LOS PAISAJES CULTURALES Y LA CONVENCIN

DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y

NATURAL: RESULTADOS DE REUNIONES
TEMTICAS PREVIAS

MECHTILD RSSLER
1





INTRODUCCIN

La Convencin del Patrimonio Mundial, adoptada por la Conferencia general de la
UNESCO en 1972, cre un instrumento internacional nico que reconoce y protege el
patrimonio natural y cultural de valor universal excepcional. La Convencin proporcion una
definicin del patrimonio muy innovadora para proteger los paisajes. Desafortunadamente, slo
en diciembre de 1992 el Comit del Patrimonio Mundial adopt las revisiones a los criterios
culturales de la Gua Operativa para la Implementacin de la Convencin del Patrimonio
Mundial e incorpor la categora de paisajes culturales.

Con esta decisin la Convencin se transform en el primer instrumento jurdico
internacional para identificar, proteger, conservar y legar a las generaciones futuras los paisajes
culturales de valor universal excepcional.


LA ESTRATEGIA GLOBAL

En 1994, una reunin de expertos identific los vacos existentes en la Lista del Patrimonio
Mundial. Los expertos consideraron para ello un enfoque antropolgico a travs del espacio y el
tiempo, y llamaron la atencin sobre los siguientes aspectos:

A) La coexistencia entre el hombre y la tierra, como movimientos de poblacin (nomadismo,
migraciones), asentamientos, modos de subsistencia y evolucin tecnolgica; y

1
Especialista del programa, patrimonio natural y paisajes culturales, Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO,
Pars. Correo electrnico: M.Rossler@unesco.org
Metchild Rssler/ Los Paisaj es Culturales y la Convencin del Patrimonio Mundial
48
B) El hombre en la sociedad, como las interacciones humanas, la coexistencia cultural y la
espiritualidad y expresin creativa.


LAS CATEGORAS DE PAISAJES CULTURALES

Los paisajes culturales representan las obras que ...combinan el trabajo del hombre y la
naturaleza, de acuerdo al Artculo 1 de la Convencin. El trmino "paisaje cultural" incluye una
diversidad de manifestaciones de la interaccin entre el hombre y su ambiente natural.

Se definieron tres categoras de paisajes culturales en la Gua Operativa para la
Implementacin de la Convencin del Patrimonio Mundial:

Los paisajes claramente definidos, diseados y creados intencionalmente por el hombre.
Estos comprenden los jardines y los parques;

Los paisajes evolutivos (u orgnicamente desarrollados) resultantes de condicionantes
sociales, econmicas, administrativas, y /o religiosas, que se han desarrollado
conjuntamente y en respuesta a su medio ambiente natural. Se dividen en dos sub-
categoras:

- Un paisaje fsil / relicto, en el cual el proceso evolutivo lleg a su fin;
- Un paisaje continuo en el tiempo, que sigue teniendo un papel social activo en la
sociedad contempornea, conjuntamente con la forma tradicional de vida;

La categora final es el paisaje cultural asociativo de los aspectos religiosos, artsticos o
culturales relacionados con los elementos del medio ambiente.

El Comit del Patrimonio Mundial consider, adems, la necesidad de reconocer los valores
asociativos de los paisajes para las poblaciones locales, y la importancia de proteger la diversidad
biolgica mediante la diversidad cultural en los paisajes culturales.


LAS REUNIONES TEMTICAS

Como parte de la Estrategia Global de la UNESCO para lograr una lista representativa y
equilibrada de Patrimonio Mundial, se celebraron reuniones temticas de expertos regionales
sobre los paisajes culturales con el propsito de desarrollar estudios comparativos y marcos
temticos para identificar y evaluar los paisajes culturales.

De la "Petit Pierre" (1992) a la reunin de "Schorfheide" (1993)

En la reunin de "La Petit Pierre" en Francia fueron propuestas las tres categoras de
paisajes culturales arriba sealadas. Es importante observar que entre los criterios culturales y las
Paisajes Culturales en los Andes

49
categoras de los paisajes culturales existe una relacin directa, la que se presenta en el cuadro
analtico siguiente:


Cuadro 1. Comparacin entre los criterios culturales y las categoras de paisajes culturales.

CRITERIOS CULTURALES CATEGORAS DE PAISAJES CULTURALES
(i) Obra maestra del genio creativo humano (i) Los paisajes claramente definidos, diseados y
creados intencionalmente por el hombre. Estos
comprenden los jardines y los parques;
(ii) Intercambio de valores humanos durante
un periodo en un rea cultural en el
diseo paisajstico

(iii) Un testimonio nico de una civilizacin

(iv) Ejemplo de un tipo de paisajsmo que
ilustre una etapa significativa

(v) Ejemplo de hbitat o establecimiento
humano tradicional o del uso de la tierra
(ii) Los paisajes evolutivos (u orgnicamente
desarrollados) resultantes de imperativos
sociales, econmicos, administrativos, y/o
religiosos, que se han desarrollado
conjuntamente y en respuesta a su medio
ambiente natural. Se dividen en dos sub-
categoras:
- Un paisaje fsil / relicto, en el cual el proceso
evolutivo lleg a su fin;
- Un paisaje continuo en el tiempo, que sigue
teniendo un papel social activo en la
sociedad contempornea, conjuntamente
con la forma tradicional de vida;
(vi) Asociados directamente o tangiblemente
con tradiciones vivas, ideas, obras
artsticas o literarias
(iii) La categora final es el paisaje cultural
asociativo de los aspectos religiosos, artsticos
o culturales relacionados con los elementos del
medio ambiente.


Despus de la aprobacin de las categoras por el Comit en 1992, ste las ha considerado
como nominaciones para la Lista del Patrimonio Mundial. Sin embargo, el Comit puso en duda
que las categoras fueran vlidas y aplicables para los casos concretos de todas las culturas y
regiones del mundo. Por tanto, el Comit solicit una reunin de expertos para ilustrar las
posibilidades de paisajes culturales en todos las regiones del mundo. La reunin de 1993 en
Schorfheide, Alemania, tuvo por propsito precisamente preparar las ilustraciones para el
Comit, las que fueron publicadas en el libro Cul tural Landscapes of Uni versal
V"al ue. Components of a Gl obal Strategy. Los objetivos de la reunin consistieron
en examinar si las categoras existentes podan utilizarse a nivel mundial, proporcionar ejemplos
de todas las regiones culturales, apoyar a los Estados miembros de la Convencin en la
identificacin y nominacin de los paisajes culturales y gestionarlos para su inscripcin.
Desgraciadamente, la regin de Amrica Latina y el Caribe fue descuidada en dicho anlisis y
estudio.

La Conferencia en 1993 consider que la categora de "paisajes diseados e
intencionalmente creados" sera la menos problemtica, en la medida en que ya existan
numerosos ejemplos de este tipo en la Lista del Patrimonio Mundial, como por ejemplo los
palacios y jardines de Sansoussi o Versailles.
Metchild Rssler/ Los Paisaj es Culturales y la Convencin del Patrimonio Mundial
50
La segunda categora, la de "paisajes orgnicamente desarrollados", como los viedos
de Europa, el cultivo de arroz en terrazas de Asia, o los ejemplos de antiguos paisajes culturales
como los sitios Inca en el Per, resultaron ms difciles de aceptar. Especialmente en lo referido a
las cuestiones relacionadas con la gestin de dichos paisajes complejos, que se extienden en
grandes zonas, que constan de varias partes y que no tienen lmites bien definidos y protegidos.

Ejemplos de la tercera categora, los "paisajes asociativos", se encuentran ya en la Lista
del Patrimonio Mundial, como los montes sagrados Taishan y Huangshan que tuvieron un papel
importante en el arte y la literatura de China.

Por otro lado, es evidente que la categora de paisajes asociativos proporciona nuevas
oportunidades para valorar y proteger las culturas locales, indgenas y autctonas, cuyos sitios no
han estado representados en la Lista del Patrimonio Mundial. Esto se debe a dos razones:
primero, los sitios arriba sealados figuran en la Lista como "sitios naturales" (como el Parque
Nacional del Uluru en Australia). Segundo, hasta ahora el concepto de "cultura" de la
Convencin ha sido esencialmente eurocntrico: un gran nmero de sitios culturales se
encuentran en Europa (palacios, castillos, catedrales y otros monumentos de la cultura
occidental). Otros sitios tambin inscritos constituyen construcciones monumentales de piedra
que corresponden igualmente a los valores y las ideas occidentales.

Durante la 17a reunin del Comit, realizada en 1993 en Colombia, se siguieron las
recomendaciones formuladas por la conferencia de Schorfheide de 1993 y se adopt su Plan de
Accin. ste, entre otras cosas, solicit apoyo para elaborar listas de paisajes culturales y
nominarlos para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. En la misma reunin fue
adoptado el primer paisaje cultural en la Lista: el Parque Nacional de Tongariro, sitio sagrado de
los Maori en Nueva Zelanda.


Dos reuniones de paisajes lineales: los canales y los itinerarios (1994)

El itinerario cultural es un concepto muy fecundo. Ofrece un marco privilegiado para una
dinmica comprensin mutua, de lectura plural de la Historia y de una cultura de paz. Se
fundamenta en los movimientos de la poblacin al encuentro y el dilogo, el cambio y la
interfecundacin de las culturas en el espacio y en el tiempo. El concepto tiene un carcter
abierto, dinmico y evocativo, que resume las conclusiones del estudio estratgico global
tendiendo a un mejor reconocimiento dentro del patrimonio, de las dimensiones econmicas,
sociales, simblicas y filosficas e interacciones constantes y mltiples con el medio natural en
toda su diversidad.

El concepto de itinerario cultural se fundamenta en la dinmica del movimiento y en la idea
de intercambio. Ilustra el intercambio y el dilogo entre pases o entre regiones y revela una
pluralidad de dimensiones, que desarrolla y enriquece sus funciones originales, sea sta religiosa,
comercial, administrativa u otra. El itinerario cultural puede ser considerado como un tipo
cultural y dinmico de paisaje cultural. La identificacin del itinerario se basa en un conjunto de
puntos fuertes y de elementos tangibles. Se establecer en relacin con el marco natural y la
dimensin intangible y simblica de itinerario.
Paisajes Culturales en los Andes

51
Una reunin de expertos celebrada en Canad en 1994, debati otro tipo de paisajes
lineales: los canales. Un canal es un conducto de agua construido por el hombre. Puede
representar una obra monumental que define un paisaje linear cultural o el componente de un
paisaje cultural complejo. La reunin se concentr sobre todo en los valores y los campos
significativos: sobre la tecnologa, economa, los factores sociales, el paisaje, la autenticidad, la
integridad y la gestin.


Dos reuniones temticas: los paisajes asociativos en Australia (1995) y la reunin
sobre el cultivo de arroz en terrazas en Asia (1995)

En Australia se celebr una reunin temtica sobre los paisajes culturales asociativos para
discutir el significado de este tipo de paisajes en el contexto regional. Se concentr en los paisajes
culturales asociativos autctonos (locales) y los paisajes de inspiracin o artsticos. Estos paisajes
pueden ser entidades fsicas o imgenes mentales al interior de la vida espiritual de la poblacin, o
una tradicin o prctica cultural.

La reunin recomend un enfoque integrado de patrimonio cultural y natural, debati la
implantacin de los criterios culturales y naturales pertinentes (C (ii) (iii), (iv), (vi)), autenticidad e
integridad, la cuestin de los lmites y, lo ms importante, la gestin de dichos sitios.

En 1995 se reuni un grupo de expertos en Manila, Filipinas, para realizar un estudio
especfico sobre los paisajes de cultivo de arroz en Asia. Dichos paisajes ilustran la forma de vida
tradicional de la poblacin asitica, que ha desarrollado un sistema sofisticado de apoyo de
prcticas culturales, socio-econmicas, ecolgicas, agrcolas, hidrulicas y otras. Los expertos
debatieron en detalle los tipos de cultivo de arroz (cultivo de secano, cultivo en un medio
hmedo), la tecnologa implicada en estos incluida la irrigacin, y la gestin del agua, que produce
los paisajes en terraza. Recomendaron una evaluacin de estos tipos de sitios mediante sus
factores significativos: el agua, el suelo, la biodiversidad, los factores etno-ecolgicos, la gestin y
la conservacin.


Las reuniones regionales: La reunin de Viena (1996), el ejemplo europeo

Resulta evidente que la conservacin del patrimonio mundial puede guiar en la proteccin
de los diversos paisajes europeos y puede jugar un papel clave. La reunin de expertos sobre los
paisajes culturales europeos seal en 1996 que existe una necesidad poltica importante de
asegurar el equilibrio de la Lista del Patrimonio Mundial, no incluyendo demasiados paisajes
culturales y sitios europeos en la Lista. Sin embargo, Europa est particularmente bien dotada de
paisajes culturales. Solamente una seleccin de stos puede ser inscrita en la lista. Los paisajes
culturales europeos, de valor nacional o regional sern protegidos por otros medios, incluida la
proteccin jurdica nacional suplementaria.

En el siguiente cuadro ofrecemos un resumen de las reuniones realizadas y sus principales
contribuciones al desarrollo del concepto de paisaje cultural:

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Paisajes Culturales en los Andes

53
LA GESTIN DE LOS PAISAJES CULTURALES

La gestin de este tipo de sitio ha sido debatida no solamente en diversas reuniones de
expertos sino tambin durante varios periodos de sesiones del Comit del Patrimonio Mundial.
Estos debates condujeron a cambios significativos de la Gua Operativa para la Implementacin
de la Convencin del Patrimonio Mundial.


LOS EJEMPLOS DE LOS PAISAJES CULTURALES INSCRITOS EN LA LISTA
DEL PATRIMONIO MUNDIAL

Desde 1993 hasta diciembre del ao 2000 se han inscrito 23 paisajes culturales en la Lista
del Patrimonio Mundial, los cuales se encuentran detallados en el Cuadro 3.

En el Cuadro 4 se detallan los paisajes culturales nominado en 2000 y que sern evaluados
en el 2001, y en el Cuadro 5 aquellos nominado en diciembre del 2000 y que sern evaluados en
los aos 2001 y 2002.

Como puede constatarse, todos los paisajes culturales se encuentran geogrficamente
ubicados en Europa y Asia. En la actualidad un paisaje cultural de los Estados rabes, "El valle
de Quadisha", est en evaluacin por los dos rganos asesores de la UNESCO, el IUCN e
ICOMOS. Los resultados sern presentados al Bureau del Comit del Patrimonio Mundial en
junio 1998. El ejemplo de este paisaje es muy interesante, porque el sitio fue presentado
anteriormente como sitio natural en 1995, y el Comit no recomend este sitio segn los criterios
naturales. "El valle de Quadisha" fue presentado en 1997 como paisaje cultural representando las
interacciones entre el hombre y el medio ambiente, constituyendo un ejemplo significativo de los
aspectos espirituales asociados con la naturaleza: en este valle se encuentran los cedros del Lbano
que son los rboles sagrados del pas y para la poblacin.


COLABORACIN CON OTROS PROYECTOS: ALENTAR OTRAS INICIATIVAS

El Centro del Patrimonio Mundial asesor al Consejo de Europa en la elaboracin del
borrador de la Convencin Europea de Paisajes, sirvindose de la experiencia adquirida con la
Convencin del Patrimonio Mundial. El Comit del Patrimonio Mundial recibi con beneplcito
esta iniciativa. Es necesario promover an ms la sinergia de esfuerzos y las oportunidades de
enfoques de colaboracin relacionados con la conservacin de los paisajes culturales, como la
propuesta Convencin Europea de Paisajes y otros instrumentos jurdicos europeos.

La evolucin de los paisajes espirituales (sagrados) es el tema del proyecto de la UNESCO
que estudia la relacin entre el hombre y el medio ambiente. Mi colega Thomas Schaaf (Divisin
de Ciencias Ecolgicas de la UNESCO) ha distribuido una presentacin sobre este nuevo
proyecto de la UNESCO relativo a los "Sitios sagrados - integridad cultural y diversidad
biolgica" (ver Anexo 3). El proyecto tiene como objetivo la conservacin del medio ambiente a
travs de la cultura y las creencias religiosas. Es un proyecto conjunto del Programa sobre el
Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO y del Centro del Patrimonio Mundial.
Metchild Rssler/ Los Paisaj es Culturales y la Convencin del Patrimonio Mundial
54
Paisaje cultural Pas Ao de
inscripcin
Criterios
culturales
Criterios
naturales
Uluru-Kata Tjuta National Park Australia 1987/1994 v,vi ii,iii
Hallstatt-Dachstein / Salzkammergut
Cultural Landscape
Austria 1997 ii,iii,vi
The Wachau Cultural Landscape Austria 2000 ii, iv
Vinales Valley Cuba 1999 iv
Archaeological Landscape of the First Coffee
Plantations in the Southeast of Cuba
Cuba 2000 iii, iv
Lednice-Valtice Cultural Landscape Repblica
Checa
1996 i,ii,iv
Jurisdiction of Saint-Emilion Francia 1999 iii, iv
The Loire Valley between Chalonnes and Sully-
sur-Loire
Francia 2000 i, ii, iv
Pyrnes - Mount Perdu Francia /
Espaa
1997 iii,iv,v i,iii
The Garden Kingdom of Dessau-Wrlitz Alemania 2000 ii, iv
Hortobagy National Park Hungra 1999 iv,v
The Costiera Amalfitana Italia 1997 ii,iv,v
Portovenere, Cinque Terre, and the Islands (Palm
Tino and Tinetto)
Italia 1997 ii,iv,v
Cilento and Vallo di Diano National Park with the
Archeological sites of Paestum and Velia, and
the Certosa di Padula
Italia 1998 iii, iv
Quadi Quadisha (the Holy Valley) and the Forest
of the Cedars of God (Horsh Arz el-Rab)
Lbano 1998 iii,iv
The Curonian Spit Lituania /
Federacin
Rusa
2000 v
Tongariro National Park Nueva
Zelandia
1990/1993 vi ii,iii
Sukur Cultural Landscape Nigeria 1999 Iii,v,vi
The Rice Terraces of the Philippine Cordilleras Filipinas 1995 Iii,iv,v
Kalwaria Zebrzydowska: the Mannerist
architectural and pak landscape complex and
pilgrimage park
Polonia 1999 ii,iv
The Sintra Cultural Landscape Portugal 1995 ii,iv,v
The Agricultural Landscape of Southern land Suecia 2000 iv, v
The Blaenavon Industrial Landscape Reino Unido 2000 iii, iv

Cuadro 3. Los 23 paisajes culturales inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial hasta diciembre
del ao 2000.


Paisajes Culturales en los Andes

55
Paisaje cultural Pas
Cultural Landscape of Fert-Neusiedler Lake Austria/Hungary
Vat Phou and Associated Ancient Settlements within the
Champasak Cultural Landscape
Lao People's Democratic Republic
Colline Royale d'Ambohimanga Madagascar
Alto Douro Wine Region Portugal
Aranjuez Cultural Landscape Spain
The Great Copper Mountain and its Cultural landscape in Falun Sweden
Derwent Valley Mills United Kingdom

Cuadro 4. Paisajes culturales nominado en 2000 y que sern evaluados en el 2001.


Paisaje cultural Pas
Upper Middle Rhine Valley Germany
Tokaji Wine Region Cultural Landscape Hungary
Le paysage culturel des Monts-Sacres du Pimont et de
Lombardie
Italy

Cuadro 5. Paisajes culturales nominado en diciembre del 2000 y que sern evaluados en los aos
2001 y 2002.



CONCLUSIONES

La inclusin de los paisajes culturales en la Lista del Patrimonio Mundial proporcion
nuevas oportunidades para proteger ...los trabajos combinados del hombre y la naturaleza,
como lo define la Convencin.

El Comit del Patrimonio Mundial ha garantizado, adems, un nuevo enfoque de
reconocimiento de la interaccin entre el hombre y el medio ambiente. Ahora es necesario que
los Estados Parte en la Convencin identifiquen y protejan este patrimonio de la humanidad
amenazado, y garanticen que los paisajes culturales sean reconocidos adecuadamente y en el
mbito nacional e internacional.

Deseo que tengamos una reunin muy productiva sobre los paisajes culturales de la regin
andina, con resultados concretos que los pases de esta regin puedan aplicar y que aporten a los
habitantes de estos paisajes o a los que los estiman. Asimismo, los resultados de la presente
reunin sern transmitidos al Comit del Patrimonio Mundial y a los pases interesados. Les
aseguro que los resultados de esta reunin no slo sern pertinentes para vuestros pases sino
tambin para la comunidad internacional, tanto en ideas, marcos y ejemplos conceptuales como
para que la lista del Patrimonio Mundial sea ms representativa de las culturas del mundo.