Tesis Final

UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ACADMICO DECANATO DE INVESTIGACIN Y POST-GRADO MAESTRA EN GERENCIA Y LIDERAZGO
MANUAL ESTRATGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DE UN CDIGO DE TICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLVAR EDO. BARINAS.
Autora: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Milln.
Cabudare, Abril de 2010.
MANUAL ESTRATGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DE UN CDIGO DE TICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLVAR EDO. BARINAS.
Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al Grado de Magister en Gerencia y Liderazgo en Educacin
Autora: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Milln.
AUTORIZACIN
Yo, Carlos Miguel Lara Milln, C. I: 3.590.889, hago constar que he ledo el Proyecto, titulado: Manual Estratgico para Optimizar el uso del Cdigo de tica en las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolvar edo. Barinas. Presentado por la ciudadana: Yecenia Carolina Sulbaran, C. I: V-14.549.106, para optar al grado de Magister en Gerencia y Liderazgo en Educacin. Considero que dicho trabajo reune los requisitos y mritos suficientes para ser sometidos a la presentacin pblica y por parte del jurado examinador que se designe. En Cabudare a los 28 das del mes de abril de 2010.
Dr. Carlos Miguel Lara Milln C. I.: 3.590.889
JURADO PRINCIPAL: FIRMA:______________________ Nombre:_____________________ C. I.:________________________
FECHA DE APROBACIN: ______ ________________ __________ Da Mes Ao
DEDICATORIA
A Dios Todo Poderoso: por darme la vida y permitirme disfrutar y compartir este nuevo logro, guindome siempre por el buen camino. A mis Abuelos: Anita e Isidro, por ser los primeros formadores de mis valores y por sus consejos sabios en todo momento, aunque mi abuelo ya no est en esta vida terrenal se que me acompaa en todo momento, este triunfo es de ustedes. A mis Padres: Anglica y Jess, a quienes les debo todo lo que soy y por apoyarme en m da a da, mi logro se lo dedico a ustedes. A mis Hermanos: Jess, Yardly, Luis y Ramn por estar a mi lado cuando los he necesitado, muchas gracias. Espero que esta nueva meta alcanzada sea un ejemplo para ustedes. A mi Compaero: Tobas, por apoyarme y vivir junto a m los momentos ms difciles, pero sobre todo por desarrollar en m la perseverancia, mi xito tambin es tuyo. A mi Hija: Marin por ahora el tesoro ms preciado que tengo, todos mis esfuerzos estn centrados en ti. Espero que el da de maana sigas mis pasos, para que seas una mujer exitosa y plena. Dios te Bendiga. A mis Suegros: Maritza y Tobas, por hacerme sentir como una hija ms y darme la mano cuando la necesito. Este triunfo en parte se los debo a ustedes
gracias. A todas aquellas personas que de una u otra manera han contribuido y les satisface mi xito.
Yecnia Sulbaran
iii INDICE GENERAL vi viii x 1 pp. LISTA DE CUADROS.......................................................................... LISTA DE GRFICOS......................................................................... RESUMEN.......................................................................................... INTRODUCCIN................................................................................ CAPITULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema.............................................. Objetivos de la Investigacin............................................. Objetivo General.............................................. Objetivos Especficos.............................................. Justificacin del Problema................................................. Importancia, Alcances y Limitaciones................................. II MARCO REFERENCIAL Antecedentes.................................................... Bases Histricas................................................................. Bases Sociolgicas.. Bases Filosficas. Bases Tericas. 47 48 48 12 19 22 26 26 37 46 4 9 9 9 10 11
Bases Legales.................................................................... Operacionalizacin de Variables....................................... III MARCO METODOLGICO Naturaleza de la Investigacin........................................... Tipo y Diseo de la Investigacin.. Fase I Diagnstico.. Poblacin y Muestra. iv Tcnicas de Recoleccin de Datos.................................... Instrumento de Recoleccin de Datos.. Validacin y Confiabilidad................................................... Tcnicas de Anlisis de Datos......................... Procesamiento de los Datos Conclusiones del Diagnstico Fase II Factibilidad IV LA PROPUESTA Fase III Diseo de la Propuesta.. Presentacin............................................... Justificacin....................................................... Marco Institucional, Social y Terico.................................... Finalidad. Metas Objetivos. Destinatarios.. Propuesta................... V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones....................................................................... Recomendaciones............................................................... REFERENCIAS.................................................................................... ANEXOS
49 55 56 56 58 58 91 92
97 97 99 100 102 103 104 105 106
117 119 120
A. Instrumento de Recoleccin de Datos. B. Formato de Validez del Instrumento
LISTA DE CUADROS
CUADRO 1 2 3 4 5 6 Operacionalizacin de Variables Distribucin de la Poblacin de Estudio por estrato Seleccin de las Instituciones Muestra Seleccionada Muestra Considerada Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Comunicacin. Indicador: Estrategias de Comunicacin. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Acciones Gerenciales. Indicador: Motivacin. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de Aceptacin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Comunicacin. pp. 46 49 52 53 55 59
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Indicador: Directa e Indirecta. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Tolerancia. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. vi Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de Aceptacin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Acciones Gerenciales. Indicador: Toma de Decisin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad.
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Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad.
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LISTA DE GRFICOS
vii Grfico 1 Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Comunicacin. Indicador: Estrategias de Comunicacin. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Acciones Gerenciales. Indicador: Motivacin. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de Aceptacin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Comunicacin. Indicador: Directa e Indirecta. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Tolerancia. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: pp. 59
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Responsabilidad. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. viii Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de Aceptacin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Acciones Gerenciales. Indicador: Toma de Decisin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad.
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UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ix ACADMICO DECANATO DE INVESTIGACIN Y POST-GRADO MAESTRA EN GERENCIA Y LIDERAZGO
MANUAL ESTRATGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DE UN CDIGO DE TICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLVAR EDO. BARINAS. Autor: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Milln. Ao: 2010
RESUMEN El presente estudio tuvo como propsito fundamental realizar un Manual Estratgico que optimizara el uso de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar del Estado Barinas. El proceso metodolgico se orient bajo la modalidad de proyecto factible, mediante un estudio de campo de carcter descriptivo. Se utiliz como tcnica la encuesta y como instrumento el cuestionario, tomando en cuenta la poblacin total de directivos es decir 07 y una muestra estratificada de docentes conformada por 42 sujetos. Se realiz el anlisis descriptivo de los resultados obtenidos, lo que permiti visualizar la inexistencia de un cdigo de tica dentro de estas instituciones, reflejando un ambiente de trabajo de incertidumbres y falta de claridad en cuanto a sus deberes y derechos. Se propone un Manual Estratgico como herramienta necesaria para optimizar el uso de un Cdigo de tica en las Escuelas Bolivarianas, creando as una cultura organizacional propia donde el patrn general de conductas, creencias y valores sean
compartidos y aceptados por los miembros de la organizacin. Descriptores: Manual estratgico y Cdigo de tica.
INTRODUCCIN
La educacin, en un sentido amplio, tiene la misin esencial de formar al hombre para la vida. La escuela es el instrumento bsico de sociabilidad a travs del cual cada individuo se sita en el medio donde vive, aprende a conocerlo, a transformarlo y a ocupar un lugar digno en l. La sociedad, por medio de la educacin, se extiende en el tiempo, revaloriza y enriquece su acervo histrico y crea conciencia de grupo, contribuyendo a la integracin de los ciudadanos que comparten elementos comunes de cultura, historia y trabajo. Sin embargo, hoy existe una gran preocupacin por los inconvenientes relacionados con la educacin en valores, con lo cual se hace imperiosa la necesidad de sembrar el conocimiento sobre un tema tan trascendente. La sociedad actual requiere de cambios profundos en funcin de hacer emerger un nuevo modo de vida, para enfrentar la globalizacin, la pluriculturalidad y las transformaciones que la post-modernidad impone con su prescindencia de los valores ticos-morales. Dentro de este marco de acelerados cambios cientficos, tecnolgicos, polticos y sociales que vive hoy la humanidad, se requiere de una educacin que responda a estas transformaciones. De esta manera, para que la sociedad se mantenga y se desarrolle en un mximo de excelencia, es necesario que participe en una educacin de alto nivel. Por lo antes expuesto, se convierte en necesidad la reivindicacin de los valores, que da a da se van despreciando. A tal efecto, es la educacin la llamada a dar respuesta a esta situacin cambiante, porque facilita la posibilidad de realizacin de los ideales humanos. La educacin tiene fines inherentes que influyen directamente en un grupo determinado y fines trascendentes que sobrepasan el grupo concreto y abarcan espacios universales. Este mbito de trascendencia es el que ha
sido relegado, quedando de lado en la prctica educativa, situacin que ha dado como producto una educacin menos valorizada y donde la experiencia de vida, los valores que dan sentido a las costumbres, a los hbitos, a las tradiciones, que hacen que los seres humanos se sientan orgullosos de su idiosincrasia, su identidad y sus capacidades personales han sido relegado. Por consiguiente, es prioritario como tarea bsica de las autoridades educativas el mejor rendimiento acadmico de los docentes en ejercicio, por medio de un programa integral de formacin y actualizacin permanente. En este sentido, el rol que ejerce el docente es relevante en la conduccin del aprendizaje. De all la importancia de estimular la capacidad de innovacin en el proceso educativo, con el fin de conducir al educando a lograr mayor alcance y validez en el conocimiento, mediante la creatividad, el sentido crtico y la capacidad de investigacin. De lo antes expuesto, se deriva la necesidad de proponer un Manual Estratgico que permita la optimizacin de un Cdigo de tica en las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolvar Estado Barinas, con el objeto de contribuir a mejorar la relacin escuela-comunidad cuyo norte est centrado en la justicia, el respeto, la cooperacin y la honestidad. En funcin de lo expuesto, la estructura del trabajo se presenta de la manera siguiente: Captulo I: en l se expone la situacin problemtica, el contexto donde se inserta los objetivos, la justificacin, importancia, los alcances y limitaciones de la investigacin. Captulo II: se refiere a la fundamentacin del marco terico, desarrollado en funcin de la revisin y consulta bibliogrfica sobre la tica y la educacin en valores. Igualmente se exponen los fundamentos legales sobre dicho aspecto. Captulo III: contiene lo relativo a la metodologa empleada en la investigacin, donde se consideran aspectos como la seleccin de la
poblacin y
muestra, validez, confiabilidad e igualmente el instrumento
aplicado para la recoleccin de los datos. Seguidamente el anlisis, la interpretacin de los datos recolectados segn el instrumento aplicado y el estudio de factibilidad. Captulo IV: contiene el diseo de la propuesta, sus objetivos, fundamentacin, presentacin de la propuesta y la propuesta. Captulo V: se refiere a la formulacin de las conclusiones y recomendaciones.
CAPTULO I EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema Al estudiar diversos aspectos de la tica profesional y por ende sus implicaciones en el desempeo personal, el profesional de la docencia forma parte de un Equipo de Trabajo que se define como un colectivo de personas con roles especficos y responsabilidades, organizados para trabajar juntos hacia metas y objetivos comunes, en los cuales cada miembro depende de los otros para llevar a cabo responsabilidades y as alcanzar los fines trazados. Hoy los conflictos y dilemas morales sobrepasan las orientaciones valorativas ms generales entre el bien y el mal. Esta situacin ha puesto en el centro de la atencin de las fuerzas progresistas de todos los sectores del planeta, el problema de los valores, el rescate de la cultura humanista, la necesidad de la globalizacin de la solidaridad humana, la toma de conciencia y el desarrollo de una tica, que responda a los intereses humanos universales. En este orden de ideas Morn (1.999), afirma que el Lenguaje tico se ha convertido en uno de los problemas fundamentales de la tica contempornea. En tanto que disciplina normativa, la tica desarrolla un tipo de argumentacin persuasiva, que mueve a la accin. El lenguaje propio de la tica es de naturaleza prescriptiva y se expresa mediante mandatos, instrucciones, recomendaciones, consejos o mediante juicios de valor. Urcelay (2007), en la celebracin del cuarto aniversario del Pacto por los Derechos y las Libertades celebrado en la Universidad San Pablo CEU
de Madrid, expone que la crisis es global y afecta a mltiples dimensiones de la accin educativa, lo que ha provocado el alarmante crecimiento de un cmulo de patologas sociales, en las que tristemente se estn batiendo toda clase de rcords mundiales. Para este autor la solucin debe estar asentada en afirmar, renovar e impulsar el protagonismo de la familia acompaada de un refuerzo de autoridad, libertad de eleccin de centro escolar y el tipo de educacin que los padres quieren para sus hijos, sin intromisiones del Estado. Del mismo modo la Organizacin de los Estados Americanos, O.E.A., en la Convencin Interamericana contra la Corrupcin, (Marzo 1996) plante la conveniencia de considerar la aplicabilidad de medidas destinadas a crear, mantener y fortalecer "Normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado cumplimiento de las funciones pblicas". Igualmente la Asamblea General de las Naciones Unidas (2000) plantea la necesidad de unir nuestros esfuerzos para desarrollar el concepto de la paz y la promocin de una educacin en valores. Adems, cree conveniente proveer a los padres y docentes de lineamientos que les permitan abordar sistmica e intencionalmente esta importante rea con el propsito de contribuir en la formacin moral de los nios y nias integrando esfuerzos escuela- familia y sociedad, transmitiendo en sintona valores humanos fundamentales dirigidos a la formacin de una nueva sociedad y de una nueva cultura. Por otra parte, los manuales Administrativos son documentos escritos que concentran en forma sistemtica una serie de elementos administrativos con el fn de informar y orientar la conducta de los integrantes de la empresa, unificando los criterios de desempeo y cursos de accin que debern seguirse para cumplir con los objetivos trazados. Incluyen las normas legales, reglamentarias y administrativas que se han ido estableciendo en el transcurso del tiempo y su relacin con las funciones procedimientos y la
forma en la que la empresa se encuentra organizada. Adems, son documentos eminentemente dinmicos que deben estar sujetos a revisiones peridicas, para adaptarse y ajustarse a las necesidades cambiantes de toda organizacin moderna, no deben ser inflexibles e inhibir la capacidad creativa de los integrantes de la organizacin, sino que deben reformarse constantemente conforme surjan nuevas ideas que ayuden a mejorar la eficiencia de la empresa. Ahora bien, es necesario reconocer que la influencia de la escuela en este campo es muy importante y que es posible mejorarla radicalmente si los profesores cuentan con las herramientas indispensables para intervenir explcitamente en la formacin tica y cvica de sus alumnos, no slo cuando se traten especficamente estas cuestiones o temas, sino, sobre todo, durante el proceso mismo de enseanza, en las relaciones cotidianas con sus alumnos y colegas, es decir, en todos los momentos de la vida escolar y en las relaciones con las familias de los alumnos. Es importante analizar el mismo papel que pueden desempear la escuela y el maestro, sus posibilidades y sus lmites, el planteamiento global de la formacin tica y cvica en la escuela primaria, as como algunas estrategias de intervencin educativa en este campo, buscando superar las visiones simplistas que reducen la accin docente a la prdica de normas, principios o conceptos sin promover el razonamiento tico y la formacin de la autonoma personal descuidando la dimensin tica del conjunto de la experiencia escolar. As pues en Venezuela, existe una sociedad donde la crisis que sufre el ciudadano que valora es reseada y apuntalada casi a diario, las prcticas antipticas en contra de la organizacin son modos seguros de agravar las desigualdades y la marginacin social. Tanto el Profesional de la Docencia, Personal Obrero, Personal Administrativo, Estudiante, Padre y/o Representante no pueden esquivar o
eludir su responsabilidad ante una sociedad en plena transformacin. Hay una responsabilidad directa en la gestin de los asuntos pblicos, que debe complementarse con un Cdigo de tica de obligada observancia, dado que toda amenaza al mismo tiempo es una amenaza al espritu de la organizacin, y en particular a la Organizacin Educativa donde se desenvuelven. Por consiguiente, en cualquier mbito del pas puede plantearse la necesidad de que la tica sea una prctica espontnea, natural y no una obligacin de cumplir las leyes de la Repblica Bolivariana de Venezuela, sino como principio natural e individual del ciudadano, que conocer a conciencia y ponerla en prctica los 365 das del ao. El Municipio Bolvar del Estado Barinas no se escapa a esta realidad, y se puede observar en las instituciones educativa la inexistencia de un Cdigo de tica, Normativas o Manuales que rijan los procedimientos ajustados a la realidad de la organizacin, en las que se comprometan a cumplir no slo los profesionales de la docencia sino tambin el personal: directivo, administrativo, obreros, padres y representantes, estudiantes y comunidad en general. Los Cdigos de tica se pueden presentar como elementos de equidad, reflejados en la Organizacin social, la Competitividad, la Transparencia y la Excelencia en el desempeo de funciones y prestacin de servicios, donde cada miembro conozca sus deberes y derechos con la institucin y as de esta manera estar al tanto de los beneficios y/o consecuencias de sus actos. Por tanto, para formular Cdigos de tica efectivos se necesita, adems de desarrollar un adecuado proceso educativo, que est acompaado de un protocolo (Manual Estratgico) que gue y controle la aplicacin del mismo. Con la constante seleccin y aplicacin de los valores ticos, los individuos y los grupos deben poder afirmar ms justamente sus derechos y establecer sus posiciones e intereses diversos de una manera ms significativa y todos deben
convincente, el elemento ms importante para lograr efectividad de las reglas de los cdigos es el compromiso individual de cumplir con principios ticos, en una forma cotidiana y consistente. Por ello, es necesario reflexionar acerca de lo siguiente: Existen Cdigos de tica que orienten las actuaciones de educadores, educandos, padres y representantes, y comunidad educativa en general, en Venezuela, en Barinas y ms concretamente en el Municipio Bolvar de este estado? Cules son los valores y actitudes determinantes en la Dimensin Personal y Social? Cul es el impacto de la puesta en prctica de un Manual de Cdigo de tica?
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General Proponer un Manual Estratgico que optimice el uso de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar Edo. Barinas.
Objetivos Especficos: 1. Diagnosticar la existencia de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar, estado Barinas. 2. Diagnosticar la existencia del Manual de uso de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar, estado Barinas. 3. Seleccionar los Valores de la Dimensin Personal y Social, para
optimizar el uso de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar, del Estado Barinas. 4. Disear un Manual de Cdigo de tica, ajustado a las necesidades y realidades de las Barinas. escuelas bolivarianas, del Municipio Bolvar, estado
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Justificacin La tica es la prctica de un conjunto de obligaciones, que van ms all de las normas jurdicas. Determina lo bueno y lo malo del comportamiento de un ciudadano y por ende, de los funcionarios, independientemente de su jerarqua. La tica se refiere a la vida de una persona, al bien vivir, al comportamiento cotidiano conforme a unas normas ticas; a los actos, ms que a las intenciones, a la conducta, a la manera o forma de proceder. Para formular cdigos de tica efectivos se necesita desarrollar un proceso educativo. Los diferentes grupos de inters deben ser la parte activa de este esfuerzo de aprendizaje. Como los derechos humanos, la tica debe ser parte importante de ese proceso, como elemento bsico que defina aspiraciones comunes. Con la firme aplicacin de valores ticos, los individuos y los grupos deben poder afirmar ms justamente sus derechos y establecer sus posiciones e intereses diversos de una manera ms significativa y convincente. Por esta razones, se propone la creacin de un Proyecto Factible a travs de la propuesta del diseo de un Manual que incluya lineamientos para todos los autores y actores del hecho educativo que servir como punto de apoyo y documento institucional para la defensa de los principios verdaderamente regulador, donde se asuma el compromiso individual de cumplir con principios ticos, en una forma cotidiana y consistente.
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Importancia El Manual Estratgico es un componente del sistema de control interno (seguimiento y control), el cual se crea para ofrecer una informacin detallada, ordenada, sistemtica e integral que contiene todas las instrucciones, responsabilidades e informacin sobre funciones, sistemas y procedimientos. El mismo ofrece orientaciones a los gerentes de las distintas instituciones educativas, sobre como desarrollar adecuadamente distintas acciones o actividades para optimizar el uso de un Cdigo de tica dentro de su organizacin, accediendo a la modernizacin, transformacin y produccin de los mejores resultados con calidad y eficiencia.
Alcances y Limitaciones Alcances En esta investigacin se tomar en cuenta el estudio y anlisis de la informacin referente a la tica, considerando aquellos elementos que aportan criterios con los cuales se pueda realizar un Manual Estratgico para optimizar el uso de un Cdigo de tica en las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolvar Edo. Barinas, ao 2010. Igualmente se espera que sea de utilidad para otras instituciones educativas que lo ameriten. Limitaciones La principal limitante para realizar sta investigacin se consigui en la poca franqueza manifestada por las personas que integran las instituciones educativas, al momento de la recoleccin de datos; no obstante se poseen los criterios suficientes sobre la base de la experiencia de otras investigaciones para la adecuada aplicacin de instrumentos de recoleccin de datos y su respectivo anlisis e interpretacin.
CAPTULO II MARCO TERICO
Antecedentes Los cdigos de ticas se disean segn la visin, misin y objetivos de cada entidad. Se particularizan en dependencia de la perspectiva y poltica profesional a ejercer. Ellos renen lo ideal; sin embargo, no siempre se cumplen como se planifican. Para Rojas, Guzmn y otros (2004), los cdigos de tica han reflejado siempre las peculiaridades y necesidades de los profesionales del campo, acorde con intereses y problemas concretos, propios de los marcos temporales y espaciales en que surgieron (p. 6). En este orden de ideas, se tiene que los cdigos de tica deben ajustarse a la realidad de una colectividad que desea aplicarla; no puede estar descontextualizada de la realidad porque fracasa. De acuerdo con Angulo y Acua (2005), el Cdigo de tica es considerado un instrumento para orientar los actos humanos y para lograr la realizacin de cada sujeto dando respuestas a intereses, fines, necesidades, aspiraciones, sentimientos y valores muy concretos, siendo el fruto de una reflexin para la accin y no para la admiracin esttica y mezquina. Su intencin es proveer principios generales, que sirvan como regla de decisin para cubrir la mayora de las situaciones a las que se enfrentan los
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estudiantes, padres y representantes, docentes, directivos, personal administrativo, obrero y comunidad en general.
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Estos autores afirman:
La tica est relacionada con la cultura inherente a un pueblo, a una comunidad. El docente debe responder de sus actitudes frente al medio donde se desenvuelve y respetar la escala de valores que tiene la sociedad, sin negar el derecho que le asiste para que esta escala de valores se perfeccione. La responsabilidad del docente es eminentemente personal, va ms all de la responsabilidad penal y reposa en un concepto moral que se llama conciencia individual (p.26).
Es interesante conocer el entorno que envuelve una comunidad para poder acercarse a la descripcin de valores que posee, debido a que de este diagnstico se comenzar a abordar las debilidades para fortalecerlas en conjunto. Es necesario entender que la tica se fortalece en el instante en que los seres humanos internalizan las normas, de tal modo que no sea preciso ningn tipo de imposicin exgena para su cumplimiento (Angulo y Acua, 2005, p.23). Rodrguez (2005), al referirse a la tica y Moral expresa:
No es difcil percatarse de que la moral, entendida como reglas y cdigos de accin es insuficiente para rendir cuentas de la tica en su sentido ms originario, esto es, como carcter propio que diferencia e identifica a las personas, un modo de ser o de estar en el mundo; actitud peculiar y segunda naturaleza que el ser humano crea desde su interioridad (morada) trascendiendo su naturaleza dada, constituyndose por ello en sujeto (p. 3-xx).
En consecuencia es evidente la diferencia entre el cdigo moral, la forma individual de relacionarse con l, y la manera en que cada quien a
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partir de ellos le da forma a s mismo. Rodrguez (2005), explica El carcter profundamente diferente de la motivacin moral y la no moral, junto con la dignidad y supremaca que vincula a la moral, dificulta en gran medida que se le asigne a esas otras relaciones y motivaciones relevancia o importancia estructural en la vida que algunas de ellas pueden llegar a poseer (p. 4xx). Por otro lado Cantolla (2005), manifiesta que el hombre desde su aparicin en la tierra ha debido cumplir con una multitud de tareas, deberes y obligaciones y durante todo este tiempo las constumbres y valores han formado diversas inclinaciones, entre otros, los de la tica y la moral. En referencia, podemos encontrar actualmente diferentes modos de interpretacin de lo que realmente significa tica y moral, debido primordialmente al grado de valor que cada ser humano le asigna a ambos. Gonzlez (2007), muestra su investigacin titulada Una tica Educativa en tiempos de Revolucin, cuyo principal objetivo es superar los problemas que hasta ahora han existido en la formacin de docentes y estudiantes en Venezuela, hacindose imprescindible buscar nuevas vas que permitan la creacin de una tica donde prevalezcan los valores colectivos sobre los indivuales. Martnez (2009), opina sin la tica no hay una comunicacin efectiva. Una comunidad que practica esos valores ayudar a construir una comunidad mucho ms democrtica, que defienda sus valores y descartar a aquellos que dicen que la tica no est de moda y que no es actual.
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Investigaciones realizadas en el mbito Internacional: Enciso (2005), efectu una investigacin titulada Estudio sobre el cdigo de tica Organizacional en las empresas Mexicanas y la transparencia en su informacin, desarrollando un estudio de campo en el que utiliz entrevistas para medir la transparencia en la informacin financiera de las empresas. Concluy que si exista tal transparencia reflejada en el cdigo de tica, daba como resultado una ventaja competitiva a las empresas. Los Cdigos de tica son una respuesta para reducir ambigedades, ya que estos siempre hacen referencia al buen o correcto funcionamiento de una organizacin. Un Cdigo de tica es un documento formal que establece los valores principales de una organizacin y las reglas ticas que espera que sus empleados sigan (p. 20). Sin embargo no podemos desligar los cdigos de tica de la cultura tica de las personas que conforman la organizacin, debido a que es la que determina en una gran medida el resultado de las acciones que se fije cualquier tipo de organizacin. Por otra parte Chacn (2008), realiz una investigacin en Cuba titulada tica y educacin. El enfoque tico, axiolgico y humanista. El trabajo presenta algunos resultados de los estudios e investigaciones en el campo de la tica aplicada a la Educacin, en los que se revelan la significacin de los conocimientos que la tica nos aporta sobre la moral, los valores y los seres humanos en cuanto al comportamiento y actitudes autorreguladas ante la vida y en el complejo proceso de su educacin. En consecuencia la comprensin de la relacin de la tica y la Educacin en su sentido ms amplio, nos permite adentrarnos en el espectro de sus aportes como una de las Ciencias de la Educacin que contribuye al complejo objeto de la Pedagoga como centro de las ciencias Pedaggicas,
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en la formacin de las nuevas generaciones y profesionales. En este sentido interpretando a Chacn (2008), en su estudio seala que la tica y educacin deben mostrar un enfoque tico, axiolgico y humanista; basados en los conocimientos que la tica aporta sobre la moral, los valores y los seres humanos en cuanto al comportamiento y actitudes autorreguladas ante la vida y el complejo proceso de su educacin. Esta visin permite superar las posiciones estrechas que sobre la tica se tiene en cuanto a su carencia de una plataforma terica metodolgico, como normativa prescripta de normas de comportamientos, como reglas externas a los sujetos sociales. Resulta importante la correlacin entre el deber ser (teora) con la prctica diaria (el ser); es decir, tica y moral pero con el mismo grado de compromiso tanto para la escuela, familia y comunidad en general. Por otro lado en un estudio realizado por Huaqun (2008), de la Universidad de Santiago de Chile presenta tica y Educacin Integral, encontrando que la educacin integral realiza la educatividad de educadores y educabilidad de educandos en un proceso de desarrollo interactivo, continuo, crtico y creativo al considerar las dimensiones humanas en una perspectiva holstica. Este autor seala que el objetivo de la tica y educacin integral es establecer una relacin entre tica, eticidad y educacin como un trabajo de multiplicidad de dimensiones o expresiones humanas que se acaracterizan por poseer autonoma y universalidad, que pueden perfeccionarse mediante una educacin integral al evitar distorsiones inadecuadas sobre valoraciones de stas. Desde esta perspectiva la praxis docente no puede basarse solo en transmitir conocimientos, todo lo contrario debe generar una educacin integral, donde el docente sea modelador de conducta y actitudes guiado por lo recto, al mismo tiempo se le induce al docente a realizar lo intelectualmente vlido o verdadero actuando con el deber ser.
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Investigaciones realizadas en el mbito nacional: Dos referencias importantes se han conseguido a nivel nacional: Snchez, Zambrano y Martnez (2007), dan cuenta de una investigacin titulada tica Pblica en las Organizaciones Educativas realizada en el estado Zulia. Su estudio consisti en reflexionar sobre el papel que debe tener la tica pblica en la gerencia de las organizaciones educativas de manera que se logre alcanzar el bien comn. La metodologa implementada fue documental y su conclusin fue que el gerente educativo, como lder pblico tico, debe fomentar el aprendizaje social de valores a fin de cambiar de una tica de los derechos a una tica de las responsabilidades que conlleve a la transformacin de la sociedad. En este sentido sostienen que el logro del bien comn est asociado a alcanzar una vida en convivencia, esto significa lograr acuerdos mnimos a travs del dilogo entre los ciudadanos de manera que se pueda establecer el respeto hacia el otro (p. 49). Es decir la tica comn nos lleva a reconocer y aceptar al otro tal y como es dentro de nuestro sistema, con el fin de alcanzar la convivencia y de esta manera poder tener un bienestar. Aprender a vivir con los dems y para todos, (esto es vivir en convivencia y alcanzar el bien comn) debe ser uno de los pilares de la educacin. Son precisamente los gerentes de la educacin, junto con la comunidad, los llamados a propiciar un aprendizaje basado en el descubrimiento del otro, el respeto de ladiversidad y de todos los principios y libertades fundamentales (p. 50). Aguirre (2003), en su investigacin tuvo como propsito realizar un programa sobre educacin centrada en valores dirigido a los docentes de la II Etapa de Educacin Bsica de la Unidad Educativa Vicente Salias, Municipio Iribarren del Estado Lara. El proceso metodolgico se orient bajo la modalidad de proyecto factible, mediante un estudio de campo de carcter
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descriptivo, logrando constatar que un alto porcentaje de los participantes necesitan recibir capacitacin para fomentar en los educandos valores que tienen trascendencia social importante, haciendo nfasis en la formacin de un individuo consustanciado con los principios y valores de la sociedad. Frente a estos retos, es necesario que la escuela asuma cambios para poder visualizar las acciones futuras que tengan como objetivo el logro del bien comn. En sntesis, la tica debe ser una forma de organizacin, acuerdos que permiten establecer un estilo de vida con ciudadanos comprometidos y participativos, de manera que se logre generar los cambios necesarios en la sociedad que se quiere construir, una sociedad justa, equitativa, basada en los valores y principios ticos. Esto se puede lograr a travs de la elaboracin de un Manual estratgico que permita optimizar el uso de un Cdigo de tica. Investigaciones realizadas en el mbito regional: Camacho (2009), realiz una investigacin titulada Propuesta de Normas de Convivencia para la mejora del Clima Organizacional de la U. E. Gral. Nicols Silva de la Parroquia La Luz del Mcpio Obispos del Edo. Barinas. El estudio se enmarc como un Proyecto Factible, sustentado en una investigacin de Campo de carcter descriptivo, utilizando como tcnica la encuesta y como instrumento el cuestionario. Luego de realizar el anlisis descriptivo obtuvo como resultado un bajo clima organizacional en la institucin, reflejado en un ambiente de trabajo de incertidumbres y falta de claridad en cuanto a los objetivos que persigue la misma. La autora propuso un Manual de Normas de convivencia como mecanismo y herramienta necesaria para el buen funcionamiento y desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje. As mismo Alarcn (2007), en su investigacin denominada Plan Estratgico de Normas de Convivencia, para el mejoramiento de la disciplina
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en los estudiantes de Educacin Bsica desarrollada en la Escuela Bsica Bolivariana Virgen Mara, Mcpio Barinas Edo-Barinas. El diseo y la propuesta se encuentran enmarcada en Proyecto Factible, apoyada en un estudio de campo de carcter descriptivo y utilizando como instrumento de recoleccin de datos un (cuestionario) tipo escala Lickert. Dicho autor recomienda la Aplicacin de Normas de Convivencia en las Instituciones Educativas, ya que constituye una columna vertebral de la relacin de aprendizajes significativos que se suscitan en las aulas de clase y representa un factor clave en el desarrollo de la personalidad, el reforzamiento de actitudes y aptitudes positivas que potencian el alcance de la autodisciplina y por ende una estrategia para prevenir la indisciplina y violencia escolar. Es importante que las instituciones educativas que quieran implementar un Cdigo de tica definan en mutuo acuerdo con todos sus integrantes la misin, la visin y los valores caractersticos que la definirn. Una vez que la organizacin posea estos requisitos, pueden plasmar en un documento los valores universales y sus valores caractersticos llamndolo Cdigo de tica Organizacional; as como tambin, darlo a conocer, brindando capacitacin a sus miembros para que se identifiquen con el cdigo con la intencin de que lo apliquen en su vida diaria. Bases Histricas Programas de Educacin Familiar: Escuelas Para Padres Dentro de la evolucin de las Escuelas para Padres, tanto a nivel mundial como nacional, cabe destacar que su inicio, segn lo aportado por el Ministerio de Educacin y Deportes (2000), se remonta a principios del Siglo XX. No se observa su comienzo en el campo educativo, sino a nivel asistencial y mdico. Asimismo, se seala que la necesidad de educar a los padres, surgi al mismo tiempo de aparecer la obligacin de reconocerle al
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nio su derecho de proteccin fsica, intelectual y moral. Al respecto, Spencer (Estados Unidos), citado por el Ministerio de Educaciny Deportes (2000), da relevancia a los principios de la Educacin de Padres. Es el pionero de tales ideas, y pudo estudiar el desarrollo de estas actividades desde diferentes puntos de vista, comenzando en un enfoque tradicional asistemtico que se inicia como un movimiento de la comunidad y utiliza los grupos de iguales. En ese pas, tambin Gordon (1962), citado por el Ministerio de Educacin y Deportes (2000) dirige una Escuela para padres con el fin de ayudar, orientar y prepararlos porque enfrentaban grandes conflictos con sus hijos. Esto da origen a terapeutas familiares, como Satir (1976). Igualmente en Francia, Verine (1928), citada en las Guas sobre la Resea Histrica de las Escuelas para Padres (2000) del Ministerio de Educacin, educadora francesa de la Escuela Activa, tuvo la idea de crear una Escuela para Padres, una de las ms prestigiosas e influyentes a nivel mundial, dirigida anteriormente por Andrs Isambert. Procuraban a travs de diferentes medios, proveer de instrumentos a los padres de modo que ellos mismos puedan identificar, atender y resolver los problemas de una forma ms adecuada. Tambin en Europa (Inglaterra), se realiza desde hace ms de treinta aos la formacin de educadores de padres a travs de higiene mental y orientacin donde al profesional interesado en el campo se le hacen entrevistas personales para detectar si posee condiciones requeridas; si es as, va a un seminario intensivo donde se hacen exposiciones tericas, seguidas de discusiones grupales y coloquios con los profesores del seminario para clarificar las dudas que se susciten. Por su parte, en Latinoamrica, pases como Brasil y Argentina han venido organizando Escuelas para Padres, teniendo como base la Escuela Francesa. De la misma forma, en Cuba, a partir de la dcada del
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sesenta se ha desarrollado una tendencia orientada a la Educacin de los Padres. Guatemala, Per y Venezuela son otros pases con esta orientacin. En el caso de Guatemala, Gamargo y Guzmn, citados por el Ministerio de Educacin y Deportes (2000) hacen mencin a la fundacin de la Liga de Higiene Mental, un Centro de Educacin para padres donde se ofrece ayuda directa a quien lo solicite, adems se organizan cursos de entrenamiento para educadores de padres. Se brinda atencin individual, se realizan publicaciones regulares, se asiste a eventos relacionados, entre otras actividades. En cuanto a Brasil, de acuerdo a los autores citados, se crea una Escuela para Padres con la subvencin del Estado, fundada bajo la direccin de la Lic. Alcira Gamargo Lpez. Con respecto a la situacin de Venezuela, segn Prez y Ypez (2000), varias son tambin las experiencias en el campo de las Escuelas para padres. Para 1948, se establecen por primera vez las Escuelas para Padres bajo la direccin de la Dra Coronill en la Universidad Central de Venezuela, en Caracas, con la finalidad de orientar a las madres de nios enfermos. A la vez, se destaca que Gamargo, citado por el Ministerio de Educacin y Deportes (2000) desarrolla un programa de Educacin para Padres el cual se lleva a cabo en el Instituto Pedaggico Experimental de Barquisimeto. En 1.970, se funda la Asociacin Venezolana de Orientacin Familiar y Sexual, bajo la direccin de los doctores Alfredo Daz Bruzual y Luis Maggi Calcao, en Barquisimeto. Asimismo, en la citada ciudad, para 1976 se crea el Centro de Cambio y Crecimiento por parte de los doctores Barranco, Izaba y Bustamante con la idea fundamental de cambiar la conducta del buen padre hacia el concepto y la actitud del padre responsable o eficaz. En este sentido, en el pas, a medida que ha aumentado la preocupacin por la orientacin familiar, a nivel de las instituciones escolares,
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as como organismos que atienden a la familia, se han llevado a cabo eventos como conferencias, talleres, jornadas, se han elaborado revistas, especficamente en la ciudad de Caracas y del interior del pas. Todos ellos con la finalidad de ofrecer entrenamiento y atencin a la familia, incorporndose tambin la creacin de las Escuelas para Padres con diversos enfoques, pero con un mismo fin, el bienestar de la familia. Los planteamientos expuestos en la breve resea, denotan el inters por atender a la familia para una mejor calidad de vida que por ende surte su efecto en la formacin integral del nio. A la vez, se seala la existencia creciente de un deseo por el asesoramiento directo a los miembros del grupo familiar, como un factor importante en el proceso de socializacin del nio al mismo tiempo que se establece una integracin entre esculea-familiacomunidad. Bases Sociolgicas El estudio que se realiza tiene un fundamento sociolgico, donde se resalta la importancia de la familia en la formacin del nio y la educacin de los padres con el fin de lograr fortalecerlos, entrenarlos para orientar a los hijos, capacitndolos para la labor tanto dentro del hogar, como dentro del proceso educativo y en su entorno comunitario. La razn de ello, es que la familia est enmarcada dentro de un sistema social y cumple funciones que conllevan al desarrollo del mismo. En este sentido, Ojeda (2003), seala que:
Algunos cientficos, varios de ellos antroplogos, afirman que las funciones que cumple la familia, persisten y persistirn a travs de todos los tiempos, pues esta forma de organizacin es propia de la especie humana, le es inherente al hombre, por su doble
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condicin de ser individual y ser social y, de forma natural requiere de ste, su grupo primario de origen. (p.15). Por su parte, Velsquez (2003) considera que es en la familia, especialmente en la infancia, donde el nio se forma como persona, es su primera escuela, donde aprende a relacionarse con otras personas y con el mundo, aprenden valores, afecto, formas de comunicarse adecuadamente, respeto por la cultura y las creencias religiosas. De igual modo, la autora considera que es importante el rol de los padres en la educacin y crianza de los hijos. Seala que el hecho de traer un nio al mundo plantea una serie de exigencias personales y sociales difciles de cumplir. Tambin Ojeda (2003), considera que en las actividades realizadas en la vida grupal, es decir, en la familia, se produce la formacin y transformacin de la personalidad de sus integrantes, o sea, esas actividades y relaciones intrafamiliares tienen la propiedad de formar en los hijos las primeras cualidades de personalidad y de transmitir los conocimientos iniciales que son la condicin para la asimilacin interior del resto de las relaciones sociales. Estas ideas, son un apoyo para la investigacin y realizacin del programa y a la vez, son sustentadas en teoras sociales que resaltan la importancia de la familia y la escuela. Entre ellas, las de Miller y Sears, citados por Castillo (1985), los cuales analizan e identifican los procesos bsicos dados en el aprendizaje del nio. Este aprendizaje se fundamenta en la imitacin como factor esencial en el proceso de desarrollo: La capacidad de reproducir un modelo no es innato, se adquiere mediante el contacto que continuamente tiene el sujeto con su ambiente circundante; la interaccin social y la atencin que le prestan al nio otras personas son determinantes en los cambios relativamente permanentes en la conducta de un organismo resultante de su experiencia.
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Es de resaltar asimismo, que para desarrollar un programa de Educacin Familiar, es importante considerar la relacin Escuela - Docente Padres, donde se destaca que, de acuerdo a las caractersticas del grupo familiar, condicionadas por el ambiente fsico y geogrfico en el cual se ubica y las condiciones econmicas entre otras variables, los grupos mencionados desarrollarn pautas dirigidas a proveerles una integracin adecuada. La familia desde un enfoque Sistmico En este aspecto se hace mencin de la Teora Sistmica abordada por Platone (1999). Destaca la autora que la familia, se considera como un sistema en transformacin continua por las demandas del medio y por los cambios que se realizan en su estructura y funcionamiento debidos a su ciclo vital. Tal supuesto, ubica la nocin de cambio como una dimensin natural de todo sistema humano y de todo ser vivo, en contraposicin con otras teoras que consideran los cambios como procesos que generan resistencias en las personas. La familia es un sistema activo autorregulado, con una firme jerarqua de autoridad que garantiza funciones complementarias y la interdependencia entre los miembros de acuerdo a las expectativas de cada uno de ellos. Relacin Escuela Familia Con relacin al tema de la relacin escuela familia, Burke (1988) considera que la pedagoga debe tomar en cuenta que la familia, como sistema abierto, tiene mltiples intercambios con otras instituciones sociales, entre ellas la institucin educacional. El sistema familiar acta sobre la Escuela en la medida en que el hijo es portador de valores y conductas que reflejan su medio familiar. Tambin los padres promueven vnculos con aqulla, al estar motivados por la educacin de su descendencia.
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Es reconocido como principio pedaggico, el carcter activador que corresponde al centro educativo en sus relaciones con la familia, para influir en el proceso educativo intrafamiliar y lograr la convergencia de las acciones sobre el educando. No obstante, se debe tener en cuenta que la familia cumplir su funcin formativa en la medida en que las condiciones de vida creadas por la sociedad, las relaciones sociales instauradas y el desarrollo de la conciencia social contribuyan a la formacin de un determinado modo de vida hogareo. Tambin destaca Burke (1988), que el desarrollo de la Psicologa y la Pedagoga, al revelar elementos del proceso de la formacin de la personalidad en el seno de la familia, hizo posible el surgimiento de la educacin a padres como actividad pedaggica especfica. Aade que:
sta consiste en un sistema de influencias psicolgicamente dirigido, encaminado a elevar la preparacin de los familiares adultos y estimular su participacin consciente en la formacin de su descendencia, en coordinacin con la escuela. La educacin a la familia suministra conocimientos, ayuda a argumentar opiniones, desarrolla actitudes y convicciones, estimula intereses y consolida motivaciones: contribuyendo a integrar la concepcin del mundo en los padres. Una eficiente educacin a la familia debe preparar a los padres para su autodesarrollo, de forma tal que se autoeduquen y se autorregulen en el desempeo de su funcin formativa con sus hijos (pg. 25).
En este sentido, uno de los primeros propsitos en el trabajo de Educacin Familiar ser el establecimiento de estrechas relaciones entre la familia y los centros educativos infantiles. Es necesario, que la familia perciba la institucin educativa, como su propia Escuela, la que puede contribuir a prepararlos para resolver los problemas de la vida cotidiana: de sus
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interrelaciones familiares, de su convivencia diaria, de la educacin de sus hijos, de otros aspectos de su formacin, y as, cumplir con xito la responsabilidad personal y social que entraa educar al ciudadano del futuro. Bases Filosficas El sustento filosfico de la investigacin est referido al entendimiento de la naturaleza humana y del ser en su totalidad, lo cual permite comprender mejor su conducta dentro del entorno como un ser social y a la vez, va a contribuir en la bsqueda de alternativas viables y pertinentes para su formacin integral. En ese sentido, con relacin al tema investigado se parte de que la participacin de los padres y madres en el proceso educativo de los hijos a travs de una orientacin y capacitacin, pertinente a la realidad y a los cambios de la actualidad, se fundamenta en el hecho de que la Educacin tiene como objetivo el pleno desarrollo de la personalidad del individuo. Ampliando ms la idea, es importante considerar que los padres deben participar en la Educacin, por cuanto sta se orienta tambin a la formacin de un individuo preparado para una convivencia democrtica y por lo tanto, trata de proporcionar al nio un ambiente donde exista un equilibrio, entre el reconocimiento y la valoracin de s mismo y el valor de la convivencia y la solidaridad social. En tal sentido, siendo la familia el primer formador del nio debe prepararse, capacitarse y recibir orientacin que le permita ejercer su rol de manera eficaz y coherente con los cambios educativos. Bases Tericas Valores. De acuerdo con Ibarra (1998), los valores son ideas que tienen gran importancia en la determinacin y orientacin de la conducta humana.
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Estas ideas expresan aspiraciones, propsitos que han guiado y guan al hombre en su lucha por una mejor sociedad. Por otra parte, Snchez (1998) considera que los valores son el resultado de la interaccin entre conceptos, sentimientos y acciones, actan de filtro de esos mismos conceptos, impregnan las actitudes previas al conocimiento, estn en la base de la autoestima, de la identidad de las personas y de los mecanismos que mueven al cambio. Desde esta perspectiva, los valores orientan y guan a los individuos en el logro de mejoras sociales y humanas. La direccin, el sentido y la valorizacin del mundo permiten la construccin de una identidad. De la construccin de ese marco de referencias desde el cual se valoran cada una de las acciones, depende en gran proporcin la realizacin de una vida en armona consigo mismo y con los dems, una vida que merezca ser vivida y en la que la persona se pueda desarrollar. Segn Moleiro (2000), se acepta como valor aquello que la mayora de la sociedad acepta, aquello que nadie cuestiona y por lo que las personas deben luchar para que se haga realidad, ya que los valores tienen cono finalidad una vida ms humana y mejor para todos. Al respecto, es preciso sealar que los valores componen los principios de las concepciones de la vida y del mundo. Es necesario y urgente indagar sobre el significado de la vida y la unin entre los seres humanos, enriqueciendo la vida interior. Quienes tienen un conjunto coherente de convicciones esenciales en relacin con el mundo, para establecer su comportamiento, han encontrado por completo la sabidura de los valores para dignificar su vida. Asimismo, Zapata (2000) plantea que el valor es lo bueno, real o ideal, deseado o deseable para una persona y/o colectividad. Esto equivale a decir que el valor, es el bien, el cual siempre es deseado si no se posee; y si se posee, se desea conservar y aumentar. Este deseo puede ser de algo real,
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de situaciones y cosas concretas o de un bien ideal, como la igualdad social, la justicia o la solidaridad. En relacin a lo anteriormente sealado los valores de toda ndole conforman ideales de una vida buena. Todas las sociedades han deseado estos intereses, ms no se puede hablar de un concepto fijo para todas las personas. Cada persona tiene su modo particular de vivenciar los valores y por eso cada quien ha de buscar cual ha de ser su manera de vivir bien. En la labor de averiguarlo existen personas que pueden ayudar en ese objetivo, a travs de orientaciones y de ejemplos convincentes. Pero al final cada quien tiene que encontrar lo que verdaderamente desea y disponerse para obtenerlo. Teora de los Valores Para Piaget el problema nuclear del desarrollo moral es el paso de una moral heternoma a una moral autnoma. Las primeras formas de la conciencia moral son heternomas, de tal forma que el nio considera las reglas que le son dadas como sagradas; esta heteronoma se da en el marco de un cierto tipo de relacin de presin y asimetra que mantiene el adulto con el nio; y no es una caracterstica aislada en el pequeo, por el contrario se encuentra relacionada con otras caractersticas como son el egocentrismo infantil y el realismo moral. La superacin de este realismo en el marco de otra relacin caracterizada por la reciprocidad y una tendencia a la simetra el nio reconoce su capacidad legislativa como co-constructor de reglas dentro de un proceso de cooperacin y argumentacin con sus pares. As avanza hacia la autonoma moral construyendo sus propios criterios para elaborar juicios morales, con la sola condicin que se haga dentro de un proceso de cooperacin De ahora en adelante la regla se concibe como un libre decreto de las propias conciencias...Deja de constituir una verdad revelada es
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construccin progresiva y autnoma... a partir del momento en que la regla de cooperacin sucede a la regla de obligacin, se convierte en una ley moral efectiva y la moral deja de ser heteronoma (Piaget, 1984, 57). Este autor le da una gran importancia a los factores cognitivos, en el paso de la moral del deber y la costumbre a la moral autnoma. Dentro de este enfoque las condiciones del contexto cultural tienen un peso importante dentro del desarrollo moral, sin embargo la direccin del proceso como descentracin implica que el sujeto moral tiene la posibilidad de tomar cierta distancia de los contenidos culturales que definieron su moral inicial, a partir de sus capacidades cognitivas. De esta concepcin la persona moral que se intenta reconstruir surgen grandes retos para la educacin, porque parte muy importante de la formacin moral, circula en un currculo oculto que le es proporcionado al nio en la familia, en la escuela, en distintas instancias sociales, en distintos espacios de socializacin, en procesos en los que el sujeto humano est un poco indefenso frente a su dependencia cultural y a su dependencia frente a los otros. Y el reto es apoyar y estimular la construccin de criterios morales propios, como sujeto moral autnomo. Sera necesario enfatizar aqu respecto a la persona moral que es igualmente necesario considerar su capacidad para construirse un proyecto de vida propio, y la necesidad de que las prcticas educativas ayuden a crear las condiciones que le permitan hacerse cargo de s y avanzar en la bsqueda de caminos para llevar a cabo su idea de vida buena, en direccin a su realizacin personal. De la teora a la prctica de los valores. Los basamentos tericos por medio de los cuales se ha venido planteando la necesidad de ahondar en los principios elementales de la educacin para obtener el personal calificado que pueda educar en valores, deben ser aclarados y aprehendidos para que cada docente pueda realizar y
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dar forma a su propio modelo, determinar su propio perfil y elaborar su nuevo proyecto de vida, en funcin de los modelos actuales. Los diferentes modelos de educacin en valores pretenden colaborar en el proceso de construccin de un buen ser humano. A continuacin se sintetizan las principales perspectivas en la educacin en valores: a). Modelo de transmisin de valores absolutos: Segn Garza (ob. cit.) est fundamentado en la enseanza de valores indiscutibles e invariables, valores que se consideran absolutos y por lo tanto vigentes en cualquier tiempo y circunstancia. Los valores absolutos siempre son externos a la persona y deben ser aceptados sin cuestionamiento de la apreciacin o captacin subjetiva de los seres humanos. La justicia, la honestidad, el respeto o la tolerancia, valen por si mismos aunque las personas o la sociedad no los reconozcan ni los practiquen. De acuerdo con este modelo de transmisin de valores, los conflictos son un dilema entre el punto de vista del sujeto y la autoridad, dado que los valores no se discuten, simplemente se aceptan y deben practicarse. b). Modelo de clarificacin de valores: De acuerdo a Ramos (2000), es un mtodo que ayuda a los alumnos a la auto-indagacin y estudio del propio yo. No es adoctrinador y facilita el proceso para la toma de decisiones, adems ayuda a que el aprendizaje se transfiera y permanezca a lo largo de la vida. El proceso de clarificacin de valores implica tres momentos fundamentales: 1. Eleccin libre de los valores: para que el alumno llegue a una valoracin positiva hay que darle oportunidad de que lo elija.
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2. Estimacin de los valores elegidos: para que la valoracin sea real, es preciso que la eleccin haya sido hecha con gusto. 3. Coherencia en la accin: para que pueda considerarse que hay un valor presente, debe reflejarse en su comportamiento. En tal sentido, Pay (2000) afirma que en la educacin en valores como clarificacin, los valores se adquieren cuando son resultado de una seleccin libre y personal. Tal y como se ha ido presentando, el rol del docente consiste en crear y facilitar el proceso de valoracin, as como de guiarlo y conducirlo. Deber poner en marcha el proceso de reflexin, comunicacin, desequilibrio y construccin del yo de cada alumno en concreto. Pero antes, como tarea previa, deber crear en el grupo un ambiente de aceptacin, respeto y confianza, donde todas las opiniones puedan ser expresadas libremente. c). Modelo de formacin del carcter: Este modelo, segn Garza (ob. cit.) retoma la tradicin aristotlica, la cual afirma que para conseguir el desarrollo moral de una persona, se necesita que sea capaz de obrar conforme a esa idea de bien. Y para ello, se debe recurrir a la prctica, a la adquisicin de hbitos, virtudes o maneras de proceder que manifiestan que los valores se han hecho inmanentes. Para lograr esta formacin del carcter, Lickona (citado en Pay, 2000) define el carcter moral mediante la integracin de tres componentes: (a) el conocimiento moral, (b) la voluntad moral y (c) la accin moral. Los valores del respeto y la responsabilidad son centrales para la formacin de este carcter, y se proponen estrategias para desarrollarlos en el aula y en la comunidad educativa. d). Modelo de construccin de la personalidad moral: Garza (ob. cit.) sostiene que este modelo se fundamenta en que el
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individuo debe disear su educacin en valores para s mismo, partiendo del supuesto de que la persona es la responsable de su propia historia y sta se construye a partir de las experiencias y problemas que plantea el entorno. Para construir en forma autnoma y responsable, la propia identidad se requiere la inteligencia moral y la cultura moral. La inteligencia moral es una herramienta psicomoral que permite enfrentarse a situaciones que presentan conflictos de valores, lo que permite formular juicios coherentes y dirigir de manera tica su propia conducta. La cultura moral comprende la serie de elementos que como productos culturales orientan a la persona y le permiten formar su propio juicio de valores. e). Mtodo de los dilemas morales: Esta metodologa citada por Ramos (ob. cit.) se basa en la discusin de temas donde esencialmente existe un hecho, un conflicto humano, que produce contradicciones entre valores. Los dilemas morales de Kohlberg pueden resultar de gran inters si se saben seleccionar debidamente. Dos aspectos se deben tener en cuenta en referencia a este mtodo; uno: para la discusin moral se requiere un ambiente apropiado que ha de crearse para poder obtener resultados satisfactorios; dos: el mtodo no es recomendable con nios pequeos. Visto de esta manera, los diferentes modelos o mtodos de la educacin en valores demuestran la necesidad de una estrategia donde se integren y se interrelacionen, a fin de lograr los objetivos que se persiguen. La funcin tutorial, segn Garza (ob. cit.), significa orientacin individual o en grupo para promover el auto-conocimiento, la reflexin y mejorar el crecimiento personal, para lo cual el docente debe: (a) disponer de un espacio de la clase para favorecer el intercambio de ideas y experiencias, (b) cambiar el sistema de trabajo habitual, (c) promover una participacin abierta
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y autocrtica, (d) hablar de lo que ocurre en el proceso de enseanza y aprendizaje, (e) llegar a mutuo acuerdo el grupo y el docente en realizar propuestas sugeridas por el grupo. Los Valores en la Escuela. De acuerdo con Camps, (1998 p.218); la escuela, y, dentro de ella, toda la Comunidad Educativa, necesita hoy en da, adquirir un compromiso con el renacer de la nueva humanidad y con la nueva forma de habitar el planeta que no est demandando la realidad y la problemtica social; un compromiso que ha de traducirse en la transformacin de sus Proyectos Educativos y Curriculares en proyectos de humanizacin impregnados de valores y de principios morales. Proyectos en los que, a partir de un anlisis crtico con lo establecido, los alumnos y alumnas puedan disear horizontes y alternativas personales en el arte de aprender a vivir y de humanizar el mundo con la esperanza de poder transformarlo. Para ello; la escuela necesita actualizar su tarea pedaggica, teniendo en cuenta los siguientes principios: La escuela necesita, en primer lugar, abrirse de par en par a la vida, dejarse penetrar por ella, empaparse de su realidad y fundamentar toda su accin, referida a todos los cambios de la enseanza y del aprendizaje, en esa realidad cotidiana que es en la que viven y en la que, en gran medida, estn aprendiendo a vivir sus alumnos y alumnas. - En segundo lugar, la escuela, abierta a la vida, necesita romper definitivamente el divorcio o el distanciamiento, que con frecuencia en ella se establece, entre los contenidos de las reas y los que los alumnos y las alumnas perciben y adquieran a travs de sus experiencias diarias en contacto con la realidad. En tercer lugar, la escuela, asumiendo e integrando en sus procesos de enseanza y de aprendizaje la totalidad de los mbitos del conocimiento y
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de la experiencia, debe adoptar una actitud profundamente crtica y constructiva a favor del desarrollo de los valores ticos fundamentales. En cuarto lugar, y como consecuencia de todo lo anterior, en la escuela tiene que hacerse posible la sntesis entre el desarrollo de las capacidades intelectuales o cognitivas de los alumnos y de las alumnas y el desarrollo de sus capacidades afectivas, sociales, motrices y ticas, es decir, la sntesis entre lo que podramos llamar la sabidura y el humanismo, o entre el aprender a aprender y el aprender a vivir. Escala de Valores Es un elemento importante a considerar en el anlisis de los valores, sobre el cual hay un acuerdo entre los especialistas, donde cada persona, grupo o sociedad aparecen estructurados con un orden jerrquico determinado, desde aquellos valores que pudieran ser considerados como inferiores hasta los denominados valores superiores, pasando por toda una gama de valores intermedios. Por eso el hombre tiene la facultad de elegir ante la necesidad de confrontar dos valores el individuo comnmente elige el que considera como superior en su propia escala, aunque tambin pueda a veces por razones circunstanciales elegir el inferior (Lara, 1987). Es importante tener presente que la escala de valores es un apoyo ms que tiene el hombre en la bsqueda permanente de mejores niveles de vida y de mayor compenetracin consigo mismo. Las tablas de valores son fluctuantes. Un ejemplo tpico de ellos son las transformaciones en las escalas de valores de aquellos pueblos, en donde se ha operado un cambio poltico social. Categora para la clasificacin de los valores Lara (1987), presenta la siguiente clasificacin de valores:
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1. Valores afectivos: donde se encuentran las siguientes caractersticas lo afectuoso, alegre, carioso, entraable, ilusionado, sereno. 2. Valores ticos: representado en los que se sienten libres, honestos, responsables, sinceros. 3. Valores Estticos: expresan lo artista, elegante, armonioso, sensible, contemplativo. 4. Valores Noticos: incluye la inteligencia, reflexivo, estudioso, intelectual, lgico, creativo, critico. 5. Valores de Desarrollo: implica ser autosuficiente, autorrealizado, perseverante, independiente, activo, flexible, organizado, integrado, maduro. 6. Valores de Produccin: ambicioso, eficaz, til, rico, capaz, competente, trabajador, tener, poseer. 7. Valores Sociales: comunicativo, comprensivo, colaborador, servicial, cortes, poltico, participativo, abierto. 8. Valores Temporales: manifestado por lo tradicional, innovador, predictivo, realista. 9. Valores Trascendentes: espiritual, religioso, filosofo, contemplativo, capaz de admirarse, esperar y escoger. 10. Valores Vitales: vitalidad, sentir, placer, estar en forma fsica, recreacin, tranquilidad. Cdigo de tica Los cdigos de tica son elaborados por los profesionales de una misma rea, que agrupados por sus comunes intereses profesionales y personales, se constituyeron en su momento en Colegios (Colegio de Psiclogos, Colegio de Abogados, Colegio de Mdicos, entre otros.) placer biolgico o fisiolgico, sueno, descanso, morales, buenos, prudentes, generosos, leales,
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En Venezuela el Cdigo de tica del profesional de la docencia es vigente desde el 29 de Junio de 1988, segn la Convencin Extraordinaria del Colegio de Profesores de Venezuela donde la tica del profesor se basa en fundamentos, en comportamientos aceptados por los miembros del gremio y en consecuencia es de obligatorio cumplimiento. Puede entenderse como un comportamiento tico auto impuesto que le permite satisfacciones y sentirse orgulloso por actuar sin entender las deformaciones producidas por la crisis que comnmente son aprovechadas para deformar los verdaderos principios sobre los cuales debe descansar la nacin. El no acatamiento del Cdigo de tica Profesional, genera una sancin de tipo moral, lo que implica un castigo mayor que la sancin legal, ya que ocasiona el repudio de los dems. En este sentido los cdigos que rigen a los profesionales se basan en el carcter no cuestionable -no negociable- de la dignidad personal, de la veracidad, de la necesidad de establecer relaciones justas y de actuar segn la prudencia. Por otra parte abundan las recomendaciones acerca de cmo deben ser las relaciones con los educandos, padres y representantes, compaeros de trabajo o colegas, contribuyentes, usuarios de servicios pblicos, proveedores, empleados, directivos y con el medio ambiente incluso. Los cdigos de muchas instituciones suelen apuntar hacia objetivos diferenciados, que se desean acaben impregnando el diario quehacer de la vida de una determinada organizacin. En consecuencia la aceptacin de un cdigo de tica, por tanto, es algo ms que una declaracin de buenas intenciones, ya que nos introduce en una perspectiva moral diferente; representa unos contenidos objetivos, fijos, admitidos por todos, no negociables, gracias a lo cual la actuacin ticamente correcta pasa de entraar un cierto riesgo - el riego de quedarse
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solo - a ser socialmente reconocida y premiada. Del mismo modo cuando existe una referencia tica objetiva tenida por vlida por todos los miembros de una organizacin las acciones ya pueden ser juzgadas como correctas o incorrectas; mientras que si no existen referencias comunes las acciones se mueven con criterios estratgicos: hago una cosa u otra segn lo que vaya a recibir a cambio, o segn las repercusiones que puedo prever, o segn se intuya hasta donde va a llegar la otra parte. Adems queda claro que los cdigos de tica no pueden suplir la responsabilidad de la decisin personal., pero un cdigo tiene que aspirar a ser verdaderamente regulador, y debe proteger el inters pblico.
Bases Legales De acuerdo a la propuesta curricular planificada de manera especial para considerar la educacin en valores, con el objetivo de crear condiciones sociales para crear una vida decente a partir de las influencias educativas, claramente expresadas en los documentos legales como: La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley Orgnica de Educacin (2009), la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y el Adolescente (2000), el Currculo Nacional Bolivariano (2007), el Normativo de Educacin Bsica (1987) y el Proyecto Educativo Nacional (2001); la presente investigacin asume como fundamento legal estos mismos instrumentos: La Constitucin Nacional, en su artculo 102 establece lo siguiente: La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el
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potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de la
personalidad, en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social sustentada en valores... (p. 56). De lo anterior se interpreta que la educacin venezolana debe estar basada en valores para mejorar la personalidad, para lograr una convivencia armnica en una sociedad pluralista. Tal capacitacin permitir coadyuvar a la unificacin, la solidaridad, la paz y la justicia, en los mbitos individual y social. La Ley Orgnica de Educacin (2009), establece:
Desarrollar una nueva cultura poltica fundamentada en la participacin protagnica y el fortalecimiento del Poder Popular, en la democratizacin del saber y en la promocin de la escuela como espacio de formacin de ciudadana y de participacin comunitaria, para la reconstruccin del espritu pblico en los nuevos republicanos y en las nuevas republicanas con profunda conciencia del deber social (Art.15).
En funcin a lo citado se pretende dar participacin constante en el hecho educativo a todos los involucrados, basndose en principios para lograr la transformacin del ser y la valoracin de su entorno. Por consiguiente todo ser humano en cuanto social y autoconciente es moral, se puede tener una moral distinta, contraria o excluyente de toda moral conocida, pero no se puede dejar de tener una moral. Esta misma Ley, presenta un Estado Docente Competencias, dentro de la cual que contempla expresa que para alcanzar un nuevo
modelo de escuela est debe estar concebida como espacio del quehacer
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comunitario, de formacin integral, de comunicaciones alternativas,
de
consolidacin de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos. Razones suficientes para establecer un Cdigo o Ideario Escolar que garantice el cumplimiento y respeto a lo establecido para cada uno de los autores y actores. Tambin la Ley Orgnica de Proteccin del Nio y Adolescente (2000), recoge en sus artculos 28, 53 y 55, los derechos esenciales de los nios y los adolescentes en materia educativa, ello implica la formacin en los valores ms relevantes para la vida misma. Se destaca el compromiso del Estado para garantizar una educacin integral de calidad que incluya: el derecho al ejercicio de la libertad, el desarrollo de la personalidad, de la participacin en su propio proceso formativo, dotacin y buen funcionamiento de las escuelas y otros. En el Currculo Nacional Bolivariano (2007) La Educacin Bolivariana se define como un proceso poltico y socializador que se genera de las relaciones entre escuela, familia y comunidad; la interculturalidad, la prctica del trabajo liberador y el contexto histricosocial (p.15). La Educacin es considerada como las experiencias educativas que conllevan al desarrollo de conocimientos, valores, actitudes, virtudes, habilidades y destrezas en cada una de stas. El tercer pilar en que se apoya la Educacin Bolivariana es Aprender a Valorar significa, tomar conciencia de la importancia de las acciones colectivas y desarrollar habilidades para caracterizar, razonar, discernir, dialogar y mediar, desde una tica social. En consecuencia, las reglas morales son pues una generalizacin de sentimientos de simpata por ciertas acciones que se encuentra en la interaccin social hasta llegar al consenso. Es necesario que todos los autores y actores lleguen a un acuerdo de respeto y compromiso, en cuanto a las normativas que van a regir las funciones de cada uno de ellos como
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bienestar social; a travs, del diseo de un Cdigo de tica y su Manual que servir de guia para la aplicacin de normativas. Asimismo, el Normativo de Educacin Bsica plantea que el sistema educativo venezolano ambiciona desarrollar en los educandos valores morales, sociales, culturales, cuya mayor responsabilidad corresponde al docente, por ende ste debe reunir caractersticas y condiciones que le permitan servir de modelo a sus alumnos. Lo mencionado anteriormente hace nfasis no slo en la importancia de la formacin de los valores en el rea educativa, sino que el docente debe desarrollar el eje transversal valores con los alumnos, ya que el rol que le corresponde en el contexto de una educacin en valores slo es posible a partir de su modelaje en el entorno. Por otra parte, el Proyecto Educativo Nacional, aprobado en primera discusin por la Asamblea Nacional, est fundamentado en la formacin en valores, que rechazan consciente y responsablemente la intolerancia, la opresin, la discriminacin por gnero, por caractersticas genticas, por edad y sexo. De tal manera que la educacin que recibe el ciudadano venezolano, debe estar sustentada principalmente en valores, para promover cambios significativos que conduzcan a la formacin de un ser humano capaz de desenvolverse en una socieda pluralista. He ah la importancia de conocer el significado de la norma y de la moralidad. La primera es un mandato sublime, es la condicin necesaria para que se logre algo; y necesario es aquello que es as y no puede ser de otra manera (Prez Perazzo; 1964). La moralidad es el ejercicio existencial con arreglo a ciertas normas. Las Escuelas Bolivarianas El Proyecto de Escuelas Bolivarianas constituye una poltica del Estado
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venezolano, dirigida a afrontar las limitaciones del sistema escolar en los niveles de preescolar y bsica en su primera y segunda etapa. La propuesta se inscribe en el proceso de transformaciones polticas y sociales que vive el pas y de la alta prioridad que se le otorga a la educacin dentro de ese proceso. Se inicia con una propuesta experimental que pretende extenderse progresivamente a todas las escuelas venezolanas. La experimentalidad es vista, por un lado, como un marco que permite la incorporacin de la jornada escolar completa, la superacin de trabas burocrticas y limitaciones organizativas, la flexibilizacin del currculo, as como la articulacin de esfuerzos especiales por parte del Estado. Institucin responsable: Coordinacin Nacional de Escuelas Bolivarianas Ministerio de Educacin y Deportes, Venezuela. Instituciones colaboradoras: - Instituto Nacional de Nutricin: Programa de Alimentacin Escolar. - Capacitacin y formacin: La Universidad Pedaggica Experimental Libertador: talleres a docentes en didctica de lenguaje y matemticas. Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDE): Talleres en prevencin de VIH, embarazo precoz, enfermedades de transmisin sexual. - Instituto de Previsin del Magisterio (IPASME): Jornadas de prevencin odontolgica. - Consejo Nacional de Cultura (CONAC): cursos para directores. - Cinemateca Nacional: talleres para docentes en el rea cinematogrfica. - Electricidad de Caracas: cursos para enfrentar casos de emergencia. - Ministerio de Ambiente: brigadas ecolgicas.
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- Instituciones colaboradoras con financiamiento. BID: programas sobre cooperativismo. BID, Banco Interamericano de Desarrollo. BM, Banco Mundial. CONAC, donacin de instrumentos musicales. Cinemateca Nacional, donacin de VHS y televisin.
Tiempo de desarrollo Se inicia en 1999 con 559 escuelas. Poblacin beneficiaria Alumnado, docentes, familias, comunidad. Nivel educativo Inicial o Preescolar y Primaria o Bsica Formal. Modalidad educativa Educacin Preescolar y Bsica. Educacin especial. Educacin comunitaria. Educacin rural. Existen tambin Escuelas Bolivarianas Indgenas y de Frontera. Grados educativos Preescolar, las dos primeras etapas de Educacin Bsica (1 a 3er grado y de 4 a 6 grado). Edad/es del alumnado: De 5 a 13 aos. Contexto El contexto social de estas escuelas se encuentra constituido por clase media, media baja y sectores populares, as como tambin poblaciones indgenas y rurales. Es un macroproyecto en fase experimental cuyo objetivo es extenderse hasta cubrir todo el sistema de educacin bsica pblica
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nacional. Est desarrollado por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes y responde a las dos primeras etapas de la Educacin Bsica. Desde dnde y por qu surge la innovacin El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, hace aproximadamente diez aos, plante una experiencia innovadora acotada a pocas Escuelas Integrales en el estado Mrida, iniciada bajo los auspicios de un gobierno regional. De dicha experiencia parte esta innovacin que se centra en la educacin Preescolar y las dos primeras etapas de la Educacin Bsica (1ro a 6to. Grado). Para la seleccin de las primeras escuelas Bolivarianas se utiliz el mapa de la pobreza realizado por la Oficina Central de Estadstica e Informtica (OCEI) a principios de la dcada de los noventa y a partir de esta informacin se establecieron las primeras escuelas bolivarianas, incorporando en este primer grupo a aquellas ubicadas en reas rurales, indgenas y de fronteras. La idea central de este programa es prolongar la jornada escolar para poder brindar una atencin integral que permita complementar el currculum con actividades culturales y deportivas, a la vez que se atiendan las necesidades nutricionales y de salud de los estudiantes. Se debe destacar la atencin que el actual gobierno ha puesto en la formacin cvica, actitudinal, valorativa de la poblacin estudiantil como factores centrales para adelantar el nuevo proyecto de cambio social que se propone. Entre las caractersticas de funcionamiento que diferencia a estas escuelas del modelo de Educacin Bsica anterior, est haber pasado de jornadas de medio tiempo (por la maana o por la tarde) a jornadas completas.
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Aproximadamente en la dcada de los 70, se gener una gran demanda social de acceso a la educacin. Esto oblig a dar respuesta a esta demanda con la infraestructura y recursos humanos existentes, hecho que gener la necesidad de cambiar del horario integral a la modalidad de jornada compartida. Tambin hay que destacar la incorporacin de un mayor nmero de asignaturas complementarias en las reas de cultura y deportes, as como en el campo del servicio de nutricin y atencin a la salud preventiva. Fundamentacin Las Escuelas Bolivarianas presentan siete principios que las sustentan: 1. Una escuela transformadora de la sociedad se concreta e identifica con la identidad nacional. Se pretende construir una sociedad ms justa y fortalecer a los individuos y a las comunidades para que asuman plenamente la transformacin del pas. 2. Una escuela participativa y democrtica, donde todos los miembros de la comunidad tienen injerencia en la toma de decisiones, ejecucin y evaluacin de las actividades escolares; 3. Una escuela comunitaria, donde las comunidades son actores importantes del Proyecto Educativo, haciendo uso racional de la escuela y de su entorno. La comunicacin entre la escuela y la comunidad es de vital importancia para fortalecer capacidades de organizacin, reflexin, expresin y accin de stas. 4. Un modelo de atencin educativa integral promueve la justicia social, proporcionando atencin que permita la permanencia, prosecucin y culminacin del alumno en la escuela. Se pone nfasis en aprender a ser, aprender a hacer y aprender a aprender.
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5. Un ejemplo de renovacin pedaggica permanente entiende al nio como sujeto de su propio aprendizaje a partir de su propia experiencia. 6. La escuela lucha contra la exclusin educativa para alcanzar una educacin de calidad para todos. Responde a los problemas estructurales que generan exclusin, como la desnutricin y la pobreza extrema. 7. Una escuela con flexibilidad curricular constituye un planteamiento del Proyecto Educativo Nacional relacionado con la necesidad de vincular la escuela con la vida cotidiana, el trabajo y la conservacin ambiental. Los contenidos programticos dan cuenta de la diversidad de sujetos, espacios geogrficos y clima.
Propsitos de la innovacin El Gobierno, proponindose convertir paulatinamente a todas las escuelas del pas en Escuelas Bolivarianas, se plantea lograr a travs de ellas la necesidad de reconstruir la nacin. Una nacin de todos y no slo de unos pocos. [Sostiene que] La escuela debe ser uno de los espacios donde los actores que han estado relegados puedan irrumpir en la vida ciudadana, en la construccin de una nacin que se sostenga sobre el dilogo y el reconocimiento de los derechos polticos, sociales, econmicos y culturales de todos () El significado del proceso que vivimos est en la superacin del modelo poltico de representacin, para abrir espacio a la participacin de actores que haban sido relegados histricamente (...)
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Cuadro 1. Operacionalizacin de las Variables Ttulo: Manual estratgico para optimizar el uso de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar Edo. Barinas
Objetivo General: Proponer un Manual estratgico que optimice el uso del Cdigo de tica, en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar Edo. Barinas. Objetivo Especfico 1. Diagnosticar la existencia del Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar, estado Barinas. 2. Diagnosticar la existencia de un Manual de Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar, estado Barinas. 3. Seleccionar los Valores y Actitudes de la Dimensin Personal y Social; para optimzar el uso del Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar, del Estado Barinas. 4. Disear un manual de cdigo de tica, ajustado a las necesidades y realidades de las escuelas bolivarianas, del Municipio Bolvar, Variable Concepto Cmulo de leyes o normas que rigen al personal de una ordenacin. Documento que contiene los pasos y estrategias a aplicar para perfeccionar la gerencia y liderazgo de una organizacin. Sulbaran (2009). Conjunto de normativas aplicadas a una comunidad educativa, enfocadas al deber ser (teroa) y ser (prctica). Sulbaran (2010). Operacionalidad Definicin de deberes y derechos que poseen los adscritos a la institucin. Conjunto de acciones que promueve el gerente hacia la optimizacin del Cdigo de tica en la organizacin. Agrupacin de disposiciones, valores o estatutos que rigen las actuaciones de una comunidad educativa Dimensin -Comunicacin Indicador - Directa e Indirecta Items 6
Cdigo de tica
-Comunicacin - Acciones gerenciales - Liderazgo
Manual Estratgico
- Estrategias de comunicacin. - Motivacin - Toma de Decisin. - Disposicin de aceptacin.
1, 2, 3,12,17, 5,13 10,11,14 19, 7, 9,16,20 7 4, 8, 15,18
Cdigo de tica
- Normas Morales -Compromiso - Valores - Sancin -Respeto -Responsabilidad -Tolerancia -Honestidad
P R O P U E S TA Factibilidad
Fuente: Sulbaran, Y. (2010).
CAPTULO III MARCO METODOLGICO

Naturaleza de la Investigacin La presente investigacin est sustentada metodolgicamente en el modelo cualitativo que segn Gonzlez y Hernndez (2003):
Consiste en descripciones detalladas de situaciones, eventos, personas, interacciones y comportamientos que son observables. Incorpora lo que los participantes dicen, sus experiencias, actitudes, creencias, pensamientos y reflexiones tal como son expresadas por ellos mismos y no como uno los describe. Por consiguiente, este mtodo busca menos la generalizacin y se acerca ms a la fenomenologa y al interaccionismo simblico. Una caracterstica estratgica importante para este trabajo, ya que sienta bases para el mtodo de la investigacin participativa, se refiere al papel del investigador en su trato intensivo con las personas involucradas en el proceso de investigacin, para entenderlas.
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Tipo y Diseo de Investigacin La presente investigacin se ubic en la modalidad de Proyecto Factible, cuyo propsito es disear un Manual Estratgico para optimizar el uso de un Cdigo de tica en las Escuelas Bolivarianas del Mcpio Bolvar Edo. Barinas. Al respecto la Universidad Fermn toro (2001), establece consiste en la elaboracin y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo visible para solucionar problemas, requerimientos, necesidaes de organizacin y grupos sociales (p. 14). De igual forma este diseo estuvo apoyado en una investigacin de Campo de carcter descriptivo, que la Universidad Fermn Toro (ob. cit) caracteriza como un anlisis sistemtico del problemas en la realidad, los datos de inters son recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido, se trata de investigaciones a partir de datos originales o primarios (p. 10). Igualmente se enmarca en el Modelo de Investigacin Descriptiva, que su propsito es indagar la incidencia y los valores en que se manifiestan una o mas variables o bien ubicar, categorizar y proporcionar una visin de una comunidad, un evento, un contexto, un fenmeno o una situacin (describirla) (Hernndez, Fernndez y Baptista, 2000, p 273). Fases de la Investigacin Fase I: Diagnstico Se recopilaron datos que evidencian la necesidad de disear un Manual Estratgico para optimizar el uso de un Cdigo de tica en las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolvar Estado Barinas. Caso: Personal Directivo y Docentes de las Escuelas Bolivarianas del
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Municipio Bolvar Edo. Barinas Para ello se procedi a realizar una investigacin de campo, cuyo propsito fue recolectar datos e informacin directamente en la realidad contextual para detectar las necesidades reales sentidas por la poblacin objeto de estudio, para proponer alternativas de solucin viables de ser aplicadas y que vayan en pro de atender tales necesidades.
Poblacin y Muestra Poblacin La presente investigacin tiene como poblacin al personal directivo y docentes de las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolvar Estado Barinas. Cuadro 2. Distribucin de la Poblacin de Estudio por estrato N Nombre de las Escuelas Bolivarianas 1 Esc. Boliv. El Palmar 2 Esc. Boliv. Barinitas 3 Esc. Boliv. La Soledad 4 Esc. Boliv. Alfredo Arvelo 5 Esc. Boliv. Terrazas del Sto. Domingo 6 Esc. Boliv. Jos V. Unda 7 Esc. Boliv. Miguel Guerrero Fuente: Municipio Escolar N 5 Bolvar.
Muestra La seleccin correcta de la muestra implica crear una que represente a la poblacin con la mayor fidelidad posible. Esto conlleva utilizar unas
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tcnicas especficas de seleccin de la muestra, as como la necesidad de determinar su tamao ptimo. Para la obtencin de la muestra estratificada se siguieron los siguientes pasos: a) se dividi la poblacin en estratos; b) de cada estrato se extrajo una muestra utilizando la siguiente frmula tomada de Rivas (1991):
Donde: n0: Cantidad terica de elementos de la muestra. n: Cantidad real de elementos de la muestra a partir de la poblacin asumida o de los estratos asumidos en la poblacin. N: Nmero total de elementos que conforman la poblacin, o nmero de estratos totales de la poblacin. z: Valor estandarizado en funcin del grado de confiabilidad de la muestra calculada. Por ejemplo, si consideramos trabajar con un 95 % de confiabilidad la muestra seleccionada, entonces el valor estandarizado asumir es igual a 1.96. Proceso: a.Determinacin del grado de confiabilidad y con ello el valor de z En el problema en cuestin se asumi un grado de confiabilidad de un 95 %, lo que genera un valor estandarizado de: z = 1,96 b.Determinacin del valor del error asumido en el clculo Como el nmero de estratos (escuelas del municipio Bolvar) es igual a 7, entonces estamos trabajando con valores de N menores de 11, por lo que se asume un 10 % (0,1), que es un valor recomendado para muestras pequeas
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o menores de 11. Por tanto = 0, 1 c.Determinacin del valor de la probabilidad que tiene la muestra de no poseer las mismas cualidades de la poblacin (q). Del anlisis anterior, como el nmero de estratos es igual a 7, entonces aplicando la tabla para los valores de q, se asume trabajar con el 1 %, luego: q = 0.01 d.Clculo de la probabilidad que tiene la muestra de poseer las mismas cualidades de la poblacin (p). Como ya se determin el valor de q (probabilidad de la proporcin que no presenta las caractersticas), se puede determinar p mediante la expresin: p = 1 q, luego: p = 1 q [ p = 1 0, 01 = 0, 99 p = 0, 99 e. Clculo del tamao de la muestra terica (n0). Por la expresin (1) se puede sustituir los valores de cada variable y determinar el valor de n0 por:
n0 = 3,80
f. Clculo del tamao de la muestra real (n). Por la expresin (2) se puede sustituir los valores de cada variable y determinar el valor de n por:
n=2
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De lo anterior se tiene que de un total de 7 escuelas que constituyen la cantidad total de estratos que tiene la poblacin, considerando un 95 % el nivel de confianza, asumiendo que el error de clculo () sea de un 10 % (0,01) y considerando que solamente el 1 % de la muestra seleccionada no rena las caractersticas de la poblacin (q= 0, 01), se determin que la muestra representativa de dicha poblacin puede ser dos estratos (escuelas). Para seleccionar la cantidad de centros a escoger como muestra se trabaj con el siguiente cuadro: Cuadro 3. Seleccin de las Instituciones Nombre de las Escuelas Esc. Boliv. El Palmar Esc. Boliv. Barinitas Esc. Boliv. La Soledad Esc. Boliv. Alfredo Arvelo Esc. Boliv. Terrazas del Sto. Domingo Esc. Boliv. Jos V. Unda Esc. Boliv. Miguel Guerrero Total Gral Cant 1 1 1 1 1 1 1 7 Muestra
X X 2
Una vez seleccionada la muestra del total de ambas escuelas, el problema est en cmo proceder para distribuir sta de manera equitativa o proporcional, con relacin a cada estrato constituido por cada centro, matrcula por ao y por especialidades de stos, mediante la aplicacin de la metodologa planteada. a.Determinacin de la muestra para ambas escuelas Como se aprecia en la tabla siguiente, la matrcula de dichas escuelas por especialidades y aos (estratos) est dada como sigue:
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Cuadro 4. Muestra Seleccionada Nombre de las Escuelas Esc. Boliv. Alfredo Arvelo Esc. Boliv. Jos V. Unda Total Gral Directivos Docente s 03 04 07 23 53 76 26 57 83 Total
Para el caso de la muestra del Personal Directivo la cantidad es pequea, por lo tanto las unidades de anlisis en el presente estudio se toma la cantidad total para este estrato de muestra; es decir 07. Ahora para el caso del estrato de muestra Docentes se procede aplicar el siguiente proceso: a.Clculo del tamao de la muestra Para calcular el tamao de la muestra se debe trabajar con las expresiones (1) y (2):
Por lo que resulta evidente que hay que determinar los valores de z, , q y p, para calcular el tamao de la muestra terico y con este valor determinar, en la frmula (2) el valor real de la muestra a seleccionar de ambas escuelas. Datos:
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1. 2. 3.
Z = 1.96 = 0.05 q = 0,08 4. p = 0,92
- Clculo de no n0 = 113.09
- Clculo de n 45,45 ~ 45
Se debe seleccionar 45 docentes de la poblacin de ambas escuelas. Resulta evidente que para obtener la proporcin de cada estrato slo hay que buscar la razn entre las matrculas de cada institucin y el total de cada escuela contra la matrcula total de ambos centros; as que por ejemplo: para determinar la razn entre la matrcula de la Escuela Bolivariana Alfredo Arvelo, slo debemos dividir dicha matrcula (23) entre el total de ambas (76): Esc. Boliv., Alfredo Arvelo= 23/76 = 0, 30 x 45= 13,5 ~ 14 Esc. Boliv. Jos V. Unda = 53/76 = 0, 69 x 45= 31,05 ~ 31 En el cuadro se puede apreciar cada uno de los valores calculados para cada estrato, por lo que se dejar indicado en la misma: Cuadro 5. Muestra Considerada
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Nombre de las Escuelas Esc. Boliv. Alfredo Arvelo Esc. Boliv. Jos V. Unda Total Gral
Docentes 23 53 76
Muestra 14 31 45
Tcnicas y Recoleccin de Datos Tcnica de Recoleccin de Datos Para realizar la recoleccin de la informacin se cumplieron los siguientes pasos: Definicin Conceptual y Operacionalizacin de Variables Delimitacin de la Encuesta como Tcnica de Recoleccin de datos. Definicin y Diseo del Cuestionario como Instrumento para Validacin del cuestionario mediante el juicio de tres expertos. Clculo de la confiabilidad del instrumento con la aplicacin de una Administracin del Cuestionario a la poblacin consultada. Establecimiento de las tcnicas para el anlisis de los datos
recolectar informacin.
prueba piloto.
recolectados. El cumplimiento de los diferentes pasos antes mencionados, condujo a la medicin de la variable investigada, referida a la optimizacin de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas, cuyo anlisis e interpretacin facilita el establecimiento de las conclusiones atendiendo a los objetivos formulados.
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Instrumento de Recoleccin de Datos A fin de alzanzar los objetivos de la investigacin, se utiliz un instrumento tipo cuestionario (Anexo A) que segn Arias (2006), el cuestionario Es la modalidad de encuenta que se realiza de forma escrita mediante un instrumento o formato en papel contentivo de una serie de preguntas. El cual se dirigi a los docentes y directivos y se estructur con veinte items, con base en la escala de Licker con alternativas de respuestas: Totalmente de Acuerdo, De Acuerdo, Indiferente, En Desacuerdo y Totalmente en Desacuerdo. Y se dise de la siguiente manera: presentacin, Instruccin e tems. Validacin y Confiabilidad del Instrumento Validacin El proceso de validacin del instrumento se realiz a travs de la metodologa del juicio de expertos, por consiguiente, a travs de esta metodologa se solicit la colaboracin de tres (03) profesionales: Dos (02) Magster Uno (01) Gerencia Educativa, Uno (01) Administracin y Un (01) Doctor en Ciencias de la Educacin todos de reconocida experiencia. A este respecto Sabino (ob. Cit) seala que A cada uno se le entregar una copia que contenga el ttulo de la investigacin, el objetivo general y los especficos, la operacionalizcin de las variables y la matrz de validacin (p. 64). En tal sentido, se proceder a entregar a cada uno de los expertos el instrumento con el objetivo general y los especficos del estudio, mapa de la Operacionalizacin de las Variables, cuestionario a validar y un formato para las observaciones de cada experto, los cuales estudiarn el material una vez entregado indicando los ajustes que deben hacerse al instrumento, los
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mismos se efectuarn dando paso al instrumento definitivo. Confiabilidad La confiabilidad de un cuestionario es fundamental para brindar confianza en la generalizacin de los resultados. Para determinar la confiabilidad de los instrumentos se aplic una prueba piloto a un pequeo grupo de individuos con caractersticas similares a los sujetos de estudio, pero no pertenecientes a la muestra seleccionada. Seguidamente se estableci la confiabilidad a travs del coheficiente Alpha de Cronbach, que segn Hernndez, Collado y Baptista (1996), Esta frmula estadatica requiere de una sola administracin del instrumento de medicin y produce valores entre 0 y 1. La frmula que se utilizar se describe a continuacin:
a=
K K-1
[ 1-Sy ] St
a = Coheficiente de Confiabilidad Alpha de Crombach K = Nmero de tems del instrumento Sy = Sumatoria de la varianza de lo St = Varianza total del instrumento. Donde el resultado segn la escala de magnitud descrita por Ary, Jacobs y Razavieh (1989), es de 0,86 por lo tanto se encuentra en un rango de confiabilidad muy alta, los valores de los ndices de confiabilidad alrededor de 0,86 son muy satisfactorios para mediciones realizadas empleando la escala de Lickert, lo que confirma que de ser aplicado el instrumento en otros grupos los resultados seran similares porque la confiabilidad sobrepasa el sesenta por ciento (60%) en todos los casos.
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Tcnicas de Anlisis de Datos Una vez concluida la recoleccin de los datos se proceder a realizar las siguientes actividades: Revisin de cada uno de los cuestionarios para verificar que fueron respondidos en su totalidad. Se tabularan los datos de manera manual, realizando una matrz de datos donde se plasmarn las respuestas emitidas por los sujetos de estudio en cada uno de los tems, los cuales se codificaran de la siguiente manera: Totalmente de Acuerdo, De Acuerdo, Indiferente, En Desacuerdo y Totalmente en Desacuerdo. Procesamiento de los Datos Seguidamente se procedi con el anlisis e interpretacin de los resultados obtenidos con la aplicacin del instrumento de recoleccin de datos a Directivos y Docentes de las Escuelas Bolivarianas Jos Vicente Unda y Alfredo Arvelo ubicados en el Municipio Bolvar del Estado Barinas. Los datos adquiridos fueron organizados de acuerdo a las categoras Totalmente de Acuerdo, De Acuerdo, Indiferente, En Desacuerdo y Totalmente en Desacuerdo, y luego fueron codificadas y tabuladas en Tablas de Distribucin de Frecuencias. Los resultados obtenidos se graficaron en funcin de los valores porcentuales, los cuales dieron origen a un anlisis descriptivo de los resultados, complementados con referencias o aportes de investigaciones relacionadas con el tema de estudio. Como la muestra es estratificada se procede a presentar la informacin en orden gerrquico, es decir primero los directivos y luego los docentes. A continuacin se presenta el procesamiento de la informacin: Cuadro 6. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Comunicacin.
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Indicador: Estrategias de Comunicacin

Totalment e de Muestra Acuerdo fa % De Acuerdo fa % Fa % Indiferente En Desacuerdo fa % Totalmente en Desacuerdo fa %
Pregunta
La comunicacin 1 interna en la institucin es efectiva. Docente 10 22 22 49 13 29 0 0 0 0 Directiv o

3 42 3 42 0 0 0 0 1 16
Fuente: Clculos Propios. Grfico 1. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Comunicacin. Indicador: Estrategias de Comunicacin
Fuente: Clculos Propios. En relacin al cuadro 6 y grfico 1, el 42% de los Directores encuestados declaran estar totalmente de acuerdo que la comunicacin dentro de sus escuelas bolivarianas es efectiva, otro 42% de ellos indican que estn de acuerdo en que la comuncacin es efectiva y slo el 16%
60
manifiesta estar totalmente en desacuerdo en que la comunicacin sea efectiva. Por otra parte los docentes el 22% sostienen que estn totalmente de acuerdo en que la comunicacinsea efectiva, un 49% de ellos estn de acuerdo en que la comunicacin de su institucin es efectiva y el resto 29% opina que la misma es indiferente. De acuerdo a las respuestas obtenidas, se puede evidenciar con claridad que existe un alto porcentaje de opiniones que indican que existen dificultades para que la comunicacin se realice totalmente de forma efectiva; en este sentido, se hace necesaria la implementacin de un nuevo mtodo gerencial un manual estratgico para optimizar el cdigo de tica haciendo que la informacin sea procesada satisfactoriamente por todos los miembros de la organizacin. Cuadro 7. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Acciones Gerenciales. Indicador: Motivacin
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Totalmente en Desacuerdo
Pregunta La Gerencia realza la colaboracin prestada por el docente para el desarrollo de actividades.
Muestra
fa
fa
fa
fa
fa
Directivo Docente
29
71
13
18
40
17
38
Fuente: Clculos Propios. Grfico 2. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Acciones Gerenciales. Indicador: Motivacin.
61
Fuente: Clculos Propios. En el cuadro 7 y grfico 2, las respuestas reflejadas de la muestra directivo el 29% opinan que estn totalmente de acuerdo en realzar la contribucin de los docentes en el desarrollo de las diferentes acciones y el restante 71% ratifican estar de acuerdo en que su gerencia realza la colaboracin prestada por sus docentes en la realizacin de actividades. En contraparte la muestra docente un 13% afirma estar totalmente de acuerdo en que los directivos resaltan su cooperacin con la ejecucin de diligencias, un 40% coincide estar de acuerdo que la gerencia enaltece su participacin en la ejecucin de actividades y solo un 38% manifiesta que su ayuda es indiferente ante sus gerentes. En este sentido se puede notar la diferencia de opinones emitidas entre la muestra directivo y la muestra docente, ya que un importante porcentaje de esta ltima considera que la gerencia debe destacar la contribucin de ellos en el cumplimiento de las diferentes actividades. En consecuencia es muy significativo que los directivos consideren el esfuerzo y participacin de sus colaboradores empleando un manual estratgico que les permita optimizar su cdigo de tica de condicin igualitaria para todos y todas, de manera que no exista la exclusin o preferencia todo lo contrario que se vea la honestidad y justicia.
62
Cuadro 8. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin

De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Pregunta Considera las sugerencias y/o aportes del docente antes de tomar decisiones.
Muestra
fa
fa
fa
fa
fa
43
57
Directivo Docente
2 4 21 47 17 38 5 11 0 0
Fuente: Clculos Propios. Grfico 3. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin
Fuente: Clculos Propios. El cuadro 8 y grfico 3, demuestran que el 43% declara estar totalmente de acuerdo en escuchar a sus colaboradores antes de tomar una decisin y el resto 57% de los directivos consideran estar de acuerdo de tomar las sugerencias y/o aportes de sus docentes antes de tomar una decisin. En cuanto a los docentes un 4% concuerda con que sus gerentes tomen en
63
cuenta sus sugerencias antes de decidir, el 47% dice estar de acuerdo en que sus gerentes toman sus opiniones en cuenta, un 38% declara que sus aportes son indiferentes ante sus gestores y el faltante 11% est en desacuerdo en que sus directores escuchen sus aportes. En cuanto a estos resultados se puede estimar que los gerentes necesitan explotar sus capacidades como lderes frente a sus colaboradores, hacindose sentir con respeto y confianza; adems de hacerles partcipes de las formas de plantear soluciones a las diferentes problemticas que existen hoy da dentro de las escuelas bolivarianas en todos sus aspectos. Esto se puede lograr creando un clima organizacional agradable con la aplicacin del manual estratgico, donde la labor sea comn para todos, realizando las acciones en equipo; pero al mismo tiempo, que se planteen las normativas de funcionamiento para que los resultados sean ms provechosos y las decisiones que se tomen sean las ms eficaces para el equipo.
Cuadro 9. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad

De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
64
Pregunta La institucin disea su calendario de actividades en relacin al alcance de objetivos comunes.
Muestra
fa
fa
fa
fa
fa
57
43
Directivo Docente
18 40 23 51 4 9 0 0 0 0
Fuente: Clculos Propios. Grfico 4. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad
Fuente: Clculos Propios. Para el cuadro 9 y grfico 4, los resultados obtenidos demuestran que en la muestra directivo el 57% de ellos estan totalmente de acuerdo en que su institucin elabora un calendario de actividades de acuerdo al alcance de objetivos comunes y el resto de ellos 43% consideran estar de acuerdo en la elaboracin de dicho calendario. En cuanto a la muestra docente el 40% declara estar totalmente de acuerdo en el diseo del calendario, otro 51% de
65
ellos coinciden en que la institucin disea el calendario y el faltante 9% opina que para la institucin es indiferente la creacin de este calendario. De acuerdo a estos datos se observa un bajo porcentaje que demuestra que para la institucin las actividades deben contar con un cronograma en funcin de lograr objetivos comunes, ya que de esta manera todos tendrn la misma visin y misin, de lo contrario cada quien acta por su lado sin un norte. Como consecuencia resulta necesaria la implementacin del cdigo de tica el cual determinar los valores, visin y misin de la institucin, estableciendo sus normativas dirigidas hacia el logro de metas comunes. Cuadro 10. Variable: Manual estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de aceptacin
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Pregunta Usted se involucra voluntariamen te en el desarrollo del cronograma de actividades
Muestra
fa
fa
fa
fa
fa
71
29
Directivo Docente
21 47 22 49 2 4 0 0 0 0
Fuente: Clculos Propios.
Grfico 5. Variable: Manual estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de aceptacin
66
Fuente: Clculos Propios. En referencia al Cuadro 10 y grfico 5, encontramos que el 71% de los directivos manifiestan que estar totalmente de acuerdo en que se involucran voluntariamente en el desarrollo del cronograma de actividades y el faltante 29% revela estar de acuerdo en su inclusin voluntaria hacia el cronograma. En cuanto a los docentes un 47% considera estar totalmente de acuerdo en anexarse concientemente, el 49% de ellos dice que estn de acuerdo en incluirse voluntariamente y solo un 4% manifiesta que les parece indiferente sumarse al cumplimiento de dicho cronograma. En resumen se requiere convencer ms al docente sobre la disposicin de aceptacin que debe asumir ante los retos planteados por la organizacin, solictando ms compromiso hacia su tica y perfil de profesin que desempea. As pues se requiere que los directivos dispongan de un manual estratgico que les gue en la implementacin de su cdigo de tica. Cuadro 11. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Comunicacin. Indicador: Directa e Indirecta
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
67
Pregunta La Escuela cumple en informar sobre los deberes y derechos que tiene el docente
Muestra
fa
fa
fa
fa
fa
43
57
Directivo Docente
8 18 15 33 17 38 5 11 0 0
Fuente: Clculos Propios. Grfico 6. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Comunicacin. Indicador: Directa e Indirecta
En el cuadro 11 y grfico 6, se denota que un 43% considera estar totalmente de acuerdo en suministrar dicha informacin, otro 57% de los directivos manifiestan estar de acuerdo en que la institucin informe a los docentes sobre sus deberes y derechos. Por el lado de los docentes para un 18% exteriorisa que est totalmente de acuerdo en que su institucin cumple
68
con bajar esta informacin, un 33% indica que est de acuerdo en que su institucin difunde esta informacin, otro 38% expone que a la institucin se la hace indiferente la promocin de dichos derechos y deberes, quedando un 11% que declara estar en desacuerdo para ellos su institucin no cumple con esta funcin. En sntesis existe una contrariedad entre ambos perfiles, porque un elevado porcentaje de docentes manifiesta que la informacin referente a sus deberes y derechos no la conocen, y por otra parte los directivos ratifican cumplir con el deber de que sus miembros conozcan sus alcances y limitaciones. Tal situacin es consecuencia de la no existencia del Cdigo de tica dentro de las escuelas bolivarianas, debido generalmente en que solo disean unas normas de convivencia que no todos conocen producto de que son diseadas en su gran mayoria por el personal directivo. En resumidas cuentas se hace necesaria la creacin de un cdigo de tica ajustado a las necesidades y realidades de la institucin, en donde participen todos y todas, para que esten al tando de sus obligaciones y sus alcances; as como tambin, se logre difundir a travs del uso de los diferentes medios y tipos de comunicacin.
Cuadro 12. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Tolerancia

De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
69
Pregunta Los directivos y docentes han demostrado ser tolerantes en situaciones donde no compartan las mismas opiniones.
Muestra
fa
fa
fa
fa
fa
29
57
14
Directivo Docente
12 27 18 40 13 29 2 4 0 0
Fuente: Clculos Propios. Grfico 7. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Tolerancia
Por medio del cuadro 12 y grfico 7, se obtiene que el 29% entn totalmente de acuerdo en que los docentes se muestren tolerantes, el 57% de los directivos opinen estar de acuerdo en que los docentes se han
70
mostrado tolerantes en momentos donde no comparten la misma idea y un 14% se ubica en totalmente en desacuerdo con que los docentes sean tolerantes. Por parte de los docentes el 27% dice estar totalmente de acuerdo en que exista la tolerancia, un 40% est de acuerdo en que los directivos se han mostrado tolerantes, un 29% coincide estar indiferente en que los directivos sean tolerantes y el resto 4% manifiestan estar en desacuerdo con que sus directivos sean tolerantes. De manera que la muestra docente es la ms afectada en esta parte, en referencia a sus respuestas se puede deducir que existe ms tolerancia en orden creciente de arriba hacia abajo, como producto de que la gerencia es de tipo lineal y no horizontal. Cuando ocurre se debe principalmente a la falta de identidad, es decir de valores que definan la organizacin en la cual todos se vean en la obligacin de practicarla como smbolo de humanismo y moralidad. Para ello se amerita la creacin del Cdigo de tica institucional, donde se inserten los valores ms importantes para la organizacin.
Cuadro 13. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad

Totalmente de
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Totalmente en
71
Pregunta
Muestra
Acuerdo
Desacuerdo
fa
fa
fa
fa
fa
En los momentos donde los docentes, directivos solicitan su criterio, ha respondido y defendido su punto de vista
43
57
Directivo Docente
11
24
23
51
16
En el cuadro 13 y grfico 8, se puede observar que un 43% manifiesta estar totalmente de acuerdo y el faltante 57% de los directivos demuestran que estn de acuerdo en que los docentes se han mostrado honestos al
72
momento que el han solicitado su criterio. Por otra parte los docentes opinan que en cuanto a este criterio un 24% dice estar totalmente de acuerdo, otro 51% de ellos dicen estar de acuerdo con el grado de honestidad de los directivos, otro 16% declara que los directivos se muestran indiferente y el resto el 9% indica estar en desacuerdo con el grado de honestidad ante los directivos. En este sentido se hace necesario para ambos asumir el grado de honestidad en cuanto a los juicios que emiten. Razn suficiente una vez ms para que las instituciones definan los valores ms necesarios a su organizacin e integrarlos en el cdigo de tica que los regir. Cuadro 14. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Pregunta
Muestra
fa
fa
fa
fa
fa
Usted contribuye con la solucin de problemas en la escuela
57
43
Directivo Docente
19 42 22 49 3 7 1 2 0 0
Grfico 9. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad
73
Fuente: Clculos Propios. Se puede apreciar en el cuadro 14 y grfico 9, qu el 57% de los directivos manifiestan estar totalmente de acuerdo en que contribuyen en la solucin de problemas y el restante 43% dice estar de acuerdo en la contribucin para la disminucin de debilidades. En cuanto a los docentes el 42% se ubica en totalmente de acuerdo, otro 49% est de acuerdo en contribuir, mientras el 7% les resulta indiferente y un 2% dice estar en desacuerdo con su aporte. Bajo estas consideraciones se puede apreciar una contradiccin en cuanto al ser y al deber ser, por consiguiente se aflora la falta de responsabilidad que debe asumir ambas muestras antes sus acciones y desempeo laboral. Es importante que los miembros de la organizacin entiendan que su participacin es vital para el funcionamiento de la misma y que su ausencia genera ms debilidades a la corporacin. Por ello es necesario identificar los valores promotores y vanguardistas de la institucin, a travs de la creacin y aplicacin del cdigo de tica. Cuadro 15. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso
74
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Pregunta
Muestra
fa
fa
fa
fa
fa
10
Su planificacin integra actividades para fomentar y aplicar valores
57
43
Directivo Docente
22 49 23 51 0 0 0 0 0 0
Fuente: Clculos Propios. Grfico 10. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso
Fuente: Clculos Propios. A travs del cuadro 15 y grfico 10, se puede detectar que el 57% de los directivos dicen estar totalmente de acuerdo en que su planificacin integra actividades para fomentar valores y el faltante 43% se inclina que estn de acuerdo con el item. Por su parte los docentes representados en un 49% estn totalmente de acuerdo de que debe ser as y con un 51% declaran estar de acuerdo. Ahora bien, se puede observar que existe un grado de compromiso por
75
parte de los directivos y docentes en querer fomentar los valores a travs de la integracin de los mismos en su planificacin. Pero es necesario que primero lo internalicen individualmente, para que lo practiquen a diario y sean modelos a seguir no solo dentro de la institucin sino fuera de ella creando sus propias normas morales. Cuadro 16. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Pregunta Su actuacin se orienta en el compromiso con la comunidad.
Muestra
fa 5
% 71
fa 2
% 29
fa 0
% 0
fa 0
% 0
fa 0
% 0
Directivo Docente
23 50 21 46 1 2 1 2 0 0
11
Grfico 11. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso
76
Fuente: Clculos Propios. Por medio del cuadro 16 y grfico 11, se puede visualizar que el 71% de los directivos est totalmente de acuerdo en que su actuacin debe orientarse en el compromiso con la comunidad y el 29% restante se inclina por estar de acuerdo en la misma. En cuanto a los docentes el 50% sostiene estar totalmente de acuerdo, un 46% est de acuerdo, un 2% manifiesta que el es indiferente y el resto 2% est en desacuerdo. Claramente se puede observar que muy pocos docentes tienen claro su compomiso con la comunidad, debido al desconocimiento de que como docentes son servidores sociales que se deben a la formacin integral y de calidad de la nueva sociedad. Se hace necesario aplicar medidas para revertir esta actuacin a travs de la activacin del cdigo de tica y sus consideraciones en la seccin de normas morales.
Cuadro 17. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin
Totalmente de
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Totalmente en
77
Pregunta
Muestra
Acuerdo
Desacuerdo
fa
% 71
fa 2
% 29
fa 0
% 0
fa 0
% 0
fa 0
% 0
12
La institucin participa en actividades para plantear alternativas de solucin a los problemas de la comunidad.
Directivo Docente
18
40
23
52
Fuente: Clculos Propios. Grfico 12. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin
Fuente: Clculos Propios. En el cuadro 17 y grfico 12, se tiene que el 71% de los directivos sostienen totalmente de acuerdo en que la institucn participa en actividades para plantear alternativas de solucin a los problemas de la comunidad y el 29% restante manifiesta estar de acuerdo con el item. Por su parte los docentes manifestaron: un 40% totalmente de acuerdo, el 52% indica estar
78
de acuerdo, un 4% declara indiferencia y el resto 4% est en desacuerdo. Es importante el liderazgo que desarrollan los gerentes, ya que le resulta una herramienta para poder influir en los dems convenciendo a sus colaboradores de ser partcipe de su corresponsabilidad como actor social dentro de la comunidad y de su labor como docente. Motivado a ello es imprescindible concienciar acerca del cambio y su aceptacin intrapersonal, es decir de adentro hacia afuera y esto debe quedar registrado en el manual estratgico que implementen los gerentes de las organizaciones. Cuadro 18. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de aceptacin
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Pregunta La gerencia realza la importancia de ejecutar acciones innovadoras, para el beneficio de todos.
Muestra
fa 4
% 57
fa 3
% 43
fa 0
% 0
fa 0
% 0
fa 0
% 0
Directivo Docente
13
14
31
19
42
16
Grfico 13. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de aceptacin
79
Fuente: Clculos Propios. En el cuadro 18 y grfico 13, se puede apreciar que el 57% de los directivos estn totalmente de acuerdo en que la gerencia realza la importancia de ejecutar acciones innovadoras para el beneficio de todos y los otros 43% estn de acuerdo con el tem. En cuanto a los docentes se observa que el 31% admite estar totalmente de acuerdo en que sus 16% coincide en que para sus gerentes lo consideran, 42% manifiesta que estn de acuerdo en que sus gerentes lo consideran importante, otro gerentes les resulta indiferente, 4% consideran que sus directivos se muestran en desacuerdo con esta accin y el resti un 7% afirma estar en total desacuerdo con que sus gerentes lo tomen de esta manera. Es notable la diferente apreciacin que poseen ambas muestras, por un lado los directivos manifiestan tomar en consideracin esta transformacin dentro de sus instituciones y por el otro los docentes sienten la necesidad de propiciar acciones innovadoras para el beneficio de todos. Razones suficientes para que los gerentes de las diferentes escuelas bolivarianas del municipio bolvar estado Barinas, generen un cambio con la implementacin del manual estratgico y demuestren la capacidad de aceptacin de los
80
nuevos retos transformadores que permitan la optimizacin de sus actividades. Cuadro 19. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Pregunta La Educacin es responsabilidad de todos
Muestra
fa 7
% 100
fa 0
% 0
fa 0
% 0
fa 0
% 0
fa 0
% 0
Directivo Docente
14
38
84
16
Fuente: Clculos Propios. Grfico 14. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso
Fuente: Clculos Propios. A travs del cuadro 19 y grfico 14, es notable la coincidencia total de la muestra directivo ya que el 100% considera estar totalmente de acuerdo en que la educacin es responsabilidad de todos. Por su parte los docentes en
81
un 84% reitera estar totalmente de acuerdo con que la educacin es responsabilidad es de todos y el resto 16% opina estar de acuerdo con el mismo. En este enunciado se estima que ambas muestras, directivos y docentes reflexionan que la educacin es tarea de todos y todas, es decir de docentes, padres, madres, representantes y comunidad en general; de all surge la necesidad de hacer partcipe a todos ellos de esta importante labor, por medio, de la creacin de un cdigo de tica construido por ellos mismos de acuerdo a sus necesidades y realidades, donde puedan visualizar las obligaciones y garantas ofrecidas con el cumplimiento de estas normas morales. Cuadro 20. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Pregunta Ha solicitado apoyo, para realizar actividades fuera de la institucin
Muestra
fa 4
% 56
fa 3
% 43
fa 0
% 0
fa 0
% 0
fa 0
% 0
Directivo Docente
15
16
25
56
16
Grfico 15. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad
82
Fuente: Clculos Propios. En el cuadro 20 y grfico 15, se puede visualizar que el 57% de los directivos encuestados dicen estar totalmente de acuerdo en que han solicitado ayuda para realizar actividades fuera de la institucin y el faltante 43% opina que estn de acuerdo en solicitar apoyo. Los docentes representados por un 16% estn totalmente de acuerdo con pedir ayuda, un 56% declara estar de acuerdo en recurrir a otras personas para desarrollar actividades fuera, otro 16% dice que les resulta indiferente, para el 8% de ellos se muestran en desacuerdo y un 4% faltante manifiesta estar en total desacuerdo en cuanto a la solicitud de apoyo para ejecutar actividades fuera de la institucin. Es importante que los docentes se convenzan que no todas las actividades se pueden desarrollar con el esfuerzo de ellos solos, sino todo lo contrario que permitan el trabajo colaborativo en equipo para que las acciones sean ms significativas y provechosas, donde los resultados sean eficientes y eficaces. En este sentido, es necesario que sean honestos con ellos y con los dems, valorando las capacidades y fortalezas de sus compaeros, razones valederas para que la organizacin defina los valores prioritarios a practicar dentro del mismo.
83
Cuadro 21. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad

De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Pregunta Las convocatorias e invitaciones emitidas por la escuela, se hacen con anticipacin a la fecha correspondiente
Muestra
fa 3
% 43
fa 4
% 57
fa 0
% 0
fa 0
% 0
fa 0
% 0
Directivo Docente
16
16
36
17
37
16
11
Fuente: Clculos Propios. Grfico 16. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad
Fuente: Clculos Propios. En el cuadro 21 y grfico 16, podemos deducir que el 43% de los directivos encuestados ratifican que totalmente estn de acuerdo en que las convocatorias e invitaciones se entregan con anticipacin a la fecha y el resto un 57% estn de acuerdo en que se hacen antes de la fecha pautada.
84
Por parte de los docentes indica el 36% estar totalmente de acuerdo en que se hace con anticipacin, otro 37% declara estar de acuerdo con esta responsabilidad cumplida por la institucin, en cambio un 16% dice que a la institucin les resulta indiferente que se emita antes de la fecha prevista y el resto un 11% indica que estn en desacuerdo en que la institucin cumpla de esta manera. En este orden de ideas se encuentra un alto ndice de docentes que contradicen la labor y responsabilidad de la organizacin, en cuanto a la emisin de informacin e invitaciones antes de la fecha pautada. Esta realidad no es un secreto se vive a diario, dentro del sector educativo, partiendo desde el nivel central hasta los municipios escolares que emiten y requiere informacin de ayer para hoy, en muchos casos cuando llega una invitacin la fecha de la actividad coincide con el da de su entrega lo que propicia un reajuste en el cronograma de actividades y hasta la improvisacin en la ejecucin de acciones gerenciales y en consecuencia la suspensin de compromisos y responsabilidades adquiridas con anterioridad. Es vital para las instituciones la creacin de su Cdigo de tica, pero que no se quede en el papel sino todo lo contrario que se practique a diario, donde se defienda sus principios y normativas que la rijan, para ello es necesario conocer las diferentes leyes que amparan o sancionan conductas consideradas inmorales; as como adems, los acuerdos previstos por los miembros de la organizacin como resultado de los valores inviolables ya establecidos.
Cuadro 22. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Acciones gerenciales. Indicador: Toma de Decisin
Totalmente de
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Totalmente en
85
Pregunta
Muestra
Acuerdo
Desacuerdo
fa
% 29
Fa 5
% 71
fa 0
% 0
fa 0
% 0
fa 0
% 0
17
Se planifican actividades para mejorar la relacin con los miembros de la institucin
Directivo Docente
18
16
36
21
46
Fuente: Clculos Propios. Grfico 17. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Acciones gerenciales. Indicador: Toma de Decisin
Fuente: Clculos Propios. Se puede interpretar en el cuadro 22 y grfico 17, que un 29% de los directivos encuestados dieron como respuesta que estn totalmente de acuerdo en que se organizan actividades para mejorar las relaciones con los miembros de la institucin y el resto 71% manifiesta estar de acuerdo con la organizacin de estas actividades que persiguen ese fin. En cuanto a este planteamiento los docentes se pronunciaron en: un 18% de ellos est
86
totalmente de acuerdo en que se haga, un 36% dice estar de acuerdo en que la institucin tome estas actividades en cuenta y el faltante un 46% indica estar en desacuerdo en que la institucin considere el desarrollo de estas actividades. De esta informacin resalta un alto porcentaje de docentes que manifiestan que dentro de sus instituciones no se planifican actividades de esta ndole, precisamente estas acciones gerenciales son las que propician un clima laboral tenso; debido fundamentalmente, a la falta de convivencia entre los miembros de la organizacin que es vital para el desarrollo de todas las dems actividades que se planifiquen con el propsito de alcanzar metas comunes. Se hace necesario que dentro de la toma decisiones se considere el desarrollo de estas actividades y que los gerentes cuenten con un manual que les guie en la implementacin seguimiento y control de las mismas. Cuadro 23. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad
de sus estrategias fortaleciendo el
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Pregunta Existe imparcialidad por parte del directivo a la hora de aplicar sanciones.
Muestra
fa 3
% 43
Fa 4
% 57
fa 0
% 0
fa 0
% 0
fa 0
% 0
Directivo Docente
18
13
18
40
18
40
87
Fuente: Instrumento aplicado a Directivo y Docente En el cuadro 23 y grfico 18, se puede deducir que el 43% de los directivos se inclinan en la categora totalmente de acuerdo en cuanto a que existe imparcialidad al momento de ejecutar una sancin y el resto un 57% manifiesta estar de acuerdo en que las sanciones se aplican con honestidad. Por el lado de los docentes solo un 13% est totalmente de acuerdo en que se haga de esta manera, igualmente un 40% de ellos dice estar de acuerdo, contrariamente un 40% se identifica con la opcin indiferente en la manera con que se trata la sancin y el resto 7% dice estar en desacuerdo. Si se efecta una sumatoria de opiniones que no estn de acuerdo con la manera en que se realiza la sancin arrojara un 47%, porcentaje alto de producto de la deshonestidad con que se aplican las sanciones dentro de las instituciones gracias a diferentes vicios negativos e inmorales que adopta la gerencia. Para corregir estas desventajas, es importante la aplicacin del cdigo de tica dentro de las instituciones donde todos puedan conocer sus deberes y derechos; adems, que las acciones se efecten de manera correcta sin amiguismo o preferencia para que se evidencie a simple vista la honestidad en las acciones de todas y todos los miembros de la corporacin. Cuadro 24. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales.
88
Indicador: Sancin
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Pregunta Las sanciones aplicadas corresponden con la falta cometida
Muestra
fa 6
% 86
Fa 1
% 14
fa 0
% 0
Fa 0
% 0
fa 0
% 0
Directivo Docente
9 20 26 58 4 9 4 9 2 4
19
Fuente: Clculos Propios. Grfico 19. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Sancin
Por medio del cuadro 24 y grafico 19, se aprecia como el 86% de los directivos dicen estar totalmente de acuerdo con que las sanciones que aplican corresponde a la falta y el resto un 14% indican estar de acuerdo con que la sancin impuesta corresponde con la falta cometida. En este aspecto
89
los docentes en un 20% afirman estar totalmente de acuerdo con que la sancin corresponde con la falta, otro 58% se ubican en acuerdo con la misma, en contradiccin un 9% se ubica en que resulta indiferente la sancin con la falta, otro 9% estn en desacuerdo con dicha accin y el faltante 4% se inclina en opinar su total desacuerdo. En referencia a los resultados existe una contrariedad entre los directivos y docentes, en la cual los perjudicados manifiestan en un porcentaje sumatorio de un 22% aproximadamente de inconformidad con la sancin aplicada que no obedece a la falta cometida. Perfectamente se puede notar la disparidad entre el conocimiento de los deberes y las sanciones a las que puede incurrir en caso de su incumplimiento, esto se puede deber a la ausencia del cdigo de tica, el establecimiento de sus normas y como consecuencia el desconocimiento de sus sanciones. Cuadro 25. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad
De Acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Pregunta La institucin planifica actividades para resaltar las fortalezas que poseen los miembros de su comunidad educativa
Muestra
fa
Fa
fa
Fa
fa
Directivo
57
43
20
Docente
12
27
18
41
20
Fuente: Clculos Propios. Grfico 20. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad
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Fuente: Clculos Propios. En el cuadro 25 y grfico 20, se observa que el 57% de los directivos encuestados dicen estar totalmente de acuerdo en que la institucin planifica actividades para resaltar las fortalezas que poseen los miembros de comunidad educativa, el resto 43% se ubican en el criterio de acuerdo. Seguidamente los docentes en un 27% ratifica totalmente de acuerdo en que se lleve a cabo esta planificacin, otro 41% ratifica estar de acuerdo, mientras un 20% indica que a la institucin le es indiferente, as como tambin un 6% se ubica en desacuerdo y finalmente otro 6% manifiestan estar en total desacuerdo. En conclusin, si se realiza una sumatoria de los ultimos indicadores se obtiene un 32% que declara que la insitucin no planifica actividades para resaltar las fortalezas de sus miembros. En consecuencia se amerita la concrecin del cdigo de tica para minimizar las insatisfacciones que se presentan en la escuela, promocionando las fortalezas de su personal y tratando a todos por igual sin ninguna distincin de clase o rango. En resumen, se aprecia que en las escuelas bolivarianas encuestadas no existe una correlacin de criterios entre ambas muestras, es decir directivos y docentes por lo que se puede deducir que no existe el cdigo de tica institucional y mucho menos un manual estratgico que permita
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optimizar las acciones en la organizacin. Conclusiones del Diagnostico Los resultados arrojados de la aplicacin del instrumento de recoleccin de datos, permiti el establecimiento de las siguientes conclusiones: Existe un alto porcentaje de miembros encuestados que manifiestan que dentro de sus instituciones no se les informa sobre los deberes y derechos que deben asumir ante la organizacin, de igualmanera no tienen definidos los valores prioritarios para ellos y para la representacin de la institucin. Por otra parte se observa que existen debilidades en el proceso de comunicacin, as como tambin se nota la ausencia de liderazgo por parte de los directivos y por ende causa retardo en las acciones gerenciales representadas por la toma de decisiones y la motivacin hacia los colaboradores. Del mismo modo se logr determinar la ausencia de normas morales, que son necesarias en la praxis diaria, para generar un clima laboral armonioso y digno de presuncin ante las dems instituciones. Es importante destacar la fortaleza que poseen los integrantes de estas instituciones, ya que sienten en su gran mayoria que la educacin es tarea de todos y es all donde puede partir el poder de transformacin y cambio del ser con el deber ser, sin olvidar la construccin de un Cdigo de tica que es vital para el funcionamiento de cualquier organizacin.
Fase II: Factibilidad de la Propuesta Para lograr establecer la factibilidad del manual estratgico para optimizar el uso del cdigo de tica, se considera implantar criterios que
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aseguren el xito del mismo: logrando eficiencia y eficacia en el uso de los recursos. Estudio de Mercado En base al estudio realizado, se puede expresar que los beneficiarios directos del manual sern los directivos y docentes que hacen vida en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar del Estado Barinas; quienes asumirn el reto de ser modelos ejemplares en el cumplimiento de sus derechos y deberes, estableciendo un clima organizacional atractivo con desempeo tico en sus funciones. Del mismo modo beneficiar indirectamente al resto de la comunidad educativa (personal administrativo, obreros, estudiantes, padres, representantes y comunidad en general) comprometidos con estas instituciones educativas. Estudio Tcnico La factibilidad tcnica del manual, se demuestra con la presencia de un personal competente y dispuesto a implementar el uso del mismo dentro de la institucin, igualmente el Municipio y el Estado cuenta con personas calificadas, preparadas y dispuestas a colaborar con la implantacin de iniciativas que fortalezcan el sistema educativo. Del mismo modo se espera que la consolidacin de la propuesta dentro de las escuelas bolivarianas en el Municipio Bolvar, genere un impacto transformador de conciencia en los individuos, resultando necesaria al resto de instituciones de los diferentes subsistema de educacin bolivariana, quienes solicitarn su adquisicin para ser partcipes del proceso de construccin del uso del cdigo de tica. Factibilidad Financiera La factibilidad financiera del manual est dada, debido a que se considera slo gastos de material de oficina para la construccin del manual. Igualmente dentro de las instituciones se ha generado una cultura de
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autogestin para garantizar el desarrollo de las diferentes actividades administrativas y pedaggicas, los cuales cuentan con el aporte financiero de cada uno de los miembros de la organizacin con el objetivo de mejorar su desempeo laboral. A continuacin se detallan los costos de materiales:
Cantida d 01 18 01 18 01
Descripcin Resma de Papel tipo carta Impresiones Transcripcin Copias Encuadernado Total general (Bs F.)
Precio Unitario 31,00 2,00 2,00 0,300 20,00
Total 31,00 96,00 2,00 38,00 20,00 187,00
El clculo del presupuesto requerido para viabilizar y operacionalizar el desarrollo de la propuesta, representa la cantidad de CIENTO OCHENTA Y SIETE Bs. Fuertes (187,00). Para la ejecucin y desarrollo del presente proyecto se debe establecer un programa de autofinanciamiento por institucin, la cual se encargar de fotocopiar y encuadernar el manual para su adquisicin.
Cantida d 18 01
Descripcin Copias Encuadernado Total general (Bs F.)
Precio Unitario 0,30 20,00
Total 38,00 20,00 58,00
Anteriormente se expres que cada escuela, mantiene un sistema de
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autogestin para cubrir gastos en beneficio del desarrollo de actividades que eleven la calidad educativa, la misma cuenta con la participacin de Asociacin Civil y todos los dems miembros que integran la institucin. El costo total para la adquisicin del manual es de CINCUENTA Y OCHO BOLIVARES CON CERO CNTIMOS Bs. F (58,00) por institucin educativa, razn por la que se concluye que el presupuesto es factible, desde el punto de vista econmico, tcnico, financiero y profesional. Factibilidad Administrativa Los desafos que plantea educar en el siglo XXI, han llevado a los centros educativos a explorar diferentes caminos para lograr el objetivo de educar a una persona de forma integral. Al respecto, hoy se habla mucho de Educacin en Valores y existen variadas y valiosas propuestas. Al programar un proyecto de Codigo de tica, tambin encontramos diferentes enfoques, aproximaciones conceptuales y marcos ideolgicos. Se propone la construccin del manual entendiendo que la tica es la praxis que construirnos mutuamente personas en la historia. En este sentido la construccin de la personalidad moral es una praxis que no puede realizarse aisladamente del contexto social, sino que involucra todas las dimensiones de la personalidad, desde su esencia, la dimensin comunitaria o convivencialidad. Hablamos mucho de convivencia armnica, de tolerancia de dilogo, de solidaridad... Un ser humano equilibrado no puede crecer y madurar sin recorrer el camino con los otros, en una relacin de mutuo enriquecimiento. En consecuencia resulta necesaria y factible la creacin del Manual Estratgico para optimizar el uso de un Cdigo de tica, en las escuelas Bolivarianas del Municipio Bolvar Estado Barinas. Factibilidad Institucional
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La tica es el ideal de la conducta humana, orientando sobre lo que es bueno y correcto y se consolida cuando se internalizan las normas sin que exista presin exgena para su cumplimiento. La tica de un profesional se gesta desde la formacin del mismo, por ello el docente debe actuar en esta etapa, y para realizar esta labor tiene que conocer de tica y cmo debe ser su comportamiento como docente. El Manual Estratgico para optimiza el uso de un Cdigo de Etica tiene como objetivo actualizar al docente acerca de principios generales que le sirvan en la toma de decisiones ante situaciones a las que se enfrenta y que le permita proyectarlos a sus alumnos, orientndolos en su ejercicio profesional, al mismo tiempo revela la significacin de los conocimientos que la tica nos aporta sobre la moral, los valores y los seres humanos en cuanto al comportamiento y actitudes autorreguladas ante la vida y en el complejo proceso de su educacin. Las escuelas bolivarianas estaran en la disposicin de apoyar la propuesta, ya que ellas se encuentran en la bsqueda de alternativas que les permita orientar a todos los autores y actores en la reflexin de sus acciones. Factibilidad Social El Manual toma en cuenta los valores superiores, que no son obligatorios pero si su prctica y vivencia cuando se involucra en una vida cotidiana, no slo facilitan las relaciones sino que embellecen y dan contenido a las existencias. Esta propuesta no olvida que en toda convivencia humana bien organizada, hay que colocar como fundamento el principio de que todo ser humano es PERSONA, es decir una naturaleza dotada de inteligencia y libertad, y que por lo tanto, de esa misma naturaleza directamente nacen al mismo tiempo, derechos y deberes que, al ser universales inviolables, son tambin absolutamente inalienables. En conclusin este Manual le permitir a la institucin y todos los que hacen vida en ella, tener un desenvolvimiento
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basado en los valores, donde se compacte el ser con el deber ser sin distinciones o preferencias.
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CAPTULO IV Fase III: Diseo de la Propuesta

MANUAL ESTRATGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DEL CDIGO DE TICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLIVAR ESTADO BARINAS Presentacin Las transformaciones que est viviendo el mundo en materia econmica, educativa, social, poltica y cultural, aunado a los grandes avances de la ciencia, la tecnologa y la informacin en estos tiempos ha producido un nuevo contexto socio histrico donde la sociedad humana cada da debe asumir los cambios y retos que le impone la sociedad de la informacin y el conocimiento. Todos estos cambios han impactado al sistema educativo en el mundo, estableciendo una nueva concepcin filosfica en los docentes y en las instituciones de educacin. Esta realidad conlleva al surgimiento de nuevos requerimientos y prcticas de gestin para el docente, para responder de forma eficiente y efectiva a los cambios que experimentamos hoy en da en este sector. En este sentido se desarrolla la concepcin del docente como un Gestor Axiolgico Cultural de las transformaciones sociales, tiene la misin de buscar que la educacin del estudiante est centrada en los valores humanos y sociales y no slo en el conocimiento, ya que la formacin del individuo debe ser profunda y sensible en cuanto al compromiso social, la conservacin y respeto de la diversidad cultural y del ambiente, la superacin
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personal mediante el autoaprendizaje y el fortalecimiento de la autoestima. Por dichas razones, surge la necesidad de disear un Manual Estratgico que optimice el Cdigo de tica, en las escuelas bolivarinas del Municipio Bolvar estado Barinas, donde se establezcan todas aquellas acciones que les est permitido, as como las que no les est permitido a los miembros de la organizacin; pero no debe entenderse que todo lo que no est incluido en l est tolerado, puesto que estos profesionales deben seguir las normas ticas y legales ms elevadas; debido a que en el ejercicio de su profesin debern tener presente que su actividad no slo est encaminada a los aspectos pedaggicos, sino tambin a cumplir con una funcin socialmente responsable y respetuosa de la dignidad humana. No se trata de dominar instintos malhumores o antipatas, sino de crear en el individuo una conciencia moral, un sentido de responsabilidad en el interior de su vida profesional. Sustituir los reflejos profesionales y los estmulos egostas sin control de la mente, (lucro excesivo, abusos de autoridad y de situaciones de privilegio) para convertirlos en accin reflexiva de unas opciones morales. La presente propuesta se encuentra ubicada bajo la modalidad de proyecto factible, el cual tiene como intencin atender una necesidad organizativa apoyada por una investigacin de campo descriptiva.
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Justificacin El diseo del Manual Estratgico para optimizar el uso de un Cdigo de tica est centrado en lo normativo y lo fctico. Lo normativo est dado por las normas o reglas de accin e imperativos que expresan lo que debe ser. Lo fctico esta conformado por los actos humanos que se dan efectivamente, es decir, que son en forma real y concreta, por ejemplo el acto o la accin de respetar a nuestros padres. Igualmente consta de La sancin moral que consiste en aprobacin o desaprobacin, recompensa o castigo que merece el incumplimiento o la violacin del deber. En tica, l termino sancin es comnmente asociado con pena, correctivo y prohibicin, por un lado; Y, por otro, aprobacin, autorizacin, beneplcito, permiso y adhesin. En este sentido, con la propuesta del Manual se estara construyendo una cultura escolar que facilita la reflexin permanente sobre las actuaciones individuales correspondientes a sus deberes y derechos tanto dentro como fuera de la institucin. De esta manera, el Manual pasa a ser un instrumento Estratgico para el rescate de la praxis tica-moral entre los miembros de las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar estado Barinas. Por otra parte, el Manual incentivar al resto de la comunidad educativa a sumarse en este esfuerzo para conseguir resultados benficos, gracias al sincero comportamiento y acatamiento de las normas plasmadas el cual funcionar como seguimiento y control dentro de las familias que forman parte de la institucin educativa.
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Marco Institucional, Social y Terico El gran desafo que se le presenta al Manual Estratgico de uso de un Cdigo de tica es conseguir que sus principios se traduzcan en realidades concretas. Para eso es importante, por una parte, que su contenido encierre verdaderos valores morales y, por otra, que su elaboracin, implantacin y seguimiento favorezcan el desarrollo de las virtudes morales. Se trata, por tanto, de que los valores contenidos en un documento formal pasen a configurar la accin de una persona y, en la medida en que as sea por el carcter auto-referencial que tiene, sta revertir en el propio sujeto, modificando su carcter y adquiriendo un modo de ser virtuoso. La implementacin de la propuestra requiere la presencia de algunos presupuestos bsicos sobre los cuales apoyarse para que sea de verdad eficaz. En primer lugar, reclama un respeto por la libertad de las personas que lleve a no pretender imponer valores morales y a dejar un amplio margen de iniciativa para el desarrollo personal en las virtudes. En segundo lugar, es necesaria una buena poltica de comunicaciones que posibilite a cada individuo conocer con profundidad el sentido de los valores de la corporacin para que despus quiera, libremente, escogerlos en las acciones concretas. El tercer elemento hace referencia al valor de la ejemplaridad y de la coherencia de la alta direccin para que, a partir del propio compromiso con los valores morales, puedan exigirlo a los dems. Si los fundadores y los directivos no estn seriamente identificados con los valores ticos y no manifiestan con su propia conducta su adhesin a ellos, es casi imposible plantear cualquier tipo de polticas tendientes a promoverlos. Por ltimo, hace falta una verdadera preocupacin por las personas y por su desarrollo moral, que se traduce en un clima de amistad y cooperacin. Cuando ste ambiente no se alcanza, es probable que cualquier actuacin de la organizacin en cuestiones de tica sea vista como una mera imposicin
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externa, alejada de los intereses individuales y condenados de antemano al fracaso. Por tanto, la eficacia de un Cdigo de tica se relaciona estrechamente con el grado de compromiso de las personas con los valores que l contiene. En la medida en que cada persona se decida libre y conscientemente a ser leal y coherente con esas pautas de accin y oriente su conducta hacia ellas, ese Cdigo ser eficaz. De esta manera, el Cdigo acaba convirtindose en un verdadero modo de ser enraizado en la virtud.
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Finalidad Muchas veces se le reclama a la tica unos resultados medibles y cuantificables en el corto plazo. Sin embargo, esto generalmente no es posible porque la persona se perfecciona con los aos y a travs de sus acciones. Por tanto, el comportamiento tico, por su propia definicin, tiene que huir de las frmulas instantneas, de las apariciones sbitas, de las acciones aisladas e inconexas. La propuesta del Manual es un instrumento normativo que orienta las buenas conductas de comportamientos ticos, morales y costumbres de los miembros de la organizacin educativa, considerando su mbito personal, profesional y social los cuales deben mantener una postura de responsabilidad de trabajo para asegurar la calidad y la confianza de los servicios de justicia y equidad frente a sus compaeros. As como la tica se hace vida en las virtudes de las personas, del mismo modo, un Manual de uso de un Cdigo de conducta debe traducirse en el talante moral de todos los que se relacionan con l. Mediante ste documento, la tica que es una e indivisible como es la verdad sobre el hombre se concreta en el ejercicio libre y responsable del obrar humano dentro de las organizaciones, abriendo cauces para el crecimiento en las virtudes. Si la propuesta logra este objetivo, habr hecho frente a su nico desafo.
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Metas La creacin de la propuesta tiene como propsito lograr lo siguiente: 1 Fomentar condiciones laborales seguras y saludables con normativas que estimulen el respeto mutuo, la cooperacin, la competencia, el bienestar, la confidencialidad y el amor propio en los empleados. 2 Crear y mantener un ambiente de confianza y franqueza que permita que los colaboradores hablen y acten a favor del inters de nios, familias y el mbito del cuidado y educacin de sus estudiantes. 3 Animar y respaldar el desarrollo continuo de las habilidades y conocimientos profesionales de los participantes.
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Objetivos o Preveer conflictos. La aplicacin del Manual de uso de un Cdigo de
tica previene o minimiza situaciones de riesgo para la institucin, ya que los temas se tratan internamente, antes que stos alcancen ambientes externos. o Mejora la confianza de los integrantes. Las instituciones que tienen y
aplican un Cdigo de tica debido, generan una mayor confianza y certeza a sus miembros quienes confan en que su actuacin generar efectividad en el cumplimiento con los principios ticos establecidos. Por ende, las actuaciones de la gerencia y los colaboradores estn respaldadas por la transparencia y los valores en los que profesa la organizacin. o Atrae a personas altamente calificadas. Atrae a profesionales quienes
ansan laborar en la institucin por el hecho de hacer pblico los valores y la cultura organizacional. o Mejora la imagen corporativa ante la sociedad. La existencia de un
Manual de uso de un Cdigo de tica prctico y razonable, bien fundamentado y coherente, es un elemento clave de la legitimidad que permite ganar el respeto y lealtad de sus integrantes y comunidades, entre otros pblicos interesados. o Entrega un mensaje sincero a los individuos interesados fuera de la
organizacin. El Manual de uso de un Cdigo de tica establece y proyecta una imagen concreta y sincera respecto del fuerte compromiso con que una institucin maneja corporativamente con sus seguidores, comunidad, estado, y otros entes interesados.
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Destinatarios Esta propuesta est dirigida directamente a los Directivos de las escuelas bolivarianas del Municpio Bolvar, debido a que son ellos los gerentes lderes de su corporacin quienes deben poseer una visin innovadora, una direccin estratgica, unas metas, unos valores, una idea de cmo debe ser el futuro, para competir con xito. Adems de su responsabilidad promover el aprendizaje en los grupos de toda la organizacin, manteniendo la comunicacin y disposicin a resolver problemas. Indirectamente abarca a los profesionales de la docencia y dems miembros de la comunidad educativa que forman parte de estas instituciones, ya que de sus conocimientos y habilidades depende el logro de las metas establecidas por la organizacin.
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UNIVERSIDAD FERMIN TORO DECANATO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO GERENCIA Y LIDERAZGO EN EDUCACIN BARINAS ESTADO BARINAS
MANUAL ESTRATGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DEL CDIGO DE TICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLVAR ESTADO BARINAS
Autor: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Milln.
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Hoy en da, debido al papel protagnico del conocimiento en los diferentes mbitos del quehacer social todo profesional necesita reflexionar no slo sobre su prctica, sino tambin sobre el conocimiento que posee y/o construye, sobre la naturaleza, el hombre mismo y la sociedad. Desde esta perspectiva, merece especial atencin el profesional de la docencia, pues, tradicionalmente, se le asocia con la transmisin de conocimientos. Sin embargo, los cambios econmicos, sociales y culturales actuales le exigen ampliar su rol para construir y divulgar conocimiento, no slo transmitirlo. La divulgacin del saber y del conocimiento la realiza fundamentalmente durante el proceso de enseanza/aprendizaje que implica su prctica pedaggica.
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Contenidos
pg.
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Objetivo... Responsabilidad... Alcance de los Procedimientos.. Instrucciones. Normas de Procedimientos Glosario..
109 110 1 11 11 2 115 1 16
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Objetivo
El propsito fundamental del presente manual, es brindar orientacin a los gerentes de las diferentes instituciones educativas (Escuelas Bolivarianas) en cuanto al uso de un Cdigo de tica que rige su plantel. Es necesario que el Cdigo de tica sea visto y entendido como instrumento para orientar los actos humanos y para lograr la realizacin de cada sujeto, respondiendo a los intereses, fines, necesidades, aspiraciones, sentimientos y valores muy concretos, siendo el producto de una reflexin para la accin y no para la contemplacin esttica y mezquina. Un Cdigo de tica es la expresin ideolgica, sinttica y solidaria de quienes lo formulan, no es una camisa de fuerza pues no ha sido hecho ni para desequilibrados ni para tontos, ha sido concebido para que el hombre bueno pueda serlo siempre.
El hombre bueno no es un tonto: Sin virtud intelectual no puede haber virtud moral. Aristteles.
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Responsabilidad
La responsabilidad directa recae sobre los directivos de la institucin escolar, en sus manos est la oportunidad de aprovechar todo el potencial de la organizacin para innovar y diversificar su produccin, as como adquirir mayores y mejores sistemas de informacin, y de esta forma, aprender a organizar la informacin como su recurso clave, con el fin de poder canalizar todos los aspectos y esquemas existentes en la organizacin, permitiendo generar soluciones y tomar decisiones correctas.
Para poder hacerlo, el gerente debe tener como caracterstica primordial la aceptacin al cambio, asumiendo con espritu emprendedor el compromiso para cumplir con todas las responsabilidades exigidas en pro de alcanzar el xito de su organizacin.
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Alcance de los Procedimientos

La repercucin de este Manual estar enmarcada dentro de las normas y principios contenidos en el Cdigo de tica que disponga la institucin. El cual se basa en comportamientos aceptados por los miembros de la organizacin y en consecuencia es de obligatorio cumplimiento. El no acatamiento del Cdigo de tica genera una sancin de tipo moral, lo que implica un castigo mayor que la sancin legal. Es importante aceptar que nuestro pas atraviesa por un momento difcil en cuanto a la escala de valores que aparece desquiciada y es un deber del docente contribuir para solventar esta situacin, igualmente debe entender que dicho instrumento le permitir colaborar para que la sociedad en general encuentre su camino, su desarrollo, su progreso, independencia y su redencin.
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Instrucciones
ESTRUCTURA
a) Disposiciones Generales Acerca de los Deberes en General del Docente En esta disposicin se deben considerar las obligaciones que tiene el docente tanto en su vida pblica como privada, ya que ambas son reflejos de ejemplo desde el momento en que se toma la decisin de cursar la Carrera de Educacin. Igualmente el profesional debe estar conciente de que su labor es de servicio pblico y no de carcter lucrativo, dando cumplimiento a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems Leyes. De los Deberes Institucionales del Docente. Esta prctica hace referencia al cumplimiento de valores que se establezcan dentro de la Institucin como: Compromiso, Respeto, Tolerancia, Honestidad, Parcialidad, Sentido de Pertenencia y la Justicia que son los ms dbiles en estos momentos; ya que se han convertido en praxis negativas dentro de las instituciones educativas. El cumplimiento del ser con el deber ser garantiza el xito del cumplimiento de actividades planificadas por la organizacin en busca de lograr sus objetivos comunes.
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De los Deberes del Docente frente a la Comunidad En este aspecto se pretende que los miembros de la organizacin se integren con ms fuerza y ahinco en las relaciones y encuentro con los miembros de la comunidad. El docente debe entender que la comunidad es vital para el funcionamiento de su organizacin, son el principal motor que da vida y aporta soluciones a tantos problemas que se encuentran en las escuelas. Esto implica que los deberes a cumplir deben basarse principalmente en: desenvolverse como orientador, formador, lder, luchador, optimista, emprendedor, disciplinado, modelo, innovador, justo, parcial entre otros. De los Deberes del Docente como Formador. La accin pedaggica debe centrarse en el fomento de: participacin, reflexin, crtica, formacin integral, planificar, fomentar los valores en todo momento, aplicar diferentes estrategias en el desarrollo de su proyecto, ser dinmico, proyectar el trabajo en equipo y cooperacin, aplicar la igualdad de condiciones, ser lder, fomentar en los escolares su capacidad para la solucin de problemas familiares y comunitarios, entre otros. De las Normas Disciplinarias Corresponde a las faltas de ticas cometidas ya sea por ignorancia, negligencia, imperia o mala fe, debidamente comprobadas sern objeto de sanciones administrativas, establecidas en el Cdigo de tica y las Leyes Correspondientes. En este apartado se debe aclarar que las sanciones incluyen a todo el personal sin distincin de funcin
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laboral.
Disposiciones Finales Es importante la actualizacin del Cdigo de tica cuando sea necesario, debido a las transformaciones que se vive a diario y sobre todo los cambios que sufre el Sistema Educativo Venezolano. Igualmente el Cdigo entrar en vigencia a partir del momento en que sea registrado en un Registro Civil para darle soporte legal. De los Derechos
El profesional est amparado bajo una serie de Leyes que norman sus derechos (C. R. B. V., L. O. E., Ley del Ejercicio de la Profesin Docente, Contrato Colectivo). En cuanto a los derechos institucionales y con sus estudiantes debe pautarse dentro del Cdigo de tica diseado por los miembros de la organizacin. b) Codificacin - Sistema que Representa: Sistema Educativo. - Subsistema que Representa: Subsistema de Educacin Primaria Bolivariana. - Institucin: Escuelas Bolivarianas - Lugar: Municipio Bolvar, Estado Barinas.
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Normas de Procedimientos
1.
La aplicacin de ste Manual depender de la existencia del Cdigo de tica Institucional, creado por todos los miembros de la organizacin y posteriormente registrado.
2. Una vez que el Cdigo sea registrado y entre en vigencia la organizacin podr accesar al manual, el cual le permitir orientarse sobre el uso de un Cdigo de tica considerando los correctivos dispuestos. 3. El Cdigo de tica debe ser del conocimiento de todos y de todas las personas que forman parte de la institucin. La intencin es que cada quien conozca sus deberes y derechos, para que estn concientes y asuman responsabilidades de las consecuencias de sus acciones. 4. El uso del manual le permitir a la institucin desarrollar un seguimiento y control de las acciones de su persona, as como tambin el de sus colaboradores. 5. Igualmente el sincero uso del Manual, asegura el debido cumplimiento de las obligaciones de los integrantes de la organizacin, perfeccionando el verdadero rol del docente que necesita nuestra sociedad.
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Glosario
Cdigo de tica: Fija normas que regulan los comportamientos de las personas dentro de una empresa u organizacin. tica: es considerada una ciencia normativa ya que se ocupa de las normas de la conducta humana distinguindose as de las ciencias formales y empricas. Manual: hace referencia a aquello que se realiza o produce con las propias manos. Manual Estratgico: es el documento que contiene la descripcin de actividades que deben seguirse en la realizacin de las funciones de una unidad administrativa, o ms de ellas. Norma: es una regla que debe ser respetada y que permite ajustar ciertas conductas o actividades.
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CAPTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones La educacin es el medio de desarrollar integralmente las
potencialidades humanas del individuo en todas sus dimensiones vitales, intelectuales, creativas, sociales, espirituales, y de alcanzar la plenitud, como personas libres y solidarias, para la ciudadana responsable y la capacitacin para el trabajo productivo que le permita una vida digna y su contribucin al desarrollo sustentable y equitativo del pas. En concordancia con los datos recolectados e interpretados durante el desarrollo de la investigacin se concluye que: - Las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar ameritan de la creacin no solo del Cdigo de tica, sino adems del Manual que les permitr orientarse acerca del uso de un cdigo. - Es necesaria la participacin de todos (as) los miembros que forman parte de la institucin, en la elaboracin del Cdigo de tica que les normar la conducta. - Igualmente es importante que cada uno de los miembros tenga conocimientos sobre sus deberes y derechos tanto fuera como dentro de la institucin. La educacin tiene que adaptarse en todo momento a los cambios de la sociedad sin dejar de transmitir por ello el saber adquirido, los principios y los frutos de la experiencia. Necesidades bsicas de aprendizaje abarcan tanto
119
las herramientas esenciales como los contenidos bsicos (conocimientos
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tericos-prcticos, valores y actitudes) necesarios para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollarse plenamente, vivir y trabajar con dignidad, mejorar la calidad de vida tomar decisiones y seguir aprendiendo Se logr determinar que los valores primordiales que requieren los profesionales afianzar dentro de stas instituciones educativas son: Compromiso, Respeto, Tolerancia, Honestidad, Parcialidad, Justicia y Sentido de Pertenencia. Sin duda alguna representan los valores esenciales de la formacin del individuo, para su desenvolviento como personas modelos dentro de la sociedad. En este sentido la educacin tiene como misin forjar individuos capaces de autonoma intelectual y moral, que respeten esta autonoma en el prjimo, en virtud precisamente de la regla de la reciprocidad. Por otro lado el intento de establecer una escala jerarquizada fija de valores producira una desintegracin de la educacin misma, porque se habra hecho, en esas circunstancias, un inventario de determinado nmero de valores y se habra asignado una cantidad de valor a cada quehacer escolar, lo que descompondra un proceso que es, de suyo, unitario. Es por eso que las instituciones tiene como misin determinar los valores que la definirn y regirn a travs del paso del tiempo, ya que los valores nunca cambian al contrario se mantienen intactos, no obstante son los individuos los que depositan a cada uno un valor positivo y/o negativo. Como resultado es inevitable el diseo y aplicacin del Manual Estratgico para optimizar el uso de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar estado Barinas.
121
Recomendaciones Una vez culminada la investigacin se recomienda meditar acerca de los siguientes consejos: - Los centros educativos deben entender y asumir con verdaderas intenciones el compromiso de emprender una actuacin basada en la tica. De ah, que el modo de organizacin y de comunicacin, de ejercer la autoridad y el poder, la forma en que se tratan los diferentes miembros de la comunidad educativa, el respeto a la diversidad y las diferencias, la responsabilidad y el compromiso con que cada uno asume sus tareas y obligaciones, la defensa de los derechos de los ms dbiles, la solidaridad y discriminacin positiva que se prctica en todos los recintos y tiempos escolares que privilegia a los menos favorecidos y estimula la pedagoga del amor y la alegra, la manera como se resuelven los problemas y se enfrentan los conflictos (la calidad de un centro educativo no se determina en que tenga o no conflictos, sino por el modo de resolverlos), los modos de trabajo y produccin deben pensarse y estructurarse desde los valores. Se trata, en definitiva, de transformar profundamente los centros educativos para que se conviertan en semillas y tambin en microcosmos de la nueva sociedad que pretendemos, que proclamamos y buscamos. - Es imprescindible que los educandos perciban en el centro educativo los valores que les indican que van a hacer ms plenas sus vidas y ayudarles a ser ms felices. En consecuencia, es indispensable que los educadores recuperen la vocacin de servicio, que nuestro modo de vida produzca admiracin, atraccin y ganas de imitarnos.
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REFERENCIAS
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ANEXOS
Estimado Docente.
Estimado profesor, luego de saludarle solicito su colaboracin para responder el cuestionario adjunto, con el cual estoy recabando valiosa informacin para mi
Investigacin titulada Manual Estratgico para optimizar el uso de un Cdigo de tica, en las escuelas bolivarianas del Mcpio Bolvar Edo. Barinas para culminar la Maestra en Gerencia y Liderazgo.
INSTRUCCIONES o Lea detenidamente cada tem. o Marque con una equis (x) la respuesta que ms se ajusta al tem formulado. o Responda la totalidad de los tems formulados. o Las alternativas de respuestas de cada tem son: Totalmente de acuerdo, de acuerdo, indiferente, en desacuerdo y totalmente en desacuerdo. De antemano le agradezco su sinceridad y colaboracin
Atentamente,
Docente Yecenia Sulbaran
FORMATO DE VALIDACIN DEL INSTRUMENTO DISEADO
Apellidos y Nombres:_____________________________________________________ Lugar de Trabajo:________________________________________________________ Cargo que Desempea:____________________________________________________
Titulo de la Investigacin: MANUAL ESTRATGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DE UN CDIGO DE TICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLIVAR ESTADO BARINAS.
Instrucciones
1. Identifique con precisin en el Instrumento anexo a las variables en estudio y sus respectivos indicadores. 2. Lea detenidamente cada uno de los tems relacionados con cada indicador. 3. Utilice este formato para indicar si est de acuerdo o en desacuerdo con cada enunciado que se representa, marque con una equis (X) en el espacio sealado, de acuerdo a la siguiente escala: Dejar. Modificar. Eliminar.
Incluir otra pregunta.
4. Si desea plantear algunas sugerencias para mejorar el instrumento, utilice el espacio correspondiente a observaciones.
VALIDACIN DEL INSTRUMENTO PARA DIRECTIVOS N Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 CRITERIOS C
Leyenda: A= Dejar, B= Modificar, C= Eliminar, D= Incluir otra pregunta. Observaciones: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ Autor: Lcda. Yecenia Sulbaran Evaluador: _____________________________________ C.I: __________ Titulo: _________________________ Fecha:_________ Firma:________
VALIDACIN DEL INSTRUMENTO PARA DOCENTES N Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 CRITERIOS C
20
Leyenda: A= Dejar, B= Modificar, C= Eliminar, D= Incluir otra pregunta. Observaciones: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________Autor: Lcda. Yecenia Sulbaran Evaluador: _____________________________________ C.I: __________ Titulo: _________________________ Fecha:_________ Firma:________
AcuerdoTotalmente de En Desacuerdo Totalmente en Desacuerdo De Acuerdo
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS Categoria Aplicado a los Directivos 1. La comunicacin interna en la institucin es efectiva.
2. La Gerencia realza la colaboracin prestada por el docente para el desarrollo de actividades 3. Usted considera las sugerencias y/o aportes del docente antes de tomar decisiones. 4. La institucin disea su calendario de actividades en relacin al alcance de objetivos comunes 5. Usted se involucra voluntariamente en el desarrollo del cronograma de actividades 6. La Escuela cumple en informar sobre los deberes y derechos que tiene el docente. 7. Los docentes han demostrado ser tolerantes en situaciones donde no compartan las mismas opiniones. 8. En los momentos donde los docentes solicitan su criterio, ha respondido y defendido su punto de vista 9. Usted contribuye con la solucin de problemas en la escuela 10. Su planificacin integra actividades para fomentar y aplicar valores 11. Su actuacin se orienta en el compromiso con la comunidad. 12. La institucin participa en actividades para plantear alternativas de solucin a los problemas de la comunidad
Indiferente
13. La gerencia realza la importancia de ejecutar acciones innovadoras, para el beneficio de todos. 14. La Educacin es responsabilidad de todos 15. Ha solicitado apoyo, para realizar actividades fuera de la institucin 16. Las convocatorias e invitaciones emitidas por la escuela, se hacen con anticipacin a la fecha correspondiente 17. Se planifican actividades para mejorar la relacin con los miembros de la institucin 18. Es imparcial a la hora de aplicar sanciones. 19. Las sanciones que aplica corresponde con la falta cometida. 20. La institucin planifica actividades para resaltar las fortalezas que poseen los miembros de su comunidad educativa Totalmente en Desacuerdo
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS Categoria 1. La comunicacin interna en la institucin es efectiva. Aplicado a los Docentes
2. La institucin realza la colaboracin prestada por el docente para el desarrollo de actividades 3. Los directivos consideran las sugerencias y/o aportes del docente antes de tomar decisiones. 4. La institucin disea su calendario de actividades en relacin al alcance de objetivos comunes 5. Usted se involucra voluntariamente en el desarrollo del cronograma de actividades 6. La Escuela le ha participado sobre sus deberes y derechos con la institucin 7. Los directivos han demostrado ser tolerantes en situaciones donde no compartan la misma opiniones 8. En los momentos donde los directivos y padres solicitan su criterio, ha respondido y defendido su punto de vista 9. Usted contribuye con la solucin de problemas en la escuela 10. Su planificacin integra actividades para fomentar y aplicar valores 11. Su actuacin se orienta en el compromiso con la comunidad. 12. La institucin participa en actividades para plantear alternativas de solucin a los problemas de la comunidad 13. La gerencia realza la importancia de ejecutar acciones innovadoras, para el beneficio de todos. 14. La Educacin es responsabilidad de todos
En Desacuerdo
De Acuerdo
Indiferente
15. Ha solicitado apoyo, para realizar actividades fuera de la institucin 16. Las convocatorias e invitaciones emitidas por la escuela, se hacen con anticipacin a la fecha correspondiente 17. Se planifican actividades para mejorar la relacin con los miembros de la institucin 18. Existe imparcialidad por parte del directivo a la hora de aplicar sanciones. 19. Las sanciones aplicadas corresponden con la falta cometida 20. La institucin planifica actividades para resaltar las fortalezas que poseen los miembros de su comunidad educativa

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UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ACADMICO DECANATO DE INVESTIGACIN Y POST-GRADO MAESTRA EN GERENCIA Y LIDERAZGO

Autora: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Milln.

Cabudare, Abril de 2010.

Autora: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Milln.

Cabudare, Abril de 2010.

Dr. Carlos Miguel Lara Milln C. I.: 3.590.889

JURADO PRINCIPAL: FIRMA:______________________ Nombre:_____________________ C. I.:________________________

JURADO PRINCIPAL: FIRMA:______________________ Nombre:_____________________ C. I.:________________________

JURADO PRINCIPAL: FIRMA:______________________ Nombre:_____________________ C. I.:________________________

FECHA DE APROBACIN: ______ ________________ __________ Da Mes Ao

97 97 99 100 102 103 104 105 106

117 119 120

A. Instrumento de Recoleccin de Datos. B. Formato de Validez del Instrumento

muestra, validez, confiabilidad e igualmente el instrumento

CAPTULO II MARCO TERICO

Estos autores afirman:

creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de la

comunitario, de formacin integral, de comunicaciones alternativas,

-Comunicacin - Acciones gerenciales - Liderazgo

- Estrategias de comunicacin. - Motivacin - Toma de Decisin. - Disposicin de aceptacin.

1, 2, 3,12,17, 5,13 10,11,14 19, 7, 9,16,20 7 4, 8, 15,18

- Normas Morales -Compromiso - Valores - Sancin -Respeto -Responsabilidad -Tolerancia -Honestidad

Fuente: Sulbaran, Y. (2010).

CAPTULO III MARCO METODOLGICO

Z = 1.96 = 0.05 q = 0,08 4. p = 0,92

Indicador: Estrategias de Comunicacin

La comunicacin 1 interna en la institucin es efectiva. Docente 10 22 22 49 13 29 0 0 0 0 Directiv o

Cuadro 8. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin

Cuadro 9. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad

Pregunta La institucin disea su calendario de actividades en relacin al alcance de objetivos comunes.

Pregunta Usted se involucra voluntariamen te en el desarrollo del cronograma de actividades

Fuente: Clculos Propios.

Grfico 5. Variable: Manual estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de aceptacin

Fuente: Clculos Propios.

Cuadro 12. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Tolerancia

Fuente: Clculos Propios.

Cuadro 13. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad

Fuente: Clculos Propios.

Usted contribuye con la solucin de problemas en la escuela

Fuente: Clculos Propios.

Grfico 9. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad

Su planificacin integra actividades para fomentar y aplicar valores

Pregunta Su actuacin se orienta en el compromiso con la comunidad.

Fuente: Clculos Propios.

Fuente: Clculos Propios.

Pregunta La Educacin es responsabilidad de todos

Pregunta Ha solicitado apoyo, para realizar actividades fuera de la institucin

Fuente: Clculos Propios.

Grfico 15. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad

Cuadro 21. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad

Se planifican actividades para mejorar la relacin con los miembros de la institucin

de sus estrategias fortaleciendo el

Pregunta Las sanciones aplicadas corresponden con la falta cometida

Fuente: Clculos Propios.

Precio Unitario 31,00 2,00 2,00 0,300 20,00

Total 31,00 96,00 2,00 38,00 20,00 187,00

Descripcin Copias Encuadernado Total general (Bs F.)

Precio Unitario 0,30 20,00

Total 38,00 20,00 58,00

Anteriormente se expres que cada escuela, mantiene un sistema de

CAPTULO IV Fase III: Diseo de la Propuesta

Objetivos o Preveer conflictos. La aplicacin del Manual de uso de un Cdigo de

Autor: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Milln.

JURADO PRINCIPAL: FIRMA:____________ Nombre:_ C. I.:______________

JURADO PRINCIPAL: FIRMA:____________ Nombre:_ C. I.:______________

JURADO PRINCIPAL: FIRMA:____________ Nombre:_ C. I.:______________

FECHA DE APROBACIN: Da Mes Ao

Apellidos y Nombres:_ Lugar de Trabajo: Cargo que Desempea: