Epistemologia de La Admon JMGil GTec 2010

Epistemologa de la Administracin.
INTRODUCCIN.
Quisiramos comenzar esta conferencia con una hiptesis: los efectos ansiolticos dependen de los comportamientos gstricos y condicionan nuestra atencin cuando se est tan cerca del almuerzo (mxime si ya lo hemos pagado) y un ejemplo de informacin asimtrica: no conocemos (algunos s) ni el men y ni la carta de bebidas. La primera es una hiptesis de una ley sicolgica situacional, la segunda es una circunstancia emprica, de los hechos. Ambos (hiptesis y hechos) estn condicionando la Administracin de nuestro tiempo: si conociera el men y sus componentes no me gustaran, esta circunstancia no debilitara mi atencin, por ejemplo. As administramos... Algunos tienen el poder de conocer el men y administrar su tiempo de manera distinta a la que lo hacemos los que no tenemos esa informacin. As administramos... Pese al ejemplo sencillo y forzado, el tema en cuestin no se caracteriza por los enfoques atractivos y dinmicos y nuestro objetivo es recrear un espacio de reflexin sobre la problemtica cientfica de la Administracin. Hubiera sido imposible dictar esta charla despus del almuerzo. Nosotros adherimos a esas palabras y esos conceptos, y quisiramos dar por terminada la charla ahora mismo diciendo la Administracin no existe, somos administrados. FIN.
INICIO Y CONCLUSION:
EL MANAGEMENT NO EXISTE:
SOMOS ADMINISTRADOS
Pero este planteo generara mltiples quejas y solicitudes de reintegro de gastos de inscripcin (para colmo antes de almorzar). Prefiero que intentemos sumergirnos en una concepcin reflexiva de la Administracin. Como decamos, la epistemologa no es un campo de atencin masiva ni se presta al desarrollo de ejemplos y ancdotas que puedan atraer la atencin del auditorio, ni a la vis graciosa y ocurrente que, por cierto, no es nuestro fuerte. Es un terreno rido, escabroso, insuperablemente aburrido y normalmente desalentador y falto de inters general. Mucho ms si se intenta, es nuestro objetivo, un enfoque crtico, casi irreverentemente reflexivo, en unas jornadas donde el esfuerzo y la tenacidad de sus organizadores permiten la participacin de reconocidos tratadistas y prestigiosos autores de la Administracin. Sepan ellos y Uds. disculpar mi osada.
Jorge Manuel Gil 2005.
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Jornadas de Management.
Epistemologa de la Administracin
La inexplicable administracin... y la retrica: Una versin critica.
Nos preguntamos porqu hablar de epistemologa?, cul es el inters que puede significar a estudiantes, docentes y a quienes hacen praxis de la Administracin, la cuestin epistemolgica?. Siguiendo a Klimosky creemos que vamos a intentar explicar la inexplicable Administracin. Para ello usamos la epistemologa como disciplina cuyo fin consiste en caracterizar la actividad cientfica y establecer cmo se la desarrolla correctamente. Epistemologa se relaciona con la teora del conocimiento, es decir, con aclarar qu es? y cmo es? Para fundamentar el conocimiento, tanto cientfico como ordinario. Nosotros tratamos el concepto epistemologa en sentido metodolgico (esto puede encerrar una contradiccin, pero vamos a obviarla), ocupndonos en plantear si la Administracin produce y valida conocimiento cientfico, por tanto sistemtico y controlado, en el marco del contexto de descubrimiento, justificacin y aplicacin, es decir si dado un problema de Administracin se pueden plantear hiptesis aplicables a la bsqueda de una solucin que tenga consecuencias contrastables que se transformen en evidencias relevantes. Breve defensa de la epistemologa. Porqu es necesario hablar de epistemologa?. Sucede que si no hablamos del tema epistemolgico no nos sera posible comprender la esencia y el mtodo del conocimiento en Administracin. Estaramos navegando a ciegas en un mar cuya profundidad y extensin desconocemos y cuyos lmites son inexistentes. Esto impedira la evolucin de la enseanza de la Administracin e imposibilitara la comprensin de los fenmenos administrativos as como su investigacin cientfica, debido a que sin paradigmas la investigacin sobre la Administracin se transforma en un recetario de estudio de casos, eternamente incompleto e insuficiente. Alguien puede suponer que la Administracin se estudie, como la economa domstica: ejercindola, aplicndola. Esto puede ser vlido desde la visin del conocimiento ordinario (se administra el hogar con intuicin, con pareceres, haciendo lo que otros hacen, con rutinas ms o menos a repeticin). An as, puede hablarse de una epistemologa de la economa domstica (hay una teora existencial, de sustento detrs del ejercicio de las decisiones diarias del hogar). Es decir, cualquier conocimiento es factible (y necesario) de ser evaluado metodolgicamente para posibilitar su comprensin, permitir su desarrollo y pronosticar su evolucin. Sin un enfoque desde la metodologa cientfica, el conocimiento se reduce a la casustica y pierde su capacidad justificativa y predictiva (en el mejor de los casos, comenzamos a entender las cosas despus que pasan, pero no podemos estructurar esquemas de razonamiento previos que nos permitan anticiparnos a los acontecimientos y prever contingencias probables).
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En circunstancias propias de la postmodernidad (alta incertidumbre, caos, disipacin, prdida de memoria), los modelos ejemplificadores tampoco ofrecen garantas de eficiencia debido a las modificaciones de las condiciones contextuales (permanentes cambios en la poltica econmica, como la salida de la convertibilidad, por ejemplo o hechos extraordinarios, como el atentado de las Torres Gemelas) y de los objetivos organizacionales (como el reemplazo del objetivo de maximizacin en momentos de pleno empleo por el de la supervivencia de la empresa, en pocas de recesin). Esos modelos, exitosos en sus resultados y determinsticos en sus estructuras como Ford, Philips, Citibank, se ven superados por una realidad social y econmica que podemos asimilar a lo que Prigogine define como estructuras disipativas de final abierto. Por identificar dos ejemplos, el taylorismo y su continuador el fordismo, resultan hoy insuficientes como mtodo para enfrentar las realidades cambiantes. Sin embargo, alguno de sus principios (que Simon denomina proverbios, por su falta de conceptualizacin metodolgica) se presentan (aunque aggiornados y reformulados) en algunos modelos actuales, como los de adaptacin de competencias y esquemas de aprendizaje (y desaprendizaje) organizacional, que muestran mejor adaptabilidad a entornos cambiantes. Aos atrs hubiera sido absolutamente esotrico plantear tales modelos y dentro de unos aos sern superados por otras concepciones. Implica esto que la Administracin sigue el comportamiento khunniano? Creemos que no. A pesar de reconocer que la ciencia no se desarrolla por medio de la acumulacin de descubrimiento e inventos individuales, la Administracin no ha logrado directrices metodolgicas para dictar, por s misma, una conclusin sustantiva nica a muchos tipos de preguntas cientficas. Las creencias de la profesin de los administradores se basan ms en elementos arbitrarios, ejemplos individuales y ancdotas personales. Los paradigmas en Administracin (en el sentido de modelo o patrn aceptado) tienen una funcin relevante: permiten al estudiante entrar a formar parte como miembro de la comunidad profesional y cientfica. La inexistencia de paradigmas no bloquea las posibilidades de investigacin, pero limita sus alcances e imposibilita el desarrollo de programas. El problema de la falta de un paradigma en Administracin (o, por lo menos, de algn candidato a serlo) genera que todos los hechos que pudieran ser pertinentes tienen probabilidades de parecer igualmente importantes. Esta equiprobabilidad produce una dispersin de teora y sus justificaciones, as como la aparicin de ms de un centenar de doctrinas administrativas (este es un interesante tema de investigacin). Lo que impulsa la investigacin cientfica es la resolucin de enigmas, y el enigma de la Administracin es encontrar patrones de regularidad de comportamiento humano (individual y colectivo) que permitan formular hiptesis eficientes para la resolucin de problemas de gestin de recursos. Somos de opinin (un trmino que nos aleja del enfoque cientfico) que el hombre, el ser humano, desarrolla la artificialidad para buscar poder, para mantener el orden y que ello lo lleva a las prescripciones normativas (nos la pasamos diciendo y estudiando sobre cmo hacer las cosas). En esa bsqueda de poder sobre los otros hombres, sobre otros sistemas y sociedades y, fundamentalmente sobre la Naturaleza, en esos requerimientos de orden que a continuacin rescataremos de la evolucin lingstica del trmino, hemos inventado la Administracin, que es funcional al comportamiento del sistema. Voy a citar, como acto de provocacin a nuestros espritus, al filsofo Giorgio de Santillana1, quin siguiendo la concepcin del pensamiento salvaje de Lvi-Strauss denuncia dos grandes desgracias en la historia: la primera es cuando el hombre se puso a cultivar la tierra; la otra, cuando invent la escritura. Dice: les ruego que adviertan que a partir del momento en que se invent la escritura es decir, segn una fecha que se me ha dado, en 3990 a.c., fecha de la primera excavacin de Susa l- ha partir del momento en que se invent la escritura hay una clase de gente que puede fijar, conservar los datos, para hacer de ellos centros de poder; la
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escritura se inventa esencialmente para la contabilidad, si oso decirlo; esa contabilidad crea administradores, y con los administradores vienen los ministros, y todo ha terminado. Se crean centros de posesin, es decir, las grandes administraciones de los templos; es el momento mismo en que la gente empieza a inventar los zigurat, estructuras perfectamente artificiales, con la casa de Dios en la cima, que representa el poder central. Tienen Uds. un poder central que empieza a detectar la ciencia por razones perfectamente comprensibles, por lo dems, que tiene posibilidades financieras, posibilidades constructivas; a partir de ese momento cesan las ideas creadoras, comienzan las ideas integradoras; si Uds. quieren me animara a decir que A PARTIR DEL MOMENTO EN QUE SE CRE LA ESCRITURA, COMIENZA LA ADMINISTRACIN Y CESA EL PENSAMIENTO. El relato de de Santillana ilumina la idea de la Administracin como institucin del sistema socioeconmico occidental, basado en la cuantificacin, la informacin y el ejercicio del poder. En ese camino, dado que la Administracin es el ejercicio del proceso decisorio, la identificacin de la Administracin con la poltica es inevitable. Si la poltica es el arte de lo posible, tambin lo ser la Administracin. La Administracin, entonces tendr que ver con el ejercicio del poder. Se nos pone fuera de nosotros mismos, nos administramos a nosotros mismos, en un contexto dado, somos, a la vez, administradores y administrados, ejercemos la Administracin sobre bienes, derechos, obligaciones, recursos. De ad-ministracin vienen ministros, delegados, representantes, gente que decide por y sobre otra gente y que va dando forma a la organizacin humana. Uno de los objetivos que se ha planteado la filosofa a lo largo de su historia ha sido la pretensin de explicitar las condiciones de posibilidad y de fundamentacin de todo conocimiento. Paradigma de dicha pretensin lo ha constituido el proyecto epistemolgico. Justamente la epistemologa -de acuerdo a una de sus definiciones ms usuales- es el estudio del conocimiento y de la creencia justificada. Es cierto que, actualmente existe una fuerte tendencia, desde las ciencias cognitivas y de los neopragmatismos radicales, a considerar el proyecto epistemolgico como bsicamente errneo e imposible. Participamos de algunas propuestas de esa tendencia principalmente porque la epistemologa puede transformarse en dogma, mientras la metodologa se ocupa de la bsqueda de un instrumento del conocimiento. No obstante, la tarea epistemolgica sigue en pie y exige el desafo de una nueva reconstruccin. En nuestra perspectiva, las epistemologas regionales (como en este caso la de la Administracin) superan el resultado de este examen, permiten el desarrollo de una teora de la argumentacin que propone un concepto amplio de racionalidad y ofrecen un rango de mayor potencia crtica respecto a sus propias condiciones, incorporando para el proyecto de la bsqueda de justificacin virtudes epistmicas y prcticas tendientes a la pluralidad, gradualismo y multifundamentalismo. As como se sostiene en algunas escuelas del pensamiento que las teoras administrativas slo pueden ser analizadas en trminos discursivos de retrica (volveremos sobre esto ms adelante), otros opinan que la Administracin se puede entender en trminos de recetas que gusten (y se adopten) como exitosas, es decir como un arte semejante al arte de la guerra . Nosotros sostenemos la posibilidad de evaluar determinadas teoras de la Administracin a la luz de diferentes concepciones metodolgicas
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Cual es el origen de la palabra administrar?
UN VIEJO CONCEPTO UNA NUEVA PALABRA
GOBERNAR PENSAR
DELEGAR REFLEXIONAR
MEDIR
ADMINISTRACION
MEDIR
INVENTAR
CUIDAR
MEDICIN
TOMAR DECISIONES
Para avanzar en el tema especfico queremos presentar la significacin del trmino, que puede ayudarnos a una mejor interpretacin de su contenido. En un libre anlisis lingstico institucional2 descubrimos que Administracin podra relacionarse, en fecha histrica, con la raz indoeuropea *med- que designa nociones muy diversas como gobernar, pensar, cuidar, medir. Puede vincularse con medida, no de medicina, sino de moderacin, propia para asegurar o restablecer el orden en los asuntos humanos ms graves como una guerra, o ms cotidianos como una comida, nosotros agregamos el orden de los asuntos vinculados a la gestin de las organizaciones. Continua Benveniste: el hombre que sabe las medidas no es un pensador, un filsofo, es uno de esos jefes y moderadores que en cualquier circunstancia saben tomar las medidas experimentadas que se imponen: es decir, administran. La Administracin es la norma establecida, no de justicia sino de orden. La Administracin implica una delegacin de alguien en algn otro. Tenemos aqu una circunstancia histrica: cuando hablamos de Administracin, hablamos de los hombres de accin, no hablamos de pensadores o filsofos ocupados de entender las causas de porqu las cosas son como son. Este anlisis lingstico puede asimilarse con el pensamientos originarios de Taylor y Fayol y contina hoy con los modernos impulsores de mtodos de Administracin. La Administracin, entonces, viene a poner orden, a organizar las actividades, a medir los resultados, a cuidar las conductas, a reflexionar sobre los procedimientos, a pensar los objetivos, a delegar las acciones, a tomar decisiones. Los orgenes de la palabra nos llevan al concepto de jefe tanto como a meditar, reflexionar, inventar, incluso al femenino griego Clitenmestra aquella que toma decisiones de una manera renombrada. En el germnico tambin representa reflexionar, hacer planes, en armenio es pensamiento.
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En el latn, se referencia a una medida impuesta a las cosas, una medida de la que uno es dueo, que supone reflexin y eleccin y que incluye tambin decisin. En resumen, es moderacin, una medida aplicada a lo que ignora la medida, una medida de limitacin o coaccin y asume un contenido tanto moral como material, que se aplica a una situacin en la que no hay orden. Se administra tomando con autoridad las medidas que son apropiadas a una dificultad actual, normalizando (llevando a la norma), por un medio consagrado, una perturbacin definida, una medida probada que lleva el orden a una situacin perturbada. Pretende esto decir que la Administracin debe hacerse cargo del desequilibrio?. Se presenta la Administracin como un intento de ordenar el desequilibrio de las realidades econmicas, sociales? . Dice Von Bertalanffy, padre de la teora de sistemas, que desde el punto de vista de la biologa, la vida no constituye el mantenimiento o la restauracin del equilibrio, sino esencialmente el mantenimiento del desequilibrio. No obstante, y desde hace siglos, el equilibrio ocupa un lugar preponderante en el pensamiento humano, por lo menos en el occidental. Su desarrollo fundamental se halla en la fsica. El anlisis econmico lo introduce en las ciencias sociales, pero con una metodologa, con sabor tpicamente fsico. Ms tarde, con Freud, la sicologa utiliza la teora del equilibrio y le da un nuevo y peligroso vigor: la neurosis, el deseo sexual, son desequilibrios que se corrigen restableciendo las fuerzas vencidas o haciendo desbordar las fuerzas sobrantes. La medicina, a travs de los siglos, se ha basado en nociones, ms o menos rudimentarias, de equilibrio: el extirpar un tumor o el agregar azcar en el flujo sanguneo son operaciones tpicas del restablecimiento del equilibrio. La sublimacin del equilibrio y su definitiva extensin a todos los campos del conocimiento humano, en forma coherente y sistemtica, se produce con la ciberntica, especialmente en sus fundadores surgidos de la biologa. A partir de la nocin de homeostasis, la capacidad humana se concentra en crear mecanismos cada vez ms complicados cuya nica finalidad es restablecer el equilibrio perdido. La Administracin, tanto en sus funciones conductivas, la decisin, como en las proyectivas como el planeamiento, se convierte en metodologa del equilibrio. Por eso se la puede vincular con el Derecho (cuerpo de frmulas, dichos, recetas a conocer y aplicar que no constituyen una ciencia) y con la Poltica que, en definitiva, es la Administracin en accin. Estas referencias nos ayudan a colocar la Administracin no slo en el centro de la praxis del sistema social, sino como concepto nuclear de la actividad humana, tanto individual como social. Donde miremos, excepto en el subyugante mundo de lo natural, hay resultados de la Administracin: en un puente, en este paper, en nuestra familia, .... Podemos preguntarnos, entonces, ser posible al conocimiento de las ciencias sociales prescindir de un epistemologa de la Administracin?. La Administracin se presenta como hecho existencial y, como tal, rodeado de materialidad y de pensamiento, est formada por la unin de dos opuestos: materia (recursos y necesidades) y mente (pensamiento). Ejercemos la Administracin mediante la accin, la toma de decisiones concretas, pero basamos las mismas en artificios sobre el estado actual y proyectado de las cosas y de los escenarios. Siendo que la Administracin est presente en la prctica de nuestras vidas en cada instante: administramos nuestro tiempo y somos administrados por el mismo (el tiempo es tirano, solemos decir); administramos nuestras familias y somos administrados por las mismas (los horarios de nuestros hijos administran nuestro propio tiempo) y tambin en las organizaciones a las que estamos ligados: econmicas, polticas, religiosas, sociales, tecnolgicas). Nuestro tema es tratar de conceptuar qu tipo de conocimiento genera esa praxis?, cules son los fundamentos sobre los que se basa el hecho de administrar?.
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Una alternativa es pensar en la casualidad, pero desconfiamos que sea la respuesta vlida. Creemos que no se administra de casualidad y, si as fuera, nos resultara complejo su estudio. Necesitamos entender la realidad para poder actuar sobre ella. Esta no es una problemtica propia de las ciencias sociales, otras ciencias tambin incluyen la palabra en su men de temas. Los ecologistas hablan de la Administracin de los ecosistemas; los bilogos estudian como administran las especies el medioambiente mediante, mediante por ejemplo, la seleccin de presas; los arquitectos hablan de la Administracin del espacio fsico; los mdicos de la administracin de la salud .... Sobre la racionalidad en la administracin:
EL PAPEL DEL PRINCIPIO DE RACIONALIDAD Y SU FALSABILIDAD
DESCRIPCION DE LA SITUACION: SITUACION AGENTE A ESTA EN LA SITUACION C
ANALISIS DE LA SITUACION: SITUACION EN SITUACIONES COMO C LO APROPIADO ES HACER X
PRINCIPIO DE RACIONALIDAD: RACIONALIDAD LOS AGENTES SIEMPRE ACTUAN APROPIADAMENTE CON RESPECTO A SU SITUACION
CONCLUSION:
A HACE X
No obstante ser la Administracin una caracterstica de los seres vivos, el homos administrativo se nos presenta como rodeado de una racionalidad distinta, basada en el pensamiento. Dado que la racionalidad juega un rol esencial en la lgica situacional y que ocupa el lugar de una ley universal en las ciencias sociales, se sostiene acertadamente que el Principio de Racionalidad (PR) es el punto clave del anlisis por cuanto es el puente que conecta la situacin con la accin. Sin l, es imposible afirmar la conclusin a la que se arriba. Por eso, debe entenderse como revistiendo el carcter de una ley general. La importancia para la Administracin crece, por cuanto el PR est en la base de la microeconoma neoclsica y, en especial, en las concepciones neoliberales tan difundidas en los ltimos tiempos: a) El PR parece ser la nica ley general ahistrica que Popper encuentra en las ciencias sociales, y b) para Popper las ciencias estn compuestas por conjuntos de enunciados con grados de generalidad decreciente, cuyos principios deben ser leyes universales. Bajo estas condiciones, la falsabilidad del PR debera ser determinante para considerar a la Administracin como ciencia en el marco de las normativas de Popper (que son compatibles con el mtodo econmico del neoliberalismo). Dado que hay un sujeto (y un contexto) que administra y una cosa u otro sujeto que es administrado (el objeto de la Administracin), el hecho de administrar se presenta como algo fuera del sujeto administrador, aunque propio de l y de su contexto. Administro mi tiempo (a la vez que soy administrado por l) como si yo (sujeto administrador) estuviera fuera de mi mismo (sujeto administrado). Mi pensamiento sobre mis acciones. La racionalidad se nos presenta, entonces, tanto en el ambiente micro de la organizacin como en el contexto. Si no hay compatibilidad entre las racionalidades, no puede hablarse de racionalidad general y
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abarcativa. Si el contexto no es racional y las organizaciones adoptan decisiones racionales, enfrentan una contradiccin. La nica posibilidad de no contradiccin es la casualidad coincidente entre dos decisiones (individuales y contextuales) de a pares. Sin embargo, no estamos seguros que la Administracin sea totalmente dependiente del contexto. Existen opciones adaptativas en las que la racionalidad organizativa adecua sus respuestas a la racionalidad del contexto. En un medio ambiente inflacionario el JIT puede ser tan irracional como la acumulacin de inventarios en un contexto de estabilidad de precios; en depresin, un portafolio de inversiones en acciones tecnolgicas puede ser tan irracional como en fase de crecimiento de la economa la inversin en bonos gubernamentales . Por eso, podemos compartir la concepcin de Simon de estar en presencia de ciencias de lo artificial, del diseo a priori, de las estructuras previas a la accin y de la accin misma. Cuando administramos pensamos alejndonos del sujeto y del objeto administrado, y luego actuamos sobre l. Esto trae algunas implicancias cuando operamos sobre el objeto y campo de la Administracin, cuando nos preguntamos cmo, en base a qu, administramos nuestro tiempo, nuestro patrimonio, nuestras organizaciones y a otros temas de nuestro inters. Cmo y porqu se administra la cosa pblica? Y las cosas privadas? Y la Iglesia, en base a qu se administra? Y las familias? Y un colegio?. Cada organizacin implica un esquema de Administracin que le es a la vez propio y contextual, alberga especificidades tanto como generalidades. En ningn caso ese sistema es natural, ni nico, ni excluyente. Pese a ser una circunstancia ambiental, no hay una Administracin que se d por entendida, ni una sola forma (praxis) de administrar una organizacin, ni existe un estilo de Administracin o de management que sea excluyente y definitiva. La Administracin es un conocimiento multidisciplinario, en el que confluyen tanto ciencias sociales como sicologa, sociologa, economa, derecho y antropologa como lgica, investigacin operativa, matemticas, estadstica. Acepta distintos modelos de conocimientos cuyo objeto y campo se atraviesan verticalmente (el modelo funcionalista, el modelo de la responsabilidad social, el modelo del capital humano, el modelo mediambiental, el modelo finalista), sin que ninguno de ellos prevalezca sobre los dems de una manera clara y definitiva. No son paradigmas en competencia como los define Khun, sino modelos de trozos de paradigmas que impulsan una accin definida: el hecho de administrar. Eso implica que la Administracin se ejerce y no se piensa?. Todo lo contrario, el pensamiento tctico, operativo, estratgico es el prerrequisito de la accin y ese pensamiento se sustenta en una teora. Un refrn de nuestros abuelos nos enseaba que no hay mejor prctica que una buena teora. Los estados mentales son estados representacionales y predecisionales, esto implica la arquitectura de los escenarios presentes y futuros. En palabras de Lefebvre3: No hay pensamiento ni accin sin una imagen del futuro, sin una visin de lo posible. Las representaciones no slo son utilizadas para dar cuenta de las capacidades cognitivas (visin, lenguaje, etc.) sino tambin para explicar algunas de las relaciones del individuo con el mundo y las decisiones que de esta vinculacin emergen. Administra distinto un decisor optimista que uno pesimista; se administra distinto en estabilidad que en caos, en contextos institucionalizados que en medios donde las instituciones no funcionan (o no existen). Admitimos que hay muchas cuestiones que no estn claras, entre ellas, la nocin misma de representacin (en qu consiste la relacin de representar?) y, sobre todo, los criterios o razones para postular representaciones. An as, la visin sobre la Administracin es menester para desarrollar una teora que sirva no slo para describir, sino para entender porqu las cosas son como son?. Quisiera detenerme brevemente en este concepto de visin, por el rol que juega en la evolucin del conocimiento de los desarrollos en las ciencias y como instrumento de anlisis en Administracin.
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Analicemos las definiciones de Schumpeter (enfoque ideolgico: visin como acto preanaltico de cognicin) y de Bachelard (enfoque epistemolgico: visin como obstculo). Para Schumpeter, (que desarrolla como objeto epistemolgico los escenarios clsicos de la economa: el de la economa poltica, el marginalismo y un derivado: el keynesianismo), la visin es una circunstancia previa al anlisis que posibilita el acceso al conocimiento. Es como si dijramos que llegamos al conocimiento de la Administracin portando una concepcin previa sobre las organizaciones humanas, sus objetivos, sus mtodos de toma de decisiones. Bachelard, cuando define el obstculo pedaggico, apunta: Los profesores de ciencias se imaginan que el espritu comienza con una leccin, que siempre puede rehacerse una cultura perezosa repitiendo una clase, que puede hacerse comprender una demostracin repitindola punto por punto. No han reflexionado sobre el hecho que se llega a la Fsica (nosotros diramos la Administracin) con conocimientos empricos ya constituidos; no se trata pues de adquirir una cultura experimental sino de cambiar una cultura experimental, de derribar los obstculos amontonados por la vida cotidiana. Desde la historia puede ser un hecho mal interpretado, pero que hay que tomarlo como tal en su contexto, pero desde la epistemologa es un obstculo, un contrapensamiento. La observacin bsica es siempre el primer obstculo para la cultura cientfica. Entre observacin y experimentacin no hay continuidad, sino ruptura. Es necesario que el pensamiento abandone el empirismo inmediato. El espritu cientfico debe formarse en contra de la naturaleza. Una ciencia que acepta las imgenes es, ms que cualquier otra, vctima de las metforas. Por eso el espritu cientfico debe incesantemente luchar en contra de las imgenes, en contra de las analogas, en contra de las metforas. La existencia del desorden terico contemporneo con sus crisis de visiones pueden llevar al fin del pensamiento en Administracin y, consecuentemente, a ratificar la unidireccionalidad en los estilos prevalentes: la explotacin tanto en la relacin de cambio como en la distribucin; la dependencia/penetracin; la fragmentacin, la marginalizacin y la segmentacin, es decir la tecnocracia basada en un metalenguaje esotrico y opuesto a la visin humanista de las organizaciones. Las ideas modernas bsicas de Administracin aparecen desarrollados desde los ingenieros shumpeterianos, aquellos que tiene ingenio, habilidad, capacidad, para proponer soluciones concretas a problemas prcticos, en el mundo real de las cosas, ms que en analistas bachelardianos, preocupados por la estructura del conocimiento.
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Teora organizacionales. Hagamos un repaso sinttico de las teoras organizaciones, que por su construccin a posteriori de su aplicacin asumen el rol de legitimacin terica de la praxis.
Teoras Organizacionales
Intentos conceptuales para justificar la accin.
El enfoque de Fayol:
LA ADMINISTRACION COMO...
...PROCESO COMPUESTO DE FUNCIONES (HENRI FAYOL, 1916)
PREVISION ORGANIZACIN DIRECCION COORDINACION CONTROL
CINCO ELEMENTOS QUE CONFORMAN LA ADMINISTRACION
LA MAS IMPORTANTE DE LAS SEIS AREAS DE LA ORGANIZACIN.
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La Visin profesional:
...PROFESION (DOUGLAS McGREGOR,1960)
ORIENTADA AL
LOGRO DE OBJETIVOS PRACTICOS MEDIANTE TRABAJO HUMANO
SUSTENTADA EN
TEORIAS IMPLICITAS (PRACTICA) EN QUE SE BASA LA CONDUCTA ADMINISTRATIVA
LAS CIENCIAS DEL COMPORTAMIENTO: BASES TEORICAS DE LA CONDUCTA ADMINISTRATIVA
La visin de la accin del administrador:
...EL ADMINISTRADOR, SUJETO DE LA ADMINISTRACION PROPOSITO BASICO EFICIENCIA Y OPTIMIZAR TALENTO, TIEMPO Y HABILIDAD DE LOS GERENTES
PERFIL ADMINISTRATIVO DEL GERENTE (HENRY MINTZBERG, 1971) TRES CORRIENTES DETERMINACION DE LOS FACTORES DE EXITO DE UN ADMINISTRADOR (LEONARD SAYLES,1964) CARCTER NORMATIVO BASADO EN EXPERIENCIA DE GERENTES (PETER DRUCKER, 1966) DEBILIDAD AL EXAMINAR LO COTIDIANO Y OBSERVABLE. ANALISIS DEL QUEHACER GERENCIAL CONDICIONES SOCIALES Y ECONOMICAS. SIN CONSIDERAR
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La visin institucional:
...INSTITUCION (PETER DUCKER, 1966,1969) (JAMES BURNHAM, 1960) (JOHN KENNETH GAILBRAITH, 1967)
GERENCIA (MANAGEMENT) COMO ILUSION BASICA DE LA SOCIEDAD INDUSTRIAL PILAR DEL DESARROLLO DEL CAPITALISMO FINANCERO DE BASE TECNOLGICA. COLOCA LA ADMINISTRACION EN UN TIPO ESPECIFICO DE SOCIEDAD (LA CAPITALISTA) Y EN RELACION CON OTROS SECTORES (PROPIETARIOS Y FINANCISTAS).
La visin como arte:
LA INTUICION JUEGA UN PAPEL PRIMORDIAL ...ARTE (PASCALE Y ATHOS, 1981) LA EXPERIENCIA COMO UNICA FUENTE DE APRENDIZAJE PRUEBA Y ERROR
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La visin como proceso decisorio:
ENTENDER COMO FUNCIONA LA MENTE HUMANA PARA PROCESO DE TOMA DE DECISIONES EN REEMPLAZO DE PROCESO ADMINISTRATIVO. Objetivo: ESCOGER UNO ENTRE VARIOS CURSOS DE ACCION Restriccin: LIMITACIONES DE INFORMACION. EN VEZ DE MAXIMIZAR COMO EL HOMBRE ECONOMICO, EL HOMBRE ADMINISTRATIVO BUSCA SATISFACER
...TOMA DE DECISIONES (HERBERT SIMON, 1945,1960)
LA PRINCIPAL HABILIDAD DE UN GERENTE ES LA TOMA DE DECISIONES.
La visin como ideologa:
...IDEOLOGIA GERENCIAL RICHARD BENDIX, 1956)
EVOLUCION DE RELACIONES ENTRE TRABAJADORES Y EMPRESA. LA ADMINISTRACION COMO IDEOLOGIA (GERENCIAL) QUE LEGITIMA LA DOMINACION Y SUBORDINACION
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La visin como historia empresarial:
...HISTORIA EMPRESARIAL (ALFRED CHANDLER, 1977)
ADMINISTRACION: LA MANO VISIBLE DEL MERCADO
HISTORIA DE EMPRESAS HISTORIA DE EMPRESARIOS ESTUDIO DEL CAPITALISMO GERENCIAL
LA HISTORIA EMPRESARIAL TIENE VARIAS MODALIDADES ANALITICAS
La visin marxista:
...RELACIONES DE CLASE, APROPIACIN Y CONTROL DEL PROCESO DE TRABAJO DE LOS ASALARIADOS ( BRAVMAN, 1975; EDWARDS, 1979)
ENFOQUE INSPIRADO NEOMARXISMO
EN
EL
CORRIENTE DE CARACTER HISTORICO. ENFASIS EN EL ROL DEL TRABAJO EN LA ETAPA MONOPOLICA DEL CAPITALISMO
LA ADMINISTRACION FUNCIONALMENTE RELACIONADA CON LA REVOLUCION CIENTIFICOTECNICA. LA CIENCIA DEJA DE SER UN BIEN PBLICO Y PASA A SER PROPIEDAD CAPITALISTA CONTROL Y ORGANIZACIN DEL PROCESO DE TRABAJO, COMO INSTRUMENTO AL SERVICIO DEL SISTEMA ECONOMICO.
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Conocimiento y Administracin.
CONOCIMIENTO Y ADMINISTRACION:
PRAXIS GERENCIAL? TECNOCULTURA? IDEOLOGIA?
Resulta evidente que la Administracin es un ejercicio. Y ese ejercicio, esa puesta en praxis de ciertos conocimientos, es social. Administro en funcin del diseo de la estructura social de la que soy parte. No hay Administracin que prescinda de una organizacin contextual del medio ambiente (natural y social). Ahora bien, dado un medio ambiente, dado un contexto, que es administrar?. En definitiva, es gestionar la realidad (material y social). Y esa gestin se concreta con una suma de decisiones que, ha cada momento, adoptamos sobre los recursos de que disponemos para alcanzar los objetivos y las necesidades a satisfacer. Podemos definir la Administracin como la sumatoria de las decisiones que tomamos en un medio determinado y que se exteriorizan en una cierta gestin de la organizacin de los recursos materiales, humanos e intelectuales, bajo condiciones de cierta racionalidad. Debemos preguntarnos si la Administracin es una forma de accin sobre la praxis, un conocimiento terico o una tecnologa decisional y de organizacin. Cuando hablamos de Administracin aceptamos trminos tales como empresa, organizacin, agentes, incertidumbre, decisiones, gestin. Como es propia de los hombres de accin y no de los filsofos, se puede pensar la Administracin? Que valor agregado incorpora a la Administracin prctica ese pensamiento?. Desde lo metodolgico podemos preguntarnos si la Administracin es slo una prctica gerencial (de management) que implica gestionar los recursos sobre la base de la satisfaccin de necesidades externas a la organizacin y de manera de obtener un plus valor de acumulacin que satisfaga el crecimiento de la empresa y los intereses de los propietarios. Este enfoque es esencialmente etnocentrista. Tambin podemos insertar la Administracin como institucin deseada para alcanzar un orden social e inscribirse en una cultura determinada como una tcnica. All nos referimos a la tecnocultura. Si observamos la Administracin (pblica y privada) como un dominio, una forma de ejercicio de poder, estamos viendo la Administracin como una ideologa. Dado que como vimos en el apartado anterior el objeto de la Administracin son las organizaciones, corresponde detenernos en algunos de sus rasgos:
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a) las organizaciones son el objeto de la Administracin:
EL OBJETO DE LA ADMINSTRACION LAS ORGANIZACIONES

ESTRUCTURA INTERNA ESTRATIFICADA DE PODER Y CONTROL DIVISION DEL TRABAJO OBJETIVOS INSTRUMENTOS FUNCIONALES DE CONTROL DE LA ORGANIZACION PUEDEN DIFERIR DE LOS OFICIALES Y ESCRITOS REFLEJADOS EN LA ACCION Y RESULTADOS OBTENIDOS PUEDEN SER DISTORSIONADOS POR LOS DIVERSOS GRUPOS DE PODER. RIGE LA CONDUCTA Y EL PENSAMIENTO DE LOS DIVERSOS ESTRATOS Y GRUPO DE PODER ES UN REFLEJO DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA SOCIAL Y ECONOMICO DENTRO DEL QUE LAS ORGANIZACIONES ESTA ARTICULADAS
EL OBJETO DE LA ADMINISTRACION LAS ORGANIZACIONES (CONT).

VALORES Y CREENCIAS CULTURA PROPIA COMPUESTA POR NORMAS (RECOMPENSAS O SANCIONES) MITOS Y HEROES
VIGENCIA A TRAVES DE PROCESOS DE SOCIALIZACION
CAPACIDAD DE APRENDIZAJE Y DESAPRENDIZAJE
POSIBILIDAD DE APRENDER DE LA EXPERIENCIA HISTORIA EMPRESARIAL COMO HERRAMIENTA DE PLANEACION
MEMORIA ORGANIZACIONAL
SELECTIVIDAD EN BASE A LOS INTERESES DE LA ORGANIZACIN: BORRADO O REGISTRADO
EL OBJETO DE LA ADMINSTRACION LAS ORGANIZACIONES (FIN).

IDEOLOGIA ORGANIZACIONAL FORMA DE CONOCER, VER Y EVADIR LA REALIDAD. NECESARIA PARA EL CONTROL DE SUS MIEMBROS
RACIONALIDAD
PATRONES DE ACCION CON PROPOSITO ESTRUCTURADOS ESPACIO TEMPORAL Y ESPACIAL ALREDEDOR DEL MANEJO DE RECURSOS TECNICOS, FINANCIEROS Y DE LA ORGANIZACIN EN EL MARCO DE OBTENCION DE OBJETIVOS ESTABLECIDOS PLANEADOS Y NEGOCIADOS
PERO NO EXCLUYE COMPONENTES DE IRRACIONALIDAD
CONTRADICCION INTUICION, NO SOLO RAZON IMPREDECIBILIDAD
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El mtodo en la Administracin: justificacin, empirismo, exitismo?.
EL METODO EN LA ADMINISTRACION
JUSTIFICACIN? EMPIRISMO? EXITISMO?
Al abordar el tema de los conocimientos sociales, Popper distingue los mtodos historicistas de los de ingeniera social, e incluye al utopismo a mitad de camino entre ambos enfoques. El mtodo historicista es fatalista y de l emergen profecas inexorables (recuerdan la primera diapositiva?) que inmovilizan la accin y abortan el pensamiento. El utopismo es una especie de modelista, cree que la accin humana y los procedimientos de que disponemos permiten alcanzar ciertos estados utpicos, en lo social y en lo microorganizacional, es constructivista. La tecnologa que denominamos Administracin se asimila a las ingenieras sociales. Es un proceso de construccin social, siempre transitorio, que slo puede hacer predicciones a corto plazo, porque si predice a largo plazo sus predicciones se transforman en ideolgicas y de base no cientfica. Son, para Popper, una amenaza al gnero humano, no puede pronosticarse el conocimiento a largo plazo, si la Administracin hace esos intentos sus pronsticos sern profecas. Aunque el mundo de la Administracin est lleno de profetas... Dado que la tcnica puede obligar a marchar en una direccin impensada, no hay manera de prever los acontecimientos histricos ni an las tendencias o procesos prevalecientes, por eso, la capacidad predictiva del conocimiento es de corto plazo. Cuando un administrador administra, no emplea leyes o postulados propios de la Administracin, sino de la sicologa, la sociologa, el derecho, la investigacin operativa, la economa. Su mtodo cientfico se contrasta por las hiptesis que mantiene implcitas, la aplicacin a la resolucin de problemas concretos y la contrastacin del resultado. Si fue exitoso, la contrastacin da validez a la hiptesis (Cuando Ford introdujo en 1914 la cadena de montaje se estableci la idea de la produccin continua. En 1925, se produjeron en un da de trabajo ms Ford T que durante todo el ao 1914!!4 .Esto sirvi para convalidar la ley de organizacin del trabajo sobre la especializacin de actividades y la seriacin y produjo aumento bruscos en la productividad industrial). Sin embargo, al pretender trasladar la relacin de subordinacin a todos los aspectos de la vida del obrero basadas en las ideas puritanas de Ford, se produjeron las ms formidables huelgas. Ford olvid la ley sociolgica de autodeterminacin y libertad social de los trabajadores, que tambin qued convalidada por esas huelgas.
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Por ello, no debemos olvidad la identificacin del problema de la Administracin y su relacin con el mtodo cientfico:
C O N T E X T O
EFICACIA? C O N T E X T O RENTABILIDAD?
SUSTENTABILIDAD? PROBLEMA DE LA ADMINISTRACION
SUPERVIVENCIA? C O
EQUIDAD ?
TODOS?
RESPONSABILIDAD SOCIAL?
N T E
DESCUBRIMIENTO HIPOTESIS CONTEXTO DE JUSTIFICACION APLICACION
TEORIAS
X T O
SOLUCION
CONTRASTABILIDAD
C O N T E X T O
Ahora apliquemos a las concepciones bsicas de Taylor y Fayol:
TAYLOR Y FAYOL LOS PADRES DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

HIPOTESIS ERRONEAS Y AMBIGUAS EMPIRISMO FORMALISMO MECANICISMO EXPERIENCIA PERSONAL, NO EXPERIMENTACION COMPARACION DE FORMAS DE ADMINISTRAR ORGANIZACIN: SISTEMA CERRADO
METODOLOGIA INSUFICIENTE ANALISIS RESTRINGIDO
CATEGORIAS A PRIORI. ENFOQUE NORMATIVO
HOMBRE RECURSO DE PRODUCCION
PRINCIPIOS: NORMAS DE SENTIDO COMUN (KLIKSBERG. 1978) PROVERBIOS (SIMON, 1945) AUSENCIA DE LEGITIMACION DE HIPOTESIS ETNOCENTRISMO SIMPLIFICACION FACTORES HUMANOS Y SOCIALES
Para Finalizar este sector comentemos las bases del mtodo de la Administracin.
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SUSTENTO DEL METODO DE LA ADMINISTRACION TEORIAS ORGANIZACIONALES
MOMENTO HISTORICO
EN QUE SE DESARROLLA, LA TEORIA NO SOLO ES APLICABLE A ESE CONTEXTO HISTORICO DIFERENCIAS ENTRE TEORIAS FUNDAMENTADAS EN LA INVESTIGACION CIENTFICA A LAS BASADA EN EXPERIENCIAS PARTICULARES POSICION IDEOLOGICA, INTERESES Y POSICION SOCIAL DE LOS AUTORES PERMEAN SUS TEORIAS EN BENEFICIO DE QUIEN SE DESARROLLA UNA TEORIA?
METODOLOGIA DE DESARROLLO TEORICO OBJETIVIDAD CIENTIFICA
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
CONTEXTO HISTORICO EN EL QUE NACEN LAS TEORIAS Y CARACTERISTICAS DE NUCLEOS SOCIALES EN QUE SE DESARROLLAN ETNOCENTRISMO vs DIVERSIDAD CUTURAL: CONOCER Y VALORAR CONTRIBUCIONES NO GENERADAS EN LOS CENTROS DE PODER
SUSTENTO DEL METODO DE LA ADMINISTRACION TEORIAS ORGANIZACIONALES (FIN)
EVOLUCION DEL ENFOQUE
COMO HA EVOLUCIONADO? SE HA ENRIQUECIDO O EMPOBRECIDO CON APORTES DE SEGUIDORES, CRITICOS Y ENFOQUES ALTERNATIVOS? NI CHAUVINISMO INTELECTUAL: SE DEBE EVITAR CAER EN DOS EXTREMOS FACILES OBSESIN POR EL NACIONALISMO QUE BLOQUEA LAS TEORIAS Y LA CIENCIA
APLICACIN EN NUESTRO MEDIO
NI EXTRANJERISMO: CULPA AL MEDIO LATINOAMERICANO POR RESISTIRSE A CATEGORIAS O EXPLICACIONES EXITOSAS EN OTRAS LATITUDES
Teoras en Administracin: poca de cambios o cambio de poca?
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TEORIAS EN ADMINISTRACIN
EVOLUCIN? ADECUACIN? REVOLUCIN?
Por utilizar la clase de contundentes y a menudo simplificadores, eslganes de uso corriente en el management contemporneo: no estamos viviendo en una poca de cambios, sino en un cambio de poca. Esta idea se ha convertido en un lugar comn a lo largo de la ltima dcada. Y si esta percepcin es parte del acervo popular del ltimo cuarto del siglo XX es porque, en ese corto espacio de tiempo, han concurrido, o se han hecho explcitas, cuatro grandes innovaciones que han tenido y, seguirn teniendo, un impacto fundamental sobre los estilos de vida y las agrupaciones de intereses de las personas y sobre la estructura econmica de las sociedades avanzadas. Obviamente, impactan tambin en el desarrollo del conocimiento cientfico.
TIEMPOS MODERNOS
microelectrnica telecomunicaciones sistemas automticos de almacenamiento y procesamiento de la informacin ingeniera gentica y biotecnologa
La primera innovacin fue la de la microelectrnica (la mirada de las construcciones naturales y artificiales con ojos de oruga) que posibilit un crecimiento espectacular de las telecomunicaciones (lenguajes comunes e hiptesis compartidas), junto con un desarrollo indito y una integracin sin precedentes de sistemas automticos de almacenamiento y procesamiento de la informacin que han hecho posible el desarrollo de la ingeniera gentica y de la biotecnologa.
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Estas cuatro grandes innovaciones estn convergiendo y actuando sinrgicamente para producir un nuevo espacio social y mental donde las personas y las organizaciones se representan el mundo de una forma radicalmente nueva. Algunos optimistas, autores como Cornell, creen que es el comienzo la fiesta todava no ha empezado; estamos escuchando la msica desde lejos, pero nos vamos acercando al festival, otros pensamos que no hay obviedades en el desarrollo histrico, el hombre no pudo poner sus pies ms all de la Luna y hay que respetar los lmites de la inconmensurabilidad que nos indica que nuestras necesidades de Administracin estn en la productividad social, la pobreza, la indigencia, la desocupacin, el hambre. No obstante, creemos necesario elucidar las razones de los cambios sistmicos y su instrumentacin y advertir que, en cualquier escenario, los modos de producir y estar de las personas y de las organizaciones se ven conmovidos. Para ello fue necesario desarrollar el concepto anterior de visin. La racionalidad es uno de los atributos de la ingeniera, desechar las soluciones que nos sean prcticas, evitar todo lo que no pueda ser medido, actuar en ambiente de clculo y en el mundo de lo micro. Predomina la investigacin operativa, el anlisis de tareas, la productividad fsica. Esta es una apreciacin histrica, que ratificamos en trabajos como Mtodo para la formacin del hombre de negocios, de Tomas Watts, Londres 1716, que destaca la escritura, la aritmtica, la contabilidad, y fundamentalmente las Matemticas (Geometra y Mecnica) as como la geografa y el lenguaje como las tcnicas imprescindibles para el administrador. Tomemos por ejemplo, la visin de Taylor que se relaciona con ciertas premisas relativas al comportamiento hedonista del ser humano (tanto trabajadores como empresarios y capitalistas) y con ciertos objetivos como la organizacin de la actividad para alcanzar la mxima eficiencia, basada en un conjunto de procedimientos operativos. Era principios del siglo XX, insuficiencia de la oferta, inicios de la tercera revolucin del capitalismo industrial, consolidacin del proceso de acumulacin financiera acelerada, nuevos mercados emergentes en territorios en desarrollo. Una visin basada en la urgencia de hacer y despus corregir, de concepciones mecanicistas que derivaban en metodologas determinsticas y rigurosas. Para Taylor, despus vendra la etapa de las teoras. Dice en una carta personal a Morris Cooke el dos de diciembre de 1910, Nadie sabe mejor que Ud. que todas las teora, buenas o no, que se convirtieron en los principios de la Administracin cientfica, llegaron despus de los hechos y no antes. Ni yo ni ningn hombre de nuestro grupo que haya sido instrumental en el desarrollo de la Administracin cientfica, lo hizo como el resultado de alguna teora preconcebida. Primero nosotros desarrollamos el remedio para algn problema que exista, y ms tarde encontramos cual era la teora que estaba detrs del problema. Y yo no estoy tan seguro de que alguno de nuestros grupo hubiera entendido totalmente el peso de esta teora, ni siquiera ahora5. Luego vinieron los socilogos.... Tomemos el pensamiento de Elton Mayo (Teora de la Administracin basada en las relaciones humanas), su visin era de fundamento emprico, basada en grandes organizaciones privadas y sobre premisas tales como la irracionalidad y emotividad conductual del ser humano y la minimizacin del papel de la conciencia. El objetivo de la Administracin se vea como la maximizacin de la productividad, mediante la maximizacin del rendimiento de los trabajadores. Ubiqumonos en el tiempo: 1920, inicio de las grandes corporaciones transnacionales, periodo de postguerra, grandes negocios privados a costa de reconstruccin de los estados, inicios de la vinculacin entre universidades (el mundo acadmico) y las corporaciones. Esa visin (fundamentalmente de respuesta al marxismo crtico) asuma la posibilidad de cooperacin e integracin de intereses entre los trabajadores y los patrones, la actitud colaboracionista de los grandes sindicatos, se cambi el elogio de la lucha competitiva en los gerentes por las cualidades en el manejo de los hombres en un ambiente burocrtico. Nacen enfoques basados en el liderazgo y la conduccin y se elaboran conceptos como el liderazgo situacional.
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Ahora es el turno de los cibernticos... y pretendemos detenernos en ello porque est modificando la concepcin de la Administracin (no sus hiptesis) y consideramos que puede ser una circunstancia de cambio relevante para el destino del conocimiento. Weber plante una opcin histrica: burocracia o diletantismo de la Administracin, que es lo mismo que plantear la alternativa: Profesionalismo o amateurismo. La burocratizacin como esquema de racionalidad de las decisiones sociales resulta prescindente de las formas jurdicas de propiedad (socialistas o capitalistas) de organizacin social. En ambos casos, el gran instrumento de superioridad burocrtica es el saber profesional especializado. Todo campo simblico emergente de ciencias artificiales como las nuestras, supone instancias y agentes de produccin de bienes simblicos, tanto como etapas de circulacin de los mismos. En realidad, los administradores se han convertido en analistas simblicos6 y el futuro de su posicionamiento estratgico estar dominado por la performance de las tareas inteligenciaintensivas, en linea con las demandas de la nueva economas. Esa nueva economa se caracteriza, a nivel de las organizaciones prevalentes, por las organizaciones alfa, quienes, a su vez, se caracterizan como del Tercer Entorno o E3, por la capacidad de operar a distancia, el carcter representacional y simblico del marco, la inestabilidad y globalidad asociadas con su instalacin y desarrollo, su capacidad para desarrollar una memoria autnoma de la humana y su impacto sobre procesos culturales de fondo que implicaran una especie de tecnolenguaje universal (integracin semitica). Tienen un efecto condicionante sobre las tecnologas y su renovacin, los mercados y las otras organizaciones, as como sobre las relaciones que los actores econmicos pueden desarrollar en este nuevo espacio.
LA ORGANIZACIN INTELIGENTE
INNOVACIN ACTIVOS INTANGIBLES CRITERIOS INSTITUCIONALES DE RIESGO FINANCIERO GESTIN DE INFORMACIN MASIVA
Los principales rasgos del nuevo paradigma en lo que hace a su instalacin en las organizaciones son: La innovacin adquiere ms importancia que la produccin en masa (aunque tiende a alejarse de las necesidades insatisfechas ms populares). El peso de los activos intangibles deviene en las nuevas condiciones en el marcador del valor de mercado de la empresa. El valor de las empresas, expresado en su cotizacin en Bolsa, se autonomiza de sus activos materiales al descansar de forma creciente en activos intangibles, especialmente en nuevos conocimientos, que carecen
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de representacin contable (aunque resulta obvio el resultado final como el caso de Enron y las tecnolgicas). El mundo financiero invierte crecientemente en nuevos conceptos, ms que en equipos e infraestructuras, todo lo cual determina un aumento del capital de riesgo (lo cual invita al desarrollo de la burbuja especulativa).
Deberamos aadir la presin de gestionar eficientemente informacin cada vez ms masiva. De hecho, existe demasiada informacin, pero poco conocimiento en proporcin. El mayor riesgo para las organizaciones e individuos en este contexto es la infoxicacin. Las organizaciones que pretendan sobrevivir debern incrementar su capital intelectual, imaginando maneras de agilizar su motor de generacin de conocimiento. El nuevo paradigma econmico convierte la comprensin en un imperativo. En una sociedad con exceso de informacin, el reto consistir en hacer ms sencilla su comprensin. Habr poco tiempo para digerir los inputs, por lo que se invertir ms tiempo en la confeccin de los estmulos informacionales con el objetivo de que la gente invierta ms tiempo en comprender que en acceder o leer. Internet aparece como el factor crtico de transformacin de las organizaciones, los negocios y los trabajos. Pero Internet es, ella misma, informacin. Internet permite representar las organizaciones, tanto en sus maneras de operar como de relacionarse con el entorno. Para las empresas, la clave del xito en internet est vinculado con entender la relacin (tan elemental y primaria !!) entre quin compra y quin vende (o entre quin produce y quin consume), relacin que es diferente de la que ocurre en el mundo real. El e-negocio aparece entonces como lo que en realidad es: i-negocio. La nueva economa es una economa de intangibles, y ms concretamente, de gestin de la informacin con base en el conocimiento.
LOGICA DE LA ORGANIZACIN INTELIGENTE.

ESTADO PERMANENTE DE RESPUESTA FRENTE A:
reaccin de los competidores.
velocidad de posicionamiento en el mercado global. costos de produccin.
En este contexto, las organizaciones se enfrentan con los siguientes tres grandes desafos: El perodo de respuesta de los competidores es cada vez ms corto, lo que determina una rpida obsolescencia del know-how: Los avances frente a los competidores se vuelven cada vez ms frgiles. Es necesario posicionar rpidamente el producto en el mercado global: Durante los 80 y 90, los costes de I+D han crecido exponencialmente en los pases ms avanzados. A la vez, ha aumentado la velocidad del cambio tecnolgico y la complejidad de las nuevas innovaciones, mientras que se ha rebajado el tiempo necesario para desarrollarlas y colocarlas en produccin. Estas tendencias obligan a las empresas a recuperar los costes de I+D en poco tiempo, mediante el lanzamiento de sus productos a escala mundial. Es importante subrayar que todas las
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organizaciones, con independencia de cual sea su actividad y tamao, debern desarrollar fuertemente procesos de I+D+D (Inteligencia+Diseo+Desarrollo) y, en consecuencia, se debern comprometer con sistemas que aceleren la difusin del conocimiento y el aprendizaje organizacional (en sistemas de I+L, esto es, en sistemas INTELARNING o de Inteligencia Competitiva+Aprendizaje Organizacional). Los costes de fabricacin y produccin deben ser mnimos: Si bien los costes de I+D pueden ser elevados, los costes de fabricacin deben ser lo ms bajos posibles, aunque ello pueda suponer la subcontratacin o la deslocalizacin de la produccin.
PROBLEMAS DE LA TEORIA DE LA ADMINISTRACIN.
reconocer la complejidad.
disear instrumentos para la descripcin.
relectura en contexto catico.
Esta realidad en el nivel alfa no hace sino ratificar que hoy, el problema de la Administracin siguiendo a Prigogine- es reconocer la complejidad, hallar los instrumentos para describirla y efectuar una relectura en un contexto de caos, desorden y alta inestabilidad. El nivel de complejidad es una derivada del estadio de desarrollo del sistema econmico tanto como del funcionamiento del rgimen de transacciones comerciales y financieras (en se sentido es prescindente del tamao del agente econmico). Los instrumentos para describir sa complejidad son los propios conocimientos disciplinarios que tienen que ofrecer un esquema de alta flexibilidad para adecuarse a un modelo inestable. La relectura viene dada por la distinta conceptualizacin de los mismos fenmenos (como las relaciones humanas, industriales y laborales en la organizacin. Fayol anotaba :necesito brazos, pero vienen pegados a un hombre). No se trata de distintas palabras para la misma realidad. Si las ciencias fsicas estn inmersas en procesos de reconceptualizacin, las tecnologas sociales no pueden evitar el impacto de este fenmeno. El marco de explosin demogrfica, as como los procesos sociales en trnsito y el auge experimentado en las tcnicas informticas, nos llevar ms tarde o ms temprano al desmoronamiento de los conceptos -a veces simplistas y triviales- con los que se pretenda describir las organizaciones. Los paradigmas tradicionales de las ciencias administrativo-econmicas (tal como las designa la UNESCO) se encuentran desbordados en su capacidad de enfrentar con xito los requerimientos del medio ambiente socioeconmico. Siguiendo con Prigogine, los conceptos de ley y orden no pueden ya considerarse inamovibles y hay que investigar su mecanismo generador, a partir del desorden y del caos. En la misma lnea, Kuhn reconoce que -sin necesidad de pasar de Coprnico y del calendario- es fcil descubrir que las condiciones externas pueden contribuir a transformar una simple anomala en origen de una crisis aguda.
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En Administracin es una anomala insistir en el desarrollo de concepciones de organizacin jerrquica como si la realidad del modelo de Administracin (racionalidad sobre la base de la informacin), se estructurara sobre conceptos tales como responsabilidad del organigrama, control patrimonial e informacin total7. El nuevo paradigma se aleja del gerente ocupado en el anlisis minucioso de la informacin suministrada por el sistema contable, y genera un perfil estructurado sobre a) La identificacin de cuestiones estratgicas, b) La operacin sobre los dilemas reales, c) La conformacin de una organizacin "estructurada- no estructurada", abierta, que se configura a travs de una red conformada por grupos grandes y diversos, sobre los que se ejerce escaso control Esto nos lleva a ver la Administracin en general como un conocimiento inestable y cambiante que conforma una actividad emprica, concreta, basada en aptitudes y competencias, ms una formacin sustentada sobre un cuerpo de hiptesis y de leyes vinculantes. En ese sentido, podemos afirmar que estamos en presencia de una tecnologa social.
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La Administracin como tecnologa social. La realizacin, reajuste y mantenimiento de cualquier sociosistema humano requiere autocontrol y el control de otros. El primero conforma el objeto y campo de la ciberntica, el ltimo se denomina Administracin. La Administracin est incluida en cada una de las organizaciones, inscribindose en las ingenieras sociales, construcciones artificiales que permiten ordenar el comportamiento de los sistemas a travs de las organizaciones. Podemos preguntarnos sobre el carcter de los principios y generalizaciones de la Administracin: son leyes, hiptesis o reglas? Hemos analizado que no pueden ser leyes porque seran de otra ciencia bsica o aplicada y no propios. Adems pueden ser alterados ad libitum por intereses y comportamientos. Tampoco son hiptesis, porque ms que ser enunciados descriptivos, lo que hacen es prescribir lo que debiera ser o hacerse para alcanzar ciertas metas. Los principios de Administracin operan como reglas sociales, normas de comportamiento que se mantienen si son exitosos en la prctica y se pueden justificar por teoras aceptadas (psicologa, sociologa, investigacin operativa, etc.). La Administracin es una tecnologa. Esto nos introduce en el trmino cientfico, no como sustantivo la Administracin es una ciencia sino como adjetivo calificativo la Administracin es cientfica, es decir, el status de la Administracin como tecnologa. Bunge (en un excelente anlisis realizado por Scarano) realiza una tricotoma en el conocimiento cientfico: ciencia bsica (o pura), ciencia aplicada y tecnologa y ubica la Administracin dentro de la tecnologa, especficamente la incluye en las tecnologas sociales. Qu es la tecnologa para Bunge? Se puede estudiar en varios niveles (ontolgico, epistemolgico, axiolgico, tico y praxeolgico). A nivel ontolgico estudia los entes artificiales. Define artificial como algo optativo, realizado o hecho con la ayuda de conocimiento y utilizable por otros. [Bunge, 1985, p.222]. Lo artificial debe haber sido precedido por una decisin ante una eleccin, debe estar basado aunque sea parcialmente en el conocimiento y debe tener algn valor social.
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LA ADMINISTRACIN COMO TECNOLOGA SOCIAL.

Modelizacin de la realidad. Conceptos tericos. Absorcin de informacin emprica. Predicciones. Contrastacin emprica.
Desde el punto de vista epistemolgico, las teoras tecnolgicas tienen que compartir ciertos aspectos con las teoras cientficas pues se basan en ellas. Los ms importantes son: simplifican e idealizan la realidad a la que se refieren, es decir, la modelizan; incluyen conceptos tericos; pueden absorber informacin emprica y realizar predicciones; son empricamente contrastables. Para Bunge la accin tecnolgica est incluida dentro de las acciones racionales. Una accin es racional si cumple dos condiciones, la primera, es mximamente adecuada al objetivo propuesto; la segunda, tanto el objetivo como los medios para conseguirlo deben seleccionarse de acuerdo al mejor conocimiento disponible. Es cientfica porque emplea el mtodo cientfico y el conocimiento sustantivo de otras ciencias bsicas El dominio de la tecnologa no es la naturaleza sino el hombre, as formula y estudia reglas de accin, no leyes de la naturaleza. Es fcil entender por qu los valores, y en particular un ethos est presente siempre en la tecnologa, porqu lo valores y en particular la tica no es externa a la tecnologa sino interna y forma parte de ella. Quiero realizar una consideracin sobre la cuestin tica en la Administracin, debido a que es reconocido que los nuevos parmetros del riesgo (no estoy aqu hablando del sistema bancario argentino) estn generando transformaciones del ethos en el marco de las sociedades contemporneas. Determinar cules son los factores que propician las transformaciones y desplazamientos de los conceptos ticos implica revisar los mecanismos de fundamentacin o legitimacin de las prcticas sociales (como la Administracin) que se involucran en la conducta moral. En las sociedades contemporneas podemos sealar la presencia de nuevos mitos fundadores como la creatividad, la globalizacin, la reflexividad, la idea de "hiperbienes", propia de Charles Taylor. Este tema nos lleva a reflexionar acerca de la relacin entre ideas y prcticas, al momento de teorizar sobre el cambio de significaciones de los conceptos ticos ya que ambas se constituyen en un entramado de lmites difusos. As como podemos admitir que la modernidad se constituy a partir de cambios ocurridos en el mbito de prcticas religiosas, polticas, econmicas, artsticas y sexuales, es posible detectar nuevos mecanismos de identidad del yo, de organizacin del espacio y el tiempo, de resignificacin de la autoridad y masificacin de la informacin, en las sociedades contemporneas. Esto asume un impacto en la moral de las organizaciones que se traduce en cdigos de tica que nadie lee, ni conoce y que mucho menos se aplica. Las propias naciones Unidas han
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desarrollado un Cdigo de tica y comportamiento de las ET. IBM es una ET, Arthur Andersen es una ET. No obstante su carcter ambiguo y su falta de eficacia, el rol de la tica en las tecnologas sociales vinculadas a las organizaciones es relevante como legitimador de hiptesis. Por ltimo, en el pensamiento de Bunge no hay una ciencia del diseo o planificacin general de la Administracin porque no hay una ciencia general en la cual apoyarse. Slo hay teoras del diseo (planificacin) particulares: de computacin, de Administracin, etc. La diferencia de solidez entre las ingenieras fsicas y biolgicas con las administrativas, se funda en las ciencias bsicas en las que se apoyan. Implcitamente se deduce una de las estrategias de consolidacin de la Administracin: aumentar los vnculos con el conocimiento bsico disponible. La sociedad industrial capitalista de acumulacin financiera basada en la manufactura y las tcnicas de produccin de bienes y servicios- parece haber llegado a su madurez, dejando lugar a la sociedad de concentracin tecnolgica del conocimiento y la informacin. En ese sistema econmico postindustrial cambia tambin la aplicacin emprica de los conocimientos y las marcas distintivas que la caracterizan, se especifican en trminos de cambios en el trabajo, volvindose dominantes nuevas formas de gestin relacionados con la obtencin, el procesamiento y la distribucin de informacin. Tenemos que hacer una referencia a la arquitectura del sistema econmico. Los agentes organizadores del sistema econmico son empresas que, a los fines de este trabajo, denominamos como alfa: grandes, jerarquizadas, extendidas y concentradoras de poder. Utilizan sistemas de Administracin y organizacin de tecnologa alta o avanzada (high tech) y fundamentan sus tcnicas decisionales en estrategias globales y operaciones locales. Sus versiones clsicas se siguen basando en la autoridad formal, y la moderna organizacin en redes se basa en la competencia. El Citibank pueden ser un buen ejemplo de estas organizaciones en la Argentina. Obviamente hay muchas ms. Coexisten con esa estructura, caracterstica del estadio actual de la acumulacin capitalista, PYMEs de reducida productividad y lenta maduracin, micro emprendimientos con tecnologas rudimentarias y elementales y economas informales de subsistencia y empleo aparente. Se las designa como beta, utilizan tecnologas administrativas adecuadas, blandas y apropiadas, muestran estilo de organizacin contingente y sus sistemas decisionales estn fuertemente condicionados por el contexto (actan por imitacin). Queda as determinado tanto en su naturaleza como en su formalidad institucional- un sistema econmico global dialctico y contradictorio, que conforma el marco ambiental para el anlisis de la Administracin. Ese sistema econmico internacional, disea una arquitectura (que incluye al sistema de organizaciones econmicas) que encierra una fantstica transferencia de tecnologa. Para el anlisis, partimos de la conceptualizacin de la Administracin como una tecnologa (entendida como tcnica ms estructura social) aplicada a solucionar problemas concretos de estructuras alfa (desarrolladas) o beta (autnomas) en la produccin de organizaciones, gestin y planeamiento necesarios para el proceso decisorio. La tcnica de la Administracin est constituida por los conocimientos, procedimientos y especialidades, as como por las herramientas metodolgicas y simblicas (que se presentan bajo la forma de principios de Administracin o reglas tecnolgicas). La estructura es la relacin social (medio ambiente econmico: la organizacin institucional del sistema econmico, los agentes y sus polticas de decisin). Dentro de esa estructura las herramientas (reglas tecnolgicas) pasan a ser operacionales. Tcnica ms relacin social implican una cierta estructura cognoscitiva, sobre la que descansa el desarrollo de la Administracin.
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Se define la transferencia de tecnologa como un proceso con dos componentes: transferencia de tcnicas (herramientas y conocimientos claves) y contexto estructural (en el que la tcnica pasa a ser operacional). Participamos de la opinin de Ferrer8 en el sentido que La ausencia de un contexto propicio impidi establecer un modelo de vinculacin con el acervo mundial de conocimientos fundado en la secuencia copiar-adaptar-innovar. El trasplante de tecnologas sigue as predominando y, por lo tanto, estrechando, las fronteras del sistema argentino de ciencia y tecnologa y la profundidad de sus races en la realidad del pas. La Argentina no logr instalar secuencias prolongadas de acumulacin de pericias, prcticas administrativas, eslabonamientos, formacin de liderazgos empresarios, capital y tecnologa. En ese marco, nuestro objetivo es relacionar la internacionalizacin de los sistemas de Administracin con las siete hiptesis de J. Galtung9 sobre la transferencia de tecnologa como proceso, y sugerir que la investigacin del conocimiento en las universidades y su puesta en la praxis, pueden conformar el instrumento institucional10 capaz de armonizar, articular y trasvasar el conocimiento alfa y el conocimiento beta. Siendo que ambos tipos de organizaciones coinciden en la estructura del sistema econmico, convengamos que no es lo mismo la Administracin alfa que la Administracin beta. Al enfatizar la dualidad de las exigencias humanas cuando de lo que se trata es el problema del tamao, Schumacher11 advierte que no hay una respuesta nica. El hombre necesita muchas estructuras distintas para sus distintos propsitos, las pequeas y las grandes, algunas especficas y otras generales. An as, la gente encuentra muy difcil el mantener en sus mentes dos tipos de verdades, aparentemente opuestas, al mismo tiempo. Siempre tienden a buscar una solucin final, .... Para el trabajo constructivo, la principal tarea es siempre el reestablecimiento de cierta suerte de equilibrio. Hoy sufrimos una idolatra del gigantismo casi universal. Es necesario insistir en las virtudes de lo pequeo, en donde sea factible. Las organizaciones dominantes en el sistema econmico demandan una tecnologa de gran densidad de organizacin y exigen especialistas en organizacin propiamente dichos tanto como especialistas en la Administracin del sistema organizativo. Las estructuras econmicas beta -que son limitadas en cuanto a su alcance y potencialidadrequieren una tcnica adecuada, simple y efectiva junto con el asesoramiento de profesionales generalistas que ayuden a su supervivencia y crecimiento. PALABRAS FINALES. Vivimos una etapa histrica asombrosa plena de desafos, de expectativas y de incertidumbres. Nuevas concepciones cientficas y sus aplicaciones tcnicas impensadas hasta ahora abren un futuro insospechado para la humanidad. En una generacin (una sola vida!!) hemos pasado de la radio a vlvulas a la televisin satelital; de la muerte por influenza al trasplante de rganos; nuestros padres vieron volar zeppelines sobre Bs. As. y descender el hombre en la luna; hemos clonado la naturaleza (o estamos en las vsperas); logramos superar conceptos admitidos como universales poniendo inquietud sobre teoras que considerbamos inmutables como la de la relatividad de Einstein; estamos empezando a conocer los secretos de la composicin gentica de los seres humanos y podremos predecir muchas de nuestras enfermedades; la robtica empieza a reemplazar actividades y la inteligencia artificial est cada vez ms presente en los esquemas decisorios. Hemos construido nuevas lgicas como la fuzzy y descubierto formas de fuerzas y energas distintas a la gravitatoria o a la electromagntica. La propia ciencia bsica de la Naturaleza (la Fsica) amenaza con entrar en confusin y caos pues la cuntica coloc a la velocidad de la luz como un absoluto, un lmite de velocidad universal que sin embargo ayer ha podido ser superado con el consiguiente efecto sobre el
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espacio-tiempo y su interpretacin; la biogentica desplaza preconceptos de la qumica y permite un nuevo desarrollo de la tecnologa. Asistimos a cambios formidables y excitantes en el conocimiento, pero no vemos las contrapartidas en la organizacin social. Repetimos con Prigogine, que nada es inmutable, estamos en presencia en todos los campos del conocimiento- de estructuras disipativas de final abierto. A la inversa del planteo de Fukuyama, asistimos al inicio de una nueva historia, con nuevos hombres. En ese mundo asombroso por la volatilidad de los presentes y la incertidumbre de los futuros, debemos preguntarnos qu es la Administracin? Cmo reaccionan las organizaciones (que son en definitiva el sujeto de la praxis de las ciencias econmicas y, en particular, de la Administracin)? La Administracin se encripta en sus viejos apotegmas y estructuras bsicas, se vuelve ms esotrica y alejada de la realidad como si nada de lo que pasa les incumbiera o intentar transformarse en un nuevo esquema til para la accin de nuevas organizaciones? Asume el conocimiento administrativo la naturaleza del desorden, el cambio permanente, el caos, o lo toman como una anomala transitoria a solucionar? Insiste en presentar viejas recetas en formatos nuevos o adapta sus respuestas a los problemas de las nuevas realidades? En tal caso, posee al metodologa y el instrumental tcnico suficiente? O deber reelaborarlos e imaginar otros ms pertinentes? Qu elementos deben considerar para el cambio? Cul es la estrategia ms sabia para el desarrollo profesional: esperar las realidades o anticipar los escenarios?. En definitiva: podr la Administracin sobrevivir como un conocimiento tcnicamente apto y socialmente equitativo para la nueva economa? Y en caso afirmativo, cmo?. Los conocimientos se demandan como factor de produccin- sobre una necesidad efectiva y sentida: la resolucin racional de problemas. Pero ya vimos que esa racionalidad no es un absoluto y que los problemas se vinculan con los fines: la eficiencia, la productividad, la sustentabilidad. Y esos fines no son propios, autnomos de las organizaciones sino derivados del contexto. Si la ciencia y la tecnologa (como estructuras del sistema econmico) generan un ambiente de cambios, ello -inevitablemente- originar necesidades de ajustes en los conocimientos frente a los nuevos y distintos problemas12. Las ciencias artificiales13 como las nuestras, tendrn que ofrecer nuevas soluciones a los requerimientos de un mercado en cambio. En ese marco global14, la realidad argentina se debate hoy en un momento histrico de inflexin, en un quiebre en el que confluyen tanto circunstancias internas (inestabilidad poltica institucional, dificultades en los procesos de integracin econmica, debilidad de sus estructuras productivas, altos niveles de desocupacin general y subocupacin profesional, articulacin econmica asimtrica y dependiente de decisiones extrarregionales, insuficiencia de productividad, marginalidad e inequitativa distribucin de la riqueza, entre otras) como exgenas (nuevo orden geopoltico imperial, revolucin tecnolgica permanente, redistribucin poltica y econmica por la reconversin del Norte socialista, nuevas dimensiones y requerimientos en los mercados financieros). A los problemas tradicionales ya sealados, se suman los propios del proceso de globalizacin15 y de la imprescindible reconstruccin econmica nacional. Todo ello repercute en el diseo y las posibilidades del aparato educativo y profesional, que se encuentran saturados, en su capacidad de dar respuestas eficientes, en trminos sociales, a las demandas de las nuevas realidades, en este caso, las organizaciones. Lo que es an ms significativo es que se produce una dispersin cada vez mayor entre los requerimientos del mundo real (las demandas complejas de aplicaciones prcticas del
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conocimiento) y la oferta de estructuras metodolgicas aptas y recetas de soluciones eficientes para solucionar los problemas emergentes de la insercin en el proceso de globalizacin. Si esa brecha no se compensa con nuevas actitudes, nuevos conocimientos y nuevos servicios, la Administracin se expone a un paulatino rezago social que puede concluir en su propia marginalidad y prdida de prestigio y consideracin comunitaria. A ello se suma la permanente desatencin de las construcciones metodolgicas nacionales y el uso sistemtico de concepciones y terminologa extranjera como criterio de legitimacin. Consideramos que tienen plena vigencia conceptos como los que destacaba nuestro maestro Surez16, en pocas en las que tenamos expectativas de cambios: La incapacidad de la comunidad profesional para desarrollar un nivel de ciencia aplicada correspondiente a las reales demandas de la sociedad en que se encuentra, es guiada por esquemas correspondientes a otros contextos ambientales, y puede ser uno de los principios condicionantes en la formacin de comunidades profesionales dirigidas desde dentro. Nos animamos a ser tan crticos como para observar que cuando la gente habla (casi vocifera) expresiones tan genricas como que se vayan todos, est formulando una severa advertencia a la Administracin como conocimiento social, est requiriendo un nuevo conocimiento que permita encontrar hiptesis que articulen la eficiencia en la produccin con la equidad en la distribucin, la utilidad de la informacin con la transparencia en la gestin, una Administracin basada en valor pero con oportunidades de empleo, un nfasis en las necesidades reales ms que en las demandas de ilusiones virtuales. Est exigiendo de la Administracin una vuelta al orden (entendido como trato equitativo en trminos sociales y razonable en trminos de rendimiento), al estado que se presume natural en las cosas (si es que esto existiera y fuera posible). Leemos en la realidad, que estamos dudando de nuestro inters en ser administrados (por lo menos, por una cierta clase de management del que ya hemos sufrido las decisiones) para pasar a ser protagonistas de nuestra Administracin. Observamos que se busca un camino intermedio entre la libertad y las decisiones individuales frente a la responsabilidad y las actitudes sociales. Intuimos que la Administracin est en el centro de la escena, aunque se la denomine con otros nombres como racionalidad econmica o estabilidad institucional. Y estamos convencidos (uso aqu los argumentos convincentes de la retrica) que asistiremos a nuevas frmulas para nuevas organizaciones que emergen en un esquema social distinto: la autogestin de empresas por sus trabajadores, la participacin ciudadana en las comunas, las organizaciones de la economa solidaria, los clubes del trueque, las ONG, impulsan y necesitan una Administracin (y un conocimiento) a la vez abierta y flexible, solidariamente equitativa y eficientemente productiva, que reconcilie la condicin humana con el trabajo socialmente til. Es Administracin recuperar () la confianza, que los bancos devuelvan los depsitos, que las empresas tengan una rentabilidad adecuada y que el Estado no gaste ms que sus ingresos, pero tambin es Administracin que el trabajo valga por lo que cuesta vivir, que existan fuentes de trabajo productivo en una economa de pleno empleo, que los hospitales otorguen cobertura en salud pblica, que la educacin est al alcance de todos. Podemos pensar la crisis actual como una crisis de Administracin, podemos ver la Administracin como un conocimiento que se nos presenta como una transferencia de tecnologa, podemos observar la Administracin comprada como una visin que nos bloquea el acceso a la realidad del porqu de las organizaciones, podemos vivir la Administracin como una de las causas relevantes de la anomia ideolgica de la postmodernidad. Las preguntas son cules son los nuevos problemas?; que rol asumen nuestros conocimientos, de formalizacin universitaria, dentro del esquema contextual descrito, en el que se desarrollan y del que no puede sustraerse? Qu papel le corresponde a esos conocimientos -en tanto sociales- a fin de resultar tiles para la bsqueda de nuevas respuestas a nuevos problemas?.
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La Administracin no puede ser un instrumento de la tecnocracia dominante; ni auspiciar una visin del hombre como un cibernntropo ni, mucho menos, como un autmata; no debe ignorar ni permitir la explotacin de la naturaleza ni, mucho menos, aceptar la inequitativa distribucin del producto. Poner la Administracin al servicio de un objetivo de liberacin humana de los sistemas que nosotros mismo construimos, exige un fuerte replanteo educativo y metodolgico. Una profunda apuesta a la condicin humana. Seguramente, una utopa.
1 En El historiador y la teora de la informacin, en El concepto de informacin en la ciencia contempornea, Siglo XXI editores, Colombia, 1982. 2 Puede verse en Benveniste, Emile, Vocabulario de las instituciones indoeuropeas, Taurus, Madrid, 1983, pg. 311. 3 En Hacia el cibernntropo, Gedisa, Barcelona, 1971, pg, 49. 4 Erocotal, 1981:127. 5 En Dvila L. de Guevara, C., Teoras organizacionales y Administracin, Mc. Graw Hill, Bogot, Colombia, 2001. 6 Dotados de capacidad de lectura, seleccin, anlisis, interpretacin y comunicacin por medio de los smbolos que operan en la sociedad, segn Reich, Robert, El trabajo de las naciones, Jaime Vergara Editor, Bs. As., 1993. 7 Puede resultar enriquecedor ver con Etkin, J. Las lneas de pensamiento sobre Administracin en la Argentina, en Enfoques, La Ley, Bs. As., abril y mayo 2000. 8 Aldo Ferrer, Ciencia, tecnologa y desarrollo, en Informe Econmico de Coyuntura, CPCECF, ao 19, N 199, julio 2000. 9 Galtung, Johan, El desarrollo, el medio ambiente y la tecnologa, estudio UNCTAD, N.Y., 1979. 10 En este sentido, son parte de la estructura. 11 Schumacher, E. F., Lo pequeo es hermoso, H. Blume Ediciones, Madrid, 1982, pp. 55. 12 Un ejemplo de nuevo problema en Administracin es la dimensin ambiental en los esquemas de decisin y gestin. 13 Utilizamos el concepto artificial en el sentido de H. Simon (Las ciencias de lo artificial, ATE, Barcelona, 1978) y con la concepcin ms neutra posible, para indicar algo hecho por el hombre, opuesto a natural. Las ciencias de lo artificial son afines a las ciencias de la ingeniera y ello tiene profundas consecuencias metodolgicas y en el desarrollo profesional. 14 Que tiene incidencias epistemolgicas que trascienden este trabajo. 15 Definida como la diseminacin universal y adopcin nacional del sistema abierto de economa de mercado como esquema de asignacin de recursos a travs de la estructura de precios. Los efectos de la globalizacin son los rpidos cambios en los escenarios econmicos tradicionales y la adecuacin de sus reacciones institucionales (entre ellas, la profesional), financieras, comerciales y geopolticas al nuevo orden econmico internacional emergente. Segn Kaplan (1986), las caractersticas que definen el impacto en Amrica Latina de esta etapa histrica de la civilizacin occidental son: 1) La interdependencia asimtrica; 2) La concentracin del poder mundial ; 3) La nueva divisin mundial del trabajo; 4) Las demandas de reajuste de las estructuras, formas y objetivos de cada pas en desarrollo
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para su armonizacin con los requisitos y fines del nuevo modelo mundial; 5) Revisiones restrictivas del principio de soberana del Estado Nacional; 6) La revitalizacin de los marcos de cooperacin e integracin econmica regional; y 7) Las nuevas realidades emergentes de la desregulacin econmica y el desmembramiento de los Estados. 16 Surez, Francisco, Los economistas argentinos, EUDEBA, Bs. As., 1973.
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