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¿Abundan los empleos o éstos son difíciles de encontrar?


¿Crecen r~1pidamente los salarios reales y los niveles de
\;da o la economía se está estancando? ¿El Banco Central
ha elevado las tasas cle interés para detener el incremen-
to de precios, o facilita las condiciones monet;lrias para
sacar a la economía de la recesión? ¿Cuáles son los efec-
CAPÍTULO tos de la globalización y del comerci;:> exterior sobre el
empleo y la producción nacionales? Estas son preguntas
centrales para la macroeconomía, que es el tema de estu-

20
dio de los siguientes capítulos.
Macroeconouúa es el estudio del comportamiento
de la economía como un todo. La macroeconomía exa-
mina las fuerzas que afectan simultáneamente a muchas
empresas, consumidores y trabajadores. Se diferencia de
la microeconomía, la cual estudia precios, cantidades y
mercados individuales.
Dos temas centrales en nuestro estudio de la macroe-
conomía son: 1) las fluctuaciones de la producción, em-
Panorama general pleo y precios en el corto plazo, a lo que llamamos ciclo
económico y 2) las tendencias, en el largo plazo, de la pro-
de la macroeconomía ducción y de los niveles de \ida, conocidas como creci-
miento económico.
El desarrollo de la macroeconomía fue uno ele los
principales logros de la economía del siglo xx; desarro-
llo que permitió una mejor comprensión de la forma de
combatir las crisis económicas periódicas y de cómo esti-
mular el crecimiento económico en el largo plazo. En
respuesta a la Gran Depresión,john Maynard Keynes cle-
sarroJló su teoría revolucionaria, la cual ayudó a explicar
las fuerzas que producen las fluctuaciones económicas y
sugirió cómo pueden los gobiernos controlar los peores
excesos del ciclo económico. Al mismo tiempo, los eco-
nomistas se han esforzado por entender los mecanismos
del crecimiento económico en el largo plazo. Gracias a
Keynes, a sus críticos y a sus sucesores, sabemos hoy que
de acuerdo con la elección de sus políticas macroeconó-
micas -aquellas que afectan la oferta de dinero, los im-
El único objetivo de [a economía es puestos y el gasto pú.l~lico- un país puede acelerar o de-
la producción de bienes o servicios para tener su crecimiento económico, controlar el exceso de
el consumo presente o futuro. inflación o el desempleo del ciclo económico o tomar
Creo que la carga de la pnteba deberá medidas para ocuparse de desequilibrios que surgen en
estar siempre sobre los que produzcan menos el comercio exterior o en las finanzas internacionales.
y no en los que produzcan más, Los temas macroeconómicos dominaron la agenda
sobre los que dejen desempleadas personas o política y económica de Estados Unidos durante la ma-
máquinas o tierras que podrían ser utilizadas. yor parte del siglo pasado. En los aúos treinta, cuando en
Es asombroso cuántas razones pueden ese país y en gran parte del mundo industrializado la
encontrarse para justificar tal desPilfarro: temor producción, el empleo y los precios se colapsaron, los
a la inflación, déficit en la balanza economistas y los líderes políticos lucharon contra la ca-
de pagos, presupuestos desequilibrados, lamidad de la Gran Depresión. Durante la guerra de
deuda nacional excesiva, pérdida de Vietnam en los aúos sesen ta y la crisis energética ele los
confianza en cl dólar. setenta, el tema candente fue la "estanflación", una com-
James Tohin, binación de crecimiento lento y aumento de precios que
Política económica nacional hizo que los estadounidenses se sintieran miserables. Los
años noventa presenciaron un periodo de rápido creci-
miento, disminución del desempleo y estabilidad ele pre-
cios, es decir, aúos en los que todo iba bien, llamados por
algunos "la década fabulosa". Sin embargo, la burbt0a re-
ventó al principio del siglo XXI, cuando la economía fue
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394 PARTE CINCO· MACROECONOMíA: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y CICLOS ECONÓMICOS CAPI

sacudida por una bnlsca caída del mercado de acciones, promoción del empleo \' el mantenimiento de la estabi_
el terrorismo y la guerra contra Irak. lidad de precios.
Algunas veces las fallas macroeconómicas plantean, Desde la Ley de Em pleo de 1946, las prioridades en-
a los países y también a las ideologías, cuestiones de vida tre estos tres objetivos h;m variado; sin embargo, en Esta_
o muerte. Los líderes comunist.,s de la ex Unión Soviéti- dos Unielos como en toclas las economías de mercado, es-
ca proclamaron que sobrepasarían económicamente a tos objetivos aún son los que enmarcan las cuestiones
Occidente. La historia demostró que ésa era una prome- macroeconómicas centrales:
sa vana cuando Rusia, un país dotado de abundantes re-
cursos naturales y poderío militar, fue incapaz de produ-
l. ¿Por qué caen la !JTOI;ucción y el empleo y cómo se puede
cir mantequilla para sus ciudadanos y armas para su
reducir el desempleo? c:'odas las economías de mercado
ejército imperial. Prácticamente, las fallas macroeconó-
muestran patrones de expansión y contracción Cono-
micas derribaron los regímenes socialistas de la Unión
cidos como cicws económicos. En Estados Unidos, la úl-
Soviética y de los países de Europa d~l Este y convencie-
tima fase importante de contracción del cicIo econó-
ron a la gente de la superioridad económica de los mer-
mico ocurrió en el ;,ilo 2001, cuando la producción
cados privados como la mejor manera de alentar un cre- 3.
de bienes y servicios cayó y millones de personas per-
cimiento económico rápido.
dieron su empleo. Durante gran parte del periodo
Este capítulo servirá como introducción a la macroe-
posterior a la guerra, uno de los principales objetivos
conomía. Presenta los conceptos principales y muestra
de la política macroeconómica ha sido el empleo de
su aplicación a cuestiones clave, históricas y políticas, de
la política monetaria y fiscal para reducir la dureza
los últimos años. Pero esta introducción es sólo un pri-
de las fases de contracción del ciclo económico y del
mer curso para abrir el apetito. No será sino hasta haber
desempleo.
dominado los capítulos de la quinta y sexta parte, que el
De tiempo en tiempo, los países experimenlln
lector podrá disfrutar completamente del rico banquete
fases de alto desempleo que duran algún tiempo, al-
de la macroeconomía, la cual ha sido fuente, tanto de
gunas veces hasta diez ar1os. Uno de estos periodos
inspiración para la política económica, como de conti-
se presentó en Estados Unidos durante la Gran De-
nua controversia entre los macroeconomistas.
presión, la cual empezó en 1929. En los años siguien-
tes, el desempleo aumentó a casi un cuarto de la

-----------~-----------
fuerza de trabajo, mientras que la producción indus-
trial cayó hasta la mitad. En los ar10s novent.l, los paí-
A. CONCEPTOS CLAVE ses ele Europa sufrieron una moderada depresión,
con desempleo persistente, en algunos países supe-
DE MACROECONOMíA rior a 10%.
La macroeconomía examina las fuentes elel de-
EL NACIMIENTO sempleo persistente. Una vez considerado el diag-
nóstico probable, sugiere remedios factibles, como
DE LA MACROECONOMíA
incrementar la de'manda agregada o reformar las
Los ar10s treinta marcaron el nacimiento de la ciencia de instituciones del mercado de trabajo. Vidas y fortu-
la macroeconomía, fundada por John Maynard Keynes al nas de millones de personas dependen de que la ma-
tratar de entender el mecanismo que produjo la Gran croeconomía pueda encontrar las respuest.,s adecua-
Depresión. Después de la Segunda Guerra Mundial, como das a estos interrogantes.
consecuencia de la creciente influencia del pensamiento 2. ¿ Cuáles son las fuentes de la inflación y cómo se puede lo
keynesiano y del temor a otra depresión, el Congreso de mantener bajo contTOl? Una economía de mercado
Estados Unidos proclamó formalmente la responsabili- emplea los precios como un criterio para medir los
dad federal sobre el desemper10 macroeconómico. El valores económicos y dirigir los negocios. Durante
Congreso promulgó la histórica Ley de Empleo de 1946 periodos en los que hay un rápido crecimiento ele do
que establece: precios, llamado inflación, dicho criterio pierde su
valor. Duran te los periodos de alta inf1ación, la gen-
El Congreso, por medio de este documento, declara te está confundida acerca de los precios relati\'os Y mi
que es política continua y responsabilidad del gobier-
comete errores en sus gastos e inversiones. La carga
no federal emplear todos los métodos posibles cohe- . de
de los impuestos puede aumentar. La gente pler
rentes con sus necesidades y obligaciones ... para pro-
mover el empleo, la producción y el podercle compra mucho tiempo debido a que se preocupa porque la
máximos. inflación se come sus ingresos.
La política macroeconómica ha subrayado, con-
lo
Por primera vez, el Congreso confirmó la función del tinuamente, la estabilidad ele precios como uno de
Estado en el estímulo del crecimiento de! producto, la los objetiyos clave. En Est.,dos Unidos J:¡ :
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CAPfT ULO
20

PANORAMA GENERf\L DE LA MACROECONOMíA 395

J<ll de infbción ha disminuic'o desde un poco más ele


10% anual en los años seten:a, a alrededor de 3% en Jl;
los aÍ10s noventa y pnncipio~ elel nuevo siglo. Sin em-
bargo, actualmente, alguno, países no han logrado
contener la inflación. En las últimas dos décadas, an-
,J.
~
El santo patrón de la macroeconomía
Todo estudio sobre política macroeconómi-
ca debe empezar con John Maynard Keynes.
Keynes (1883-1946) fue un genio multifacético
tiguos países socialistas, como Rusia, muchos países
que obtuvo fama en matemáticas, filosofía y literatura.
de Latinoamérica y muchos países en desarrollo ex- Además, encontró tiempo para dirigir una gran empresa
perimentaron L.lsas de inf1ación de 50, 100 01 000% de seguros, asesorar al tesoro británico, ayudar a dirigir
por año. ¿Por qué Estados 1.1nidos pudo mantener al el Banco de Inglaterra, editar una mundialmente famosa
~ u tigre de la inflación en su j:lllla y Rusia no lo logró? revista de economía, coleccionar arte moderno y libros
e o La macroeconomía puede recomendar las funciones raros, iniciar un teatro de repertorio y casarse con una de
ono- adecuadas de las políticas monetarias y fiscal, de los las principales bailarinas rusas. Fue también un inversio-
1: 'l_ sistemas de tipos ele cambio y de un banco central in- nista que supo cómo hacer dinero mediante especulación
( :).
dependiente para detener 1:1 inflación. astuta, tanto para él como para su institución, King's Co-
:ción 3. ¿Cómo puede un país incrementar S11 tasa de crecimiento lIege, Cambridge.
¡ npr~ Sin embargo, su principal contribución fue su descu-
económico? La macroeconomía se ocupa principal-
i lo brimiento de una nueva manera de mirar la macroecono-
mente del crecimiento económico, que se refiere al
~trros
mía y la política macroeconómica. Antes de Keynes, la
desarrollo del potencial productivo de una econo- mayoría de los economistas y hacedores de la política
~o de mía. El potencial productivo ele una economía es el aceptaban las altas y bajas del ciclo económico como
1 la
factor central para detemlinar el crecimiento de sus inevitables. Esta vieja idea, que había sido sostenida du-
el salarios reales y de sus nive l.es de vida. Después de la rante mucho tiempo, los dejó impotentes ante la Gran De-
Segunda Guerra Mundial, <1 rápido crecimiento eco- presión de los años treinta. Pero Keynes dio un enorme
ln
nómico ele países asiático> como Japón, Corea del salto intelectual en su libro de 1936, The General Theory
( al- of Employment, Interest and Money, en el cual presentó
Sur y Taiwán produjo unalotable mejoría en los ni-
Mos un doble argumento: Primero, dijo que en las economías
veles de vida de sus poblaciones. En los últimos vein-
J De- de mercado es posible que el desempleo y la subutiliza-
te aiJos, unos cuantos países, en particular del conti-
'n- ción de las capacidades persistan. Además, argumentó
nente africano, del sur de Sahara, han sufrido una
J'- la que las políticas fiscal y monetaria del Estado pueden
caída de su producción pe cápita y en los niveles de
ldus- afectar la producción y con ello reducir el desempleo y
vida. Los países quieren c(nocer los ingredientes de acortar las fases de contracción económica.
; aí-
la receta para obtener éxito en su crecimiento eco- Estas proposiciones tuvieron un efecto explosivo
nómico. Entre los factores clave para un rápido cre- cuando fueron introducidas por Keynes, pues engendra-
;upe-
cimiento económico se encuentran la preponderan- ron gran controversia y disputas. En el periodo de la pos-
cia de los mercados libres, tasas altas de ahorro e guerra, la economía keynesiana comenzó a dominar la
le-
inversión, bajas barreras comerciales y un gobierno macroeconomía y la política del Estado. Durante los años
Ofag-
honesto junto con dered10s de propiedad bien sesenta, prácticamente todo análisis de la política ma-
'omo
definidos. croeconómica estaba fundado en la visión keynesiana del
las mundo. Desde entonces, nuevos avances que incorporan
,,, tu- factores de oferta, expectativas e ideas alternativas sobre
1 ma- el salario y las dinámicas de precios han debilitado el
¡la- Todas las economías se enfrentan a disyuntivas inevita- consenso keynesiano inicial. Aunque ahora pocos econo-
bles entre estos objetivos. Aumentar la tasa de crecimien- mistas piensan que la acción del Estado puede eliminar
/Juede to de la producción requenr{t, a la larga, más inversión los ciclos económicos, como la economía keynesiana pa-
--do en educación y en capital, pero una mayor inversión re- recía prometer, ni la economía ni ninguna política econó-
los quiere menor consumo actual de bienes como alimento, mica son las mismas desde el gran descubrimiento de
'ante Keynes.
vestido y recreación. Cuando la economía crece demasia-
o de do rápido o cuando el desempleo disminuye muy lenta-
su mente, los encargados de la :)olítica se ven obligados a
6 en - Controlar la economía mcdi,mte políticas macroeconó-
\'Osy micas, con objeto de evitar una inf1ación creciente.
rga No existen fónnu!as simFles para resolver estos dile- OBJETIVOS E INSTRUMENTOS
-de mas. Cuando los economista; se enfrentan a una infla-
ue la
DE LA MACROECONOMíA
ción alta, a un desempleo alttl o a un crecimiento lento,
difieren en cuál es el enfoque más adecuado. Sin embar- U na vez que se ha visto cuáles son los temas principales
on- go, políticas macroeconómicls sólidas pueden ayudar a de la macroeconomía, se hablará ahora sobre los princi-
lograr los objetivos económicos de un país de una mane- pales objetivos e instrumentos de la política macroeconó-
;, diciente . m;r'1 ;r,;:,~,~ m~l';~n l()~ (,íonomistas p·1 éxit0 del desem-

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396 PARTE CINCO • MACROECONOMíA: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y CICLOS ECONÓMICOS -1 "PlTU

peño general de una economía? ¿Cuáles son los instru-


mentos que puede usar el gobierno para lograr sus obje-
tivos económicos? En las tabla 20-1 se presenta una lista
En una economía, la medida más completa de la
producción total es el producto interno bruto (PIB). El
PIB es la medida del valor de mercado de todos los b'IC·
I
con los principales objetivos e instrumentos de la políti- nes y seJ"\~cios finales -n'¡"\"eza, automó\~les, concierto,
ca macroeconómica. de rock, paseos en burro, ete.- producidos en un añr¡
en un país. Hay dos maneras ele medir el PIB. El PiB nrr
Medición del éxito económico minal se mide a precios actuales del mercado. El PIB Tpal
Los principales objetivos macroeconómicos son un alto se calcula a precios constantes o invariantes (donde se
nivel de crecimiento, b;~jo desempleo y precios estables. mide la cantidad de automóviles multiplicada por los
Se empleará esta sección tanto para definir los principa- precios de estos vehículos en un aúo detenninado, ConlO
les términos macroeconómicos como para debatir su im- 2000).
portancia. Se pospone para el capítulo siguiente un tra- El PIB real es la medida de la producción Ill;ís exac-
tamiento más detallado de los datos macroeconómicos. tamente observada; fun!=iona como el pulso, cuidadosa_
En el apéndice de este capítulo se proporcionan algunos mente \~gilado, de la ecónomía ele un país. La fit-,'llra 20-1
elatos clave. muestra la historia del PIB real de Estados U nidos desde
1929. Observe el declive económico duran te la Gran De-
Producción. El objetivo final de la actividad económica presión de los años treinta, el crecimiento durante la Se-
es proporcionar los bienes y servicíos que la población gunda Guerra Mundial, las recesiones en 1975 y 1982, el
desea. ¿Qué podría ser más importante para una econo- periodo de rápido crecimiento de 1982 a 200 l Ydespués
mía que producir abundante vi\~enda, alimento, educa- el lento crecimiento entre 2001 y 2004.
ción y recreación para su población? A pesar de las fluctuaciones de corta duración que se
presentan en los ciclos económicos, las economías avan-
zadas generalmente muestran, en el largo plazo, un creci-
miento continuo elel PIB) un mejoramiento de los nirc-
Objetivos les de vida, proceso al que se le conoce como crecimiento
económico. La economía estadounidense ha demostrado
Producción: ser una poderosa máquina de crecimiento durante más
Alto nivel y rápido crecimiento de la producción de un siglo, como se ve por el crecimiento de la produc-
ción potencial. 1M •

El PIB potencial representa el máximo niwl sosteni·


Empleo:
ble de producción que puede elaborar una economía.
Alto nivel de empleo con poco desempleo involuntario Cuando una economía está funcionando a todo su po-
tencial, hay niveles altos de utilización de la fuerza labo- IT
Estabilidad del nivel de precios ral y de las existencias de capital. Cuando la producción gro:
se eleva sobre el producto potencial, la inflación tiende los;
a elevarse, mientras que un nivel bajo del producto po· e"
Instrumentos tencial provoca alto desempleo. lí
El producto potencial se determina mediante la ca· de
Política monetaria:
pacidad productiva de la economía, la cual depende de 11 :
Controlar la oferta monetaria para determinar las tasas la disponibilidad de insumos (capital, trab;~o, tierra,
de interés ete.) y de la eficiencia tecIlológica de la economía. El PIB ma(
potencial tiende a crecer de manera continua debido <l
Política fiscal: (lue los insumas (trab~o, capital, tierra, ete.) y los nive-
les de tecnología cambian muy lentamente con el tiem-
Gasto público
po. En cambio, el PIB realizado está sujeto a grandes os- ém
Impuestos
cilaciones del ciclo económico cuando los patrones de r ,

gastos cambian bruscamente. 1 __ '

Durante la contracción del ciclo económico, el PIB gu:


TABLA 20-1. Objetivos e instrumentos de la política macroe-
conómica realizado cae más abajo de su potencial y el desempleo se ¡
eleva. Por ejemplo, en 1982, la economía de Estados Llm- t
En la parte superior de la tabla se muestran los objetivos prin-
cipales de la política macroeconómica. En la mítad inferior se dos produjo más de $400 mil millones por debajo de su
muestran los instrumentos principales o medidas políticas exis- producto potencial. Esta cantidad represen tó una pérdi- r
tentes en las economías modernas. Los encargados de la políti- da de $6 000 por familia en un solo ai'¡o. Una recesióll es
ca modifican los instrumentos de ésta para afectar la velocidad un periodo de declive importante de la producción, del
y la dirección ele la actividad económica. ingreso y del empleo, que dura usualmente en!, I e ~p-
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CApíTULO 20 • PANORAMA GENER\L DE LA MACROECONOMíA 397

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:ei- FIGURA 20-1. Producto interno bruto real de Estados Unidos, 1929-2003
l'fIVC- El PIB real es la medi.la más completa del producto de una economía_ Observe lo bruscamente que cae la
~ien(o producción durante 'a Gran Depresión de los ail0s treinta. A excepción del caos por la crisis del precio
Ido del petróleo en los ailos setenta y de las políticas antiinflacionarias de los años ochenta, el crecimiento eco-
nás nómico ha sido continuo a partir de la Segunda Guerra Mundial.
)due- Fuente: U.S. Departrncnt of Cornmerce. Las regiones sombreadas son fases importan les de contr.Jcción ecunómica.
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, po- ses y un año y es marcado po' amplias contracciones en laboral comprende a todas las personas empleadas y a
Ibo- muchos sectores de la econol :1Ía. A una severa y prolon- aquellos inclividuos desempleados que están buscando
-:-tión gada fas~ de contracción se .e llama depresión. Durante trabajo. Excluye a aquellos sin trabajo que no están bus-
ende los auges y en tiempos de g1ll:rra, la producción puede cando empleo,
po- estar temporalmente sobre SI. nivel potencial, ya que los La tasa de desempleo tiende a reflejar la situación
límites de capacidad están f(,rzados, pero las altas ta.sas del ciclo económico: cuando el producto cae, la deman-
la ca- de utilización generan inflación creciente que puede eli- da de trabajo cae y se eleva la tasa de desempleo, El de-
, de minarse mediante políticas monetaria o fiscal adecuadas. sempleo alcanzó proporciones epidémicas durante la
rra, La figura 20-2 muestra la producción potencial esti- Gran Depresión de los aúos treinta, cuando un cuarto de
I PIB mada y la realizada en el periodo 1930-2003. Observe la la fuerza laboral estaba sin trabajo. Desde la Segunda
, io a
gran diferencia entre la producción realizada y potencial Guerra Mundial, el desempleo en Estados Unidos ha
live- durante la Gran Depresión ele los a¡'tos treinta. f1uctuado pero ha evitado las altas tasas relacionadas con
liem- la depresión y los b,~jos niveles que dispararían una gran
's os- Empleo alto, desempleo bajo. De todos los indicadores inflación.
, de macroeconómicos, el empleo y el desempleo son los que
más directamente perciben los individuos. La gente Estabilidad de precios. El tercer objetivo macroeconó-
I PIB quiere tener empleos bien H munerados sin buscar ni es- mico es mantener la estabilidad de precios. Este término
'o se perar demasiado, y quieren segmidad en el empleo y significa que el nivel general de precios no cambia o se
Uni- buenas prestaciones. En términos macroeconómicos, és- eleva muy lentamente.
:Ie 511 tos son los objetivos del em/l/ea alto, el cual es la contra- Para vigilar los precios, los especialistas en estadísti-
~rdi­
parte del desempleo bajo. La figura 20-3 muestra las ten- ca del gobierno construyen los índices de precios o me-
in es dencias del desempleo durante los últimos sesenta aúos. didas del nivel general de precios. Un ejemplo importan-
La tasa de desempleo en el eje vertical es el porcentaje te es el índice de precios al consumidor (IPC), el cual
J ',ruerza de trab~o que está desempleada. La fuerza mide el precio promedio de los bienes y servicios íJut'
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398 PARTE CINCO ' MACROECONOMíA: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y CICLOS ECONÓMICOS


CAPI

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FIGURA 20-2. PIB realizado y PIB potenci::.!
El ciclo económico se presenta cuando la producción realizada se aparta de su nivel potencial. La línea
suave sepia representa el producto potencial durante el periodo 1929-2003. La producción potencial ha
crecido anualmente alrededor de 3.4%. Observe la gran diferencia entre la producción real y el potencial
durante la Gran Depresión de los años treinta.
Fuente: U.S. Department of Cornmerce y estimaciones de los autores. Observe que el PIB realizado es estimado directamente de datos
originales, mientras que la producción potencial es un concepto analítico deducido del PIB realizado y de datos de desempleo.
-
-
compran los consumidores. Comúnmente denotaremos al10s veinte, en Brasil en los años ochenta, o en Rusia en
el nivel general del precio mediante la letra P. los años noventa, los precios prácticamente no tienen
Los economistas miden la estabilidad de precios me- significado y el sistema de precios se colapsa.
diante la tasa de inflación. La tasa de inflación es el por- La estabilidad de precios.es importante porque un
centaje de cambio del nivel general de precios de un año sistema de mercado que funcione bien requiere que los
al siguiente. Por ejemplo, el IPC en 2001 fue de 177.1 y precios proporcionen información de manera exacta y
en 2002 de 179.9 (donde 1983 = 100). Entonces, la tasa fácil acerca de las escaseces relativas. La historia ha de· ¡m
de inflación para 2002 se calcula así: mostrado que una inflación alta impone muchos costos lar
-algunos visibles y algunos o~ultos- a una economía.
Inflación 2002 = [P(2002) - P(2001) JI P(2001)] Cuando hay una inflación alta, los impuestos varían de
x 100% manera impredecible, el valor real de las pensiones ele eco
= [(1 79.9 - 177.1) JI 177.1] x 100 % las personas cae y la gente gasta recursos reales para evi·
= 1.6% tar la depreciación de los rublos o los pesos. Por otra par·
te, también los precios descendentes o la deflación son m.
En la figura 20-4 se muestran las tasas de inflación del costosos. De esta forma, la mayoría de los países tratan de (h
IPC de 1930 a 2003. La inflación promedio durante este ubicarse en el punto medio, en el que los precios son es-
periodo fue de 3.3% anual. Observe que las variaciones tables o se elevan lentamente, como la mejor manera de
de los precios fluctuaron enormemente a lo largo de los alentar al sistema de precios para que funcione eficiente- el
años, variando desde menos 10% en 1932 hasta 14% en mente.
1947. Para resumir:
La deflación ocurre cuando caen los precios (lo que
Los oqjetivos de la política macroeconómica son:
significa que la tasa de inflación es negativa). En el otro
extremo está la hiperinflación, un aumento del nivel de 1. Un alto y creciente nivel de producción nacional
precios de 1 000 o de un millón por ciento anual. En ta- 2. Empleo alto con desempleo bajo
les situaciones, como en la Alemania de Weimer en los 3. Un nivé'i de precios estable o lentamente el·
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CAPíTULO 20 • PANORAMA GENEr1AL DE LA MACROECONOMíA 399

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FIGURA 20-3. El desempleo aumenta en las recesiones y cae durante las expansiones
La tasa de desempleo mide la fracción de la fuerza laboral que busca trabajo pero que no puede encon-
trarlo. El desempleo alcanzó proporciones trágicas durante los años treinta, pues llegó a 25% en 1933. El
desempleo aumenta en las fases de contracción del ciclo económico y cae durante las expansiones. Las re-
giones sombreadas son recesiones, según el NBER.

-- Fuente: U.S. D~partmcnl of Labor.

en Las herramientas de política de dos formas. Primero, se pueden mencionar las com-
1 macroeconómica pras del gobierno, que comprenden gastos en bienes y
Póngase en los zapatos del economista que asesora al servicios como compras de tanques, construcción de ca-
un Estado. El gesempleo está creciendo y el PIE está cayen-' rreteras, salarios de jueces, etc. Además, existen pagos de
los do. O quizáS el crecimiento ele la productividad está de- transferencia del gobierno, que incrementan el ingreso
y cayendo, y usted quiere incrementar el crecimiento de la de determinados grupos como el de las personas mayo-
producción potencial. O su país tiene una crisis en la ba- res y el de los desempleados. El gasto público determina la
tos lanza de pagos, con un gran déficit comercial y un ata- dimensión relativa de 105 sectores público y privado, es de-
que sobre la moneda. ¿Qué políticas ayudarán a reducir cir, cuánto de nuestro PIB se consume de manera pública
('
la inflación o el desempleo, a acelerar el crecimiento o privada. Desde la perspectiva de la macroeconomía, el
de económico o a corregir el desequilibrio comercial? gasto público también afecta el nivel general de gasto de
1-
El Estado cuenta con ciertos instrumentos que pue- la economía, con lo cual influye en el nivel del PIB.
r- de usar para afectar la actividad macroeconómica. Un La otra parte de la política fiscal, los impuestos, afec-
on instrumento de política es una v~lriable económica controla- tan a la economía general de dos maneras. Para empezar,
rle da por el gobierno que puede afectar a uno o rn:is de los los impuestos afectan el ingreso de las personas. Debido
,- objetivos macroeconómicos. Si modifican la política mo- a que dejan a las personas con más o con menos ingreso
netaria o fiscal u otras políticas, los gobiernos pueden disponible o para gastar, los impuestos tienden a afectar
te- evitar los peores excesos de! ciclo económico o incre- la cantidad que la población gasta en bienes y servicios
mentar la tasa de crecimiento de la producción poten- así como la cantidad de ahorro privado. El consumo y el
cial. Los principales instrumentos de política macroeco- ahorro privado tienen efectos importantes sobre la inver-
nómica se presentan en una lista en la parte inferior de sión y la producción en el corto y en el largo plazos.
la tabla 20-1. Además, los impuestos influyen sobre los precios de
los bienes y de los factores de producción, y con ello afec-
Política fiscal. El término política fiscal denota el uso tan incentivos y comportamientos. Por t::jemplo, de 1962
; Illpuestos y gasto público. El gasto público se presenta a 1986 F ,t,Hlo~ Unidos empleó, ,011'r, un medio de esti-
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400 PARTE CINCO MACROECONOMíA: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y CICLOS ECONÓMICOS CAPíTi

25

20


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1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
Año I

FIGURA 20-4. Inflación de precios al consumidor, 1929-2003 siór


La tasa de inflación mide la tasa de cambio de los precios de un año al siguiente; ;'quí se presenta la tasa
de inflación medida mediante el índice de precios al consumidor (lPC). En general, desde la Segunda
Gv-~
Guerra Mundial los precios han ido hacia arriba, particularmente después de las crisis del petróleo en 1973 ble
y en 1979. Desde 1984, Estados U nidos ha gozado de una inflación baja.
Fuente: U.S. Department of Labor. Los datos muestran la tasa de inDación en 105 12 rneses anteriores. ¡
"lSI
toe
mu'

mular la inversión e impulsar el crecimiento económico, taria, la Reserva Federal influye en muchas variables eco-
un crédito fiscal a la inversión, que era una devolución a nómicas como las tasas de interés, los precios de las ac- ficu
las empresas que compraban bienes de capital. Muchas ciones, los precios de la vivienda y los tipos de cambio. ro.,
disposiciones del código fiscal tienen gran trascendencia Restringir la oferta monetaria conduce a tasas de interés
sobre la actividad económica a través de su efecto sobre más elevadas y reduce la inversión, lo que, a su vez, pro- est.
los incentivos a trabajar y a ahorrar. voca una caída del PIB y una menor inflación. Si el ban· sar
co central enfrenta una rase de contracción económica
Política monetaria. De los instrumentos de la política ma- puede incrementar la of,~rta moneLclria y bajar las tasas
croeconómica, el segundo en importancia es la política ele interés para estimular la actividad económica.
monetaria, la cual es dirigida por el gobiemo mediante la La naturaleza exacta de la política monetaria es \lila
administración del dinero, el crédito y el sistema banca- de las áreas más importantes de la macroeconomía. EIl
rio del país. Seguramente el lector habrá leído cómo ope- Estados U nidos, en el periodo 1979-1982, una política ele
ra el banco central (de Estados Unidos), el Sistema de la contracción monetaria elevó las tasas de interés, desace- lie;
Reserva Federal, para regular la oferta monetaria. Pero, leró el crecimiento económico y elevó el desempleo, ('ce
¿qué es exactamente la oferta monetaria? El dinero con- Después, de ] 982 a 2000, la cuidadosa administración
1.
siste en los medios de intercambio o en el método de pa- del dinero realizada por la Reserva Federal sustentÓ la
go. Hoy, la gente usa moneda o cuenLcls de cheques para expansión económica más prolongada en la historia ele
pagar sus cuenLcls. A través del empleo de operaciones del Estados Unidos. Durante la última década, la política
banco central, la Reserva Federal puede regular la canti- monetaria se ha convertido en el arma principal del g(~
dad de dinero disponible para la economía. bierno ele Estados Unido.; en el combate al ciclo econo-
¿Cómo puede una cosa tan insignificante como la mico. En el capítulo sobr e política moneLclria se analiza
oferta monetaria tener un efecto tan grande sobre la ac- exactamente la forma en 'lue el banco central controla la
tividad económica? Cuando modifica la oferta mone- actividad económica.
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cApíTULO 20 • PANORAMA GENERAL DE LA MACROECONOMíA


401

mediante el efecto que esta política ejerce sobre el


ahorro nacional y sobre los incentivos a trabajar va

~
Otros tiempos, otras políticas
ahorrar.
," Con frecuencia los países buscan nuevas 2. La política monetaria, dirigida por el banco central,
= maneras de resolver viejos problemas econó-
determina la oferta de dinero y las condiciones fi-
micos. Un problema que ha producido muchas
nancieras. Las modificaciones en la oferta de dinero
ideas innovadoras es el control de la inflación. El método
desplazan las tasas de in terés hacia arriba o hacia
estándar para desacelerar la inflélción ha sido, como lo
ab~o y afectan el gasto de sectores como inversiones
veremos, que el gobierno tome medidas para reducir el
producto Y elevar el desempleo. Debido a que ésta es una de las empresas, vivienda y comercio exterior. La po-
medicina desagradable, los gobiernos han tratado de lítica monetaria tiene un efecto importante tanto en
aplicar otros métodos para controlar la inflación. Un mé- ("1 PIB r("alizado como en el PIB potencial
todo experimental es la llamada políticas de ingresos que
implica un control directo de los precios y salarios. Este
método se aplica mucho en tiempos de guerra y algunas VINCULACiÓN INTERNACIONAL.
veces, en emergencias, en los tiempos de paz. Las polí-
ticas de ingresos han oscilado desde el control de sala- Ningún país está solo, aislado en una isla. Todos los paí-
rios y precios, que se emplea principalmente en tiempos ses participan en la economía mundial y están vinculados
de guerra, hasta medidas menos drásticas como directri- a través del comercio y las finanzas. Los vínculos comer-
ces para salarios y precios en tiempos de paz. En la ge- ciales de la importación y exportación de bienes y servi-
neración pasada, muchos economistas pensaron que las cios se manifiestan cuando Estados Unidos importa auto-
políticas de ingresos podían ser una vía de bajo costo pa- móviles de Japón o exporta computadoras a México. Los
ra reducir la inflación. Por ejemplo, en 1971, la adminis- vínculos financieros se presentan cuando Estados Uni-
tración Nixon impuso un conjunto draconiano de contro-
dos presta fondos a México para estabilizar el peso mexi-
les obligatorios sobre precios y salarios en la esperanza
cano o los fondos de pensiones británicos diversifican sus
de que desacelerar(an la inflación sin producir una rece-
portafolios para invertir en el próspero mercado de ac-
sión.
Un análisis de las políticas de ingresos durante el ré- ciones de Estados Unidos.
gimen de Nixon y en periodos similares generalmente en- Los países se mantienen atentos a su flujo de divisas
cuentra que estas políticas tuvieron un efecto poco dura- extranjeras. Un índice especialmente importante es el de
ble para reducir la inflación. Esos experimentos, junto con las exportaciones netas, que es la diferencia numérica
una actitud más conservadora frente a la intervención del entre el valor de las exportaciones y el de las importacio-
gobierno, han provocado un desencanto general respec- nes. Cuando las exportaciones exceden a las importacio-
to de las políticas directas sobre salarios y precios. Hoy, nes, la dif("rencia es un superá\"it, mientras que un balan-
muchos economistas creen que las políticas de ingresos ce negativo de la exportación neta es un déficit. Por lo
son simplemente inútiles. Otros piensan que son pernicio-
tanto, si en 2003 las exportaciones de Estados Unidos su-
sas, esto es, que interfieren con el libre mercado, que di-
3(- maron $1 062 mil millones, mientras que SU)) importacio-
ficultan los movimientos relativos de precios y que no re-
HO. ducen la inflación. La mayor parte de los países con altos .. nes fueron de $1 555 mil millones, el país tuvo un déficit
ingresos ya no usan políticas de ingresos. Sin embargo, en el comercio exterior de $494 mil millones, esto es,
• J' éstas son empleadas con frecuencia en los países en de- 4.4% del PIB.
an- sarrollo y en los países en transición hacia una economía A medida que disminuyen los costos de transporte y
de mercado. de comunicación, los vínculos internacionales se estre-
.chan más de lo que ("staban durante la generación pasa-
da. El comercio internacional ha sustituido a la forma-
ción de imperios y a las conquistas militares como la vía
Resumen: más segura hacia el bienestar y el poder nacionales.
tJe Algunas economías intercambian hoy más de la mitad de
Los países cuentan con dos tipos principales de polí-
ce- su producción.
licas que puede emplear para lograr sus objetivos macro-
Durante la mayor parte del siglo pasado, Estados
~conómicos: la política fiscal y I:t política monetaria.
~.) Unidos tuvo un superá\~t en su comercio exterior, pues
la l. La política fiscal está conformada por el gasto públi- exporLclba más de lo que importaba. Sin embargo, los pa-
co e impuestos. El gasto del gobierno influye en la trones del comercio cambiaron drásticamente en los úl-
dimensión relativa del gasto colectivo y del consumo timos veinticinco años. Debido al descenso del ahorro
privado. Los impuestos sustraen ingresos, reducen el nacional y a las prósperas inversiones, la situación de la
gasto privado y afectan al ;\horro privado. Además, exportación neta de Estados Unidos se inclinó brusca-
afectan la imersión y el producto potencial. Hoy. la mente hacia el déficit, excediendo, a principios del pre-
política fiscal se emplea principalmente para influir sente siglo, de 4% del PIB. Los déficits se acumularon y
in-e el crecimiento económico en el largo plazo para 2003 debía un saldo de casi $3 billones al extranje-
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402 PARTE CINCO • MACROECONOMíA CRECIMIENTO ECONÓMICO Y CICLOS ECONÓMiCOs· "1 ,¡e

ro. A algunos economistas les preocupa que la enorme DENTRO DE LA MACROECONOMíA:


deuda extranjera ocasione riesgos importantes a Est..dos OFERTA y DEMANDA AGREGADAS
Unidos, los cuales analizaremos en capítulos posteriores. 1
A medida que las economías se vinculan más estre- Definiciones de oferta y de demanda
chamente, los hacedores de las políticas dedican más agregadas
atención a las políticas relacionadas con la economía in-
¿Cómo interactúan las distintas fuerzas para eletermin
ternacional. El comercio internacional no es en sí mismo
la actividad económica general? En la figura 2(}.5 ar
muestran las relaciones entre las distintas variables de~
un fin. Más propiamente, los países se interesan por el
comercio internacional debido a que el comercio es útil
tro de la macroeconomía. Las variables se dividen en dos
para el objetivo final de mejorar los niveles de vida. Las
categorías: las que afectan a la of~r~a .agregada y las que
principales áreas de interés son las políticas de comercio
afectan a la demanda agregada. DlV1dlr a las variables en
y la administración internacional financiera.
estas dos categorías nos ayuda a entender qué es lo que
Las políticas comerciales están conformadas por tarifas,
determina los niveles de producción, de precios y de de.
cuotas y otras ·regulaciones que restringen o alientan la
sempleo.
importación y la exportación. La mayor parte de las po-
En la parte inferior de la figura 20-5 se muestran las
líticas comerciales tienen poco efecto sobre el desenvol-
fuerzas que afectan a la oferta agregada. Oferta agrega-
vimiento macroeconómico, pero de tiempo en tiempo,
da es la cantidad total de bienes y servicios que las em-
como ocurrió en los años treinta, las restricciones al co-
presas del país están dispuestas a producir y a vender en
mercio internacional son tan severas que causan grandes
un determinado periodo. La oferta agregada (OA) de-
dislocaciones económicas, inflaciones y recesiones.
pende del nivel de precios, la capacidad productiva de la
El segundo conjunto de políticas constituye la admi-
econcIT!f~ J' de! nive! de t:Qstos:
nistración financiera internacional. El tipo de cambio, que
En general, las empresas desean vender todo lo que
representa el precio de la moneda de un país en ténni-
puedan producir a precios altos. B~o ciertas circunstan-
nos de las monedas de otros países, influye en el comer-
cias, los niveles de precios y de gastos pueden reducirse,
cio internacional de un país. Los países, como parte de
de manera que las empresas pueden percatarse de que
sus políticas monetarias, adopt..n diversos sistemas para tienen exceso de capacidad. En otras circunstancias, co-
regular sus mercados de cambio. Especialmente en pe-
mo en tiempos de guerra, las empresas pueden estar
queñas economías abiertas, el manejo del tipo de cambio
operando a toda su capacidad cuando se esfuerzan por
es la política macroeconómica más importante.
producir lo suficiente para satisfacer todos sus pedidos.
Vernos, entonces, que la oferta agregada depende
La economía internacional es una intrincada red de del nivel de precios que las empresas puedan cobrar, así
vínculos comerciales y financieros entre los países. Cuan- corno de la capacidad de la economía o de su produc·
do el sistema económico internacional funciona adecua- ción potencial. El producto potencial, a su vez, está de-
damente, contribuye a un rápido crecimiento económico; tenninada por la disponibilidad ele insumos productivos
cuando el sistema comercial se colapsa, la producción y (siendo trab~o y capital los más importantes) y por la efi·
los ingresos de todo el mundo sufren. Por ello es necesa- ciencia administrativa y técnica con la que esos insumos
rio que los países reflexionen sobre los efectos de las po- sean combinados.
líticas internacionales, comerciales y financieras, sobre La producción nacional y el nivel general de precios
sus objetivos internos de producción, empleo y estabili- están detenninados por el par de hojas de la tijera de la
dad de precios. oferta y la demanda agregadas. La segunda hoja es la de-
manda agregada, que se refiere a la cantidad total que los
diversos sectores de la economía están dispuestos a gas-

-----------------,~----------------- tar en un determinado periodo. La demanda agregada


(DA) es la suma de los gastos de los consumidores, las I
B. OFERTA Y DEMANDA empresas y los gobiernos, y depende del nivel de preCIOS 1
AGREGADAS así corno de la política monetaria, la política fiscal y otrOS
factores.
La historia económica de los países puede apreciarse en Los componentes de la demanda agregada incluyen II
su desarrollo macroeconómico. Los economistas han automóviles, alimentos y otros bienes de consumo adqUl·
desarrollado el análisis de oferta y demanda agregadas ridos por los consumidores; las fábricas y los eqUIPOS
para ayudar a explicar las principales tendencias en la comprados por las empresas; los misiles y las computad(r
producción y en los precios. Empezaremos por explicar ras compradas por el gobierno, y las exportaciones netas.
. los
estas importantes herramient.'ls de la macroeconomía y El total de las compras es afectado por los preCIOS a
después las usaremos para entender algunos eventos his- que se ofrecen los bienes, por fuerzas exógenas como las
tóricos importantes, guerras y el clima, y por las políticas del E<III 1-
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' ULO 20 • PANORAMA GENERAL DE LA MACROECONOMíA 403


ICQs CAP tT

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f"'uc- FIGURA 20-5. La oferta y la demanda agregadas determinan las principales variables macroeconómicas
! de- Este diagrama muestra los principales factores que afectan a la actividad económica en general. A la iz-
[OVOS quierda se encuentran las principales variables que determinan la oferta y la demanda agregadas; entre és-
la efl- tos se encuentran variables políticas como las políticas monetaria y fiscal junto con las existencias de capi-
lOS tal y el trabajo. En el centro, la oferta y la demanda agregadas interactúan cuando el nivel de demanda
coincide con los recursos disponibles. Los resultados principales se muestran en los hexágonos de la dere-
'ecios cha: producción, empleo, nivel de precios y comercio internacional.
~ kUi iZS su
~ la
de-
lIe los
Cuando se emplean ambas hojas de la tijera de la las cantidades de productos individuales. Un método
. . . craY
)
ofert.a y la demanda agregadas se llega al equilibrio, co- gráfico similar puede ayudamos a entender cómo actúan
ada
mo se muestra por medio del círculo de la derecha en la la política monetaria o el cambio tecnológico a través de
:~, las
figura 20-5. El producto nacional y el nivel de precios se la oferta y la demanda para determinar la producción
recios
rstablecen en el nivel al que los consumidores están dis- nacional y el nivel de precios,
trOS
puestos a comprar lo que las empresas están dispuestas a En la figura 20-6 se muestran la oferta y la demanda
\('nder. El nivel de precios y de producto resultante de- agregadas de la producción de toda una economía, En el
luyen
terminan el empleo, el desempleo y el comercio interna- eje horizontal, o de cantidad, se encuentra la producción
'qUI'
\lonal. total (PIB real) de la economía. En el eje vertical está el
pos
nivel general de precios (medido, por ejemplo, median-
Itado-
np{~L~.
Curvas de oferta y demanda agregadas te el índice de precios al consumidor), Se usa el símbolo
Las CUl\'as de oferta y demanda agregadas se usan como Q para la producción real y P para nivel de precios.
, los
1111 las
Ilna ayuda para analizar las condiciones macroeconómi- La curva con pendiente negativa es la demanda agre-
(as, Recuerde que en el capítulo 3 se usaron las curvas de gada, o curva DA. Ella representa lo que todos --consu-
r.f.... _. 1
"'Illanda del mercado para analizar los precios y midores, empresas, extranjeros y gobiemn-- comprarían
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404 PARTE CINCO • MACROECONOMíA: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y CICLOS ECONÓMiCOs

P
OA
Advertencia sobre las curvas OA y DA

--_\.~-t-l
U)
Q)
e Antes de continuar es importante h
Q)
..o 250
. d . N
aqUl una a vertencla. o se deben COnfu
acer
U)
las curvas macroeconómicas DA y OA con n
dlr Hi:
.2 l
U)
o 200 curvas microeconómicas DO y 00. Las curvas ~
u croeconómicas de oferta y demanda muestran las ca rn;
.9
Q)
u 150 "JI dade.s y los precios de bienes individuales, a la vez que:a

~.~
U) consideran como dadas vanables como el ingreso naci
o nal y los precios de otros bienes. En cambio, las curv: .
Ü
Q)

a. 100 de oferta y demanda agregadas muestran la determina_


Q) ción de la producción total y del nivel general de precios'
u
Q)
DA si permanecen sin cambio variables como la oferta de di:
ü 50
'6 nero, la política fiscal y las existencias de capital. La oferta
.E y la demanda agregadas explican cómo afectan los im-
O Q puestos a la producción nacional y al movimiento de to-
O 1 000 2000 3000 4000 5000
dos los precios; la oferta y la demanda microeconómicas
PIB real (miles de millones)
consideran, por ejemplo, la forma en que el aumento de
los impuestos a la gasolina afecta la compra de automó-
FIGURA 20-6. El precio y la producción agregados están deter- viles. Los dos conjuntos de curvas tienen una aparente
minados por la interacción de la ofcrta y la demanda agrcgadas semejanza, pero explican fenómenos muy distintos.
La curva DA representa la cantidad del gasto total a distintos ni-
veles de precios, si se mantienen constantes los otros factores.
La curva DA muestra lo que las empresas producirán y vende-
rán a los distintos niveles de precios si todo lo dem.ís permane- Equilibrio macroeconómico. Ahora veremos cómo el
ce constante. producto agregado ;' el nivel de precios se ~ustan o nile·
La producción nacional y el nivel general de precios que- lan para llevar al eqllilibrio de la oferta agregada y la de·
da determinado por el punto de intersección de las curvas de manda agregada. Es decir, usamos los conceptos DiI y DA
oferta y de demanda agregadas, el punto E. Este equilibrio se para ver cómo se determinan valores de equilibrio de prrcio
presenta en un nivel general de precios en el que las empresas y cantidad, o cómo se encuentran P y Q que satisfagan a
es¡¡ín dispuestas a producir y a vender lo que los consumidores
un mismo tiempo a compradores y vendedores. Según
y otros demandantes están dispuestos a comprar.
- las curvas OA y DA que se muestran en la figura 20-6, la
economía en gener;¡1 está en equilibrio en el punto E.
Sólo en ese pun to, en el que el nivel de producción es
en esa economía a los diferentes niveles de precios agre- Q =i' 3 000 Y P= 150, están compradores y vendedores sa·
gados (si pennan<:cen constantes los otros factores que tisfechos. Sólo en el punto E están los demandantes dis· (~

afectan la demanda agregada). En la gráfica vemos que a puestos a comprar exactamente la cantidad que las cm·
un nivel general de precios de 150, el gasto total será de presas esl.ín dispuestas a producir y vender.
$3 billones (por ailo). Si el nivel de precios se eleva a 200, ¿Cómo alcanza la economía su equilibrio? Un equil~
el gasto tol.,l caerá a $2.3 billones. brio macroeconómico es una combinación de precio y
La curva con p~ndiente positiva es la oferta agregada cantidad en general con los cuales todos los comprado·
o curva OA. Esta curva representa la cantidad de bienes y res y vendedores están satisfechos con sus compras, \TI1'
servicios que las empresas están dispuesl.,s a producir y a tas y precios. La figura 20-6 ilustra este concepto. Si el ni·
vender a cada nivel de precios (si permanecen constantes vel de precios fuera mayor que el de equilibrio, por
los otros detemlinantes de la oferl., agregada). De acuer- ejemplo, P= 200, las empresas querrían vender más de lo
do con la curva, las empresas querrán vender $3 billones que los compradore~ querrían comprar; las empresas de·
a un nivel de precios de 150; querrán vender una can ti- searían vender la cantidad e, mientras que los compra-
. dad de $3.3 billones, si el precio se eleva a 200. A medida dores desearían comprar sólo la cantidad B. Los bienes
que aumenta la cantidad total de producción demanda- se amontonarían en los anaqueles a medida que las elll'
da, las empresas querrán vender más bienes y servicios a presas produjeran más de lo que los consumidores colll-
un nivel de precios más alto. praran. Tarde o temprano, las empresas detendrían la
(Hemos trazado la curva OA como una curva con producción y empezarían a reducir sus precios. Canfor·
pendiente positiva y la curva DA como Ona curva con pen- me el nivel de precios b,~a de su nivel original, dem asla '
diente negativa. Pero has~ ahora no hemos explicado la do alto, de 200, la diferencia entre gasto deseado Y\('11'
razón de estas pendientes. En capítulos posteriores se tas deseadas disminuye hasta alcanzar el equilibrio el:
proporcionará una explicación más detallada de las cur- P = 150 Y Q = 3 000. Una vez alcanzado el equilibrio, \lI
vas y sus pendientes.) los compradores ni los vendedores desea¡· .1 . ' . ,n'
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ifL)LO 20 • PANORAMA GENERAL DE LA MACROECONOMíA 405


:AP"

'dodes demandadas
'10 .'
ti ofrecidas, v, no hay, presión so- dieron que era más fácil estimular la economía que per-
," ,1 nivel de precios para que éste cambie. suadir a los encargados de la política ele elevar los im-
".(t'(
puestos para desacelerar la economía cuando la infla-
l "~e ción amenazaba. Esta lección obligó a muchos a
ndlt) HISTORIA MACROECONÓMICA: cuestionarse el alcance elel uso de la política fiscal para
1900-2003 estabilizar la economía.
p,)dcmos emplear el aparato de la oferta y demanda
Contracción monetaria. 1979-1982. Los años setenta fue-
',,'lc(1adas para analizar algunos de los principales even-
ron un periodo de caos en los que los precios del petró-
,,~\d~ la historia estadounidense del siglo xx, Nos centra-
leo se multiplicaron por 10, los salarios se aceleraron y la
,t'm OS en la expansión económica durante la guerra de

'.ícl llam , la profunda recesión causada por la contrac- inflación se instaló en Estados Unidos y en muchas eco-
,IÓn monetaria de comienzos de les ochenta y el récord nomías, Como se muestra en la figura 20-4, la inflación
,tilomenal de crecimiento económico de ese siglo. Para se elevó a niveles de dos dígitos durante el periodo 1978-
'Li~~ 1980, Ylas tasas de interés se elevaron a casi 20% anual.
LllOS recientes sohre las variables económicas, vea el
im-,: Una inflación de dos dígitos era inacept;\ble. En
~ &-;.i 'prndiee a este capítulo.
reacción a esta tendencia, la Reserva Federal, bajo la di-
i I~
rección del economistas Paul Volcker, prescribió la medi-
) ud~, Expansión en tiempos de guerra. Cuando la economía
mó-~
cina amarga de la contracción monetaria para desacele-
'i
:'lJdouniclense en tró en los aúos ,ese n ta, había experi-
3,;: rar la inflación. En 1979 y 1980, las tasas de interés se
:,rntado numerosas recesiones. John Kennedy tomó la
elevaron bruscamente, el mercado de valores cayó y el
')residencia esperando resucitar la economía. Ésta fue la
1 crédito comenzó a escasear. La política de la contracción
,poca en la que la "Nueva Economía", como se le Ilama-
monetana de la Reserva Federal desaceleró el gasto de
ha al método keynesiano, llegó a 'Washington. Los aseso-
los consumidores y ele las empresas. En especial, los com-
el 11', económicos de los presidentes Kennedy y Johnson
ponentes de la demanda agregada, sensibles a la h'lSa de
) nive- ,lnJ1lsejaron políticas expansionistas y el Congreso san-
lo de.
interés, resultaron fuertemente golpeados. Después de
,ionó leyes para estimular la economía incluyendo, en
1979, la construcción de \;\ienda, la compra de automó-
DA !963 y 1961, fuertes disminuciones a los impuestos per-
\iles. la inversión empresarial y las exportaciones netas
prrrio 'lItlales y empresariales. El PIB creció 4% anualmente al
g;m a 1I¡¡!lienzo de los sesenta, el desempleo disminuyó, y los decayeron notablemente.
;lÍn ¡>rccios se mantuvieron eswbles, Para 1965, la economía
, la estaba en su producción potencia 1.
p
110 E. Desafortunadamente, el gobierno subestimó la mag-
les lIitud del reforzamiento para la guerra de Vietnam; el OA
Producción potencial ____
sao ~asto en defensa creció en 55% de 1965 a 1968. Aun

J
;-dis- rilando era claro que un boom inflacionario estaba en ca-
,o em.
IlIino, el presiden te Johnson pospuso las dolorosas medi-
das fiscales para desacelerar la eC(!l1omÍa. El incremento <fJ
o
'tJUili-
'cio y
de los impuestos y la reducción ek las erogaciones civiles
;¡parecieron recién en 1968, cuando era ya demasiado
'0
~ pi ,,
do-
.,.....ren·
larde para evitar la presión inflJcionalia del recalenta-
QJ
"D

~ P t----------::;;.
,
el n~
por
IlIiento de la economía. La Res'Tva Federal adaptó la
economía con un rápido crecimi.>nto de dinero y dismi-
n\lción de las tasas de interés. ESlas medidas dieron por
Z
- "- DA'

e lo resultado que la economía creciera muy rápidamente en DA


as de· el periodo 1966-1970. Bajo la presión de desempleo bajo
.,.,pra- \ alta utilización de las empresas, la inflación empezó a L -_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _-L-L-L___________ Q
'I1CS
Jlimentar, inaugurando "la era de la inflación", que du- Q O'
c;em' rl) de 1966 a 1981. PIB real
como La figura 20-7 ilustra los evelJ tos de este periodo. La
11 la
FIGURA 20-7. La expansión en tiempos de guerra
reducción de los impuestos y el a,lmento del gasto en de- es impulsado por una demanda agregada creciente
Ifor' fensa incrementaron la demanclz, agregada, desplazando
llilS ia'
Durante los tiempos ele guerra, los gastos militares crecientes
la curva de demanda hacia la dnecha de DA a DA " con incrementaron el gasto agregado y llevaron la demanda agrega-
veO'
e1.desplazamiento del equilibrie, de E a E '. La produc- da de DA a DA', con un crecimiento del producto de equilibrio
) en
Cion y el empleo se elevaron bnlscamente y los precios de E a E'. Cuando la producción se eleva por encima del pro-
empezaron a acelerarse a medida que la producción ex- ducto potencial, el nivel de precios se mueve bruscamente ha-
,~,- límites de capacidad. Los economistas enten- cia arriba de P a P' y sobreviene la inflación de la guerra.
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406 PARTE CINCO • MACROECONOMíA: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y CICLOS ECONÓMiCOs

Si invertimos la flecha de la figura 20-7, se puede re- t~~ Ypor m~joras en la calidad. Por ejem.p.lo, la introduc.
presentar la fonna en que la contracción monetaria ele- clan del bano dentro de la casa, que faCIlita la v¡'d
a a rn'
vó las tasas de interés y redujo la demanda agregada. Es !Iones de personas, es un nuevo confort que nunca se ~
decir, la política de contracción monetaria redtuo el gas- reflejado en el producto interno bruto. . fa
to y produjo un desplazamiento hacia la izquierda y ha- ¿Cómo se puede representar gráficamente el eno
cia abajo de la cuna de demanda agregada, exactamen- crecimiento de la producción mediante nuestro ap rrnt
afato
te e! efecto inverso de! gasto en defensa en los años DA-DA? La figura 20-8 muestra la forma. Los increme ",__ 1

sesenta. A finales de 1982, la demanda agregada redlUo d e Ia pro d uCClon . , d e I a efi'


. , y I a meJona !CIencia llevó antos
casi 10% la producción por abajo de su potencial, a la vez desplazamiento, masivo hacia la derecha, de la curva ~n
que la tasa de desempleo se elevó de poco menos de 6% DA, de AS1900 a AS2ooo ' Hubo también un fuerte aumente
en 1979 a más de 10% a finales de 1982. del costo de producción, ya que el ingreso promedio poo
La recompensa a estas medidas austeras fue la dismi-
,
hora se elevo de $0.1 O a $13.20, de manera que la Curva
r A. e
I j
nución de la inflación de un promedio de 12% anual en DA también se desplazó hacia arriba. El efecto general 1
el periodo 1978-1980 a 4% durante el periodo 1983-1988. fue, entonces, el incremento tanto de la producción C(} CI
La política de contracción monetaria había tenido éxito mo de los precios, como se muestra en la figura 20-8. la
en acabar con la era de la inflación, pero para lograr esta
meta el país pagó con alto desempleo y baja producción El papel de la política económica
durante el periodo de contracción monetaria. ¿Cuál fue e! papel de la política macroeconómÍca en el d
o 1;
La dura política monetaria de los años ochenta esta- siglo del crecimiento? Un cambio importante durante el
bleció el escenario para la duradera expansión económi- siglo xx fue el descubrimiento y aplicación de la maCf(}
-e'
ca de 1982 hasta el nuevo siglo. Ese periodo señalado por economía junto con la comprensión de! papel y las limi.
1;
una sola ligera recesión en el periodo 1990-1991 resultó taciones de las políticas moneLc.ria y fiscaL La segunda
ser el periodo de mayor estabilidad macroeconómica en parte del siglo presenció un rápido crecimiento y ciclos
la historia de Estados Unidos. El PIE real creció a una ta- económicos mucho más atenuados, en comparación con
sa promedio de 3% anual, mientras que la inflación cre- la primera mitad. La aplicación de la política fiscal yes-
ció a 3.5%, en promedio. Para finales de los años noven- pecialmente de la política monetaria ayudó a disminuir
ta, muchos de los agentes en la fuerza laboral no habían el desempleo y proporcionó precios bastante estables en
experimenLc.do nunca un severo ciclo económico o un los últimos veinte años. Sin embargo, ésta no fue una cu-
episodio inflacionario, y algunos proclamaban, ingenua-
mente, que el ciclo económico estaba abolido en esta
-,
"nueva era" económica.
p OA2000
El siglo del crecimiento. El acto final en nuestro drama
p - - - - - - - - - - - - - - - _ .•
\J
macroeconómico está estrechamente relacionado con el 200Q /1'
crecimiento de la producción y de los precios durante to- I
I DA 2000
do el periodo desde 1900. El producto ha crecido en un
(fJ I
factor de casi 20 desde el comienzo del siglo xx. ¿Cómo o

se puede explicar este enonne crecimiento? Q)

a.
Un análisis cuidadoso del desarrollo económico de (j)
'O
Estados Unidos indica que durante el siglo xx la tasa de Q3
.2:
crecimiento fue, en promedio, de 3U% anual. Parte de z OA 1900
este crecimiento se debió a un crecimiento de la escala
de producción, ya que los insumos de capital, trabajo y P1900 1-----/\·(
aun de tierra crecieron notablemente durante este pe- "-OA 1900
riodo. Igualmente importantes fueron los progresos en L -____~__________________~__ ---O
la eficiencia debidos a nuevos productos (como los auto-
Q2000
móviles) ya nuevos procesos (como la computación elec- Producción real
trónica). También otros factores menos visibles contribu-
yeron al crecimiento económico, como mejores técnicas FIGURA 20-8. El crecimiento de la producción potencial
de administración y mejores servicios (que comprenden detennina el comportamiento económico en el largo plazo
innovaciones como el armado en línea y la entrega noc- .
Durante el Siglo . caplta
xx, los aumentos del trabaJO, . I y eficien·
.
turna). Muchos economistas creen que el crecimiento cia provocan;n un vasto incremento del potencial produCU\'O
medido subestima el verdadero crecimiento ya que nues- de la economía, desplazando la ofert.a hacia la derecha. En ~
tras estadísticas oficiales tienden a no considerar las con- largo plazo, la oferta agregada es el principal determinante d
tribuciones al nivel de vida aportadas por nuevos produc- crecimiento de la producción.
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tAPír ULO 20 • PANORAMA GENERAL DE LA MAC'ROECONOMíA 407


ICOs v

, milagrosa. Las recesiones no han desaparecido de Es- bargo, se cuenta con el conocimiento fundamental para
IC!UC.
.I s Unidos v la aplicación de políticas macroeconómi- reducir el riesgo de una inflación galopante y de una
a mi. ',1 do l . .

;,ISsólid as no se ha esparCIdo en todo el mundo. Sm em- profunda depresión.


~ ~----------~--------.~-----------------------
~ y
a Un RESUMEN
1';' 'Ie
It :0
J por A. Conceptos clave de la macroeconomía afecta sectores de la economía sensibles a la tasa de inte-
:un'a l. Macroeconomía es el estudio de toda la economía: analiza rés. Los sectores más afectados son vivienda, inversión em-
'al el crecimiento en el largo plazo a"Í como los movimientos presarial y exportaciones netas.
r~(}- cíclicos de la producción total. el desernpleo y la inflación, 6. El país es sólo una parte de una creciente economía global
~. la oferta de dinero, el déficit presupuestal, el comercio in- integrada en la que los países están vinculados a través del
ternacional y las finanzas. Por su parte, la microeconomía comercio de bienes y servicios y a través de flujos financie-
estudia el comport.'l.miento de los mercados, precios y pro- ros. Un sistema económico internacional que funciona sin
ducción individuales. tropiezos contribuye a un rápido crecimiento económico,
en el
1. Estados Unidos proclamó sus objetivos macroeconómicos pero la economía internacional puede deteriorar el creci·
" - el miento cuando se interrumpe el flt~o comercial o el meca-
en la Le\' de Empleo de 1946, que declaró que la política
'()-
federal tenía por objetivos "promover el máximo empleo, nismo financiero intenlacional se colapsa. Por ello, ocu-
Ilmi· la producción y el poder de compra". Desde entonces, las parse de! comercio y de las finanzas internacionales es
unda prioridades del país entre estos tres objetivos ha variado. importante en la agenda de todos los países.
: los Pero todas las economías de mer cado aún se encuen tran
~on con tres interrogantes macroeconómicos centrales a) ¿Por B. Oferta y demanda agregadas
y es- qué algunas veces caen la producción y el empleo, y cómo 7. Los conceptos centrales para entender la determinación
lllr se puede reducir el desempleo? /J)¿Cuáles son las fuentes de la producción y del nivel de precios son demanda agre-
en de la inflación, y cómo se puede mantener bajo control? e) gada (DA) y oferta agregada (DA). La demanda agregada
la ell· ¿Cómo puede un país increment;\r su Wsa de crecimiento consiste en el total de gastos de las familias, las empresas,
económico? el gobierno y extranjeros, de una economía. Representa la
3. Además de estos desconcertantes interrogantes está el he- producción total que est~lrían dispuestos a comprar a cada
cho contundente de que siempre existen inevitables con- nivel de precios, dadas las políticas fiscales y monetarias y
flictos o dis}'l.mtivas entre estos objetivos: el rápido creci- otros factores que afectan la demanda. La oferta agregada
miento de los niveles de vida futuros puede significar describe cuánta producción estarían dispuestos a elaborar
reducción del consumo hoy, y rt'ducir la inflación puede ya vender las empresas dados precios, costos y condiciones
significar un periodo pasajero de alto desempleo. del mercado.
1. Los economistas evalúan el éxitu del desempeño general 8. Las curvas DA y DA tienen la misma forma que las conocidas
de una economía midiendo con qué nivel de eficiencia se curvas de oferta y demanda de la microeconomía. La curva
logran estos objetivos: a) alto nivel y rápido crecimiento de DA con pendiente negativa muestra la cantidad que consu-
la producción y del consumo [por lo general, la produc- midores, empres,'1s y otros compradores estarían dispuestos
ción se mide con base en el producto interno bruto (PIB), a comprar a cada nivel de precios si permanecen constantes
el cual es el valor towl de todos los bienes y servicios fina- otros factores. La curva DA represent.'l. la cantidad que las
les producidos en un año determinado; el PIB debe ser se- empresas estarían dispuest.'lS a producir y vender a cada ni-
mt'jante al PIB potencial, el máximo sostenible o nivel de vel de precios si permanece const.'l.nte todo lo demás. (Pero
la producción con alto empleo]; b) baja tasa de desempleo no confundir la microeconomía y la oferta y demanda agre-
)' alto empleo, con una amplia ofert.'l. de buenos empleos; gadas.)
r) eSLabilidad del nivel de precios (o baja inflación). 9. El equilibrio económico general, que determina t.'l.nto pre-
J. Antes del desarrollo de la ciencia de la macroeconomía, cios como producción agregados se presenta cuando se in-
o los países tendían a flotar sin rumbo en las cambiantes co- tersecan las curvas DA y DA. En e! nivel de equilibrio de
rrientes macroeconómicas sin remo alguno. En la actuali- precios, los consumidores están dispuestos a comprar lo .
dad, existen numerosos instrumentos con los cuales los que las empresas están dispuest.'lS a vender. La producción
Estados pueden dirigir la economía: a) La política fiscal de equilibrio puede akjarse del pleno empleo o del pro-
(gasto público e impuestos) ayuda a determinar la asig- ducto potencial.
nación de recursos entre bienes privados y colectivos, afec- 10. La historia reciente de Estados Unidos muestra un ciclo
'¡cieo· ta a los ingresos y consumo de b gente, y proporciona in- irregular ele crisis de demanda y oferta agregadas y ele reac-
[ti\'o
centivos para la inversión y para otras decisiones ciones políticas. A mediados de los arlos sesenW los déficits
~n el
económicas. b) La política moncwria (particularmente re- inflados por la guerra y el dinero barato provocaron un rá-
,o:> rlp)
gulaciones del banco central sobre la oferta de dinero pa- pido incremento de la demanda agregada. El resultado
~ :"nllir en las tasas de interés y condiciones de crédito) fue un fuerte aumento de los precios y de la inflación. Al
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408 PARTE CINCO • MACROECONOMíA: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y CICLOS ECONÓMiCOs

final de los aIlos setenta, los hacedores de política econó- ochenta, condujo;\ un largo periodo ele est..1 bilielad
mica reaccionaron ante la creciente inflación mediante el mica. econ,~
ajuste de la política monetaria y la elevación de las tasas de 11. En cIlargo period<) del siglo xx, el crecimiento de la
interés. El resultado desaceleró el gasto en demandas sen- ducción potencial. increm~ntó enormemente la ofcr(~
sible a la tasa de interés como vivienda, inversión y expor- agregada y provoco un crecrmlento continuo del P dll;¡
ro u(
taciones. El periodo ele austeridad a principios ele los arios to y del nivel de \ida. .

--------------------- .... d----------------____...._


CONCEPTOS PARA REPASO

Principales conceptos empleo, desempleo, t..,sa de desempleo


inflación, deflación
Oferta y demanda agregadas
-
macroeconóm icos oferte, agregada, demanda agregada
macroeconomía frente a índice de precios al consumidor (Ipe) curva DA, curva DA
microeconomía exportaciones netas equilibrio de DA )' DA
producto interno bmto (PIB), realizado política fiscal (gasto público, impuestos) ¡"¡¡entes del crecimiento económico
o potencial dinero, política monetaria en el largo plazo

-----------------------~-----------------------
OTRAS LECTURAS Y DIRECCIONES DE INTERNET
Otras lecturas rios aIlos, en w3.access.gpo.gov/ eop/. Otra buena fuente sobre l.

El gran clásico de la macroeconomía es John Maynard Keynes, temas m;¡croeconómicos es l;¡ Congressional Budget Offiee.
The General Theory 01 Employment, Intereót and l\10ney (Harcourt, que publica reportes periódicos sobre economí;¡ y el estado cid
Nueva York, publicado por primera vez en ] 935). Keynes fue presupuesto en w\vw.cb<l.gov.
uno de los escritores más amenos entre los economist..,s.
Con frecuencia, las organizaciones de investigación proporcio-
Hay muchos libros buenos de niyel medio sobre macroecono- nan excelentes análisis online de temas rnacroeconómicos ac·
mía. Deberá consultarlos cuando desee profundizar en alguno tuales. Se recomienda especialmente el sitio en la red de Broo-
de los temas. kings Institution, www.brookings.org y American Enterprise
Institute www.aei.org/.
Direcciones de Internet
Los temas m;¡croeconómicos son un aspecto centr;¡1 del análi-
sis de Economic Report 01 the Presiden!. En línea se encue¡llr;¡n va-

~--------------------­
-----------------------~
PREGUNTAS PARA DISCUSiÓN

1. Cuáles son los objetivos principales de la macroeconomía? a. Una gran disminución de los impuestos perso naks y
Escriba una breve definición de cada uno de estos objeti- empresariales (en DA).
vos. Explique cuidados;¡mente por qué es importante cada b. Un acuerdo de reducción de armas que reducirá los
uno de ellos. gastos en defensa (en DA).
2. Use los datos del apéndice de este capítulo y calcule lo si- e. Un aumento en la producción potencial (en Orl) ..
guiente: d. Una relajación monetaria que redujera las tasas de In·
a. b tasa de inflación en ] 981 Y ] 999. terés (en DA).
b. La tasa de crecimiento del PIB real en 1982 y 1984. 4. Con cada uno de los eventos mencionados en la pregunta
c. La tasa de inflación promedio de' 1970 a 1980 y de 3, use el análisis de DA-DA para demostrar el efecto sobre
1990 a 1999. la producción y el ;¡jyel general de precios. .
cl. La tasa promedio de crecimiento del PIE real de ] 970 5. Póngase en los zal'.llOS de un hacedor de política econo-
100
a 1999. .
IlllC;¡. L a eCOIlOlTIla
.esta I no en P = 100,,-0-
, en equI'I'b' ! ~~ .

3. ¿Cu,íl sería el efecto de cada una de las siguientes acciones = PIB potencial. Usted se niega a la inflación, es deCIr. 115'
sobre la demanda agregada o sobre la oferta agregada ted desea mantener los precios absolutamente estables en
. ~ 'Trlpn
(siempre permaneciendo constante todo lo demás)? P= ] 00, sin importar lo que pase con la proc ' [< "
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CAPíTULO 20 • PANORAMA GENERAL DE LA MACROECONOMíA 409

puede emplear políticas monetarias y fiscales para modifi- PIB Y que el menor déficit lleva a mayor inversión y mayor
Conó-
car la demanda agregada, pero a corto plazo no puede mo- crecimiento de la producción potencial.
dificar la oferta agregada. Cómo reaccionaría ante: 8. La última fase de contracción en Estados Unidos OCllflió
a. Un aumento sorpresivo de! gasto en inversión. al principio de los años ochenta. Tome los datos del pm
b. Un aumento del precio de los alimentos después de real y de la L,sa de inflación que se presentan en la tabla
un catastrófico desbordamiento de un gran río. 20-2.
c. Una disminución de la productividad que reduzca la a. Calcule la tasa de inflación v la tasa de crecimiento del

--
producción potencial. PIB real ele ] 981 a 1985. ¿Puede determinar en qué
d. Una aguda disminución de I,LS exportaciones neL'1S año hubo una profunda fase de contracción o rece-
después de una profunda depresión en el Este asiático. sión en la economía?
6. En el peIiodo ele 1981 ¡¡ ] 983, la :\dministración de Reagan b. En un diagrama OA-DA como el de la figura 20-6 dibu-
puso en marcha una política fised que redujo los impues- je un conjunto de curva 011 y DA que trace el equili-
toS e incrementó el gasto público. brio del precio y la producción que se muestra en la
a. Explique por qué esta polític a tendería a incrementar tabla. ¿Cómo puede explicar la recesión que ha iden-
la demanda agregada . .I\lueQre el impacto sobre la tificado?
producción y sobre los precios suponiendo únicamen- a_ ~

te un desplazamiento de DA.
o b. La escuela económica del lado de la oferta sostiene PIB real
que reducciones en los impuestos afectarían a la ofer- (dólares, Nivel
ta agregada incrementando principalmente la produc- miles de millones, de precios*
ción potencial. Suponiendo que las medidas fiscales Año precios de 2000) (2000 = 100)

"- - de Reagan afecten L,nto la OA como la DA, muestre el


efecto sobre la producción) sobre el nivel de precios.
Explique por qué el efecto de las políticas fiscales de
1980
1981
5161.7
5291.7
54.1
59.1
Reagan sobre la producción no es ambiguo, mientras 1982 5 189.3 62.7
que el efecto sobre los precios no es claro. 1983 5423.8 65.2
sobre 7. El paquete económico de Clinton aprobado por el Con- ]984 5813.6 67.7
,,-,-
_ re, greso en 1993 tuvo como efecto el incremento de los im- 1985 6053.7 69.7
( id puestos y la disminución del gasto. Muestre el efecto de es-
* Observe que el índice de precios dado es el índice de precios para el
ta política (1) suponiendo que no existe una política PIB, que mide la tendencia del precio de todos los componentes del PIll.
monetaria que con trarreste y b) suponiendo que la políti-
)c,"cio-
ca moneL,ria neutraliza completamente e! efecto sobre el TABLA 20-2.
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