NEOBATLLISMO CONCEPTO Entre los aos 1947 y 1958 se dio en nuestro pas un proceso en el cual la burguesa industrial aplic

un modelo de desarrollo y una concepcin de pas. Se puso a prueba as, en forma muy ntida, un proyecto que, con sus logros y sus lmites, represent la tentativa ms seria y ms arriesgada de dicha fraccin burguesa. Este proceso: Abarc una dcada. Fue de progreso econmico en el marco de una coyuntura internacional favorable. Marc el punto ms alto del accionar de la burguesa industrial nacional, con hegemona urbana y control de aparato estatal. Fue llevado adelante por una corriente poltica a la que se ha llamado NEOBATLLISMO bajo la direccin de Luis BATLLE BERRES y la Lista 15 del Partido Colorado. Su base social presenta serias contradicciones: proletariado, burguesa industrial, capas medias urbanas. Segn Jernimo de la Sierra es un populismo democrtico similar a los procesos del Brasil de Getulio Vargas y la Argentina de Juan Domingo Pern. Hablamos de Populismo democrtico por: a) el elevado grado de integracin de los dos Partidos tradicionales en la estructura del Estado. b) El franco predominio poltico e ideolgico de las clases dominantes sobre las capas medias y los obreros por medios pacficos.

c) La conformacin de un frente social policlasista, de contenido nacional-burgus, con la vanguardia de la burguesa industrial. d) El predominio en el Partido Colorado del sector liderado por Luis Batlle, hombre con caracteres carismticos. e) Regir el liberalismo poltico con respeto a las instituciones liberales (divisin de poderes, garantas individuales) y a las conquistas sociales democrticas. El fracaso obedece a: a) la nueva coyuntura internacional y regional, donde los Estados Unidos asumen plenamente el liderazgo en la zona. b) La debilidad de la burguesa industrial. c) El despliegue de importantes sectores sociales movilizados. d) El intento de penetracin de los capitales transnacionales y del capitalismo financiero forneo. EVOLUCIN POLTICA 1946-1954: En 1946 gana las elecciones Toms BERRETA con Luis BATLLE BERRES, en el marco de un neto predominio de los Partidos tradicionales y un reducido caudal electoral de la izquierda, lo que pone en evidencia el xito de la dominacin pacfica de la clase dominante. Al sumarle la tranquilidad econmica por la divisas acumuladas durante la guerra se explica: la Suiza de Amrica, la Atenas del Plata, Como el Uruguay no hay. Berreta procur el desarrollo del sector agropecuario y rescat la deuda de Inglaterra con la adquisicin de los tranvas y las aguas corrientes. Se produjeron agudos conflictos sindicales y la reaccin fue bsicamente represiva. Muere en agosto de 1947 y le sucede Luis Batlle Berres.

Se agudizan las contradicciones dentro del Batllismo entre consevadores (Csar y Lorenzo Batlle Pacheco) y renovadores (Luis Batlle Berres). En el discurso de Luis Batlle, ste plantea como objetivos: a) proteger y fomentar la industrializacin. b) Subsidiar algunas actividades. c) Propender a la subdivisin de la propiedad de la tierra. d) Estimular la agricultura y la ganadera intensivas. En cuanto a su obra: Proceso acelerado de industrializacin. Ampliacin de las reas cultivadas. Se duplica la produccin lechera 1948: Instituto Nacional de Colonizacin. Nacionalizacin de tranvas (1947), ferrocarriles (1948), aguas corrientes (1950). Todo en el marco de una coyuntura favorable a nivel internacional que persiste hasta el fin de la Guerra de Corea inclusive (1953). Es un perodo en el que se practica el dirigismo estatal a travs de: a) el control estatal del comercio de exportacin y los cambios, con el objetivo de impulsar el sector industrial. b) Una poltica crediticia a favor de industriales y agricultores. c) Una poltica de redistribucin en beneficio de los sectores populares, en especial los urbanos: aumento de salarios, legislacin social, incremento del nmero de funcionarios pblicos, todo lo cual tonificaba el mercado interno. As: - La industria crece aceleradamente y en forma despareja, concentrada en Montevideo y en pocas manos, influyendo

sobre otros sectores econmicos: cultivos industriales, obras de comunicacin y energa, canales de comercializacin y una extensa red financiera. - La agricultura: se desarrolla en extensin cultivada, con crditos baratos, subsidios, poltica cambiaria que posibilita la importacin de maquinaria. Se destaca la produccin de trigo. - La ganadera: slo hay desarrollo en la produccin lechera y lanar; se busca sin xito una produccin intensiva: persiste el estancamiento. - El comercio exterior: aumentan las importaciones de materias primas y combustibles; en las exportaciones: bajan los precios, se mantienen los volmenes exportados y se diversifican los mercados. - A nivel social: hay serios conflictos obreros, contina la ofensiva poltica contra el sindicalismo (reglamentacin, militarizacin, rompehuelgas armados, represin oficial). 1951 : Las elecciones son ganadas por Andrs MARTNEZ TRUEBA de la Lista 15. A los pocos meses de asumir la presidencia provoca un vuelco poltico decisivo, inicindose negociaciones entre Batllismo y Herrerismo para reformar la Constitucin, sobre la base de la implantacin del Ejecutivo Colegiado. Como consecuencia de ese acuerdo y con la firma de los legisladores de ambos Partidos, se present en la Cmara de Representantes el proyecto de de reforma. En noviembre de 1951 hay un referndum al que asiste el 37% del electorado y se aprueba la nueva Constitucin. Cabe sealar que en Montevideo gan el NO y que se tuvo la oposicin de cvicos, comunistas y socialistas.

Constitucin de 1951 Poder Ejecutivo: - Consejo Nacional de Gobierno: 9 miembros ( 6 y 3), Eleccin directa por 4 aos, sin reeleccin inmediata. 9 Ministros con carcter de Secretarios. Poder Legislativo: -99 diputados y 31 senadores, representacin proporcional, por 4 aos con posibilidad de reeleccin inmediata. Poder Judicial: - Suprema Corte de Justicia Gobiernos Departamentales: -Consejo Departamental:-funciones

ejecutivas. Montevideo: 7 miembros (4 y 3). Interior:5 miembros (3 y 2) - Junta Departamental: eleccin directa por 4 aos. Montevideo: 65 miembros. Interior: 31 miembros. Entes Autnomos: reparto cuotificado: 3 y 2. Se afina la Ley de Lemas: se puede acumular votos para cualquier cargo pero slo en el caso de lemas permanentes. 1951-1955: PRIMER GOBIERNO COLEGIADO A) Actitud fuertemente represiva ante el movimiento sindical. B) En 1952 hay una intensa agitacin laboral por el proceso inflacionario, frente a lo cual hay una aplicacin reiterada de medidas prontas de seguridad, se cesan funcionarios pblicos, se clausuran locales sindicales, se detienen y procesan a dirigentes y militantes sindicales. Todo este accionar est plenamente respaldado por la Asamblea General, ratificando la nueva orientacin que van asumiendo los Partidos tradicionales.

C) Luis Batlle desde el Diario Accin va a ir sealando sus discrepancias con el gobierno, presentndose como un dialoguista ante los electores. D) En 1954 se aflojan las medidas represivas por la cercana de las elecciones. E) En el proceso electoral: - se introduce indirectamente, una nueva fuerza; la Liga Federal de Accin Ruralista, bajo la direccin de Benito NARDONE. El Partido Nacional se divide separndose el Movimiento Popular Nacionalista orientado por Daniel FERNNDEZ CRESPO. Noviembre de 1954 : Gana las elecciones el Partido Colorado, Luis Batlle ingresa al Consejo Nacional de Gobierno y se le nombra Presidente el mismo. Herrera tambin se incorpora al Consejo Nacional de Gobierno, demostrando una excepcional capacidad corrosiva para minar las bases del rgimen. Hay una creciente conflictividad sindical; se reclama: a) aumento de la productividad agrcola b) ajuste del mecanismo cambiario c) comercio libre con quienes nos compran para impulsar y proteger a la industrializacin. d) Inversin de capitales norteamericanos, a los que se da amplias garantas. CRISIS ECONMICA:

Entre 1955 y 1958 comienza una crisis estructural que afectar al conjunto de sectores de nuestra economa. El nico sector econmico pero no productivo que empezar a tener un desarrollo particular es el bancario-financiero. Vinculado con este proceso generalizado de estancamiento productivo y de los servicios, aparecen fenmenos que cobran importancia por esos aos: inflacin, actividad financieroespeculativa, fuga de capitales y endeudamiento externo. La crisis obedecer a factores: a) Externos: - Aguda puja interimperialista por el reparto de influencias econmicas y de poder en el mundo. - Articulacin de los pases latinoamericanos en la rbita poltica de Estados Unidos. - Conferencia de Chapultepec (1945): compromiso de facilitar el libre trfico y las inversiones de capitales, as como de reducir las barreras aduaneras, evitar la restriccin de importaciones promover la iniciativa privada en la produccin. - Poltica cada vez ms agresiva de los Estados Unidos en Amrica Latina. - Evolucin negativa de los precios de nuestras exportaciones y aumento de los precios de las manufacturas importadas: deterioro de los trminos de intercambio torna desfavorable la balanza comercial. b) Internos: - se profundiza la dependencia respecto a los pases desarrollados al sustituir la importacin de bienes de consumo por la de bienes de capital, generando un aumento de la demanda de productos importados. y

- La tecnologa adquirida no era apropiada, responde a las caractersticas de los pases desarrollados. - Industrializacin: desproporcionado desenvolvimiento; lmites: depende de las divisas del sector agro-exportador depende del exterior: materias primas, combustible, tecnologa. Depende de la capacidad de consumo del mercado interno. - Deterioro de los trminos de intercambio, aumenta la deuda externa. - Aumento desmedido de la burocracia, incrementa el gasto pblico. - Fuga de capitales - Demasiados Bancos - Especulacin e inflacin como expresin de la lucha entre los distintos sectores socio-econmicos. Como indicadores ms agudos de la crisis: a) reduccin de las reservas en oro y divisas. b) Devaluacin. c) Inflacin creciente. d) Baja: internacional de los precios de carnes y lanas De los volmenes de las exportaciones. e) dficit de la balanza comercial f) dficit fiscal. g) Estancamiento de la produccin agropecuaria. h) Se desatan conflictos gremiales en cadena, acentuando las tendencias a la unidad. i) Creciente movilizacin de los sectores estudiantiles.

j) Planteos de unidad reivindicatoria obrero.- estudiantil.

1954 1958: a) En los Partidos tradicionales se oper una polarizacin intrapartidaria: - Partido Nacional: - herreristas, - antiherreristas : Unin Blanca Democrtica. - Partido Colorado: Listas 14 y 15 del Batllismo. b) definitiva transformacin de la Liga Federal de Accin Ruralista en movimiento poltico que: Logra el mximo desprestigio del gobierno Obtiene aliados para conseguir mayora electoral. Promueve una reforma constitucional. d) Los partidos menores mantienen, en esencia, sus orientaciones y formas de accin. Noviembre de 1958: Elecciones: - Reaccin conservadora - Campaa electoral con acciones violentas y grandes manifestaciones obrero-estudiantiles. - Categrico triunfo de la alianza Herrera-. Nardone. Toda una serie de factores aunados, favorecidos por la crisis estructural, determinaron el debilitamiento del Neobatllismo y quiebra de su proyecto, entre ellos: a) comprobacin de casos de corrupcin estatal. b) Problemas en la comercializacin de la carne en el mercado interno

c) Incremento de las presiones del sector ganadero, una de las causas del proceso inflacionario que se desata d) Entendimiento Nardone Herrera e) Conversin de ruralismo en movimiento poltico. Hacia 1958: Se anudan un conjunto de tensiones. a) realidad econmica alarmante b) impopularidad del gobierno agravada por los escndalos de corrupcin. c) Escasez de carne en Montevideo, allanamiento de mataderos clandestinos. d) Agitacin: obrera por leyes obreras y mejoras salariales. Estudiantil por una Ley Orgnica y el Cogobierno e) actitud intransigente del gobierno, sus concesiones son tardas, as en octubre de 1958 : Leyes: - paro general - salario por maternidad - asignacin familiar para el desocupado - seguro de enfermedad para el obrero de la construccin - Ley Orgnica de la Universidad: amplia autonoma y cogobierno estudiantil. Demasiado tarde; en Noviembre de 1958, queda cerrado el Tercer Impulso reformista del Batllismo, esta vez liderado por la burguesa industrial nacional, que fracasa en su intento de lograr un desarrollo capitalista en el marco de la ms absoluta dependencia, sin tocar para nada las estructuras. Surge entonces el modelo NEOLIBERAL, para cuya aplicacin fue preciso aplastar a las fuerzas populares que se opusieron.