BIENES PBLICOS Y URBANISMO 07-02-2012 LEGISLACIN APLICABLE. Artculo 132 CE de 19 !: 1.

La Ley regular el rgimen jurdico de los bienes de dominio pblico y de los comunales inspirndose en los principios de inalienabilidad imprescrip!ibilidad e inembargabilidad as como su desa"ec!aci#n. 2. $on bienes de dominio pblico es!a!al los %ue de!ermine la Ley y en !odo caso la &ona mar!imo-!erres!re las playas el mar !erri!orial y los recursos na!urales de la &ona econ#mica y la pla!a"orma con!inen!al. 3. 'or Ley se regularn el 'a!rimonio del (s!ado y el 'a!rimonio )acional su adminis!raci#n de"ensa y conser*aci#n+. Las ,dminis!raciones 'blicas !ienen bienes suje!o a un rgimen singular de -erec.o ,dminis!ra!i*o respec!o del -erec.o 'ri*ado. Los "#e$e% de &erec'o P("l#co !ienen prerroga!i*as a "a*or de la ,dminis!raci#n por%ue es!n a"ec!os a la sa!is"acci#n de un in!ers general. /is!#ricamen!e el rgimen jurdico de es!os bienes es!aba con!enido en el 00 nicamen!e 1ar!culos 223 a 2456 y .aba una serie de leyes especiales. 0uando .ablamos de es!os bienes nos re"erimos a la ,dminis!raci#n 7eneral del (s!ado ,dminis!raciones ,u!on#micas ,dminis!raciones Locales y ,yun!amien!os. /as!a la 0( era de aplicaci#n el rgimen del 00 pero en adelan!e un ar!culo recogi# las bases mnimas del rgimen jurdico de los bienes 1ar!culo 122 0(6. La 0( nos da como cues!iones bsicas no modi"icables la e8is!encia de bienes con cier!as carac!ers!icas. 9 Ley 22:2002 de 2 de )o*iembre del 'a!rimonio de las ,dminis!raciones 'blicas. 1(s!a!al ; -<2= legislaci#n bsica6. 9 &ecreto Le)#%l*t#+o 1,2--2. de 2/ de &#c#e0"re. 1or el 2ue %e *1rue"* el 3e4to re5u$d#do de l* Le6 de 1*tr#0o$#o de l* Ge$er*l#d*d de C*t*lu7*8 9 -ecre!o 22>:1?33 de 17 de @c!ubre por el %ue se aprueba el Aeglamen!o del 'a!rimonio de los (n!es Locales. Legislaci#n ci*il .ipo!ecaria y procesal: compe!encia e8clusi*a del (s!ado. 0#digo 0i*il y norma!i*a .ipo!ecaria 1a e"ec!os regis!rales6. , ni*el de 00.,, en 0a!aluBa !enemos el &ecreto Le)#%l*t#+o 1,2--2 1or el 2ue %e re)ul*$ lo% "#e$e% 1ro1#o%8 E9e01lo: u$* ed#5#c*c#;$ 2ue 1erte$ece * l* Ge$er*l#t*t %e re)#r* 1or e%te decreto le)#%l*t#+o8 3*0"#<$ %e re)#r* 1or el 0#%0o u$ "#e$ 1ro1#ed*d del A6u$t*0#e$to co0o e% l* 1l*=* del 1ue"lo8 0on independencia del paso del !iempo ms o menos es!as legislaciones !ienen unas legislaciones comunes.

Aeal -ecre!o 1272:200? de 23 de agos!o por el %ue se aprueba el Aeglamen!o 7eneral de la Ley 22:2002 de 2 de no*iembre del 'a!rimonio de las ,dminis!raciones 'blicas.

0L,$C<C0,0CD) EC()($ 'FELC0@$ - Eienes de dominio pblico. - Eienes pa!rimoniales. 'a!rimonio de los en!es pblicos: co$9u$to de "#e$e% 6 derec'o% cu*l2u#er* %e* %u $*tur*le=* o ttulo de *d2u#%#c#;$8 Se e4clu6e el d#$ero. lo% +*lore%. lo% cr<d#to% 6 de0>% recur%o% 5#$*c#ero% de %u '*c#e$d* 6 te%orer*8 S;lo "#e$e% 0ue"le% o #$0ue"le%8 B#e$e% de do0#$#o 1("l#co 1ar!culo 5 Ley 22:20026 o !ambin llamados de0*$#*le%. $iendo de !i!ularidad pblica es!n a"ec!ados al uso general o ser*icios pblicos as como a los %ue una ley o!orgue el carc!er de demaniales. - Gso pblico general 1calle pla&a bancos "uen!e e!c.6. - $er*icio pblico 1cemen!erios .ospi!ales e!c.6. - 'or ley se de"inen como !ales 1minas dominio carboelc!rico e!c.6. Hienen por carac!ers!icas los bienes de dominio pblico: 1?. ,r!culo 122 0(: son #$*l#e$*"le% #01re%cr#1t#"le% e #$e0"*r)*"le%. /ay una pro.ibici#n de *en!a en principio. Hienen un carc!er e8!racomercial mien!ras es! a"ec!ado a un uso pblico. $i alguien lo compra o lo %uiere *ender .ablamos de un negocio nulo de pleno derec.o. )o se .a seguido un procedimien!o de desa"ec!aci#n. 2?. Eienes inmuebles pasar 20 aBos !!ulo y buena "e por par!e del ad%uiren!e. (n el caso de bienes muebles son 10 aBos. )unca sur!ir la apropiaci#n de un bien de dominio pblico. 3?. )ingn Hribunal puede dic!ar pro*idencia de embargo con!ra bienes o derec.os %ue cons!i!uyan dominio pblico. 'ara e8igir deudas a la ,dminis!raci#n se ponen en marc.a los mecanismos %ue regula la Ley 'resupues!aria des!inar un dinero y capacidad de !rami!ar un crdi!o e8!raordinario si no es!u*iese presupues!ado en el ejercicio. Las #rdenes de cumplimien!o de sen!encia amena&an al "uncionario con una mul!a. La legislaci#n par!a de %ue !odos los bienes eran inembargables pero la $H$ 1>> del ?3 declar# la incons!i!ucionalidad de es!o declarando %ue si %ue podan ser e0"*r)*"le%. Artculo 3-82 Le6 de P*tr#0o$#o: Los bienes y derec.os pa!rimoniales podrn ser enajenados siguiendo el procedimien!o y pre*io el cumplimien!o de los re%uisi!os legalmen!e es!ablecidos. -e igual "orma es!os bienes y derec.os podrn ser obje!o de prescripci#n ad%uisi!i*a por !erceros de acuerdo con lo dispues!o en el 0#digo 0i*il y en las leyes especiales+. Las legislaciones pos!eriores .an ma!i&ado la cues!i#n siendo di"cilmen!e embargables.

-edicados al uso comn an!es %ue al uso pri*ado y %ue no es!n a"ec!ados por !ribu!os. Los bienes pa!rimoniales !ienen una de"inici#n nega!i*a por ley. $iendo de !i!ularidad pblica no !ienen carc!er demanial no a"ec!os al uso o ser*icio pblico. La ,dminis!raci#n debe !enerlos puede .eredar pisos de un seBor y no por ello sern de dominio pblico. 'uede ad%uirir !errenos por cesi#n urbans!ica. C*r>cter re%#du*l 1presunci#n de pa!rimonialidad6. 'rincipios %ue los rigen ar!culo 3 ley 22:2002: - ("iciencia. - ("icacia y ren!abilidad en la e8plo!aci#n. - 'ublicidad !ransparencia concurrencia y obje!i*idad en la ad%uisici#n e8plo!aci#n de los bienes. - 0on!rol. - 0olaboraci#n y coordinaci#n. (n de"ini!i*a nos encon!ramos an!e la obligaci#n de ser un buen ges!or de los bienes pa!rimoniales. , los bienes pa!rimoniales .ay %ue sacarles la mayor ren!abilidad y !ransparencia. /an de ser ad%uiridos e8plo!ados y *encidos con publicidad. $eguir un procedimien!o es!ablecido. (s necesaria la desa"ec!aci#n e8presa procedimien!o !asado y regulado. Las !res carac!ers!icas no a"ec!an a los pa!rimoniales. P*tr#0o$#o %e1*r*do son los "#e$e% co0u$*le% %ue se regulan en la legislaci#n municipal. $e di"erencian en "unci#n del apro*ec.amien!o y no de la !i!ularidad. )i el (s!ado ni las 00.,, !ienen s!os bienes. (l apro*ec.amien!o y dis"ru!e de los bienes se e"ec!uar en rgimen de e8plo!aci#n colec!i*a y comunal 1ar!culo 756. La Ley de Ion!es los de"ine como los %ue per!enecen a las en!idades locales. ,r!culo 12 su apro*ec.amien!o corresponde al comn de los *ecinos. Ion!es comunales @ Mo$te% +ec#$*le% o 1*rro2u#*le% Aige la cos!umbre local de alguna manera. ',HACI@)C@ ),0C@),L -(L ($H,-@ (s de la 0orona. Ley 22:1?32 de 'a!rimonio )acional y su Aeglamen!o. $ubsidiriamen!e se remi!e a la Ley de 'a!rimonio de las ,dminis!raciones 'blicas. Lo in!egran los muebles e inmuebles !i!ularidad del (s!ado a"ec!ados al uso y ser*icio del Aey y de los miembros de la "amilia real. $on inalienables inembargables e imprescrip!ibles y go&an de las prerroga!i*as de los bienes de dominio pblico es!a!al. ',HACI@)C@ IG)C0C',L -(L $G(L@

Las dis!in!as ,dminis!raciones .an ad%uirido o incorporado para pres!ar un ser*icio o dar cumplimien!o a pol!icas de *i*ienda concre!as y de!erminadas. $i se *ende debe emplearse en lo mismo. ',HACI@)C@ /C$HDAC0@-,AHJ$HC0@ Iuebles e inmuebles %ue !ienen in!ers ar!s!ico propiedad de una ,dminis!raci#n 'blica. Konas ar%ueol#gicas jardines par%ues e!c. Ley 1>:1?35 y su Aeglamen!o. Lue los ciudadanos puedan con!emplar y dis"ru!ar de las obras %ue son .erencia de la capacidad colec!i*a del pueblo. L,$ ,-LGC$C0C@)($ M L,$ HA,)$IC$C@)($ -( L@$ EC()($ ',HACI@)C,L($ Las ,dminis!raciones des!inan los bienes para el cumplimien!o de sus "ines. Las ,dminis!raciones son !i!ulares y propie!arios de bienes. 0ada ,dminis!raci#n en "unci#n de la dis!ribuci#n de compe!encias de la 0( .a redac!ado y aprobado su propia legislaci#n 1ley 22:20026. Ley de pa!rimonio de las ,dminis!raciones 'blicas aplicable a los bienes de !i!ularidad del (s!ado. 0lasi"icaci#n: Eienes demaniales o de dominio pblico. -e uso general o a"ec!os a un ser*icio pblico o por ley se consideran como !ales. $on inerbargables inalienables e imprescrip!ibles. Eienes pa!rimoniales. (l res!o y pesa sobre la ,dminis!raci#n la buena gobernan&a y ges!i#n 1ar!culo 36. Agimen de ad%uisici#n de los bienes y de enajenaci#n. $e re"iere a los bienes pa!rimoniales por%ue los demaniales es!n e8cluidos del !r"ico jurdico. La ,dminis!raci#n ad%uiere bienes %ue sern pblicos o pa!rimoniales. $upues!os: 1. Ad2u#%#c#;$ 1or le6: puede ser por ley propiamen!e dic.a 1ley singular e8propia!oria -ley Aumasa- supona la !raslaci#n direc!a de los bienes de Aumasa a "a*or del es!ado6N o las deri*adas de obligaciones de cesiones 1Ley de Grbanismo6. @!ro sis!ema son las e*en!uales cali"icaciones de gneros comple!os o !ipos de bienes como de dominio pblico. 'or ejemplo la Ley de ,guas cali"ic# como bienes de dominio pblico las aguas sub!errneas. /as!a la aprobacion de es!a ley los po&os eran propiedad del %ue !ena la !ierra. Hras la aprobaci#n de la ley eran consideradas de dominio pblico. 2. (special re"erencia a los "#e$e% 2ue c*rec*$ de due7o. 'er!enecen a la ,7( los inmuebles %ue carecieran de dueBo con independencia de donde es!en si!uados. $egn sen!encia del H0 s!e ar!culo debe en!enderse es!ric!amen!e. La ad%uisici#n se produce por minis!erio de la ley pre*ia incorporaci#n de los mismos al pa!rimonio de la ,dminis!raci#n. Los par!iculares a su *e& los pueden ad%uirir por prescripci#n.

2. A t#tulo o$ero%o %#$ e9erc#c#o de l* *ct#+#d*d e41ro1#*tor#* . Gna ,dminis!raci#n puede comprar un bien en el mercado cuando lo necesi!a. -ebe seguir un procedimien!o de!erminado sin ejercicio de ninguna prerroga!i*a. 4. Por e41ro1#*c#;$. $e rige por la Ley de (8propiaci#n <or&osa y su reglamen!o. Cgualmen!e a e"ec!os de *aloraciones nos rige el He8!o re"undido de la Ley del $uelo (s!a!al. Las "orma de *alorar los bienes e8propiados debe ser uni"orme para !odo el (s!ado (spaBol. $e rigen por una ley es!a!al del aBo 54. Ia!eria reser*ada al (s!ado en cuan!o a procedimien!o y *aloraci#n. 5. Por 1re%cr#1c#;$. La ,dminis!raci#n as como sus bienes de dominio pblico son imprescrip!ibles. 'or prescripcion puede ad%uirir bienes de los ciudadanos. La prescripci#n se regula por el 0#digo 0i*il. >. Por re%oluc#;$ 9ud#c#*l o procedimien!os de embargo e!c. *d0#$#%tr*t#+*. -eudas

7. Ad2u#%#c#o$e% * ttulo )r*tu#to Ado$*c#;$ o 'ere$c#*B . $e !iene %ue comprobar %ue las cargas o condiciones impues!as no sean superiores al *alor del bien %ue !e donan. $iempre debe .aber un in"orme pre*io rela!i*o a las cargas y el *alor para e*i!ar un perjuicio para la ,dminis!raci#n. (n cuan!o a las .erecias se .arn a bene"icio de in*en!ario. $i alguien muere sin !ener parien!es de 4O grado ad%uiere la ,dminis!raci#n !ambin a bene"icio de in*en!ario. 0uando duran!e 20 aBos .ubieren ser*ido a !ales "ines. 0omo enajenar 1*ender6 los bienes pa!rimoniales: ar!culo 127 de la Ley de 'a!rimonio de las ,dminis!raciones 'blicas. 0on carc!er pre*io a la *en!a el ar!culo 12> dice %ue se !endr %ue depurar la si!uaci#n jurdica y "sica de los bienes. 1. Por co$cur%o. 're"eren!emen!e. 2. Por *d9ud#c*c#;$ d#rect*. Hiene lugar en supues!os !asados: - 0uando se !ransmi!e a o!ra ,dminis!racion. - 0uando lo *endes a una en!idad sin nimo de lucro declarada de u!ilidad pblica. - 0uando se declarara desier!a la subas!a. - 0uando .ablamos de sobran!es de parcela. - La ,dminis!raci#n !ambin puede !ener un bien a medias. 2. Por %u"*%t*. 0uando .a "allado el concurso o cuando de!erminados bienes por sus carc!ers!icas no puedan cumplir el "in pblico. (s!as "ormas de *ender es!n recogidas en la Ley de 0on!ra!os del $ec!or 'blico. (l Aeglamen!o 22>:1?33 s#lo pre* como mecanismo la subas!a. (jemplo: un ayun!amien!o *ende una "inca por adjudicaci#n direc!a por%ue la subas!a no

.aba salido bien. (l regis!rador no .a %uerido inscribir es!a compra*en!a por%ue no se puede aplicar la norma de "orma suple!oria. (l ayun!amien!o dice %ue la adjudicaci#n direc!a es! admi!ida cuando no es posible la subas!a pero se menciona una ley de las corporaciones locales %ue no se corresponde con lo e8presado por el ayun!amien!o. 0esi#n gra!ui!a de bienes pa!rimoniales. $i "uese median!e precio re*es!ira o!ra "orma jurdica. La legislaci#n es!a!al la con!empla y la legislaci#n de las corporaciones locales con!empla la cesi#n gra!ui!a y a precario. Gr*tu#t*: los en!es locales pueden ceder los bienes pa!rimoniales a o!ras adminis!raciones pblicas o en!idades pblicas o pri*adas sin nimo de lucro 1"undaciones6. -ebe darse un acuerdo del pleno del en!e local un e8pedien!e adminis!ra!i*o con los re%uisi!os de uso y condiciones. La ,dminis!raci#n ceden!e pierde la propiedad pero si se incumplen unas condiciones re*ersi#n au!om!ica del bien. La cesi#n se reali&a siempre bajo condiciones de des!ino. $i el acuerdo no indicase pla&o de cumplimien!o se en!iende %ue !ienen 5 aBos para llegar al cumplimien!o del "in y 20 aBos de man!enimien!o de ese des!ino. A 1rec*r#o. He lo cedo mien!ras no lo necesi!e+. $e puede ceder a o!ras adminis!raciones o en!idades de carc!er pblico o pri*ado sin nimo de lucro con in!ereses de carc!er local. (l acuerdo de!erminar la "inalidad y la e8!inci#n !iene lugar median!e reclamaci#n del en!e local con pla&o pre*io de un mes o e8!incion au!om!ica por incumplir la "inalidad. $i no %uieren de*ol*er el bien una *e& reclamado la ,dminis!racion iniciarP la recuperaci#n de o"icio por el rgimen de los bienes pa!rimoniales.

14-02-2012 L, ,<(0H,0CD) M L, -($,<(0H,0CD). AQ7CI() RGAJ-C0@ -( L, ,GH@HGH(L, -( L, ,-IC)C$HA,0CD) A($'(0H@ -( ($@$ EC()($ ,r!. >5 Ley de pa!rimonio de las ,dminis!raci#n 'blicas de!ermina la *inculaci#n de los bienes a un uso general e in!egraci#n al dominio pblico. Ae"erencia s#lo a los bienes demaniales 1uso general o ser*icio pblico6. La desas"ec!aci#n produce el e"ec!o in*erso es decir de condici#n de demanial pasa a ser pa!rimonial. <ormas de a"ec!aci#n: &o0#$#o 1("l#co $*tur*l: bienes %ue por s mismos ya son de dominio pblico 1mon!es ros e!c.6. $e a"ec!an por una ley %ue es!ablece %ue esa ca!egora concr!a de bienes sern de dominio pblico. $e desa"ec!an cuando pierden sus carac!ers!icas na!urales cuando de desna!urali&an. )o .ar "al!a un ac!o e8preso para desa"ec!ar. &o0#$#o 1("l#co *rt#5#c#*l: cons!i!uido por bienes cuyas condiciones

"sicas son similares a o!ros bienes de propiedad pri*ada. La a"ec!aci#n se produce por ac!i*idad adminis!ra!i*a. ,"ec!aci#n e8presa por al!eraci#n de la cali"icaci#n juridica de un bien. (s un ac!o e8preso dic!ado por el #rgano compe!en!e en %ue se indicar el bien la circuns!ancia de %uedar in!egrado en el dominio pblico y %ue ,dminis!raci#n es la compe!en!e para conser*arlo y !u!elarlo. $ur!en los mismo e"ec!os las siguien!es modalidades de a"ec!aci#n 1ar!. >> L','6: G!ili&aci#n pblica no!oria y con!inuada de la ,dminis!raci#n 'blica para su des!ino a un uso pblico. Eienes %ue ya son de la ,dminis!raci#n. ,"ec!aci#n !ci!a. La ,dminis!raci#n puede ad%uirir bienes de domionio pblico por usucapi#n 1ms de 20 aBos6. 'or e8propiaci#n "or&osa. 'or .aber es!ado incluidos los bienes en cues!i#n en planes generales o en de!erminados proyec!os de obra. (n el mbi!o local e8is!e la misma "orma. -($,<(0H,0CD) -(L EC() (l bien deja de des!inarse a uso general o ser*icio pblico. La desa"ec!aci#n es es!ric!a. $#lo es posible por dos mo!i*os: 'or Ley. 'or ac!o e8preso de la ,dminis!raci#n sobre bienes singulari&ados 1ar! >? Ley 'rocedimien!o ,dm. 'blicas6. IGH,0CD) -(I,)C,L Hoda al!eraci#n de alguno de los elemen!os del demanio ya sea !i!ularidad o des!ino sin salir el bien del dominio pblico. ,r!. 71 Ley de 'a!rimonio de las ,dminis!raciones 'blicas: desa"ec!aci#n de un bien o derec.o del pa!rimonio del (s!ado con simul!anea a"ec!aci#n a o!ro uso general o "in de la ,dminis!raci#n. Hambin cuando .ay una sucesi#n de ,dminis!raciones o en!es pblicos. (l rgimen de pro!ecci#n %ue go&an los bienes de la ,dminis!raci#n pblica es e8orbi!an!e en relaci#n a la pro!ecci#n %ue el ordenamien!o o!orga a los propie!arios par!iculares para la de"ensa de su pa!rimonio. (n esencia se !ra!ar de los mecanismos de la ,dminis!raci#n para de"ender su pa!rimonio en con!raposici#n a los mecanismos de los par!iculares. /ablamos de la *utotutel* de l* Ad0#$#%tr*c#;$ median!e: 1O. 'o!es!ades de deslinde. (l deslinde es cuando opera en el plano de la realidad. 0uando no se sabe donde es!n "iscamen!e los lindes de una "inca se .ace un e8pedien!e de deslinde y amojonamien!o. $i un par!icular %uiere

deslindar su !erreno debe seguir el procedimen!o es!ablecido en la ley y la ,dm. ella misma puede por sus propios medios proceder al deslinde cuando sean imprecisos o e8is!a posible usurpaci#n 1respec!o de !erceros6. )o se !ra!a de una declaraci#n de propiedad. -eclara la posesi#n y %;lo decl*r* l* 1ro1#ed*d e$ l* Le6 de Co%t*%. $e inicia el deslinde por%ue lo dice la ,dm. de o"icio o por%ue un *ecino colindan!e lo pide 1debe ser un par!icular in!eresado y no cual%uiera6. (s!a po!es!ad concede muc.a "uer&a a la ,dminis!raci#n y por !an!o .ay %ue *igilar. Cniciado es!e procedimien!o no se pueden iniciar o!ros con la misma causa. $e no!i"ica el procedimien!o a los propie!arios colindan!es con derec.os reales y se publica en el Eole!in de la 'ro*incia y en el Habl#n de ,nuncios. $e seBala una "ec.a para el deslinde con la presencia de !cnicos "acul!a!i*os se .ace un ac!a en la %ue debe cons!ar el lugar "ec.a asis!en!es e!c. y el acuerdo ejecu!i*o s#lo puede ser impugnado en *ia con!enciosa-adminis!ra!i*a. $#lo cuando el acuerdo resolu!orio es "irme se procede al amojonamien!o. 2O. Aecuperaci#n direc!a o in!erdic!o propio. ,r!s. 55 y 57 Ley de 'a!rimonio de las ,dminis!raciones 'blicas. Aecuperaci#n de la posesi#n indebidamen!e perdida 1rein!egro posesorio6. ,"ec!a !an!o a bienes demaniales como pa!rimoniales. La recuperaci#n de o"icio en los "#e$e% de0*$#*le% se puede .acer en cual%uier momen!o sin !ener en cuen!a el !iempo !ranscurrido. $i son "#e$e% 1*tr#0o$#*le% 1un piso un solar e!c.6 la recuperaci#n de o"icio s#lo puede .acerse duran!e el primer aBo. 'asado el aBo se debe acudir a los Hribunales 0i*iles. (l 1roced#0#e$o e% "#5>%#co en el sen!ido de %ue .ay una par!e declara!i*a con audiencia al in!eresado. Luego .ay una "ase ejecu!i*a 1a par!ir de dic!ado el acuerdo6. 2O. -esaucio adminis!ra!i*o. ,r!. 53 a >0 Ley de 'a!rimonio de las ,dminis!raciones 'blicas y 152 y ss del -ecre!@ 22>:1?33. La ,dminis!raci#n puede recuperar la posesi#n del inmueble "ren!e a los precaris!as o o!ros ocupan!es pre*ia anulaci#n o rescisi#n del !!ulo. (l %ue .a ocupado no !iene !!ulo mien!ras %ue en el desaucio adminis!ra!i*o si se !ena un !!ulo y le .a desaparecido 1caducado anulado "in del !iempo e!c.6 y si sigue ocupando el bien la ,dminis!raci#n sin necesidad de ir a los Hribunales 0i*iles puede desauciarlo. 4O. Cnscripci#n en el regis!ro de la propiedad. ,r!. 2>. Cnscribir los bienes y derec.os del pa!rimonio de las ,dm. 'blicas !an!o en bienes pa!rimoniales como demaniales. $#lo se reali&a respec!o de bienes inmuebles. $e prac!ica con"orme a lo re"erido en la legislaci#n .ipo!ecaria. Hiene e"icacia "ren!e a !erceros. (l regis!rador de la propiedad es! obligado a comunicar la e8is!encia de bienes o derec.os no inscri!os debidamen!e. La inscripci#n de bienes demaniales es un .ec.o recien!e. 5O. 0on"ecci#n de in*en!ario y ca!logo. )o cons!i!uye un ejercicio de la po!es!ad de au!o!u!ela pero se impone a las ,dminis!raciones 'blicas. 'ermi!en !ener conocimien!o e8ac!o de los bienes la na!urale&a y si!uaci#n. $e reseBan por separado. )o sus!i!uye la "unci#n del Aegis!ro. )o !iene carc!er cons!i!u!i*o ni a"ec!a a !erceros. $#lo es una !cnica de orden in!erno. Libro en el %ue cada bien !iene una .oja. $i se %uiere consul!ar derec.o de pe!ici#n. >O. ,cci#n de in*es!igaci#n. -erec.o y deber de in*es!igar la si!uaci#n de los bienes y derec.os %ue se presuman de su propiedad siempre %ue s!a no

cons!e con el obje!i*o de de!erminar cual es su !i!ularidad. Lo regula el ar!. 41 de la Ley de 'a!rimonio de las ,dm. 'blicas y 124 y 125 del Aeglamen!o de las 0orporaciones Locales. (s!e procedimien!o !iene una peculiaridad y es %ue los par!iculares denuncian!es %ue acuden a la adminis!raci#n para in*es!igar deben recibir un 10S del precio %ue !endra el bien o de la !asaci#n pericial del mismo. La ,dminis!raci#n puede ejercer ella sola !odas es!as po!es!ades mien!ras %ue el par!icular a"ec!ado debe acudir a los Hribunales. ,r!. 23 Ley de 'a!rimonio de las ,dm. 'blicas dice %ue la ,dminis!raci#n !iene el de"er de 1rote)er 6 de5e$der adecuadamen!e lo% "#e$e% 6 derec'o% 2ue lo #$te)r*$ procurando la inscripci#n regis!ral y ejercern las po!es!ades y acciones judiciales %ue sean necesarias para ello. -eber de cus!odia. (jemplo caso prc!ico: la ,dminis!raci#n !iene la obligaci#n de inscribir en el Aegis!ro. $i incumple el deber de inscribir e8is!e el procedimien!o de responsabilidad pa!rimonial de la ,dminis!racion por de"icien!e "uncionamien!o de los ser*icios pblicos. La ,dminis!raci#n no .a cus!odiado debidamen!e. 21-02-2012 AQ7CI() $,)0C@),-@A ($'(0J<C0@ ,r!culo 53->0 ar!culo 1>2 y ss. -ecre!o 22>:1?33. recuperaci#n de la posesi#n del inmueble "ren!e a los precaris!as y o!ros ocupan!es pre*ia anulaci#n o rescisi#n del !!ulo 1el ocupan!e !ena un !!ulo .abili!an!e %ue a.ora .a desaparecido6. (8is!en daBos le*es gra*es y muy gra*es 1ar!culo 1?2 L'6. (l ar!culo 1?2 nos .abla de las sanciones. @bligaci#n de res!i!uci#n y reposici#n de los bienes a su es!ado an!erior y la indemni&aci#n de los daBos y perjuicios 11?2.2 L'6. La prescripci#n aparece en el ar!culo 1?4 L'. (l dominio pblico es! muy pro!egido por la legislaci#n siendo el rgimen de sanciones muy riguroso. L' regulaci#n genrica y suple!oria de la regulaci#n sec!orial. L' clasi"ica in"racciones en gra*es muy gra*es y le*es. Aes!i!uci#n y reposici#n de los bienes indemni&aci#n de los daBos y perjuicios. Pre%cr#1c#;$ de l* #$5r*cc#;$ y 1re%cr#1c#;$ de l* %*$c#;$ es di"eren!e ya %ue suele !ener pla&os dis!in!os.

G$@ M (T'L@H,0CD) -( L@$ EC()($ -(I,)C,L($ U%o de "#e$e% de0*$#*le% o de u%o )e$er*l. - ,r!culo 35 L'. Hipos de uso de los bienes de dominio pblico.

9 U%o co0($ )e$er*l: no necesi!a !!ulo .abili!an!e. 'rincipio de compa!iblidad de prioridad !emporal de indaBabilidad principio de ordenaci#n. 9 U%o e%1ec#*l: concurrencia de alguna singularidad como peligrosidad o in!ensidad del uso %ue no e8cluye la u!ili&aci#n de !ercero. $i necesi!a de un !!ulo. 9 U%o 1r#+*t#+o: ocupaci#n direc!a o inmedia!a %ue limi!a o e8cluye la u!ili&aci#n de o!ros. Licencia o au!ori&aci#n. 1. $e considera uso comn de los bienes de dominio pblico el %ue corresponde por igual y de "orma indis!in!a a !odos los ciudadanos de modo %ue el uso por unos no impide el de los dems in!eresados. 2. (s uso %ue implica un apro*ec.amien!o especial del dominio pblico el %ue sin impedir el uso comn supone la concurrencia de circuns!ancias !ales como la peligrosidad o in!ensidad del mismo pre"erencia en casos de escase& la ob!enci#n de una ren!abilidad singular u o!ras semejan!es %ue de!erminan un e8ceso de u!ili&aci#n sobre el uso %ue corresponde a !odos o un menoscabo de s!e. La pesca la ca&a e!c. pero es!os bienes por su sobree8plo!aci#n deben !ener algn !ipo de pro!ecci#n. @b!enci#n pre*ia de un permiso o au!ori&aci#n. (l uso especial e8ige unas limi!aciones respe!ndose una serie de normas. Lo mismo sucede con las carre!eras al conducir se .ace un uso especial debido a la peligrosidad %ue en!raBa. 2. (s uso pri*a!i*o el %ue de!ermina la ocupaci#n de una porci#n del dominio pblico de modo %ue se limi!a o e8cluye la u!ili&aci#n del mismo por o!ros in!eresados+. 0asos !picos puede ser un c.iringui!o de la playa. 0uando se e8!rae pe!r#leo del mar o de la !ierra un *ado las !erra&as de los bares e!c. (l uso implica %ue cual%uiera lo usa sin %ue impli%ue %ue el res!o no lo pueda usar. (jemplo es el mar se pueden baBar !odos. Lo mismo sucede con un par%ue. Autor#=*c#;$ y co$ce%#;$: s#lo se usan en el uso especial o pri*a!i*o. 0on carc!er general se dice %ue cuando las cons!rucciones no son "ijas o el pla&o es in"erior a 4 aBos en principio se .aba de au!ori&aci#n. 0uando son "ijas o por ms de 4 aBos nos encon!ramos an!e una concesi#n ar!culo 3>.2 L'. Gna au!ori&aci#n es ms "cil de ob!ener %ue una concesi#n. Lo% *5ecto% * %er+#c#o 1("l#co. 1re%t*c#;$ de %er+#c#o 1("l#co Aed#5#c#o%B. La au!ori&aci#n se reali&ar con carc!er general segn lo dispues!o en las normas reguladoras del mismo 1ar!culos 37 a ?0 L'6. ,r!culo 378 CEienes des!inados a la pres!aci#n de ser*icios pblicos reglados. La u!ili&aci#n de los bienes y derec.os des!inados a la pres!aci#n de un ser*icio pblico se supedi!ar a lo dispues!o en las normas reguladoras del mismo y subsidiariamen!e se regir por es!a Ley+. ,r!culo 33. CBienes des!inados a o!ros ser*icios pblicos.

Los bienes des!inados a o!ros ser*icios pblicos se u!ili&arn de con"ormidad con lo pre*is!o en el ac!o de a"ec!aci#n o adscripci#n y en su de"ec!o por lo es!ablecido en es!a Ley y sus disposiciones de desarrollo+. ,r!culo 3?8 C@cupaci#n de espacios en edi"icios adminis!ra!i*os. La ocupaci#n por !erceros de espacios en los edi"icios adminis!ra!i*os del pa!rimonio del (s!ado podr admi!irse con carc!er e8cepcional cuando se e"ec!e para dar sopor!e a ser*icios dirigidos al personal des!inado en ellos o al pblico *isi!an!e como ca"e!eras o"icinas bancarias cajeros au!om!icos o"icinas pos!ales u o!ros anlogos o para la e8plo!aci#n marginal de espacios no necesarios para los ser*icios adminis!ra!i*os. (s!a ocupaci#n no podr en!orpecer o menoscabar la u!ili&aci#n del inmueble por los #rganos o unidades alojados en l y .abr de es!ar amparada por la correspondien!e au!ori&aci#n si se e"ec!a con bienes muebles o ins!alaciones desmon!ables o concesi#n si se produce por medio de ins!alaciones "ijas o por un con!ra!o %ue permi!a la ocupaci#n "ormali&ado de acuerdo con lo pre*is!o en el Aeal -ecre!o Legisla!i*o 2:2002 de 1> de junio por el %ue se aprueba el !e8!o re"undido de la Ley de 0on!ra!os de las ,dminis!raciones 'blicasU. ,r!culo ?08 C,u!ori&aciones especiales de uso sobre bienes a"ec!ados o adscri!os. 1. (l minis!ro !i!ular del depar!amen!o o el presiden!e o direc!or del organismo %ue !u*iese a"ec!ados o adscri!os bienes del 'a!rimonio del (s!ado podr au!ori&ar su uso por personas "sicas o jurdicas pblicas o pri*adas para el cumplimien!o espordico o !emporal de "ines o "unciones pblicas pre*io in"orme "a*orable de la -irecci#n 7eneral del 'a!rimonio del (s!ado por cua!ro aBos prorrogables por igual pla&o. 2. -ic.as au!ori&aciones se o!orgarn por el 0onsejo de Iinis!ros a propues!a del Iinis!ro de /acienda cuando se !ra!e de "undaciones es!a!ales y organismos in!ernacionales sin sujeci#n a las limi!aciones de pla&o y des!ino e8presados en el apar!ado an!erior. 2. Cgualmen!e no se suje!arn a los re%uisi!os pre*is!os en el apar!ado 1 de es!e ar!culo las au!ori&aciones de uso por pla&o in"erior a 20 das o para la organi&aci#n de con"erencias seminarios presen!aciones u o!ros e*en!os. (l #rgano compe!en!e deber "ijar en el ac!o de au!ori&aci#n !an!o las condiciones de u!ili&aci#n del inmueble es!ableciendo lo necesario para %ue la misma no in!er"iera su uso por los #rganos adminis!ra!i*os %ue lo !u*ieran a"ec!ado o adscri!o como la con!rapres!aci#n a sa!is"acer por el solici!an!e de acuerdo con lo seBalado en el apar!ado 5 del ar!culo ?2 de es!a Ley+. 0@)0($C@)($ M ,GH@ACK,0C@)($ 0on carc!er general y pre*io el Iinis!ro de /acienda dic!ar unas normas para regular las concesiones y de au!ori&aciones de los bienes de dominio pblico 1ar!culo ?1 L'6. (n de"ec!o de condiciones generales las concesiones y au!ori&aciones se ajus!arn a las %ue se es!able&can por el Iinis!ro !i!ular del depar!amen!o al %ue se encuen!ren a"ec!ados los bienes o del %ue dependan los organismos pblicos %ue sean sus !i!ulares o %ue los !engan adscri!os.

(l ar!culo ?2 L' nos dice %ue las *utor#=*c#o$e% se o!orgarn direc!amen!e a los pe!icionarios %ue renan las condiciones re%ueridas sal*o %ue si por cual%uier circuns!ancia se encon!rase limi!ado su nmero en cuyo caso lo sern en rgimen de concurrencia y si ello no "uere proceden!e por no !ener %ue *alorarse condiciones especiales en los solici!an!es median!e sor!eo si o!ra cosa no se .ubiese es!ablecido en las condiciones por las %ue se rigen. Las co$ce%#o$e% se o!organ en rgimen de concurrencia es decir .ablamos de la aplicaci#n de la L0$'. -ebe e8is!ir publicidad obje!i*idad y !ransparencia en la adjudicaci#n pudiendo acudir cual%uiera %ue cumpla los re%uisi!os. Le6 de A)u*% Re*l &ecreto Le)#%l*t#+o 1,2--1. de 2- de 9ul#o. 1or el 2ue %e *1rue"* el te4to re5u$d#do de l* Le6 de A)u*%8 22-02-2012 Las au!ori&aciones suelen coincidir con ins!alaciones "cilmen!e desmon!ables. Co$ce%#;$ *d0#$#%tr*t#+*: e8is!e !rans"ormaci#n "sica del dominio o ins!alaci#n "ijas. La regla general es el procedimien!o de concurrencia 1e8cepci#n es la adjudicaci#n direc!a pre*is!a en el ar!culo 127 L'6N L' ar!culo ?2.2 bsico 75 aBosN reglamen!o de bienes de las corporaciones locales 50 aBos. -erec.o sobre las obras 1.ipo!ecas6 no sobre el suelo. Autor#=*c#;$: ins!alaciones "cilmen!e desmon!ables. L' es!ablece 4 aBos 1ar!culo no bsico Aeglamen!o6. @!orgamien!o direc!o ; concurrencia ; sor!eo. E4t#$c#;$ de lo% ttulo% '*"#l#t*$te% A*rtculo% 1-- 6 1-1 Le6 de P*tr#0o$#o de l*% Ad0#$#%tr*c#o$e% P("l#c*%B8 Vencimien!o del pla&o. 0oncesi#n 75 aBos en L' y 50 el Aeglamen!o. ,u!ori&aci#n 4 aBos L' y Aeglamen!o. (8!inci#n por muer!e del concesionario no pago canon. Aesca!e concesi#n re*ocaci#n unila!eral au!ori&aci#n. Iu!uo acuerdo. (8!inci#n del bien o de su apro*ec.amien!o o desa"ec!aci#n.

,r!culo 1008 (8!inci#n de las au!ori&aciones y concesiones demaniales. Las concesiones y au!ori&aciones demaniales se e8!inguirn por las siguien!es causas: a.Iuer!e o incapacidad sobre*enida del usuario indi*idual o e8!inci#n de la personalidad jurdica. o concesionario

b.<al!a de au!ori&aci#n pre*ia en los supues!os de !ransmisi#n o modi"icaci#n por "usi#n absorci#n o escisi#n de la personalidad jurdica del usuario o concesionario. c.0aducidad por *encimien!o del pla&o.

d.Aesca!e de la concesi#n pre*ia indemni&aci#n o re*ocaci#n unila!eral de la au!ori&aci#n. e.Iu!uo acuerdo. ".<al!a de pago del canon o cual%uier o!ro incumplimien!o gra*e de las obligaciones del !i!ular de la concesi#n declarados por el #rgano %ue o!org# la concesi#n o au!ori&aci#n. g.-esaparici#n del bien o ago!amien!o del apro*ec.amien!o. ..-esa"ec!aci#n del bien en cuyo caso se proceder a su li%uidaci#n con"orme a lo pre*is!o en el ar!culo 102 de es!a Ley. i.0ual%uier o!ra causa pre*is!a par!iculares por las %ue se rijan+. en las condiciones generales o

,r!culo 1018-es!ino de las obras a la e8!inci#n del !!ulo. 1. 0uando se e8!inga la concesi#n las obras cons!rucciones e ins!alaciones "ijas e8is!en!es sobre el bien demanial debern ser demolidas por el !i!ular de la concesi#n o por ejecuci#n subsidiaria por la ,dminis!raci#n a cos!a del concesionario a menos %ue su man!enimien!o .ubiera sido pre*is!o e8presamen!e en el !!ulo concesional o %ue la au!oridad compe!en!e para o!orgar la concesi#n as lo decida. 2. (n !al caso las obras cons!rucciones e ins!alaciones sern ad%uiridas gra!ui!amen!e y libres de cargas y gra*menes por la ,dminis!raci#n 7eneral del (s!ado o el organismo pblico %ue .ubiera o!orgado la concesi#n. 2. (n caso de resca!e an!icipado de la concesi#n con"orme a lo pre*is!o en el prra"o d del ar!culo an!erior el !i!ular ser indemni&ado del perjuicio ma!erial surgido de la e8!inci#n an!icipada. Los derec.os de los acreedores .ipo!ecarios cuya garan!a apare&ca inscri!a en el Aegis!ro de la 'ropiedad en la "ec.a en %ue se produ&ca el resca!e sern !enidos en cuen!a para de!erminar la cuan!a y recep!ores de la indemni&aci#n. 4. Los acreedores .ipo!ecarios sern no!i"icados de la aper!ura de los e8pedien!es %ue se sigan para e8!inguir la concesi#n por incumplimien!o de sus clusulas y condiciones con"orme a lo pre*is!o en el prra"o " del ar!culo an!erior para %ue puedan comparecer en de"ensa de sus derec.os y en su caso propongan un !ercero %ue pueda sus!i!uir al concesionario %ue *iniere incumpliendo las clusulas de la concesi#n+. -@IC)C@ 'FELC0@ /C-A,FLC0@ /ay dominios pblicos %ue lo son por ley y o!ros por su na!urale&a. Las aguas !erres!res super"iciales y sub!errneas son de dominio pblico. Aespec!o a la asignaci#n de su !i!ularidad encon!ramos: - @ bien siguen el rgimen de propiedad de los regmenes ribereBos por los %ue discurren o por los %ue lindan. - 'ropiedad separada o independien!e. ,guas comunes 1res nulius6 y cual%uiera se puede apropiar o de dominio pblico por lo %ue son inapropiables.

Aeal -ecre!o Legisla!i*o 1:2001 de 20 de julio por el %ue se aprueba el He8!o Ae"undido de la Ley de ,guas 1modi"icado por la ley >2:20026. (l agua cons!i!uye un recurso %ue se renue*a a !ra*s del ciclo .idrol#gico. (l ar!culo 1 y 2 de la Ley dicen cual es el obje!o de la Ley y se de"ine el dominio pblico .idrulico. ,r!culo 18 @bje!o de la Ley. 1. (s obje!o de es!a Ley la regulaci#n del dominio pblico .idrulico del uso del agua y del ejercicio de las compe!encias a!ribuidas al (s!ado en las ma!erias relacionadas con dic.o dominio en el marco de las compe!encias delimi!adas en el ar!culo 14? de la 0ons!i!uci#n. 2. (s !ambin obje!o de es!a Ley el es!ablecimien!o de las normas bsicas de pro!ecci#n de las aguas con!inen!ales cos!eras y de !ransici#n sin perjuicio de su cali"icaci#n jurdica y de la legislaci#n espec"ica %ue les sea de aplicaci#n. 2. Las aguas con!inen!ales super"iciales as como las sub!errneas reno*ables in!egradas !odas ellas en el ciclo .idrol#gico cons!i!uyen un recurso uni!ario subordinado al in!ers general %ue "orma par!e del dominio pblico es!a!al como dominio pblico .idrulico. 4. 0orresponde al (s!ado en !odo caso y en los !rminos %ue se es!ablecen en es!a Ley la plani"icaci#n .idrol#gica a la %ue deber some!erse !oda ac!uaci#n sobre el dominio pblico .idrulico. 5. Las aguas minerales y !ermales se regularn por su legislaci#n espec"ica sin perjuicio de la aplicaci#n de lo dispues!o en el apar!ado 2+. ,r!culo 28 -e"inici#n de dominio pblico .idrulico. 0ons!i!uyen el dominio pblico .idrulico del (s!ado con las sal*edades e8presamen!e es!ablecidas en es!a Ley: a.Las aguas con!inen!ales !an!o las super"iciales como las sub!errneas reno*ables con independencia del !iempo de reno*aci#n. b.Los cauces de corrien!es na!urales con!inuas o discon!inuas. c.Los lec.os de los lagos y lagunas y los de los embalses super"iciales en cauces pblicos. d.Los acu"eros a los e"ec!os de los ac!os de disposici#n o de a"ecci#n de los recursos .idrulicos. e.Las aguas proceden!es de la desalaci#n de agua de mar+. Los usos y apro*ec.amien!os de las aguas !ienen ca!egoras: el uso 1 es el uso domiciliario. 0uando .ay res!ricciones de agua la ,dminis!raci#n reglamen!a y priori&a unos usos sobre o!ros. (l de%l#$de es impor!an!e por%ue !enemos siempre una =o$* de do0#$#o 1("l#co y o!ra de %er+#du0"re. La ,dminis!raci#n !iene la acci#n de reali&ar el deslinde es una "acul!ad de la %ue dispone como au!o!u!ela. Hodas las legislaciones sec!oriales es!ablecen unas &onas de ser*idumbre %ue si bien es cier!o %ue si el suelo sobre el %ue se asien!an es propiedad del dueBo

en!onces la Ley de ,guas nos .abla de di*ersas ser*idumbres legales 1col#$d*$c#* en el ar!culo > las mrgenes del ro !iene una &ona de 5m de anc.ura para dominio pblico %ue se regular reglamen!ariamen!eN y &ona de polica de 100 me!ros de anc.ura en la %ue se condicionar el uso del suelo y las ac!i*idades %ue se desarrollen6. (l ar!culo 47 impone la ser*idumbre de %ue los 1red#o% #$5er#ore% e%t>$ %u9eto% * rec#"#r l*% *)u*% 2ue na!uralmen!e y sin obra del .ombre de%c#e$d*$ de lo% 1red#o% %u1er#ore% as como la !ierra o piedra %ue arras!ren en su curso. )i el dueBo del predio in"erior puede .acer obras %ue impidan es!a ser*idumbre ni el del superior obras %ue la agra*en. ,dems obligaci#n de sopor!ar la %er+#du0"re de *cueducto 1ar!culo 43 Ley de ,guas6. (l ar!culo 4? es!ablece %ue en !oda ace%uia o acueduc!o el cauce los cajeros y las mrgenes sern considerados como par!e in!egran!e de la .eredad o edi"icio a %ue *ayan des!inadas las aguas o en caso de e*acuaci#n de los %ue procedieran. 23-02-2012 G$@$ -(L -@IC)C@ 'FELC0@ /C-A,FLC0@ ,r!culo 508 CGsos comunes. 1. Hodos pueden sin necesidad de au!ori&aci#n adminis!ra!i*a y de con"ormidad con lo %ue dispongan las Leyes y Aeglamen!os usar de las aguas super"iciales mien!ras discurren por sus cauces na!urales para beber baBarse y o!ros usos doms!icos as como para abre*ar el ganado. 2. (s!os usos comunes .abrn de lle*arse a cabo de "orma %ue no se produ&ca una al!eraci#n de la calidad y caudal de las aguas. 0uando se !ra!e de aguas %ue circulen por cauces ar!i"iciales !endrn adems las limi!aciones deri*adas de la pro!ecci#n del acueduc!o. (n ningn caso las aguas podrn ser des*iadas de sus cauces o lec.os debiendo respe!arse el rgimen normal de apro*ec.amien!o. 2. La pro!ecci#n u!ili&aci#n y e8plo!aci#n de los recursos pes%ueros en aguas con!inen!ales as como la repoblaci#n acucola y pisccola se regular por la legislaci#n general del medio ambien!e y en su caso por su legislaci#n espec"ica. 4. La Ley no ampara el abuso del derec.o en la u!ili&aci#n de las aguas ni el desperdicio o mal uso de las mismas cual%uiera %ue "uese el !!ulo %ue se alegare+. ,r!culo 518 CGsos comunes especiales suje!os a declaraci#n responsable. 1. (l ejercicio de los siguien!es usos comunes especiales re%uerir pre*ia declaraci#n responsable: a.La na*egaci#n y "lo!aci#n. b.(l es!ablecimien!o de barcas de paso y sus embarcaderos. c.0ual%uier o!ro uso no incluido en el ar!culo an!erior %ue no e8cluya la u!ili&aci#n del recurso por !erceros. 2. La declaraci#n responsable a la %ue se re"iere el ar!culo 2.? de la Ley 17:200? de 22 de no*iembre sobre el libre acceso de las ac!i*idades de

ser*icios y su ejercicio deber presen!arse con un periodo mnimo de an!elaci#n de %uince das para %ue pueda comprobarse la compa!ibilidad de dic.os usos con los "ines del dominio pblico .idrulico+. ,r!culo 528 C<ormas de ad%uirir el derec.o al uso pri*a!i*o. 1. (l derec.o al uso pri*a!i*o sea o no consun!i*o del dominio pblico .idrulico se ad%uiere por disposici#n legal o por concesi#n adminis!ra!i*a. 2. )o podr ad%uirirse por prescripci#n el derec.o al uso pri*a!i*o del dominio pblico .idrulico+. ,r!culo 528 C(8!inci#n del derec.o al uso pri*a!i*o. 1. (l derec.o al uso pri*a!i*o de las aguas cual%uiera %ue sea el !!ulo de su ad%uisici#n se e8!ingue: a.'or !rmino del pla&o de su concesi#n. b.'or caducidad de la concesi#n en los !rminos pre*is!os en el ar!culo >>. c.'or e8propiaci#n "or&osa. d.'or renuncia e8presa del concesionario. 2. La declaraci#n de la e8!inci#n del derec.o al uso pri*a!i*o del agua re%uerir la pre*ia audiencia de los !i!ulares del mismo. 2. 0uando el des!ino dado a las aguas concedidas "uese el riego o el abas!ecimien!o de poblaci#n el !i!ular de la concesi#n podr ob!ener una nue*a con el mismo uso y des!ino para las aguas debiendo "ormular la solici!ud en el !rmi!e de audiencia pre*ia en el e8pedien!e de declaraci#n de e8!inci#n o duran!e los l!imos cinco aBos de la *igencia de a%ulla. (n caso de producirse la solici!ud y siempre %ue a ello no se opusiere el 'lan /idrol#gico )acional el organismo de cuenca !rami!ar el e8pedien!e e8cluyendo el !rmi!e de proyec!os en compe!encia. 4. ,l e8!inguirse el derec.o concesional re*er!irn a la ,dminis!raci#n compe!en!e gra!ui!amen!e y libres de cargas cuan!as obras .ubieran sido cons!ruidas den!ro del dominio pblico .idrulico para la e8plo!aci#n del apro*ec.amien!o sin perjuicio del cumplimien!o de las condiciones es!ipuladas en el documen!o concesional. 5. Los derec.os ad%uiridos por disposici#n legal se perdern segn lo es!ablecido en la norma %ue los regule o en su de"ec!o por disposici#n norma!i*a del mismo rango. >. La *igencia de los con!ra!os de cesi#n de derec.os de uso del agua a %ue se re"iere el ar!culo >7 ser la es!ablecida por las par!es en dic.os con!ra!os. (n !odo caso la e8!inci#n del derec.o al uso pri*a!i*o del ceden!e implicar au!om!icamen!e la resoluci#n del con!ra!o de cesi#n+. ,r!culo 548 CGsos pri*a!i*os por disposici#n legal. 1. (l propie!ario de una "inca puede apro*ec.ar las aguas plu*iales %ue discurran por ella y las es!ancadas den!ro de sus linderos sin ms limi!aciones %ue las es!ablecidas en la presen!e Ley y las %ue se deri*en del respe!o a los derec.os de !ercero y de la pro.ibici#n del abuso del derec.o.

2. (n las condiciones %ue reglamen!ariamen!e se es!able&can se podrn u!ili&ar en un predio aguas proceden!es de manan!iales si!uados en su in!erior y apro*ec.ar en l aguas sub!errneas cuando el *olumen !o!al anual no sobrepase los 7.000 me!ros cbicos. (n los acu"eros %ue .ayan sido declarados como sobree8plo!ados o en riesgo de es!arlo no podrn reali&arse nue*as obras de las amparadas por es!e apar!ado sin la correspondien!e au!ori&aci#n+. W(n el mbi!o !erri!orial de las Clles Ealears se deja sin e"ec!o el con!enido del apar!ado 2 del ar!culo 54 segn el ar!culo 22 de la Ley 10:2002 de 22 de diciembre de medidas !ribu!arias y adminis!ra!i*as el cual %ueda sus!i!uido por el siguien!e !e8!o: 2. Las captaciones de aguas subterrneas o de manantiales de menos de 7.000 m/ao requieren autorizacin administrativa que deber otorgarse en !uncin de los vol"menes disponibles estimados en la plani!icacin #idrolgica. )adie puede ad%uirir por prescripci#n aguas de dominio pblico. Cmpor!ancia del deslinde. La ,dminis!raci#n !iene la "acul!ad o po!es!ad de reali&ar el deslinde siguiendo un de!erminado procedimien!o. Ser+#du0"re% le)*le% 1or r*=;$ de l* col#$d*$c#* 1ar!culo > de la Ley6. Las mrgenes some!idas a una &ona de ser*idumbre de 5 me!ros de anc.ura para uso pblico y a una &ona de polica de 100 me!ros de anc.ura %ue condicionar el uso del suelo y las ac!i*idades %ue se desarrollen e8igiendo una au!ori&aci#n adminis!ra!i*a. (l ar!culo 47 .abla de la obligaci#n de recibir las aguas de los de arriba. U%o% co0u$e%: !odos pueden sin necesi!ar au!oma!i&aci#n adminis!ra!i*a usar las aguas super"iciales mien!ras discurren por sus cauces na!urales para beber baBarse %ue beba el ganado en!re *arios o!ros o!ros de uso doms!ico. )o se podr lle*ar a cabo una al!eraci#n de la calidad y caudal de las aguas. La Ley no amparar el abuso del derec.o ni el desperdicio o mal uso de las mismas. U%o co0($ e%1ec#*l: es necesaria una au!ori&aci#n adminis!ra!i*a. )a*egaci#n y "lo!aci#n es!ablecimien!o de barcas de paso y embarcaderos. Hambin la pesca. U%o 1r#+*t#+o: se consigue de dos "ormas. (8clusi#n del uso por par!e de los dems. - 'or disposici#n y las es!ancadas - 'or concesi#n. 1ar!culo 112 de la legal: ar!culo 54. ,guas plu*iales %ue discurran por ellas den!ro de los linderos los propie!arios pueden usarlas. Lle*a aparejado el .ec.o de !ener %ue pagar un canon Ley de ,guas6.

(l Aegis!ro y la incidencia de s!os en el -ominio 'blico /idrulico - Re)#%tro de l* Pro1#ed*d. $e rige por la legislaci#n .ipo!ecaria y depende del Iinis!erio de Rus!icia. -e carc!er pblico.

- Re)#%tro del A)u*. $e regula en el ar!culo 30 de la Ley de ,guas. , di"erencia del Aegis!ro de la 'ropiedad s!e es un regis!ro adminis!ra!i*o y se inscribirn de o"icio las concesiones de agua as como los cambios au!ori&ados en su !i!ularidad o carac!ers!icas. (s de carc!er pblico. La inscripci#n regis!ral ser un medio de prueba de la e8is!encia y si!uaci#n de la concesi#n. ,r!culo 308 C0arac!ers!icas del Aegis!ro de ,guas. 1. Los @rganismos de cuenca lle*arn un Aegis!ro de ,guas en el %ue se inscribirn de o"icio las concesiones de agua as como los cambios au!ori&ados %ue se produ&can en su !i!ularidad o en sus carac!ers!icas. La organi&aci#n y normas de "uncionamien!o del Aegis!ro de ,guas se "ijarn por *a reglamen!aria. 2. (l Aegis!ro de ,guas !endr carc!er pblico pudiendo in!eresarse del @rganismo de cuenca las opor!unas cer!i"icaciones sobre su con!enido. 2. Los !i!ulares de concesiones de aguas inscri!as en el Aegis!ro correspondien!e podrn in!eresar la in!er*enci#n del @rganismo de cuenca compe!en!e en de"ensa de sus derec.os de acuerdo con el con!enido de la concesi#n y de lo es!ablecido en la legislaci#n en ma!eria de aguas. 4. La inscripci#n regis!ral ser medio de prueba de la e8is!encia y si!uaci#n de la concesi#n+. - Re)#%tro de A)u*% Pr#+*d*%. AQ7CI() -( $,)0C@)($ ( C)<A,00C@)($ ,r!culo 11> de la Ley de ,guas. $e considerarn in"racciones las siguien!es: - Las acciones %ue causen daBos a los bienes de dominio pblico .idrulico y a las obras .idrulicas. - La deri*aci#n de agua de sus cauces y el alumbramien!o de aguas sub!errneas sin la correspondien!e concesi#n o au!ori&aci#n cuando sea precisa. - (l incumplimien!o de las condiciones impues!as en las concesiones y au!ori&aciones adminis!ra!i*as a %ue se re"iere es!a Ley sin perjuicio de su caducidad re*ocaci#n o suspensi#n. - La ejecuci#n sin la debida au!ori&aci#n adminis!ra!i*a de o!ras obras !rabajos siembras o plan!aciones en los cauces pblicos o en las &onas suje!as legalmen!e a algn !ipo de limi!aci#n en su des!ino o uso. - La in*asi#n la ocupaci#n o la e8!racci#n de ridos de los cauces sin la correspondien!e au!ori&aci#n. - Los *er!idos %ue puedan de!eriorar la calidad del agua o las condiciones de desagXe del cauce recep!or e"ec!uados sin con!ar con la au!ori&aci#n correspondien!e.

- (l incumplimien!o de las pro.ibiciones es!ablecidas en la presen!e Ley o la omisi#n de los ac!os a %ue obliga. - La aper!ura de po&os y la ins!alaci#n en los mismos de ins!rumen!os para la e8!racci#n de aguas sub!errneas sin disponer pre*iamen!e de concesi#n o au!ori&aci#n del @rganismo de cuenca para la e8!racci#n de las aguas. - La no presen!aci#n de declaraci#n responsable o el incumplimien!o de las pre*isiones con!enidas en la declaraci#n responsable para el ejercicio de una de!erminada ac!i*idad o de las condiciones impues!as por la ,dminis!raci#n para el ejercicio de la misma. - La ine8ac!i!ud "alsedad u omisi#n en los da!os mani"es!aciones o documen!os %ue se incorporen o acompaBen a la declaraci#n responsable. &OMINIO PBLICO MARD3IMOE3ERRES3RE ,r!culo 122 0( de!ermina %ue son bienes de dominio pblico es!a!al la &ona mar!imo !erres!re las playas e!c. La Ley 22:1?33 de 0os!as !iene por obje!o la de!erminaci#n pro!ecci#n u!ili&aci#n y polica del dominio pblico mar!imo-!erres!re y especialmen!e de la ribera del mar 1ar!culo 1 de la Ley de 0os!as6. ,c!i*idad adminis!ra!i*a. -e!erminar el dominio publico mar!imo-!erres!re asegurando su in!egridad y adecuada conser*aci#n. 7aran!i&ar el uso pblico del mar. Aegular el uso racional de es!os bienes. 0onseguir y man!ener un adecuado ni*el de las aguas 1ar!culo 2 de la Ley de 0os!as6. a. -e!erminar el dominio pblico mar!imo-!erres!re y asegurar su in!egridad y adecuada conser*aci#n adop!ando en su caso las medidas de pro!ecci#n y res!auraci#n necesarias. b. 7aran!i&ar el uso pblico del mar de su ribera y del res!o del dominio pblico mar!imo-!erres!re sin ms e8cepciones %ue las deri*adas de ra&ones de in!ers pblico debidamen!e jus!i"icadas. c. Aegular la u!ili&aci#n racional de es!os bienes en !rminos acordes con su na!urale&a sus "ines y con el respe!o al paisaje al medio ambien!e y al pa!rimonio .is!#rico. d. 0onseguir y man!ener un adecuado ni*el de calidad de las aguas y de la ribera del mar. ,r!culo 28 C$on bienes de dominio pblico mar!imo-!erres!re es!a!al en *ir!ud de lo dispues!o en el ar!culo 122.2 de la 0ons!i!uci#n: 1.La r#"er* del 0*r y de las r*% %ue incluye: a.La &ona mar!imo-!erres!re o espacio comprendido en!re la lnea de bajamar escorada o m8ima *i*a e%uinoccial y el lmi!e .as!a donde alcan&an las olas en los mayores !emporales conocidos o cuando lo supere el de la lnea de pleamar m8ima *i*a e%uinoccial. (s!a &ona se e8!iende !ambin por las mrgenes de los ros .as!a el si!io donde se .aga sensible el e"ec!o de las mareas.

$e considern incluidas en es!a &ona las marismas albu"eras marjales es!eros y en general los !errenos bajos %ue se inundan como consecuencia del "lujo y re"lujo de las mareas de las olas o de la "il!raci#n del agua del mar. b.Las playas o &onas de dep#si!o de ma!eriales suel!os !ales como arenas gra*as y guijarros incluyendo escarpes bermas y dunas !engan o no *ege!aci#n "ormadas por la acci#n del mar o del *ien!o marino u o!ras causas na!urales o ar!i"iciales. 2.(l 0*r terr#tor#*l y las aguas in!eriores con su lec.o y subsuelo de"inidos y regulados por su legislaci#n espec"ica. 2.Los recur%o% $*tur*le% de l* =o$* eco$;0#c* 6 l* 1l*t*5or0* co$t#$e$t*l de"inidos y regulados por su legislaci#n espec"ica+. ,rtculo /8 C'er!enecen asimismo al dominio pblico mar!imo-!erres!re es!a!al: 1.Las accesiones a la ribera del mar por dep#si!o de ma!eriales o por re!irada del mar cuales%uiera %ue sean las causas. 2.Los !errenos ganados al mar como consecuencia direc!a o indirec!a de obras y los desecados en su ribera. 2.Los !errenos in*adidos por el mar %ue pasen a "ormar par!e de su lec.o por cual%uier causa. 4.Los acan!ilados sensiblemen!e *er!icales %ue es!n en con!ac!o con el mar o con espacios de dominio pblico mar!imo-!erres!re .as!a su coronaci#n. 5.Los !errenos deslindados como dominio pblico %ue por cual%uier causa .an perdido sus carac!ers!icas na!urales de playa acan!ilado o &ona mar!imo-!erres!re sal*o lo pre*is!o en el ar!culo 13. >.Los islo!es en aguas in!eriores y mar !erri!orial. 7.Los !errenos incorporados por los concesionarios para comple!ar la super"icie de una concesi#n de dominio pblico mar!imo-!erres!re %ue les .aya sido o!orgada cuando as se es!able&ca en las clusulas de la concesi#n. 3.Los !errenos colindan!es con la ribera del mar %ue se ad%uieran para su incorporaci#n al dominio pblico mar!imo-!erres!re. ?.Las obras e ins!alaciones cons!ruidas por el (s!ado en dic.o dominio. 10.Las obras e ins!alaciones de iluminaci#n de cos!as y seBali&aci#n mar!ima cons!ruidas por el (s!ado cual%uiera %ue sea su locali&aci#n as como los !errenos a"ec!ados al ser*icio de las mismas sal*o lo pre*is!o en el ar!culo 13. 11.Los puer!os e ins!alaciones por!uarias de !i!ularidad es!a!al %ue se regularn por su legislaci#n espec"ica+. ,r!culo 58 C$on !ambin de dominio pblico es!a!al las islas %ue es!n "ormadas o se "ormen por causas na!urales en el mar !erri!orial o en aguas

in!eriores o en los ros .as!a donde se .agan sensibles las mareas sal*o las %ue sean de propiedad pri*ada de par!iculares o en!idades pblicas o procedan de la desmembraci#n de s!a en cuyo caso sern de dominio pblico su &ona mar!imo-!erres!re playas y dems bienes %ue !engan es!e carc!er con"orme a lo dispues!o en los ar!iculos 2 y 4+. ,r!culo >8 1. Los propie!arios de los !errenos amena&ados por la in*asi#n del mar o de las arenas de las playas por causas na!urales o ar!i"iciales podrn cons!ruir obras de de"ensa pre*ia au!ori&aci#n o concesi#n siempre %ue no ocupen playa ni produ&can "en#menos perjudiciales en s!a o en la &ona mar!imo!erres!re ni menoscaben las limi!aciones y ser*idumbres legales correspondien!es. 2. (n o!ro caso los !errenos in*adidos pasarn a "ormar par!e del dominio pblico mar!imo-!erres!re segn resul!e del correspondien!e deslinde+. Hipos de ser*idumbres legales: - $er*idumbre de pro!ecci#n. Aecaer sobre una &ona de 100 me!ros medida !ierra aden!ro desde el lmi!e in!erior de la ribera del mar. 1,r!culos 22 a 2> Ley de 0os!as6. Luedan pro.ibidas: a. Las edi"icaciones des!inadas a residencia o .abi!aci#n. b. La cons!rucci#n o modi"icaci#n de *as de !ranspor!e in!erurbanas y las de in!ensidad de !r"ico superior a la %ue se de!ermine reglamen!ariamen!e as como de sus reas de ser*icio. c. Las ac!i*idades %ue impli%uen la des!rucci#n de yacimien!os de ridos. d. (l !endido areo de lneas elc!ricas de al!a !ensi#n. e. (l *er!ido de residuos s#lidos depuraci#n. escombros y aguas residuales sin

". La publicidad a !ra*s de car!eles o *allas o por medios acs!icos o audio*isuales. - $er*idumbre de !rnsi!o. Aecaer sobre una "ranja de > me!ros medidos !ierra aden!ro a par!ir del lmi!e in!erior de la ribera del mar. (s!a &ona deber dejarse permanen!emen!e e8pedi!a para el paso pblico pea!onal y para los *e.culos de *igilancia y sal*amen!o sal*o en espacios especialmen!e pro!egidos. 1,r!culo 27 Ley de 0os!as6. $e podr ampliar .as!a 20 me!ros si resul!a di"cil acceder. - $er*idumbre de acceso al mar. Aecaer en la "orma %ue se de!ermina en los nmeros siguien!es sobre los !errenos colindan!es o con!iguos al dominio pblico mar!imo-!erres!re en la longi!ud y anc.ura %ue demanden la na!urale&a y "inalidad del acceso. 1,r!culo 23 de la Ley de 0os!as6.

Kona de in"luencia. ,r!iculo 20 Ley de 0os!as. 1. La ordenaci#n !erri!orial y urbans!ica sobre !errenos incluidos en una &ona cuya anc.ura se de!erminar en los ins!rumen!os correspondien!es y %ue ser como mnimo de 500 me!ros a par!ir del lmi!e in!erior de la ribera del mar respe!ar las e8igencias de pro!ecci#n del dominio pblico mar!imo-!erres!re a !ra*s de los siguien!es cri!erios: a.(n !ramos con playa y con acceso de !r"ico rodado se pre*ern reser*as de suelo para aparcamien!os de *e.culos en cuan!a su"icien!e para garan!i&ar el es!acionamien!o "uera de la &ona de ser*idumbre de !rnsi!o. b.Las cons!rucciones .abrn de adap!arse a lo es!ablecido en la legislaci#n urbans!ica. $e deber e*i!ar la "ormaci#n de pan!allas ar%ui!ec!#nicas o acumulaci#n de *olmenes sin %ue a es!os e"ec!os la densidad de edi"icaci#n pueda ser superior a la media del suelo urbani&able programado o ap!o para urbani&ar en el !rmino municipal respec!i*o. 2. 'ara el o!orgamien!o de las licencias de obra o uso %ue impli%uen la reali&aci#n de *er!idos al dominio pblico mar!imo-!erres!re se re%uerir la pre*ia ob!enci#n de la au!ori&aci#n de *er!ido correspondien!e. G$@$ -(L -@IC)C@ 'FELC0@ I,AJHCI@-H(AA($HA( Ley 22:1?33 de 23 de julio de 0os!as. ,r!culo 218 1. La u!ili&aci#n del dominio pblico mar!imo-!erres!re y en !odo caso del mar y su ribera ser l#"re 1("l#c* y )r*tu#t* para los usos comunes y acordes con la na!urale&a de a%ul !ales como 1*%e*r e%t*r "*7*r%e $*+e)*r e0"*rc*r y de%e0"*rc*r +*r*r 1e%c*r. co)er 1l*$t*% y 0*r#%co% y o!ros ac!os semejan!es %ue no re%uieran obras e ins!alaciones de ningn !ipo y %ue se realicen de acuerdo con las leyes y reglamen!os o normas aprobadas con"orme a es!a Ley. 2. Los usos %ue !engan especiales c#rcu$%t*$c#*% de #$te$%#d*d. 1el#)ro%#d*d o re$t*"#l#d*d y los %ue re%uieran la ejecuci#n de obras e ins!alaciones s#lo podrn ampararse en la e4#%te$c#* de re%er+*. *d%cr#1c#;$. *utor#=*c#;$ 6 co$ce%#;$ con sujeci#n a lo pre*is!o en es!a Ley en o!ras especiales en su caso y en las normas generales o espec"icas correspondien!es sin %ue pueda in*ocarse derec.o alguno en *ir!ud de usucapi#n cual%uiera %ue sea el !iempo !ranscurrido 01-02-2012 U%o )e$er*l ar!culo 22 Ley de 0os!as. ,r!culo 228

1. Las playas no sern de uso pri*ado sin perjuicio de lo es!ablecido en la presen!e Ley sobre las reser*as demaniales. 2. Las ins!alaciones %ue en ellas se permi!an adems de cumplir con lo es!ablecido en el ar!culo an!erior sern de libre acceso pblico sal*o %ue por ra&ones de polica de economa u o!ras de in!ers pblico debidamen!e jus!i"icadas se au!oricen o!ras modalidades de uso. 2. Las edi"icaciones de ser*icio de playa se ubicarn pre"eren!emen!e "uera de ella con las dimensiones y dis!ancias %ue reglamen!ariamen!e se de!erminen. 4. La ocupaci#n de la playa por ins!alaciones de cual%uier !ipo incluyendo las correspondien!es a ser*icios de !emporada no podr e8ceder en conjun!o de la mi!ad de la super"icie de a%uella en pleamar y se dis!ribuir de "orma .omognea a lo largo de la misma.. 5. Luedarn pro.ibidos el es!acionamien!o y la circulaci#n no au!ori&ada de *e.culos as como los campamen!os y acampadas. 0uando en!ramos en u%o% e%1ec#*le% es a%uel %ue necesi!a au!ori&aci#n por la escase& peligrosidad e!c. -en!ro de es!os !enemos las au!ori&aciones para pesca masi*a para conducir embarcaciones en!re *arios o!ros. -en!ro de los usos pri*a!i*os !enemos reser*as adscripciones au!ori&aciones y concesiones. - Re%er+* 1ar!culo 47 y 43 Ley de 0os!as6. La ,7( se .ace de &onas de dominio pblico mar!imo-!erres!re para el desarrollo de "ines de su compe!encia. - Ad%cr#1c#;$ * l*% CC8AA 1ar!culo 4? Ley de 0os!as6. 'ara la cons!rucci#n de nue*os puer!os y *as de !ranspor!e de !i!ularidad de a%uellas o de ampliaci#n o modi"icaci#n de los e8is!en!es. Los bienes de dominio pblico mar!imo!erres!re adscri!os a una 0omunidad ,u!#noma con"orme a lo pre*is!o en el an!erior ar!culo %ue no sean u!ili&ados para el cumplimien!o de los "ines a los %ue se adscribieran o %ue sean necesarios para la ac!i*idad econ#mica o el in!ers general segn los ar!culos 121 y 14? de la 0ons!i!uci#n re*er!irn al (s!ado pre*ia audiencia de la 0omunidad ,u!#noma por el procedimien!o %ue se de!ermine reglamen!ariamen!e y se les dar el des!ino %ue en cada caso resul!e proceden!e 1ar!culo 50 Ley de 0os!as6. La adscripci#n lo m8imo %ue puede !ener es 20 aBos. - Autor#=*c#;$ 1ar!culos 51 y ss Ley de 0os!as6 es el rgimen %ue se reser*a para las ins!alaciones desmon!ables *er!idos dragar arena del mar e!c. -uran un aBo y lle*an aparejado el pago de un canon. (l ar!culo 52 es!ablece %ue los ayun!amien!os son los %ue piden la e8plo!aci#n de playas y luego ellos .acen concursos 1rgimen de concurrencia6. Gn c.iringui!o de obra "ijo es por%ue es!n cons!ruidos en su momen!o al amparo de una concesi#n concedida an!es de la en!rada en *igor de la Ley de 1?33 !iene una concesi#n .is!#rica. (l res!o son obras desmon!ables de la Ley del 33. Co$ce%#;$. $e reser*a siempre a las cons!rucciones %ue no son

desmon!ables y pueden !ener como m8imo duraciones de 20 aBos. -@IC)C@ 'FELC0@ VC,AC@ Ley 25:1?33 de 2? de julio de 0arre!eras y Aeal -ecre!o 1312:1??4 de 2 de sep!iembre por el %ue se aprueba el Aeglamen!o 7eneral de 0arre!eras. (s!a ley regula las c*rreter*% del E%t*do. (n 0a!aluBa .ay au!opis!as y au!o*as del (s!ado. (s obje!o de la presen!e Ley la regulaci#n de la plani"icaci#n proyecci#n cons!rucci#n conser*aci#n "inanciaci#n uso y e8plo!aci#n de las carre!eras es!a!ales.

,r!culo 28 1. $e consideran c*rreter*% las *as de dominio y uso pblico proyec!adas y cons!ruidas "undamen!almen!e para la circulaci#n de *e.culos au!om#*iles. 2. 'or sus carac!ers!icas las carre!eras se clasi"ican en autopistas autov$as v$as rpidas y carreteras convencionales. 2. $on *uto1#%t*% las carre!eras %ue es!n especialmen!e proyec!adas cons!ruidas y seBali&adas como !ales para la e8clusi*a circulaci#n de au!om#*iles y renen las siguien!es carac!ers!icas: a. )o !ener acceso a las mismas las propiedades colindan!es. b. )o cru&ar a ni*el ninguna o!ra senda *a lnea de "errocarril o !ran*a ni ser cru&ada a ni*el por senda *a de comunicaci#n o ser*idumbre de paso alguna. c. 0ons!ar de dis!in!as cal&adas para cada sen!ido de circulaci#n separadas en!re s sal*o en pun!os singulares o con carc!er !emporal por una "ranja de !erreno no des!inada a la circulaci#n o en casos e8cepcionales por o!ros medios. 4. $on *uto+*% las carre!eras %ue no reuniendo !odos los re%uisi!os de las au!opis!as !ienen cal&adas separadas para cada sen!ido de la circulaci#n y limi!aci#n de accesos a las propiedades colindan!es. 5. $on +*% r>1#d*% las carre!eras de una sola cal&ada y con limi!aci#n !o!al de accesos a las propiedades colindan!es. >. Aeglamen!ariamen!e se es!ablecern las l#0#t*c#o$e% * l* c#rcul*c#;$ en las carre!eras de los di"eren!es !ipos de *e.culos. 7. $on c*rreter*% co$+e$c#o$*le% las %ue no renen las carac!ers!icas propias de las au!opis!as au!o*as y *as rpidas. 3. $on >re*% de %er+#c#o las &onas colindan!es con las carre!eras diseBadas e8presamen!e para albergar ins!alaciones y ser*icios des!inados a la cober!ura de las necesidades de la circulaci#n pudiendo incluir es!aciones de suminis!ro de carburan!es .o!eles res!auran!es !alleres de reparaci#n y o!ros ser*icios anlogos des!inados a "acili!ar la seguridad y comodidad de los usuarios de la carre!era. (s!o es impor!an!e saberlo para en caso de acciden!e saber a %ue

adminis!raci#n debemos reclamar. Kona de ser*idumbre /ay =o$* de do0#$#o 1("l#co de %er+#du0"re y de *5ecc#;$ 1ar!culo 20 Ley de 0arre!eras6. ,r!culo 218 1. $on de dominio pblico los !errenos ocupados por las carre!eras es!a!ales y sus elemen!os "uncionales y una "ranja de !erreno de oc.o me!ros de anc.ura en au!opis!as au!o*as y *as rpidas y de !res me!ros en el res!o de las carre!eras a cada lado de la *a medidas en .ori&on!al y perpendicularmen!e al eje de la misma desde la aris!a e8!erior de la e8planaci#n. La aris!a e8!erior de la e8planaci#n es la in!ersecci#n del !alud del desmon!e del !errapln o en su caso de los muros de sos!enimien!o colindan!es con el !erreno na!ural. (n los casos especiales de puen!es *iaduc!os !neles es!ruc!uras u obras similares se podr "ijar como aris!a e8!erior de la e8planaci#n la lnea de proyecci#n or!ogonal del borde de las obras sobre el !erreno. $er en !odo caso de dominio pblico el !erreno ocupado por los sopor!es de la es!ruc!ura. 2. (s elemen!o "uncional de una carre!era !oda &ona permanen!emen!e a"ec!a a la conser*aci#n de la misma o a la e8plo!aci#n del ser*icio pblico *iario !ales como las des!inadas a descanso es!acionamien!o au8ilio y a!enci#n mdica de urgencia pesaje parada de au!obuses y o!ros "ines au8iliares o complemen!arios. 2. $#lo podrn reali&arse obras o ins!alaciones en la &ona de dominio pblico de la carre!era pre*ia au!ori&aci#n del Iinis!erio de <omen!o cuando la pres!aci#n de un ser*icio pblico de in!ers general as lo e8ija. Hodo ello sin perjuicio de o!ras compe!encias concurren!es y de lo es!ablecido en el ar!culo 23. 4. (l uso especial del dominio pblico es!ablecido en es!a Ley o la ocupaci#n del mismo compor!arn la obligaci#n por el bene"iciario de la correspondien!e au!ori&aci#n de uso u ocupaci#n del abono de un canon. 0ons!i!uye el .ec.o imponible de dic.o canon la ocupaci#n de !errenos o u!ili&aci#n de bienes de dominio pblico %ue se .aga en *ir!ud de au!ori&aciones reguladas en es!a Ley y de concesiones de reas de ser*icio en las carre!eras es!a!ales. $ern suje!os pasi*os del canon los !i!ulares de au!ori&aciones o concesionarios de reas de ser*icio. La e8plo!aci#n por !erceros de obras y ser*icios pblicos rela!i*os a carre!eras es!a!ales %ue supongan el abono de con!rapres!aciones econ#micas por par!e de los usuarios de dic.as obras o ser*icios lle*ar aparejada la obligaci#n de sa!is"acer a la ,dminis!raci#n un canon. (l canon podr ser re*isado proporcionalmen!e a los aumen!os %ue e8perimen!e el *alor de la base u!ili&ada para "ijarlo si bien es!as re*isiones

s#lo podrn reali&arse al !rmino de los perodos %ue para el caso se e8presen en las condiciones de au!ori&aci#n o concesi#n. La e8propiaci#n por !erceros de obras y ser*icios pblicos rela!i*os a carre!eras es!a!ales %ue supongan el abono de con!rapres!aciones econ#micas por par!e de los usuarios de dic.as obras o ser*icios lle*ar aparejada la obligaci#n de sa!is"acer a la ,dminis!raci#n un canon. $er suje!o pasi*o de dic.o canon la persona "sica o jurdica %ue !enga la !i!ularidad de dic.a e8plo!aci#n en *ir!ud de la correspondien!e au!ori&aci#n o concesi#n. La cuan!a del canon se es!ablecer en "unci#n del cos!e de las obras e ins!alaciones as como de los ingresos bru!os deri*ados de la e8plo!aci#n de las mismas. (l canon anual se ob!endr por suma del 4S del cos!e indicado y del porcen!aje %ue reglamen!ariamen!e se de!ermine de los ci!ados ingresos %ue en !odo caso no podrn e8ceder del 1 por 1.000 de los mismos. ,r!culo 228 1. La =o$* de %er+#du0"re de l*% c*rreter*% e%t*t*le% consis!ir en dos "ranjas de !erreno a ambos lados de las mismas delimi!adas in!eriormen!e por la &ona de dominio pblico de"inida en el ar!culo 21 y e8!eriormen!e por dos lneas paralelas a las aris!as e8!eriores de la e8planaci#n a una dis!ancia de 25 me!ros en au!opis!as au!o*as y *as rpidas y de oc.o me!ros en el res!o de las carre!eras medidas desde las ci!adas aris!as. 2. (n la &ona de ser*idumbre no podrn reali&arse obras ni se permi!irn ms usos %ue a%uellos %ue sean compa!ibles con la seguridad *ial pre*ia au!ori&aci#n en cual%uier caso del Iinis!erio de <omen!o sin perjuicio de o!ras compe!encias concurren!es y de lo es!ablecido en el ar!culo 23. 2. (n !odo caso el Iinis!erio de <omen!o podr u!ili&ar o au!ori&ar la u!ili&aci#n de la &ona de ser*idumbre por ra&ones de in!ers general o cuando lo re%uiera el mejor ser*icio de la carre!era. 4. $ern indemni&ables la ocupaci#n de la &ona de ser*idumbre y los daBos y perjuicios %ue se causen por su u!ili&aci#n. ,r!culo 248 1. <uera de los !ramos urbanos de las carre!eras es!a!ales %ueda 1ro'#"#do re*l#=*r 1u"l#c#d*d en cual%uier lugar *isible desde la &ona de dominio pblico de la carre!era sin %ue es!a pro.ibici#n d en ningn caso derec.o a indemni&aci#n. 2. , los e"ec!os de es!e ar!culo $o %e co$%#der* 1u"l#c#d*d lo% c*rtele% #$5or0*t#+o% *utor#=*do% 1or el M#$#%ter#o de Fo0e$to. (l ar!culo 1> nos .abla de los u%o% )e$er*le%. (l (s!ado e8plo!ar direc!amen!e las carre!eras a su cargo siendo posible usarlas los usuarios sin pagar o e8cep!o cuando se deban pagar peajes cuyas !ari"as aprobar el gobierno. U%o e%1ec#*l 6 1r#+*t#+o. ( uso pri*a!i*o es a%ul en %ue se usa una par!e del domino pblico de carre!eras por lo %ue se necesi!a concesi#n se e8cluye

el uso de los dems. (l uso especial es el de conducir y por la peligrosidad se e8ige !ener un carne! de conducir. 0>-02-2012 L(M -( IC),$ Los principios %ue rigen la propiedad de las minas .an *ariado con el !iempo. (n ,!enas en !iempo an!iguo eran propiedad del (s!ado en Aoma se a!ribuan a los propie!arios de los "undos. (8is!en ms posibilidades en las cons!i!uciones de Aoma ya se reconocen derec.os a los emperadores al (s!ado es decir se a!ribuye al monarca o al (s!ado la propiedad. Hriple "acul!ad: - ,!ribuir el derec.o de e8plo!aci#n a de!erminadas personas o e8plo!ar direc!amen!e las minas. - Vigilar la e8plo!aci#n en relaci#n al orden pblico. - 'ercibir un !ribu!o del e8plo!ador de la mina. (s!e es el sis!ema !ambin de la (dad Iedia es decir de las Aegalas. -e a. se e*oluciona a un %#%te0* denominado #$du%tr#*l. (s!e sis!ema consis!e en a!ribuir la concesi#n de la mina a a%uella persona %ue acredi!e una mejor e8plo!aci#n sin perjuicio de las indemni&aciones debidas al dueBo de la super"icie y de reconocer un premio a "a*or del descubridor. (s!e sis!ema .ace re"erencia a !res "iguras a !res personas. 0on el descubrimien!o de ,mrica se po!encia el a!ribuir la propiedad al descubridor. La mina es del %ue primero la regis!ra y prueba su e8is!encia. /ablamos de una a!ribuci#n au!om!ica. (s!e sis!ema %ue imperaba en (spaBa se *e modulado por la in"luencia de leyes napole#nicas %ue inspira el rgimen jurdico del real decre!o del aBo 1?25. )o se acep!a el sis!ema indus!rial "rancs y se o!orga pre"erencia al descubridor de la mina. (n principio no podemos decir %ue con carc!er general los recursos mineros sean bienes de dominio pblico pero !iene lugar una "uer!e in!er*enci#n adminis!ra!i*a a !ra*s de un rgimen de au!ori&aciones y concesiones. La legislaci#n *igen!e es la Le6 de M#$*% del *7o 19 3 . , ra& de la promulgaci#n de la 0( se produce una reducci#n de las compe!encias del (s!ado el ar!culo 14?.1 apar!ado 25. Las au!ori&aciones de las secciones a y b 1e8ploraci#n in*es!igaci#n y concesiones de las secciones c y de y adems la au!ori&aci#n inspecci#n y *igilancia de los !rabajos de e8plo!aci#n y la po!es!ad sancionadora6 y las concesiones corresponden a las 00.,,. (l (s!ado se %ueda con la plani"icaci#n y coordinaci#n de la ac!i*idad minera en !erri!orio nacional y los "ondos marinos y el o!orgamien!o de !!ulos mineros %ue a"ec!en a aguas !erri!oriales la &ona econ#mica o superen !erri!orios de una comunidad. $e combina un %#%te0* de or)*$#=*c#;$ *d0#$#%tr*t#+*E0#$er* 1au!ori&aciones y concesiones6 pero sigue primando el de%cu"r#dor de lo% recur%o% 0#$ero%.

-esde el aBo 1325 ya se es!ableci# una clasi"icaci#n de recursos mineros en "unci#n de la mayor o menor presencia de mineral la na!urale&a o su mayor o menor *alor. (n la ac!ualidad se dis!inguen cua!ro secciones: 1. Roc*% 6 e%c*%o +*lor. $on yacimien!os minerales y recursos geol#gicos cuyo apro*ec.amien!o nico sea ob!ener "ragmen!os de !amaBo y "orma apropiados para ser usados direc!amen!e en obras de in"raes!ruc!ura. $on de las secci#n a las rocas y yacimien!os cuyo *alor ac!ual en *en!a no supere >00 mil euros con menos de 10 !rabajadores y %ue su comerciali&aci#n direc!a no e8ceda >0 Ym los lmi!es del municipio. /ablamos de e8plo!aciones de poco *alor. 2. A)u*% ter0*le% 6 0#$er*le% A0ed#c#$*le%B . (n la secci#n b !enemos la escoria y las es!ruc!uras sub!errneas. (scoria es lo %ue %ueda una *e& ob!enido el mineral impor!an!e es decir los res!os %ue !ienen menos *alor. 2. Y*c#0#e$to% 0#$er*le%. (n la secci#n c son yacimien!os y recurso mineros no comprendidos en las ca!egoras an!eriores sal*o los de *alor energ!ico. 4. Recur%o% e$er)<t#co%. (n la secci#n d encon!ramos los minerales energ!icos como el carb#n los radioac!i*os e!c. La Ley .ace es!a dis!inci#n por%ue el rgimen de apro*ec.amien!o es di"eren!e en cada uno de ellos. (s!os recursos lle*an aparejada una decl*r*c#;$ de ut#l#d*d 1("l#c*. %ue es lo %ue permi!e por ejemplo una cons!rucci#n en un !erreno no urbani&able. $i se es propie!ario de una "inca pero alguien .a pedido un permiso de in*es!igaci#n y le conceden un derec.o de e8plo!aci#n se puede e8propiar a la persona su !erreno y consiguien!emen!e debe ser indemni&ado. 0ri!erios generales: 1. )ecesidad de au!ori&aci#n o concesi#n para iniciar cual%uier ac!i*idad. 2. )ecesidad de au!ori&aci#n para !ransmi!ir o gra*ar derec.os mineros. 2. $i .ay incompa!ibilidades se resuel*en a "a*or del recurso de mayor u!ilidad pblica. 4. Las au!ori&aciones o concesiones conlle*an declaraciones de u!ilidad pblica y es!o "acul!a la e8propiaci#n de los !errenos necesarios con sujeci#n a la Ley de (8propiaci#n <or&osa. 5. @bligaci#n de indemni&ar !odos los daBos y perjuicios %ue se puedan pro*ocar a los propie!arios del !erreno o a los %ue !engan derec.os reales sobre ellos. >. Hodas las au!ori&aciones e8igen la e"ec!i*a e8plo!aci#n ya %ue la minera es "uen!e de ri%ue&a por lo %ue es necesaria la e8plo!aci#n. 7. Hodas las au!ori&aciones caducan por renuncia acep!ada por la adminis!raci#n por e8piraci#n del pla&o impago de impues!os mineros incumplimien!o de pla&os parali&aciones no jus!i"icadas e in"racciones. 'rocedimien!o para la ob!enci#n de las concesiones de los recursos mineros

-esde el pun!o de *is!a minero las roc*% 6 l*% e41lot*c#o$e% de e%c*%o +*lor se rigen por el sis!ema de au!ori&aci#n. $on propiedad del dueBo del suelo. $i se !ra!a de !errenos de uso comn en!onces se .ar median!e rgimen de concesi#n procedimien!o de concurrencia 1!ransparencia obje!i*idad6. (n las *)u*% ter0*le% 6 0#$er*le% .ay %ue seguir un procedimien!o para la declaraci#n de u!ilidad pblica. (s!o ya permi!e .acer un proyec!o y con"iere el apro*ec.amien!o au!om!ico al propie!ario de los !errenos %ue lo .a solici!ado. La escoria y las es!ruc!uras se suelen conceder a %uien !ena el apro*ec.amien!o originario. (n los 6*c#0#e$to% 0#$er*le% rige el principio de primar al descubridor. Henemos !res "iguras impor!an!es: - La e8ploraci#n. <igura creada por la Ley *igen!e y es un pre-permiso %ue permi!e el es!udio de grandes reas para de!erminados periodos cor!os de !iempo. (l e8plorador puede en!rar en !errenos %ue no son suyos pero deber indemni&ar al *erdadero propie!ario por los daBos causados 1ar!culo 40 Ley de Iinas6. - La in*es!igaci#n. Ma es concre!o. (l permiso de in*es!igaci#n concede a su !i!ular el derec.o a reali&ar den!ro del perme!ro demarcado y duran!e un pla&o de!erminado los es!udios y !rabajos encaminados a poner de mani"ies!o y de"inir uno o *arios recursos de la secci#n c y a %ue una *e& de"inidos se le o!orgue la concesi#n de e8plo!aci#n de los mismos 1ar!culo 44 Ley de Iinas6. (s!os permisos no pueden e8ceder de 2 aBos. - La e8plo!aci#n. (s!o ya es la concesi#n den!ro de una cuadrcula de!erminada. (n ma!eria de minas la palabra asociada es cuadrcula+. (s indi"eren!e ser el propie!ario o no ya %ue se es el descubridor 1se debe indemni&ar al propie!ario6. Las concesiones son por 20 aBos prorrogables .as!a un m8imo de ?0 aBos. Las concesiones de e8plo!aci#n se pueden inscribir en el regis!ro son embargables .ipo!ecables y !ransmisibles. (n los recursos de las secciones c y d propie!ario y descubridor no son coinciden!es. La minera lle*a aparejada unas *lter*c#o$e% del terre$o del paisaje. Las ,dminis!raciones con compe!encia en ma!eria de medio ambien!e .an !ra!ado de blo%uear o impedir usos mineros en de!erminadas &onas de especial pro!ecci#n. (n 0a!aluBa en el aBo 34 se aprob# una ley de pro!ecci#n de espacios na!urales a"ec!ados por ac!i*idades e8!rac!i*as pero el cons!i!ucional .a declarado incons!i!ucionales es!as leyes de pro!ecci#n del medio ambien!e por%ue en!iende %ue la minera es una "uen!e de ri%ue&a para el pas %ue debe primar sobre el medio ambien!e o como mnimo %ue no se puede dejar de ejerci!ar por es!e !ipo de ra&ones. $e e8ige la res!auraci#n de los !errenos. ,l presen!ar la solici!ud se presen!a un es!udio del impac!o ambien!al y un proyec!o de res!auraci#n del medio o !erreno a"ec!ado. Las medidas de res!auraci#n no .an de e8igir de*ol*er el !erreno a su es!ado original pero debe dar una apariencia de reparaci#n de los !errenos. ,l principio la ,dminis!raci#n no %uera %ue los ,yun!amien!os opinasen al respec!o. ,.ora si es necesario solici!ar licencia municipal para el mo*imien!o de !ierras %ue lle*an aparejada la ac!i*idad minera. Las ,dminis!raciones

Locales no pueden negarse sal*o %ue el impac!o paisajs!ico sea muy gra*e y los minerales e8!rados no !engan muc.o *alor para la ri%ue&a del pas.

URBANISMO EN CA3ALUGA 3EMA 1 18 I$troducc#;$8 (l urbanismo regula el proceso de tr*$%5or0*c#;$ del %uelo. Gn plan general

debe recoger la *olun!ad de %ue el suelo se con*ier!a en suelo urbano. La ges!i#n urbans!ica son los mecanismos median!e los cuales se procede a la !rans"ormaci#n del suelo. 0uando se edi"ica se .ace con unas normas ya %ue el uso del suelo nos dice %ue al!ura dimensiones separaciones uso e!c. .ay %ue dar a es!os suelos. $i no lo adap!amos a la norma!i*a en!ra en juego la disciplina urbans!ica. La Ley do!a a la ,dminis!raci#n de unos mecanismos para responder "ren!e a un uso impropio del suelo. (l concep!o de calle implica ser*icios urbans!icos. 28 Le)#%l*c#;$ *1l#c*"le 6 co01ete$c#*%8 (l urbanismo !radicionalmen!e .a sido una compe!encia municipal 1ordenan&as municipales planos municipales e!c.6 pero con la 0( se produjo una dis!ribuci#n de compe!encias. (l proceso .a !ardado 20 aBos. La 0( no reser*a al legislador es!a!al compe!encias en ma!eria de ordenaci#n del !erri!orio y del urbanismo. (l (s!ado no puede legislar si si%uiera suple!oriamen!e pero debe regular los aspec!os %ue a"ec!an a las condiciones bsicas %ue garan!i&an el ejercicio de los derec.os y deberes del derec.o de propiedad. (s decir el es!a!u!o jurdico de la propiedad del suelo. (l ar!culo 14? 0(. -e a. %ue podemos decir %ue debe regular la responsabilidad pa!rimonial de la ,dminis!raci#n pblica garan!as de la e8propiaci#n "or&osa rgimen de *aloraci#n legislaci#n bsica pro!ecci#n medio ambien!e. , su *e& al (s!ado le corresponde la compe!encia en ma!eria de aguas de cos!as puer!os y marina mercan!e. 0a!aluBa aprob# un decre!os sobre ma!eria urbans!ica pero el (s!ado espaBol promulg# una ley del suelo con 200 ar!culos. (l H0 declar# incons!i!ucionales una par!e impor!an!e de los precep!os de la Ley del $uelo es!a!al por%ue en "unci#n de la a!ribuci#n de compe!encias y por%ue la 0( declaraba %ue el (s!ado no !ena compe!encias en esa ma!eria. Luego .ubo la Ley >:?3 %ue "ue declarada incons!i!ucional por in*asi#n de compe!encias de las 00.,,. <inalmen!e a ra& de la sen!encia del H0 1>4:2001 concluy# %ue %uedaba *edado al legislador es!a!al la imposici#n de un concre!o modelo urbans!ico a las 00.,, de !al manera %ue en 0a!aluBa ac!ualmen!e !enemos la Ley 2:2002 %ue .a su"rido modi"icaciones de 2> de mayo 1Ley de Grbanismo de 0a!aluBa6 %ue .a su"rido modi"icaciones di*ersas. &ecreto le)#%l*t#+o 1,2-1- !e8!o re"undido de la Ley de Grbanismo de 0a!aluBa es la ley por la cual nos regimos a.ora. /a sido modi"icado por la ley 2:2012 de 22 de "ebrero 1*ersi#n modi"icada ac!uali&ada6. 0omo consecuencia de la si!uaci#n ac!ual se .an modi"icado ?0 ar!culos.

, $#+el e%t*t*l !enemos la Ley del $uelo 2:2003 Aeal decre!o legisla!i*o de

20 de junio por el %ue se aprueba el He8!o Ae"undido de la Ley del $uelo. (l ordenamien!o es!a!al nos da pau!as y cri!erios. $e persigue %ue en el !erri!orio es!a!al se sigan los mismos m!odos y cri!erios de e8propiaci#n. Agimen nico y comn para !odos los espaBoles. Pr#$c#1#o de e2u#d#%tr#"uc#;$. 7aran!i&a %ue en el Aegis!ro de la 'ropiedad e8is!a .omogeneidad. La Ley (s!a!al solo !iene 54 ar!culos mien!ras %ue la de 0a!aluBa !iene 227 ar!culos. 12-02-2012 Legislaci#n *igen!e La compe!encia es e8clusi*a de las 00.,,. (l (s!ado (spaBol se .a reser*ado la compe!encia en ma!eria de propiedad !odo lo %ue incide en la igualdad del derec.o de propiedad las condiciones bsicas para !odos los espaBoles. Iuc.as leyes es!a!ales .an sido declaradas incons!i!ucionales por in*adir compe!encias. Henemos el Aeal -ecre!o Legisla!i*o 2:2033 de 20 de junio por el %ue se aprueba el !e8!o re"undido de la Ley del $uelo. /abla de si!uaciones del suelo *aloraciones indemni&aciones y cues!iones urbans!icas con incidencia en el Aegis!ro de la 'ropiedad. Hambin principios generales %ue !ienen carc!er bsico por las conno!aciones del derec.o de propiedad. La legislaci#n %ue debemos usar es la au!on#mica: -ecre!o Legisla!i*o 1:2010 de 2 de agos!o por el %ue se aprueba el He8!o Ae"undido de la Ley de Grbanismo. (n su momen!o "ue desarrollada por el decre!o 205:200> de 13 de julio por el cual se aprueba el Aeglamen!o de la Ley de Grbanismo. 38 L* *ct#+#d*d ur"*$%t#c*8 La ac!i*idad urbans!ica comprende: - La asignaci#n de compe!encias. La Ley es la %ue dice %ue ,dminis!raci#n !iene compe!encia en cada ma!eria. ,%u !enemos una dualidad: la 7enerali!a! !iene compe!encias y los ayun!amien!os !ambin disponen de compe!encias. (l mayor 30S de la ac!i*idad urbans!ica la reali&an los ayun!amien!os. La 7enerali!a! ejerce "unciones de con!rol o se subroga en casos de inac!i*idad de los ayun!amien!os. - La de"inici#n de pol!icas de suelo y *i*ienda y los ins!rumen!os para ponerlos en prc!ica. - (l rgimen urbans!ico del suelo. Lue derec.os y deberes son in.eren!es a cada !ipo de suelo. Los suelos !ienen dis!in!a na!urale&a y dis!in!os derec.os in.eren!es a si mismo. -e"ine suelo urbano %ue derec.os y obligaciones !iene el propie!ario. Hambin del suelo urbani&able y el del suelo no urbani&able. - (l plan!eamien!o urbans!ico. Gna *e& de"inidos los !ipos de suelo 1urbano urbani&able y no urbani&able6 la ,dminis!raci#n aprueba planes de urbanismo. (l plan de"ine el con!enido del derec.o de propiedad. (s un mero dibujo. - La ges!i#n y la ejecuci#n urbans!ica. - (l "omen!o e in!er*enci#n en el uso del suelo y las edi"icaciones. Gna *e& el

suelo es ap!o para edi"icar .ay %ue cons!ruir lo %ue no puede .acerse de "orma alea!oria. $e debe .acer con"orme a lo %ue aparece en el plan!eamien!o. (s!o son las licencias urbans!icas. - La pro!ecci#n y res!auraci#n de la legalidad urbans!ica. $i se .ace una obra sin licencia o se e8cede del con!enido de la misma en!ra en juego un mecanismo sancionador. - <ormaci#n y ges!i#n del pa!rimonio pblico del suelo. Las ,dminis!raciones la Ley !iene la *olun!ad de %ue acaben siendo propie!arias de suelo. 0on el suelo %ue la ,dminis!raci#n recibe debe "undar su propio pa!rimonio pblico de suelo y ges!ionarlo para des!inarlo a las pol!icas de suelo y *i*ienda %ue !enga. /8 Pr#$c#1#o% )e$er*le%8 Cnspiran la !o!alidad del ordenamien!o urbans!ico. (s!os principios son a%uellas reglas bsicas del ordenamien!o jurdico %ue e8ceden de la aplicaci#n e in!erpre!aci#n de una norma concre!a e in"orman la globalidad del ordenamien!o jurdico. Las carac!ers!icas de es!os principios son: - $on de direc!a aplicaci#n. - Cn"ormadores del ordenamien!o jurdico !erri!orial y medioambien!al. - Cnspiran y presiden la ordenaci#n norma!i*a el planeamien!o la ges!i#n el uso del suelo la edi"icaci#n y la disciplina urbans!ica. - $on de aplicaci#n impera!i*a para la ,dminis!raci#n y para los ,dminis!rados. - (8igibles an!e la jurisdicci#n. - 0ons!i!uyen un lmi!e a la ac!i*idad discrecional de la ,dminis!raci#n. 0ual%uiera de es!os principios realmen!e !ienen una aplicaci#n prc!ica impor!an!e. La ,dminis!raci#n de "orma discrecional elige la %ue ms se ajus!a o sa!is"ace el in!ers general. H8 El ur"*$#%0o co0o 5u$c#;$ 1("l#c*8 (l urbanismo es una "unci#n pblica median!e la cual las ,dminis!raciones compe!en!es con"iguran el modelo urbans!ico de la ciudad y lo desarrollan con la par!icipaci#n de los propie!arios y el res!o de operadores pblicos y pri*ados 1ar!culo 1.2 del -ecre!o Legisla!i*o 1:20106. 0omprende la ordenaci#n !rans"ormaci#n conser*aci#n el uso del suelo e!c. (8is!e obligaci#n de pres!arla. La ac!i*idad urbans!ica es! par!icipada por propie!arios y par!iculares. (s!a "unci#n pblica re%uiere la aplicaci#n de normas y de un c#mpu!o de reglas de derec.o adminis!ra!i*o %ue sir*en para reducir la discrecionalidad de la ,dminis!raci#n. I8 &e%*rrollo ur"*$%t#co %o%te$#"le8 ,r!iculo 2 del -ecre!o Legisla!i*o 2:2003 y ar!culo 2 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010. es un principio %ue !iene conno!aciones %ue "orman par!e del desarrollo de las compe!encias en ma!eria de medio ambien!e %ue !iene el es!ado.

(l ar!culo 2 dice %ue es un concep!o rela!i*amen!e nue*o en nues!ra legislaci#n. ,pareci# en la legislaci#n ca!alana con la Ley del 2002. (n el ar!culo 2 se encuen!ra: - $e de"ine como la u!ili&aci#n racional del !erri!orio y del medio ambien!e. - 0onjuga las necesidades de crecimien!o con la preser*aci#n de recursos na!urales y *alores paisajs!icos ar%ueol#gicos .is!#ricos y cul!urales. - 7aran!i&ar la calidad de *ida de las generaciones presen!es y "u!uras. (s!e es el obje!i*o. - 0ompor!a !ambin la con"iguraci#n de modelos de ocupaci#n del suelo %ue e*i!en la dispersi#n en el !erri!orio "a*ore&can la co.esi#n social consideren la re.abili!aci#n y la reno*aci#n en suelo urbano a!iendan la preser*aci#n y la mejora de los sis!emas de *ida !radicionales en las reas rurales y consoliden un modelo de !erri!orio globlamen!e e"icien!e. (l urbanismo no %uiere decir %ue no podamos cons!ruir nada ms pero se deben seguir unos pa!rones %ue !engan por obje!o de producir el menos impac!o posible al medio ambien!e. (s!e principio !iene componen!es de carc!er reglado 1e8igencias de ine8cusable cumplimien!o una nica soluci#n dirigida a los des!ina!arios6 y mani"es!aciones en aspec!os discrecionales. $e mani"ies!a por ejemplo en el suelo no urbani&able se dice %ue solo se pueden .acer de!erminadas cons!rucciones y en de!erminada "orma. Hodas las in"raes!ruc!uras %ue pasan por suelo rs!ico se regula en la ley y se e8plica el procedimien!o. La mo*ilidad sos!enible %uiere decir %ue siempre %ue se .aga un planeamien!o urbans!ico o un plan parcial se debe con!ar con un #$5or0e de 0o+#l#d*d 1cuan!as personas *i*irn en el nue*o barrio como se despla&arn por donde se despla&arn el impac!o en general y como se solucionar6. , da de .oy el urbanismo es algo global. Pro'#"#c#;$ de ed#5#c*r e$ =o$*% #$u$d*"le% 6 de r#e%)o . 'reser*aci#n de procesos urbans!icos en suelo %uemado. La Ley es!ablece %ue los !errenos %ue se .an %uemado no pueden incorporarse al proceso urbans!ico 1e*i!ar incendios pro*ocados para a!ender a una !rans"ormaci#n urbans!ica6. (8igencia de de!erminados es!udios de impac!o ambien!al %ue los impone la Ley. (s!e principio es con!rolable judicialmen!e. 8 P*rt#c#1*c#;$ e$ l*% 1lu%+*l*%8 ,r!iculo 2.2 del Aeal -ecre!o Legisla!i*o 2:2003 1no es un concep!o puramen!e urbans!ico y !iene %ue *er con el derec.o de la propiedad6. (n 0a!aluBa ar!culo 4 de -ecre!o legisla!i*o 1:2010. La participacin de la comunidad en las plusval$as generadas por la actuacin urban$stica de los entes p"blicos % de los de los particulares se produce en los trminos establecidos por esta Le% % por la legislacin aplicable en materia de suelo+.

Hodos debemos par!icipar en las plus*alas. 0on independencia de la par!icipaci#n a ni*el !ribu!ario la legislaci#n urbans!ica le impone unas cesiones a "a*or de la comunidad y son de dos !ipos: - Las cesiones %ue cons!i!uyen los sis!emas son de uso pblico 1calles &onas *erdes e!c.6. - 0eder un porcen!aje de apro*ec.amien!o medio. -e las parcelas edi"icables .ay %ue ceder a la ,dminis!raci#n una par!e para %ue cons!i!uya su pa!rimonio de suelo pblico. ,r!culos 42 44 y 45 es donde encon!ramos la regulaci#n. Hendencia a incremen!ar las cesiones del 10 al 15S. 'uede llegar al 15S en reas residenciales es!ra!gicas. Re$o+*c#;$ ur"*$*8 La par!icipaci#n de la ,dminis!raci#n en la plus*alas se produce median!e la cesi#n de !errenos con apro*ec.amien!o y sin apro*ec.amien!o urbans!ico. 15-02-2012 !8 Fu$c#;$ %oc#*l 6 e%t*tut*r#* de l* 1ro1#ed*d8 (l rgimen urbans!ico de la propiedad del suelo es es!a!u!ario y resul!a de su *inculaci#n a di*ersos des!inos. La legislaci#n ca!alana se remi!e al 'lan para %ue es!able&ca la ordenaci#n del !erri!orio de"ina sus usos y concre!e el con!enido del derec.o de propiedad 1ar!culo 5 -ecre!o legisla!i*o 1:2010: &'ercicio del derec#o de (ropiedad . 1. (n el marco de la legislaci#n aplicable en ma!eria de suelo el ejercicio de las "acul!ades urbans!icas del derec.o de propiedad se deben suje!ar al principio de la "unci#n social de es!e derec.o den!ro de los lmi!es impues!os por la legislaci#n y el planeamien!o urbans!ico y cumpliendo los deberes "ijados por es!os. 2. (n ningn caso pueden considerarse ad%uiridas por silencio adminis!ra!i*o "acul!ades urbans!icas %ue con!ra*engan a es!a Ley o al planeamien!o urbans!ico+6. La Ley ordena unos mnimos unas d#rectr#ce% de 1l*$e*0#e$to pero cada munipio a!iende a su especial mor"ologa. (l Pl*$ es un dibujo un an!icipo de lo %ue ser la ciudad. (l 'lan clasi"ica !res !ipos de suelo %ue son de los %ue nos .abla la Ley: urbano urbani&able o no urbani&able. -en!ro de es!os e8is!en di"eren!es cali"icaciones. (l 'lan dice el co$9u$to de derec'o% 6 de"ere% %ue se !ienen en relaci#n al !ipo de suelo concre!o. (l *alor de un suelo cambia en relaci#n al de o!ro suelo. (l ar!culo 7 del He8!o Ae"undio de la Ley del $uelo es!a!al indica %ue el derec.o a edi"icar se ad%uiere como la l!ima "ase del proceso de urbani&aci#n con el cumplimien!o de los deberes %ue la legislaci#n urbans!ica imponga al propie!ario. ,r!culo 78 CAgimen urbans!ico del derec.o de propiedad del suelo.

1. (l rgimen urbans!ico de la propiedad del suelo es es!a!u!ario y resul!a de su *inculaci#n a concre!os des!inos en los !rminos dispues!os por la legislaci#n sobre ordenaci#n !erri!orial y urbans!ica. 2. La pre*isi#n de edi"icabilidad por la ordenaci#n !erri!orial y urbans!ica por s misma no la in!egra en el con!enido del derec.o de propiedad del suelo. La pa!rimoniali&aci#n de la edi"icabilidad se produce nicamen!e con su reali&aci#n e"ec!i*a y es! condicionada en !odo caso al cumplimien!o de los deberes y el le*an!amien!o de las cargas propias del rgimen %ue corresponda en los !rminos dispues!os por la legislaci#n sobre ordenaci#n !erri!orial y urbans!ica+. La Ley es!ablece supues!os en los %ue la 5*lt* de 1ro$u$c#*0#e$to de l* Ad0#$#%tr*c#;$ !iene e"ec!os posi!i*os 1ar!culo 5 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010 prra"o segundo6. ,r!culo > -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: )ne*istencia del derec#o a e*igir indemnizacin por la ordenacin de terrenos % construcciones . La ordenaci#n urbans!ica del uso de los !errenos y de las cons!rucciones en !an!o %ue implica meras limi!aciones y deberes %ue de"inen el con!enido urbans!ico de la propiedad no con"iere a las personas propie!arias el dereco a e8igir indemni&aci#n e8cep!o en los supues!os e8presamen!e es!ablecidos por es!a Ley i por la legislaci#n aplicable en ma!eria de suelo+. ,r!culo 2.1 y 25 He8!o Ae"undido de la Ley del $uelo. ,r!culo 28 C@rdenaci#n del !erri!orio y ordenaci#n urbans!ica. 1. La ordenaci#n !erri!orial y la urbans!ica son "unciones pblicas no suscep!ibles de !ransacci#n %ue organi&an y de"inen el uso del !erri!orio y del suelo de acuerdo con el in!ers general de!erminando las "acul!ades y deberes del derec.o de propiedad del suelo con"orme al des!ino de s!e. (s!a de!erminaci#n no con"iere derec.o a e8igir indemni&aci#n sal*o en los casos e8presamen!e es!ablecidos en las leyes. (l ejercicio de la po!es!ad de ordenaci#n !erri!orial y urbans!ica deber ser mo!i*ado con e8presi#n de los in!ereses generales a %ue sir*e+. ,r!culo 258 C$upues!os indemni&a!orios 1se rompe con la regla general de no indemni&aci#n6. -an lugar en !odo caso a derec.o de indemni&aci#n las lesiones en los bienes y derec.os %ue resul!en de los siguien!es supues!os: a. La al!eraci#n de las condiciones de ejercicio de la ejecuci#n de la urbani&aci#n o de las condiciones de par!icipaci#n de los propie!arios en ella por cambio de la ordenaci#n !erri!orial o urbans!ica o del ac!o o negocio de la adjudicaci#n de dic.a ac!i*idad siempre %ue se produ&ca an!es de !ranscurrir los pla&os pre*is!os para su desarrollo o !ranscurridos s!os si la ejecuci#n no se .ubiere lle*ado a e"ec!o por causas impu!ables a la ,dminis!raci#n. Las si!uaciones de "uera de ordenaci#n producidas por los cambios en la ordenaci#n !erri!orial o urbans!ica no sern indemni&ables sin perjuicio

de %ue pueda serlo la imposibilidad de usar y dis"ru!ar lci!amen!e de la cons!rucci#n o edi"icaci#n incursa en dic.a si!uaci#n duran!e su *ida !il. b. Las *inculaciones y limi!aciones singulares %ue e8cedan de los deberes legalmen!e es!ablecidos respec!o de cons!rucciones y edi"icaciones o lle*en consigo una res!ricci#n de la edi"icabilidad o el uso %ue no sea suscep!ible de dis!ribuci#n e%ui!a!i*a. c. La modi"icaci#n o e8!inci#n de la e"icacia de los !!ulos adminis!ra!i*os .abili!an!es de obras y ac!i*idades de!erminadas por el cambio sobre*enido de la ordenaci#n !erri!orial o urbans!ica. d. anulaci#n de los !!ulos adminis!ra!i*os .abili!an!es de obras y ac!i*idades as como la demora injus!i"icada en su o!orgamien!o y su denegaci#n improceden!e. (n ningn caso .abr lugar a indemni&aci#n si e8is!e dolo culpa o negligencia gra*es impu!ables al perjudicado. e. La ocupaci#n de !errenos des!inados por la ordenaci#n !erri!orial y urbans!ica a do!aciones pblicas por el perodo de !iempo %ue medie desde la ocupaci#n de los mismos .as!a la aprobaci#n de"ini!i*a del ins!rumen!o por el %ue se le adjudi%uen al propie!ario o!ros de *alor e%ui*alen!e. (l derec.o a la indemni&aci#n se "ijar en los !rminos es!ablecidos en el ar!culo 112 de la Ley de (8propiaci#n <or&osa. Hranscurridos cua!ro aBos desde la ocupaci#n sin %ue se .ubiera producido la aprobaci#n de"ini!i*a del mencionado ins!rumen!o los in!eresados podrn e"ec!uar la ad*er!encia a la ,dminis!raci#n compe!en!e de su prop#si!o de iniciar el e8pedien!e de jus!iprecio %uedando "acul!ados para iniciar el mismo median!e el en*o a a%ulla de la correspondien!e .oja de aprecio una *e& !ranscurridos seis meses desde dic.a ad*er!encia+. 0omo %u1ue%to% #$de0$#=*tor#o% encon!ramos: al!eraci#n de condiciones urbans!icas en procesos de ejecuci#n por cambio de plan!eamien!o si se produce an!es de los pla&os pre*is!os 1desde el momen!o en %ue los seBores en el plan de urbanismo en el %ue se dijo %ue se podan .acer *i*iendas y se "ij# el pla&o para .acerlo si se es! den!ro del pla&o si se produce una modi"icaci#n de planeamien!o y ya se .an .ec.o cosas se !iene derec.o a una indemni&aci#n6N *inculaciones y limi!aciones singularesN modi"icaci#n o e8!inci#n e"icacia licenciasN la ocupaci#n direc!a y an!icipada de suelos des!inados a sis!emas. ,r!culo 115 del -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: +aloracin del suelo % supuestos indemnizatorios. 1. La *aloraci#n del suelo y la de los o!ros bienes y derec.os %ue la ,dminis!raci#n !enga %ue e8propiar se deben ajus!ar a lo %ue es!able&ca la legislaci#n aplicable en ma!eria de suelo. 2. Los supues!os de indemni&aci#n por ra&ones urbans!icas se regulan por la legislaci#n %ue les sea aplicable y por es!a Ley. 2. , los e"ec!os de las indemni&aciones %ue pre* la legislaci#n aplicable en el caso de modi"icaciones o re*isiones del planeamien!o urbans!ico %ue impidan o al!eren la "acul!ad de par!icipar en ac!uaciones de !rans"ormaci#n urbans!ica es necesario %ue los !errenos cuen!en con planeamien!o deri*ado de"ini!i*amen!e aprobado cuando es!e es necesario y en !odo caso con la aprobaci#n de"ini!i*a de los proyec!os de urbani&aci#n y de reparcelaci#n cuando sea aplicable es!e sis!ema de ac!uaci#n. 4. Los !rminos de ejecuci#n son en el caso de polgonos de

ac!uaci#n urbans!ica en suelo urbano los es!ablecidos por el plano de ordenaci#n urbans!ica municipal o por el programa de ac!uaci#n urbans!ica y en el caso de sec!ores suje!os a un plano deri*ado los %ue de!ermina es!e plano. 5. Los !rminos de ejecuci#n a los %ue se re"ieren el apar!ado 4 comprenden los !rminos de urbani&aci#n y !ambin los de edi"icaci#n si el planeamien!o los es!ablece e8presamen!e. (n !odo caso el incumplimien!o del !rmino de urbani&aci#n no in!errumpe el c#mpu!o del !rmino de edi"icaci#n. >. (l reconocimien!o por un ins!rumen!o de planeamien!o urbans!ico de usos y edi"icabilidad pree8is!en!es no !iene en ningn caso la consideraci#n de limi!aci#n o *inculaci#n singular. 7. (n los supues!os regulados por el ar!culo 72 se puede plan!ear la indemni&aci#n del cos!e de los proyec!os y si se dan las circuns!ancias necesarias se podr solici!ar el rein!egro de las !asas municipales si los proyec!os se con*ier!en en ine"icaces en !odo o en par!e como consecuencia de las nue*as de!erminaciones %ue pueda con!ener el planeamien!o urbans!ico %ue se apruebe de"ini!i*amen!e+. 98 Re1*rto e2u#t*t#+o de "e$e5#c#o% 6 c*r)*%8 ,r!culo 7 del -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: $e reconoce y se garan!i&a en el seno de cada uno de los mbi!os de ac!uaci#n urbans!ica el principio del repar!o e%ui!a!i*o en!re !odas las personas propie!arias a"ec!adas en proporci#n a sus apor!aciones de los bene"icios y las cargas deri*adas del planeamien!o urbans!ico+. /ablamos de la loter* del 1l*$e*0#e$to+. -esigualdad de las cali"icaciones y las dis!in!as cali"icaciones se corrige con el repar!o de bene"icios y cargas. (l %ue apor!a ms suelo luego se .ace una dis!ribuci#n e%ui!a!i*a para %ue de lo %ue %ueda apro*ec.able de suelo se repar!e proporcionalmen!e a los !errenos apor!ados. ,r!culo 11 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: $on nulas de pleno derec.o las reser*as de dispensaci#n con!enidas en los planos urbans!icos y las ordenan&as urbans!icas municipales y !ambin las %ue concedan las ,dminis!raciones pblicas al margen de es!os planes y ordenan&as+. La ,dminis!raci#n no puede es!ablecer un rgimen dis!in!o para un propie!ario concre!o o incluso para si mismo. (n !rminos prc!icos %uiere decir %ue si el plan ordena una de!erminada ac!uaci#n el planeamien!o y luego la ,dminis!raci#n no puede especi"icar o!ra cosa ya %ue lo %ue dice el planeamien!o se debe cumplir. No %e 1uede$ '*cer e4ce1c#o$e% %#$)ul*re%. Pr#$c#1#o de l* *cc#;$ 1("l#c* e$ 0*ter#* de ur"*$#%0o 1ar!culo 12 -ecre!o Legisla!i*o 1:20106: ,ccin p"blica. 1. 0ual%uier ciudadano o ciudadana en ejercicio de la acci#n pblica en ma!eria de urbanismo puede e8igir an!e los #rganos adminis!ra!i*os y an!e la jurisdicci#n con!enciosa adminis!ra!i*a el cumplimien!o de la legislaci#n y del planeamien!o urbans!ico ejercicio %ue debe ajus!arse a lo %ue es!able&ca la legislaci#n aplicable. 2. La acci#n pblica a %ue se re"iere el apar!ado 1 si es mo!i*ada por la ejecuci#n de obras %ue se consideren ilegales se puede ejercer mien!ras se prolongue la ejecuci#n y pos!eriormen!e .as!a el *encimien!o de los !rminos de prescripci#n de!erminados por los ar!culos 207 y 227 sin perjuicio de lo %ue es!ablece el ar!culo 210+.

0oncep!o de #$tere%*do se !iene el in!ers leg!imo. (n urbanismo es!e concep!o se ensanc.a. /ay un componen!e de in!ers pblico %ue e8cede del concep!o de in!eresado por lo %ue la ley ampla .as!a el pun!o de %ue !odos somos in!eresados. 0ual%uiera puede recurrir en *a adminis!ra!i*a o con!enciosa-adminis!ra!i*a. 22-02-2012 1-8 Pu"l#c#d*d 6 1*rt#c#1*c#;$ e$ lo% 1roced#0#e$to% de 1l*$e*0#e$to 6 )e%t#;$ ur"*$%t#c*8 'ar!icipar ,r!culo 3 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: 'ublicidad y 1*rt#c#1*c#;$ en los procesos de planeamien!o y de ges!i#n urbans!icos. 1. $e garan!i&an y se !ienen %ue "omen!ar los derec.os de inicia!i*a de in"ormaci#n y de par!icipaci#n de la ciudadana en los procesos urbans!icos de planeamien!o y de ges!i#n. 2. Los ayun!amien!os pueden cons!i!uir *olun!ariamen!e consejos asesores urbans!icos como #rganos locales de carc!er in"orma!i*o y delibera!i*o a los e"ec!os es!ablecidos por el apar!ado 1. 2. Lo% 1roce%o% ur"*$%t#co% de 1l*$e*0#e$to 6 de )e%t#;$. 6 el co$te$#do de l*% 5#)ur*% del 1l*$e*0#e$to 6 de lo% #$%tru0e$to% de )e%t#;$. #$clu#do% lo% co$+e$#o%. e%t>$ %o0et#do% *l 1r#$c#1#o de 1u"l#c#d*d. 4. Hodo el mundo !iene derec.o a ob!ener de los organismos de la adminis!raci#n compe!en!e los da!os cer!i"icados %ue les permi!an asumir sus obligaciones y el ejercicio de la ac!i*idad urbans!ica. 5. La ciudadana !iene derec.o a consul!ar y ser in"ormada sobre el con!enido de los ins!rumen!os de planeamien!o y ges!i#n urbans!icos y a es!os e"ec!os: a. (n la in"ormaci#n pblica de los ins!rumen!os de planeamien!o urbans!ico conjun!amen!e con el plan se .a de e8poner un documen!o comprensi*o de los e8!remos siguien!es: 'rimero. 'lano de delimi!aci#n de los mbi!os suje!os a suspensi#n de licencias y de !rami!aci#n de procedimien!os y concreci#n del pla&o de suspensi#n y del alcance de las licencias y !rami!aciones %ue se suspenden. $egundo. Gn resumen del alcance de sus de!erminaciones y en caso de %ue se !ra!e de la re*isi#n o modi"icaci#n de un ins!rumen!o de planeamien!o urbans!ico plano de iden!i"icaci#n de los mbi!os en los %ue la ordenaci#n propues!a al!era la *igen!e y resumen del alcance de es!a al!eraci#n. b. /ay %ue garan!i&ar el acceso !elem!ico al con!enido n!egro de los ins!rumen!os de planeamien!o urbans!ico *igen!es. c. /ay %ue dar publicidad por medios !elem!icos de la con*oca!oria de in"ormaci#n pblica en los procedimien!os de planeamien!o y ges!i#n

urbans!icos y de los acuerdos de aprobaci#n %ue se adop!en en su !rami!aci#n. d. $e desarrollan por reglamen!o las "ormas de consul!a y di*ulgaci#n de los ins!rumen!os urbans!icos y los medios de acceso de la ciudadana a es!os ins!rumen!os y la pres!aci#n de asis!encia !cnica para %ue puedan comprenderlos correc!amen!e. >. Los organismos pblicos los concesionarios de ser*icios pblicos y los y las par!iculares !ienen %ue "acili!ar la documen!aci#n y la in"ormaci#n necesarias para la redacci#n de los planes urbans!icos. 7. (n ma!eria de planeamien!o y de ges!i#n urbans!icos los poderes pblicos !ienen %ue respe!ar la inicia!i*a pri*ada promo*erla en la medida ms amplia posible y sus!i!uirla en los casos de insu"iciencia o de incumplimien!o sin perjuicio de los supues!os de ac!uaci#n pblica direc!a. 3. La ges!i#n urbans!ica se puede encomendar !an!o a la inicia!i*a pri*ada como a organismos de carc!er pblico y a en!idades sociedades o empresas mi8!as+. ,r!culo 4 e Aeal -ecre!o Legisla!i*o 2:2003 de 20 de junio por el %ue se aprueba el He8!o Ae"undido de la Ley de $uelo: 'ar!icipar e"ec!i*amen!e en los procedimien!os de elaboraci#n y aprobaci#n de cuales%uiera ins!rumen!os de ordenaci#n del !erri!orio o de ordenaci#n y ejecuci#n urbans!icas y de su e*aluaci#n ambien!al median!e la "ormulaci#n de alegaciones obser*aciones propues!as reclamaciones y %uejas y a ob!ener de la ,dminis!raci#n una re%1ue%t* 0ot#+*d* con"orme a la legislaci#n reguladora del rgimen jurdico de dic.a ,dminis!raci#n y del procedimien!o de %ue se !ra!e.+ Pro1ue%t*% t<c$#c*%. 9urd#c*% o de 0er* o1ortu$#d*d . (s!e principio se !raduce en la in"ormaci#n al pblico %ue siempre es in.eren!e a !oda !rami!aci#n de un plan ya sea general o deri*ado y de los ins!rumen!os de ges!i#n. La e8posici#n al pblico signi"ica %ue duran!e un pla&o de !iempo 11 mes o 26 es! para %ue lo consul!en los ciudadanos y se pueden .acer alegaciones o sugerencias !cnicas jurdicas o de mera opor!unidad. 'ublicidad 0on ella se "a*orece la par!icipaci#n. ,r!culo 3.2 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: Los procesos urbans!icos de planeamien!o y de ges!i#n y el con!enido de las "iguras de planeamien!o y de ges!i#n incluidos los con*enios es!n some!idos al 1r#$c#1#o de 1u"l#c#d*d+. ,r!culo 3.4 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: Hodo el mundo !iene derec.o a ob!ener de los organismos de la adminis!raci#n compe!en!e los da!os cer!i"icados %ue les permi!an asumir sus obligaciones y el ejercicio de la ac!i*idad urbans!ica+. (s!os ar!culos es!n *inculados con los ar!culos 102 104 y 105 del -ecre!o Legisla!i*o 1:2010. (l ar!culo 102 -ecre!o planeamien!o urbans!ico. Legisla!i*o 1:2010 nos dice: 'ublicidad del

1. Los ins!rumen!os de planeamien!o urbans!ico son pblicos.

Hodas las personas pueden consul!arlos en !odo momen!o in"ormarse de su con!enido y ob!ener copias en el ayun!amien!o correspondien!e o en el Aegis!ro de planeamien!o urbans!ico de 0a!aluBa. 2. (l Aegis!ro de planeamien!o urbans!ico de 0a!aluBa garan!i&a la publicidad de los ins!rumen!os de planeamien!o urbans!ico en *igor median!e la consul!a pblica presencial y !elem!ica de los ins!rumen!os deposi!ados en el mismo. 2. La publicaci#n en el -iari @"icial de la 7enerali!a! de 0a!alunya de los acuerdos de aprobaci#n de"ini!i*a de los planes urbans!icos adop!ados por la ,dminis!raci#n de la 7eneralidad debe incluir el enlace con el Aegis!ro de planeamien!o urbans!ico de 0a!aluBa %ue permi!a la consul!a !elem!ica del con!enido de los documen!os %ue con"orman el plan para "acili!ar el acceso inmedia!o al con!enido de los ins!rumen!os de planeamien!o urbans!ico. 4. Hodas las personas !ienen derec.o a ser in"ormadas por escri!o por el ayun!amien!o %ue corresponda en el pla&o de un mes a con!ar desde la solici!ud del rgimen urbans!ico aplicable a una "inca o un sec!or de suelo median!e la emisi#n de cer!i"icados de rgimen urbans!ico. Los !i!ulares del derec.o de inicia!i*a en las ac!uaciones de urbani&aci#n ejercen el derec.o de consul!a median!e la solici!ud de los correspondien!es cer!i"icados de rgimen urbans!ico o en el caso del suelo urbani&able no delimi!ado median!e el procedimien!o de consul!a es!ablecido por el ar!culo 75. 5. La publicidad rela!i*a a una urbani&aci#n de inicia!i*a pri*ada debe e8plici!ar la "ec.a de aprobaci#n de"ini!i*a del correspondien!e plan y el #rgano adminis!ra!i*o %ue la .a acordado no pudiendo con!ener ninguna indicaci#n con!radic!oria con el con!enido de dic.o plan+. (l ar!culo 102 y el 105 del -ecre!o Legisla!i*o 1:2010 es!n *inculados. ,r!culo 1058 C0er!i"icados de rgimen urbans!ico. 1. Hodo el mundo puede pedir in"ormes re"eridos al apro*ec.amien!o urbans!ico o en general a las de!erminaciones urbans!icas aplicables a una o unas "incas concre!as en el ayun!amien!o compe!en!e %ue !iene %ue no!i"icar los cer!i"icados en el pla&o de un mes desde la presen!aci#n de la solici!ud en el regis!ro general del ayun!amien!o. 2. (l cer!i"icado de rgimen urbans!ico a %ue se re"iere el apar!ado 1 si la "inca obje!o de consul!a es edi"icable !iene una *igencia de seis meses a con!ar desde la no!i"icaci#n a las personas in!eresadas. $in perjuicio de las prescripciones de la legislaci#n sec!orial es precep!i*o o!orgar las licencias de edi"icaci#n %ue sean solici!adas en la "orma es!ablecida por la legislaci#n de rgimen local den!ro de es!e pla&o de *igencia y %ue care&can de de"ec!os incorregibles siempre %ue el proyec!o se ajus!e a las normas *igen!es en el momen!o de la solici!ud del cer!i"icado de acuerdo con el con!enido de s!e. (n es!e supues!o la solici!ud de la licencia no se *e a"ec!ada por la suspensi#n po!es!a!i*a de licencias regulada por el ar!culo 72.1. 2. Los cer!i"icados de rgimen urbans!ico en caso de %ue se re"ieran a "incas %ue no sean suscep!ibles de ob!ener licencia direc!amen!e y !ambin los in"ormes a %ue .ace re"erencia el ar!culo 75 !ienen una *igencia de seis meses y la al!eraci#n den!ro de es!e pla&o de las de!erminaciones y pre*isiones %ue se .agan cons!ar en es!os documen!os puede dar derec.o a

las personas !i!ulares del derec.o de inicia!i*a a la indemni&aci#n de los gas!os en %ue .ayan incurrido por la elaboraci#n de los proyec!os %ue de*engan in!iles+. ,r!culo 104 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: 'ublicidad y obligaciones de los con*enios urbans!icos. 1. Los con*enios urbans!icos !ienen %ue in!egrar la documen!aci#n del planeamien!o o del ins!rumen!o de ges!i#n al cual se re"ieren se !ienen %ue some!er a la in"ormaci#n pblica correspondien!e y pueden ser obje!o de consul!a una *e& aprobados. 2. Las adminis!raciones pblicas con compe!encias urbans!icas y las en!idades urbans!icas especiales !ienen %ue garan!i&ar la consul!a presencial y por medios !elem!icos de los con*enios urbans!icos %ue suscriben y !ienen %ue en*iar una copia al -epar!amen!o de compe!en!e en ma!eria de urbanismo en el pla&o de un mes desde su aprobaci#n para %ue sean inser!ados en la secci#n de con*enios urbans!icos del ins!rumen!o de di*ulgaci#n !elem!ica del planeamien!o urbans!ico de la ,dminis!raci#n de la 7eneralidad. (n los municipios de menos de cinco mil .abi!an!es %ue no disponen de los medios !cnicos necesarios el acceso !elem!ico al con!enido de los con*enios urbans!icos se puede .acer median!e la cone8i#n con el ins!rumen!o de di*ulgaci#n !elem!ica del planeamien!o urbans!ico de la ,dminis!raci#n de la 7eneralidad. 2. Los con*enios urbans!icos !ienen %ue especi"icar en una clusula las obligaciones de publicidad a %ue es!n some!idos para el conocimien!o de las par!es signa!arias. 4. Los con*enios urbans!icos obligan e8clusi*amen!e a las par!es %ue los .an "irmado y en ningn caso condicionan las compe!encias pblicas en ma!eria de planeamien!o urbans!ico las cuales no pueden ser obje!o de !ransacci#n y no pueden compor!ar para las personas propie!arias obligaciones o cargas adicionales o ms cos!osas %ue las es!ablecidas por la legislaci#n aplicable+. (l cert#5#c*do de *1ro+ec'*0#e$to ur"*$%t#co !iene por u!ilidad el conocer los derec.os y obligaciones. ,dems sir*e como garan!a an!e una modi"icaci#n e*en!ual del planeamien!o. (l ar!culo > consagra el derec.o de ine8is!encia de indemni&aci#n por al!eraciones de planeamien!o pero con unas e8cepciones. (s!os cer!i"icados !ienen una *igencia de > meses. $ujeci#n al pago de !asas al ,yun!amien!o. (n !eora los ,yun!amien!os disponen de un mes pero en o!ros cues!a muc.o %ue !e den es!e cer!i"icado. -erec.o de consul!a e in"ormaci#n (n in"ormaci#n pblica de ins!rumen!os de planeamien!o urbans!ico. 1'lan Z mbi!os de suspensi#n licencias Z pla&o y !ipos de licencias %ue se suspenden6. ,cceso !elem!ico 1,yun!amien!o y Aegis!ro de 'laneamien!o de la 7enerali!a!6. 'ublicidad por medios !elem!icos de la con*oca!oria de in"ormaci#n pblica y acuerdos de aprobaci#n. Los organismos pblicos los concesionarios de ser*icios pblicos y los

par!iculares .an de "acili!ar la documen!aci#n y la in"ormaci#n necesarias para la redacci#n de planes urbans!icos. Cnicia!i*a de los par!iculares ,r!culo 3.7 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: (n ma!eria de planeamien!o y de ges!i#n urbans!icos los poderes pblicos !ienen %ue respe!ar la inicia!i*a pri*ada promo*erla en la medida ms amplia posible y sus!i!uirla en los casos de insu"iciencia o de incumplimien!o sin perjuicio de los supues!os de ac!uaci#n pblica direc!a+. ,r!culo 3.3 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: La ges!i#n urbans!ica se puede encomendar !an!o a la inicia!i*a pri*ada como a organismos de carc!er pblico y a en!idades sociedades o empresas mi8!as+. 118 &#rectr#ce% de 1l*$e*0#e$to ur"*$%t#co8 La Ley marca las pau!as para %ue ninguna adminis!raci#n o par!icular promue*an planeamien!os en de!erminadas &onas. ,r!culo ? -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: -irec!rices para el planeamien!o urbans!ico. 1. Las adminis!raciones con compe!encias en ma!eria urbans!ica !ienen %ue *elar para %ue las de!erminaciones y la ejecuci#n del planeamien!o urbans!ico permi!an alcan&ar en bene"icio de la seguridad y el bienes!ar de las personas unos ni*eles adecuados de calidad de *ida de sos!enibilidad ambien!al y de preser*aci#n "ren!e los riesgos na!urales y !ecnol#gicos. 2. (s! pro.ibido urbani&ar y edi"icar en &onas inundables y en o!ras &onas de riesgo para la seguridad y el bienes!ar de las personas sal*ando las obras *inculadas a la pro!ecci#n y la pre*enci#n de los riesgos. 2. (l planeamien!o urbans!ico !iene %ue preser*ar los *alores paisajs!icos de in!ers especial el suelo de al!o *alor agrcola el pa!rimonio cul!ural y la iden!idad de los municipios y !iene %ue incorporar las prescripciones adecuadas para %ue las cons!rucciones y las ins!alaciones se adap!en al ambien!e donde es!n si!uadas o bien donde se !engan %ue cons!ruir y no compor!en un demri!o para los edi"icios o los res!os de carc!er .is!#rico ar!s!ico !radicional o ar%ueol#gico e8is!en!es en el en!orno. 4. (l planeamien!o urbans!ico debe preser*ar de la urbani&aci#n los !errenos de pendien!e superior al 20S siempre y cuando ello no compor!e la imposibilidad absolu!a de crecimien!o de los ncleos e8is!en!es. 5. La prdida de los *alores "ores!ales o paisajs!icos de !errenos como consecuencia de un incendio no puede "undamen!ar la modi"icaci#n de su clasi"icaci#n como suelo no urbani&able la cual se !iene %ue man!ener duran!e el pla&o pre*is!o en la legislaci#n en ma!eria de suelo a menos %ue el cambio de clasi"icaci#n es!u*iera pre*is!o en un ins!rumen!o de planeamien!o urbans!ico pendien!e de aprobaci#n %ue ya .ubiera sido obje!o de e*aluaci#n ambien!al "a*orable.

>. $i la e*aluaci#n de impac!o ambien!al es precep!i*a el planeamien!o urbans!ico !iene %ue con!ener las de!erminaciones adecuadas para .acer e"ec!i*as las medidas %ue con!enga la declaraci#n correspondien!e. 7. Las adminis!raciones urbans!icas !ienen %ue *elar para %ue la dis!ribuci#n en el !erri!orio de los mbi!os des!inados a espacios libres y a e%uipamien!os se ajus!e a cri!erios %ue garan!icen la "uncionalidad en bene"icio de la colec!i*idad+. 128 Re)l*% de #$ter1ret*c#;$8 ,r!culo 10 -ecre!o Legisla!i*o planeamien!o urbans!ico. 1:2010: Aeglas de in!erpre!aci#n del

1. Las dudas en la in!erpre!aci#n del planeamien!o urbans!ico producidas por imprecisiones o por con!radicciones en!re documen!os de igual rango norma!i*o se resuel*en a!endiendo los cri!erios de menor edi"icabilidad de mayor do!aci#n para espacios pblicos y de mayor pro!ecci#n ambien!al y aplicando el principio general de in!erpre!aci#n in!egrada de las normas. (n el supues!o de %ue se d un con"lic!o irreduc!ible en!re la documen!aci#n impera!i*a del planeamien!o urbans!ico y %ue no pueda ser resuel!o a!endiendo los cri!erios generales de!erminados por el ordenamien!o jurdico pre*alece lo %ue es!able&ca la documen!aci#n escri!a a menos %ue el con"lic!o se re"iera a cuan!i"icaci#n de super"icies de suelo supues!o en el cual .ay %ue a!enerse a la super"icie real. 2. (n el supues!o de %ue di*ersas normas o medidas res!ric!i*as o pro!ec!oras !an!o las deri*adas de la legislaci#n sec!orial o de sus ins!rumen!os espec"icos de planeamien!o como las de carc!er urbans!ico concurran en un mismo !erri!orio y compor!en di"eren!es grados de preser*aci#n se !iene %ue ponderar el in!ers pblico %ue !enga %ue pre*alecer y buscar la u!ili&aci#n ms racional posible del !erri!orio+. 'uede pasar %ue e8is!an dudas en la in!erpre!aci#n y luego se debe op!ar por: menor edi"icabilidad mayor do!aci#n espacios mayor pro!ecci#n. 're*ale la documen!aci#n escri!a sobre la gr"ica. 138 Jer*r2u* $or0*t#+* 6 co'ere$c#* del 1l*$e*0#e$to ur"*$%t#co8 Los planes de urbanismo !ienen la condici#n jurdica de reglamen!o. Gno de rango in"erior no puede con!radecir las de!erminaciones de uno de rango superior. Los planes de urbanismo siempre !iene una documen!aci#n gr"ica y o!ra escri!a. Los planes dan el sopor!e necesario. $iempre .ay un ndice es!n los pla&os cues!iones generales plani"icaci#n del suelo e!c. ,dems .ay unos planos de cali"icaci#n del suelo 1suelo urbano urbani&able o no urbani&able6. (n principio !odos los municipios sal*o los %ue son muy pe%ueBos !ienen los !res !ipos de suelo e8is!en!e. 27-02-2012 CLASIFICACIONES Y CALIFICACIONES &EL SUELO

0lasi"icaci#n del suelo de"inici#n por ley: -Grbano: consolidado y no consolidado. - Grbani&able: delimi!ado y no delimi!ado. - )o urbani&able. C*l#5#c*c#o$e% del %uelo. -iscrecional en cuan!o a sus denominaciones y parme!ros urbans!icos %ue con"orman cada cali"icaci#n. -en!ro de cada !ipo de suelo los planes de ordenaci#n urbans!ica municipal 1'@GI6. (n Earcelona el rea me!ropoli!ana es el '7I. La clasi"icaci#n *iene es!ablecida por cada plan general. SUELO URBANO He8!o Ae"undido Ley $uelo 2:2003 ar!culo 12.2: $e encuen!ra en la si!uaci#n de suelo urbani&ado el in!egrado de "orma legal y e"ec!i*a en la red de do!aciones y ser*icios propios de los ncleos de poblaci#n. $e en!ender %ue as ocurre cuando las parcelas es!n o no edi"icadas cuen!en con las do!aciones y los ser*icios re%ueridos por la legislaci#n urbans!ica o puedan llegar a con!ar con ellos sin o!ras obras %ue las de cone8i#n de las parcelas a las ins!alaciones ya en "uncionamien!o+. He8!o Ae"undido Ley de Grbanismo 0a!aln 1-L 1:20106 - ,r!culo 2>: 0oncep!o de suelo urbano. Hiene !odos los ser*icios urbans!icos bsicos o a%ul %ue es! rodeado de edi"icaciones en sus 2:2 par!es. Hambin a%ul %ue desarrollado el planeamien!o pasa a !ener !odos los ser*icios bsicos. Gn suelo urbano en el planeamien!o debe es!ar considerado como !al. $i en el suelo se *en case!as de suminis!ros pasa la lu& e!c. luego es!o de!ermina la urbani&aci#n del suelo. Lue !enga acceso rodado. 'or el .ec.o de a"ron!ar a una carre!era o *as de cone8i#n in!erlocal y con *as %ue delimi!en el suelo urbano no compor!a %ue el !erreno !enga la condici#n de suelo urbano. - ,r!culo 27: $er*icios urbans!icos bsicos. a6 La red *iaria %ue !enga un ni*el de consolidaci#n su"icien!e %ue permi!a la conec!i*idad con la !rama *iaria bsica municipal. b6 Las redes de abas!ecimien!o de agua y saneamien!o. c6 (l suminis!ro de energa elc!rica.

Los ser*icios urbans!icos bsicos deben !ener las carac!ers!icas adecuadas para el uso del suelo pre*is!o por el planeamien!o urbans!ico %ue lo clasi"ica. Heora del *alor norma!i*o de lo "c!ico en *ir!ud de la cual la realidad se impone al planeador y por lo !an!o nos encon!ramos an!e una decisi#n reglada y no discrecional. (l *alor de los !errenos cambia en "unci#n de si es urbano o rs!ico. - ,r!culo 2?: 0oncep!o de solar. /as!a %ue no se !iene la condici#n de solar no se puede edi"icar. Hiene la consideraci#n de solar a los e"ec!os de es!a Ley los !errenos clasi"icados como suelo urbano %ue sean ap!as para la edi"icaci#n segn la cali"icaci#n urbans!ica y %ue cumplan los re%uisi!os siguien!es: a. Lue es!n urbani&ados de acuerdo con las de!erminaciones es!ablecidas por el planeamien!o urbans!ico o en !odo caso si s!e no las especi"ica %ue dispongan de los ser*icios urbans!icos bsicos seBalados por el ar!culo 27.1 y con"ron!en con una *a %ue disponga de alumbrado pblico y es! n!egramen!e pa*imen!ada incluida la &ona de paso de pea!ones. b. Lue !engan seBaladas alineaciones y rasan!es si el planeamien!o urbans!ico las de"ine. c. Lue sean suscep!ibles de licencia inmedia!a por%ue no .an sido incluidos en un sec!or suje!o a un plan de mejora urbana ni en un polgono de ac!uaci#n urbans!ica pendien!es de desarrollo. d. Lue para edi"icarlos no se deban ceder !errenos para des!inarlos a calles o a *as con *is!as a regulari&ar alineaciones o a comple!ar la red *iaria. Los suelos urbanos pueden ser co$%ol#d*do% y $o co$%ol#d*do%. (s!o aparece re"lejado en los ar!culos 20 y 21 del -ecre!o Legisla!i*o 1:2010. ,r!culo 20. 0oncep!o de suelo urbano consolidado. 0ons!i!uyen el suelo urbano consolidado: a.Los !errenos %ue !ienen la condici#n de solar de acuerdo con el ar!culo 2?. b.Los !errenos en los cuales s#lo "al!a para alcan&ar la condici#n de solar seBalar las alineaciones o las rasan!es o bien comple!ar o acabar la urbani&aci#n en los !rminos seBalados por el ar!culo 2?.a !an!o si .an sido incluidos a !al "in en un polgono de ac!uaci#n urbans!ica o en sec!or suje!o a un plan de mejora urbana como si no .an sido incluidos+. ,r!culo 218 C0oncep!o de suelo urbano no consolidado. 1. Hiene la condici#n de suelo urbano no consolidado el suelo urbano o!ro %ue el consolidado.

2. (l suelo urbano consolidado de*iene no consolidado cuando el planeamien!o urbans!ico general lo some!e a ac!uaciones de !rans"ormaci#n urbans!ica incorporndolo a sec!ores suje!os a un plan de mejora urbana o en polgonos de ac!uaci#n urbans!ica o cuando deja de cumplir las condiciones de las le!ras b y d del ar!culo 2? como consecuencia de la nue*a ordenaci#n. 2. 'ara la !rans"ormaci#n urbans!ica de un sec!or de suelo urbano no consolidado suje!o a un plan de mejora urbana se precisa la "ormulaci#n la !rami!aci#n y la aprobaci#n de"ini!i*a de un plan de mejora urbana sal*o en los casos de las reas residenciales es!ra!gicas y los sec!ores de in!ers supramunicipal cuya ordenaci#n de!allada se es!ablece por medio del correspondien!e plan direc!or urbans!ico+. &erec'o% 6 de"ere% de lo% 1ro1#et*r#o% de %uelo ur"*$o co$%ol#d*do : - -erc.o a edi"icar: ar!culo 41 -0 1:2010. - -erec.o y deber de acabar las obras para ob!ener la condic#n de solar: ar!culo 42 A- 1:2010. -erec.os y deberes de los propie!arios del suelo urbano no consolidado: ar!culos 42 y 44 del A- 1:2010. ,r!culo 42: cesi#n de suelo con apro*ec.amien!o. ,r!culo 44: repar!o e%ui!a!i*o de bene"icios y cargasN ceder el suelo reser*ado a sis!emas obras urbani&aci#n implan!aci#n de in"raes!ruc!uras de !ranspor!e pblico. SUELO URBANIKABLE ,r!culo 22 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: 0oncep!o de suelo urbani&able. 1. 0ons!i!uyen el suelo urbani&able los !errenos %ue de acuerdo con lo es!ablecido por el ar!culo 2 el correspondien!e plan de ordenaci#n urbans!ica municipal considere necesarios y adecuados para garan!i&ar el crecimien!o de la poblaci#n y de la ac!i*idad econ#mica y los !errenos %ue los planes direc!ores urbans!icos delimi!en como reas residenciales es!ra!gicas o como sec!ores de in!ers supramunicipal den!ro de es!a clase de suelo. 2. (l suelo urbani&able debe ser cuan!i!a!i*amen!e proporcionado a las pre*isiones de crecimien!o de cada municipio y debe permi!ir como par!e del sis!ema urbano o me!ropoli!ano en %ue se in!egra el despliegue de programas de suelo y de *i*ienda. 2. Los planes de ordenaci#n urbans!ica municipal pueden dis!inguir en!re suelo urbani&able delimi!ado y suelo urbani&able no delimi!ado. 4. 'ara la !rans"ormaci#n urbans!ica de un sec!or de suelo urbani&able delimi!ado se precisa la "ormulaci#n la !rami!aci#n y la aprobaci#n de"ini!i*a de un plan parcial urbans!ico sal*o en los supues!os en %ue de acuerdo con la presen!e Ley la ordenaci#n urbans!ica de!allada se es!able&ca median!e un plan de ordenaci#n urbans!ica municipal o un plan direc!or urbans!ico de delimi!aci#n y ordenaci#n de reas residenciales es!ra!gicas o de sec!ores de in!ers supramunicipal. $i se !ra!a de suelo urbani&able no delimi!ado el plan parcial urbans!ico .a de ser de delimi!aci#n debe .aberse aprobado de"ini!i*amen!e y .a de acredi!ar %ue la ac!uaci#n sea co.eren!e con los parme!ros de!erminados de acuerdo con el ar!culo 53.1.d y e y 3 por el correspondien!e plan de ordenaci#n urbans!ica municipal+.

(l %uelo ur"*$o !iene carc!er reglado. (l suelo no urbani&able se dis!ingue por su *alor in!rnseco. (l suelo urbani&able puede ser delimi!ado y no delimi!ado. (l delimi!ado es a%uel %ue ya !iene unas de!erminaciones para su desarrollo. (8is!e un plan de e!apas %ue !iempo se !iene para el desarrollo y las de!erminaciones. Henemos un 1l*$ 1*rc#*l de del#0#t*c#;$. (s!e suelo precisa siemper de un plan parcial para su desarrollo e8cep!o en el caso de las >re*% re%#de$c#*le% e%tr*t<)#c*%. Los derec.os y deberes se encuen!ran en los ar!culos 44 y 45 del -ecre!o Legisla!i*o 1:2010. ,r!culo 448 C-eberes de los propie!arios de suelo urbano no consolidado y de suelo urbani&able delimi!ado. 1. Los propie!arios de suelo urbano no consolidado y los propie!arios de suelo urbani&able delimi!ado !ienen los siguien!es deberes comunes: a. Aepar!ir e%ui!a!i*amen!e los bene"icios y cargas deri*ados del planeamien!o urbans!ico. b. 0eder al ayun!amien!o o a la adminis!raci#n %ue corresponda de manera obliga!oria y gra!ui!a !odo el suelo reser*ado por el planeamien!o urbans!ico para los sis!emas urbans!icos locales incluido en el mbi!o de desarrollo en %ue se .allen comprendidos los !errenos con las siguien!es especi"icidades: 'rimera. (n suelo urbano el mbi!o de ac!uaci#n es el del polgono de ac!uaci#n urbans!ica o el sec!or del plan de mejora urbana %ue pueden ser "sicamen!e discon!inuos. $egunda. (n suelo urbani&able delimi!ado el mbi!o de ac!uaci#n es el sec!or del correspondien!e plan parcial %ue !ambin puede ser "sicamen!e discon!inuo. c. 0eder al ayun!amien!o o a la adminis!raci#n %ue corresponda de manera obliga!oria y gra!ui!a el suelo necesario para la ejecuci#n de los sis!emas urbans!icos generales %ue el planeamien!o urbans!ico general incluya en el mbi!o de ac!uaci#n urbans!ica en %ue los !errenos sean comprendidos o en los %ue es!n adscri!os para la ob!enci#n del suelo. d. 0os!ear y en su caso ejecu!ar y ceder al ayun!amien!o o a la adminis!raci#n %ue corresponda con el suelo correspondien!e !odas las obras de urbani&aci#n pre*is!as en la ac!uaci#n as como las in"raes!ruc!uras de cone8i#n con las redes generales de ser*icios y las de ampliaci#n y re"uer&o de las e8is!en!es "uera de la ac!uaci#n %ue es!a recabe por las dimensiones y las carac!ers!icas espec"icas sin perjuicio del derec.o de recibir el rein!egro de los gas!os de ins!alaci#n de las redes de ser*icios con cargo a las empresas pres!adoras de es!os ser*icios en los !rminos %ue es!ablece la legislaci#n aplicable. (n es!as in"raes!ruc!uras se incluyen las de !ranspor!e pblico %ue sean necesarias como consecuencia de la mo*ilidad generada por la ac!uaci#n de %ue se !ra!e. La par!icipaci#n en los cos!es de implan!aci#n de es!as in"raes!ruc!uras se de!ermina de con"ormidad con la legislaci#n sobre mo*ilidad.

e. (di"icar los solares en los pla&os es!ablecidos por el planeamien!o urbans!ico. ". (jecu!ar en los pla&os es!ablecidos por el planeamien!o urbans!ico la cons!rucci#n de la *i*ienda pro!egida %ue e*en!ualmen!e les corresponda. g. 0onser*ar las obras de urbani&aci#n agrupados legalmen!e como jun!a de conser*aci#n en los supues!os en %ue se .aya asumido *olun!ariamen!e es!a obligaci#n o bien lo imponga jus!i"icadamen!e el plan de ordenaci#n urbans!ica o el programa de ac!uaci#n urbans!ica *inculndola obje!i*amen!e a la "al!a de consolidaci#n del suelo o a la insu"iciencia de la urbani&aci#n. 2. Los propie!arios de suelo urbano no consolidado no incluido en mbi!os de ac!uaci#n urbans!ica es!n obligados a ceder gra!ui!amen!e al ayun!amien!o o a la adminis!raci#n %ue corresponda pre*iamen!e a la edi"icaci#n nicamen!e los !errenos des!inados a calles o cual%uier o!ro !ipo de *a de sis!ema de comunicaci#n o a las ampliaciones %ue sean necesarios para %ue es!e suelo ad%uiera la condici#n de solar+. ,r!culo 458 C-eber adicional de los propie!arios de suelo urbani&able delimi!ado. 1. Los propie!arios de suelo urbani&able delimi!ado !ienen adems de los %ue impone el ar!culo 44 el deber de ceder a la adminis!raci#n ac!uan!e gra!ui!amen!e den!ro del sec!or de suelo urbani&able en %ue se .allen comprendidos los !errenos el suelo necesario para edi"icar el !ec.o correspondien!e al 15S del apro*ec.amien!o urbans!ico del sec!or. 2. La adminis!raci#n ac!uan!e debe "ijar el empla&amien!o del suelo de cesi#n con apro*ec.amien!o urbans!ico en el proceso de reparcelaci#n. 'ara asegurar la par!icipaci#n de la inicia!i*a pri*ada en la cons!rucci#n de *i*iendas de pro!ecci#n pblica puede dis!ribuirse la cesi#n de suelo con apro*ec.amien!o proporcionalmen!e en!re las dis!in!as cali"icaciones de &ona del mbi!o de ac!uaci#n. 2. La cesi#n de suelo a %ue se re"iere el apar!ado 1 puede ser sus!i!uida por su e%ui*alen!e en o!ros !errenos "uera del sec!or o del polgono si se pre!ende mejorar la pol!ica de *i*ienda o si la ordenaci#n urbans!ica da lugar a una parcela nica e indi*isible o si resul!a ma!erialmen!e imposible indi*iduali&ar en una parcela urbans!ica el apro*ec.amien!o a ceder. (n es!os dos l!imos casos la cesi#n puede ser subs!i!uida !ambin por el e%ui*alen!e de su *alor econ#mico. (n !odos los casos el e%ui*alen!e debe des!inarse a conser*ar adminis!rar o ampliar el pa!rimonio pblico de suelo+. SUELO NO URBANIKABLE ,r!culo 12 del -ecre!o Legisla!i*o 2:2003 y ar!culo 22 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010. ,r!culo 228 C0oncep!o de suelo no urbani&able. 0ons!i!uyen el suelo no urbani&able:

a. Los !errenos %ue el plan de ordenaci#n urbans!ica municipal debe clasi"icar como no urbani&ables por ra&#n de los "ac!ores siguien!es en!re o!ros: 'rimero. Gn rgimen especial de pro!ecci#n aplicado por la legislaci#n sec!orial y por el planeamien!o !erri!orial %ue e8ija es!a clasi"icaci#n como consecuencia de la necesidad o la con*eniencia de e*i!ar la !rans"ormaci#n de los !errenos para pro!eger el in!ers conec!or na!ural agrario paisajs!ico "ores!al o de o!ro !ipo. $egundo. Las de!erminaciones de los planes direc!ores acuerdo con lo %ue es!ablece el ar!culo 5>. de

Hercero. La sujeci#n de los !errenos a limi!aciones o ser*idumbres para la pro!ecci#n del dominio pblico. b. Los !errenos %ue el plan de ordenaci#n urbans!ica municipal considera necesario clasi"icar como suelo no urbani&able por ra&#n de: 'rimero. La concurrencia de los *alores considerados por la legislaci#n aplicable en ma!eria de suelo. $egundo. (l obje!i*o de garan!i&ar la u!ili&aci#n racional del !erri!orio y la calidad de *ida de acuerdo con el modelo de desarrollo urbans!ico sos!enible de"inido por el ar!culo 2 y !ambin la concurrencia de o!ros cri!erios obje!i*os es!ablecidos por el planeamien!o !erri!orial o urbans!ico. Hercero. (l *alor agrcola de los !errenos incluidos en indicaciones geogr"icas pro!egidas o denominaciones de origen. c. Los !errenos reser*ados para sis!emas urbans!icos generales no incluidos en suelo urbano ni en suelo urbani&able+. )os encon!ramos con %ue el suelo no urbani&able !iene un carc!er semireglado. ,r!culo 12 -ecre!o Legisla!i*o 2:2003: $i!uaciones bsicas del suelo. 1. Hodo el suelo se encuen!ra a los e"ec!os de es!a Ley en una de las si!uaciones bsicas de suelo rural o de suelo urbani&ado. 2. (s! en la si!uaci#n de suelo rural: a. (n !odo caso el suelo preser*ado por la ordenaci#n !erri!orial y urbans!ica de su !rans"ormaci#n median!e la urbani&aci#n %ue deber incluir como mnimo los !errenos e8cluidos de dic.a !rans"ormaci#n por la legislaci#n de pro!ecci#n o polica del dominio pblico de la na!urale&a o del pa!rimonio cul!ural los %ue deban %uedar suje!os a !al pro!ecci#n con"orme a la ordenaci#n !erri!orial y urbans!ica por los *alores en ellos concurren!es incluso los ecol#gicos agrcolas ganaderos "ores!ales y paisajs!icos as como a%ullos con riesgos na!urales o !ecnol#gicos incluidos los de inundaci#n o de o!ros acciden!es gra*es y cuan!os o!ros pre*ea la legislaci#n de ordenaci#n !erri!orial o urbans!ica. b. (l suelo para el %ue los ins!rumen!os de ordenaci#n !erri!orial y urbans!ica pre*ean o permi!an su paso a la si!uaci#n de suelo urbani&ado .as!a %ue !ermine la correspondien!e ac!uaci#n de

urbani&aci#n y cual%uier o!ro %ue no rena los re%uisi!os a %ue se re"iere el apar!ado siguien!e. 2. $e encuen!ra en la si!uaci#n de suelo urbani&ado el in!egrado de "orma legal y e"ec!i*a en la red de do!aciones y ser*icios propios de los ncleos de poblaci#n. $e en!ender %ue as ocurre cuando las parcelas es!n o no edi"icadas cuen!en con las do!aciones y los ser*icios re%ueridos por la legislaci#n urbans!ica o puedan llegar a con!ar con ellos sin o!ras obras %ue las de cone8i#n de las parcelas a las ins!alaciones ya en "uncionamien!o. ,l es!ablecer las do!aciones y los ser*icios a %ue se re"iere el prra"o an!erior la legislaci#n urbans!ica podr considerar las peculiaridades de los ncleos !radicionales legalmen!e asen!ados en el medio rural+. ,r!culo 47 Aeal -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: CAgimen de uso del suelo no urbani&able. 1. Los propie!arios o propie!arias de suelo no urbani&able !ienen el derec.o de uso de dis"ru!e y de disposici#n de sus propiedades de acuerdo con la na!urale&a rs!ica de los !errenos siempre bajo los impera!i*os deri*ados del principio de u!ili&aci#n racional de los recursos na!urales y den!ro de los lmi!es es!ablecidos por es!a Ley por la legislaci#n sec!orial por el planeamien!o urbans!ico y por la legislaci#n %ue sea aplicable al ejercicio de las "acul!ades de disposici#n de es!a clase de suelo. 2. $e pro.ben las parcelaciones urbans!icas en suelo no urbani&able. 2. (s! permi!ido en suelo no urbani&able con los re%uisi!os "ijados por los ar!culos 50 y 51: a. Aecons!ruir y re.abili!ar las masas y las casas rurales %ue sea necesario preser*ar y recuperar por ra&ones ar%ui!ec!#nicas .is!#ricas ambien!ales paisajs!icas o sociales. b. Aecons!ruir y re.abili!ar o!ras cons!rucciones an!eriores a la en!rada en *igor del primer ins!rumen!o de planeamien!o urbans!ico general en cada municipio y %ue sea necesario preser*ar y recuperar por ra&ones ar%ui!ec!#nicas o .is!#ricas. c. Ae.abili!ar las cons!rucciones rurales en desuso para corregir el impac!o ambien!al o paisajs!ico nega!i*o. 2 bis. Las cons!rucciones a %ue se re"iere el apar!ado 2 deben .aber sido incluidas por el planeamien!o urbans!ico en el ca!logo %ue es!ablece el ar!culo 50.2 con el "in de des!inarlas a *i*ienda "amiliar a un es!ablecimien!o .o!elero con e8clusi#n de la modalidad de .o!el apar!amen!oN a un es!ablecimien!o de !urismo ruralN a ac!i*idades de educaci#n en el ocio ar!esanales ar!s!icas o de res!auraci#nN a e%uipamien!os o a ser*icios comuni!arios. )o obs!an!e para poder des!inarlas a es!ablecimien!o .o!elero debe es!ar pre*is!o e8presamen!e en dic.o ca!logo el cual puede es!ablecer un lmi!e en el nmero de pla&as. Las cons!rucciones a %ue se re"iere el apar!ado 2.b y c en ningn caso pueden recons!ruirse y re.abili!arse con la in!enci#n de des!inarlas al uso de *i*ienda "amiliar. (n !odos los casos los usos de las cons!rucciones a %ue se re"iere el presen!e apar!ado deben ser compa!ibles con las ac!i*idades agrarias implan!adas en el respec!i*o en!orno inmedia!o.

4. (l suelo no urbani&able puede ser obje!o de ac!uaciones espec"icas para des!inarlo a las ac!i*idades o los e%uipamien!os de in!ers pblico %ue se !engan %ue empla&ar en el medio rural. , es!e e"ec!o son de in!ers pblico: a. Las ac!i*idades colec!i*as de carc!er depor!i*o cul!ural de educaci#n en el !iempo libre y de recreo %ue se desarrollen en el aire libre con las obras e ins!alaciones mnimas e imprescindibles para el uso de %ue se !ra!e. b. Los e%uipamien!os y ser*icios comuni!arios no compa!ibles con los usos urbanos. c. Las in"raes!ruc!uras de accesibilidad. d. Las ins!alaciones y las obras necesarias para ser*icios !cnicos como las !elecomunicaciones la in"raes!ruc!ura .idrulica general las redes de suminis!ro de energa elc!rica de abas!ecimien!o y suminis!ro de agua y de saneamien!o el !ra!amien!o de residuos la producci#n de energa a par!ir de "uen!es reno*ables y las o!ras ins!alaciones ambien!ales de in!ers pblico. 5. La au!ori&aci#n de las ac!uaciones espec"icas de in!ers pblico a %u se re"iere el apar!ado 4 debe jus!i"icar debidamen!e %ue el mbi!o de ac!uaci#n no es! some!ido a un rgimen especial de pro!ecci#n con el cual sean incompa!ibles por ra&#n de sus *alores por la e8is!encia de riesgos o por el .ec.o de es!ar suje!o a limi!aciones o a ser*idumbres para la pro!ecci#n del dominio pblico. ,simismo las ac!uaciones %ue se au!oricen no !ienen %ue disminuir de manera signi"ica!i*a la permeabilidad del suelo ni !ienen %ue a"ec!ar de manera nega!i*a a la conec!i*idad !erri!orial. >. (n suelo no urbani&able adems de las ac!uaciones de in!ers pblico a %ue se re"iere el apar!ado 4 s#lo se pueden admi!ir como nue*as cons!rucciones respe!ando siempre las incompa!ibilidades y las de!erminaciones de la norma!i*a urbans!ica y sec!orial aplicable: a. Las cons!rucciones y las dependencias propias de una ac!i*idad agrcola ganadera de e8plo!aci#n de recursos na!urales o en general rs!ica. (n!re las cons!rucciones propias de una e8plo!aci#n de recursos na!urales proceden!es de ac!i*idades e8!rac!i*as se incluyen las ins!alaciones des!inadas al primer !ra!amien!o y a la selecci#n de es!os recursos siempre %ue es!as ac!i*idades de selecci#n produ&can un impac!o ambien!al menor si se lle*an a cabo en el lugar de origen. b. Las cons!rucciones des!inadas en *i*ienda "amiliar o al alojamien!o de personas !rabajadoras !emporeras %ue es!n direc!amen!e y jus!i"icadamen!e asociadas a una de las ac!i*idades de e8plo!aci#n a %ue .ace re"erencia la le!ra a. c. Las es!aciones de suminis!ro de carburan!es y de pres!aci#n de o!ros ser*icios de la red *iaria. d. Las cons!rucciones y las ins!alaciones *inculadas a la ejecuci#n el man!enimien!o y el "uncionamien!o de las obras pblicas. e. Las cons!rucciones des!inadas a la ac!i*idad de camping y al aparcamien!o de cara*anas au!ocara*anas y remol%ues !ienda au!ori&adas por el plan de ordenaci#n urbans!ica municipal %ue e8igen en !odos los casos la !rami!aci#n pre*ia de un plan especial urbans!ico.

". Las cons!rucciones au8iliares des!inadas a la ac!i*idad de !urismo rural. 7. La au!ori&aci#n de obras y usos en suelo no urbani&able debe garan!i&ar en !odos los casos la preser*aci#n de es!e suelo con respec!o al proceso de desarrollo urbano y la m8ima in!egraci#n ambien!al de las cons!rucciones y las ac!i*idades au!ori&adas y compor!a para la persona propie!aria los deberes siguien!es: a. 0os!ear y ejecu!ar las obras y los !rabajos necesarios para conser*ar el suelo y su masa *ege!al en el es!ado legalmen!e e8igible o para res!aurar es!e es!ado en los !rminos pre*is!os en la norma!i*a %ue sea de aplicaci#n. b. 0os!ear y en su caso ejecu!ar las in"raes!ruc!uras de cone8i#n de la ins!alaci#n cons!rucci#n o edi"icaci#n con las redes generales de ser*icios y ceder a la adminis!raci#n compe!en!e es!as in"raes!ruc!uras y el suelo correspondien!e para su incorporaci#n al dominio pblico cuando !engan %ue "ormar par!e de l. c. 0os!ear y en su caso ejecu!ar las obras o ins!alaciones necesarias para dar cumplimien!o al res!o de condiciones %ue e8ija el plan especial o el acuerdo de aprobaci#n del proyec!o con respec!o a la ob!enci#n de suminis!ros consecuci#n de ni*eles de saneamien!o adecuados u o!ros ser*icios. d. 0os!ear y en su caso ejecu!ar las medidas correc!oras %ue de!ermine el plan especial o el acuerdo de aprobaci#n del proyec!o con el "in de e*i!ar la "ragmen!aci#n de espacios agrarios y la a"ec!aci#n gra*e a las e8plo!aciones agrarias minorar los e"ec!os de las edi"icaciones y sus usos accesos y ser*icios sobre la calidad del paisaje o para o!ras "inalidades jus!i"icadas. 3. La au!ori&aci#n de las obras y los usos en los casos regulados por los ar!culos 43 4? y 50 es! suje!a pre*iamen!e a la !rami!aci#n de la licencia urbans!ica municipal al procedimien!o %ue es!ablecen dic.os precep!os. ?. (l suelo no urbani&able no puede ser dedicado a usos %ue a!endiendo los *alores %ue el plan de ordenaci#n urbans!ica municipal pro!ege o preser*a y las "inalidades %ue persigue !rans"ormen la des!inaci#n o la na!urale&a o bien lesionen o impidan la reali&aci#n de dic.os *alores y la consecuci#n de dic.as "inalidades+. $e %uiere e*i!ar la dispersi#n y las cons!rucciones aisladas en el campo. $e pueden empla&ar e%uipamien!os y ser*icios comuni!arios no compa!ibles con usos urbanos in"raes!ruc!uras de accesibilidad. 10-04-2012 Iarco norma!i*o - Ley 2:2012 de 22 de "ebrero de modi"icaci#n del !e8!o re"undido de la Ley de Grbanismo de 0a!aluBa. - -ecre!o Legisla!i*o 1:2010. - -ecre!o 205:200> de 13 de julio por el %ue se aprueba el Aeglamen!o de la Ley de Grbanismo. (n !odo 1l*$ .ay una par!e de norma!i*a escri!a y o!ra par!e de planos. 'lanes

generales de ordenaci#n cons!i!uyen el ins!rumen!o de ordenaci#n in!egral del !erri!orio y diseBan la ciudad del "u!uro. La legislaci#n urbans!ica el ar!culo 1.2.d y el ar!culo 3 del !e8!o re"undido de la Ley de Grbanismo de 0a!aluBa .ace una remisi#n al plan a los e"ec!os de de!erminar y con"igurar el es!a!u!o jurdico del derec.o de propiedad. )o es lo mismo el planeamien!o de una &ona cos!era %ue de un municipio de mon!aBa. La Ley es!ablece uno mnimos y cada municipio desarrolla su planeamien!o de"ine el modelo de municipio o de ciudad %ue necesi!a o %uiere. (l 'lan como norma de rango reglamen!ario - (l planeamien!o urbans!ico se in!egra en el ordenamien!o lo inno*a creando derec.os y obligaciones. - Hiene mul!iplicidad de des!ina!arios. - Hiene *igencia inde"inida y pueden ser al!erados a !ra*s de la modi"icaci#n o re*isi#n. - 'uede ser impugnado direc!a o indirec!amen!e 1cues!i#n de legalidad con!ra los ac!os de aplicaci#n6. (l 'laneamien!o se puede recurrir cuando se aprueban cuando se publican 1en el pla&o de 2 meses6 o 5 o 7 aBos despus en un ac!o de aplicaci#n. - ,un%ue !odos los planes son normas de rango reglamen!ario es!a carac!ers!ica se e*idencia mas en los planes cuyo obje!o es primordialmen!e regulador. /ay dis!in!os !ipos de planos. 'rincipios y reglas de ar!iculaci#n del planeamien!o a6 Pr#$c#1#o de 9er*r2u* e$tre 1l*$e%. ,r!culo 12 del He8!o Ae"undido 1decre!o 1:20106. es!e principio in"orma y ordena las relaciones en!re los di"eren!es ins!rumen!os urbans!icos de planeamien!o y de ges!i#n regulados por es!a Ley. $e debe en!ender es!e principio en su doble *er!ien!e: los planes como norma jurdica %ue son de rango reglamen!ario deben respe!ar las leyes y reglamen!os ejecu!i*os. ,dems en!re ellos se ordenan de "orma jerr%uica. La sanci#n por in"racci#n de es!e principio es la nulidad de pleno derec.o. $iempre acudir a las de!erminaciones de rango superior. Iuc.os reglamen!os res!ringen o limi!an el alcance de los derec.os %ue con"iere la Ley. (llo da lugar a impugnaciones indirec!as de los Aeglamen!os en momen!os pos!eriores. , *eces la Ley no dice lo mismo %ue el Aeglamen!o. b6 Pr#$c#1#o de 0*ter#*% re%er+*d*%. Luiere decir %ue cada planeamien!o !iene su "unci#n su come!ido y sus con!enidos. 0ada plan desarrolla a%uello %ue la Ley le permi!e en a!enci#n a una de!erminada "inalidad u obje!i*o. /ay planes de rango superior %ue llegan a !al ndice de reglamen!aci#n %ue !ambin in*aden con!enidos de planes de mbi!o in"erior.

c6 L#)e$c#* #$de5#$#d* e$ el t#e01o. (n concre!o el ar!culo ?4 del -ecre!o Legisla!i*o 1:2010 dice: (l planeamien!o urbans!ico dado %ue es una disposici#n adminis!ra!i*a de carc!er general !iene *igencia inde"inida y es suscep!ible de suspensi#n modi"icaci#n y re*isi#n+. La re*isi#n 1ar!culo ?5.1 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: Los planes de ordenaci#n urbans!ica municipal son obje!o de re*isi#n al cumplirse el pla&o %ue se "ija o al producirse las circuns!ancias %ue a es!e "in se especi"ican+6 .ace re"erencia a la modi"icaci#n in!egral cuando se re*isa del !odo cuando se *uel*e a .acer un planeamien!o. (s!os supues!os se producen cuando .a pasado el !iempo %ue se "ija pues!o %ue siempre .ay una disposici#n norma!i*a %ue es!ablece un pla&o de duraci#n. La re*isi#n se puede .acer a #$%t*$c#* de los municipios o de o5#c#o por la 0onselleria de Herri!orio y $os!enibilidad. (n cuan!o a las 0od#5#c*c#o$e% 1u$tu*le% de 1l*$e*0#e$to 1ar!culos ?> y ss -ecre!o Legisla!i*o 1:20106 .acen re"erencia a un aspec!o concre!o del plano en el cual los in!ereses pblicos y pri*ados jus!i"ican %ue en ese pun!o concre!o e8is!a una al!eraci#n. Las modi"icaciones %ue a"ec!an a zonas verdes+ !ienen un procedimien!o di"eren!e pues!o %ue se !ra!a de preser*ar dic.as &onas.

d6 E%t>$d*re% 1l*$e*0#e$to.

ur"*$%t#co%

0$#0o%

2ue

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re%1et*r

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L* re%er+* 1*r* co$%trucc#;$ +#+#e$d* 1("l#c* . La Ley da unos porcen!ajes obliga!orios mnimos de *i*ienda pblica en sus di*ersas clases 1del 20S al 40S los mnimos6. /ay municipios e8en!os de !ener *i*iendas de pro!ecci#n o"icial. Re%er+* e$ %uelo ur"*$o 1*r* e%1*c#o% l#"re% 1("l#co%. 0omo mnimo por cada 20 me!ros cuadrados de !ec.o des!inado a uso residencial debe .aber 100 me!ros de espacios pblicos. Re%er+* e$ %uelo ur"*$#=*"le 1*r* e%1*c#o% l#"re% 1("l#co%. Hipos de planes 1ar!culo 55 HALG06 La Ley nos da un ca!logo de planos: 1. Pl*$e*0#e$to ur"*$%t#co )e$er*l. - 'lanes direc!ores urbans!icos. - 'lanes de ordenaci#n urbans!ica municipal 1'@GI6. - )ormas de planeamien!o urbans!ico. - 'rogramas de ac!uaci#n urbans!ica 1',GI6. 2. Pl*$e*0#e$to ur"*$%t#co der#+*do. 0oncre!a desarrolla y especi"ica en de!erminados mbi!os concre!os los planes urbans!icos generales. - 'lanes especiales urbans!icos 1'(G6.

- 'lanes de mejora urbana 1'IG6. - 'lanes parciales urbans!icos 1''6. - 'lanes parciales urbans!icos de delimi!aci#n. 'lanes direc!ores urbans!icos 1ar!culos 5> y 32 HALG06 -e mbi!o plurimunicipal. 0orresponde es!ablecer: - -irec!rices para coordinar la ordenaci#n urbans!ica de un !erri!orio supramunicipal. - Iedidas de pro!ecci#n de suelo no urbani&able. - 0oncreci#n y delimi!aci#n de las reser*as de suelo para grandes in"raes!ruc!uras. - 'rogramaci#n de las pol!icas supramunicipales de suelo. - -elimi!aci#n de reas residenciales es!ra!gicas 1,A($6. ,r!culo 5> -ecre!o Legisla!i*o 1:2010: 'lanes direc!ores urbans!icos. 1. 0orresponde a los planes direc!ores urbans!icos de con"ormidad con el planeamien!o !erri!orial y a!endiendo las e8igencias del desarrollo regional es!ablecer: a. Las direc!rices para coordinar la ordenaci#n urbans!ica de un !erri!orio de alcance supramunicipal. b. -e!erminaciones sobre el desarrollo urbans!ico sos!enible mo*ilidad de personas y mercancas y el !ranspor!e pblico. la

c. Iedidas de pro!ecci#n del suelo no urbani&able y los cri!erios para la es!ruc!uraci#n orgnica de es!e suelo. d. La concreci#n y la delimi!aci#n de las reser*as de suelo para las grandes in"raes!ruc!uras como redes *iarias "erro*iarias .idrulicas energ!icas por!uarias aeropor!uarias de saneamien!o y abas!ecimien!o de agua de !elecomunicaciones de e%uipamien!os y o!ras parecidas. e. La programaci#n de pol!icas supramunicipales de suelo y de *i*ienda concer!adas con los ayun!amien!os a"ec!ados en el seno de la !rami!aci#n regulada por el ar!culo 32. (s!a programaci#n debe garan!i&ar la solidaridad in!ermunicipal en la ejecuci#n de pol!icas de *i*ienda ase%uible y de pro!ecci#n pblica la su"iciencia y la *iabilidad de es!as pol!icas para garan!i&ar el derec.o cons!i!ucional a la *i*ienda y el cumplimien!o de los principios %ue es!ablece el ar!culo 2. ". La delimi!aci#n de una o de di*ersas reas residenciales es!ra!gicas y las de!erminaciones necesarias para proceder a la ejecuci#n direc!a de es!as ac!uaciones. g. La delimi!aci#n y la ordenaci#n de sec!ores de in!ers supramunicipal para la ejecuci#n direc!a de ac!uaciones de especial rele*ancia social o econ#mica o de carac!ers!icas singulares+. Los planos direc!ores %ue !ienen ms !rascendencia son los de las ,A($ y los del sis!ema cos!ero 1pro!eger la cos!a del impac!o de nue*as cons!rucciones6. La aprobaci#n de es!os planes corresponde a la comisi#n !erri!orial de

urbanismo a la 7enerali!a! y la de"ini!i*a al 0onseller en principio. $iempre e8posici#n al pblico duran!e el pla&o de 1 mes. (l procedimien!o de aprobaci#n lo regula el ar!culo 32 -ecre!o Legisla!i*o 1:2010. 12-04-2012 POUM 0omo carac!ers!icas generales: 1. (s or#)#$*r#o por%ue no precisa de la e8is!encia pre*ia de o!ro !ipo de planes para su "ormulaci#n y aprobaci#n. )o necesi!amos un plan de rango superior. 2. (s $ece%*r#o en !an!o %ue su ine8is!encia impide el desarrollo urbans!ico del mbi!o concre!o. La Ley lo con*ier!e en obliga!orio. 2. (s #$te)r*l por%ue regula !odo el municipio !odo el !erri!orio y !odos los aspec!os posibles. )o .ay ninguna par!e del !erri!orio %ue pueda %uedar e8cluida del planeamien!o. 4. Hienen o pueden !ener *lc*$ce 0u$#c#1*l o %u1r*0u$#c#1*l. /ay planes %ue s#lo abarcan un !rmino municipal o puede .aber planes generales %ue abar%uen *arios !rminos municipales 1'lan de @rdenaci#n Grbana 'lurimunicipal -'@G'-6. 0on!enido mnimo del '@GI 1ar!culo 576 1. 0lasi"icar el suelo 1urbano urbani&able o no urbani&able6. 2. -e"inir el modelo de implan!aci#n urbana y de desarrollo urbans!ico. 2. -e"inir la es!ruc!ura general de la ordenaci#n del !erri!orio y pau!as de desarrollo. 4. 0ircuns!ancias %ue pueden producir la modi"icaci#n o la re*isi#n. Los planes se pueden re*isar y modi"icar. 5. (s!ablecer las reser*as para la cons!rucci#n de *i*iendas de pro!ecci#n pblica. -e!erminaciones del '@GI 1ar!culo 536 1. 0lasi"icaci#n del !erri!orio. 2. (s!ablecen de!erminaciones %ue corresponden a cada clase de suelo. 2. -esarrollan para cada clase de suelo la es!ruc!ura general y el modelo de !erri!orio. 4. -e!erminan indicadores de crecimien!o poblaci#n recursos y desarrollo econ#mico y social %ue jus!i"ican la opor!unidad y con*eniencia de cada ac!uaci#n. 5. Cncorporan pre*isiones sobre recursos .dricos y energ!icos. >. -e"inen el sis!ema general de espacios pblicos. 7. $is!ema urbans!ico de *i*iendas do!acionales pblicas. 3. -e!erminaciones de mo*ilidad sos!enible. '@GI de!erminaciones en suelo urbano 1ar!culo 53 primera par!e6 1. 0ali"ican el suelo y asignan usos de!allados para cada &ona. 2. Cncluyen parme!ros de edi"icaci#n .armoni&ada 1los balcones solo pueden sobresalir !an!o+ las *allas no podrn superar la al!ura 8+

2. 4. 5. >.

e!c.6. Cncluyen el 0a!logo de Eienes 'ro!egidos 1ar!culo 71 HALG06. Aegulan el uso del subsuelo. -e!erminan alineaciones y rasan!es cuando se !ra!a de %uelo ur"*$o co$%ol#d*do y es!ablecen elemen!os de urbani&aci#n a comple!ar. (n %uelo ur"*$o $o co$%ol#d*do delimi!an sec!ores suje!os a 'IG "ijando ndices de edi"icabilidad densidades usos es!ndares mnimos.

'@GI de!erminaciones en suelo urbani&able 1ar!culo 53.7 y 53.36 7. (n %uelo ur"*$#=*"le del#0#t*do los planes de ordenaci#n urbans!ica municipal concre!an la delimi!aci#n de los sec!ores %ue pueden ser "sicamen!e discon!inuos y para cada uno de es!os los ndices de edi"icabilidad bru!aN la densidad m8ima %ue no puede superar en ningn caso las cien *i*iendas por .ec!reaN los usos principales y compa!ibles y los es!ndares %ue de!erminan las reser*as mnimas para el sis!ema local de espacios libres y e%uipamien!os. (n el caso de los sec!ores %ue es! pre*is!o desarrollar de "orma inmedia!a pueden es!ablecer la ordenaci#n de!allada del suelo con el ni*el y documen!aci#n propios de un plan parcial urbans!ico y dems de!erminaciones propias de es!e ins!rumen!o sin necesidad de !rami!arlo para desarrollar el sec!or si as lo de!erminan e8presamen!e. 3. (n %uelo ur"*$#=*"le $o del#0#t*do los planes de ordenaci#n urbans!ica municipal es!ablecen: a. Las magni!udes m8imas o mnimas de las ac!uaciones urbans!icas %ue son permi!idas en "unci#n de los di"eren!es usos. b. Las in!ensidades m8imas de los usos urbans!icos. c. Las cone8iones con las in"raes!ruc!uras e8!eriores. d. Los ni*eles o porcen!ajes de suelo de cesi#n obliga!oria y gra!ui!a+. -e!erminaciones en suelo no urbani&able 1ar!culo 53.?6 1. Aegulan cada una de las clasi"icaciones posibles en co.erencia con el grado de conser*aci#n y pro!ecci#n pre!endidos. 2. Aegulan los parme!ros bsicos de las edi"icaciones admisibles. 2. (s!ablecen los umbrales a %ue se re"iere el ar!culo 4?.2 para implan!aci#n de nue*as cons!rucciones *inculadas a uso agrcola o ganadero. 4. 0on!ienen si procede el ca!logo de masas y casas rurales. )o con"undir con ca!logo de bienes pro!egidos. -ocumen!aci#n '@GI 1ar!culo 5?6 1. 2. 2. 4. 5. >. 7. Iemoria descrip!i*a y jus!i"icaci#n. 'lanos de in"ormaci#n y de ordenaci#n. )ormas urbans!icas. 0a!logo de bienes a pro!eger. ,genda de e*aluaci#n econ#mica y "inanciera. -ocumen!aci#n medioambien!al. Iemoria social.

3. ',GI en su caso. ?. 1Ae"erencia a municipios de escasa complejidad urbans!ica6. 17-04-2012 Las normas de planeamien!o urbans!ico 1ar!culo >26 ,r!culo >28 C)ormas de planeamien!o urbans!ico. 1. Las normas de planeamien!o urbans!ico son ins!rumen!os del planeamien!o urbans!ico general %ue suplen los planes de ordenaci#n urbans!ica municipal en los supues!os de suspensi#n de!erminados por el ar!culo >2 y en los supues!os de prdida de *igencia. 2. Las normas de planeamien!o urbans!ico adems de lo %ue dispone el apar!ado 1 pueden complemen!ar las de!erminaciones de los planes de ordenaci#n urbans!ica municipal. (n es!e caso las normas se pueden re"erir a una pluralidad de municipios y !ambin pueden es!ablecer de!erminaciones de in!ers supramunicipal con *is!as a sa!is"acer obje!i*os es!ablecidos en el planeamien!o !erri!orial o en las direc!rices de un plan direc!or urbans!ico. 2. 0on la "inalidad de complemen!ar un plan de ordenaci#n urbans!ica municipal el consejero o consejera de compe!en!e en ma!eria de urbanismo si aprecia la necesidad o la con*eniencia de regular aspec!os no de!erminados !o!almen!e o parcialmen!e por el plan de ordenaci#n urbans!ica municipal .abiendo concedido audiencia al ayun!amien!o a"ec!ado y una *e& *is!o el in"orme de la 0omisi#n de Grbanismo de 0a!aluBa debe re%uerir el ayun!amien!o para %ue proceda en los pla&os %ue se "ijen a "ormular y !rami!ar la modi"icaci#n o la re*isi#n correspondien!e del plan. (n caso de incumplimien!o de cual%uiera de los pla&os es!ablecidos el consejero o consejera !iene %ue some!er al 7obierno la adopci#n de los acuerdos %ue procedan de en!re los regulados por el artculo 63. 4. 0orresponde al -epar!amen!o de 'ol!ica Herri!orial y @bras 'blicas la compe!encia sobre las normas de planeamien!o urbans!ico %ue con!ienen las de!erminaciones correspondien!es a los planes de ordenaci#n urbans!ica municipal y se componen de los documen!os necesarios para jus!i"icar las de!erminaciones %ue incorporan y la "unci#n por la cual se dic!an. Las normas se !ienen %ue redac!ar con el grado de precisi#n adecuado al plan %ue complemen!an o suplen de con"ormidad con los precep!os correspondien!es de es!a Ley+. - (s!a "igura en concre!o es una inno*aci#n de la Ley de Grbanismo de 0a!aluBa. $on normas de planeamien!o urbans!ico general %ue suplen los '@GI en supues!os de suspensi#n 1ar!culo >26 o de prdida de *igencia. La suspensi#n es cuando causas de in!ers general jus!i"ican %ue la 7enerali!a! suspenda los e"ec!os de un planeamien!o. Iecanismo para ac!uar de la 7enerali!a! sobre los ayun!amien!os. , *eces por resoluciones judiciales un jue& puede declarar nulo un plan!eamien!o. Los pueden anular o decir %ue no son e"icaces.

- Hambin pueden complemen!ar las de!erminaciones de los '@GI y se pueden re"erir a una pluralidad de municipios y:o es!ablecer de!erminaciones de in!ers supramunicipal. 'ueden a"ec!ar a suelos urbani&ables sin plan parcial para permi!ir la ins!alaci#n de e%uipamien!os o ser*icios comuni!arios. (jemplo: un plan general %ue es!able&ca en algn pun!o concre!o una unidad de ac!uaci#n sobre suelo urbani&able en donde debe dejar un espacio para e%uipamien!os como un .ospi!al. - 0uando los ,yun!amien!os no a!ienden el re%uerimien!o %ue les .ace la 7enerali!a! para %ue re*isen o modi"i%uen el plan general 1pre*ia audiencia6. - 0ompe!encia del -epar!amen!o de Herri!orio y $os!enibilidad y ajus!adas al obje!i*o %ue persiguen. ',GI 1ar!culo >0 y >16 - $on la e8presi#n de las pol!icas municipales de suelo y *i*ienda %ue con!ienen pre*isiones y compromisos para el desarrollo de los '@GI re"eridos a la "orma y mejora urbana los e%uipamien!os y la generaci#n de ac!i*idad econ#mica. - 'riori&an y concre!an planeamien!os deri*ados. ac!uaciones direc!amen!e o median!e "u!uros

- 'ueden delimi!ar suelos urbani&ables e incluso !rans"ormar el suelo urbani&able delimi!ado en no delimi!ado. )o pueden al!erar la clasi"icaci#n del suelo no urbani&able. - 0arc!er po!es!a!i*o *igencia inde"inida pero ac!uali&aci#n cada > aBos. - -ocumen!aci#n ar!culo >1: 1. Los programas de ac!uaci#n urbans!ica municipal se componen de los documen!os siguien!es: a. La 0e0or#* ra&onada de los obje!i*os %ue persiguen y de las medidas y los medios programados para alcan&arlos en co.erencia con el planeamien!o de rango superior. b. La rel*c#;$ de las *ctu*c#o$e% 1ro)r*0*d*%. c. (l c*le$d*r#o de e9ecuc#;$. d. La e+*lu*c#;$ eco$;0#c* 6 5#$*$c#er* %ue debe con!ener un in"orme de sos!enibilidad econ#mica %ue pondere el impac!o de las ac!uaciones pre*is!as en las "inan&as pblicas de las adminis!raciones responsables de la implan!aci#n y el man!enimien!o de las in"raes!ruc!uras y de la implan!aci#n y pres!aci#n de los ser*icios necesarios. e. Los e%tud#o% co01le0e$t*r#o% %ue se precisen.

". Los 1l*$o% de #$5or0*c#;$. de del#0#t*c#;$ 6 de e%2ue0*% de #$te)r*c#;$ ur"*$* de l*% *ctu*c#o$e% y si procede los planos de ordenaci#n y las normas para aplicarlos. g. Los docu0e$to% 2ue %e*$ $ece%*r#o% si procede supues!os a %ue se re"ieren los apar!ados 5 a ? del artculo 60. para los

2. La memoria a %ue se re"iere el apar!ado 1.a .a de jus!i"icar la co.erencia del programa con el planeamien!o !erri!orial y con el planeamien!o urbans!ico+. 'laneamien!o Grbans!ico -eri*ado 1. E$ %uelo ur"*$o: solo se puede !rami!ar un 'lan (special de Iejora urbana 1'IG6. 2. E$ %uelo ur"*$#=*"le del#0#t*do: 'lan 'arcial 1''6. 2. E$ %uelo ur"*$#=*"le $o del#0#t*do: 'lan 'arcial de delimi!aci#n 1''-6. 4. E$ cu*l2u#er t#1o de %uelo 1*r* 5#$*l#d*d e%1ec5#c* : 'lan (special Grbans!ico. - (lanes especiales urban$sticos .art$culo /7 /0 % /123 'ueden ser de desarrollo o au!#nomos. -esarrollan complemen!an o comple!an las de!erminaciones '@GI. )o pueden sus!i!uirlo en su "unci#n de ordenaci#n in!egral. ,dems no dependen de la clase de suelo. 'ro!ecci#n del medio rural. 'ro!ecci#n de bienes ca!alogados. -esarrollo del sis!ema urbans!ico de comunicaciones. 0oncreci#n y !i!ularidad de e%uipamien!os comuni!arios. Aegulaci#n de masas y casas rurales. Aegulaci#n del sis!ema urbans!ico de espacios libres. Aegulaci#n del subsuelo. ,c!uaciones espec"icas en suelo no urbani&able 147.46. Cmplan!aci#n de obras y usos de camping y cara*anas 1'@GI6. Cmplan!aci#n de ac!i*idades *inculadas a la e8plo!aci#n de recursos na!urales.

- (lan de 4e'ora 5rbana .art$culo 702: - $uelo urbano consolidado: 0omple!ar urbani&aci#n. Aegular la composici#n *olum!rica y de "ac.adas.

- $uelo urbano no consolidado: 0omple!ar el !ejido urbano. Ae"orma in!erior. Ae.abili!aci#n urbana.

 @peraciones de re.abili!aci#n. Hrans"ormaci#n de uso. Aeurbani&aci#n. @rdenaci#n del subsuelo. $aneamien!o de poblaciones. - (lanes parciales .art$culo /6 % //2: Artculo 65. 'lanes parciales urbans!icos. 1. Los planes parciales urbans!icos !ienen por obje!o en suelo urbani&able desarrollar el planeamien!o urbans!ico general y con!ienen !odas las de!erminaciones per!inen!es para la ordenaci#n urbans!ica de!allada de los sec!ores %ue abarcan de con"ormidad con el rgimen del suelo urbani&able. 2. , los e"ec!os de lo %ue es!ablece el apar!ado 1 urbans!icos: a. 0ali"ican el suelo. b. Aegulan los usos y los parme!ros de la edi"icaci#n %ue !ienen %ue permi!ir el o!orgamien!o de licencias. c. $eBalan las alineaciones y las rasan!es. d. -e"inen los parme!ros bsicos de la ordenaci#n de *olmenes. (l plan puede pre*er una con carc!er obliga!orio o *arias de al!erna!i*as. (n es!e l!imo supues!o el plan puede especi"icar gr"icamen!e dic.as al!erna!i*as o bien concre!ar los parme!ros de la edi"icaci#n %ue sin al!erar el apro*ec.amien!o urbans!ico de la &ona o de la man&ana admi!en *ariaci#n. e. 'ueden precisar direc!amen!e las carac!ers!icas y el !ra&ado de las obras de urbani&aci#n bsicas a %ue .ace re"erencia el apar!ado 2 del artculo 72. (n es!e caso el plan !iene %ue de"inir las obras con el grado su"icien!e de de!alle para permi!ir la ejecuci#n inmedia!a e*aluar el cos!e y pre*er las e!apas de ejecuci#n para cada polgono de ac!uaci#n urbans!ica y !iene %ue es!ablecer unos cri!erios y un presupues!o orien!a!i*o de las o!ras obras y gas!os de urbani&aci#n sin perjuicio %ue los proyec!os de urbani&aci#n complemen!arios los concre!en. @pcionalmen!e las obras de urbani&aci#n bsicas se pueden concre!ar en un documen!o separado median!e un proyec!o de urbani&aci#n. ". (s!ablecen las condiciones de ges!i#n y los pla&os para promo*er los ins!rumen!os correspondien!es y para ejecu!ar las obras de urbani&aci#n y de edi"icaci#n sin perjuicio %ue s!os puedan ser modi"icados por el programa de ac!uaci#n urbans!ica municipal. g. 're*n la locali&aci#n concre!a de los !errenos donde se !iene %ue ma!eriali&ar si procede la reser*a para la cons!rucci#n de *i*iendas de pro!ecci#n pblica de acuerdo con es!a Ley y el planeamien!o general y es!ablecen los pla&os obliga!orios en los cuales la adminis!raci#n ac!uan!e y las personas propie!arias adjudica!arias de suelo des!inado a *i*ienda de pro!ecci#n pblica !ienen %ue iniciar y acabar la edi"icaci#n de dic.as *i*iendas. 2. (n los sec!ores de uso residencial los planes parciales urbans!icos .an de reser*ar suelo para sis!emas como mnimo en las proporciones siguien!es: los planes parciales

a. 'ara &onas *erdes y espacios libres pblicos 20 m[ de suelo por cada 100 m[ de !ec.o edi"icable con un mnimo del 10S de la super"icie del mbi!o de ac!uaci#n urbans!ica. b. 'ara e%uipamien!os de !i!ularidad pblica el *alor in"erior resul!an!e de las proporciones siguien!es: 20 m[ de suelo por cada 100 m[ de !ec.o o 20 m[ de suelo por cada *i*iendaN con un mnimo en !odos los casos del 5S de la super"icie del mbi!o de ac!uaci#n urbans!ica adems del suelo des!inado a ser*icios !cnicos si procede. (n el caso de %ue el planeamien!o urbans!ico general pre*ea el sis!ema urbans!ico de *i*iendas do!acionales pblicas puede de!erminar %ue es!a reser*a para e%uipamien!os de !i!ularidad pblica se des!ine en de!erminados sec!ores !o!al o parcialmen!e al sis!ema urbans!ico de *i*iendas do!acionales pblicas de acuerdo con lo es!ablecido por el artculo 58.1.g. 4. (n los sec!ores de uso no residencial los planes parciales urbans!icos deben reser*ar para &ona *erde un mnimo del 10S de la super"icie del mbi!o de ac!uaci#n urbans!ica y deben reser*ar para e%uipamien!os un mnimo del 5S de dic.a super"icie adems del suelo des!inado a ser*icios !cnicos si procede. 5. (n los sec!ores en %ue se admi!e !an!o el uso residencial como o!ros usos los es!ndares se compu!an independien!emen!e en "unci#n de los di"eren!es usos si la &oni"icaci#n es!ablece la des!inaci#n concre!a a cada uno de es!os usos. $e deben aplicar en !odos los casos las reser*as %ue se es!ablecen para el uso residencial cuando la regulaci#n de la &ona admi!e indis!in!amen!e usos residenciales y no residenciales. >. Los ayun!amien!os con ocasi#n de la !rami!aci#n de un plan parcial urbans!ico %ue precise las obras de urbani&aci#n bsicas o con ocasi#n de la !rami!aci#n del proyec!o de urbani&aci#n deben concre!ar las carac!ers!icas del mobiliario urbano el arbolado el ajardinamien!o el pa*imen!o de las aceras el !ipo de bordillos y de alumbrado y la seBali&aci#n de acuerdo con las prescripciones municipales per!inen!es a "in de posibili!ar la *aloraci#n y el cos!eo ul!erior a cargo de las personas propie!arias a"ec!adas+. Artculo 66. &ocu0e$t*c#;$ de los planes parciales urbans!icos. 1. Los planes parciales urbans!icos se componen documen!os siguien!es: "ormalmen!e de los

a. La memoria y los es!udios jus!i"ica!i*os y complemen!arios. b. Los planos de in"ormaci#n de ordenaci#n de proyec!o y si procede de de!alle de la urbani&aci#n. c. Las normas reguladoras de los parme!ros de uso y de edi"icaci#n del suelo. d. La e*aluaci#n econ#mica y "inanciera %ue debe con!ener el es!udio y jus!i"icaci#n de su *iabilidad y un in"orme de sos!enibilidad econ#mica %ue pondere el impac!o de las ac!uaciones pre*is!as en las "inan&as pblicas de las adminis!raciones responsables de la implan!aci#n y el man!enimien!o de las in"raes!ruc!uras y de la implan!aci#n y pres!aci#n de los ser*icios necesarios. e. (l presupues!o de las obras y los ser*icios.

". (l plan de e!apas. g. La di*isi#n poligonal si procede. .. La jus!i"icaci#n %ue se cumplen las de!erminaciones del planeamien!o urbans!ico general sobre mo*ilidad sos!enible. i. La documen!aci#n medioambien!al per!inen!e y in"orme medioambien!al. como mnimo el

j. La jus!i"icaci#n %ue se adeca al programa de ac!uaci#n urbans!ica municipal si procede. 2. Los planes parciales urbans!icos %ue se re"ieran a mbi!os no delimi!ados pre*iamen!e como sec!ores por el planeamien!o urbans!ico general deben con!ener una jus!i"icaci#n espec"ica de la adecuaci#n de la promoci#n a lo %ue es!ablecen los apar!ados 1.d 1.e y 3 del artculo 58 y se !ienen %ue promo*er y !rami!ar con la denominaci#n de planes parciales urbans!icos de delimi!aci#n+. Hienen por obje!o desarrollar planeamien!o en suelo urbani&able. 0ali"ican el suelo regulan los usos y parme!ros de la edi"icaci#n %ue .an de permi!ir el o!orgamien!o de las licencias seBalan alineaciones y rasan!es de"inen parme!ros bsicos de ordenaci#n de *olmenes pueden incluir obras bsicas de urbani&aci#n es!ablecen condiciones de ges!i#n y pla&os para promo*er y ejecu!ar obras de urbani&aci#n pre*n !errenos donde se locali&a la cons!rucci#n de \''@@. Aeser*as: uso residencial 15 m2 por cada 25 m2 !ec.o -mnimo 10S6- en &ona *erde 120 m2 por 100 m2 !ec.o -mnimo 5S-6 en e%uipamien!os. Aeser*as: uso no residencial 110S &ona *erde y 5S e%uipamien!o6. -ocumen!aci#n ar!culo >>. 1?-04-2012 (laboraci#n y aprobaci#n de planes urbans!icos 0onjun!o de !rmi!es y ac!uaciones %ue debe respe!ar la ,dminis!raci#n para la elaboraci#n y aprobaci#n de las "iguras de planeamien!o urbans!ico 1ar!culo 72 a ?2 He8!o Ae"undido6. La "unci#n de es!e procedimien!o es !riple: 1. 0ons!i!uye una garan!a para la correc!a con"iguraci#n del plan. $e respe!an los in!ereses pblicos. 2. 'ermi!ir la par!icipaci#n ciudadano. Grbanismo democr!ico. La par!icipaci#n ciudadana es in.eren!e a cual%uier !rami!aci#n de un plan general o deri*ado. 2. /acer posible el con!rol judicial. Gn plan %ue no .aya respe!ado el procedimien!o o lo .aya *ulnerado es nulo de pleno derec.o. 0ompe!en!es para "ormular el planeamien!o - Pl*$e*0#e$to )e$er*l 1ar!culo 7> HALG06: es compe!en!e el ,yun!amien!o o la 7enerali!a! en supues!os concre!os. 1,r!culo 77 planeamien!o plurimunicipal los ayun!amien!os se ponen de acuerdo y en caso de no .aber

acuerdo decide la 7enerali!a! decide %uien es compe!en!e para "ormularlos6. - Pl*$e*0#e$to der#+*do 1ar!culo 73 y 101 HALG06: .ablamos de planes parciales especiales de mejora urbana y de delimi!aci#n. La compe!encia es del ,yun!amien!o de (n!idades urbans!icas especiales o bien per!enece a la inicia!i*a pri*ada. Hrami!aci#n 1ar!culo 35 HALG06 (8is!en ac!os prepara!orios. 0ada *e& %ue .ay una modi"icaci#n los derec.os de los par!iculares cambian. 0uando .ay pre*isi#n de %ue se modi"icar el planeamien!o la gen!e 1los %ue !iene solares o derec.os no consolidados6 se lan&an a in!en!ar consolidar sus derec.os. La Ley posibili!a una suspensi#n de licencias y de !rami!aci#n de planeamien!os deri*ados po!es!a!i*a %ue es la del ar!culo 72. Gn aBo an!es de producirse la aprobaci#n inicial del planeamien!o se lle*a a cabo una suspensi#n mencionando el mbi!o al cual a"ec!a. 'uede durar como m8imo 1 aBo. 'asado el aBo %ueda sin e"ec!o. $uele ir encadenada con la suspensi#n obliga!oria del ar!culo >2 %ue se produce cuando !iene lugar la aprobaci#n inicial. - ,*ance de planeamien!o 1!rmi!e po!es!a!i*o6. - ,probaci#n inicial. - (8posici#n al pblico por !rmino de 1 mes como mnimo. Aemisi#n al bole!n en el pla&o de 10 das desde la adopci#n del acuerdo. - $olici!ud de in"ormes %ue los !ienen %ue emi!ir en el pla&o de 1 mes. - 0on"erir audiencia a los municipios colindan!es. -,probaci#n pro*isional 1po!es!a!i*a en planeamien!o deri*ado cuando el '@GI con!emple ya es!e planeamien!o deri*ado6. - ,probaci#n de"ini!i*a. 'ara aprobar un '@GI se puede .acer un *+*$ce de 1l*$e*0#e$to es decir cuando .ay un cier!o ni*el de de"inici#n de lo %ue se pre!ende .acer los ,yun!amien!os pueden aprobarlo y e8ponerlo al pblico duran!e un pla&o 1par!icipar al ciudadano6. )o es *inculan!e s#lo es para "acili!ar es decir es el diseBo de nues!ro municipio "u!uro. Lo %ue .acen los par!iculares suelen ser sugerencias. 0uando !iene los documen!os necesarios luego se *1rue"* #$#c#*l0e$te el pleno lo aprueba por mayora absolu!a. Luego !enemos un documen!o %ue ya %e e41o$e *l 1("l#co. (l documen!o %ue se e8pone al pblico ser por un !iempo di"eren!e en "unci#n de la complejidad del mismo. $imul!neamen!e a la aprobaci#n inicial se deben solici!ar in"ormes de las ,dminis!raciones con compe!encia en la ma!eria. (n es!e momen!o al dar la audiencia se "ormulan alegaciones 1cri!erios de legalidad de opor!unidad e!c.6. Los in"ormes .ay algunos %ue son *inculan!es y o!ros %ue no pero en !odo caso deben incorporarse a !oda la !rami!aci#n. $ern *inculan!es cuando denuncien cues!iones de ilegalidad. Las cues!iones de opor!unidad no sern *inculan!es. Luego se canali&an !odas las alegaciones el resul!ado de !odos los in"ormes y se incorporan a un nue*o !e8!o. (l ,yun!amien!o .ace la *1ro"*c#;$ 1ro+#%#o$*l %ue es obliga!oria en los planeamien!os generales pero es po!es!a!i*a en el planeamien!o deri*ado. $i se .an in!roducido modi"icaciones sus!anciales !iene %ue *ol*er a e8ponerse al pblico y es causa de nulidad 1es!o deri*a del documen!o de aprobaci#n pro*isional6. Aespec!o de la *1ro"*c#;$ de5#$#t#+* re%1ecto de lo% 1l*$e% )e$er*le%: la 7enerali!a!

aprueba los '@GI el 0onseller del -epar!amen!o 1ar!culo 7? HALG06 y la 0omisi#n Herri!orial de Grbanismo 1ar!culo 30 HALG06 y por lo %ue se re"iere al 1l*$e*0#e$to der#+*do: ,yun!amien!o 1ar!culo 31 HALG06 en principio o 0omisi#n Herri!orial de Grbanismo si el ,yun!amien!o no se .a reser*ado es!a compe!encia. Aespec!o a es!e l!imo !ipo no se pueden aprobar planes parciales urbans!icos de delimi!aci#n siempre un in"orme de la 0HG compe!en!e y los aprueban siempre %ue el ,yun!amien!o !enga '@GI o ',GI. &octr#$* 9ur#%1rude$c#*l re%1ecto de l* *1ro"*c#;$ de5#$#t#+*: ,6 ,spec!os reglados: con!rol pleno por par!e de las 00.,,. E6 Cn!erpre!aci#n de concep!os jurdicos inde!erminados: - $i no !iene incidencia en in!ereses supralocales corresponde al ,yun!amien!o. - $i !iene incidencia en in!ereses supralocales corresponde a las 00.,,. 06 ,spec!os discrecionales: - $i !iene incidencia en in!ereses supralocales: resul!a "ac!ible el con!rol de opor!unidad. - $era *iable el con!rol !enden!e a e*i!ar la *ulneraci#n del principio de in!erdicci#n de la arbi!rariedad. Cnac!i*idad de la ,dminis!raci#n subrogaci#n 0HG 1ar!culo ?0 HALG06 - $e puede producir de o"icio o a ins!ancia de los in!eresados. - Ae%uiere pre*ia audiencia y re%uerimien!o al #rgano in!eresado para %ue ejer&a la compe!encia en el pla&o de un mes. - $i no lo .ace la 0HG debe: acordar la subrogaci#n y reclamar la documen!aci#n a remi!ir en el pla&o de 10 das. (s!a subrogaci#n sir*e para %ue el par!icular no se %uede en la inde"ensi#n. Artculo 90. Cnac!i*idad municipal y compe!en!e en ma!eria de urbanismo. subrogaci#n del -epar!amen!o de

1. Los #rganos urbans!icos correspondien!es del depar!amen!o compe!en!e en ma!eria de urbanismo pueden subrogarse de o"icio pre*io re%uerimien!o por ra&ones de in!ers pblico en la compe!encia municipal o supramunicipal para la "ormulaci#n o !rami!aci#n de las "iguras del planeamien!o urbans!ico si se produce un incumplimien!o de los pla&os es!ablecidos. (n el caso de incumplimien!o de los pla&os de !rami!aci#n es!ablecidos por el ar!culo 3? respec!o a los planes urbans!icos deri*ados la subrogaci#n puede producirse a ins!ancia de las personas in!eresadas. 2. $i .a !ranscurrido el pla&o es!ablecido para adop!ar la resoluci#n rela!i*a a la aprobaci#n inicial o pro*isional del planeamien!o deri*ado es!e se en!iende aprobado inicial o pro*isionalmen!e segn corresponda por silencio adminis!ra!i*o posi!i*o siempre %ue la documen!aci#n es! comple!a al inicio del c#mpu!o del pla&o. (n !al caso los promo!ores pueden ins!ar la subrogaci#n del #rgano correspondien!e del depar!amen!o compe!en!e en ma!eria de urbanismo para la aprobaci#n de"ini!i*a del plan urbans!ico deri*ado #rgano al %ue corresponde con!inuar la !rami!aci#n del e8pedien!e .as!a su aprobaci#n de"ini!i*a. La subrogaci#n puede producirse !ambin en cual%uier momen!o del !rmi!e si e8is!e inac!i*idad municipal.

2. (l #rgano %ue incoe un e8pedien!e de subrogaci#n !iene %ue conceder audiencia al #rgano originariamen!e compe!en!e y re%uerirlo a ejercer sus compe!encias. $i en el pla&o de un mes no las .a ejercido le !iene %ue reclamar una *e& acordada la subrogaci#n %ue le en*e una copia cer!i"icada de la documen!aci#n %ue in!egra el e8pedien!e la cual se !iene %ue en*iar en el pla&o de los die& das siguien!es a la reclamaci#n+. ,probaci#n de"ini!i*a por resoluci#n e8presa 1ar!culo ?2 HALG06 - ,probaci#n: - 'ura y simple. - 0on prescripciones de carc!er pun!ual. - $uspensi#n por ra&#n de de"iciencias subsanables 1s#lo por mo!i*os del ar!culo ?2.2 HALG06. - -enegaci#n mo!i*ada por *icios o de"ec!os no subsanables 1mo!i*os en el ar!culo ?2.2 HALG06. - -e*oluci#n del e8pedien!e por incomple!o. ,probaci#n por silencio posi!i*o adminis!ra!i*o 1ar!culo ?1 HALG06 - '@GI y ',GI: 4 meses. - 'laneamien!o deri*ado si la aprobaci#n de"ini!i*a corresponde a la 7enerali!a!: 2 meses. - 'laneamien!o deri*ado si la aprobaci#n de"ini!i*a corresponde al ,yun!amien!o: 2 meses desde la "inali&aci#n del perodo de in"ormaci#n al pblico si se dispone de la declaraci#n de impac!o ambien!al y si la 0HG .a emi!ido el in"orme o .an pasado los 2 meses de !iempo %ue !iene. - $e presen!a para publicaci#n.

24-04-2012 La publicaci#n (l planeamien!o es una norma de rango reglamen!ario dirigido a una mul!i!ud de personas. (l ar!culo 102 HALG0 dice %ue los acuerdos de aprobaci#n de"ini!i*a de los planes urbans!icos 1generales o deri*ados6 as como de los ins!rumen!os de ges!i#n urbans!ica se deben publicar. La publicaci#n de los planeamien!os es re%uisi!o sine %uanun de e"ec!i*idad. $i la aprobaci#n de"ini!i*a corresponde a la 7enerali!a! se debe aprobar en el -iario @"icial de la 7enerali!a! de 0a!aluBa. $i la aprobaci#n corresponde a una ,dminis!raci#n Local la publicaci#n se prc!ica en el Eole!n @"icial de la 'ro*incia. $e debe publicar n!egramen!e el *cuerdo y las $or0*% ur"*$%t#c*%. Las normas son la par!e jurdica del plan. (n supues!os de no publicaci#n n!egra se llegaba a declarar la nulidad de licencias de obra e!c. por carecer de respaldo legal su"icien!e. 0uando %e *1rue"* 1or %#le$c#o *d0#$#%tr*t#+o la Ley es!ablece un manda!o de %ue pre*io re%uerimien!o se debe en*iar a publicaci#n el

planeamien!o %ue .a %uedado aprobado por silencio adminis!ra!i*o pues!o %ue si no %uedara sin e"ec!o. ,r!culo 107 HALG0. 'ublicaci#n de la aprobaci#n de"ini!i*a de las "iguras del planeamien!o urbans!ico. 1. Los acuerdos de aprobaci#n de"ini!i*a de !odos los ins!rumen!os del planeamien!o urbans!ico deben publicarse en el diario o bole!n o"icial correspondien!e y !ienen %ue indicar e8presamen!e el lugar y los medios adecuados para %ue se puedan ejercer correc!amen!e los derec.os de consul!a y de in"ormaci#n. 2. $i un ins!rumen!o del planeamien!o urbans!ico es aprobado por silencio adminis!ra!i*o posi!i*o el #rgano compe!en!e para acordar la aprobaci#n de"ini!i*a !iene %ue ordenar de o"icio o a ins!ancia de par!e in!eresada la publicaci#n de la aprobaci#n en el diario o bole!n o"icial correspondien!e y en su caso !iene %ue .acer las no!i"icaciones %ue correspondan. 2. 'ara la publicaci#n del acuerdo de aprobaci#n de"ini!i*a de los planes urbans!icos deri*ados y de los proyec!os de urbani&aci#n de inicia!i*a pri*ada es re%uisi!o pre*io %ue se asegure la obligaci#n de urbani&ar median!e la cons!i!uci#n de la garan!a correspondien!e por el impor!e del 12S del *alor de las obras de urbani&aci#n. 4. 'ara la publicaci#n de la aprobaci#n de"ini!i*a de un plan parcial urbans!ico en los supues!os a %ue .ace re"erencia el ar!culo 3?.3 es re%uisi!o pre*io %ue se .aya aprobado de"ini!i*amen!e el proyec!o o los proyec!os de urbani&aci#n de !odos los polgonos de ac!uaci#n urbans!ica %ue in!egran el sec!or. 5. La en!rega a la comisi#n !erri!orial de urbanismo correspondien!e de la documen!aci#n a %ue .ace re"erencia el ar!culo 33 es condici#n para la publicaci#n del acuerdo de aprobaci#n de"ini!i*a de los planes urbans!icos deri*ados adop!ado por las adminis!raciones locales compe!en!es+. Gna *e& publicados los planes de urbanismo se !iene derec.o a solici!ar in"ormaci#n y a ser in"ormados acudiendo a las dependencias municipales. 'or escri!o adems !ambin !e deben in"ormar de las carac!ers!icas de un de!erminado rgimen urbans!ico de un !erreno en el pla&o 1 mes 1ar!culo 102.4 HALG0: 4. Hodas las personas !ienen derec.o a ser in"ormadas por escri!o por el ayun!amien!o %ue corresponda en el pla&o de un mes a con!ar desde la solici!ud del rgimen urbans!ico aplicable a una "inca o un sec!or de suelo median!e la emisi#n de cer!i"icados de rgimen urbans!ico. Los !i!ulares del derec.o de inicia!i*a en las ac!uaciones de urbani&aci#n ejercen el derec.o de consul!a median!e la solici!ud de los correspondien!es cer!i"icados de rgimen urbans!ico o en el caso del suelo urbani&able no delimi!ado median!e el procedimien!o de consul!a es!ablecido por el ar!culo 75+6. Los planes pueden ser re*isados o modi"icados pun!ualmen!e. ,r!culs ?5 ?> y ?7. (l procedimien!o es comn. La modi"icaci#n pun!ual a"ec!a s#lo a una par!e del !erri!orio. (l procedimien!o es el mismo. La re*isi#n de planeamien!os se produce cuando .an !rasncurrido los pla&os o cuando una nue*a Ley impone la adap!aci#n o re*is#n de los planes. Hamben se produce la re*isi#n de "orma an!icipada debido a circuns!ancias sociales democr!icas e!c. %ue lo e8ijan. ,r!culo ?5.4 HALG0: La modi"icaci#n pun!ual puede re"erirse a la ampliacon de

una

norma

urbans!ica.

3EMA H8 GES3IN URBANDS3ICA Los planes son dibujos y se deben lle*ar a la realidad. Los ar!culos 11> a 15> del HALG0 pre*n un conjun!o de procedimien!os con la "inalidad de !rans"ormar el uso del suelo y especialmen!e para la urbani&aci#n de s!e de acuerdo con el planeamien!o urbans!ico. La edi"icaci#n es una ac!i*idad pri*ada mien!ras %ue la urbani&aci#n es una ac!uaci#n "undamen!almen!e pblica aun%ue se reconoce la inicia!i*a a los par!iculares sean o no propie!arios de los !errenos. 7equisitos para la e'ecucin del planeamiento 1. (l plan !iene %ue e%t*r 1u"l#c*do. (s una condici#n indispensable para la ejecu!oriedad del plan 1ar!culo 102 HALG06. 2. La ejecuci#n e8ige la aprobaci#n del ins!rumen!o ms de!allado segn el plan de %ue se !ra!e 1r#$c#1#o de e%1ec#5#c#d*d. ,r!culo 11>.2 HALG0 : 2. La ejecuci#n del planeamien!o urbans!ico re%uiere la aprobaci#n del ins!rumen!o ms de!allado %ue sea e8igible segn la clase de suelo de %ue se !ra!e+. 2. ,r!culo 117 HALG0: 7es!i#n urbans!ica in!egrada y ges!i#n urbans!ica aislada. 1. $e en!iende por ges!i#n urbans!ica in!egrada del planeamien!o urbans!ico el conjun!o de ac!uaciones para repar!ir e%ui!a!i*amen!e los bene"icios y las cargas deri*ados de la ordenaci#n urbans!ica y para ejecu!ar o comple!ar las obras y los ser*icios urbans!icos necesarios. La ges!i#n urbans!ica in!egrada se lle*a a cabo por polgonos de ac!uaci#n urbans!ica comple!os. 2. (n !odos los supues!os en %ue no sea precisa o no sea posible la delimi!aci#n de un polgono de ac!uaci#n urbans!ica para el repar!o e%ui!a!i*o de los bene"icios y las cargas deri*ados de la ordenaci#n urbans!ica se puede .acer la ejecuci#n de manera pun!ual o aislada especialmen!e en suelo urbano+. /ablamos de "e$e5#c#o% y c*r)*%. 4. ,r!culo 113 HALG0. /ay %ue delimi!ar el mbi!o de ac!uaci#n y se .ace a !ra*s de polgonos de ac!uaci#n. 1. Los 1ol)o$o% de *ctu*c#;$ ur"*$%t#c* son los mbi!os !erri!oriales mnimos para lle*ar a cabo la ges!i#n urbans!ica in!egrada. Los sec!ores de planeamien!o urbans!ico deri*ado pueden cons!i!uir un nico polgono de ac!uaci#n urbans!ica o bien subdi*idirse en dos o ms polgonos. Los sec!ores de planeamien!o urbans!ico deri*ado y los polgonos de ac!uaci#n urbans!ica pueden ser "sicamen!e discon!inuos. 'ueden concre!arse por reglamen!o los supues!os de discon!inuidad+. 0omo re%uisi!os los encon!ramos en el ar!culo 113.2 HALG0: Los polgonos de ac!uaci#n urbans!ica se delimi!an !eniendo en cuen!a los re%uisi!os siguien!es: a6 Lue por sus dimensiones y por las carac!ers!icas de la ordenaci#n urbans!ica sean suscep!ibles de asumir las cesiones de suelo reguladas por el planeamien!o. b) Lue den!ro del mismo sec!or es!n e%uilibrados unos con respec!o a los o!ros respec!o a los bene"icios y las cargas y permi!an .acer un repar!o

e%ui!a!i*oN a !al e"ec!o se !iene %ue aplicar si procede lo %ue es!ablece el artculo 93.b. c6 Lue !engan en!idad su"icien!e para jus!i"icar econ#micamen!e la au!onoma de la ac!uaci#n+. 5. -ebe es!ar elegida la modalidad de la ejecuci#n. $is!emas de ac!uaci#n urbansi!ica Artculo 121. $is!emas de ac!uaci#n urbans!ica. 1. La ejecuci#n o la ges!i#n del planeamien!o urbans!ico se e"ec!a median!e cual%uiera de los sis!emas de ac!uaci#n urbans!ica siguien!es: a.-e re1*rcel*c#;$. b.-e e41ro1#*c#;$. 2. (l sis!ema de reparcelaci#n a %ue se re"iere el apar!ado 1.a incluye las modalidades siguien!es: a.-e compensaci#n bsica. b.-e compensaci#n por concer!aci#n. c.-e cooperaci#n. d.'or sec!ores de urbani&aci#n priori!aria. 2. La adminis!raci#n compe!en!e con ocasi#n de la aprobaci#n del planeamien!o urbans!ico o si procede de la delimi!aci#n del polgono de ac!uaci#n urbans!ica y !ambin en el supues!o regulado por el artculo 119.1.d !iene %ue decidir el sis!ema de ac!uaci#n urbans!ica y la modalidad %ue es preciso aplicar en "unci#n de las necesidades los medios economico"inancieros con los %ue cuen!e la colaboraci#n de la inicia!i*a pri*ada y las o!ras circuns!ancias %ue concurran. 4. 'ara los polgonos de ac!uaci#n urbans!ica de inicia!i*a par!icular debe de!erminarse el sis!ema de reparcelaci#n en las modalidades de compensaci#n bsica o de compensaci#n por concer!aci#n+. 2>-04-2012 La )e%t#;$ ur"*$%t#c* 1ar!culo 11> HALG06: es el conjun!o de procedimien!os es!ablecidos por la Ley para la !rans"ormaci#n del suelo y especialmen!e para la urbani&aci#n de es!e de acuerdo con el planeamien!o urbans!ico respe!ando el rgimen urbans!ico aplicable a cada clase de suelo. La edi"icaci#n es par!e in!egran!e de la ges!i#n urbans!ica. Hipos de ges!i#n urbans!ica 1ar!culos 117 y 113 HALG06 1. I$te)r*d*. Vinculada a la delimi!aci#n pre*ia de un polgono de ac!uaci#n y se ejecu!a por el sis!ema de ac!uaci#n %ue se de!ermine. - -elimi!aci#n del polgono de ac!uaci#n. !cnicamen!e y

- (speci"icidad del planeamien!o 1ar!culo 11>.2: La ejecuci#n del planeamien!o urbans!ico re%uiere la aprobaci#n del ins!rumen!o ms de!allado %ue sea e8igible segn la clase de suelo de %ue se !ra!e6. Lue es! desarrollado el planeamien!o adecuado. - -e!erminaci#n del sis!ema de ac!uaci#n 1se puede modi"icar ar!culo 11? HALG06. $e debe saber el sis!ema %ue se seguir. (s!o nos lo dice el plan general y se puede modi"icar. S#%te0*% de *ctu*c#;$. *rtculo 121 3RLUC a6 Re1*rcel*c#;$. Los propie!arios con independencia de %uien lo lle*e a cabo es!n obligados a pagar !odos los cos!es de la urbani&aci#n y reciben a cambio el suelo %ue les corresponde en "unci#n de un jus!o repar!o e%ui!a!i*o de bene"icios y cargas. Los ,yun!amien!os suelen elegir es!e sis!ema. - 0ompensaci#n bsica. Los propie!arios %ue represen!an ms del 50S del suelo lle*an a cabo el proceso de urbani&aci#n y lo ejecu!an. $e cons!i!uyen en jun!a de compensaci#n redac!an los proyec!os necesarios con!ra!an las obras pagan a los indus!riales indemni&aciones y al "inal ceden al ,yun!amien!o lo %ue !oca y cada uno se %ueda con el S de suelo %ue .an acordado. La ,dminis!raci#n s#lo !u!ela aprueba los ins!rumen!os urbans!icos resuel*e recursos de al&ada cuando .ay con!ro*ersia. - 0ompensaci#n por concer!aci#n. (s el mismo sis!ema pero a *eces los par!iculares no llegan ponerse de acuerdo los %ue represen!an el 50S y los %ue !ienen el 25S "irman un con*enio con la ,dminis!raci#n y se publican unas bases con!ra!ndose un e%uipo e8!erno %ue reali&ara !odas las ac!uaciones. 'ero no es lo "recuen!e. - 0ooperaci#n. (l propie!ario lo paga !odo igual pero la ejecuci#n la lle*a a cabo la ,dminis!raci#n. - $ec!ores de urbani&aci#n priori!aria. La ,dminis!raci#n ac!uan!e ejecu!a !ambin el proyec!o de reparcelaci#n y lo .ace !odo. b6 E41ro1#*c#;$. La ,dminis!raci#n e8propia la !o!alidad de los !errenos del polgono de ac!uaci#n 1el propie!ario desaparece del procedimien!o6 y la ,dminis!raci#n asume !odos los cos!es de urbani&aci#n y cede !ambin al ,yun!amien!o correspondien!e y luego *ende los !errenos resul!an!es. 2. A#%l*d*. (n !odos los supues!os en %ue no sea precisa o no sea posible la delimi!aci#n de un polgono de ac!uaci#n urbans!ica para el repar!o e%ui!a!i*o de los bene"icios y las cargas deri*ados de la ordenaci#n urbans!ica se puede .acer la ejecuci#n de manera pun!ual o aislada especialmen!e en suelo urbano. $in polgono de ac!uaci#n. $e ejecu!a por e8propiaci#n *a cesi#n *olun!aria para ad%uirir la parcela la condici#n de solar y median!e ocupaci#n an!icipada. La re1*rcel*c#;$ ar!culo 124 HALG0 !iene por obje!o el repar!ir e%ui!a!i*amen!e los bene"icios y las cargas deri*adas de la ordenaci#n urbans!ica y si!uar el apro*ec.amien!o en &onas ap!as para la edi"icaci#n de acuerdo con el planeamien!o urbans!ico. (s un ins!rumen!o jurdico. $e apor!an las "incas de origen para crear "incas nue*as en las %ue se ma!eriali&an los apro*ec.amien!os. $ir*e para impu!ar los bene"icios y los cos!es del planeamien!o.

7as!os de una urbani&aci#n 1ar!culo 120 y 122 HALG06 ,r!culo 1208 C7as!os de urbani&aci#n a cargo de las personas propie!arias y derec.o de realojamien!o. 1. Los gas!os de urbani&aci#n a cargo de las personas propie!arias comprenden los concep!os siguien!es: a. La tot*l#d*d de l*% o"r*% de ur"*$#=*c#;$ de!erminadas por el planeamien!o urbans!ico y por los proyec!os de urbani&aci#n a cargo del sec!or de planeamien!o urbans!ico o al polgono de ac!uaci#n urbans!ica. b. Las #$de0$#=*c#o$e% proceden!es por el derribo de cons!rucciones y la des!rucci#n de plan!aciones de obras y de ins!alaciones %ue sean e8igidos para la ejecuci#n de los planes de acuerdo con la legislaci#n aplicable en ma!eria de suelo. c. Las indemni&aciones ac!i*idades. proceden!es por el !raslado "or&oso de

d. (l co%te de lo% *$te1ro6ecto%. de lo% 1l*$e% 1*rc#*le% ur"*$%t#co% 6 lo% 1l*$e% de 0e9or* ur"*$*. de lo% 1ro6ecto% de ur"*$#=*c#;$ 6 de lo% #$%tru0e$to% de )e%t#;$ ur"*$%t#c*. e. Los )*%to% de 5or0*l#=*c#;$ 6 de #$%cr#1c#;$ en los regis!ros pblicos correspondien!es de los acuerdos y las operaciones jurdicas deri*ados de los ins!rumen!os de ges!i#n urbans!ica. ". Los )*%to% de )e%t#;$ debidamen!e jus!i"icados bajo los principios de proporcionalidad y de no enri%uecimien!o injus!o. g. Las indemni&aciones proceden!es por la e8!inci#n de derec.os reales o personales de acuerdo con la legislaci#n aplicable en ma!eria de suelo. .. Los )*%to% )e$er*do% 1*r* l* e5ect#+#d*d del derec'o de re*lo9*0#e$to de acuerdo con lo %ue dispone el apar!ado 2. 2. E$ el de%*rrollo de l*% 0od*l#d*de% del %#%te0* de *ctu*c#;$ ur"*$%t#c* 1or re1*rcel*c#;$. %e reco$oce el derec'o de re*lo9*0#e$to * 5*+or de l*% 1er%o$*% ocu1*$te% le)*le% de +#+#e$d*% 2ue co$%t#tu6*$ %u re%#de$c#* '*"#tu*l. %#e01re 2ue cu01l*$ l*% co$d#c#o$e% e4#)#d*% 1or l* le)#%l*c#;$ 1rotector* 6 %#e01re 2ue. e$ el c*%o de %er 1er%o$*% 1ro1#et*r#*%. $o re%ulte$ *d9ud#c*t*r#*% de *1ro+ec'*0#e$to ur"*$%t#co e2u#+*le$te * u$* ed#5#c*"#l#d*d de u%o re%#de$c#*l %u1er#or *l do"le de l* %u1er5#c#e 0>4#0* e%t*"lec#d* 1or d#c'* le)#%l*c#;$. 2. Corre%1o$de * l* co0u$#d*d de re1*rcel*c#;$ o bien si procede a la par!e concesionaria de la ges!i#n urbans!ica in!egrada la obligaci#n de '*cer e5ect#+o el derec'o de re*lo9*0#e$to 6 de #$de0$#=*r * l*% 1er%o$*%

ocu1*$te% le)*le% *5ect*d*% 1or lo% )*%to% de tr*%l*do 6 *lo9*0#e$to te01or*l '*%t* 2ue %e '*)* e5ect#+o d#c'o derec'o8

de

4. (s preciso 1o$er * d#%1o%#c#;$ de las personas ocupan!es legales a"ec!adas +#+#e$d*% co$ l*% co$d#c#o$e% de +e$t* o *l2u#ler +#)e$te% 1*r* l*% de 1rotecc#;$ 1("l#c* den!ro de los lmi!es de super"icie propios de la legislaci#n pro!ec!ora para .acer e"ec!i*o el derec.o de realojamien!o. $e debe "acili!ar el acceso a *i*iendas de pro!ecci#n pblica garan!i&ar el acceso a una *i*ienda nue*a. (l espri!u de la ley es %ue lo %ue !e pagan para indemn&ar!e !e sir*a para ad%uirir una *i*ienda nue*a. 5. Los gas!os de urbani&aci#n se repar!en en!re las personas adjudica!arias de las "incas resul!an!es de la reparcelaci#n en proporci#n al *alor de s!as. $in perjuicio de ello se !ienen %ue regular por reglamen!o los supues!os en %ue las personas propie!arias !ienen la consideraci#n de adjudica!arias a !odos los e"ec!os econ#micos y jurdicos reales deri*ados de la reparcelaci#n+. ,r!culo 122 HALG0: pago en me!lico o median!e !errenos. (n caso de #$cu01l#0#e$to e9ecuc#;$ o e41ro1#*c#;$ si se es!ablece as. Los !errenos pueden es!ar den!ro o "uera del mbi!o. 02-05-2012 (l 1roce%o de tr*$%5or0*c#;$ del %uelo se reali&a por polgonos en un sis!ema de ges!i#n urbans!ica in!egrada. $e .ace median!e documen!os jurdicos 1proyec!os de reparcelaci#n6. A(',A0(L,0CD) (l sis!ema consis!e en la agrupaci#n o in!egraci#n de un conjun!o de "incas comprendidas en una super"icie denominada polgono o unidad de ac!uaci#n para su nue*a di*isi#n con adjudicaciones de parcelas resul!an!es a los propie!arios de las primi!i*as. Los propie!arios del suelo deban asumir los gas!os re"eridos en el ar!culo 120 y 122. (l proyec!o de reparcelaci#n sir*e para crear "incas nue*as adjudicarlas a los propie!arios y permi!ir %ue se creen "incas nue*as !ambin para cederlas al ,yun!amien!o. ,r!culo 12>8 Cr#ter#o% de lo% 1ro6ecto% de re1*rcel*c#;$. 1. Los proyec!os de reparcelaci#n deben !ener en cuen!a los cri!erios siguien!es: a. (l derec'o de l*% 1er%o$*% 1ro1#et*r#*% si no .ay acuerdo unnime es 1ro1orc#o$*l * l* %u1er5#c#e de l*% 5#$c*% or#)#$*r#*% re%1ect#+*% e$ el 0o0e$to de l* *1ro"*c#;$ de5#$#t#+* de l* del#0#t*c#;$ del 1ol)o$o de *ctu*c#;$ ur"*$%t#c* . $in embargo si se !ra!a de polgonos discon!inuos .ay %ue !ener en consideraci#n su

locali&aci#n rela!i*a *alor.

con *is!as a la correspondien!e ponderaci#n de

b. L*% 5#$c*% re%ult*$te% %e +*lor*$ de l* 0*$er* 2ue dec#de$ 1or u$*$#0#d*d l*% 1er%o$*% 1ro1#et*r#*% *5ect*d*% bajo cri!erios obje!i*os y generales para !odo el polgono de ac!uaci#n urbans!ica y en "unci#n del apro*ec.amien!o urbans!ico %ue le a!ribuye el planeamien!o urbans!ico o bien si no .ay acuerdo se *aloran suje!ndose a los cri!erios de la legislaci#n aplicable en ma!eria de suelo. (n cual%uier caso la *aloraci#n de las parcelas resul!an!es !iene %ue !ener en cuen!a las reglas de ponderaci#n es!ablecidas por el ar!culo 27.5. c. $e debe 1rocur*r 2ue l*% 1*rcel*% re%ult*$te% 2ue %e *d9ud#2ue$ e%t<$ %#tu*d*% e$ u$ lu)*r 1r;4#0o *l de l*% *$t#)u*% 1ro1#ed*de% de l*% 0#%0*% 1er%o$*% t#tul*re% sin perjuicio %ue si ello no es posible se apli%ue la ponderaci#n de *alores per!inen!e. d. S# l* e%c*%* cu*$t* de lo% derec'o% de *l)u$o% 1ro1#et*r#o% o 1ro1#et*r#*% $o 1er0#te *d9ud#c*rle% 1*rcel*% #$de1e$d#e$te% * todo% ello%. el 1ro6ecto de re1*rcel*c#;$ 1uede deter0#$*r u$* #$de0$#=*c#;$ e$ 0et>l#co o. *lter$*t#+*0e$te. l* *d9ud#c*c#;$ de l*% 1*rcel*% re%ult*$te% e$ 1ro#$d#+#%o a menos %ue la cuan!a de los derec.os no llegue al 15S de la parcela mnima edi"icable en cuyo caso la adjudicaci#n debe sus!i!uirse necesariamen!e por una indemni&aci#n en me!lico. , uno se le puede dar de ms y a o!ro de menos pero sin superar es!e 15S. -i"erencias de adjudicaci#n. e. Las d#5ere$c#*% de *d9ud#c*c#;$ t#e$e$ 2ue %er o"9eto de co01e$%*c#;$ eco$;0#c* e$tre l*% 1er%o$*% #$tere%*d*% cuyo *alor debe "ijarse a!enindose al precio de las parcelas resul!an!es %ue les .abran correspondido si la adjudicaci#n .ubiera sido posible. ". Las plan!aciones las obras las edi"icaciones las ins!alaciones y las mejoras %ue no se puedan conser*ar se *aloran con independencia del suelo y se debe sa!is"acer el impor!e a las personas propie!arias in!eresadas con cargo al proyec!o de reparcelaci#n en concep!o de gas!os de urbani&aci#n. (l proyec!o !iene %ue jus!i"icar los casos en %ue los gas!os necesarios para dejar los !errenos libres y preparados para .acer la urbani&aci#n son nicamen!e a cargo de las personas propie!arias de acuerdo con lo %ue sea es!ablecido por reglamen!o. g. -eben adjudicarse como "incas independien!es las super"icies %ue cumplan los re%uisi!os de parcela mnima edi"icable y %ue !engan la con"iguraci#n y las carac!ers!icas adecuadas para edi"icar con"orme al planeamien!o urbans!ico sin perjuicio de lo %ue es!ablece el apar!ado 2. (l suelo %ue no se ajus!e a los re%uisi!os mencionados !ambin se puede adjudicar como "inca independien!e a ins!ancia de las personas in!eresadas si se consigue "ormar una parcela mnima edi"icable al agruparla con o!ra "inca lim!ro"e e8!erna al mbi!o de reparcelaci#n y de una cali"icaci#n igual o compa!ible. .. -ebe !enerse en cuen!a el +*lor d#5ere$c#*l %ue las 1*rcel*% de%t#$*d*% * +#+#e$d* de 1rotecc#;$ 1("l#c* 1uede$ te$er e$ rel*c#;$ co$ l*% de re$t* l#"re . (s!o era as .ace 2 o 5 aBos. /ay 2 ca!egoras de *i*iendas de pro!ecci#n o"icial. /ay una muy pro!egida

una concer!ada y o!ra in!ermedia. (l de las concer!adas puede !ener un precio similar al de la *i*ienda residencial. 2. -eben regularse por reglamen!o los supues!os en %ue es innecesaria en un proyec!o de reparcelaci#n la nue*a adjudicaci#n de "incas por ra&#n de las circuns!ancias concurren!es !an!o en !errenos edi"icados como en !errenos no edi"icados sin perjuicio de la regulari&aci#n de lindes %ue proceda y de los e"ec!os econ#micos y jurdicos reales de la reparcelaci#n. 2. (n suelo urbano para "acili!ar los procesos de re"orma in!erior y de re.abili!aci#n los proyec!os de reparcelaci#n pueden adjudicar en rgimen de propiedad .ori&on!al edi"icaciones e8is!en!es %ue sean adecuadas al planeamien!o urbans!ico. 4. Los bienes de dominio pblico par!icipan en el repar!o de bene"icios y cargas en los supues!os siguien!es: a. (n el caso de %ue .ayan sido ob!enidos por e8propiaci#n por ra&#n de .aberse a*an&ado la ob!enci#n de acuerdo con lo %ue dispone el artculo 34.7. b. (n el caso de %ue .ayan sido ad%uiridos por cual%uier !!ulo oneroso o por cesi#n gra!ui!a en una ac!uaci#n no urbans!ica. c. (n el caso de super"icies de dominio pblico por de!erminaci#n de la legislaci#n sec!orial nicamen!e si cumplen lo %ue es!ablecen las le!ras a o b y adems e8perimen!an *ariaci#n en el planeamien!o %ue se deba ejecu!ar de "orma %ue s!e pre*ea la compa!ibilidad del man!enimien!o de la a"ec!aci#n al dominio pblico sec!orial con el es!ablecimien!o de usos urbans!icos median!e la correspondien!e cali"icaci#n de &onas o sis!emas. 5. Los bienes de dominio pblico ob!enidos gra!ui!amen!e en desarrollo de una ac!uaci#n urbans!ica no dan lugar a a!ribuci#n de apro*ec.amien!o a la adminis!raci#n !i!ular. )o obs!an!e si la super"icie de es!os !errenos de dominio pblico incluidos en un polgono de ac!uaci#n urbans!ica es superior a la %ue de!ermina el plan urbans!ico para la cesi#n gra!ui!a y obliga!oria con des!ino a dominio pblico la adminis!raci#n !i!ular se in!egra con es!e e8ceso en la comunidad de reparcelaci#n+. Gn docu0e$to de re1*rcel*c#;$ !iene: 1. Gna memoria. 2. Aelaci#n de los propie!arios y de los in!eresados y las si!uaciones de las "incas apor!adas. 2. 'ropues!a de adjudicaci#n de las "incas resul!an!es. 4. 0uen!a de li%uidaci#n pro*isional. 0uando se acaba la pro*isional *iene la de"ini!i*a. 5. 'lanos. >. ,ne8os. Los !errenos de dominio pblico pree8is!en!es no compu!an.

("ec!os de la reparcelaci#n ar!culo 127 HALG0 Artculo 127. E5ecto% de l* *1ro"*c#;$ de lo% 1ro6ecto% de re1*rcel*c#;$. (l acuerdo de aprobaci#n de un proyec!o de reparcelaci#n esencialmen!e los e"ec!os econ#micos y jurdicos reales siguien!es: produce

a. La ce%#;$ de derec'o *l 0u$#c#1#o e$ 2ue %e *ct(* o si procede a la adminis!raci#n urbans!ica ac!uan!e de acuerdo con el artculo 23.4 en pleno dominio y libres de cargas de lo% terre$o% de ce%#;$ o"l#)*tor#* para %ue sean incorporados al pa!rimonio de suelo o para %ue se .aga la a"ec!aci#n a los usos %ue de!ermine el planeamien!o urbans!ico. b. A5ect*c#;$ co$ e5ecto% de )*r*$t* re*l de l*% 1*rcel*% *d9ud#c*d*% *l cu01l#0#e$to de l*% c*r)*% 6 *l 1*)o de lo% )*%to% #$'ere$te% *l %#%te0* de re1*rcel*c#;$. c. La %u"ro)*c#;$ con plena e"icacia real de l*% *$t#)u*% 1*rcel*% 1or l*% $ue+*% 1*rcel*%. d. (l dis"ru!e de las e4e$c#o$e% tr#"ut*r#*% es!ablecidas por la legislaci#n aplicable. e. La e4t#$c#;$ o l* tr*$%5or0*c#;$ de derec'o% 6 de c*r)*% de acuerdo con la legislaci#n aplicable. -os sis!emas de reparcelaci#n: 1. Co$+e$c#o$*l. 'resen!as el proyec!o el ,yun!amien!o lo es!udia y luego .ace una aprobaci#n inicial con no!i"icaci#n personali&ada a !odos los in!eresados. ,dems se .ace una e8posici#n al pblico duran!e 1 mes para "ormular las alegaciones precisas por par!e de %uien sea 1propie!arios o !erceros6. Luego se produce una aprobaci#n de"ini!i*a la cual debe producirse pasados 2 meses desde %ue .a "inali&ado el periodo de e8posici#n al pblio. $i no se produce el silencio es nega!i*o. 2. Lolu$t*r#* A*rtculo 1I/ del Re)l*0e$to de l* Le6 de Ur"*$#%0oB . $e produce cuando .ay un propie!ario nico de los !errenos o cuando !odos los propie!arios es!n de acuerdo en el repar!o. )o .ay aprobaci#n inicial se e8pone direc!amen!e al pblicio y luego ya se produce la aprobaci#n de"ini!i*a. $e gana un periodo de 2 o 2 meses. (s! pre*is!o para una mayor agilidad una mayor e"icacia. La Ley prima el sis!ema de la Co01e$%*c#;$ B>%#c*.