Mercedes Ins Carazo Directora Oficina Tcnica de Centros de Innovacin Tecnolgica Manuel Morn, Director del CITEvid PERU
"Prepared for delivery at the 2010 Congress of the Latin American Studies Association, , LASA Toronto, Canada October 6-9, 2010"
Preparado para presentar en el Congreso 2010 de la Asociacin de Estudios Latinoamericanos, LASA Toronto, Canada, del 6 al 9 de octubre de 2010".
Area : Nuevas polticas de competitividad en Amrica Latina. Pgina 2 de 25
Competitividad, Innovacin y Desarrollo Territorial: La cadena vitivincola en Per Mercedes Ins Carazo, Manuel Morn, PERU
Congreso 2010 LASA 6 al 9 de octubre de 2010").
1. Introduccin
El objetivo de esta ponencia, coincidente con el objetivo del LASA, es compartir con los participantes una experiencia exitosa de poltica pblica y alianza pblico privada en Per que ha contribuido a la mejora de la competitividad en una cadena como la vitivincola que hace no mas de 10 aos no era considerada relevante. Per ha crecido sostenidamente los ltimos aos, en especial basado en u crecimiento exportador de bienes tradicionales como la minera o la harina de pescado. Sin embargo, tambin han surgido nuevos sectores como la vitivinicultura y otros como la gastronoma, el turismo, la artesana, el caf, el banano orgnico o el cacao, cuyo crecimiento contribuye a un desarrollo social y econmico incluyente y sostenible y en especial al desarrollo territorial. Estos productos hasta hace pocos aos no aparecan en las exportaciones peruanas y ahora, aunque todava la estructura exportadora sigue dominada por la minera se han diversificado mucho los productos que se exportan, as como los mercados de destino con productos que compiten por los primeros lugares del mundo y logran premios en concursos internacionales de calidad.
En estos sectores emergentes es que se requiere focalizar el apoyo para acompaar el proceso e impulsar el desarrollo de bienes de mayor valor agregado y el desarrollo de competencias internas para avanzar en esas cadenas de valor. Son necesarias polticas transversales como las de innovacin y de preparacin tecnolgica, donde se reconoce un gran retraso de la regin y apoyos pblicos especficos en asociatividad y apoyo a clusters. Cooperar para competir, para desarrollar la capacidad emprendedora y las incubadoras de empresas que compitan internacionalmente, as como para mejorar el clima de negocios y reduccin de los costos de transaccin (1)
En el caso del Pisco, un producto tradicional y hoy considerado, bebida bandera del Per, su impulso en la ltima dcada ha impactado en empleo e ingresos y tambin en autoestima en las zonas de denominacin de origen Pisco. y en especial en el cluster de productores de pisco de Ica. Para el crecimiento de esta cadena ha contribuido la estabilidad econmica y el impulso exportador as como los tratados de libre comercio recientemente firmados por Per, pero fueron necesarias tambin polticas, espacios de consenso e instrumentos focalizados.
En este artculo trataremos un instrumento de soporte tecnolgico orientado a facilitar el acceso de las empresas, fundamentalmente a las Micro y pequeas empresas (MyPES), a la tecnologa y el conocimiento para promover la innovacin tanto de productos y procesos como de formas organizacionales y de comercializacin. Ese ha sido el rol del Centro de Innovacin Tecnolgica vitivincola, el CITEvid que ha contribuido a la apropiacin social del conocimiento y la tecnologa por los productores vitivincolas de un producto tradicional, Pgina 3 de 25 como el Pisco pero que necesitaba una poltica activa de posicionamiento acompaada del soporte a la innovacin y la calidad.
En el ao 2008 el CITEvid, impulsado por el Ministerio de la Produccin de Per, recibi el premio a: Las Mejores Prcticas Gubernamentales de Apoyo al Desarrollo Econmico, otorgado en el ao 2008 por la asociacin civil Ciudadanos al Da lo que nos ha animado a compartir en LASA estos aos de trabajo.
Creemos que la estrategia pblico privada compartida en el caso del pisco es parte de lo que Haussman, R. y Rodrick (1) denominan auto-descubrimiento de nuevos sectores competitivos. Tambin es ya un consenso que en estas cadenas emergentes, lo clave es la necesidad de innovar para competir y que la innovacin requiere de un soporte pblico en especial en cadenas intensivas en pequeas empresas (2)
El CITEvid es un Centro tecnolgico pblico, creado en el ao 2000 por Resolucin Suprema. A pesar que en el Per las polticas de gobierno a inicios del 2000 estuvieron entradas en mantener el equilibrio macroeconmico y profundizar la apertura externa, los Centros de Innovacin Tecnolgica (CITEs), son parte de una poltica activa del Ministerio de la Produccin de promocin de la transferencia de tecnologa y de innovacin en cadenas productivas manufactureras y agroindustriales intensivas en MyPes y con oportunidades de mercado global que se propuso desde fines de los 90 tanto en los espacios pblicos (3) como privados (4) . Actualmente hay 14 Centros de Innovacin Tecnolgica, tres pblicos y 11 privados que operan en 8 regiones del Per. Estos CITEs son parte de una poltica. Hay adems otros diez CITES en Per relacionados con artesanas y turismo que impulsa el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
En el caso del CITEvid este ha contribuido al desarrollo territorial en Ica y a la cadena productiva vitivincola, en especial del Pisco a travs de una plataforma de servicios de soporte tecnolgico, de proyectos de innovacin y de transferencia tecnolgica, de incubacin de nuevas iniciativas empresariales en bodegas y en produccin de uva y de soporte a la denominacin de origen Pisco, primera denominacin de origen del Per.
Los CITEs como el caso de CITEvid, y otros instrumentos pblicos de desarrollo productivo, como los Fondos Concursables para la innovacin, como el Fondo FINCYT con apoyo de financiamiento del BID o el FIDECOM, Innvate Per, con recursos del tesoro, evidencian la importancia de que las empresas cuenten con plataformas de soporte tecnolgico descentralizadas de acuerdo a las oportunidades de desarrollo regional que faciliten el acceso de los productores al conocimiento, y a la ciencia y la tecnologa y que facilitan la cooperacin con otros Centros Tecnolgicos, universidades e instituciones de I+D+I para crear entornos ms favorables al crecimiento productivo y exportador.
En el artculo analizaremos la situacin general del Per y sus niveles de competitividad, el rol de los centros de innovacin tecnolgica y el caso especfico del CITEvid como ejemplos exitosos de soporte a una cadena emblemtica y emergente mostrando cmo la intervencin pblica ha jugado un role importante Finalmente, intentamos algunas conclusiones como lecciones aprendidas.
Pgina 4 de 25 2. Competitividad peruana y desafos
Per ha crecido en los ltimos nueve aos, an en el 2009 a pesar de la crisis internacional y realmente el crecimiento exportador ha sido muy alto, generando una gran expectativa como pas emergente. Sin embargo an tiene bajos ndices de competitividad y esto preocupa para un desarrollo sostenible Segn el Foro Econmico Mundial 2009, el Per estaba en el puesto 78 de 133 pases en el ranking de competitividad del WEF. El ndices mas bajos es el de innovacin con el pues 109 y sin cambio significativo como lo muestra el Cuadro 1
Cuadro 1 Indice de competitividad WEF 2009-2010
Segn otro ndice el de IMD World Competiveness year book 2010, Cuadro 2, el Per, a pesar de su crecimiento, ha cado al puesto 41 de los 58 pases analizados en el 2010 habiendo estado en el 2009 en el puesto 37 y en el 35 en el 2008. La puntuacin ms baja es en temas de entorno como la infraestructura cientfica y tecnolgica. China en cambio pas al puesto 18 y Brasil al 38 ocupando Chile el puesto 28. Recordemos que el presupuesto total en I+D del Per ha sido en la ltima dcada del orden de 0,15 % del PBI, de los ms bajos de Amrica latina.
Por otro lado, al ser un pas an primario exportador que genera poco valor agregado en las zonas de extraccin no ha logrado un modelo incluyente, tiene un ndice muy bajo en educacin y en salud y no se han logrado cerrar las brechas de desigualdad entre las regiones y por ingresos a pesar del bajo desempleo. Aunque reducindose, persiste la pobreza e incluso hay regiones con un muy alto ndice de desnutricin y analfabetismo.
Por eso es que es necesario tener polticas activas, que el mercado no resuelve solo, frente a la falta de igualdad de oportunidades de acceso al capital ms importante, que es el conocimiento.
Per, casi ha cuatriplicado las exportaciones, superando los 6,600 millones de dlares y ha crecido en las llamadas exportaciones no tradicionales, pero, an est sustentado en mas del 70 % fundamentalmente en minera y harina de pescado o agroexportaciones con escaso valor agregado.
Menos del 5% del valor exportado es por la micro y pequea empresa MYPes, pese a que son el 97% de las unidades empresariales y las que generan ms del 72% del empleo. Por eso nos interesa la experiencia del Pisco y la cadena vitivincola con gran presencia de Micro y pequeas empresas .
La escasa presencia de MYPes se debe a limitaciones, comunes a otros pases de la regin latinoamericana, como la baja productividad debido al uso de tecnologas obsoletas, escasas prcticas logsticas y de trazabilidad, falta de sistemas de calidad, y de certificacin de calidad de sus productos de acuerdo a estndares y normas tcnicas.
Lograr una mayor participacin de las MYPE en las oportunidades de mercado que surgen de los tratados de libre comercio que ha firmado el Per con EEUU; China, Canad, Chile, EFTA y prximamente con la Unin Europea, exige que sean competitivas y puedan Pgina 6 de 25 cumplir con tiempos, volmenes y estndares de calidad de productos, y procesos y mejora de los envases.
Creemos que un desarrollo sostenible e incluyente, requiere mayor valor agregado e innovacin permanente de la empresa, grande y pequea. Pero esto tiene muchas externalidades y no lo resuelve solamente el mercado, cuyas seales son fundamentales. Se requiere polticas activas de desarrollo productivo en especial en sectores seleccionados con ventajas competitivas predecibles. Ese desarrollo debe hacerse mirando al mercado y al mundo, pero teniendo en cuenta las realidades nacionales que, como en el caso Peruano, presentan una gran heterogeneidad, no solo econmica, sino cultural, social y tambin tecnolgica.
Esos desafos y la superacin de los obstculos tcnicos al comercio requieren, como sealan Haussman y Rodrik (1) polticas activas, instrumentos, incentivos pblicos y mecanismos financieros para el acceso al conocimiento, y para aumentar las tasas sociales de retorno de la innovacin para el crecimiento industrial y la transformacin de su estructura productiva.
3. Los Centros de Innovacin Tecnolgica y como parte de las Polticas de desarrollo Productivo (PDP).
El modelo de los Centros de Innovacin Tecnolgica, los CITEs, no es nuevo, lleva muchos aos desarrollndose con uno u otro nombre, en otros pases, que han alcanzado un mayor grado de desarrollo. Este tipo de instrumentos de interfase entre el conocimiento y la produccin, ha contribuido a alcanzar resultados exitosos y a promover productividad, calidad y productos de mayor valor agregado que han permitido competir con xito en los mercados mundiales.
Los Centros de Innovacin Tecnolgica estn considerados en Per como parte de las polticas de estado de desarrollo productivo (PDP) e innovacin y como una de las principales experei9ncias emergentes para impulsar un sistema nacional de Innovacin, J Im Mullin (5). Tienen una cierta continuidad de soporte desde el 2000, aunque los recursos pblicos asignados an sean escasos. Desde sus inicios son considerados instrumentos de soporte a la innovacin en cadenas productivas con oportunidad de crecimiento y de exportacin en economas nacionales o regionales.
Cuando nos referimos a innovacin , compartimos con la Organization for Economic Co-operation and Development (OECD), la definicin referida a nuevos productos, procesos o servicios, e incluso formas organizacionales y de comercializacin, que el mercado valora y que por tanto permiten aumentar la competitividad de las empresas y los ingresos y la calidad de vida de los trabajadores.
La innovacin, tanto radical como gradual o de mejora continua, no se limita a la generacin de nuevo conocimiento, sino que considera e incluye su aplicacin en una realidad econmica y geogrfica especfica.
Los CITEs son en Per el rea de I+D de las empresas y el puente entre empresas y academia. A travs de los servicios que brindan, facilitan mejores oportunidades a las empresas para innovar y para alcanzar calidad y productividad para competir. Se inician en 1999 con el Proyecto: Red de Centros de Innovacin Tecnolgica en cadenas priorizadas para la Mejora de la Competitividad, con nfasis en las PyMEs, del ex Ministerio de Industrias (hoy de la Produccin) con la cooperacin espaola, a travs de Pgina 7 de 25 AECI a pesar de ser una etapa en la que el estado no impulsaba una poltica industrial . En ese marco, se crearon tres CITEs pblicos, CITEccal en la cadena del cuero y el calzado ubicado en Lima pero de alcance nacional; CITEmadera con una Unidad Tcnica en el sur de la ciudad de Lima en el distrito de Villa el Salvador de alta concentracin de carpinteros y otra Unidad Tcnica en la zona de selva en Pucallpa y CITEvid para promover la cadena vitivincola y en especial el Pisco. Uno de los factores de xito de los tres CITEs pblicos es la presencia de empresarios lderes en sus Directorios y las alianzas con Universidades y el apoyo de instituciones tecnolgicas de prestigio. En nuestro caso se inicio con centros espaoles como, INESCOP en cuero y calzado y AIDIMA en madera, ambos de la Red de Institutos Tecnolgicos valencianos REDIT y el CIFA Rancho de la Merced de J erez de la Frontera, Andaluca en vitivinicultura, con quienes contina la relacin. Estos primeros CITEs sirvieron para validar el modelo.
Los Centros de Innovacin Tecnolgica estn institucionalizados por la Ley de CITEs N 27267 aprobada por el Congreso de la Repblica en el ao 1999, en una no comn decisin de consenso que ha ayudado a la continuidad. La Ley fue reafirmada por la Ley N 27890 en el ao 2002, al recuperarse la democracia y dado su reglamento que plantea los fines, funciones y servicios de los CITEs como instrumentos descentralizados de soporte tecnolgico a las PyMEs para la competitividad, el fomento de la productividad y la calidad a travs de la oferta de sus servicios tecnolgicos y el control del cumplimiento de la normalizacin.
La Ley contempla la creacin de CITEs tanto pblicos como privados, dando un marco legal para la promocin de la innovacin, aunque con muy pocos recursos. En el Per se invierte en todos los CITEs pblicos y la OTCIT menos de 2.000.000 de dlares al ao.
La Misin de los CITE es: Poner en marcha un proceso permanente de Innovacin Tecnolgica de productos y procesos industriales para la mejora sistemtica de la productividad, el diseo y la calidad a travs del soporte de capacitacin continua, asistencia tcnica servicios tecnolgicos y ensayos de calidad y de investigacin aplicada.
Actualmente hay catorce CITEs en operacin, en el mbito del Ministerio de la Produccin. Esa RED de CITEs cuenta con tres CITEs pblicos y once privados que se ubican en 7 regiones del pas ( ver Figura N 1 y Tabla N 1.) Brindan Servicios Tecnolgicos especficos como los que muestra la Figura N 2: asistencias tcnicas con el soporte de plantas pilotos, capacitacin especializada para mejorar la calificacin de recursos humanos, servicios de anlisis y ensayos de laboratorio para el aseguramiento de la calidad de productos e insumos, normalizacin, diseo asistido por computadora e informacin tcnica y de tendencias, y proyectos de I+D+i que permiten a las empresas superar los problemas en los procesos y desarrollo de productos, que afectan su calidad y productividad.
Pgina 8 de 25 Figura 1 Tacna:C ITE agroindustrial P iura:C ITE agroindustrial Ica:C ITE vid Iquitos : C ITE frutastropicalesyplantasmedicinales C ITE forestal Arequipa: C ITE confeccionesE lTaller C ITE agrondustrialC E PR OR UI C ITE textilcamlidosIP AC C ITE agroalimentarioMajes P ucallpa:U.T.C ITE madera L ima: C ITE madera C ITE ccal C ITE logsticaGS 1 C ITE softwareAPE S OF T C ITE confeccionesydiseo ApoyoalaInnovac in:14C ITE en7regiones S ervicios delos C ITE Tabla 1
Centros de I nnovacin Tecnolgica - CI TEs CADENAS PRODUCTIVAS EN LAS QUE TRABAJAN ENTIDADES QUE CONFORMAN EL CITE CI TEccal Caquet 1300 Rmac Lima Telefax: 3820115 / 4825870 citeccal@produce.gob.pe Cuero, Calzado e Industrias Conexas.
CITE pblico, su consejo directivo est conformado por empresarios lderes y PROMPERU. CI TEmadera Parcela II Mz. Lt. 11 Parque industrial de V.E.S LIMA. Telefax: 2875059 / 2880931 citemadera@produce.gob.pe CITEmadera - U. T. Pucallpa Carretera Federico Basadre Km. 4.200 - Pucallpa Ucayali Telefax 061-579085 citemad_pucallpa@produce.gob.pe Madera y Muebles
CITE pblico, esta conformado por representantes de gremios industriales del sector, PROMPEX, PRODUCE y MINAG.
CI TEvid Predio los Pobres Km. 293.3 Panamericana Sur Ica Telfono: (056) 406224 citevid@produce.gob.pe Vitivincola, con perspectivas de ampliar a hortofrutcola. CITE pblico, su consejo directivo est conformado por empresarios lderes, PROMPERU y MINAG. CI TEf rutas Tropicales y plantas medicinales de Loreto Av. Freyre 610 (esquina con calle Tvara) Iquitos Telfono: 065 965748279 citeftpm@yahoo.es Frutas tropicales (Camu Camu, cocona, araz ) y plantas medicinales (ua de gato, sangre de grado) CITE privado, conformado por la Universidad Nacional de la Amazona, Cmara de Comercio, IIAP, Instituto de Medicina Tradicional, Gob. Regional, IPPN y PRODUCE. CI TEconfecciones El Taller Arequipa Urb. Cabaa Mara J -5, II etapa Cercado Telfono: (054) 201781 eltaller@eltaller.org.pe Confecciones en tejido plano y de punto.
CITE privado conformado por la ONG El Taller de Arequipa.
Pgina 9 de 25 CI TEagroindustrial MST - Tacna Panamericana Sur Km. 1303 Ciudadela ZOFRATACNA Telfono: (052) 317171 Anexo: 2143 citeagroindustrial@czofratacna.com.pe Olivcola, organo y vitivincola
CITE privado, conformado por PRODUCE y ZOFRATACNA. Con participacin de las Asoc. Productores olivcolas y de aceitunas, los vitivincolas y los productores de organo. CI TEagroindustrial CEPRORUI Urb. Cabaa MZ. J 5. 2da. Etapa- Arequipa Telfono: (054) 201507 Fax. (054) 201363 ceprerui@eltaller.org.pe Hierbas aromticas orgnicas, en especial el organo
CITE privado, conformado por la ONG El Taller de Arequipa.
CI TEindustria textil camlidos del Per IPAC - Arequipa Campia Paisajista N 106, San Lzaro Telfono: (054) 227405 ipac@ipacperu.org Confecciones textil camlidos
CITE privado conformado por el Instituto Peruano del Alpaca (IPAC) que integra: a lderes productores alpaqueros, industriales textiles, pequeos empresarios confeccionistas y PROMPERU. CI TEagroindustrial Piura Universidad de Piura UDEP (Edificio de Qumica), Av. R. Mgica 131, Urb. San Eduardo, Piura Telfono: (073) 310930 citeagropiura@produce.gob.pe Mango, banano , limn, caf y algarrobina
CITE privado conformado por la Universidad de Piura, Cmara de Comercio, PROMANGO, CEPICAFE y a la ONG. CEDEPAS NORTE, Asociacin de Productores de Algarrobina, PRODUCE. CI TE Logstica GS1 J r. Monterrey 373 Oficina 504 - Chacarilla Santiago de Surco Lima Telfono : 203-6100 anexo 204 citelogistica@gs1pe.org.pe Transversal a todas las cadenas productivas en el tema logstica, cdigo de barras y trazabilidad CITE privado acreditado por GS1-Per.
CI TEsoftware Apesoft Av. Aviacin 2468, 2do piso - San Borja Telfono: 442 0320 citesoftware@apesoft.org Transversal a todas las cadenas productivas en el tema del software CITE privado acreditado por APESOFT.
CI TEagroalimentario de Majes y el Sur del Per Centro poblado el pionero MZ J 3-4Y5 Majes calle Arvalo 202 la perla Arequipa Telfono:(054)237088-243660 idesiaqp@speedy.com.pe Cuy, lcteos y derivados
CITE privado agroalimentario de Majes y el sur del Per, acreditado por IDESI Arequipa
CI TEforestal Echenique #320 Prov. Maynas Regin Loreto Telfono: (065) 266284 Email: juansimon@peru.com Forestal maderable. Manejo forestal, extraccin de madera, primera y segunda transformacin de la madera CITE privado, conformado por Asoc. Industriales madereros y afines de Loreto (AIMAL), Gobierno Regional Loreto, Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP), Universidad Nacional de la Amazona (UNAP) CI TEconfeccin y Diseo de Moda Cho Lecca Av. El Ejercito 251 Magdalena del Mar Telfono: 462 8321/ 2215546 cite@chio-lecca.edu.pe Confeccin textil y diseo de moda CITE privado acreditado por el Instituto Internacional de Diseo Chio Lecca. OTCI T Ricardo Angulo 816 Urb. Corpac San Isidro/ Telefax: ( 51 1) 2243119 4763964 / Email: otcit@produce.gob.pe www.produce.gob.pe/cites
Figura N 2 Dimensiones en que operan los CITEs
Cadena de valor de las empresas Desarrollo de producto Ensayos de laboratorio Proyectos de I+D+i Plantas piloto Asistencia Tcnica Capacitacin Gestin logstica y TIC Sistemas de calidad Plantas piloto Asistencia Tcnica Capacitacin Gestin logstica y TIC Sistemas de calidad Normalizacin (N.T) Informacin Tcnica Pgina 10 de 25
Estos servicios han contribuido a que ms de 6000 empresas y unas 15.000 personas capacitadas logren aumentar la produccin y la productividad, reduzcan costos de produccin, introduzcan al mercado nuevos productos con ms valor agregado y diseo y, como consecuencia, a aumentado la competitividad de las empresas clientes alcanzando mayores ingresos por ventas y empleos de ms calidad.
Por otra parte los CITEs participan y lideran en las cadenas productivas que atienden la normalizacin y la implantacin de sistemas de calidad. Tienen las secretaras o presidencias de los Comits de Normas Tcnicas. El CITEvid, junto con CITEagroindustrial de Tacna, CITEccal y el CITEagroindustrial de Piura han avanzado su proceso de acreditacin de ensayos segn la Norma 17025 que esperamos culminar el 2010. El CITEmadera ha instalado el primer y nico laboratorio especializado en Per de tecnologa de la madera y control de muebles
Aunque nacidos a fines de los noventa en una etapa de polticas muy neoliberales, el Ministerio de la Produccin ha entendido el rol faciltador de la innovacin que tiene los CITEs y los apoya tanto a los pblicos como a los privados a travs de la Oficina Tcnica de CITEs, OTCIT, dependiente del Viceministro de MYPE e Industria, que es el ente encargado de acreditar e impulsar los CITEs y su articulacin con otras acciones e instrumentos de desarrollo productivo que posibilitan la generacin y el acceso de las empresas al conocimiento y la tecnologa. y responder a los retos futuros del desarrollo industrial competitivo. Los CITEs favorecen los flujos de informacin y de conocimientos que ocurren entre los diferentes elementos del Sistema Sectorial de Innovacin de las cadenas en que actan, con un enfoque sistmico que incentiva la interaccin entre las mismas empresas y con los diferentes agentes del estado y la sociedad civil.(6) 1
Per tiene recin a partir del 2008 un fondo concursable del Programa de Ciencia y Tecnologa, FINCYT, fondo de Ciencia y Tecnologa, primer fondo multisectorial de envergadura con que cuenta Per que contribuye a la vinculacin de las empresas con universidades e institutos tecnolgicos en proyectos conjuntos de I&D aplicada y de innovacin. FINCYT, previsto para cinco aos de duracin, cont con 36 millones de dlares, 25 de ellos prstamo del BID. Prcticamente al segundo ao demostrando que exista una demanda contenida, ya ha comprometido ms del 80% de sus recursos Su directorio cuenta con participacin del Estado, la empresa y la academia Contribuye a promover la innovacin empresarial de los principales sectores productivos del pas; y a promover investigaciones en ciencia y tecnologa que contribuyan a la mejora de la competitividad.
Gracias a ese fondo y al de INCAGRO (Banco Mundial) las empresas y tambin los CITEs se han involucrado ms en proceso de investigacin y desarrollo desde temas bsicos como la gentica en el caso de camlidos y de vid, a la investigacin de propiedades de especies maderables, cueros considerados exticos o de mezclas de fibras y a procesos de mejora ambiental como el caso de curtiembre o de desarrollo de prototipos de equipamiento y al desarrollo de nuevos productos de mayor valor agregado como el aceite de palta o la descontaminacin de las aguas de minerales y arsnico. Los CITES han potenciado proyectos de I+D+I en la mayor parte de caso con Universidades nacionales o en de proyectos conjuntos con el LATU de Uruguay en hierbas aromticas (CITEvirtual con el apoyo del ICTBUS-BID), con el INTI e INTA de Argentina (FOAR y Fondo Fiduciario Prez
1 Seaton Carlos. Informe final de asesora a los CITEs peruanos , Consorcio valenciano, documento interno diciembre 2006 Pgina 11 de 25 Guerrero) y con los Institutos Tecnolgicos espaoles, en temas de tecnologa de la madera, de la vid y de la cadena de camlidos en madera, calzado, vitivinicultura, biotecnologa y alimentos y valorizacin tecnolgica .
A fines del 2009 se convoca a proyectos del Fondo FIDECOM, Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad, Innvate Per, con recursos del tesoro pblico y con un Directorio presidido por el Ministerio de la Produccin con participacin del Estado, la empresa y la academia. Est orientado a incentivar la demanda de la innovacin en las empresas, reduciendo el riesgo privado de innovar con el co-financiamiento. Ya han sido aprobados 17 Proyectos de la convocatoria 2009 y hay ms de 300 proyectos presentados a la segunda convocatoria que est en proceso de evaluacin. FIDECOM incluye una componente de capacitacin y transferencia tecnolgica a las microempresas. Cuenta con un fideicomiso de 62 millones de dlares. Es un fondo concursable, de co- financiamiento y tiene la misma secretaria tcnica que el FINCYT que ya negocia con el BID una segunda fase.
El estado tiene un rol en generar un entorno para la innovacin pero tambin lo tiene el sector empresarial y la academia y se requiere un espacio de dilogo. Produce y la Oficina de CITES promueven el CINTECIN, Comit de innovacin tecnolgica industrial, espacio voluntario que desde febrero del 2006 convoca mensualmente a instituciones de la Empresa-Academia-Estado, el recordado tringulo de Sabato, para promover una cultura de la innovacin, debatir polticas y estrategias, compartir acciones para facilitar y difundir la Innovacin Tecnolgica en ese espacio y en los medios de comunicacin.
Estos espacios, los especficos por cadenas productivas, los fondos concursables, los CITES y otros instrumentos son parte de las polticas de desarrollo productivo PDP para impulsar la mejora de la productividad y la calidad en las empresas, promover el desarrollo con valor agregado industrial sostenible en un entorno que facilte nuevas capacidades tcnicas y de innovacin tecnolgica continua en las empresas, como ejes de las ventajas competitivas industriales.
4. El CITEvid
Nos proponemos en este artculo desarrollar el caso del CITEvid como un caso exitoso de promocin de una cadena productiva emergente creando un soporte a la innovacin a travs de una oferta de servicios tecnolgicos especializados, de laboratorios de ensayos y control de calidad; difusin de normas tcnicas, desarrollo de productos y diseo, plantas piloto, informacin especializada, asistencia tcnica y capacitacin.
Porqu la cadena vitivincola ?. No era una cadena ganadora. La produccin de pisco data del ao 1600 donde ese aguardiente de uva se embarcaba por el Puerto de Pisco pero a fines de los 90 el pisco no era un sector relevante ni en la produccin ni en las exportaciones. Pero representaba la tradicin e identidad y era la bebida bandera. Frente a la apertura de mercados externos, la atraccin de turistas y el orgullo de la gastronoma peruana veamos en este producto potencialidad competitiva.
En el 2000, poca de la creacin del CITEvid la produccin de pisco apenas superaba el milln de litros y muy poco se exportaba, pero ramos conscientes de la calidad de un destilado de pura uva. Hoy en el 2010 ha aumentado en casi 7 veces y bordea los 7 millones de litros la mayora para consumo interno y con un crecimiento de ms del 1000% Pgina 12 de 25 en sus exportaciones. (Ver anexo). Su calidad se ha reconocido en el pas e internacionalmente, logrando medallas de oro y plata en los ms exigentes concursos internacionales de bebidas de uva. Es parte del orgullo de ser peruanos. Cremos que si se poda y se logr este auto-descubrimiento pero era necesario superar barreras tecnolgicas de la cadena de la vid al Pisco .
Por eso el CITEvid. Fue resultado de un diagnstico publicado a fines de 1999 (7). El Pisco; Tiene Sabor Peruano que se realiz en el marco de la Comisin Nacional del Pisco (CONAPISCO), donde participan desde entonces bodegas procesadoras, productores de uva, funcionarios pblicos de agricultura, industria y comercio exterior y profesionales especializados en el tema. J ustamente otro factor de xito en el pisco es el consenso, elemento clave de la continuidad y de su xito.
Los pequeos productores de uva pisquera obtenan bajos rendimientos de sus parcelas, por un deficiente control de plagas y enfermedades no atendidas oportunamente, algunas de ellas no estudiadas. Presentaban bajos estndares de calidad de la vid en las ocho variedades de uva pisquera: quebranta, negra criolla, mollar, uvina, albilla, torontel, moscatel e italia, reconocidas por la Denominacin de Origen PISCO.
El bajo rendimiento de los productores, afectaba a las bodegas, cuyo insumo principal es la uva pisquera y tambin. las bodegas MyPE, tenan tambin una baja productividad en la elaboracin del pisco y problemas de calidad Un buen pisco depende en un 50% la calidad de la uva y el otro 50% del proceso mismo de elaboracin en bodega. Los productores y las MYPES del sector tenan dificultades para acceder a mercados nacionales e internacionales, con sus productos de baja calidad, bajos volmenes de produccin, elevados niveles de informalidad, limitada inversin, escasa generacin de empleo y depredacin de huarangos, rbol de algarrobo, tpico de la zona, usado como lea en el proceso de la destilacin.
Las instituciones tanto del Estado, gremios empresariales, como las propias Universidades o Institutos Superiores Tecnolgicos no contaban con programas de largo aliento orientados a formar a los pequeos productores y las bodegas MYPE del sector vitivincola. Tampoco exista una entidad que pudiera brindar el soporte tecnolgico continuo necesario para aplicar las nuevas tecnologas y desarrollar programas de innovacin para cumplir con este propsito. La evaluacin del mercado tanto interno como externo exiga calidad. Se identificaron algunos retos de corto y mediano plazo para el CITEvid: Superar la desconfianza existente no solo de los organismos del estado sino de los productores y lograr el compromiso de lderes empresariales emprendedores que jugasen un papel motivador y de efecto demostrativo. Encarar la sostenibilidad de los servicios ante una cultura, en especial en las zonas rurales, de no pago por la capacitacin y asistencia tcnica del Estado. Identificar los Ncleos Bsicos de Productores (NBP), consideradas como estratgicos para iniciar el trabajo en zonas de concentracin de productores tradicionales de Ica para definir las parcelas y bodegas demostrativas en las que iniciar con los productores la transferencia de conocimientos. Motivar una cultura de innovacin tecnolgica que supone inversin en conocimiento y en calidad, as como en buenas prcticas agrcolas y de manufactura Lograr que el Pisco sea reconocido como un producto Premium que compitiera con los aguardientes de uva del mundo.
Pgina 13 de 25 Se juntaron esfuerzos pblicos y privados superando feudos burocrticos El rea requerida para desarrollar el proyecto fue cedida en uso por el Ministerio de Agricultura en el Fundo los Pobres en el Km 293.3 de la Panamericana Sur, ICA con un rea de aproximadamente 12 has, ubicacin estratgica para el conglomerado de empresas AECI contribuy al equipamiento inicial de la planta piloto y el laboratorio enolgico y en la formacin de personal. El entonces MITINCI financi la infraestructura y el personal. El diseo del CITEvid cont con el apoyo de centros de investigacin internacionales como el CIFA Rancho de la Merced de J erez, Andaluca, Espaa; del INTA Mendoza-Argentina y del INAVI de Uruguay, que nos han acompaado desde su creacin y con quienes seguimos vinculados y agradecidos
Otro tema estratgico es que CITEvid tiene un Directorio pblico privado que lidera su gestin en el que participan la Asociacin de Productores de piscos y vinos de Ica, (APROPICA), la Asociacin Nacional de Productores de uvas pisqueras, el Comit Vitivincola de la Sociedad Nacional de Industria, representantes de Promper, comisin de fomento a las exportaciones y la imagen del Per, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de la Produccin, que ha designado como representante desde el ao 2011 a un empresario que quisiramos mencionar; Don Pedro Olaechea, que actualmente es tambin el presidente de la Sociedad Nacional de Industrias y que comprometi su tiempo y al experiencia de una empresa lder en piscos y vinos.
Integrantes del Consejo Directivo de CITEvid Pedro Olaechea lvarez Cadern. Presidente (Representante del Ministerio de la Produccin) y empresario de piscos y vinos Felipe Llona Representante Promper, empresario exportador. Alfredo San Martn Representante del Comit Vitivincola de la Sociedad Nacional de Industrias - SNI. Luis Pisconte Representante de APROPICA Productores de Pisco Ica. Juan Rissi Representante del INIA MINAG. Jos Amrico Vargas Representante Agricultores y roductores de pisco . Cesar Uyen Gordillo Representante de la Asociacin Nacional de Productores de uvas pisqueras, es de Arequipa.
La Resolucin Suprema de creacin del CITEvid (149-2000-ITINCI, del 06 de Octubre del 2000) seala que CITEvid, al igual que todos los CITEs tanto pblicos como privados, tiene por finalidad promover el desarrollo industrial y la innovacin tecnolgica, brindndoles a las empresa de las cadenas productivas servicios Pgina 14 de 25 tecnolgicos que ayuden a fomentar la creatividad y fortaleza de dichas empresas . Define su Visin y Misin:
Visin: Contribuir a lograr un sector vitivincola competitivo: los productores de la cadena vitivincola han mejorado la competitividad de sus empresas a travs de la incorporacin de nuevos conocimientos y tecnologa. Misin: Transferir nuevas tecnologas y conocimiento para lograr soluciones adecuadas a cada productor o productora de la cadena vitivincola que les permita innovar y mejorar su competitividad y sus condiciones de vida. La mejora de la competitividad est asociada a elevar sus niveles de productividad y mejora de los estndares la calidad de sus productos.
Podemos decir que estamos cumpliendo esta misin. Ica era el principal conglomerado de productores. Hoy es el principal cluster de productores de pisco, de vinos y de uvas vinferas y de mesa. La mayora son micro y pequeas empresas pero con mayor articulacin entre ellas, con los proveedores, con el CITEvid, con las Universidades y con el sector financiero, los alcaldes y otros.
En el 2000, poca de la creacin del CITEvid como hemos sealado, la produccin de pisco apenas superaba el milln de litros. El ao 2001 se inici la construccin de la Bodega Piloto y del Laboratorio Enolgico. El 12 de abril del ao 2002, ya en democracia se inaugura formalmente el CITEvid con el alambique de cobre con capacidad de 1400 Litros, una despalilladora estrujadora, una prensa horizontal y equipos de laboratorio adquirido con fondos de la AECI, que brindan anlisis Fsico Qumico de Mostos, Piscos y Vinos, ensayos de clarificacin y estabilizacin qumico, fsico y biolgico; tratamientos especiales en piscos vinos y licores y anlisis organolpticos que comprobaran la calidad del pisco.
Hoy, en el 2010 la produccin ha aumentado en casi 7 veces y bordea los 7 millones de litros la mayora para consumo interno y con un crecimiento de ms del 1000% en sus exportaciones. Todos respetan la denominacin de origen Pisco Su calidad se ha reconocido internacionalmente, logrando medallas de oro y plata en los ms exigentes concursos internacionales de bebidas de uva. (Ver anexo estadstico)
En el rea agrcola en el 2002, se inician los trabajos de acondicionamiento del viedo y sistemas de conduccin. Programa de parcelas y bodegas demostrativas en una estrategia de sensibilizacin de los productores vitivincolas de la regin Ica. Se inicia un Programa de Capacitacin y Asistencia tcnica promocional dirigida al pequeo productor en zonas estratgicas a fin de dar a conocer al CITEvid como organismo de apoyo a la produccin vitivincola. En el rea de enologa se incorpora un caldero a gas, una lnea de envasado y equipos complementarios con recursos del Ministerio. En el rea agrcola se cuenta con un vivero abierto de una hectrea, un vivero cerrado, un invernadero, la nica coleccin ampelogrfica de 56 plantas de uvas de diferentes variedades, que tiene Per y con un vivero cerrado y un huerto madre de patrones americanos. Se inician en el 2001 las coordinaciones con las instituciones vinculadas al sector vitivincola y se firman los convenios de cooperacin con las Asociaciones de Productores de Pisco y con las universidades para proyectos de investigacin aplicada y una lnea permanente de publicaciones especializadas (8, 9, 11 y 12).
El incremento de la produccin de pisco ha generado una mayor rea de cultivo de las uvas pisqueras y una mejora en los rendimientos y calidad del producto y tambin de los Pgina 15 de 25 precios que se incrementaron de S/.0.40 a S/. 1.20 S/1.50 el Kilo de uva, dependiendo de la variedad. El rendimiento promedio de uva pisqueras en los pequeos productores de la regin Ica era de 8 TM/ha. Con las asistencias tcnicas realizadas se ha contribuido a producir en promedio de 13 a 15 TM/ha. J ustamente un tema fundamental de apoyo especfico del CITEvid ha sido el facilitar a las empresas el control de plagas y ensayos de laboratorio tanto de suelos como foliar En todos estos casos una preocupacin constante ha sido la del impacto ambiental , el control del uso de agua y de contamiantes.
Se estima que en estos diez aos la pequea y la mediana empresa han adquirido equipos que superan los 60 millones de dlares, sin contar las inversiones en que han significado para ampliar su frontera agrcola con ms hectreas, mejora en sus cultivos con patrones americanos resistentes a la filoxera y desarrollo de viveros.
Ambas partes de la cadena contribuyen a la generacin de ingresos y empleo, involucrando a las empresas conexas de los servicios complementarios (botellas, etiquetas, tapas, cajas, prescintos, etc.) y asociadas a la ruta turstica del pisco (restaurantes, comercializacin de pisco, transporte, hotelera, etc.), contribuyendo a la eliminacin del desempleo especialmente en la Regin de Ica considerada de desempleo cero. PNUD,2004 (10). Por otra parte gracias a este desarrollo del pisco y de otros sectores agroindustriales, Ica duplic su PBI en lo ltimos 8 aos segn el INEI( instituto de estadstica e informtica). El PBI de Ica creci en 103.8% entre el 2001 y el 2009 con una tasa de crecimiento promedio anual de 9.3% en el referido periodo.
Se ha mantenido un enfoque de aprendizaje en servicio y de promocin de bodegas pisqueras para lo cual cuenta con una bodega escuela en donde los productores que quieren iniciar la produccin de pisco se capacitan en el propio proceso de destilado, as como en el rea de envasado piloto. Esta bodega escuela ha contribuido a la incubacin de ms de setenta nuevas bodegas pisqueras, muchas de las cuales ya han obtenido premios 08 medallas de oro (06 a nivel internacional), 19 de plata y varias de bronce en concursos regionales, nacionales e internacionales
CITEvid ha contribuido tambin a valorar la identidad nacional en el caso del Pisco, que es la bebida bandera de Per y la primera denominacin de origen (DO) peruana. Los ensayos enolgicos han dado conformidad con la Norma tcnicas y las exigencias de la Denominacin de origen Pisco.
A partir del 2006, en el actual gobierno, se evala el crecimiento institucional en la medida del crecimiento de la demanda y de nuevos requerimientos de los servicios. Se trabaja un proyecto de inversin pblica (SNIP), para la construccin del Laboratorio Vitcola que se inaugura el 17 de J unio del 2006 y que brinda servicios de anlisis de Caracterizacin de Suelos., de Agua, Foliar, de Fertilidad de Yemas de Vid y diagnsticos Entomolgicos, Hematolgicos y Fitopatolgico con proyeccin a cubrir las demandas agroindustriales no solo de la vid sino de otras cadenas de la regin.
El terremoto de Agosto del 2007 afect las primeras construcciones de adobe con que se contaba, que fueron daadas considerablemente y fue necesario demolerlas por recomendacin de Defensa Civil. .Algunos tcnicos perdieron sus familias Ya hemos logrado reconstruir estas reas donde se ubicaban las oficinas administrativas, las habitaciones de los practicantes que llegan a Ica desde otras provincias y regiones, el Pgina 16 de 25 comedor, el espacio de atencin al cliente, el almacn y el querido Rincn del Pisco donde se reciben a todos los que quieren conocer ms sobre nuestro Producto Bandera.
Un trabajo an pendiente es la atomizacin. En el caso de los productores de uvas pisqueras la mayora cuenta con menos de 5ha y la mayora de las bodegas procesan menos de 3000 litros al ao. Por lo tanto CITEvid complementa el soporte tecnolgico con el apoyo a la consolidacin de las asociaciones de productores de uva y de pisco y a la formacin de consorcios innovadores promoviendo la articulacin financiera. Estamos promoviendo un consorcio, y una marca colectiva, Orovilca y encarando el soporte a una cooperativa de vinos.
En el camino de la asociatividad, una experiencia importante que refleja nuevamente la importancia de las alianzas, es el trabajo a travs de los Productos Financieros Estructurados (PFE), con la entidad financiera COFIDE. Estos proyectos tienen un alto componente de responsabilidad compartida, que los compromete a un trabajo solidario de medianos plazo. Los PFE, inducen a un compromiso responsable entre los socios y a las buenas prcticas de gestin. Hemos trabajado exitosamente en Lanchas en Pisco para la instalacin de nuevas parcelas de uvas de mesa y en Nazca, en uvas pisqueras, al Sur y al Norte del CITE que les ha brindado asesoramiento tecnolgico y aplicacin de nuevas tecnologas de riego, poda, fertilizacin y control de plagas que les permiten lograr rendimientos que superan las 20 Tm/Ha. Cuando los predios estn en plena produccin llegarn a las 35 Tm. Crece la demanda para este tipo de proyectos, donde CITEvid acta como articulador que garantiza la adecuada tecnologa que asegurar, a su vez, el pago de financiamiento. En el tringulo Empresa-Academia-Estado aparece tambin el agente financiero.
Otra buena prctica de CITEvid fue la continua renovacin para lo cual se requiri buscar recursos de cooperacin e implementar Proyectos de inversin pblica. Fue necesario debatir con el Ministerio de Economa y Finanzas que la innovacin es un bien pblico. La RED de CITEs ha sido la primera en proponer y desarrollar proyectos de inversin pblica en el marco del SNIP en el entonces Viceministerio de Industria en temas de infraestructura tecnolgica e implementarlos adecuadamente. Los nuevos servicios que se brindan, con esos Proyectos y otros equipos adquiridos en el marco de proyectos de cooperacin internacional como el PAMC-Banco Mundial, han permitido tener un efecto multiplicador hacia los pequeos productores acerca de los controles de plagas que se deben emplear, sistemas de riego o de invernadero o de tendido para conseguir productos con mayores ndices de rendimientos y de calidad, y ha permitido el acceso a ensayos de conformidad con norma.
Este trabajo constante ha apoyado a que surjan nuevos productores vitcolas CITEvid atiende a todos los productores, en especial MYPES, personas naturales y jurdicas de la cadena productiva vitivincola, que requieren de capacitacin, asesoramiento y asistencia constante de las tecnologas aplicadas en el sector vitivincola, as como ensayos de conformidad con las Normas Tcnicas.
La promocin del pisco en los diferentes concursos regionales y nacionales, as como en los festivales han contribuido a que de las 16 marcas con denominacin de origen en el 2000, en la actualidad existan 350 marcas reconocidas, muchas de ellas con premios a nivel internacional por la calidad de su producto. El obtener la Denominacin de Origen para poder salir al mercado ha contribuido a la formalizacin de 48 Denominaciones de Origen registradas en el ao 2000 hoy hemos superado las 400 empresas que cuentan con esta Pgina 17 de 25 certificacin. Este ha significado una alianza inter-institucional con la CONAPISCO y el Comit de Normas Tcnicas Vitivincola creado en INDECOPI, el ente normalizador, y ha contribuido a la creacin del Consejo Regulador de la Denominacin de Origen del Pisco. Esta accin conjunta ha contribuido a promover el Pisco como bebida bandera del Per ,a impulsar las normas tcnicas y la denominacin de origen PISCO en todos los valles pisqueros del Per.
En la actualidad el CITEvid interviene en las 5 regiones con Denominacin de Origen Pisco en la costa peruana (Lima, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna) y en otras 3 regiones productoras de uva de mesa (La Libertad, Lambayeque y Piura) y brinda servicios tecnolgicos a ms de 350 empresas vitivincolas para que puedan adquirir capacidades, adoptar tecnologas y aumentar la capacidad para innovar y competir de la cadena vitivincola.
El trabajo con practicantes por un perodo intenso de tres a seis meses, aprender haciendo, ha sido muy importante e incluye en sus labores diarias el cdigo de tica. Luego de sus prcticas son requeridos por empresarios, o se incorporan a la empresa familiar o crean su propia empresa.
El CITEvid a la fecha ha facilitado en sus instalaciones las prcticas pre profesionales de 133 practicantes de las diferentes universidades e institutos a nivel nacional, se prepararon 68 practicantes en viticultura, 63 en enologa y 12 en gestin.
Siempre buscando innovar, con la empresa GEOMAP ya se viene trabajando en los viedos del CITEvid el control fenolgico fitosanitario, herramienta importante para detectar cualquier variacin en el desarrollo de la planta y combatirla oportunamente sin que ello implique un tratamiento masivo, sino focalizado. Su aplicacin permitir un ahorro significativo en el proceso productivo. Demostrada su aplicacin ser trabajada con la MYPES del sector vitivincola.
La experiencia nos muestra la urgencia de contar con los sistemas de calidad que permitan a las empresas del Per cumplir con todos los estndares de calidad que exige el mercado global para poder aprovechar las oportunidades de los acuerdos comerciales y superar los obstculos tcnicos al comercio, como es la verificacin de la conformidad con Normas. Ahora con el apoyo de J ICA estamos implementando en las bodegas las buenas prcticas de 5 S-Kaizen.
El Laboratorio de Enologa, donde se puede evaluar la conformidad con Normas Tcnicas Nacionales e Internacionales, est en proceso de implementacin de la Norma Tcnica ISO/IEC 17025, para la acreditacin de ocho anlisis de pisco. que determina la norma tcnica de pisco y la denominacin de origen. El Laboratorio Vitcola respalda la gestin de campo con siete tipos diferentes de anlisis de suelos, plagas, foliares y otros.
La trazabilidad y de un manejo profesional de la logstica de las empresas, se ha puesto en prctica en un proyecto piloto con un conjunto de empresas seleccionadas en la Regin de Ica. Las empresa participantes han podido optimizar sus recursos y lograr ahorros en 20 a 30% por cada campaa anual. Este ha sido un trabajo en alianza compartida con el CITElogstica - GS1 en el marco del Proyecto de Buenas Prcticas Logsticas en PYMES agroindustriales de Ica y Tacna Pgina 18 de 25 financiado por el FOMIN- BID que les ha permitido tener sellos de trazabilidad internacionales GS1 a pequeas bodegas. Un tema importante de mencionar es el del incentivo tributario. En este caso no se trato de una reduccin de impuestos sino de pasar de un impuesto al precio de la botella, que castigaba los productos premiums que se quera promover a un impuesto por litro Estimul a los productos mas especializados y aument la recaudacin tributaria.
CITEvid es un puente con la ciencia y el conocimiento. Desde la puesta en marcha de fondos concursables participa en un proyecto de Investigacin bsica, sobre Fenologa de las variedades pisqueras y/o otras variedades de importancia econmica en nuestro pas liderado por la Universidad Peruana Cayetano Heredia, co-financiado por el programa peruano de Ciencia y tecnologa, fondo concursable FINCYT que investiga el anlisis gentico de las variedades de uvas pisqueras en Ica. El Proyecto permiti identificar aquellas de mayor rendimiento y resistencia o calidad e identificar a la uva quebranta como una variedad nica en Per. Tambin esta investigando la estandarizacin de los niveles de cobre en los puntos crticos de la elaboracin del pisco.
Los trabajos de investigacin son una preocupacin constante y para ello CITEvid promueve la alianza con universidades nacionales e institutos de investigacin internacionales, para investigacin aplicada. Las principales alianzas son las Universidad Cayetano Heredia, Universidad Catlica, San Martn de Porras, San Ignacio de Loyola, Agraria la Molina, la UNI, la UNICA, San Agustn de Arequipa..
Aprender para compartir es un proceso permanente y por eso CITEvid gestiona la presencia de expertos internacionales en temas vitivincolas del INAVI del Uruguay, INTA de Argentina, del CIFA del Rancho de la Merced de Espaa, del AINIA de Espaa, ECTI de Francia y de Italia para que brinden asistencia tcnica y participen en eventos y congresos. Nuestra meta es contar en el 2011 con un Centro de Capacitacin y Agro negocios para la capacitacin continua en los diversos niveles de operarios, tcnicos y profesionales de la regin central de Per
CITEvid contribuy directamente en el apoyo de la organizacin de los siete Congresos Nacionales del Pisco, desarrollados en los diferentes valles con Denominacin de Origen y participa en eventos internacionales, como el X Congreso Latinoamericano de viticultura, realizado en Mendoza, Argentina en el 2007, habiendo solicitado ser la sede para el 2011 en un trabajo conjunto con la Asociacin de Productores de Pisco de Ica y de Nazca.
En el ao 2008 el CITEvid, impulsado por el Ministerio de la Produccin de Per, recibi el premio a: Las Mejores Prcticas Gubernamentales de Apoyo al Desarrollo Econmico, otorgado en el ao 2008 por la asociacin civil Ciudadanos al Da lo que nos ha animado como sealamos en la introduccin, a compartir estos aos de trabajo en LASA.
Pgina 19 de 25 5. A modo de conclusin
Este es un resumen apretado de lo que ha significado el trabajo del CITEvid en estos casi diez aos de presencia en la cadena productiva del sector vitivincola peruano. La experiencia vivida en este tiempo puede contribuir a que se conozcan las lecciones aprendidas tanto de los logros alcanzados, como de los errores cometidos
Una gran leccin aprendida es la importancia del trabajo conjunto publico-privado acadmico de direccin desde la misma concepcin, el contar con un diagnstico adecuado, el equipo de tcnicos y profesionales comprometidos y la consulta permanente a los clientes. La vigilancia tecnolgica, la planificacin de los objetivos inmediatos, las acciones de mayor impacto y los servicios a brindar as, como las prioridades de equipamiento y construccin de infraestructura fue un trabajo duro compartido por el equipo del CITEvid y la Oficina Tcnica de CITEs.
Otra leccin aprendida es la necesidad de la modernizacin permanente del equipamiento del CITEvid para poder ampliar la cobertura de servicios a los clientes. Un tema fundamental de un Centro Tecnolgico es el recurso humano, la capacitacin y actualizacin continua y la remuneracin adecuada para comprometer al personal a ser parte de un plan de mediano plazo y su compromiso por resultados.
Creemos que la experiencia del pisco es replicable para desarrollar nuevas industrias emergentes en Per y lo ha sido en muchos productos orgnicos como el caf orgnico en dnde Per tiene el primer lugar como exportador. Quisiramos que estas ideas contribuyan a que un modelo de intervencin pblica como es el de los CITEs, sea mirados como una herramienta de desarrollo productivo sostenible y de generacin de valor, en especial en los territorios.
Consideramos que, a travs de esta accin directa del estado y de la transferencia tecnolgica y la investigacin, los CITEs, en diversas cadenas productivas, han aportado a que las empresas peruanas innoven sus productos, sus procesos y sus formas de organizacin y comercializacin e incorporen buenas prcticas. Han contribuido a posicionar productos como el caf, el cacao, el banano orgnico, las fibras de alpaca, las partes y piezas y puertas de maderas amaznicas, las hierbas aromticas orgnicas de zonas altoandinas, el mango, el aceite de oliva, los ajes y la pprika el camu camu y el sacha inchi de alto valor nutricional que responden a las tendencias de consumo del mundo. En el caso del banano orgnico y la central de piurana de Asociacin de pequeos productores de banano orgnico Cepibo como la de la cooperativa CEPICAFE, tambin el CITEagroindustrial de Piura y el CITE logstica GS1 y el fondo concursable de INCAGRO, jugaron un papel promotor de la innovacin. (15) En otras cadenas el fortalecimiento de la normativa sanitaria por parte del Estado y de Senasa de acuerdo a los estndares internacionales permiti controlar enfermedades y plagas y jug un rol de apoyo indirecto mejorando el contexto. En otras cadenas como en el pisco ha sido un tipo de apoyo ms directo a travs de los CITES, la formacin de consorcios y cooperativas, los fondos para innovacin y la promocin comercial .
A pesar de los cambios en el entorno, de alegras y dificultades seguimos adelante ya que creemos que la innovacin requiere estrategias de corto, mediano y largo plazo. El modelo de los CITEs y en particular la experiencia de 10 aos del CITEvid permiten mostrar resultados y la importancia de concertar esfuerzos entre el sector privado, acadmico y el estado con una estrategia de reconocimiento de la identidad nacional, de Pgina 20 de 25 trabajo continuo de largo aliento . En el reciente estudio del FINCYT y el CIES ( 15) J uana Kuramoto plantea justamente el ejemplo de los CITES como un instrumento de poltica sectorial a los cuales se debe fortalecer y ampliar hacia otro tipo de industrias nacientes
El nuevo entorno mundial ms recesivo exige empresas capaces de incorporar innovacin, y cumplir con las exigencias de calidad, entrega, precio y servicio al cliente as como diversificar permanentemente la oferta y establecer nuevas estrategias de promocin como las marcas colectivas y el posicionamiento de productos bandera, como el Pisco, ligado a las rutas tursticas y a la gastronoma.
Las grandes empresas que lideran las exportaciones no superan el ciento pero la mayora de las empresas, las MyPes no alcanzan ni el 10% del mercado exportador y por tanto se requieren nuevas estrategias para ayudarlas a exportar teniendo en cuenta estrategias territoriales y de cadenas productivas como es el caso de la cadena de la vid al pisco en Ica.
Pero esto no es posible en forma individual y se requiere el desarrollo de esquemas asociativas y tambin la cooperacin con instituciones como los CITES del sistema de apoyo e innovacin, de financiamiento u otras buscando pasar del caos de un conglomerado o un cluster con redes verticales y horizontales, dentro del cual se fortalecen los consorcios y las cooperativas.
La leccin aprendida indica que una parte de las ventajas competitivas de las PyMes estn relacionadas a factores externos que dependen de los vnculos entre las empresas y su entorno productivo institucional donde como Estado tenemos responsabilidad de asegurar igualdad de oportunidades. Este es el enfoque de Desarrollo Productivo que propone el Viceministerio de MyPe e Industria con cuatro acciones fundamentales de soporte en asociatividad, emprendimiento, calidad e innovacin. Entendemos que estos son elementos coincidentes con las propuestas de la llamada nueva poltica industrial que propone Rodrick, 2004 (13) y donde se requiere un conocimiento muy cercano y actualizado del sector con que se est trabajando si realmente buscamos la creacin de nuevos sectores competitivos.
En el evento realizado por CAF a fines del 2009 en Argentina: sobre Desarrollo Econmico local y Competitividad: ciudades y regiones globales Houssman (14), plante la necesidad de medir es el grado de sofisticacin de las exportaciones y que hay que cambiar la estructura productiva dado que es esa sofisticacin de las exportaciones en productos que tengan demanda lo que se vincula con el crecimiento sostenible de los siguientes 20 aos y esto requiere generar competencias y especializar recursos humanos ya que no se pueden hacer productos nuevos si no se tienen las capacidades para hacerlos.
Insisti en que en el desarrollo de esas capacidades se requieren insumos que son bienes pblicos no previstos por el mercado como: entrenamiento, Universidades, centros de transferencia de tecnologa, leyes, certificaciones, I+D+i, derechos de propiedad, infraestructura. Pero un tema central en estas polticas es que se necesitan lideres que generen confianza y legitimidad social en el dialogo pblico privado como base del progreso.
J ustamente en una reciente publicacin auspiciada por FINCYT(15) , Francisco Sagasti en la presentacin plantea que La formulacin e implementacin de polticas pblicas debe estar anclada en la realidad y tener una apreciacin correcta de la manera en que afectan el comportamiento de su pblico objetivo. En el caso de Ciencia, tecnologa e Pgina 21 de 25 innovacin, se trata de comprender la manera en que los diferentes instrumentos influencian las decisiones de los institutos y los centros de investigacin y las decisiones empresariales sobre tecnologa e innovacin. La carencia de informacin sobre los factores que afectan el comportamiento de las empresas impide disear polticas efectivas
En ese marco creemos que los CITEs, o instituciones similares, juegan un rol fundamental en la medida que tengan ese liderazgo, desarrollen una reputacin de ser capaces de resolver problemas y promueven alianzas estratgicas con las universidades, sector pblico y privado. En Per se han constituido en una herramienta muy importante en el logro de los objetivos trazados en las cadenas productivas en que actan fortaleciendo asociatividad, cooperacin y Redes en un proceso paulatino de cooperacin empresarial, con el estado y con la academia y la sociedad civil. Por eso es importante profundizar en estudios empricos como el que ahora presentamos.
Con esta presentacin en el LASA buscamos compartir estas ideas y fortalecer las relaciones internacionales para compartir y mejorar la oferta de servicios tecnolgicos de los CITEs al promover alianzas con otras instituciones que compartan nuestros sueos de desarrollo sostenible e incluyente. Pgina 22 de 25 Bibliografa
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Pgina 23 de 25 Anexo 1
EVENTOS NACIONALES Sbado 6 de Febrero de 2010. Da Nacional del Pisco Sour. Ubica un lugar donde Celebrar!
EVENTOS INTERNACIONALES Concurso Mundial de Brusellas 23, 24 y 25 de Abril 2010 Palermo, Sicilia, Italia INSCRBETE HASTA EL 2 DE MARZO www.concoursmondial.com
XXXIII Congreso Mundial de la Via y el Vino: Via y Vino, Patrimonio Mundial de la Humanidad: Tradicion e Innovacion
20 al 27 de junio 2010, en Tbilisi (Georgia), www.oiv2010.ge
ingles
Estadsticas
Per: Produccin de Pisco (estimada) Ao Volumen (Millones de Litros) 2000 1.64 2001 1.83 2002 1.5 2003 2.36 2004 2.9 2005 3.96 2006 5.00 2007 6.13 2008 6.59 2009 6.67 La informacin estimada del ao 2000 proviene de las siguientes fuentes:
- Libro del ingeniero Jos Perea El Pisco, cadenas productivas del ao 1999. - Estudio de la consultora APOYO del ao 2000. - Estudio de Technoserve del ao 2001. - Datos diversos del Comit de la Industria Vitivincola SNI
Los incrementos anuales se han calculado en base a la informacin peridica anual del Ministerio de la Produccin, tomando como referencia la muestra de las principales empresas productoras. Desde el 2006 se aplica la tasa de incremento registrada por SUNAT: 2006 de 26.14%; 2007 de 22.6%; 2008 de 7.45% y 2009 de 1.28% Elaboracin: CIV SNI Pgina 24 de 25 --- ESTADSTICAS-- PRODUCCION DE PISCO EN LITROS EXPORTACIONES ACUMULADAS PISCO 2000 - 2009 --- DOCUMENTACIN--- Libro La Uva y El Pisco Directorio Nacional de Productores del Pisco
DESTACADOS: Festival y Concurso Nacional Del Pisco 2009 Resultados ganadores y fotos GANADORES CONCURSO NACIONAL DE PISCO - 2009 Ver ganadores - 2009
Fuente: En base a datos obtenidos de la web de Aduanas. Per: Principales paises importadores 2009 PAS VALOR FOB LITROS ESTADOS UNIDOS
468,476.06
69,574 CHILE
256,544.16
51,978 COLOMBIA
71,108.00
12,917 ESPAA
59,932.26
6,390 ARGENTINA
52,424.13
29,298 ECUADOR
49,019.71
3,939 ALEMANIA
47,712.10
5,152 REINO UNIDO
36,911.60
2,783 BELGICA
36,183.81
4,174 OTROS
293,530.43 44987 fuente: SNI Per: Principales Exportadores 2009 Pgina 25 de 25 EXPORTADOR VALOR FOB LITROS BODEGA SAN ISIDRO 200,653.28 31,370 VIAS DE ORO 151,336.16 38,038 VIA TACAMA 149,567.85 21,541 VIA OCUCAJE 110,160.90 10,985 SANTIAGO QUEIROLO 109,865.44 25,732 BODEGA STO TOMAS 87,102.00 25,659 BODEGA SAN ANTONIO 80,959.19 13,395 BODEGAS Y VIEDOS TABERNERO 55,611.31 6,926 AGRILLSA 55,305.00 5,531 OTROS 371281.13 51166 Fuente: SNI