres gobiernos
consecunvos presumieron a nuestros zares:. el de telecomunicacio-
nes, Y, ahora, infraestructura; el de la televisin; el de la harina de
que hoy tambin lo es de la harina de trigo; el del pan indus-
tnalizado; el de las embotelladoras y tiendas de conveniencia; el de la
cerveza; los de los servicios financieros; el del cobre; el de la distri-
bucin de medicamentos; el de las tiendas de autoservicio etctera
, , ' '
etcetera, etcetera.
Esos gobiernos legitimaron su permisividad a travs de diversos
rganos, cuyos miembros optaron por some[terse al poder econmico
Y de los grupos que estaban obligados a regular.
habra algo que decir en su defensa, pero slo puedo
conceb1r que, para vivir consigo mismos, debieron construir argu-
mentos que les permitiesen imaginar que tanta acumulacin de ri-
queza eventualmente derivara en una mejor distribucin a travs de
la generacin de empleos, crecimiento econmico y educacin, lo
cual, como es obvio, nunca sucedi.
En la dcada de 19BO, el gobierno de Miguel de la Madrid Hurta-
do por a los lineamientos del Consenso de Washing-
ton Y dio los pnmeros pasos para la liberalizacin de la economa sin
dar tiempo para que los pequeos y medianos empresarios
se prepararan para enfrentar la competencia de empre-
sas extranjeras que, naturalmente, tenan acceso a financiamientos en
que los mexicanos no podan siquiera imaginar.
. De la Madrid crey que el tratamiento de quimioterapia era
mdispensable para salvar a Mxico del cncer del fracaso financiero
l y sus sucesores olvidaron que su principal respon-
estaba con cada uno de los individuos que perdieron su
trabaJO cuando los emprendedores quebraron; con los pequeos y
medianos empresarios, que tuvieron que cerrar sus negocios a con-
secuencia del absurdamente acelerado tratamiento; con los millones
de nios que dejaron de educarse y que hoy son las cabezas de fa-
milias en miseria, cuando no es que ya dejaron de existir o viven en
nuestro vecino pas del norte.
273
La falta de conciencia debe ser como la falta de empata ... carac-
tersticas de individuos que, simplemente, sobreviven porque carecen
de ellas, ya que, si las tuvieran, hace tiempo se habran suicidado.
Congratularse por la publicacin y la entrada en vigor de las refor-
mas constitucionales en materia de econmica, teleco-
"
municaciones y radiodifusin resulta
4e i 11uey<t la q':le el ;Estado debe-
sin
<yt,()s .con
y p\leded
totalmente por las leyes secundarias qie''aJ. 'efecto'se"ex:Pidan, o. qut
2
"' . s .. e .. ..... . . ... .. ..
cualquiera es obvio que las reformas trastocan intereses pri-
vados poderosos, que fue posible sobreponer en las reformas consti
tucionales pese a los intentos de sabotaje, no obstante los cuales,
finalmente, se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de
junio de 2013, para entrar en vigor al da siguiente. Y aunque la
mulgacin de las reformas fue el corolario de loables esfuerzos por
alcanzar consenso entre los representantes en las cmaras del Congreso,
debemos estar conscientes de que, para que los mexicanos reciban los
beneficios a que son acreedores, su promulgacin representa apenas
el afincamiento de los cimientos y de la estructura.
Tocar ahora a todos nosotros, desde las diferentes trincheras,
cer que el edificio que se construya sobre esas bases slidas no resulte
en leyes secundarias a travs de las cuales se desnaturalicen los
tivos y el alcance de las reformas constitucionales, tal como ha SU
cedido en tantas otras materias. Pero estas reformas deben servirnc>s
de buenos augurios. Parafraseando a sir Winston Churchill, "aunque
ste posiblemente no sea el final, y ni siquiera sea el comienzo
final, probablemente sea el final del comienzo".
274
ndice onomstico
Acosta, Rubn, 241.
Acosta Campillo, Roberto, 40.
Acosta Naranjo, Guadalupe, 145,
266-268.
Aguilar, Aitza, 172, 183.
Aguilar Znser, Gonzalo, 151, 152,
204,218,219,221,225,226,
228,229.
AlemnMagnani, Miguel, 66.
Alemn Valds, Miguel, 15, 66.
Alemn Velasco, Miguel, 66.
Alessio Robles, Miguel, 162-164,
185-188, 212.
Alonso Raya, Miguel, 267,268.
lvarez Hoth,Jorge, 50, 57, 62,
125, 166, 167.
Amore, Guillermo, 27, 40.
Anaya Gutirrez, Alberto, 249.
Angoitia, Alfonso de, 51, 58, 59,
77, 79,112.
Aramburuzabala, Mara Asuncin,
16, 51, 80.
Aramburuzabala, Pablo, 80.
Aristegui, Carmen, 86, 189, 191,
195,215,237,241,242.
Arredondo,Jorge, 111.
Aspe Armella, Pedro, 41, 73, 74,
80.
Attolini, Antonio, 244.
275
Aureoles Conejo, Silvano, 249,

Azcrraga Jean, Emilio, el Tigrillo,
16,51,59, 77, 78, 79,82,89,91,
95,100,105,116,198.
Azcrraga Milmo, Emilio, el Tigre,
16,66,67, 71, 76-78,89,91,94,
95, 198.
Azcrraga Vidaurreta, Emilio, 15,
66-68.
Bailleres Gonzlez, Alberto, 80.
Barbosa, Miguel;
1
271.
Barragn Camacho, Salvador, 69.
Barrales, Alejandra, 242, 270.
Barros Horcasitas, Beatriz, 190.
Bardett, Manuel, 89, 110.
Bastn Patio,Jos, 77, 79.
Beltrn, Ulises, 170, 171.
Beltranes Rivera, Manlio Fabio,
181,192,241,249,265,266,
268.
Benedetti, Mario, 58.
Benhumea, Alexis, 235.
Bentez Lozano, Salvador, 40.
Burillo Azcrraga, Alejandro, el
Gero, 51, 66.
Bush, George W, 60.
Caballero Vrtiz, Aiejandro, 151,
152,221.
NDICE ONOMSTICO
Caldern Alonso de Medina,
Bettina, 220,224,228.
Caldern, Miguel, 36, 55.
Caldern Hinojosa, Felipe, 18,
33-35,45,52,53,57,59-63,82,
109,115,128-133,138,140,
146,149,152, 154,170,172,
173,183,184,186-188,190,
192,195,196, 199;200,
204-207,209,210,212-214,
216,218,228,232,242,258.
Camacho, Csar, 257.
Cano, Alejandro, 40.
Caedo White, Guillermo, 51, 77.
Capdeville, Alejandro, 241.
Crdenas, Enrique, 241,243.
Crdenas,Jos, 196.
Crdenas, Luis, 243.
Crdenas, Raymundo, 110.
Crdenas Solrzano, Cuauhtmoc,
33,68,70,89,90.
Cardoso, Fernando Henrique, 41.
Carpinteyro, Karina, 217,218.
Carranza, Venustiano, 259.
Carrillo Arena, Guillermo, 68.
Carstens, Agustn, 60, 136, 193,
200.
Casanueva de Diego, Mara
Fernanda, 142,143, 181, 194.
Casass Lpez Hermosa, Carlos,
50, 55, 56, 76, 198.
Castro Trenti, Fernando, 243.
Cerda Franco, Mara Sanjuana,
249.
Cerisola y Weber, Pedro, 49; 50,
57,99, 100,102,113,125,194,
199,207,208.
Chico Pardo, Jaime, 40.
Churchill,Winston, 274.
276
/
Clinton, Willia19k7 4, 90.
. f1
Clouthier, Mu1uelG., 70.
Colosio Murri'era;Luis Donaldo,
33.
Confucio, 81.
Cordero, Ernesto, 270.
CorralJurado,Javier, 106, 110,
205,242.
Cortzar, Maximiliano, 167, 168,
193,209,215.
Corts, Hernn, 91.
Corts Santiago, Javier, 235.
Crawford, Daniel E., 36.
Creel Miranda, Santiago, 98, 99,
101,128-130,267i268.
Cullar, Antonio, 241.
Cutillas Covani, Manuel Jorge,
80.
Daz Gordillo, Martha Cecilia,
141,170.
Qaz Serrano Doob, Leonard W.,
85.
Doring, Federico, 193.
Echeverralvarez, Luis, 15, 67,.
68.
Elas Ayub, Arturo, 182.
Escobar y Vega, Arturo, 243.
Esponda Ugartechea,Julio, 138,
139,143,182,184,185,212.
Fernndez Carbajal,Jos Antonio,
80.
Fernndez de Cevallos, Diego, 33,
89,90, 109,110,194.
Fernndez Gonzlez, Carlos, 80.
Figueroa,Jos Luis, 194.
Flores, Patricia, 140, 142, 149, 181,
182,184-186,212.
Flores, Patricio, 241,243.
Flores Ramrez, Gerardo, 242.
NDICE ONOMSTICO
Foucault, Michel, 102.
Fox Quesada, Vicente, 17, 18, 30,
33, 45, 49,51, 56, 82, 91,96-
102,107,108,111,113,115,
125,129-132,170,173,199.
Glvez, Xchitl, 111.
Gamboa Patrn, Emilio, 21, 192,
194, 242, 271.
Garca de la Fuente, Mnica, 242.
Garza, Ana Lilia, 243.
Garza, Dionisia, 36.
Garza, Ramn Alberto, 190, 191,
195,214,215.
Gil Daz, Francisco, 50, 51, 56, 115,
125.
Gil Elorduy, Ernesto, 114.
Goebbels,Joseph, 85.
Gmez, Areli, 242.
Gmez, Bernardo, 77, 79, 97-99,
. 101,108,109,199.
Gmez, Pablo, 109,267,268.
Gmez Leyva, Ciro, 195, 224, 245.
Gmez-Mont, Fernando, el Feo,
140, 143, 144, 146, 147, 152-
155, 172, 185, 186, 188-190,
195,212,214,216,228.
Gonzlez,Jorge Emilio, 240,241.
Gonzlez, Francisco, 193.
Gonzlez Abarca, Francisco, 114.
Gonzlez vila, Guillermo, 145.
Gonzlez Camarena, Guillermo,
15,66.
Gonzlez Candia,Jorge Atilano,
234.
Gonzlez Laporte, Claudia X, 80.
Gonzlez Luna Bueno, Federico,
108,111,241,243,244.
Gonzlez Mrquez, Cecilia, 204.
Gonzlez M el o, Mario, 217.
277
Gonzlez Plata,Jos Eduardo, 181.
Granados Chapa, Miguel ngel,
189,237,240,240n.
Green, Harold H., 22, 42.
Grijalva, Edgar, 36, 55.
de la Garza, Hctor, 265,
266.
Guzmn Lera, Joaqun, el Chapo,
218.
Ha., Daniel, 157, 158, 182,
Hernndez, Gabriela, 162, 181,
185, 186.
Hernndez Galicia,Joaqun, la
Quina, 69, 70.
Hernndez Ramrez, Roberto, 16,
40,41,51,56,80, 115.
Herrera, Fidel, 217.
Ibarra de Piedra, Rosario, 70.
Infante, Pedro, 96.
Ingram, Ana Guadalupe, 241.
Isunza,Jos Lu1s, 196.
Jardines,Jonathan, 268.
Jowett, Garth S., 126.
Krauze Kleinbort, Enrique, 80.
Labastida Ochoa, Francisco, 91.
Lacy, Robert, 55.
Larrea Mota-Velasco, Germn, 80.
Lecona, Alfredo, 236.
Lerdo de Tejada, Fernando, 115.
Lpez Obrador, Andrs Manuel,
33,52,82,107-109,115,128,
231,235,245,253.
Lpez Portillo, Jos, 15.
Lpez-Driga,Joaqun, 91, 192,
195,216.
Lozano, Genaro, 244.
Lozano Alarcn,Javier, 30-32, 34,
36,37,57,60, 167,168,171,
198, 242, 270.
El fin de los medios, de Purificacin Carpinteyro
se termin de imprimir en octubre de 2013 en
Edamsa Impresiones S.A. de C.V. ,
Av. Hidalgo No. 111, Col. Fracc. San Nicols Tolentino,
Del. Iztapalapa, C.P. 09850, Mxico, D.F.
En 2012 gan por parte del PRD las elec-
ciones a la diputacin federal del distrito 22,
que corresponde a la delegacin lztapalapa.
Es columnista de Reforma, conferencista
en temas de poltica econmica y telecomu-
nicaciones, as como de participacin ciu-
. dada na y cuestiones de gnero.
Entre otras, ha recibido las siguientes
condecoraciones: Comendador de la Orden
de Rio Branco (concedida por el Ministe-
rio de Relaciones Exteriores de Brasil por
su contribucin relevante al desarrollo del
pas); Comendador de la Orden del Mrito
Cultural (concedida por el Ministerio de Cul-
tura de Brasil por su contribucin relevante
al .progreso y avance de la cultura y la edu-
cacin); Ejecutivo del Ao-Abraforte (2000);
Mujer de Negocios en la revista Mujer Ejecu-
tiva (2006).
2

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