El Oncenio de Legua (1919-1930) Luego de haber culminado su primer gobierno, Legua se autoexili en Europa.

Entonces, se estableci en Londres y desde all se mantuvo en contacto con la poltica nacional. Ascenso de Legua al poder Al retornar al pas, Legua se present como un representante de la clase media, preocupado por los problemas sociales y con una visin moderna de la poltica. Entabl buenas relaciones con los estudiantes y ofreci cambios en el Congreso y el sistema electoral, a cuyos integrantes acus de servir a los intereses del civilismo. Ofreci, adems, la recuperacin de las llamadas "provincias cautivas" -Tacna y Arica- que seguan bajo dominio chileno. En ese contexto se dieron las elecciones de 1919. Aunque pocos dudaban del triunfo de Legua, quedaba claro que no tendra mayora en el Congreso. Alegando un complot civilista, Legua dio un golpe de Estado el 4 de julio de 1919 y destituy al presidente Pardo. Este acto cont con el respaldo militar y popular. Fue as como Legua ocup la presidencia y convoc a una Asamblea Nacional para redactar una nueva Constitucin. Una vez instalada la Asamblea Nacional, esta proclam a Legua como Presidente de la Repblica La Constitucin de 1920 Esta Constitucin fue redactada por una comisin encabezada por Mariano Cornejo. Entre las medidas destacables de esta Constitucin estuvieron el establecimiento de congresos regionales, la mejora en las condiciones laborales de mujeres y nios, la educacin primaria gratuita y el reconocimiento de la existencia legal de las comunidades indgenas. Adems, estableca que el mandato presidencial era de cinco aos, sin posibilidad de reeleccin inmediata. Sin embargo, al acercarse las elecciones de 1924, modific la Constitucin y estableci que la reeleccin inmediata era posible. En 1927, arguyendo que su obra reformadora estaba inconclusa, por lo que deba continuar en el poder, volvi a rectificar el texto constitucional para ser reelegido por un tercer perodo. De esta manera, con un Congreso sumiso y sin ningn respeto por la ley y las instituciones, Legua se mantuvo por once aos en el poder La Patria Nueva El trmino "Patria Nueva", usado por Legua para designar a su rgimen, fue un eslogan que buscaba distinguirse como una etapa nueva y diferente del civilismo, y definirse como un proyecto que buscaba el progreso y la modernizacin del pas. No obstante, Legua nunca se preocup por definir con precisin en qu consista su proyecto poltico Como hombre prctico, y alejado de las reflexiones ideolgicas que su "Patria Nueva" se identificara ms con un enorme esfuerzo de modernizacin material, el desarrollo de una economa capitalista, y la promocin de valores culturales inspirados en el mundo anglosajn. Una forma de implantar su modelo poltico fue a travs del uso de smbolos y ceremonias que mostrasen los supuestos cambios que el pas viva. Ocasiones precisas para ese objetivo fueron las celebraciones del centenario de la Independencia (1921) y de la batalla de Ayacucho (1924). Para conmemorar el primero deestos acontecimientos, Legua reconstruy el Palacio de Gobierno, inaugur la Plaza San Martn y recibi a decenas de delegaciones extranjeras que participaron en esplndidas ceremonias y fiestas organizadas para conmemorar la ocasin. Por su parte, las colonias de extranjeros residentes en el pas se unieron al homenaje y presentaron obsequios: los italianos, el Museo de Arte Italiano; los alemanes, el reloj del Parque Universitario, los espaoles, un arco morisco en la avenida Arequipa, los japoneses, el monumento a Manco Cpac entre otras. Para los festejos del centenario de la batalla de Ayacucho, se inaugur el lujoso Hotel Bolvar, ideal para alojara personalidades importantes. Cambios en la Constitucin La Constitucin de 1920 fue modificada por el Congreso en varias ocasiones para permitir la reeleccin de Legua. El artculo 113 sufri los siguientes cambios: 1

 El presidente durar en su cargo cinco aos y no podr ser reelecto sino despus de un perodo igual de tiempo. (1920) El presidente durar en su cargo cinco aos y podr, por una sola vez, ser reelegido. (1923) El presidente durar en su cargo cinco aos y podr ser reelecto. (1927) Regalos en el centenario de la Independencia Durante las celebraciones del centenario de la independencia, la colonia espaola regal a la ciudad un arco morisco en la primera cuadra de la avenida Legua (hoy Arequipa). Fue demolido en 1939. Actualmente existe una rplica en el distrito de Surco. Las misiones extranjeras en el centenario Saludo al presidente Legua, detalle del cuadro de Daniel Hernndez. El pintor retrat el saludo de las misiones extranjeras durante las celebraciones del centenario de la independencia. El concepto de Patria Nueva En el fondo la "Patria Nueva", en el mejor de los casos, es la "Patria antigua" envuelta en trminos de modernidad y respondiendo ms a un afn efectista que a una realidad concreta. Supuestamente la "Patria Nueva" responda a la concepcin de una sociedad casi perfecta, donde el progreso material, una cierta igualdad y una toma de conciencia de ser peruanos seran las bases de la construccin de una comunidad sin injusticias, pero desde el comienzo del rgimen se divide a los ciudadanos en tres grupos, no por ley, pero s en la prctica: "... favoritos o usufructuados del poder, los neutrales o convenidos y los inconformes, vistos como reprobos o malditos" [...]. MARGARITA GUERRA, Historia General del Per. Actividades 1. Seala cul de las oraciones es incorrecta; luego, reescrbela en tu cuaderno, Legua ofreci recuperar Tacna y Arica en su campaa electoral. Los congresos regionales fueron establecidos en 1924. La modernizacin material fue uno de los objetivos de Legua. La Constitucin de 1920 permaneci inalterable. Reflexiona. Qu efectos trajo el cambio de reglas electorales en la Constitucin de 1920? Crees que cambiar la Constitucin constantemente es positivo? Fundamenta. Qu perspectiva tiene la autora sobre el gobierno de Legua? Ests de acuerdo con ella? Fundamenta. Con qu ideales de la "Patria Nueva" te identificas? Qu debieron hacer el gobierno y la sociedad civil para alcanzarlos?

Polticas del Oncenio y crisis fiscal La poltica econmica Uno de los objetivos del gobierno de Legua fue la modernizacin del Estado con el fin de hacerlo ms eficiente. Por ello la burocracia estatal se expandi y se procur incrementar la recaudacin de impuestos. Asimismo, con el objetivo de centralizar la emisin de billetes con respaldo de oro y divisas, se cre en 1922 el Banco de Reserva, el que, adems, asumi las funciones de un organismo regulador del sistema crediticio. Por otro lado, Legua busc insertar al Per dentro del sistema econmico internacional. El mecanismo que utiliz para ello fueron los emprstitos y la apertura a las inversiones extranjeras. El resultado de esa poltica fue el incremento de la deuda externa peruana que pas de 10 a 100 millones de dlares en todo el perodo.

La principal fuente de esos prstamos fue el capital estadounidense que inici as su hegemona sobre la economa nacional. Para pagar los enormes intereses de la deuda, los banqueros estadounidenses exigieron la administracin aduanera y presupuestaria, e incluso buena parte de las obras pblicas. As, vigilaban el manejo adecuado de sus capitales y aseguraban su retorno. Las inversiones de los EE.UU. se dieron en la agricultura, la industria y, especialmente, la minera y el petrleo. El gobierno estimul actividades econmicas como la industria y la construccin gracias a una constante inversin pblica. Se hicieron muchas obras, desde sistemas de irrigacin hasta muchos edificios, que hicieron que Lima se convierta en una ciudad moderna y confortable. No obstante, las actividades econmicas que seguan dominando los ingresos a travs de las exportaciones eran la agricultura y la minera. El crack de 1929 en el Per El ao 1929 un hecho conmocion los cimientos de la economa capitalista mundial. Se produjo el llamado crack de Wall Street, sede de la Bolsa de Nueva York. En un da nefasto, las acciones que se cotizaban en este mercado de valores bajaron terriblemente de precio, ocasionando un pnico financiero generalizado. Esto afect gravemente la economa estadounidense y repercuti en la industria y el comercio mundial. En nuestro pas los problemas no tardaron en sentirse y afectaron al sector financiero, comercial y exportador. Puesto que ahora los capitales estadounidenses estaban muy afectados, las inversiones extranjeras en el Per prcticamente desaparecieron y algunos bancos quebraron. Uno de los casos ms impactantes fue la quiebra del Banco del Per y Londres. Por el lado comercial, el valor de las exportaciones se redujo estrepitosamente. El cobre disminuy a u" 69% de su valor previo, las lanas a un 50%, el algodn a un 42% y el azcar a un 22%. La falta de inversiones extranjeras, principalmente de EE.UU., afecte duramente estas actividades econmicas, provocando adems el colapso de la economa estatal. Una de las medidas adoptadas por el gobierno para enfrentar la crisis fue reemplazar la libra peruana y restablecer el patrn de oro en el sistema monetario. En febrero de 1930 circulaba el sol de oro, con una equivalencia de 40 centavos de dlar por sol (2,50 soles por dlar); sin embargo, la crisis fue devaluando la moneda nacional, de manera que en el mes de agosto el dlar se cotizaba a 10 soles y los precios suban cada vez ms La crisis final de la Patria Nueva Las dificultades econmicas y sociales provocadas por la crisis hicieron que la gente cuestionara toda la aparente prosperidad y modernizacin del rgimen. Por otra parte, la firma del Tratado de Lima tambin golpe el prestigio del rgimen. Los peruanos no olvidaban que el presidente se haba comprometido fervorosamente a recuperar Tacna y Arica, y en un lugar de ello haba perdido Arica definitivamente. Desde antes de 1929 la oposicin contra Legua haba aumentado; en consecuencia, la aprobacin de la enmienda constitucional que le permita reelegirse por tercera vez no tuvo acogida.En esas circunstancias, el comandante Luis Miguel Snchez Cerro se sublev en Arequipa el 22 de agosto de 1930. Legua, conocedor de la fuerza del rebelde, present su renuncia ante una Junta Militar presidida por el general Manuel Ponce. No obstante, Snchez Cerro desconoci al nuevo gobierno y el 27 de agosto entraba en Lima para asumir el poder. La dimisin de Legua convulsion Lima; los saqueos y los enfrentamientos se extendieron por las calles. Su casa fue saqueada y Legua, quien intent huir hacia Panam, fue detenido y encarcelado. Poco despus muri en prisin.

El asunto del petrleo Hacia finales de la dcada de 1920 el petrleo se convirti en el principal rubro de exportacin del pas. El inters de las compaas internacionales por explotar los recursos del pas creci. Los yacimientos fueron arrendados por la compaa estadounidense International Petroleum Company (IPC) en 1913 aunque la opinin pblica cuestionaba las condiciones con las que esta empresa trabajaba, ya que afectaban los intereses nacionales. El Estado peruano quiso acudir a instancias internacionales, pero finalmente por un acuerdo firmado por Alberto Salomn, ministro de Relaciones Exteriores, la IPC recibi la concesin de los yacimientos por 50 aos sin la obligacin de pagar canon o cualquier otro impuesto. La Ley de Conscripcin Vial Una de las medidas que caus mayor polmica fue la Ley de Conscripcin Vial, promulgada en 1920. Ella obligaba a todos los varones, entre 18 y 60 aos, a prestar servicios al Estado en la construccin de carreteras dentro de la provincia en la que el conscripto viva y a una distancia no mayor de 15 kilmetros, entre una a dos semanas anuales. La nica forma de eximirse de esta obligacin era pagando al Estado el equivalente a los jornales de los das de trabajo evitados. En la prctica, solo los indgenas, quienes no podan pagar la exoneracin, eran obligados a trabajar y, frecuentemente, ms all de lo que la ley peda. Muchos hacendados incluso utilizaban a los indgenas para edificaciones particulares. Esto provoc sublevaciones como la de La Mar en 1923. La cada de Legua Legua abandon de incgnito Palacio de Gobierno en la madrugada del 25 de agosto de 1930. Pese a su deteriorada salud, el ex mandatario se dirigi hacia el Callao, donde abord la nave Grau con destino a Panam. Sin embargo, Snchez Cerro impidi el viaje y oblig a Legua a retornar. Se le traslad primero a la isla San Lorenzo y luego al Panptico. Las condiciones de su prisin fueron terribles: una celda muy pequea con la ventana tapiada, sin servicios higinicos, maloliente y aislada marc el fin de Legua. Su prisin dur catorce meses; solo al final, cuando su enfermedad ya era insostenible, fue trasladado al Hospital Naval, donde falleci. JORGE B AS ADRE, Historia de la Repblica La misin Kemmerer Ante las dificultades producidas por la crisis de 1929 el presidente del Banco Central de Reserva propuso al Congreso la contratacin de Edwin Kemmerer, economista estadounidense. La misin Kemmerer arrib al Per el 3 de enero de 1931 con el objetivo de proponer reformas para la modernizacin tributaria y financiera del Estado. La misin propuso diversos proyectos de ley. Pero solo fueron aprobados tres: la Ley de Reforma Monetaria, la Ley de Creacin del Banco Central de Reserva y la Ley General de Bancos. El 18 de abril de 1931, el Decreto Ley N 7137 estableca la creacin del Banco Central de Reserva del Per, en reemplazo del Banco de Reserva creado por Legua, lo que responda a una poltica de correccin y modernizacin de la gestin monetaria del Estado. El gobierno declar instaurado el Banco Central de Reserva del Per el 3 de septiembre de 1931. Actividades 1. Analiza el texto y responde, Cules fueron los efectos de la poltica de emprstitos y de la apertura a las inversiones extranjeras? Qu papel desempearon las inversiones estadounidenses en nuestra economa? 2. Reflexiona y responde, cules fueron los efectos del crack de 1929 en la economa peruana? Qu cambios se aplicaron en la poltica monetaria?