GOBIERNO DE MANUEL A.

ODRIA EN EL PERÚ
Manuel Arturo Odría Amoretti (*Tarma, 26 de noviembre de 1896 - † Lima, 18 de febrero de 1974), fue un militar y político peruano que llegó a ser Presidente del Perú desde 1948 hasta 1956. Odría fue un militar de destacada trayectoria: participó como Jefe de Estado Mayor durante la guerra contra el Ecuador de 1941, actuando en la batalla de Zarumilla. Fue después Ministro de Gobierno y Policía del gobierno de José Luis Bustamante y Rivero, a quien derrocó en 1948, asumiendo entonces el control absoluto del gobierno, que reprimió duramente a los opositores, especialmente apristas y comunistas. Su periodo se conoce históricamente como el Ochenio de Odría y se divide en dos fases: la Junta Militar de Gobierno (1948-50) y la Presidencia de la República (1950-56). La administración del General Odría se caracterizó por ser progresista y de arraigo nacional, basado en el pragmatismo y el nacionalismo. Merecen destacarse su gran obra educacional y de seguridad social, así como la relativa recuperación económica y financiera del país, favorecido en parte por una beneficiosa coyuntura internacional: la guerra de Corea, que trajo un aumento las exportaciones y el repunte de sus precios. La crisis económica empezó a arreciar a finales de su gobierno y sería su sucesor a quien le tocaría enfrentar su solución. Su lema "Hechos y no palabras" fue el faro ideológico que orientó las acciones de su gobierno, impulsando un ambicioso programa de construcciones monumentales de concreto armado: grandes unidades escolares, universidades nacionales, edificios públicos, complejos de vivienda, hospitales, hoteles, puentes y estadios como el Estadio Nacional de Lima, así como autopistas como la Panamericana, obras todas de gran envergadura con las que modernizó al país a pasos agigantados pero bajo una férrea dictadura militar de derecha, fuertemente antiaprista y anticomunista. Asimismo, esta abundancia de obras públicas y la falta de una fiscalización originó inevitablemente una gigantesca corrupción, de la que se beneficiaron tanto Odría como sus allegados, y cuya investigación evadió al transar con su sucesor Manuel Prado y Ugarteche el traspaso del poder a cambio de una total impunidad. Muchos peruanos recuerdan aún este régimen como el de las “grandes construcciones públicas” pero ignoran la monstruosa corrupción que se ocultaba tras ellas. Posteriormente Odría intentó recuperar la Presidencia por medios democráticos en dos oportunidades: en las elecciones presidenciales de 1962 y en las de 1963. No logró sus aspiraciones, finalizando así su carrera política.

Biografía Hijo de Arturo Odría Álvarez y de Zoila Amoretti. Su abuelo paterno, el coronel Manuel Odría de La Canal, fue uno de los vencedores del combate del 2 de mayo del Callao. Estudió la primaria en el colegio de los padres dominicos San Francisco de Sales, y en 1909 pasó a cursar la secundaria en el Colegio Nacional San Ramón, ambos en su tierra natal. Trasladado a Lima en 1914, ingresó a la Escuela Militar de Chorrillos, de donde

opuesto al control de cambios realizado por Bustamante. El gobierno de Bustamante y Rivero En 1945. pasó a la División Ligera. al frente de la cual participó en el conflicto con el Ecuador de 1941. el gabinete en pleno dimitió. Pronto ocurrió la ruptura entre el APRA y el presidente Bustamante y Rivero. cuando fue convocado para formar parte del gabinete ministerial del presidente Bustamante. Viajó a los Estados Unidos para seguir cursos sobre los armamentos modernos. El 10 de octubre de 1951. y nombrado subdirector y luego director de la Escuela Superior de Guerra. Ascendido a capitán en 1924. por ley dada por el Congreso. mientras que los apristas planeaban otro golpe propio. Bustamante debió gobernar sin Parlamento en el resto que duró su mandato. mereciendo la espada de honor de su promoción. La siguiente etapa de su vida corresponde a su ascenso al poder. Tras el asesinato de Francisco Graña Garland. Odría. integrado mayoritariamente por militares. y luego como presidente constitucional. que fue aplastada sangrientamente (3 de octubre de 1948). cargo que ejerció hasta su ascenso a teniente coronel. y formó otro. presidente del directorio del diario La Prensa (hecho del que se culpó a los apristas). Elementos del ala izquierda aprista fomentaron la rebelión de la marinería en el Callao. pero ya era muy tarde. actuando en la batalla de Zarumilla. clausurara sus locales y periódicos. fue ascendido al rango de General de División.egresó en 1919. Fue entonces designado jefe de Estado Mayor de la Cuarta División en el Cuzco y. Quedó planteada así la crisis política. que originó el receso del Congreso. asumió la jefatura del batallón de Infantería de la Escuela Militar. encarcelara o desterrara a sus líderes. sus más exaltados militantes cometieron actos terroristas en todo el país. que amplió con un curso en la Escuela Superior de Guerra Naval. Bustamante puso fuera de la ley al partido aprista. Como el presidente rehusó a tal exigencia. . de 1950 a 1956. y a su regreso fue promovido a General de Brigada. se desempeñó como profesor castrense. Luego realizó cursos de especialización en la Escuela Superior de Guerra (1927-1929). desde abril de 1946 hasta enero de 1947. junto con el resto del gabinete militar y otros elementos de la derecha. el doctor José Luis Bustamante y Rivero llegó a la presidencia con el apoyo de la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA) liderada por Víctor Raúl Haya de la Torre. Por su distinguida acción fue promovido a coronel en 1942. Bustamante disolvió su gabinete ministerial. con igual cargo. con sede en Piura. Este gabinete tuvo que hacer frente a la difícil situación creada por la feroz oposición aprista y una inusitada huelga parlamentaria manipulada por el bloque antiaprista. entre el gobierno y los militares. ya conocido por su antiaprismo. fue nombrado Ministro de Gobierno y Policía (12 de enero de 1947). le insistieron al Presidente Bustamante para que pusiera fuera de la ley al APRA. en 1936. primero presidiendo una Junta Militar de 1948 a 1950. Ocupó asimismo el cargo de jefe de estado mayor general del Ejército. Estos. Odría. En junio de 1948. tramaron dar un golpe de Estado. Tras ser promovido a sargento mayor en 1930. por ley del Congreso dada el 23 de marzo de 1946. La célula parlamentaria aprista pasó a hacer una desaforada oposición al gobierno. que ocupó una importante posición en el Congreso. alentados por el sector agro-minero exportador.

presidiendo una Junta Militar de Gobierno. * Se atendió el problema de los salarios. visiblemente nervioso y en el que declaró lo siguiente: ". luego de protagonizar un seria crisis internacional. cuando salió rumbo al destierro. La Junta gobernó mediante Decretosleyes. Denominó a su acto subversivo como la “Revolución Restauradora” (aunque nunca precisó que se proponía “restaurar”). Odría. Alejandro Esparza Zañartu. noble y patriótica: salvar a los institutos armados que son la base de la defensa nacional. pero el triunfo de este se decidió cuando la guarnición de Lima. Otras medidas progresistas fueron las siguientes: . consagrada indefinidamente con una arbitraria Ley de Seguridad Interna. * De otro lado concedió también beneficios sociales a los trabajadores: * Decretó la elevación y la obligatoriedad de las indemnizaciones por accidentes de trabajo.. que recomendó el sistema de libre mercado. finalmente. * El seguro social pasó a ser obligatorio para empleados públicos y particulares. Odría atendió a las principales recomendaciones de esta misión: supresión de subsidios. La Junta Militar de Gobierno (1948-1950) Odría tomó el poder el día 29 de octubre de 1948. La crisis económica pudo así ser contenida.. terminar con el período de miseria y de hambre que agobia a nuestro pueblo. como la del Cuzco y las del norte del país. La economía sufrió un viraje hacia el liberalismo. se levantó en contra del gobierno. aunque precariamente. Cerebro de la represión fue el director de gobierno.la revolución que estalló en Arequipa es por una causa justa. a la cabeza de la guarnición de Arequipa. que se impuso violentamente con la supresión de garantías individuales. Leyó su Manifiesto a la Nación a través de Radio Continental.Golpe de Estado de 1948 El 27 de octubre de 1948." Las demás guarniciones del país. Haya de la Torre se asiló en la embajada de Colombia. Los principales líderes apristas fueron encarcelados o desterrados. pero el poder judicial subsistió. dirigida con especial dureza contra el APRA. restablecer el imperio de la Constitución y. al mando del general Zenón Noriega] se sumó a Odría. aunque sin caer en extremos. El congreso fue cerrado. Se quiso tecnificar la economía. libre cambio. reconstruir la vida democrática. dudaron en plegarse al movimiento iniciado en Arequipa. Argentina. El partido comunista fue también proscrito. para lo cual se contrato la misión norteamericana presidida por Julios Klein. donde permaneció hasta 1954. desaparición de los controles y el equilibrio presupuestal. * Se consolidó el régimen de las indemnizaciones por tiempo de servicios y se establecieron las gratificaciones por fiestas patrias y por navidad. El golpe de estado culminó con éxito con la deportación del presidente Bustamante hacia Buenos Aires.

Dos jóvenes arequipeños que iban a parlamentar. ante un Parlamento igualmente elegido. Los precios de los productos de exportación (algodón. principalmente enderezado a la construcción de las Grandes Unidades Escolares tanto en Lima como en las principales ciudades del país. incluso. * La creación de un Plan de Educación destinado a extender la educación a todo el país. hospitales. que se extendió a la Universidad San Agustín y se amplió a la ciudad como consecuencia de la salvaje represión de las autoridades que ordenaron actuar a las fuerzas armadas. El gobierno culpó a la Liga Nacional Democrática de la revuelta. presentó a su vez la candidatura del general Ernesto Montagne.). reunida en una Liga Nacional Democrática. e. * Promulgación de un Código de Minería para dar impulso a esta actividad. La oposición. Mantuvo vigente la Ley de Seguridad Interior. Presidente de la República (1950-1956) Odría juró como “presidente constitucional” el 28 de julio de 1950. Tras retirarse momentáneamente. así como vías de comunicación. El 12 de junio de 1950 estalló en Arequipa una huelga de estudiantes del Colegio de la Independencia Americana. representante de la Liga Nacional Democrática. Siguiendo su lema “Hechos y no palabras”. Finalmente se acordó el cese de hostilidades. y Montagne fue apresado y desterrado. Odría quedó así como único candidato y vencedor de las elecciones. convertidas en una auténtica farsa.* La creación del Ministerio de Trabajo para canalizar los reclamos de los trabajadores. ministerios. Carlos Bellido y Arturo Villegas. y de un Fondo Nacional de Salud. la ciudad heroica. Tarma (la Iglesia Matriz. el ciudadano que aspirara a la presidencia no debía ejercer al mismo tiempo el poder. el 14 de junio el ejército volvió a Arequipa y la tomó calle por calle. formando una Junta. azúcar. pero existía un problema formal: de acuerdo a la constitución. etc. metales. encabezó el movimiento civil en Arequipa. Muchas de sus obras fueron destinadas a su ciudad natal. seis meses antes de las elecciones. El ilustre arequipeño Francisco Mostajo. Se levantaron barricadas en la ciudad y se produjeron saqueos. Hay que señalar que el gobierno de Odría se vio favorecido por una coyuntura económicamente favorable por el aumento de las exportaciones debido a la guerra de Corea. el Hotel de Turistas. Gozó de estabilidad económica y continuó la obra trazada en la etapa de la Junta Militar. y a Tacna. mínimo. el Estadio Nacional. Odría dio entonces su famosa “bajada al llano”: faltando apenas un mes para las elecciones dejó el poder al general Zenón Noriega (1 de junio de 1950). lana) . Elecciones de 1950 y la Rebelión de Arequipa La Junta Militar decidió convocar a elecciones presidenciales. al que debía renunciar. el Hospital Regional. cayeron abaleados. Odría sería el candidato. Odría desarrolló un vasto plan de obras públicas. * La creación de un Fondo Nacional de Educación destinado exclusivamente a construcciones escolares.

).U. Obras de su gobierno * Se prosiguió la política económica y fiscal implantada durante la fase de la Junta Militar. escuelas primarias. y la de hierro de Marcona. Miguel Grau. Para beneficio de la gran industria se formularon proyectos de electrificación. Bartolomé Herrera. especialmente por compañías extranjeras (particularmente norteamericanas) y se inició la explotación de los yacimientos de cobre de Toquepala y Quellaveco. clamándose por un gobierno que renovara las viejas estructuras de la nación. El auge de la minería se debió también a las necesidades internacionales derivadas de la guerra de Corea. que aparte de su utilidad intrínseca. y posteriormente Acción Popular. Mercedes Cabello. Pero al mismo tiempo. acaudillado por el arquitecto Fernando Belaúnde Terry.E. Surgieron nuevos partidos políticos como la Democracia Cristiana. Alfonso Ugarte. Ello motivó que los ingresos fiscales aumentaran notablemente. la iniciación de una inquietante crisis económica-fiscal y la acentuación de la dictadura. tenebroso personaje que actuaba bajo un halo de misterio. se atendió la formación de profesores y se ejecutó un vasto plan de construcción de locales: grandes unidades escolares (G. * Mediante el Código de Minería promulgado en 1950 se alentó la inversión minera. Alejandro Esparza Zañartu. Teresa González de Fanning. los derechos civiles fueron severamente restringidos y la corrupción fue rampante a lo largo de todo su régimen. Se implementó una reforma curricular. institutos pedagógicos. La represión política estuvo encarnada en la figura del director y luego ministro de Gobierno. Entre las G. * Se dedicó a la educación el porcentaje presupuestal más alto del siglo. el aumento de los precios en los artículos de primera necesidad. asunto que lo desprestigió a nivel internacional. * Se realizó un importante plan de construcción vial. produjeron malestar en las masas. Juana Alarco de Dammert. dinero que el gobierno utilizó en su programa de obras públicas. siendo la principal la derivación del río Quiroz al valle de Piura. Micaela Bastidas. asimismo se activó los trabajos de derivación de las aguas de la laguna de Choclococha al río Ica. . en coordinación con Ecuador. Ya en el tramo final de su período. mejorando las carreteras existentes y abriendo otras hacia el interior del país. La moneda se estabilizó. El gobierno tuvo también que afrontar el problema del asilo de Haya de la Torre en la embajada colombiana. siendo el principal ministro en dicho ramo el general Juan Mendoza Rodríguez. se habilitó el canal internacional en el río Zarumilla. y otras pequeñas irrigaciones en los departamentos de Cajamarca y La Libertad.U. en todo el país. iniciada por el gobierno anterior. * Se realizaron importantes obras de irrigación.repuntaron en el mercado mundial. dio empleo a decenas de miles de trabajadores. * Se continuó el proceso de industrialización. el Social Progresismo. lo que permitió una situación relativamente favorable en dicho aspecto. de Lima figuran: Melitón Carvajal.E. Mariano Melgar.

situado frente al Parque Universitario. a fines de . promulgada el 7 de septiembre de 1955. Fin del Ochenio La revolución de Arequipa de 1955 Hacia 1954 se daban ya señales de la descomposición del régimen. Aparte de su buena infraestructura. * Se dieron acertadas disposiciones legales para el sector militar. realizada en el teatro de Arequipa. iniciándose una protesta similar a la de 1950. También se construyó el Centro Vacacional de Huampaní. Se construyó el Hospital Central del Seguro Social del Empleado (hoy Hospital Edgardo Rebagliati Martins) en Lima. en Lima-Callao. la reforma electoral y la amnistía política general. También se construyeron el Centro Médico Naval y el Hospital Militar Central. * Sin duda. Alejandro Esparza Zañartu. * Se trabajó por la mejora de los servicios de salud pública. De esta época data también la implantación del 6 de julio como “Día del Maestro”. presidida por la esposa del presidente. Este documento sirvió de punto de partida para la fundación de la Coalición Nacional. un centro de formación superior para los oficiales de las Fuerzas Armadas. la más importante reforma constitucional de este gobierno fue la concesión del derecho al voto de las mujeres. fue atacada por matones al servicio del gobierno. para obreros y empleados. * Se creó la Central de Asistencia Social (1951). * Se impulsó la explotación petrolera por la promulgación de la ley orgánica del petróleo de 18 de marzo de 1952. Santa Marina y La Perla. en Lima. que derivó en estudios de carácter políticosocial como parte de la defensa nacional. así como hospitales regionales en los departamentos. * Se prosiguió con la política de construcción de viviendas populares. el Código de Justicia Militar. Acusado de conspirador. encabezada por Pedro Roselló. Datan de entonces las unidades de viviendas de Matute. el general Zenón Noriega fue desterrado hacia los Estados Unidos. que sería remodelado en el año 2011. * Se construyó el Estadio Nacional de Lima. Manuel Mujica Gallo. como la Ley Orgánica del Ejército. La ciudad se declaró en huelga general y pidió la destitución del ministro de Gobierno. estos colegios contaron también con excelentes profesores. A diferencia de lo ocurrido en 1950. Una reunión de la Coalición. convenientemente equipado. El 20 de julio de 1955. para el esparcimiento de las familias. la Ley de Ascensos Militares. El Ministerio de Educación fue dotado de un moderno edificio. esta vez Odría no quiso enviar a las tropas militares para reprimir la revuelta y Esparza tuvo que renunciar. * Se creó el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM). y Pedro G. en todo el país. Beltrán. los redactores del diario La Prensa prepararon una declaración en la que exigían la derogatoria de la Ley de Seguridad Interior. María Delgado de Odría.Ricardo Palma. en ella se daba atención a la mujer y al niño.

A la larga. Un partido de masas como el APRA se hallaba impedido de participar en las elecciones y por ello los votos de sus militantes serían decisivos en la contienda. 222.diciembre de 1955. lo que para los apristas no era suficiente. tras una protesta memorable que hizo Belaunde en el centro de Lima. La sublevación no prosperó y. Pedro G. que había formado a propósito un partido político propio. Más adelante el mismo Odría apoyaría la candidatura de Prado. lanzado por el Frente Nacional de Juventudes Democráticas.134 votos (45. Prado era propietario del diario La Crónica y de una serie de empresas. El ex presidente Manuel Prado Ugarteche.8%). el mismo Odría se hallaba físicamente disminuido a consecuencia de una fractura en la cadera y otra en el fémur. ante la protesta nacional e internacional. Fue Prado quien tuvo la habilidad de ganarse el apoyo de los apristas. 457. conocida como el “manguerazo”. fue detenido y enviado a la prisión de El Frontón junto a un grupo de sus trabajadores. Este episodio marcó el comienzo del fin del régimen odriísta. a cambio de la mejor oferta que hicieran los candidatos.323 votos (17. por el Movimiento Democrático Peruano (MDP). quien contó con el apoyo inicial del gobierno. como Armando Villanueva del Campo y Ramiro Prialé. derogando la famosa Ley de Seguridad Interior. En este contexto la guarnición de Iquitos. encabezada por el general Marcial Merino. Beltrán. partiendo al exilio. Lo cierto era que el régimen ya estaba muy desgastado. en desmedro de Lavalle. incluyendo al Banco de Crédito (ex Italiano). .638 votos (36.5%). Paralelamente regresaron del exilio el ex presidente José Luis Bustamante y Rivero y los más importantes dirigentes apristas. Perteneciente a una familia de importante influencia social y de gran poder económico. se sublevó contra Odría el 16 de febrero de 1956. Este Frente fue el origen del partido Acción Popular. Lavalle ofreció un estatuto de partidos que otorgaría la legalidad al APRA en fecha no determinada. También le apoyó el recientemente fundado Partido Demócrata Cristiano. la Coalición Nacional no cuajó y surgieron otros movimientos políticos para las elecciones de 1956. El diario La Prensa publicó el manifiesto de los sublevados. Fernando Belaunde Terry. por lo cual su director. Las elecciones de 1956 La gente tenía temor de que el régimen se eternizara. Los dirigentes apristas decidieron negociar sus votos. mientras que el diario dejó de editarse. a quienes prometió levantarles la proscripción el primer día que asumiera el poder. Se presentaron tres candidatos: El doctor Hernando de Lavalle. el Partido Restaurador. cuya inscripción fue impuesta al Jurado Nacional de Elecciones. Los resultados oficiales fueron los siguientes: Manuel Prado Ugarteche. 568. Las elecciones se realizaron el 17 de junio de 1956.7%) y Hernando de Lavalle. El arquitecto Fernando Belaunde Terry. Odría cedió y liberó a los detenidos. es por ello que sorprendió la decisión de Odría de convocar a elecciones generales en 1956 y su anuncio de no presentarse como candidato. que tiempo después sería bautizado como la Unión Nacional Odriísta.

partido por él fundado y cuyo plan era un “Estado socialista de derecho”. En tal caso la elección del presidente debía pasar al Congreso. parecía que Odría sería el elegido. asegurando que la cuestión de la corrupción no sería abierta por el nuevo régimen. Sus restos descansan en un mausoleo en la Iglesia Catedral de Tarma. Esta vez ganó Belaunde con un 36% de los votos. Compitió con Haya de la Torre y Fernando Belaúnde Terry. Durante el Gobierno de las Fuerzas Armadas. se llegó a un acuerdo. pugna política que solo culminó con el golpe militar del general Juan Velasco Alvarado.[2] Post-Presidencia En las elecciones generales de 1962 Odría se postuló como un candidato por la Unión Nacional Odriísta. pues. había acumulado propiedades que valían 3. cuando parecía probable la victoria electoral de Prado. entre Prado y Odría.000 sólo en el departamento de Lima. el partido de Odría formó una alianza parlamentaria con el Apra. unos pocos días antes de que terminara su mandato. Así. Aparentemente. a pesar de que las prácticas corruptas del régimen de Odría fueron denunciadas públicamente y en gran detalle por líderes de la oposición como Héctor Cornejo Chávez. no se hizo investigación alguna en los años siguientes.000.000 soles. Aunque los ingresos legales de Odría durante el ochenio sumaban en total alrededor de 300. después de realizarse un trato con Haya de la Torre. pero un golpe de estado de las Fuerzas Armadas removió al presidente Prado del gobierno. donde. que obstaculizó todo intento de reforma estructural planteado por Belaunde y su partido. Bajo este nuevo gobierno. Esto contribuyó a obstaculizar la labor del poder ejecutivo. en 1968. .El Pacto de Monterrico Una de las principales preocupaciones de Odría era lograr que su sucesor se comprometiera a no investigar la corrupción y los delitos políticos de su gobierno. aduciendo que existían vicios en el proceso electoral. Fueron convocadas nuevas elecciones en 1963. conocido como el «Pacto de Monterrico». falleciendo en Lima el 18 de febrero de 1974. a las que se presentaron los mismos tres candidatos que obtuvieron alta votación en 1962. Odría se retiró de la política activa. Otros miembros de su familia y ministros del régimen se habían enriquecido también. pero ninguno de ellos alcanzó el requerido tercio de los votos generales.

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