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LA REPBLICA ARISTOCRTICA (1895- 1919)

Los primeros aos del siglo XIX han sido considerados como un captulo distinto de la historia peruana debido al logro de cierta estabilidad poltica despus del segundo militarismo, y la reemergencia del civilismo, un partido poltico que gan las elecciones y ocup el gobierno por varios aos con pocas interrupciones, por ello el historiador Jorge Basadre llam a esos aos la Repblica Aristocrtica . Esta denominacin describe una sociedad gobernada por las clases altas, con exclusin del resto de la poblacin. Asimismo, el trmino alude a un orden seorial, a una democracia limitada y a un pas todava desintegrado socialmente. Para otros autores ese fue el comienzo de la consolidacin de la oligarqua o plutocracia cerrada, nica por lazos de parentesco, marginando o neutralizando a las capas medias o populares, y que abri las puertas al capital extranjero, al que termin subordinado y que estuvo aliada con los gamonales de la sierra. Estos ltimos dominaban haciendas de bajsima productividad y eran los responsables de la explotacin, la ignorancia y de la miseria en que mantena a la poblacin indgena.

El PREDOMINIO DEL PARTIDO CIVIL:


El partido civil fue una agrupacin formada en la segunda mitad del siglo pasado, pero que revivi en la posguerra con chile por la evolucin favorable de la economa mundial. Estaba compuesto por la lite costea y entre sus miembros se encontraban abogados prominentes, connotados profesores de la universidad , propietarios de hacienda(especialmente de azcar en la costa norte), empresarios y grandes comerciantes que participaban en los beneficios de la economa de exportacin. Algunos eran descendientes de la aristocracia colonial, otros, de inmigrantes europeos y norteamericanos, algunos que haban escalado socialmente con la carrera militar o las casas comerciales, todos ellos se reunan en el exclusivo club nacional. El apogeo del segundo civilismo comenz en 1903 cuando uno de los fundadores del Partido civil, el abogado y empresario Manuel candamo, sigui al poder a los gobiernos que sucedieron al periodo del militarismo, encabezado por el caudillo Nicols de Pirola y por Eduardo Lpez de Romaa. Este apogeo continu durante la presidencia de Jos Pardo, hijo del fundador del partido civil. Una de las excepciones a la sucesin de regmenes civilistas fue el breve experimento populista del ex- alcalde de lima, Guillermo billinghurst, que acabo con el golpe de estado de Benavides

ECONOMIA Y SOCIEDAD:
Luego de la guerra con chile, la economa peruana se reconstruye con el apoyo del capital extranjero, ingls y norteamericano, acentundose nuestra dependencia. El colonialismo econmico del Per se evidenci con la existencia de enclaves , es decir de las empresas que funcionaban con el capital extranjero y se dedicaban a extraer materias primas de nuestro territorio en el cual tenan plena autonoma. Existieron enclaves agrarios ubicados principalmente en la costa norte, dedicado a cultivar algodn y caa de azcar que luego eran exportados, destacando los llamados barones de azcar . Tambin hubo enclaves mineros en la sierra central. Durante este periodo nuestra economa estaba dominada por el capital ingls, pero el capital norteamericano desplaz al ingls despus de la Primera Guerra Mundial. Ligados a estos intereses extranjeros estaba una burguesa intermediaria que se estaba enriqueciendo. Pero en la sierra todava predominaba la hacienda con caractersticas feudales, llamado el gamonalismo. En las ciudades surge una clase proletaria que inicialmente van a tomar como ideologa para su lucha social al anarcosindicalismo. El eje de toda esta estructura econmico social es la fuerza de trabajo, que se consigue y explota de diferentes maneras , siendo el ms importante el denominado enganche , que fue un mecanismo mediante el cual se dispona de la fuerza de trabajo de una persona con un salario adelantado. El enganche se realizaba entre el capitalista, el enganchador o contratista( proveedor de la mano de obra enganchada al capitalista ) y los trabajadores que eran campesinos despojados de sus tierras. Las fuertes deudas que contraa el trabajador, hacan prolongar el tiempo de su explotacin. Se desarroll agresivamente en la sierra central y en la costa norte. Otras formas de explotacin eran el yanaconaje, las correras y las habilitaciones.

GOBIERNO DE NICOLS DE PIROLA (1895-1899)


La repblica aristocrtica tiene sus antecedentes en el gobierno de Nicols de Pirola, quien sent las bases econmicas, sociales y polticas para su posterior desenvolvimiento. Pirola, lder del Partido Demcrata, consigui el apoyo del Partido civil para derrocar a Cceres. Asumi la presidencia el 8 de septiembre de 1895 para ejecutar una serie de reformas en el Estado y en el sistema econmico y social peruano, a favor de la oligarqua civilista agroexportadora. Durante este periodo se realizaron los siguientes hechos y gestiones: o o o o Reorganiz el sistema de recaudacin de tributos creando la Sociedad Annima de Recaudacin de Impuestos en 1896. Impuso el estanc a la sal con el pretexto de recaudar dinero para recuperar Tacna y Arica, adems aument el impuesto al tabaco y el alcohol. Reform el sistema monetario, cambiando el sol de plata por la libra peruana de oro. Cre el Ministerio de Fomento, encargado de crear la infraestructura material necesaria (irrigaciones, caminos, puentes, etc.)

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Se dio impulso al sector financiero, destacando el Banco del Per y Londres, la Ca. de Seguros Rmac, Seguros Italia, Banco Internacional del Per, Banco Popular, etc. Se encarg la reorganizacin del ejrcito peruano a la misin militar francesa dirigida por Pablo clement, crendose en 1898 la Escuela Militar de Chorrillos, se promulg un Cdigo de Justicia Militar y se implant el servicio Militar Obligatorio. Se foment la explotacin y colonizacin de la selva inicindose la era del caucho, destacando Carlos Fermn Fitzcarrald. Se frustr, por parte de los chilenos, el Protocolo Billinghurst-La Torre que reglaba la realizacin del plebiscito en Tacna y Arica. Se iniciaron las luchas sociales como con la huelga de los obreros de tejidos de Vitarte o la rebelin de la sal en Huanta (Ayacucho).

GOBIERNO DE EDUARDO LOPEZ DE ROMAA (1899-1903)

Al finalizar el gobierno de Pirola, el partido demcrata se escindi en 2 facciones. Una apoyada a Lpez de Romaa y se aliaba a los civilistas, mientras que la otra apoyaba a Guillermo Billinghurst y propona la ruptura con el Partido Civil. En las elecciones de 1899 se present como nico candidato Lpez de Romaa, saliendo elegido con el respaldo de los civilistas.

Durante este gobierno se realizaron los siguientes hechos y gestiones: o o o o o o o o o En el aspecto monetario se consolid la implantacin del patrn de oro. Se fund la Escuela Nacional de Agricultura para modernizar la agro-exportacin. Se promulg un Cdigo de Aguas en 1902 para reglamentar el riego e incrementar la produccin azucarera. Se promulg un Cdigo de Minera en 1901 para fomentar las inversiones norteamericanas en el sector minero, establecindose la Cerro de Pasco Mining Company. Se promulg un Cdigo de comercio en 1902 reemplazando a las leyes espaolas. Se promulg en 1903 el Reglamento de Locacin de servicios para la Industria Minera legitimando el sistema del enganche. Apoy a las expediciones colonizadoras en la selva como la del Coronel Portillo. Se rompi las relaciones diplomticas con chile en 1901. Se promulg la Ley Orgnica de Instruccin, introduciendo una institucin de modelo francs: el Liceo.

GOBIERNO DE MANUEL CANDAMO (1903-1904)


Con la culminacin del gobierno de Romaa se convoc a elecciones siendo el nico candidato Manuel Candamo por el Partido Civil puesto que el Partido Demcrata se retir. Fue elegido presidente en las elecciones del 25 de Mayo de 1903. Sin embargo no pudo culminar su mandato porque falleci el 7 de Mayo del ao siguiente. Como el primer vicepresidente Lino Alarco tambin haba fallecido, asumi el mando Serapio Caldern, segundo vicepresidente, quien convoca a elecciones.

GOBIERNO DE JOS PARDO (1904-1908)


En las elecciones de 1904 se presentaron como candidatos Jos Pardo y Barreda por el Partido Civil, y Nicols de Pirola por el Partido Demcrata quien luego renuncia ante el ambiente poltico inseguro; de esta manera sali elegido presidente Jos Pardo. Destaca en este gobierno la realizacin de una gran reforma educativa para dotar a los trabajadores de una elemental instruccin tcnica para as aumentar su productividad, siendo las medidas ms importantes las siguientes:

o El poder ejecutivo dirigir y administrar la educacin primaria. o La educacin primaria ser gratuita y obligatoria para los varones de 6 a 14 aos, y para las mujeres de 6 a 12 aos. o La creacin de escuelas nocturnas para los obreros de lima, Arequipa, Trujillo, etc. o La creacin de la Escuela Normal de Varones para preparar a profesores en la enseanza primaria( hoy Universidad Enrique Guzmn y Valle ) o Aumento de las rentas para las universidades especialmente San Marcos. o La creacin del Instituto Histrico y el Museo de Historia Natural. o Se permiti el ingreso de las mujeres a las universidades. EL INICIO DE LOS MOVIMIENTOS OBREROS Por efecto de la introduccin del capitalismo surgieron en el Per nuevas fuerzas productivas, constituidas por los obreros, que llegaron a constituir sindicatos y federaciones obreras, destacando la Federacin de Panaderos Estrella Roja del Per (primer gremio), la Unin de Jornaleros del Callao, la Unin Textil de Vitarte, etc. Todos estos sindicatos estaban influenciados por la ideologa anarquista que difundi en el Per Manuel Gonzales Prada. Estas luchas anarcosindicalista combatan la existencia del Estado y la propiedad privada, teniendo como vocero al peridico la protesta . En 1905, la Federacin de Panaderos Estrella del Per inici la lucha por las ocho horas. Frente a las continuas protestas y huelgas, el presidente encargo a Jos Matas Manzanilla la realizacin de una nueva legislacin laboral conocida el proyecto Manzanilla donde se establecieron reformas avanzadas pero el Congreso se opuso a su promulgacin, postergndose hasta 1911 cuando se promulg con modificaciones.

PRIMER GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUA (1908-1912)


Terminando el gobierno de Jos pardo y barreda, se convoc a elecciones presidenciales saliendo elegido Augusto B. Legua, candidato del Partido Civil, con el que tendr desavenencias. Durante el primer gobierno de Legua se realizaron las siguientes gestiones y hechos: o Destaca el paro general de 1911 iniciado por los obreros de la fbrica de tejidos de Vitarte donde se reunieron tambin otras organizaciones obreras, para exigir la disminucin de las horas de trabajo, el aumento de los salarios, etc. o Ante la presin, se promulg la Ley de Accidentes de Trabajo, medida avanzada para la poca. o Se adquirieron los primeros aviones. En 1910 muere Jorge Chvez al cruzar los Alpes. o Resalta en su gobierno una aguda crisis internacional referida a nuestras fronteras.

CRISIS INTERNACIONAL
Estos problemas nacieron por el desconocimiento y la falta de integracin territorial sumado a la negligencia de la diplomacia peruana. Con Ecuador: Se promovieron actos vandlicos en Ecuador contra el Per, pero que por mediacin extranjera no hubo conflicto. Sin embargo, el Rey de Espaa se abstuvo de emitir su laudo arbitral sobre el problema fronterizo. Con Colombia: Se produjeron choques armados, pero los peruanos los rechazaron en La Pradera al mando de scar R. Benavides. Con Brasil: Se firm el tratado Velarde - Ro Branco, por el cual se cedieron extensos territorios al Brasil. Con Bolivia: Los bolivianos no aceptaron el fallo arbitral sobre fronteras del presidente argentino Figueroa Alcorta, pero luego se firmara el tratado Salomn Polo Snchez Bustamante con menoscabo territorial para el Per. Con Chile: Continu la poltica de chilenizacin sobre Tacna y Arica. Se produjo el incidente de la corona de lima, ofrecida por los chilenos para la cripta de los hroes peruanos en la guerra con chile, pero no aceptada por el Per.

GOBIERNO DE BILLINGHURST (1912- 1914)


En las elecciones de 1912 se presentaron dos candidatos a la presidencia, por el Partido Demcrata estaba Guillermo Billinghurst, representante de una clase social pudiente, pero que no estaba ligada a la burguesa agro-exportadora, el otro candidato fue el oficialista Antero Aspllaga perteneciente a la oligarqua. Billinghurst inici el populismo con una poltica demaggica dirigida a los sectores medios y bajos, siendo su campaa el pan grande . El dia de las elecciones un tercio no fue a votar, por ello el congreso (controlado por los civilistas) deba elegir al presidente. Se produjo una gran manifestacin popular con el cual sali elegido Billinghurst.

En su gobierno se dieron importantes luchas sociales y algunas reformas laborales: o o o o Se realizo una huelga nacional organizada por la Unin de Jornaleros de la Compaa Naviera y la Empresa muelle Drsena del Callao, que exigi las ocho horas de trabajo. El estado otorg el derecho a las ocho horas de trabajo pero slo a los cargadores del Muelle Drsena del callao. Promulg el Reglamento del Derecho de Huelga en 1913. Ante la oposicin del Congreso, billinghurst decidi disolverlo.

La clase dominante acudi al ejrcito para garantizar la vigencia del sistema y para rechazar la movilizacin social, y Oscar R. Benavides dio el golpe de Estado, siendo derrocado Billinghurst.