Programas de atencin y educacin de la primera infancia (AEPI)

A. Atencin escolarizada: funciona de acuerdo a las normas especficas que establece el Ministerio de Educacin y comprende las siguientes instituciones: a. Cuna, atiende a nios menores de 3 aos de edad. Est bajo la responsabilidad de profesores de educacin inicial con el apoyo de auxiliares de educacin. b. Jardn, atiende a nios entre 3 y 5 aos de edad. Los jardines asumen diversas formas de organizacin para adecuarse a las caractersticas especficas de los nios, las familias y el medio. Estn bajo la responsabilidad de profesores de educacin inicial. c. Cuna-Jardn, atienden a nios hasta los 5 aos de edad utilizando las dos primeras estrategias.

B. Atencin no escolarizada Programa Educativo en Entorno Comunitario: Este programa est dirigido a madres y padres con hijos menores de 3 aos que viven en comunidades concentradas o semidispersas. La cercana entre las viviendas de las familias posibilita que stas puedan trasladarse con ellos a un lugar comunal con mayor frecuencia.

Programas que se realizan en el hogar: Programa Integral de Educacin Temprana con Base en la Familia (PIETBAF). Aprendiendo en el Hogar u otros. Atiende a nios menores de 3 aos, de manera preferencial a familias en riesgo o que viven en comunidades dispersas. Se orienta a los padres de familia en la atencin y desarrollo de sus nios. Una promotora visita la casa de un nio o nia, portando un equipo de materiales una vez por semana, quedndose de 1 a 2 horas dependiendo de las necesidades de los nios y la familia. Los horarios se coordinan con los padres y madres de familia. La promotora durante la visita conversa con los padres de familia o tutores y observa el desenvolvimiento del nio durante el juego y la relacin que establece con su familia orientndolos en el desarrollo y bienestar infantil. En general, cada promotora est a cargo de cinco familias como mnimo, dependiendo de la amplitud de la zona.

 Programas que se realizan en ambientes con la presencia de los padres de familia: Programa Integral de Educacin Temprana (PIET) o Wawa Pukllana. Generalmente a cargo de una promotora, atienden a nios de 6 meses a 2 aos. Funcionan en espacios o ambientes organizados con materiales que permiten el desarrollo de capacidades y actitudes de los nios de estas edades a travs del juego. Funcionan en un solo turno con horarios previamente coordinados entre la promotora y los padres. Los nios asisten con sus padres dos veces por semana. Se promueve la participacin de los padres de familia o tutores orientndolos sobre el desarrollo y atencin de sus nios. Los grupos son de 8 a 10 nios. De acuerdo a las necesidades de los nios el lapso de atencin ser de una a dos horas. Programas que se realizan en ambientes sin la presencia de los padres de familia: Salas de Educacin Temprana (SET). Se atiende a nios de 6 meses a 2 aos preferentemente de padres que trabajan. El local est organizado con materiales que permiten el desarrollo de capacidades y actitudes de los nios de estas edades a travs del juego. Funcionan en turno maana o tarde en horario establecido. Los padres o madres dejan al nio a cargo de la promotora, quien realiza actividades educativas de acuerdo a grupos de edad. En cada sala pueden trabajar dos promotoras con un grupo de 6 nios cada una (es decir un total de 12 nios). Cada una con grupos etreos diferentes. Programa no Escolarizado de Educacin Inicial (PRONOEI) Se trata de un servicio educativo que atiende a nios y nias de 3 a 5 aos de edad de zonas rurales, urbano marginales, asentamientos humanos o pueblos jvenes. Funciona en locales organizados en sectores con materiales e insumos que faciliten el desarrollo de capacidades y actitudes de los nios y nias. Los nios y nias estn atendidos directamente por una Promotora Educativa Comunitaria, quien es asesorada por una Profesora Coordinadora para facilitar el desarrollo de competencias y capacidades. Cada Profesora Coordinadora tiene a su cargo de 8 a 10 programas, dependiendo de la ubicacin geogrfica y la demanda de atencin. Cada Promotora Educativa en zonas rurales tiene a su

cargo como mnimo 8 nios y en zonas urbano-marginales, asentamientos humanos o pueblos jvenes, 15 nios. En ambos casos, el mximo de atencin ser de 25 nios. En el caso de que existan nios en zonas muy alejadas y de difcil acceso el nmero de nios por programa podr ser menor.

Cuadro N 01: Servicio educativo de nivel inicial USUARIO DIRECTO Ciclo ESCOLARIZADO NIOS/AS Y FAMILIA I (0-2 aos) CUNA II (3-5 aos) JARDN FAMILIA NIOS/AS

CUNA - JARDN NO PIETBAF o PAIGRUMA Sala de Educacin Temprana La Escuela del Aire PRONOEI

ESCOLARIZADO Aprendiendo en el hogar PIET o Wawapukllana Familias que aprenden Ludotecas Itinerantes
Fuente: Minedu. 2013

Hace unas semanas el Ministerio de Educacin present lo que denomina la Rutas de Aprendizaje, una herramienta trabajada al interior de la Direccin General de Educacin Bsica Regular cuyo propsito es orientar con ms detalle que el trabajo curricular en las escuelas que lo hecho por el Diseo Curricular Nacional. Segn los funcionarios del Ministerio de Educacin, las Rutas de Aprendizaje responden bsicamente a la pregunta cmo enseo? siendo bsicamente un conjunto de orientaciones pedaggicas y didcticas que ayuden a comprender mejor los alcances de una programacin basada en un enfoque de competencias. Las rutas: a. Sealan qu y cmo debe aprender los estudiantes en cada grado y cada ciclo. b. Explican el avance de cada nio, nia y adolescente en cada grado y nivel. c. Proponen orientaciones pedaggicas, sugerencias didcticas y estrategias metodolgicas para facilitar los aprendizajes. d. Permiten ver la progresin y la articulacin entre grados y ciclos. e. Indican ejemplos de cmo evaluar si se est aprendiendo. En cambio, los Mapas de Progreso, cuya elaboracin est a cargo del IPEBA, responden al progreso del alumno; es decir, centran su inters en la formulacin de los estndares de aprendizaje que los alumnos deben alcanzar progresivamente a lo largo de su escolaridad. A estas dos herramientas se suma el Marco Curricular que definir los aprendizajes fundamentales. El diagnstico realizado por estas instituciones reconoce el Diseo Curricular Nacional y lo respeta, no sin considerar que se trata de una herramienta muy compleja y fuera del alcance de los profesores de ser cumplido en su totalidad. Dicho diagnstico ha identificado 151 competencias, 2,363 conocimientos, 2,158 capacidades y 1,114 actitudes que hay que trabajar a lo largo de la educacin bsica regular. A ello hay que sumar las propuestas de competencias, conocimiento, capacidades y actitudes incluidas en los diseos curriculares regionales. Ciertamente que con tal cantidad de propsitos que persigue el currculum cualquier esfuerzo que las escuelas hagan por implementarlo ser infructuoso. A ello se suman varios factores en contra: a) la poca orientacin que dan el diseo curricular nacional y los diseos curriculares regionales para ponerlos en prctica y trabajar con el enfoque por competencias; b) una capacitacin genrica que poco ayuda a comprender el enfoque curricular; la falta de materiales orientadores; y d) programas de formacin docente que tampoco resuelven este problema para los futuros profesores. La falta de una comunicacin adecuada, y quiz cierta dosis de apresuramiento en poner en marcha estas herramientas ha hecho que los maestros terminen muy confundidos. Hay quienes piensan que las Rutas son algo nuevo distinto al Diseo Curricular Nacional, otros que es una propuesta incompleta, mientras otros lo ven como un planteamiento sofisticado que lleva a que pocos entiendan el contenido de los documentos denominados Rutas de Aprendizaje. Lo que los profesores poco llegan a entender es cmo el Ministerio de Educacin decide mantener el Diseo Curricular Nacional y paralelamente trabaja en un Marco Curricular, Rutas de Aprendizaje y Mapas de Progreso que deberan llevar a un nuevo planteamiento, ojal ms simplificado No hubiera sido mejor introducir estas nuevas eherramientas con un nuevo diseo curricular? Se conoce que el Marco Curricular aproximadamente apostara por ocho aprendizajes fundamentales, cada uno con un promedio de tres a cuatro competencias. Todava no est definido el nmero de conocimientos, capacidades y actitudes que se trabajaran.

Los funcionarios del Ministerio de Educacin reconocen que todava hay mucho por trabajar. Es verdad que la propuesta requiere ms trabajo, pero tambin es verdad que el problema no termina all. Todava hay una enorme cantidad de docentes que no ha comprendido ni mucho menos prctica en sus aulas el enfoque por competencias. Adems, est la interrogante respecto a cmo implementar este enfoque en zonas como la rural donde las escuelas principalmente son multigrado y unidocentes. Lo que sabemos es que este enfoque requiere trabajo en equipo y ms dedicacin del profesor en las tareas de programar, ejecutar y evaluar. Hay experiencias que valdra la pena tener en cuenta. Argentina aplica desde hace algunos aos un diseo curricular basado en los mnimos indispensables; es decir, el documento normativo solo apuesta por una programacin bsica, con pocas competencias, capacidades, contenidos y actitudes pero que obligatoriamente debe adquirir todo estudiante. En Mxico una preocupacin ha sido asociar con mucho cuidado las cargas horarias de cada rea de formacin a los contenidos curriculares y de esta manera evitar tener cursos con una carga horaria de dos horas semanales pero cuya programacin para cumplirse requiere trabajar cuatro o seis horas semanales. Ambas cosas hay que tener en cuenta. Tambin parecera importante recurrir a algunos organismos internacionales que ayuden a dar forma a la propuesta curricular. En Mxico, el currculum cont con la colaboracin de Universidades como las de Nueva York, Melbourne y Oxford, adems de la OCDE y expertos latinoamericanos. Y es que en la formulacin de estndares y en la implementacin de este enfoque hay poco especialista en nuestros pases. La interrogante es si podremos vencer estas limitaciones y en cuanto tiempo. No est en discusin la necesidad de este enfoque sino la estratega para hacerlo realidad en las aulas.