Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

(Gaceta Oficial N 5.908 Extraordinario del 19 de febrero de 2009)

LA ASA !LEA NA"#ONAL "ONS$#$%&EN$E En nombre y representacin del pueblo soberano de Venezuela, en ejercicio del poder constituyente originario otorgado por ste mediante referendo aprobado democrticamente el veinticinco de abril de mil novecientos noventa y nueve, para transformar el Estado y crear un nuevo ordenamiento jurdico que permita el funcionamiento efectivo de una democracia social y participativa, y en concordancia con el Artculo ! del Estatuto de "uncionamiento de la A#A$%&EA 'A()*'A& (*'#+)+,-E'+E. "ONS#'E(AN'O que el da quince de diciembre de mil novecientos noventa y nueve el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, aprob la (onstitucin de la /ep0blica %olivariana de Venezuela, la cual fue proclamada por la Asamblea 'acional (onstituyente el da veinte de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, 'E"(E$A la siguiente E)*OS#"#+N 'E O$#,OS 'E LA "ONS$#$%"#+N 'E LA (E*-!L#"A !OL#,A(#ANA 'E ,ENE.%ELA

$/$%LO # *(#N"#*#OS 0%N'A EN$ALES

El primer +tulo de la (onstitucin, referido a los principios fundamentales, consagra la condicin libre e independiente de la /ep0blica %olivariana de Venezuela. condicin permanente e irrenunciable que fundamenta en el ideario de #imn %olvar, el &ibertador, su patrimonio moral y los valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional1 2e esta manera se rescata el legado 3istrico de la generacin emancipadora, que en la gesta 3eroica de la independencia de Venezuela luc3 para forjarnos una patria libre, soberana e independiente de toda potencia e4tranjera1 Al mencionar la figura paradigmtica de esa revolucin inicial, el &ibertador #imn %olvar, se recoge el sentimiento popular que lo distingue como smbolo de unidad nacional y de luc3a incesante y abnegada por la libertad, la justicia, la moral p0blica y el bienestar del pueblo, en virtud de lo cual se establece que la 'acin venezolana, organizada en Estado, se denomina /ep0blica %olivariana de Venezuela1 #e define la organizacin juridicopoltica que adopta la 'acin venezolana como un Estado democrtico y social de 2erec3o y de 5usticia1 2e acuerdo con esto, el Estado propugna el bienestar de los venezolanos, creando las condiciones necesarias para su desarrollo social y espiritual, y procurando la igualdad de oportunidades para que todos los ciudadanos puedan desarrollar libremente su personalidad, dirigir su destino, disfrutar los derec3os 3umanos y buscar su felicidad1

&os principios de la solidaridad social y del bien com0n conducen al establecimiento de ese Estado social, sometido al imperio de la (onstitucin y de la ley, convirtindolo, entonces, en un Estado de 2erec3o1 Estado social de 2erec3o que se nutre de la voluntad de los ciudadanos, e4presada libremente por los medios de participacin poltica y social para conformar el Estado democrtico1 Estado social y democrtico de 2erec3o comprometido con el progreso integral que los venezolanos aspiran, con el desarrollo 3umano que permita una calidad de vida digna, aspectos que configuran el concepto de Estado de 5usticia1 #e corresponde esta definicin con una de las principales motivaciones e4presadas en el 6rembulo, es decir, el fin supremo de refundar la /ep0blica para establecer una sociedad democrtica1 -a no slo es el Estado el que debe ser democrtico, sino tambin la sociedad1 #iendo democrtica la sociedad, todos los elementos que la integran deben estar signados por los principios democrticos y someterse a ellos1 #e establece que la educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para garantizar los fines del Estado1 2e esta manera, los ciudadanos y las organizaciones sociales tienen el deber y el derec3o de concurrir a la instauracin y preservacin de esas condiciones mnimas y de esa igualdad de oportunidades, aportando su propio esfuerzo, vigilando y controlando las actividades estatales, concienciando a los dems ciudadanos de la necesaria cooperacin recproca, promoviendo la participacin individual y comunitaria en el orden social y estatal, censurando la pasividad, la indiferencia y la falta de solidaridad1 &as personas y los grupos sociales 3an de empe7arse en la realizacin y ejercicio de sus derec3os y en el cumplimiento de sus deberes, mientras que el Estado es un instrumento para la satisfaccin de tales fines1 6or todo ello se incorporan al te4to constitucional como valores superiores del ordenamiento jurdico del Estado y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad individual y social, la preeminencia de los derec3os 3umanos, la tica p0blica y el pluralismo poltico1 En cuanto a la estructura del Estado venezolano, el dise7o constitucional consagra un Estado "ederal que se define como descentralizado, para as e4presar la voluntad de transformar el anterior Estado centralizado en un verdadero modelo federal con las especificidades que requiere nuestra realidad1 En todo caso, el rgimen federal venezolano se regir por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad que son caractersticos de un modelo federal cooperativo, en el que las comunidades y autoridades de los distintos niveles politicoterritoriales participan en la formacin de las polticas p0blicas comunes a la 'acin, integrndose en una esfera de gobierno compartida para el ejercicio de las competencias en que concurren1 2e esta manera, la accin de gobierno de los municipios, de los estados y del 6oder 'acional se armoniza y coordina, para garantizar los fines del Estado venezolano al servicio de la sociedad1 #e modific el artculo tradicional sobre el idioma oficial al declarar que el idioma oficial de Venezuela es el castellano, pero se reconocen los idiomas de los pueblos indgenas como oficiales en las comunidades donde son lenguas maternas, pudiendo usarse al igual que el castellano1 En las disposiciones fundamentales se consagran los principios de supremaca y fuerza normativa de la (onstitucin, seg0n los cuales ella es la norma de mayor jerarqua y alcanza su vigencia a travs de esa fuerza normativa o su capacidad de operar en la vida 3istrica de forma determinante o reguladora1 2ic3os principios constituyen el fundamento de todos los sistemas constitucionales del mundo y representan la piedra angular de la democracia, de la proteccin de los derec3os fundamentales y de la justicia constitucional1 (on base en lo anterior, todos los rganos que ejercen el 6oder 60blico, sin e4cepcin, estn sometidos a los principios y disposiciones consagrados en la (onstitucin, y por tanto, todos sus actos pueden ser objeto del control jurisdiccional de la constitucionalidad1

$/$%LO ## 'EL ES*A"#O GEOG(10#"O & 'E LA '#,#S#+N *OL/$#"A Captulo I Del Territorio y dems Espacios

eo!r"icos

#e realizaron cambios importantes en la definicin del espacio geogrfico venezolano1 En este sentido, se adopt la e4presin ms amplia de espacio geogrfico para sustituir la de territorio1 En efecto, espacio geogrfico alude a los espacios continentales, insulares y martimos, quedando el territorio como componente del primero de los citados1 #in embargo, no se altera la determinacin del espacio geogrfico nacional al reiterar la versin tradicional de la (onstitucin del a7o 89: y que se repite 3asta la de ;< , es decir, el que corresponda a la (apitana =eneral de Venezuela para el ; de abril de 8 :1 'o obstante, se agreg la frase con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad1 (on ello se corrige la omisin del (ongreso (onstituyente de ;< con relacin a los laudos y arbitrajes determinantes de nuestras fronteras actuales, como son los de los a7os 8<>, 8; , 8;; y ;??. y se establece de una manera categrica que Venezuela no reconoce los laudos viciados de nulidad, como es el caso del &audo de 6ars de 8;; que despoj a Venezuela del espacio situado en la margen occidental del /o Esequibo1 6or otra parte, se deslinda conceptualmente el espacio insular como parte de la organizacin politicoterritorial de Venezuela y como espacio sujeto a la soberana venezolana1 6or tal razn se menciona las islas por sus nombres y se e4tiende en mbito de la soberana 3asta las dems islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma continental o dentro de los lmites de la zona econmica e4clusiva1 (omo una consecuencia de los valores fundamentales que inspiran a la /ep0blica %olivariana de Venezuela, se declara e4presamente al espacio geogrfico venezolano como zona de paz, en virtud de lo cual se pro3ibe establecer en l bases militares e4tranjeras o cualquier instalacin de potencia o coalicin de potencias que tengan propsitos militares1 Captulo II De la Divisin #oltica (on el fin de organizar polticamente la /ep0blica se divide el territorio nacional en el de los Estados, el del 2istrito (apital, el de las dependencias federales y el de los territorios federales, mientras que el territorio se organiza en $unicipios1 En este sentido, la (onstitucin prev que mediante una ley orgnica que garantice la autonoma municipal y la descentralizacin politicoadministrativa, se regule la divisin politicoterritorial de la /ep0blica1 6or otra parte, se establece la ciudad de (aracas como la capital de la /ep0blica y asiento de los rganos del 6oder 'acional, lo cual no impide el ejercicio del 6oder 'acional en otros lugares de la /ep0blica1 2estaca en este (aptulo que mediante ley especial se establecer la unidad politicoterritorial de la ciudad de (aracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los $unicipios del 2istrito (apital y los correspondientes del Estado $iranda1 En todo caso, dic3a ley establecer su organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la ciudad, garantizando el carcter democrtico y participativo de su gobierno1

$/$%LO ### 'E LOS 'E(E"2OS 2% ANOS & GA(AN$/AS3 & 'E LOS 'E!E(ES Captulo I Disposiciones enerales )nspirada por las principales tendencias que se 3an desarrollado en derec3o comparado y en los tratados internacionales sobre derec3os 3umanos, la (onstitucin reconoce e4presamente el principio de progresividad en la proteccin de tales derec3os, conforme al cual el Estado garantizar a toda persona natural o jurdica, sin discriminacin alguna, el respeto, el goce y el ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los mismos1 #e reconocen como fuentes en la proteccin de los derec3os 3umanos a la (onstitucin, a los tratados internacionales suscritos y ratificados por la /ep0blica en esta materia, y a las leyes que los desarrollen1 Al respecto, con el objeto de reforzar la proteccin de los referidos derec3os se establece que los tratados, pactos y convenciones internacionales en esta materia, suscritos y ratificados por Venezuela, prevalecen en el orden interno en la medida en que contengan normas sobre el goce y ejercicio de los derec3os 3umanos ms favorables a las contenidas en la (onstitucin y en las leyes, siendo sus disposiciones de aplicacin directa e inmediata por los tribunales de la /ep0blica y dems rganos que ejercen el 6oder 60blico1 6or ello, en el caso de que un tratado internacional suscrito y ratificado por Venezuela reconozca y garantice un determinado derec3o 3umano, en forma ms amplia y favorable que la (onstitucin, prevalece en todo caso el instrumento internacional y debe ser aplicado en forma preferente, directa e inmediata por los tribunales y dems rganos del Estado1 #e reconocen los derec3os al libre desenvolvimiento de la personalidad y a la igualdad1 En relacin con ste 0ltimo, se refuerza y ampla la proteccin constitucional al pro3ibir no slo las discriminaciones fundadas en la raza, el se4o o la condicin social, sino adems, aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derec3os y libertades de toda persona1 &o anterior obedece a que en la prctica la dinmica social suele presentar situaciones de discriminacin que deben su origen a razones distintas de la raza, el se4o o la condicin social1 6or otra parte, la (onstitucin ampla conceptualmente la proteccin de los derec3os 3umanos con una marcada influencia ius naturalista, al disponer que la enunciacin de los derec3os y garantas contenidos en la (onstitucin y en los instrumentos internacionales sobre derec3os 3umanos no debe entenderse como negacin de otros que, siendo in3erentes a la persona, no figuren e4presamente en ellos1 6or tal motivo se establece que la falta de ley reglamentaria de esos derec3os no menoscaba el ejercicio de los mismos1 Adems, a fin de incluir dentro de tal proteccin a los derec3os in3erentes a las personas jurdicas, se elimina la distincin que 3aca la (onstitucin de ;< y que abarcaba 0nicamente a los derec3os in3erentes a la persona 3umana1 #e consagra la garanta de no retroactividad de las leyes y de las disposiciones normativas y se ampla su alcance a fin de que en caso de dudas sobre su vigencia temporal, se aplique la norma que beneficie al reo1 #e mantiene la garanta seg0n la cual todo acto dictado en ejercicio del 6oder 60blico que viole o menoscabe los derec3os garantizados por la (onstitucin y la ley es nulo. y los funcionarios p0blicos que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, seg0n los casos, sin que les sirvan de e4cusa rdenes superiores1 &a (onstitucin incluye dentro del supuesto de esta garanta, los derec3os 3umanos garantizados por la (onstitucin, as como los reconocidos por las leyes, en atencin al sistema de fuentes que en esta materia consagra el te4to constitucional, y con el objeto de ampliar y reforzar la proteccin de los derec3os 3umanos1 #e reconocen los derec3os de acceso a la justicia y tutela judicial efectiva, en virtud de los cuales

toda persona puede acceder a los rganos de administracin de justicia para obtener la tutela judicial efectiva de sus derec3os e intereses, incluidos los colectivos o difusos1 A tal efecto, los referidos rganos estn representados por las cortes y tribunales que forman parte del 6oder 5udicial, as como por los dems rganos del sistema de justicia previsto en la (onstitucin, entre los cuales se encuentran los ciudadanos que participan en la administracin de justicia o que ejercen la funcin jurisdiccional de conformidad con la ley1 (omo una de las implicaciones del Estado democrtico y social de 2erec3o y de 5usticia en que se constituye a Venezuela por obra de la (onstitucin, y con el fin de erradicar uno de los principales problemas de la 'acin venezolana, en virtud del cual el 6oder 5udicial se caracteriz por su corrupcin, lentitud e ineficacia y, especialmente, por restringir el acceso de la poblacin de escasos recursos a la justicia. la (onstitucin e4ige al Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y e4pedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones in0tiles1 2e esta forma se consagra la justicia gratuita como un derec3o 3umano que encuentra su principal fundamento en los derec3os a la igualdad y a la tutela judicial efectiva que reconoce la (onstitucin y que tiene por objeto permitir el libre acceso de toda persona a la justicia, sin discriminacin alguna1 (omo una de las consecuencias del referido derec3o, la (onstitucin establece en su +tulo V (aptulo ))), que el 6oder 5udicial no est facultado para establecer tasas, aranceles, ni e4igir pago alguno por sus servicios, al tiempo que prev el servicio de defensa p0blica1 El amparo se reconoce como una garanta derec3o constitucional, cuya finalidad es la tutela judicial reforzada de los derec3os 3umanos, aun de aquellos in3erentes a la persona 3umana que no figuren e4presamente en la (onstitucin o en los instrumentos internacionales sobre derec3os 3umanos1 Al respecto, se dispone que el procedimiento que deber establecer la ley correspondiente en materia de amparo constitucional, ser oral, p0blico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad, todo ello con el objeto de garantizar su eficacia1 En lo que se refiere al 3beas corpus o amparo a la libertad o seguridad personal, se establece una accin popular y se prev que el detenido sea puesto bajo custodia del tribunal correspondiente de manera inmediata1 #e reconoce por vez primera en el constitucionalismo venezolano, el 3beas data o el derec3o de las personas de acceso a la informacin que sobre s mismas o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las e4cepciones que establezca la ley1 El 3beas data incluye el derec3o de las personas de conocer el uso que se 3aga de tales registros y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente su actualizacin, rectificacin o destruccin, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus derec3os1 6or otra parte, como una conquista de la luc3a por la proteccin integral de los derec3os 3umanos, la (onstitucin impone al Estado la obligacin de investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derec3os 3umanos cometidos por sus autoridades, al tiempo que establece, sin e4cepcin, que las violaciones de tales derec3os y los delitos de lesa 3umanidad sern investigados y juzgados por tribunales ordinarios, a fin de e4cluir tribunales militares o de e4cepcin de cualquier investigacin al respecto1 )gualmente, se impone al Estado la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones de los derec3os 3umanos que le sean imputables, o a sus derec3o3abientes, incluido el pago de da7os y perjuicios, todo lo cual constituye una consecuencia del principio de la responsabilidad patrimonial del Estado reconocido por la (onstitucin1 Captulo II De la $acionalidad y de la Ciudadana

%eccin #rimera& De la $acionalidad #e mantienen los criterios atributivos de la nacionalidad originaria propios de la tendencia constitucional venezolana, marcada por la presencia del ius soli absoluto y del ius sanguinis1 En esta materia destaca que siendo la nacionalidad venezolana por nacimiento un derec3o in3erente a la persona 3umana, no podr privarse de ella a quienes, conforme a la (onstitucin, cumplieren los requisitos para obtenerla1 En cuanto a la nacionalidad derivada o por naturalizacin, en aras de garantizar el vnculo y compromiso efectivo de los venezolanos por naturalizacin con la 'acin venezolana, con su pueblo, sus costumbres y su destino, se e4ige que las personas que opten a la carta de naturaleza, posean domicilio con residencia ininterrumpida en el territorio de Venezuela de, por lo menos, diez a7os inmediatamente anteriores a la fec3a de la respectiva solicitud1 Esta e4igencia se rebaja a cinco a7os, en el caso de aquellas personas que tuvieren la nacionalidad originaria de Espa7a, 6ortugal, )talia, pases latinoamericanos y del (aribe1 En todo caso, la e4presin residencia ininterrumpida a que se refiere el te4to constitucional, debe interpretarse en el sentido de que la persona interesada no se 3aya ausentado del territorio nacional con el nimo de establecerse permanente y definitivamente en el e4tranjero1 Ello no impide, por tanto, que dic3a persona se ausente temporalmente del territorio nacional por razones de turismo, trabajo, estudios u otros de similar naturaleza, siempre que tengan carcter temporal1 #e consagra sin discriminacin alguna el derec3o del cnyuge e4tranjero casado con venezolano o venezolana por nacimiento, de obtener la nacionalidad venezolana por naturalizacin, transcurridos por lo menos cinco a7os a partir de la fec3a del matrimonio1 6or otra parte, siguiendo las orientaciones de los ordenamientos constitucionales contemporneos, se admite la doble nacionalidad y el carcter renunciable de la nacionalidad venezolana, todo ello con el objeto de facilitar a la /ep0blica la suscripcin de tratados internacionales en la materia1 "inalmente, con el objeto de completar y darle eficacia a la regulacin constitucional se promueve la suscripcin de tratados internacionales en materia de nacionalidad con los Estados o pases fronterizos y, especialmente, con Espa7a, 6ortugal, )talia, pases latinoamericanos y del (aribe1 %eccin %e!unda& De la Ciudadana Esta #eccin, al referirse a la ciudadana, e4presa la condicin jurdica o vnculo de una persona con el Estado, que le permite el ejercicio de los derec3os polticos1 2ic3a condicin en principio pertenece a los venezolanos y venezolanas no sujetos a interdiccin civil ni a in3abilitacin poltica, en las condiciones de edad que establezca la (onstitucin para el ejercicio de los derec3os polticos1 'o obstante, se otorga potestad electoral activa a los e4tranjeros que 3ayan cumplido diecioc3o a7os de edad, con ms de diez a7os de residencia en el pas y no estn sometidos a interdiccin civil o in3abilitacin poltica, para votar en las elecciones parroquiales, municipales y estadales1 En esta materia destaca, adems, la ampliacin de los derec3os polticos de los venezolanos por naturalizacin con el objeto de integrarlos ms estrec3amente a la vida y destino del pas1 6or ello, se les permite el desempe7o de cargos p0blicos 3asta a3ora reservados constitucionalmente a los venezolanos por nacimiento1 As, los venezolanos por naturalizacin, si tienen domicilio con residencia ininterrumpida en el pas no menor de quince a7os, podrn desempe7arse como diputados a la Asamblea 'acional, aunque no podrn ejercer la 6residencia o Vicepresidencia de dic3o cuerpo. como $inistros, menos en los cargos relacionados con la seguridad de la 'acin, finanzas, energa y minas y educacin. o como =obernadores o Alcaldes, e4cepcin 3ec3a de los Estados fronterizos1

Adems, se reconoce a los venezolanos por naturalizacin que 3ubieren ingresado al pas antes de cumplir siete a7os de edad y 3ayan residido permanentemente en l, la posibilidad de gozar los mismos derec3os de los venezolanos por nacimiento, en virtud de lo cual podrn acceder a todos los cargos p0blicos1 En todo caso, la residencia permanente a que se refiere el te4to constitucional en esta materia, debe interpretarse en el sentido de que la persona interesada no se 3aya ausentado del territorio nacional con el nimo de establecerse permanente y definitivamente en el e4tranjero1 Ello no impide, por tanto, que dic3a persona se ausente temporalmente del territorio nacional por razones de turismo, trabajo, estudios u otros de similar naturaleza, siempre que tengan carcter temporal1 Captulo III De los Derec'os Civiles En el (aptulo ))) se recogen y amplan los derec3os civiles de las personas, con base en una regulacin progresiva que establece normas y principios contenidos en tratados internacionales suscritos y ratificados por la /ep0blica en materia de derec3os 3umanos1 #e reafirma el derec3o a la vida como derec3o fundamental, base para disfrutar y ejercer los dems derec3os, comprometiendo al Estado a proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, como procesados o condenados, cualquiera fuere el motivo, as como la de aquellas personas que estn prestando servicio militar o civil, o sometidos a su autoridad en cualquier otra forma1 #e pro3ibe en forma absoluta y sin e4cepciones, aun en estado de emergencia o de e4cepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas1 #e establecen mayores garantas para proteger el derec3o de las personas a su integridad fsica, psquica y moral, as como el debido proceso, el cual se aplicar a todo tipo de actuaciones judiciales y administrativas1 En el marco de la proteccin a las personas, se prevn los principios que orientar la organizacin y funciones de los cuerpos de seguridad del Estado, los cuales debern adecuar su actuacin al respeto a la dignidad de las personas y sus derec3os 3umanos, en razn de lo cual el uso de armas y sustancias t4icas estar sujeto a los principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad1 #e garantiza la libertad de e4presin sin que sea posible censura alguna1 6or ser consustancial con ese derec3o, quien lo ejerza asume la plena responsabilidad por todo lo e4presado1 As mismo, se reconoce el derec3o a una informacin veraz, oportuna, imparcial y sin censura1 Esta regulacin responde a la necesidad de elevar a rango constitucional los parmetros ticos indispensables para el ejercicio del derec3o a la informacin, con el objeto de que los medios de comunicacin como parte de su actividad y de la responsabilidad que ella genera, establezcan mecanismos de autoevaluacin informativa a los que tenga acceso toda persona, natural o jurdica, p0blica o privada, que se considere perjudicada por informaciones emitidas por los medios de comunicacin y que tengan relacin con ella, a fin de que se revise la veracidad y oportunidad de la informacin1 El derec3o a la informacin veraz, oportuna, imparcial y sin censura, acogiendo una tendencia presente en derec3o comparado, versa sobre 3ec3os que constituyan informacin y que sean transmitidos por los medios de comunicacin, no sobre las opiniones o juicios de valor que los medios de comunicacin o periodistas ofrezcan sobre tales 3ec3os1 2e igual manera, se garantiza el derec3o de los ni7os y adolescentes a recibir una informacin adecuada para su desarrollo integral, en virtud de lo cual los medios de comunicacin debern ajustar su actividad y programacin a tales fines, con el objeto de permitir un sano y normal desarrollo del proceso educativo y de formacin de las futuras generaciones1

Captulo IV De los Derec'os #olticos y del Re"erendo #opular %eccin #rimera& De los Derec'os #olticos En materia de 2erec3os 6olticos se incluyen modificaciones sustanciales en relacin con la 2emocracia /epresentativa y de 6artidos establecida en la (onstitucin anterior1 #e inicia el (aptulo con la consagracin amplia del derec3o a la participacin en los asuntos p0blicos de todos los ciudadanos y ciudadanas, ejercido de manera directa, semidirecta o indirecta1 Este derec3o no queda circunscrito al derec3o al sufragio, ya que es entendido en un sentido amplio, abarcando la participacin en el proceso de formacin, ejecucin y control de la gestin p0blica1 (omo contrapartida el Estado y la sociedad deben facilitar la apertura de estos espacios para que la participacin ciudadana, as concebida, se pueda materializar1 Esta regulacin responde a una sentida aspiracin de la sociedad civil organizada que pugna por cambiar la cultura poltica generada por tantas dcadas de paternalismo estatal y del dominio de las c0pulas partidistas que mediatizaron el desarrollo de los valores democrticos1 2e esta manera, la participacin no queda limitada a los procesos electorales, ya que se reconoce la necesidad de la intervencin del pueblo en los procesos de formacin, formulacin y ejecucin de las polticas p0blicas, lo cual redundara en la superacin de los dficits de gobernabilidad que 3an afectado nuestro sistema poltico debido a la carencia de sintona entre el Estado y la sociedad1 (oncebir la gestin p0blica como un proceso en el cual se establece una comunicacin fluida entre gobernantes y pueblo, implica modificar la orientacin de las relaciones entre el Estado y la sociedad, para devolverle a esta 0ltima su legtimo protagonismo1 Es precisamente este principio consagrado como derec3o, el que orienta este (aptulo referido a los derec3os polticos1 #e reconoce el sufragio como un derec3o, mas no como un deber, a diferencia de la (onstitucin de ;< 1 #e establece el ejercicio del mismo mediante votaciones libres, universales, directas y secretas1 &a consagracin de la personalizacin del sufragio debe conciliarse con el principio de la representacin proporcional, requerido para obtener rganos conformados de manera plural, en representacin de las diferentes preferencias electorales del pueblo1 En cuanto a la definicin de los electores se da ese carcter a los venezolanos y venezolanas que 3ayan cumplido diecioc3o a7os de edad, amplindose este derec3o a los e4tranjeros que 3ayan cumplido dic3a edad, pero limitado a las elecciones parroquiales, municipales y estadales, e4igindose en todo caso como condicin el que tengan ms de diez a7os de residencia en el pas1 En cuanto a las diferentes etapas de los procesos electorales se otorga a los ciudadanos amplias posibilidades de participacin superando las restricciones del sistema partidocrtico que nos rigi1 En este sentido, tanto en la fase de la postulacin de candidatos como en el ejercicio de la supervisin y vigilancia del proceso electoral se consagra constitucionalmente la participacin por iniciativa propia, de partidos polticos o de otras asociaciones con fines polticos1 El derec3o a desempe7ar funciones p0blicas y ejercer cargos de eleccin popular se les otorga de manera igualitaria a los electores venezolanos y venezolanas, que sepan leer y escribir, con las solas restricciones derivadas del propio te4to constitucional o de las condiciones de aptitud e4igidas por las leyes, para determinados cargos1 (omo una respuesta a las demandas de los venezolanos ante las graves desviaciones del sistema poltico y a la corrupcin desmedida, se incluye la pro3ibicin de optar a cargos de eleccin popular a aquellas personas que 3ayan sido condenadas por delitos cometidos durante el tiempo en que

ejercieron las funciones p0blicas, as como otros delitos que afecten el patrimonio p0blico1 En el mismo conte4to de la anterior disposicin, se consagra el derec3o al control por parte del pueblo de los representantes electos, el cual abarca la rendicin de cuentas p0blicas, transparentes y peridicas1 +al derec3o obliga al representante a cumplir a cabalidad con el programa de gobierno presentado al electorado, as como a mantener una comunicacin permanente con el pueblo que lo eligi1 En este captulo se produce la ruptura con el sistema partidocrtico que ocup un largo espacio en nuestra 3istoria poltica reciente, al eliminarse la sumisin de la participacin democrtica a la organizacin en estructuras partidistas, como 0nico ve3culo a utilizar1 6or el contrario, se consagra el derec3o de asociacin con fines polticos con amplitud, garantizando la aplicacin de principios democrticos en la constitucin, organizacin, funcionamiento e igualdad ante la ley, dado el inters p0blico de las actividades que cumplen las organizaciones con fines polticos1 2e esta manera, se establece con rango constitucional limitaciones importantes a la conformacin de c0pulas partidistas y a la estructuracin vertical de organizacin poltica que lejos de fomentar y desarrollar la cultura y los valores propios de la democracia 3an obstaculizado su profundizacin1 #e prev igualmente el control del financiamiento de estas organizaciones, as como los lmites de gastos en campa7as electorales, y el establecimiento de mecanismos de control para garantizar la licitud de las contribuciones y el manejo pulcro de las mismas1 &a (onstitucin consagra como un derec3o poltico consustancial con la vida democrtica, el de la manifestacin pacfica y sin armas1 2adas las trgicas y dramticas e4periencias vividas por los venezolanos en el ejercicio de este derec3o a e4presar su descontento con el ejercicio de las funciones de gobierno, se incluyen pro3ibiciones que persiguen limitar la accin represiva de los cuerpos policiales y de seguridad1 En este sentido, se consagra la pro3ibicin del uso de armas de fuego y sustancias t4icas para enfrentar manifestaciones pacficas1 )gualmente se reconocen y garantizan los derec3os de asilo y refugio, como principios reconocidos universalmente1 %eccin %e!unda& Del Re"erendo #opular En relacin con los medios de participacin en los cuales se concretizan los derec3os de los ciudadanos a ejercer su soberana, se consagran las diversas formas de referendo popular a la que se dedica una seccin en particular que regula el referendo consultivo, revocatorio, aprobatorio y abrogatorio1 Captulo V De los Derec'os %ociales y de las (amilias &os derec3os sociales contenidos en la (onstitucin consolidan las demandas sociales, jurdicas, polticas, econmicas y culturales de la sociedad en un momento 3istrico en que los venezolanos y venezolanas se redescubren como actores de la construccin de un nuevo pas, inspirado en los saberes populares que le dan una nueva significacin al conocimiento sociopoltico y jurdico del nuevo tiempo1 &a corresponsabilidad entre sociedad y Estado, el sentido de progresividad de los derec3os, la indivisibilidad e interdependencia de los derec3os 3umanos constituyen una 3erramienta doctrinaria que define una nueva relacin de derec3os y obligaciones entre sujetos que participan solidariamente en la construccin de una sociedad democrtica, participativa, autogestionaria y protagnica1 &a equidad de gnero que transversaliza todo el te4to constitucional define la nueva relacin que en lo jurdico, en lo familiar, en lo poltico, en lo socioeconmico y cultural, caracteriza a la nueva sociedad, en el uso y disfrute de las oportunidades1 @ueda evidenciado a lo largo de

todo el te4to constitucional el uso del gnero femenino, e4presamente indicado de acuerdo con las recomendaciones de la *rganizacin para la Educacin y la (ultura de las 'aciones ,nidas A,'E#(*B y de diversas organizaciones no gubernamentales, todo lo cual se inscribe dentro del principio de igualdad y no discriminacin reconocido por el te4to constitucional, con el objeto de evitar dudas o equvocas interpretaciones de la (onstitucin1 &a participacin directa de la gente en la toma de decisiones para la solucin de sus problemas y los de su comunidad, crea una nueva relacin ciudadana que en el mbito de los derec3os sociales, desarrolla la trada solidaria entre sociedad, familia y Estado, lo que coloca al legislador y a los rganos que integran el sistema de justicia, en un nuevo espacio de interpretacin de la democracia social y del Estado de 2erec3o y de 5usticia1 &a pluralidad de las familias, el rescate de la tradicin oral de los ancianos y de las ancianas, como patrimonio familiar para una educacin cotidiana. la garanta de la autonoma funcional de los seres 3umanos con discapacidad o necesidades especiales. la ciudadana progresiva de los ni7os y de las ni7as definidos como prioridad absoluta del Estado. los adolescentes y jvenes entendidos como sujetos estratgicos para el desarrollo sustentable. el significado del trabajo productivo del ama de casa. el consumo protegido y la seguridad alimentaria. la vivienda como 3bitat que 3umaniza las relaciones familiares y comunitarias. la informacin como mecanismo que coadyuva a la formacin de la cultura ciudadana, son nuevos elementos elevados a rango constitucional que requieren una interpretacin acorde con su finalidad, no sujeta a formalismos jurdicos alejados de la realidad social1 #e garantiza para todos la seguridad social, la cual debe responder a los conceptos de solidaridad, universalidad, integralidad, unicidad, participacin y eficiencia1 &a salud, asociada indisolublemente a la calidad de vida y al desarrollo 3umano, constituye un derec3o social fundamental que el Estado garantiza a partir de un sistema sanitario de servicios gratuitos, definido como 0nico, universal, descentralizado y participativo1 Asimismo, consecuente con el principio de corresponsabilidad, la (onstitucin promueve la participacin ciudadana en la formulacin y ejecucin de las polticas y planes de salud, a fin de lograr un ambiente sano y saludable1 En el campo laboral se reconocen los derec3os individuales al trabajo, a la estabilidad y a las vacaciones, as como los derec3os colectivos de sindicalizacin, contratacin colectiva y derec3o a la 3uelga por parte de los trabajadores y de las trabajadoras1 +odos estos derec3os constituyen la base fundamental del nuevo ordenamiento jurdico en el que la vida, la tica, la moral, la libertad, la justicia, la dignidad, la igualdad, la solidaridad, el compromiso, los deberes ciudadanos y la seguridad jurdica, son valores que concurren en la accin transformadora del Estado, la 'acin, el gobierno y la sociedad, en un propsito de realizacin compartida para producir la gobernabilidad corresponsable, la estabilidad poltica y la legitimidad jurdica necesarias para el funcionamiento de la sociedad democrtica1 Captulo VI De los Derec'os Culturales y Educativos A travs de artculos especficos transversalizados a4iolgicamente, en la (onstitucin quedan e4presados los criterios y ejes fundamentales que reconocen y sintetizan los derec3os culturales y educativos1 En las primeras disposiciones de este captulo se garantiza la absoluta libertad en la creacin cultural, tanto para la inversin en ella como para su produccin y divulgacin1 (onforme a esta libertad el Estado reconoce el derec3o a la propiedad intelectual de la obra creada1 #e otorga rango constitucional a la proteccin, preservacin, conservacin y restauracin del patrimonio cultural venezolano y, con ello, a la memoria 3istrica de la 'acin, lo cual obliga crear una legislacin que consagre la autonoma de la administracin cultural1 Esa legislacin debe estimular

a quienes puedan y quieran enriquecer dic3o patrimonio, y tambin debe establecer sanciones o penas a las personas naturales o jurdicas que le infieran da7os o perjuicios1 Adicionalmente, se enfatiza el principio de igualdad de las culturas y el de la interculturalidad, y se destaca la promocin de las e4presiones populares que conforman y modelan cada naturaleza autctona regional, para luego constituir una entrecruzada sumatoria de creaciones que configuren el conjunto definitorio de la 'acin1 6ara lograr esos objetivos constitucionales, la legislacin correspondiente deber establecer incentivos y estmulos para quienes promuevan, apoyen, desarrollen o financien, actividades relacionadas con la cultura, tanto en el pas como en el e4terior1 #e garantiza a los trabajadores culturales su incorporacin a un sistema de seguridad social. y se prev a travs de una legislacin perentoria la figura del mecenazgo1 El articulado garantiza igualmente, la obligatoriedad de la informacin cultural, con el objeto de corregir la desigualdad comunicacional que frente a nuestra propia cultura e43iben los medios de comunicacin1 6or ello se establece el deber de dic3os medios de coadyuvar a la difusin de los valores y aportes de los creadores venezolanos1 &as disposiciones siguientes estn dedicadas a derec3os y definiciones de carcter educativo1 Es innecesario, por reiterativo, e4poner motivaciones para justificar el carcter insoslayablemente fundamental y prioritario que tiene la educacin para cualquier sociedad1 6or consiguiente se proclama la educacin como un derec3o 3umano y como un deber constitutivo de la raz ms esencial de la democracia, y se la declara gratuita y obligatoria, y la asume el Estado como funcin indeclinable y de servicio p0blico1 2e acuerdo con la (onstitucin, la Educacin es plural en su apertura a todas las corrientes del pensamiento universal, como instrumento del conocimiento cientfico, 3umanstico y tecnolgico1 2ebe estar orientada al desarrollo pleno de la personalidad para el disfrute de una e4istencia digna, que transcurra con una valoracin tica del trabajo y con una conciencia de participacin ciudadana1 El propsito es que cada venezolano se sienta parte de una sociedad democrtica, de la cual sea activamente solidario en su transformacin 3acia un pas con una firme identidad geo3istrica nacional y, al mismo tiempo, con vocacin latinoamericana y universal1 A tales fines, la educacin debe ser integral de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades para acceder a ella. igualdad que incluye a quienes califiquen en condiciones especiales, o estn discapacitados, o que se encuentren privados de su libertad1 #e incluye en el proceso educativo formal el nivel maternal, y se establece con carcter obligatorio 3asta el nivel medio diversificado1 En las instituciones del Estado se consagra la gratuidad de la educacin en todos los niveles 3asta el pregrado universitario1 En todo caso, la inversin presupuestaria que para estos fines realice el Estado tendr carcter prioritario y estar en concordancia con las recomendaciones de la ,'E#(* en esta rea1 #e reconoce el derec3o de las personas naturales y jurdicas de fundar y mantener instituciones educativas privadas, previa aceptacin del Estado y bajo su estricta inspeccin y vigilancia1 Esa e4igencia constitucional responde al 3ec3o de que si bien e4isten centros de educacin privada que con probidad, eficiencia acadmica y 3onestidad, 3an aportado y aportan una invalorable contribucin a la formacin de venezolanos, lamentablemente, tambin es verdad que a lo largo del tiempo 3an proliferado, sin control alguno, deplorables centros educativos cuyo 0nico objetivo es el lucro desmedido, el cual 3a generado la violacin de la normativa legal y el irrespeto a la dignidad

3umana, a travs de comportamientos ajenos a los nobles propsitos del apostolado educativo y con actuaciones que 3an defraudado la ms 3ermosa fe y confianza de gran cantidad de estudiantes1 &a legislacin debe garantizar la dignificacin del docente, tanto del que ejerce en las instituciones p0blicas como en las privadas, consagrando un rgimen de remuneracin, prestaciones y seguridad sociales que le garanticen niveles de vida acordes con su elevada misin1 A los efectos, de su ingreso, ascenso y permanencia en el sistema educativo, los docentes debern someterse a una rigurosa evaluacin que responda a criterios de mritos ticos y acadmicos, con prescindencia de cualquier injerencia partidista1 6ara ser incluidas en los dise7os curriculares, se les dio rango constitucional a las materias relativas al ambiente, a lo lingCstico y a lo geo3istrico1 En efecto, la formacin ambiental debe estar presente en todos los niveles del sistema educativo, aun en la educacin no formal1 &a ense7anza de la lengua castellana es obligatoria 3asta el ciclo diversificado, tanto en las instituciones p0blicas como privadas1 Esta misma obligatoriedad se establece para las materias patrias, la 3istoria de Venezuela y la geografa de Venezuela, rescatando as su categora de materias autnomas, ante la imperiosa necesidad de afianzar la identidad nacional1 (oadyuvar a lograr este objetivo la ense7anza del ideario bolivariano, igualmente establecida como obligatoria en el artculo :D de la (onstitucin1 #e enfatiza la necesidad de incorporar al sistema educativo el manejo de las innovaciones tecnolgicas y el desarrollo de servicios p0blicos de radios, televisin, redes bibliotecarias e informticas, con el objeto adems, de permitir el acceso universal a la informacin1 &a (onstitucin delega en la ley la determinacin de las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que debe cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin1 Al respecto, la 2isposicin +ransitoria 2ecimoquinta dispone que 3asta tanto se apruebe la legislacin en esa materia, se mantendr en vigencia el ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de la (onstitucin1 6or otra parte, la ley deber garantizar que en las asociaciones gremiales y colegios profesionales se establezcan estructuras organizativas que permitan afiliaciones, gerencias acadmicas y gestiones electorales ms adecuadas a la calidad profesional de sus integrantes y directivos1 Adems, por ser in3erente a la naturaleza de la universidad, se reconoce la autonoma universitaria como principio y jerarqua que permite a los profesores, estudiantes y egresados de su comunidad, dedicarse a la b0squeda del conocimiento a travs de la investigacin cientfica, 3umanstica y tecnolgica, para el beneficio espiritual y material de la 'acin1 Esa autonoma universitaria implica, en especial, la libertad para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de investigacin, docencia y e4tensin, as como la inviolabilidad del recinto universitario1 En todo caso, la autonoma universitaria debe garantizar una permanente adecuacin de la institucin al incesante desarrollo del conocimiento1 (omo consecuencia de lo anterior, tambin se dispone que las universidades autnomas se darn sus propias normas de gobierno, funcionamiento y administracin, bajo el control y vigilancia que establezca la ley1 6or su parte, las universidades nacionales e4perimentales para alcanzar su autonoma debern cumplir con los requisitos que establezca la ley1 &a ciencia, la tecnologa, el conocimiento en general, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin, se declaran de inters p0blico, por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional1 A tales fines, el Estado crear un sistema nacional de ciencia y tecnologa que agrupe, coordine y fomente el desarrollo de la investigacin en el pas, al cual destinar recursos suficientes1 &a empresa privada tambin deber contribuir con sus recursos al desarrollo de esta actividad1 ,no de

los mandatos ms significativos de la (onstitucin en esta materia, es el que obliga al Estado a garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales, en las actividades relacionadas con la investigacin cientfica, 3umanstica y tecnolgica, todo lo cual ser regulado por la ley1 #iendo el deporte, la educacin fsica y la recreacin actividades indispensables de toda persona para su integral desenvolvimiento corporal y espiritual, as como para su incorporacin al desarrollo del pas, con el objeto de formar una poblacin sana y apta para el estudio y el trabajo, se reconocen tales actividades como un derec3o 3umano, cuyo libre ejercicio beneficia la calidad de vida individual y colectiva1 En consecuencia, su ense7anza y prctica se inscriben dentro del proceso educativo y son materia obligatoria en instituciones p0blicas y privadas 3asta el ciclo diversificado1 &os recursos para su promocin y desarrollo estarn garantizados por el Estado como parte de una poltica de educacin y salud p0blica1 &o anterior responde, adems, a que concibe la recreacin no solo como ocio, sino como una actividad individual y colectiva que permite el desarrollo espiritual y la gestacin de elevadas formas de conciencia sociocultural1 "inalmente, en esta materia, el Estado garantizar la atencin integral de los deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de alta competencia1 Adems, con el objeto de garantizar la eficacia de los postulados constitucionales, el Estado promover la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector p0blico y del sector privado, conforme a los mecanismos que prevea la ley, la cual tambin establecer incentivos y estmulos a las personas y comunidades que promuevan a los atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en el pas1 Captulo VII De los Derec'os Econmicos En este (aptulo referido a los derec3os econmicos se establece el derec3o que tienen los consumidores a disponer de bienes y servicios de calidad y a un tratamiento digno y no discriminatorio1 En consecuencia, el Estado se obliga a tomar las medidas necesarias para combatir toda prctica que afecte la libre formacin de precios, sea ella originada en la morfologa del mercado, como los monopolios, o en el abuso de posicin dominante1 El derec3o de propiedad se garantiza sin ambigCedades, sin obviar las consideraciones de utilidad p0blica e inters general, en tanto que la accin del Estado, considerada como esencial en la definicin de un marco institucional apropiado para el crecimiento y el bienestar, est sometida al imperio de la ley1 Captulo VIII De los Derec'os de los #ueblos Ind!enas Actualmente 3abitan en Venezuela, al igual que en el resto del continente americano, pueblos cuya e4istencia antecede a la llegada de los primeros europeos, as como a la formacin de los estados nacionales, razn por la cual se les denomina pueblos indgenas1 #us antepasados ocuparon durante miles de a7os estas tierras, desarrollando formas de organizacin social, poltica y econmica, culturas, idiomas y tecnologas muy diferentes entre s y respecto a las conocidas por los europeos de entonces1 Ante la invasin, conquista y colonizacin europea, los indgenas defendieron 3eroicamente sus tierras y vidas1 2urante ms de quinientos a7os 3an mantenido su resistencia y luc3a por el reconocimiento pleno de su e4istencia como pueblos, as como del derec3o sobre sus tierras, lo cual 3oy se materializa con la refundacin de la /ep0blica1 2e la misma manera, como consecuencia de esta luc3a y de sus particulares condiciones de vulnerabilidad, los derec3os de los pueblos indgenas 3an sido reconocidos internacionalmente como derec3os especficos y originarios1

Este mismo reconocimiento en la (onstitucin implica un profundo cambio de perspectiva poltica y cultural que reorienta la conduccin del Estado venezolano, al reconocer su carcter multitnico, pluricultural y multilingCe1 En el seno de los diferentes ordenamientos jurdicos latinoamericanos se 3an realizado notables esfuerzos en el avance, reconocimiento y profundizacin de los derec3os de los pueblos indgenas, tanto en el mbito legislativo como en el constitucional1 En este sentido, es importante destacar que la mayora de las constituciones latinoamericanas actuales establecen principios claros sobre los derec3os de los pueblos indgenas, como un reconocimiento a la diversidad cultural de Amrica &atina1 En Venezuela tambin se 3a dado un progresivo reconocimiento jurdico de la realidad de la diversidad cultural nacional representada por los pueblos indgenas venezolanos, tanto legal como jurisdiccionalmente1 As, el Estado venezolano recoge una situacin de 3ec3o pree4istente, que al mantenerse 3istricamente, fortalece el sentido de pertenencia nacional, al valorarse el aporte de la indianidad en la formacin de la venezolanidad y de sus instituciones sociales bsicas1 En este sentido, en el ordenamiento jurdico venezolano e4isten muc3as referencias normativas distintas relativas a la realidad indgena, las cuales incluyen leyes aprobatorias de tratados internacionales en materia de derec3os indgenas, as como diferentes leyes orgnicas, ordinarias y especiales as como decretos, resoluciones ministeriales y reglamentos, que regulan diferentes reas vinculadas a su realidad en el conte4to nacional1 )gualmente, dentro de las instituciones del Estado e4isten dependencias especficas para atender los diversos aspectos de la realidad de los pueblos indgenas, dentro de su complejidad1 6or su parte, en tiempos recientes, la jurisprudencia venezolana 3a desarrollado tambin el contenido de los derec3os 3umanos de los indgenas, en diferentes sentencias para casos especficos1 #obre esta base el (aptulo referido a los derec3os indgenas reconoce ampliamente la e4istencia de los pueblos indgenas, sus formas de organizacin, culturas e idiomas propios, as como sus 3bitats y los derec3os originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son indispensables para garantizar su continuidad biolgica y sociocultural, las cuales adems son asiento de sus referentes sagrados e 3istricos1 +odo ello implica un profundo cambio en la perspectiva poltica y jurdica del pas1 #e establece que las tierras indgenas son inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles y que corresponde al Estado conjuntamente con los pueblos indgenas la demarcacin de dic3as tierras1 ,na ley especial desarrollar lo especfico de tal demarcacin a fin de asegurar la propiedad colectiva de las tierras a los pueblos y comunidades indgenas que las 3abitan1 #e garantiza la integridad de los 3bitats indgenas y se consagra el aprovec3amiento racional de los recursos naturales all e4istentes1 #e reconoce el derec3o de las comunidades indgenas a recibir informacin previa y a ser consultadas sobre actividades de aprovec3amiento de los recursos naturales1 &os beneficios que corresponden a los pueblos indgenas por concepto de este aprovec3amiento por parte del Estado sern de carcter colectivo1 En oposicin a las polticas indigenistas que 3asta a3ora imperaron en el pas y que 3an significado la destruccin y desaparicin de sus culturas, se consagra el derec3o de cada pueblo indgena a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y preservar sus lugares sagrados y de culto1 &a valoracin del patrimonio cultural y lingCstico de los pueblos indgenas concierne a todos los venezolanos. en consecuencia, el Estado velar por el mantenimiento, continuidad, enriquecimiento y reproduccin del mismo1 2ado que toda sociedad posee su propio sistema y procesos de socializacin y de endoculturacin

mediante los cuales educan a sus miembros seg0n sus costumbres y tradiciones, el Estado reconoce y respeta los sistemas educativos de los indgenas y garantiza la atencin educativa, mediante la modalidad de un rgimen de educacin intercultural bilingCe, que combina la educacin formal con los sistemas educativos tradicionales indgenas e implica igualmente el uso de las lenguas maternas y el castellano1 (omo parte de la valoracin del patrimonio cultural indgena, el Estado reconoce las prcticas mdicas tradicionales de los pueblos indgenas, las cuales 3asta el presente 3an sido desconocidas y descalificadas1 El Estado garantizar a los pueblos indgenas, mediante una perspectiva intercultural que permita la combinacin de los dos saberes, la salud integral adaptando los servicios de salud a las especificidades y necesidades culturales de cada uno de los pueblos indgenas1 &os pueblos indgenas tienen el derec3o de mantener y promover sus prcticas econmicas, por lo que no se les podr imponer planes y proyectos de desarrollo ajenos a sus intereses y necesidades1 El Estado asegurar dentro de una perspectiva de desarrollo sustentable, con identidad y en articulacin con la economa nacional, los recursos financieros, la capacitacin y la asistencia tcnica requerida, as como la participacin en la economa del pas1 (on el fin de salvaguardar los conocimientos, saberes, prcticas e innovaciones intelectuales y recursos genticos de los pueblos indgenas, de la apropiacin ilegal y el aprovec3amiento comercial por parte de personas naturales y jurdicas, el Estado garantiza y protege la propiedad colectiva de los mismos pro3ibiendo su patentabilidad1 Al garantizarse la participacin poltica de los pueblos indgenas con una representacin en la Asamblea 'acional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena se consagra una de las principales aspiraciones de los pueblos indgenas, tal como se e4presa en las disposiciones transitorias1 Ello les permitir estar presentes en la elaboracin de las distintas leyes y reglamentos del pas, adems de garantizarles su participacin directa en las instancias de toma de decisiones de los poderes p0blicos que integran el Estado1 &os pueblos indgenas forman parte de la sociedad nacional y del pueblo venezolano que se reconoce como 0nico, soberano e indivisible1 El uso del trmino pueblo, tal como lo e4presa claramente el te4to constitucional, significa el reconocimiento de su identidad especfica, de las caractersticas sociales, culturales y econmicas que les son propias y que los diferencian del resto de la sociedad, por tanto el uso de dic3o trmino no podr interpretarse en el sentido que se le da en el derec3o internacional1 6ero aunado a este (aptulo dedicado a los derec3os indgenas, la (onstitucin consagra otras disposiciones en la materia1 As, la (onstitucin establece que las lenguas indgenas tienen un valor primordial en s mismas por ser el m4imo instrumento intelectual de los pueblos que las usan, el ms completo inventario de su cultura y la mejor imagen de su vida inmaterial y espiritual1 6or constituir un derec3o de los pueblos indgenas y un patrimonio cultural de la 'acin y de la 3umanidad, adems del castellano, los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la /ep0blica1 En tal virtud, los idiomas indgenas se emplearn en todos los procesos administrativos y judiciales en que sea necesario1 6or otra parte, se prev que la legislacin municipal establezca la organizacin del rgimen de gobierno y administracin local que corresponder a los municipios con poblacin indgena, tomando en cuenta la organizacin social y cultural especfica de cada municipio indgena, sus autoridades tradicionales, as como el tipo de economa que estas comunidades practiquen, a fin

de establecer una administracin municipal que reconozca la capacidad de participacin indgena en su 3bitat y en el marco de su desarrollo sociocultural1 Asimismo, se e4cluyen las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas de la calidad de ejidos1 6or 0ltimo, la (onstitucin se refiere al derec3o que tienen los pueblos indgenas de seguir practicando sus sistemas normativos internos, para la regulacin, sancin y restauracin de la paz social1 Este derec3o a la justicia es un mecanismo de proteccin a los indgenas venezolanos, que 3istricamente 3an vivido en una sociedad que los e4cluy y discrimin. en este caso no se trata de cdigos o leyes escritas, sino de formas de justicia que 3an permitido a estos pueblos regularse internamente, enfrentar los conflictos y seguir manteniendo la co3esin colectiva mediante la aplicacin de un sistema normativo reparatorio1 Captulo I) De los Derec'os *mbientales En lo que se refiere a los derec3os ambientales, la (onstitucin, adems de establecer por vez primera en nuestra 3istoria constitucional un (aptulo especialmente dedicado a los mismos, supera, con una visin sistemtica o de totalidad, la concepcin del conservacionismo clsico que slo procuraba la proteccin de los recursos naturales como parte de los bienes econmicos1 En efecto, anteriormente la proteccin jurdica del ambiente se caracterizaba por una regulacin parcial cuyo principal objeto era la conservacin de los recursos naturales1 A3ora, impulsados por una necesidad y una tendencia mundial, los postulados constitucionales e4igen que la normativa en esta materia responda a polticas ambientales de amplio alcance que se inscriban en los parmetros contenidos en los tratados internacionales de carcter ambiental, todo ello con el objeto de garantizar un desarrollo ecolgico, social y econmicamente sustentable, en el que el uso de los recursos por parte de las presentes generaciones no comprometa el patrimonio de las futuras1 &a (onstitucin en su prembulo se7ala entre los fines que debe promover nuestra sociedad, la proteccin del equilibrio ecolgico y de los bienes jurdicos ambientales como patrimonio com0n e irrenunciable de la 3umanidad1 (onsecuente con ello, el te4to constitucional se caracteriza por desarrollar con la amplitud necesaria, los derec3os y deberes ambientales de cada generacin, y por reconocer el derec3o que ellas tienen a un medio ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado1 2estaca, en este sentido, la necesidad de mantener un eficaz desarrollo de la seguridad ambiental en las fbricas y complejos industriales1 As, el Estado, con el objeto de garantizar un desarrollo ecolgico, social y econmicamente sustentable, proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. al tiempo que velar por un medio ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, gocen de especial proteccin1 2e igual manera, el Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio que atienda a las e4igencias del desarrollo sustentable, la cual deber contar con la participacin ciudadana1 6or otra parte, como una garanta insoslayable para la proteccin del ambiente se dispone que en todos los contratos que la /ep0blica celebre, o en los permisos que se otorguen, que afecten recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviere e4presa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultare alterado, todo ello en los trminos que determine la ley1 Aunado a ello, los principios contenidos en este (aptulo encuentran su transversalizacin a4iolgica en el te4to constitucional, a travs de otras disposiciones y principios que tienen como finalidad el desarrollo ecolgico, social y econmicamente sustentable de la 'acin1 As, encuentra

fundamento constitucional la obligatoriedad de la educacin ambiental, las limitaciones a la libertad econmica por razones de proteccin del ambiente, el carcter de bienes de dominio p0blico que se le atribuye a las aguas, la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral, la proteccin del 3bitat de los pueblos indgenas, entre otros1 Captulo ) De los Deberes En este (aptulo, retomando principios de nuestra 3istoria constitucional se consagran los deberes de los venezolanos1 El origen de los deberes es la 2eclaracin de los 2erec3os del 6ueblo de 8 , publicada en la =aceta de (aracas el ?9 de julio de ese mismo a7o, en la cual se desarrollaron los derec3os y deberes del 3ombre en sociedad1 &uego, en la (onstitucin "ederal de Venezuela de 8 publicada en la =aceta de (aracas el ?D de diciembre de ese mismo a7o, en su parte final se consagraron los deberes del 3ombre en sociedad conjuntamente con los deberes del cuerpo social, con fundamento en la figura romana del buen padre de familia1 #e consagra el deber de 3onrar y defender la 6atria, independientemente de cualquier tipo de corriente ideolgica, como una obligacin consustancial con la nacionalidad1 Este deber implica no slo resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad y nuestra integridad territorial, sino adems, defender y promover la autodeterminacin poltica, territorial, cultural y social de la 'acin1 Adems, rescatando nuestra 3istoria republicana se e4tiende ese deber a la promocin y defensa de todo lo que identifica nuestra 'acin, como los smbolos patrios y valores culturales1 (omo consecuencia del principio de supremaca y fuerza normativa de la (onstitucin, as como del principio de legalidad, se consagra el deber de toda persona de cumplir y acatar el +e4to "undamental, las leyes y dems actos que en ejercicio de sus funciones legtimas dicten los rganos que ejercen el 6oder 60blico1 6romoviendo una sociedad plural, armnica, solidaria, abierta, integrada y comprometida en todos sus mbitos, se consagra el deber de toda persona de cumplir los requerimientos sociales y participar en la vida poltica, civil y comunitaria del pas1 En la b0squeda de estos propsitos se resalta la obligacin de promover y defender los derec3os 3umanos siempre con fundamento en la convivencia democrtica y en la paz social1 En virtud del principio de solidaridad social, se consagra el deber de toda persona de coadyuvar, en la medida de sus posibilidades, a los gastos p0blicos1 En armona con los principios de participacin y solidaridad social se consagra el deber de toda persona de prestar servicio civil, militar y electoral, cuando sea necesario para la defensa, preservacin y desarrollo de la 'acin, o bien para 3acer frente a situaciones de calamidad p0blica1 'o obstante, las obligaciones que tiene el Estado conforme a la (onstitucin y a la ley, se consagra el deber de toda persona de coadyuvar seg0n su capacidad y aptitud, al cumplimiento de los fines que impone el bienestar social general, con base en los principios de solidaridad, responsabilidad social y asistencia 3umanitaria1 6or ello, quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin debern prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley1

$/$%LO #, 'EL *O'E( *-!L#"O Captulo I De las Disposiciones (undamentales

%eccin #rimera& Disposiciones

enerales

El presente ttulo referente al 6oder 60blico adquiere especial significacin dado que se propone rescatar la legitimidad del Estado y de sus instituciones, recuperando la moral p0blica y la eficiencia y eficacia de la funcin administrativa del Estado, caractersticas complementarias e indispensables para superar la crisis de credibilidad y de gobernabilidad que se 3a instaurado en el pas en los 0ltimos tiempos1 En las 2isposiciones =enerales, en primer lugar se consagra la conocida distribucin vertical del 6oder 60blicoE 6oder $unicipal, Estadal y 'acional. colocados en este orden seg0n su cercana con el ciudadano, sujeto protagnico de este modelo de democracia participativa1 En lo que respecta a la distribucin 3orizontal del 6oder 60blico 'acional se incorporan, adems de las funciones tradicionales, la innovacin de los denominados 6oder Electoral y 6oder (iudadano1 &a razn de esta novedosa inclusin se entiende en un conte4to social y poltico en el cual se deben dar signos claros del respeto a la independencia y autonoma funcional de la que deben gozar los rganos encargados de desarrollar las funciones respectivas, para facilitar la recuperacin de la legitimidad perdida en terrenos tan delicados como el de los procesos electorales. as como el de la funcin contralora y la defensa de los derec3os 3umanos1 #e consagra, igualmente, una divisin de las funciones que corresponden a cada rama del 6oder 60blico, tanto en sentido vertical como 3orizontal1 6ero si bien se acepta la especialidad de la tarea asignada a cada una de ellas, se establece un rgimen de colaboracin entre los rganos que van a desarrollarlas para la mejor consecucin de los fines generales del Estado1 #e establece el principio restrictivo de la competencia, seg0n el cual los rganos que ejercen el 6oder 60blico slo pueden realizar aquellas atribuciones que les son e4presamente consagradas por la (onstitucin y la ley1 &a usurpacin de autoridad, consistente en la invasin del 6oder 60blico por parte de personas que no gocen de la investidura p0blica, se considera ineficaz y los actos dictados se consideran nulos1 En cuanto a la responsabilidad individual consecuencia del ejercicio del 6oder 60blico, se abarca tanto el abuso de poder, la desviacin de poder, as como la violacin de la (onstitucin y la &ey1 Esta disposicin es una de las que 3a adolecido de ineficacia, por lo cual su consagracin en esta (onstitucin implica generar los mecanismos legales para su aplicacin efectiva1 "inalmente, en las disposiciones generales, se establece bajo una perspectiva de derec3o p0blico moderna la obligacin directa del Estado de responder patrimonialmente por los da7os que sufran los particulares en cualquiera de sus bienes y derec3os, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento, normal o anormal, de los servicios p0blicos y por cualesquiera actividades p0blicas, administrativas, judiciales, legislativas, ciudadanas o electorales, de los entes p0blicos o incluso de personas privadas en ejercicio de tales funciones1 %eccin %e!unda& De la *dministracin #blica 6or definicin, la funcin ejercida por la Administracin 60blica est sujeta al servicio p0blico o inters general, por ende debe estar al servicio de la ciudadana sin ning0n tipo de distinciones, de privilegios o discriminaciones1 En este conte4to la aplicacin de este contenido implica el cambio de una cultura y de unos 3bitos organizacionales que 3an enturbiado y obstaculizado el ejercicio de esta funcin del Estado, desvindola 3acia la satisfaccin de intereses subalternos, con lo cual se 3a facilitado la corrupcin y la ineficacia e ineficiencia1 Es por ello que se precisan los principios

que deben fundamentar a la Administracin 60blica, los cuales no requieren de mayor e4plicacinE 3onestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad1 6rincipios que e4presan con claridad el nuevo camino que deben seguir los funcionarios que ejerzan el 6oder 60blico1 Adems de estos principios rectores se reitera el sometimiento a la ley y al derec3o, es decir, el principio de la legalidad de la actividad administrativa1 &os institutos autnomos son materia de reserva legal1 Asimismo estn sometidos, conjuntamente con los intereses p0blicos en entidades, al control estatal seg0n sea desarrollado en la ley1 #e consagra en favor de ciudadanos y ciudadanas, el derec3o a la informacin oportuna y veraz por parte de la Administracin 60blica1 Este derec3o adquiere suficiente amplitud y precisin, ya que abarca lo relativo a las actuaciones de las cuales sean parte interesada, as como al conocimiento de las resoluciones definitivas que se dictaren, y acceso a los arc3ivos y registros administrativos, salvo las e4cepciones legales1 (omo complemento a esta disposicin se establece la pro3ibicin absoluta de la censura a los funcionarios p0blicos en relacin con su deber correlativo al derec3o a la informacin consagrado en esta disposicin1 %eccin Tercera& De la (uncin #blica (omo introduccin a la regulacin establecida en esta #eccin conviene resaltar la importancia y significacin que la nueva (onstitucin le otorga a la funcin, p0blica, en la medida en que la 3onestidad, la eficiencia y la eficacia de su ejercicio constituyen prioridades indiscutibles dentro de las e4igencias que la sociedad venezolana 3a manifestado con mensajes precisos y contundentes1 &os vicios ms enraizados en el sistema poltico, como el clientelismo, que tanto da7o 3a causado al pueblo venezolano, estn relacionados ntimamente con la falta de lneas claras en torno a lo que debe ser la funcin p0blica y a la creacin de una poltica de recursos 3umanos cnsona con los ideales de la gerencia p0blica moderna1 &a gobernabilidad, entendida como la satisfaccin plena de las demandas sociales, slo puede alcanzarse en la medida que se adopten polticas orientadas en este sentido1 #e consagra la creacin del Estatuto de la funcin p0blica mediante ley, en la cual se regular lo relativo a la poltica de recursos 3umanos aplicable a los funcionarios de la Administracin 60blica1 #e deber regular el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro y, as mismo, la incorporacin de los mismos a la seguridad social1 )gualmente se consagrar por va legal las funciones y requisitos para el ejercicio de los cargos respectivos1 Es precisamente en el marco de estas normativas donde debern ser desarrolladas por la ley, el espacio en el cual se debe garantizar los niveles de idoneidad tanto profesional como tico de las personas que ingresen en la Administracin 60blica1 El principal freno a las conductas contrarias a la legalidad y a la moral p0blica depende, en buena parte, de las polticas de ingreso, permanencia y ascenso en la carrera administrativa1 (ontrario a los 3bitos organizacionales generados por el clientelismo poltico, se establece el deber de los funcionarios o funcionarias p0blicas de servir al Estado, y por ende al ciudadano, y no a parcialidad alguna1 (omo complemento se establece que el nombramiento y remocin no podrn vincularse a la afiliacin poltica1 +al aspecto se convierte en punto fundamental de este proceso de refundacin del Estado, ya que el mismo depende de una voluntad poltica firme que convierta en realidad lo que 3asta a3ora 3a sido una fantasa irrealizable1 Evidentemente por va legal y reglamentaria se deben afinar los mecanismos para garantizar el fiel cumplimiento de esta norma1 )gualmente se pro3ibe a quienes estn al servicio de los municipios, estados, /ep0blica o dems personas jurdicas estatales de derec3o p0blico o privado la celebracin de contratos con estas entidades, por si mismos o por interpsita persona, salvo las e4cepciones legales1 #e establece como principio general que los cargos de la Administracin 60blica son de carrera, salvo los cargos de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los contratados y los

obreros, as como otros tipos que indique la &ey1 Este aspecto del establecimiento de la carrera administrativa, constituye un pilar necesario para poder sustentar el edificio de una Administracin 60blica moderna, dinmica y eficiente1 &a depuracin de la funcin p0blica, el rescate de la imagen del Estado, requiere de un compromiso ineludible con la satisfaccin de esta e4igencia que la sociedad 3a e4presado reiteradamente1 En este mismo conte4to el ingreso a la carrera administrativa ser e4clusivamente por concurso p0blico que garantice la seleccin de los mejores, tanto en el aspecto tico como en el de la preparacin tcnica y profesional1 6or ello dic3o concurso se sujeta a los principios de 3onestidad, idoneidad y eficiencia1 En adelante, no se podr acceder a la carrera administrativa por designaciones o contrataciones que obvien este mecanismo de seleccin objetivo, ni se podr adquirir estabilidad por el transcurso del tiempo en el ejercicio de alg0n cargo de carrera1 #lo el concurso p0blico dar acceso a la carrera administrativa y a la consecuente estabilidad del funcionario1 )gualmente, para el ascenso se someter a un sistema de evaluacin que reporte una calificacin de mritos de los funcionarios p0blicos en forma peridica1 Ello implica una evaluacin objetiva de la gestin personal de los funcionarios y un programa de formacin y capacitacin al cual se debern someter1 2e esta forma el ascenso debe encontrarse vinculado a la eficiencia, disciplina y desarrollo de los conocimientos, destrezas y 3abilidades del funcionario1 2e otra parte, la permanencia del funcionario en la carrera administrativa tiene que estar relacionada con un resultado positivo de la evaluacin de su desempe7o1 Esta evaluacin debe ser objetiva y peridica1 2e esta forma se potencia el esfuerzo del funcionario por mejorar su gestin, y en ese sentido gozar de estabilidad, ascender y obtendr mayores beneficios laborales1 6or el contrario, si el resultado de la evaluacin del desempe7o del funcionario es negativa, el funcionario ser removido de la funcin p0blica1 +ales principios deben ser desarrollados por va legal de manera de restringir la discrecionalidad en la toma de decisiones relacionadas con estos aspectos, estableciendo las e4igencias para poder optar a dic3os concursos y as poder ascender en la carrera administrativa1 (orrelativo a ello deber avanzarse 3acia la conformacin de instancias estatales que contribuyan a la formacin y actualizacin permanente del funcionario p0blico1 &a ocupacin de cargos p0blicos remunerados requiere como e4igencia indispensable la previsin presupuestaria respectiva1 6or va reglamentaria y seg0n la ley, se establecern las escalas de salarios, pudiendo establecerse los lmites razonables a las remuneraciones en las diferentes ramas del 6oder 60blico municipal, estadal o nacional1 )gualmente, por ley nacional se establecer el rgimen de jubilaciones y prestaciones a todos los niveles1 El objetivo de esta norma es mantener dentro de los parmetros razonables y en el conte4to de la situacin econmica del pas los niveles de las remuneraciones de los funcionarios p0blicos1 6ara evitar las irregularidades que se 3an cometido continuamente en desmedro de la eficiencia y de la eficacia de la Administracin 60blica, se pro3ibe e4presamente desempe7ar ms de un destino p0blico remunerado, salvo las e4cepciones de cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes seg0n la ley1 6ara darle eficacia a este dispositivo se requiere la e4istencia de arc3ivos confiables y actualizados que impidan la recurrencia en este vicio que constituye un verdadero fraude al inters colectivo1 )gualmente se consagra la pro3ibicin del disfrute de ms de una jubilacin o pensin, salvo las e4cepciones legales1 (omo e4igencia indispensable para la aceptacin de cargos, 3onores o recompensas de gobiernos e4tranjeros se requiere la autorizacin de la Asamblea 'acional1 %eccin Cuarta& De los Contratos de Inter+s #blico

En materia de contratos de inters p0blico se mantiene, en general, la regulacin constitucional e4istente, aunque se mejora su redaccin1 #e prev, as, como regla general que los contratos de inters p0blico nacional debern ser aprobados por la Asamblea 'acional en los casos que determine la ley1 'o obstante, se establece con carcter preceptivo esta aprobacin en los supuestos de contratos de inters p0blico nacional, estadal o municipal si los mismos pretenden celebrarse con Estados o entidades oficiales e4tranjeras o con sociedades no domiciliadas en Venezuela1 6or otra parte, se conserva como regla general el sometimiento de dic3os contratos a las leyes y a la jurisdiccin venezolana1 #in embargo, por va de e4cepcin, en los casos en que la naturaleza del negocio as lo permita, determinadas controversias del contrato podrn someterse a otra jurisdiccin1 %eccin ,uinta& De las Relaciones Internacionales En la (onstitucin las relaciones internacionales de la /ep0blica responden a los fines del Estado en el ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo1 En esta seccin se establecen los principios de independencia, igualdad entre los estados, libre determinacin y no intervencin, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto de los derec3os 3umanos, solidaridad entre los pueblos1 Adems de la defensa de estos principios, la (onstitucin impone a la /ep0blica la prctica democrtica en la participacin y toma de decisiones en el seno de organismos e instituciones internacionales1 #e promueve la integracin latinoamericana y caribe7a, la cual adquiere carcter constitucional en la b0squeda de la creacin de una (omunidad de 'aciones1 A tales fines. se permite la suscripcin y ratificacin de tratados internacionales, bilaterales o multilaterales, en el marco de procesos de integracin que tengan carcter supranacional1 (omo consecuencia de ello, las decisiones que adopten los rganos supranacionales que surjan de los procesos de integracin, son de aplicacin directa e inmediata en Venezuela1 En todo caso, el reconocimiento y fortalecimiento que la (onstitucin ofrece a los procesos de integracin con carcter supranacional, 3a tenido entre otros objetivos, darle un marco constitucional slido a los procesos de integracin de los cuales Venezuela es parte, as como reconocer la validez de todos los tratados que 3an sido suscritos y ratificados por Venezuela en dic3o proceso, y de todas las decisiones o directivas dictadas 3asta la entrada en vigencia de la nueva (onstitucin, por los rganos supranacionales de la (omunidad Andina1 Captulo II De la Competencia del #oder #blico $acional En esta (onstitucin se actualizan las competencias del 6oder 'acional, incorporando materias nuevas tales como la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales o municipales. la creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales, as como transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponder a los municipios. la administracin del espectro electromagntico. el rgimen general de los servicios p0blicos domiciliarios. el manejo de la poltica de fronteras. la legislacin en materia de pueblos indgenas y territorios por ellos ocupados. as como la organizacin y funcionamiento de los rganos del poder 60blico 'acional y dems rganos e instituciones del Estado1 A continuacin se incluye una declaracin general sobre la valoracin del concepto de descentralizacin, como lineamiento estratgico de la poltica de desarrollo, no slo a los fines de la democratizacin de lo p0blico sino tambin como elemento decisivo para promover la efectividad y eficiencia de los cometidos estatales1 Captulo III

Del #oder #blico Estadal (omienza con la caracterizacin de los estados como entidades autnomas e iguales en lo poltico, con el atributo de personalidad jurdica plena, 3aciendo mencin e4presa del compromiso de mantener la integridad nacional y cumplir y 3acer cumplir la (onstitucin y las leyes de la /ep0blica, que es la esencia del pacto federal1 #e definen los rganos superiores de las entidades estadales, a saber, el gobernador y el (onsejo &egislativo, con las funciones de gobierno y administracin el primero, y de legislacin y de deliberacin poltica el segundo1 #e se7alan los requisitos del cargo y el perodo de duracin del mandato del gobernador, adems de la obligacin de rendicin de cuenta ante el (ontralor del Estado y la presentacin de un informe del mismo ante el (onsejo &egislativo y el (onsejo de 6lanificacin y (oordinacin de 6olticas 60blicas1 En el caso de la rama legislativa y deliberante de los estados, se define su rgano que es el (onsejo &egislativo, su conformacin, sus atribuciones y los requisitos para ser integrante del (onsejo &egislativo1 #e establece la e4istencia en cada Estado de una (ontralora que gozar de autonoma orgnica y funcional1 En la distribucin de competencias que corresponden a la (onstitucin se definen en este captulo la competencia e4clusiva de los estados, mantenindose y amplindose las previstas en la &ey *rgnica de 2escentralizacin1 En cuanto a las competencias concurrentes se adopta la e4periencia del 2erec3o (omparado en materia de descentralizacin y se asume que las leyes nacionales tienen la naturaleza de leyes bases, en la que se establecen conceptos generales, bsicos y orientadores. y las leyes estadales son leyes de desarrollo de esos principios bsicos, lo que permitir mejores condiciones para la delimitacin de competencias1 #e prev la creacin en cada estado de un (onsejo de 6lanificacin y (oordinacin de 6olticas 60blicas, dejando su organizacin y funcionamiento a lo que determine la ley1 #e definen los ingresos de los estados dentro de una visin integral de la materia 3acendstica p0blica, con especial atencin al problema del financiamiento de las autonomas territoriales1 +odo ello en un esfuerzo de armonizacin de las distintas potestades fiscales, para el desarrollo de estados y municipios1 Captulo IV Del #oder #blico -unicipal #e inicia con una norma de caracterizacin del $unicipio, en la cual se incluye el reconocimiento e4preso de la autonoma municipal con la definicin del contenido mnimo que corresponde a esa cualidad esencial, as como la garanta, jurisdiccional de la misma1 #e incorpora una declaracin general sobre la participacin como elemento consustancial con la naturaleza del gobierno y la administracin municipal1 #e estableci la remisin a la legislacin, de la materia correspondiente al desarrollo de los principios constitucionales relativos a los municipios y dems entidades locales, imponindose a tal efecto, la necesidad de partir de la diversidad municipal de modo imperativo y no como una simple orientacin al legislador, abarcando no slo la organizacin municipal propiamente tal, sino tambin en lo que respecta a sus competencias y recursos1 #e enfatiza la necesidad de que dic3a legislacin establecer opciones para la organizacin de gobierno y administracin de los municipios indgenas1 #e 3a previsto la posibilidad de que los municipios se asocien en mancomunidades, as como la creacin de modalidades asociativas intergubernamentales1

#e prev la organizacin de los municipios en distritos metropolitanos mediante ley, lo que permite el dise7o de un rgimen ms autntico para la organizacin distrital que no debe quedar constre7ido a una forzada reproduccin a escala de la organizacin municipal1 #e propone una 3abilitacin general al legislador para crear condiciones de elegibilidad, pro3ibiciones y causales de in3ibicin para la postulacin y ejercicio de las funciones de alcaldes y concejales1 /especto a los ingresos, se consagran y caracterizan en la (onstitucin los ramos de ingresos, incluyendo aqullos de naturaleza tributaria que corresponden al municipio de manera irrestricta, dejando abierta la posibilidad de que por va del desarrollo legislativo puedan ser creados otros impuestos, tasas y contribuciones especiales1 Adems del enunciado del sistema de ingresos se consagra que la potestad tributaria de los municipios es distinta y autnoma de las potestades reguladoras que esta (onstitucin a las leyes atribuyan al 6oder 'acional o Estadal1 Asimismo, se establecen que las inmunidades frente a la potestad impositiva de los municipios a favor de los dems entes politicoterritoriales, se e4tiende slo a las personas jurdicas estatales creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros contratistas1 #e 3a incluido una norma que establece la presuncin del carcter de ejidos de los terrenos ubicados en el rea urbana de los $unicipios, sin menoscabo de legtimos y menores ttulos de terceras personas, vlidamente constituidos1 )gualmente, se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana, dejndoles la e4cepcin para las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas1 #e 3a incorporado la creacin del (onsejo &ocal de 6lanificacin 60blica que tiene por objeto la planificacin, coordinacin y cooperacin en la definicin y ejecucin de las polticas p0blicas1 #e incluye una norma que consagra la creacin mediante ley, de los mecanismos necesarios para que los estados y municipios formalicen el compromiso de descentralizacin 3acia las comunidades y grupos vecinales, organizando los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad1 Captulo V Del Conse.o (ederal de

obierno

(omo rgano constitucional de carcter interterritorial se crea el (onsejo "ederal de =obierno, reflejo en el plano de la organizacin del Estado de los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y responsabilidad, sancionados en el +tulo ) de la (onstitucin relativo a los 6rincipios "undamentales1 Es, pues, un rgano producto de la fase ms avanzada del federalismo, el federalismo cooperativo, superacin 3istrica de lo que 3a sido denominado federalismo dual que entenda al Estado como producto de un pacto entre los distintos entes politicoterritoriales los cuales tendran una esfera de soberana no delegada a la ,nin y, en principio, intangible a la accin del 6oder "ederal1 &as funciones de este (onsejo "ederal de =obierno sern bsicamente las de planificar y coordinar 3orizontalmente las polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y la administracin del "ondo de (ompensacin )nterterritorial destinado al financiamiento de inversiones p0blicas con el fin de promover el desarrollo equilibrado de las regiones de menor desarrollo relativo1 En fin, es clara la superacin que representa esta figura organizativa con respecto a la (onvencin

de =obernadores, 0nico mecanismo cooperativo previsto en la (onstitucin precedente de ;< 1

$/$%LO , 'E LA O(GAN#.A"#+N 'EL *O'E( *-!L#"O NA"#ONAL Captulo I Del #oder /e!islativo $acional %eccin #rimera& Disposiciones enerales

El 6oder &egislativo 'acional es ejercido por una Asamblea 'acional cuya estructura unicameral responde al propsito de simplificar el procedimiento de formacin de las leyes. reducir los costos de funcionamiento del parlamento, erradicar la duplicacin de rganos de administracin y control y la duplicacin de comisiones permanentes, entre otras cosas1 &os diputados que integran la Asamblea 'acional son elegidos, en cada entidad federal, seg0n una base poblacional de uno coma uno por ciento de la poblacin total del pas. adems, correspondern tres diputados por cada entidad federal y 3abr tres diputados en representacin de los pueblos indgenas1 El perodo de duracin del mandato es de cinco a7os, pudiendo ser reelegidos 3asta por dos periodos consecutivos como m4imo1 2e acuerdo con lo e4puesto, el n0mero de diputados de la Asamblea 'acional slo aumentar o disminuir en la misma medida en que aumente o disminuya la poblacin, en una o varias entidades federales1 (on esta forma de integracin y con la estructura unicameral del rgano legislativo nacional desaparecen los llamados diputados adicionales. adems, en virtud de la eliminacin del #enado, desaparece la figura del senador vitalicio1 &a representacin parlamentaria, de acuerdo con el artculo 8< del te4to constitucional reviste un doble carcter1 El diputado es, al mismo tiempo, representante de la entidad federal y representante popular, lo cual reafirma el artculo ?: al e4presar que los diputados son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto1 Ese doble carcter de la representacin parlamentaria e4ige de los candidatos 3aber residido en la entidad federal en la cual aspiran ser elegidos, por lo menos, durante los cuatro a7os anteriores a la fec3a de la eleccin1 Este requisito de elegibilidad unido a la obligacin de la Asamblea 'acional de consultar a los Estados cuando ella trate de materias relativas a los mismos, al derec3o de palabra a los Estados en el proceso de formacin de las leyes relativas a ellos y la iniciativa legislativa por parte de los (onsejos &egislativos de los Estados, son complementos tanto del carcter federal de la representacin parlamentaria como del contenido federal del Estado venezolano1 6or otra parte, el te4to constitucional consagra los principios de la personalizacin de las elecciones y el de la representacin proporcional, dejando a la ley la tarea de garantizar la presencia de estos principios que constituyen parte sustancial del sistema democrtico1 /especto a las condiciones de inelegibilidad de los diputados, se obliga a la separacin absoluta de sus cargos a los aspirantes, por lo menos tres meses antes de las elecciones, en los casos e4presamente se7alados, sin perjuicio de los que por ley puedan establecerse1 &as atribuciones de la Asamblea 'acional son las propias de todo rgano legislativo en un sistema de gobierno semipresidencial o semiparlamentario, como el nuestro1 2estacan la funcin legislativa, la funcin de control poltico sobre la Administracin 60blica 'acional y sobre el =obierno, las autorizaciones y, en particular, los mecanismos de control del rgano legislativo

sobre el 6oder Ejecutivo a travs del voto de censura al Vicepresidente y a los $inistros, cuyo procedimiento es especial y requiere de votacin calificada1 *tros mecanismos de control son las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las aprobaciones1 &a Asamblea 'acional podr declarar la responsabilidad poltica de los funcionarios p0blicos y solicitar al 6oder (iudadano que intente las acciones para 3acerla efectiva1 &os funcionarios p0blicos estn obligados a asistir a las comisiones y a suministrar las informaciones y documentos que stas requieran para el cumplimiento de sus funciones1 Esta obligacin incumbe tambin a los particulares, sin perjuicio de los derec3os y garantas que la (onstitucin consagra1 El valor probatorio de los resultados obtenidos en ejercicio de esta funcin ser establecido de conformidad con la ley1 El voto de censura, dado por las tres quintas partes de los diputados, da lugar a la remocin del Vicepresidente o de los $inistros, seg0n sea el caso1 En el caso de la remocin del Vicepresidente, en tres oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, la (onstitucin faculta al 6residente de la /ep0blica, como un mecanismo de equilibrio democrtico, para disolver a la Asamblea 'acional y convocar a elecciones anticipadas dentro de los sesenta das siguientes a la disolucin para elegir una nueva legislatura, todo lo cual se 3ar mediante 2ecreto aprobado en (onsejo de $inistros1 'o podr disolverse la Asamblea 'acional en el 0ltimo a7o de su perodo constitucional1 &a Asamblea promover la organizacin y la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia y tendr iniciativa en materia de leyes, enmienda, reforma y Asamblea (onstituyente1 En lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la Asamblea 'acional, el n0mero de comisiones queda limitado a quince, aun cuando mediante votacin calificada de las dos terceras partes de los diputados se pueda disminuir o aumentar su n0mero1 )gualmente se definen las figuras del 6residente, dos Vicepresidentes, un #ecretario y un #ubsecretario de la Asamblea 'acional, remitindose al reglamento las formas de resolver las faltas temporales y absolutas de estos cargos1 &a (omisin 2elegada se integra con la 5unta 2irectiva de la Asamblea 'acional y los 6residentes de las (omisiones 6ermanentes atendindose al criterio del conocimiento en una determinada materia que corresponde a sus integrantes1 En cuanto al control sobre los diputados, se busca el ejercicio efectivo y eficiente de la funcin parlamentaria, al tiempo que obliga a la vinculacin con las entidades federales y el pueblo1 El Estado requiere un desarrollo legislativo acorde con los cambios del pas y un eficiente control sobre la Administracin 60blica y el =obierno1 2e all que el ejercicio de la funcin parlamentaria sea a dedicacin e4clusiva, salvo las e4cepciones establecidas1 &os diputados estn obligados a mantener vinculacin permanente con sus electores, atendiendo sus opiniones y sugerencias, informndolos acerca de su gestin y la de la Asamblea. que rindan cuenta anualmente de la gestin y que estn sometidos al referendo revocatorio del mandato, con la consecuencia inmediata, en caso de producirse, de no poder ejercer cargos de eleccin popular dentro del perodo siguiente1 ,n elemento imprescindible para el logro de lo se7alado es asegurarle al diputado una retribucin econmica que asegure su independencia, sin que su condicin de parlamentario implique privilegios personales ni abuso de las prerrogativas garantizadas por la (onstitucin ni la percepcin de beneficios econmicos indebidos1 #e consagra la inmunidad parlamentaria como una garanta del ejercicio autnomo de las funciones legislativas respecto de los otros poderes y como garanta para el mejor y efectivo cumplimiento de la funcin parlamentaria1 #in embargo, la inmunidad slo est referida al ejercicio de las funciones parlamentarias desde el momento de la proclamacin por parte del rgano electoral competente 3asta la conclusin del mandato1 #u desconocimiento por parte de los

funcionarios p0blicos ocasiona sanciones de naturaleza penal que el legislador deber establecer en la ley correspondiente1 En cuanto a los presuntos delitos cometidos por los diputados, conocer el +ribunal #upremo de 5usticia en forma privativa, siendo la 0nica autoridad que, previa autorizacin de la Asamblea 'acional, podr ordenar la detencin o continuar el enjuiciamiento, seg0n sea el caso1 En caso de delito flagrante cometido por alg0n diputado, la autoridad competente pondr a ste bajo custodia en su residencia y comunicar de manera inmediata el 3ec3o al +ribunal #upremo de 5usticia1 El te4to constitucional incorpora un conjunto de cambios en cuanto a la definicin de la ley y en cuanto a las leyes orgnicas1 &a ley es todo acto sancionado por la Asamblea 'acional como cuerpo legislador, entendindose que para ello deber seguirse el procedimiento que el propio te4to constitucional establece1 6or otra parte, la (onstitucin establece cinco tipos de leyes orgnicasE las que ella misma denomina como tales, las que se dicten para organizar los poderes p0blicos, las que se dicten para desarrollar derec3os constitucionales, las que sirvan de marco normativo a otras leyes y las que 3ayan sido calificadas como tales por la Asamblea 'acional, en cuyo caso stas 3abrn de ser remitidas a la #ala (onstitucional del $4imo +ribunal, para que se pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carcter orgnico, esto con el propsito de evitar el uso indiscriminado de tal denominacin1 En cuanto a la iniciativa legislativa se incorporan al te4to constitucional tres nuevos elementos de iniciativa, el 6oder (iudadano, el 6oder Electoral y el (onsejo &egislativo Estadal, cuando se trate de leyes relativas a los Estados1 #e destaca la obligatoriedad de la Asamblea 'acional de discutir los proyectos de ley presentados por iniciativa ciudadana y el sometimiento de dic3os proyectos a referendo aprobatorio, cuando no fuere discutido por la Asamblea1 En la etapa de discusin y aprobacin de los proyectos de ley, se introduce la obligacin de abrir procesos de consulta a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y a la sociedad organizada1 (ada proyecto de ley recibir dos discusiones en el seno de la Asamblea, en das diferentes, no consecutivos1 &a primera discusin versar sobre la e4posicin de motivos y la pertinencia del proyecto de ley, leyndose el articulado en conjunto, mientras que la segunda se realizar artculo por artculo1 Captulo II Del poder E.ecutivo $acional &a (onstitucin eleva el periodo presidencial a seis a7os debido a la modificacin del sistema de controles politicosociales sobre el Ejecutivo 'acional1 -, como una innovacin estructuralmente importante, desde el punto de vista de la legitimidad y responsabilidad del 6residente en el ejercicio del Ejecutivo 'acional, se permite su reeleccin inmediata por una sola vez para un nuevo perodo1 Esta nueva regulacin constitucional evita la irresponsabilidad poltica de los 6residentes que caracteriz el perodo republicano que culmina con la aprobacin de la nueva (onstitucin1 2e esta manera, quin sea titular de la 6residencia puede ser evaluado polticamente por su gestin en dos oportunidadesE la primera, cumplida ms de la mitad del perodo presidencial de seis a7os, por la solicitud del veinte por ciento o ms de los electores para efectuar un referendo revocatorio del mandato. y la segunda, por la postulacin del 6residente a la reeleccin popular para un segundo mandato1 En ambos casos, el pueblo determina la suerte del 6residente, confirmando su confianza para que se mantenga en el cargo, o retirndole su apoyo, con la consecuencia de su retiro forzado1 En realidad, es un medio de profundizacin de la democracia mediante dos mecanismos de control social sobre la gestin del Estado que se particularizan en la sujecin del 6residente a la voluntad popular1

,na de las innovaciones ms importantes del te4to constitucional consiste en la sustancial modificacin del sistema de gobierno, al incorporar un dise7o de sistema semipresidencial que se puede calificar como fle4ible1 Este nuevo arreglo institucional se sustenta en dos importantes orientacionesE la primera, la distincin y separacin orgnica fle4ible entre las funciones de jefatura de Estado y de jefatura de gobierno. y la segunda, el establecimiento de una nueva relacin entre el 6oder &egislativo y el 6oder Ejecutivo a manera de sistema de controles y equilibrios de poder1 &a ingeniera constitucional del nuevo sistema de gobierno semipresidencial fle4ible se sustenta en la creacin de la figura del Vicepresidente Ejecutivo1 Esta nueva institucin, a pesar de su denominacin de Vicepresidente, es muc3o ms que la tradicional figura vicepresidencial que acostumbran los sistemas de gobierno americanos1 En propiedad, el Vicepresidente que contempla la (onstitucin no es el tpico cargo que tiene la funcin de resolver la sucesin presidencial por la ausencia temporal o absoluta del 6residente de la /ep0blica1 $s que ello, el Vicepresidente es una institucin que comparte con el 6residente el ejercicio de su jefatura de gobierno y responde polticamente por la gestin general del gobierno frente al 6arlamento1 &as funciones otorgadas por la (onstitucin al Vicepresidente de la /ep0blica son esenciales para el normal desenvolvimiento del Ejecutivo 'acional y de las relaciones entre ste y la Asamblea 'acional1 &a primera de ellas se refiere a la colaboracin con el 6residente en la direccin de la accin del =obierno y, como competencia que le es propia, la coordinacin de la Administracin 60blica 'acional con las instrucciones que le imparta el 6residente1 Esta funcin consagra a la Vicepresidencia en el medio fundamental de apoyo del 6residente y la convierte en una instancia de direccin y coordinacin sobre la Administracin 60blica 'acional que supone, con la competencia de proponer el nombramiento y remocin de los $inistros, una jerarqua directa sobre estos y sobre las dems autoridades del 6oder Ejecutivo 'acional1 En tal sentido, la Vicepresidencia es el rgano natural de rectora del sistema de registro, seguimiento y control de las decisiones presidenciales, se produzcan stas por cuentas ministeriales o en (onsejo de $inistros, y de los sistemas de seguimiento, evaluacin y control de las polticas p0blicas sectoriales1 &a segunda funcin del Vicepresidente corresponde a sus facultades para dirigir y coordinar el proceso descentralizador. para armonizar los intereses nacionales, estadales y municipales. y, para garantizar el debido equilibrio en el desarrollo econmico social de las regiones1 Estas facultades las ejerce el Vicepresidente de la /ep0blica a travs de la 6residencia del (onsejo "ederal de =obierno, al cual se adscribe el "ondo de (ompensacin )nterterritorial1 &a creacin de este "ondo conlleva a la transformacin del actual "ondo )ntergubernamental para la 2escentralizacin1 2e esta manera, el Vicepresidente es un doble instrumento o instancia para la coordinacin, una coordinacin 3orizontal del =obierno 'acional y otra vertical entre los gobiernos territoriales1 &a tercera funcin consiste en la asesora que requiere el 6residente de la /ep0blica como 5efe de Estado, para la formacin de las polticas de Estado de largo alcance en el tiempo1 Esta funcin la ejerce el Vicepresidente al presidir el (onsejo de Estado que crea la (onstitucin1 Este (onsejo se encuentra, adems, integrado por representantes de la Asamblea 'acional, del +ribunal #upremo de 5usticia y de los gobernadores de los estados, convirtindolo en una instancia de confluencia de 6oderes para el acuerdo de polticas de Estado1 &a cuarta funcin del Vicepresidente es la que lo encarga de las relaciones entre el Ejecutivo 'acional y la Asamblea 'acional1 "uncin que convierte al Vicepresidente en el natural vocero del =obierno ante la Asamblea 'acional1 #on estas funciones, ms las atribuciones que el 6residente le puede delegar, las que convierten al Vicepresidente en un rgano fundamental para el funcionamiento del Estado, con poder suficiente para la coordinacin interna del 6oder Ejecutivo 'acional y la coordinacin con los otros 6oderes

del Estado venezolano1 El calificar el sistema presidencial como fle4ible se debe a que las atribuciones del Vicepresidente sern a0n mayores en tanto el 6residente de la /ep0blica le delegue sus propias atribuciones1 6or esta particular suma de funciones el Vicepresidente, como ejecutor de atribuciones de la jefatura de gobierno, es sujetado por el control poltico de la Asamblea 'acional, como corresponde a un sistema de gobierno semipresidencial1 Esta relacin entre la Asamblea 'acional y el Vicepresidente se 3a consagrado para permitir un clima de mayor comunicacin entre el &egislativo y el Ejecutivo, que posibilite el acuerdo consensuado de polticas p0blicas y la colaboracin general de los 6oderes en el cumplimiento de los fines y propsitos del Estado1 ,na accin de gobierno que no cuente con cierto aval del &egislativo conllevara, en alg0n momento, a la posibilidad de que la Asamblea 'acional aprobara un voto de censura sobre el Vicepresidente con el cual quedara automticamente removido de su cargo1 6ero, como equilibrio de este poder de control poltico de la Asamblea 'acional y para que la remocin constante de Vicepresidentes no se convierta en una prctica obstruccionista, la (onstitucin sabiamente consagra la facultad del 6residente de convocar a elecciones anticipadas de la Asamblea 'acional cuando sta remueva por tercera vez un Vicepresidente dentro de un perodo presidencial de seis a7os1 Esta facultad es de ejercicio discrecional por el 6residente1 Este doble control entre el &egislativo y el Ejecutivo constituye un sistema de equilibrio del poder que permite, adems, las salidas institucionales a las crisis polticas o crisis de gobierno, incrementando el nivel de gobernabilidad de la democracia1 As se posibilita un rango de estabilidad politicoinstitucional para la democracia y se evitan las salidas e4trainstitucionales1 En cuanto se refiere a la proteccin de los derec3os de la persona 3umana, la (onstitucin regula adecuadamente el principio de responsabilidad en el ejercicio del 6oder 60blico, al establecer que la declaracin de los estados de e4cepcin no e4imen de responsabilidad al 6residente de la /ep0blica, al Vicepresidente Ejecutivo o a los $inistros1 &a seccin primera de este (aptulo )) es ntida en lo referente a las faltas absolutas o temporales del 6residente de la /ep0blica1 En este sentido, adquiere un rol de particular importancia el Vicepresidente Ejecutivo de la /ep0blica, al ser el suplente formal del 6residente de la /ep0blica en las diferentes 3iptesis de faltas tanto absolutas como temporales que contempla el te4to constitucional1 &a #eccin #egunda detalla las competencias del 6residente de la /ep0blica1 En este sentido 3ay aspectos a resaltar que significan una mayor fle4ibilidad en el manejo de los asuntos p0blicos y una conduccin ms operativa de la Administracin 60blica por parte del 6residente de la /ep0blica1 As, y siguiendo la tendencia del derec3o comparado, se le permite al 6residente fijar el n0mero, denominacin, competencia y organizacin de los ministerios y otros organismos de la Administracin 60blica 'acional, as como tambin la organizacin y funcionamiento del (onsejo de $inistros, dentro de los principios y lineamientos se7alados por la correspondiente ley orgnica1 (on esto se permite agilizar los trmites para 3acer efectivas las e4igencias de adaptabilidad de las estructuras administrativas, convirtindose el 6residente en el verdadero rector de la Administracin 60blica 'acional1 "inaliza el (aptulo del 6oder Ejecutivo 'acional creando la institucin del (onsejo de Estado que, en el derec3o comparado, como nos lo demuestran las e4periencias francesa y colombiana, 3a marcado, con estructura y funciones anlogas, pauta en la profesionalizacin del ejercicio del 6oder 60blico1 En Venezuela ser un rgano superior de consulta del =obierno y la Administracin 60blica 'acional que recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos que el 6residente de la /ep0blica reconozca de especial trascendencia y requieran su opinin1 @ueda as estructurado un 6oder Ejecutivo 'acional moderno, dinmico, profesional, sujeto a

controles polticos y al mismo tiempo generador de dinmicas polticas novedosas1 #e trata de un captulo que abre a Venezuela las puertas de una modificacin profunda de sus instituciones polticas1 Captulo III Del #oder 0udicial y del %istema de 0usticia El Estado democrtico y social de 2erec3o y de 5usticia consagrado por la (onstitucin, al implicar fundamentalmente, divisin de los poderes del Estado, imperio de la (onstitucin y las leyes como e4presin de la soberana popular, sujecin de todos los poderes p0blicos a la (onstitucin y al resto del ordenamiento jurdico, y garanta procesal efectiva, de los derec3os 3umanos y de las libertades p0blicas, requiere la e4istencia de unos rganos que, institucionalmente caracterizados por su independencia, tengan la potestad constitucional que les permita ejecutar y aplicar imparcialmente las normas que e4presan la voluntad popular, someter a todos los poderes p0blicos al cumplimiento de la (onstitucin y las leyes, controlar la legalidad de la actuacin administrativa y ofrecer a todas las personas tutela efectiva en el ejercicio de sus derec3os e intereses legtimos1 El conjunto de rganos que desarrollan esa funcin constituyen el 6oder 5udicial y el #istema de 5usticia que se consagra en el (aptulo ))) del +tulo V de la (onstitucin, configurndolo como uno de los poderes del Estado1 En el referido (aptulo, la (onstitucin, con fundamento en el principio de soberana, declara que la potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y se imparte en nombre de la /ep0blica y por autoridad de la ley1 #obre esta base, el te4to constitucional constituye el sistema de justicia integrado por el +ribunal #upremo de 5usticia, los dems tribunales que determine la ley, el $inisterio 60blico, la 2efensora 60blica, los rganos de investigacin penal, los au4iliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario y los abogados autorizados para el ejercicio1 6or otra parte, se incorporan al sistema de justicia, los medios alternativos para la resolucin de controversias, tales como el arbitraje, la mediacin y la conciliacin, todo ello con el objeto de que el Estado los fomente y promueva sin perjuicio de las actividades que en tal sentido puedan desarrollar las academias, universidades. cmaras de comercio y la sociedad civil en general1 Asimismo, siendo que la administracin de justicia no es monopolio e4clusivo del Estado aunque slo ste puede ejercer la tutela coactiva de los derec3os, es decir, la ejecucin forzosa de las sentencias, la (onstitucin incorpora al sistema de justicia a los ciudadanos que participan en el ejercicio de la funcin jurisdiccional integrando jurados o cualquier otro mecanismo que la ley prevea1 Adems, como consecuencia del principio y derec3o a la justicia gratuita consagrado en el te4to constitucional, se establece que el 6oder 5udicial no est facultado para establecer tasas, aranceles, ni para e4igir pago alguno por sus servicios1 El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces ser por concursos de oposicin p0blicos, que aseguren la idoneidad, capacidad y probidad de los jueces designados1 En tal virtud, todos los cargos de jueces o magistrados de tribunales o cortes, unipersonales o colegiados, distintos al +ribunal #upremo de 5usticia, debern ser designados mediante concurso p0blico de oposicin1 #e prev que la ley regule lo referente a la capacitacin y especializacin de los jueces con la participacin de las universidades, las cuales debern organizar estudios universitarios al nivel de posgrado en el rea de derec3o, dirigidas a la especializacin en la rama judicial1

&a jurisdiccin penal militar ser integrante del 6oder 5udicial y sus jueces sern seleccionados por concurso1 &a competencia de los tribunales militares se limita a la materia estrictamente militar1 En todo caso, los delitos comunes, violaciones de los derec3os 3umanos o crmenes de lesa 3umanidad, sern procesados y juzgados por los tribunales ordinarios, sin e4cepcin alguna1 #e constituye el +ribunal #upremo de 5usticia como el m4imo tribunal de la /ep0blica y rector del 6oder 5udicial, el cual estar integrado por las #alas (onstitucional, 6oliticoadministrativa, Electoral, de (asacin (ivil, de (asacin 6enal y de (asacin #ocial1 &os $agistrados del +ribunal #upremo durarn en ejercicio de sus funciones doce a7os, no pudiendo ser reelectos1 A los efectos de su eleccin se prev la postulacin correspondiente ante el (omit de 6ostulaciones 5udiciales y un procedimiento especial que tiene por objeto una seleccin y eleccin p0blica, objetiva, transparente e imparcial de los candidatos1 #er en definitiva la Asamblea 'acional la encargada de elegir a los $agistrados1 (orresponder al +ribunal #upremo de 5usticia. a travs de la 2ireccin Ejecutiva de la $agistratura, el =obierno y Administracin del 6oder 5udicial, as como todo lo relacionado con la inspeccin y vigilancia de los tribunales de la /ep0blica y la elaboracin y ejecucin del presupuesto del 6oder 5udicial1 Captulo IV Del #oder Ciudadano Adaptando a nuestro tiempo las ideas inmortales del &ibertador #imn %olvar, la (onstitucin rompe con la clsica divisin de los poderes p0blicos y crea los 6oderes (iudadano y Electoral1 El primero de ellos se inspira, en parte, en el 6oder $oral propuesto por el &ibertador en su 6royecto de (onstitucin presentado al (ongreso de Angostura el > de febrero de 8 ;1 El 6oder Electoral por su parte, encuentra su inspiracin en el 6royecto de (onstitucin que el &ibertador redact para %olivia en 8?<1 El &ibertador concibi el 6oder $oral como la institucin que tendra a su cargo la conciencia nacional, velando por la formacin de ciudadanos a fin de que pudiera purificarse Flo que se 3aya corrompido en la /ep0blica. que acuse la ingratitud, el egosmo, la frialdad del amor a la patria, el ocio, la negligencia de los ciudadanosG1 (on ello #imn %olvar quera fundar una /ep0blica con base en un pueblo que amara a la patria, a las leyes, a los magistrados, porque esas Hson las nobles pasiones que deben absorber e4clusivamente el alma de un republicanoH1 El 6oder $oral del &ibertador tena entre sus misiones velar por la educacin de los ciudadanos en cuyo proceso se deba sembrar el respeto y el amor a la (onstitucin. a las instituciones republicanas, sobre la base de que Hsi no 3ay un respeto sagrado por la patria, por las leyes y por las autoridades, la sociedad es una confusin, un abismoH1 )nspirada en esas ideas y adaptndolas a nuestro tiempo, la (onstitucin crea el 6oder (iudadano, el cual se ejercer por el (onsejo $oral /epublicano integrado por el 2efensor del 6ueblo, el "iscal =eneral de la /ep0blica y el (ontralor =eneral de la /ep0blica1 El 6oder (iudadano es independiente de los dems poderes p0blicos y sus rganos gozan de autonoma funcional, financiera y administrativa1 6ara lo cual se les asignar una partida anual variable dentro del presupuesto general del Estado1 En general, los rganos que ejercen el 6oder (iudadano tienen a su cargo la prevencin, investigacin y sancin de los 3ec3os que atenten contra la tica p0blica y la moral administrativa1 Adems, deben velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio p0blico, por el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado1 2e igual forma, deben promover en el mbito de sus competencias, la educacin como

proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo, todo ello conforme a lo establecido en la (onstitucin y en las leyes1 /ecogiendo una institucin que nace en los pases escandinavos y que 3a tenido auge en Europa y en gran parte en Amrica &atina, se crea la 2efensora del 6ueblo como rgano del (onsejo $oral /epublicano que tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de los derec3os y garantas establecidos en la (onstitucin y en los tratados internacionales sobre derec3os 3umanos, adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos de los ciudadanos1 &a 2efensora del 6ueblo representa la institucin del 6oder 60blico mas vinculada y cercana a los ciudadanos, cuyas funciones son esenciales para controlar los e4cesos del poder y garantizar que el sistema democrtico no slo sea una proyeccin constitucional, sino una forma de vida en sociedad con eficacia y realidad concreta, donde los derec3os e intereses de los ciudadanos sean respetados1 #e atribuyen al 2efensor del 6ueblo las ms amplias funciones y competencias en las materias antes se7aladas, tales como velar por el efectivo respeto y garanta de los derec3os 3umanos consagrados en esta (onstitucin y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre derec3os 3umanos ratificados por la /ep0blica1 Al $inisterio 60blico se le atribuyen todas aquellas funciones necesarias para el cumplimiento de los fines que debe gestionar ante la Administracin de justicia, tales como garantizar en los procesos judiciales el respeto de los derec3os y garantas constitucionales, garantizar la celeridad y buena marc3a de la administracin de justicia, el juicio previo y el debido proceso1 &a (ontralora =eneral de la /ep0blica, por su parte, ser el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes p0blicos, as como de las operaciones relativas a los mismos, para lo cual le otorga las ms amplias competencias1 #e prev un sistema nacional de control fiscal, el cual ser desarrollado por la ley1 Captulo V Del #oder Electoral (omo e4presin del salto cualitativo que supone el trnsito de la democracia representativa a una democracia participativa y protagnica, se crea una nueva rama del 6oder 60blico, el 6oder Electoral, ejercido por rgano del (onsejo 'acional Electoral que tiene por objeto regular el establecimiento de las bases, mecanismos y sistemas que garanticen el advenimiento del nuevo ideal u objetivo democrtico1 ,na nueva cultura electoral cimentada sobre la participacin ciudadana1 6ara dimensionar su contenido es necesario integrar las disposiciones en este (aptulo V del +tulo V con las establecidas en el (aptulo )V de los 2erec3os 6olticos y del /eferendo 6opular perteneciente al +tulo ))) del nuevo te4to constitucional1 El nuevo esquema conlleva una modificacin sustancial en la prctica electoral sobre la cual se edific el anterior modelo, desde la concepcin del sufragio como derec3o, 3asta la consagracin de nuevas formas de participacin que trascienden con creces a la simple formulacin de propuestas comiciales1 #e e4presa esta nueva concepcin a travs de la implementacin de instituciones polticas como la eleccin de cargos p0blicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente. el cabildo abierto y las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas, cuyas decisiones revisten el carcter de vinculante, entre otros1 #on stos, entonces, los novedosos medios que le garantizan al pueblo la participacin y protagonismo en el ejercicio de su soberana1 En tal sentido, resultan trascendentes las formas en que el ciudadano puede participar en la formacin, ejecucin y control de la gestin p0blica, pues ella no se limita a la intermediacin de los

partidos polticos, sino que puede 3acerse en forma directa, en perfecta sujecin al concepto de soberana que en forma e4presa prev el artculo > del novsimo te4to constitucional1 En general, se atribuye al 6oder Electoral la facultad atinente a la constitucin, renovacin y cancelacin de asociaciones con fines polticos, lo que viene relacionado con el origen o nacimiento de dic3as organizaciones al mismo tiempo que con su funcionamiento y desarrollo, el cual se sujeta al estricto respeto de los mecanismos de consulta democrtica y participativa consagrados en la (onstitucin, a los cuales deben igualmente sujetarse los estatutos que regulen la vida de estas instituciones1 (omo principios que debe desarrollar y garantizar la legislacin en materia electoral se encuentran la igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la personalizacin y la representacin proporcional en las elecciones1 Estos principios constituyen atributos o cualidades que deben conformar los nuevos sistemas electorales que se adopten y, en tal sentido deben ser asumidos como elementos diferenciadores de los que constituyen las bases de integracin de los distintos cargos de eleccin popular, la que referida fundamentalmente a la Asamblea 'acional est integrada por tres condicionantes a saberE la base poblacional, la representacin federativa de cada entidad y la representacin de las minoras, en nuestro caso los pueblos indgenas1 #e adopta de esta manera un criterio de integracin cerrado conformado por un n0mero fijo de representantes cuya modificacin slo vendra dada por el incremento de la base poblacional. tal es la interpretacin que se deriva de la disposicin contenida en el artculo 8<, propia de la concepcin unicameral que para el 6oder &egislativo 'acional precept0a el te4to constitucional, convertido en virtud de la disposicin en un claustro legislativo1 Especial mencin, en la consagracin de este nuevo poder, merece por su novedad la integracin del /egistro (ivil y Electoral, cuya organizacin, direccin y supervisin se atribuye al 6oder Electoral. busca esta frmula la posibilidad de e4plotar el desarrollo de mecanismo armnicos que permitan la conformacin y depuracin automtica de un registro nacional como base fundamental para garantizar la transparencia de dic3a institucin1 As, como rama del 6oder 60blico, el 6oder Electoral se rige por los principios de independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana, descentralizacin de la administracin electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y escrutinio, para lo cual se crea un (omit de 6ostulaciones Electorales integrado por representantes de diferentes sectores de la sociedad, organismo que tendr a su cargo 3acer viables las elecciones de los miembros del (onsejo 'acional Electoral, que en un n0mero de cinco, provienen tres de la sociedad civil, uno de las "acultades de (iencias 5urdicas y 6olticas de las ,niversidades 'acionales y uno del 6oder (iudadano1 Asimismo, el 6oder Electoral asume no slo las funciones que eran ejercidas por el anterior (onsejo 'acional Electoral, e4tendidas o ampliadas a la organizacin y realizacin de los actos electorales destinados a la eleccin de cargos p0blicos, sino tambin las atinentes al rgimen refrendario, elecciones de sindicatos, gremios profesionales y asociaciones con fines polticos, cuya regulacin se remite a la &ey1 )gualmente se establece la posibilidad de que el 6oder Electoral participe en la organizacin de procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad civil, previa solicitud de stas con miras al desarrollo de vas o mecanismos de autofinanciamiento1 En tal sentido, y en atencin al control jurisdiccional necesario de los actos, omisiones, vas de 3ec3o emanados del 6oder Electoral, a propsito de los procesos comiciales referidos, a su funcionamiento, el nuevo te4to constitucional cre la 5urisdiccin (ontencioso Electoral, ejercida por la #ala Electoral del +ribunal #upremo de 5usticia1

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'EL S#S$E A SO"#OE"ON+ #"O Captulo I Del R+!imen %ocioeconmico y de la (uncin del Estado en la Economa El +tulo V) de la (onstitucin se refiere al sistema socioeconmico1 El rgimen socioeconmico no se define de forma rgida, no obstante se consagran principios de justicia social, eficiencia, democracia, libre competencia e iniciativa, defensa del ambiente, productividad y solidaridad, fuera de cualquier dogmatismo ideolgico con relacin a la ya superada disputa sobre los roles del mercado y el Estado, evitando una visin e4trema y e4cluyente de los contenidos sociales de todo sistema econmico, pero sentando las bases de una economa de respeto a la accin individual1 El Estado no est ausente, tiene un papel fundamental como regulador de la economa para asegurar el desarrollo 3umano integral, defender el ambiente, promover la creacin de valor agregado nacional y de fuentes de trabajo, garantizando la seguridad jurdica para fomentar, junto con la iniciativa privada, el desarrollo armnico de la economa nacional y la justa distribucin de la riqueza1 En suma, se plantea un equilibrio entre Estado y mercado en razn de que el problema no es ms Estado o menos Estado, sino un mejor Estado y el mercado no es un fin en s mismo, sino un medio para satisfacer las necesidades colectivas. ese equilibrio debe prevalecer entre productividad y solidaridad, entre eficiencia econmica y justicia social, dando libertad a la iniciativa privada y preservando el inters del colectivo1 El Estado debe orientar las polticas macroeconmicas y sectoriales para promover el crecimiento y el bienestar1 #e reconoce como esencial la accin reguladora del Estado para establecer un marco normativo estable que brinde seguridad jurdica a la actividad econmica, postulando una economa abierta a las inversiones e4tranjeras y garantizando que stas estarn sujetas a las mismas condiciones de la inversin nacional1 6or conveniencia nacional el Estado queda facultado para reservarse determinadas actividades econmicas, de manera particular en el sector minero y petrolero1 2e forma transparente se reconoce que el dominio sobre esas reas puede 3acerse de acuerdo con el sector privado, dejando claramente establecido que el Estado puede entrar en convenios de asociacin con el sector privado para el desarrollo y la e4plotacin de esas actividades1 #e le otorga rango constitucional a la nacionalizacin petrolera, pero al mismo tiempo establece la posibilidad de continuar en convenios de asociacin con el sector privado siempre y cuando sean de inters para el pas, y no desnaturalice el espritu, propsito y razn de la nacionalizacin petrolera1 El Estado se compromete a ejercer acciones prioritarias en algunos sectores econmicos para darle dinamismo, sustentabilidad y equidad al desarrollo econmico, tales como la actividad agropecuaria, la peque7a y mediana industria, el turismo, el sector de cooperativas y dems formas de la economa popular1 &a actividad de produccin de alimentos queda establecida como esencial para el pas, consagrndose el principio de la seguridad alimentaria en funcin del acceso oportuno y permanente de alimentos por parte de los consumidores1 Captulo II Del R+!imen (iscal y -onetario *tra importante innovacin del +e4to "undamental es la introduccin de principios constitucionales dirigidos a establecer como una obligacin del Estado velar por la estabilidad macroeconmica, promoviendo un ambiente propicio para el crecimiento y la generacin de bienestar para los ciudadanos1 &a estabilidad macroeconmica se establece con base en tres principios fundamentales, a saberE equilibrio fiscal y un nivel prudente de deuda p0blica. autonoma del %anco (entral en el cumplimiento de sus funciones, con un claro mecanismo de rendicin de cuentas y coordinacin

transparente de las polticas macroeconmicas1 %eccin #rimera& Del R+!imen #resupuestario El principio de equilibrio fiscal obliga que las finanzas p0blicas estn en orden, y en un plazo razonable de tiempo los ingresos ordinarios sean suficientes para cubrir los gastos ordinarios. ese plazo razonable de tiempo estar definido de acuerdo con la ley, en el plazo del marco plurianual del presupuesto1 El equilibrio fiscal adems debe ser consistente con un nivel prudente de deuda, aspectos sobre los cuales deber 3acerse legislacin especfica1 #e establece un lmite al endeudamiento de acuerdo con la ley1 El Estado debe mantener un nivel prudente de deuda p0blica acorde con el tama7o de la economa, la inversin productiva y la capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la deuda1 Al establecer una regla de equilibrio presupuestario sostenible se dota a la poltica econmica de un efectivo antdoto contra el endeudamiento p0blico descontrolado1 En el marco plurianual del presupuesto, que se fijar por ley, los ingresos ordinarios tienen que ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios, es decir el Estado no puede endeudarse para cubrir el servicio de intereses de la deuda1 Esta nocin de equilibrio en el marco plurianual implica que es posible tener dficit en uno o dos a7os y luego corregir el desequilibrio, de forma de compensar dficits o supervits fiscales en el tiempo1 #e definen los plazos, reglas y facultades del 6arlamento en la aprobacin del presupuesto1 En cuanto a los crditos adicionales, se restringe la opcin de tal mecanismo a la e4istencia efectiva de recursos en tesorera, as se logra una disposicin sana en el manejo presupuestario para enfrentar situaciones imprevistas, sin introducir perturbaciones en la disciplina fiscal, gracias a la presencia de una regla efectiva de equilibrio presupuestario, la cual es una de las innovaciones ms importantes de la (onstitucin1 %eccin %e!unda& Del %istema Tributario #e mantiene que en la (onstitucin slo deben estar los principios bsicos que definan y regulen el sistema tributario1 Este criterio de brevedad y sencillez coincide con recientes (onstituciones de Amrica &atina1 El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas p0blicas seg0n la capacidad econmica del contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como a la proteccin de la economa nacional y a la elevacin del nivel de vida de la poblacin, y deber sustentarse para ello en un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos1 #e establece que la evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podr ser castigada penalmente1 (omo disposicin transitoria se prev que dentro de los dos a7os siguientes a la entrada en vigencia de esta (onstitucin, la Asamblea 'acional dicte una reforma del (digo *rgnico +ributario que contribuya a modernizar la administracin tributaria, ampliando las facultades de regulacin, control y penalizacin del fraude fiscal1 %eccin Tercera& Del %istema -onetario $acional #e le da rango constitucional a la autonoma del %anco (entral de Venezuela en el ejercicio de sus funciones para alcanzar un objetivo 0nico y e4clusivo1 Este se precisa como el de estabilizar el nivel de precios para preservar el valor de la moneda1 &a autonoma del %anco (entral implica que la autoridad monetaria debe ser independiente del =obierno y se pro3ibe constitucionalmente toda prctica que obligue al %anco (entral a financiar o convalidar polticas fiscales deficitarias1 En el ejercicio de sus funciones el %anco (entral de Venezuela no podr emitir dinero sin respaldo1

&a autonoma tambin implica asumir responsabilidades ante la sociedad y e4ige establecer un mecanismo de rendicin de cuentas ante el 6oder 'acional, en particular ante la Asamblea 'acional como representacin de la voluntad popular1 #e establece que el incumplimiento del objetivo, sin causa justificada, dar lugar a la remocin del directorio de acuerdo con la ley1 Es decir, todo lo relativo a las causas especficas y mecanismo preciso de remocin, se deja a la legislacin correspondiente1 Esto se complementa con la vigilancia y supervisin que deben establecer los organismos e instancias competentes sobre la gestin del %anco (entral de Venezuela, como la (ontralora =eneral de la /ep0blica y el organismo p0blico de supervisin bancaria1 &a labor de la (ontralora se ce7ir al control posterior y tan slo de la gestin administrativa, evaluando la legalidad, eficiencia y oportunidad del gasto, referida sta a la correcta ejecucin temporal del mismo en cada ejercicio1 El presupuesto de gastos de operacin del %anco (entral requerir la aprobacin de la Asamblea 'acional1 Este presupuesto est slo referido a los gastos operativos, tanto corrientes como de capital, as como a los gastos por acu7acin y emisin de especies monetarias, proyectos de inversin y otros gastos administrativos especiales1 'o se considera sujeto al 6arlamento lo relativo al presupuesto de poltica monetaria y a las inversiones financieras del %anco (entral1 En cuanto a la designacin de las autoridades la (onstitucin remite el mecanismo a la ley, el cual deber contemplar un procedimiento p0blico de evaluacin de los mritos y credenciales de los postulados a dic3os cargos1 &a ley que regule el %anco (entral de Venezuela deber atribuir al 6oder Ejecutivo la designacin del presidente del %anco (entral de Venezuela y, al menos, de la mitad de sus directores, y establecer los trminos de participacin del 6oder &egislativo en la ratificacin de estas autoridades1 #e deja tambin a la ley, mediante disposicin transitoria e4presa, los detalles de las funciones, organizacin, as como algo muy importanteE un rgimen de incompatibilidades para sus altos funcionarios, para evitar los conflictos de intereses y el manejo de informacin privilegiada1 %eccin Cuarta& De la Coordinacin -acroeconmica 2ada la relevancia que tienen en Venezuela los efectos monetarios de la gestin fiscal, se plantea la necesidad de establecer adecuadas reglas que garanticen la coordinacin de poltica macroeconmica, que fijen el marco institucional en que se deben desarrollar polticas especficas1 El principio de coordinacin requiere que el %anco (entral de Venezuela y el $inisterio encargado de las "inanzas coordinen sus polticas y a travs de un programa o acuerdo que defina un curso anunciado con anticipacin, consistente con el logro de determinados objetivos1 #e establece un mecanismo para la resolucin de conflictos entre un %anco (entral de Venezuela autnomo y el "isco, en funcin de evitar las tradicionales contradicciones entre la poltica monetaria y la fiscal1 #e plantea un conjunto de reglas bsicas de transparencia y coordinacin en el cual se desarrollen de manera armnica las polticas fiscal, cambiaria y monetaria, estableciendo que los objetivos y acciones deben ser anunciadas, el compromiso de coordinacin entre el %anco (entral de Venezuela y el "isco 'acional y que los responsables de esas polticas deben rendir cuentas de sus actuaciones, en los trminos que fije la ley1 Esto no es otra cosa que la introduccin de reglas claras para el desarrollo de la actividad econmica, como premisa bsica para generar y mantener la confianza1 "inalmente, se le otorga rango constitucional al "ondo de Estabilizacin $acroeconmica para garantizar la estabilidad del presupuesto y conservar, ms all de las contingencias por cambios de gobierno y de las leyes, un dispositivo que permita amortiguar las fluctuaciones de los ingresos fiscales1

$/$%LO ,## 'E LA SEG%(#'A' 'E LA NA"#+N Captulo I Disposiciones enerales En el +tulo V)) de la (onstitucin se definen los principios que rigen la seguridad de la 'acin, la cual es responsabilidad no slo del Estado, sino de todos los venezolanos, as como de las personas naturales o jurdicas que se encuentren en el espacio geogrfico nacional1 #e crea un (onsejo de 2efensa de la 'acin con el objeto de que sea el m4imo rgano administrativo de consulta, para la planificacin y asesoramiento del 6oder 60blico en los asuntos relacionados con la defensa integral de la 'acin, su soberana y la integridad de su espacio geogrfico, sin perjuicio de las atribuciones que tengan los diferentes rganos del Estado conforme a esta (onstitucin y las leyes1 En tal sentido le corresponde establecer la direccin estratgica de la 'acin, para prevenir o minimizar cualquier amenaza1 2ic3o (onsejo estar integrado por el 6residente de la /ep0blica, el Vicepresidente de la /ep0blica, el 6residente de la Asamblea 'acional, el 6residente del +ribunal #upremo de 5usticia y el 6residente del (onsejo $oral /epublicano, y los ministros de los sectores de defensa, la seguridad interior, relaciones e4teriores y de planificacin1 #e reserva al Estado la posesin y uso de armas de guerra1 &a "uerza Armada 'acional, por rgano del 6residente de la /ep0blica, quien actuar en su carcter de (omandante en jefe, reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley, todo lo referente a otras armas, municiones y e4plosivos1 #e faculta al Ejecutivo 'acional para clasificar y divulgar aquellos asuntos que guarden relacin directa con la planificacin y ejecucin de operaciones concernientes a la seguridad de la 'acin, en los trminos que la ley establezca, siempre que ello no signifique una violacin del libre ejercicio de los derec3os y garantas reconocidos por la (onstitucin1 Esta facultad, en todo caso, debe estar sometida a la revisin judicial y no podr ser un obstculo de la funcin que ejercen los tribunales de la /ep0blica1 Captulo II De los #rincipios de %e!uridad de la $acin En el (aptulo )) de este +tulo se establecen los principios de seguridad de la 'acin, la cual se fundamentar en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derec3os 3umanos, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional1 (on el objeto de promover el desarrollo de las zonas fronterizas venezolanas, dic3as reas se declaran de atencin prioritaria1 A tal efecto, se establece una franja de seguridad de fronteras que ser regulada por la ley, que permitir establecer su amplitud, regmenes especiales econmicos y sociales, para promover el desarrollo de sus actividades productivas y mejorar las condiciones de vida de sus pobladores, protegiendo de manera e4presa los parques nacionales, el 3bitat de los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial1 Captulo III

De la (uerza *rmada $acional 6ara la mejor ejecucin de los altos fines que le 3an sido encomendados por la (onstitucin, se unifica a las "uerzas Armadas 'acionales en un cuerpo militar uniforme denominado la "uerza Armada 'acional, pero manteniendo cada uno de los cuatro componentes integrantes de la institucin, sus caractersticas y especificidad como "uerza. siendo esta institucin esencialmente profesional, sin militancia poltica alguna, subordinada a la autoridad civil, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberana de la 'acin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta (onstitucin y la ley1 En el cumplimiento de sus funciones, la "uerza Armada 'acional est al servicio e4clusivo de la 'acin y de la (onstitucin, en ning0n caso al de persona o parcialidad poltica alguna1 #us pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinacin conforme a lo establecido en la (onstitucin y las leyes1 &a "uerza Armada 'acional est integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la =uardia 'acional, que funcionarn de manera integral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misin, con un rgimen de seguridad social integral propio, seg0n lo establezca su respectiva ley orgnica1 #e establece como responsabilidad de los rganos que integran la "uerza Armada 'acional, la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la 'acin1 En todo caso, la =uardia 'acional cooperar en el desarrollo de dic3as operaciones y tendr como responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones e4igidas para el mantenimiento del orden interno del pas, considerado ste como el estado en el cual se administra la justicia, se consolidan los valores de libertad, democracia, independencia, paz, solidaridad, bien com0n, integridad territorial, convivencia e imperio de la (onstitucin y la ley1 +odo ello armonizado en un escenario donde predominan y se practican los principios constitucionales y preceptos bolivarianos, en un clima de absoluta participacin democrtica1 "inalmente, siguiendo una tendencia en derec3o comparado con el objeto de no establecer discriminaciones entre los ciudadanos, se permite que los integrantes de la "uerza Armada 'acional en situacin de actividad ejerzan el derec3o al sufragio de conformidad con la ley1 'o obstante, se les mantiene la pro3ibicin de optar a cargo de eleccin popular, o participar en actos de propaganda, militancia o proselitismo poltico1 En materia de ascensos militares, se establecen criterios para lograr la transparencia y objetividad, a travs de la publicacin del escalafn de mritos peridicamente y la determinacin de las plazas vacantes, eliminndose el factor de correccin por ser muy subjetivo1 Este nuevo proceso permite ascender cualquier da del a7o y que el personal conozca su ubicacin en el escalafn de mritos1 El ascenso ser un derec3o, si se 3an cumplido los requisitos necesarios, acabando con la discrecionalidad de las juntas de evaluacin, las cuales se limitarn a respetar los resultados de las calificaciones de mrito1 Captulo IV De los 1r!anos de %e!uridad Ciudadana (on el objeto de mantener y restablecer el orden p0blico, proteger a los ciudadanos, 3ogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derec3os reconocidos por la (onstitucin, se le impone al Ejecutivo 'acional la obligacin de organizar, de conformidad con la ley, un cuerpo uniformado de polica nacional, un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y administrativas, un cuerpo de bomberos y de administracin de emergencias de carcter civil y una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres1

$/$%LO ,### 'E LA *(O$E""#+N 'E ES$A "ONS$#$%"#+N

De la

Captulo I aranta de esta Constitucin

#iguiendo una tendencia presente en Espa7a, "rancia, )talia, 6ortugal, /umania y en algunos pases latinoamericanos, cuyas constituciones regulan la justicia constitucional en un ttulo o captulo distinto del que se refiere al 6oder 5udicial, la (onstitucin incluye en el +tulo V))) un (aptulo denominado 2e la =aranta de esta (onstitucin, que contiene las disposiciones fundamentales sobre la justicia constitucional y consagra las principales competencias que corresponden a la #ala (onstitucional del +ribunal #upremo de 5usticia1 2ic3o (aptulo da eficacia a los postulados contenidos en el artculo D del +tulo ), que consagra los principios de supremaca y fuerza normativa de la (onstitucin, base sobre la cual descansa la justicia constitucional en el mundo1 En el mencionado (aptulo se describe el sistema venezolano de justicia constitucional y al efecto se indica que todos los jueces de la /ep0blica estn en la obligacin de asegurar la integridad de la (onstitucin en el mbito de sus competencias y conforme a lo previsto en su te4to y en las leyes, reafirmndose de esta manera, que la justicia constitucional en Venezuela la ejercen todos los tribunales de la /ep0blica, no slo mediante el control difuso de la constitucionalidad, sino adems, por otros medios, acciones o recursos previstos en la (onstitucin y en las leyes, como la accin de amparo constitucional, destinada a ofrecer una tutela judicial reforzada de los derec3os 3umanos reconocidos y garantizados e4presa o implcitamente en la (onstitucin1 (omo consecuencia de ello, se eleva a rango constitucional una norma presente en nuestra legislacin desde 88D, caracterstica de nuestro sistema de justicia constitucional y seg0n la cual, en caso de incompatibilidad entre la (onstitucin y una ley u otra norma jurdica, sern aplicables en todo caso las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en cualquier causa, aun de oficio, decidir lo conducente1 En otras palabras, se consagra el control difuso de la constitucionalidad de las leyes y de las disposiciones normativas1 Al mismo tiempo, se consagra el control concentrado de la constitucionalidad de las leyes y de los dems actos de los rganos que ejercen el 6oder 60blico dictados en ejecucin directa e inmediata de la (onstitucin, el cual corresponde e4clusivamente a la #ala (onstitucional del +ribunal #upremo de 5usticia1 En consecuencia, se trasladaron a la #ala (onstitucional las competencias que en esta materia tena la e4tinta (orte #uprema de 5usticia en 6leno, con el objeto de especializar el rgano que ejerce la jurisdiccin constitucional y descongestionar de atribuciones a la nueva #ala 6lena, para que slo ejerza las competencias que le son asignadas en el artculo ?<<, numerales ? y 9 del te4to constitucional, no teniendo en consecuencia, competencia ni atribucin alguna en materia constitucional1 &a e4clusividad de la #ala (onstitucional en el ejercicio de la jurisdiccin constitucional, implica que slo a dic3o rgano le corresponde ejercer el control concentrado de la constitucionalidad de las leyes y dems actos de los rganos que ejercen el 6oder 60blico dictados en ejecucin directa e inmediata de la (onstitucin, pero no impide que la propia (onstitucin o las leyes, le atribuyan otras competencias en materia constitucional1 2e esta forma, se esboza el sistema venezolano de justicia constitucional, reafirmndose la coe4istencia de los mtodos de control concentrado, difuso y e4traordinario de la constitucionalidad, los cuales se ejercen a travs de la accin popular de inconstitucionalidad, la aplicacin preferente de la (onstitucin respecto a leyes o normas inconstitucionales en un caso

concreto, y la accin de amparo1 Ante la Asamblea 'acional (onstituyente se presentaron algunas propuestas con el objeto de crear una (orte o +ribunal "ederal (onstitucional, en lugar de una #ala (onstitucional en el +ribunal #upremo de 5usticia1 'o obstante, prevaleci por consenso esta 0ltima tesis1 #in embargo, la (onstitucin en el (aptulo referido a la =aranta de esta (onstitucin, dota a la #ala (onstitucional del carcter y de las competencias que tiene en derec3o comparado cualquier (orte o +ribunal (onstitucional1 6or ello se indica que el +ribunal #upremo de 5usticia garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios constitucionales. ser el m4imo y 0ltimo intrprete de la (onstitucin y velar por su uniforme interpretacin y aplicacin, cualidad y potestades que 0nicamente posee en #ala (onstitucional dado que sta ejerce con e4clusividad el control concentrado de la constitucionalidad1 En efecto, las facultades interpretativas que en tal sentido se otorgan al +ribunal #upremo de 5usticia, en consonancia con las caractersticas bsicas de la justicia constitucional en derec3o comparado, slo pueden ser ejercidas por rgano de la #ala (onstitucional, pues a ella le corresponde e4clusivamente el ejercicio de la jurisdiccin constitucional1 Adems, con fundamento en el principio de divisin de poderes, tales facultades no pueden ejercerse de oficio o mediante acuerdos, sino con motivo de una accin popular de inconstitucionalidad, accin de amparo, recurso de interpretacin de leyes u otro caso concreto de carcter jurisdiccional cuya competencia est atribuida a la #ala (onstitucional1 En esta materia, se consagra una 3erramienta indispensable para que la #ala (onstitucional pueda garantizar la supremaca y efectividad de las normas constitucionales1 As, se indica que las interpretaciones que establezca la #ala (onstitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales sern vinculantes para las dems #alas del +ribunal #upremo de 5usticia y dems tribunales de la /ep0blica, todo ello con el objeto de garantizar la uniforme interpretacin y aplicacin de tales normas y principios1 En todo caso, la ley orgnica respectiva establecer los correctivos y las sanciones necesarias para aquellas #alas del +ribunal #upremo de 5usticia y tribunales de la /ep0blica que violen la (onstitucin o las interpretaciones que sobre sus normas o principios establezca la #ala (onstitucional1 2el mismo modo, la ley orgnica deber consagrar un mecanismo de carcter e4traordinario mediante el cual la #ala (onstitucional pueda revisar los actos o sentencias de las dems #alas del +ribunal #upremo de 5usticia que contraren la (onstitucin o las interpretaciones que sobre sus normas o principios 3aya previamente fijado la #ala (onstitucional, a fin de dar eficacia a los principios de supremaca y fuerza normativa de la (onstitucin consagrados en el artculo D, conforme a los cuales todos los rganos que ejercen el poder p0blico, sin e4cepcin, estn sujetos a la (onstitucin1 En definitiva, el carcter vinculante de las interpretaciones de las normas y principios constitucionales ser el principal instrumento de la #ala (onstitucional para fortalecer la justicia constitucional, darle eficacia al +e4to "undamental y brindar mayor seguridad jurdica a los ciudadanos1 En lo que ata7e a las competencias de la #ala (onstitucional, el fundamento de aqullas que le atribuye la (onstitucin y de las que se le asignarn mediante ley, est representado por los principios de supremaca y fuerza normativa de la (onstitucin consagrados en el artculo D y en virtud de los cuales, todo acto del 6oder 60blico, sin e4cepcin, debe estar sometido al control constitucional1 6or tal razn, a la #ala (onstitucional se le atribuye competencia para controlar la constitucionalidad de todos los actos de los rganos que ejercen el 6oder 60blico dictados en ejecucin directa e inmediata de la (onstitucin o que tengan rango de ley1 En todo caso, la ley orgnica respectiva garantizar que ning0n rgano del 6oder 60blico quede fuera del control constitucional, estableciendo entre otros aspectos, la competencia de la #ala (onstitucional para controlar la constitucionalidad de las actuaciones de las dems #alas del +ribunal #upremo de

5usticia, mediante el mecanismo e4traordinario que considere ms adecuado1 (on base en lo anterior, se atribuye a la #ala (onstitucional competencias en ejercicio del control represivo de la constitucionalidad, para declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales, (onstituciones y leyes estadales, ordenanzas municipales y dems actos dictados por cualesquiera de los rganos que ejercen el 6oder 60blico, en ejecucin directa e inmediata de la (onstitucin1 En materia de control preventivo, se atribuye a la #ala (onstitucional la potestad de verificar la constitucionalidad de los tratados internacionales suscritos por la /ep0blica antes de su ratificacin1 En derec3o comparado, una de las principales funciones de la justicia constitucional es el control de la constitucionalidad de los acuerdos y tratados internacionales, a travs de un control preventivo que se ejerce antes de su ratificacin y entrada en vigencia1 6articularmente en las constituciones europeas, as como en varias constituciones de pases de Amrica &atina, se prev ese mecanismo con el objeto de que las relaciones entre el derec3o internacional p0blico o el derec3o comunitario, por una parte, y el derec3o interno de cada Estado, por la otra, se presenten con la mayor armona y uniformidad posible #e consider necesario el control preventivo de la constitucionalidad de los tratados internacionales dado que luego del proceso de conclusin de un tratado internacional, es decir, de su ratificacin y entrada en vigencia por las vas previstas en el derec3o constitucional y en el derec3o internacional p0blico, la eventual y posterior declaracin de inconstitucionalidad del mismo o de alguna de sus disposiciones por parte de la #ala (onstitucional no podra, en principio, ser opuesta como una justificacin para incumplir dic3o tratado sin que se comprometa la responsabilidad internacional de la /ep0blica1 En todo caso, el objetivo de ese mecanismo de control preventivo, no slo es que se verifique la constitucionalidad de un acuerdo o tratado internacional sin que se comprometa la responsabilidad internacional de la /ep0blica, sino adems que, en el caso de que alguna de sus disposiciones resulte inconstitucional, se ratifique con la debida reserva, siempre que se desee su ratificacin, o si el mismo no admite reservas, se eval0e la necesidad y conveniencia de ratificarlo luego de una enmienda o reforma de la (onstitucin, en los aspectos que sean necesarios, para lograr as la mayor armona posible en las relaciones entre el derec3o internacional o comunitario y el derec3o interno venezolano1 &a potestad de activar el control preventivo de los tratados internacionales corresponder al 6residente de la /ep0blica o a la Asamblea 'acional, siendo facultativo su ejercicio1 #e descart as la posibilidad de un control preventivo con carcter obligatorio, dado que podra traducirse en un obstculo para la fluidez y la buena marc3a de las relaciones internacionales de la /ep0blica1 *tra competencia de la #ala (onstitucional en materia de control preventivo ser la de verificar la constitucionalidad de las leyes antes de su promulgacin, conforme al procedimiento establecido en el +tulo V (aptulo ) #eccin (uarta de la (onstitucin, para el caso del reparo presidencial fundamentado en razones de inconstitucionalidad1 En esta materia, la Asamblea 'acional (onstituyente consider inconveniente e4tender la legitimacin para activar el mecanismo de control preventivo a otras personas con determinado inters u rganos del 6oder 60blico distintos al 6residente de la /ep0blica1 Al respecto, se tuvo en cuenta que con posterioridad a la promulgacin de una ley, todas las personas tienen a su alcance la accin popular clsica del sistema de justicia constitucional venezolano y, adems, la #ala (onstitucional tiene el poder cautelar propio de toda (orte o +ribunal (onstitucional en derec3o comparado, en virtud del cual puede dictar cualquier medida que fuere necesaria para proteger los derec3os 3umanos y garantizar la integridad de la (onstitucin1

"inalmente, en esta materia, conforme al +tulo V (aptulo ) #eccin (uarta de la (onstitucin, la #ala (onstitucional ejercer el control preventivo de la constitucionalidad del carcter orgnico de una ley que 3aya sido calificada como tal por la Asamblea 'acional1 Aunado a ello e inspirada nuevamente en una tendencia presente en derec3o comparado, la (onstitucin atribuye a la #ala (onstitucional la potestad para decidir sobre la inconstitucionalidad de las omisiones legislativas, mecanismo que 3a tenido un auge creciente en pases como Argentina, %rasil, (osta /ica, Iungra y, especialmente, 6ortugal1 &a inconstitucionalidad por omisin se produce por la falta de desarrollo por parte del 6oder &egislativo, durante un tiempo e4cesivamente largo, de aquellas normas constitucionales de obligatorio y concreto desarrollo, de forma tal que impida su eficaz aplicacin1 (on este mecanismo se persigue evitar situaciones como las que se originaron en el caso del artculo J; de la (onstitucin de ;< y la falta de una legislacin sobre amparo constitucional, durante casi treinta a7os1 En lo que se refiere a la proteccin de los derec3os 3umanos, la #ala (onstitucional tendr importantes funciones1 En primer lugar, con el objeto de reforzar la proteccin de los derec3os 3umanos reconocidos y garantizados e4presa o implcitamente en la (onstitucin, se acoge un mecanismo consagrado en alguna (onstitucin de Amrica &atina, en virtud del cual la #ala (onstitucional debe, en todos los casos y aun de oficio, controlar la constitucionalidad de los decretos que declaren estado de e4cepcin1 Ksta ser la 0nica competencia que podr ejercer de oficio la #ala (onstitucional y ello por tratarse de la proteccin de los derec3os 3umanos, razn por la cual se 3a previsto e4presamente en el te4to constitucional1 Adems, con motivo de su creacin, de la entrada en vigencia de la (onstitucin y de la naturaleza esencialmente constitucional de los derec3os 3umanos y de la accin de amparo, la #ala (onstitucional podr asumir las competencias que en materia de amparo constitucional tenan las diferentes #alas de la e4tinta (orte #uprema de 5usticia, en los casos de amparo autnomo contra altas autoridades de rango constitucional, amparo contra decisiones judiciales y apelaciones o consultas en amparo, dado que la #ala (onstitucional pasa a ser la #ala del +ribunal #upremo de 5usticia con la competencia afn para conocer y decidir tales asuntos1 6or su parte, como consecuencia de lo anterior y dado que slo la #ala (onstitucional ser competente para resolver las acciones de amparo en el +ribunal #upremo de 5usticia, la ley orgnica respectiva deber eliminar la accin cautelar de amparo que se ejerce conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de nulidad y que permite a las #alas 6oliticoadministrativa y Electoral, suspender los efectos de los actos administrativos cuya nulidad les corresponde conocer y decidir1 6ara ello, la legislacin deber dotar al juez contencioso administrativo de todo el poder cautelar necesario para decretar de oficio o a instancia de parte, cualquier tipo de medida cautelar que fuere necesaria para garantizar la tutela judicial efectiva de los administrados y el restablecimiento de sus situaciones jurdicas infringidas mientras dure el proceso de que se trate, bien sea a travs de la suspensin de los efectos del acto administrativo correspondiente, o a travs de rdenes de 3acer o no 3acer, incluyendo el pago de sumas de dinero, que se impongan a la administracin dependiendo del caso concreto1 2e igual manera y con el objeto de 3acer efectiva la tutela judicial de los administrados y garantizar su derec3o de libre acceso a la justicia, la ley orgnica deber eliminar la carga que tienen los administrados de agotar la va administrativa antes de interponer el recurso contencioso administrativo de nulidad, lo cual debe quedar como una opcin a eleccin del interesado, pero no como un requisito de cumplimiento obligatorio1 Aunado a ello, la legislacin deber establecer e4presamente que en caso de que un acto administrativo estuviere viciado de inconstitucionalidad o de alg0n vicio que acarree su nulidad absoluta, no operar en modo alguno, el plazo de caducidad para el ejercicio del recurso contencioso administrativo de nulidad1 &o anterior tiene por objeto ofrecer al administrado una proteccin de sus derec3os 3umanos acorde con el principio de

progresividad consagrado en la (onstitucin, una vez eliminada la accin de amparo cautelar contra actos administrativos1 6or otra parte, consecuente con lo antes e4puesto, la ley orgnica respectiva eliminar la accin de amparo cautelar que se ejerce conjuntamente con la accin popular de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas, teniendo en cuenta que en este sentido la #ala (onstitucional tiene el poder cautelar propio de toda (orte o +ribunal (onstitucional en derec3o comparado en virtud del cual puede decretar cualquier medida cautelar que fuere necesaria para proteger los derec3os 3umanos y garantizar la integridad de la (onstitucin, incluyendo la suspensin de los efectos de la norma cuya nulidad se solicite, 0nicamente para la situacin concreta de los accionantes, partes o terceros que intervinieren en el proceso y mientras dure el juicio de nulidad correspondiente1 &a (onstitucin establece como competencia de la #ala (onstitucional resolver las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera de los rganos que ejercen el 6oder 60blico1 Al respecto, destacan, dos elementos esenciales. en primer lugar, que se trata de controversias entre cualesquiera de los rganos que la (onstitucin prev en la distribucin 3orizontal o vertical del 6oder 60blico y, en segundo lugar, que deben tratarse de controversias constitucionales, es decir, de aqullas cuya decisin depende del e4amen, interpretacin y aplicacin de normas constitucionales, tales como las que se refieren al reparto competencial entre los diferentes rganos del Estado, especialmente, las que distribuyen el poder en los niveles nacional, estadal y municipal1 2e esta forma, todas aquellas controversias constitucionales entre la /ep0blica y alguno de los estados o municipios, es decir, entre el poder central y el descentralizado territorialmente, sern resueltas por la #ala (onstitucional dentro del procedimiento que se establecer en la ley orgnica respectiva1 En todo caso, esta atribucin tiene por objeto que la #ala (onstitucional como garante y m4imo defensor de los principios consagrados en el +e4to "undamental ajuste la actuacin de los rganos que ejercen el 6oder 60blico, al cauce constitucional1 "inalmente y al margen de su competencia para conocer de acciones de amparo, se atribuye a la #ala (onstitucional la competencia para revisar las decisiones definitivamente firmes dictadas por los tribunales de la /ep0blica en materia de amparo constitucional y control difuso de la constitucionalidad, a travs de un mecanismo e4traordinario que deber establecer la ley orgnica que regule la jurisdiccin constitucional, slo con el objeto de garantizar la uniformidad en la interpretacin de las normas y principios constitucionales, la eficacia del +e4to "undamental y la seguridad jurdica1 A3ora bien, la referida competencia de la #ala (onstitucional no puede ni debe entenderse como parte de los derec3os a la defensa, tutela judicial efectiva y amparo consagrados en la (onstitucin, sino, seg0n lo e4puesto, como un mecanismo e4traordinario de revisin cuya finalidad constituye 0nicamente darle uniformidad a la interpretacin de las normas y principios constitucionales1 6or ello, no siendo un derec3o y teniendo en cuenta que el legislador puede ensayar y errar en forma evolutiva en la b0squeda del mecanismo e4traordinario ms adecuado, la Asamblea 'acional (onstituyente decidi dejar a la ley orgnica respectiva su desarrollo concreto1 #iendo as, la ley orgnica podr establecer, por ejemplo, un mecanismo e4traordinario de revisin de ejercicio discrecional por la #ala (onstitucional, tal como el Lrit of certiorari que utiliza la #uprema (orte de los Estados ,nidos de Amrica. un mecanismo cuyos rasgos de discrecionalidad no sean absolutos, como el utilizado por el +ribunal (onstitucional "ederal de Alemania. o bien, un mecanismo cuyos requisitos de admisibilidad y procedencia estn preestablecidos en la ley, como el que se puede evidenciar en algunos ejemplos de derec3o comparado1 En todo caso, el mecanismo e4traordinario de revisin que se deber establecer por ley orgnica,

vincular por vez primera y dejando a salvo la temprana regulacin de la (onstitucin de ;: , los mtodos de control difuso y concentrado de la constitucionalidad que 3an coe4istido en nuestro ordenamiento jurdico por ms de cien a7os, respondiendo con ello a la principal crtica formulada a nuestro sistema de justicia constitucional, que reconoca la coe4istencia de los mencionados mtodos de control, pero destacaba que entre uno y otro no e4ista realmente una coordinacin, vnculo o cone4in que procurara armonizarlos o articularlos para lograr una interpretacin uniforme de la (onstitucin, razn por la cual no poda ser calificado como integral, dado que e4istan modalidades de control paralelas, establecidas una al lado de la otra, sin cone4in entre s1 6or tal razn, la (onstitucin consagra un sistema mi4to e integrado de control de la constitucionalidad, atribuyndole a la #ala (onstitucional la funcin de coordinar los mtodos de control mediante la armonizacin de la jurisprudencia constitucional y la interpretacin uniforme del +e4to "undamental1 Captulo II De los Estados de E2cepcin El primero de los preceptos dedicados a esta materia recoge dos principios bsicos rectores de los estados de e4cepcinE el de estricta necesidad y el de temporalidad1 #e circunscriben tales situaciones jurdicas a aquellas circunstancias e4traordinarias que afecten gravemente la seguridad de las personas, de la 'acin o de las instituciones, y que no puedan ser afrontadas mediante las facultades ordinarias de los rganos del 6oder 60blico1 #e destaca, igualmente, la temporalidad de esas situaciones1 6or otro lado, el precepto menciona los principales derec3os que no pueden ser suspendidos o restringidos durante los estados de e4cepcin1 #e trata de un listado meramente enunciativo, pues tampoco son susceptibles de suspensin o restriccin los derec3os se7alados en los artculos J1? del 6acto )nternacional de 2erec3os (iviles y 6olticos y ?D1? de la (onvencin Americana sobre 2erec3os Iumanos1 )mporta subrayar que entre los derec3os intangibles se encuentran las garantas judiciales necesarias para la defensa de los derec3os1 El segundo de los preceptos que componen este (aptulo contempla los distintos estados de e4cepcin, estableciendo, de conformidad con el principio de gradualidad, las circunstancias fcticas que pueden justificarlos y su limitacin temporal1 #e remite a una ley orgnica la regulacin de los detalles del rgimen de los estados de e4cepcin1 El 0ltimo de los preceptos de este (aptulo establece, en primer lugar, que el decreto declaratorio del estado de e4cepcin deber se7alar, para preservar la seguridad jurdica, las medidas que podrn tomarse con fundamento en el mismo1 En segundo trmino. dada la trascendencia de la decisin correspondiente, se prev la intervencin de los tres 6oderes clsicos en la declaracin de los estados de e4cepcinE en virtud de la urgencia que los caracteriza, se faculta al 6residente de la /ep0blica, en (onsejo de $inistros, para dictar el 2ecreto respectivo, pero se prescribe su remisin a la Asamblea 'acional, la cual, como instancia deliberante y representativa por e4celencia de la soberana popular, puede revocarlo si estima que las circunstancias invocadas no justifican la declaracin de un estado de e4cepcin o si considera que las medidas previstas para 3acerle frente son e4cesivas1 #i la Asamblea 'acional se encuentra en receso al dictarse el decreto correspondiente, ste debe ser remitido a la (omisin 2elegada, la cual ejercer las facultades respectivas1 A lo anterior se suma un control judicial automtico atribuido a la #ala (onstitucional del +ribunal #upremo de 5usticia, la cual 3abr de pronunciarse sobre la constitucionalidad o no del estado de e4cepcin y de lo establecido en el decreto que lo declar, a menos que la Asamblea 'acional, o la (omisin 2elegada, 3aya revocado previamente ese decreto1 6or otra parte, se otorga al Ejecutivo 'acional y a la Asamblea 'acional la atribucin de revocar el decreto que 3aya declarado un estado de e4cepcin, al cesar las causas que lo motivaron1

$/$%LO #) 'E LA (E0O( A "ONS$#$%"#ONAL &a (onstitucin 3a mantenido la clasificacin que distingue entre la Enmienda y la /eforma (onstitucional, incorporando, a su vez, la facultad de convocar a una Asamblea 'acional (onstituyente, para ser consecuentes con la idea de que es el pueblo el legtimo depositario del poder constituyente originario1 Esto guarda concordancia con lo establecido en la misma (onstitucin que 3ace residir la soberana en el pueblo quien puede ejercerla de manera directa o indirecta1 #e establece una serie de mecanismos a travs de los cuales las posibilidades de modificacin del te4to constitucional sean factibles y accesibles, para evitar el divorcio entre la norma fundamental del sistema jurdico y la realidad social, poltica, cultural y econmica1 &a contraposicin entre una (onstitucin formal y una (onstitucin real genera distorsiones que agravan considerablemente las crisis de gobernabilidad y de legitimidad del sistema poltico, al no e4istir opciones para superarlas1 6rueba de ello la encontramos en nuestra e4periencia en el marco de una democracia formal y representativa, en la cual las que deban impulsar los cambios constitucionales eran las c0pulas ms renuentes a producirlos, lo cual e4plica el entrabamiento y obstaculizacin de los intentos de reformar la (onstitucin anterior1 &a democracia moderna insertada en un mundo globalizado y condicionada por la dinmica de la vida actual, a su vez determinada por los cambios tecnolgicos requiere de una institucionalidad lo suficientemente fle4ible para poder adaptarse a los cambios que se van generando1 2e all que nuestra (onstitucin a pesar de tener la rigidez de las constituciones escritas 3a de incluir elementos que permitan esa adaptacin a la realidad1 ,no de esos elementos lo constituye la e4istencia de un Alto +ribunal que mediante una interpretacin de carcter 3istrico progresivo, fundamentada en la comprensin del momento 3istrico, permita la mejor aplicacin posible del m4imo cuerpo normativo a la realidad que le corresponde regir. tal como se prev en esta (onstitucin con la creacin de la #ala (onstitucional del +ribunal #upremo de 5usticia1 6ero, adems, debe incluir elementos de fle4ibilidad en el aspecto ms rgido de las constituciones escritas que lo conforma las previsiones relativas a la forma y mecanismos para la modificacin de la propia (onstitucin1 En este sentido, las posibilidades de modificacin de la base jurdica del pas deben ser amplias y estar efectivamente en manos de una pluralidad de actores polticos y sociales1 ,na democracia participativa y protagnica no puede construir una rgida y petrificada normativa constitucional1 Al contrario, debe dejar abiertas muc3as ventanas para que los procesos participativos se desarrollen a plenitud, evitando el divorcio profundo entre la norma y la realidad1 El protagonismo del pueblo en la conduccin de su destino debe quedar e4plcitamente consagrado con especial nfasis en este punto de la reforma constitucional1 ,n pueblo deseoso de ejercer la soberana no debe tener que pasar por toda clase de vicisitudes y superar un c0mulo de obstculos para lograr los cambios que las estructuras jurdicas requieren1 Es principio consustancial con este te4to constitucional la facilitacin de los procesos en los cuales el pueblo se manifiesta para solicitar la modificacin de normas constitucionales1 En este conte4to se debe entender que el ejercicio de la soberana por parte del pueblo, lejos de afectar el proceso de refundacin de la /ep0blica y de lograr el objetivo de la profundizacin democrtica, se convierte en 3erramienta indispensable del protagonismo popular, desterrando el sistema de cnclaves que decidan los destinos del pas a espaldas de la sociedad1 En lo que respecta al procedimiento de enmienda, se superan las limitaciones establecidas en la

(onstitucin de ;< , que 3acan complicada la consecucin de resultados efectivos1 En el nuevo te4to constitucional se 3a previsto una manera ms gil y fle4ible y se procede a formular una definicin de enmienda, entendida como la adicin o modificacin de artculos del te4to, siempre y cuando no se altere la estructura fundamental1 &a iniciativa de la reforma se le atribuye a la Asamblea 'acional, por la mayora de sus miembros. al 6residente de la /ep0blica en (onsejo de $inistros o a los electores o electoras inscritas en el registro electoral en n0mero no menor del quince por ciento1 ,na vez cumplidos estos requisitos se inicia la tramitacin ante la Asamblea 'acional la cual realizar tres discusiones antes de la aprobacin del proyecto para lo cual tiene un plazo no mayor de dos a7os1 6ara esta aprobacin se requiere una mayora calificada de dos terceras partes de sus miembros1 El proyecto aprobado ser sometido a referendo dentro de los treinta das siguientes y bastar para su aprobacin con un n0mero mayor de votos positivos1 "inalmente, en este +tulo se consagra e4presamente la Asamblea 'acional (onstituyente, instrumento fundamental para garantizar al pueblo de Venezuela la posibilidad abierta de modificar sustancialmente el Estado y crear un nuevo ordenamiento jurdico, creando un nuevo te4to constitucional1 Esta posibilidad ine4istente formalmente en la (onstitucin del ;< 3ubo de ser incorporada por va de interpretacin de la (orte #uprema de 5usticia, para 3acer posible la convocatoria de la Asamblea 'acional (onstituyente que produjo esta (onstitucin1 En el presente te4to constitucional pasa a ser norma vigente, e4presiva de la ms acertada definicin democrtica en torno a la soberana popular1 2ada, firmada y sellada en (iudad %olvar, Estado %olvar, a los treinta das del mes de enero del a7o ?:::1 A7os 8;! de la )ndependencia y J:! de la "ederacin1 EL *(ES#'EN$E3 L%#S #4%#LENA E& 6/)$E/ V)(E6/E#)2E'+E AEB, A/)#+M%,&* )#+N/)O E& #E=,'2* V)(E6/E#)2E'+E, A/)#+M%,&* )#+N/)O LOS "ONS$#$%&EN$ES5 "ONS$#$%&EN$ES NA"#ONALES3 A&"/E2* 6EPA A&&A' %/EQE/ (A/RA# AA,#E'+EB S'=E&A OA=* EA/&E IE//E/A E2$,'2* (I)/)'*# E,#+*@,)* (*'+/E/A# =,)&&E/$* =A/(RA 6*'(E IE/$S'' E#(A//S 5E#N# /A"AE& #,&%A/S' &E*6*&2* 6,(I) &,)# VA&&E')&&A $A',E& @,)5A2A $A/)#A%E& 2E (ISVEO 6A%&* $E2)'A 6E2/* */+E=A 2RAO /E-'A /*$E/* =A/(RA /)(A/2* (*$%E&&A#

+A/ET Q)&&)A$ #AA% V)')()* /*$E/* $A/+R'EO "ONS$#$%&EN$ES *O( '#S$(#$O 0E'E(AL 2E#)/KE #A'+*# A$A/A& E&)KOE/ /E)'A&2* *+A)OA (A#+)&&* E/'E#+* A&VA/E'=A "/E22- A&)/)* %E/'A& /*#A&E# 5,&)* (K#A/ A&V)S/EO ')(*&S# $A2,/* $*/*# #E=,'2* $E&K'2EO V&A2)$)/ V)&&E=A# "ONS$#$%&EN$ES *O( A A.ONAS &)%*/)* =,A/,&&A =A//)2* 'E&#*' #)&VA "ONS$#$%&EN$ES *O( AN.O1$EG%# S'=E& /*2/R=,EO 2AV)2 2E &)$A #A&A# 2AV)2 ")=,E/*A E&RA# &M6EO 6*/+)&&* =,#+AV* 6E/E)/A "ONS$#$%&EN$ES *O( A*%(E (/)#+M%A& 5)$K'EO /A"AE& /*2/R=,EO "E/'S'2EO "ONS$#$%&EN$ES *O( A(AG%A A&%E/+* 5*/2S' IE/'S'2EO A'+*')* 2) =)A$6A*&* %*++)') (A/&*# +A%&A'+E I,$%E/+* 6/)E+* *#(A/ "E* "ONS$#$%&EN$ES *O( !A(#NAS "/A'()#(* E"/AR' V)#(*'+) *#*/)* 5*#K &EM' +A6)A (*'+/E/A# "ONS$#$%&EN$ES *O( !OL/,A( A&E5A'2/* 2E 5E#N# #)&VA $A/(A'* A'+*')* %/)(EP* 2A')E& 2RAO &E*'E& 5)$K'EO (A/,6E V)(+*/)A $A+A "ONS$#$%&EN$ES *O( "A(A!O!O E&)* =M$EO =/)&&* $A',E& VA2E&& =/A+E/*& A$K/)(* 2RAO 'NPEO %&A'(A')EVE 6*/+*(A//E/* 2)E=* #A&AOA/ "/A'()#(* 5*#K A$E&)A(I */+A 5,A' 5*#K $A/R' &A-A *#(A/ 'AVA# +*/+*&E/*

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

*(E1 !%LO El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de 2ios, el ejemplo 3istrico de nuestro &ibertador #imn %olvar y el 3erosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana. (on el fin supremo de refundar la /ep0blica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien com0n, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para sta y las futuras generaciones. asegure el derec3o a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna. promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derec3os 3umanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio com0n e irrenunciable de la 3umanidad. En ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea 'acional (onstituyente mediante el voto libre y el referendo democrtico, decreta la siguiente "ONS$#$%"#+N $/$%LO # *(#N"#*#OS 0%N'A EN$ALES

Art8c9lo 1 &a /ep0blica %olivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional, en la doctrina de #imn %olvar, el &ibertador1 #on derec3os irrenunciables de la 'acin la independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional1 Art8c9lo 2 Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de 2erec3o y de 5usticia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derec3os 3umanos, la tica y el pluralismo poltico1 Art8c9lo : El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derec3os y deberes reconocidos y consagrados en esta (onstitucin1 &a educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para garantizar dic3os fines1 Art8c9lo ;

&a /ep0blica %olivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los trminos consagrados en esta (onstitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad1 Art8c9lo 5 &a soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta (onstitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el 6oder 60blico1 &os rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos1 Art8c9lo < El gobierno de la /ep0blica %olivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen, es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables1 Art8c9lo = &a (onstitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico1 +odas las personas y los rganos que ejercen el 6oder 60blico estn sujetos a esta (onstitucin1 Art8c9lo 8 &a bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo. el 3imno nacional =loria al bravo pueblo y el escudo de armas de la /ep0blica son los smbolos de la patria1 &a ley regular sus caractersticas, significados y usos1 Art8c9lo 9 El idioma oficial es el castellano1 &os idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la /ep0blica, por constituir patrimonio cultural de la 'acin y de la 3umanidad1

$/$%LO ## 'EL ES*A"#O GEOG(10#"O & LA '#,#S#+N *OL/$#"A

"a>8t9lo # 'el $erritorio ? de@AB EB>acioB GeoCrAficoB Art8c9lo 10 El territorio y dems espacios geogrficos de la /ep0blica son los que correspondan a la (apitana =eneral de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el ; de abril de 8 :, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad1 Art8c9lo 11 &a soberana plena de la /ep0blica se ejerce en los espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, 3istricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de base recta que 3a adoptado o adopte la /ep0blica. el suelo y subsuelo de stos. el espacio areo continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales all se 3allen1 El espacio insular de la /ep0blica comprende el arc3ipilago de &os $onjes, arc3ipilago de &as Aves, arc3ipilago de &os /oques, arc3ipilago de &a *rc3ila, isla &a +ortuga, isla &a %lanquilla,

arc3ipilago &os Iermanos, islas de $argarita, (ubagua y (oc3e, arc3ipilago de &os "railes, isla &a #ola, arc3ipilago de &os +estigos, isla de 6atos e isla de Aves. y, adems, las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma continental o dentro de los lmites de la zona econmica e4clusiva1 #obre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la plataforma continental y la zona econmica e4clusiva, la /ep0blica ejerce derec3os e4clusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, e4tensin y condiciones que determinen el derec3o internacional p0blico y la ley1 (orresponden a la /ep0blica derec3os en el espacio ultraterrestre suprayacente y en las reas que son o puedan ser 6atrimonio (om0n de la Iumanidad, en los trminos, e4tensin y condiciones que determinen los acuerdos internacionales y la legislacin nacional1 Art8c9lo 12 &os yacimientos mineros y de 3idrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, e4istentes en el territorio nacional, bajo el lec3o del mar territorial, en la zona econmica e4clusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la /ep0blica, son bienes del dominio p0blico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles1 &as costas marinas son bienes del dominio p0blico1 Art8c9lo 1: El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni a0n temporal o parcialmente, a Estados e4tranjeros u otros sujetos de derec3o internacional1 El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz1 'o se podrn establecer en l bases militares e4tranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propsitos militares, por parte de ninguna potencia o coalicin de potencias1 &os Estados e4tranjeros u otros sujetos de derec3o internacional slo podrn adquirir inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares dentro del rea que se determine y mediante garantas de reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley1 En dic3o caso quedar siempre a salvo la soberana nacional1 &as tierras baldas e4istentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o lacustres no podrn enajenarse, y su aprovec3amiento slo podr concederse en forma que no implique, directa ni indirectamente, la transferencia de la propiedad de la tierra1 Art8c9lo 1; &a ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que por libre determinacin de sus 3abitantes y con aceptacin de la Asamblea 'acional, se incorporen al de la /ep0blica1 Art8c9lo 15 El Estado tiene la obligacin de establecer una poltica integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin1 Atendiendo la naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales, una &ey orgnica de fronteras determinar las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad1

"a>8t9lo ## 'e la 'iDiBiEn *ol8tica Art8c9lo 1<

(on el fin de organizar polticamente la /ep0blica, el territorio nacional se divide en el de los Estados, el del 2istrito (apital, el de las dependencias federales y el de los territorios federales1 El territorio se organiza en $unicipios1 &a divisin polticoterritorial ser regulada por ley orgnica, que garantice la autonoma municipal y la descentralizacin polticoadministrativa1 2ic3a ley podr disponer la creacin de territorios federales en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva1 6or ley especial podr darse a un territorio federal la categora de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo1 Art8c9lo 1= &as dependencias federales son las islas martimas no integradas en el territorio de un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma continental1 #u rgimen y administracin estarn se7aladas en la ley1 Art8c9lo 18 &a ciudad de (aracas es la capital de la /ep0blica y el asiento de los rganos del 6oder 'acional1 &o dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del 6oder 'acional en otros lugares de la /ep0blica1 ,na ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de (aracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los $unicipios del 2istrito (apital y los correspondientes del Estado $iranda1 2ic3a ley establecer su organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la ciudad1 En todo caso la ley garantizar el carcter democrtico y participativo de su gobierno1

$/$%LO ### 'E LOS 'E(E"2OS 2% ANOS & GA(AN$/AS3 & 'E LOS 'E!E(ES

"a>8t9lo # 'iB>oBicioneB GeneraleB Art8c9lo 19 El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable indivisible e interdependiente de los derec3os 3umanos1 #u respeto y garanta son obligatorios para los rganos del 6oder 60blico, de conformidad con la (onstitucin, los tratados sobre derec3os 3umanos suscritos y ratificados por la /ep0blica y las leyes que los desarrollen1 Art8c9lo 20 +oda persona tiene derec3o al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derec3o de las dems y del orden p0blico y social1 Art8c9lo 21 +odas las personas son iguales ante la ley, y en consecuenciaE 1 'o se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el se4o, el credo, la condicin social o aqullas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derec3os y libertades de toda persona1

?1 &a ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva. adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables. proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan1 91 #lo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo las frmulas diplomticas1 J1 'o se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones 3ereditarias1 Art8c9lo 22 &a enunciacin de los derec3os y garantas contenidos en esta (onstitucin y en los instrumentos internacionales sobre derec3os 3umanos no debe entenderse como negacin de otros que, siendo in3erentes a la persona, no figuren e4presamente en ellos1 &a falta de ley reglamentaria de estos derec3os no menoscaba el ejercicio de los mismos1 Art8c9lo 2: &os tratados, pactos y convenciones relativos a derec3os 3umanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas en esta (onstitucin y las leyes de la /ep0blica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del 6oder 60blico1 Art8c9lo 2; 'inguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo e4cepto cuando imponga menor pena1 &as leyes de procedimiento se aplicarn desde el momento mismo de entrar en vigencia a0n en los procesos que se 3allaren en curso. pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o a la rea, conforme a la ley vigente para la fec3a en que se promovieron1 (uando 3aya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea1 Art8c9lo 25 +odo acto dictado en ejercicio del 6oder 60blico que viole o menoscabe los derec3os garantizados por esta (onstitucin y la ley es nulo. y los funcionarios p0blicos y funcionarias p0blicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, seg0n los casos, sin que les sirvan de e4cusa rdenes superiores1 Art8c9lo 2< +oda persona tiene derec3o de acceso a los rganos de administracin de justicia para 3acer valer sus derec3os e intereses, incluso los colectivos o difusos. a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente1 El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y e4pedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones in0tiles1 Art8c9lo 2= +oda persona tiene derec3o a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derec3os y garantas constitucionales, a0n de aqullos in3erentes a la persona que no figuren e4presamente en esta (onstitucin o en los instrumentos internacionales sobre derec3os 3umanos1

El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, p0blico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad. y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella1 +odo tiempo ser 3bil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto1 &a accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier persona. y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna1 El ejercicio de este derec3o no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin del estado de e4cepcin o de la restriccin de garantas constitucionales1 Art8c9lo 28 +oda persona tiene derec3o de acceder a la informacin y a los datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las e4cepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso que se 3aga de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aqullos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus derec3os1 )gualmente, podr acceder a documentos de cualquier naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades o grupos de personas1 @ueda a salvo el secreto de las fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley1 Art8c9lo 29 El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derec3os 3umanos cometidos por sus autoridades1 &as acciones para sancionar los delitos de lesa 3umanidad, violaciones graves de los derec3os 3umanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles1 &as violaciones de derec3os 3umanos y los delitos de lesa 3umanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios1 2ic3os delitos quedan e4cluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista1 Art8c9lo :0 El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones de los derec3os 3umanos que le sean imputables, y a sus derec3o3abientes, incluido el pago de da7os y perjuicios1 El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para 3acer efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo1 El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los da7os causados1 Art8c9lo :1 +oda persona tiene derec3o, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derec3os 3umanos ratificados por la /ep0blica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derec3os 3umanos1 El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta (onstitucin y la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo1

"a>8t9lo ## 'e la Nacionalidad ? de la "i9dadan8a SecciEn *ri@era5 'e la Nacionalidad Art8c9lo :2 #on venezolanos y venezolanas por nacimientoE 1 +oda persona nacida en el territorio de la /ep0blica1 ?1 +oda persona nacida en territorio e4tranjero, 3ijo o 3ija de padre venezolano por nacimiento y madre venezolana por nacimiento1 91 +oda persona nacida en territorio e4tranjero, 3ijo o 3ija de padre venezolano por nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su residencia en el territorio de la /ep0blica o declaren su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana1 J1 +oda persona nacida en el e4tranjero de padre venezolano por naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin, siempre que antes de cumplir diecioc3o a7os de edad, establezcan su residencia en el territorio de la /ep0blica y antes de cumplir veinticinco a7os de edad declaren su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana1 Art8c9lo :: #on venezolanos y venezolanas por naturalizacinE 1 &os e4tranjeros o e4tranjeras que obtengan carta de naturaleza1 A tal fin debern tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por los menos, diez a7os, inmediatamente anteriores a la fec3a de la respectiva solicitud1 El tiempo de residencia se reducir a cinco a7os en el caso de aqullos y aqullas que tuvieren la nacionalidad originaria de Espa7a, 6ortugal, )talia, pases latinoamericanos y del (aribe1 ?1 &os e4tranjeros o e4tranjeras que contraigan matrimonio con venezolanas o venezolanos desde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco a7os a partir de la fec3a del matrimonio1 91 &os e4tranjeros o e4tranjeras menores de edad para la fec3a de la naturalizacin del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veinti0n a7os de edad y 3ayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco a7os anteriores a dic3a declaracin1 Art8c9lo :; &a nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad1 Art8c9lo :5 &os venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o privadas de su nacionalidad1 &a nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr ser revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley1 Art8c9lo :< #e puede renunciar a la nacionalidad venezolana1 @uien renuncie a la nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el territorio de la /ep0blica por un lapso no menor de dos a7os y manifiesta su voluntad de 3acerlo1 &os venezolanos y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo

nuevamente los requisitos e4igidos en el artculo 99 de esta (onstitucin1 Art8c9lo := El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en materia de nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los se7alados en el numeral del artculo 99 de esta (onstitucin1 Art8c9lo :8 &a ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin1

SecciEn SeC9nda5 'e la "i9dadan8a Art8c9lo :9 &os venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a in3abilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta (onstitucin, ejercen la ciudadana. en consecuencia, son titulares de derec3os y deberes polticos de acuerdo con esta (onstitucin1 Art8c9lo ;0 &os derec3os polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas, salvo las e4cepciones establecidas en esta (onstitucin1 =ozan de los mismos derec3os de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que 3ubieren ingresado al pas antes de cumplir los siete a7os de edad y residido en l permanentemente 3asta alcanzar la mayoridad1 Art8c9lo ;1 #lo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad, podrn ejercer los cargos de 6residente o 6residenta de la /ep0blica, Vicepresidente Ejecutivo, o Vicepresidenta Ejecutiva, 6residente o 6residenta y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea 'acional, magistrados o magistradas del +ribunal #upremo de 5usticia, 6residente o 6residenta del (onsejo 'acional Electoral, 6rocurador o 6rocuradora =eneral de la /ep0blica, (ontralor o (ontralora =eneral de la /ep0blica, "iscal =eneral de la /ep0blica, 2efensor o 2efensora del 6ueblo, $inistros o $inistras de los despac3os relacionados con la seguridad de la nacin, finanzas, energa y minas, educacin. =obernadores o =obernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y $unicipios fronterizos y aqullos contemplados en la &ey *rgnica de la "uerza Armada 'acional1 6ara ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea 'acional, $inistros o $inistras, =obernadores o =obernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y $unicipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben tener domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela no menor de quince a7os y cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley1 Art8c9lo ;2 @uien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana1 El ejercicio de la ciudadana o de alguno de los derec3os polticos slo puede ser suspendido por sentencia judicial firme en los casos que determine la ley1

"a>8t9lo ### 'e loB 'erecFoB "iDileB

Art8c9lo ;: El derec3o a la vida es inviolable1 'inguna ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla1 El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma1 Art8c9lo ;; &a libertad personal es inviolable. en consecuenciaE 1 'inguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida infraganti1 En este caso ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y oc3o 3oras a partir del momento de la detencin1 #er juzgada en libertad, e4cepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso1 &a constitucin de caucin e4igida por la ley para conceder la libertad de la persona detenida no causar impuesto alguno1 ?1 +oda persona detenida tiene derec3o a comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o abogada, o persona de su confianza. y stos o stas, a su vez, tienen el derec3o a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida. a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el e4pediente sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o por s mismas, o con el au4ilio de especialistas1 &a autoridad competente llevar un registro p0blico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, 3ora, condiciones y funcionarios o funcionarias que la practicaron1 /especto a la detencin de e4tranjeros o e4tranjeras se observar, adems, la notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia1 91 &a pena no puede trascender de la persona condenada1 'o 3abr condenas a penas perpetuas o infamantes1 &as penas privativas de la libertad no e4cedern de treinta a7os1 J1 +oda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a identificarse1 >1 'inguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de e4carcelacin por la autoridad competente, o una vez cumplida la pena impuesta1 Art8c9lo ;5 #e pro3be a la autoridad p0blica, sea civil o militar, aun en estado de emergencia, e4cepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas1 El funcionario o funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes1 &os autores o autoras intelectuales y materiales. cmplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o sancionadas de conformidad con la ley1 Art8c9lo ;< +oda persona tiene derec3o a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. en consecuenciaE 1 'inguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, in3umanos o degradantes1 +oda vctima de tortura o trato cruel, in3umano o degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derec3o a la re3abilitacin1

?1 +oda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad in3erente al ser 3umano1 91 'inguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a e4perimentos cientficos, o a e4menes mdicos o de laboratorio, e4cepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley1 J1 +odo funcionario p0blico o funcionaria p0blica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley1 Art8c9lo ;= El 3ogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables1 'o podrn ser allanados sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir, de acuerdo con la ley, las decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser 3umano1 &as visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn 3acerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o 3ayan de practicarlas1 Art8c9lo ;8 #e garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en todas sus formas1 'o podrn ser interferidas sino por orden de un tribunal competente, con el cumplimiento de las disposiciones legales y preservndose el secreto de lo privado que no guarde relacin con el correspondiente proceso1 Art8c9lo ;9 El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas. en consecuenciaE 1 &a defensa y la asistencia jurdica son derec3os inviolables en todo estado y grado de la investigacin y del proceso1 +oda persona tiene derec3o a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa1 #ern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso1 +oda persona declarada culpable tiene derec3o a recurrir del fallo, con las e4cepciones establecidas en esta (onstitucin y en la ley1 ?1 +oda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario1 91 +oda persona tiene derec3o a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad1 @uien no 3able castellano, o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derec3o a un intrprete1 J1 +oda persona tiene derec3o a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantas establecidas en esta (onstitucin y en la ley1 'inguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de e4cepcin o por comisiones creadas para tal efecto1 >1 'inguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad1 &a confesin solamente ser vlida si fuere 3ec3a sin coaccin de ninguna naturaleza1

<1 'inguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes pree4istentes1 D1 'inguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos 3ec3os en virtud de los cuales 3ubiese sido juzgada anteriormente1 81 +odos podrn solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados1 @ueda a salvo el derec3o del o de la particular de e4igir la responsabilidad personal del magistrado o de la magistrada, el juez o de la jueza. y el derec3o del Estado de actuar contra stos o stas1 Art8c9lo 50 +oda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la /ep0blica y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas por la ley1 En caso de concesin de vas, la ley establecer los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una va alterna1 &os venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna1 'ing0n acto del 6oder 60blico podr establecer la pena de e4tra7amiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas1 Art8c9lo 51 +oda persona tiene el derec3o de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario p0blico o funcionaria p0blica sobre los asuntos que sean de la competencia de stos o stas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta1 @uienes violen este derec3o sern sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo1 Art8c9lo 52 +oda persona tiene el derec3o de asociarse con fines lcitos, de conformidad con la ley1 El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derec3o1 Art8c9lo 5: +oda persona tiene el derec3o de reunirse, p0blica o privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas1 &as reuniones en lugares p0blicos se regirn por la ley1 Art8c9lo 5; 'inguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre1 &a trata de personas y, en particular, la de mujeres, ni7os, ni7as y adolescentes en todas sus formas, estar sujeta a las penas previstas en la ley1 Art8c9lo 55 +oda persona tiene derec3o a la proteccin por parte del Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derec3os y el cumplimiento de sus deberes1 &a participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial1 &os cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derec3os 3umanos de todas las personas1 El uso de armas o sustancias t4icas por parte del funcionariado policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,

conforme a la ley1 Art8c9lo 5< +oda persona tiene derec3o a un nombre propio, al apellido del padre y al de la madre y a conocer la identidad de los mismos1 El Estado garantizar el derec3o a investigar la maternidad y la paternidad1 +oda persona tiene derec3o a ser inscrita gratuitamente en el registro civil despus de su nacimiento y a obtener documentos p0blicos que comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la ley1 Kstos no contendrn mencin alguna que califique la filiacin1 Art8c9lo 5= +oda persona tiene derec3o a e4presar libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de e4presin y de 3acer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura1 @uien 3aga uso de este derec3o asume plena responsabilidad por todo lo e4presado1 'o se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa1 #e pro3be la censura a los funcionarios p0blicos o funcionarias p0blicas para dar cuenta de los asuntos bajo su responsabilidad1 Art8c9lo 58 &a comunicacin es libre y plural y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley1 +oda persona tiene derec3o a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta (onstitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vean afectados directamente por informaciones ine4actas o agraviantes1 &os ni7os, ni7as y adolescentes tienen derec3o a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral1 Art8c9lo 59 El Estado garantizar la libertad de religin y de culto1 +oda persona tiene derec3o a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en p0blico, mediante la ense7anza u otras prcticas, siempre que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres y al orden p0blico1 #e garantiza, as mismo, la independencia y la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las derivadas de esta (onstitucin y de la ley1 El padre y la madre tienen derec3o a que sus 3ijos o 3ijas reciban la educacin religiosa que est de acuerdo con sus convicciones1 'adie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derec3os1 Art8c9lo <0 +oda persona tiene derec3o a la proteccin de su 3onor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin1 &a ley limitar el uso de la informtica para garantizar el 3onor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derec3os1 Art8c9lo <1 +oda persona tiene derec3o a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo que su prctica afecte su personalidad o constituya delito1 &a objecin de conciencia no puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio de sus derec3os1

"a>8t9lo #, 'e loB 'erecFoB *ol8ticoB ? del (eferendo *o>9lar

SecciEn *ri@era5 'e loB 'erecFoB *ol8ticoB Art8c9lo <2 +odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derec3o de participar libremente en los asuntos p0blicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas1 &a participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin p0blica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo1 Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica1 Art8c9lo <: El sufragio es un derec3o1 #e ejercer mediante votaciones libres, universales, directas y secretas1 &a ley garantizar el principio de la personalizacin del sufragio y la representacin proporcional1 Art8c9lo <; #on electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que 3ayan cumplido diecioc3o a7os de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil o in3abilitacin poltica1 El voto para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se 3ar e4tensivo a los e4tranjeros o e4tranjeras que 3ayan cumplido diecioc3o a7os de edad, con ms de diez a7os de residencia en el pas, con las limitaciones establecidas en esta (onstitucin y en la ley, y que no estn sujetos a interdiccin civil o in3abilitacin poltica1 Art8c9lo <5 'o podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes 3ayan sido condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y otros que afecten el patrimonio p0blico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del delito1 Art8c9lo << &os electores y electoras tienen derec3o a que sus representantes rindan cuentas p0blicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el programa presentado1 Art8c9lo <= +odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derec3o de asociarse con fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin1 #us organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular sern seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la participacin de sus integrantes1 'o se permitir el financiamiento de las asociaciones con fines polticos con fondos provenientes del Estado1 &a ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones privadas de las organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren la pulcritud en el origen y manejo de las mismas1 As mismo regular las campa7as polticas y electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a su democratizacin1 &os ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines polticos, tienen derec3o a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas1 El financiamiento de la propaganda poltica y de las campa7as electorales ser regulado por la ley1 &as direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con entidades del sector p0blico1 Art8c9lo <8

&os ciudadanos y ciudadanas tienen derec3o a manifestar, pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley1 #e pro3be el uso de armas de fuego y sustancias t4icas en el control de manifestaciones pacficas1 &a ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el control del orden p0blico1 Art8c9lo <9 &a /ep0blica %olivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derec3o de asilo y refugio1 #e pro3be la e4tradicin de venezolanos y venezolanas1 Art8c9lo =0 #on medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo polticoE la eleccin de cargos p0blicos, el referendo, la consulta popular, la revocacin del mandato, las iniciativas legislativas, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros. y en lo social y econmicoE las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de a3orro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad1 &a ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo1

SecciEn SeC9nda5 'el (eferendo *o>9lar Art8c9lo =1 &as materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del 6residente o 6residenta de la /ep0blica en (onsejo de $inistros. por acuerdo de la Asamblea 'acional, aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes. o a solicitud de un n0mero no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral1 +ambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial, municipal y estadal1 &a iniciativa le corresponde a la 5unta 6arroquial, al (oncejo $unicipal y al (onsejo &egislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. al Alcalde o Alcaldesa, o al =obernador o =obernadora de Estado, o un n0mero no menor del diez por ciento del total de inscritos e inscritas en la circunscripcin correspondiente, que lo soliciten1 Art8c9lo =2 +odos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables1 +ranscurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un n0mero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato1 (uando igual o mayor n0mero de electores y electoras que eligieron al funcionario o funcionaria 3ubieren votado a favor de la revocacin, siempre que 3aya concurrido al referendo un n0mero de electores o electoras igual o superior al veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos o inscritas, se considerar revocado su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta (onstitucin y en la ley1

&a revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo con lo que establezca la ley1 2urante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr 3acerse ms de una solicitud de revocacin de su mandato1 Art8c9lo =: #ern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por la Asamblea 'acional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea1 #i el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que 3aya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el /egistro (ivil y Electoral, el proyecto correspondiente ser sancionado como ley1 &os tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberana nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser sometidos a referendo por iniciativa del 6residente o 6residenta de la /ep0blica en (onsejo de $inistros. por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el /egistro (ivil y Electoral1 Art8c9lo =; #ern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un n0mero no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos o inscritas en el /egistro (ivil y Electoral o por el 6residente o 6residenta de la /ep0blica en (onsejo de $inistros1 +ambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el 6residente o 6residenta de la /ep0blica en uso de la atribucin prescrita en el numeral 8 del artculo ?9< de esta (onstitucin, cuando fuere solicitado por un n0mero no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos o inscritas en el /egistro (ivil y Electoral1 6ara la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de, por lo menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos en el /egistro (ivil y Electoral1 'o podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las que establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito p0blico ni las de amnista, ni como aqullas que protejan, garanticen o desarrollen los derec3os 3umanos y las que aprueben tratados internacionales1 'o podr 3acerse ms de un referendo abrogatorio en un periodo constitucional para la misma materia1

"a>8t9lo , 'e loB 'erecFoB SocialeB ? de laB 0a@iliaB Art8c9lo =5 El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas1 &as relaciones familiares se basan en la igualdad de derec3os y deberes, la solidaridad, el esfuerzo com0n, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes1 El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia1 &os ni7os, ni7as y adolescentes tiene derec3o a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen1 (uando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derec3o a una familia sustituta, de conformidad con la ley1 &a adopcin tiene efectos similares a la

filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley1 &a adopcin internacional es subsidiaria de la nacional1 Art8c9lo =< &a maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado civil de la madre o del padre1 &as parejas tienen el derec3o a decidir libre y responsablemente el n0mero de 3ijos e 3ijas que deseen concebir y a disponer de la informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derec3o1 El Estado garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos1 El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus 3ijos o 3ijas, y stos o stas tienen el deber de asistirlos o asistirlas cuando aqul o aqulla no puedan 3acerlo por s mismos o por s mismas1 &a ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria1 Art8c9lo == #e protege el matrimonio entre un 3ombre y una mujer, fundado en el libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los derec3os y deberes de los cnyuges1 &as uniones estables de 3ec3o entre un 3ombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el matrimonio1 Art8c9lo =8 &os ni7os, ni7as y adolescentes son sujetos plenos de derec3o y estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta (onstitucin, la &ey, la (onvencin sobre los 2erec3os del 'i7o y dems tratados internacionales que en esta materia 3aya suscrito y ratificado la /ep0blica1 El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, la proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan1 El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa y crear un sistema rector nacional para la proteccin integral de los ni7os, ni7as y adolescentes1 Art8c9lo =9 &os jvenes y las jvenes tienen el derec3o y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo1 El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo 3acia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley1 Art8c9lo 80 El Estado garantizar a los ancianos y las ancianas el pleno ejercicio de sus derec3os y garantas1 El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad 3umana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida1 &as pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de seguridad social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano1 A los ancianos y ancianas se les garantizar el derec3o a un trabajo acorde con aqullos y aqullas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello1 Art8c9lo 81 +oda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derec3o al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria1 El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, les garantizar el respeto a su dignidad 3umana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley1 #e le reconoce a las personas sordas o mudas el derec3o a e4presarse y comunicarse a travs de la lengua de se7as venezolanas1

Art8c9lo 82 +oda persona tiene derec3o a una vivienda adecuada, segura, cmoda, 3iginica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un 3bitat que 3umanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias1 &a satisfaccin progresiva de este derec3o es obligacin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos1 El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas, y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas1 Art8c9lo 8: &a salud es un derec3o social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del derec3o a la vida1 El Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios1 +odas las personas tienen derec3o a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la /ep0blica1 Art8c9lo 8; 6ara garantizar el derec3o a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema p0blico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad1 El sistema p0blico nacional de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y re3abilitacin de calidad1 &os bienes y servicios p0blicos de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados1 &a comunidad organizada tiene el derec3o y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones p0blicas de salud1 Art8c9lo 85 El financiamiento del sistema p0blico nacional de salud es obligacin del Estado, que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley1 El Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria1 En coordinacin con las universidades y los centros de investigacin, se promover y desarrollar una poltica nacional de formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas y una industria nacional de produccin de insumos para la salud1 El Estado regular las instituciones p0blicas y privadas de salud1 Art8c9lo 8< +oda persona tiene derec3o a la seguridad social como servicio p0blico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social1 El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derec3o, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas1 &a ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para e4cluir a las personas de su proteccin1 &os recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines1 &as cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado1 &os remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos servicios1 El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial1

Art8c9lo 8= +oda persona tiene derec3o al trabajo y el deber de trabajar1 El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una e4istencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derec3o1 Es fin del Estado fomentar el empleo1 &a ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derec3os laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes1 &a libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca1 +odo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, 3igiene y ambiente de trabajo adecuados1 El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones1 Art8c9lo 88 El Estado garantizar la igualdad y equidad de 3ombres y mujeres en el ejercicio del derec3o al trabajo1 El Estado reconocer el trabajo del 3ogar como actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social1 &as amas de casa tienen derec3o a la seguridad social de conformidad con la ley1 Art8c9lo 89 El trabajo es un 3ec3o social y gozar de la proteccin del Estado1 &a ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras1 6ara el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes principiosE 1 'inguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derec3os y beneficios laborales1 En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias1 ?1 &os derec3os laborales son irrenunciables1 Es nula toda accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derec3os1 #lo es posible la transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la ley1 91 (uando 3ubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o en la interpretacin de una determinada norma, se aplicar la ms favorable al trabajador o trabajadora1 &a norma adoptada se aplicar en su integridad1 J1 +oda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta (onstitucin es nulo y no genera efecto alguno1 >1 #e pro3ibe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, se4o o credo o por cualquier otra condicin1 <1 #e pro3ibe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral1 El Estado los o las proteger contra cualquier e4plotacin econmica y social1 Art8c9lo 90 &a jornada de trabajo diurna no e4ceder de oc3o 3oras diarias ni de cuarenta y cuatro 3oras semanales1 En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no e4ceder de siete 3oras diarias ni de treinta y cinco semanales1 'ing0n patrono o patrona podr obligar a las trabajadoras o trabajadores a laborar 3oras e4traordinarias1 #e propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras1 &os trabajadores y trabajadoras tienen derec3o al descanso semanal y vacaciones remunerados

en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas1 Art8c9lo 91 +odo trabajador o trabajadora tiene derec3o a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales1 #e garantizar el pago de igual salario por igual trabajo y se fijar la participacin que debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa1 El salario es inembargable y se pagar peridica y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la e4cepcin de la obligacin alimentaria, de conformidad con la ley1 El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector p0blico y privado un salario mnimo vital que ser ajustado cada a7o, tomando como una de las referencias el costo de la canasta bsica1 &a &ey establecer la forma y el procedimiento1 Art8c9lo 92 +odos los trabajadores y trabajadoras tienen derec3o a prestaciones sociales que les recompensen la antigCedad en el servicio y los amparen en caso de cesanta1 El salario y las prestaciones sociales son crditos laborales de e4igibilidad inmediata1 +oda mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos privilegios y garantas de la deuda principal1 Art8c9lo 9: &a ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para limitar toda forma de despido no justificado1 &os despidos contrarios a esta (onstitucin son nulos1 Art8c9lo 9; &a ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona natural o jurdica en cuyo provec3o se presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos1 El Estado establecer, a travs del rgano competente, la responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral1 Art8c9lo 95 &os trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de autorizacin previa, tienen derec3o a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derec3os e intereses, as como a afiliarse o no a ellas, de conformidad con la ley1 Estas organizaciones no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin administrativa1 &os trabajadores y trabajadoras estn protegidos y protegidas contra todo acto de discriminacin o de injerencia contrarios al ejercicio de este derec3o1 &os promotores o promotoras y los o las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones1 6ara el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto1 &os y las integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados o sancionadas de conformidad con la ley1 &os y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales estarn obligados u obligadas a 3acer declaracin jurada de bienes1 Art8c9lo 9< +odos los trabajadores y las trabajadoras del sector p0blico y del privado tienen derec3o a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley1 El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para

favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales1 &as convenciones colectivas ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad1 Art8c9lo 9= +odos los trabajadores y trabajadoras del sector p0blico y del sector privado tienen derec3o a la 3uelga, dentro de las condiciones que establezca la ley1

"a>8t9lo ,# 'e loB 'erecFoB "9lt9raleB ? Ed9catiDoB Art8c9lo 98 &a creacin cultural es libre1 Esta libertad comprende el derec3o a la inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y 3umanstica, incluyendo la proteccin legal de los derec3os del autor o de la autora sobre sus obras1 El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y e4cepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la /ep0blica en esta materia1 Art8c9lo 99 &os valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derec3o fundamental que el Estado fomentar y garantizar, procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios1 #e reconoce la autonoma de la administracin cultural p0blica en los trminos que establezca la ley1 El Estado garantizar la proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria 3istrica de la 'acin1 &os bienes que constituyen el patrimonio cultural de la 'acin son inalienables, imprescriptibles e inembargables1 &a ley establecer las penas y sanciones para los da7os causados a estos bienes1 Art8c9lo 100 &as culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atencin especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas1 &a ley establecer incentivos y estmulos para las personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales en el pas, as como la cultura venezolana en el e4terior1 El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que les permita una vida digna, reconociendo las particularidades del que3acer cultural, de conformidad con la ley1 Art8c9lo 101 El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural1 &os medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar la difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de los o las artistas, escritores, escritoras, compositores, compositoras, cineastas, cientficos, cientficas y dems creadores y creadoras culturales del pas1 &os medios televisivos debern incorporar subttulos y traduccin a la lengua de se7as, para las personas con problemas auditivos1 &a ley establecer los trminos y modalidades de estas obligaciones1 Art8c9lo 102 &a educacin es un derec3o 3umano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria1 El Estado la asumir como funcin indeclinable y de m4imo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, 3umanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad1 &a educacin es un servicio p0blico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser 3umano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la

valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social, consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una visin latinoamericana y universal1 El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta (onstitucin y en la ley1 Art8c9lo 10: +oda persona tiene derec3o a una educacin integral de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones1 &a educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal 3asta el nivel medio diversificado1 &a impartida en las instituciones del Estado es gratuita 3asta el pre grado universitario1 A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la *rganizacin de las 'aciones ,nidas1 El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo1 &a ley garantizar igual atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema educativo1 &as contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos p0blicos a nivel medio y universitario sern reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre la renta seg0n la ley respectiva1 Art8c9lo 10; &a educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica1 El Estado estimular su actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea p0blica o privada, atendiendo a esta (onstitucin y a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin1 El ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, sern establecidos por ley y responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica1 Art8c9lo 105 &a ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin1 Art8c9lo 10< +oda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad, cuando cumpla de manera permanente con los requisitos ticos, acadmicos, cientficos, econmicos, de infraestructura y los dems que la ley establezca, puede fundar y mantener instituciones educativas privadas bajo la estricta inspeccin y vigilancia del Estado, previa aceptacin de ste1 Art8c9lo 10= &a educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal1 Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones p0blicas y privadas, 3asta el ciclo diversificado, la ense7anza de la lengua castellana, la 3istoria y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano1 Art8c9lo 108 &os medios de comunicacin social, p0blicos y privados, deben contribuir a la formacin ciudadana1 El Estado garantizar servicios p0blicos de radio, televisin y redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso universal a la informacin1 &os centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones, seg0n los requisitos que establezca la ley1 Art8c9lo 109

El Estado reconoce la autonoma universitaria como principio y jerarqua que permite a los profesores, profesoras, estudiantes, egresados y egresadas de su comunidad dedicarse a la b0squeda del conocimiento a travs de la investigacin cientfica, 3umanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y material de la 'acin1 &as universidades autnomas se darn sus normas de gobierno, funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el control y vigilancia que a tales efectos establezca la ley1 #e consagra la autonoma universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de investigacin, docencia y e4tensin1 #e establece la inviolabilidad del recinto universitario1 &as universidades nacionales e4perimentales alcanzarn su autonoma de conformidad con la ley1 Art8c9lo 110 El Estado reconocer el inters p0blico de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional1 6ara el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley1 El sector privado deber aportar recursos para las mismas1 El Estado garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las actividades de investigacin cientfica, 3umanstica y tecnolgica1 &a ley determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta1 Art8c9lo 111 +odas las personas tienen derec3o al deporte y la recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva1 El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud p0blica y garantizar los recursos para su promocin1 &a educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin integral de la ni7ez y adolescencia1 #u ense7anza es obligatoria en todos los niveles de la educacin p0blica y privada 3asta el ciclo diversificado, con las e4cepciones que establezca la ley1 El Estado garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector p0blico y del privado, de conformidad con la ley1 &a ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en el pas1

"a>8t9lo ,## 'e loB 'erecFoB EconE@icoB Art8c9lo 112 +odas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta (onstitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo 3umano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social1 El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas1 Art8c9lo 11: 'o se permitirn monopolios1 #e declaran contrarios a los principios fundamentales de esta (onstitucin cualesquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y las particulares que tenga por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aqullos, a su e4istencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad1 +ambin es contrario a dic3os principios el abuso de la posicin de dominio

que un particular, un conjunto de ellos o de ellas una empresa o conjunto de empresas, adquiera o 3aya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, con independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as como cuando se trate de una demanda concentrada1 En todos los casos antes indicados, el Estado deber adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del p0blico consumidor, de los productores y productoras, y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la economa1 (uando se trate de e4plotacin de recursos naturales propiedad de la 'acin o de la prestacin de servicios de naturaleza p0blica con e4clusividad o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la e4istencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters p0blico1 Art8c9lo 11; El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la cartelizacin y otros delitos cone4os, sern penados severamente de acuerdo con la ley1 Art8c9lo 115 #e garantiza el derec3o de propiedad1 +oda persona tiene derec3o al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes1 &a propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad p0blica o de inters general1 #lo por causa de utilidad p0blica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la e4propiacin de cualquier clase de bienes1 Art8c9lo 11< 'o se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los casos permitidos por esta (onstitucin1 6or va de e4cepcin podrn ser objeto de confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o jurdicas, nacionales o e4tranjeras, responsables de delitos cometidos contra el patrimonio p0blico, los bienes de quienes se 3ayan enriquecido ilcitamente al amparo del 6oder 60blico y los bienes provenientes de las actividades comerciales, financieras o cualesquiera otras vinculadas al trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes1 Art8c9lo 11= +odas las personas tendrn derec3o a disponer de bienes y servicios de calidad, as como a una informacin adecuada y no enga7osa sobre el contenido y caractersticas de los productos y servicios que consumen. a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno1 &a ley establecer los mecanismos necesarios para garantizar esos derec3os, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del p0blico consumidor, el resarcimiento de los da7os ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de estos derec3os1 Art8c9lo 118 #e reconoce el derec3o de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como la cooperativa, caja de a3orros, mutuales y otras formas asociativas1 Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley1 &a ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos1 El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa1

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'e loB 'erecFoB de loB *9ebloB #nd8CenaB Art8c9lo 119 El Estado reconocer la e4istencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su 3bitat y derec3os originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida1 (orresponder al Ejecutivo 'acional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derec3o a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo a lo establecido en esta (onstitucin y la ley1 Art8c9lo 120 El aprovec3amiento de los recursos naturales en los 3bitats indgenas por parte del Estado se 3ar sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas1 &os beneficios de este aprovec3amiento por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a esta (onstitucin y a la ley1 Art8c9lo 121 &os pueblos indgenas tienen derec3o a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto1 El Estado fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derec3o a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilingCe, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones1 Art8c9lo 122 &os pueblos indgenas tienen derec3o a una salud integral que considere sus prcticas y culturas1 El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos1 Art8c9lo 12: &os pueblos indgenas tienen derec3o a mantener y promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio. sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades1 &os pueblos indgenas tienen derec3o a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable1 El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de los derec3os que confiere la legislacin laboral1 Art8c9lo 12; #e garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas1 +oda actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos1 #e pro3be el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales1 Art8c9lo 125 &os pueblos indgenas tienen derec3o a la participacin poltica1 El Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea 'acional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena, conforme a la ley1 Art8c9lo 12< &os pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman parte de la 'acin, del Estado y del pueblo venezolano como 0nico, soberano e indivisible1 2e conformidad con esta (onstitucin tienen el deber de salvaguardar la integridad y la soberana nacional1

El trmino pueblo no podr interpretarse en esta (onstitucin en el sentido que se le da en el derec3o internacional1

"a>8t9lo #) 'e loB 'erecFoB A@bientaleB Art8c9lo 12= Es un derec3o y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro1 +oda persona tiene derec3o individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado1 El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica1 El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia1 Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley1 Art8c9lo 128 El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo a las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana1 ,na ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento1 Art8c9lo 129 +odas las actividades susceptibles de generar da7os a los ecosistemas deben ser previamente acompa7adas de estudios de impacto ambiental y socio cultural1 El Estado impedir la entrada al pas de desec3os t4icos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas1 ,na ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias t4icas y peligrosas1 En los contratos que la /ep0blica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o e4tranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar incluida a0n cuando no estuviere e4presa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultare alterado, en los trminos que fije la ley1

"a>8t9lo ) 'e loB 'ebereB Art8c9lo 1:0 &os venezolanos y venezolanas tienen el deber de 3onrar y defender a la patria, sus smbolos y, valores culturales. resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la 'acin1 Art8c9lo 1:1 +oda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta (onstitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del 6oder 60blico1

Art8c9lo 1:2 +oda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derec3os 3umanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social1 Art8c9lo 1:: +odos tienen el deber de coadyuvar a los gastos p0blicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley1 Art8c9lo 1:; +oda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o para 3acer frente a situaciones de calamidad p0blica1 'adie puede ser sometido a reclutamiento forzoso1 +oda persona tiene el deber de prestar el servicios en las funciones electorales que se les asignen de conformidad con la ley1 Art8c9lo 1:5 &as obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta (onstitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines de bienestar social general, no e4cluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia 3umanitaria, correspondan a los o a las particulares seg0n su capacidad1 &a ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que fuere necesario1 @uienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley1

$/$%LO #, 'EL *O'E( *-!L#"O

"a>8t9lo # 'e laB 'iB>oBicioneB 09nda@entaleB SecciEn *ri@era5 'iB>oBicioneB GeneraleB Art8c9lo 1:< El 6oder 60blico se distribuye entre el 6oder $unicipal, el 6oder Estadal y el 6oder 'acional1 El 6oder 60blico 'acional se divide en &egislativo, Ejecutivo, 5udicial, (iudadano y Electoral1 (ada una de las ramas del 6oder 60blico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado1 Art8c9lo 1:= Esta (onstitucin y la ley definen las atribuciones de los rganos que ejercen el 6oder 60blico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen1 Art8c9lo 1:8 +oda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos1 Art8c9lo 1:9 El ejercicio del 6oder 60blico acarrea responsabilidad individual por abuso o desviacin de poder o por violacin de esta (onstitucin o de la ley1

Art8c9lo 1;0 El Estado responder patrimonialmente por los da7os que sufran los o las particulares en cualquiera de sus bienes y derec3os, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la Administracin 60blica1

SecciEn SeC9nda5 'e la Ad@iniBtraciEn *Gblica Art8c9lo 1;1 &a Administracin 60blica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de 3onestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin p0blica, con sometimiento pleno a la ley y al derec3o1 Art8c9lo 1;2 &os institutos autnomos slo podrn crearse por ley1 +ales instituciones, as como los intereses p0blicos en corporaciones o entidades de cualquier naturaleza, estarn sujetos al control del Estado, y en la forma que la ley establezca1 Art8c9lo 1;: &os ciudadanos y ciudadanas tienen derec3o a ser informados e informadas oportuna y verazmente por la Administracin 60blica, sobre el estado de las actuaciones en que estn directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular1 Asimismo, tienen acceso a los arc3ivos y registros administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad interior y e4terior, a investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto1 'o se permitir censura alguna a los funcionarios p0blicos o funcionarias p0blicas que informen sobre asuntos bajo su responsabilidad1

SecciEn $ercera5 'e la 09nciEn *Gblica Art8c9lo 1;; &a ley establecer el Estatuto de la funcin p0blica mediante normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o funcionarias de la Administracin 60blica, y proveer su incorporacin a la seguridad social1 &a ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionario p0blicos y funcionarias p0blicas para ejercer sus cargos1 Art8c9lo 1;5 &os funcionarios p0blicos y funcionarias p0blicas estn al servicio del Estado y no de parcialidad alguna1 #u nombramiento y remocin no podrn estar determinados por la afiliacin u orientacin poltica1 @uien est al servicio de los $unicipios, de los Estados, de la /ep0blica y dems personas jurdicas de derec3o p0blico o de derec3o privado estatales, no podr celebrar contrato alguno con ellas, ni por s ni por interpuesta persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las e4cepciones que establezca la ley1 Art8c9lo 1;< &os cargos de los rganos de la Administracin 60blica son de carrera1 #e e4cept0an los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la Administracin 60blica y los dems que determine la &ey1

El ingreso de los funcionarios p0blicos y funcionarias p0blicas a los cargos de carrera ser por concurso p0blico, fundamentado en principios de 3onestidad, idoneidad y eficiencia1 El ascenso estar sometido a mtodos cientficos basados en el sistema de mritos, y el traslado, suspensin y retiro ser de acuerdo con su desempe7o1 Art8c9lo 1;= 6ara la ocupacin de los cargos p0blicos de carcter remunerado es necesario que sus respectivos emolumentos estn previstos en el presupuesto correspondiente1 &as escalas de salarios en la Administracin 60blica se establecern reglamentariamente conforme a la ley1 &a ley orgnica podr establecer lmites razonables a los emolumentos que devenguen los funcionarios p0blicos y funcionarias p0blicas municipales, estadales y nacionales1 &a ley nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y pensiones de los funcionarios p0blicos y funcionarias p0blicas nacionales, estadales y municipales1 Art8c9lo 1;8 'adie podr desempe7ar a la vez ms de un destino p0blico remunerado, a menos que se trate de cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley1 &a aceptacin de un segundo destino que no sea de los e4ceptuados en este artculo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes mientras no reemplacen definitivamente al principal1 'adie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los casos e4presamente determinados en la ley1 Art8c9lo 1;9 &os funcionarios p0blicos y funcionarias p0blicas no podrn aceptar cargos, 3onores o recompensas de gobiernos e4tranjeros sin la autorizacin de la Asamblea 'acional1

SecciEn "9arta5 'e loB "ontratoB de #nterHB *Gblico Art8c9lo 150 &a celebracin de los contratos de inters p0blico nacional requerir la aprobacin de la Asamblea 'acional en los casos que determine la ley1 'o podr celebrarse contrato alguno de inters p0blico municipal, estadal o nacional, o con Estados o entidades oficiales e4tranjeras o con sociedades no domiciliadas en Venezuela, ni traspasarse a ellos sin la aprobacin de la Asamblea 'acional1 &a ley podr e4igir en los contratos de inters p0blico, determinadas condiciones de nacionalidad, domicilio o de otro orden, o requerir especiales garantas1 Art8c9lo 151 En los contratos de inters p0blico, si no fuere improcedente de acuerdo con la naturaleza de los mismos, se considerar incorporada, aun cuando no estuviere e4presa, una clusula seg0n la cual las dudas y controversias que puedan suscitarse sobre dic3os contratos y que no llegaren a ser resueltas amigablemente por las partes contratantes, sern decididas por los +ribunales competentes de la /ep0blica, de conformidad con sus leyes, sin que por ning0n motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones e4tranjeras1

SecciEn 49inta5 'e laB (elacioneB #nternacionaleB Art8c9lo 152 &as relaciones internacionales de la /ep0blica responden a los fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo. ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto de los derec3os 3umanos y solidaridad entre los pueblos en la luc3a por su emancipacin y el bienestar de la 3umanidad1 &a /ep0blica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y de la prctica democrtica en todos los organismos e instituciones internacionales1 Art8c9lo 15: &a /ep0blica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribe7a, en aras de avanzar 3acia la creacin de una (omunidad de 'aciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin1 &a /ep0blica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo com0n de nuestras naciones, y que aseguren el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus 3abitantes1 6ara estos fines, la /ep0blica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin1 2entro de las polticas de integracin y unin con &atinoamrica y el (aribe, la /ep0blica privilegiar relaciones con )beroamrica, procurando sea una poltica com0n de toda nuestra Amrica &atina1 &as normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna1 Art8c9lo 15; &os +ratados celebrados por la /ep0blica deben ser aprobados por la Asamblea 'acional antes de su ratificacin por el 6residente o 6residenta de la /ep0blica, a e4cepcin de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones pree4istentes de la /ep0blica, aplicar principios e4presamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya e4presamente al Ejecutivo 'acional1 Art8c9lo 155 En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la /ep0blica celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vas pacficas reconocidas en el derec3o internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el procedimiento que deba seguirse para su celebracin1

"a>8t9lo ## 'e la "o@>etencia del *oder *Gblico Nacional Art8c9lo 15< Es de la competencia del 6oder 60blico 'acionalE 1 &a poltica y la actuacin internacional de la /ep0blica1 ?1 &a defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la /ep0blica, la conservacin de la paz p0blica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio nacional1 91 &a bandera, escudo de armas, 3imno, fiestas, condecoraciones y 3onores de carcter nacional1 J1 &a naturalizacin, la admisin, la e4tradicin y e4pulsin de e4tranjeros o e4trajeras1

>1 &os servicios de identificacin1 <1 &a polica nacional1 D1 &a seguridad, la defensa y el desarrollo nacional1 81 &a organizacin y rgimen de la "uerza Armada 'acional1 ;1 El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias1 :1 &a organizacin y rgimen del 2istrito (apital y de las 2ependencias "ederales1 1 &a regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales. la emisin y acu7acin de moneda1 ?1 &a creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos cone4os, el capital, la produccin, el valor agregado, los 3idrocarburos y minas. de los gravmenes a la importacin y e4portacin de bienes y servicios. de los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alco3oles y dems especies alco3licas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco. y los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y $unicipios por esta (onstitucin y la ley1 91 &a legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas potestades tributarias. para definir principios, parmetros y limitaciones, especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y municipales. as como para crear fondos especficos que aseguren la solidaridad interterritorial1 J1 &a creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponda a los $unicipios, de conformidad con esta (onstitucin1 >1 El rgimen del comercio e4terior y la organizacin y rgimen de las aduanas1 <1 El rgimen y administracin de las minas e 3idrocarburos. el rgimen de las tierras baldas. y la conservacin, fomento y aprovec3amiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas1 El Ejecutivo 'acional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido1 &a &ey establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros Estados1 D1 El /gimen de metrologa legal y control de calidad1 81 &os censos y estadsticas nacionales1 ;1 El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin urbanstica1 ?:1 &as obras p0blicas de inters nacional1

? 1 &as polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la /ep0blica1 ??1 El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social1 ?91 &as polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del territorio1 ?J1 &as polticas y los servicios nacionales de educacin y salud1 ?>1 &as polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y forestal1 ?<1 El rgimen de la navegacin y del trasporte areo, terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional. de los puertos, aeropuertos y su infraestructura1 A$odificadoB ?D1 El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales1 ?81 El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el rgimen y la administracin del espectro electromagntico1 ?;1 El rgimen general de los servicios p0blicos domiciliarios y en especial electricidad, agua potable y gas1 9:1 El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana en esos espacios1 9 1 &a organizacin y administracin nacional de la justicia, del $inisterio 60blico y de la 2efensora del 6ueblo1 9?1 &a legislacin en materia de derec3os, deberes y garantas constitucionales. la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derec3o internacional privado. la de elecciones. la de e4propiacin por causa de utilidad p0blica o social. la de crdito p0blico. la de propiedad intelectual, artstica e industrial. la del patrimonio cultural y arqueolgico. la agraria. la de inmigracin y poblamiento. la de pueblos indgenas y territorios ocupados por ellos. la del trabajo, previsin y seguridad sociales. la de sanidad animal y vegetal. la de notaras y registro p0blico. la de bancos y la de seguros. la de loteras, 3ipdromos y apuestas en general. la de organizacin y funcionamiento de los rganos del 6oder 60blico 'acional y dems rganos e instituciones nacionales del Estado. y la relativa a todas las materias de la competencia nacional1 991 +oda otra materia que la presente (onstitucin atribuya al 6oder 60blico 'acional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza1 Art8c9lo 15= &a Asamblea 'acional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a los $unicipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin1 Art8c9lo 158 &a descentralizacin, como poltica nacional debe profundizar la democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales1

"a>8t9lo ###

'el *oder *Gblico EBtadal Art8c9lo 159 &os Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberana e integridad nacional, y a cumplir y 3acer cumplir esta (onstitucin y las leyes de la /ep0blica1 Art8c9lo 1<0 El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un =obernador o =obernadora1 6ara ser =obernador o =obernadora se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco a7os y de estado seglar1 El =obernador o =obernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro a7os por mayora de las personas que voten1 El =obernador o =obernadora podr ser reelegido o reelegida1 AVerE Enmienda '! , fec3a > de febrero de ?::;B Art8c9lo 1<1 &os =obernadores o =obernadoras rendirn, anual y p0blicamente, cuenta de su gestin ante el (ontralor y (ontralora del Estado y presentarn un informe de la misma ante el (onsejo &egislativo y el (onsejo de 6lanificacin y (oordinacin de 6olticas 60blicas1 Art8c9lo 1<2 El 6oder &egislativo se ejercer en cada Estado por un (onsejo &egislativo conformado por un n0mero no mayor de quince ni menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y de los $unicipios1 El (onsejo &egislativo tendr las atribuciones siguientesE 1 &egislar sobre las materias de la competencia estadal1 ?1 #ancionar la &ey de 6resupuesto del Estado1 91 &as dems que establezcan esta (onstitucin y la ley1 &os requisitos para ser integrante del (onsejo &egislativo, la obligacin de rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn por las normas que esta (onstitucin establece para los diputados y diputadas a la Asamblea 'acional, en cuanto les sean aplicables1 &os legisladores o legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un perodo de cuatro a7os, pudiendo ser reelegidos o reelegidas1 &a ley nacional regular el rgimen de la organizacin y el funcionamiento del (onsejo &egislativo1 AVerE Enmienda '! , fec3a > de febrero de ?::;B Art8c9lo 1<: (ada Estado tendr una (ontralora que gozar de autonoma orgnica y funcional1 &a (ontralora del Estado ejercer, conforme a esta (onstitucin y a la ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de la (ontralora =eneral de la /ep0blica1 2ic3o rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un (ontralor o (ontralora, cuyas condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar su idoneidad e independencia, as como la neutralidad en su designacin, que ser mediante concurso p0blico1 Art8c9lo 1<; Es de la competencia e4clusiva de los EstadosE 1 2ictar su (onstitucin para organizar los poderes p0blicos, de conformidad con lo dispuesto en

esta (onstitucin1 ?1 &a organizacin de sus $unicipios y dems entidades locales y su divisin polticoterritorial, conforme a esta (onstitucin y a la ley1 91 &a administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del 6oder 'acional, as como de aquellos que se les asignen como participacin en los tributos nacionales1 J1 &a organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, seg0n las disposiciones de las leyes nacionales y estadales1 >1 El rgimen y aprovec3amiento de minerales no metlicos, no reservados al 6oder 'acional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley1 <1 &a organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable1 D1 &a creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de papel sellado, timbres y estampillas1 81 &a creacin, rgimen y organizacin de los servicios p0blicos estadales1 ;1 &a ejecucin, conservacin, administracin y aprovec3amiento de las vas terrestres estadales1 :1 &a conservacin, administracin y aprovec3amiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo 'acional1 1 +odo lo que no corresponda, de conformidad con esta (onstitucin, a la competencia nacional o municipal1 Art8c9lo 1<5 &as materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas mediante leyes de bases dictadas por el 6oder 'acional, y leyes de desarrollo aprobadas por los Estados1 Esta legislacin estar orientada por los principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad1 &os Estados descentralizarn y transferirn a los $unicipios los servicios y competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como la administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas de competencias concurrentes entre ambos niveles del 6oder 60blico1 &os mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico estadal1 Art8c9lo 1<< En cada Estado se crear un (onsejo de 6lanificacin y (oordinacin de 6olticas 60blicas, presidido por el =obernador o =obernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras estadales de los ministerios. y una representacin de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea 'acional, del (onsejo &egislativo, de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas, incluyendo las indgenas donde las 3ubiere1 El mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley1 Art8c9lo 1<= #on ingresos de los EstadosE

1 &os procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes1 ?1 &as tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les sean atribuidas1 91 El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales1 J1 &os recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional1 El situado es una partida equivalente a un m4imo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el "isco 'acional, la cual se distribuir entre los Estados y el 2istrito (apital en la forma siguienteE un treinta por ciento de dic3o porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento restante en proporcin a la poblacin de cada una de dic3as entidades1 En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado1 A los $unicipios de cada Estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte por ciento del situado y de los dems ingresos ordinarios del respectivo Estado1 En caso de variaciones de los ingresos del "isco 'acional que impongan una modificacin del 6resupuesto 'acional, se efectuar un reajuste proporcional del situado1 &a ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la participacin municipal en el mismo1 >1 &os dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las 3aciendas p0blicas estadales1 &as leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrn compensar dic3as asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos se7alados en este artculo, a fin de preservar la equidad interterritorial1 El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional, no ser menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado, para lo cual se tendr en cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de la Iacienda 60blica 'acional, sin menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia1 <1 &os recursos provenientes del "ondo de (ompensacin )nterterritorial y de cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de aquellos que se les asignen como participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la respectiva ley1

"a>8t9lo #, 'el *oder *Gblico

9nici>al

Art8c9lo 1<8 &os $unicipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de esta (onstitucin y de la ley1 &a autonoma municipal comprendeE 1 &a eleccin de sus autoridades1 ?1 &a gestin de las materias de su competencia1 91 &a creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos1 &as actuaciones del $unicipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin p0blica y al control y

evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley1 &os actos de los municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales competentes, de conformidad con esta (onstitucin y con la ley1 Art8c9lo 1<9 &a organizacin de los $unicipios y dems entidades locales se regir por esta (onstitucin, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por las disposiciones legales que de conformidad con aquellas dicten los Estados1 &a legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos a los $unicipios y dems entidades locales, establecer diferentes regmenes para su organizacin, gobierno y administracin, incluso en lo que respecta a la determinacin de sus competencias y recursos, atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, elementos 3istricos y culturales y otros factores relevantes1 En particular, dic3a legislacin establecer las opciones para la organizacin del rgimen de gobierno y administracin local que corresponder a los municipios con poblacin indgena1 En todo caso, la organizacin municipal ser democrtica y responder a la naturaleza propia del gobierno local1 Art8c9lo 1=0 &os municipios podrn asociarse en mancomunidades o acordar entre s o con los dems entes p0blicos territoriales, la creacin de modalidades asociativas intergubernamentales para fines de inters p0blico relativos a materias de su competencia1 6or ley se determinarn las normas concernientes a la agrupacin de dos o ms $unicipios en distritos metropolitanos1 Art8c9lo 1=1 (uando dos o ms $unicipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como distritos metropolitanos1 &a ley orgnica que al efecto se dicte garantizar el carcter democrtico y participativo del gobierno metropolitano y establecer sus competencias funcionales, as como el rgimen fiscal, financiero y de control1 +ambin asegurar que en los rganos de gobierno metropolitano tengan adecuada participacin los respectivos municipios, y se7alar la forma de convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculacin de estos 0ltimos al distrito metropolitano1 &a ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y administracin de los distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico y social, situacin geogrfica y otros factores de importancia1 En todo caso, la atribucin de competencias para cada distrito metropolitano tendr en cuenta esas condiciones1 Art8c9lo 1=2 El (onsejo &egislativo, previo pronunciamiento favorable mediante consulta popular de la poblacin afectada, definir los lmites del distrito metropolitano y lo organizar seg0n lo establecido en la ley orgnica nacional, determinando cuales de las competencias metropolitanas sern asumidas por los rganos de gobierno del respectivo distrito metropolitano1 (uando los $unicipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano pertenezcan a entidades federales distintas, corresponder a la Asamblea 'acional su creacin y organizacin1 Art8c9lo 1=: El $unicipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley1 &a legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales sobre rgimen municipal establecer los supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades locales dentro del territorio municipal, as como los recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones que se les

asignen, incluso su participacin en los ingresos propios del $unicipio1 #u creacin atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de promover la desconcentracin de la administracin del $unicipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin de los servicios p0blicos1 En ning0n caso las parroquias sern asumidas como divisiones e43austivas o imperativas del territorio del $unicipio1 Art8c9lo 1=; El gobierno y la administracin del $unicipio correspondern al Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil1 6ara ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco a7os y de estado seglar1 El Alcalde o Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro a7os por mayora de las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida1 AVerE Enmienda '! , fec3a > de febrero de ?::;B Art8c9lo 1=5 &a funcin legislativa del $unicipio corresponde al (oncejo, integrado por concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en esta (onstitucin, en el n0mero y condiciones de elegibilidad que determine la ley1 Art8c9lo 1=< (orresponde a la (ontralora $unicipal el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las atribuciones de la (ontralora =eneral de la /ep0blica, y ser dirigida por el (ontralor o (ontralora $unicipal, designado o designada por el (onsejo mediante concurso p0blico que garantice la idoneidad y capacidad de quien sea designado o designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones establecidas por la ley1 Art8c9lo 1== &a ley nacional podr establecer principios, condiciones y requisitos de residencia, pro3ibiciones, causales de in3ibicin e incompatibilidades para la postulacin y ejercicio de las funciones de Alcaldes o Alcaldesas y concejales o concejalas1 Art8c9lo 1=8 #on de la competencia del $unicipio el gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de las materias que se le asigne esta (onstitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios p0blicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de conformidad con la delegacin prevista en la ley que rige la materia, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes reasE 1 *rdenacin territorial y urbanstica. patrimonio 3istrico. vivienda de inters social. turismo local. parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin. arquitectura civil, nomenclatura y ornato p0blico1 ?1 Vialidad urbana. circulacin y ordenacin del trnsito de ve3culos y personas en las vas municipales. servicios de transporte p0blico urbano de pasajeros y pasajeras1 91 Espectculos p0blicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines especficos municipales1 J1 6roteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental. aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil1

>1 #alubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad. educacin preescolar, servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas. servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las materias de la competencia municipal1 <1 #ervicio de agua potable, electricidad y gas domstico. alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas. cementerios y servicios funerarios1 D1 5usticia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable1 81 &as dems que le atribuya esta (onstitucin y la ley1 &as actuaciones que corresponden al municipio en la materia de su competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme a la (onstitucin1 Art8c9lo 1=9 &os municipios tendrn los siguientes ingresosE 1 &os procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes1 ?1 &as tasas por el uso de sus bienes o servicios. las tasas administrativas por licencias o autorizaciones. los impuestos sobre actividades econmicas de industria, comercio, servicios, o de ndole similar, con las limitaciones establecidas en esta (onstitucin. los impuestos sobre inmuebles urbanos, ve3culos, espectculos p0blicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y publicidad comercial. y la contribucin especial sobre plusvalas de las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovec3amiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenacin urbanstica1 91 El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creacin de dic3os tributos1 J1 &os derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales o estadales1 >1 El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y las dems que les sean atribuidas1 <1 &os dems que determine la ley1 Art8c9lo 180 &a potestad tributaria que corresponde a los $unicipios es distinta y autnoma de las potestades reguladoras que esta (onstitucin o las leyes atribuyan al 6oder 'acional o Estadal sobre determinadas materias o actividades1 &as inmunidades frente a la potestad impositiva de los $unicipios, a favor de los dems entes polticoterritoriales, se e4tiende slo a las personas jurdicas estatales creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros contratistas de la Administracin 'acional o de los Estados1 Art8c9lo 181 &os ejidos son inalienables e imprescriptibles1 #lo podrn enajenarse previo cumplimiento de las

formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los supuestos que las mismas se7alen, conforme a esta (onstitucin y a la legislacin que se dicte para desarrollar sus principios1 &os terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del $unicipio, carentes de due7o o due7a, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derec3os de terceros, vlidamente constituidos1 )gualmente, se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana1 @uedarn e4ceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas1 &a ley establecer la conversin en ejidos de otras tierras p0blicas1 Art8c9lo 182 #e crea el (onsejo &ocal de 6lanificacin 60blica, presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales o concejalas, los 6residentes o 6residentas de la 5untas 6arroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley1 Art8c9lo 18: &os Estados y los $unicipios no podrnE 1 (rear aduanas ni impuestos de importacin, de e4portacin o de trnsito sobre bienes nacionales o e4tranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia nacional1 ?1 =ravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su territorio1 91 6ro3ibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en forma diferente a los producidos en l1 &os Estados y $unicipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional1 Art8c9lo 18; &a ley crear mecanismos abiertos y fle4ibles para que los Estados y los municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendoE 1 &a transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios p0blicos1 A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad1 ?1 &a participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuesta de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios p0blicos en su jurisdiccin1 91 &a participacin en los procesos econmicos estimulando las e4presiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de a3orro, mutuales y otras formas asociativas1 J1 &a participacin de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas p0blicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios1 >1 &a creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuente generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el dise7o

de polticas en las cuales aquellas tengan participacin1 <1 &a creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin p0blica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios p0blicos estadales y municipales1 D1 &a participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin1

"a>8t9lo , 'el "onBeIo 0ederal de Gobierno Art8c9lo 185 El (onsejo "ederal de =obierno es el rgano encargado de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del 6oder 'acional a los Estados y $unicipios1 Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidente Ejecutiva e integrado por los $inistros o $inistras, los =obernadores o =obernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley1 El (onsejo "ederal de =obierno contar con una #ecretara, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidente Ejecutiva, dos $inistros o $inistras, tres =obernadores o =obernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas1 2el (onsejo "ederal de =obierno depender el "ondo de (ompensacin )nterterritorial, destinado al financiamiento de inversiones p0blicas para promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades p0blicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo1 El (onsejo "ederal de =obierno, con base en los desequilibrios regionales, discutir y aprobar anualmente los recursos que se destinarn al "ondo de (ompensacin )nterterritorial y las reas de inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dic3os recursos1

$/$%LO , 'E LA O(GAN#.A"#+N 'EL *O'E( *-!L#"O NA"#ONAL

"a>8t9lo # 'el *oder LeCiBlatiDo Nacional SecciEn *ri@era5 'iB>oBicioneB GeneraleB Art8c9lo 18< &a Asamblea 'acional estar integrada por diputados y diputadas elegidos o elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y secreta con representacin proporcional, seg0n una base poblacional del uno coma uno por ciento de la poblacin total del pas1 (ada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas1 &os pueblos indgenas de la /ep0blica %olivariana de Venezuela elegirn tres diputados o diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral, respetando sus tradiciones y costumbres1

(ada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o escogida en el mismo proceso1 Art8c9lo 18= (orresponde a la Asamblea 'acionalE 1 &egislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del 6oder 'acional1 ?1 6roponer enmiendas y reformas a esta (onstitucin, en los trminos establecidos en esta1 91 Ejercer funciones de control sobre el =obierno y la Administracin 60blica 'acional, en los trminos consagrados en esta (onstitucin y en la ley1 &os elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca1 J1 *rganizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia1 >1 2ecretar amnistas1 <1 2iscutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen tributario y al crdito p0blico1 D1 Autorizar los crditos adicionales al presupuesto1 81 Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la 'acin, que sern presentadas por el Ejecutivo 'acional en el transcurso del tercer trimestre del primer a7o de cada perodo constitucional1 ;1 Autorizar al Ejecutivo 'acional para celebrar contratos de inters nacional, en los casos establecidos en la ley1 Autorizar los contratos de inters p0blico municipal, estadal o nacional con Estados o entidades oficiales e4tranjeros o con sociedades no domiciliadas en Venezuela1 :1 2ar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los $inistros o $inistras1 &a mocin de censura slo podr ser discutida dos das despus de presentada a la Asamblea, la cual podr decidir, por las tres quintas partes de los diputados o diputadas, que el voto de censura implica la destitucin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, o del $inistro o $inistra1 1 Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el e4terior o e4tranjeras en el pas1 ?1 Autorizar al Ejecutivo 'acional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado de la 'acin, con las e4cepciones que establezca la ley1 91 Autorizar a los funcionarios p0blicos o funcionarias p0blicas para aceptar cargos, 3onores o recompensas de gobiernos e4tranjeros1 J1 Autorizar el nombramiento del 6rocurador o 6rocuradora =eneral de la /ep0blica y de los 5efes o 5efas de $isiones 2iplomticas 6ermanentes1 >1 Acordar los 3onores del 6anten 'acional a venezolanos y venezolanas ilustres que 3ayan prestado servicios eminentes a la /ep0blica, despus de transcurridos veinticinco a7os de su fallecimiento1 Esta decisin podr tomarse por recomendacin del 6residente o 6residenta de la

/ep0blica, de las dos terceras partes de los =obernadores o =obernadoras de Estado o los rectores o rectoras de las ,niversidades 'acionales en pleno1 <1 Velar por los intereses y autonoma de los Estados1 D1 Autorizar la salida del 6residente o 6residenta de la /ep0blica del territorio nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos1 81 Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo 'acional, salvo las e4cepciones consagradas en esta (onstitucin1 ;1 2ictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan1 ?:1 (alificar a sus integrantes y conocer de su renuncia1 &a separacin temporal de un diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las dos terceras partes de los diputados y las diputadas presentes1 ? 1 *rganizar su servicio de seguridad interna1 ??1 Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las limitaciones financieras del pas1 ?91 Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y organizacin administrativa1 ?J1 +odo lo dems que le se7alen esta (onstitucin y la ley1 Art8c9lo 188 &as condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la Asamblea 'acional sonE 1 #er venezolano o venezolana por nacimiento, o por naturalizacin con, por lo menos, quince a7os de residencia en territorio venezolano1 ?1 #er mayor de veinti0n a7os de edad1 91 Iaber residido cuatro a7os consecutivos en la entidad correspondiente antes de la fec3a de la eleccin1 Art8c9lo 189 'o podrn ser elegidos o elegidas diputados o diputadasE 1 El 6residente o 6residenta de la /ep0blica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los $inistros o $inistras, el #ecretario o #ecretaria de la 6residencia de la /ep0blica, y los 6residentes o 6residentas y 2irectores o 2irectoras de los institutos autnomos y empresas del Estado, 3asta tres meses despus de la separacin absoluta de sus cargos1 ?1 &os =obernadores o =obernadoras y #ecretarios o #ecretarias de gobierno de los Estados y autoridades de similar jerarqua del 2istrito (apital, 3asta tres meses despus de la separacin absoluta de sus cargos1 91 &os funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de institutos autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar en la jurisdiccin en la cual act0a, salvo si se trata de un cargo accidental, asistencial, docente o acadmico1

&a ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o funcionarias1 Art8c9lo 190 &os diputados o diputadas a la Asamblea 'acional no podrn ser propietarios o propietarias, administradores o administradoras o directores o directoras de empresas que contraten con personas jurdicas estatales, ni podrn gestionar causas particulares de inters lucrativo con las mismas1 2urante la votacin sobre causas en las cuales surjan conflictos de intereses econmicos, los o las integrantes de la Asamblea 'acional que estn involucrados o involucradas en dic3os conflictos, debern abstenerse1 Art8c9lo 191 &os diputados o diputadas a la Asamblea 'acional no podrn aceptar o ejercer cargos p0blicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes, acadmicas, accidentales o asistenciales, siempre que no supongan dedicacin e4clusiva1 Art8c9lo 192 &os diputados o diputadas a la Asamblea 'acional durarn cinco a7os en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas1 AVerE Enmienda '! , fec3a > de febrero de ?::;B

SecciEn SeC9nda5 'e la OrCaniJaciEn de la ABa@blea Nacional Art8c9lo 19: &a Asamblea 'acional nombrar (omisiones 6ermanentes, *rdinarias y Especiales1 &as (omisiones 6ermanentes, en un n0mero no mayor de quince, estarn referidas a los sectores de actividad nacional1 )gualmente, podr crear (omisiones con carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su reglamento1 &a Asamblea 'acional podr crear o suprimir (omisiones 6ermanentes con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes1 Art8c9lo 19; &a Asamblea 'acional elegir de su seno un 6residente o 6residenta y dos Vicepresidentes o Vicepresidentas, un #ecretario o #ecretaria y #ubsecretario o #ubsecretaria fuera de su seno, por un perodo de un a7o1 El reglamento establecer las formas de suplir las faltas temporales y absolutas1 Art8c9lo 195 2urante el receso de la Asamblea funcionar la (omisin 2elegada integrada por el 6residente o 6residenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los 6residentes o 6residentas de las (omisiones 6ermanentes1 Art8c9lo 19< #on atribuciones de la (omisin 2elegadaE 1 (onvocar la Asamblea 'acional a sesiones e4traordinarias, cuando as lo e4ija la importancia de alg0n asunto1 ?1 Autorizar al 6residente o 6residenta de la /ep0blica para salir del territorio nacional1 91 Autorizar al Ejecutivo 'acional para decretar crditos adicionales1 J1 2esignar (omisiones temporales integradas por miembros de la Asamblea1

>1 Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea1 <1 Autorizar al Ejecutivo 'acional por el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes para crear, modificar o suspender servicios p0blicos en caso de urgencia comprobada1 D1 &as dems que establezcan esta (onstitucin y la ley1

SecciEn $ercera5 'e loB 'i>9tadoB o 'i>9tadaB a la ABa@blea Nacional Art8c9lo 19= &os diputados o diputadas a la Asamblea 'acional estn obligados y obligadas a cumplir sus labores a dedicacin e4clusiva, en beneficio de los intereses del pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus electores y electoras, atendiendo sus opiniones y sugerencias y mantenindolos informados e informadas acerca de su gestin y la de la Asamblea1 2eben dar cuenta anualmente de su gestin a los electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron elegidos y elegidas y estarn sometidos o sometidas al referendo revocatorio del mandato en los trminos previstos en esta (onstitucin y en la ley sobre la materia1 Art8c9lo 198 El diputado o diputada a la Asamblea 'acional cuyo mandato fuere revocado, no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo1 Art8c9lo 199 &os diputados o diputadas a la Asamblea 'acional no son responsables por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones1 #lo respondern ante los electores o electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con la (onstitucin y los reglamentos1 Art8c9lo 200 &os diputados o diputadas a la Asamblea 'acional gozarn de inmunidad en el ejercicio de sus funciones desde su proclamacin 3asta la conclusin de su mandato o de la renuncia del mismo1 2e los presuntos delitos que cometan los y las integrantes de la Asamblea 'acional conocer en forma privativa el +ribunal #upremo de 5usticia, 0nica autoridad que podr ordenar, previa autorizacin de la Asamblea 'acional, su detencin y continuar su enjuiciamiento1 En caso de delito flagrante cometido por un parlamentario o parlamentaria, la autoridad competente lo o la pondr bajo custodia en su residencia y comunicar inmediatamente el 3ec3o al +ribunal #upremo de 5usticia1 &os funcionarios p0blicos o funcionarias p0blicas que violen la inmunidad de los o las integrantes de la Asamblea 'acional, incurrirn en responsabilidad penal y sern castigados o castigadas de conformidad con la ley1 Art8c9lo 201 &os diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto, no sujetos a mandatos ni instrucciones, sino slo a su conciencia1 #u voto en la Asamblea 'acional es personal1

SecciEn "9arta5 'e la 0or@aciEn de laB Le?eB Art8c9lo 202 &a ley es el acto sancionado por la Asamblea 'acional como cuerpo legislador1 &as leyes que re0nan sistemticamente las normas relativas a determinada materia se podrn denominar cdigos1

Art8c9lo 20: #on leyes orgnicas las que as denomina esta (onstitucin. las que se dicten para organizar los poderes p0blicos o para desarrollar los derec3os constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes1 +odo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que esta (onstitucin califique como tal, ser previamente admitido por la Asamblea 'acional, por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes presentes antes de iniciarse la discusin del respectivo proyecto de ley1 Esta votacin calificada se aplicar tambin para la modificacin de leyes orgnicas1 &as leyes que la Asamblea 'acional 3aya calificado orgnicas sern remitidas antes de su promulgacin a la #ala (onstitucional del +ribunal #upremo de 5usticia, para que se pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carcter orgnico1 &a #ala (onstitucional decidir en el trmino de diez das contados a partir de la fec3a de recibo de la comunicacin1 #i la #ala (onstitucional declara que no es orgnica, la ley perder este carcter1 #on leyes 3abilitantes las sancionadas por la Asamblea 'acional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y el marco de las materias que se delegan al 6residente o 6residenta de la /ep0blica, con rango y valor de ley1 &as leyes 3abilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio1 Art8c9lo 20; &a iniciativa de las leyes correspondeE 1 Al Ejecutivo 'acional1 ?1 A la (omisin 2elegada y a las (omisiones 6ermanentes1 91 A los y las integrantes de la Asamblea 'acional, en n0mero no menor de tres1 J1 Al +ribunal #upremo de 5usticia, cuando se trate de leyes relativas a la organizacin y procedimientos judiciales1 >1 Al 6oder (iudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo integran1 <1 Al 6oder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral1 D1 A los electores y electoras en un n0mero no menor del cero coma uno por ciento de los inscritos e inscritas en el registro civil y electoral1 81 Al (onsejo &egislativo cuando se trate de leyes relativas a los Estados1 Art8c9lo 205 &a discusin de los proyectos de ley presentados por los electores y electoras conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el perodo de sesiones ordinarias siguientes al que se 3aya presentado1 #i el debate no se inicia dentro de dic3o lapso, el proyecto se someter a referendo aprobatorio de conformidad con la ley1 Art8c9lo 20< &os estados sern consultados por la Asamblea 'acional, a travs del (onsejo &egislativo, cuando se legisle en materias relativas a los mismos1 &a ley establecer los mecanismos de consulta a la sociedad civil y dems instituciones de los Estados por parte del (onsejo, en dic3as materias1

Art8c9lo 20= 6ara convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones, en das diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta (onstitucin y en los reglamentos respectivos1 Aprobado el proyecto, el 6residente o 6residenta de la Asamblea declarar sancionada la ley1 Art8c9lo 208 En la primera discusin se considerar la e4posicin de motivos y se evaluarn sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y se discutir el articulado1 Aprobado en primera discusin el proyecto ser remitido a la (omisin directamente relacionada con la materia objeto de la ley1 En caso de que el proyecto de ley est relacionado con varias (omisiones 6ermanentes, se designar una comisin mi4ta para realizar el estudio y presentar el informe1 &as (omisiones que estudian proyectos de ley presentarn el informe correspondiente en un plazo no mayor de treinta das consecutivos1 Art8c9lo 209 /ecibido el informe de la (omisin correspondiente, se dar inicio a la segunda discusin del proyecto de ley, la cual se realizar artculo por artculo1 #i se aprobare sin modificaciones, quedar sancionada la ley1 En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolver a la (omisin respectiva para que sta las incluya en un plazo no mayor de quince das continuos. leda la nueva versin del proyecto de ley en la plenaria de la Asamblea 'acional, sta decidir por mayora de votos lo que fuere procedente respecto a los artculos en que 3ubiere discrepancia y de los que tuvieren cone4in con stos1 /esuelta la discrepancia, la 6residencia declarar sancionada la ley1 Art8c9lo 210 &a discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de las sesiones, podrn continuarse en las sesiones siguientes o en sesiones e4traordinarias1 Art8c9lo 211 &a Asamblea 'acional o las (omisiones 6ermanentes, durante el procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para or su opinin sobre los mismos1 +endrn derec3o de palabra en la discusin de las leyes los $inistros o $inistras en representacin del 6oder Ejecutivo. el magistrado o magistrada del +ribunal #upremo de 5usticia a quien ste designe, en representacin del 6oder 5udicial. el o la representante del 6oder (iudadano designado o designada por el (onsejo $oral /epublicano. los o las integrantes del 6oder Electoral. los estados a travs de un o una representante designado o designada por el (onsejo &egislativo y los o las representantes de la sociedad organizada, en los trminos que establezca el reglamento de la Asamblea 'acional1 Art8c9lo 212 Al te4to de las leyes preceder la siguiente frmulaE H&a Asamblea 'acional de la /ep0blica %olivariana de Venezuela, decretaEH1 Art8c9lo 21: ,na vez sancionada la ley, se e4tender por duplicado con la redaccin final que 3aya resultado de las discusiones1 Ambos ejemplares sern firmados por el 6residente o 6residenta, los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas y el #ecretario o #ecretaria de la Asamblea 'acional, con la fec3a de su aprobacin definitiva1 ,no de los ejemplares de la ley ser enviado por el 6residente o 6residenta de la Asamblea 'acional al 6residente o 6residenta de la /ep0blica a los fines de su promulgacin1 Art8c9lo 21;

El 6residente o 6residenta de la /ep0blica promulgar la ley dentro de los diez das siguientes a aqul en que la 3aya recibido1 2entro de ese lapso podr, con acuerdo del (onsejo de $inistros, solicitar a la Asamblea 'acional, mediante e4posicin razonada, que modifique alguna de las disposiciones de la ley o levante la sancin a toda la ley o parte de ella1 &a Asamblea 'acional decidir acerca de los aspectos planteados por el 6residente o 6residenta de la /ep0blica, por mayora absoluta de los diputados o diputadas presentes y le remitirn la ley para la promulgacin1 El 6residente o 6residenta de la /ep0blica debe proceder a promulgar la ley dentro de los cinco das siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas observaciones1 (uando el 6residente o 6residenta de la /ep0blica considere que la ley o alguno de sus artculos es inconstitucional solicitar el pronunciamiento de la #ala (onstitucional del +ribunal #upremo de 5usticia, en el lapso de diez das que tiene para promulgar la misma1 El +ribunal #upremo de 5usticia decidir en el trmino de quince das contados desde el recibo de la comunicacin del 6residente o 6residenta de la /ep0blica1 #i el +ribunal negare la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso anterior, el 6residente o 6residenta de la /ep0blica promulgar la ley dentro de los cinco das siguientes a la decisin del +ribunal o al vencimiento de dic3o lapso1 Art8c9lo 215 &a &ey quedar promulgada al publicarse con el correspondiente H(0mplaseH en la =aceta *ficial de la /ep0blica %olivariana de Venezuela1 Art8c9lo 21< (uando el 6residente o 6residenta de la /ep0blica no promulgare la ley en los lapsos se7alados, el 6residente o 6residenta y los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea 'acional procedern a su promulgacin, sin perjuicio de la responsabilidad en que aqul o aquella incurriere por su omisin1 Art8c9lo 21= &a oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un tratado, de un acuerdo o de un convenio internacional, quedar a la discrecin del Ejecutivo 'acional, de acuerdo con los usos internacionales y la conveniencia de la /ep0blica1 Art8c9lo 218 &as leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo, salvo las e4cepciones establecidas en esta (onstitucin1 6odrn ser reformadas total o parcialmente1 &a ley que sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo te4to que incorpore las modificaciones aprobadas1

SecciEn 49inta5 'e loB *rocedi@ientoB Art8c9lo 219 El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea 'acional comenzar, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada a7o o el da posterior ms inmediato posible y durarn 3asta el quince de agosto1 El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior ms inmediato posible y terminar el quince de diciembre1 Art8c9lo 220 &a Asamblea 'acional se reunir en sesiones e4traordinarias para tratar las materias e4presadas en la convocatoria y las que les fueren cone4as1 +ambin podr considerar las que fueren

declaradas de urgencia por la mayora de sus integrantes1 Art8c9lo 221 &os requisitos y procedimientos para la instalacin y dems sesiones de la Asamblea 'acional, y para el funcionamiento de sus (omisiones, sern determinados por el reglamento1 El qurum no podr ser en ning0n caso inferior a la mayora absoluta de los o las integrantes de la Asamblea 'acional1 Art8c9lo 222 &a Asamblea 'acional podr ejercer su funcin de control mediante los siguientes mecanismosE las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias, previstas en esta (onstitucin y en la ley, y mediante cualquier otro mecanismo que establezcan las leyes y su reglamento1 En ejercicio del control parlamentario, podrn declarar la responsabilidad poltica de los funcionarios p0blicos o funcionarias p0blicas y solicitar al 6oder (iudadano que intente las acciones a que 3aya lugar para 3acer efectiva tal responsabilidad1 Art8c9lo 22: &a Asamblea o sus (omisiones podrn realizar las investigaciones que juzguen convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con el /eglamento1 +odos los funcionarios p0blicos o funcionarias p0blicas estn obligados u obligadas, bajo las sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante dic3as (omisiones y a suministrarles las informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones1 Esta obligacin comprende tambin a los y las particulares, a quienes se les respetarn los derec3os y garantas que esta (onstitucin reconoce1 Art8c9lo 22; El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones de los dems poderes p0blicos1 &os jueces o juezas estarn obligados u obligadas a evacuar las pruebas para las cuales reciban comisin de la Asamblea 'acional o de sus (omisiones1

"a>8t9lo ## 'el *oder EIec9tiDo Nacional SecciEn *ri@era5 'el *reBidente o *reBidenta de la (e>Gblica Art8c9lo 225 El 6oder Ejecutivo se ejerce por el 6residente o 6residenta de la /ep0blica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los $inistros o $inistras y dems funcionarios o funcionarias que determinen esta (onstitucin y la ley1 Art8c9lo 22< El 6residente o 6residenta de la /ep0blica es el 5efe o 5efa del Estado y del Ejecutivo 'acional, en cuya condicin dirige la accin del =obierno1 Art8c9lo 22= 6ara ser elegido 6residente de la /ep0blica o 6residenta de la /ep0blica se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, ser mayor de treinta a7os, de estado seglar y no estar sometido o sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y cumplir con los dems requisitos establecidos en esta (onstitucin1

Art8c9lo 228 &a eleccin del 6residente o 6residenta de la /ep0blica se 3ar por votacin universal, directa y secreta, en conformidad con la ley1 #e proclamar electo o electa el candidato o la candidata que 3ubiere obtenido la mayora de votos vlidos1 Art8c9lo 229 'o podr ser elegido 6residente o elegida 6residenta de la /ep0blica quien est en ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, $inistro o $inistra, =obernador o =obernadora, o Alcalde o Alcadesa, en el da de su postulacin o en cualquier momento entre esta fec3a y la de la eleccin1 Art8c9lo 2:0 El perodo presidencial es de seis a7os1 El 6residente o 6residenta de la /ep0blica puede ser reelegido o reelegida de inmediato y por una sola vez, para un perodo1 AVerE Enmienda '! , fec3a > de febrero de ?::;B Art8c9lo 2:1 El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo de 6residente o 6residenta de la /ep0blica el diez de enero del primer a7o de su perodo constitucional, mediante juramento ante la Asamblea 'acional1 #i por cualquier motivo sobrevenido el 6residente o 6residenta de la /ep0blica no pudiese tomar posesin ante la Asamblea 'acional, lo 3ar ante el +ribunal #upremo de 5usticia1 Art8c9lo 2:2 El 6residente o 6residenta de la /ep0blica es responsable de sus actos y del cumplimiento de las obligaciones in3erentes a su cargo1 Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derec3os y libertades de los venezolanos y venezolanas, as como la independencia, integridad, soberana del territorio y defensa de la /ep0blica1 &a declaracin de los estados de e4cepcin no modifica el principio de su responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los $inistros o $inistras, de conformidad con esta (onstitucin y con la ley1 Art8c9lo 2:: #ern faltas absolutas del 6residente o 6residenta de la /ep0blicaE su muerte, su renuncia, o su destitucin decretada por sentencia del +ribunal #upremo de 5usticia. su incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta mdica designada por el +ribunal #upremo de 5usticia y con aprobacin de la Asamblea 'acional. el abandono del cargo, declarado como tal por la Asamblea 'acional, as como la revocacin popular de su mandato1 (uando se produzca la falta absoluta del 6residente electo o 6residenta electa antes de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreta dentro de los treinta das consecutivos siguientes1 $ientras se elige y toma posesin el nuevo 6residente o la nueva 6residenta, se encargar de la 6residencia de la /ep0blica el 6residente o 6residenta de la Asamblea 'acional1 #i la falta absoluta del 6residente o la 6residenta de la /ep0blica se produce durante los primeros cuatro a7os del perodo constitucional, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreta dentro de los treinta das consecutivos siguientes1 $ientras se elige y toma posesin el nuevo 6residente o 6residenta, se encargar de la 6residencia de la /ep0blica el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva1 En los casos anteriores, el nuevo 6residente o 6residenta completar el perodo constitucional correspondiente1

#i la falta absoluta se produce durante los 0ltimos dos a7os del perodo constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva asumir la 6residencia de la /ep0blica 3asta completar dic3o perodo1 Art8c9lo 2:; &as faltas temporales del 6residente o 6residenta de la /ep0blica sern suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva 3asta por noventa das, prorrogables por decisin de la Asamblea 'acional 3asta por noventa das ms1 #i una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la Asamblea 'acional decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse que 3ay falta absoluta1 Art8c9lo 2:5 &a ausencia del territorio nacional por parte del 6residente o 6residenta de la /ep0blica requiere autorizacin de la Asamblea 'acional o de la (omisin 2elegada, cuando se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos1

SecciEn SeC9nda5 'e laB Atrib9cioneB del *reBidente o *reBidenta de la (e>Gblica Art8c9lo 2:< #on atribuciones y obligaciones del 6residente o 6residenta de la /ep0blicaE 1 (umplir y 3acer cumplir esta (onstitucin y la ley1 ?1 2irigir la accin del =obierno1 91 'ombrar y remover el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva. nombrar y remover los $inistros o $inistras1 J1 2irigir las relaciones e4teriores de la /ep0blica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales1 >1 2irigir la "uerza Armada 'acional en su carcter de (omandante en 5efe, ejercer la suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente1 <1 Ejercer el mando supremo de la "uerza Armada 'acional, promover sus oficiales a partir del grado de coronel o coronela o capitn o capitana de navo, y nombrarlos o nombrarlas para los cargos que les son privativos1 D1 2eclarar los estados de e4cepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos previstos en esta (onstitucin1 81 2ictar, previa autorizacin por una ley 3abilitante, decretos con fuerza de ley1 ;1 (onvocar a la Asamblea 'acional a sesiones e4traordinarias1 :1 /eglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn1 1 Administrar la Iacienda 60blica 'acional1 ?1 'egociar los emprstitos nacionales1

91 2ecretar crditos adicionales al 6resupuesto, previa autorizacin de la Asamblea 'acional o de la (omisin 2elegada1 J1 (elebrar los contratos de inters nacional conforme a esta (onstitucin y a la ley1 >1 2esignar, previa autorizacin de la Asamblea 'acional o de la (omisin 2elegada, al 6rocurador o 6rocuradora =eneral de la /ep0blica y a los jefes o jefas de las misiones diplomticas permanentes1 <1 'ombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya designacin le atribuyen esta (onstitucin y la ley1 D1 2irigir a la Asamblea 'acional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes especiales1 81 "ormular el 6lan 'acional de 2esarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de la Asamblea 'acional1 ;1 (onceder indultos1 ?:1 "ijar el n0mero, organizacin y competencia de los ministerios y otros organismos de la Administracin 60blica 'acional, as como tambin la organizacin y funcionamiento del (onsejo de $inistros, dentro de los principios y lineamientos se7alados por la correspondiente ley orgnica1 ? 1 2isolver la Asamblea 'acional en el supuesto establecido en esta (onstitucin1 ??1 (onvocar referendos en los casos previstos en esta (onstitucin1 ?91 (onvocar y presidir el (onsejo de 2efensa de la 'acin1 ?J1 &as dems que le se7ale esta (onstitucin y la ley1 El 6residente o 6residenta de la /ep0blica ejercer en (onsejo de $inistros las atribuciones se7aladas en los numerales D, 8, ;, :, ?, 9, J, 8, ?:, ? , ?? y las que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma1 &os actos del 6residente o 6residenta de la /ep0blica, con e4cepcin de los se7alados en los ordinales 9 y >, sern refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el $inistro o $inistra o $inistros o $inistras respectivos1 Art8c9lo 2:= 2entro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de la Asamblea 'acional, en sesiones ordinarias, el 6residente o 6residenta de la /ep0blica presentar cada a7o personalmente a la Asamblea un mensaje en que dar cuenta de los aspectos polticos, econmicos, sociales y administrativos de su gestin durante el a7o inmediatamente anterior1

SecciEn $ercera5 'el ,ice>reBidente EIec9tiDo o ,ice>reBidenta EIec9tiDa Art8c9lo 2:8 El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es rgano directo y colaborador inmediato del 6residente o 6residenta de la /ep0blica en su condicin de 5efe o jefa del Ejecutivo 'acional1

El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunir las mismas condiciones e4igidas para ser 6residente o 6residenta de la /ep0blica, y no podr tener ning0n parentesco de consanguinidad ni de afinidad con ste1 Art8c9lo 2:9 #on atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta EjecutivaE 1 (olaborar con el 6residente o 6residenta de la /ep0blica en la direccin de la accin del =obierno1 ?1 (oordinar la Administracin 60blica 'acional de conformidad con las instrucciones del 6residente o 6residenta de la /ep0blica1 91 6roponer al 6residente o 6residenta de la /ep0blica el nombramiento y la remocin de los $inistros o $inistras1 J1 6residir, previa autorizacin del 6residente o 6residenta de la /ep0blica, el (onsejo de $inistros1 >1 (oordinar las relaciones del Ejecutivo 'acional con la Asamblea 'acional1 <1 6residir el (onsejo "ederal de =obierno1 D1 'ombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o funcionarias nacionales cuya designacin no est atribuida a otra autoridad1 81 #uplir las faltas temporales del 6residente o 6residenta de la /ep0blica1 ;1 Ejercer las atribuciones que le delegue el 6residente o 6residenta de la /ep0blica1 :1 &as dems que le se7alen esta (onstitucin y la ley1 Art8c9lo 2;0 &a aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las tres quintas partes de los integrantes de la Asamblea 'acional, implica su remocin1 El funcionario removido o funcionaria removida no podr optar al cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, o de $inistro o $inistra por el resto del perodo presidencial1 &a remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como consecuencia de la aprobacin de mociones de censura, faculta al 6residente o 6residenta de la /ep0blica para disolver la Asamblea 'acional1 El decreto de disolucin conlleva la convocatoria de elecciones para una nueva legislatura dentro de los sesenta das siguientes a su disolucin1 &a Asamblea no podr ser disuelta en el 0ltimo a7o de su perodo constitucional1 Art8c9lo 2;1 El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es responsable de sus actos de conformidad con esta (onstitucin y con la ley1

SecciEn "9arta5 'e loB

iniBtroB o

iniBtraB ? del "onBeIo de

iniBtroB

Art8c9lo 2;2 &os $inistros o $inistras son rganos directos del 6residente o 6residenta de la /ep0blica, y reunidos o reunidas conjuntamente con este o sta y con el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, integran el (onsejo de $inistros1 El 6residente o 6residenta de la /ep0blica presidir las reuniones del (onsejo de $inistros, pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva para que las presida cuando no pueda asistir a ellas1 &as decisiones tomadas sern ratificadas por el 6residente o 6residenta de la /ep0blica, para su validez1 2e las decisiones del (onsejo de $inistros son solidariamente responsables el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los $inistros o $inistras que 3ubieren concurrido, salvo aquellos y aquellas que 3ayan 3ec3o constar su voto adverso o negativo1 Art8c9lo 2;: El 6residente o 6residenta de la /ep0blica podr nombrar $inistros de Estado o $inistras de Estado, los y las cuales, adems de participar en el (onsejo de $inistros, asesorarn al 6residente o 6residenta de la /ep0blica y al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que le fueran asignados1 Art8c9lo 2;; 6ara ser $inistro o $inistra se requiere poseer la nacionalidad venezolana y ser mayor de veinticinco a7os, con las e4cepciones establecidas en esta (onstitucin1 &os $inistros o $inistras son responsables de sus actos de conformidad con esta (onstitucin y con la ley, presentarn ante la Asamblea 'acional, dentro de los primeros sesenta das de cada a7o, una memoria razonada y suficiente sobre la gestin del despac3o en el a7o inmediatamente anterior, de conformidad con la ley1 Art8c9lo 2;5 &os $inistros o $inistras tienen derec3o de palabra en la Asamblea 'acional y en sus comisiones1 6odrn tomar parte en los debates de la Asamblea 'acional, sin derec3o al voto1 Art8c9lo 2;< &a aprobacin de una mocin de censura a un $inistro o $inistra por una votacin no menor de las tres quintas partes de los o las integrantes presentes de la Asamblea 'acional, implica su remocin1 El funcionario removido o funcionaria removida no podr optar al cargo de $inistro o $inistra ni de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva por el resto del perodo presidencial1

SecciEn 49inta5 'e la *roc9rad9r8a General de la (e>Gblica Art8c9lo 2;= &a 6rocuradura =eneral de la /ep0blica asesora, defiende y representa judicial y e4trajudicialmente los intereses patrimoniales de la /ep0blica, y ser consultada para la aprobacin de los contratos de inters p0blico nacional1 &a ley orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento1 Art8c9lo 2;8 &a 6rocuradura =eneral de la /ep0blica estar a cargo y bajo la direccin del 6rocurador o

6rocuradora =eneral de la /ep0blica, con la colaboracin de los dems funcionarios o funcionarias que determine su ley orgnica1 Art8c9lo 2;9 El 6rocurador o 6rocuradora =eneral de la /ep0blica reunir las mismas condiciones e4igidas para ser magistrado o magistrada del +ribunal #upremo de 5usticia1 #er nombrado o nombrada por el 6residente o 6residenta de la /ep0blica con la autorizacin de la Asamblea 'acional1 Art8c9lo 250 El 6rocurador o 6rocuradora =eneral de la /ep0blica asistir, con derec3o a voz, a las reuniones del (onsejo de $inistros1

SecciEn Sexta5 'el "onBeIo de EBtado Art8c9lo 251 El (onsejo de Estado es el rgano superior de consulta del =obierno y de la Administracin 60blica 'acional1 #er de su competencia recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos a los que el 6residente o 6residenta de la /ep0blica reconozca de especial transcendencia y requiera de su opinin1 &a ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones1 Art8c9lo 252 El (onsejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco personas designadas por el 6residente o 6residenta de la /ep0blica. un o una representante designado o designada por la Asamblea 'acional. un o una representante designado o designada por el +ribunal #upremo de 5usticia. y un =obernador o =obernadora designada por el conjunto de mandatarios o mandatarias estadales1

"a>8t9lo ### 'el *oder 69dicial ? el SiBte@a de 69Bticia SecciEn *ri@era5 'iB>oBicioneB GeneraleB Art8c9lo 25: &a potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos o ciudadanas y se imparte en nombre de la /ep0blica por autoridad de la ley1 (orresponde a los rganos del 6oder 5udicial conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o 3acer ejecutar sus sentencias1 El sistema de justicia est constituido por el +ribunal #upremo de 5usticia, los dems tribunales que determine la ley, el $inisterio 60blico, la 2efensora 60blica, los rganos de investigacin penal, los o las au4iliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos y ciudadanos que participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados o abogadas autorizadas para el ejercicio1 Art8c9lo 25; El 6oder 5udicial es independiente y el +ribunal #upremo de 5usticia gozar de autonoma funcional, financiera y administrativa1 A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar al sistema de justicia una partida anual variable, no menor del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el cual no podr ser reducido o

modificado sin autorizacin previa de la Asamblea 'acional1 El 6oder 5udicial no est facultado para establecer tasas, aranceles, ni e4igir pago alguno por sus servicios1 Art8c9lo 255 El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o juezas se 3ar por concursos de oposicin p0blicos que aseguren la idoneidad y e4celencia de los o las participantes y sern seleccionados o seleccionadas por los jurados de los circuitos judiciales, en la forma y condiciones que establezca la ley1 El nombramiento y juramento de los jueces o juezas corresponde al +ribunal #upremo de 5usticia1 &a ley garantizar la participacin ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de los jueces o juezas1 &os jueces o juezas slo podrn ser removidos o removidas o suspendidos o suspendidas de sus cargos mediante los procedimientos e4presamente previstos en la ley1 &a ley propender a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las universidades colaborarn en este propsito, organizando en los estudios universitarios de derec3o la especializacin judicial correspondiente1 &os jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que determine la ley, por error, retardo u omisiones injustificadas, por la inobservancia sustancial de las normas procesales, por denegacin, parcialidad y por los delitos de co3ec3o y prevaricacin en que incurran en el desempe7o de sus funciones1 Art8c9lo 25< (on la finalidad de garantizar la imparcialidad y la independencia en el ejercicio de sus funciones, los magistrados o magistradas, los jueces o las juezas, los fiscales o las fiscales del $inisterio 60blico y los defensores p0blicos o las defensoras p0blicas, desde la fec3a de su nombramiento y 3asta su egreso del cargo respectivo, no podrn, salvo el ejercicio del voto, llevar a cabo activismo poltico partidista, gremial, sindical o de ndole semejante, ni realizar actividades privadas lucrativas incompatibles con su funcin, ni por s ni por interpsita persona, ni ejercer ninguna otra funcin p0blica a e4cepcin de actividades educativas1 &os jueces y las juezas no podrn asociarse entre s1 Art8c9lo 25= El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia1 &as leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y p0blico1 'o se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales1 Art8c9lo 258 &a ley organizar la justicia de paz en las comunidades1 &os jueces o juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta, conforme a la ley1 &a ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos1 Art8c9lo 259 &a jurisdiccin contencioso administrativa corresponde al +ribunal #upremo de 5usticia y a los dems tribunales que determine la ley1 &os rganos de la jurisdiccin contencioso administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derec3o, incluso por desviacin de poder. condenar al pago de sumas de dinero y a la reparacin de da7os y perjuicios originados en responsabilidad de la Administracin. conocer de reclamos por la prestacin de servicios p0blicos y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa1

Art8c9lo 2<0 &as autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su 3bitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afectan a sus integrantes, seg0n sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta (onstitucin, a la ley y al orden p0blico1 &a ley determinar la forma de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional1 Art8c9lo 2<1 &a jurisdiccin penal militar es parte integrante del 6oder 5udicial, y sus jueces o juezas sern seleccionados o seleccionadas por concurso1 #u mbito de competencia, organizacin y modalidades de funcionamiento, se regirn por el sistema acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el (digo *rgnico de 5usticia $ilitar1 &a comisin de delitos comunes, violaciones de derec3os 3umanos y crmenes de lesa 3umanidad, ser juzgada por los tribunales ordinarios1 &a competencia de los tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar1 &a ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia, organizacin y funcionamiento de los tribunales en cuanto no est previsto en esta (onstitucin1

SecciEn SeC9nda5 'el $rib9nal S9>re@o de 69Bticia Art8c9lo 2<2 El +ribunal #upremo de 5usticia funcionar en #ala 6lena y en #ala (onstitucional, 6oltico Administrativa, Electoral, de (asacin (ivil, de (asacin 6enal y de (asacin #ocial, cuyas integraciones y competencias sern determinadas por su ley orgnica1 &a #ala #ocial comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de menores1 Art8c9lo 2<: 6ara ser magistrado o magistrada del +ribunal #upremo de 5usticia se requiereE 1 +ener la nacionalidad venezolana por nacimiento, y no poseer otra nacionalidad1 ?1 #er ciudadano o ciudadana de reconocida 3onorabilidad1 91 #er jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, 3aber ejercido la abogaca durante un mnimo de quince a7os y tener ttulo universitario de postgrado en materia jurdica. o 3aber sido profesor universitario o profesora universitaria en ciencia jurdica durante un mnimo de quince a7os y tener la categora de profesor o profesora titular. o ser o 3aber sido juez o jueza superior en la especialidad correspondiente a la #ala para la cual se postula, con un mnimo de quince a7os en el ejercicio de la carrera judicial, y reconocido prestigio en el desempe7o de sus funciones1 J1 (ualesquiera otros requisitos establecidos por la ley1 Art8c9lo 2<; &os magistrados o magistradas del +ribunal #upremo de 5usticia sern elegidos o elegidas por un 0nico perodo de doce a7os1 &a ley determinar el procedimiento de eleccin1 En todo caso, podrn postularse candidatos o candidatas ante el (omit de 6ostulaciones 5udiciales, por iniciativa propia o por organizaciones vinculadas con la actividad jurdica1 El (omit, oda la opinin de la comunidad, efectuar una preseleccin para su presentacin al 6oder (iudadano, el cual efectuar una segunda preseleccin que ser presentada a la Asamblea 'acional, la cual 3ar seleccin definitiva1

&os ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente objeciones a cualquiera de los postulados o postuladas ante el (omit de 6ostulaciones 5udiciales o ante la Asamblea 'acional1 Art8c9lo 2<5 &os magistrados o magistradas del +ribunal #upremo de 5usticia podrn ser removidos o removidas por la Asamblea 'acional mediante una mayora calificada de las dos terceras partes de sus integrantes, previa audiencia concedida al interesado o interesada, en caso de faltas graves ya calificadas por el 6oder (iudadano, en los trminos que la ley establezca1 Art8c9lo 2<< #on atribuciones del +ribunal #upremo de 5usticiaE 1 Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al +tulo V))) de esta (onstitucin1 ?1 2eclarar si 3ay o no mrito para el enjuiciamiento del 6residente o 6residenta de la /ep0blica o quien 3aga sus veces y, en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa autorizacin de la Asamblea 'acional, 3asta sentencia definitiva1 91 2eclarar si 3ay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, de los integrantes o las integrantes de la Asamblea 'acional o del propio +ribunal #upremo de 5usticia, de los $inistros o $inistras, del 6rocurador o 6rocuradora =eneral, del "iscal o la "iscal =eneral, del (ontralor o (ontralora =eneral de la /ep0blica, del 2efensor o 2efensora del 6ueblo, los =obernadores o =obernadoras, oficiales, generales y almirantes de la "uerza Armada 'acional y de los jefes o jefes de misiones diplomticas de la /ep0blica y, en caso afirmativo, remitir los autos al "iscal o la "iscal =eneral de la /ep0blica o a quien 3aga sus veces, si fuere el caso. y si el delito fuere com0n, continuar conociendo de la causa 3asta la sentencia definitiva1 J1 2irimir las controversias administrativas que se susciten entre la /ep0blica, alg0n estado, municipio u otro ente p0blico, cuando la otra parte sea alguna de esas mismas entidades, a menos que se trate de controversias entre municipios de un mismo estado, caso en el cual la ley podr atribuir su conocimiento a otro tribunal1 >1 2eclarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos generales o individuales del Ejecutivo 'acional, cuando sea procedente1 <1 (onocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los te4tos legales, en los trminos contemplados en la ley1 D1 2ecidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales, cuando no e4ista otro tribunal superior o com0n a ellos en el orden jerrquico1 81 (onocer del recurso de casacin1 ;1 &as dems que establezca la ley1 &a atribucin se7alada en el numeral ser ejercida por la #ala (onstitucional. las se7aladas en los numerales ? y 9, en #ala 6lena. y las contenidas en los numerales J y > en #ala 6oltico Administrativa1 &as dems atribuciones sern ejercidas por las diversas #alas conforme a lo previsto en esta (onstitucin y la ley1

SecciEn $ercera5 'el Gobierno ? la Ad@iniBtraciEn del *oder 69dicial

Art8c9lo 2<= (orresponde al +ribunal #upremo de 5usticia la direccin, el gobierno y la administracin del 6oder 5udicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales de la /ep0blica y de las 2efensoras 60blicas1 )gualmente, le corresponde la elaboracin y ejecucin de su propio presupuesto y del presupuesto del 6oder 5udicial1 &a jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios que determine la ley1 El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas estar fundamentado en el (digo de Ktica del 5uez Venezolano o 5ueza Venezolana, que dictar la Asamblea 'acional1 El procedimiento disciplinario ser p0blico, oral y breve, conforme al debido proceso, en los trminos y condiciones que establezca la ley1 6ara el ejercicio de estas atribuciones, el +ribunal #upremo en pleno crear una 2ireccin Ejecutiva de la $agistratura, con sus oficinas regionales1 Art8c9lo 2<8 &a ley establecer la autonoma y organizacin, funcionamiento, disciplina e idoneidad del servicio de defensa p0blica, con el objeto de asegurar la eficacia del servicio y de garantizar los beneficios de la carrera del defensor o defensora1 Art8c9lo 2<9 &a ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as como la creacin y competencias de tribunales y cortes regionales a fin de promover la descentralizacin administrativa y jurisdiccional del 6oder 5udicial1 Art8c9lo 2=0 El (omit de 6ostulaciones 5udiciales es un rgano asesor del 6oder 5udicial para la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del +ribunal #upremo de 5usticia1 )gualmente, asesorar a los colegios electorales judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria1 El (omit de 6ostulaciones 5udiciales estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley1 Art8c9lo 2=1 En ning0n caso podr ser negada la e4tradicin de los e4tranjeros o e4tranjeras responsables de los delitos de deslegitimacin de capitales, drogas, delincuencia organizada internacional, 3ec3os contra el patrimonio p0blico de otros Estados y contra los derec3os 3umanos1 'o prescribirn las acciones judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra los derec3os 3umanos, o contra el patrimonio p0blico o el trfico de estupefacientes1 Asimismo, previa decisin judicial, sern confiscados los bienes provenientes de las actividades relacionadas con los delitos contra el patrimonio p0blico o con el trfico de estupefacientes1 El procedimiento referente a los delitos mencionados ser p0blico, oral y breve, respetndose el debido proceso, estando facultada la autoridad judicial competente para dictar las medidas cautelares preventivas necesarias contra bienes propiedad del imputado o de sus interpsitas personas, a los fines de garantizar su eventual responsabilidad civil1 Art8c9lo 2=2 El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la re3abilitacin del interno o interna y el respeto a sus derec3os 3umanos1 6ara ello, los establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin. funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas universitarias y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser

sometidos a modalidades de privatizacin1 En general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias1 En todo caso, las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria1 El Estado crear las instituciones indispensables para la asistencia pospenitenciaria que posibilite la reinsercin social del e4interno o e4interna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal e4clusivamente tcnico1

"a>8t9lo #, 'el *oder "i9dadano SecciEn *ri@era5 'iB>oBicioneB GeneraleB Art8c9lo 2=: El 6oder (iudadano se ejerce por el (onsejo $oral /epublicano integrado por el 2efensor o 2efensora del 6ueblo, el "iscal o la "iscal =eneral y el (ontralor o (ontralora =eneral de la /ep0blica1 &os rganos del 6oder (iudadano son la 2efensora del 6ueblo, el $inisterio 60blico y la (ontralora =eneral de la /ep0blica, uno o una de cuyos o cuyas titulares ser designado o designada por el (onsejo $oral /epublicano como su 6residente o 6residenta por perodos de un a7o, pudiendo ser reelegido o reelegida1 El 6oder (iudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma funcional, financiera y administrativa1 A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar una partida anual variable1 #u organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica1 Art8c9lo 2=; &os rganos que ejercen el 6oder (iudadano tienen a su cargo, de conformidad con esta (onstitucin y la ley, prevenir, investigar y sancionar los 3ec3os que atenten contra la tica p0blica y la moral administrativa. velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio p0blico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado. e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo1 Art8c9lo 2=5 &os o las representantes del (onsejo $oral /epublicano formularn a las autoridades, funcionarios o funcionarias de la Administracin 60blica, las advertencias sobre las faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales1 2e no acatarse estas advertencias, el (onsejo $oral /epublicano podr imponer sanciones establecidas en la ley1 En caso de contumacia, el 6residente o 6residenta del (onsejo $oral /epublicano presentar un informe al rgano o dependencia al cual est adscrito o adscrita el funcionario p0blico o funcionaria p0blica, para que esa instancia tome los correctivos de acuerdo con el caso, sin perjuicio de las sanciones a que 3ubiere lugar en conformidad con la ley1 Art8c9lo 2=< El 6residente o 6residenta del (onsejo $oral /epublicano y los o las titulares de los rganos del 6oder (iudadano presentarn un informe anual ante la Asamblea 'acional en sesin plenaria1 As mismo, presentar los informes que en cualquier momento les sean solicitados por la Asamblea 'acional1 +anto los informes ordinarios como los e4traordinarios se publicarn1

Art8c9lo 2== +odos los funcionarios o funcionarias de la Administracin 60blica estn obligados u obligadas, bajo las sanciones que establezca la ley, a colaborar con carcter preferente y urgente con los o las representantes del (onsejo $oral /epublicano en sus investigaciones1 Este podr solicitarles las declaraciones y documentos que consideren necesarios para el desarrollo de sus funciones, incluidos aquellos que 3ayan sido clasificados o catalogados con carcter confidencial o secreto de acuerdo con la ley1 En todo caso, el 6oder (iudadano solo podr suministrar la informacin contenida en documentos confidenciales o secretos mediante los procedimientos que establezca la ley1 Art8c9lo 2=8 El (onsejo $oral /epublicano promover todas aquellas actividades pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de esta (onstitucin, al amor a la patria, a las virtudes cvicas y democrticas, a los valores trascendentales de la /ep0blica y a la observancia y respeto de los derec3os 3umanos1 Art8c9lo 2=9 El (onsejo $oral /epublicano convocar un (omit de Evaluacin de 6ostulaciones del 6oder (iudadano, que estar integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. adelantar un proceso p0blico de cuyo resultado se obtendr una terna por cada rgano del 6oder (iudadano, que ser sometida a la consideracin de la Asamblea 'acional1 Esta, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes, escoger en un lapso no mayor de treinta das continuos, al o a la titular del rgano del 6oder (iudadano que est en consideracin1 #i concluido este lapso no 3ay acuerdo en la Asamblea 'acional, el 6oder Electoral someter la terna a consulta popular1 En caso de no 3aber sido convocado el (omit de Evaluacin de 6ostulaciones del 6oder (iudadano, la Asamblea 'acional proceder, dentro del plazo que determine la ley, a la designacin del titular o la titular del rgano del 6oder (iudadano correspondiente1 &os o las integrantes del 6oder (iudadano sern removidos o removidas por la Asamblea 'acional, previo pronunciamiento del +ribunal #upremo de 5usticia, de acuerdo con lo establecido en la ley1

SecciEn SeC9nda5 'e la 'efenBor8a del *9eblo Art8c9lo 280 &a 2efensora del 6ueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de los derec3os y garantas establecidos en esta (onstitucin y en los tratados internacionales sobre derec3os 3umanos, adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas1 &a 2efensora del 6ueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del 2efensor o 2efensora del 6ueblo, quien ser designado o designada por un 0nico perodo de siete a7os1 6ara ser 2efensor o 2efensora del 6ueblo se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta a7os, con manifiesta y demostrada competencia en materia de derec3os 3umanos y cumplir con las e4igencias de 3onorabilidad, tica y moral que establezca la ley1 &as faltas absolutas o temporales del 2efensor o 2efensora del 6ueblo sern cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la ley1 Art8c9lo 281 #on atribuciones del 2efensor o 2efensora del 6uebloE 1 Velar por el efectivo respeto y garanta de los derec3os 3umanos reconocidos en esta

(onstitucin y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre derec3os 3umanos ratificados por la /ep0blica, investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias que lleguen a su conocimiento1 ?1 Velar por el correcto funcionamiento de los servicios p0blicos, amparar y proteger los derec3os e intereses legtimos, colectivos o difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para e4igir al Estado el resarcimiento a las personas de los da7os y perjuicios que les sean ocasionado con motivo del funcionamiento de los servicios p0blicos1 91 )nterponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, 3abeas corpus, 3abeas data y las dems acciones o recursos necesarios para ejercer las atribuciones se7aladas en los numerales anteriores, cuando fuere procedente de conformidad con la ley1 J1 )nstar al "iscal o la "iscal =eneral de la /ep0blica para que intente las acciones o recursos a que 3ubiere lugar contra los funcionarios p0blicos o funcionarias p0blicas, responsables de la violacin o menoscabo de los derec3os 3umanos1 >1 #olicitar al (onsejo $oral /epublicano que adopte las medidas a que 3ubiere lugar respecto de los funcionarios p0blicos o funcionarias p0blicas responsables de la violacin o menoscabo de los derec3os 3umanos1 <1 #olicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones a que 3ubiere lugar por la violacin de los derec3os del p0blico consumidor y usuario, de conformidad con la ley1 D1 6resentar ante los rganos legislativos municipales, estadales o nacionales, proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva de los derec3os 3umanos1 81 Velar por los derec3os de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias para su garanta y efectiva proteccin1 ;1 Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos del Estado, a fin de garantizar la proteccin de los derec3os 3umanos1 :1 "ormular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y observaciones necesarias para la eficaz proteccin de los derec3os 3umanos, en virtud de lo cual desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con rganos p0blicos o privados, nacionales e internacionales, de proteccin y defensa de los derec3os 3umanos1 1 6romover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derec3os 3umanos1 ?1 &as dems que establezcan esta (onstitucin y la ley1 Art8c9lo 282 El 2efensor o 2efensora del 6ueblo gozar de inmunidad en el ejercicio de sus funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido o perseguida, detenido o detenida, ni enjuiciado o enjuiciada por actos relacionados con el ejercicio de sus funciones1 En cualquier caso conocer de manera privativa el +ribunal #upremo de 5usticia1 Art8c9lo 28: &a ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la 2efensora del 6ueblo en los mbitos municipal, estadal, nacional y especial1 #u actividad se regir por los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad, informalidad e impulso de oficio1

SecciEn $ercera5 'el

iniBterio *Gblico

Art8c9lo 28; El $inisterio 60blico estar bajo la direccin y responsabilidad del "iscal o la "iscal =eneral de la /ep0blica, quien ejercer sus atribuciones directamente con el au4ilio de los funcionarios o funcionarias que determine la ley1 6ara ser "iscal =eneral de la /ep0blica se requieren las mismas condiciones de elegibilidad de los magistrados o magistradas del +ribunal #upremo de 5usticia1 El "iscal o la "iscal =eneral de la /ep0blica ser designado o designada para un perodo de siete a7os1 Art8c9lo 285 #on atribuciones del $inisterio 60blicoE 1 =arantizar en los procesos judiciales el respeto a los derec3os y garantas constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la /ep0blica1 ?1 =arantizar la celeridad y buena marc3a de la administracin de justicia, el juicio previo y el debido proceso1 91 *rdenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los 3ec3os punibles para 3acer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin1 J1 Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o proseguirla no fuere necesario instancia de parte, salvo las e4cepciones establecidas en la ley1 >1 )ntentar las acciones a que 3ubiere lugar para 3acer efectiva la responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que 3ubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector p0blico, con motivo del ejercicio de sus funciones1 <1 &as dems que establezcan esta (onstitucin y la ley1 Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derec3os y acciones que corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta (onstitucin y la ley1 Art8c9lo 28< &a ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento del $inisterio 60blico en los mbitos municipal, estadal y nacional, proveer lo conducente para asegurar la idoneidad, probidad y estabilidad de los fiscales o las fiscales del $inisterio 60blico1 Asimismo, establecer las normas para garantizar un sistema de carrera para el ejercicio de sus funciones1

SecciEn "9arta5 'e la "ontralor8a General de la (e>Gblica Art8c9lo 28= &a (ontralora =eneral de la /ep0blica es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes p0blicos y bienes nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos1 =oza de autonoma funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control1

Art8c9lo 288 &a (ontralora =eneral de la /ep0blica estar bajo la direccin y responsabilidad del (ontralor o (ontralora =eneral de la /ep0blica, quien debe ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta a7os y con probada aptitud y e4periencia para el ejercicio del cargo1 El (ontralor o (ontralora =eneral de la /ep0blica ser designado o designada para un perodo de siete a7os1 Art8c9lo 289 #on atribuciones de la (ontralora =eneral de la /ep0blicaE 1 Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes p0blicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y $unicipios, de conformidad con la ley1 ?1 (ontrolar la deuda p0blica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y $unicipios, de conformidad con la ley1 91 )nspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector p0blico sometidos a su control. practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio p0blico, as como dictar las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que 3aya lugar de conformidad con la ley1 J1 )nstar al "iscal o la "iscal de la /ep0blica a que ejerzan las acciones judiciales a que 3ubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio p0blico y de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones1 >1 Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y polticas p0blicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del sector p0blico sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes1 <1 &as dems que le atribuyan esta (onstitucin y la ley1 Art8c9lo 290 &a ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la (ontralora =eneral de la /ep0blica y del sistema nacional de control fiscal1 Art8c9lo 291 &a (ontralora =eneral de la "uerza Armada 'acional es parte integrante del sistema nacional de control1 +endr a su cargo la vigilancia, control y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes p0blicos afectos a la "uerza Armada 'acional y sus rganos adscritos, sin menoscabo del alcance y competencia de la (ontralora =eneral de la /ep0blica1 #u organizacin y funcionamiento lo determinar la ley respectiva y estar bajo la direccin y responsabilidad del (ontralor o (ontralora =eneral de la "uerza Armada 'acional, quien ser designado o designada mediante concurso de oposicin1

"a>8t9lo , 'el *oder Electoral Art8c9lo 292 El 6oder Electoral se ejerce por el (onsejo 'acional Electoral como ente rector. y son organismos

subordinados a ste, la 5unta Electoral 'acional, la (omisin de /egistro (ivil y Electoral y la (omisin de 6articipacin 6oltica y "inanciamiento, con la organizacin y el funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva1 Art8c9lo 29: El 6oder Electoral tienen por funcionesE 1 /eglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que estas susciten o contengan1 ?1 "ormular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea 'acional y administrar autnomamente1 91 Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas1 J1 2eclarar la nulidad total o parcial de las elecciones1 >1 &a organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes p0blicos, as como de los referendos1 <1 *rganizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales, y organizaciones con fines polticos en los trminos que se7ale la ley1 As mismo, podrn organizar procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la #ala Electoral del +ribunal #upremo de 5usticia1 &as corporaciones, entidades y organizaciones aqu referidas cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios1 D1 $antener, organizar, dirigir y supervisar el /egistro (ivil y Electoral1 81 *rganizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y velar porque estas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en la (onstitucin y en la ley1 En especial, decidir sobre las solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos, la determinacin de sus autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales, colores y smbolos1 ;1 (ontrolar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines polticos1 :1 &as dems que determine la ley1 &os rganos del 6oder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la personalizacin del sufragio y la representacin proporcional1 Art8c9lo 29; &os rganos del 6oder Electoral se rigen por los principios de independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana. descentralizacin de la administracin electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y escrutinios1 Art8c9lo 295 El (omit de 6ostulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del (onsejo 'acional Electoral estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley1

Art8c9lo 29< El (onsejo 'acional Electoral estar integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines polticos. tres de ellos o ellas sern postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una por el 6oder (iudadano1 &os o las tres integrantes postulados o postuladas por la sociedad civil tendrn seis suplentes en secuencia ordinal y cada designado o designada por las universidades y el 6oder (iudadano tendr dos suplentes, respectivamente1 &a 5unta 'acional Electoral, la (omisin de /egistro (ivil y Electoral y la (omisin de 6articipacin 6oltica y "inanciamiento, sern presididas cada una por un o una integrante postulado o postulada por la sociedad civil1 &os o las integrantes del (onsejo 'acional Electoral durarn siete a7os en sus funciones y sern elegidos o elegidas por separadoE los tres postulados o postuladas por la sociedad civil al inicio de cada perodo de la Asamblea 'acional, y los otros dos a la mitad del mismo1 &os o las integrantes del (onsejo 'acional Electoral sern designados o designadas por la Asamblea 'acional con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes1 &os o las integrantes del (onsejo 'acional Electoral escogern de su seno a su 6residente o 6residenta, de conformidad con la ley1 &os o las integrantes del (onsejo 'acional Electoral sern removidos o removidas por la Asamblea 'acional, previo pronunciamiento del +ribunal #upremo de 5usticia1 Art8c9lo 29= &a jurisdiccin contencioso electoral ser ejercida por la #ala Electoral del +ribunal #upremo de 5usticia y los dems tribunales que determine la ley1 Art8c9lo 298 &a ley que regule los procesos electorales no podr modificarse en forma alguna en el lapso comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses inmediatamente anteriores a la misma1

$/$%LO ,# 'EL S#S$E A SO"#OE"ON+ #"O

"a>8t9lo # 'el (HCi@en SocioeconE@ico ? la 09nciEn del EBtado en la Econo@8a Art8c9lo 299 El rgimen socioeconmico de la /ep0blica %olivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo 3umano integral y una e4istencia digna y provec3osa para la colectividad1 El Estado conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta1 Art8c9lo :00 &a ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y social de los recursos p0blicos que en ellas se

inviertan1 Art8c9lo :01 El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las actividades econmicas de las empresas nacionales p0blicas y privadas1 'o se podr otorgar a personas, empresas u organismos e4tranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidos para los nacionales1 &a inversin e4tranjera est sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional1 Art8c9lo :02 El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, e4plotaciones, servicios y bienes de inters p0blico y de carcter estratgico1 El Estado promover la manufactura nacional de materias primas provenientes de la e4plotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo1 Art8c9lo :0: 6or razones de soberana econmica, poltica y de estrategia nacional, el Estado conservar la totalidad de las acciones de 6etrleos de Venezuela, #1A1, o del ente creado para el manejo de la industria petrolera, e4ceptuando la de las filiales, asociaciones estratgicas, empresas y cualquier otra que se 3aya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de 6etrleos de Venezuela, #1A1 Art8c9lo :0; +odas las aguas son bienes de dominio p0blico de la 'acin, insustituibles para la vida y el desarrollo1 &a ley establecer las disposiciones necesarias a fin de garantizar su proteccin, y aprovec3amiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo 3idrolgico y los criterios de ordenacin del territorio1 Art8c9lo :05 El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin. entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del p0blico consumidor1 &a seguridad alimentaria deber alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola1 &a produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental al desarrollo econmico y social de la 'acin1 A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento1 Adems, promover las acciones en el marco de la economa nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad agrcola1 El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los pr4imos a la lnea de costa definidos en la ley1 Art8c9lo :0< El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional1 )gualmente fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructuras, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica1 Art8c9lo :0= El rgimen latifundista es contrario al inters social1 &a ley dispondr lo conducente en materia

tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para su transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola1 &os campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derec3o a la propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva1 El Estado proteger y promover las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la produccin agrcola1 El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario1 E4cepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y la competitividad del sector agrcola1 &a ley regular lo conducente a esta materia1 Art8c9lo :08 El Estado proteger y promover la peque7a y mediana industria, las cooperativas, las cajas de a3orro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el a3orro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular1 #e asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno1 Art8c9lo :09 &a artesana e industrias populares tpicas de la 'acin gozarn de proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y obtendrn facilidades crediticias para promover su produccin y comercializacin1 Art8c9lo :10 El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable1 2entro de las fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en esta (onstitucin, el Estado dictar las medidas que garanticen su desarrollo1 El Estado velar por la creacin y fortalecimiento del sector turstico nacional1

"a>8t9lo ## 'el (HCi@en 0iBcal ?

onetario

SecciEn *ri@era5 'el (HCi@en *reB9>9eBtario Art8c9lo :11 &a gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal1 Esta se equilibrar en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios1 El Ejecutivo 'acional presentar a la Asamblea 'acional, para su sancin legal, un marco plurianual para la formulacin presupuestaria que establezca los lmites m4imos de gasto y endeudamiento que 3ayan de contemplarse en los presupuestos nacionales1 &a ley establecer las caractersticas de este marco, los requisitos para su modificacin y los trminos de su cumplimiento1 El ingreso que se genere por la e4plotacin de la riqueza del subsuelo y los minerales, en general, propender a financiar la inversin real productiva, la educacin y la salud1 &os principios y disposiciones establecidos para la administracin econmica y financiera nacional, regularn la de los Estados y $unicipios en cuanto sean aplicables1

Art8c9lo :12 &a ley fijar lmites al endeudamiento p0blico de acuerdo con un nivel prudente en relacin con el tama7o de la economa, la inversin reproductiva y la capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la deuda p0blica1 &as operaciones de crdito p0blico requerirn, para su validez, una ley especial que las autorice, salvo las e4cepciones que establezca la ley orgnica1 &a ley especial indicar las modalidades de las operaciones y autorizar los crditos presupuestarios correspondientes en la respectiva ley de presupuesto1 &a ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea 'acional conjuntamente con la &ey de 6resupuesto1 El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos legtimos del 6oder 'acional, de acuerdo con la ley1 Art8c9lo :1: &a administracin econmica y financiera del Estado se regir por un presupuesto aprobado anualmente por ley1 El Ejecutivo 'acional presentar a la Asamblea 'acional, en la oportunidad que se7ale la ley orgnica, el proyecto de &ey de 6resupuesto1 #i el 6oder Ejecutivo, por cualquier causa, no 3ubiese presentado a la Asamblea 'acional el proyecto de &ey de 6resupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o el mismo fuere rec3azado por sta, seguir vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en curso1 &a Asamblea 'acional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no autorizar medidas que conduzcan a la disminucin de los ingresos p0blicos ni gastos que e4cedan el monto de las estimaciones de ingresos del proyecto de &ey de 6resupuesto1 (on la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo 'acional 3ar e4plcitos los objetivos de largo plazo para la poltica fiscal, y e4plicar cmo dic3os objetivos sern logrados, de acuerdo con los principios de responsabilidad y equilibrio fiscal1 Art8c9lo :1; 'o se 3ar ning0n tipo de gasto que no 3aya sido previsto en la &ey de 6resupuesto1 #lo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el +esoro 'acional cuente con recursos para atender la respectiva erogacin. a este efecto, se requerir previamente el voto favorable del (onsejo de $inistros y la autorizacin de la Asamblea 'acional o, en su defecto, de la (omisin 2elegada1 Art8c9lo :15 En los presupuestos p0blicos anuales de gastos, en todos los niveles de =obierno, se establecern de manera clara, para cada crdito presupuestario, el objetivo especfico a que est dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los funcionarios p0blicos o funcionarias p0blicas responsables para el logro de tales resultados1 Kstos se establecern en trminos cuantitativos, mediante indicadores de desempe7o, siempre que ello sea tcnicamente posible1 El 6oder Ejecutivo, dentro de los seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentar a la Asamblea 'acional la rendicin de cuentas y el balance de la ejecucin presupuestaria correspondiente a dic3o ejercicio1

SecciEn SeC9nda5 'el SiBte@a $rib9tario Art8c9lo :1< El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas p0blicas seg0n la capacidad

econmica del o de la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin. para ello se sustentar en un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos1 Art8c9lo :1= 'o podr cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn establecidos en la ley, ni concederse e4enciones o rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes1 'ing0n tributo puede tener efecto confiscatorio1 'o podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales1 &a evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podr ser castigada penalmente1 En el caso de los funcionarios p0blicos o funcionarias p0blicas se establecer el doble de la pena1 +oda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia1 En ausencia del mismo se entender fijado en sesenta das continuos1 Esta disposicin no limita las facultades e4traordinarias que acuerde el Ejecutivo 'acional en los casos previstos por esta (onstitucin1 &a administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea 'acional y su m4ima autoridad ser designada por el 6residente o 6residenta de la /ep0blica, de conformidad con las normas previstas en la ley1

SecciEn $ercera5 'el SiBte@a

onetario Nacional

Art8c9lo :18 &as competencias monetarias del 6oder 'acional sern ejercidas de manera e4clusiva y obligatoria por el %anco (entral de Venezuela1 El objetivo fundamental del %anco (entral de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y e4terno de la unidad monetaria1 &a unidad monetaria de la /ep0blica %olivariana de Venezuela es el %olvar1 En caso de que se instituya una moneda com0n en el marco de la integracin latinoamericana y caribe7a, podr adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la /ep0blica1 El %anco (entral de Venezuela es persona jurdica de derec3o p0blico con autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia1 El %anco (entral de Venezuela ejercer sus funciones en coordinacin con la poltica econmica general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la 'acin1 6ara el adecuado cumplimiento de su objetivo, el %anco (entral de Venezuela tendr entre sus funciones la de formular y ejecutar la poltica monetaria, participar en el dise7o y ejecutar la poltica cambiaria, regular la moneda, el crdito y las tasas de inters, administrar las reservas internacionales y todas aquellas que establezca la ley1 Art8c9lo :19 El %anco (entral de Venezuela se regir por el principio de responsabilidad p0blica, a cuyo efecto rendir cuenta de las actuaciones, metas y resultados de sus polticas ante la Asamblea 'acional, de acuerdo con la ley1 +ambin rendir informes peridicos sobre el comportamiento de las variables macroeconmicas del pas y sobre los dems asuntos que se le soliciten, e incluirn los anlisis que permitan su evaluacin1 El incumplimiento sin causa justificada del objetivo y de las metas, dar lugar a la remocin del directorio y a sanciones administrativas, de acuerdo con la ley1 El %anco (entral de Venezuela estar sujeto al control posterior de la (ontralora =eneral de la /ep0blica y a la inspeccin y vigilancia del organismo p0blico de supervisin bancaria, el cual remitir a la Asamblea 'acional informes de las inspecciones que realice1 El presupuesto de gastos

operativos del %anco (entral de Venezuela requerir la discusin y aprobacin de la Asamblea 'acional, y sus cuentas y balances sern objeto de auditorias e4ternas en los trminos que fije la ley1

SecciEn "9arta5 'e la "oordinaciEn

acroeconE@ica

Art8c9lo :20 El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios para asegurar el bienestar social1 El ministerio responsable de las finanzas y el %anco (entral de Venezuela contribuirn a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria, facilitando el logro de los objetivos macroeconmicos1 En el ejercicio de sus funciones, el %anco (entral de Venezuela no estar subordinado a directivas del 6oder Ejecutivo y no podr convalidar o financiar polticas fiscales deficitarias1 &a actuacin coordinada del 6oder Ejecutivo y del %anco (entral de Venezuela se dar mediante un acuerdo anual de polticas, en el cual se establecern los objetivos finales de crecimiento y sus repercusiones sociales, balance e4terno e inflacin, concernientes a las polticas fiscal, cambiaria y monetaria. as como los niveles de las variables intermedias e instrumentales requeridos para alcanzar dic3os objetivos finales1 2ic3o acuerdo ser firmado por el 6residente o 6residenta del %anco (entral de Venezuela y el o la titular del ministerio responsable de las finanzas, y divulgar en el momento de la aprobacin del presupuesto por la Asamblea 'acional1 Es responsabilidad de las instituciones firmantes del acuerdo que las acciones de poltica sean consistentes con sus objetivos1 En dic3o acuerdo se especificarn los resultados esperados, las polticas y las acciones dirigidas a lograrlos1 &a ley establecer las caractersticas del acuerdo anual de poltica econmica y los mecanismos de rendicin de cuentas1 Art8c9lo :21 #e establecer por ley un fondo de estabilizacin macroeconmica destinado a garantizar la estabilidad de los gastos del Estado, en los niveles municipal, regional y nacional, ante las fluctuaciones de los ingresos ordinarios1 &as reglas de funcionamiento del fondo tendrn como principios bsicos la eficiencia, la equidad y no discriminacin entre las entidades p0blicas que aporten recursos al mismo1

$/$%LO ,## 'E LA SEG%(#'A' 'E LA NA"#+N

"a>8t9lo # 'iB>oBicioneB GeneraleB Art8c9lo :22 &a seguridad de la 'acin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, se fundamentada en el desarrollo integral de esta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derec3o p0blico como de derec3o privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional1 Art8c9lo :2: El (onsejo de 2efensa de la 'acin es el m4imo rgano de consulta para la planificacin y asesoramiento del 6oder 60blico en los asuntos relacionados con la defensa integral de la 'acin, su soberana y la integridad de su espacio geogrfico1 A tales efectos, le corresponde tambin

establecer el concepto estratgico de la 'acin1 6residido por el 6residente o 6residenta de la /ep0blica, lo conforman, adems, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el 6residente o 6residenta de la Asamblea 'acional, el 6residente o 6residenta del +ribunal #upremo de 5usticia, el 6residente o 6residenta del (onsejo $oral /epublicano y los $inistros o $inistras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones e4teriores y la planificacin, y otros cuya participacin se considere pertinente1 &a ley orgnica respectiva fijar su organizacin y atribuciones1 Art8c9lo :2; #lo el Estado puede poseer y usar armas de guerra1 +odas las que e4istan, se fabriquen o se introduzcan en el pas pasarn a ser propiedad de la /ep0blica sin indemnizacin ni proceso1 &a "uerza Armada 'acional ser la institucin competente para reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley respectiva, la fabricacin, importacin, e4portacin, almacenamiento, trnsito, registro, control, inspeccin, comercio, posesin y uso de otras armas, municiones y e4plosivos1 Art8c9lo :25 El Ejecutivo 'acional se reserva la clasificacin y divulgacin de aquellos asuntos que guarden relacin directa con la planificacin y ejecucin de operaciones concernientes a la seguridad de la 'acin, en los trminos que la ley establezca1

"a>8t9lo ## 'e loB *rinci>ioB de SeC9ridad de la NaciEn Art8c9lo :2< &a seguridad de la 'acin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derec3os 3umanos, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional1 El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar1 Art8c9lo :2= &a atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicacin de los principios de seguridad de la 'acin1 A tal efecto, se establece una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de manera e4presa los parques nacionales, el 3bitat de los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial1

"a>8t9lo ### 'e la 09erJa Ar@ada Nacional Art8c9lo :28 &a "uerza Armada 'acional constituye una institucin esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberana de la 'acin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta (onstitucin y la ley1 En el cumplimiento de sus funciones, est al servicio e4clusivo de la 'acin y en ning0n caso al de persona o parcialidad poltica alguna1 #us pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinacin1 &a "uerza Armada 'acional est integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la =uardia 'acional, que funcionan de manera integral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misin, con un rgimen de seguridad social integral propio, seg0n lo establezca su respectiva ley orgnica1

Art8c9lo :29 El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la 'acin1 &a =uardia 'acional cooperar en el desarrollo de dic3as operaciones y tendr como responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones e4igidas para el mantenimiento del orden interno del pas1 &a "uerza Armada 'acional podr ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal que le atribuya la ley1 Art8c9lo ::0 &os integrantes o las integrantes de la "uerza Armada 'acional en situacin de actividad tienen derec3o al sufragio de conformidad con la ley, sin que se les est permitido optar a cargo de eleccin popular, ni participar en actos de propaganda, militancia o proselitismo poltico1 Art8c9lo ::1 &os ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y plaza vacante1 #on competencia e4clusiva de la "uerza Armada 'acional y estarn regulados por la ley respectiva1

"a>8t9lo #, 'e loB +rCanoB de SeC9ridad "i9dadana Art8c9lo ::2 El Ejecutivo 'acional, para mantener y restablecer el orden p0blico, proteger a los ciudadanos o ciudadanas, 3ogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derec3os constitucionales, de conformidad con la ley, organizarE 1 ,n cuerpo uniformado de polica nacional1 ?1 ,n cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas1 91 ,n cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter civil1 J1 ,na organizacin de proteccin civil y administracin de desastres1 &os rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y los derec3os 3umanos, sin discriminacin alguna1 &a funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituyen una competencia concurrente con los Estados y $unicipios en los trminos establecidos en esta (onstitucin y en la ley1

$/$%LO ,### 'E LA *(O$E""#+N 'E ES$A "ONS$#$%"#+N

"a>8t9lo # 'e la Garant8a de eBta "onBtit9ciEn Art8c9lo ::: Esta (onstitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella1 En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia1

Art8c9lo ::; +odos los jueces o juezas de la /ep0blica, en el mbito de sus competencias y conforme a lo previsto en esta (onstitucin y en la ley, estn en la obligacin de asegurar la integridad de la (onstitucin1 En caso de incompatibilidad entre esta (onstitucin y una ley u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en cualquier causa, a0n de oficio, decidir lo conducente1 (orresponde e4clusivamente a la #ala (onstitucional del +ribunal #upremo de 5usticia, como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que ejercen el 6oder 60blico dictados en ejecucin directa e inmediata de la (onstitucin o que tengan rango de ley, cuando colidan con aquella1 Art8c9lo ::5 El +ribunal #upremo de 5usticia garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios constitucionales. ser el m4imo y 0ltimo intrprete de la (onstitucin y velar por su uniforme interpretacin y aplicacin1 &as interpretaciones que establezca la #ala (onstitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras #alas del +ribunal #upremo de 5usticia y dems tribunales de la /ep0blica1 Art8c9lo ::< #on atribuciones de la #ala (onstitucional del +ribunal #upremo de 5usticiaE 1 2eclarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con rango de ley de la Asamblea 'acional, que colidan con esta (onstitucin1 ?1 2eclarar la nulidad total o parcial de las (onstituciones y leyes estadales, de las ordenanzas municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes de los Estados y $unicipios dictados en ejecucin directa e inmediata de esta (onstitucin y que colidan con ella1 91 2eclarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el Ejecutivo 'acional, que colidan con esta (onstitucin1 J1 2eclarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e inmediata de esta (onstitucin, dictados por cualquier otro rgano estadal en ejercicio del 6oder 60blico, cuando colidan con sta1 >1 Verificar, a solicitud del 6residente o 6residenta de la /ep0blica o de la Asamblea 'acional, la conformidad con esta (onstitucin de los tratados internacionales suscritos por la /ep0blica, antes de su ratificacin1 <1 /evisar, en todo caso, a0n de oficio, la constitucionalidad de los decretos que declaren estados de e4cepcin dictados por el 6residente o 6residenta de la /ep0blica1 D1 2eclarar la inconstitucionalidad del poder legislativo municipal, estadal o nacional cuando 3aya dejado de dictar las normas o medidas indispensables para garantizar el cumplimiento de esta (onstitucin, o las 3aya dictado en forma incompleta. y establecer el plazo y, de ser necesario, los lineamientos de su correccin1 81 /esolver las colisiones que e4istan entre diversas disposiciones legales y declarar cul debe

prevalecer1 ;1 2irimir las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera de los rganos del 6oder 60blico1 :1 /evisar las sentencias definitivamente firmes de amparo constitucional y de control de constitucionalidad de leyes o normas jurdicas, dictadas por los +ribunales de la /ep0blica, en los trminos establecidos por la ley orgnica respectiva1 1 &as dems que establezcan esta (onstitucin y la ley1

"a>8t9lo ## 'e loB EBtadoB de Exce>ciEn Art8c9lo ::= El 6residente o 6residenta de la /ep0blica, en (onsejo de $inistros, podr decretar los estados de e4cepcin1 #e califican e4presamente como tales las circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la 'acin, de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se disponen para 3acer frente a tales 3ec3os1 En tal caso, podrn ser restringidas temporalmente las garantas consagradas en esta (onstitucin, salvo las referidas a los derec3os a la vida, pro3ibicin de incomunicacin o tortura, el derec3o al debido proceso, el derec3o a la informacin y los dems derec3os 3umanos intangibles1 Art8c9lo ::8 6odr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes, calamidades p0blicas u otros acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la seguridad de la 'acin, o de sus ciudadanos o ciudadanas1 2ic3o estado de e4cepcin durar 3asta treinta das, siendo prorrogable 3asta por treinta das ms1 6odr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten circunstancias econmicas e4traordinarias que afecten gravemente la vida econmica de la 'acin1 #u duracin ser de 3asta sesenta das, prorrogables por un plazo igual1 6odr decretarse el estado de conmocin interior o e4terior en caso de conflicto interno o e4terno, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la 'acin, de sus ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones1 #e prolongar 3asta por noventa das, siendo prorrogable 3asta por noventa das ms1 &a aprobacin de la prrroga de los estados de e4cepcin corresponde a la Asamblea 'acional1 ,na ley orgnica regular los estados de e4cepcin y determinar las medidas que pueden adoptarse con base en los mismos1 Art8c9lo ::9 El decreto que declare el estado de e4cepcin, en el cual se regular el ejercicio del derec3o cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de los oc3o das siguientes de 3aberse dictado, a la Asamblea 'acional, o a la (omisin 2elegada, para su consideracin y aprobacin, y a la #ala (onstitucional del +ribunal #upremo de 5usticia, para que se pronuncie sobre su constitucionalidad1 El decreto cumplir con las e4igencias, principios y garantas establecidos en el 6acto )nternacional de 2erec3os (iviles y 6olticos y en la (onvencin Americana sobre 2erec3os Iumanos1 El 6residente o 6residenta de la /ep0blica podr solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo 'acional o por la Asamblea 'acional o por su (omisin 2elegada, antes del trmino se7alado, al cesar las causas que lo motivaron1

&a declaracin del estado de e4cepcin no interrumpe el funcionamiento de los rganos del 6oder 60blico1

$/$%LO #) 'E LA (E0O( A "ONS$#$%"#ONAL

"a>8t9lo # 'e laB En@iendaB Art8c9lo :;0 &a enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios artculos de la (onstitucin, sin alterar su estructura fundamental1 Art8c9lo :;1 &as enmiendas a la (onstitucin se tramitarn en la forma siguienteE 1 &a iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos y las ciudadanas inscritas en el /egistro (ivil y Electoral. o de una treinta por ciento de los integrantes de la Asamblea 'acional o del 6residente o 6residenta de la /ep0blica en (onsejo de $inistros1 ?1 (uando la iniciativa parta de la Asamblea 'acional, la enmienda requerir la aprobacin de sta por la mayora de sus integrantes y se discutir, seg0n el procedimiento establecido en esta (onstitucin para la formacin de leyes1 91 El 6oder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das siguientes a su recepcin formal1 J1 #e considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en esta (onstitucin y en la ley relativa al referendo aprobatorio1 >1 &as enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a continuacin de la (onstitucin sin alterar el te4to de sta, pero anotando al pie del artculo o artculos enmendados la referencia de n0mero y fec3a de la enmienda que lo modific1

"a>8t9lo ## 'e la (efor@a "onBtit9cional Art8c9lo :;2 &a reforma constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta (onstitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del te4to constitucional1 &a iniciativa de la reforma de esta (onstitucin podrn tomarla la Asamblea 'acional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes. el 6residente o 6residenta de la /ep0blica en (onsejo de $inistros. o un n0mero no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el /egistro (ivil y Electoral que lo soliciten1 Art8c9lo :;: &a iniciativa de /eforma (onstitucional ser tramitada por la Asamblea 'acional en la forma

siguienteE 1 El 6royecto de /eforma (onstitucional tendr una primera discusin en el perodo de sesiones correspondiente a la presentacin del mismo1 ?1 ,na segunda discusin por +tulo o (aptulo, seg0n fuere el caso1 91 ,na tercera y 0ltima discusin artculo por artculo1 J1 &a Asamblea 'acional aprobar el proyecto de reforma constitucional en un plazo no mayor de dos a7os, contados a partir de la fec3a en la cual conoci y aprob la solicitud de reforma1 >1 El proyecto de reforma se considerar aprobado con el voto de las dos terceras partes de los integrantes o las integrantes de la Asamblea 'acional1 Art8c9lo :;; El proyecto de reforma constitucional aprobado por la Asamblea 'acional se someter a referendo dentro de los treinta das siguientes a su sancin1 El referendo se pronunciar en conjunto sobre la reforma, pero podr votarse separadamente 3asta una tercera parte de ella, si as lo aprobar un n0mero no menor de una tercera parte de la Asamblea 'acional o si en la iniciativa de reforma as lo 3ubiere solicitado el 6residente o 6residenta de la /ep0blica o un n0mero no menor del cinco por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el /egistro (ivil y Electoral1 Art8c9lo :;5 #e declarar aprobada la reforma constitucional si el n0mero de votos afirmativos es superior al n0mero de votos negativos1 &a iniciativa de reforma constitucional que no sea aprobada, no podr presentarse de nuevo en un mismo perodo constitucional a la Asamblea 'acional1 Art8c9lo :;< El 6residente o 6residenta de la /ep0blica estar obligado u obligada a promulgar las enmiendas o reformas dentro de los diez das siguientes a su aprobacin1 #i no lo 3iciere, se aplicar lo previsto en esta (onstitucin1

"a>8t9lo ### 'e la ABa@blea Nacional "onBtit9?ente Art8c9lo :;= El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario1 En ejercicio de dic3o poder, puede convocar una Asamblea 'acional (onstituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva (onstitucin1 Art8c9lo :;8 &a iniciativa de convocatoria a la Asamblea 'acional (onstituyente podr tomarla el 6residente o 6residenta de la /ep0blica en (onsejo de $inistros. la Asamblea 'acional, mediante acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. los (onsejos $unicipales en cabildos, mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos. o el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el /egistro (ivil y Electoral1 Art8c9lo :;9 El 6residente o 6residenta de la /ep0blica no podr objetar la nueva (onstitucin1 &os poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones de la Asamblea 'acional (onstituyente1

,na vez promulgada la nueva (onstitucin, sta se publicada en la =aceta *ficial de la /ep0blica %olivariana de Venezuela o en la =aceta de la Asamblea 'acional (onstituyente1 Art8c9lo :50 El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su luc3a por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y garantas democrticas o menoscabe los derec3os 3umanos1

'#S*OS#"#+N 'E(OGA$O(#A -nica. @ueda derogada la (onstitucin de la /ep0blica de Venezuela decretada el veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno1 El resto del ordenamiento jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no contradiga esta (onstitucin1

'#S*OS#"#ONES $(ANS#$O(#AS *ri@era &a ley especial sobre el rgimen del 2istrito (apital, prevista en el artculo 8 de esta (onstitucin, ser aprobada por la Asamblea 'acional (onstituyente y preservar la integridad territorial del Estado $iranda1 $ientras se aprueba la ley especial, se mantiene en vigencia el rgimen previsto en la &ey *rgnica del 2istrito "ederal y en la &ey *rgnica de /gimen $unicipal1 SeC9nda $ientras se dicta la ley prevista en el artculo 98 de esta (onstitucin, sobre adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad, se considerarn con domicilio en Venezuela los e4tranjeros o e4tranjeras que 3abiendo ingresado y permanecido legalmente en el territorio nacional, 3ayan declarado su intencin de fijar domicilio en el pas, tengan medios lcitos de vida y 3ayan residido en Venezuela ininterrumpidamente durante dos a7os1 6or residencia se entender la estada en el pas con nimo de permanecer en l1 &as declaraciones de voluntad previstas en los artculos 9?, 99 y 9< de esta (onstitucin se 3arn en forma autntica por la persona interesada cuando sea mayor de edad, o por su representante legal, si no 3a cumplido veinti0n a7os1 $ercera &a Asamblea 'acional, dentro de los primeros seis meses siguientes a su instalacin, aprobarE 1 ,na reforma parcial del (digo 6enal para incluir el delito de desaparicin forzada de personas, previsto en el artculo J> de esta (onstitucin1 $ientras no se apruebe esta reforma se aplicar, en lo que sea posible, la (onvencin )nteramericana #obre 2esaparicin "orzada de 6ersonas1 ?1 ,na ley orgnica sobre estados de e4cepcin1 91 ,na ley especial para establecer las condiciones y caractersticas de un rgimen especial para los $unicipios 5os Antonio 6ez y /mulo =allegos, del Estado Apure1 6ara la elaboracin de esta ley, se oir la opinin del 6residente o 6residenta de la /ep0blica, de la "uerza Armada 'acional, de la representacin que designe el Estado en cuestin y dems instituciones involucradas en la problemtica fronteriza1 "9arta 2entro del primer a7o, contado a partir de su instalacin, la Asamblea 'acional aprobarE

1 &a legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley especial o reforma del (digo 6enal1 ?1 ,na ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, acorde con los trminos de esta (onstitucin y los tratados internacionales sobre la materia ratificados por Venezuela1 91 $ediante la reforma de la &ey *rgnica del +rabajo, un nuevo rgimen para el derec3o a prestaciones sociales reconocido en el artculo ;? de esta (onstitucin, el cual integrar el pago de este derec3o de forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad con el 0ltimo salario devengado, estableciendo un lapso para su prescripcin de diez a7os1 2urante este lapso, mientras entre en vigencia la reforma de la ley seguir aplicndose de forma transitoria el rgimen de la prestacin de antigCedad establecido en la &ey *rgnica del +rabajo vigente1 Asimismo, contemplar un conjunto de normas integrales que regulen la jornada laboral y propendan a su disminucin progresiva, en los trminos previstos en los acuerdos y convenios de la *rganizacin )nternacional del +rabajo suscritos por la /ep0blica1 J1 ,na ley orgnica 6rocesal del +rabajo que garantice el funcionamiento de una jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la proteccin del trabajador o trabajadora en los trminos previstos en esta (onstitucin y en las leyes1 &a &ey *rgnica 6rocesal del +rabajo estar orientada por los principios de gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los 3ec3os, la equidad y rectora de juez o jueza en el proceso1 >1 &a legislacin referida al #istema 5udicial, a la Administracin 60blica 'acional, al 6oder (iudadano, al 6oder Electoral y a la legislacin tributaria, de rgimen presupuestario y de crdito p0blico1 ,na ley orgnica sobre la defensa p0blica1 Iasta tanto no se sancione dic3a ley, la (omisin de "uncionamiento y /eestructuracin del #istema 5udicial estar a cargo del desarrollo y operatividad efectiva del #istema Autnomo de la 2efensa 60blica, a los fines de garantizar el derec3o a la defensa1 <1 ,na ley que desarrolle la 3acienda p0blica estadal estableciendo, con apego a los principios y normas de esta (onstitucin, los tributos que la compongan, los mecanismos de su aplicacin y las disposiciones que la regulen1 D1 &a legislacin que desarrolle los principios sobre el rgimen municipal1 2e conformidad con ella, los rganos legislativos de los Estados procedern a sancionar los instrumentos normativos que correspondan a la potestad organizadora que tienen asignada a los $unicipios y dems entidades locales y a la divisin polticoterritorial en cada jurisdiccin1 #e mantienen los $unicipios y parroquias e4istentes 3asta su adecuacin al nuevo rgimen previsto en dic3o ordenamiento1 81 &a ley a la cual se ajustar el %anco (entral de Venezuela1 2ic3a ley fijar, entre otros aspectos, el alcance de las funciones y forma de organizacin del instituto. el funcionamiento, perodo, forma de eleccin, remocin, rgimen de incompatibilidades y requisitos para la designacin de su 6residente o 6residenta y 2irectores o 2irectoras. las reglas contables para la constitucin de sus reservas y el destino de sus utilidades. la auditora e4terna anual de las cuentas y balances, a cargo de firmas especializadas, seleccionadas por el Ejecutivo 'acional. y el control posterior por parte de la (ontralora =eneral de la /ep0blica en lo que se refiere a la legalidad, sinceridad, oportunidad, eficacia y eficiencia de la gestin administrativa del %anco (entral de Venezuela1 &a ley establecer que el 6residente o 6residenta y dems integrantes del 2irectorio del %anco (entral de Venezuela representarn e4clusivamente el inters de la 'acin, a cuyo efecto fijar un procedimiento p0blico de evaluacin de los mritos y credenciales de las personas postuladas a dic3os cargos1

&a ley establecer que al 6oder Ejecutivo corresponder la designacin del 6residente o 6residenta del %anco (entral de Venezuela y, al menos, de la mitad de sus 2irectores o 2irectoras. y establecer los trminos de participacin del 6oder &egislativo 'acional en la designacin y ratificacin de estas autoridades1 ;1 &a ley del cuerpo de polica nacional1 En dic3a ley se establecer el mecanismo de integracin del (uerpo +cnico de Vigilancia del +rnsito y +ransporte +errestre al cuerpo de polica nacional1 49inta En el trmino no mayor de un a7o, a partir de la entrada en vigencia de esta (onstitucin, la Asamblea 'acional dictar una reforma del (digo *rgnico +ributario que establezca, entre otros aspectosE 1 &a interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo al fin de las mismas y a su significacin econmica, con el objeto de eliminar ambigCedades1 ?1 &a eliminacin de e4cepciones al principio de no retroactividad de la ley1 91 Ampliar el concepto de renta presunta con el objeto de dotar con mejores instrumentos a la administracin tributaria1 J1 Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los cuales deben ser tipificados en el (digo *rgnico +ributario1 >1 &a ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de abogados o de abogadas, auditores e4ternos o auditoras e4ternas y otros u otras profesionales que act0en en complicidad para cometer delitos tributarios, incluyendo perodos de in3abilitacin en el ejercicio de la profesin1 <1 &a ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra delitos de evasin fiscal, aumentando los perodos de prescripcin1 D1 &a revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para 3acerlas ms estrictas1 81 &a ampliacin de las facultades de la administracin tributaria en materia de fiscalizacin1 ;1 El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin fiscal1 :1 &a e4tensin del principio de solidaridad, para permitir que los directores o directoras y asesores o asesoras respondan con sus bienes en caso de convalidar delitos tributarios1 1 &a introduccin de procedimientos administrativos ms e4peditos1 Sexta &a Asamblea 'acional, en un lapso de dos a7os, legislar sobre todas las materias relacionadas con esta (onstitucin1 #e le dar prioridad a las leyes orgnicas sobre pueblos indgenas, educacin y fronteras1 SH>ti@a A los fines previstos en el artculo ?> de esta (onstitucin, mientras no se apruebe la ley orgnica correspondiente, la eleccin de los representantes y las representantes indgenas a la Asamblea 'acional, a los (onsejos &egislativos y a los (onsejos $unicipales, se regir por los siguientes requisitos de postulacin y mecanismosE

+odas las comunidades u organizaciones indgenas podrn postular candidatos y candidatas que sean indgenas1 Es requisito indispensable para ser candidato o candidata 3ablar su idioma indgena, y cumplir con, al menos, una de las siguientes condicionesE 1 Iaber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad1 ?1 +ener conocida trayectoria en la luc3a social en pro del reconocimiento de su identidad cultural1 91 Iaber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades indgenas1 J1 6ertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida con un mnimo de tres a7os de funcionamiento1 #e establecern tres regionesE *ccidente, compuesta por los estados Oulia, $rida y +rujillo. #ur, compuesta por los Estados Amazonas y Apure. y *riente, compuesta por los Estados %olvar, 2elta Amacuro, $onagas, Anzotegui y #ucre1 (ada uno de los Estados que componen las regiones elegir un representante1 El (onsejo 'acional Electoral declarar electo al candidato o electa a la candidata que 3ubiere obtenido la mayora de los votos vlidos en su respectiva regin o circunscripcin1 &os candidatos y las candidatas indgenas estarn en el tarjetn de su respectivo Estado o circunscripcin y todos los electores y electoras de ese Estado podrn votarlos o votarlas1 6ara los efectos de la representacin indgena en los (onsejos &egislativos y en los (onsejos $unicipales de los Estados y $unicipios con poblacin indgena, se tomar el censo oficial de ;;? de la *ficina (entral de Estadstica e )nformtica1 &as elecciones se realizarn de acuerdo con las normas y requisitos aqu establecidos1 El (onsejo 'acional Electoral garantizar, con apoyo de e4pertos o e4pertas indigenistas y organizaciones indgenas, el cumplimiento de los requisitos aqu se7alados1 OctaDa $ientras no se promulguen las nuevas leyes electorales previstas en esta (onstitucin los procesos electorales sern convocados, organizados, dirigidos y supervisados por el (onsejo 'acional Electoral1 6ara el primer perodo del (onsejo Electoral, previsto en esta (onstitucin, todos sus integrantes sern designados o designadas simultneamente1 En la mitad del perodo, dos de sus integrantes sern renovados o renovadas de acuerdo con lo establecido en la ley orgnica correspondiente1 NoDena $ientras no se dicten las leyes relativas al (aptulo )V del +tulo V de esta (onstitucin, se mantendrn en vigencia las &eyes *rgnicas del $inisterio 60blico y de la (ontralora =eneral de la /ep0blica1 En cuanto a la 2efensora del 6ueblo, el o la titular ser designado o designada de manera provisoria por la Asamblea 'acional (onstituyente1 El 2efensor o 2efensora del 6ueblo adelantar lo correspondiente a la estructura organizativa, integracin, establecimiento de presupuesto e infraestructura fsica, tomando como bases las atribuciones que le establece esta (onstitucin1 'Hci@a

&o dispuesto en el numeral J del artculo <D de esta (onstitucin sobre la obligacin que tienen los Estados de designar un mnimo del cincuenta por ciento del situado constitucional a la inversin, entrar en vigencia a partir del primero de enero del a7o dos mil uno1 'eci@o>ri@era Iasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al rgimen de las tierras baldas, la administracin de las mismas continuar siendo ejercida por el 6oder 'acional, conforme a la legislacin vigente1 'eci@oBeC9nda &a demarcacin del 3bitat indgena a que se refiere el artculo ; de esta (onstitucin, se realizar dentro del lapso de dos a7os contados a partir de la fec3a de entrada en vigencia de esta (onstitucin1 'eci@otercera Iasta tanto los Estados, asuman por ley estadal las competencias referidas en el numeral D del artculo <J de esta (onstitucin, se mantendr el rgimen vigente1 'eci@oc9arta $ientras no se dicte la legislacin que desarrolle los principios de esta (onstitucin sobre el rgimen municipal, continuarn plenamente vigentes las ordenanzas y dems instrumentos normativos de los $unicipios, relativos a las materias de su competencia y al mbito fiscal propio, que tienen atribuido conforme al ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta (onstitucin1 'eci@oK9inta Iasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere el artculo :> de esta (onstitucin, se mantendr en vigencia el ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta (onstitucin1 'eci@oBexta 6ara el enriquecimiento del acervo 3istrico de la 'acin, el cronista de la Asamblea 'acional (onstituyente coordinar lo necesario para salvaguardar las grabaciones o registros que de las secciones y actividades de la Asamblea 'acional (onstituyente se realizaron en imagen, en sonido. en documentos escritos, digitales, fotogrficos o 3emerogrficos. en cualquier otra forma de documento elaborado1 +odos estos documentos quedarn bajo la proteccin del Arc3ivo =eneral de la 'acin1 'eci@oBH>ti@a El nombre de la /ep0blica, una vez aprobada esta (onstitucin ser H/ep0blica %olivariana de VenezuelaH, tal como est previsto en su artculo uno1 Es obligacin de las autoridades e instituciones, tanto p0blicas como privadas, que deban e4pedir registros, ttulos o cualquier otro documento, utilizar el nombre de H/ep0blica %olivariana de VenezuelaH, de manera inmediata1 En trmites rutinarios las dependencias administrativas agotarn el inventario documental de papelera. su renovacin se 3ar progresivamente con la mencionada denominacin, en un plazo que no e4ceder de cinco a7os1 &a circulacin de monedas acu7adas y billetes emitidos con el nombre de H/ep0blica de VenezuelaH, estar regulada por la /eforma de la &ey del %anco (entral de Venezuela contemplada en la 2isposicin +ransitoria cuarta de esta (onstitucin, en funcin de 3acer la transicin a la denominacin H/ep0blica %olivariana de VenezuelaH1 'eci@octaDa

A los fines de asegurar la vigencia de los principios establecidos en el artculo 9 de esta (onstitucin, la Asamblea 'acional dictar una ley que establezca, entre otros aspectos el organismo de supervisin, control y fiscalizacin que deba asegurar la efectiva aplicacin de estos principios y las disposiciones y dems reglas que los desarrolle1 &a persona que presida o dirija este organismo ser designada por el voto de la mayora de los diputados o diputadas a la Asamblea 'acional, previo informe favorable de una comisin especial designada de su seno al efecto1 &a ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la Administracin 60blica y los jueces o juezas llamados o llamadas a conocer y decidir las controversias relacionadas con las materias a que se refiere el artculo 9 de esta (onstitucin, observen, con carcter prioritario y e4cluyente, los principios all definidos, y se abstengan de aplicar cualquier disposicin susceptible de generar efectos contrarios a ellos1 &a ley establecer en las concesiones de servicios p0blicos, la utilidad para el concesionario o concesionaria y el financiamiento de las inversiones estrictamente vinculadas a la prestacin del servicio, incluyendo las mejora y ampliaciones que la autoridad competente considere razonables y apruebe en cada caso1

'#S*OS#"#+N 0#NAL -nica. Esta (onstitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la =aceta *ficial de la /ep0blica de Venezuela, despus de su aprobacin por el pueblo mediante referendo1 Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los quince das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y proclamada por la Asamblea 'acional (onstituyente en (aracas, a los veinte das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve1 A7o 8;! de la )ndependencia y J:! de la "ederacin1

EL *(ES#'EN$E3 L%#S #4%#LENA E& 6/)$E/ V)(E6/E#)2E'+E, )#ARA# /*2/R=,EO E& #E=,'2* V)(E6/E#)2E'+E, A/)#+M%,&* )O+N/)O

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LA ASA !LEA NA"#ONAL 'E LA (E*-!L#"A !OL#,A(#ANA 'E ,ENE.%ELA 'E"(E$A la siguiente, EN #EN'A N 1 'E LA "ONS$#$%"#+N 'E LA (E*-!L#"A !OL#,A(#ANA 'E ,ENE.%ELA Art8c9lo 1 #e enmienda la (onstitucin de la /ep0blica %olivariana de Venezuela, mediante la modificacin de los artculos <:, <?, DJ, ;? y ?9:, en la forma siguienteE LArt8c9lo 1<0 El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un =obernador o =obernadora1 6ara ser =obernador o =obernadora se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco a7os y de estado seglar1 El =obernador o =obernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro a7os por mayora de las personas que voten1 El =obernador o =obernadora podr ser reelegido o reelegida1 Art8c9lo 1<2 El 6oder &egislativo se ejercer en cada Estado por un (onsejo &egislativo conformado por un n0mero no mayor de quince ni menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y de los $unicipios1 El (onsejo &egislativo tendr las atribuciones siguientesE 1 &egislar sobre las materias de la competencia estadal1 ?1 #ancionar la &ey de 6resupuesto del Estado1 91 &as dems que establezcan esta (onstitucin y la ley1 &os requisitos para ser integrante del (onsejo &egislativo, la obligacin de rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn por las normas que esta (onstitucin establece para los diputados y diputadas a la Asamblea 'acional, en cuanto les sean aplicables1 &os legisladores o legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un perodo de cuatro a7os, pudiendo ser reelegidos o reelegidas1 &a ley nacional regular el rgimen de la organizacin y el funcionamiento del (onsejo &egislativo1

Art8c9lo 1=; El gobierno y la administracin del $unicipio correspondern al Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil1 6ara ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco a7os y de estado seglar1 El Alcalde o Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro a7os por mayora de las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida1 Art8c9lo 192 &os diputados o diputadas a la Asamblea 'acional durarn cinco a7os en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas1 Art8c9lo 2:0 El perodo presidencial es de seis a7os1 El 6residente o 6residenta de la /ep0blica puede ser reelegido o reelegida1G Art8c9lo 2 )mprmase ntegramente la (onstitucin de la /ep0blica %olivariana de Venezuela, y publquese a continuacin de esta (onstitucin la Enmienda sancionada y antese al pie de los Artculos <:, <?, DJ, ;? y ?9: del te4to constitucional la referencia de n0mero y fec3a de esta Enmienda1 #ancionada por la Asamblea 'acional a los catorce das del mes de enero de dos mil nueve y aprobada por el pueblo soberano de la /ep0blica %olivariana de Venezuela, mediante referendo constitucional, a los quince das del mes de febrero de dos mil nueve1 A7o ;8! de la )ndependencia y J;! de la "ederacin1 "#L#A 0LO(ES *reBidenta de la ABa@blea Nacional SA-L O($EGA "A *OS *ri@er ,ice>reBidente 6OS7 AL!O(NO. %(!ANO SeC9ndo ,ice>reBidente A A.ONAS ON$ENEG(O N-ME. 6%AN AN$ON#O *ALA% *A$#MO '#+GENES E'G#L'O &GA(.A 6%L#O 2A(ON AN.O1$EG%# $A"2#NA O GA("/A 2EN(& 6OS7 A(+N#"A "A((E&O E'%A('O (O'(/G%E. (A%SEO "A( EN AN$ON#A S1N"2E. "2A"+N L%#S E'%A('O 1(4%E. (O'(/G%E. 2%GO (A0AEL (O'(/G%E. GA !OA 1NGEL L%#S 2E((E(A S#L,A EA(LE 6OS7 (O'(/G%E. LONGA($ ,#"EN$E 6OS7 A*%(E EL GA$(#0 #.2E( 0A2'

ES*#NO.A LE+N "A(LOS (O4%E GON.1LE. N#L0(E'O 'ELGA'O "A E6O (A0AEL AN$ON#O 6# 7NE. "(#S$+!AL LEO!A('O A(AG%A G+ E. A!(E% E'#S E #L#O 4%E(ALES (O'(/G%E. N#LL#A N#E,ES "OL ENA(ES ELEA.A( 0#G%E(A GON.1LE. OS"A( (A +N A O(OSO EL,#S E'%A('O GA("/A #S AEL "ON"E*"#+N !AS$#'AS ES"A((1 A($/NE. *E'(O AN$ON#O 'A.A (O& AL!E($O ALA,7 "A(LOS !A(#NAS *7(E. !E$AN"O%($ N#L E( (A0AEL G%AL'(+N GON.ALO 6OS7 G(A$E(OL "A A"2O 6ES-S E(NES$O *EMA GON.1LE. GEO,ANN# 6OS7 A.%A6E "O('E(O N#L E( 6OS7 !OL/,A( G#L !A((#OS (A0AEL 'A(/O A("ANO "AS$#LLO 1NGEL !A%$#S$A "A!ELLO (O6AS '#L%,#NA 'E 6ES-S (/OS !OL/,A( (A0AEL 1NGEL EL .A!A&A( SA A(A A'EL SOL/S SO((EN$#NO !E(O#S "LA(E$ OL#NA 6%AN 6OS7 E'#NA "A((AS"O *AS$O(A "O(O O$O "A(A!O!O ON$#LLA O($EGA "A( EN SA(#$A #S(AEL AN$ON#O SO$#LLO #N0AN$E G+ E. 'EN#S OS A( EN(#4%E GA(G/A *(A'O O(LAN'O 0E'O( 1L,A(E. !(A"A ON$E (A-L 6ES-S A EL#A"2 O($A 0(AN"#S"O 6OS7 G+ E. L+*E. 'O%GLAS E'%A('O ,1S4%E. G%. 1N 0E(NAN'O AN$ON#O ,. !(#.%ELA LA%(A A(/A "O6E'ES *#(ELA S1N"2E. 2A&'EN O,AN'O *7(E. 6%AN !A%$#S$A SALA.A( AS'(-!AL "O(O O$O #LANO (O'(/G%E. 62ONN& ONE AN$ON#O

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"A( ONA (O'(/G%E. OS A( #GLES#AS *#NO N#L E( A(4%/ E'ES #(AN'A (%/. ES*#NO.A ON$#EL O'ES$O AN$ON#O LEONE$$ "ANALES 07L#) E'#NA A%G%S$O ,LA'# #( !A((E(A A$%$E G%A&A O (O EL#A "ELES$#NA 6# 7 E. (O'(/G%E. $%L#O A A'O 1L,A(E. GON.1LE. 6ES-S AL!E($O "A!ELLO *AL A G#(A('O$ 6OS7 0#G%E(OA "2A"/N SAN$ANA 'O /NG%E. ,AL'E((A A 6ES-S EN(#4%E *7(E. A("ANO A(EL#S 6OSE0#NA N%E,A ES*A($A #LL1N A(/N 6%AN 6OS7 GA("/A 2E(N1N'E. 6%AN SAL,A'O( O(ALES A%(O(A 6OSE0#NA !(A,O 4%E,E'O #(OS2# A 6ENN#0E( E"2E.%(/A (O'(/G%E. "A(LOS 0(AN"#S"O A"2/N 0E((E( 2A&'7E 6OSE0#NA GA A(GO LAGONELL L%#S AL0(E'O 1L,A(E. AL0ONSO "A( EN $(#N#'A' ONAGAS ,#LLAL!A S1N"2E. AN%EL EN(#4%E '/A. SALA.A( L%#S 1NGEL 2E(N1N'E. "E'EMO (7G%LO 0EL#*E *A"2E"O OSO(#O *O($%G%ESA 2E(N1N'E. *A((A *O(0#(#O 'E 6ES-S %(GA (#,AS AL0(E'O (O'(/G%E. GA("/A 6OS7 E(NES$O LA(A !A((#OS .A(O AL0(E'O $O((EAL!A O6E'A 0(AN"#S"O ALE6AN'(O G%$#7((E. !(#"EMO (#"A('O AN$ON#O S%"(E 6# 7NE. 1L,A(E. !E(NA('O 6OS7 GA("/A 0ON$ 2E( ES G(EGO(#O ,ALLEN#LLA EN'O.A &A(#$.A A(GA(#$A (O'(/G%E. 6OS7 'EL "A( EN (EGNA%L$ (O6AS 6OS7 (A +N A("ANO GON.1LE. E(AS O A(#S$AL"O A(/A 'EL (OSA(#O O(ALES A#G%AL#'A ES$2E(

$1"2#(A GA("/A 6A(*A 6%L#O 0E(NAN'O OGOLL+N 'E G%E((E(O SAN$A )#O A(A $AS"+N G%$#7((E. L%#S SANG%#NO "1('ENAS 6OS7 (#"A('O ,A(ELA (ANGEL A(/A #(#S L%"ENA GON.1LE. E'GA( 'E 6ES-S *A"2E"O AL,#1(E. 2E(N1N $(%6#LLO O(ENO ,#LO(#A 6%L#O !E(NA('O *7(E. "(#S$AN"2O OS"A( 0(AN"#S"O EN'O.A 6. 6%AN 6OS7 LEAL !(#"EMO O(7S$E'ES 6ES-S G#L (O'(/G%E. ALA4%#AS &A(A"%& GA A((A AN.A!EL "A(LOS AL!E($O "A*ELLA 1L,A(E. !(A%L#O 6OS7 S1E. !O('ONES "A( EN L#SE$2 S1N"2E. L+*E. $O 1S (A0AEL ,A(GAS ES"ALONA *(A'O S# +N EN(#4%E ,E(A (O6AS OSNAL'O E #L#O 'PP A EL#O "A('#E$ $AN#A 'E 0(E#$AS (O'(/G%E. 6OS7 G%#'O .%L#A O($EGA (/OS "AL#)$O AN$ON#O (/OS !E"E((A E'#S AL0ONSO !(#"EMO 'E 4%E#*O #SEA !O2O(4%E. SAA! SAA! # A' OSO(#O L+*E. O A( 6ES-S GON.1LE. GON.1LE. L#!ES 'E 6ES-S 4%#N$E(O ,ALEN"#A (O!E($O AN$ON#O SO%O$ (#N"+N (A0#" *EMA *#NE'A EL#SEO (A +N ON$#EL A("A'#O 6OS7 *ALO A(ES ,E('E EN'E( 'E 6ES-S L+*E. AL AO 0(AN"#S"O (E*(ESEN$A"#+N #N'/GENA *O"A$E((A 'E O!E($O NOEL/ A(/A 'E LA *A. "E'EMO A(#O (#"A('O "A!ELLO L#SAN'(O 6OS7 1(4%E. 6ENN& EL#NA A$EO (#"A('O

*7(E. (A OS ES$E,AN A(GEL#O *O&O "AS"AN$E 6OS7 A A'O( La Secretaria #,1N .E(*A G%E((E(O Secretario ,/"$O( "LA(O !OS"1N S9b Secretario *laJa *HreJ !onalde de "atia *arroK9ia S9cre 9nici>io Libertador3 en "aracaB3 a loB diecin9eDe d8aB del @eB de febrero de doB @il n9eDe. AQoB 198 de la #nde>endencia3 1;9 de la 0ederaciEn ? 11 de la (eDol9ciEn !oliDariana. Ejec0tese, A&1#1B 2%GO "21,E. 0(/AS /efrendado El Vicepresidente Ejecutivo, /A$M' A&*'O* (A//)OS&EO /E'=)"* El $inistro del 6oder 6opular del 2espac3o de la 6residencia, &,)# /A$M' /E-E# /E-E# El $inistro del 6oder 6opular para /elaciones )nteriores y 5usticia, +A/E(T E& A)##A$) El $inistro del 6oder 6opular para /elaciones E4teriores, ')(*&S# $A2,/* $*/*# El $inistro del 6oder 6opular para Economa y "inanzas, A&R /*2/R=,EO A/A@,E El $inistro del 6oder 6opular para la 2efensa, =,#+AV* /E-E# /A'=E& %/)(EP* El $inistro del 6oder 6opular para las )ndustrias &igeras y (omercio, Q)&&)A' A'+*')* (*'+/E/A# El $inistro del 6oder 6opular para las )ndustrias %sicas y $inera, /*2*&"* E2,A/2* #A'O &a $inistra del 6oder 6opular para el +urismo, *&=A (E()&)A AO,A5E El $inistro del 6oder 6opular para la Agricultura y +ierras, E&RA# 5A,A $)&A'* El $inistro del 6oder 6opular para la Educacin #uperior, &,)# A(,PA (E2EP* El $inistro del 6oder 6opular para la Educacin, IK(+*/ 'AVA//* El $inistro del 6oder 6opular para la #alud, 5E#N# $A/RA $A'+)&&A *&)VE/*# El $inistro del 6oder 6opular para el +rabajo y #eguridad #ocial, /*%E/+* $A',E& IE/'S'2EO El $inistro del 6oder 6opular para la )nfraestructura, 2)*#2A2* (A%E&&* /*'2M' El $inistro del 6oder 6opular para la Energa y 6etrleo, /A"AE& 2A/R* /A$R/EO (A//EP* &a $inistra del 6oder 6opular para el Ambiente, -,V)/R */+E=A &*VE/A El $inistro del 6oder 6opular para la 6lanificacin y 2esarrollo, IA)$A' E& +/*,2) &a $inistra del 6oder 6opular para (iencia y +ecnologa, ',/)# */)I,E&A =,EVA/A El $inistro del 6oder 6opular para la (omunicacin y la )nformacin, 5E##E (IA(M' E#(A$)&&* El $inistro del 6oder 6opular para la Economa (omunal, 6E2/* $*/E5M' (A//)&&* El $inistro del 6oder 6opular para la Alimentacin, "K&)U /A$M' *#*/)* =,O$S' El $inistro del 6oder 6opular para la (ultura, IK(+*/ E'/)@,E #*+* (A#+E&&A'*# El $inisterio del 6oder 6opular para la Vivienda y Ibitat, "/A'()#(* 2E A#R# #E#+* '*VA# &a $inistra del 6oder 6opular para la 6articipacin y 6roteccin #ocial, K/)TA 2E& VA&&E "A/RA# 6EPA &a $inistra del 6oder 6opular para el 2eporte, V)(+*/)A $E/(E2E# $A+A =A/(RA &a $inistra del 6oder 6opular para las +elecomunicaciones y la )nformtica, #*(*//* E&)OA%E+I IE/'S'2EO &a $inistra del 6oder 6opular para los 6ueblos )ndgenas, ')()A $A&2*'A2* $A&2*'A2* &a $inistra de Estado para Asuntos de la $ujer, $A/RA &EM'