Derechos Humanos

Derechos Humanos es el estudio de las facultades, prerrogativas, y libertades fundamentales que tiene una persona por el simple hecho de ser creado a la imagen de Dios, sin los cuales no se puede vivir como tal. Se expresan como derechos civiles y polticos; derechos econmicos, sociales y culturales; y derechos de los pueblos o de solidaridad. Se investiga cul debe ser el mensaje proftico de la iglesia a favor de la dignidad humana, la justicia social y el buen gobierno.

Una voz que clama en el desierto

Por Gilberto Abels, Rector del Seminario Reina Valera
Dios hizo este mundo maravilloso para su gloria y luego creo al hombre a vivir en ello. Tanto el mundo como el hombre han sido daados por el pecado. Sin embargo, Dios restaura al hombre creado en su imagen y le ha encargado la tarea de hacer real el Reino de Dios aqu en la tierra. Repetidas veces la Palabra de Dios nos recuerda de esta responsabilidad. Desde el principio del tiempo el hombre (Can) no ha podido negar que es el cuidador de sus hermanos. Jess nos ret a amar a nuestro prjimo y cuidar de ellos como de nosotros mismos. La visin apostlica de la religin pura es puesto a la prueba de suplir las necesidades de las viudas y desafortunados y de preocuparse por el bienestar de los presos. El profeta pregunt en que responsabiliza Dios al hombre y concluy que es en ser misericordioso, hacer la justicia y andar en humildad. Cumplir con esta visin de rectitud es llamado en nuestros tiempos defender los derechos humanos. Es garantizar que la principal creacin de Dios, el hombre, tenga la dignidad que merece el imagen de Dios a lo que fue hecho. El pecado ha manchado el brillo del hombre. Bien conocemos el dao que causa el vivir desenfrenadamente, sin conciencia de Dios, abatido por las traumas de la vida y agotado por las adicciones. Pero el pecado que aflije al hombre no solamente se expresa a nivel individual, sino a escala grande de injusticias comunes a la sociedad, institucionalizadas en los sistemas legales, polticos y comerciales, en fin arraigados a la cultura misma. Ninguno vivo es necesariamente autor de estos abusos, pero s podemos hacer conciencia de su existencia, educar a la gente de su dao y trabajar a favor del cambio. Es la misin proftica de la iglesia pregonar la justicia en medio de la injusticia. Antes de nacer venimos de Dios y regresaremos a Dios al morir. El mundo que habitamos es el puente entre estas dos realidades. Por algo Dios nos ha puesto en este mundo. Los telogos pueden declarar que existimos para la gloria de Dios y aun para alabarlo y humanamente ofrecerle nuestro compaerismo sentimental. Pero, a fin de cuentas, estamos en este mundo para hacer el bien, y no el mal. Hacer el bien cuesta porque no solamente lucha el hombre en contra de su naturaleza pecaminosa, pero tambin en contra del espritu inmundo que le rodea. La sociedad existente refleja tanto la existencia de Dios como la de satans - el bien y el mal. Cuando predica la iglesia en contra del pecado debe predicar en contra de todo pecado, tanto individual como de sociedad. Al predicar en contra del mal que sea en contra de todo el mal, tanto personal como cultural. Es poderoso proclamar la salvacin de Dios y ver vidas transformadas, pero el mismo Dios que transforma una vida puede tambin tranformar una nacin entera. El Dios que cambia mentes, puede tambin cambiar el pensar de una sociedad. El Dios que puede rectificar la palabra del mentiroso, tambin puede enderezar los pronunciamientos judiciales. El Dios que puede detener la mano del ladrn, puede tambin corrigir el abuso del comercio. El Dios que puede parar los pasos destructivos del joven, tambin puede dar conciencia para proteger el medio ambiente sano. El Dios que puede implantar modestia y humildad en el corazn, puede poner un espritu de servicio en el gobierno. La iglesia no debe guardar silencio sobre estos temas, porque nuestro Dios puede hacer los cambios en grande. La iglesia evanglica crece y representa mucha gente en Amrica Latina. Ya no puede guardar silencio ante los abusos de la sociedad, y debe ofrecer una visin clara de lo que es realmente una sociedad cristiana. El ministro de Dios debe pregonar los valores de los derechos humanos. Desde su plpito puede educar toda una sociedad y ensear un camino justo. De que sirve ser Protestante, si nuestra fe no ofrece una manera mejor de vivir en sociedad que el estatus quo? De que sirve ser miembro de la iglesia si es motivo de apartarse de la sociedad y no jugar un papel en ella? La iglesia tiene que ministrar al hombre entero que es un papel mltiple. Por eso, el seminario ofrece la materia de EVANGELISMO Y MISIONES para ayudar sanar el mal del pecado individual, ofrece la materia de

CONSEJERA CRISTIANA para ayudar sanar las heridas emocionales, y ofrece la materia de DERECHOS HUMANOS para ayudar sanar los males de la sociedad. Tome en serio su responsabilidad de profetizar a favor de la dignidad humana, la justicia social y el buen gobierno. Dios le bendiga en su ministerio, que puede ser la sanidad tanto de almas como de una sociedad, al proclamar la salvacin completa de Dios.

Derechos Humanos - Temas

PRIMERA GENERACIN CIVILES, POLTICOS 1. La Vida Hambre Pena de Muerte Ejecuciones Sumarias Desapariciones Genocidio Aborto Eutanasia Manipulacin Gentica Morir con Dignidad 2. Psicofsica/Moral Tortura Tratos Crueles Honor 3. La Intimidad Corresondencia Escuchas Telefnicas Libertad Informtica Inviolabilidad del Domicilio Propia Imagen 4. La Libertad Esclavitud Trabajos Forzados 5. El Pensamiento Libertad de Expressin La Informacin Libertad Religiosa Objecin de Conciencia 6. La Participacin Asociacin Reunin Cargos Pblicos Sufragio 7. Seguridad Personal/Judicial La Nacionalidad Libre Circulacin y Residencia Acusado Defenderse Juicio Justo Arresto Arbitrario Presentacin de Pruebas Jurado Imparcial Habeas Corpus Ser Juzgado/Puesto en Libertad Intrprete Presuncin de Inocencia Juez Natural

Proceso Penal Informado de Acusacin Proceso sin Dilaciones La Juridiccin Tutela Judicial Indemnizacin Asilo Garantas Judiciales

SEGUNDA GENERACIN ECONMICOS, SOCIALES, CULTURALES 8. La Salud Asistencia Sanitaria Seguridad Social 9. De Trabajo Al Trabajo Condiciones Dignas Salario Justo Las Ganancias Descanso La Sindicacin Negociacin Colectiva La Huelga 10. Educacin y Cultura La Cultura La Educacin Autonoma Universitaria Libertad de Ctedra 11. La Propiedad Vivienda Digna Propiedad Intelectual Propiedad de Tierra 12. La igualdad Raza, Color, tnico De La Mujer Descriminacin Religiosa Razn de Lengua Razones Econmicas Opcin Sexual Nacionalidad 13. En Situacin Especiales Derechos de la Familia Los Consumidores Los Extranjeros Minoras Raciales y tnicas Minoras Nacionales Minoras Lingusticos Minusvalas (Fsicos, Psquicos, Sensoriales) Los Pobres Los Trabajadores Sectores Sociales Desfavorecidos Los Nios Los Ancianos Los Detenidos Los Presos Los Acusados Los Alumnos

Los Soldados

14. Humanitario Poblacin en Conflicto Blico Prisioneros de Guerra Catstrofes Naturales TERCERA GENERACIN LOS PUEBLOS 15. Los Pueblos/Solidaridad Libre Determinacin El Desarrollo Ambiente Sano La Paz

DEFINICIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos se fundamentan en la dignidad de la persona. Por eso todo ser humano, sin importar su edad, religin, sexo o condicin social, goza de ellos. Los derechos humanos son las facultades, prerrogativas y libertades fundamentales que tiene una persona por el simple hecho de serlo, sin los cuales no se puede vivir como tal. El Estado no slo tiene el deber de reconocerlos, sino tambin de respetarlos y defenderlos; concretar su actuacin a los lmites sealados por la ley, la cual le impone en determinados casos la obligacin de no hacer o actuar con el fin de garantizar a los individuos la vigencia de sus libertades y derechos consagrados en la Constitucin.derechos En otras palabras, los servidores pblicos slo podrn hacer aquello que la ley expresamente les faculta, a diferencia de los ciudadanos, que podrn hacer todo aquello que no les est prohibido. Este control pretende limitar la actuacin de los agentes del Estado y evitar as arbitrariedades en su actuacin.

CLASIFICACIN EN TRES GENERACIONES

Existen diversas formas de clasificar los derechos humanos; una de las ms conocida es la llamada tres generaciones, en la que se toma en cuenta su proteccin progresiva.

Primera generacin, o de derechos civiles y polticos

Surgen con la Revolucin francesa como rebelin contra el absolutismo del monarca. Imponen al Estado el deber de respetar siempre los derechos fundamentales del ser humano: A la vida A la integridad fsica y moral A la libertad personal A la seguridad personal A la igualdad ante la ley A la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin A la libertad de expresin y de opinin De resistencia y de inviolabilidad del domicilio A la libertad de movimiento o de libre trnsito A la justicia A una nacionalidad A contraer matrimonio y fundar una familia A participar en la direccin de asuntos polticos A elegir y ser elegido a cargos pblicos A formar un partido o afiliarse a alguno A participar en elecciones democrticas

Segunda generacin, o de derechos econmicos, sociales y culturales

La constituyen los derechos de tipo colectivo, los sociales, econmicos y culturales. Surgen como resultado de la revolucin industrial, por la desigualdad econmica. Mxico fue el primer pas en incluirlas en su Constitucin, en 1917. Los derechos econmicos, sociales y culturales surgen despus de la segunda guerra mundial. Estn integrados de la siguiente manera: Derechos econmicos A la propiedad (individual y colectiva) A la seguridad econmica Derechos sociales A la alimentacin Al trabajo (a un salario justo y equitativo, al descanso, a sindicalizarse, a la huelga) A la seguridad social A la salud A la vivienda A la educacin Derechos culturales A participar en la vida cultural del pas A gozar de los beneficios de la ciencia A la investigacin cientfica, literaria y artstica

Tercera generacin, o derechos de los pueblos o de solidaridad

Surgen en nuestro tiempo como respuesta a la necesidad de cooperacin entre las naciones, as como de los distintos grupos que la integran. Se forma por los llamados derechos de los pueblos: A la paz Al desarrollo econmico A la autodeterminacin A un ambiente sano A beneficiarse del patrimonio comn de la humanidad A la solidaridad

Caractersticas
En el terreno filosfico, los derechos humanos tienen cuatro caractersticas esenciales:

1. Eternos
Siempre pertenecern al hombre como individuo de la especie humana. Es tarea de toda persona luchar por su total reconocimiento y respeto.

2. Supratemporales
Estn por encima del tiempo; por lo tanto, del Estado mismo.

3. Universales
Son para todos los hombres y mujeres del orbe.

4. Progresivos
Concretan las exigencias de la dignidad humana en cada momento histrico. Estas caractersticas tienen su fundamento en una afirmacin elemental y trascendente: las tres generaciones de los derechos humanos.

Grupos Vulnerables
Son aquellos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. Entre ellos tenemos a:

Derechos
Vi Te Te D D T Ir H H Si N Vivir una familia que te cuide, te alimente y te d cario. Tener una casa digna. Tener una nacionalidad. Descansar, jugar y divertirte sanamente. Decir, con respeto, lo que piensas, sientes y lo que te preocupa. Tener un nombre y un apellido que te distinga de los dems. Ir la escuela y recibir una educacin. Hacer amistades con otros nios y nias. Hablar el idioma, tener las costumbres y religin de tus padres. Discapacitado tiene derecho a educacin y cuidados especiales. Nadie tiene derecho a maltratar tu cuerpo ni tus sentimientos

Obligaciones
R Respetar a tus semejantes sin importar su sexo, nivel socioeconmico, religin, nacionalidad o impedimento fsico o mental. R Respetar a tus padres, maestros y a todas las personas. R Respetar las leyes que rigen la sociedad. T Tener buena conducta en la escuela y en la casa. H Hablar siempre con la verdad y cumplir con lo que prometes. R Respetar y cuidar el medio ambiente. R Respetar tu cuerpo, tu pensamiento y tus sentimientos. R Respetar las opiniones y costumbres de los dems. R Respetar tu patrimonio

1. DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Slo el conocimiento y la aceptacin de la diferencia del otro abre el camino a la comprensin, cooperacin y simpata Wulf C.

Dadas las condiciones especiales de estas personas, son acreedoras a consideraciones especiales para lograr un desarrollo ms integral en una sociedad que, en ocasiones, es obstculo al desconocer qu debe hacer y cmo debe interactuar con ellas. La discapacidad es una deficiencia fsica, mental o sensorial, de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, y que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social. OEA, 7 de junio de 1999 Las personas con discapacidad tienen los mismos derechos que todos los seres humanos. As se reconoce en algunos instrumentos internacionales, como la Declaracin de los Derechos de los Impedidos; el

Programa de Accin Mundial para los Impedidos, cuyo objeto fue establecer medidas eficaces para lograr la igualdad y la participacin plena en la sociedad; las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, adoptadas en 1993, en las que se indican las responsabilidades de los estados y las metas que se deben alcanzar en relacin con estas personas. La discriminacin es la distincin que se hace hacia las personas con discapacidad. Es una prctica que impide o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos humanos y libertades fundamentales. En nuestro continente existe la Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, emitida por la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos, el 7 de junio de 1999. Mxico ratific esta Convencin el 25 de enero de 2001 y fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de marzo del mismo ao. Esto significa que lo dispuesto en este instrumento internacional ya forma parte de nuestra legislacin interna. Por lo mismo, el gobierno mexicano est obligado a poner en prctica las polticas enumeradas en este ordenamiento, as como establecer reformas legislativas para evitar que se contine discriminando a este grupo de poblacin y propiciar su plena integracin en la sociedad.

Cules son los derechos de las personas con discapacidad fsica?

Derecho a la igualdad: todos los seres humanos nacemos libres e iguales en dignidad y derechos. Derecho al libre desplazamiento: eliminacin y adecuaciones de las barreras fsicas con el fin de tener acceso a las instalaciones de salud, educacin, trabajo, cultura, etctera. Derecho al trabajo: toda persona tiene derecho a l trabajo y, sin discriminacin, a igual salario por trabajo igual. Derecho al desarrollo social: el Estado debe hacer adecuaciones a los lugares donde se lleven a cabo actividades recreativas y deportivas para que stos sean accesibles. Derecho a la educacin: las instalaciones en los diferentes centros educativos deben comprender entornos integrados para un mejor desarrollo de las personas con discapacidad, as como la flexibilidad tanto de los horarios como de los maestros. Derecho a la salud: es importante que el Estado facilite la prestacin mdica en materia de prevencin, atencin y rehabilitacin, y considere siempre que la discapacidad no es una enfermedad. Derecho a la rehabilitacin: se deben asegurar servicios de estos a fin de que las personas con discapacidad alcancen y mantengan un nivel ptimo de autonoma y movilidad.

2. DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS DETENIDAS

La promocin y defensa de los derechos humanos reviste una importancia singular cuando se trata de grupos especialmente vulnerables, como es el caso de las personas privadas de su libertad. Las caractersticas propias de la prisin ocasionan que se convierta en un espacio privilegiado para el abuso del poder, por una parte, y un lugar de olvido y abandono, por otra. Con frecuencia se piensa que un interno es una persona que ha hecho dao a la sociedad y que, por lo tanto, debe ser castigado sin contemplaciones. Debe quedar claro que el propsito de la privacin de la libertad es afectar la libertad de ambular en sociedad, pero no la de otros derechos. Uno de los actos de molestia de mayor gravedad de la autoridad contra las personas es restringirlas o privarlas de su libertad. Las causas, los periodos y requisitos para detener a cualquier individuo se establecen con claridad en la ley.

Una persona puede ser arrestada, detenida y encarcelada:

En caso de flagrancia, por cualquier persona. Inmediatamente despus se le pondr a disposicin de la autoridad competente. En caso urgente por delito grave, el Ministerio Pblico, encargado de investigar y perseguir los delitos, podr ordenar la detencin bajo su responsabilidad. En las dems situaciones, slo un juez decidir la aprehensin una vez reunidos los requisitos, y se le pondr a su disposicin. Ninguna persona a disposicin del Ministerio Pblico ser retenida por ms de 48 horas. El plazo podr duplicarse cuando se trate de delincuencia organizada. Transcurrido el lapso, se decidir si se acusa ante un juez o se le pone en libertad. Las detenciones por caso urgente o flagrancia sern revisadas por el juez que reciba al detenido, y pueden prolongarse por 72 horas para decidir si existen elementos suficientes para iniciar un juicio, o si se le deja en libertad. Durante el juicio, cuando proceda, el supuesto responsable permanecer en prisin preventiva y podr solicitar la libertad provisional bajo caucin. Si se comprueba la responsabilidad del acusado, ste cumplir la pena de prisin en los establecimientos correspondientes. Como supuesta responsable de una infraccin administrativa al Reglamento de Polica, una persona puede ser detenida en flagrancia por la autoridad competente, y pagar como sancin una multa o arresto hasta por 36 horas.

Principios para la proteccin de toda persona sometida a cualquier forma de detencin o prisin:

1. Ser tratada humanamente, con respeto a su dignidad. 2. Su arresto, detencin o prisin slo se llevar a cabo en estricto cumplimiento de la ley por los funcionarios competentes. 3. No ser sometida a tortura, tratos o penas injustos, crueles, inhumanos, trascendentes o degradantes. 4. En ningn caso se prolongar su detencin o prisin por falta de pago de honorarios de defensores o cualquier prestacin de dinero. 5. Deben implantarse reglas, estable-cimientos y tratos especiales para la detencin de mujeres, nios, jvenes, ancianos, enfermos y discapacitados. 6. La persona ser informada de inmediato del motivo de su detencin, de la acusacin formulada en su contra, de sus derechos y de cmo ejercerlos. 7. Tiene derecho a defenderse por s misma o mediante abogado y ser escuchada por las autoridades. Se le recibirn los testigos y dems pruebas que ofrezca.

8. Si no comprende o no habla correctamente el espaol se le asignar un intrprete. 9. No ser incomunicada del mundo exterior, en particular de su familia o abogado. Tendr derecho a ser visitada, mantener correspondencia y consultar a su abogado en forma inmediata, confidencial y sin censura. 10. No se le intimidar para obligarla a declarar o confesar contra s misma o contra cualquier otra persona. Tiene derecho a no declarar si as lo desea. 11. Durante su interrogatorio, no ser sometida a violencia, amenazas u otro mtodo que menoscabe su voluntad o capacidad de decisin o juicio. 12. Se presumir su inocencia y se le tratar como tal mientras no se compruebe legalmente su culpabilidad. 13. Se le ofrecern examen y tratamiento mdico adecuados, sin costo.
"Cules son nuestros derechos humanos?"; Comisin Estatal de Derechos Humanos Jalisco; http://www.cedhj.org.mx; Usado con permiso.

3. DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS QUE VIVEN CON VIH/SIDA

La consecuencia ms grave de esta epidemia es la discriminacin de las personas que viven con el VIH/sida, lo cual, adems de una lesin social, representa una violacin a su dignidad, al negar, restringir o suspender los derechos que tiene todo ser humano. Al final del milenio, no hemos sido capaces de entender que el sida afecta la salud y la vida del ser humano, pero deja inalterables su dignidad y sus derechos. En sociedades como la nuestra, muchas veces la discriminacin es aceptada y fomentada; se cree necesario remarcar las diferencias segn el gnero, la edad, la preferencia sexual, la condicin fsica o mental, la calidad migratoria y la situacin jurdica. Al considerar diferentes a nuestros semejantes, se establece una divisin que enfrenta y separa a la sociedad, la disgrega en grupos e impide que haya un verdadero sentimiento de solidaridad. Actualmente, el sida refuerza los prejuicios de ciertos individuos, quienes intentan justificar una conducta discriminatoria, siempre con el pretexto de proteger la salud pblica. ste es el principal obstculo contra los esfuerzos para controlar el desarrollo de la epidemia. Ante una enfermedad que abarca aspectos tan complejos, la defensa de los derechos humanos de las personas que viven con el VIH/sida y su proteccin contra las conductas que pretenden segregarlos constituyen slo dos respuestas cuya importancia radica en evitar su propagacin; es evidente que el riesgo de contraer la infeccin aumenta en aquellos lugares en donde no se protegen los derechos de estas personas. Al salvaguardarlos, se protege la salud de la sociedad en su conjunto, se evita su marginacin y se garantiza el pleno respeto de la dignidad humana. El desafo consiste en despertar el inters de la sociedad por informarse sobre los aspectos de la epidemia; involucrar a sus integrantes en tareas de prevencin y desarrollar estrategias que permitan, a partir de la defensa de los derechos fundamentales de las personas con el VIH/sida, el control de la epidemia, todo ello en beneficio de la sociedad.

Derechos
La ley protege a todos los individuos por igual. En consecuencia, no deben sufrir discriminacin de ningn tipo. No estn obligados a someterse a la prueba de deteccin de anticuerpos del VIH ni a declarar que viven con VIH o han desarrollado sida. Los resultados de la prueba de deteccin de anticuerpos para el VIH deben manejarse de manera annima y confidencial.

En ningn caso puede ser objeto de detencin forzosa, aislamiento, segregacin social o familiar, por vivir con VIH o haber desarrollado sida. No podr restringirse su libre trnsito por el territorio nacional. Si desea contraer matrimonio, no podr ser obligado a someterse a ninguna de las pruebas. Vivir con VIH/sida no es un impedimento para el desarrollo de la sexualidad, siempre que se tomen las precauciones necesarias. Cuando solicite empleo, no podr ser obligado a ninguna de las pruebas de deteccin del VIH. Si vive con VIH o ha desarrollado sida, esto no podr ser motivo para que sea suspendido o despedido del empleo. No se le puede privar del derecho de superarse mediante la educacin formal e informal que se imparta en instituciones educativas pblicas o privadas. Tiene derecho a la libre asociacin, o a afiliarse a instituciones que tengan como finalidad la proteccin de los intereses de quienes viven con VIH o han desarrollado sida. Tiene derecho a buscar, recibir y difundir informacin precisa y documentada sobre los medios de propagacin del VIH y la forma de protegerse. Si vive con VIH o ha desarrollado sida, tiene derecho a recibir informacin sobre su padecimiento, las consecuencias y los tratamientos a que puede someterse. Tiene derecho a los servicios de asistencia mdica y social, que tengan como objeto mejorar la calidad y tiempo de vida. Tiene derecho a una atencin mdica digna, y su expediente clnico deber manejarse en forma confidencial. Tiene derecho a una muerte y servicios funerarios dignos y, como todos los seres humanos, a la proteccin de su salud. Las instituciones involucradas en la atencin de las personas que viven con VIH/sida deben respetarles sus derechos a: La vida La salud La autonoma La informacin La verdad La confidencialidad La libertad La intimidad Un trato digno La atencin mdica

4. DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES

Mujeres y hombres somos distintos, as como nuestras capacidades y necesidades, pero ello no significa que la mujer sea inferior, ni siquiera cuando, a causa de la diferencia, es ms dbil o vulnerable. Si una persona daa a otra aprovechndose de que tiene el poder o un privilegio determinado, comete un abuso y, posiblemente, un delito. En nuestra sociedad predomina una cultura discriminatoria de lo femenino, y con frecuencia los hombres esposos, hijos, jefes abusan del poder que les da su fuerza o su autoridad y causan daos patrimoniales, psicolgicos o fsicos a las mujeres que conviven con ellos. Tambin es comn que las autoridades no atiendan debidamente a las mujeres que acuden a denunciar algn delito o a reclamar un derecho, a pesar de que nuestra Constitucin expresa que las mujeres y los hombres somos iguales ante la ley. Merecen el respeto de sus parejas, de sus hijos y de los dems miembros de la familia y de la sociedad.

Igual que los hombres, las mujeres gozan de libertades y derechos fundamentales, que debern estar protegidos por las leyes y las costumbres de todos los pases, sin distincin de raza, profesin, cultura y religin. Por ello, es importante que las mujeres:

1. Estn informadas
Las mujeres no pueden ejercer sus derechos si no tienen conciencia de ellos y conocimiento de los sistemas regionales, nacionales e internacionales para demandar su proteccin. Es imprescindible que reconozcan las prcticas culturales y las leyes nacionales que pueden atentar contra sus garantas fundamentales.

2. Denuncien y combatan los abusos contra los derechos humanos por razn de sexo o gnero
El ser mujer constituye un factor de riesgo, ya que las principales violaciones en su contra han sido justificadas por diferencias biolgicas (por ejemplo, su capacidad de quedar embarazadas), o por el gnero; es decir, por los valores y los papeles socialmente construidos en torno a ellas (uno es el de ama de casa).

3. Impulsen una nueva prctica que les permita disfrutar de manera plena sus derechos
Al ser las mujeres las nicas biolgicamente capaces para ejercer la funcin materna, y porque una tergiversada educacin de gnero ha establecido que el hombre es superior, se hace indispensable proteger ciertas condiciones y facultades de ellas. Mujeres y hombres somos distintos, as como nuestras capacidades y necesidades, pero ello no significa que la mujer sea inferior, ni siquiera cuando, a causa de la diferencia, es ms dbil o vulnerable. Si una persona daa a otra aprovechndose de que tiene el poder o un privilegio determinado, comete un abuso y, posiblemente, un delito. En nuestra sociedad predomina una cultura discriminatoria de lo femenino, y con frecuencia los hombres esposos, hijos, jefes- abusan del poder que les da su fuerza o su autoridad y causan daos patrimoniales, psicolgicos o fsicos a las mujeres y a los nios que conviven con ellos. Tambin es comn que las autoridades no atiendan debidamente a las mujeres que acuden a denunciar algn delito o a reclamar un derecho, a pesar de que nuestra Constitucin expresa que las mujeres y los hombres somos iguales ante la ley. Merecen el respeto de sus parejas, de sus hijos y de los dems miembros de la familia y de la sociedad.

La mujer tiene derecho a:

Decidir si desea o no realizar el acto sexual con alguna persona. Nadie, ni su pareja, puede obligarla a ello. Recibir un trato respetuoso y armnico dentro de la familia; si existe agresin verbal o fsica, es vctima de violencia intrafamiliar. Que por su embarazo no se le impida obtener un empleo, o a conservarlo si queda encinta una vez que labora en l. Ser respetada en su ambiente de trabajo. Denunciar a quien pretenda propasarse con ella sexualmente, o cuando es objeto de propuestas indecorosas; si no se le permite el acceso a un cargo de mayor jerarqua, es tratada con desigualdad en un puesto que desempea tambin un hombre o se le condiciona por cualquier situacin que se relacione con su naturaleza. Recibir un salario igual al de cualquier hombre por el mismo trabajo. Obtener y conservar un empleo sin que ello se condicione a que renuncie al matrimonio. Recibir pensin en caso de divorcio o separacin de la pareja con quien ha procreado hijos.

Recibir atencin mdica para ella y sus hijos en las instituciones pblicas de salud. Tomar libremente decisiones que afectan su vida sobre su trabajo, el nmero de hijos y el espaciamiento en la procreacin de stos, sus estudios y el uso de su tiempo de descanso. Tratar en paz con su cnyuge los asuntos que interesen a ambos, para que las decisiones de pareja sean tomadas de comn acuerdo. Compartir por igual, con su pareja, las responsabilidades familiares, como las que se refieren a la crianza de los hijos, a los gastos y los cuidados que stos requieren. Expresar sus opiniones y necesidades fsicas, emocionales, intelectuales y sexuales, para que sean consideradas igualmente importantes y satisfechas de la misma forma que las de su pareja. Ser respetadas fsica, sexual y psicolgicamente: no ser humilladas, ridiculizadas o menospreciadas en pblico ni en la intimidad. Las mujeres deben defenderse de las agresiones y proteger de ellas a sus hijos; si as sucediera, han de denunciar ante las autoridades y exigir a stas proteccin y justicia. Cuando las mujeres deseen el divorcio, tienen derecho a reclamarlo y a que, si lo obtienen, o se separan o son abandonadas, su pareja cumpla con las responsabilidades que el juez le seale para atender las necesidades de los hijos.

Las mujeres no deben olvidar que:

Su condicin de gnero no debe ser pretexto para negarle trabajos dignos ni para darle un trato discriminatorio en materia laboral. Cuando alguien no respete los derechos de una mujer y las autoridades administrativas que deban protegerla no cumplan con ese deber, o cuando sean precisamente stas las que los violen, ellas podrn acudir a la Comisin Estatal de Derechos Humanos a presentar su queja contra la autoridad involucrada. La Comisin Estatal de Derechos Humanos de Jalisco est facultada por la ley para recibir las quejas sobre presuntas violaciones de derechos humanos cometidas por autoridades administrativas, estatales y municipales.

5. DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL

Un enfermo mental es aquella persona que est incapacitada para cubrir por s misma, en su totalidad o en parte, las necesidades de una vida individual o social a consecuencia de una deficiencia congnita o adquirida de sus facultades mentales. Las enfermedades mentales comprenden trastornos afectivos, depresiones, retraso mental, dao cerebral, psicosis y demencias, entre otras. Gozar de las mismas garantas que tenemos todos los seres humanos, sin excepcin ni discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, ideas polticas o de otra ndole. Recibir educacin, capacitacin, rehabilitacin y orientacin, para que desarrolle al mximo sus aptitudes y se incorpore, en lo posible, a la vida familiar, social y productiva. Ser tratado con respeto y consideracin. Disfrutar de seguridad econmica y de un nivel de vida decoroso. Recibir atencin mdica especializada, oportuna y confiable. Recibir informacin veraz sobre su diagnstico mdico y su tratamiento. Que se respete la confidencialidad de los datos mdicos y personales que le conciernen.

Recibir el tratamiento menos restrictivo y alterador posible que corresponda a sus necesidades de salud. No ser hospitalizado contra su voluntad, a menos que sea urgente o necesario para impedir un dao al paciente o a otras personas. Residir con su familia o en un hogar que reemplace al propio. En caso de ser necesario internarse en una clnica especializada, las condiciones de sta debern asemejarse a las de una vida digna, con alimentacin balanceada, vestido, calzado, higiene y seguridad. Poder comunicarse libremente con las personas que estn dentro de la institucin; enviar y recibir correspondencia sin censura; usar el telfono, el radio, o cualquier aparato electrnico, de acuerdo con las indicaciones de su mdico; recibir visita y gozar de permisos para relacionarse con su familia o pareja. Tener un tutor calificado que lo represente legalmente en actos que afecten su persona o su patrimonio. Ser protegido contra toda explotacin, abuso fsico, psicolgico o moral, o trato degradante. Si ello ocurriera, que las autoridades faciliten, al paciente o a su representante, la denuncia de estas irregularidades. Ser sometido a un proceso justo, que tenga en cuenta sus condiciones mentales, si es objeto de una accin penal.
"Cules son nuestros derechos humanos?"; Comisin Estatal de Derechos Humanos Jalisco; http://www.cedhj.org.mx; Usado con permiso.

6. DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS

El 5 de septiembre de 1991, entr en vigor en Mxico el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, en el que se reconocen sus derechos y se garantiza la proteccin y respeto a ellos. Esto es trascendente en nuestro pas, por su composicin pluricultural sustentada originalmente en su poblacin indgena. Valorar y respetar nuestras races culturales es un deber de todos. Los pueblos indgenas tienen los siguientes derechos:

Derecho a la igualdad
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos reconoce la igualdad de los hombres ante la ley. Tienen los mismos derechos y oportunidades que los dems miembros de la poblacin. Debern gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstculos ni discriminacin.

Derecho a la identidad social y cultural

El respeto a su identidad social y cultural, sus costumbres, tradiciones y sus instituciones. El reconocimiento y la proteccin de sus valores y prcticas sociales, culturales, religiosas y espirituales. La preservacin de sus lenguas y la promocin del desarrollo y la prctica de stas. La consideracin a sus costumbres al aplicarles la legislacin nacional, siempre que no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por las leyes del pas, ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos.

Derecho al desarrollo
Decidir sus prioridades respecto al desarrollo, en la medida en que esto afecte sus vidas, creencias, instituciones, bienestar espiritual y las tierras que ocupan o utilizan.

Controlar, en lo posible, su propio desarrollo econmico y cultural.

Derecho a la tierra y a la utilizacin de sus recursos

El reconocimiento por parte del gobierno de la propiedad y posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. El acceso a tierras que no estn ocupadas de manera exclusiva por ellos, pero en las que acostumbran realizar sus actividades tradicionales y de subsistencia. Participar en el uso, administracin y conservacin de los recursos naturales de sus tierras.

Derecho a la educacin
Programas y servicios educativos destinados a ellos y desarrollados con su cooperacin. Medidas educativas en todos los sectores de la comunidad, a fin de eliminar los prejuicios que pudieran tener con respecto a los pueblos indgenas. Programas que consideren su historia, sus tcnicas, sus conocimientos y sistema de valores y todas las dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales.

7. DERECHOS DE LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD

Las personas de la tercera edad con frecuencia son marginadas por los distintos sectores sociales, con el argumento de que no aportan ningn beneficio y que, por el contrario, representan una carga para quienes las rodean. Este rechazo, aunado a la disminucin de sus facultades fsicas o mentales, incrementa su condicin de vulnerabilidad. En la Asamblea del Envejecimiento, celebrada en 1982, la Organizacin de las Naciones Unidas determin que toda persona mayor de sesenta aos se considera de la tercera edad, razn por la cual debe gozar de derechos especiales.

Recuerde
Usted es una persona til y capaz de tener vida propia e independiente. El lugar ideal para vivir es aquel donde ha habitado la mayor parte de su vida; slo como ltima opcin recurra a los asilos. No permita que lo hagan firmar cartas poder, documentos de cualquier tipo o papeles en blanco. Es recomendable que siempre lleve consigo una identificacin, as como los datos de su tipo de sangre, sus alergias y el lugar en donde desee ser atendido en caso de accidente o enfermedad. Consulte con un abogado o acuda a las oficinas del INSEN si desea rentar o vender un inmueble, si va a obligarse a pagar una suma mediante la suscripcin de un documento, o si alguien va a firmar un documento a su favor. Solicite su credencial del INSEN para obtener los beneficios que esta institucin le otorga. Si no se le respetan los descuentos a que tiene derecho mediante su tarjeta del INSEN, guarde su nota, recibo o boleto, solicite el nombre del empleado que lo atendi, registre la hora y fecha, y acuda al INSEN para que se levante el acta correspondiente.

Derechos
Vivienda, alimentacin, agua, vestido, servicios de salud. Oportunidad de trabajo. Vivir en entornos seguros, adaptables a sus preferencias y a sus capacidades en continuo cambio. Participar activamente en la formulacin y aplicacin de las polticas que afecten su bienestar. Disfrutar de los cuidados y proteccin de la familia y la comunidad. Contar con espacios libres de barreras arquitectnicas, para el fcil acceso y desplazamiento. Servicios de salud preventivos y de tratamiento. Cuidados o tratamiento cuando residan en hogares o instituciones, con pleno respeto a su dignidad, creencias, necesidades e intimidad, as como a tomar decisiones sobre su vida.

Decidir cundo y en qu medida dejarn de desempear actividades productivas. Servicios sociales y jurdicos. Recibir un trato digno, independientemente de la edad, sexo, raza, discapacidad y otras condiciones. Vivir con seguridad, libre de explotacin, maltrato fsico y mental.

8. DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES

Miles de mexicanos tratan de cruzar todos los das la frontera norte de Mxico hacia Estados Unidos en busca de una mejor vida. En el trnsito se abaten sobre ellos los ms brutales riesgos: la persecucin, la crcel, la explotacin, el despojo, los atropellos, la extorsin, los golpes, las humillados. En otras palabras, sus derechos humanos, que muchos ni siquiera conocen, son creciente y sistemticamente pisoteados.

Debes considerar que:

Si ingresas con documentos falsos, o sin permiso, te deportarn sin apoyo de abogados o de Inmigracin. Site descubre la Migra, debes mantenerte calmado, no corras ni lleves en las manos algo parecido a un arma (piedra, navaja, etctera); tampoco insultes al agente. Teacompae un familiar o alguien cercano que no te deje abandonado.

Si la migra te aprehende no debe:

Abusar de su fuerza para detenerte. Agredirte o insultarte. Recluirte en celdas sucias o con sobrecupo. Utilizar las esposas de tal forma que te lastimen. Negarte atencin mdica. Privarte de agua potable y alimentos por ms de seis horas. Despojarte de tu dinero, alhajas, lentes o medicinas. Separar a las familias ni, en consecuencia, a los nios de sus padres.

Si la migra te maltrata:
Apunta las placas de la unidad. Memoriza los nombres y rasgos fsicos de quienes te agredieron. Anota la fecha, hora y lugar del abuso. Asegrate si hay testigos.

Si te arrestan tienes derecho a:

Un traductor. Un abogado. Avisa a tu consulado para que te preste ayuda. Comunicarte con un familiar o amigo. Recibir el pago de tu salario por el tiempo trabajado; de lo contrario, comuncate al consulado para que te apoye. No separarte de tus hijos menores de edad al momento de tu detencin. Guardar silencio; slo proporciona tu nombre verdadero. No firmar, si no lo deseas, tu salida voluntaria u otro papel. Salir bajo fianza. Solicitar una lista de abogados que se ocupen de tu caso gratuitamente o a bajo costo. Servicios de higiene en el lugar de detencin. Comida y agua en un lapso no mayor de seis horas.

Si lograste ingresar:
No portes documentos falsos; es un delito severamente castigado por la ley. No conduzcas ebrio, sin licencia o papeles que comprueben la propiedad del vehculo. Lleva contigo siempre los telfonos de un organismo de apoyo y del consulado cercanos a donde vives. Si buscas trabajo, tienes que comprobar la autorizacin mediante la forma 1-9. No te declares ciudadano si no lo eres; te deportarn y tus datos quedarn registrados. Aunque seas indocumentado, el empleador debe respetar tus derechos laborales.

9. MINORAS SEXUALES
Los derechos humanos de las minoras sexuales (lesbianas, gays, travestis, transexuales y bisexuales) responden a un captulo que an no se ha escrito. La realidad muestra su discriminacin pblica y social, laboral, legal, y la falta de atencin sanitaria. Entre las principales formas de discriminacin se encuentran la persecucin y marginacin en los lugares de trabajo; el bloqueo del acceso a determinados puestos; el no reconocimiento de la diversidad sexual en la educacin formal y no formal; las limitaciones en el ingreso a lugares pblicos y de recreacin; las detenciones, el maltrato y la violencia por parte de la polica; obstculos para el reconocimiento de su identidad sexual (en el caso de los travestis y transexuales principalmente), y ausencia de una legislacin que reconozca los derechos civiles de las personas con diferentes opciones sexuales. Debemos respetar la dignidad y el valor que tiene para

cada persona su propia sexualidad y afectividad.

LOS DERECHOS DE LA PRIMERA GENERACION: LOS DERECHOS CIVILES Y POLITICOS

DEFINICION
Pueden ser definidos como aquellos derechos que se atribuyen a las personas, bien en cuanto personas en s mismas consideradas, bien en cuanto que ciudadanos pertenecientes a un determinado Estado, y que suponen una serie de barreras y de exigencias frente al poder del Estado en cuanto que mbitos de exclusin o autonoma respecto del poder del mismo.

1. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE AL HAMBRE

DESDE LA REALIDAD 1. Mujeres y nios albaneses armados con garrotes, pistolas y armas de fabricacin casera, se
unieron el jueves en Lushnje -al sur de Tirana- a miles de desesperados que asaltaban almacenes de alimentos, mientras los disturbios se extendan por todo el pas a tres semanas de las elecciones". 2. En la actualidad 800 millones de personas en todo el mundo padecen hambre. Ello repercute especialmente en la infancia, pues de los 180 millones de nios que hay en el Tercer Mundo, uno de cada tres registra un peso inferior al normal, suponiendo un grave peligro para su desarrollo e incluso para su vida. De los 800 millones de personas hambrientas, el 60 por ciento vive en Asia, aunque la situacin del Africa subsahariana es ms grave. All aproximadamente una cuarta parte de la poblacin - unos cien millones de personas- no consume comida suficiente para poder llevar una vida laboral activa. Ya en los aos 1983 y 1984 el fantasma del hambre se cobr en el continente africano un milln de vidas humanas, especialmente sudaneses y etopes. 3. Tendremos que dejar morir de hambre a nuestros hijos para pagar la deuda?" Esta pregunta tan directa fue formulada por el expresidente de Tanzania, Julius Nyerere, e ilustra la directa relacin que existe entre la problemtica econmica de los pases y el futuro de los nios en el Tercer Mundo. Por supuesto que no significa que los 14 millones de nios menores de cinco aos que mueren cada ao deban su suerte exclusivamente a la deuda externa; existen otros problemas econmicos, sociales y culturales que coadyuvan para ese sacrificio, y que provocan el marco de desnutricin y carencias de todo tipo en que viven otros millones de nios. De todos esos problemas, sin duda, la pobreza es el ms grave, pero no solamente la pobreza material de pases y habitantes, sino tambin la pobreza mental de muchos dirigentes. El ex dictador filipino Ferdinando Marcos, por ejemplo, en los ltimos aos de su rgimen gast cinco veces ms en la construccin de cuatro sofisticados hospitales que en los cuidados elementales de salud para toda la poblacin. Actitudes como sta se ven en otros pases del Tercer Mundo, donde se gasta el 90% del presupuesto de salud para beneficiar al 14% de la poblacin. 4. En el ao 1990 murieron en el mundo aproximadamente 51 millones de personas. Ms de una tercera parte de ellas murieron innecesariamente, por falta de los elementos bsicos indispensables para una vida sana. La FAO estima que ms de 500 millones de personas sufren desnutricin crnica. La mayor parte viven en las zonas rurales del mundo en desarrollo. El da Mundial de la Alimentacin de 1990, ms de 150 pases pidieron que se adoptaran medidas eficaces en el mundo entero para acabar con el triple azote de la pobreza, el hambre y la malnutricin, conservando, al mismo tiempo, los preciosos recursos de la tierra para generaciones futuras.

REFLEXION Y ANALISIS
Una persona de cada siete u ocho en el mundo sufren actualmente hambre o desnutricin crnica. Lo cual significa que al menos 600 millones de personas se mueven en la cuerda floja de la supervivencia: son muchas ms que hace diez aos, a pesar de que no se publican ya estadsticas de muertes por hambre. Todos y cada uno de los das, unos 20.000 nios mueren por sta causa y a diario tambin otros 20.000 ocupan el lugar de los muertos en las filas de los hambrientos. Para las vctimas no significa nada que el mundo produzca ms alimentos de los suficientes para mantener a toda la poblacin del planeta. Y no

significa nada porque gran parte de esta suficiencia se desperdicia, se pierde o es objeto de super-consumo en los pases ricos. Quinientos millones de personas sufren de hambre crnica. No se sabe exactamente cuntas personas mueren cada da de inanicin; pero el hambre, como factor directo o concurrente, es responsable de unas 100.000 muertes diarias. Y esto ocurre como resultado de un fenmeno estructural, es decir, por razones econmicas, sociales y polticas, y no solo como consecuencia de acontecimientos accidentales e imprevisibles (desastres naturales) o de factores crnicos (zonas geolgicas climticas). La falta de alimentacin ocasiona graves trastornos en el organismo que conducen a la desnutricin, que sumada a la pobreza y a las malas condiciones sanitarias que ofrecen la mayor parte de los pases del Tercer Mundo, hace mortales las enfermedades ms comunes. La falta de saneamientos higinicos adecuados y de acceso razonable al agua potable causan el 80% de los muertos en los pases subdesarrollados. Invariablemente, el hambre azota en los ambientes de pobreza, donde la gente est excluida del acceso a los recursos de su medio, del acceso a aquellos otros medios esenciales de supervivencia, o de la posibilidad de decidir en asuntos que afectan a su propia vida; e, invariablemente, tambin son las mujeres, los nios y los ancianos los que ms sufren por el hambre. Hambre que aparece tambin como teln de fondo de ciertas decisiones polticas, que constituyen una violacin del Derecho Humano ms bsico: comer. Con la intencin de conseguir el milagro de un desarrollo econmico acelerado, los Gobiernos Tercermundistas (con ayuda nunca desinteresada de los sistemas bancarios y agencias gubernamentales del Norte) han dedicado tierras del sector de subsistencia, al fomento de una agricultura de exportacin. Al principio, trataban de financiar su crecimiento industrial, pero ahora, las exportaciones no alcanzan prcticamente ni siquiera a pagar los intereses de la Deuda Externa que contrajeron. Al tratar alcanzar unas tasas de crecimiento de su economa que no haban podido hasta el momento conseguir, los pases en vas de desarrollo han ido cayendo, cada vez ms, en los abismos de la Deuda y la dependencia. Sus economas han quedado daadas por esos intentos de integrarse en los mercados mundiales, gobernados por las naciones del Norte. Como consecuencia inevitable sufren la expropiacin de sus recursos y la destruccin de su entorno natural. La dependencia crea un crculo vicioso. El control de la tierra (ya en manos de una minora en casi todos los pases del Sur) queda cada vez ms concentrado, conforme se incrementa la produccin de cosechas para la exportacin a gran escala. Enfrentada tambin con la necesidad de importar alimentos de consumo ms baratos, la produccin nacional se estanca. Cada vez son ms los campesinos que no pueden ya vivir en el campo y abandonan la tierra para engrosar las filas de los pobres urbanos. La cada que a continuacin se ocasiona en la produccin de alimentos, combinada con una creciente demanda en las ciudades, es la coartada de los Gobiernos para justificar mayores importaciones... y mayor deuda. Por otra parte, en los umbrales del siglo XXI parece una verdadera contradiccin el desarrollo tecnolgico y cientfico alcanzado por el hombre y su incapacidad para superar problemas tan elementales como el hambre en el mundo. No podemos evitar una sensacin de abatimiento cuando desde los medios de comunicacin, tan rpida y eficientemente, nos llegan imgenes con lujo de detalles y sonidos de la existencia subhumana en la que vive un altsimo porcentaje de la poblacin mundial; lo cierto es que la impotencia o la indiferencia suelen justificar nuestra inmovilidad. Cabra preguntarnos en realidad por nuestras posibilidades concretas de contribuir a modificar la realidad, tal vez nos llevaramos una verdadera sorpresa. Hoy cuando la mayora est dispuesta a argumentar en favor del orden mundial existente, pues consideran que no hay otra alternativa es cuando mas deberamos esforzarnos por construir creativas alternativas o tal vez nuevas utopas. Es preciso que tengamos cabal conciencia de que los grandes cambios que deben producirse para paliar y erradicar la plaga del hambre no se van a producir espontneamente ni de una forma repentina. Ni tampoco van a venir necesariamente de "arriba". Ni son el fruto de las decisiones de unos cuantos hombres. Muy por el contrario, se generan tambin como resultado de la accin concreta, modesta pero persistente y organizada de la gente "de a pie", del "hombre de la calle". Por eso, es fundamental tomar conciencia del papel a jugar por parte de toda la poblacin en las acciones de defensa del derecho a la vida frente al hambre. En definitiva, como ya observaba en 1984 el Consejo mundial de la alimentacin,

No se puede imputar el fenmeno del hambre a la sola incapacidad de la humanidad para producir suficientes alimentos para todos. El hambre es hoy, en gran medida, un fenmeno creado por el hombre, por el error o la negligencia humanas, perpetuado por la pasividad, pero que puede ser eliminado por la voluntad del hombre. Adems, en el estudio sobre ayuda alimentaria, efectuado en 1990, en el marco del Programa alimentario mundial, se puede leer: Se ha estimado que el nivel de aprovisionamientos alimentarios mundiales habra permitido, por lo menos a partir de 1960, facilitar a todo hombre, mujer o nio, una alimentacin ampliamente suficiente, aunque prcticamente vegetariana, si los productos alimentarios hubieran sido distribuidos segn las necesidades humanas. La eliminacin del hambre debera ser un objetivo explcito de las estrategias nacionales e internacionales de desarrollo en los aos 90. Por otra parte, la presin producida por el rpido y no planificado crecimiento de las ciudades del Tercer Mundo, y en las que se prev un aumento de 1.000 millones de personas en los prximos quince aos, hace que se agudicen los problemas y el peligro de una alimentacin insuficiente. Una muy amplia proporcin de estos habitantes adicionales son los emigrantes del campo. En muchas reas rurales, una tercera parte del campesinado se est quedando sin tierra. Se hace por ello indispensable una poltica efectiva de redistribucin de la tierra y del empleo rural, para que pueda reducirse esta tasa de emigracin a las ciudades. En Asia y Amrica Latina hay antecedentes suficientes que demuestran que all donde la modernizacin del rea rural ha alcanzado un alto grado, tambin han aumentado las expropiaciones de tierra, la pobreza de los campesinos y el hambre en proporcin semejante a los avances espectaculares de la produccin agrcola. Algunas zonas de Africa estn ahora en la antesala de la llamada -revolucin verde- y se teme que estn destinadas a sufrir parecidas situaciones. Entre tanto, en las opulentas sociedades del mundo industrializado el hambre y la pobreza han vuelto a hacer su aparicin y han sido reconocidos como problemas de importancia. El subdesarrollo permanece como algo endmico en varios pases de la periferia europea. Y en Estados Unidos, un funcionario de la presidencia reconoca que el hambre "es un problema real y significativo a todo lo ancho del pas". Existen indicios de que una amplia proporcin de familias campesinas en USA que se vern forzadas a abandonar el trabajo de la tierra en la prxima dcada. Los sistemas agrcolas y de alimentacin en el Norte no prestan demasiada atencin a las necesidades en nutricin de su propia poblacin. Y menos an a la conservacin de los recursos agrcolas, base de los legtimos intereses alimentarios de los pueblos de otros pases. La poltica agrcola comn de la Comunidad Econmica Europea, ha terminado desembocando en una superproduccin de ciertos alimentos, llenando los mercados mundiales de artculos que han daado fuertemente a la produccin y al intercambio de los pases del Tercer Mundo.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

En la defensa de este derecho pueden ser realizadas las siguientes acciones: Acciones de denuncia contra: Las empresas e industrias contaminantes, La especulacin econmica La existencia de tierras no explotadas por sus propietarios, con la finalidad de que sean expropiadas y dedicadas a cultivo o a repoblacin forestal. La existencia de guerras: denunciando los mviles de explotacin e intereses econmicos de determinados grupos que se esconden debajo de los "ideales" y de las "razones" que justifican, ideolgicamente, la existencia de los conflictos armados. La explotacin econmica de los pases del Sur por parte de los pases del Norte. La existencia de unos presupuestos estatales que administran unos fondos, que deberan ir dedicados a salvar vidas humanas y a promocionarlas y que sin embargo son destinadas a gastos de signo muy distinto. Los gastos sociales deben ocupar un papel central. La existencia de campos de tiro sobre terrenos que son fundamentales para la conservacin del medio ambiente de su entorno, y por tanto de la agricultura y ganadera, con la pretensin de su transformacin bien en parques naturales, bien en campos de cultivo o de pastos. La existencia de graves desigualdades sociales dentro de los diversos pases.

El control de los medios de subsistencia por parte de una minora. Acciones de denuncia realizadas a travs de los medios de comunicacin social: Los diversos estudios e informes de cientficos y expertos en materia de demografa, antropologa, etc... Los Informes de las Organizaciones No Gubernamentales. Los Informes de las Organizaciones Intergubernamentales. Acciones de Solidaridad, promocin y defensa del derecho: Participacin en las campaas de las diversas organizaciones, intergubernamentales y no gubernamentales, destinadas a paliar el problema del hambre en el mundo. Participacin en las campaas de las diversas organizaciones destinadas a la conservacin del medio ambiente, como la reforestacin, las campaas de prevencin de incendios, etc... Participacin en campaas que van dirigidas a activar contra determinadas formas de repoblacin forestal dirigidas por exclusivos intereses econmicos y no por el bien del ecosistema. Participacin en las campaas de las diversas organizaciones destinadas a paliar el problema de la pobreza. Como, por ejemplo, las realizadas por Mdicos Sin Fronteras, Ayuda en Accin, etc... Participacin en las diversas campaas destinadas a la ayuda a la infancia. Participacin en las diversas campaas contra uno de los focos productores de hambre: las guerras. Participacin en las campaas dirigidas a la supresin de bases militares, las instalaciones de misiles, fbricas de armas, trfico comercial del armamento... Participacin en la toma de decisiones ejerciendo el poder de influencia tanto por va institucional ejercicio del derecho de peticin, etc...- como por va no institucional: actos de desobediencia civil contra normas que supongan trato discriminatorio o injusticias sociales... Participacin en las campaas de solidaridad y ayuda a pases pertenecientes al Sur, con la finalidad de evitar que la produccin de alimentos con gran capacidad protenica por parte de los pases del Sur no sea consumida por los pases del Norte a costa del hambre de aquellos. Participacin en todo tipo que sirvan para presionar a los gobiernos para que destinen los recursos necesarios para combatir el hambre en los pases del Tercer Mundo. Una de esas acciones es la huelga de hambre realizada en el mes de Noviembre de 1993 por casi cien ciudadanos de todo el territorio espaol, para conseguir que el 0,7% del producto interior bruto de Espaa (PIB) sea destinado al Tercer Mundo.
"Curso sistemtico de derecnos humanos?"; Instituto de Estudios Polticos Para Amrica Latina y frica; http://www.iepala.es; Usado con permiso.

. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LA PENA DE MUERTE

DESDE LA REALIDAD
"En Enero de 1986, James Terry Roach fue ejecutado en Carolina del Sur sin que fuera obstculo para ello el hecho de que el juez lo considerase retrasado mental, vctima de un trastorno mental de la personalidad (posteriormente identificado como la enfermedad hereditaria "baile de Huntington") y de que haba actuado bajo el influjo de una persona mayor que l. Adems, James Roach contaba 17 aos en el momento del delito".

REFLEXION Y ANALISIS
En la ya tradicional discusin planteada en torno a la legitimidad de la pena de muerte se puede observar que son mayores y de mayor calibre los argumentos en contra de la misma que los argumentos a su favor. En efecto, como argumentos decisivos contra la pena de muerte pueden recogerse los siguientes: Supone una clara violacin del derecho a la vida. En caso de error judicial no hay posibilidad de subsanar tal error. Todas las dems penas, an las ms duras y severas, permiten una reparacin en caso de error judicial. La pena capital no permite reparacin alguna(13). Se aplica discriminadamente: se aplica ms a minoras raciales y grupos marginales. Se utiliza como instrumento de represin poltica y como instrumento de eliminacin de los disidentes. No cumple con la funcin intimidadora que se le supone. Lo cual se demuestre tanto por estudios de psicologa criminal como por estadsticas: no disminuyen los delitos castigados con pena de muerte en aquellos pases que han implantado la pena de muerte ni aumentan en aquellos pases que la han abolido. Es un contrasentido su mantenimiento en relacin a la tendencia humanizadora que tiene la funcin punitiva del Estado, pues mientras se prohben las penas crueles,inhumanas y degradantes, se mantiene, sin embargo la pena ms cruel, ms inhumana y ms degradante. La pena de muerte supone una contradiccin con la funcin regeneradora y reeducadora de la pena.

Funcin regeneradora que viene reconocida tanto por normas de derecho internacional referentes a derechos humanos como por normas constitucionales de los Estados. La pena de muerte es intil, innecesaria y contraproducente. La pena de muerte es inmoral. La pena de muerte es un morboso anacronismo en cualquier sociedad civilizada. En definitiva, la pena de muerte, como afirma Amnista Internacional, es una flagrante violacin de los derechos humanos. Si no est justificada la aplicacin de la pena de muerte en la persona de seres adultos, menos an lo est en relacin a menores de edad. Como afirma un informe del Colegio de Abogados Estadounidense refirindose a las ejecuciones de nios, estn o no, en edad juvenil, pero en cualquier caso menores de dieciocho aos: Parece difcil que un gobierno pueda justificar el castigo justiciero o la venganza en el caso de delincuentes adultos, pero las represalias tomadas contra nios por sus ofensas, parecen carecer totalmente de justificacin. El espectculo que ofrece nuestra sociedad cuando se venga legalmente mediante la ejecucin de nios, no debe ser tolerado.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las diversas formas de luchar contra la existencia de la pena de muerte cabe citar, sobre todo, la colaboracin con las diversas acciones llevadas a cabo por organizaciones no gubernamentales, como Amnista Internacional.

3. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LAS EJECUCIONES SUMARIAS Y ARBITRARIAS

DESDE LA REALIDAD
1. "Un joven opositor ecuatoguineano del partido Convergencia para la Democracia Social, de orientacin socialdemcrata, fue ejecutado el pasado sbado, segn informaron telefnicamente desde Malabo disidentes del rgimen de Teodoro Obiang. ... El joven opositor ejecutado en Guinea fue conducido al paredn el pasado sbado, al amanecer, en la plaza pblica de Bata... El muchacho fusilado haba sido juzgado semanas atrs por un Tribunal Militar y considerado culpable de un delito de asesinato... El joven ejecutado no tuvo derecho a nombrar defensor, el juicio estuvo lleno de irregularidades y la pelea en la que muri una persona "fue una provocacin de la Polica contra un grupo de militantes del partido Convergencia para la Democracia Social".

REFLEXION Y ANALISIS
Pese al reconocimiento generalizado en los sistemas jurdicos constituidos en forma de Estado de Derecho, incluso en el mbito constitucional del derecho a un juicio justo, en algunos pases sigue habiendo un verdadero abismo entre las salvaguardias jurdicas y constitucionales del derecho a la vida y la situacin de facto. Hay casos en que las leyes nacionales siguen estando en conflicto con los Pactos Internacionales de Derechos Humanos, con lo que queda abierta la puerta a las ejecuciones sumarias o arbitrarias. En tanto que en otros pases tales ejecuciones se producen incluso a pesar de que las leyes proporcionan todas las salvaguardias necesarias. Los gobiernos que han querido demostrar que desean acabar con las ejecuciones arbitrarias y sumarias han realizado investigaciones exhaustivas y de pesquisas judiciales as como el encausamiento y el castigo de los culpables. La mayor parte de los pases disponen de sistemas legales, judiciales y administrativos para investigar la causa del fallecimiento en circunstancias no naturales, inslitas o sospechosas. Se calcula que al menos dos millones de personas han muerto a raz de ejecuciones en los 15 aos precedentes. El factor comn de esas vctimas era que se oponan, o se imaginaba que se oponan, a los detentadores del poder o a ciertos aspectos de los principios polticos o econmicos imperantes, y por lo tanto se responsabiliza a los gobiernos de esas ejecuciones sumarias y arbitrarias en violacin de sus propias Constituciones y Ordenamientos Jurdicos. En virtud de lo anterior, la mayor parte de las comunidades humanas han presenciado y experimentado asesinatos en masa e individuales. En algunos

pases ha incrementado el nmero de delitos punibles con la pena de muerte, as como los procedimientos judiciales de urgencia, la aplicacin retroactiva de nuevas leyes y la accin directa contra presuntos delincuentes han figurado entre las medidas adoptadas para poner freno a la ola creciente de criminalidad, lo que ha ido en detrimento del derecho a la vida. Las ejecuciones sumarias y arbitrarias todava siguen perpetrndose y no ser fcil ponerles fin. No obstante, la fuerza de la opinin pblica y la aceleracin de las medidas emprendidas al respecto a escala internacional, los esfuerzos persistentes y a menudo concertados de las Naciones Unidas, los organismos de Derechos Humanos regionales y nacionales y las Organizaciones No Gubernamentales, permiten abrigar la esperanza de que cada vez ser ms difcil privar a las personas de su vida con menos precio de las normas internacionales de Derechos Humanos, y tambin que los culpables de ello queden impunes. El cambio ms importante es el ocurrido durante el decenio pasado en la opinin pblica. El velo de secreto y engao que envolva las ejecuciones sumarias y arbitrarias se ha levantado, y el mundo es ahora ms consciente. Podemos concluir la reflexin formulando cuatro preguntas:

1. Por qu se realizan ejecuciones, sin juicio -o con juicio-, pero sin la salvaguardias que, para
proteger los derechos del acusado, se estipulan en los artculos 14 y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos? 2. Por qu se producen muertes ocasionadas por torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes durante la detencin o prisin o por el empleo abusivo de medios violentos por la polica, las fuerzas armadas u otras fuerzas gubernamentales? 3. Por qu se cometen agresiones por individuos o grupos paramilitares bajo el control oficial de los poderes del Estado? 4. Por qu se producen agresiones cometidas por individuos o grupos que no se hallan bajo control oficial, pero que actan en colusin o con la conveniencia de las autoridades?

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de proteccin de este derecho puede consistir en la participacin en las diversas acciones de defensa del mismo llevadas a cabo por organizaciones no gubernamentales especializadas en su promocin y garanta, como Amnista Internacional.

4. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LAS DESAPARICIONES FORZADAS

DESDE LA REALIDAD 1. "Durante la dcada del 70, en Amrica Latina gobiernos de facto militares aplicaron
sistemticamente la doctrina de la seguridad nacional, que se traduca en el ejercicio del terrorismo de estado, a fin de imponer un modelo econmico para toda la regin y una poltica de defensa del "occidente cristiano". Entre una de las prcticas ms extendidas fue -y en algunos pases contina siendo- la desaparicin forzada de personas. FEDEFAM, Federacin de Familiares de detenidosdesaparecidos, estima que en Amrica Latina han desaparecido en esa poca 90.000 personas. Entre enero y agosto de 1992, en Guatemala desaparecieron 33 personas adems de 381 asesinatos polticos, 246 detenciones arbitrarias, 19 casos de tortura probados, 30 asesinatos colectivos o masacres". 2. Brahim Lacen Ybarek y Kenti Side Balla, dos ciudadanos saharauis, fueron detenidos, y durante meses, salvajemente torturados por fuerzas pertenecientes al Estado de Marruecos. "En ningn momento fueron sometidos a juicio, su detencin y encarcelamiento fueron totalmente arbitrarios, sin explicaciones. Los cargos imputados eran totalmente falsos y las acusaciones iban desde el intento de desercin hasta el ataque a la seguridad del estado. La veracidad nunca fue comprobada. Las familias de estos dos saharuis nunca fueron informadas del destino que haban sufrido Kenti y Brahim y todos sus intentos por conseguir informacin de las autoridades fueron contestadas con amenazadas o indiferencia. No saban si estaban vivos o muertos y desconocan totalmente su paradero. Durante aos sufrieron una espera larga y angustiosa, continuamente amenazados por la vigilancia de la polica, fichados por el simple hecho de tener un familiar acusado de colaborar con el Frente Polisario".

3. "La organizacin humanitaria [Amnista Internacional] da la voz de alarma: "Las esperanzas de que
se respetaran los Derechos Humanos en el "nuevo orden mundial" han sido asesinadas. En vez de respetarlos y protegerlos, los antiguos regmenes, los nuevos gobiernos y los grupos armados de oposicin estn convirtiendo las calles en campos de ejecucin y haciendo desaparecer sin dejar rastro a sus opositores"...... A pesar de haberse acabado las dictaduras militares que asolaban Amrica Latina en los aos 70, hay pases como Colombia, con rgimen formalmente democrtico, donde las "desapariciones" son frecuentes... No slo sectores directa o indirectamente ligados al rgimen cometen violaciones a los Derechos Humanos, sino tambin grupos armados de oposicin...". 4. La prctica represiva del secuestro y la desaparicin de personas han vuelto a Argentina, diez aos despus de finalizada la dictadura militar que la haba convertido en el emblema del terrorismo de Estado. Las denuncias sobre las desapariciones de seis jvenes desde 1990 viene provocando el alerta de la prensa bonaerense. El informe de Derechos Humanos del Departamento de estado de los Estados Unidos, correspondiente a 1993, tambin llam la atencin sobre el asunto. Argentina encabeza la lista de pases latinoamericanos en esta modalidad represiva. La Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas registr 9.560 desapariciones de opositores polticos entre 1976 y 1983. Pero los organismos humanitarios estiman en 30.000 los casos durante la dictadura. Todas las sospechas sobre la autora de los crmenes recaen ahora en las policas de las provincias de Buenos Aires y de Mendoza (1.100 Kms, al oeste). Ambas tienen fama de ser fuerzas de seguridad "bravas" y de "gatillo fcil".

REFLEXION Y ANALISIS
La desaparicin forzada de personas es parte de una estrategia propuesta desde altos centros de poder internacional y puesta en prctica por gobiernos militares de facto en el tercer mundo. Estaba particularmente dirigida a secuestrar, torturar y matar a lderes polticos, sindicales y estudiantiles disidentes respecto al plan econmico- poltico de corte liberal capitalista al que se denominaba afn con el "occidente cristiano". La casi totalidad de personas desaparecidas fueron secuestradas de sus hogares por las noches, de la calle o de sus lugares de trabajo o estudio, sin que opusieran ninguna resistencia armada. Este delito cometido por agentes estatales, acaso sea el ms grave que se haya podido perpetrar en toda la historia, junto al genocidio y las ejecuciones sumarias. Se trata de un delito sntesis que resume lo ms cruento y tortuoso de los dems, a los que les suma el anonimato e impunidad de quienes lo comenten generando en la poblacin terror. La diferencia entre el miedo y el terror es que el primero est dirigido a un objeto o sujeto concreto, al que se sabe cmo evitar; mientras que lo propio del terror es la ignorancia respecto a qu puede hacerse para evitar un dao inminente o para enmendarlo una vez acaecido. Otra de las secuelas dejadas por este delito es la imposibilidad "de elaborar el duelo" proceso psicolgico por el que las personas prximas a un difunto se convencen de su muerte en el rito del entierro, de tal modo este delito est directamente orientado a minar la esperanza. Finalmente, la impunidad con la que fueron beneficiados torturadores y asesinos, hace posible que familiares de la vctima deban convivir en la misma ciudad o ser vecinos del victimario. Todos estos efectos psicolgicos han dejado daadas a las sociedades o pueblos que padecieron este fenmeno, de modo que todava dcadas despus es imposible pensar en organizaciones populares con la conciencia y organizacin de entonces. El terror en el Sur tuvo las mismas consecuencias paralizadoras de movimientos sociales, que la comodidad del confort en el Norte. La situacin adems es cuantitativamente grave: no se trata de casos aislados se trata de una accin de secuestros y desapariciones masivas. Slo en Argentina, la Comisin Nacional de Desaparicin de Personas alcanz a documentar ms de 8.000 casos, lo que quiz slo constituye una tercera parte de los casos reales.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las acciones que se pueden llevar a cabo para evitar las situaciones de desaparecidos forzosos se pueden citar las siguientes: Una vez que se tenga conocimiento de la existencia de una o varias personas que han sido objeto de desapariciones forzadas se puede realizar una accin de denuncia dirigida al Grupo de trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias de la Comisin de Derechos Humanos, c/o Centro de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, 122 Ginebra 10, Suiza (cable: UNATIONS, tlex: 289696, fax: 339879). Se puede proponer una campaa de recoleccin de firmas solicitando se elabore en el seno de las

Naciones Unidas una Convencin referente a las personas desaparecidas. Pueden dirigirse escritos a las autoridades del pas para que se realice una accin diplomtica dirigida a proteger a los nacionales desaparecidos en el pas infractor. Se pueden ejercitar las diferentes formas de garantas extrajurdicas de carcter poltico, como, por ejemplo, dirigir cartas -escritas en tono respetuoso- a las autoridades del pas en el que se encuentra la persona desaparecida interesndose por su suerte y solicitando su puesta en libertad o alternativamente que sea procesada con todas las garantas penales que establece el sistema de normas de Derechos Humanos. Colaborar con la accin de denuncia y campaas de defensa de derechos de desaparecidos llevadas a cabo por organizaciones no Gubernamentales.

5. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE AL GENOCIDIO

DESDE LA REALIDAD
"Tras la invasin de Kuwait por parte de tropas iraques, el 2 de Agosto de 1990, la opinin pblica mundial "descubri" las barbaridades cometidas por el rgimen de Sadam Hussein contra el pueblo kurdo. Pocos medios de comunicacin, menos especialistas en Oriente Medio, y casi ningn gobierno (por no decir ninguno) prest importancia al ataque con armas qumicas llevado a cabo por aviones iraques contra la ciudad kurda de Halabja el 17 de Marzo de 1988 a pesar de que, en espacio de pocos minutos, abrasar a 5.000 civiles (gran parte de ellos nios). Con este ataque, y el posterior xodo de los supervivientes hacia Turqua, culminaba la postrera campaa militar emprendida por el poder central del partido BAAS contra su poblacin de origen kurdo".

REFLEXION Y ANALISIS
El genocidio est siempre vinculado, como ya se ha indicado a actitudes de odio, racismo, fanatismo, dogmatismo e integrismo. En el mbito internacional contrasta la repetida y programtica declaracin de que la eliminacin de los crmenes contra la Humanidad, incluido el genocidio constituye uno de los objetivos bsicos y prioritarios del mundo civilizado, con la escasa accin de los Estados para prevenir e impedir actos de genocidio. Lo cual demuestra cmo an dominan en las relaciones internacionales los criterios de politicidad sobre los criterios de juridicidad. Mientras la situacin se mantenga en los actuales trminos no ser posible nunca poner remedio a las matanzas masivas y al exterminio de pueblos enteros. La Convencin Internacional para la Prevencin y sancin del delito de genocidio de 9 de Diciembre de 1948 ha demostrado constantemente, en su ya larga vida, su absoluta incapacidad para frenar y sancionar el genocidio. Urge, en consecuencia, se tomen por parte de los Estados medidas eficaces y se establezcan garantas adecuadas para prevenir y sancionar este tipo de delito. Por otra parte, la quiebra de la soberana del Estado, como principio bsico del derecho internacional, es un requisito imprescindible para poder hacer efectivo la proteccin de los pueblos frente al genocidio. Hay que tener en cuenta que el problema fundamental de la persecucin de los abominables delitos de genocidio es que el sujeto activo del mismo es normalmente la minora de personas que detentadoras del poder del Estado que, tal y como est la legislacin actual, slo pueden ser juzgadas cuando son derrocadas bien por otro Estado o bien a travs de una revolucin interna, o por ambas cosas(8). Se hace preciso, en esta misma lnea de argumentacin, la creacin de una Corte o Tribunal Internacional, de carcter permanente y de naturaleza jurisdiccional y supranacional, que conozca, en va represiva, de todos los casos de genocidio. Dando adems, a sus fallos, carcter vinculante.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Existen varias formas de colaborar en la efectiva proteccin del derecho a la vida frente al genocidio. Todas ellas pueden ser canalizadas eficazmente a travs de la colaboracin que se puede prestar a las organizaciones intergubernamentales de proteccin de este derecho como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), y a travs de la colaboracin con organizaciones no gubernamentales defensoras de este derecho, como Amnista Internacional.

6. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE AL ABORTO

Es importante tener en cuenta, en relacin a la metodologa de estudio de la compleja problemtica concerniente al aborto, que se ha partido, a la hora de elaborar el presente apartado, de la constatacin de la inexistencia de un mnimo acuerdo acerca de las cuestiones centrales que hacen referencia al mismo. En todos los campos del saber -Medicina, Etica, Antropologa, Filosofa del Derecho, Ciencia del Derecho Penal, Ciencia del Derecho Constitucional, Teologa Moral...- existen mltiples tendencias y concepciones, que aunque a veces son parcialmente coincidentes sobre determinados aspectos, mantienen, sin embargo, criterios radicalmente divergentes, sin que puedan considerarse los diversos argumentos, en ningn caso definitivos ni convincentes para los defensores de las tesis opuestas. Adems, en las discusiones en torno a la legitimidad del aborto, se mezclan argumentaciones que vienen determinadas por una fuerte carga emotiva e ideolgica. Lo cual no colabora, en absoluto, en la tarea de encontrar una solucin comnmente aceptable a los problemas planteados. Lo mismo puede decirse respecto de los diversos sistemas jurdicos y respecto de la prxis jurdica jurisprudencial y sociolgica- vigente en los diversos pases. Por todo ello, dentro de una concepcin pluralista de los Derechos Humanos, se ha optado por ofrecer, en dos fichas o apartados distintos, dentro del amplio abanico de posibles respuestas, aquellas que representan las dos posturas ms radicales y opuestas:

A. La posicin doctrinal de aquellos autores - mdicos, juristas, autores de Filosofa Moral, telogos,
iusfilsofos...- y algunos sistemas jurdicos que consideran -con diversos argumentos- que el derecho a la vida del concebido no nacido es un derecho, en cierto sentido, de carcter absoluto y que en ningn caso se puede afirmar con carcter general e incondicionado el derecho a decidir, por parte de nadie, acerca de la supresin de la vida del mismo. B. La posicin doctrinal de aquellos autores - mdicos, juristas, ticos, telogos, iusfilsofos...- y algunos sistemas jurdicos que consideran que en determinados supuestos -y en la vertiente ms radical, en todos los casos,- la madre tiene siempre el derecho a disponer de su propio cuerpo, determinando, en consecuencia, el derecho a establecer las posibilidades de supervivencia del ser humano an no nacido. Se entiende, adems, que ello es legtimo -desde una perspectiva biolgica, tica, jurdica y teolgica- entre otras razones, porque se entiende que hasta que el feto no nace -en otros casos se defiende que hasta un determinado mes de gestacin- no es persona humana, y por tanto no se le puede considerar titular de derechos. Esta segunda perspectiva o respuesta tendr su desarrollo adecuado en el apartado 3 (Explicacin del derecho) del captulo de la Parte Especial referente al Derecho a la no discriminacin por razn de sexo: los derechos de la mujer.

DESDE LA REALIDAD
"En el Tercer Mundo" dice Jodi Jacobson del Worlwatch Institute "las complicaciones que surgen durante los embarazos y los abortos ilegales son la principal causa de muerte en mujeres de entre 20 y 30 aos". Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), en algunas regiones -notoriamente en Amrica Latina- la mitad de las muertes de mujeres embarazadas tienen su origen en abortos mal practicados. La OMS estima que en todo el mundo por los menos doscientas cincuenta mil mujeres por ao mueren como resultado de abortos ilegales. Nadie sabe exactamente el nmero porque muchas veces ni siquiera se informa de la muerte, pero algunos funcionarios de la salud estiman que la mortalidad por abortos ha de ser an mayor... La amplia mayora de las mujeres que se someten a este tipo de aborto son pobres, no han recibido educacin y viven situaciones desesperadas, son las que no pueden pagar un mdico o viajar a un pas donde el aborto sea legal. Son mujeres que nada saben acerca de las prcticas modernas de control de la natalidad, y que si las conocieran no las podran pagar. Son mujeres que trabajan, o que ya tienen varios hijos, o cuyos maridos las han abandonado".

REFLEXION Y ANALISIS

El derecho a la vida frente al aborto es un derecho humano evidente y, sin embargo, a la vez problemtico, desde una perspectiva sociolgica: porque mientras hay quienes consideran que debe legislarse para evitar que continen extendindose las prcticas abortivas, otros presionan polticamente en sentido contrario, para que se permita abortar por causas cada vez ms amplias. Los primeros pretenden defender la vida del nio, los segundos la libertad de la madre. En sntesis, podramos decir que un hijo o hija no deseado puede acarrear a la madre perjuicios sociales, familiares, econmicos, sanitarios, etc. Y al no estar permitido legalmente abortar, las prcticas en la ilegalidad -al no observar todas las garantas sanitarias- se han convertido, en pases del Sur, en una de las principales causas de mortalidad femenina, y en el Norte una situacin frecuentemente humillante para la mujer. No obstante, aceptar el hecho de que tras la fertilizacin, un nuevo ser humano ha comenzado a existir no es una cuestin de opinin, "es una evidencia experimental", tal y como ha sealado el Dr. Lejeune, profesor de Gentica de la Universidad de Pars. Negar la condicin humana a ese nuevo ser que ha comenzado a existir, acaso sea slo una estrategia para atenuar moral y jurdicamente la gravedad del acto de modo semejante a como hace cinco siglos, Gines de Seplveda negaba la condicin humana de los "indios recientemente descubiertos" en Amrica, para justificar su exterminio. La ciencia habla claramente: en el seno materno, y desde el mismo momento de la concepcin, hay un ser humano vivo, distinto de la madre aunque dependiente de ella. Si alguien suprime esa vida -sea quin sea, por las razones que sean y con la pretendida autoridad que sea, no hay la menor duda de que ha matado un determinadsimo, insubstituble, nico e irrepetble ser humano. El aborto provocado es un delito, donde adems se da, necesariamente, la agravante de la alevosa, pues consiste en privar de la vida a un ser humano que est en una situacin de especial indefensin. El aborto, en definitiva representa "un total desconocimiento del valor de la vida humana, lo cual contradice toda la proteccin que el derecho concede al que est por nacer y resulta contradictorio que "eso" adquiera valor en un momento determinado (el del nacimiento) y antes carezca totalmente de l". Con la finalidad de evitar esas situaciones (de aborto) que atentan contra el derecho fundamental a la vida deben establecerse una serie de medidas: Los Estados deben procurar que las mujeres reciban educacin sobre el embarazo y los cuidados que se requieren durante la gestacin. Crear centros de orientacin y ayudas a las mujeres embarazadas, proporcionarles controles mdicos peridicos. Crear centros de orientacin e informacin de los mtodos anticonceptivos ms usuales al que tengan acceso todos los jvenes. Condenar y castigar las discriminaciones por razn de sexo especialmente de las mujeres que se encuentran en estado de gravidez. - Tipificar y castigar en los cdigos penales de los diferentes Estados aquellas conductas que sean constitutivas del delito de aborto, sin que en ningn caso est justificado, desde el sistema de Derechos Humanos, la exclusin por parte de la ley penal, en determinados supuestos, de la tipicidad y antijuridicidad de determinadas conductas abortivas. La exclusin de la responsabilidad criminal puede determinarse perfectamente por el juez penal en el supuesto de la existencia de la eximente del estado de necesidad, sin sea preciso, en consecuencia, prever en la ley penal determinados supuestos que son perfectamente subsumibles dentro de la eximente citada.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Una forma de defender el derecho a la vida puede consistir en la participacin en las campaas pro vida que realizan organizaciones de muy distintos signos y creencias. Se pueden proponer campaas de firmas a las autoridades competentes con el siguiente contenido: Que los Estados procuren que las mujeres reciban educacin sobre el embarazo y los cuidados que se requieren durante la gestacin. Que se creen centros de orientacin y ayuda a las mujeres embarazadas, proporcionndoles controles mdicos peridicos. Se creen centros de orientacin e informacin de los mtodos anticonceptivos ms usuales al que tengan acceso todos los jvenes. Se condene y castiguen las discriminaciones por razn de sexo, especialmente de las mujeres que se

encuentran en estado de gravidez.

7. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LA EUTANASIA

DESDE LA REALIDAD 1. El caso Baby Doe:
En 1982 naca en Indiana un nio con el sndrome de Down. Un caso ms de mongolismo, pero esta vez agravado por un problema severo, aunque no irresoluble, en el aparato digestivo. Sin embargo, ante esta situacin los padres deciden que su hijo no sea intervenido quirrgicamente. O dicho de otro modo, deciden dejarle morir. El caso levant una espectacular polmica. El hospital donde naci el nio denunci a los padres. Incluso, la cuestin fue llevada hasta el Tribunal Supremo que reconoci el derecho de los padres a decidir no intervenir a su hijo. Mientras tanto, algunos matrimonios piden la custodia del nio. En tal estado de excitacin, y cuando se pretenda un pronunciamiento del Tribunal Supremo Federal, Baby Doe muere. Pero no acab ah la polmica: en evitacin de nuevos casos, el Departamento de Salud y Servicios Humanos saca a la luz una regulacin referente a estos problemas. Entre otras cosas, se afirma la inadmisibilidad de negar alimentos o tratamiento mdico a un nio deficiente por razn de su deficiencia. Y en 1984, se aprueba una Ley que condena como abuso y negligencia (ms que como discriminacin) la no aplicacin del tratamiento mdico indicado a un nio, salvo en los casos de coma irreversible, inutilidad del propio tratamiento o cuando su aplicacin slo prolongue innecesariamente la muerte. Socialmente, el caso fue tan impactante, que se cre la Baby Doe Hotline, lnea telefnica destinada a recibir denuncias de casos similares. 2. Ineke tena 32 aos cuando dio a luz a su primer y nico hijo, Henk Jan. Ineke Swagernman, maestra de profesin, se haba casado el ao anterior con Gerald Stinissen, un joven de 20 aos. Los padres de Ineke siempre se opusieron a esta relacin, el joven Gerald tena entonces los pelos largos y unas ideas un poco raras. Ineke era para su padre la hija predilecta. Los padres de Gerald la consideraban como una vieja seductora que se haba apoderado de su hijo. La pareja no quera casarse pero Ineke, que quera mucho a su padre, celebr la boda para complacerle. El largo calvario de Gerald Stinissen empez un sbado del mes de marzo de 1974. El da fatdico, Ineke que esperaba un hijo tuvo que dar a luz por cesrea ante las complicaciones del parto del hospital de Staesmaten de la ciudad de Enschete. Un error del anestesista que introdujo el tubo respiratorio en el esfago en lugar de introducirlo en la trquea la dej en estado de coma. El nio se salv, Henk Jan tiene en la actualidad 15 aos. Vivi los primeros aos con la hermana de la madre y ahora reside en un centro de ayuda para jvenes. Henk Jan vivi con su padre, Gerald Stinissen, durante cinco aos pero se lleva mal con l. A los tres meses, Gerald Stinissen decide trasladar a su mujer a otro hospital, escoge la clnica protestante Hetwiedenbroek en la ciudad de Haaksberg, siempre en Holanda. Ineke Stinnissen no saldr ms de all. Para Gerald Stinissen se presentaba una doble alternativa: trasladar a su mujer de hospital en hospital para intentar encontrar el especialista que pudiese reanimarla o acabar con los sufrimientos de su mujer. Escogi la segunda alternativa. En la actualidad vive en Groniger con su novia Claartje. Con su nueva compaera tiene tres hijos. En la partida de nacimiento los tres nios tienen anotada la mencin "padre desconocido". No pueden llevar el apellido del padre. Gerald Stinissen no los puede reconocer. En caso contrario sera bgamo ya que todava est casado con Ineke.

REFLEXION Y ANALISIS
La eutanasia no voluntaria plantea problemas ticos y legales de difcil solucin. Porque an admitiendo que el sufrimiento fuera tan intenso que se viera necesaria la aplicacin de la eutanasia, evitando lo que se ha llamado en algunas ocasiones el "ensaamiento teraputico", cmo saber cuales son los deseos del otro?, cmo estar seguro de que su vida ha llegado a un punto en que no merece la pena de ser vivida?, cmo evitar que egosmos e intereses personales conviertan la ayuda a un "buen morir" en un impune asesinato?. Por otra parte, fuera ya de los supuestos de eutanasia econmica, hay que aceptar como insoslayable el hecho de que los recursos (humanos y materiales) que poseemos son escasos y las necesidades muchas. No es posible por tanto aplicar todos los medios a todas las personas. En el caso de la eutanasia es necesario muchas veces reflexionar sobre el coste del tratamiento que se le puede dar a una persona en

relacin con el resultado que previsiblemente va a obtenerse, antes de optar por su aplicacin. Como gua ms o menos objetivable suele distinguirse entre medios (o tratamientos) proporcionados y medios desproporcionados. Ambas categoras tienen en cuenta no slo el coste, sino tambin la situacin del paciente, las implicaciones sociales, etc.. Se dice as que la utilizacin de medios proporcionados es siempre necesaria, mientras que la de medios desproporcionados es prescindible. Luego volveremos sobre ello. Baste decir ahora que la distincin dista mucho de ser clara y las ms de las veces son los familiares del enfermo, y sobre todo los mdicos, los que toman las decisiones. Algunos argumentos a favor de la eutanasia voluntaria pueden ser los siguientes:

1. El principio de respeto a la libertad del individuo nos impone que permitamos a los sujetos
racionales que vivan su propia vida de acuerdo con su decisin, libre de coercin o interferencia, incluso tambin en el caso que decidan morir. El derecho a morir es, desde este punto de vista, uno de los derechos ms elementales de la persona, que debera ser respetado tica y jurdicamente por los pases que defienden los Derechos Humanos. 2. La aplicacin de la eutanasia es legtima porque la intencionalidad para ayudar a morir es poner trmino al sufrimiento o a la degradacin, y no para provocar un dao irreparable al individuo. Derecho que, por otra parte, se le concede a los animales que, en las mismas circunstancias, se les inyecta alguna sustancia que acabe con su vida de una manera indolora y dulce. 3. Es caracterstica esencial de un derecho que uno pueda renunciar a l si lo desea. Cuando un ser humano, consciente de las consecuencias y conocedor de los motivos que le impulsan a tomar esa decisin, solicita que le sea aplicada la eutanasia, est voluntariamente renunciando a otro derecho, el de la vida, y sta eleccin debe, por lo tanto, respetarse. Algunos argumentos en contra de la aplicacin de la eutanasia pueden ser los siguientes:

1. La eutanasia es moralmente ilcita porque acta en contra del instinto de supervivencia, innata en el
ser humano. Tal prctica rompera la conexin que une al hombre con la naturaleza, separndola de ella artificialmente. 2. La eutanasia es ilcita porque provoca la muerte. La muerte es un estado irreversible. Se sabe, por experiencia, que los errores mdicos en el diagnstico existen. Si se acepta legalmente la eutanasia cabe la posibilidad de que algunos de los casos considerados irreversibles no lo fueran, ocasionando al individuo un mal irreparable. 3. Los mdicos y las enfermeras tienen como misin salvar vidas. Si se legalizase la eutanasia, esto podra repercutir en una prdida de la calidad del cuidado mdico por los efectos que conllevara en el personal sanitario y facultativo. El grado de esfuerzo en el cuidado de los enfermos desahuciados descendera, aumentando el estado de abandono en stos pacientes. Como conclusin de la reflexin se pueden plantear las siguientes cuestiones:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

El derecho a la vida es renunciable por su titular?. Un tercero puede decidir renunciar el derecho de otra persona?. Dnde podemos poner los lmites de una vida digna?. El concepto de sufrimiento es algo subjetivo o puede ser objetivable?. Qu es un medio proporcionado y segn quin?. Qu valor tiene el consentimiento de una persona como razn para darle muerte?. Qu diferencia existe entre matar y dejar morir?. En qu momento consideramos que no debemos intervenir ms en el proceso de muerte de una persona?.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre otras acciones de defensa del derecho, pueden realizarse aquellas que consistan en colaborar con organizaciones sociales de defensa del derecho a la vida. Y con organizaciones no gubernamentales.

8. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LA MANIPULACION GENTICA

DESDE LA REALIDAD

"Se estima que para fin de siglo un 20 por 100 de los nios se concebirn "in vitro". Por lo que, en el futuro es posible que los nios se engendren en proporciones mucho ms crecientes en clnicas especializadas para la reproduccin asistida donde se habr hecho previamente un concienzudo anlisis de los antecedentes familiares de los padres con vistas a detectar eventuales anomalas transmisibles, sin descartar tambin que se mejoren las caractersticas del futuro hijo, punto ste ltimo particularmente polmico, pero para el que se delinean tcnicas, actual o potencialmente disponibles. Si se practica la inseminacin "in vitro" no hay mayor obstculo legal, al menos en Espaa, para que se puedan descartar preembriones si se detectan anomalas genticas. Por estas causas podra tambin suscitarse, una vez producido el embarazo natural o asistido, su interrupcin. Hasta dnde pueden llegar las irregularidades que hagan lcitas estas prcticas es algo hoy imprecisable y en todo caso habr de valorarse si lo procedente es el aborto o la terapia gentica, caso de que esta ltima sea practicable".

REFLEXION Y ANALISIS
Las posibilidades que han abierto la gentica y la ingeniera gentica en el campo de la biologa y de la medicina son inmensas. Ellas comprenden desde la produccin de vacunas hasta la curacin de enfermedades que hasta hace poco eran mortales. Sin embargo, algunas de estas mltiples potencialidades cientficas pueden ser una amenaza para los Derechos Humanos fundamentales. Tres de ellas son: el diagnstico prenatal, la terapia gentica prenatal y el diagnstico gentico.

1. ) Diagnstico prenatal y Derechos Humanos:

La tcnicas genticas permiten determinar el sexo del nuevo individuo a partir de fases muy tempranas del desarrollo intrauterino. Pero, adems, estas tcnicas sirven tambin para diagnosticar enfermedades y condiciones hereditarias contenidas en la herencia gentica del nuevo ser, tales como la hemofilia, el daltonismo (ceguera a los colores), el sndrome de Down, anencefalia, enfermedades metablicas, etc. El problema es que la determinacin precoz del sexo fetal puede llevar a la interrupcin del embarazo en razn del sexo, una causa aparentemente insuficiente para abortar. Adems, como se ha visto en China, e igualmente en pases del entorno cultural euroamericano, la interrupcin del embarazo se produce con mayor frecuencia cuando el nuevo individuo es hembra, lo que importa una clara discriminacin en contra del sexo femenino. Otro punto problemtico es que la deteccin de enfermedades y condiciones hereditarias muchas veces lleva a la interrupcin del embarazo por presiones sociales y del propio sistema sanitario, ms que por que la enfermedad o condicin sea incompatible con una vida digna para la nueva persona y sus padres. Este sera el caso del daltonismo o el del proopio el sndrome de Down. Finalmente, existe para los Derechos Humanos otra amenaza ms por parte del diagnstico prenatal: que las tcnicas de diagnstico gentico implican un riesgo para la integridad fsica del feto, puesto que muchas veces le provocan lesiones severas e irreversibles. 2. ) Terapia gentica prenatal, eugenesia y Derechos Humanos: El diagnstico gentico puede detectar condiciones y enfermedades hereditarias, como se ha dicho ms arriba; pero sus posibilidades -y sus posibles amenazas para los Derechos Humanos- no terminan all. La ingeniera gentica puede modificar la informacin gentica contenida en algunas clulas corporales, encontrndose entre tal informacin modificable la relativa a enfermedades genticas. As, se puede manipular la carga gentica de las clulas que por defecto gentico no producen una determinada sustancia necesaria para el organismo (enzimas, protenas, hormonas), para que comiencen a producirla. Esto es la llamada terapia gentica y, aunque esto debera matizarse mucho, no constituye en principio una amenaza para los derechos fundamentales, ya que se trata de una intervencin mdica ms para curar una enfermedad y, como tal, es lcita. Lo problemtico es que las tcnicas de ingeniera gentica pueden tambin utilizarse no ya con el fin de curar una enfermedad, sino con el fin de "mejorar la raza" (eugenesia), produciendo individuos ms inteligentes, ms altos, ms resistentes, etc. Este tipo de prcticas significara utilizar a los individuos como simples medios para alcanzar los fines de quien manipulase su carga gentica; as, habra sujetos diseados para ser ms productivos, mejores atletas o soldados ms fuertes, dependiendo de los designios del manipulador. Se obtendran as seres humanos sin identidad y sin libertad. Adems, seran individuos cuya integridad fsica estara irreversiblemente quebrantada, al haber intervenido sobre su cuerpo, modificndolo, sin su consentimiento y sin la obtencin de beneficio clnico alguno. 3. ) Diagnstico gentico en nios y adultos y Derechos Humanos: El diagnstico gentico puede ser una tcnica mdica til para detectar enfermedades cuyo origen est genticamente determinado. Como herramienta diagnstica de una enfermedad manifiesta, no ofrece objeciones desde el punto de vista de los Derechos Humanos. Sin embargo, el diagnstico gentico puede hoy detectar predisposiciones genticas para enfermedades mucho antes de que el individuo realmente las padezca. Esto ocurre ya con enfermedades como la corea de Hungtinton (enfermedad neurolgica) o la distrofia muscular de Duchene. Y en un futuro no muy lejano podrn detectarse predisposiciones para un amplio catlogo de enfermedades, tales como el cncer, las

enfermedades del corazn o padecimientos psiquitricos. El diagnstico gentico tambin permite descubrir la posibilidad de que una pareja cuyos miembros son sanos transmita, sin embargo, enfermedades hereditarias a sus hijos. El hecho de que luego las enfermedades se desarrollen, o que los hijos realmente hereden la enfermedad o no, depender de otros mltiples factores ambientales e individuales. Sin embargo, aquellas personas que poseen la predisposicin gentica para la enfermedad, o para engendrar hijos que la padezcan, pueden sufrir discriminaciones por estas causas. As, ya en algunos pases se les niega el acceso a los puestos de trabajo. Lo mismo puede ocurrir con las becas y ayudas para la educacin o los seguros de asistencia sanitaria. Igualmente, a las parejas que podran tener hijos con trastornos hereditarios se les aconseja que no los tengan, o se les niega el acceso a seguros de salud que amparen a los futuros hijos. Es claro, pues, que el diagnstico gentico puede convertirse en un arma de discriminacin y de intrusin en la vida familiar, violatoria de los derechos fundamentales. La reflexin y el anlisis sobre los problemas de Derechos Humanos ante el diagnstico gentico y la ingeniera gentica pueden concluirse centrndonos en tres puntos: su posible colisin con otros derechos, en el desconocimiento del papel natural de las condiciones genticas y en la "geneticalizacin" de la salud. Los derechos relacionados con la gentica pueden a veces entrar en conflicto con otros derechos, tales como el derecho a la interrupcin voluntaria del embarazo. As, cabe cuestionarse si el conocimiento precoz del sexo del nuevo ser o la deteccin en l de la existencia de una condicin que lo podra hacer eventualmente transmitir una enfermedad gentica a su futura descendencia pueden ser vistos como motivos suficientes como para interrumpir el embarazo. Tambin hay que reflexionar sobre las presiones sociales que el conocimiento de la condicin gentica del feto puede desencadenar sobre la mujer gestante, empujndola a abortar an en contra de sus deseos ms ntimos. Estas presiones suelen consistir en la tendencia a "culpabilizar" y a estigmatizar como "malas madres" a aquellas mujeres que tienen hijos con enfermedades genticas. Otras veces las presiones son ms directas, y consisten en el recorte de los beneficios asistenciales para los nios con enfermedades genticas. Otro punto para detenerse a pensar es el relativo al papel biolgico frente a la naturaleza de los que denominamos "enfermedades genticas". Ha podido demostrarse que muchas veces tales "enfermedades", son en realidad verdaderas defensas de la especie en su equilibrio con la naturaleza. Tal es el caso de una forma de anemia (la drepanocitosis), que en realidad viene a constituir una proteccin natural contra la enfermedad del paludismo. La reflexin debe girar en torno al hecho de que es fcil detectar una "anomala" gentica, pero es muy difcil llegar a evaluar su verdadero papel en el marco ms amplio de la naturaleza en su conjunto. Una ltima reflexin debe hacerse en cuanto a la "geneticalizacin" de la medicina y de la salud pblica. Si las enfermedades comienzan a ser vistas como fenmenos fundamentalmente genticos, se puede dar la espalda al hecho de que la salud y la enfermedad humanas, aun cuando tengan un componente gentico, dependen realmente en su desarrollo de factores ambientales y de los estilos de vida que promueve la estructura de la sociedad. Al "geneticalizar" la salud se corre el riesgo de descuidar las polticas de salud poblacional, fundadas en el medio ambiente y en la estructura social. Igualmente se corre el riesgo de que, al considerarse la enfermedad como un fenmeno evitable mediante el diagnstico y la ingeniera gentica hecha a tiempo, se debilite la solidaridad social hacia quienes padecen enfermedades relacionadas con una condicin gentica.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las diversas acciones de defensa de este derecho puede ser realizadas las siguientes: La utilizacin de los instrumentos institucionales internos de garanta de los derechos para exigir a los poderes pblicos una legislacin y una accin de inspeccin o polica, que permita la proteccin efectiva de este derecho. La utilizacin de las garantas excepcionales, como las manifestaciones... La colaboracin con aquellas organizaciones no gubernamentales entre cuyos acciones y objetivos figure la proteccin de este derecho. Entre las diversas acciones de defensa de este derecho puede ser realizadas las siguientes: La utilizacin de los instrumentos institucionales internos de garanta de los derechos para exigir a los poderes pblicos una legislacin y una accin de inspeccin o polica, que permita la proteccin efectiva de este derecho. La utilizacin de las garantas excepcionales, como las manifestaciones... La colaboracin con aquellas organizaciones no gubernamentales entre cuyos acciones y objetivos figure la proteccin de este derecho.

9. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LA DISTANASIA: EL DERECHO A MORIR CON DIGNIDAD

DESDE LA REALIDAD 1. "LA ESFERA.- Hace aproximadamente un ao le fue diagnosticado un cncer. Cul es su estado
actual de nimo?. ORIANA FALLACI.- En efecto, el ao pasado fui operada de cncer, enfermedad definida como incurable. Estoy enferma, ms de lo que le cuento a los dems y a m misma. Es inevitable que a pesar de mi amor por la vida, a pesar de la furia con que combato el mal, a pesar de mi esperanza de vivir lo ms posible, yo conviva con la idea de la muerte. No es que esa idea me neutralice, la acepto hasta el punto de que mi nica preocupacin es morir bien. Es decir, dignamente, valientemente, como mi padre, mi madre y mi hermana Nera, todos muertos de cncer. Pero la espera est en m, siempre en m. Acabo de ultimar la nueva versin de Carta a un nio jams nacido, en la que yo pongo voz al libro, que est contenido en cuatro casetes. Me cost mucho tener que leer el ltimo captulo del libro, me pona nerviosa por que narra la muerte de la mujer. Esta versin restituye el final de la frase "ahora tambin muero yo", en lugar de "quiz tambin muera yo"... ". 2. "El "Doctor Muerte" se asoma lentamente al abismo de su propio suicidio. Jack Kevorkian, acusado de una veintena de casos de "muerte asistida", ingres en la unidad de vigilancia intensiva del hospital de Pontiac con fuertes dolores en el pecho, despus de trece das sin ingerir alimento alguno. Ayer, un tribunal de Michigan dictamin la primera victoria del "Doctor Muerte" y decret inconstitucional la ley que reprime la asistencia al suicidio en este Estado. Esta ley es la que condujo a Kevorkian tras las rejas... Decenas de manifestantes se congregaron ayer ante la ventana del hospital donde est ingresado con pancartas pidiendo su liberacin y la aprobacin del suicidio asistido para enfermos terminales...".

REFLEXION Y ANALISIS
Lejos ya de los argumentos que hemos expuesto anteriormente hay algo que preocupa, sobremanera, a las personas que se oponen a la legalizacin de la eutanasia voluntaria. Esto es, en el caso de que se legalizara, podra suceder que aumentasen los casos de muerte de los ms desprotegidos, como ancianos o nios con minusvalas fsicas o mentales profundas, argumentando las personas implicadas para su exculpacin, el sufrimiento de aquellos. An se recuerdan los casos de "eutanasia" practicados por enfermeras a algunos ancianos en una Residencia de Alemania, no hace demasiado tiempo. Tambin se teme que sta podra ser una buena excusa para la aparicin de ocultas manifestaciones racistas o xenfobas, tan comunes en la Alemania Nazi. El derecho a una muerte digna encierra, como estamos viendo, dificultades difciles de superar por las consecuencias que acciones como la eutanasia pudiesen acarrear a la Humanidad. Sin embargo, pese a todo, la Medicina Legal se est planteando cada vez con mayor fuerza la necesidad de someter ciertas prcticas mdicas a un estudio riguroso. Podr ser entonces, que la buena muerte sea algo ms que un bien deseable. Aunque el derecho a una muerte digna est fuertemente ligado al reconocimiento jurdico de la dignidad y autonoma de la vida humana, es el artculo 3 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el que limita en alguna medida sta relacin. He ah la dificultad que entraa ste derecho: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

El derecho a morir con dignidad, an perteneciendo a un contexto bastante restringido, y a un mbito poco propicio para la accin directa, ofrece posibilidades para actuar en su defensa. As, debe procurarse la participacin en los comits de tica hospitalaria, aunque sea de manera indirecta, mediante reuniones con miembros activos de tales comits.

Tambin debe procurarse que los propios docentes participen en los comits de tica hospitalaria, como miembros de la comunidad a la que sirve el hospital. De esta manera se fomentar el compromiso de todos con relacin al derecho morir con dignidad, y se establecern vas de comunicacin entre las aulas y la arena en la que se dirime este derecho. Tambin se puede entrar en contacto con organizaciones defensoras de este derecho, como la denominada Derecho a Morir Dignamente (DMD), con la finalidad de colaborar con las mismas.

EL DERECHO A LA INTEGRIDAD PSICOFISICA Y MORAL

DEFINICION
El derecho a la vida entendido como derecho al mantenimiento de la integridad psicofsica y moral, tambin denominado derecho a la integridad personal o derecho a la incolumidad, puede ser definido como aquel derecho humano que, en cuanto concrecin y desarrollo del valor vida implica la exigencia o pretensin, por parte de su titular, de conservar -frente a cualquier tipo de agresin, ya sea fsica ya sea de tipo moral,- la existencia dentro de unos mrgenes de viabilidad y dignidad, tanto en su dimensin fsica y psquica, como tambin moral.

10. EL DERECHO A LA INTEGRIDAD PSICOFISICA FRENTE A LA TORTURA

DESDE LA REALIDAD
El da 13 de Septiembre de 1985 en la provincia de Chiriqu, Repblica de Panam es detenido el Dr. Hugo Spadafora Franco por un agente de la Fuerza de Defensa panamea de civil, a la maana siguiente su cuerpo fue hallado decapitado y horriblemente torturado en territorio de Costa Rica a unos 300 metros de la frontera con Panam. El Dr. Spadafora estaba dedicado a la poltica y desde 1980 inicia una serie de denuncias pblicas contra el General Antonio Noriega, jefe del G-2 del Ejrcito Panameo y lo acusa de corrupcin administrativa, contrabando de armas y narcotrfico. Antes de encontrarse el cadver, el padre del Dr. Spadafora present recurso de habeas corpus en contra de las Fuerzas de Defensa de Panam. El recurso fue desechado por sustraccin de materia al aparecer el cadver. La ltima que Spadafora fue visto con vida se encontraba bajo la custodia de un agente de las Fuerzas de Defensa, en esas circunstancias recae sobre el Gobierno la carga de la prueba. El Gobierno no aport prueba en contrario a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La conducta del Gobierno con anterioridad al asesinato es otro indicio de su responsabilidad en el crimen. Toda evidencia indica que las FFDD y el particular el General Noriega estaban dispuestos a recurrir a la violencia contra Spadafora. El proceso de instruccin penal conducido por el Gobierno fue manifiestamente inadecuado y de ninguna manera reduce la responsabilidad del Gobierno por el asesinato. El gobierno de Panam deneg justicia al conducir un sumario totalmente deficiente y parcial. Mediante Resolucin N 25/87 la Comisin Interamericana de Derechos Humanos resuelve que se han violado los artculos 4, 5, 7 y 25 de la Convencin Americana de Derechos Humanos.

REFLEXION Y ANALISIS
He aqu un derecho cuyo incumplimiento es ms extendido de lo que se presume, que puede hacernos descender a los infiernos dantescos. Pinsese en los campos de exterminio nazis o los instalados por la Doctrina de la Seguridad Nacional en los pases latinoamericanos, africanos y asiticos, en cuya puerta podra haberse ledo: "los que entris aqu perded toda esperanza", como Sbato parafraseaba a Dante en su Informe "Nunca Ms". Lamentablemente, la tortura es uno de los instrumentos de abuso de poder ms antiguo que se conozca, no slo estados despticos sino tambin regmenes democrticos han apelado a l. Incluso se podra recordar a la inquisicin romana o la espaola, como instituciones eclesiales que hicieron uso de mecanismos muy

semejantes a los descritos en la resolucin de la ONU de 1975, y aunque los fines hubieran sido diferentes, nunca sern justificables. Otro tanto podemos decir de prcticas igualmente aberrantes que puedan darse entre particulares, aunque ello puede deberse a la mera patologa severa de uno o ambos intervinientes. Pero lo que resulta todava ms repudiable es que en la actualidad, segn el ltimo informe de Amnista Internacional cientos de Estados -incluso signatarios de la Convencin contra la tortura- continan con estas prcticas. Imaginemos escenas terrorficas como nios torturados delante de sus padres, o a la inversa. Mujeres parturientas, etc. etc. La sola mencin de los casos parece golpear nuestra sensibilidad, pero lamentablemente tambin en esto el hombre supera infinitamente al hombre, la realidad supera la fantasa y los mtodos se van haciendo cada vez ms sutiles y eficaces. Simone Weil sentenciaba que quienes sabiendo de una injusticia no la denuncian, pueden ser hasta ms responsables que quienes la comenten, porque stos al menos se arriesgan a la sancin, mientras quienes nada hacen para evitar que esto ocurra, o para sancionar a quienes hubieran incurrido en el delito, son unos pusilnimes que no se arriesgan a nada. Tambin podemos pensar en aquellos versos de Bertold Brecht que terminan "ahora me llevan a m, pero ya es demasiado tarde". Nos encontramos con un hecho cultural -en cuanto hecho por el hombre- que es la antpoda de las sinfonas de Behetoven, o de cualquier obra musical, aunque satnicamente se las emplee para tapar el grito de las vctimas. Pero como todo lo que el hombre hace vuelve sobre lo que el hombre es: mientras el msico crece con su obra, el torturador destruye su integridad moral, mientras atenta contra la integridad fsica o psquica de su vctima. El victimario, una vez que destruy su dignidad moral, no slo queda desmoralizado, sino que se transforma en un amoral, condicin inferior a la de los animales que no pueden acceder al nivel de la moralidad responsable. Dostoievsky, en Crimen y Castigo sabe presentar estas dimensiones de lo humano magistralmente. Acaso desde esta perspectiva pueda entenderse la rotundidad de la prohibicin propuesta -que no impuesta, por falta de un poder coactivo eficaz- por la Organizacin de Naciones Unidas. Y la relevancia otorgada por el derecho internacional en el tratamiento del tema. Conviene concluir recordando que cuando las Brigadas Rojas asesinaron a Aldo Moro, y fueron detenidos una serie de sospechosos, el Jefe de Polica Della Chiessa recibi la sugerencia de torturar a alguno de ellos para obtener una confesin o datos relevantes que aclaren el magnicidio, a lo que respondi: "Italia puede permitirse perder a Aldo Moro, pero no la reimplantacin de la tortura".

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Tomar contacto con SOS Tortura, o con Comits de solidaridad con pueblos del tercer mundo, y solicitar informacin sobre campaas recientes en pos de la liberacin de algn detenido que probada o presuntamente est siendo sometido a torturas.

11. EL DERECHO A LA INTEGRIDAD FISICA Y PSIQUICA FRENTE A LAS PENAS Y TRATOS CRUELES, INHUMANOS Y DEGRADANTES
DESDE LA REALIDAD 1. En Irn, estn en vigor las penas de amputaciones, azotes o crucifixin, ejecutadas en pblico por la
polica judicial tras procesos sumarsimos (y por cierto, con amplia asistencia de espectadores). Desde hace unos aos funciona con singular destreza y pulcritud un nuevo instrumento judicial; se trata de una pequea guillotina elctrica que es capaz de cortar en dcimas de segundo dedos, manos y pies de personas condenadas por robo. Por lo general, las penas de amputaciones se imponen por robo, por dao criminal deliberado, o (lo que es muchsimo peor) por ser enemigo de Dios o corrupto en la tierra (delitos claramente tipificados en el cdigo penal islmico). En el caso de robo, suelen amputarse los dedos de la mano derecha (todos excepto el pulgar), y en caso de reincidencia, el pie izquierdo. El 25 de febrero de 1986 cuatro personas fueron condenadas por robo en Siraz. Se les amputaron pblicamente los cuatro dedos de la mano derecha. Tres meses ms tarde, la misma escena se repiti en un parque pblico en Tehern ante centenares de personas. El jefe de la polica judicial fue claro: "los viajeros llevarn la noticia a otras ciudades". En cuanto a la pena de azotes, sta puede imponerse por mltiples delitos, entre otros, huir de la

crcel, cometer adulterio, sodoma o lesbianismo, beber alcohol, prescindir del velo la mujer, participar en juegos de azar, besarse una pareja (en pblico o en privado) sin estar casados, y otros delitos no menos subversivos. Algunos de ellos, como este ltimo, pueden ser castigados hasta con noventa azotes. Las penas se ejecutan en pblico, muchas veces con el reo totalmente desnudo. Las consecuencias son imprevisibles: hematomas que tardan en curar varios meses, cicatrices, lesiones internas de rganos, y (no es infrecuente) abortos provocados a mujeres embarazadas tras recibir los azotes. 2. "Siendo las 2,30 horas del 28 de mayo de 1977, se presentaron en tres autos violentando la puerta de casa, apuntando con ametralladora a todos los presentes y obligndolos a colocarse boca abajo. Sacaron por la fuerza a mi hermana. El esposo, porque se movi recibi un culatazo en la espalda... Un testigo del hecho inform posteriormente a su familia, que haba observado a la hora citada vehculos pertenecientes al Ejrcito Argentino en las adyacencias de su domicilio... Das antes al hecho comentado, personal de la Polica de Tucumn efectuaba averiguaciones a vecinos, indagando por el comportamiento de la secuestrada... Juan Sandoval, dice que a l lo secuestraron el mismo da que a Mara Isabel, lo llevaron al Arsenal Miguel de Azcunaga y pudo ver que all se encontraba Mara Isabel, que estaba identificada con el nmero 55... Tambin Sandoval les dijo que Mara Isabel estaba embarazada...".

REFLEXION Y ANALISIS
La discusin conceptual en torno a la distincin entre tortura y trato inhumano o degradante es muchas veces estril. La que hemos venido sosteniendo entre tortura y tratos crueles, inhumanos y degradantes no tiene mayor razn de ser que la pura y simple aclaracin de trminos. No creo que el mayor grado de sufrimiento producido pueda hacer tan diferentes los contenidos de desvalor que merecen ambas conductas. Tan inhumano, cruel o degradante es que un polica aplique descargas elctricas en los genitales a un detenido, como que se crucifique durante tres das a un condenado o que un cnyuge pegue continuas y repetidas palizas al otro. En cualquier caso, decir que unos casos son ms graves que otros no puede llevarnos a afirmar que unos son ms justificables que otros. Es posible que unos sean ms soportables que otros, pero en ningn caso pueden admitirse o pasar por alto. Ni los unos ni los otros. Por otra parte, definir qu es lo que sea un trato inhumano, cruel o degradante puede parecer en algunos casos una cuestin difcil. No hay que engaarse: lo es en todos. En este caso, al propio relativismo de los conceptos, se unen las prcticas sociales de diferentes culturas en diferentes momentos histricos. La esclavitud por ejemplo, en sus comienzos no fue en absoluto una pena inhumana o degradante, sino ms bien una humanizacin de las prctica blicas. O por ejemplo, el que el marido pegue a su mujer, nos parece ahora a la gran mayora de hombres y mujeres un trato cruel, inhumano y degradante; sin embargo, hace unos aos esto lo pensaban pocas personas, generalmente mujeres, aunque no siempre y no todas. En cualquier caso,el derecho a la vida no supone tan slo el derecho a una existencia biolgica, sino algo mucho ms exigente: el derecho a una existencia placentera, tranquila y disfrutable; es decir, el derecho a una integridad fsica y moral. Podremos perdernos en definiciones de lo que es, ha sido y ser cruel, lo que se considera humano o inhumano, pero lo que s debemos tener claro es que cualquiera que sean las definiciones de todos esos trminos, lo nico que buscamos es que el ordenamiento social nos permita llevar una existencia pacfica o, como deca Hans Kelsen, que nos permita prosperar en la bsqueda de la verdad. Para terminar, habra que hacerse una pregunta: A quin envilecen ms los tratos inhumanos o degradantes: al ofensor o a la vctima?.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de proteccin del derecho puede consistir en prestar todo tipo de colaboracin con organizaciones no gubernamentales, como Amnista Internacional, en las diversas acciones realizadas por ellas en pro del derecho a la integridad psico-fsica.

12. EL DERECHO AL HONOR

DESDE LA REALIDAD

Una vez a la semana, todos los jueves del ao, se renen en la Plaza de Mayo de Buenos Aires, con un simblico pauelo blanco en la cabeza, las madres, esposas, hijas, hermanas o nietas, de personas que desaparecieron durante la Junta militar que gobern Argentina durante los aos setenta. En esas manifestaciones se reivindica no slo el conocer la suerte de sus familiares, sino tambin su dignidad, su honor, como personas y ciudadanos, frente a la humillante calificacin de "desaparecidos".

REFLEXION Y ANALISIS
El ataque al honor se desenvuelve tanto en el marco interno de la propia persona e incluso de la familia, como en el extremo o mbito social, y por tanto, profesional. (Sentencia del Tribunal Supremo espaol de 30 de marzo de 1988). El derecho al honor no puede constituir ni constituye obstculo alguno para que, a travs de expedientes administrativos o procesos judiciales seguidos con todas las garantas que establece el sistema de Derechos Humanos, se pongan en cuestin conductas sospechosas de haber incurrido en delito. (Sentencia del Tribunal Supremo espaol de 26 de Junio de 1987). La mayor dificultad de este derecho es su determinacin a la hora de un posible conflicto con el derecho a la libertad de expresin y con el derecho a la libertad de informacin. Tanto la doctrina como la jurisprudencia de los tribunales han sealado que no es posible sealar "a priori" los lmites de los respectivos derechos, por lo que debern ser los tribunales quienes, en ltima instancia determinen cual de los derechos ha sido conculcado. De cualquier forma la determinacin habr de realizarse mediante una interpretacin sistemtica y desde el sistema de Derechos Humanos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Las acciones de defensa del derecho al honor puede consistir, adems de la utilizacin de la va de las garantas institucionales, la instrumentacin de las garantas extrajurdicas, en sus mltiples vertientes.

EL DERECHO A LA INTIMIDAD
DEFINICION
En su sentido ms general el derecho a la intimidad puede ser definido como aquel derecho humano por virtud del cual la persona, -bien individual, bien colectiva-, tiene el poder de excluir a las dems personas del conocimiento de su vida personal -sentimientos, emociones, datos biogrficos y personales e imagen-, y tiene, adems, la facultad de determinar en qu medida esas dimensiones de la vida personal pueden ser legtimamente comunicados a otros.

13. EL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LA CORRESPONDENCIA

DESDE LA REALIDAD
El 10 de Enero de 1989 la Brigada Provincial de la Polica judicial de Madrid, ejerciendo funciones de vigilancia procedieron a detener a Oscar T. P., intervinindole dos sobres de correspondencia que, una vez abiertas, se pudo comprobar que contenan cocana. Lo primero que el rgano juzgador se plante fue determinar si las dos cartas intervenidas eran "comunicaciones" susceptibles de proteccin constitucional. En la sentencia la Audiencia Provincial de Madrid entendi que "El examen de las actuaciones revela que en el caso de los dos sobres intervenidos a Oscar T.P. no haba simplemente mensaje ni comunicacin alguna, la "correspondencia" no era tal, sino el empleo del correo como medio para transferir cocana, sustancia estupefaciente que causa grave dao a la salud, desde Colombia a Espaa. El que el paquete adoptase la forma de "Carta" y fuese enviado por correo, en vez de ocultarse en el doble fondo de una maleta, en el cuerpo de una persona, etc, no le convierte, a juicio de esta Sala en "comunicacin", protegida constitucionalmente por el artculo 18.3 CE"(1).

REFLEXION Y ANALISIS
La inviolabilidad de la correspondencia constituye no slo un derecho que es especificacin y concrecin del derecho a la intimidad, sino adems constituye una garanta procesal de primera magnitud, en cuanto que los datos o informacin obtenida de la correspondencia requisada deben haber sido obtenidos legalmente para que puedan ser utilizados como instrumentos de prueba. Por otra parte constituye tambin una garanta en relacin a posibles actuaciones arbitrarias por parte de fuerzas de seguridad del Estado. Proteger los datos personales a travs de la proteccin de la inviolabilidad de la correspondencia es proteger indirectamente la seguridad personal. Lo cual es especialmente importante en sistemas totalitarios, en los que el poder de la minora dominante se sustenta, al menos en parte, en virtud del control, que se realiza sobre las conductas de los ciudadanos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Las acciones de defensa del derecho coinciden con la utilizacin tanto de las garantas institucionales, como de las garantas no institucionales, as como de las garantas extrajurdicas. Otro forma de accin consiste en la colaboracin con organizaciones no gubernamentales que tengan entre sus objetivos la defensa y promocin de este derecho.

14. EL DERECHO A LA INTIMIDAD FRENTE A LAS ESCUCHAS TELEFONICAS

DESDE LA REALIDAD 1. El 18 de Junio de 1992 el Tribunal Supremo espaol dict un auto por el que ordenaba la
destruccin de todas las cintas y transcripciones mecanogrficas de las conversaciones telefnicas mantenidas por tres miembros de un determinado partido poltico (Partido Popular) y un empresario; conversaciones que, en principio haban sido medio de prueba para procesar a esas personas por un delito de cohecho, en el llamado "Caso Naseiro". El Tribunal Supremo consider que con la grabacin de esas conversaciones se haban vulnerado derechos fundamentales. Afirmaba, adems el auto que "Acaso dentro de las invasiones al derecho a la reserva en nuestras vidas, la interceptacin telefnica sea una de las ingerencias ms graves a la intimidad de las personas". 2. "La poderosa red de escuchas ilegales y extorsin desarticulada ayer en Barcelona lleg a alcanzar una inigualable maestra en el uso del material de intervencin de conversaciones privadas. Sus miembros no slo eran capaces de "pinchar" las lneas telefnicas... Existen ejemplos de que llegaron a sacar una rentabilidad doble a las conversaciones intervenidas a algunos empresarios. Por un lado, extorsionaban al empresario "pinchado", al que amenazaban con difundir las conversaciones que le haban intervenido. Una vez cobrado el precio del chantaje, revendan la mercanca a otros empresarios. El contenido, as, de una sola cinta de grabacin podra dar un resultado incalculable...".

REFLEXION Y ANALISIS
El derecho a la intimidad frente a las escuchas telefnicas representa la sntesis de los problemas que se cuestionan en relacin a la relacin Estado- libertad individual, y ms concretamente en la relacin Poder Punitivo del Estado- libertad e intimidad individual. Parece evidente que la intimidad debe ser una barrera infranqueable tanto por parte del Poder Publico -y por tanto del Poder punitivo-, como por parte de los particulares, pues en conexin directa con ella, reconocida como derecho fundamental, se encuentra la posibilidad de ejercicio de los dems derechos, as como de sus correspondientes garantas.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa del derecho puede consistir en actividades de distinta naturaleza, como, por ejemplo, la labor de denuncia de escuchas telefnicas ilegales o colaborar con las campaas y acciones de organizaciones de consumidores y usuarios as como de organizaciones no gubernamentales, defensoras de los Derechos Humanos.

15. EL DERECHO A LA INTIMIDAD FRENTE A LA INFORMATICA: EL DERECHO A LA LIBERTAD INFORMATICA

DESDE LA REALIDAD
En Enero de 1992 los medios de comunicacin social dan la noticia de que ha sido descubierta la existencia de una red ilegal de venta de datos informatizados, cuyos bancos de datos contenan informacin de datos ntimos de muy variada ndole, de veintin millones de ciudadanos espaoles. Los datos haban sido obtenidos ilegalmente de los Ministerios de la Presidencia, Interior, Trabajo y Hacienda.

REFLEXION Y ANALISIS
La libertad informtica o autodeterminacin informativa es la necesaria respuesta al fenmeno de la "contaminacin de las libertades" en los sistemas jurdicos democrticos, debida al desajuste o desfase existente entre las lentas normas jurdicas y el consiguiente desarrollo de las garantas de los derechos fundamentales y por otra parte, del vertiginoso avance tecnolgico. En los sistemas totalitarios se hace an ms necesario la proteccin de los particulares frente al poder del Estado pues ste tiene en la informtica, y en otras formas del poder tecnolgico un asociado potentsimo, de muy difcil control por parte de los ciudadanos. En los sistemas democrticos se hace preciso un estricto control sobre los bancos de datos que obran en poder de los rganos del Estado. Y ello como garanta tanto frente a la actuacin por parte del Estado, como frente a la actuacin de los particulares. Tngase en cuenta que esos datos confidenciales, sin un control adecuado, pueden ser utilizados peligrosamente en el mercado de trabajo (aplicacin de criterios discriminatorios por razones de raza, de creencias, etc) o en otros aspectos de la vida social que pueden llegar a ser extremadamente perversos y atentatorios contra los Derechos Humanos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de este derecho puede consistir en colaborar, en mltiples formas con organizaciones no gubernamentales dedicadas a la defensa de este derecho.

16. EL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO

DESDE LA REALIDAD
En el LEG. 170-p-84 est asentada la denuncia por secuestro y posterior desaparicin de BERNARDO PUITA CACERES, boliviano nacionalizado argentino, hecho ocurrido el 17 de Mayo de 1978; su compaera declara que tras ocupar los uniformados la vivienda (habla de uniformes verde oliva, botas y birretes), golpear salvajemente a su marido, atarlo y trasladarlo al camin del Ejrcito que esperaba afuera: "...volvieron y se dedicaron a romper las cosas de la casa...y luego se llevaron muchas de sus pertenencias, entre ellas las camas, ropas del secuestrado, la compareciente y los chicos, los documentos de identidad de todos, una cocinita a kerosn, una lmpara de gas, etc".

REFLEXION Y ANALISIS
El derecho a la inviolabilidad del domicilio es uno de los derechos que tienen mayor trascendencia. Esto es as, porque el allanamiento de morada es un instrumento utilizado, en los regmenes totalitarios, como las dictaduras militares de latinoamrica, para la realizacin de detenciones ilegales, y las consiguientes torturas y desapariciones, con el menor grado de publicidad e impunidad posible. En los sistemas jurdicos constituidos en forma de Estado de Derecho la quiebra y violacin de este derecho por parte de las fuerzas de seguridad ciudadana supone un grave peligro de "totalitarizacin" del mismo, pues puede suponer la indefensin de los ciudadanos frente al poder arbitrario del Estado.

Se impone, en consecuencia, la necesidad de que, en ningn caso, deje de existir un control judicial sobre la actuacin de los miembros de las fuerzas de seguridad del Estado. Slo el juez, salvo el supuesto de la existencia de un delito flagrante, es quien puede y debe autorizar la entrada en el domicilio. En el Estado espaol, la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de Febrero, llamada de seguridad ciudadana, popularmente denominada "Ley Corcuera", supone una grave quiebra del sistema de garantas, en la medida que arbitra una serie de medidas que, adems de conculcar el principio de legalidad, conculcando lo establecido en el artculo 18.2 de la CE, pueden suponer, de hecho, el establecimiento de una reserva de poder arbitrario, al margen del control judicial. Una de esas medidas ha consistido en sustituir el "delito flagrante" de la Constitucin por el "conocimiento fundado" o por la "evidencia" de existencia de un delito que puede tener el agente de la autoridad. Lo cual, supone sustituir un elemento objetivo (el delito flagrante) por un elemento subjetivo (la conviccin del polica). Esto supone, en definitiva, desde la perspectiva de las garantas normativas, el convertir al legislador ordinario en constituyente y romper el principio de jerarqua normativa. Por eso, se plante ante el Tribunal Constitucional Espaol un recurso de inconstitucionalidad, entre otros, contra el artculo 21.2 de la mencionada Ley Orgnica. El Tribunal Constitucional fall finalmente que el citado precepto era inconstitucional.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Las acciones susceptibles de ser realizadas como medio de accin de promocin social y defensa del derecho pueden ser bien por va institucional, como por ejemplo, la utilizacin del derecho de peticin, o bien por va no institucional como la participacin en las actividades programadas por organizaciones no gubernamentales, como, por ejemplo, la Asociacin Pro Derechos Humanos de Espaa.

17. EL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN

DESDE LA REALIDAD
Unos fotgrafos, introducidos furtivamente en la cmara mortuoria de Bismarck, obtuvieron y publicaron distintas fotos del cadver del "Canciller de hierro". Por querella de la familia Bismarck, los tribunales secuestraron los negativos fotogrficos y condenaron adems a los fotgrafos no autorizados a seis meses de crcel por cada fotografa del cadver que haban dado a conocer.

REFLEXION Y ANALISIS
Uno de los problemas ms debatidos actualmente en relacin al derecho a la propia imagen es el que hace referencia al lmite de ejercicio del derecho a la informacin en el relacin al derecho al derecho en cuestin. Problema an no satisfactoriamente resuelto es el que hace referencia a la pregunta de hasta qu punto la imagen de una persona pblica puede ser dada a conocer y ser difundida a travs de los medios de comunicacin social. Dnde se puede situar el lmite o barrera entre el ejercicio legtimo derecho a la libertad de informacin y de expresin y el respeto del derecho a la intimidad y a la propia imagen? Toda imagen de una persona pblica es difundible?. Si la respuesta es negativa, En qu casos y con qu limites puede difundirse legtimamente tal imagen sin que sea conculcado el derecho a la intimidad?.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de este derecho puede consistir en la colaboracin con organizaciones profesionales y periodsticas en su actuacin de defensa de este derecho, as como con organizaciones no gubernamentales defensoras del mismo.

EL DERECHO A LA LIBERTAD (O DERECHOS DE LIBERTAD)

DEFINICION
El derecho a libertad es aquel derecho genrico, que siendo expresin y concrecin normativa del valor libertad, supone para las personas individuales y los grupos sociales las posibilidad de actuar de una forma autnoma, bien con la exigencia de exclusin de otras conductas, bien participando solidariamente en conductas colectivas.

18. EL DERECHO A LA LIBERTAD FRENTE A LA ESCLAVITUD Y LOS TRABAJOS FORZADOS

DESDE LA REALIDAD
En 1789, ao de la Revolucin francesa, en la colonia francesa de Hait, los esclavos africanos eran 480.000, los no esclavos eran 60.000 y los dueos de la tierra eran unos 20.000. Aos despus tras la guerra revolucionaria (1791-1903) liderados por el ex-esclavo Toussaint L'Overture proclaman su independencia y la primera repblica negra del mundo. Los hacendados del sur de Estados Unidos en 1760, llegaron a tener 90.000 esclavos, el doble de la poblacin blanca. La guerra de Secesin (1861-65) gir en torno a la esclavitud, y a modelos econmicos: el sur agrario necesitaba mano de obra esclava, el norte industrial necesitaba consumidores libres. Al vencer Lincoln abuele la esclavitud, pero los problemas de discriminacin racial continan hasta nuestros das. La poblacin angolea de 18 millones en 1492 se redujo a 8 millones en 1850, por la esclavitud y las guerras tribales estimuladas por los portugueses esclavistas.

REFLEXION Y ANALISIS
La esclavitud es la antpoda de los tres principios inspiradores de la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano: de la igualdad, porque el esclavo es visto en condicin de inferioridad, a mitad de camino entre el hombre y la herramienta. negacin de la libertad, por antonomasia, porque esclavo es el no-libre y la fraternidad, porque no puede considerarse la esclavitud un trato fraterno. La antigedad de este flagelo de la humanidad, y sobre todo el hecho de haber sobrevivido adoptando "formas contemporneas" puede ser motivo de un profundo cuestionamiento sobre nuestro verdadero grado de humanidad. El hecho de E.Fromm denuncie un "miedo a la libertad" puede vincularse a cierta propensin casi tantica hacia la esclavitud. Orwel con cierta ingenuidad supona que en el futuro unos ojos electrnicos controlado por el poder vigilaran nuestra actividad cotidiana: mucho ms eficaz es el modo actual de condicionar nuestra conducta a partir de pantallas puestas ante nuestros ojos. Ellas nos permiten ver slo lo que los poderosos determinan, y ocultan lo que a sus intereses no les conviene, entre estas cosas ocultas estn los proxenetas, los tratantes de mujeres (asiticas, centroamericanas, africanas, etc.) y de nios. Estos modos de esclavitud ms toscos y atroces slo son posibles en el contexto de esclavitudes ms sutiles y elegantes, las de los consumidores ingenuos de medios masivos, que no llegan a ser conscientes de lo que ocurre. Pero adems, no slo los proxenetas o tratantes son responsables de estos nuevos modos de esclavitud, sino tambin los consumidores de sus negocios de pornografa, prostitucin, etc. que no entran a distinguir si quien satisface sus apetitos lo hace por voluntad plena, o forzado por un sistema econmico, cultural o social que no le permite otro modo de vida.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de proteccin de este derecho puede consistir, entre otras acciones posibles, en la colaboracin con organizaciones intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales, que trabajen en la defensa del mismo.
"Curso sistemtico de derecnos humanos?"; Instituto de Estudios Polticos Para Amrica Latina y frica; http://www.iepala.es; Usado con permiso.

EL DERECHO A LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO

DEFINICION

La libertad de pensamiento es aquel Derecho Humano, de naturaleza genrica y perteneciente a los llamados derechos de libertad, por virtud del cual toda persona humana reclama para s que el mbito de accin intelectiva quede exenta de todo tipo de coercin exterior y que las consecuencias de la aquella pueden exteriorizarse libremente al exterior, sin ms limite que el respeto al sistema de Derechos Humanos.

19. EL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESION

DESDE LA REALIDAD 1. "Jigme Sangpo, ex maestro, de 65 aos, lleva ms de 23 como preso de conciencia por ser
partidario de la independencia de Tbet, una regin autnoma de la Repblica Popular de China. Fue detenido por primera vez en 1964; pas tres aos en la crcel, acusado de oponerse a las crticas oficiales contra el difunto Panchen Lama, dignatario religioso y poltico tibetano. Fue nuevamente detenido en 1970, y se le imput haber alentado a una sobrina a abandonar Tbet para residir en India, y condenado a 10 aos de crcel, que pas en un campo de trabajos forzados. En 1983, se le priv de la libertad por componer el poema La lucha del pueblo tibetano y difundirlo en carteles en las calles de Lhasa. En 1984 fue condenado a 15 aos de "reeducacin por el trabajo", aparentemente por "delitos contrarrevolucionarios". Parece que le impusieron una pena especialmente severa porque haba gritado lemas independentistas mientras estaba en la crcel a la espera de ser juzgado. En septiembre de 1987, habiendo voceado lemas de nuevo, le aumentaron la pena cinco aos. El 6 de Diciembre de 1991, despus de una visita del embajador suizo en Pekn a la crcel de Drapchi, en Lhasa, Jigme Sangpo grit lemas independentistas una vez ms y le volvieron a aumentar la pena, esta vez ocho aos". 2. Desde 1989 se han registrado 323 amenazas a periodistas, ataques a medios de comunicacin y palizas en Argentina. Pero en los ltimos dos meses las amenazas se han recrudecido. Segn la estadstica de la Unin de Trabajadores de Prensa de Buenos Aires (UTBA), el 95,4% de los argentinos quiere que la Prensa siga investigando y el 57% piensa que el Gobierno agrede a los periodistas...". 3. "El Comit de Derechos Humanos de la ONU, encargado de vigilar el cumplimiento del Pacto de Derechos Civiles y Polticos, afirma que el gobierno de Guinea Ecuatorial discrimina a ciudadanos por sus opiniones polticas y crticas abiertas al rgimen del presidente del pas, Teodoro Obiang Nguema... En el informe elaborado en Ginebra el pasado octubre...el Comit, que estudi de nuevo las denuncias de represin contra el ecuatoriano Angel Ol Bahamonde, manifiesta que el gobierno de Guinea Ecuatorial ha violado el artculo 26 del Pacto, que garantiza el derecho a la libertad de opinin poltica".

REFLEXION Y ANALISIS
De su garanta de este derecho depende, en buena medida, la garanta de otros derechos humanos, como el derecho a la educacin, el derecho a la libertad religiosa (el derecho a exponer libremente y de un modo pblico las ideas religiosas, bien individualmente, bien de forma colectiva), y los derechos a la libertad de asociacin y de reunin, en cuanto que cauces de la libertad de opinin. En relacin a este ltimo punto hay que sealar que la informacin, en su acepcin ms amplia, es un medio muy importante, se puede decir decisivo, a la hora de conseguir la madurez del ciudadano; esto es, la capacidad del individuo de saber, segn su propio criterio, tanto en pblico como en privado, lo que se ha de hacer, lo que la situacin requiere y el inters comn exige. El ciudadano maduro toma parte en la vida poltica y econmica. El derecho a la libertad de expresin es una condicin "sine qua non" que posibilita la realizacin de la persona en un doble sentido: como sujeto individual y como sujeto poltico. En el primer sentido, la persona, al expresar sus ideas y opiniones, desarrolla sus virtualidades intrnsecas, defendiendo y potenciando su autonoma individual. En el segundo, el ciudadano contribuye a la formacin de la opinin pblica y participa, a travs de los cauces democrticos establecidos, en las decisiones polticas, en la formacin de la voluntad poltica. La opinin pblica se configura as como un criterio de formacin de una cierta moralidad social que puede ejercer un papel corrector y controlador del ejercicio del poder.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Una de las formas de colaborar en la defensa activa del derecho a la libertad de expresin puede consistir, entre otras en la participacin y colaboracin con organizaciones no gubernamentales que trabajan en defensa de este derecho, como por ejemplo Amnista Internacional. Una de los instrumentos utilizados por Amnista Internacional consiste en el envo de cartas en forma

respetuosa, dirigidas a autoridades bajo cuyo poder se encuentran personas procesadas o encarceladas por defender unas determinadas ideas, sean de la naturaleza que sean: religiosas, morales, polticas...

20. EL DERECHO A LA INFORMACION

DESDE LA REALIDAD 1. "...Las excusas suelen ser parecidas a las que dan los directores de peridicos occidentales para
explicar la falta de informacin referida al Tercer Mundo. Manifiestan el mismo prejuicio hacia las zonas rurales de sus pases que el que sus colegas occidentales demuestran hacia ellos. Dicen que no se puede informar mejor sobre las zonas rurales porque a los lectores no les interesa; a los anunciadores no les importa el tema; nunca pasa nada en esas zonas; la informacin es cara y difcil de obtener; los periodistas disponibles ya tienen demasiado trabajo; los problemas son complejos y no hay suficiente espacio para explicarlos. Todas stas son excusas especialmente dbiles en Africa, donde la gran mayora de la poblacin vive todava fuera de las ciudades...". 2. "Hace poco, en uno de los numerosos textos que la Prensa internacional ha publicado sobre Oslobodenje, hemos podido leer: "Un pequeo peridico de Sarajevo...se ha convertido ahora en el smbolo de la lucha por la libertad de informacin y por el periodismo en general"... Tres razones esenciales hacen que Oslobodenje desempee un papel inestimable para los habitantes de la ciudad. Y no slo para ellos. En primer lugar, el peridico cumple su principal cometido que es el de informar a los sarjevinos -y ms all de la ciudad, a todos aquellos a quienes les llega el peridico- de los acontecimientos de Sarajevo y de Bosnia-Herzegovina, del mbito de la ex Yugoslavia y del mundo entero... La segunda razn ...est en el propio modo de funcionamiento. En condiciones prcticamente imposibles -a cien metros de la lnea de fuego, en un edificio calcinado, constantemente atacado y bombardeado, con las comunicaciones cortadas, sin luz, sin agua y sin calefaccin (este invierno la temperatura en las oficinas alcanzaba los quince grados bajo cero)- sus periodistas dan un ejemplo de resistencia ...Oslobodenje es la prueba irrefutable de que en Sarajevo la vida es ms fuerte que la muerte... Por ltimo ...desde el principio de la guerra, el peridico ha mantenido en el seno de la redaccin periodistas de todas las nacionalidades. Musulmanes, servios y croatas continan trabajando juntos como en el pasado...".

REFLEXION Y ANALISIS
La comunicacin entre los hombres es un condicionante estructural dentro de las diversas formas de sociabilidad. Afecta y condiciona bsicamente, en consecuencia, el desarrollo integral del hombre y de los pueblos y nutre la vida intelectual, la creatividad, la ciencia y la cultura en todos los niveles de la vida humana. Es, por tanto, esa comunicacin, vinculada a la libre difusin de informaciones, la que puede permitir mejorar las relaciones entre los hombres y entre los pueblos, facilitando entre ellos una mejor comprensin a travs de un conocimiento ms preciso y autntico de sus diferentes formas de vida y de cultura. As lo ha reconocido el N 8 de la Declaracin del Comit de Ministros del Consejo de Europa sobre la libertad de expresin y de informacin, de 29 de Abril de 1982 El derecho a la informacin constituye en medio valiossimo como medio de comunicacin entre la sociedad civil y el Estado -y en consecuencia, de control del poder del Estado. A travs de la doble dimensin- activa y pasiva de este derecho, se puede, en consecuencia, garantizar los Derechos Humanos. Tambin produce el ejercicio generalizado de este derecho, a travs de la accin comunicativa, una valiossima funcin: la funcin de integracin, no slo de todos los miembros de la sociedad entre s, sino tambin, de los ciudadanos con los titulares del poder del Estado y viceversa. El extraordinario avance que ha tenido lugar en los ltimos aos en el campo de la investigacin de la electrnica ha supuesto una verdadera revolucin en los medios de comunicacin. Lo cual, a su vez, puede constituir una revolucin a la hora de garantizar los Derechos Humanos a travs de la creacin de redes informticas. Los distintos movimientos obreros, pacifistas, ecologistas, y, en general, aquellos que actan en defensa de los Derechos Humanos pueden establecer redes de cooperacin y solidaridad internacional. La informacin es tambin un potente instrumento de democratizacin y de verdadera promocin humana y social. Para que acte en tal sentido la informacin debe ser: Una informacin bidireccional. Recogida en una pluralidad de fuentes o medios de comunicacin que permitan una amplia seleccin de las noticias.

Debe ofrecer una mayor posibilidad, a cualquier individuo, de decidir sobre la base de un conocimiento adecuado de los hechos ms diversos y de las opiniones ms controvertidas. Una informacin que recoja la participacin del sujeto pasivo de la informacin en las decisiones y en los programas de los mass-media.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Las acciones que pueden ser realizadas en defensa del derecho a la informacin pueden consistir en la utilizacin de las garantas de los Derechos Humanos, tanto institucionales como no institucionales. Esa defensa puede completarse con la colaboracin, en mltiples aspectos, con organizaciones de defensa de los Derechos Humanos, especialmente aquellas que luchan por la defensa de los derechos a la libertad de expresin y de informacin. Esa defensa puede concretarse, adems en la colaboracin con organizaciones de periodistas.

21. EL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA

DESDE LA REALIDAD
En El Salvador, la ms pequea Repblica de Centro Amrica, con una poblacin mayoritariamente catlica, el 24 de marzo de l980 fue asesinado el Arzobispo de San Salvador Monseor Oscar A. Romero mientras oficiaba la misa en la catedral, en clara represalia por su permanente defensa de los Derechos Humanos, la que no poda escindirse de sus convicciones religiosas. Aos despus, en noviembre de 1989, seis jesuitas -cinco de ellos espaoles- entre ellos Ignacio Ellacura, rector de la Universidad de Centro Amrica, y dos trabajadoras de la misma, fueron torturados y asesinados por militares fuertemente armados. Estas muertes se suman miles de catequistas y trabajadores de la pastoral que en El Salvador y en toda Amrica Latina han sido considerados como enemigos del modelo econmico-poltico impuesto desde el Norte por la doctrina de la seguridad nacional en sus diferentes versiones hasta llegar a la doctrina de los conflictos de baja intensidad.

REFLEXION Y ANALISIS
Los conflictos por motivos religiosos han penetrado la historia de la humanidad. Actualmente, la diversidad religiosa ha divido al mundo creando grandes fortalezas que llevan a los hombres a morir por sus banderas religiosas. Por una parte, la intolerancia religiosa es practicada de manera abierta por la mayora de personas, creando estereotipos y prejuicios muy difciles de eliminar. El desconocimiento o la ignorancia de otras manifestaciones religiosas que a priori parecen tan distantes de las nuestras han llegado a producir una discriminacin por motivos religiosos profunda. A pesar de que la mayora de Leyes o normas establecen la igualdad de los hombres cualesquiera que sea el credo que profesan, socialmente se manifiesta como un fantasma amenazanante provocador de diferencias irreconciliables. Por otra parte, amparados en la libertad religiosa, numerosos grupos han prodigado credos enajenantes y distorsionadores de la espiritualidad humana. La religin se ha manifestado como una forma de dominacin social cuando a travs de ella se aspira o se posee el poder poltico, perdiendo la esencia del espritu humano. La relacin entre la religin y el poder poltico ha sido tan estrecha que muchas de las guerra han tenido como origen disputas religiosas. Incluso todava hoy en muchos pases las injurias, calumnias o cualquier otro tipo de ataques a la religin oficial se consideran como uno de los peores delitos. La no discriminacin por motivos religiosos es un derecho que intenta separar el credo como manifestacin espiritual del actuar del hombre frente al goce y disfrute de sus derechos fundamentales. Parece necesario sealar, frente a las tendencias de fanatismo signo religioso -de un lado- y la tendencia creciente por parte de los Estados a, a controlar -incluso sutilmente- las conciencias de los ciudadanos, la necesidad de garantizar tanto en el orden internacional, como en el orden interno de los Estados, el derecho a la libertad religiosa. Debe tenerse en cuenta, adems, que como se ha indicado ms arriba, este derecho tiene conexin directa con muchos otros derechos esenciales de la persona. De aqu que su garanta incida directamente sobre la garanta de los mismos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Una de las muchas formas de accin de defensa de este derecho consiste en la colaboracin con organizaciones no gubernamentales que luchan en defensa de este derecho, as como con organizaciones de tipo religioso.

22. EL DERECHO A LA OBJECION DE CONCIENCIA AL SERVICIO MILITAR

DESDE LA REALIDAD 1. "Kerel Sedlovic, Mihal Babko y Petar Melihar, de 20, 18 y 24 aos, decidieron abandonar Ljubljana
(Croacia) al enterarse de que iban a ser reclamados por el ejrcito federal yugoslavo para participar en la guerra civil yugoslava.Los tres formaban parte de un grupo de 200 jvenes croatas que hacan una representacin sobre la guerra, sus desastres y su inutilidad. Tras atravesar Austria, Francia e Italia fueron acogidos como refugiados por la Cruz Roja Espaola". 2. Cuarenta y seis insumisos encarcelados en rgimen de tercer grado, que les autoriza a permanecer fuera de la crcel durante todo el da, han rechazado esta calificacin penitenciaria y han decidido no regresar a prisin como forma de protesta por su situacin. El Movimiento de Objecin de Conciencia (MOC) convoc ayer diversas ruedas de prensa para presentar esta campaa que durar hasta el da 18 de Diciembre, fecha en que se realizarn manifestaciones en toda Espaa para pedir la abolicin de los ejrcitos y el servicio militar... Representantes del MOC manifestaron que los 46 insumisos que desobedecern sus condenas y no se presentarn en los respectivos centros penitenciarios no se escondern de la polica, ya que permanecern encerrados durante toda la semana en lugares pblicos, donde pueden ser detenidos. Miembros del MOC aadieron que el Gobierno decidi el pasado mes de Agosto que la mayora de objetores que se encontraban presos pasaran al tercer grado con tal de "lavarse la cara", porque consideran muy perjudicial para un Estado que se dice democrtico tener presos de conciencia...". "La direccin del Penal de Albacete ha sancionado al insumiso Fernando Gonzlez con 7 fines de semana en celda de aislamiento, como castigo por desobedecer el tercer grado penitenciario. Gonzlez protestaba para poner al Gobierno frente a sus responsabilidades en el conflicto de la insumisin. Tratar a un pacifista como si fuera un delincuente peligroso es injusto y desproporcionado".

REFLEXION Y ANALISIS
El derecho a la objecin de conciencia es uno de los derechos donde mejor se refleja el valor solidaridad. Es el cumplimiento de este valor el que lleva a muchos objetores de conciencia en no pocos pases a sufrir penas de prisin. Esa solidaridad se refleja en la necesidad de colaborar con pases subdesarrolados y con las clases sociales ms oprimidas dentro de los pases desarrollados. El armamentismo y las guerras son sufridas especialmente por esos sectores y responden, en cualquier caso con la estructura de un Estado militarista que es incompatible con la realizacin de los Derechos Humanos. Los objetores de conciencia e insumisos se muestran contrarios a los valores militares, pues los consideran desvalores desde el punto del reconocimiento y las garantas de los Derechos Humanos. Entre los valores militares figuran la jerarquizacin, el machismo, la obediencia ciega, la violencia, la ley del ms fuerte, opresin, el autoritarismo y la despersonalizacin... En Espaa, las recientes sentencias en causas penales seguidas contra insumisos, es decir objetores de conciencia que se niegan a prestar el servicio militar y la prestacin social sustitutoria, en muchos casos son sentencias muy benignas o incluso exculpatorias de la responsabilidad criminal, demuestran -entre otros factores- la tendencia hacia la supresin del servicio militar obligatorio como institucin actualmente carente de sentido, y en s misma atentatoria de los Derechos Humanos, especialmente del derecho a la paz. En otros casos, por el contrario, una visin estrecha del principio de legalidad penal -una visin puramente formal- determinan severas sentencias, que resultan contradictorias con la otra lnea jurisprudencial sealada, y en cualquier caso, con la idea de proporcionalidad penal (la necesaria adecuacin de la "cantidad de delito y gravedad del delito" -suponiendo que la accin fuera delictiva- con la "Cantidad y gravedad de pena" impuesta al mismo. En diversas ocasiones, ha sido incluso desde el propio mbito castrense desde donde se ha solicitado de los poderes pblicos la supresin del servicio militar obligatorio. Por otra parte, las consecuencias de la existencia de los ejrcitos y del mantenimiento de la estructura de Estados fuertemente militaristas llevan a la sociedad a consecuencias desastrosas: relaciones de dominacin entre los pueblos, exagerados e intiles gastos militares, creacin de odio entre pueblos, destruccin del medio ambiente, destruccin del patrimonio cultural de los pueblos, facilidad para la existencia de colonialismo, de la xenofobia, del genocidio, creacin de inmensas bolsas de hambre... Tambin habra que hacer la siguiente consideracin: la objecin de conciencia, adems de ser una concrecin y forma de ejercicio del derecho a la libertad de conciencia, constituye una de las garantas jurdicas extraordinarias de otros derechos, especialmente del derecho a la paz. Asimismo, convendra no perder de vista que la objecin de conciencia constituye en s misma un factor de

educacin y de ejemplificacin de las nuevas posibilidades que tienen los ciudadanos de autoejercicio y autotutela de sus propios derechos. Ni la objecin de conciencia ni la insumisin suponen, en ningn caso, la indefensin de la sociedad frente a una agresin exterior, sino la sustitucin de la defensa armada por la defensa civil no violenta.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa eficaz del derecho a la objecin de conciencia est, bsicamente, en la colaboracin activa y apoyo a las campaas realizadas por diversas organizaciones no gubernamentales y por diversos colectivos de objetores de conciencia, como por ejemplo, el Movimiento de Objecin de Conciencia (MOC) o los colectivos Mili KK.

EL DERECHO A LA PARTICIPACION EN LOS ASUNTOS PUBLICOS

DEFINICION
El derecho a la participacin en los asuntos pblicos puede ser definido como aquel derechos fundamental que siendo expresin directa del poder soberano supone la pretensin o exigencia de participacin del pueblo en la gestin y resolucin de los asuntos pblicos, bien directamente, bien a travs de representantes libremente elegidos.

23. EL DERECHO A LA ASOCIACION

DESDE LA REALIDAD
"En la historia de Brasil, como en la historia de todos los pases en los tiempos modernos, ha sido subrayable el papel de los estudiantes en las luchas polticas y sociales de sus pueblos. En esa evolucin histrica, el medio estudiantil sirvi de caldo cultural para la fermentacin del sentimiento nacionalista frente a la dominacin cultural, impuls las luchas por la Abolicin y por la Repblica y particip en todos los grandes giros polticos vividos por el pas en este siglo. En 1937, fue fundada la UNE -Unin Nacional de Estudiantes- que existi, a partir de ese momento, como smbolo y entidad unificadora de las luchas estudiantiles en el mbito nacional, tanto aquellas que iban dirigidas especficamente a la enseanza, como las guiadas por motivaciones polticas explcitas: en defensa de la democracia, en solidaridad con las luchas obreras, en favor de los Derechos Humanos y contra las dictaduras".

REFLEXION Y ANALISIS
Las asociaciones son una de las piedras angulares de todo sistema democrtico. Es impensables la garanta de un sistema de libertades sin el reconocimiento y garantas de las diferentes formas del derecho a la asociacin. Aunque la libertad de asociacin desborda el estricto campo de la actividad poltica, ha sido el temor de su posible juego en este campo, su empleo como oposicin, lo que determin que las asociaciones no fueran reconocidas durante largo y que luego se tomaran medidas restrictivas respecto de ellas desde el poder del Estado.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa del derecho de asociacin consiste, entre otras posibles acciones, en la utilizacin de los medios institucionales y no institucionales de garanta del derecho, y en la colaboracin, canalizada de muy diversas maneras, con organizaciones no gubernamentales de defensa del derecho analizado.

24. EL DERECHO DE REUNION

DESDE LA REALIDAD
En diciembre de 1978, en el tercer plenario del 11 Comit Central del Partido Comunista ("ncleo dirigente de todo el pueblo chino") Deng Xiaoping es rehabilitado, y comienza una apertura hacia la economa de mercado, se ofrece trabajo slo por contratos temporales, se retiran subsidios a bienes bsicos de consumo, etc. En 1981, la viuda de Mao Tse Tung y otros dirigentes son enjuiciados por los errores de la Revolucin Cultural, y se derriba el "muro de la democracia" donde los ciudadanos podan expresar sus opiniones. Hubo represiones policiales contra manifestaciones estudiantiles que solicitaban libertad de prensa y cambios polticos, en Shangai durante 1986; en marzo de 1989, contra manifestaciones de tibetanos que reclamaban no ser discriminados. En abril de ese ao muere Hu Yaobang, un joven exsecretario general del Partido, que haba sido obligado a renuncias en 1986, por intentar transigir hacia un pluralismo poltico. Su muerte sirvi de excusa a miles de estudiantes que se congregaron en la plaza Tiananmen, en el centro de Pekn, hecho que creci y se extendi hacia otras ciudades. Finalmente el 4 de junio de l989, el gobierno reaccin con violencia enviando tropas y tanques para desalojar a ciudadanos y estudiantes. Hubo cientos de muertos y miles de heridos durante la accin represiva, a lo que luego sigui una cacera a lo largo de todo el pas, contra los lderes de los grupos autnomos estudiantiles y sindicales, hubo encarcelacin, tortura y ejecuciones sumarias.

REFLEXION Y ANALISIS
Teniendo en cuenta las caractersticas del derecho de reunin no es extrao que, desde el Poder del Estado, especialmente del poder de los regmenes totalitarios, sea mirado siempre con recelo e incluso sea prohibido y reprimido con dureza. En los sistemas democrticos constituye este derecho un vehculo indispensable para el ejercicio y desarrollo de la vida democrtica. De ah su especial valor. Adems el derecho de reunin es un instrumento eficacsimo para formar opinin pblica, basndose su fuerza en la virtud del proselitismo. Por eso es un medio importantsimo para propiciar y reforzar la garanta de los dems Derechos Humanos. Tiene, sin embargo, un peligro, que estriba en la coincidencia pasional de los que congregan, en la sugestin del ambiente y en la proclividad a guiarse por la va de las emociones y no por el camino del razonamiento.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Como instrumento de defensa de este derecho pueden utilizarse tanto las garantas institucionales como las no institucionales. Pero adems puede colaborarse, de mltiples formas, con asociaciones no gubernamentales de defensa de los Derechos Humanos, as como participar activamente en la vida de los partidos polticos y de las asociaciones culturales.

25. EL DERECHO A ACCEDER A LOS CARGOS PUBLICOS NO REPRESENTATIVOS

DESDE LA REALIDAD
El General uruguayo Liber Seregni comenz su actividad poltica en 1968 siendo propuesto como candidato a la presidencia de la Repblica por el Frente Amplio. En 1968, siendo Jefe de la regin Militar N 1, solicit su retiro para no verse obligado a reprimir con la fuerza a su mando una serie de huelgas y manifestaciones populares. En 1973 se produjo un cruento golpe militar y Liber Seregni fue detenido inmediatamente. Se le mantuvo incomunicado durante siete meses recibiendo constantes malos tratos fsicos y psquicos. Despus compareci ante un Tribunal de Honor, acusado de cargos inconsistentes, siendo su "verdadero" delito haber apoyado la legalidad constitucional y democrtica frente al golpe militar. Fue degradado y expulsado del ejrcito. En 1974 es puesto en libertad y sometido a una estrecha y constante vigilancia, incluso dentro de su domicilio. En 1976 es detenido de nuevo y dado como "desaparecido" hasta que en marzo de 1977 aparece en la jefatura Central de Polica de Montevideo, en la que continu en la situacin de preso poltico. Liber Seregni recibi el nombre en Uruguay de "El General del Pueblo" y simboliz la figura de los presos polticos uruguayos, vctimas de la sangrienta dictadura implantada por el golpe militar de 1973.

REFLEXION Y ANALISIS

El acceso a las funciones pblicas debe basarse nica y exclusivamente en los criterios de mritos y capacidad. Por otra parte los criterios polticos o de otra naturaleza deben quedar totalmente al margen en relacin al acceso y al mantenimiento en el cargo de funcionario de la persona de que se trate. El nico criterio a mantener es, en consecuencia, el profesional.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de este derecho puede consistir en la colaboracin con organizaciones de funcionarios, con organizaciones no gubernamentales, as como en la utilizacin de todo el conjunto de instrumentos de garantas de este derecho, tanto jurdicas, como extrajurdicas.

26. EL DERECHO DE SUFRAGIO

DESDE LA REALIDAD 1. "Al menos treinta y ocho personas han siso detenidas en los ltimos das en la provincia guineana
[Guinea Ecuatorial] de centro-sur (partido continental del pas), acusados de no haber votado en las elecciones legislativas del pasado 21 de Noviembre... En un comunicado difundido ayer, el opositor Partido del Progreso (PP) denunci la detencin de 18 de sus militantes en la localidad de Niefang, donde "estn recibiendo vilmente un trato infrahumano y torturas a manos de las fuerzas represivas del rgimen" del presidente guineano Teodoro Obiang Nguema". 2. En Palencia, en el ao 1989 militantes de un partido poltico recorrieron asilos y hospitales entrevistndose con ancianos y enfermos para convencerles de hacer uso de la facultad que les atribuye la ley electoral de emitir su voto por correo. A tal fin facilitaron a los interesados los impresos que exige la ley para solicitar al rgano electoral de la circunscripcin el envo de las papeletas de votacin y el certificado de censo. Para mayor garanta se hicieron acompaar de un notario que otorg fe de la legitimidad de las firmas de las personas que accedan a suscribir el impreso. El da de la votacin varios ancianos y personas que haban estado anteriormente hospitalizados se presentaron a votar dndose con la sorpresa de que en realidad ya haba llegado su voto por correo. En el proceso judicial en que se ventil este caso el fiscal sostuvo que la suplantacin de los votantes pudo suceder porque en las solicitudes de voto por correo se seal que la documentacin correspondiente fuera enviada a la sede de un partido poltico y no al asilo u hospital para que pudieran ejercer su derecho de sufragio los titulares.

REFLEXION Y ANALISIS
El sistema de representacin poltica actualmente existente en Espaa, basado en la "Ley D'Hont" y en la circunscripcin provincial presenta el grave inconveniente de no permitir el reflejo en loa escaos del Congreso y del senado, de la autntica voluntad popular. El sistema imperante establece un sistema de asignacin de escaos bastante alejada de la realidad sociopoltica de la sociedad espaola. A travs de ella los grandes partidos, con "voto concentrado" en zonas geogrficas, absorben la representacin que el elector otorga a los partidos pequeos y medianos. Por otra parte, el ciudadano se ve obligado a votar una lista de candidatos elegidos por la oligarqua de los partidos sin que "se garanticen la libre expresin de la opinin del pueblen la eleccin del cuerpo legislativo" (Tal y como establece el artculo 3 del Primer Protocolo del Convenio para al Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales).

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa del derecho puede plantearse bien a travs de una va institucional, como puede ser la participacin en las garantas normativas, como a travs de una va no institucional, como puede ser la colaboracin con organizaciones no gubernamentales, como por ejemplo, la Asociacin Pro Derechos Humanos, la participacin en la dinamizacin y democratizacin de los partidos polticos, la participacin activa en las organizaciones de barrio...

EL DERECHO A LA SEGURIDAD PERSONAL

DEFINICION
El derecho a la seguridad personal es aquel "derecho" o principio general, que siendo concrecin del valor seguridad se manifiesta y especifica en una serie de derechos humanos-inscribibles entre los derechos civiles-, tales como el derecho a la nacionalidad o en prohibicin establecida a los poderes del Estado de detenciones arbitrarias o de la prctica de torturas, y en una serie de garantas institucionales de carcter interno, tales como el Habeas Corpus o el juicio con jurado.

27. EL DERECHO A LA NACIONALIDAD

DESDE LA REALIDAD
Pueden sealarse mltiples casos de personas -como escritores, cientficos, intelectuales, periodistas, profesores...- que, por razones de represin poltica, han sido privadas de su nacionalidad. Un ejemplo reciente lo encontramos en la persona del escritor Milan Kundera, que habiendo nacido en Brno (Checoslovaquia) en 1929, vi en 1979 como era privado de su nacionalidad de orgen, tras la publicacin de su obra "El libro de la risa y el olvido", debiendo, posteriormente, adoptar la nacionalidad francesa.

REFLEXION Y ANALISIS
El acto de privar a los ciudadanos de su derecho a la nacionalidad es una violacin de los Derechos Humanos, pues supone una grave desproteccin, para la persona que lo sufre, de sus derechos como ciudadano y de las garantas conexas a los mismos. Los intentos realizados por las normas de Derecho intrenacional por resolver los problemas de los aptridas se han mostrado hasta el presente como insuficientes e incluso, en diversas ocasiones, como ineficaces.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de este derecho puede llevarse a cabo apoyando la accin de organizaciones no gubernamentales en defensa del mismo.

28. EL DERECHO A LA LIBRE CIRCULACION Y RESIDENCIA

DESDE LA REALIDAD 1. En noviembre de 1992 el CIS afirmaba que haba 108.372 inmigrantes legales en Espaa. En 1988,
segn la Direccin General de la Polica eran 360.032. Segn la misma fuente en 1989 eran 390.148. Para el Colectivo IOE en 1988 eran 490.097 y en 1989, 540.777. Si los irregulares en 1986 eran 294.000, para el colectivo IOE los inmigrantes residentes en Espaa eran 834.777 aproximadamente. Las estadsticas no son en absoluto exactas pues no conocemos la poblacin irregular (personas que no poseen un permiso de trabajo y/o de residencia) y falta un estudio posterior a 1991 cuando se regulariz la situacin de 103.675 inmigrantes. 2. "Las autoridades de Guinea Ecuatorial han expulsado del pas a la enfermera espaola Lourdes Vzquez, detendida el lunes en bata (parte continental) cuando se person en la comisara de Polica para visitar a su hermana Carmen, tambin expulsada el pasado lunes junto a otros cinco espaoles. ...Vzquez, perteneciente a la organizacin Mdicos Sin Fronteras y con ocho meses de residencia en Guinea Ecuatorial...mientras espera su repatriacin forzosa...permanecer bajo la custodia de la Embajada de Espaa en Malabo...".

REFLEXION Y ANALISIS
Teniendo en cuenta las actuales circunstancias sociales, polticas y econmicas en los cinco continentes el fenmeno de las migraciones resulta inevitable. Ya se trata de migraciones internas, dentro de los estados, ya se trate de migraciones de un Estado a otro.

Los trabajadores y las diversas masas de poblacin se dirigen all donde hay trabajo o posibilidades de supervivencia. Millones de europeos se han trasladado a Amrica para trabajar porque all haba ms oportunidades. En Espaa las poblaciones rurales se han traslado desde los aos sesenta a aquellos lugares donde haba industria, puestos de trabajo, institutos y universidades donde estudiar, hospitales que te atiendan de las enfermedades (Madrid, Catalua, Pas Vasco, Valencia), cuando no han emigrado a Francia, Alemania, Blgica. Las dos Castillas, Extremadura y Andaluca han perdido millones de personas y su capacidad de desarrollo. El capital no se desplaza donde estn los hombres ya que estos pueden moverse y emigrar. Hoy, de la misma manera, los habitantes de los pases pobres vienen a EE UU. y Europa. Contra ellos (cmo si no tuvieran ya bastante con adaptarse a una cultura que no es la suya!) se estn desarrollando una serie de tpicos como el de la invasin extranjera, el de la delincuencia, el del robo de puestos de trabajo a nacionales, el del trfico de drogas, que no se corresponden con la realidad. En 1991 fueron expulsados de Espaa 3.787 extranjeros. Por razones de delincuencia se expulsaron 16. Se dice que vienen a quitarnos los puestos de trabajo. Pero no es cierto. La verdad es que Europa y Espaa necesitan a los inmigrantes. En su mayor parte, los inmigrantes desarrollan los trabajos que los nacionales no quieren ocupar. As se sigue manteniendo el sistema. Para que otros ocupen altos cargos y grandes puestos otros deben ocuparse de las tareas que no se quieren ejercer por ser consideradas inferiores pero son necesarias y para ellas no se necesita ninguna cualificacin. Pero no slo vienen personas sin estudios. La fuga de cerebros de pases pobres a ricos es impresionante. Entre 1960 y 1990, Estados Unidos y Canad aceptaron ms de un milln de inmigrantes profesionales y tcnicos de pases en vas de desarrollo. El sistema educativo de EEUU. depende en gran parte de ellos. En 1985, aproximadamente la mitad de los profesores-asistentes menores de 35 aos de las instituciones de enseanza de ingeniera eran extranjeros. En Ghana, el 60% de los mdicos que estudiaron a comienzos de los aos ochenta viven hoy en el exterior. Son personas que han estudiado en su pas de origen, gracias a los presupuestos de su nacin, y ahora benefician a los pases ms desarrollados. Resultan rentables para los pases desarrollados pues en su formacin no se ha invertido nada. Esta es otra de las formas en que los pases del Norte se aprovechan de los del Sur. A lo largo de los aos ochenta Europa ha recibido una masiva inmigracin proveniente del tercer mundo. En los aos noventa se est agudizando el problema. Los gobiernos europeos han desencadenado una dinmica eminentemente represiva frente al fenmeno de la inmigracin. Expresin de esa poltica en Espaa la constituye la ley Orgnica 7/1985 de 1 de Julio antes citada. En el seno de las Comunidades Europeas hay una preocupacin por impermeabilizar las fronteras.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las acciones que pueden ser realizadas para la proteccin efectiva de este derecho figura, como fundamental, la colaboracin con organizaciones no gubernamentales dedicadas a la proteccin de este derecho como, por ejemplo, en Espaa, la Asociacin Pro Derechos Humanos de Espaa.

SEGURIDAD PERSONAL/EL DERECHO JURISDICCIONAL: Introduccin (vea leccin 16 para una discucin completa) 29. EL DERECHO DEL ACUSADO A DEFENDERSE POR SI MISMO, POR DEFENSOR DE SU ELECCION O POR DEFENSOR DE OFICIO 30. EL DERECHO A UN JUICIO JUSTO E IMPARCIAL
La celebracin de un juicio justo e imparcial se define como aquella garanta de caracter procesal, comprendida dentro del derecho a la jurisdiccin, que es absolutamente imprescindible para que los particulares puedan solucionar los litigios sobre sus derechos y obligaciones de tipo civil o laboral o administrativo, o establecer su responsabilidad e inocencia en materia penal.

31. EL DERECHO A NO SER ARBITRARIAMENTE ARRESTADO NI DETENIDO 32. EL DERECHO DEL ACUSADO A LA PRESENTACION DE PRUEBAS
Esta garanta supone: La libertad para acceder a los medios de prueba.

La libertad para poder alegar los medios de prueba en juicio.

33. EL DERECHO A SER JUZGADO POR UN JURADO IMPARCIAL 34. EL DERECHO AL HABEAS CORPUS
Es aquel procedimiento sumamente sencillo y rpido por el que se solicita de una autoridad judicial que compruebe si la detencin de una persona es conforme a la ley, de tal manera que si la respuesta es negativa sea puesta en libertad inmediatamente y si la respuesta es positiva pase a disposicin judicial, con todas las garantas que las leyes establecen para los detenidos.

35. EL DERECHO A SER JUZGADO O A SER PUESTO EN LIBERTAD 36. EL DERECHO DEL ACUSADO A DISPONDER DEL INTERPRETE NECESARIO 37. EL DERECHO A LA PRESUNCION DE INOCENCIA
La presuncin de inocencia supone que la culpabilidad no se puede nunca presumir, sino que ha de ser probada. Ni los indicios, ni las meras sospechas pueden fundar una condena, de ah la importancia de los hechos probados como base de la misma.

38. EL DERECHO AL JUEZ NATURAL

Tambin recibe el nombre de garanta de "juez legal". Significa esta garanta que nadie puede ser juzgado sino por el juez preconstituido y establecido legalmente con los presupuestos que connotan al juez autntico; esto es, independencia, inamovilidad y responsabilidad. Se excluyen, en consecuencia, los jueces "ad hoc", "ex post facto" y las llamadas jurisdicciones especiales.

39. EL DERECHO A UN PROCESO PENAL CON GARANTIAS

DEFINICION Son aquellas garantas jurisdiccionales que se establecen por las leyes procesales penales con la finalidad de garantizar los derechos del procesado . CLASIFICACION Siguiendo, en lneas generales del proceso penal, las siguientes garantas: La garanta del juez natural La garanta del jurado. La garanta del jurado La garanta del proceso conforme a derecho. (due process of law ).

40. EL DERECHO DEL PROCESADO A SER INFORMADO DE LA ACUSACION FORMULADA

El conocimiento del inculpado sobre los hechos que motivan la acusacin es un presupuesto para la buena ordenacin y fin de la propia defensa. Esta informacin es independiente de la que debe facilitarse al detenido acerca de las causas y razones de su detencin.

41. EL DERECHO A UN PROCESO SIN DILACIONES INDEBIDAS

Adems, el retraso en la administracin de justicia (a no ser que sea debida a la conducta del acusado) debe ser causa de responsabilidad civil a cargo del Estado, como manifestacin de funcionamiento anormal de los servicios pblicos de la justicia, sin perjuicio del derecho del Estado a exigir las responsabilidades en que hubieren incurrido los funcionarios culpables o negligentes.

42. EL DERECHO A LA JURISDICCION

43. EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA

Todo acusado, en materia penal tiene el derecho, dentro de la garanta judicial del debido proceso, el derecho a ser defendido y asesorado por un abogado defensor. La proteccin del acusado es la razn fundamental que justifica la existencia de la asistencia tcnico-jurdica, tanto por ser el detenido lego en materias jurdicas cuanto por su condicin de detenido que le imposibilita para poder defenderse.

44. EL DERECHO A LA INDEMNIZACION POR DAOS Y PERJUICIOS

El derecho a ser indemnizado por el Estado, tanto por los daos causados por error judicial , como por los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia.

45. EL DERECHO DE ASILO

DEFINICION En su acepcin ms amplia asilo es aquella garanta de los derechos humanos consistente en la proteccin que el Estado presta, dentro de su mbito de soberana, a los extranjeros que hayan penetrado en su territorio para huir de la persecucin poltica o de las condiciones econmicas o medioambientales de su pas de origen.

CARACTERES La palabra "asylos" nace en Grecia y significa aquello que no puede ser capturado, teniendo el concepto dos elementos recprocamente implicados : El elemento subjetivo: la proteccin se da a una persona perseguida. El elemento objetivo o elemento del lugar: la proteccin se va a dar en un lugar en el que la persona se va a sentir segura e inmune a cualquier tipo de persecucin. Supone , pues, la idea de lugar inviolable. El asilo en Grecia tena dos dimensiones: El asilo que era conferido a un individuo por una o varias ciudades extranjeras, garantizaba su persona y bienes durante la permanencia en la misma. Era el asilo territorial. El asilo que era reconocido a ciertos templos, fundado en el respeto y temor a la divinidad. Era el asilo religioso. " Los lugares donde se garantizaba la seguridad del perseguido eran iglesias, templos o altares, zonas agradas que muestran el elemento sacro de la institucin y su consideracin como asilo de la Iglesia. En este contexto se consideraba el derecho de asilo como un correctivo de la justicia humana, hacindose un llamamiento a Dios como garante del derecho frente a abusos del hombre y su propia justicia" . El asilo religioso se mantuvo en el Imperio Romano y se conserv en las Iglesias cristianas. La institucin del asilo religioso decay en la Edad Moderna con la formacin de los Estados nacionales. Se increment el asilo territorial, basado en el principio de distinta soberana, en virtud del cual la persona perseguida en su estado quedaba a salvo por el mero hecho de pasar al territorio de otro estado. Este derecho no era concedido a los delincuentes comunes. Dentro de las libertades otorgadas a los habitantes de la ciudad de Neuchtel por los condes Ulrico y Bertoldo en 1214 est el asilo. Este se conceda a los recin llegados a la ciudad, que se domiciliaban en la ciudad, que no eran reclamados durante un ao y un da, se presentaban a los funcionarios de la ciudad o a los condes y colaboraban en los trabajos de la ciudad. El refugio le confera la calidad de conciudadano. Si no colaboraba en los trabajos de la ciudad, no obstante, se le amparaba para no ser insultado en la ciudad, por el honor de la misma. Sin embargo el antecedente directo del asilo actual en el derecho internacional es el llamado asilo entre Estados. Esta modalidad del asilo consiste en el derecho que tiene un Estado - como expresin de su

soberana-, de ofrecer proteccin a una persona de otro Estado. Esta forma de asilo era frecuente en la "Polis" griega.(42) Actualmente esta garanta viene reconocida en los siguientes textos internacionales de derechos humanos: Artculo 14. de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, que establece que: En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas. 2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. La Declaracin Americana de Derechos Humanos reconoce este derecho en el artculo 27, que establece que: Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero, en caso de persecucin que no sea motivada por delitos de derecho comn y de acuerdo con la legislacin de cada pas y con los convenios internacionales. En similares trminos se expresa el artculo 22.7 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, que afirma que: Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero en caso de persecucin por delitos polticos o comunes conexos con los polticos y de acuerdo con la legislacin de cada estado y los convenios internacionales. El artculo 12.3. de la Carta Africana de Derechos del hombre y de los Pueblos, de 1981, establece: 3. Toda persona tiene derecho, en caso de persecucin, de buscar y de recibir asilo en territorio extranjero, conforme a la ley de cada pas y de las convenciones internacionales. Cabe resear tambin su reconocimiento en la Declaracin 2312 de la Asamblea General de Naciones Unidas, de 14 de Diciembre de 1967: "United Nations. Declaration on Territorial Asylum". Sin embargo, los Pactos de Derechos Civiles y polticos y de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, de 1966, no contienen ningn precepto referente al asilo, a pesar de que ambos recogen el contenido de la Declaracin Universal y pretenden dar forma jurdica vinculante al mismo. Tampoco recoge esta garanta la Convencin Europea de Derechos Humanos. Sujeto activo del derecho de asilo es la persona o grupo de personas extranjeras que, siendo perseguidas por un determinado Estado se ven obligado a solicitar la proteccin (o asilo) de otro Estado. Los motivos por las que pueden ser perseguidas esas personas solicitantes de asilo pueden ser ideolgicas o polticas o consistentes en la lucha contra el colonialismo. No se pueden beneficiar del asilo quienes han cometido delitos contra la paz, crmenes de guerra o delitos contra la humanidad. Sujeto activo del derecho de refugio es aquella persona que, debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religin, nacionalidad y opinin poltica, se encuentra fuera del pas de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la proteccin de ese pas. Sujeto pasivo es el Estado receptor, que -en el supuesto que acepte conceder el asilo- tiene la obligacin de reconocer un status de proteccin a la persona que lo ha solicitado. Adems es tambin al Estado a quien corresponde la calificacin de las causas del asilo. El bien jurdico protegido u objeto de esta garanta es esencialmente la vida, la integridad psico-fsica, la libertad personal y la seguridad personal de la persona perseguida. En muchos casos quien solicita asilo es persona que, en el pas del que procede, corre grave peligro de ser asesinada o torturada por fuerzas de "seguridad" del Estado. Y ello porque no es extrao que en el pas del que procede el solitante del asilo exista una situacin de grave transgresin de las libertades, bien porque est bajo un rgimen totalitario, bien por estar en condiciones excepcionales: guerra civil. En cualquier caso, quien solicita asilo suele ser un perseguido

poltico y no un delincuente comn. La institucin est pensada como medio de proteccin de aquel y no de ste. El derecho de asilo tiene una clara conexin con el reconocimiento y garanta de diversos derechos fundamentales, como son el derecho a la libertad de expresin, el derecho a la participacin poltica, el derecho de asociacin, etc... Sin embargo hay cuatro derechos que estn especialmente protegidos con esta garanta: El derecho a la vida, por cuanto que en muchos casos quien solicita asilo es persona que , en el pas del que procede, corre grave peligro de ser asesinada. El derecho a la integridad psico-fsica. Es frecuente que quien solicita asilo haya sido torturado en el pas del que procede por fuerzas de "seguridad" del Estado o corra o haya corrido grave peligro de ser torturado. El derecho a la libertad ideolgica y de pensamiento pues el asilo protege a perseguidos polticos, personas que tienen en peligro su vida o su libertad por razones de raza, etnia, religin, pertenencia a un grupo social determinado u opiniones o actividades polticas. El derecho a la seguridad personal, evitando torturas y malos tratos, as como la aplicacin de penas crueles, inhumanas y degradantes. No hay que olvidar que la causa fundamental generadora de refugiados es la violacin generalizada de los derechos humanos y la violencia poltica de los gobiernos: detenciones arbitrarias, torturas, "desapariciones", ejecuciones extrajudiciales. La concesin del asilo supone la adquisicin de los siguientes derechos: El derecho a que no se le niegue la entrada en el territorio del Estado. Este principio, llamado de "non refoulement" consiste en que ninguna persona puede ser rechazada en la frontera, expulsada o devuelta al pas en que es perseguido. La concesin de un status jurdico que supone la proteccin del solicitante respecto del pas de que procede, protegindose en consecuencia esencialmente su vida y seguridad personal, adems de los dems derechos a ellos conexos. Prohibicin de concesin de la extradicin. Basta con su mera tramitacin para que aquella quede suspendida. Permite actuar al solicitante en el mbito de la legalidad del estado receptor. La concesin del derecho de residencia, definitiva o temporal. La expedicin de los documentos de viaje o de identidad necesarios. En relacin a los derechos econmicos, sociales y culturales, la concesin del asilo no supone necesariamente la garanta del derecho al trabajo, pero si la adquisicin del derecho a recibir ciertas prestaciones sociales, econmicas, sanitarias y educativas. No obstante puede obtener autorizacin para desarrollar actividades laborales, profesionales o mercantiles. La prohibicin de expulsin del pas de acogida. El asilado puede ser expulsado slo por la realizacin de actividades graves o reiteradas contra la seguridad interior o exterior del Estado, aunque nunca a otro pas donde haya motivos para temer persecucin o castigo. El refugiado tiene derecho a la expedicin de ttulos de viaje. El Refugio no conlleva la concesin de permisos de residencia y trabajo. La prohibicin de expulsin de los refugiados a otro pas donde su vida o su libertad peligre a causa de su raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social o de sus opiniones polticas. En caso de expulsin se debe conceder al expulsado un plazo razonable para buscar su admisin en otro pas

En relacin a las garantas normativas en el mbito internacional del asilo ya se ha comprobado que no est recogido en las Principales convenciones universales y regionales, a excepcin de la Convencin Americana de Derechos Humanos, que, por otra parte se remite en lo que concierne a su proteccin a la legislacin interna de los Estados y a las convenciones internacionales. El nico tratado internacional especficamente referido al silo se da en el mbito americano: la Convencin de Caracas de 1954 sobre asilo territorial. Como no existen convenios internacionales en el mbito universal que establezcan instrumentos de proteccin del derecho de asilo, ste queda exclusivamente al criterio interno de los Estados, por lo que su proteccin jurdica resulta de muy difcil realizacin en el mbito internacional. El asilo y el refugio est protegido en el mbito universal por la Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas. Es de destacar, sin embargo, como importante garanta del asilo en el mbito internacional, la actuacin del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), creado el 1 de enero de 1951, bajo la autoridad de la Asamblea General de Naciones Unidas. Los refugiados estn protegidos por dos instrumentos internacionales: la Convencin relativa al Estatuto sobre refugiados, de 28 de julio de 1951, y el Protocolo relativo al Estatuto de refugiados, de 31 de enero de 1967. En el mbito del consejo de Europa protege el derecho de asilo la Comisin Europea de Derechos Humanos, a pesar de que en el Convenio Europeo de derechos Humanos no aparece esta garanta. La Comisin estima, sin embargo, que la remisin de una persona a un pas en que pueda temer persecuciones es un trato inhumano prohibido por el art. 3 del Convenio. En el mbito de la Comunidad Europea, desarrollando el principio de libre circulacin de personas, se han elaborado el Convenio Schengen, el Convenio sobre la determinacin del primer pas de asilo y el Convenio sobre fronteras exteriores de la comunidad que plasman polticas restrictivas hacia refugiados y demandantes de asilo y buscan la coordinacin entre los Estados miembros en materia de demandas de asilo. El Alto comisionado de las naciones Unidas para los refugiados (ACNUR) ha manifestado su preocupacin por estas medidas. Por otra parte, resulta en gran medida problemtica la proteccin en el mbito interno de los Estados, en cuanto que stos, entre ellos el Estado espaol, entiende que el asilo es graciable; esto es, susceptible de ser concedido si el Estado -slo si el Estado- tiene a bien concederlo. No existe ninguna norma internacional que, en principio, obligue al Estado a concederlo. La interpretacin que generalmente se hace del artculo 14.1. de la Declaracin Universal es que el derecho de asilo es una facultad, puramente potestativa, del gobierno del Estado receptor y no un deber. La persona perseguida tendra derecho a "buscar" y "disfrutar" del asilo si as se le reconoce y concede. Una forma de propiciar el cumplimiento efectivo del asilo en cuanto que garanta de los derechos humanos es el reconocimiento por parte de los Estados del derecho a la libertad de circulacin. Por el contrario, las polticas restrictivas de la misma, exigiendo mltiples requisitos para quien quiere entrar en un pas, contribuyen a una desproteccin del asilado, como ha manifestado ACNUR respecto al Acuerdo de Schengen. En el sistema jurdico espaol encontramos las siguientes garantas: Las garantas normativas: El artculo 13.4 de la Constitucin de 1978 reconoce este derecho, a travs de un mandato dado al legislador para que establezca los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn gozar del derecho de asilo en Espaa. Las normas que desarrollan la norma constitucional son: La Ley 5/ 1984 , de 26 de Marzo,reguladora del derecho de asilo. El Real Decreto 511/1985 de 20 de Febrero, que regula aspectos procesales del asilo. La Orden de 13 de Enero de 1989 que crea los servicios sociales necesarios para que la integracin de los asilados, que provienen de ambientes culturales diferentes, pueda ser realizada en las mejores condiciones posibles.

Entre las garantas juridicas no institucionales es preciso destacar la labor llevada a cabo por las organizaciones no gubernamentales: A nivel internacional, y trabajando en Espaa, destacan: El Comit Internacional de Rescate (agencia americana voluntaria de asistencia y ayuda a los refugiados, fundado en 1933 para ayudar a quienes escapaban de la Alemania hitleriana buscando asilo) , El Comit Intergubernamental para las Migraciones, La Comisin Internacional Catlica de Migracin. En Espaa estn: La Comisin Espaola de Ayuda al Refugiado (CEAR), El Departamento de Refugiados de Cruz Roja Espaola y ACSAR. Es de lamentar que pese a ser generalmente aceptado en el derecho internacional el derecho de asilo territorial, los Estados no adopten un Convenio que supondra su mejor garanta. Sera, adems, otra lnea de ruptura de la barrera de la soberana del Estado, como obstculo al pleno reconocimiento de los derechos humanos. Esto supondra abrir, consecuentemente, una va ms abierta a la posibilidad de afirmar a la persona humana como sujeto de derecho internacional. En cuanto a la regulacin del sistema jurdico espaol es ineludible subrayar la manifiesta inconstitucionalidad, y consiguientemente la grave vulneracin del sistema de derechos humanos, en que incurre la legislacin que desarrolla el artculo 13.4 de la Constitucin. Y ello por las siguientes razones: 1, La concesin al Gobierno de la facultad de otorgar discrecionalmente el derecho de asilo supone la quiebra de dos principios constitucionales bsicos: a) El principio de legalidad de la Administracin (artculo 103.1. de la Constitucin de 1978). b) El principio de control de la Administracin por parte de los Tribunales (artculo 106.1 de la Constitucin de 1978). 2. La concesin de un derecho tan importante queda supeditado a criterios polticos o de oportunidad o incluso al criterio interpretativo subjetivo del poder, y no al criterio de respeto del sistema de derechos humanos. No hay que olvidar que el artculo 10.2 de la Constitucin obliga al poder a interpretar "las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce ...de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos...". 3. Al ser un derecho graciable el solicitante a quien se le haya denegado su peticin no puede acudir a la jurisdiccin contenciosa para reclamar jurisdiccionalmente su derecho. Lo cual supone vulnerar el artculo 24.1.de la Constitucin que establece que: Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.

LAS GARANTIAS JURISDICCIONALES

DEFINICION Las garantas jurisdiccionales constituyen lo que algn autor ha denominado "la jurisdiccin constitucional de la libertad" y comprenden el conjunto de instrumentos procesales que -dentro del sistema jurdico estatal- cumplen la funcin de la tutela directa de los derechos humanos. Instrumentos que vienen consagrados constitucionalmente y los organismos judiciales encargados de impartir la proteccin. CARACTERES

Las garantas jurisdiccionales internas presentan las siguientes caractersticas:

Son aquellas garantas que vienen reguladas por el Derecho Procesal. Por ello se pueden denominar tambin garantas procesales o adjetivas, frente a las garantas materiales o sustantivas.

El derecho Procesal es el derecho que regula la actividad del proceso, como un Derecho para el Derecho o, si se quiere, como un Derecho garante del Derecho. En este aspecto comporta el Derecho procesal dos dimensiones de garanta fundamentales: o Una dimensin de garanta en va preventiva general, que acta como disuasoria frente a los posibles incumplimientos, a travs de la coactividad de las normas jurdicas. Una dimensin de garanta en va de reparacin, mediante la declaracin del derecho por un rgano jurisdiccional y en su caso por ejecucin de la sentencia.

Las garantas jurisdiccionales son las que tienen mayor tradicin y, para muchos autores, teniendo en cuenta la independencia del poder judicial, constituyen la mejor garanta de los derechos humanos. Las garantas jurisdiccionales presuponen la existencia de la garanta denominada derecho a la jurisdiccin, que puede ser definido como "el derecho de carcter medial que permite la defensa jurdica de todos los derechos, mediante un proceso garantizado, decidido por un rgano jurisdiccional" Tambin se puede definir el derecho a la jurisdiccin como el derecho que todo ser humano tiene: o o a no se afectado en su libertad sin intervencin de un rgano jurisdiccional y, a que las quejas, agravios, etc, que pueda tener el habitante de un pas sean ventilados ante un rgano judicial del Estado y eventualmente satisfechos.

El derecho a la jurisdiccin tiene una doble dimensin: o Una dimensin negativa: nadie se puede ver privado de su libertad o de su propiedad sin un proceso realizado conforme a derecho (due process of law ), en el que sea odo, sus razones sean consideradas y la prueba concerniente a sus derechos recibida y debidamente apreciada. Ese proceso regular debe culminar tambin en un pronunciamiento tambin regular, que no implique fallos que puedan descalificarlo como acto jurisdiccional. Una dimensin positiva: todo miembro de la comunidad debe tener a su disposicin remedios rpidos y eficaces que tutelen sus prerrogativas y pretensiones, de modo que nadie se vea privado del auxilio jurisdiccional.

El derecho a la jurisdiccin est reconocido en varias declaraciones internacionales de derechos humanos: o El artculo 8 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos establece: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la Ley. o El artculo 2 apartado 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, tambin reconoce esta garanta: Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a garantizar: a. Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podr interponer un recurso efectivo, an cuando tal violacin hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales; La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquier otra autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado, decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y a desarrollar las posibilidades de recurso judicial; Las autoridades competentes cumplirn toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso.

b.

c.

En el mbito regional europeo es la Declaracin de los Derechos y Libertades Fundamentales, del Parlamento Europeo, de 16 de Mayo de 1989 quien lo reconoce en el artculo 19.1.: Toda persona, cuyos derechos y libertades hayan sido violados, tiene derecho aun proceso efectivo por un juez predeterminado por la ley.

Se trata, pues, de una garanta universalmente reconocida que se materializa a travs de una pluralidad de instrumentos procesales. En el sistema jurdico espaol la garanta consistente en el llamado derecho a la jurisdiccin est reconocido en el artculo 24.1 de la CE.: Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.

La garanta de la celebracin de un juicio justo e imparcial

DEFINICION La celebracin de un juicio justo e imparcial se define como aquella garanta de caracter procesal, comprendida dentro del derecho a la jurisdiccin, que es absolutamente imprescindible para que los particulares puedan solucionar los litigios sobre sus derechos y obligaciones de tipo civil o laboral o administrativo, o establecer su responsabilidad e inocencia en materia penal.

CARACTERES
Entre sus antecedentes histricos figuran los siguientes: La Carta Magna inglesa (del ao 1215) establece ya el derecho a la justicia, que no se puede negar, vender, ni retrasar. En el siglo XIII, Henry Bracton, en su obra "De Legibus et consuetudinibus angliae", seala como caracterstica del juez, su capacidad de aceptar a las partes con equidad e imparcialidad. Tambin en Inglaterra, como reaccin frente al poder de la Corona se instituy en la " Peticin de derechos" (de 1628) la prohibicin de juzgar a los acusados de acuerdo con una ley "marcial", utilizable slo en tiempo de guerra. Posteriormente, en 1640, la Ley de Habeas Corpus aboli la "Star Chamber" y los tribunales basados en la prerrogativa real. Adems priv al Rey y a su Consejo Privado la jurisdiccin en asuntos civiles y penales. Los revolucionarios franceses de 1789 eliminaron la prerrogativa real de nombrar jueces especiales para un determinado juicio de una sola causa o de una persona. Influidos por el pensamiento de la separacin de poderes, enunciado por Montesquieu, en 1748, se consagr este mismo principio en la "Declaracin de Derechos del hombre y del Ciudadano." Se consagr, adems, en la mencionada declaracin, el principio de presuncin de inocencia como elemento necesario de un juicio imparcial en materia penal. En los Estados Unidos de Amrica del Norte la separacin de poderes de Montesquieu fij la autonoma entre las ramas del poder pblico en un sistemas de controles y equilibrios para moderar las acciones de los dems poderes. Las enmiendas V y VI de la Constitucin norteamericana consagran otros elementos del juicio justo e imparcial que son: o o La prohibicin de declarar contra s mismo. La privacin de libertad deber ser realizada slo por los medios procedimentalmente establecidos por la ley.

o o o

Juicio rpido y pblico. Derecho de defensa. Informacin sobre las causas de la detencin.

El sujeto titular de esta garanta son todos las personas que se encuentren bajo la jurisdiccin de un determinado Estado. Es decir, no slo aquellas personas que estn comprometidas en un litigio por sus derechos civiles o el acusado penalmente, sino todas aquellas personas que en alguna forma soliciten la intervencin de los rganos jurisdiccionales. El sujeto obligado a realizar esta garanta es el Estado, a travs de organos jurisdiccionales independientes del Poder ejecutivo. El objetivo o finalidad bsica de esta garanta es asegurar que los derechos civiles, administrativos, laborales y penales se cumplan de acuerdo a lo establecido en las leyes, en su correcta interpretacin jurdica, sin que ningn factor externo como la dependencia del rgano jurisdiccional o las preferencias personales del juez pueda influir en el fallo o decisin. Otros objetivos de esta garanta son los siguientes: o Cuando es el Estado parte interesada en un litigio la decisin final del rgano jurisdiccional no puede quedar ilegalmente desvirtuada por este hecho. El acusado debe estar protegido frente a los posibles abusos que el Estado pueda cometer y de los abusos que puedan cometer las autoridades y funcionarios en beneficio propio, en el desempeo de sus funciones o aprovechando su condicin. En suma, el objetivo fundamental de esta garanta es la correcta administracin de justicia.

Las garantas jurisdiccionales del proceso penal

DEFINICION Son aquellas garantas jurisdiccionales que se establecen por las leyes procesales penales con la finalidad de garantizar los derechos del procesado .

La garanta del juez natural

Tambin recibe el nombre de garanta de "juez legal". Significa esta garanta que nadie puede ser juzgado sino por el juez preconstituido y establecido legalmente con los presupuestos que connotan al juez autntico; esto es, independencia, inamovilidad y responsabilidad. Se excluyen, en consecuencia, los jueces "ad hoc", "ex post facto" y las llamadas jurisdicciones especiales .

La garanta del jurado

Supone esta garanta que el juicio penal deber ser fallado a travs de la accin de un jurado . El artculo 125 de la CE reconoce esta garanta. A travs de ella se pretende la participacin ciudadana en la administracin de justicia. La participacin del ciudadano se entiende como una garanta de la libertad frente a los posible abusos del poder y como una manifestacin de la soberana popular.

La garanta del proceso conforme a derecho

Definicin: Significa esta garanta que deben seguirse todas las formalidades de un proceso a efectos de garantizar adecuadamente los derechos fundamentales. De tal forma que entre el aspecto formal (trmites y actos procesales) y el contenido material de los derechos existe una unidad esencial que no debe ser quebrada. Caracteres:

Una manifestacin de esta garanta la podemos encontrar en el artculo 25 de la CE ,cuyo ltimo prrafo establece que los rganos administrativos no jurisdiccionales no podrn imponer sanciones que directamente o subsidiariamente impliquen privacin de libertad. De tal forma que slo a travs de un juicio penal y de sus correspondientes garantas procesales puede imponerse una sancin que implica privacin de libertad. Clasificacin Como especificacin de esta garanta podemos sealar, dentro del proceso penal, una serie de instrumentos que actan tambin como medio de garanta de los derechos humanos. Esos instrumentos son los siguientes:

a) La detencin debe ser conforme a Derecho

El precepto constitucional que reconoce esta garanta es el prrafo 1 del artculo 17 de la CE. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y en todo caso, en el plazo mximo de 72 horas el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.(art. 17 prrafo 2 de la CE). El detenido debe ser informado de forma inmediata y de modo que le sea comprensible de sus derechos y de las razones de su detencin. En la parte especial de este Curso hacemos referencia a los derechos que asisten al detenido.

b) El Habeas Corpus
A l nos referiremos cuando hablemos de las garantas especficas.

c) La imposicin de la prisin provisional

La prisin provisional es una medida cautelar que debe ser establecida por la autoridad judicial slo en determinados casos y siempre con el lmite fundamental de un plazo mximo (art. 17, 4 de la CE). Adems, la forma de establecer la prisin provisional debe ser la estrictamente fijada por la ley.

d) El control jurisdiccional de los registros domiciliarios

El prrafo 2 del artculo 18 de la CE establece la inviolabilidad del domicilio. Y seala adems que ninguna entrada o registro podr realizarse sin resolucin judicial, salvo en caso del flagrante delito o por consentimiento expreso del titular.

e) El control judicial de las comunicaciones

Slo mediante resolucin judicial se puede quebrantar el secreto de las comunicaciones postales, telegrficas y telefnicas. (Art. 18.3 de la CE).

f) El control judicial del secuestro de publicaciones y grabaciones

Slo se puede acordar el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en virtud de resolucin judicial. (Artculo 20.5).

g) El asesoramiento y defensa por parte de un abogado

Todo acusado, en materia penal tiene el derecho, dentro de la garanta judicial del debido proceso, el derecho a ser defendido y asesorado por un abogado defensor.

La proteccin del acusado es la razn fundamental que justifica la existencia de la asistencia tcnicojurdica, tanto por ser el detenido lego en materias jurdicas cuanto por su condicin de detenido que le imposibilita para poder defenderse. Esta garanta implica, a su vez, las siguientes: El derecho a ser informado de tal derecho. El derecho a elegir su propio abogado, y en defecto de esa eleccin a tener nombrado, de oficio, un abogado designado por el Colegio de abogados y no por la Administracin. El derecho a que el nombramiento del abogado se haga desde el mismo momento de la detencin. En algunos pases, como por ejemplo, Mongolia, se tiene el derecho a la asistencia letrada una vez terminada la investigacin preliminar y cuando el acusado es informado de los cargos. El derecho a que no haya perodos de incomunicacin en relacin con el abogado (como sucede, por ejemplo, en el sistema jurdico sueco, donde no existe tal incomunicacin) El derecho a comunicarse con su abogado. El derecho a la intimidad en la comunicacin entre abogado y el detenido. El derecho a que el abogado est presente en los interrogatorios. La preparacin de la defensa dentro del proceso. El control de la legalidad de las medidas tomadas en relacin al acusado. El aseguramiento de un trato digno y el respeto a la integridad del acusado. Proteccin e investigacin de las pruebas en relacin al hecho imputado. Asesoramiento en la demanda por los perjuicios que se hubieran irrogado al acusado en virtud de la inculpacin. El aseguramiento de realizacin del proceso debido. La proteccin que se realiza en el proceso penal a travs de la asistencia de letrado consiste en la accin de ste, que equilibra tcnicamente las fuerzas en el proceso y garantiza que las medidas tomadas en contra de su defendido corresponden a las establecidas por la ley, impidiendo las medidas ilegales y arbitrarias. Los principales obstculos para la realizacin efectiva de esta garanta y que han quedado constatados internacionalmente, son los siguientes: La imposibilidad de eleccin libre del abogado defensor. La obstaculizacin de la comunicacin entre acusado y abogado. La obstaculizacin por parte del poder del Estado de la imprescindible independencia de la profesin de abogado, bajo el pretexto de que la misma y los medios de defensa obstaculizan la realizacin de la justicia y generan - en ocasiones- la impunidad.

h) El derecho a ser informado sobre la acusacin formulada

El conocimiento del inculpado sobre los hechos que motivan la acusacin es un presupuesto para la buena ordenacin y fin de la propia defensa. (art. 24.2 de la CE). Esta informacin es independiente de la que debe facilitarse al detenido acerca de las causas y razones de su detencin.

i) La existencia de un proceso pblico

La publicidad es una garanta fundamental del proceso penal. Est reconocida esta garanta en el art. 24.2. de la CE, en el artculo 14 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos y en el artculo 6 de la Convencin Europea de Derechos Humanos.

j) La evitacin de dilaciones indebidas

Viene reconocida esta garanta en el artculo 14, 3 c) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en el artculo 24.2 de la CE. El retraso malicioso en la Administracin de justicia est tipificado como delito en el artculo 357 del cdigo penal espaol vigente.

Adems, el retraso en la administracin de justicia (a no ser que sea debida a la conducta del acusado) debe ser causa de responsabilidad civil a cargo del Estado, como manifestacin de funcionamiento anormal de los servicios pblicos de la justicia, sin perjuicio del derecho del Estado a exigir las responsabilidades en que hubieren incurrido los funcionarios culpables o negligentes.

k) La existencia de limitaciones sobre el contenido de las declaraciones

Las limitaciones sobre el contenido de las declaraciones pueden ser por tres razones: Limitaciones por razn de parentesco. (CE, art. 24.2). Limitaciones por razn de secreto profesional. (CE, art. 24.2). Limitaciones por razn de respeto a la conciencia (CE, art. 16, 2, que garantiza que nadie podr ser obligado a declarar sobre su religin, creencias o ideologa.

l) La prohibicin de la autoinculpacin
No se puede pedir a nadie que declare contra s mismo, o se confiese culpable de un delito. (CE, art. 24, 2). Es ms, en virtud del artculo 14 letra g del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la confesin voluntaria de realizacin de un delito no dispensa a la autoridad judicial, de practicar las diligencias necesarias a fin de adquirir el convencimiento sobre la verdad de la confesin.

m) La presuncin de inocencia
Esta garanta viene reconocida internacionalmente en: El artculo 11 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos. El artculo 14.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. El artculo 6.2 de la Convencin Europea de Derechos Humanos. En el sistema jurdico espaol viene reconocido en el artculo 24.2 de la CE de 1978. La presuncin de inocencia supone que la culpabilidad no se puede nunca presumir, sino que ha de ser probada. Ni los indicios, ni las meras sospechas pueden fundar una condena, de ah la importancia de los hechos probados como base de la misma.

n) La posibilidad de utilizar medios de prueba para la defensa

El artculo 24, 2 de la CE de 1978 reconoce el derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes para la defensa. Esta garanta supone: La libertad para acceder a los medios de prueba. La libertad para poder alegar los medios de prueba en juicio.

o) La indemnizacin por errores judiciales

El artculo 121 de la CE reconoce el derecho a ser indemnizado por el Estado, tanto por los daos causados por error judicial , como por los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia.

p) Respeto del principio de legalidad de los delitos y de las penas, de los principios que de l derivan, como es el principio general de irretroactividad de las leyes penales ms perjudiciales

q) Las garantas establecidas, en relacin a la pena de muerte r) La prohibicin de que las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad consistan en trabajos forzados s) La prohibicin de imposicin de penas crueles, inhumanas o degradantes t) La prohibicin de suspensin de derechos fundamentales del con denado, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido de la sentencia condenatoria, el sentido de la pena y la ley penitenciaria u) El establecimiento de la funcin reeducadora de la pena (CE, art. 25.2) v) El reconocimiento del derecho de los presos a un trabajo remunerado, y a los beneficios correspondientes de la seguridad social, as como el acceso a la cultura y al desarrollo integral de la personalidad.

El amparo
DEFINICION El amparo puede definirse como aquel procedimiento de carcter jurisdiccional, extraordinario y de gran flexibilidad formal para la proteccin de los derechos consagrados constitucionalmente, tendente a lograr el restablecimiento de los mismos de una manera efectiva e inmediata. CARACTERES El amaparo tiene las siguinetes caractersticas: Es una figura que tiene su origen en Mjico, bajo influjo del constitucionalismo norteamericano, tanto de manera directa como a travs de la obra de Alexis de Tocqueville De la dmocratie en Amerique (cuyos dos primeros volmenes vieron la luz en 1835) que repercuti sobre Manuel Crecencio Rejn y su Constitucin para Yucatn de 1841, y como jalones posteriores, el Acta de reformas de 1847, inspirada por Manuel Otero, la Constitucin de 5 de Febrero de 1857 y la ley sobre la materia de 30 de Enero de 1869. Posteriormente es recogido en los artculos 103 y 107 de la Constitucin de 1917. De Mjico pas a diversas legislaciones del centro y sur de Amrica y a las constituciones espaolas de 1931 y de 1978. Reconocen en su legislacin el recurso de amparo Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Paraguay, Venezuela. Tiene adems su equivalente en el "Mandado de segurana" brasileo, del que nos ocuparemos ms adelante. En la actualidad el amparo mejicano realiza cinco funciones diversas: La tutela de la vida y de la libertad personal, de una manera similar al Habeas Corpus ingls. El "amparo contra leyes", por el que se impugnan leyes inconstitucionales. El "amparo-casacin" por el que se impugnan resoluciones judiciales. El "amparo administrativo" por el que se impugnan actos de las autoridades administrativas que lesionan derechos fundamentales. El amparo social agrario, por virtud del cual y a partir de sendas reformas legales de 1963 y 1976 , se pueden proteger los derechos de los campesinos sujetos a la reforma agraria. En Venezuela, el artculo 49 de la Constitucin de 1961, establece que: Los tribunales ampararan a todo habitante de la Repblica en el goce y ejercicio de los derechos y garantas que la Constitucin establece en conformidad con la ley. El procedimiento ser breve y sumario y el juez competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida. Como seala el profesor Cascajo, el contenido del amparo en Latinoamrica es muy variable, pero sera deseable una armonizacin en una figura nica y especfica de la tutela de los derechos humanos -el Amparo latinoamericano-, que a la vez de asegurar en los ordenamientos internos la pertinente garanta, fuera una especie de primera instancia antes de acudir al sistema regional de proteccin, la Comisin Interamericana de los Derechos del Hombre. El amparo slo procede a peticin de parte agraviada. Su efecto siempre se limita al caso y a la persona de que se trate; siendo siempre un fallo concreto, sin derogar, con carcter general, la ley contra la que se da amparo. Aqu radica una de las diferencias bsicas respecto al recurso de inconstitucionalidad de las leyes, pues la aceptacin de ste supone la

derogacin general del precepto impugnado. El procedimiento es siempre sumarsimo y fcil.

El habeas corpus
Es aquel procedimiento sumamente sencillo y rpido por el que se solicita de una autoridad judicial que compruebe si la detencin de una persona es conforme a la ley, de tal manera que si la respuesta es negativa sea puesta en libertad inmediatamente y si la respuesta es positiva pase a disposicin judicial, con todas las garantas que las leyes establecen para los detenidos. CARACTERES El origen de la institucin es incierto, aun cuando su genealoga pudiera remontarse hasta el famoso interdicto romano de "Homo libero exhibendo". Lo que si resulta indudable es su paulatino perfeccionamiento en el derecho consuetudinario de la Inglaterra medieval. En Espaa, un antecedente importante del Habeas Corpus se encuentra en el "recurso de manifestacin de personas", tpico del derecho aragons, que vena a equivaler al "habeas corpus" ingls. El documento que consolida definitivamente esta institucin es la Ley inglesa de Habeas Corpus (Habeas Corpus Act.) de 1679, que tuvo una influencia extraordinaria en muchos pases del mundo y que estableci las bases esenciales de este instrumento procesal. En la actualidad se utiliza no slo para la defensa de la libertad personal de los ciudadanos contra las detenciones ordenadas por autoridades administrativas( como en un principio se utiliz en su pas de origen, Inglaterra, para la defensa de los particulares contra detenciones ordenadas por autoridades administrativas dependientes de la Corona), sino tambin para combatir las detenciones ordenadas por las autoridades judiciales, cuando las rdenes de detencin adolecen de defectos e irregularidades procesales. "Habeas Corpus" y amparo tienen un punto inicial comn al ser garantas de la misma naturaleza, por cuanto uno y otro obedecen a la intencionalidad de proteger la libertad del individuo, pero difieren en cuanto al objeto y tambin en cuanto a determinados aspectos formales: En cuanto al objeto difieren porque el Habeas Corpus es simplemente un procedimiento de proteccin de la libertad personal. El amparo, por el contrario, es mucho ms amplio: se extiende a la proteccin de los derechos fundamentales en general. En cuanto al aspecto procedimental se puede decir que la diferencia fundamental es que mientras el "Habeas Corpus" exige la intervencin de un letrado para su interposicin, por el contrario, en el amparo no se exige ese requisito, pudindolo interponer directamente el perjudicado. Las declaraciones internacionales de derechos humanos ms importantes reconocen el "Habeas Corpus" como garanta de la libertad persona: En el mbito universal est reconocida esta garanta por el artculo 9,4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, de 1966, -aunque no se le da la denominacin de "habeas corpus"-, estableciendo que toda persona privada de libertad, tiene derecho a presentar un recurso para que el Tribunal decida sobre la legalidad de la prisin y, en caso contrario, ordene su puesta en libertad.

El mandato de seguranza
DEFINICION El mandado de segurana o "mandamiento de seguridad", es una garanta jurisdiccional especfica, de creacin brasilea, que permite a toda persona, ya sea fsica ya sea jurdica, la proteccin de aquellos derechos fundamentales que no estn protegidos por el "Habeas Corpus" o por el "Habeas Data" y que hayan sido lesionados o estn en peligro de ser lesionados por un acto de cualquier autoridad. CARACTERES Tiene una tramitacin sumamente rpida por la que se pretende que el juez de una orden correctiva o impeditiva de la ilegalidad, orden que ha de ser cumplida especficamente por la autoridad en acatamiento de la notificacin judicial.

LOS DERECHOS DE SEGUNDA GENERACION: LOS DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

DEFINICION

Los derechos econmicos, sociales y culturales son aquel conjunto de derechos-prestacin, que consisten en especificar aquellas pretensiones de las personas y de los pueblos consistentes en la obtencin de prestaciones de cosas o de actividades, dentro del mbito econmico-social, frente a las personas y grupos que detentan el poder del Estado y frente a los grupos sociales dominantes.

EL DERECHO A LA SALUD
DEFINICION
El derecho a la salud puede definirse como aquel derecho por virtud del cual la persona humana y los grupos sociales -especialmente la familia-, en cuanto que titulares del mismo, pueden exigir de los rganos del Estado y de los grupos econmicos y profesionales, en cuanto que sujetos pasivos, que establezcan las condiciones adecuadas para que aquellos puedan alcanzar un estado ptimo de bienestar fsico, mental y social y garanticen el mantenimiento de esas condiciones.

46. EL DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA

DESDE LA REALIDAD 1. La mayora de la poblacin mundial, la que vive en los pases en desarrollo, cuenta con apenas un
mdico cada 15.000 habitantes, una enfermera cada dos mil, y una cama de hospital cada mil personas (contra un mdico cada 450 h., una enfermera cada 300 h. y una cama de hospital cada 150 h. en los pases industrializados), segn los datos del Banco Mundial (Kwangkee y Moody). Pero en los pases industrializados la situacin tampoco es buena. Baste recordar que en los EE.UU. existe un 15% de la poblacin sin ninguna clase de acceso a la asistencia sanitaria (Green). En Espaa la ley asegura el derecho a la asistencia sanitaria. No obstante, se est lejos an de conseguir su plena efectividad. As lo demuestran los 300.000 pacientes en listas de espera para ser operados, el desbordamiento de los ambulatorios (se dedican 3 minutos a cada paciente) y las dificultades de acceso para la poblacin marginada. 2. "En el ao 90 haba en Espaa 8.000 casos de SIDA registrados; dado que esta cifra se dobla cada dos aos a razn de 300 casos por mes, se calcula que en la actualidad hay 16.000 enfermos de SIDA en Espaa y que stos sern 45.000 en 1995". 3. "Una mujer pierde un ojo tras pedir una operacin en siete hospitales. Una mujer se pase por siete hospitales pblicos para que la ciruga le devolviese la vista. Lo nico que encontr fueron listas de espera y un ojo perdido para siempre. Purificacin Fonseca, de 67 aos, acudi el 7 de Noviembre de 1990 al hospital Doce de Octubre, su centro sanitario de referencia. Los oftalmlogos le dijeron que sufra un desprendimiento de la retina...y que debera operarse inmediatamente. "Problemas tcnicos" la devolvieron a su casa. Sus pasos se dirigieron luego -a veces enviada por los mismos inspectores del Insalud- al hospital Ramn y Cajal, al Gregorio Maran, a la Clnica Puerta de Hierro, a la Paz y al Instituto Oftalmolgico Nacional. Cuando lleg al hospital Clnico, cinco meses despus, ya haba perdido el ojo...". Un juez conden a fines del ao 1993 al Insalud a que indemnizase a Purificacin Fonseca con 1,5 millones de pesetas.

REFLEXION Y ANALISIS
Debe pensarse ante todo en unos elementos capaces de fundamentar una teora de la asistencia sanitaria debida. Si se pretende saber cmo ofrecer a cada miembro de una sociedad y en condiciones de igualdad unos servicios de asistencia sanitaria satisfactorios, mediante un mecanismo socialmente solidario y en consonancia con los recursos disponibles, es preciso saber primero qu deben contener tales servicios si sus fundamentos son rigurosos. As hay que decir, en primer lugar, que la mejora de la salud de los individuos y de las poblaciones se debe ms a los cambios en las condiciones de vida y de trabajo, vinculadas con el medio ambiente externo, domstico y laboral que a la asistencia mdica, como ha sido reiteradamente demostrado en este siglo. En efecto, cuando el resto de los elementos determinantes del nivel sanitario permanecen sin cambios, la contribucin de la asistencia mdica es, para ese nivel sanitario, muy pequea. En segundo trmino hay que decir que no toda demanda de asistencia mdico-sanitaria est relacionada con una necesidad humana bsica conectada con la idea de dignidad. Tampoco est toda demanda relacionada con las verdaderas posibilidades del procedimiento solicitado. Dos ejemplos aclararn estos

extremos: Si una jugadora de golf solicita que se le extirpe un seno para mejorar su juego, su demanda no puede ser considerada como vinculada a la necesidad bsica de recibir cuidados en la enfermedad, y nadie podr decir que ella puede reclamar tal asistencia como expresin de su derecho a la asistencia sanitaria. Por otra parte, si un individuo solicita antibiticos para curarse de un dolor de cabeza (para lo que son ineficaces), la negativa a proporcionrselos no lesionar su derecho a la asistencia sanitaria. La asistencia sanitaria como derecho requiere que ella est dirigida a los cuidados en la enfermedad, y que lo que se solicite sea mdicamente eficaz. Es decir, el derecho a la asistencia sanitaria es, en razn de sus contenidos: a) derecho a la asistencia en la enfermedad, sea para prevenirla, para curarla o para aliviarla, y no a la asistencia en cualquier caso en que se la solicite, y b) derecho a la asistencia eficaz, no a la satisfaccin de "caprichos teraputicos" (a veces ampliamente promocionados por los medios de comunicacin). Pero este derecho reconoce, como todos, lmites. El derecho a la asistencia sanitaria de cada persona debe ser compatible con el idntico derecho de todos los participantes. Esto quiere decir que es preciso que los medios teraputico-asistenciales a proveer sean capaces de alcanzar resultados finales para toda la poblacin, capacidad sta que la OMS denomina efectividad. La prestacin debida a cada individuo ser, por lo tanto, tan extensa como lo permitan las exigencias sanitarias de todos con respecto a los objetivos a conseguir por el medio de que se trate. Por ejemplo, si se implementa un determinado servicio para curar una enfermedad, ese servicio debe ser capaz de conseguir que todos los que la padecen puedan obtener el mismo grado de curacin, alivio o consuelo, sin ms diferencias que las dadas por la propia sensibilidad a la enfermedad y al tratamiento. Si existiesen mtodos alternativos eficaces para el individuo pero inefectivos para el conjunto, no podra alegarse el derecho a la asistencia sanitaria para la obtencin individual de tales mtodos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin para la realizacin efectiva de este derecho puede consistir en colaborar, de mltiples formas, con organizaciones tanto institucionales como no institucionales -organizaciones no gubernamentales- que estn trabajando en la defensa y desarrollo de este derecho; como por ejemplo, la organizacin no gubernamental denominada Medicos Mundi, siendo tambin importante la colaboracin a realizar con las organizaciones de vecinos y de consumidores y usuarios.

47. EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

DESDE LA REALIDAD
"El gasto en proteccin social en nuestro pas supuso en 1991 poco menos del 20 por 100 del PIB, porcentaje ligeramente superior al de 1990, pero todava unos seis puntos por debajo del promedio de la CEE. Slo Portugal queda por detrs. El mismo resultado se da si se mide ese gasto social por habitante. Dentro del total, el sistema de seguridad social supone el 70 por 100, e incluye principalmente la asistencia sanitaria y las pensiones. A pesar de los avances de los ltimos aos, el resultado es todava insuficiente. Medido en trminos de PIB, en Espaa el gasto en pensiones es del orden del 6 por 100, mientras que el promedio CEE es de dos puntos y medio superior. El importante aumento en el nmero de pensionistas que llega ya a seis millones- hace que la pensin media sea todava muy baja y no cubra una parte importante de las necesidades de los pensionistas... Tambin el gasto sanitario est por debajo del promedio comunitario en ms de un punto porcentual respecto del PIB. Pero ms all del gasto est el tema de la eficacia del mismo y ms ampliamente, el papel de la sanidad pblica... La alta tasa de paro en nuestro pas condiciona el peso poltico del tercer componente importante de los gastos de proteccin social, el seguro de desempleo y las cantidades que se dedican a la promocin del empleo".

REFLEXION Y ANALISIS
En la actualidad, la crisis de los pases del socialismo real parecen dar la razn al occidente liberalcapitalista. Pero nada ms lejos de la realidad. All est el Sur para demostrarlo. El nuevo orden internacional del que se habla, slo pretende hegemonizar el poder econmico-poltico-militar en los Estados Unidos y occidente, aun cuando sus riquezas crecientes slo se expliquen en el creciente empobrecimiento del resto de la humanidad. As como hubo una perestroica del 2 mundo, abrindose a los derechos de primera generacin, sera deseable una perestroica del 1 mundo que reconozca los derechos

de segunda generacin para todos los habitantes del planeta. Los grandes riesgos de la vida social (la enfermedad, la invalidez, la vejez, los accidentes de trabajo) acentuados adems, con los avances tecnolgicos- deben ser prevenidos y , y en todo caso cubiertos por un sistema generalizado de seguridad que cubra a toda la poblacin, incluidas las personas extranjeras. Mientras los socialistas optaban por la igualdad y se preguntaban "libertad, para qu?", los liberal-capitalista optaron por la libertad postergando la igualdad. Igualdad y libertad no slo no son incompatibles, sino que son complementarios si asumimos tambin el tercero de los principios declarados: la fraternidad, la solidaridad. Porque slo los tres unidos son sinnimo de justicia. Para hablar de los modos de la aplicacin de estos derechos deberamos continuar con las distinciones entre Norte y Sur. En el occidente, la ideologa liberal-capitalista no estuvo dispuesta a conceder estos derechos, de all los casos de Sacco y Vancetti, o de las obreras asesinadas el 6 de mayo de 1848 An hoy la social-democracia no termina de encontrar los mecanismos que garanticen eficazmente este derecho para todos los hombres y mujeres al menos de esta regin que es la que est en mejores condiciones de hacerlos cumplir. En el este, el socialismo real se preocup exclusivamente por estos derechos, pero no lleg a satisfacerlos dado el excesivo gasto empleado en armamentismo entre otros factores. Hoy, mientras se aspira a relegados derechos civiles y polticos, teniendo graves dificultades econmicas y sociales, lo cultural se ha convertido en bandera de luchas absurdas entre pueblos que asumen beligerantes posturas nacionalistas y xenofbicas. En el Sur, los intereses de las ideologas expansionistas del norte han generado luchas fratricidas, aunque con unos paleativos de "cooperacin internacional" que no llegan a devolver las riquezas que de estos pases extraen. As por ejemplo, occidente ha generado la ideologa de la seguridad nacional contra la presunta infiltracin del este, aniquilando las economas regionales, y generando deudas externas que hacen imposible que los gobiernos asuman sus "deudas internas" con su propia poblacin. En Europa y pases industrializados hay una minora de gente que no est cubierta por la seguridad social, ya sea porque no goza de un trabajo estable o con perspectivas de futuro, lo que puede obedecer a distintos modos de discriminacin por sexo, raza, nivel de instruccin, nacionalidad, etc. ya sea por un deficiente rgimen de previsin. Ante esta situacin, tales personas se ven expuestas a contraer enfermedades, por una alimentacin deficiente, una vivienda en condiciones indignas de habitabilidad, carencia de vestimenta apropiada, etc. Lo que en el Norte, constituye una minora que en algunos caso constituye un tercio de la poblacin, en el Sur es la gran mayora, llegando en pases como la India o Etiopa a constituir la casi totalidad de sus habitantes una mayora empobrecida, carente de toda perspectiva de mejora de su condicin social. En estos casos a los males ya reseados para las minoras marginales del norte, habra que aadir que el hambre endmico de generaciones tras generaciones ha daado a nivel de conformacin cerebral a hombres y mujeres a los que les quedar vedado alcanzar cierto nivel de instruccin. Frente a esto sus propias culturas se ven retradas en estadios mtico-ingenuos, y no son capaces de asimilar el nivel crtico necesario para afrontar los retos de las revoluciones cientfico- tecnolgicas. Frente a esto, slo se presentan como alternativa la mendicidad o la delincuencia, lo que circularmente no slo agrava su inseguridad social, sino incluso atenta contra su seguridad a nivel jurdico. Es ms, por el mero hecho de estar en tal condicin, ya son considerados presuntos delincuentes por lo que muchas veces terminan purgando delitos que no cometieron.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre otras acciones de defensa de este derecho puede realizarse la consistente en acudir a diversos organismos pblicos o a alguna organizacin no gubernamental que acte en defensa del derecho, con la finalidad de identificar al colectivo con mayores dificultades para ejercer este derecho y para ofrecer colaboracin en los programas y acciones de las diversas organizaciones e instituciones.

48. EL DERECHO AL TRABAJO

DESDE LA REALIDAD 1. Pauline Newman, la primera mujer organizadora de la International Ladies Garment Workers Union
nos describe as las condiciones de trabajo en los talleres de la industria de la aguja en la ciudad de Nueva York durante los aos anteriores a la gran huelga de 1909: ...Las mujeres trabajaban desde las 7:30 de la maana hasta las 6:30 de la tarde, cuando haba mucho trabajo se sala a las 9:00 de la noche. Generalmente se ganaba $1.50 por una semana de siete das de trabajo. Las operarias ms rpidas y con ms antiguedad podan llegar a ganar $5.50 semanales. La esquina del taller pareca una guardera infantil, slo que no haba cuidado de nios; nias de ocho, nueve y diez aos trabajaban en las tareas productivas ms sencillas. En un mundo donde reinaba la avaricia, los seres humanos no contaban para nada. Cuando llegaban los

inspectores gubernamentales, los supervisores metan a las nias en una caja de embalaje y las tapaban con ropas cosidas y telas. El empleo de menores era ilegal. Los talleres eran insalubres, ruidosos y oscuros. Durante todo el da se utilizaban las lmparas de gas. Haba fuegos a menudo, no haba escapes adecuados. Si una trabajadora se tardaba ms de unos minutos en ir al bao se le regaaba severamente, si se repeta la accin, era despedida. Las trabajadoras tenan que pagar por sus agujas, as como pagar una tarifa por el consumo de electricidad. Se les impona multas severas por las tardanzas; en algunos casos si la trabajadora llegaba unos minutos tarde se le obligaba a regresar a su casa y se le descontaba el da. En noviembre de 1909 se inicia la huelga de la industria de la aguja con ms de 20.000 obreros pertenecientes a unos 500 talleres. La huelga dur 13 semanas. Durante este tiempo las Compaas respondieron con medidas brutalmente represivas, contrataron rompehuelgas. La polica defenda a los patronos. Hombres y mujeres eran arrestados constantemente, las mujeres eran hostigadas sexualmente por los policas que las detenan. Al terminar la huelga en febrero de 1910, 399 talleres firmaron convenios que garantizaban el derecho de los trabajadores a la organizacin sindical. En ms de 300 talleres los trabajadores haban logrado casi todas las demandas sobre salarios y mejores condiciones de trabajo. Toda esta experiencia sirvi de escuela para el fortalecimiento del incipiente movimiento sindical..." 2. "El mercado mundial de trabajo sigue "deprimido" ya que los paises industrializados salen muy lentamente de la recesin, y en el ltimo ao el nmero de desempleados en el mundo aument en 3,1 millones, segn un informe de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). En la OCDE, el nmero de parados se situ en 32,3 millones, un 8,2% de la poblacin activa, frente al 7,4% en 1991, segn el informe "El trabajo en el mundo." El empleo aument en Japn, Estados Unidos y en algunos paises de Europa Occidental pero no suficientemente para compensar las prdidas de empleos experimentadas en Alemania, Espaa, Gran Bretaa y Suiza, as como en los paises escandinavos. Adems de destacar el alto ndice de paro, el informe contiene los resultados de una encuesta "inquietante" sobre numerosas prcticas de trabajo forzado (esclavitud), principalmente en Sudn, Pakistn, y la India, y evoca las presiones constantes que sufren los sindicatos".

Concepto
En el antiguo pensamiento igualistaris podemos encontrar ya vestigios del comienzo doctrinal de este derecho. Rastros de l se pueden encontrar en la legislacin de Moiss, en profetas como Isaas y Ams, en el pensamiento estoico, en los Evangelios, en San Agustn, San Gregorio de Nissa, Clemente de Alejandra, San Ambrosio, San Juan Crisstomo, San Agustn, Francisco de Vitoria, Las Casas, Lilburne y los "levellers", Winstanley y los "diggers". En el pensamiento moderno es John Locke funda el derecho de propiedad en el trabajo. Morelly y el abate Mably van a criticar la propiedad y a reivindicar la comunidad de bienes. Babeuf (1760-1797) tiene un pensamiento claramente igualitario. Es l quien desarrolla el concepto de la necesidad de la lucha de clases, idea que luego ser retomada por K. Marx y F. Engels en el Manifiesto Comunista. En el "Manifiesto Comunista", aparecido en 1848, Marx y Engels se apartan del socialismo utpico, reforzando la conciencia de clase del movimiento obrero. Aqu ste encuentra un fundamento para continuar sus luchas y sus reivindicaciones. Los conceptos principales que aporta el marxismo como teora son, entre otros, los siguientes: la nocin de la lucha de clases como motor de la historia, la base econmica como determinante de la estructura de la sociedad, el criterio de divisin de las clases sociales se da a travs de la propiedad de los medios de produccin. Marx consideraba que los trabajadores no podan escapar a su condicin de explotados mediante la conquista de privilegios legales y polticos; los sindicatos y partidos obreros eran tiles como escuela de adiestramiento para la revolucin pero no garantizaban el socialismo. Saint Simon (1760-1825), considerado el padre del socialismo utpico francs, sostiene que la sociedad tiene que ser organizada para el bienestar de los pobres, pero desconfa del "gobierno del populacho" porque supone la primaca del gobierno de la ignorancia sobre el saber. Robert Owen (1771-1834) fue parte del movimiento socialista utpico ingls. Su aportacin ms importante consisti en impulsar el cooperativismo, aplicando sus ideas en el terreno prctico. En este sentido cre una serie de sociedades cooperativas de tipo socialista y democrtico en sus propios establecimientos industriales. Este proyecto no funcion. Tambin es preciso considerar la aportacin del pensamiento anarquista. El anarquismo tena como principales exponentes a Proudhon y Bakunin. Postularon la confianza en la razn humana, en los valores de la justicia y la libertad del hombre. En este sentido se oponan a todo tipo de institucin que limitara las libertades. De all que no aceptaran al Estado como a ninguna autoridad que impusiera ciertos principios por la fuerza. Es Fourier, sin embargo, quien por vez primera utiliza la expresin "derecho al trabajo" en su "Thorie de l'unit Universelle", de 1819. En ella argumenta sobre el derecho en cuestin, hacindolo derivar, incluso, del mismo Dios. Tambin suele ser considerado como impulsor del concepto del derecho al trabajo Sismondi, quien en 1819 publica sus "Nouveaux principes".

Sin embargo quienes van a potenciar y desarrollar el concepto del derecho al trabajo como derecho jurdamente garantizado son Victor Considerant y Louis Blanc. Para este ltimo el derecho al trabajo tiene una doble perspectiva: negativa (se ataca la libre concurrencia y el laisser-faire liberal) y positiva: opone a los derechos individuales tradicionales el derecho socialista al trabajo, sobre el cual debe descansar el nuevo edificio econmico y social. El Estado toma aqu un papel fundamental en la labor de direccin del proceso productivo. Por otra parte, la Iglesia Catlica no permaneci ajena a la problemtica social de los trabajadores en aquella poca. La principal manifestacin de este hecho se encuentra en la Encclica Rerum Novarum promulgada por Len XIII en 1891. Sectores ligados a la Iglesia llamaron a esta encclica, la Carta Magna de los trabajadores. Contena bsicamente un llamamiento en auxilio de la clase proletaria abogando por una limitacin de la jornada de trabajo, por la fijacin de una edad mnima para trabajar, por el pago de un salario justo, etc. Tambin seal la necesidad de que los trabajadores fueran humildes y advirti en contra de los postulados del socialismo, de la lucha de clases como destructora del orden social.

49. EL DERECHO A CONDICIONES DIGNAS DE TRABAJO

DESDE LA REALIDAD
La empresa Ascn, encargada de las obras de rehabilitacin del hotel Baha de Santander, no inform en ningn momento a los trabajadores del mal estado de la estructura del edificio, segn sealaron ayer algunos de los trabajadores heridos el lunes al derrumbarse el edificio. El accidente caus tres muertos, y dos obreros continan sepultados bajo los escombros. "No, no fue preciso que la empresa nos dijera que la estructura estaba afectada. Nos dimos cuenta desde el primer da que comenzamos a desmantelar la escayola y derribar tabiques. Aparecieron entonces vigas con mucho xido en el hierro e incluso grietas y fisuras en los pilares. Pero cmo podamos pensar que el inmueble iba a hundirse tan de repente!". Pedro Vena Cueto, de 27 aos, casado y con tres hijos, a quin operarn en estos das de una posible fractura de cadera, es uno de los trabajadores escapados de la tragedia y que contina ingresado en el hospital de Valdecilla. Con categora de pen, Pedro Vaena estaba dedicado a derribar tabiques provisto de una maza cuando se derrumb el Baha. En sus primeros das de trabajo haba ganado 67.000 pesetas. Se hallaba en la 8 planta y el hundimiento le arrastr hasta la 5, es decir, unos 12 metros ms abajo. All, pisando sobre cascotes, pudo alcanzar una ventana y asido a ella permaneci durante media hora pidiendo auxilio hasta que los bomberos lo rescataron....

REFLEXION Y ANALISIS
Resultara imposible negar los avances que se produjeron durante el presente siglo en la consideracin del trabajo no como mercanca sino como una actividad humana. Como tal est sujeta a un mnimo de garantas para proteger a quien lo preste. Pese a todas estas circunstancias, an hoy se puede observar con frecuencia un alto ndice de accidentes de trabajo por la negligencia de los empleadores en el cumplimiento de las normas de seguridad. Para referirnos a un caso especfico, el que motiva el presente anlisis, en Espaa se repiten a diario las muertes de los trabajadores, en especial del sector de la construccin. Esto resulta paradjico en comparacin con el grado de desarrollo tecnolgico alcanzado en ciertas ramas industriales, que podran dotar de un mnimo de garantas a sus trabajadores. Estas consecuencias se producen pese a la existencia de una legislacin que regula detalladamente la prevencin de tales siniestros. Cmo se puede explicar esto? Pensamos que en el fondo de esta cuestin existe una profunda deshumanizacin del trabajo, desligada de ciertos mbitos morales. Quizs podra entenderse el que los obreros permanezcan trabajando en condiciones que saben pueden ser perjudiciales para ellos en pases de un menor desarrollo, puesto que no tienen la posibilidad de elegir. Esto nos demuestra a las claras que el problema de las condiciones dignas de trabajo no est emparentado con el mayor o menor desarrollo social. As se ratifica el concepto de que el derecho del trabajo considerado como un conjunto de normas mnimas es universalmente vlido.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las acciones a realizar pueden sealarse las siguientes: Utilizar las vas institucionales a efectos de conseguir la elaboracin de leyes que signifiquen una mejora en las condiciones de los trabajadores. Colaborar con las organizaciones de trabajadores y sindicatos en la lucha por la defensa del derecho. Acciones de denuncia a travs de los medios de comunicacin social de casos de violacin de este derecho.

50. EL DERECHO A UN SALARIO JUSTO

DESDE LA REALIDAD
Efectivos del Cuerpo Nacional de Polica cercaron anoche el aeropuerto de Madrid para facilitar la limpieza de sus instalaciones y posteriormente cargaron contra los huelguistas (operarios de limpieza) que protestaban contra la ruptura de su accin sindical, que mantienen desde el pasado 23 de enero y que ha afectado gravemente a Barajas. Los trabajadores contratados -de empresas privadas, segn fuentes sindicales- comenzaron pasada la medianoche a limpiar la aduana nmero cuatro de la terminal de nacional, donde fueron abucheados por los trabajadores. (...) A la una y veinte de hoy la polica carg violentamente contra unos 300 empleados y representantes sindicales que estaban en la barrera de entrada al aeropuerto. Tres personas resultaron heridas (...) Los sindicatos han rebajado sus pretensiones, pero an siguen lejos de las empresas. UGT y CCOO piden una subida lineal de 10.000 pesetas. La patronal increment dos dcimas su intencin inicial, y ofreci un 7,4% -unas 5.000 pesetas sobre un sueldo bruto de 68.200 pesetas-. Los trabajadores reclaman otras mejoras, como el cobro de toda la paga durante las bajas por enfermedad, un 30% de personal fijo en las plantillas o vacaciones en los meses de verano, no de octubre a mayo como en la actualidad. Hace dos aos, tras una larga y tambin conflictiva huelga, los trabajadores de la limpieza de Madrid consiguieron dar el salto. Firmaron un convenio por dos aos. Entonces ganaban 56.000 pesetas mensuales, libraban un solo da a la semana y tenan dos pagas extras. Ahora, el sueldo de una limpiadora es de 68.217 pesetas brutas, multiplicado por 15 pagas, con dos das libres semanales. "Partimos de una situacin lamentable", explica un portavoz de CCOO. "Nuestro objetivo a largo plazo son las 80.000 pesetas brutas al mes". Que los sueldos son bajos no lo discute ni siquiera la patronal. "Quiero que se me entienda", dice el presidente de la patronal. "Algunos cobran muy poco porque en este sector, tal y como est organizado, cobran lo mismo los que trabajan que los que no trabajan. La cuestin es que nos imponen las plantillas y yo me pregunto por qu es ms caro limpiar un hospital pblico que uno privado".

REFLEXION Y ANALISIS
Iniciaremos nuestra reflexin con una pregunta inevitable: el salario justo es igual al salario mnimo? En el plano de lo ideal, deberan ser equivalentes y con ese sentido se fundamentaron las teoras que buscaban alcanzar un salario justo. En la realidad, a raz del desigual desarrollo socioeconmico de las naciones, en los pases desarrollados se manifiesta la coincidencia entre salario justo y salario mnimo. Adems el bienestar del trabajador se complementa con todo un sistema social que lo ampara. Los salarios mnimos son slo un referente que, de hecho, es superado mediante la contratacin individual o colectiva. En contraposicin a esto, en los pases del Sur (Africa, Amrica Latina, etc.) debido a la crisis econmica y a las polticas restrictivas fondomonetaristas, al servicio de la banca acreedora (deuda externa), los salarios mnimos no responden al concepto de salario justo. Es postulado de estas polticas el mantenimiento de los salarios en niveles exigos, as como el recorte presupuestario en todo lo que sea beneficios sociales (educacin, salud, etc.). Esto trae como consecuencia que el salario ni siquiera retribuye equitativamente la prestacin de servicios por parte del trabajador, peor an, le permite cubrir sus ms elementales necesidades. El neoliberalismo ha trado consigo la aplicacin de la flexibilizacin de las leyes laborales, paralelamente al resquebrajamiento del corporativismo sindical. Estos procesos hacen preveer un retroceso histrico en los derechos alcanzados por los trabajadores. La tendencia dentro del contexto jurdico en las relaciones laborales es la vuelta al contractualismo, a la no intervencin del Estado como garante de los derechos de los obreros. El rol que se le asigna en este nuevo orden es el de arbitro que solamente interviene cuando se manifiestan los conflictos, a fin de evitar la interrupcin en el rgimen actual de acumulacin de capital.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Las acciones de defensa de este derecho pueden consistir, entre otras, las siguientes: La utilizacin de las vas institucionales, como la negocacin colectiva, la accin legislativa popular, etc... La utilizacin de las garantas excepcionales, como la huelga, incluida la huelga general, las manifestaciones, encierros, etectera... En trminos generales puede ser un medio de lucha adecuado el prestar colaboracin con los sindicatos y organizaciones de trabajadores.

51. EL DERECHO A LA PARTICIPACION EN LAS GANANCIAS

DESDE LA REALIDAD
En el mes de Agosto de 1985 los trabajadores de la empresa productora y distribuidora de la Pepsi-Cola de la ciudad de Cuenca, Ecuador, presentaron un pliego de peticiones a las autoridades del trabajo de su jurisdiccin. El punto principal que motiv el conflicto colectivo de trabajo, tena relacin con la divisin que dicha empresa haba realizado con la finalidad de eludir el pago de la participacin en las utilidades a sus obreros. En efecto, por una parte haba colocado todos los aspectos que tienen que ver con la produccin de la bebida, bajo la denominacin de "Begazuay" (Bebidas y Refrescos del Azuay); y por otra parte lo relacionado con la distribucin del producto con la denominacin de "Disgazuay" (Distribuidora de Gaseosas del Azuay). En definitiva, lo que se pretenda por parte de la patronal era aparentar la existencia de dos empresas independientes entre s, como una frmula de eludir el pago de las utilidades a la totalidad de los trabajadores de una sola empresa. Pese a lo evidente que resultaba el caso (la planta de produccin y distribucin era la misma, las labores que realizaban los obreros eran complementarias, el personal y los ejecutivos de la empresa eran los mismos, al igual que sus accinistas) el empleador negaba las pretensiones de sus trabajadores. Se basaba su negativa en la existencia de una contabilidad independiente entre las supuestas empresas. La actitud de la patronal provoc la declaracin de huelga por parte de los trabajadores, extendindose sta por un tiempo aproximado de cuatro meses. Esto caus graves perjuicios a los trabajadores y a la misma empresa. La resolucin del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, integrado para el trmite del conflicto colectivo de trabajo, fue favorable en este punto a los trabajadores. Reconoci el derecho de los trabajadores a percibir el pago de la participacin en las utilidades (ganancias), como si se tratara de una sola empresa.

REFLEXION Y ANALISIS
Creemos que es importante para nuestra reflexin, el pensar por qu el derecho a la participacin en las ganancias no est suficientemente garantizado por las declaraciones de Derechos Humanos. La respuesta la encontramos en la concepcin predominante en la doctrina y reflejada en las legislaciones de considerar a la participacin en las utilidades como una parte integrante del salario en una relacin de gnero-especie. El verdadero sentido de este derecho es reconocer al trabajador el esfuerzo creativo y una participacin activa en la riqueza generada por su trabajo. En la prctica los empleadores utilizan una amplia gama de recursos con el fin de evitar el pago de este beneficio. As, con frecuencia las empresas llevan una doble contabilidad, que oculta las utilidades generadas en el ejercicio econmico. Otra prctica consiste en capitalizar las ganancias en la adquisicin de bienes para la industria. Por ello, creemos que es importante el establecimiento legal y obligatorio de la participacin en las ganancias en favor de quin trabaja, mejorando los mecanismos de control que impidan el incumplimiento de este deber. Reconocer el derecho de los obreros a la participacin en las ganancias significa reconocer el importante papel que cumplen en el proceso de produccin a travs de una distribucin ms justa de la riqueza.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de este derecho puede materializarse a travs de la actuacin de las diversas garantas, tanto institucionales como no institucionales y especialmente a travs de la colaboracin y participacin activa con la accin desplegada por los sindicatos en la defensa de este derecho.

52. EL DERECHO A PERIODOS DE DESCANSO

DESDE LA REALIDAD 1. "Veinte aos cosiendo entrepiernas; dieciocho aos, ojales; quince, dobladillos. Este es el
curriculum medio de las 90 mujeres que trabajan en una fbrica de pantalones vaqueros de Madrid. Es cierto que, 84 aos despus han mejorado sus condiciones respecto a aquellas 192 neoyorquinas que el 8 de marzo de 1908 murieron abrasadas en el incendio provocado de su factora textil, mientras reclamaban una jornada de 10 horas. Pero siguen persiguiendo cotas de salud laboral y bienestar para que vida y trabajo no sean trminos incompatibles; para que su nico anhelo no sea, como lo es ahora, que les toque la Bonoloto. Por si se olvida, cada 8 de marzo se celebra el da de la mujer trabajadora. (...) Hasta hace poco se apostaba en la puerta de la fbrica un vendedor de cupones que consegua arrancar unas pocas palabras a las todava somnolientas trabajadoras. Son las siete y media de la maana y nadie tiene ganas de hablar. Francisca, Pilar, Manuela, Rosario, todas van derechas a los vestuarios donde cambian sus ropas por una bata azul. La costumbre de hacer el mayor trabajo en el mnimo tiempo ha impregnado sus propios esquemas. Muchas suben con sus ropas bajo la bata a los lavabos de la planta, para volver a ponrsela antes de que suene la sirena de fin de jornada. Y para fichar forman grupos de diez, de

tal forma que, cada semana una mete la ficha de las otras nueve que no esperan cola. La planta productora est en silencio entre la sigma, a punto de reventar en una sinfona de ocho horas, montones de cortes de pantalones aguardan del da anterior. El primer ruido proviene del clic del reloj de fichar, al lado de la puerta. En cuestin de segundos: la guerra. Cada empleada en su sitio de la cadena de produccin. Casi un centenar de mquinas hablando a tonos y ritmos diferentes, de forma que el sonido de fondo se convierte en un dilogo atronador de sigmas especialistas en ojales, pespuntes, bordados, dobladillos. Las bobinas de poliester empiezan a bailar, mientras Michael Bolton o Juanito Valderrama se desgaitan desde el hilo musical. A algunas la msica las acompaa en su tarea. A otras las desquicia an ms". 2. Una trabajadora fue despedida por haber dejado de asistir al trabajo. La razn de este comportamiento se fundaba en sus creencias religiosas y perteneca a la Iglesia Adventista del Sptimo Da, que le impona la inactividad laboral desde la puesta del sol del viernes a la del Sbado. La adscripcin a esta confesin religiosa se produce con posterioridad a la suscripcin del contrato con la empresa. La recurrente solicit en el recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional que, junto a la reintegracin en el trabajo, se le reconociera su derecho al descanso semanal no en Domingo, como viene establecido con carcter general, sino en das que su religin prescribe toda actividad laboral.

REFLEXION Y ANALISIS
En la mayora de los Estados se ha tomado como base, en la actualidad, la jornada laboral de 8 horas, el descanso semanal -que en muchos casos incluye sbado y domingo- y las vacaciones anuales remuneradas. Lo que vara es el perodo referente a las vacaciones anuales. Estas comprenden desde una semana a un mes ms, en base a criterios que tienen que ver con la antigedad en el trabajo, las funciones desempeadas, las convenciones colectivas, etc. Paradjicamente, han sido los pases bajo regmenes socialistas, abocados por la urgencia de equipararse econmicamente a los pases occidentales, quines han puesto un nfasis especial en el trabajo. As establecieron jornadas laborales ms extensas, perodos de descanso y vacaciones menores. En estos pases se premiaba la productividad y eficiencia del trabajador en base a incentivos econmicos y relacionados con el descanso mismo. En la actualidad se tiende a equiparar las condiciones laborales en todos los pases respecto a la jornada mxima y a los perodos de descanso. Es evidente que ha existido un avance en la limitacin de la jornada laboral en relacin al inicio del maquinismo. Se ha establecido como regla fija perodos de descanso diarios, semanales, anuales. Sin embargo, el desarrollo tecnolgico no ha aparejado una humanizacin del trabajo. La creciente especializacin en la divisin de las labores, le ha quitado al hombre la posibilidad de desarrollar sus facultades creativas o incluso pensar. El desempeo de funciones se ha vuelto automtico. Se han atomizado los mbitos de aplicacin del trabajo. En sociedades desarrolladas o no esto ha creado la alienacin de los trabajadores. Esta alienacin proviene por un lado de la prdida del objeto creado, ya que el goce de ese objeto no le pertenece al obrero. Por otra parte, la alienacin se acrecienta por la especificidad de las tareas realizadas. Hoy es frecuente, por ello, el stress de los trabajadores y las enfermedades psicosomticas. La labor productiva ha ido perdiendo la valoracin positiva que tena en otras pocas. El descanso, en la actualidad, no debera consistir nicamente en una suspensin de las labores del obrero para recuperar energas. Sera necesario la rotacin de las tareas que ste realiza para evitar la automatizacin en el trabajo con todos los problemas que ella acarrea.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las acciones a realizar cabe mencionar, entre otras la participacin y colaboracin con las acciones emprendidas por las organizaciones de trabajadores y sindicatos, as como de consumidores y usuarios.

53. EL DERECHO A LA SINDICACION

DESDE LA REALIDAD
El caso que se expone se ubica temporalmente en los aos del franquismo en Espaa, especficamente en Getafe, durante los aos 1967-1968. "... Las Comisiones Obreras del Metal, de Madrid, hacen un llamamiento en apoyo del convenio colectivo, por la libertad sindical y contra los despidos. En Getafe, los trabajadores de las grandes empresas, pequeas fbricas y talleres, hacen un paro de una hora y deciden boicotear los transportes. Diez mil obreros participan en esta movilizacin. Seguidamente se decide ir al sindicato, coincidiendo todos

los trabajadores en la plaza del Ayuntamiento. Siemmens, Tractores Land (hoy John Deere), Kelvinator y las fbricas pequeas, vienen por la calle Madrid, reunindose en la plaza Palacios con los obreros de CASA (Construcciones Aeronuticas SA). El sindicato se encuentra cerrado. Torres y un grupo de trabajadores intentan dialogar. Pero la Guardia Civil, que haba vigilado constantemente la manifestacin, da cinco minutos para que se disuelvan. Los trabajadores exigen que se abra el sindicato. Empiezan los forcejeos, los (palos). La Guardia Civil, trada de otros pueblos, no respeta al propio teniente que los vena sujetando. Comienza a cargar contra los trabajadores. Estos responden con piedras. Hay varios detenidos, entre ellos Torres, Donato, Morn, Serrano...(150 entre Madrid y Getafe). Esto no les atemoriza, y los obreros -reunidos el domingo- en pequeos grupos a lo largo de la calle Madrid deciden parar las fbricas desde el lunes hasta que sus compaeros sean puestos en libertad. En Getafe es la ms importante huelga de solidaridad hasta ese momento. Haba sido difcil conseguir un paro en apoyo del nuevo convenio, pero los hechos estn ah: Torres y otros trabajadores estn detenidos por pedir unas reivindicaciones justas. Los obreros saben que es la lucha -su lucha- la que conseguir que sus compaeros sean puestos en libertad".

REFLEXION Y ANALISIS
Desde fines del siglo pasado hasta la segunda mitad de este siglo hemos asistido a un progresivo fortalecimiento del movimiento obrero, expresado en la potenciacin de sus pilares fundamentales: los derechos de asociacin sindical y huelga. Esto trajo como consecuencia una mayor participacin de los trabajadores en la poltica global de los Estados. En los pases de Amrica Latina se ha dado un proceso que gener la instalacin dentro de los sindicatos de ciertas cpulas dirigentes, asociadas estrechamente con los grupos de poder. En este sentido, la libertad de afiliacin sindical pierde sentido, al no expresarse en una verdadera participacin democrtica del conjunto de trabajadores en la toma de decisiones de su propia organizacin. Actualmente, estas mismas cpulas sindicales han apoyado a los regmenes neoconservadores y su poltica de "flexibilizacin laboral". Esta poltica tiene como propsito minar la libertad de asociacin sindical y el derecho de huelga; ya no como lo haca la Ley Le Chapelier sino de una manera sutil. Estos procesos han abierto caminos hacia la atomizacin de las asociaciones obreras, a crear en el trabajador una situacin de inseguridad en el empleo, al incremento de la competencia por un puesto de trabajo, a la prdida de la identidad y los lazos de solidaridad. As se procura evitar la estabilidad laboral del trabajador, a travs de la celebracin de contratos de naturaleza precaria o extraordinaria, por ejemplo, los contratos temporales, ocasionales, de tiempo parcial, de maquila y otros. Como consecuencia de todo lo expresado, en este fin de siglo asistimos al debilitamiento de las organizaciones obreras y al regreso a un contractualismo que pareca definitivamente enterrado en el marco de las relaciones de trabajo. El trabajador individualmente considerado no podr equilibrar la balanza frente al poder del empleador, quin a partir de este nuevo orden econmico internacional y de concentracin de capitales, aparece asociado a grupos cada vez ms fuertes e impersonales.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de este derecho puede consistir, en primer lugar, en la utilizacin y dinamizacin de las garantas, tanto institucionales como especialmente de las no institucionales. En segundo lugar, la accin de defensa puede consistir en la colaboracin con la actividad desplegada por los sindicatos y las diversas organizaciones de trabajadores, as como con organizaciones no gubernamentales que luchen por la defensa de este derecho.

54. EL DERECHO A LA NEGOCIACION COLECTIVA

DEFINICION:La negociacin colectiva sindical
La negociacin colectiva se define como el conjunto de relaciones y procesos de acercamiento y dilogo en cuyo seno la autonoma colectiva de los grupos antagonistas sociales (organizaciones de trabajadores y empresarios) produce el convenio colectivo. El convenio colectivo, por su parte, se define de la siguiente forma: Todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y de empleo, celebrado entre un empleador,un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y por otra, una o varias organizaciones representativas de trabajadores o , en ausencia de tales organizaciones, representantes de los trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados por estos ltimos de acuerdo con la legislacin nacional."

Los sujetos titulares de la negociacin colectiva son los trabajadores, entendiendo por tales a aquellas personas que prestan un servicio por cuenta ajena a cambio del pago de una remuneracin. El ejercicio de esta garanta no se realiza individualmente por cada trabajador, sino a travs de sus respectivas organizaciones sindicales, que lo representan. Esta garanta hace posible que el trabajador participe activamente en el establecimiento de las condiciones mnimas en las que debe desarrollar sus funciones y la retribucin que percibir por la prestacin de sus servicios. Esto redunda en el hecho de que pueda asegurar, a travs de ella diversos derechos, tales como el derecho a unas condiciones dignas de trabajo, el derecho a un salario dignocon el que poder afrontar su propia subsistencia y la de su familia, etc... Los convenios colectivos de trabajo se constituyen, pues, independientemente de su carcter contractual, en autnticas normas vinculantes a la hora de establecer las condiciones del contrato de trabajo entre empresario y trabajador. Tienen cuerpo de contrato, pero alma de ley.

55. EL DERECHO A LA HUELGA

DEFINICION
La huelga consiste en el incumplimiento colectivo y concertado de la prestacin laboral, adoptado como medida de garanta de derechos tanto de naturaleza laboral como de otra naturaleza.

CARACTERES
La aparicin y desarrollo del derecho de huelga tiene lugar en el contexto de consolidacin del capitalismo liberal en Europa. La primera prohibicin de la huelga se di en Francia con la ley Le Chapelier en 1791, que fue completada en el ao 1810 con los artculos 410 a 414 del Cdigo Penal. En Inglaterra, el parlamento dict las leyes de 1780 y 1799, segn las cuales toda unin encaminada a obtener una mejora en las condiciones de trabajo constitua una conspiracin cuya finalidad era restringir la libertad de la industria. As, todos los miembros de la unin incurran en delito penal. La presin de los trabajadores organizados y las crecientes contradicciones entre el capital y el trabajo obligaron al Estado liberal a intervenir dentro del marco de las relaciones de trabajo, reconociendo a la huelga como un derecho. Para adecuar la huelga a la concepcin liberal contractualista se razon de la siguiente manera: si el trabajador era libre para contratar su trabajo con el empresario, y adems era tambin libre para asociarse a los otros trabajadores, no se le poda negar el derecho a rebelarse contra condiciones de trabajo consideradas insatisfactorias e injustas, as como poda individualmente renunciar al empleo, el trabajador poda tambin, al estar asociado a otros transformar su protesta individual en movimiento colectivo. Como resultado de esta concepcin se puede considerar al derecho de huelga como una manifestacin de la libertad de expresin y no como lo que es: un instrumento de lucha y reivindicacin de la clase obrera. As pues, la huelga ha evolucionado en tres etapas diferentes: o La era de la prohibicin: la huelga es delito. Esta primera etapa se caracteriza socialmente por el ascenso de la burguesa al poder, la creacin de un aparato estatal, la elevacin de la propiedad privada a un concepto sagrado e inviolable, registrada en la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789. La era de la tolerancia. La era de la tolerancia se caracteriza por la nota de que las organizaciones de trabajadores y las huelgas, ya no estn prohibidas y tampoco constituyen delitos, pero no estn ni reguladas ni protegidas por las leyes. La era de la reglamentacin legal de las instituciones. Esta etapa se caracteriza por la reglamentacin en algunos pases, de diversas instituciones del derecho colectivo del trabajo en su legislacin ordinaria. As se reglament las asociaciones sindicales de trabajadores y patronos y las convenciones colectivas.

La importancia de esta etapa radica en la concrecin de los derechos de los trabajadores como derechos constitucionales: 1. La primera constitucin que incorpora a su texto los derechos sociales, entre ellos los del trabajo, es la constitucin mexicana de Quertaro de 1917, cuya manifestacin ms alta supone el trnsito de la huelga -hecho lcito susceptible de producir ciertos efectos jurdicos-, a la huelga como un derecho constitucional y legalmente protegido. La constitucin alemana de Weimar de 1919, expresin del pensamiento socialdemcrata proveniente del siglo XIX y que lanz la primera declaracin europea de derechos sociales, cuya fuerza se hizo sentir sobre el constitucionalismo de la posguerra de un buen nmero de los pueblos de Europa, no contena -sin embargo- ninguna disposicin sobre la huelga.

2.

La huelga se vincula con el derecho a la igualdad. La huelga, como medida de hecho, logra asegurar condiciones de igualdad entre los trabajadores organizados y el empresario, superando la dbil individualidad del prestador de servicios en el marco de la relacin laboral. En los pases desarrollados, la huelga es ejercitada, principalmente, -cuando ciertas necesidades bsicas estn ya cubiertas-, como un instrumento para perseguir objetivos exclusivamente econmicos (aumento de salarios, mejores condiciones para la prestacin de servicios, etc.). En los pases del Tercer Mundo esta garanta tiene mayor trascendencia pues a travs de ella se persiguen objetivos que van ms all de lo estrictamente econmico. En esos pases la huelga es un mecanismo de lucha poltica, de reivindicacin de intereses de clase y dentro del mbito social es un medio para asegurar la supervivencia del trabajador y la de su familia. El desarrollo del sindicalismo en estos pases tiene como sostn principal el ejercicio de la huelga. La evolucin de la huelga en cuanto que garanta de los derechos ha permitido no solamente el respeto de los derechos de los trabajadores que de manera eventual o permanente han sido violados, sino que ha contribuido, adems, a la conquista de otros derechos de la clase trabajadora. Ha sido un mecanismo eficaz para el desarrollo del sindicalismo. Ha contribuido a la mejora de las condiciones del trabajo, y sobre todo ha tendido a equilibrar la balanza en el marco de la asimtrica relacin obrero-empresario. En la actualidad, sin embargo, parece que asistimos a una involucin en el ejercicio pleno y libre de esta garanta. Consecuente con la filosofa de libre mercado imperante en los regmenes neoconservadores, el derecho a huelga comienza a ser limitado, a travs de reglamentaciones que persiguen como finalidad el quitarle la eficacia que ha manifestado como instrumento de presin. Hay una tendencia a deslegitimar el ejercicio de la huelga contraponindolo a una idea de bienestar general de la comunidad que se ve afectada cuando los procesos de produccin son suspendidos. La huelga est reconocida impropiamente -como derecho y no como garanta- en las declaraciones y normas internacionales: o La Declaracin Universal de Derechos Humanos no recoge expresamente el derecho de huelga, limitndose a recoger en el nmero 4 del artculo 23 el derecho de toda persona fundar sindicatos y sindicarse en defensa de sus intereses. Ese no reconocimiento del derecho a la huelga se explica por el carcter consensual de la Declaracin Universal, dado que deban ponerse de acuerdo pases pertenecientes a dos bloques ideolgicos distintos: el bloque -entonces existente-, de los pases socialistas y el bloque de los pases capitalistas. El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales seala el compromiso de los Estados partes a garantizar el derecho de huelga ejercido de conformidad con las leyes de cada pas tal como lo prev, en su artculo 8,1. letra d. La Declaracin de las Naciones Unidas sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social, de 11 de Diciembre de 1968 declara en el artculo 20, apartado a) el derecho a la negociacin colectiva y a la huelga como instrumento para lograr un adecuado desarrollo social. En el mbito europeo reconocen el derecho a la huelga el artculo 6.4 de la Carta Social Europea, firmada en Turn el 18 de Octubre de 1961,el artculo 13 de la Carta Comunitaria

de Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores, de 9-12-1989 y el artculo 14, 1 y 2 de la Declaracin de los Derechos y Libertades Fundamentales, aprobada por el Parlamento Europeo por Resolucin de 16 de Mayo de 1989. La mayora de pases recogen esta garanta dentro de sus textos constitucionales, otorgndole el carcter de derecho fundamental. As sucede en Espaa. La Constitucin de 1978 la reconoce como derecho fundamental en el artculo 28.2, que establece: Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. En el momento actual, y pese al tiempo transcurrido desde la promulgacin de la Constitucin no existe una ley Orgnica que desarrolle y garantice esta garanta, sino tan slo un proyecto de ley que deber ser llevado al Parlamento. La huelga est tambin reconocida tambin en declaraciones de organizaciones religiosas, como la Iglesia Catlica. El N 20 de la Encclica Laborem Exercens, del Papa Juan Pablo II afirma: Actuando en favor de los justos de sus miembros, los sindicatos se sirven tambin del mtodo de la huelga, es decir, del bloqueo del trabajo, como una especie de ultimtum dirigido a los rganos competentes y sobre todo a los empresarios. Este es un mtodo reconocido por la doctrina social catlica como legtimo, en las debidas condiciones y en los justos lmites... Las legislaciones penales de varias naciones tipifican como delito cualquier accin encaminada a impedir el ejercicio de esta garanta. En pases de Amrica Latina como Mxico, Ecuador y otros, para garantizar el derecho a la huelga, funcionan tribunales especiales que resuelven asuntos que tienen que ver con los conflictos colectivos del trabajo. Estos tribunales tienen facultades de arbitraje y decisin. En el sistema jurdico espaol cuenta con las mximas garantas de tipo procesal que establece la constitucin; es decir, con el recurso y la cuestin de inconstitucionalidad, con el recurso de amparo, etc...

CLASIFICACION
En relacin al factor tiempo pueden ser clasificadas en: o Huelga indefinida, que constituye la modalidad clsica, y que consiste en un paro que pretende durar hasta el agotamiento del adversario o propio, hasta el doblegamiento incondicional de una de las partes. Huelga por tiempo determinado. Suele ser por un plazo de tiempo muy corto, siendo las fechas elegidas aquellas que corresponden a perodos-punta de actividad productiva o das puente entre festividades. Huelga intermitente. Su ejecucin se divide en varios momentos, distribuidos dentro del da o en espacios temporales superiores.

En relacin al factor espacio pueden ser clasificadas: o Huelga general. Consiste en la paralizacin de un extenso mbito productivo o a una ciudad, un sector de productividad o incluso todo el pas. Huelga parcial. Es aquella que es limitada en el espacio y que en consecuencia afecta slo a una parte del mbito conflictivo, bien para concentrar mejor los esfuerzos, bien por razones de facilidad organizativa o de potencial de afiliados.

En relacin a su reconocimiento o no reconocimiento por parte de las normas del Estado, la huelga puede ser:

Huelga legal, que es aquella que viene regulada por las normas del Estado y sometida, por tanto, a las condiciones de validez y de procedimiento impuestas por la ley. Huelga ilegal, que es aquella que est expresa o tcitamente prohibida por la ley, en su totalidad, bien en alguno de sus elementos.

En relacin al motivo por el que se realizan: o Huelga revolucionaria, que son aquellas que tienen una finalidad poltica: transformar radicalmente las condiciones sociales que impiden la realizacin de los Derechos Humanos. Huelga de solidaridad, que son aquellas que suponen el apoyo y solidaridad con las reivindicaciones de otros trabajadores que no son los huelguistas.

56. EL DERECHO A LA CULTURA

DESDE LA REALIDAD
"El espectculo de mayor desolacin lo ofrece la clebre biblioteca de Sarajevo. El 26 de agosto de 1992, los ultranacionalistas serbios arrojaron sobre ella un diluvio de cohetes incendiarios que redujeron en pocas horas todo su rico patrimonio cultural a cenizas. Como seala la Oficina de Informacin del Gobierno de Bosnia-Herzegobina, dicho acto "constituye el atentado ms brbaro cometido contra la cultura europea desde la II Guerra Mundial. En verdad...dicho crimen no puede ser definido cabalmente sino como memoricidio. Puesto que toda huella islmica debe ser extirpada del territorio de la Gran Serbia, la biblioteca, memoria colectiva del pueblo musulmn bosnio, estaba condenada a priori a desaparecer en las llamas de la vengadora purificacin. Casi cinco siglos despus de la quema de manuscritos arbigos en la granadina puerta de Bibarrambla decretada por el cardenal Cisneros... miles de manuscritos rabes, turcos y persas se esfumaron definitivamente. El tesoro as destruido comprenda obras de historia, geografa y viajes; teologa, filosofa y sufismo; ciencias naturales, astrologa y matemticas; diccionarios, gramticas y poemarios; tratados de ajedrez y de msica....

REFLEXION Y ANALISIS
El inters y preocupacin por los derechos culturales tiene varias causas:

1. En aquellos pases que alcanzaron la independencia del dominio colonial, esta independencia
signific, adems del derecho poltico a la autodeterminacin, un nuevo sentido de dignidad, un enorgullecimiento de su arte, la determinacin de reconstruir las culturas tradicionales y la proteccin de las nuevas culturas indgenas de la furiosa industrializacin. 2. Para aquellos que viven en el mundo industrializado se ha llegado a la conclusin de que, adems de las cosas materiales, existe la necesidad de una actividad creadora. Se puede decir que ha surgido un nuevo humanismo. 3. En cualquier lugar del mundo, a medida que un mayor nmero de personas va teniendo acceso a los medios de comunicacin, se produce un mayor inters por otras culturas y por la riqueza cultural del pasado. Lo importante de todo esto es el hecho de que la cultura no es considerada ya como prerrogativa de una minora. Existe una creciente aversin a definir la cultura en trminos elitistas, se empieza a reconocer la diversidad de los valores culturales, incluso dentro de un mismo pas, conforme se verific en Espaa. Para dar un ejemplo prctico es necesario distinguir qu son estos derechos culturales en dos contextos socio-econmicos totalmente diferentes: 1. En una sociedad industrializada, y 2. En una sociedad en vas de desarrollo. a. En la sociedad industrial se ha generado una cultura consumista; la realizacin prctica de los derechos culturales debe permitir una mayor participacin del hombre en la vida de la comunidad para subsanar la mecanizacin y el anonimato. El cumplimiento de los derechos culturales debe permitir al hombre liberarse de la manipulacin de la publicidad, ofrecindole los medios para impugnar y distinguir entre las diferentes fuentes de informacin. Y una consecuencia de la eficacia de los derechos culturales es hacer conocer a la sociedad consumista la

existencia de otras sociedades y otras culturas, llevndola a comprender mejor la realidad de las sociedades en desarrollo. Tal comprensin podra conducir a una superacin del etnocentrismo. b. Por otro lado, en una sociedad en vas de desarrollo, el contenido de los derechos culturales est ms estrechamente relacionado con el derecho a la autodeterminacin y/o con el concepto de rehabilitacin de una cultura tradicional sometida durante mucho tiempo a una situacin de colonizacin. El concepto de derechos culturales en las reas subdesarrolladas est ntimamente asociado con la idea de desarrollo, mucho ms que con la idea de ocio. Esto significa que el derecho a la cultura todava se identifica, hasta cierto punto, con el derecho a la educacin, a una educacin prctica que aspira a ayudar al individuo a vencer la situacin de marginacin en la que est inmerso. Por tanto, se cometera un grave error, si en el afn de conservar el "mito de la universalidad" de los Derechos Humanos, se construyera un concepto general de derechos culturales, en contradiccin con la actual combinacin internacional de circunstancias, i. e. con la realidad mundial. Estamos a punto de terminar este segundo milenio y todava millones de hombres y mujeres son privados de los frutos de la cultura y de los beneficios del progreso cientfico. Vacunaciones necesarias y posibles, por ejemplo contra el clera en el Per, no son practicadas de modo adecuado y, consecuentemente, existen poblaciones no preservadas de enfermedades cuyos antdotos hace mucho tiempo han sido descubiertos. Cientficos estudian las transformaciones en el mundo, gracias a subvenciones que proceden del trabajo de las grandes mayoras. Sin embargo, muchas veces ocurre que intereses polticos o econmicos acaban por prevalecer sobre el derecho a que todos los hombres gocen de los beneficios resultantes de tales progresos cientficos. Es injusto mantener estructuras por las que estos beneficios son la prerrogativa de unos pocos. La primera tarea del hombre es vivir y una de las principales funciones de la cultura es hacer posible a las personas mantener y perpetuar la vida. La ms importante condicin de la vida es la paz y una de las principales funciones de la interaccin cultural es erradicar las guerras de la vida de las sociedades. Sin embargo, las mayores inversiones para investigacin y desarrollo tecnolgico se da en el rea armamentista, pese a los recientes esfuerzos por restringir tal produccin. Por cuanto podramos concluir que la cultura actual es una cultura belicista. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos ha tenido una gran influencia en nuestro pensamiento sobre los derechos del hombre. Pero el mundo ha presenciado cambios muy radicales en los ltimos cuarenta aos. Aunque la UNESCO, organismo de Naciones Unidas que tiene por misin promover la solidaridad intelectual y moral de la humanidad, haya sobrevivido a estos cambios, la revolucin de la ciencia y la tecnologa exige una nueva perspectiva y una aplicacin ms realista de los propsitos e intenciones a las urgentes necesidades de la humanidad. El derecho a la cultura de los pobres del mundo debe comenzar por su liberacin de la pobreza, la enfermedad y el analfabetismo. Los hombres deben aceptar que la ciencia y la aplicacin de sus resultados continuar formando el fondo de toda la cultura humana. Para terminar, es importante que se comprenda que el derecho a la cultura incluye la posibilidad de cada hombre de obtener los medios para desarrollar su personalidad, a travs de su participacin directa en el sostn de los valores humanos, y de llegar a ser, de esta forma, responsable de su situacin, bien a escala nacional o mundial.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las acciones de defensa de este derecho cabe sealar, adems de la utilizacin de las diferentes garantas del derecho, la colaboracin con organizaciones intergubernamentales, como la UNESCO y con organizaciones no gubernamentales que actan en defensa del mismo, como, por ejemplo, la Asociacin Pro Derechos Humanos de Espaa, entre otras muchas...

57. EL DERECHO A LA EDUCACION

DESDE LA REALIDAD 1. Casi la mitad de los pases del mundo tienen un cincuenta por ciento de analfabetos.
Las tres cuartas partes de la humanidad estn en un grado de culturizacin de un nivel muy bajo. En Africa el 80% de la poblacin es analfabeta... Segn la UNESCO el 13'4% de la poblacin mundial (que vive en Europa Occidental) absorbe el 45'3% de la produccin de libros (225.000 ttulos) y si aadimos EEUU, la ex Unin Sovitica y Japn, entonces, un 30% de la poblacin mundial produce el 80% de los libros publicados. El pblico lector es una casta. Roger Scarpit seala que, en 1970, ms de la mitad de los libros literarios del mundo estn escritos por 10 millones de intelectuales europeos (sin comprender la entones URSS), o sea, el 0'3% de la poblacin mundial.

2. La educacin es un derecho cuyo ejercicio suele depender de situacin econmica de los diferentes
pases, la tasa de matriculacin terciaria en el Sur es slo una quinta parte con respecto a la del Norte. Sin embargo, la renta per cpita de Costa Rica es slo una tercera parte de la de Omn, pero su tasa de alfabetizacin es tres veces superior. Ello demuestra que el fenmeno educativo est condicionado, pero no determinado por la economa; influyen tambin factores culturales. Quiz debido a ste ltimo factor, la mujer tanto en el Sur como en el Norte, tradicionalmente se vio postergada en el mbito educativo; sin embargo este fenmeno ha comenzado a remitir. En los pases industrializados, en el sector secundario el nmero de mujeres es superior al de hombres. En el sector terciario es aproximadamente igual, aunque es menor en un tercio en las actividades cientficas.

REFLEXION Y ANALISIS
Entre todos los derechos fundamentales el derecho a la educacin es, en cierto modo, el ms "fundamental", porque se constituye en la base y garanta de muchos otros derechos, como el derecho a la paz, el derecho al medio ambiente sano... La existencia de una sociedad libre no se concibe ms que dentro del marco de la libertad de pensamiento y de expresin. Pero para conseguirla es preciso preparar previamente a la juventud a travs de una educacin en valores como la tolerancia, el pluralismo, y en general, en la idea de respeto de los Derechos Humanos. La educacin debe ser una educacin orientada en la idea de progreso y, por consiguiente, en la idea de preparacin para los necesarios cambios sociales. El derecho a la educacin constituye un medio de garanta de los dems derechos. A travs de la triple funcin que le es atribuble: La funcin socializadora: la funcin de integracin en la sociedad. La funcin democrtica, que se traduce en dos vertientes complementarias: 1. Es un derecho necesario para el conocimiento y participacin en todos los dems derechos. 2. Es un derecho necesario para el conocimiento y el "adiestramiento" en las garantas de los derechos. La funcin de progreso: Una sociedad moderna requiere, para su deasarrollo integral, el ms alto nivel educativo posible. La manipulacin, ideologizacin y la existencia de restricciones abusivas en el ejercicio de este derecho es, por el contrario, un instrumento sutil, y lamentablemente eficaz para eliminar la libertad de los pueblos. La educacin es un proceso con posibilidad infinita de desarrollo, y cuando se le pregunt a Napolen a qu edad conviene que comience la educacin de un nio? respondi: "veinte aos antes que nazca, con la educacin de la madre", apostillaramos hoy, tambin con la del padre. Esta ancdota puede hacernos ver que la dimensin social de la educacin de cada individuo depende de la de su entorno. Luego no sera excesivo hablar de "pueblos" educados o analfabetos. La cultura es un valor en s mismo que ha de ser promovido pues permite que la libertad sea real y efectiva. El hombre es un ser intelectual que con su pensamiento transforma no slo la naturaleza sino su propia vida. Hablar de una educacin para la libertad, para el desarrollo de la dignidad humana es hablar de una educacin con unos valores, que no es neutral. Podemos educar para la violencia o para la paz, para la libertad o para la esclavitud, para el egosmo o para la solidaridad. De las escuelas pueden salir personas que valoren en un alto grado la dignidad humana o personas que la desprecien.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa del derecho a la educacin puede consistir en la colaboracin con organizaciones de profesionales de la enseanza, as como con organizaciones intergubernamles, como la UNESCO y organizaciones no gubernamentales, que desarrollen una labor de defensa de este derecho. Tambin la accin de defensa se canaliza a travs de la creacin de asociaciones por parte de los estudiantes, profesores y padres de alumnos.

58. EL DERECHO A LA AUTONOMIA UNIVERSITARIA

DESDE LA REALIDAD
El 30 de Noviembre de 1983 el Gobierno Vasco interpuso recurso de inconstitucionalidad contra determinados preceptos de la Ley Orgnica 11/83, de 25 de Agosto, de Reforma Universitaria, argumentando entre otras cosas lo siguiente:

La autonoma universitaria es un derecho fundamental. Los rganos generales del Estado o de las Comunidades Autnomas con competencia plena en materia de educacin no ejercen la totalidad del poder pblico en razn del principio de autoorganizacin de las Universidades para el cumplimiento de sus fines propios. Las potestades derivadas de la autonoma universitaria sern exclusivas cuando afecten nicamente a intereses universitarios, y en los dems casos cabra, con mayor o menor intensidad, una intervencin normativa de los poderes pblicos generales o comunitarios. En ningn caso ser posible la existencia de controles genricos e indeterminados. El Tribunal Constitucional, en aplicacin de la Constitucin -artculos 27.10, referente a la autonoma universitaria, el 20.1 c, referente a la libertad de ctedra y artculo 149.1.30, referente a normas bsicas de desarrollo del artculo 27-, declar inconstitucionales determinados artculos de la ley impugnada.

REFLEXION Y ANALISIS
Con el axioma moderno "saber es poder", se comenz encargando a la ciencia y la tecnologa el dominio sobre la naturaleza, para que luego una y otra se orientaran al dominio de la sociedad. Entonces el saber (cientfico tecnolgico) se puso al servicio del poder (poltico) convirtindose en muchos casos, en el instrumento legitimador de sucesivos regmenes. La subordinacin del saber al poder qued clara en latinoamrica cuando la Doctrina de la Seguridad Nacional atac prioritaria y sistemticamente a la autonoma universitaria: se hizo desaparecer, se mat, se tortur, se impidi la actividad universitaria a miles de profesores y alumnos, se cerraron carreras (sociologa, psicologa, etc), se censuraron programas, autores, textos... en el contexto de una universidad intervenida militarmente. La universidad, ese lugar donde cada cultura puede volver reflexiva y crticamente sobre s, para cuestionarse sus supuestos, releer su pasado, explicar su presente, anticipar su porvenir, slo puede cumplir tal funcin en el marco de una autonoma. El parentesco entre la libertad y la verdad es demasiado estrecho, desde aquella cita evanglica: "la verdad os har libres", hay sobradas experiencias histricas del valor liberador de la verdad. Pero a su vez, a la verdad o el conocimiento veraz, slo puede darse en un mbito de libertad. Y si consideramos a la libertad en su significado ms reducido, la libertad negativa -como le llamara I. Berln- que es defendida por los liberales, veremos que an para el Tribunal Constitucional, este concepto la autonoma- es esencial para la actividad universitaria: "...la actividad fundamental de la universidad es la enseanza y la investigacin, y la libertad cientfica no se agota en el derecho del profesor a rechazar ingerencias extraas, sino que requiere que la propia estructura del establecimiento hagan imposibles tales ingerencias ". Esto que ha sido caracterizado como el tercer fundamento jurdico de la sentencia de 1987, nos parece denotar una profunda dimensin filosfica: sin libertad - entendida como ausencia de coacciones- no es posible indagar la realidad (verdad) o pretender ensearla. Luego la universidad parece ser el topos o lugar donde la utpica accin comunicativa de J. Habermas y K. O. Apel, pueda tener llevarse a cabo. Donde docentes y estudiantes intentando un dilogo simtrico, participativo, se aproximen crtica y argumentativamente a un conocimiento lo ms adecuado posible a lo real, esto es, se aproximen a la verdad. Para esto resulta necesario que el sujeto epistmico no slo no est coaccinado por "ingerencias externas" (libertad negativa), sino que sea capaz de generar su propio proyecto, definir sus objetivos y su modo de autorealizacin (libertad positiva). Un orden jurdico propio de un "estado social y democrtico de derecho" no puede menos que ajustarse a los hechos o los antecedentes (historia) de las instituciones suyo funcionamiento ha de permitir, y tampoco puede desconocer los valores (filosofa) que tales instituciones pretenden alcanzar. En la modernidad los estados se atribuyeron a s mismos, en virtud de su soberana, una serie de prerrogativas que supusieron un grave quebranto de la autonoma universitaria. Una reivindicacin fundamental de la postmodernidad es la recuperacin de la misma.

En el sistema jurdico espaol, la valoracin de la aplicacin o resultados de la aplicacin de la Ley Orgnica de Reforma Universitaria, de 25 de Agosto de 1983, no puede ser sino claramente negativa: No consigue superar la disociacin Sociedad- Universidad, tradicionalmente existente. Acentuacin de las caractersticas de clientelismo y oligarqua propias de la Universidad en el sistema jurdico anterior. Acentuacin de las caractersticas de masificacin y burocratizacin. Canalizacin y potenciacin de la endogamia en el rgimen de acceso al profesorado, en claro perjuicio de la correcta seleccin de candidatos, potenciando no a los ms aptos, sino a los ms osados, quedando las condiciones personales intelectuales, de formacin y cultura, en un segundo plano.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa del derecho a la autonoma universitaria debe consistir en la realizacin de acciones, tanto en la vida universitaria como en la vida extrauniversitaria (como, por ejemplo, los medios de comunicacin social), a travs de las cuales conseguir el mximo posible de participacin democrtica de la sociedad.

59. EL DERECHO A LA LIBERTAD DE CATEDRA

DESDE LA REALIDAD
Siete profesores de la Universidad de Gotinga -Dahlmann, Albrecht, J. Grimm y W. Grimm, W. Weber, Ewald y Gervinus- fueron destituidos de sus ctedras y expulsados de la Universidad por haber protestado contra la tropela realizada por el rey de Hannover cuando suprimi la Constitucin de 1833, para poder aduearse de los bienes del patrimonio fiscal y con ellos pagar sus ingentes deudas.

REFLEXION Y ANALISIS
El derecho a la libertad de ctedra tiene una enorme importancia, pues desde ella puede y debe denunciarse las contradicciones propias de todo sistema jurdico- poltico. Una de esas contradicciones es la violacin de los Derechos Humanos. Ello forma parte de la actividad cientfica -entendida en su sentido ms amplio- en cuanto que sta, implica esencialmente una labor crtica; entendiendo por crtica aqu en varios sentidos o acepciones: en el sentido ms genrico de bsqueda de la verdad -de lo que realmente es-, como en el sentido ms especfico de denuncia de aquellas formas de pensamiento e instituciones que no se compadecen con ella y que estn enmascarndola o secuestrndola. El derecho a la libertad de ctedra es un elemento imprescindible en la educacin para los Derechos Humanos, pues slo en un rgimen que lo reconozca ser posible el anlisis y difusin de aquellos. En el marco de una educacin participativa, donde se favorezca el dilogo simtrico entre educador y educando, y la misma dinmica bidireccional pueda permitir eventuales cambios de roles, la libertad de ctedra podr verse vinculada a libertad de comunicacin o de informacin y no slo a la libertad de expresin. La libertad de ctedra, abiertas las puertas de la accin comunicativa, se constituye se constituye en un elemento esencial para la realizacin efectiva de los Derechos Humanos. Por eso, los regmenes totalitarios, tan propensos a atacar todas las libertades, entre ellas la libertad de expresin y el derecho a la informacin, se ensaan, an ms si cabe, con la libertad de ctedra. La Doctrina de la Seguridad Nacional en Latinoamrica lleg incluso a prohibir no slo algunas ctedras, sino Facultades ntegras tales como Sociologa, Psicologa y otras ciencias sociales, apelando para ello desde la cesanta hasta la desaparicin forzada de catedrticos y funcionarios. Pero tan importante como es para un rgimen autocrtico impedir la libertad de ctedra, es para un rgimen democrtico defenderla y promoverla en todas los mbitos y niveles posibles. De modo que no sera arriesgado afirmar que el nivel de respeto y promocin de la misma, marca el nivel de democratizacin de una sociedad. Porque lo que constituye el ncleo tico mtico de toda cultura -dira Ricoeur- es un conjunto de valores y actitudes que se van comunicando de generacin en generacin. Y una de las vas privilegiadas para esta comunicacin lo constituye la educacin sistemtica impartida desde las ctedras.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de la libertad de ctedra, en caso de violacin de la misma, puede consistir en la utilizacin de las garantas institucionales y de las garantas no institucionales. La accin de defensa de este derecho puede canalizarse tambin a travs de organizaciones no

gubernamentales que luchen por la realizacin de los Derechos Humanos. Por ltimo la accin de defensa puede canalizarse a travs de la accin de las agrupaciones y asociaciones, sindicales y no sindicales, de los profesionales de la enseanza, especialmente, de los profesionales de la enseanza universitaria.

EL DERECHO A LA PROPIEDAD
DEFINICION
Entendemos por derecho a la propiedad la facultad del ser humano -personal y comunitariamente considerado- para disponer de determinados bienes ya porque los necesite para vivir, ya porque sean fruto de su trabajo y tal disposicin no prive a otros de lo necesario para sus vidas.

55. EL DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA

DESDE LA REALIDAD 1. "La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) seala que si todas las viviendas cumpliesen un
mnimo de salubridad, se evitaran cinco millones de muertes al ao, y cerca de dos millones de nuevos enfermos crnicos. Datos de la ONU revelan que una de cada cuatro personas no tiene acceso diario a agua limpia. El trabajo de buscar agua potable y acarrearla hasta el hogar ocupa el 85% de las energas diarias de una mujer de las zonas rurales de Africa. En Espaa, aunque en la ltima dcada el nmero de infraviviendas ha descendido un 47,6%, segn datos del ltimo censo de viviendas, existen todava 12.009 chabolas". "Segn datos de l980, en Addis Abeba el increble porcentaje del 85% de la poblacin vive en lo que la ONU denomina "asentamientos informales", lo mismo sucede en Luanda con el 70%, en Dar es Salam, el 60%, en Bogot el 59% y en Ankara el 51%. Bombay es la ciudad ms rica de la India...pero la mitad de sus once millones de habitantes viven en tugurios y 350.000 pernoctan en las calles. El crecimiento de los precios de los alquileres...sumado a la falta de proyectos para la construccin de viviendas econmicas ha colocado a las viviendas decorosas fuera del alcance de las familias de bajos ingresos, obligndolas a vivir en barrios marginales. Este fenmeno se agudiza en ciudades densamente pobladas...Shangai, Mxico, San Pablo, Buenos Aires, Pekn, Calcuta, El Cairo, Yakarta, Manila...". "La lluvia ces un momento. El silencio son como la campana del recreo. Los hombres salieron a la vez de las chabolas, herramienta en mano, para taponar las ltimas vas de agua que inundaban sus viviendas. Lo que hace unos segundos era poblado desierto se convirti en hormiguero, donde los laboriosos "insectos" se apresuraban a reconstruir sus casas de madera. La tromba de agua que en los dos ltimos das ha cado sobre Madrid ha afectado de forma importante a todos los asentamientos chabolistas de la ciudad. Una vez ms, las ratas han sido las primeras en abandonar el barco. Slo los "marineros" intentaban mantener a flote la miseria que se ahogaba. El asentamiento chabolista de Los Focos, en el distrito de San Blas, ayer se haba convertido en un cenagal. Un ro de barro corra calle abajo partiendo en dos el poblado. Los gitanillos, con el fango hasta los tobillos, jugaban bajo la lluvia...". "En Inglaterra, se produce el hecho paradjico de que mientras 200.000 familias estn sin vivienda alrededor de 700.000 casas estn vacas, pertenecen a particulares, el resto tiene diversas formas de propiedad. (...) En los aos 60 los "sin techo", desesperados, emprendieron acciones en "Squartterisant" de las casa vacas. Se estima que alrededor de 250.000 personas "Squarterizaron" (es decir, ocuparon casas vacas de manera ilegal) de 1968 a 1975. ...No obstante, en los aos 70, las autoridades locales dieron permiso a "Squarters" para utilizar las casas vacas hasta que pudieran ser reparadas y "limpiamente distribuidas". "Lleva una semana sin comer caliente y ao y medio durmiendo al sereno. Ambrosio Jimnez Garca es un vecino poco clsico del barrio de Salamanca, prdigo en seoronas y ejecutivos. Vive entre la calle de Serrano y el paseo de la Castellana, un sitio excelente si no fuera porque su casa es un rincn junto al paso elevado de Eduardo Dato. Tuvo que disputarle el espacio a yonquis y travestidos...".

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REFLEXION Y ANALISIS

En las diferentes culturas, a lo largo de la historia, el problema de la vivienda ha recibido las ms diferentes respuestas: tomemos como ejemplo, la trama urbana de buena parte de las construcciones en torno al mediterrneo que legara el mundo islmico, donde una ciudad "no planificada, espontnea, sin continuidad arquitectnica, pero a la vez, ms acogedora con sus compactos caseros, con sus terrazas, con sus patios... fachadas encaladas...no es un artificio racional, sino un organismo puramente natural y biolgico." Frente a lo cual las urbanizaciones planificadas contemporneas, logran "una ciudad ahistrica que construida de forma rpida, brusca y a una escala no controlable... termina en la mercantilizacin en la produccin del bien alojamiento". Luego el problema de la vivienda, no es slo un problema de cada individuo en singular, sino principalmente a partir de los procesos de urbanizacin creciente y abandono del mbito rural- un problema social, donde la solucin no slo estar pautada por los recursos econmicos de los que se disponga sino tambin por la cultura. Existe actualmente, en la generalidad de los pases, incluido Espaa, una enorme contradiccin entre el extraordinario valor, importancia y radicalidad que tiene la vivienda, en cuanto que bien de la personalidad, y la escasa proteccin que los Estados le prestan. La vivienda suele constituir para la inmensa mayora de familias el principal bien patrimonial. Su coste se aproxima a los ingresos del grupo familiar durante 7 o 12 aos, segn el pas del que se trate. El grado de salubridad, higiene y comunicacin de la misma respecto al conjunto de servicios urbanos o rurales, ofrece tal variedad, que resultara equvoco referirnos con igual trmino a las viviendas unifamiliares campesinas y a los duplex o adosados de ltima generacin. Lo que es inequvoco es el deseo de toda persona que pretenda constituir una familia o vivir con independencia de la propia, de disponer de una vivienda que rena las requisitos mnimos de habitabilidad. Junto a este hecho constatable, se percibe tambin la paradjica situacin por la que no slo en pases en desarrollo, sino incluso en los industrializados, hay grandes colectivos carentes de este bien frente a quienes, por especulacin inmobiliaria disponen de muchas viviendas; lo que permitira distinguir entre las viviendas-estar, como propiedad-necesaria a las que alude el derecho a la vivienda, y las viviendas-haber que corresponde a lo que designamos propiedad-riqueza. Cabra preguntarse, teniendo en cuanta que para Toms de Aquino en caso de extrema necesidad, apropiarse de lo ajeno no constituye robo, cmo se puede calificar la accin de los Ocupas o Squarters?. Adems, si el problema es tan generalizado y los gobiernos no llegan a satisfacer totalmente las demandas, en qu medida una solucin mancomunada, como la de cooperativas de viviendas, puede resultar una solucin adecuada? Una adecuada poltica en relacin al derecho a la vivienda no debe consistir, como actualmente consiste en una mera labor de promocin o de ayuda, ni se pueden quedar las normas legales, tanto internas como internacionales en una mera orientacin general. Muy por el contrario, las caractersticas mismas del derecho exigen una proteccin mucho ms decidida y eficaz. Lo cual supone: La eliminacin de toda forma de especulacin sobre el suelo, ponindolo al servicio del Bien Comn o bienestar general. La creacin de viviendas dignas a las que puedan acceder todas las personas, sin ningn tipo de discriminacin. La eliminacin y persecucin de todo tipo de construcciones ilegales que ponen en peligro o deterioran la correcta conservacin del medio ambiente o el conjunto histrico artstico en que se emmarca la vivienda. El contenido o mbito de ejercicio del derecho a la propiedad privada no puede entendido de tal manera que impida el pleno acceso de toda persona a una vivienda digna. Uno de los lmites del mismo es el disfrute de todas las dems personas de aquellos bienes que son imprescindibles para una vida digna. La expropiacin forzosa del suelo necesario para la construccin de viviendas en virtud del inters social general y mediante el abono de un adecuado justiprecio. La garanta adecuada del derecho a la vivienda si se le configura como un autntico derecho fundamental, como corresponde a su propia naturaleza y a la interpretacin del sistema de Derechos Humanos, debe pasar por una adecuada accin internacional y por la posibilidad establecida en las normas del Estado de actuar acciones, incluso de carcter judicial, que permitan el disfrute efectivo y pleno del derecho.

Una adecuada legislacin fiscal que permita el acceso a la vivienda de todas las personas que viven en el pas.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La proteccin del derecho a la vivienda se realiza por mltiples vas. Adems de la va institucional es especialmente importante la integracin y colaboracin con las diversas acciones llevadas a cabo por las Asociaciones de Vecinos y por las organizaciones no gubernamentales.

56. EL DERECHO A LA PROPIEDAD INTELECTUAL

DESDE LA REALIDAD
El prestigioso escultor espaol Pablo Serrano ejecut en Mayo de 1962 una escultura titulada "Viaje a la Luna en el fondo del mar" que fue adquirida por la firma INTUSA por el precio de 75.000 pesetas para ser instalada en el hall del hotel Tres Carabelas de Torremolinos. Con posterioridad, una vez que la obra fue ejecutada e instalada, los administradores de INTUSA decidieron retirar la obra porque consideraban que "su efecto era desastroso", por lo que se procedi a desmontar la obra, cuyos materiales se guardaron en un almacn. Ante esos hechos, el referido artista llev el caso ante los tribunales, iniciando un largo litigio en defensa de sus derechos de autor, alegando el reconocimiento de la facultad de oponerse a las deformaciones, mutilaciones o modificaciones o cualquier otro atentado contra la obra que cause perjuicio al honor y reputacin del artista.

REFLEXION Y ANALISIS
El derecho a la propiedad intelectual, tradicionalmente contemplado exclusivamente desde la perspectiva individualista y como determinante de la produccin de unos determinados beneficios econmicos, est experimentado, a partir de los derechos de la tercera generacin una transformacin fundamental. Ahora ya no es slo la persona individual sujeto titular del derecho, sino los pueblos. Y, por otra parte, se trasciende, en virtud de los valores del bien comn y solidaridad, la idea de que la propiedad intelectual no slo debe producir beneficios al titular del mismo, sino que esos derechos deben contemplarse, con prioridad y ante todo, desde la perspectiva de suministrar beneficios al bienestar general.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Las acciones a realizar para la proteccin del derecho puede consistir tanto en la utilizacin de las garantas jurdicas -tanto institucionales, como las garantas no institucionales- y de las garantas extrajurdicas.

57. EL DERECHO A LA PROPIEDAD DE LA TIERRA

DESDE LA REALIDAD 1. "En Chiapas, regin eminentemente agrcola, se ha defendido el latifundismo bajo razones de
productividad. La rapacidad de los ganaderos y de los terratenientes que socavaron las tierras y las selvas de las comunidades indgenas tena que estallar por algn lado. Los indios van a la crcel o han de pagar multas por cortar rboles para calentarse o hacer sus casa, mientras que las empresas multinacionales madereras arrasan hectreas de selva. (...) El comit del EZLN explicaba en San Cristbal: `No hay justicia. Tenemos hambre, el Gobierno no nos soluciona nada y cuando negociamos con ellos luego vienen y nos desalojan. Mucha gente sin tierra, hay miles de solicitudes en la Secretara de Reforma Agraria y no les dan solucin". 2. "En 1712 grupos de indgenas tzeltales se levantaron en armas contra los abusivos tributos que imponan la Iglesia y las autoridades de la metrpoli... Entre 1911 y 1914, en pleno perodo revolucionario un lder indgena llamado Jacinto Prez Pajarito organiz una revuelta contra las autoridades de Tuxtla Gutirrez, la capital del Estado de Chiapas, que fue tambin aplastada por el ejrcito. Un batalln especial, llamado los Hijos de Tuxtla, castig

a los insurrectos con el llamado desorejamiento, es decir, les cortaron las orejas con machetes a todos los rebeldes para que sirviera de escarmiento. Son apenas dos ejemplos tomados entre los 200 intentos de los indgenas, segn los expertos, por sacudirse la opresin econmica y social con una feroz lucha por la posesin de la tierra como eterno teln de fondo. "Los historiadores de estas sublevaciones" cuenta el antroplogo espaol Pedto Pitarch, que estudia desde hace aos las culturas indgenas de Chiapas, "ha sido transmitida oralmente de padres a hijos durante muchas generaciones. De hecho, los zapatistas han realizado ahora el mismo recorrido y han planteado los mismos mtodos de lucha que los sublevados de 1712...".

REFLEXION Y ANALISIS
El problema del acceso a la propiedad de la tierra no e solo de pases latinoamericanos ni de pases asiticos. En Espaa el problema agrario plantea tambin como problema an no resuelto el problema de la reforma agraria. Expropiacin de tierras no cultivadas. El problema de los latifundios en Andaluca. La ocupacin de tierras y los consiguientes procesos penales contra el alcalde de Marinaleda siguen planteando, como cuestin acuciante la necesidad de reconocer este derecho como un derecho prioritario de carcter fundamental. En Latinoamrica el problema de la regin mejicana de Chiapas demuestra, una vez ms, que los derechos econmicos, sociales y culturales son por su propia naturaleza, previos y presupuesto necesario para la realizacin de los derechos civiles y polticos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa del derecho puede consistir en: Participar en campaas organizadas por organizaciones no gubernamentales para la defensa del derecho. Poner en prctica las garantas no institucionales, as como las garantas extrajurdicas. Entre ellas, las cooperativas.

EL DERECHO A LA IGUALDAD
DEFINICION
El concepto genrico de igualdad es como tal una abstraccin y en s mismo carece de contenido a no ser que sea puesto en conexin -en el mbito social- con los diversos tipos de relacin social, especialmente con las relaciones jurdicas. La nocin de igualdad es ntida en el mbito de la lgica verbal o de la lgica simblica (matemtica), pero resulta sumamente ambigua e indeterminada en el plano de la vida social y por tanto en el mbito jurdico. Por derecho a la igualdad se entiende aquel derecho genrico, concrecin y desarrollo del valor igualdad, que supone no slo el reconocimiento por parte de las normas jurdicas del principio de no discriminacin a la hora de reconocer y garantizar los derechos, sino adems, el cumplimiento social efectivo de la misma.

58. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE RAZA, COLOR U ORIGEN ETNICO

DESDE LA REALIDAD 1. Nelson Rolihiala Mandela, naci en Transkei en 18 de Julio de 1918, en el seno de una familia de la
etnia xhosa. Su padre era jefe de la Tribu "Tembu" y perteneca a la aristocracia negra. Por su extraccin y educacin se form en Escuelas Metodistas, estaba llamado a formar parte de los sectores conservadores negros. Nelson Mandela renunci a heredar la "corona" de su padre y se decidi a luchar firmemente por

sus convicciones, por la defensa de los derechos de los negros y contra el apartheid. En 1983 ingres en la Universidad de Fort Hare, slo para negros. Organiz una serie de protestas que terminaron con su expulsin. Complet sus estudios de Derecho. En 1944 se haba incorporado al ANC. Esta Organizacin fundada en 1912, es uno de los movimientos ms antiguos nacionalistas africanos. De naturaleza reformista, ha ido radicalizndose a medida que el rgimen de Pretoria ha ido endurecindose. La llegada de Mandela contribuy decisivamente a este giro y al incremento de su actividad y presencia en la colectividad negra. En aquellos aos despleg una intensa actividad con multitud de campaas de resistencia pacfica hasta que en 1961 las autoridades decretaron una orden de bsqueda y captura contra l. Tras una intensa bsqueda a Mandela le llegan a llamar "pimpinela escarlata" la polica le detuvo en un rutinario control de carreteras, a partir de aqu empieza su leyenda que le sita en la historia de la resistencia negra. Mandela fue condenado a cadena perpetua, actu como defensor en su juicio y lo convirti en un alegato anti-apartheid. Justific su lucha con las siguientes palabras: Nos estn vedadas todas las vas para expresar nuestra oposicin en la legalidad, se nos ha conducido a la alternativa de aceptar la dominacin perpetua.....He dedicado toda mi vida a la lucha del pueblo africano. He luchado contra la dominacin blanca y he luchado contra la dominacin negra. He soado con el ideal de una sociedad libre y democrtica. Es un ideal por el que espero vivir. Pero es tambin un ideal por el que estoy dispuesto a morir. 2. "...Como en su da hizo la propaganda nacionalsocialista alemana con la poblacin juda, medios rumanos como Eevenimentul Zile, el peridico de mayor tirada, presenta a la comunidad gitana como un elemento extrao que se multiplica "como las ratas" y amenaza con devorar por dentro la cohesin, el espritu y la identidad nacional. Aunque el censo de 1992 asegura que son 410.000 los gitanos que viven en Rumania, nadie concede el ms mnimo crdito a esta cifra, y no slo los lderes de la comunidad afectada hablan de varios millones (unos de dos y otros de hasta cinco) en una poblacin total de Rumania de 23 millones. La inmensa mayora de los gitanos vive en unas condiciones atroces, inimaginables para los sectores ms marginales en Europa occidental. Slo 2 de cada 10 tienen trabajo, normalmente en el comercio o en el campo, el analfabetismo es prcticamente general y ante la casi nula escolarizacin de sus hijos en la Rumana pos-Ceaucescu la integracin de las nuevas generaciones parece ms lejana que nunca. En esta situacin, muchos recurren al mercado negro, a la mendicidad y a la pequea delincuencia para sobrevivir". 3. En Madrid, se produjeron hechos que demuestran claramente el problema de la discriminacin de las minoras nacionales, en este caso de los gitanos que habitan en el municipio. Concretamente, los vecinos de Villaverde Bajo se opusieron a que continuaran las obras del asentamiento para 88 familias gitanas, segn las noticias del diario El Pas, Madrid, 21 de Septiembre de 1991. Estas obras se encuadran dentro del programa de Realojamiento de la Poblacin Marginal, que ha puesto en marcha la Administracin; Como antecedente se puede citar el realojamiento de chabolistas gitanos del Pozo del Huevo (vallecas) en el edificio del "ruedo" de la M-30 (Moratalaz). La Comunidad de Madrid es la responsable del Consorcio para el Realojamiento de la Poblacin Marginal, declarando el Alcalde de Madrid que es a esta ltima institucin a la que corresponde hacerse cargo del problema, dialogando con los vecinos. Estos, aducen el peligro de que el asentamiento gitano se convierte en un foco de venta de drogas, organizando una manifestacin que oblig a los trabajadores a paralizar las obras. El aparejador de las obras asegur que la suspensin de los trabajos fue "sugerida" por la polica. El presidente de la Comunidad de Madrid, Joaqun Leguina, manifest a su vez que "la xenofobia no es un problema de la Administracin, es un problema de esta sociedad; la Administracin est intentando erradicar las chabolas y dar unos asentamientos a esta gente [los habitantes de los poblados de infra- viviendas]". Dentro de los actos discriminatorios contra la poblacin gitana, tambin se ha registrado el hecho de que vecinos payos se negaron a enviar a sus hijos a la escuela, debido a la presencia en la misma de nios gitanos. Estos hechos ocurrieron en Mancha Real y Aitona, segn la informacin extrada del diario El Pas, de Madrid, del da 21 de Septiembre de 1991. 4. Sandra Lovelace enva comunicacin al Comit de Derechos Humanos, porque considera violados sus derechos como indgena, en virtud del Indian Act promulgado en el derecho canadiense y en razn a los siguientes hechos: Nace la comunicante en Canad, en la tribu india Molisselt en donde fue inscrita como tal; se cas el 23 de Mayo de 1970 con un canadiense no indio. Durante su matrimonio vivi fuera de la reserva, entre otras razones porque en virtud del Art. 12 prrafo 1 b) del Indian Act, la mujer india que se casa con una persona no india, pierde todos los derechos a pertenecer a la reserva indgena y todas las garantas que con ello conlleva. Posteriormente, al divorciarse, ella y sus hijos fueron a vivir a la reserva, donde el Consejo de Grupo de la reserva Tobique le exigi que abandonara la reserva y le prohibi que viviera all. Los dems miembros de la reserva apoyaron la decisin de la denunciante, al considerarla miembro indgena, como quiera que haba nacido, convivido y compartido las costumbres, cultura, religin y lengua nativa. El argumento del Consejo del Grupo consista en que nicamente los indgenas podan permanecer,

vivir y relacionarse con otros indgenas dentro de la reserva, calidad que Sandra Lovelace perdi al casarse con un no indgena, de acuerdo al Indian Act. Dentro del trmite del asunto -entre 1977-1980- el gobierno de Canad reconoce que el Indian Act es contrario al Artculo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, sobre el derecho de las minoras tnicas, que en esa poca se estaba realizando cambios legislativos para acoplar las normas internas a las establecidas por el Pacto; sin embargo, en el caso concreto considerado que estaba vigente el Art 12 prrafo 1 b) del Indian Act y por lo tanto la comunicante haba perdido los derechos como indgena, mximo si se tiene en cuenta que tales derechos se haban perdido antes de que Canad hubiera firmado el Pacto. 5. "El comercio de una familia turca result destruida ayer por la maana en la localidad alemana de Kaltenkirchen, en el norte del pas, en un incendio intencionado de motivacin xenfoba, segn inform la polica".

REFLEXION Y ANALISIS
El fenmeno del racismo es altamente complejo, no es algo innato, sino que se adquiere la mayor parte de las veces en funcin de las creencias y estructuras predominantes de un grupo social sobre caractersticas de orden econmico, social y cultural. La raz ideolgica, justificadora de la discriminacin racial descansa en la tesis pseudocientfica, que arrastra siglos de existencia, consistente en afirmar la inferioridad de ciertas razas respecto de otras: de la raza negra respecto de la raza blanca, de la etnia gitana respecto a la raza de los payos, de los judos respecto de la "raza" aria... Un botn de muestra de esa ideologa lo encontramos en Carroll, quien en 1900 escribi que "las pruebas bblicas y cientficas demuestran que los negros no pertenecen a la gran familia humana". Esta ideologa recogida en mltiples doctrinas filosficas, religiosas antropolgicas, etc...han servido a lo largo de los siglos para inspirar primero, y reforzar despus toda una serie de medidas legales que consagraban, y an siguen consagrando, diversas formas de discriminacin, la colonizacin e incluso el exterminio de pueblos. Desde la venta de esclavos, hasta la negacin actual de los Derechos Humanos, el hombre de Africa ha sido el que ms ha sufrido en su espritu y en su carne el ltigo del racismo. La trata de negros llevada a cabo por la necesidad de mano de obra en las plantaciones norteamericanas marc al africano con el carisma de la esclavitud, equiparndolo en su condicin de servidumbre ms al animal de carga que al hombre occidental. Como es sabido existen varios grados en la manifestacin fenomenolgica, tanto del racismo como de la xenofobia(3): El escalonamiento tpico comienza con el prejuicio, que bien se manifiesta de una forma explcita, bien se mantienen latente de una forma difusa en la ideologa de los grupos dominantes, aunque con diversas formas de exteriorizacin cultural, como en el lenguaje. V. Gr.: "Cmo vas vestido, pareces un gitano". El segundo peldao est ocupado por la discriminacin (bien legal, bien fctica). El tercer escaln en lnea ascendente lo ocupa el apartheid o segregacin racial. El nivel superior est ocupado por el genocidio. De l nos hemos ocupado en uno de los apartados referentes al genrico derecho a la vida. El apartheid, que en la lengua africaans significa "separacin", es una forma sistemtica de discriminacin y segregacin raciales institucionalizadas, practicada por el gobierno de Sudfrica como poltica oficial desde 1948. Bajo el apartheid no se permite a los sudafricanos negros, que son la mayora de la poblacin de Sudfrica participar en la vida poltica del pas, y se los somete a centenares de leyes y reglamentos represivos. En Espaa el racismo toma, desde hace siglos, la forma de odio y discriminacin, pese a la prohibicin jurdica de toda forma de la misma, respecto de las personas pertenecientes a la etnia gitana. El problema gitano enlaza con la situacin de marginalidad en que viven desde hace aos, agravada por el progresivo consumo de drogas; estos hechos estn ntimamente relacionados con las desigualdades econmicas y sociales y la falta de integracin en una sociedad que siempre se ha mostrado reacia respecto a la aceptacin de un sector de la poblacin con una cultura diferente. A su vez, existe el profundo

temor de los vecinos payos ante la inminente vecindad de los gitanos es que se expanda el consumo y venta de droga, puesto que consideran que son los gitanos quienes promueven esto. He aqu que usan como chivos expiatorios a un grupo al que se le achaca un mal que compete a la sociedad entera. Actualmente, el mundo contina reproduciendo este fenmeno que va desde los hechos mas aberrantes como el resurgimiento de los grupos neonazis en el mundo desarrollado hasta los prejuicios de esa apariencia "agitanada". Enumerar dichos rasgos es una tarea muy compleja; por eso, nos vamos a limitar a sealar -grosso modoalgunos de los principales factores que explican la existencia del racismo: La difusin de teoras que defienden el concepto de superioridad racial. La funcin de la esclavitud y el colonialismo en el desarrollo de los prejuicios y la discriminacin racial. Las formas institucionalizadas y sutiles de discriminacin racial. Entre los factores polticos tenemos: La denegacin del derecho de libre determinacin. La existencia an de regmenes racistas. La ausencia de medidas que garanticen de hecho y de derecho los principios de igualdad y no discriminacin y ofrezcan recursos eficaces a los que afirman ser vctimas de discriminacin racial. Las polticas de represin e intimidacin de grupos de poblacin por parte de los denominados "grupos de incontrolados". La denegacin del derecho de toda persona a participar en condiciones de igualdad en la direccin de los asuntos pblicos. La falta de medidas destinadas a combatir la difusin de ideas basadas en la superioridad o el odio raciales. La falta de medidas encaminadas a eliminar las causas de tensin entre los grupos. Entre los factores econmicos estn: Los obstculos al desarrollo econmico de los grupos desfavorecidos, las formas de explotacin, incluidas las exorbitantes disparidades de ingresos entre los grupos dominantes y los grupos desfavorecidos. Las prcticas discriminatorias en relacin con el derecho al trabajo, a la libre eleccin de trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo, a igual salario por trabajo igual y a una remuneracin equitativa y satisfactoria; Las prcticas discriminatorias en relacin con el derecho a los servicios sociales y el derecho de acceso a los lugares y servicios pblicos; El no reconocimiento de la identidad cultural y la contribucin a la cultura de todos los grupos de poblacin; El no reconocimiento del derecho de los miembros de los grupos de poblacin a salvaguardar y conservar su acervo cultural. Las prcticas discriminatorias en relacin con el derecho a la educacin y la formacin profesional. La falta de medidas de informacin encaminadas a hacer desaparecer las opiniones estereotipadas que cada grupo de poblacin puede tener de los otros.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La defensa de este derecho puede consistir en la realizacin de las siguientes acciones: La puesta en prctica de todas las garantas de este derecho, tanto las jurdicas, como las extrajurdicas. Prestar la mxima colaboracin posible a las acciones realizadas por organizaciones de defensa del derecho, tanto intergubernamentales, como la UNESCO, como no gubernamentales, como SOS Racismo. Participacin en campaas contra el racismo y la xenofobia, como, por ejemplo, la denominada "Jvenes contra la Intolerancia."

59. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE SEXO: LOS DERECHOS DE LA MUJER

DESDE LA REALIDAD 1. "Relato de AHVV, detenida por la CNI (Central Nacional de Informaciones Chilena) el 20 de marzo
de 1980 en un escrito agregado al recurso de amparo interpuesto en su favor: ... Al llegar sub dos escalinatas y me encapucharon. En un verdadero calvario fui objeto de los siguientes malos tratos o

torturas: Una mujer me registr, tocndome en forma grosera mis partes ntimas; luego me llevaron a otro lugar, al parecer una pequea sala. Se encontraban en ella varios individuos, dos de los cuales me desnudaron y me amarraron de pies y manos, separados, a un banco como los de las plazas, en el cual caba sido recostada de espaldas. Me pusieron electrodos en las sienes, en los senos, en los dedos de los pies, en la vagina (escuchaba... en forma vulgar mis torturadores decan: "Metle el cable por la ... a esa huevona"), y a as comenzaron a aplicarme electricidad mientras era tratada en forma grosera, vulgar y vejatoria para mi condicin de mujer. Se me interrogaba por un vecino a quien buscaban, segn ellos, como un delincuente poltico extremista terrorista. Perd la nocin del tiempo por la tortura; al parecer, en la noche del jueves me llevaron a otra sala, diciendo mis torturadores que tendran que aplicarme otro tratamiento, pues yo era muy dura. (...) Mis torturadores se preocuparon por mi desmayo, pues cuando volv o recuper el conocimiento estaba tendida en el suelo y me daban fricciones en el cuerpo. Una persona que deca ser doctor me preguntaba cmo me senta. Le dije que la cabeza, al parecer, se reventara por el dolor, ya que cuando estaba colgada me quedaba hacia abajo. Ment para lograr que disminuyera la tortura. Le dije a esta persona que cuando era nia haba tenido una serie de traumatismos; tambin le dije que tena temor de ser violada; que actualmente tena una infeccin en las vas urinarias. Entre los torturadores se incriminaban mutuamente, ya que producto de estas torturas me haban quedado huellas en el cuerpo, las que tendran que desaparecer. A partir del Viernes 21 de Marzo solo fui objeto de presiones psicolgicas, siempre destinadas a que reconociera participacin en hechos y actividades de las que no tengo conocimiento alguno, de que relatara actividades de vecinos o amigos". 2. "Mi nombre es Francisca, tengo 33 aos. Soy del departamento de Ayacucho; vivo en Huancayo desde hace aos. Soy una mujer que ha trabajado desde nia, mi madre falleci cuando yo tena cerca a 6 aos. Mi padre se volvi a casar y empec a recibir maltratos; tanto de mi padre como de mi madrastra; me pegaban cuando no poda hacer algunas cosas que me mandaban, por ejemplo, cargar a una hermana que tena 4 aos y no poda porque yo era pequea. Tambin me hacan trabajar en la chacra cultivando papas, oca, olluco. Esto crece en mi pueblo porque es altura. De la casa de mi padre me sal porque ya no soportaba los golpes y me fui a vivir con mi hermana, estuve con ella y su familia, pero tambin me pegaba. (...) entonces mi hermana me emple como muchacha, ella reciba el sueldo de dos o tres meses y yo tena que trabajar, siempre me haca as. Yo trabajaba y no me preocup de estudiar; me matricularon en la escuela, slo asist 3 meses. No tena tiles escolares, mi cuado hablaba y como era nia no me importaba aprender. A los 14 aos me cas, mi esposo era un nativo campa, trabajaba en una fbrica de gaseosas. Yo no esperaba el sueldo de mi esposo, ya que continuaba trabajando, lavaba ropa, venda comidas y as nunca me faltaba nada. Estbamos as cuando empez los "movimientos". (...) Cuando sucedi esto, nos fuimos a la tierra de mi esposo, Adentro es su pueblo; all otra vez empec a sufrir, mi esposo se volvi alcohlico tomando masato, ya no quera trabajar. Me pegaba, a mis hijos tambin les pegaba y nos botaba al monte (...) Los militares han hecho mucho dao qu cosa no han hecho? muchos abusos han cometido. Delante de los esposos violaban a las mujeres. Nos sacaban de nuestras casas a las cinco de la maana para hacernos "ranear", no les importaba que las mujeres estuvieran gestando, ni a los nios respetaban. Nos acusaban de ayudar a los "terrucos" y nos pedan que avisemos quines son "compaeros". Si no sabemos, qu cosa vamos a decir, pues, aunque nos maten. A quin vamos a acusar, y por gusto; los que eran "compaeros" sabran en sus conciencias, en realidad nosotros inocentes qu podamos decir. Como nosotros somos ignorantes, no sabamos lo que es poltica, qu cosa vamos a decir". 3. "Los ciudadanos de El Salvador y Guatemala comparten una historia de represin poltica ejercida por fuerzas militares y paramilitares de derecha, cuyo comienzo data de muchos aos (...) La guerra civil de El Salvador, en que fuerzas revolucionarias pretenden derrocar a sucesivos regmenes similarmente represivos, ha cobrado 70.000 vidas en los ltimos 10 aos (...) La ms joven y la nica hija de una familia de 4, Ana R., salvadorea, viva con su marido, maestro de escuela y 4 hijos. Ganaba dinero extra para la familia con un negocito en su casa. Segn ella misma indica, goz de buena salud mental y fsica hasta 1980, cuando comenzaron a aparecer corrientemente cadveres en las calles de su pueblo y ella se puso muy ansiosa y sinti miedo. Al ao, en su casa irrumpieron soldados buscando guerrilleros. Golpearon a la seora R., saquearon la casa y su negocio. Durante ese perodo de creciente miedo, el gobierno comenz una purga de maestros de escuela. Hombres armados vestidos de civil -un escuadrn de la muerte- llegaron a la casa por la noche y raptaron al seor R. La seora R. despert a los nios y se fue rpidamente a la casa de su madre. Pas los tres das siguientes buscando a su marido en las morgues, entre cadveres en todos los estados de descomposicin, algunos mutilados y con marcas de tortura. Nunca lo encontr. Debido a que su marido, maestro de escuela, haba sido sealado por el gobierno como un subversivo, Ana R. fue arrestada unos pocos das despus y ubicada en una guarnicin militar. Con varios otros prisioneros fue llevada a un lugar alejado en el campo, donde ella pens iban a ser ejecutados. Los prisioneros varones fueron fusilados sumariamente. Del grupo de 19 mujeres, una fue sealada por los soldados. Le sacaron su blusa a tirones. Ana trat de desviar su vista, pero un soldado le agarr la cabeza y la oblig a observar cmo a la mujer le cortaban el pecho con un machete. Momentos despus se acerc un grupo de personas que pasaban por el lugar en un peregrinaje religioso. En la confusin, Ana ingeniosamente se escabull y se sum a la procesin.

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De vuelta en su casa se prepar rpidamente para abandonar el pas, por temor a que su presencia como prfuga, pusiera en peligro a su familia. Ella entr a los Estados Unidos en el maletero de su automvil". Los datos con respecto a la salud de la mujer indican, segn informes de la OMS que un 50% de las mujeres del Sur, padecen deficiencia de hierro o anemia. Cada ao mueren 500.000 mujeres en problemas relacionados con el embarazo y el parto. Otro tema preocupante, es el de las madres adolescentes. Africa es el continente que presenta la tasa ms elevada de madres muy jvenes. Tres de cada cuatro adolescentes son madres. En Africa y Oriente Medio existen sociedades que practican la circuncisin femenina. Se cree que sta asegura la fidelidad de la mujer y su pureza, segn los cdigos culturales de estos pueblos. Estas mutilaciones, agravadas por las malas condiciones sanitarias en que se realizan, pueden provocar hemorragias, infecciones, incontinencia, cortes en la uretra, vejiga y ano, etc. Adems de limitar la posibilidad de una plena realizacin sexual en la mujer. Se registra, por otra parte, una mayor exposicin del sector femenino de los pases del Sur, en el avance del sida. Mientras que en los pases desarrollados an afecta ms a los hombres. La utilizacin de preservativos es simplemente imposible en ciertas regiones de Asia y Africa por el coste econmico que significan. Influye asimismo en la exposicin a la enfermedad, las concepciones religiosas y el prejuicio generalizado de que las mujeres son culpables de la propagacin de las enfermedades de transmisin sexual. La modificacin de los patrones acerca del rol sexual pasivo de la mujer podran favorecer su prevencin. La situacin laboral, a pesar de los esfuerzos realizados hasta ahora, sigue siendo desigual para hombres y mujeres. La mujer soporta la doble carga del trabajo domstico y el desarrollado fuera del hogar. Mientras se niega el valor econmico y social del primero. La carga se duplica para el caso de las trabajadoras campesinas, que realizan tareas de elaboracin y almacenamiento de alimentos, labranza, recoleccin y crianza de animales. Segn la FAO, las mujeres producen el 50% de toda la produccin alimentaria mundial. Y en los pases del Tercer Mundo, entre un 60 y un 90% de las mujeres se dedican a la agricultura. En la actualidad, las mujeres son consideradas mano de obra barata en las maquilas. Por lo general, estas empresas no tienen sindicatos y fomentan la competitividad entre los obreros mediante el sistema de trabajo por cuotas de produccin en vez de jornadas. "Las trabajadoras de Accesorios Nuevo Mundo, maquiladora de exportacin ubicada en Len, Guanajuato, y propiedad de la corporacin estadounidense Overland Products Inc., demandaron la intervencin del presidente Carlos Salinas de Gortari y del gobernador de la entidad, Medina Plascencia, para obligar a la empresa a que respete la ley laboral mexicana, ya que viola su derecho a la libre sindicalizacin. Ros, Estrada y Serrano, informaron que los representantes de la trasnacional, Hans Ridles e Ignacio Constanza, han sometido a los 280 asalariados -que en su mayora son mujeres y ganan entre 90 y 110 mil pesos semanales por 60 horas de trabajo- a una serie de presiones que incluso provocaron que una obrera abortara dentro de la planta, para obligarlas a no afiliarse al Sindicato 20 de Noviembre, filial del Frente Autntico del Trabajo (FAT). Hicieron notar que violando la legislacin laboral mexicana, los representantes de esa maquiladora, en cuanto supieron que su personal haba decidido ingresar a una organizacin gremial independiente, firmaron a principios de febrero y a espaldas de la base un contrato colectivo con el personal del Sindicato Mario Surez de la Industria del Calzado, de la Confederacin Revolucionaria de Trabajadores (CRT). Al enterarse de la ilegal maniobra, dijeron, el Sindicato 20 de Noviembre del FAT, que haba logrado la afiliacin voluntaria de la mayora de los trabajadores, demand la titularidad del contrato colectivo ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje. La empresa increment entonces la campaa de presin. Despidi a tres de las obreras que encabezan el movimiento, a otras, se les mantuvo secuestradas por varias horas en las oficinas de Ignacio Constanza, ofrecindoles mejores salarios, dinero, casas y tambin amenazndolas de que algo poda pasarles a sus familias o a ellas mismas de no desistirse a la afiliacin al FAT. Otras trabajadoras sufrieron el acoso de personal de confianza, hubo cambio de puestos para que ganaran menos; "en fin, el ambiente es de tal presin que Soledad Garay sufri el aborto de una criatura de siete meses". "De los 156 millones de analfabetos mayores de 15 aos que existen en Africa, casi dos tercios son mujeres, incluso en el caso de Zimbawe, donde se produjeron mejoras, el 66% de los 2.5 millones de analfabetos son mujeres. Obviamente, la mayora de los analfabetos son campesinos y el resto pertenece a los sectores urbanos ms pobres. En Junio de 1992 an se mantena una muy reducida participacin de la mujer en la poltica: 1. En el Parlamento Espaol representa el 14.6% del total de Diputados del Congreso y el 10.8% de los miembros del Senado. 2. En los Parlamentos autonmicos en su conjunto las mujeres ocupan el 14.0% de los cargos electos. 3. En la fecha indicada haba dos mujeres en el Gobierno. 4. Un 12.2% de los puestos de direccin General en los Ministerios son desempeados por mujeres. 5. En el Consejo General del Poder Judicial haba en la fecha citada 3 mujeres.

Reflexin y anlisis referidos a los derechos de la primera generacin

En la actualidad, los derechos y libertades polticos para las mujeres se encuentran recogidos en textos nacionales e internacionales. Mas en la prctica se asiste a una mnima representacin de la mujer en la esfera de la poltica y en puestos de decisin vinculados al poder. Para ello no bastara ms que revisar las estadsticas acerca de la cantidad de mujeres que ocupan cargos en las instancias de gobierno de cada pas. Las causas de esta situacin pueden analizarse a travs de la dicotoma que establece la sociedad patriarcal entre la esfera pblica y la privada. As, los roles sociales asignados a los hombres corresponden al mbito de lo pblico. Esto le permite generar y establecer relaciones sociales ms amplias, con mayor cantidad de personas. Ver ampliado su espectro de posibilidades y oportunidades econmicas, polticas y culturales. La mujer, permanece relegada en la esfera privada. Asociada a su casa, al mbito de lo domstico, su radio de accin se encuentra limitado comparado con el de los hombres. Y su mundo, obviamente, se reduce socialmente, en razn de las responsabilidades domsticas que tiene a su cargo. El derecho de la mujer a su integridad fsica, incluyendo su autonoma, su sexualidad, y el control de su cuerpo frente a cualquier tipo de agresin en el mbito domstico familiar, es un derecho hasta el momento no recogido suficientemente y de forma explcitas en los textos internacionales de Derechos Humanos. Aunque figura en algunos normas internas de los estados, contina siendo uno de los derechos ms frecuentemente violados. Este derecho es uno de los derechos fundantes de la condicin femenina. Por ello, son cruciales las reivindicaciones del movimiento feminista de exigir el reconocimiento del maltrato, abuso y acoso sexual en el mbito tanto pblico como privado, en cuanto que hechos violatorios del derecho de la mujer a su integridad psico-fsica, a su integridad moral y a su libertad sexual. En relacin al derecho de la mujer a su integridad fsica, psicolgica y sexual, es necesario indicar, adems, la existencia de violencia hacia la mujer desde lo poltico, ms especficamente desde el terrorismo de Estado. Se cuentan por miles los casos de tortura, violaciones y abuso sexual hacia prisioneras polticas y desaparecidas. Adems de toda la problemtica de las mujeres refugiadas, asiladas y perseguidas polticas. La historia de la lucha por la igualdad de la mujer como persona, ha avanzado enormemente en Europa y Estados Unidos. Mientras en muchos pases del Sur, persisten prcticas culturales discriminatorias y justificadoras de atentados contra la integridad fsica de la mujer. Pensemos en las formas de infanticidio femenino en India, China y los estados rabes; la falta de atencin mdica y cuidados maternos hacia las nias en favor de los nios; etc. La discriminacin contra las mujeres en el mbito de los derechos polticos se ejerce en el momento de elegir candidatos a los cargos con poder de decisin. Se las relega a puestos intermedios o secundarios, o a aquellos con poca probabilidad para ser electos pblicamente. La presencia de mujeres en cargos pblicos es bastante reducida en todos los pases occidentales. Y la participacin de stas disminuye an ms cuando se trata de puestos de mayor poder y alcance. En el caso de las mujeres que desempean papeles de responsabilidad, generalmente tienen asignadas tareas vinculadas a la cultura, la educacin, servicios sociales o asistenciales. En mucha menor medida, encontramos mujeres desempendose en reas como Relaciones Exteriores, Economa, Interior y Defensa. Ambitos stos, asociados exclusivamente a las tareas varoniles. Esta divisin de tareas, obedece a ciertos estereotipos, discriminatorios propios de las sociedades patriarcales. Sealemos algunos:

1. El carcter que se requiere en la poltica no es compatible con la femineidad. Las mujeres no son
suficientemente racionales y fuertes. No pueden soportar demasiadas tensiones. 2. Para decidir en situaciones crticas se considera que la mujer no responder adecuadamente, debido a su emotividad. 3. Las mujeres no pueden sostener el ritmo de vida social que requiere la poltica, por su deber hacia los asuntos familiares. En Espaa la mujer representa el 50% de la poblacin espaola total y sin embargo se encuentra muy dbilmente representada polticamente. Es posible hablar de igualdad en estos trminos? Es realmente infranqueable la barrera que existe para la efectiva participacin de las mujeres en la poltica? El problema radica en que la desigualdad entre los sexos se da dentro de las organizaciones polticas de la misma manera que en la sociedad. Se reproducen as las formas discriminatorias.

Dentro del reducido campo de las mujeres que participan en poltica, muchas de ellas lo han hecho a partir de influencias masculinas. Siendo hijas de...; esposas de..., etc . Y muy pocas son las que han accedido a puestos de decisin por iniciativa totalmente individual. La mayora de mujeres que se presentan en las listas partidarias han estado situadas en la segunda mitad de las listas durante las tres primeras legislaturas. Como cabezas de listas apenas figuran mujeres. Todos estos casos podran trasladarse a la experiencia de otros pases, ya que la cultura poltica es todava un espacio reservado a los hombres y sus decisiones. Y a travs de ella, se preserva y reproduce una sociedad androcntrica y subordinadora de la mujer.

Reflexin y anlisis referidos a los derechos de la segunda generacin

La violacin de los derechos econmicos, sociales y culturales en el caso de las mujeres nos lleva a considerar la variable econmica como uno de los factores ms importantes en la posicin subordinada de la mujer. Existe una tendencia entre laboristas y socialistas de pensar que los derechos de la mujer se desarrollarn automticamente, a partir de la garanta de regmenes polticos y econmicos socialistas. Lamentablemente, los cambios econmicos no han ido acompaados de un desarrollo de los derechos de la mujer. No es posible sumar variables. Es necesario, alcanzar un modelo transformador de las relaciones entre hombres y mujeres; en relacin a los procesos econmicos, polticos y culturales de cada sociedad. El acceso a un trabajo para la mujer que le garantice su propia sobrevivencia, es condicin indispensable de su autonoma y su posibilidad de no dependencia. Lo cual le permitir abrir el mbito de lo domstico hacia la esfera de lo pblico. Todava queda mucho por realizar. Algunos expertos hablan del fenmeno de la "feminizacin de la pobreza". Esto significa que la pobreza, la falta de condiciones de salubridad, vivienda, alimentos y vestido afecta en mayor escala a mujeres que a hombres. Hoy, las mujeres constituyen el mayor porcentaje de poblacin entre los pobres. En los pases comunitarios, actualmente, existen dos factores esenciales que impiden el acceso de las mujeres al mundo del trabajo son la discriminacin en materia de educacin y las dificultades de acceso a la formacin profesional. Alcanzar una igualdad de oportunidades real entre personas de ambos sexos en la escuela constituye la base de la igualdad en la vida profesional. Las actitudes que se adoptan y las cualificaciones que se adquieren durante este perodo ejercen una influencia fundamental en las posibilidades futuras de formacin y de desarrollo. Por otra parte, las dificultades para acceder a los estudios superiores mantienen a muchas mujeres en niveles de calificacin poco elevados y, a fin de cuentas, las limitan a unos empleos mal pagados y escasamente protegidos. El nivel relativamente bajo de cualificacin de las mujeres es, hoy por hoy, una de las razones que explican la infrautilizacin del potencial femenino y el hecho de que los empleos destinados a las mujeres se vean particularmente amenazados. La mujer Latinoamericana sigue sufriendo la discriminacin por razn de su sexo, por ser campesina y por su origen indgena. Muy pocas son las que han adquirido conciencia de sus problemas. Desde siempre a la mujer latinoamericana le ha sido negada su capacidad creadora, no poda expresar sus inquietudes, ni sus malestares. Los deseos y proyectos slo estn reservados a los hombres. En la India es comn que la mujer pobre trabaje 16 horas diarias, y en Africa hasta un 80 por ciento de los vveres de consumo domstico en el continente, han sido cultivados por la mujer. En todas las sociedades del mundo es comn que la mujer trabaje una "doble jornada", realizando fuera del hogar trabajos pobremente remunerados y luego en el hogar, el trabajo domstico, sin remuneracin.

Reflexin y anlisis referidos a los derechos de la Tercera Generacin

A pesar de la discriminacin que todava sufre la mujer en el mundo, el presente nos muestra proyectos generados a travs de la solidaridad como potencial a tener en cuenta en la construccin de una sociedad ms justa para hombres y mujeres. El asociacionismo, o la proliferacin de asociaciones de mujeres es un fenmeno muy extendido en algunos pases, como Per, a pesar del contexto de violencia poltica y econmica en el que se insertan. As, en todo el pas de Per existen proyectos colectivos de comedores populares, programas del vaso de leche, talleres productivos, huertos comunales, etc. En Italia, ha cobrado importancia el movimiento de las "donne in nero", que busca implantar los ideales de la no violencia. Y se ha expresado con enfrentamientos y movilizaciones en contra de la guerra del Golfo.

En Africa, existe un proyecto comunitario de grandes dimensiones. Se trata del movimiento del cinturn verde de Kenya. Se inici como medio de combate popular contra la desertificacin, deforestacin y degradacin del suelo. As, se plantaron los primeros rboles en 1977. Despus de 14 aos del programa, existen en la actualidad 1000 viveros, donde trabajan mujeres asalariadas para la crianza de las semillas. Hasta hoy, se plantaron y sobrevivieron 10 millones de rboles. El movimiento trata adems de sensibilizar al pblico sobre la relacin entre degradacin ambiental y otros problemas como el despilfarro de los recursos naturales, el desempleo, la desnutricin, la pobreza y las consecuencias que ello tiene para la situacin poltica y econmica de Africa. El ecofeminismo constituye un fenmeno poltico, originado en los ltimos 15 aos. De carcter internacionalista y con ciertas variaciones segn las regiones, se considera parte de la rama acadmica Ecologa Social. Las bases de esta ltima estn en la vinculacin entre la dominacin de la naturaleza y la dominacin social. El tema central del ecofeminismo es la crisis global. Los campos que abarca son increblemente amplios. Desde la historia de la ciencia a la crtica epistemolgica. De la tica ecolgica a la crtica a la economa burguesa. Y de la teora marxista a las polticas de los partidos verdes. En la actualidad, el feminismo tiene mucho que aportar en el discurso de la paz. La mujer, al no participar de la cultura de la guerra y quedar relegada a las funciones de reproduccin, cre otros valores ms acordes con la naturaleza. La paz, debe ser comprendida, no como ausencia de conflictos blicos sino como noviolencia. Modificar, entonces una cultura basada en la discriminacin y la violencia necesita de nuevos valores, que las mujeres estn ya brindando. La relacin entre mujer y desarrollo, histricamente se nutre de la marginacin y exclusin de la que fue y sigue siendo caracterstica del sexo femenino. Las mujeres han sido relegadas en la decisin en cunto a objetivos, aplicacin y evaluacin de los proyectos de desarrollo. La situacin tiende a revertirse, a partir de ciertos organismos internacionales que incluyen a las mujeres en las decisiones y evaluaciones de los programas y la proteccin de este derecho en textos internacionales. Los derechos de tercera generacin se centran en el principio de la solidaridad. El feminismo, con su crtica a la sociedad patriarcal que invisibiliza a la mujer, tiene en s la fuerza para construir un nuevo discurso para la paz, al generar un sujeto solidario en vez de egosta. La modernidad cre la nocin de un sujeto aislado, interesado nicamente por la satisfaccin ilimitada de sus deseos. Sin que l sea deudor de alguien o viceversa. Los movimientos de mujeres expresan que la solidaridad es posible. La construccin de una nueva sociedad, con otro modelo antropolgico de sujeto. Donde la identidad y el desarrollo integral de mi "yo" sea posible adems por mis relaciones con los otros "yo". La creacin de una nueva cosmologa donde las otras personas ocupen una posicin privilegiada en nuestras vidas. Conclusin final: En definitiva, la discriminacin contra la mujer viola los principios de igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana, dificulta su participacin en las mismas condiciones que el hombre, en la vida poltica, social, econmica y cultural de su pas, constituye un obstculo para el aumento del bienestar de la sociedad y de la familia y entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de paz y desarrollo para la humanidad. Conviene terminar la reflexin con una cita de Marcela Lagarde: ..."Las mujeres desconocemos en gran medida nuestra historia y nuestra identidad. Somos desconocidas para nosotras mismas, expropiadas de los medios para conocernos. Crdulas a los mitos a cambio de las ms diversas realidades, hemos estado impedidas para vernos. Ocupadas en mirar a los otros, hemos sido deslumbradas por su presencia; nos han dicho que bastaba su mirada para existir. Por eso slo hace muy poco tiempo nos hemos decidido a mirar con ojos propios... ...Salir del olvido es convertir en memorables los signos femeninos; buscar y registrar testimonios, rastros, mensajes, huellas dejadas en nuestros andares. Pero no es suficiente con tener una red plena de testimonios y datos para hacer memorables los hechos femeninos. Es preciso interpretarlos, darles un sentido: el sentido de la inmortalidad, es decir, de la historia".

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Acciones que se pueden llevar a cabo para la proteccin efectiva de los derechos de la mujer: Acciones de denuncia de hechos atentatorios de los derechos de la mujer, ya sean referidos a los derechos de la primera, de la segunda o de la tercera generacin. Acciones de solidaridad en la defensa de los derechos de la mujer, en general de los Derechos Humanos, tales como huelgas, manifestaciones, campaas de protesta... Acciones de promocin del derecho, mediante campaas de informacin y educacin de los derechos de

la mujer... Acciones de defensa de los derechos, tanto individualmente como colectivamente. En este sentido toma especial valor, en cuanto que instrumento de defensa la colaboracin en todas las acciones realizadas tanto por organizaciones feministas como por asociaciones y colectivos de mujeres, tanto profesionales, como no profesionales, as como la colaboracin con organizaciones no gubernamentales de defensa de los Derechos Humanos. Acciones de participacin en la elaboracin y ejecucin de planes y acciones de fomento y desarrollo, a todos los niveles, de los derechos de la mujer.

60. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR MOTIVOS RELIGIOSOS

LAS GARANTIAS RELIGIOSAS DEFINICION
Las garantas religiosas consisten en la accin - doctrinal y social- de las diversas religiones como instrumento puesto al servicio de la liberacin del hombre.

CARACTERES
Los caracteres bsicos de las garantas religiosas son los siguientes: Coincidencia doctrinal En el fondo del mensaje religioso de todas las grandes religiones existentes (cristianismo, judasmo, mahometismo, budismo, confucionismo, hinduismo...) existe una referencia central a la dignidad de la persona humana y de realizacin de lo humano. Por tanto se puede afirmar que doctrinalmente todas las religiones defienden los Derechos Humanos. Contradiccin en la accin social Las religiones, en cuanto que sistemas de poder social institucionalizado, han cumplido histricamente, y siguen cumpliendo, una doble funcin social: en unos casos, una funcin de garanta de los Derechos Humanos y una funcin, y en otros casos, de negacin de los Derechos Humanos. En el primer caso se pueden situar aquellas actuaciones religiosas que, a partir de una interpretacin liberadora de las doctrinas religiosas, se opone a aquellas formas de poder social que niegan la dignidad de la persona humana. En el segundo caso se pueden situar aquellas formas de actuacin religiosa que, a partir de una interpretacin alienante de las doctrinas religiosas se asocian o colaboran con los poderes sociales dominantes - especialmente colaborando con el poder del Estado- al servicio de intereses hegemnicos que suponen la negacin de la dignidad de la persona humana. Una manifestacin importante actual del primer tipo de actuacin religiosa la podemos encontrar, dentro del cristianismo, en la Teologa de la Liberacin. "La Teologa de la Liberacin -nos dice Gustavo Gutirrez, uno de sus mximos representantes-, nos propone no tanto un tema para la reflexin, cuanto una manera de hacer teologa. La teologa como reflexin crtica de la praxis histrica es as una teologa liberadora, una teologa de la transformacin liberadora de la historia de la humanidad y, por ende, tambin, de la porcin de ella -reunida en Ecclesiaque confiesa abiertamente a Cristo.Una teologa que no se limita a pensar el mundo, sino que busca situarse como un momento del proceso a travs del cual el mundo es transformado: abrindose en la protesta ante la dignidad humana pisoteada, en la lucha contra el despojo de la inmensa mayora de los hombres, en el amor que libera, en la construccin de una nueva sociedad". Tambin la jerarqua de la Iglesia Catlica, sobre todo a partir del papado de Juan XXIII, ha actuado progresivamente a favor del reconocimiento de los Derechos Humanos en el mundo. Esa accin la ha realizado a travs de varias vas: Mediante declaraciones de Derechos Humanos. Entre ellas estn las siguientes:

o o

Los radiomensajes de Navidad de Pio XII. Las diversas encclicas papales, como las de Juan XXIII (Pacem in Terris, de 1963...), de Pablo VI (Populorum Progressio, de 1967...),de Juan Pablo II (Laborem Exercens...). La Declaracin "Dignitatis Humanae" sobre la libertad religiosa, promulgada el 7 de Diciembre de 1965. y otras Declaraciones y textos del Concilio Vaticano II...

Mediante la presencia de la Santa Sede en Conferencias Internacionales de Derechos Humanos, como la de Tehern o la del Helsinki... Mediante la actuacin diplomtica interviniendo a favor de la vida de determinadas personas condenadas a muerte o de personas detenidas e ingresadas en campos de concentracin, como sucedi por ejemplo con una serie de detenidos en el campo de concentracin de Tejas Verdes, bajo la dictadura chilena del general Pinochet. Mediante la actuacin de las Comisiones Episcopales y otras comisiones, como la denominada "Justicia y Paz".... Sin embargo, desde diversos sectores de la Iglesia catlica se esta planteando la necesidad de una accin de autocrtica dentro del seno de la jerarqua eclesistica a efectos de poder reconocer los Derechos Humanos no ya slo por parte de la Iglesia, sino tambin dentro de la Iglesia: el derecho a la libertad de conciencia, los derechos de la mujer, el derecho de asociacin, el derecho a la libertad de expresin, el derecho a la libertad de ctedra..... Una va importante para superar la actuacin de las religiones como instrumentos de poder contra los Derechos Humanos es la que empez a materializarse en el Congreso de la UNESCO celebrado en Pars, los das 8 al 10 de febrero de 1989, cuya formulacin programtica afirmaba: "Imposible la paz mundial sin una paz religiosa". Los representantes de las principales religiones llegaron a un comienzo de consenso basndose en los siguientes puntos:

1. Rechazo del principio de la autonoma de lo humano como superestructura impuesta a las religiones concretas. En consecuencia, se afirma rotundamente que lo humano tiene su raz en lo absoluto, en una suprema y ultima realidad de contenido religioso. 2. Autocrtica como presupuesto para el dilogo religioso. En virtud de ese dilogo se trata de evitar que, en nombre de las religiones se sigan conculcando los derechos del hombre, se fomente la violencia y el odio, se desvirte la paz y se extienda la destruccin. 3. La educacin del hombre para la humanidad y para la paz exige a las religiones un compromiso de accin. 4. Posibilidad de fundamentar la humanidad desde las respectivas tradiciones religiosas.

61. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE LENGUA

DESDE LA REALIDAD 1. Catalua tiene seis millones de habitantes, la mitad de ellos tiene como lengua materna el cataln y
la totalidad de su poblacin conoce el castellano. Entiende el cataln el 93,8% de la poblacin de Catalua, lo sabe hablar el 68,3%, lo sabe leer el 67,6% y escribir el 39,9%. 2. "Finlandia podra ser un ejemplo de pas donde se aplica de forma generosa el bilingismo como sistema para respetar los derechos de su poblacin suecohablantes (en torno al 6% de la poblacin, concentrada especialmente en la costa). Al contrario que en Blgica o Suiza, donde se aplica el unilingismo territorial -la lengua de la mayora en cada territorio, cantn o distrito se impone a la minora-, en Finlandia el sueco y el fins son a un tiempo lenguas oficiales y nacionales en todo el territorio de la repblica".

REFLEXION Y ANALISIS

Adems de constituir un derecho fundamental, el derecho a la no discriminacin por razn de lengua se constituye en una importante garanta procesal en el orden procesal penal. Las fronteras polticas de los Estados actuales por su carcter artificial no siempre han respetado las caractersticas lingsticas, y en general culturales, de los pueblos que encierran. Por eso nos encontramos que existen naciones dispersas en uno o varios Estados o naciones que no tienen Estado, o naciones que forman parte de un Estado, pero que no tienen reconocida su peculiaridad cultural y lingstica... Cada nacin tiene as su propia lengua, costumbres, tradiciones, cultura, etc. que normalmente se ven desvalorizadas frente a las estructuras sociales dominantes. As, tenemos entre muchos otros casos, el establecimiento de la frontera entre Per y Bolivia dividiendo la zona habitada por los Quechuas. Los marginan en el Per y los marginan en Bolivia. De igual forma encontramos comunidades culturales en los Pases rabes como los kurdos, o los berberes en el norte de Africa o bien los flamencos y los francfonos en Blgica... Si abordamos la reflexin desde el punto de vista de lengua como forma de cohesin y transmisin de la cultura y en menos medida representante de la identidad cultural, podemos decir que en la medida en que la no discriminacin por motivos de lengua se haga efectiva, se est garantizando la conservacin de la riqueza multilinge de la humanidad.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las acciones a realizar para garantizar este derecho figuran las siguientes: La colaboracin con organizaciones no gubernamentales dedicadas a la proteccin de los Derechos Humanos de las minoras. La realizacin de marchas de protesta, manifestaciones y otras formas de garantas extrajurdicas. La utilizacin de la accin legislativa popular con la finalidad de derogar aquellas disposiciones legales que sean discriminatorias.

62. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZONES ECONOMICAS

DESDE LA REALIDAD 1. "Un nio gitano es excluido de la lista de trasplantes de hgado por motivos sociales.
Aquilino Jimnez, un nio gitano de dos aos de edad, ha sido excluido, por el momento, de la lista de candidatos a un trasplante de hgado debido a "motivos sociales", segn explic la jefa del departamento de pediatra del Hospital Gregorio Maran. Aquilino, que slo recibe visitas espordicas de sus padres, que viven en una chabola, morir en cuestin de meses si no recibe un hgado. Los problemas sociales a los que aluden se refieren a que sus padres carecen de suficientes recursos y medios para atender los delicados cuidados que precisara el menor tras la intervencin quirrgica". 2. "...Una de cada cinco familias espaolas es pobre. Segn la ltima Encuesta de Presupuestos familiares del INE, el 19'7 de los hogares (unidades familiares) vive en situacin de pobreza, porcentaje que se ampla al 29%, es decir a una de cada 3 familias, si se incluye a los que estn en el umbral de la pobreza...".

REFLEXION Y ANALISIS
La no discriminacin por motivos econmicos parece una de las grandes piedras del camino que la humanidad tendr que mover para llegar a una vida digna y en condiciones de igualdad. Resulta un poco chocante el pensar que los pobres tienen acceso al goce y disfrute de los derechos fundamentales si el hecho de ser pobres y vivir en condiciones poco dignas ya es una violacin a sus derechos. Por desgracia para la humanidad, ms del 70% vive en la pobreza y de ellos un porcentaje menor en condiciones de extrema pobreza. La idea de la pobreza, en la mayora de las veces, va asociada a el Tercer mundo -cosa razonable- pero no es su exclusiva. Pases como los Estados Unidos de Norteamrica, Inglaterra o Espaa poseen significativos porcentajes de poblacin en condiciones de pobreza iguales que en el Tercer Mundo.

En la mayora de los casos, la pobreza es producto de la injusticia. Porqu de la injusticia?. Porque es producto de la desigualdad en la distribucin de la riqueza. En algunos pases, los alimentos se tiran al mar o no se cosechan para que los precios del mercado no bajen, en otros los propietarios de la tierra cultivable son unos cuantos y producen para la exportacin, lo que les proporciona grandes beneficios pero deja al resto de la poblacin slo como mano de obra muy barata. A la pobreza se le suman otros males; la desnutricin, la delincuencia, el analfabetismo, el racismo, la sobreexplotacin, la marginacin social, los prejuicios, etc. La no discriminacin por razones econmicas parece lejos de llevarse a cabo. por dnde empezamos a combatirla el da de hoy?

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin sobre la realidad puede consistir en la participacin activa, y de mltiples formas, con organizaciones especializadas en defensa de este derecho como Mdicos Mundi, Critas o la Cruz Roja.

63. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE OPCION SEXUAL

DESDE LA REALIDAD 1. "Adis a las armas por ser lesbiana. El ejrcito de los Estados Unidos expulsa a una importante
coronel por homosexual. Fiel a sus tradiciones, el Ejrcito norteamericano ha expulsado de nuevo a uno de sus profesionales porque sus tendencias sexuales no se ajustan a la norma. La polmica ha surgido porque los 27 aos de servicio de la coronel Margaret Carmmermeyer y sus condecoraciones por su trabajo durante la guerra de Vietnam han pesado menos que su condicin de lesbiana. La coronel de 50 aos y madre de 4 hijos, colgar medallas y uniforme dentro de 10 das, cuando el Pentgono haga firme la decisin y la convierta en el militar de ms alto rango que jams haya sido expulsado del Ejrcito por esta causa. Un consejo militar decidi que fuera "honorablemente" despedida. Cammermeyer no pudo ocultar su tristeza, y el pasado jueves, en los cuarteles donde trabajaba como jefa de la enfermera de la Guardia Nacional de Washington, sus lgrimas se mezclaron con las del hombre que fue forzado a cesarla, el general Gregory P. Barlow, comandante de la Guardia Nacional. El Pentgono tuvo conocimiento de la vida privada de la coronel a travs de sus propias palabras. Cammermeyer, despus de haber manifestado durante 10 aos dudas al respecto, admiti finalmente sus inclinaciones sexuales hace tres, durante un interrogatorio de seguridad previo a unos cursos en el National War College. "Supe entonces que mi carrera haba terminado", admiti el viernes mientras bajaba las escaleras de madera del hospital de veteranos de Tacoma, donde ha desempeado una importante labor con los supervivientes de Vietnam. "Quera demostrar que ser homosexual es algo normal, que la gente no tiene que odiarnos por ser as", explic. Cammermeyer sufre la humillacin de ser expulsada por sus comportamientos privados: "Me siento como si fuera un condenado a muerte esperando la conmutacin de la condena", ha dicho esta mujer, que estuvo casada durante 16 aos. Slo una intervencin del presidente, George Bush, o del secretario del Estado de Defensa, Dick Cheney, pueden "salvarla", sin embargo, la posibilidad de perdn para ella, que ha aparecido en la televisin para llamar la atencin sobre su causa, no parece muy probable. Representantes del Pentgono, que expulsa anualmente a 1.000 soldados por su homosexualidad, han reiterado que el ejrcito no los quiere en sus filas por considerar que atentan contra la moral, debilitan la disciplina y constituyen un riesgo para la seguridad. Los abogados de la asociacin de homosexuales Fondo de Defensa Lamba apelarn a los tribunales para que se rectifique la poltica del Pentgono, que hasta el momento ha permanecido sordo a las llamadas de apoyo recibidas por esta mujer en su despacho y en varios programas de radio. En el Ejrcito mas poderoso del globo, los homosexuales slo pueden trabajar como asistentes civiles de los militares, aunque no existe restriccin para que sean empleados por los servicios de inteligencia. Cammermeyer, fascinada por los militares desde que era una nia, se consideraba deudora de Estados Unidos, que acogi a su familia cuando escap de Noruega, su pas natal, invadida por los nazis.....". 2. "La asociacin de estudiantes y profesores homosexuales, Le Gage, celebr recientemente en Pars su dcimo aniversario. Fundada en 1983, esta agrupacin tiene como objetivo la toma de conciencia de una identidad homosexual y su integracin dentro del proceso educativo laico y

republicano. Implantada en los centros universitarios, Le Gage intenta imponer una poltica de transparencia en torno al problema moral que suscita la homosexualidad, y desea obtener del Ministerio de Educacin un reconocimiento pblico a travs de la publicacin y el estudio de la homosexualidad en los textos escolares, en el aprendizaje de la biologa, la filosofa moral o la historia del arte. El programa de Le Gage podra resumirse en Desculpabilizar y afirmar la diferencia". 3. "Un millar de personas vitore a las cinco parejas homosexuales que ayer se casaron legalmente en el ayuntamiento de Oslo, despus de entrar en vigor la ley recientemente aprobada por el Parlamento. Dos mujeres, Karen Christine Fiele y Wenche Lwzow, fueron las primeras en prometerse "amor y fidelidad mutuos" ante el magistrado Stein Eikvaag, quien les record la seriedad e importancia de su promesa. Otras cuatro parejas de homosexuales obtuvieron tambin en Oslo su contrato civil, que les otorga los mismos derechos legales y fiscales que a las parejas homosexuales, salvo los de celebrar un matrimonio eclesistico y adoptar nios... La ley de parejas homosexuales que entr en vigor el primero de Agosto en Noruega, es similar a la que adopt la vecina Dinamarca en 1989, como primer pas del mundo que equipar en derechos legales a homo y heterosexuales". 4. "Entre 1937 y 1948 se llev a cabo el ms extenso estudio que se ha realizado hasta el presente sobre la sexualidad masculina. El estudio dirigido por Alfred Kinsey, un prestigioso zologo de la Universidad de Indiana. Un extenso grupo de colaboradores entrevist a 5.300 hombres, recogiendo, adems, por otros medios, datos de un total de 17.000 hombres. Por lo que respecta a la homosexualidad entre hombres, el informe Kinsey es altamente revelador. Entre los datos ms ilustrativos est, por ejemplo, el que el 50% de los hombres son exclusivamente heterosexuales, sin que tengan ningn contacto homosexual ni fantasas o deseos homoerticos a lo largo de su vida adulta (entre los 16 y los 55 aos). Del 50% restante, un 13% siente ocasionalmente una cierta atraccin ertica hacia otros hombres y el otro 37% tiene al menos alguna experiencia homosexual que incluye el orgasmo a lo largo de su vida adulta...".

REFLEXION Y ANALISIS
Parece que la cuestin fundamental es la siguiente: Cul es la diferencia existente entre una persona de condicin homosexual y una persona heterosexual? En realidad, ninguna, salvo que el homosexual tiene un objeto de eleccin amorosa distinto que el heterosexual. Si tenemos en cuenta, que esa dimensin de la vida humana pertenece a la ms estricta intimidad, y sta constituye un mbito de intangibilidad para las normas jurdicas, parece evidente que la homosexualidad, como tal, no tiene por qu constituirse en un factor de discriminacin social. El sistema de Derechos Humanos as lo prohbe. El rgimen de limitacin de derechos de las personas de condicin u opcin homosexual no debe ser otra que la que corresponde, en rgimen de generalidad, para todos los ciudadanos: ya sean homosexuales, heterosexuales o bisexuales. Un ciudadano, sea cual sea su opcin personal en el mbito sexual, debe ser perseguido slo, cuando y en la medida en que lesione bienes de la personalidad. El rechazo social de la homosexualidad se asienta sobre una serie de prejuicios que son transmitidos en la cultura occidental, como en otras culturas, de una forma acrtica y condenatoria, haciendo equivalente la idea de homosexualidad a la idea de degeneracin, de corrupcin, de pecado e incluso de peligro social... La antropologa nos suministra, sin embargo, ejemplos sumamente ilustrativos de otras culturas, en las que la homosexualidad no slo no est socialmente aceptada, sino que incluso est vinculada a conceptos tales como prestigio social, valor... En ciertas sociedades de Nueva Guinea, en tribus indias y en ciertas reas de Africa y Asia las relaciones homosexuales entre hombres son generalizadas e incluso obligatorias, durante prolongados perodos, sin que ello plantee conflicto con la relacin heterosexual y la formacin de familias.... Por eso, una educacin abierta, crtica, plural, puede y debe ser uno de los instrumentos bsicos para ir desmontando, una a una, las diversas capas o estratos de falsedad que encierran los prejuicios. En Espaa no existe an el grado de concienciacin social, jurdica y poltica existente en otros pases. Estn penalmente castigadas la expresiones de xenofobia, pero no as las expresiones de homofobia(14).

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Las acciones de defensa de los derechos de los homosexuales pueden ser, entre otras, las siguientes:

La colaboracin con la accin llevada a cabo por organizaciones de homosexuales. En el Estado espaol es importante la labor llevada a acabo por la Coordinadora Nacional Gay-Lesbiana, por el Colectivo de Feministas Lesbianas de Madrid o el Colectivo Gay de Madrid. (COGAM)... La participacin en las campaas de informacin y concientizacin sobre el derecho llevadas a cabo por organizaciones no gubernamentales de defensa de los Derechos Humanos. La realizacin de acciones que pueden ser englobadas entre las garantas extrajurdicas de carcter poltico, como, por ejemplo, la realizacin de marchas, manifestaciones, sentadas, etc... La realizacin de actos culturales, donde se pretende facilitar informacin y plantear crticamente desde mltiples enfoques, los complejos problemas que se plantean en torno a las personas de condicin homosexual: ticos, jurdicos, polticos...

64. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE NACIONALIDAD

DESDE LA REALIDAD
"Son setenta y tres mujeres marroques. Desde hace tres aos, sobreviven en un establo de la sierra de Madrid, con derecho a cuadra compartida y cinco mil pesetas mensuales, por cabeza, de alquiler. Algunas han malvivido en Espaa ms de diez aos, trabajando un mes s y otro no, a destajo, en la construccin. Si el dueo de este antiguo picadero consigue la orden de desalojo que ha solicitado, pueden repartirse entre las chabolas que ocupan otros cientos de inmigrantes en los alrededores. Segn el Ministerio del Interior, 50.000 magrebes viven en Espaa. Segn la oficina del Defensor del Pueblo ms del triple se ha jugado la vida cruzando el estrecho en los ltimos cinco aos".

REFLEXION Y ANALISIS
Las condiciones de vida de un trabajador extranjero son duras. Tiene que adaptarse a un pas que no es el suyo, con una cultura diferente, unas costumbres diferentes. Deja sus familia y sus amigos para enfrentarse a un mundo nuevo. Muchos han vivido en un pueblo donde todos se conocan y ahora llega a una ciudad donde nadie le conoce. Muchas veces ni conoce el idioma: no puede comunicarse. Si a eso se aade la inseguridad derivada de que las leyes no amparen su residencia la situacin es ms angustiosa. Si se pone enfermo, dnde ir? La cuestin es ms grave cuando socialmente se es rechazado. Cuando temes una agresin fsica o moral, cuando nadie te respeta. Los efectos psicolgicos de todas estas circunstancias son devastadores. Constituyen un tratamiento inhumano y degradante que va sumiendo a esta persona en la marginalidad. Curiosamente, sus problemas son, en gran medida, similares a los nuestros. Todos tenemos problemas para encontrar un trabajo, para comprar una vivienda. Si a l le pueden agredir, a nosotros tambin. Si a l le defraudan en el trabajo, a nosotros nos puede pasar lo mismo. El es un trabajador que quiere vivir con su familia en paz, igual que casi todos nosotros. Es mucho ms grande lo que nos une que lo que nos separa. Si se pone enfermo, tendr que ir al mdico. Sus hijos tendrn que ir a una escuela. Si es igual a nosotros en muchas cosas, en otras es diferente. Su cultura, su experiencia de la vida nos puede aportar mucho. El conoce otros lugares, otros pases donde tambin viven los hombres. Los trabajadores inmigrantes sufren una discriminacin de hecho y de derecho que perjudica a los trabajadores espaoles. Aquellos que estn en situacin legal no tienen los mismos derechos laborales que los espaoles. En muchas ocasiones no hay cotizacin a la seguridad social. Si un extranjero pierde su trabajo pierde su permiso de residencia si no encuentra un nuevo empleo y, habitualmente, no hay una persona (su padre, un familiar) que se pueda hacer cargo de su manutencin. A esto hay que aadir el choque con una nueva cultura a la que se tiene que adaptar. Las dificultades de adaptacin son enormes para personas que no conocen nuestra lengua, que no comparten nuestras creencias y estilo de vida, que comienzan a vivir en una ciudad cuando ellos siempre han vivido en un pueblo donde todos se conocen. Esta situacin se agrava para los que se encuentran en situacin de ilegalidad, donde la arbitrariedad y la explotacin en las condiciones de trabajo se incrementa. Estos trabajadores ilegales, preocupados por permanecer en Espaa, no formulan pretensiones econmicas y laborales. Su nivel reivindicativo es nulo y, por tanto, no pueden salir de la marginalidad. As,

son trabajadores que interesan a los empresarios. Ya sabemos que los salarios bajos hacen a las empresas ms competitivas.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Una de las posibles acciones en defensa de los derechos de los extranjeros consiste en la participacin de acciones de organizaciones no gubernamentales dedicadas a la proteccin de aquellos. Un ejemplo importante de esas acciones viene constituido por el programa de sensibilizacin sobre el fenmeno migratorio contemporneo llevado a cabo por el Centro de Investigaciones y Promocin Iberoamericana con el apoyo de la Comunidad Europea, del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Comunidad de Madrid.

65. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE EDAD

El derecho a la no discriminacin por razn de edad comprende los derechos del nio y los derechos de las personas de la tercera edad. Ambos derechos han sido estudiados, en sendos captulos, dentro de los derechos humanos en situacin.

LOS DERECHOS HUMANOS EN SITUACION

DEFINICION
Los derechos humanos en situacin pueden definirse como aquel conjunto de derechos (civiles y polticos, econmicos, sociales y culturales) que son considerados unitariamente en funcin del status o situacin social que ocupa el sujeto titular del derecho, con la finalidad de su mejor reconocimiento y garanta, dado que van referidos a personas y grupos sociales que estn en una situacin de mayor grado de indefensin.

66. LOS DERECHOS DE LA FAMILIA

DESDE LA REALIDAD 1. "...El cataln Joan Guitart, de 32 aos, ha intentado por todos los medios imaginables seguir en
Estados Unidos junto a su familia norteamericana, pero la burocracia del Departamento de Inmigracin mantiene su postura de que este brillante mdico de la Universidad de Illinois abandone el pas sin sus hijos... Joan Guitart lleg a EEUU hace nueve aos para estudiar Medicina en el mismo centro en el que hoy trabaja. Lleg a Chicago con una beca de estudios y un visado para esa funcin. Esos visados se conceden con la condicin de que, una vez terminados los estudios, el afectado regrese a su pas para aplicar los conocimientos adquiridos en los Estados Unidos. El problema, en el caso Guitart, es que hace dos aos se cas con una norteamericana divorciada y con una hija de dos aos y medio. La ley del divorcio del Estado de Illinois obliga a la madre a mantener a su hija en el Estado en el que vive su padre. Es decir, que si Guitart tuviera que salir de Estados Unidos no podra llevarse consigo a su esposa, Gerta o sta tendra que renunciar a la custodia de la nia... "...Yo lo que quiero es mantener unida la familia, y que los de Emigracin se den cuenta de que, si me tengo que ir de Estados Unidos, me obligan a vivir para siempre separado de mi mujer y mis hijos" afirma el mdico cataln..."." 2. "Las familias en situacin de pobreza forman una categora que requiere una atencin continua y especfica, no slo en los pases desfavorecidos, sino tambin en los pases industrializados, donde se encuentra el "Cuarto mundo". La desfavorable situacin econmica influye sobre el tamao de las familias, as como sobre las relaciones hombres-mujeres y sobre las relaciones intergeneracionales. Estas familias residen en los barrios desfavorecidos de las ciudades y de sus periferias o en los guetos urbanos de los pases industrializados; y en los barrios de chabolas de las grandes metrpolis de Africa, Amrica del Sur y Asia. A esta categora se aaden todos los tipos de familia que, a consecuencia de un proceso de marginacin, estn expuestas a toda clase de peligros y necesitan una mayor atencin ( familias

inmigradas, familias de personas mayores...) Las crisis econmicas han repercutido sobre la familia y sobre su estrategia de supervivencia. Han representado una desaceleracin de la actividad econmica que ha generado el paro, el descenso del poder adquisitivo y del nivel de vida. Estas crisis han alterado la unidad de la clula familiar tanto en lo relativo a la composicin de sus miembros como a los sistemas de valores que rigen la distribucin de los papeles dentro de la clula familiar. En muchos pases se puede observar un aumento del trabajo de las mujeres y de los nios, una disminucin de la autonoma econmica, una progresin de los movimientos migratorios dentro y fuera del pas y un reagrupamiento de las familias por razones econmicas y de carencias en la satisfaccin de las necesidades esenciales." 3. "Saida, una joven marroqu de 25 aos de edad instalada ilegalmente en Francia, no ser expulsada a su pas, donde su padre pretende casarla a la fuerza. Al decirlo as, el tribunal administrativo de Nantes ha asociado, por primera vez en la historia del derecho francs, las "amenazas sexistas" que pesan sobre Saida a la nocin de "tortura" condenada por la Convencin Europea de Derechos Humanos. Hace cinco aos, Saida se escap de una aldea marroqu prxima a la ciudad de Mekns y se instal, sin papeles y en la clandestinidad - tanto respecto a su padre como a las autoridades francesas- , en la casa de una ta suya en la localidad francesa de Nantes. Su padre, militante de un grupo integrista marroqu, pretenda casarla a la fuerza con un amigo suyo, que tena cincuenta aos, tambin era integrista y ya estaba casado. A comienzos de este ao, la polica francesa localiz a Saida y decret expulsin de Francia. Con el apoyo de diversos movimientos antirracistas, Saida y su ta llevaron el caso ante el tribunal administrativo de Nantes, que ha sido sensible a las declaraciones de la joven marroqu, quien afirmaba que se suicidara si era enviada a Marruecos y casada contra su voluntad". 4. Familias numerosas secuestradas. Causa N 93-R-84. Desaparicin de la Familia Morales. Secuestro y desaparicin de las siguientes personas: Jos Ramn Morales, Toribia del Trnsito Romero, Mercedes del Valle Morales, Julio Cesar Morales. Jos ramn y Toribia del Trnsito fueron secuestrados el da 20 de mayo de 1976, a las 02 horas cuando dorman junto a sus hijos. Se escucharon varios disparos, tras lo cual derribaron la puerta, penetraron en el interior de la vivienda ejecutando tres disparos ms... ...Eran militares en su mayora encapuchados quienes dieron la orden de desalojar las camas y golpearon brutalmente a Toribia. Cuando Jos Ramn sali en defensa de ella le ordenaron vestirse y portar documento para luego pegarle y posteriormente los maniataron a ambos. Ese inhumano operativo de verdugos dej llorando en la cama a una pequea de un ao de edad junto a sus otros hermanos tambin de corta edad... ...Jos Elas, patrn de Jos Ramn, das despus del secuestro sac abrigos, frazadas y otras pertenencias para quemarlas en el patio de la casa, sin ningn tipo de sensibilidad hacia los pequeos hijos del matrimonio Morales que se encontraban desamparados".

REFLEXION Y ANALISIS
La familia merece la mxima proteccin social, econmica, jurdica y poltica por las siguientes razones: En la familia se encierran un cmulo de derechos de primera magnitud, como la intimidad, la seguridad personal, los derechos humanos en situacin, como los derechos del nio, los derechos de los ancianos... La familia es el centro de referencia fundamental y al base de la educacin y la formacin de la persona. La familia es escuela del ms rico humanismo, y en consecuencia, es el principal foco de educacin de los derechos humanos. La familia, como ya sealaba Josserand, es un elemento indispensable de cohesin y equilibrio social. Es en la clula familiar donde ordinariamente se manifiestan los primeros sntomas del mal social, antes de que se manifieste en el organismo ms vasto y potente del Estado.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de proteccin del derecho puede consistir en participar en las diversas acciones que a tal fin realizan diversas organizaciones no gubernamentales, as como organizaciones de vecinos y los organismos estatales competentes.

67. LOS DERECHOS DEL NIO

DESDE LA REALIDAD

1. "El chirrido de los frenos rompi el silencio de la madrugada en el suburbio carioca. Las portezuelas
del coche se abrieron, y dos nios negros, descalzos y semidesnudos, se bajaron y comenzaron a correr, con las manos atadas a la espalda con alambres. No llegaron muy lejos, cuatro hombres se bajaron rpidamente del automvil y descargaron sus armas sobre ellos. Antes de volver al vehculo, los verdugos se acercaron a los cuerpos pequeos y esmirriados y les pusieron en las manos sendas hojas de papel. Enseguida el coche parti. Al despuntar el alba los vecinos encontraron un solo cadver y en sus manos un papel explicaba, "Estoy muerto porque soy un ladrn y nunca iba a dejar de serlo". Quin relat el crimen fue la otra vctima Gerson Antonio Da Silva que salv milagrosamente su vida. Gerson es uno de los siete millones de menores abandonados que, segn las estadsticas del gobierno, viven en las calles y plazas de las grandes metrpolis brasileas, donde sobreviven cuidando vehculos, asaltando viandantes, lustrando zapatos, pidiendo limosnas, prostituyndose o sirviendo a los narcotraficantes como vigas o correos de la droga.Estos nios son las vctimas preferidas de los escuadrones de la muerte, grupos paramilitares que surgieron para eliminar a los enemigos de la dictadura de 1964-1985. Hoy, desempleados, trabajan al servicio de comerciantes para eliminar a delincuentes o meros sospechosos; y, en algunos casos, tambin prestan servicios a los traficantes de drogas. Durante los primeros diez meses de 1991 los grupos de extermino mataron a 340 nios y adolescentes callejeros. Una comisin parlamentaria que investig esta dramtica situacin concluy que desde 1987 los escuadrones de la muerte mataron por lo menos a 7000 nios y adolescentes. As son arrojados a la calle por la disgregacin familiar generada por la miseria, son oriundos de las ciudades satlites de grandes metrpolis o bien de las favelas, se alejan de sus hogares en busca de comida o escapando de los conflictos familiares, del abandono en el propio hogar. Las escuelas pblicas no los reciben, so pretexto de que no existen oficialmente, pues no tienen domicilio ni documentos. En realidad son sumamente conflictivos y ya han fracasado numerosos intentos de integracin. Sin familias, sin papeles y sin derechos, los pequeos son utilizados como objetos descartables por policas corruptos o narcotraficantes. En las favelas, en terrenos baldos de los barrios perifricos de ciudades satlites, de metrpolis como Ro de Janeiro, como Baixada Fluminense, una de las ms violentas del mundo, florecen los cementerios clandestinos, donde los "justicieros" entierran a sus vctimas. A veces dos pedazos de maderas atadas con alambres en forma de cruz son el nico recuerdo, o son arrojados a fosas comunes o permanecen en la nevera del Instituto de Medicina Forense pues la Ley brasilea no permite inhumar los cuerpos sin identificacin. Durante su corta existencia, los nios de la calle, seres sin nombre, sin derechos y sin registro legal, permanecen al margen de la familia, la escuela y la sociedad." 2. "Unos 15 millones de nios menores de cinco aos mueren al ao en todo el mundo, segn los datos que constan en el estudio sobre la infancia correspondiente a 1993 elaborado por UNICEF. De estas muertes 12,9 millones pertenecen al mundo subdesarrollado y tres millones a las reas desarrolladas. Casi el 60% de estos quince millones de muertes infantiles anuales estn causadas por tres enfermedades: la neumona, la diarrea y el sarampin, para las cuales existen medios de prevencin y tratamiento de fcil acceso y de coste asequible. La deficiencia de vitamina A, que supone una grave amenaza para 10 millones de nios, podra controlarse con un tratamiento que no supera un coste de 15 pesetas por nio y las deficiencias de yodo, causa de la mayor parte de los retrasos mentales, podran eliminarse con un gasto total de 10.000 millones de pesetas."

REFLEXION Y ANALISIS
Los logros alcanzados por la humanidad en los ltimos cincuenta aos han sido significativos y han originado instrumentos que tienden cada vez ms a garantizar los derechos fundamentales de la infancia, si bien los hechos que han signado el origen de esos instrumentos han sido experiencias negativas, es innegable que el impacto de las mismas ha contribuido a crear una conciencia mundial ms solidaria. No obstante es preciso sealar que si bien estos derechos estn formalmente reconocidos y protegidos por las normas jurdicas internacionales, eso no significa que tal proteccin se concrete invariablemente en la prctica efectiva, dentro del mbito del Estado. Y una de las causas de esa carencia est, como en el resto de los derechos, en la falta de coactividad que las organizaciones internacionales tienen sobre los Estados para hacerles cumplir aquello a lo que se han comprometido en virtud de los tratados internacionales. Por otra parte, se puede observar que mientras en algunos Estados la preocupacin pasa por garantizar derechos de tercera generacin, en otros no se aseguran ni siquiera los de primera. Es preciso distinguir la situacin de los nios en el Tercer Mundo y del Cuarto Mundo respecto de la situacin de los nios del Primer Mundo.

En los pases del Norte , en el mbito del Primer Mundo En este ltimo, la situacin ha variado sustantivamente en el momento actual en relacin a la situacin que tenan en siglos anteriores. Ha habido un proceso de humanizacin y de revalorizacin de la dignidad de la persona del nio que ha llevado al reconocimiento de un mayor protagonismo del mismo y de su progresivo aumento de poder. Durante siglos estuvo el nio sometido a la "patria potestas" romana que confera al padre una autoridad total e incuestionable sobre sus hijos. En el momento actual la autoridad de los padres implica el cumplimiento de una serie de deberes que son correlativos a los derechos fundamentales reconocidos y garantizados por las normas jurdicas. De ser "carne de caon" e instrumento de explotacin, ha pasado progresivamente ha ser titular de exigencias y derechos. Ese fenmeno complejo va unido al cambio de actitud y la estructura de la relaciones planteadas entre adultos y nios. Hasta el momento actual la relacin era unidireccional. No haba rgimen de reciprocidad. El nio era solamente receptor, no sujeto agente. Era una perspectiva " ingenua y desequilibrada", porque se apoyaba en una serie de principios que negaban "el papel de los nios como actores sociales por derecho propio"; una perspectiva que consideraba a los nios "como simples recipientes, entes en potencia, productos futuros." Hoy por el contrario, "nos enfrentamos con los desafos que nos plantean una niez ms compleja e influyente, pero, a la vez, ms humana, dinmica y saludable." En los pases del Sur y en el cuarto Mundo existente en el Norte la situacin es muy distinta. Sigue la lnea de explotacin marcada por los siglos anteriores, y en algunos aspectos, esa situacin incluso se ha agravado. El nios sigue siendo instrumento de explotacin en guerras como soldado o guerrillero, es quien ms sufre las consecuencias del hambre, de la persecucin poltica y de las discriminaciones en el mbito laboral y en el mbito familiar- cuando tiene la fortuna de estar integrado en una familia-, los que ms soportan el deterioro ecolgico y el atraso cultural... Se impone como deber ineludible, en consecuencia, el ir salvando el foso abierto entre la situacin de los nios en un mundo y la situacin de los nios en los otros.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Las acciones han realizar para la defensa de los derechos de los nios pueden canalizarse de una manera especialmente eficaz a travs de la mltiple y variada colaboracin que es susceptible de ser realizada con las organizaciones internacionales intergubernamentales, como la UNICEF, y con las organizaciones no gubernamentales, como Critas o Aldeas Infantiles.

68. LOS DERECHOS DE LOS ANCIANOS

DESDE LA REALIDAD 1. Margaret haba estado activa, trabajando, criando hijos y superando dificultades. Vivi en una gran
pobreza durante los aos de Depresin y sufri la muerte repentina de su esposo. Cuid a sus dos hijos pequeos sin ayuda de nadie y se las arregl para mantener un pequeo negocio que logr sobrevivir los difciles aos de la guerra y el perodo subsecuente. Lo vendi cuando tena una edad madura, contrajo segundas nupcias y trabajaba simultneamente en tres empleos de medio tiempo. En el trabajo y en el hogar era una administradora eficiente, siendo llamada a menudo para reparar los errores cometidos por otros. Por ltimo, entre los 65 y 70 aos se jubil para disfrutar un poco de tiempo libre, la seguridad econmica y realizar su sueo de viajar al extranjero. Goz diez aos de vida independiente en compaa de su esposo menos dinmico que ella o sin l. Disfrutaba la capacidad de llevar la vida que siempre haba soado y adaptarse a los acontecimientos siempre nuevos y cambiantes. Sus problemas de salud eran una mera molestia. Y entonces, a los 78 aos de edad, sufri dos accidentes cardiovasculares menores. En pocos meses su seguridad haba desaparecido. Tema aparecer en pblico pues poda caerse o la gente vera su marcha ligeramente inestable. Coma sola para que nadie se diera de que a veces se le caa la comida. Dej de conducir el automvil, dej de cocinar y de cuidar el jardn pues tema que algo "pudiera sucederle". Haba desaparecido la imagen de s misma como una persona capaz de afrontar y superar casi cualquier adversidad". 2. "Los medios de comunicacin social han informado durante el ao 1989 de algunos casos de violacin de los derechos humanos de los ancianos...: Son denunciados tratos humillantes a los ancianos en la residencia La Paloma, de Alopardo (Madrid). Dos ancianos mueren por intoxicacin alimentaria en la residencia Cardenal Marcelo, de Valladolid. Dieciseis enfermos mentales conviven con los ancianos en la residencia de Vallvidriera, de Barcelona.

La Generalitat de Catalua abre expediente a 130 residencias de ancianos. En la residencia Alba, de Barcelona, quince ancianas, hacinadas en un barracn, viven en condiciones infrahumanas...". 3. "De acuerdo con los datos de un informe elaborado en el ao 1992 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, cada mes, un milln de personas cruzan el umbral de los sesenta aos de edad, y de ellos, un 80 por ciento viven en los pases desarrollados. Del mismo informe se desprende un crecimiento espectacular de la generacin de personas mayores en los ltimos cuarenta aos. As, mientras que en 1950 eran 200 millones los que superaban los sesenta aos de edad, en 1982 esa cifra se situ en los 400 millones. Las previsiones apuntan a que en el 2001 este colectivo alcanzar los 600 millones de personas y se situar en 1200 en el ao 2025...Actualmente, un 20 por ciento de la poblacin europea, es decir, unos sesenta millones de personas - ms de la mitad de ellas mujeres- sobrepasa los sesenta aos de edad. Asimismo, uno de cada tres ciudadanos de la Comunidad Europea tiene ms de 50 aos y se prev que para el ao 2020 la Tercera Edad superar el 25 por ciento de la poblacin total."

REFLEXION Y ANALISIS
En nuestra sociedad actual la vejez constituye una diferenciacin especial, separa ms del resto de los conciudadanos que otros atributos cronolgicos o sociales y, adems esta no constituye slo una variable descriptiva de la condicin personal del sujeto, como la apariencia fsica, el estado de salud o el sexo; sino, que en s suscita reacciones negativas. Sin embargo, frente a las creencia comn de la falta de creatividad de la tercera edad se pueden aducir algunos datos reveladores: El 66% de las obras ms importantes del mundo han sido llevadas a cabo por personas de ms de 60 aos. Leonardo da Vinci pint "La ltima cena" a los 77 aos. Miguel Angel proyect la cpula de San Pedro en Roma a los 90 aos. Sin duda, los factores que caracterizan la etapa de la ancianidad son complejos, y considerar al declive biolgico caracterstico del proceso de envejecimiento como nico y determinante, sera incurrir en una visin parcial de la misma. Slo desde un enfoque global ser posible construir respuestas que resulten satisfactorias para este colectivo y para la comunidad. Si bien es cierto es cierto que la esperanza de vida ha aumentado y ha descendido la tasa de mortalidad, las causas de envejecimiento no son la misma en todos los pases, y de hecho constituye un tema fundamental en los pases desarrollados, pues en los llamados del tercer mundo, con bajo ndice de esperanza de vida, la poblacin anciana es ms reducida. Los ancianos son hoy uno de los grupos ms numerosos de marginados de la sociedad. En el mundo hay actualmente 304 millones de ancianos, para finales de siglo se espera que superen los 580 millones. El panorama en Europa presenta ciertas diferencias. En la Comunidad hay actualmente 44 millones de personas mayores de 65 aos, 1 de cada 7 ciudadanos. Hay tambin un notable incremento de personas mayores de 85 aos. En Dinamarca o Alemania por ejemplo se intenta prolongar la vida productiva de los trabajadores a fin de que no pierdan su espacio social y con ello se vea reforzada su estima, su sentido de utilidad social y el sostenimiento de su independencia econmica. Las dos grandes lneas de accin en Europa en el trabajo con personas mayores, pasan por la desinstitucionalizacin, que evita la dependencia de las instituciones, refuerza la autonoma, disminuye el aislamiento social, etc.; y la participacin social: que brinda la posibilidad de desempear un rol activo, a la vez que afianzar su puesto en la sociedad y crea las condiciones necesarias para estimular la autoorganizacin. En Espaa, un estudio elaborado por el Inserso indica que en el ao 2000 el 20 % de la poblacin espaola tendr ms de sesenta aos, cifrando el nmero de stos en 8.350.000 sobre una poblacin de 41.500.000 personas. Respecto a 1986, habr crecido en un 27 % el nmero de mayores de sesenta aos. En la actualidad se calcula que hay en Espaa alrededor de cinco millones de personas mayores de sesenta y cinco aos, un 14 % de la poblacin. De este total, el 60% seran mujeres y el 40 % hombres. Las estrategias de accin deberan contemplar entonces no slo el mejoramiento o sostenimiento de su calidad de vida sino en la importante aportacin que representa este numeroso grupo de la poblacin.

Cada vez son ms las personas mayores que no aceptan estar solos o que se los relegue a meros receptores de la accin social. Nuestra poca, si bien brinda mejoras para algunos hombres, para otros increment y profundiz las diferencias. Los problemas del mundo actual no son ajenos a estos hombres y mujeres que en muchas ocasiones han decidido organizarse para defender sus derechos y hacer sus propuestas; pero algunos pueden estar dispuestos a ir ms all, ayudando a los dems, y es indudable que en la difcil tarea de construir un mundo mejor, la sociedad no puede dejar a nadie fuera, necesita de todos y cada uno de sus miembros. Conviene terminar la reflexin con dos citas: una de J.M. Cabodebilla y otra de Jorge Luis Borges. El primero pregunta: Para qu sirve dar a los ancianos ms medios de vida, si al mismo tiempo les quitamos las razones para vivir?. El segundo afirma en una poesa pstuma: Si pudiera vivir nuevamente mi vida/ en la prxima tratar de cometer ms errores. No intentara ser tan perfecto, me relajara ms./ Correra ms riesgos, hara ms viajes, contemplara ms atardeceres, subira ms montaas, nadara ms ros/ tendra ms problemas reales y menos imaginarios.../ Por si no lo saben, de eso est hecha la vida, slo de momentos no te pierdas el ahora. Yo era uno de esos que nunca iban a ninguna parte sin un termmetro, una bolsa de agua caliente, un paraguas y un paracadas; si pudiera volver a vivir, viajara ms liviano./ Si pudiera volver a vivir comenzara a andar descalzo a principios de la primavera y seguira as hasta concluir el otoo./ Y jugara con ms nios, si tuviera otra vez la vida por delante. Pero ya ven, tengo 85 aos y s que me estoy muriendo.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Las diversas formas de participacin activa en el cumplimiento efectivo de los derechos de los ancianos puede ser realizada a travs de la colaboracin, en mltiples facetas, con organizaciones, como Critas o la Cruz Roja, que realizan una importante labor en su defensa. Otra importante forma de participar en la realizacin de los derechos de los ancianos consiste en la colaboracin, que puede ser de muy distinta naturaleza-jurdico tcnica o de asesoramiento, organizativa, etc...-con organizaciones de personas pertenecientes a la Tercera Edad, como organizaciones de jubilados, en la defensa efectiva de sus derechos.

69. LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS

DESDE LA REALIDAD 1. "...El Real Hospital de Ortopedia de Birmingham recibi ayer cientos de llamadas de antiguos
pacientes ansiosos por conocer si sus pruebas de laboratorio para detectar clulas cancerigenas eran correctas. El jueves, las autoridades sanitarias locales prometieron revisar los historiales clnicos de 1800 personas que fueron atendidas en el hospital en los ltimos ocho aos. Esta medida se ha hecho necesaria desde que un informe descubri 42 casos de diagnstico equivocado... Tres afirmas de abogados anunciaron ayer que representarn a un nmero cada vez mayor de demandantes... El ministerio britnico de Salud reconoce que la revisin de los anlisis puede alargarse hasta final de ao. La angustia de cientos de personas durante es tiempo queda ilustrada con esta frase de un antiguo paciente: "debo esperar sin saber si dentro de un ao seguir vivo" ". 2. "Las asociaciones mdicas, humanitarias y la oposicin en pleno han exigido la dimisin del ministro de Sanidad de Alemania, Horst Seehofer, a quien culpan del contagio de VIH de al menos 373 personas a travs de transfusiones de sangre. El escndalo surgi esta semana al conocerse que la Oficina Federal de Sanidad ocult estos contagios de sida, lo que a ltimas horas del mircoles llev a Seehofer a despedir al presidente de esa entidad pblica, Dieter Grossklaus, y al director del departamento de salud en el ministerio federal, Manfred Steinbach, informa Efe. Para la Asociacin Alemana de Hemoflicos (IGH), la publicacin de estos 373 casos de contagio probablemente slo suponen la "punta del iceberg", ya que, segn seal ayer su presidente, Winfried Breuer, con seguridad se conocern todava muchos ms casos. Segn Breuer, de los 3.000 hemoflicos que en Alemania requieren asistencia permanente, 1.836 son seropositivos y 400 ya han muerto a causa del sndrome de inmunodeficiencia..."

REFLEXION Y ANALISIS
Aunque la categora de derechos de los consumidores ha surgido en los pases de capitalismo tardo, en una poca postindustrial y como forma de reaccin frente a la conversin de los ciudadanos en hombremasa, no es exclusivamente aplicable a los pases del Norte. Hay dos razones por las que se puede considerar a los derechos de los consumidores susceptibles de ser aplicados a los pases pertenecientes al Sur: En primer lugar la fuerte carga social que subyace a los derechos de los consumidores; pinsese, por ejemplo en la asistencia sanitaria, en el problema de los fraudes alimenticios o en la seguridad social. En segundo lugar la dimensin asociativa y organizativa que tiene este derecho. En los pases del Sur, las organizaciones de consumidores y usuarios puede constituirse en un instrumento ms de defensa de los derechos de los ciudadanos, especialmente de los derechos econmicos, sociales y culturales.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Las acciones que pueden ser realizadas en defensa efectiva del derecho van desde la utilizacin de la va institucional, con el derecho de peticin, etc...hasta la utilizacin de instrumentos de garanta extrajurdicos de naturaleza poltica - como las manifestaciones y otros actos de protesta- , econmica - a la integracin de la accin en cooperativas de consumidores- pasando por la colaboracin con las organizaciones de proteccin de los consumidores, como, por ejemplo, la OCU ( Organizacin de Consumidores Espaoles).

70. LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON MINUSVALIAS O DERECHOS DE LOS INCAPACITADOS FISICOS, PSIQUICOS Y SENSORIALES
DESDE LA REALIDAD
"...Tambin se puede or la voz bronca de un maniaco que acaba de ingresar o de alguien del personal que avisa: "Se nos va, se nos va". Es la seal que significa que un enfermo est a punto de agitarse. Alguna puerta permanece cerrada con llave. Detrs hay gente como Sara: una mujer alucinada que lleva meses sin responder a la medicacin y que vive sujeta a la cama. Cuando entra alguien, se queda mirando y sonre: "T eres mi hermana". Al levantar la sbana, aparecen las correas marrones abrazadas a sus muecas: "Libertad, libertad", exclama. El lunes fue sometida a la primera sesin de electrochoque con la ilusin de que despierte. El otro mundo, el de Petra, es el poso del antiguo hospital Camilo Alonso Vega, que naci hace 24 aos y en el que ya no se admiten ingresos: all viven enfermos con historias clnicas ms gruesas que tratados de Derecho, los irrecuperables para el territorio de afuera. Hay esquizofrnicos residuales, como ella; dementes seniles, monglicos profundos, retrasados mentales y algn asesino que confundi a su vctima con un malvado perseguidor. As, hasta 260 enfermos..." (1)

REFLEXION Y ANALISIS
Pese a haberse formulado diversas declaraciones especficamente referidas a estos derechos, no existe una adecuada proteccin internacional referente a los mismos. Se ve necesario que una Convencin internacional les de un reconocimiento y una proteccin especfica de la que an adolecen. En relacin a los enfermos mentales es preciso subrayar, en el sistema jurdico espaol, la lamentable situacin de deterioro y de violacin de sus derechos. Frente a una psiquiatra manicomial, impositiva y coactiva, que no les trata como personas, luchan con sus escasos medios por una psiquiatra libre, en rgimen abierto y en comunidad, basada en el libre consentimiento del paciente y con plena informacin de todo aquello que le afecte. Defienden tambin la existencia de una psiquiatra popular que est al alcance de toda la poblacin, sin distincin de clases.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa del derecho puede consistir en la utilizacin de las vas institucionales, a las que se ha hecho referencia en el apartado dedicado a las garantas de los derechos, as como en la colaboracin con las diversas organizaciones no gubernamentales que luchan por la defensa de estos derechos. En Espaa

una organizacin que por vez primera, despus de la promulgacin de la Constitucin reivindic los derechos de las personas con enfermedades psquicas fue el Colectivo de Psiquiatrizados en Lucha.

71. LOS DERECHOS DE LOS ALUMNOS

DESDE LA REALIDAD 1. Uno de los episodios mas tristes de la dictadura Argentina que involucr a alumnos
injustificadamente. La detencin y desaparicin de siete estudiantes de escuela secundaria de la Plata, culpables de haber protestado, en septiembre de 1976, a fin de conseguir la renovacin de la tarjeta para utilizar los medios de transporte con tarifa reducida. Estos son fragmentos del testimonio ofrecido por Pablo Diaz, el nico sobreviviente a la Comisin de los desaparecidos creada tras el fin de la dictadura militar: "All uno se daba cuenta de cuando era de da o de noche por las torturas, que casi siempre eran de noche, cuando no se poda atisbar la luz y empezaban a orse los gritos de las mujeres..." 2. "El 68 mexicano, que concluy con la matanza de Tlatelolco, tiene su origen en diferentes revueltas estudiantiles en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Desde el 22 de Julio de aquel ao los disturbios se suceden en el campus. Los saltos y los choques alcanzan cada vez ms virulencia. Un comit Nacional de Huelga (CNH) declara que 150.000 estudiantes estn en rebelda y presenta una plataforma de reivindicaciones entre las que establece la solicitud de autonoma universitaria. La lucha, segn los huelguistas, sobrepasa lo estudiantil. Hay manifestaciones masivas por las calles de la capital y el presidente Gustavo Daz-Ordaz anuncia al pas que est dispuesto a ceder a las reivindicaciones de los estudiantes, entre las que figura la libertad de los compaeros presos por los disturbios. Parece que se va a producir el acuerdo cuando el Ejrcito decide ocupar la ciudad universitaria. Es el 18 de Septiembre y son detenidas 500 personas. La ira pone en pie de guerra a los estudiantes. Hay muertos, heridos y detenciones. El 2 de Octubre es convocado un gigantesco mitin de protesta en la plaza de las Tres culturas o de Tlatelolco. Al mitin asisten 15.000 personas. Un helicptero lanza una bengala cuando todo el mundo est en la plaza. Un disparo desde un edificio alcanza, sin matarle, al general Jos hernandez Toledo. La represin es inmediata por un ejrcito y una polica que tenan rodeado el recinto. La lucha es encarnizada. Lo milagroso es escapar de una plaza sitiada. Hay gente que muere de disparos y otra de bayonetazos. 1500 detenidos son llevados a un campamento militar. Muchos desaparecen ese da. Tlatelolco es un reguero de sangre. El gobierno reconoce 30 muertos, pero las agencias extranjeras de noticias lanzan ms de 300. Un manto de silencio hace desaparecer Tlatelolco de la historia de Mxico. El miedo ha durado 25 aos."

REFLEXION Y ANALISIS
Las estructuras que se han establecido en la educacin moderna para la participacin de los alumnos en la educacin han sido, y son en muchos casos todava, estrechas, oscuras e insuficientes. La limitacin de estos como sujetos pasivos en el proceso enseanza-aprendizaje es un fenmeno que perdura hasta nuestros das. De ah, que cuando los alumnos necesitan expresar sus inconformidades por el sistema educativo (aunque a veces esas inconformidades se centran en el sistema en general) utilizan canales extraescolares, -disturbios estudiantiles, huelgas, manifestaciones, denuncias, etc.,-. En la mayora de los casos, los mecanismos de participacin del alumnado, no permite su acceso a decisiones importantes de la vida acadmica de los centros. En general, no se les participa la elaboracin de planes de estudio, evaluacin institucional, programas de becas, etc. Es cierto que los alumnos se enfrentan a sistemas en los que la autoridad es indiscutiblemente de los profesores. Pero tambin lo es que a veces son los mismos alumnos los que se niegan a participar. La relacin entre profesores y alumnos se ha estereotipado. Suele ser una relacin de jerarqua, en la que unos y otros han aprendido a representar sus papeles sin cuestionarse otras formas de entender y aprovechar el proceso educativo. En general, los problemas en la aplicacin de estos derechos se plantean por falta de recursos econmicos, falta de voluntad poltica o falta de organizacin institucional. No es extrao que donde no se puede conseguir una educacin primaria obligatoria y gratuita sea impensable que el sistema educativo pueda establecer mecanismos de participacin de padres y alumnos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de estos derechos pasa necesariamente, entre otras posibles acciones por la participacin en las diversas actividades de las organizaciones de estudiante, tanto en el mbito poltico, como en el cultural, etc...

72. LOS DERECHOS DE LOS SOLDADOS

DESDE LA REALIDAD 1. [En Honduras] "El reclutamiento para el servicio militar, establecido como obligatorio por la
Constitucin sin ningn reconocimiento de objecin de conciencia, se realiza de hecho por el brbaro sistema de levas, habiendo podido contemplar quien firma este artculo, cmo en el centro de Tegucigalpa y a plena luz del da, jvenes viandantes eran perseguidos y capturados por tropas con uniforme y armamento de campaa, que, sin apoyo documental ni censal alguno, se llevaban a sus cuarteles a todos los varones encontrados con edad aparente de ser reclutados, si no justificaban en el acto el cumplimiento previo del servicio militar". 2. En Espaa alcanz notoriedad el caso del coronel Amadeo Martnez Ingls (sometido a arresto domiciliario inicialmente en Septiembre de 1989 en virtud de unas declaraciones al diario Cambio 16. Posteriormente se le impuso la sancin de dos meses de arresto por considerrsele autor de una falta disciplinaria grave y finalmente, en Abril de 1990, fue dado de baja en el Ejrcito. El coronel Martnez Ingls en su obra Espaa indefensa se haba mostrado, desde una perspectiva militarista, contrario a la existencia del servicio militar obligatorio y haba hecho una crtica de la poltica militar gubernamental.

REFLEXION Y ANALISIS
En el servicio militar actual se constata la falta de mecanismos eficaces para ejercer una proteccin efectiva de los derechos fundamentales de los soldados, el anacronismo y la inviabilidad que han alcanzado los planes de instruccin y, por extensin, la ausencia de una autntica formacin militar, la carencia de revisiones y controles del material militar (vehculos de transporte, armamento, municin, etctera), a lo que hay que aadir los insuficientes exmenes mdicos, tanto fsicos como psquicos, que no son exhaustivos ni peridicos, la continua dedicacin de los soldados a trabajos no relacionados con el servicio militar y el no reconocimiento, en la legislacin actual, del derecho a abandonar el servicio militar por motivos de conciencia (Objecin sobrevenida). Todo lo cual conforma un marco de graves defectos que han terminado por convertir a nuestro servicio militar en el ms peligroso de Europa occidental, adems de arrojar un elevadsimo nmero de continuas denuncias referentes a abusos de poder, violacin de derechos y malos tratos. Situaciones como la del coronel Martnez Ingls o la situacin de los soldados de reemplazo durante el servicio militar plantea el problema de de la necesidad de proteccin del derecho a la libertad de expresin en el seno del ejrcito. Especialmente grave por ser atentatoria del sistema de derechos humanos es la previsin en el artculo 15 de la Constitucin y en el artculo 24, entre otros, del Cdigo Penal Militar de poder aplicar la pena de muerte en tiempos de guerra. Resulta difcil la garanta de los derechos de los soldados por dos razones fundamentales: El marcado carcter jerrquico inevitable en todos los ejrcitos, lo cual dificulta la existencia de una estructura democrtica en los mismos y consecuentemente el reconocimiento y garanta de los derechos humanos en su seno. El marcado carcter tradicional, cerrado y corporativista que caracteriza a la institucin militar, lo que dificulta la entrada de nuevos aires y mentalidades en su seno. La conclusin, no obstante, no puede ser otra que la siguiente: la dificultad no debe llevar a la pasividad.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

En un mbito institucional la promocin y garanta de los derechos de los soldados puede ser llevada a cabo a travs de la defensa y promocin de leyes que vengan progresivamente a reconocer los derechos de los mismos y a establecer instrumentos de garanta.

La defensa de los derechos de los soldados puede realizarse tambin colaborando activamente en diversas actividades con organizaciones no gubernamentales como la Oficina del Defensor del Soldado o la Asociacin Pro Derechos Humanos de Espaa, entre otras.

73. LOS DERECHOS DE LOS DETENIDOS

DESDE LA REALIDAD
Amnista Internacional (AI) y las dos ligas de defensa de los derechos humanos existentes en Argelia publicaron sendos comunicados en los que denunciaban la violacin de los derechos de los detenidos. El comunicado de AI, emitido desde Londres, afirma que en las dos ltimas semanas del mes de enero de 1992 se detuvieron cerca de un millar de personas, y que algunas de ellas fueron torturadas y sometidas a malos tratos. Vctimas de estas detenciones fueron simpatizantes y militantes del Frente Islmico de Salvacin sin inculpacin ni juicio. El comunicado de AI coincida con una nota similar de la Liga Argelina Democrtica de Derechos Humanos presidida por Abdenur Al Yahia, quien reclamaba que la puesta en marcha de los campos de concentracin, llamados pblicamente campos de seguridad, es contraria a los principios de derecho internacional, que exigen que para detener a una persona haya cargos concretos. La segunda liga de derechos humanos argelina aseguraba que familiares de los detenidos ignoraban el lugar donde permanecen los arrestados, con lo que se vulneraba, asimismo, los principios bsicos del derecho.

REFLEXION Y ANALISIS
Es uno de los derechos cuya aplicacin es ms controvertida por la perenne denuncia de malos tratos en las comisaras y en las crceles de multitud de pases. Por otra parte, las autoridades chinas, criticadas por la matanza de Tiananmen, han reclamado una aplicacin de este derecho de acuerdo con su propia idiosincrasia. Esta afirmacin parece una burla hacia el propio pueblo chino al que se niega un derecho fundamental como si fuera un pueblo menos digno que los dems de la Tierra. Si embargo, la vulneracin de los derechos de los detenidos es especialmente grave en las dictaduras, en las que tiene carcter de habitualidad. Hay estudios muy elaborados sobre la gravsima vulneracin de estos derechos en Argentina desde la Comisin Argentina por los Derechos Humanos , desde la realidad de una provincia como Tucumn, donde la Comisin Bicameral por los Derechos Humanos denunci 387 desaparecidos y 24 asesinados desde 1974 hasta 1981; en Chile, donde un informe de Amnista Internacional de 1977 ya denunciaba unas cien mil personas arrestadas y detenidas y ms de cinco mil ejecutadas. En Espaa, instaurada la democracia, el problema de los derechos de los detenidos se enmarca dentro de un marco social general de progresiva violencia. Entre las soluciones a la creciente situacin de inseguridad que se vive en las diversas sociedades se propuesto en ocasiones, una legislacin que bajo la pretexto de una mayor eficacia en la represin de las acciones delictivas, suponga un recorte de los derechos y libertades fundamentales. Esta ha sido la orientacin seguida recientemente en Espaa, por la reciente Ley de Seguridad Ciudadana. Ley que habiendo sido impugnada ante el Tribunal Constitucional fue declarada parcialmente inconstitucional. En principio, puede parecer a los ojos del vulgo que las garantas del detenido redundan en un incremento de la criminalidad y en una reduccin de los derechos de las vctimas. Se piensa entonces, que la solucin de la delincuencia pasa por eliminar los derechos del detenido. Sin embargo, la libertad de todos exige que se respeten estos derechos en las comisaras, en los juzgados y en las prisiones. Si el hombre debe ser el centro de la vida econmica y social, el horizonte del Derecho ha de ser la vida de la persona, su libertad y su dignidad. La lucha por la paz y contra la violencia no puede prescindir de las

garantas: en un conflicto de derechos siempre hay que buscar la alternativa menos gravosa para la persona. En la lucha por la libertad y la dignidad del hombre no podemos prescindir de los derechos del detenido. Por otra parte, las exigencias del Estado democrtico exigen respetar los derechos de las vctimas y los de los delincuentes. No se pueden suprimir garantas a los detenidos ni se puede aceptar como normal la violencia que expresan los delitos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las acciones de defensa de los derechos de los detenidos cabe incluir, adems de las garantas institucionales, como el Habeas Corpus o recurrir a la intervencin del Defensor del Pueblo y de las garantas excepcionales, como la huelga, la colaboracin con organizaciones no gubernamentales, comits y asociaciones pro derechos humanos.

74. LOS DERECHOS DE LOS PRESOS

DESDE LA REALIDAD 1. En Espaa vivimos el contraste entre lo que prescribe la ley y la realidad de los establecimientos
penitenciarios. Los ejemplos de crceles donde se incumple la ley son numerosos. Destacan La Modelo de Barcelona, Tenerife II y Ceuta. Mientras la ley requiere que cada recluso sea albergado en una celda individual el informe de la Asociacin Pro Derechos Humanos de Espaa de 1991 sobre La Modelo dice: "Hay un promedio de 2.000 internos distribuidos en siete galeras. Las de ms densidad son la tercera, con 400 internos; la cuarta con 500 y la sexta con 300 (aproximadamente). Conviven entre cuatro y cinco internos por celda, penados y preventivos, enfermos y sanos, toxicmanos con los que no lo son. Se producen continuas agresiones. Las celdas no renen las mnimas condiciones de higiene, adems de ser muy hmedas. Hay continuas quejas sobre la actuacin del equipo mdico. El Juez de Vigilancia Penitenciaria de esa prisin declar que no es partidario de la autorizacin de permisos ni de cualquier otro beneficio para la poblacin reclusa. Sorprende en este aspecto que no se hayan tomado medidas por parte del Consejo General del Poder Judicial ante las denuncias de todo tipo de colectivos por las actuaciones del citado juez de Vigilancia" 2. "El sida es responsable de casi el 30% de los fallecimientos registrados en las prisiones estadounidenses en 1991. Este porcentaje aumenta a dos tercios en algunos Estados como Nueva York, Nueva Jersey y Florida, segn una encuesta oficial. En 1991 fallecieron un total de 1863 presidiarios en centros penitenciarios de Estados Unidos, 528 de ellos a causa del sida, indica el estudio elaborado por la Oficina de Estadsticas del departamento de Justicia. La cifra se ha duplicado respecto a la registrada en otro estudio de 1986, que ascenda a 254 fallecimientos directamente a causa del sida... Los datos referidos a Espaa en 1991 indicaban que en esa fecha era seropositiva un 20,6 % de la poblacin interna en los diferentes centros penitenciarios espaoles." 3. "En la morgue de Sao Paulo los muertos se apilan en el patio y son los propios familiares los que deben ayudar a cargarlos despus de la desgarradora identificacin. Los atades baratos que contienen los cadveres acribillados a balazos, desnudos y sin testculos por las mordeduras de los perros de la Polica se alinean en los pasillos. Sobre las piernas o los brazos de los que van siendo identificados se escribe su nombre y apellido con un marcador azul. El hedor es espantoso y las escenas de dolor, escalofriantes. La represin militar del motn en la "casa de Detenao" de Sao paulo, el sbado, se ha transformado en la mayor masacre de los penales brasileos. Aunque las cifras oficiales indiquen que son 111 los muertos, la realidad es que seran ms de 300. Pero an no han sido identificadas todas las vctimas y el caos reina. Ningn polica result muerto durante el asalto al penal y, sin distinciones, familiares y polticos hablan de una "autntica" carnicera"... ...La mayora de los muertos tena entre 18 y 23 aos. Se les vea con los ojos abiertos, los brazos rotos por los golpes y un tiro de gracia en la cabeza. Otros tenan muchos balazos por la espalda... Dos monjas tambin lograron entrar en el pabelln destruido. Las hermanas Mara Emilia e Isabel destacaron que los presos estaban con sus manos atrs, en seal de rendicin, cuando la Polica entr en el penal el sbado. "pero igual tiraron contra ellos y mataron con las ametralladoras a cuantos pudieron", dijo Sor Mara Emilia... 4. En 1963 en las crceles de los Estados de Oregn y Washington, se contrat a 131 internos para ser sometidos a experimentos de radiacin. Se les pag unos 200 dlares. A cambio recibieron una

dosis de radiacin en los genitales de hasta 600 roetgen...Hoy se sabe que la mayor dosis anual soportable no puede superar los 6 roetgen...

REFLEXION Y ANALISIS
Las crceles constituyen un enorme ncleo de problemas. La reinsercin social del delincuente es un objetivo para muchos presos inalcanzable con las actuales condiciones penitenciarias. Recientemente se est planteando la imposibilidad de los establecimiento carcelarios para reeducar al delincuente. As lo afirma Roberto Bergalli: Mas la actualidad de la vida penitenciaria en Espaa... ha demostrado ya de manera irrefutable, pese a los esfuerzos que puedan hacer la administracin central como las autonmicas que tienen competencias asumidas en este campo, que la realidad degradante y corruptora de la crcel impide de cualquier manera poner en prctica medidas institucionales que tiendan a paliar las falencias sociales y asistenciales en el camino del retorno de los internos a la vida en libertad. En el mismo sentido se expresa el penalista Muoz Conde: El establecimiento penitenciario tradicional, tal como hoy existe y tal como se concibe en la Ley General Penitenciaria (establecimientos cerrados, establecimientos de mxima seguridad, etc.) no es, desde luego, el lugar idneo para la terapia social y el tratamiento. Ms bien sucede lo contrario, fomenta la delincuencia y produce la desocializacin de las personas que e ellos entran . Un estudio de Valverde Molina denuncia las graves condiciones de las instituciones carcelarias: La crcel es profundamente limitadora, no slo para la mente y la vida social del preso sino tambin para su propio cuerpo. El ser humano, tanto a nivel mental como social y biolgico, no est hecho para vivir en cautividad...En primer lugar, el hacinamiento en que vive el preso, y el espacio reducido inciden profundamente en su existencia . ... ... El preso no slo vive en la prisin, sino que se ve obligado a "vivir la prisin" permanente y obsesivamente. En segundo lugar, como la institucin penitenciaria es una estructura poderosa frente a la cual el recluso se vivencia a s mismo como dbil, para mantener unos mnimos niveles de autoestima, se ve obligado a autoafirmarse frente a ese medio hostil. Dadas las caractersticas de la prisin y la evolucin de su "aventura biogrfica", frecuentemente adoptar una autoafirmacin agresiva, desarrollando una fuerte hostilidad hacia todo lo que tenga alguna vinculacin con la institucin. Slo si el recluso mantiene su firmeza frente a los intentos de "reformarle" -no mediante una intervencin recuperadora, humanizada y personalizadora, sino "sometindole", con una gran dosis de violencia institucional- lograr conservar su autoestima; y ello va a ser frecuentemente el parmetro esencial de la manera en que establezca sus relaciones con la institucin penitenciaria. Sin embargo, esta situacin llevar a un endurecimiento del rgimen penitenciario y, paralelamente, a nuevas autoafirmaciones cada vez ms agresivas . Otros presos adoptan una postura de sumisin a la institucin, como es el caso de los violadores, que son rechazados por los presos. Entre los dos extremos, enfrentamiento y sumisin, oscilan las formas de adaptacin del preso a la crcel. Entre los mismos presos se desarrollan relaciones de dominio o sumisin. Otras caractersticas de la vida del preso son: estado permanente de ansiedad, ausencia de expectativas de futuro, ausencia de responsabilidad, prdida de vinculaciones con las personas con que conviva, alteracin de la afectividad, anormalizacin del lenguaje, drogadiccin habitual. La droga se utiliza para evadirse de la realidad de la crcel, para enfrentarse a la crcel pues est prohibida y para evitar la ansiedad. La droga acaba destruyendo al individuo, creando relaciones de poder y empujando al preso a enfermedades como el SIDA y la hepatitis. Esta situacin es grave actualmente en Espaa. "Segn estadsticas de 1990 del Ministerio de Justicia, el 46,9 por 100 de todos los reclusos eran adictos a las drogas".

En relacin al SIDA, "no existe un examen general de SIDA en la poblacin penal. Los reclusos que son seropositivos pero no tienen sntomas viven dentro de la poblacin general; quienes estn enfermos son trasladados a la enfermera o a un hospital. En al menos una prisin se nos dijo que a los reclusos que portan anticuerpos todava se les permite las visitas conyugales y que a sus compaeros o compaeras no se les informa sobre la infeccin. En la crcel de Carabanchel en Madrid, los reclusos reciben condones de la prisin como parte de su abastecimiento mensual de artculos de higiene personal y se les alienta a usarlos" Todas estas afirmaciones confirman la necesidad de la reforma del sistema penal para conseguir evitar delitos y rehabilitar delincuentes. Michel Foucault llega a afirmar, cuestionando todo el sistema penal: "La prisin no puede dejar de fabricar delincuentes" Por otra parte, el trabajo penitenciario se ha concebido como un instrumento adecuado para la reinsercin social del preso. As lo entienden diversos autores como Heriberto Asensio Cantisn y Jos L. de la Cuesta Arzamendi. Esta doctrina concibe el trabajo como un derecho del recluso. Este se plantea no slo en el interior del recinto carcelario sino como un medio de incorporacin a la vida social. Sin embargo, sta incorporacin tropieza con serios obstculos legales y sociales. En muchos casos se le ha inhabilitado a ejercer los empleos, cargos pblicos y honores que disfrutaba antes. Por otro lado, a los funcionarios se pueden aplican penas disciplinarias muy severas como es la separacin del servicio. En tercer lugar, le afecta el rgimen de antecedentes penales. Y todo ello al margen de los perjuicios que en su imagen y en la consiguiente aceptacin social experimenta quien ha sido privado de libertad. "Investigaciones criminolgicas extranjeras permitan afirmar que, cuando menos, esta suposicin no es aventurada: el mtodo seguido por Schwartz y Skolnick, de presentar a 100 empresarios casos ficticios de demandas de trabajo y la consiguiente respuesta de aqullos, rechazando al que en cualquier otro caso hubiera sido el candidato ideal porque entre sus antecedentes figura un pasado carcelario, no es, desde luego una puerta al optimismo. A idnticas conclusiones llegan los estudios de Glaser sobre desocupacin de la poblacin ex reclusa, o de Schnemann sobre prdida de categora laboral de quienes, excepcionalmente, encontraron trabajo despus de cumplir una pena privativa de libertad". La ley prev una accin asistencial que es competencia de la Comisin de Asistencia Social para reintegrar al liberado, fomentando su trabajo. Sin embargo la accin se limita a facilitarle los medios necesarios para llegar a su residencia y subvenir sus primeros gastos. Por otra parte, en Espaa, en la misma prisin hay escasas oportunidades de trabajar. "Segn el secretario general de Asuntos Penitenciarios, de los 36.000 reclusos, unos 6.000 tienen algn tipo de trabajo en prisin. La mayora de estos trabajos no son remunerados y, segn funcionarios sindicales, slo el 5 por 100 de los reclusos espaoles tienen trabajos remunerados". La realidad muestra pocas oportunidades para la reeducacin que legalmente inspira el sistema penitenciario. Queremos concluir abriendo un interrogante. Los presupuestos estatales se quedan escasos para atender las mltiples demandas de la sociedad: seguridad social, transportes pblicas, vas de comunicacin, mejora de la justicia. La reforma de las crceles requiere dinero. Al mismo tiempo, la rehabilitacin se cuestiona cuando es la institucin que legitima el actual sistema penal. Los psiclogos hablan de presos que siempre van a delinquir. Se cuestionan socialmente los permisos penitenciarios que ya han costado la vida a algunas personas. Se reclama el endurecimiento de las penas y la pena de muerte para asesinatos especialmente perversos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de los derechos de los presos puede realizarse a travs de las diversas formas de colaboracin que puede prestarse a las organizaciones y particulares que actan en defensa de sus derechos. Tales son, entre otros, los despachos de abogados, las asociaciones de presos, las organizaciones no gubernamentales...

En Espaa es importante la labor realizada por diversas organizaciones de apoyo a los presos, como en Euskadi, SALHAKETA. Presoen Aldeko Elkartea. Es una asociacin que lucha en favor de los derechos de los presos y de sus familias mediante: La denuncia pblica y jurdica de las condiciones de vida en la crcel y de cualquier otra forma de criminalizacin derivada de la prisin. El asesoramiento e informacin sobre todas aquellas cuestiones sociales y jurdicas que contribuyan a la promocin social de los presos. El impulso de servicios institucionales pblicos o privados de asistencia a los sectores sociales afectados por la sancin penal.

75. LOS DERECHOS DE LOS ACUSADOS

DESDE LA REALIDAD
"El mismo 24 de marzo en la capital federal fue allanado por personal militar el domicilio del doctor Guillermo Daz Lestrem, defensor de pobres, menores e incapaces de la Justicia Federal y, por ende, funcionario del Estado. El ejercicio del cargo impona a este abogado el deber de asumir la defensa de todo procesado que no designare defensor particular y as, efectivamente, el doctor Daz Lestrem asumi la defensa tcnico-jurdica de numerosos ciudadanos imputados por la presunta comisin de delitos polticos. El doctor Daz Lestrem fue salvajemente torturado y, luego de su paso por diversas dependencias policiales y militares, fue enviado a la crcel de encausados de Villa Devoto a disposicin del Poder Ejecutivo"

REFLEXION Y ANALISIS
El conflicto entre libertad y seguridad parece latente en la definicin y aplicacin de estos derechos. Parece que las garantas del detenido, del acusado y del preso redundan en un incremento de la criminalidad y en una reduccin de los derechos de las vctimas. Sin embargo, la libertad de todos exige que se respeten estos derechos en las comisaras, en los juzgados y en las prisiones. La superacin de esta antinomia exige la celeridad de la actuacin policial que reprima las violaciones del Derecho as como la celeridad tambin de los procesos penales. Por desgracia en muchos pases nos encontramos con los tribunales cargados de asuntos y con las crceles llenas de presos que esperan un juicio. Esto constituye un problema de primera magnitud pues la paz social depende, entre otras cosas, de esto. Las exigencias del Estado democrtico exigen respetar los derechos de las vctimas y los de los delincuentes. No se pueden suprimir garantas a los detenidos ni se puede aceptar como normal la violencia que expresan los delitos. Un problema que afecta a la calidad en el ejercicio de este derecho es la acumulacin de procedimientos en los juzgados. Se tarda mucho tiempo en resolver un asunto. Pueden pasar diez aos desde que se comete a un delito hasta el momento en que se juzga. Los testigos se olvidan de lo que pas, la vctima se olvida de quienes fueron testigos y el acusado puede estar llevando una vida plenamente honrada donde la condena cae como una autntica bomba. Estos son problemas que tiene que resolver un Estado que se autotitula de Derecho. Va en quebranto de la eficacia de las normas y, en definitiva, de la justicia que debe regir las relaciones sociales. Alguien ya dijo que una justicia tarda es una injusticia. Los sujetos a prisin provisional han de estar separados de los condenados (artculo 10.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos). Por desgracia en muchos pases nos encontramos con los tribunales cargados de asuntos y con las crceles llenas de presos que esperan un juicio. Esto constituye un problema de primera magnitud pues la paz social depende, entre otras cosas, de esto. En definitiva, como seala el profesor Antonio Garca-Pablos de Molina: En la lucha por un control racional del crimen corresponde al Derecho Penal un papel secundario, subsidiario, conforme al principio de la llamada intervencin mnima [...]. Los poderes pblicos [...] deben abordar el problema criminal cientficamente, aprovechando la valiosa informacin que hoy suministran diversas disciplinas empricas. Y, sobre todo, servirse de los medios ms adecuados y eficaces que impliquen el menor "coste social" posible. Buscar en las prohibiciones penales la

solucin al problema del crimen es una ingenuidad [...]. Desde un punto de vista de poltica criminal el control racional de la delincuencia reclama el previo desarrollo de una justa y eficaz poltica social que incida a tiempo en los factores que favorecen y configuran el crimen y busque la instauracin de una sociedad ms sana. La cooperacin ciudadana, la solidaridad y un cambio de actitudes nacido del progreso moral de las personas son el camino para la desaparicin de la delincuencia.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de este derecho puede consistir en colaborar, de muy diferentes maneras, con las organizaciones no gubernamentales defensoras de los derechos de los acusados.

EL DERECHO HUMANITARIO
DEFINICION
Se entiende por derecho humanitario las normas de carcter internacional establecidas en convenios o en prcticas reiteradas de los Estados, aplicables a conflictos armados internacionales, o en conflictos armados sin carcter internacional y que estn basados en el principio de humanidad, como sentimiento de benevolencia activa hacia todos los seres humanos.

76. LOS DERECHOS DE LA POBLACION CIVIL EN SITUACIONES DE CONFLICTO BELICO

DESDE LA REALIDAD 1. En 1947 La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la resolucin 181 (II) donde solicita
al Consejo de Seguridad que realice el Plan de Participacin con Unin Econmica, por el cual se establecan los Estados Independientes Arabe y Judo. Tras haberse proclamado el Estado de Israel, 1948, estall el primer conflicto rabe- israel caracterizado por el xodo palestino; posteriormente en 1967, Israel, en un segunda guerra, ocup la Ribera Occidental junto a Jerusaln Oriental y la Franja de Gaza, producindose un segundo xodo de los palestinos de los territorios ocupados. Israel ha mantenido una posicin hostil hacia el pueblo palestino que ha llevado a invadir el Libano con su ejrcito y atacar a los refugiados palestinos; adems ha consolidado su ocupacin militar en la Ribera Occidental y la Franja de Gaza, incluso Jerusaln, mediante la expansin de las actividades de asentamiento, la enajenacin de tierras y recursos hdricos en territorios ocupados y la adopcin de medidas represivas contra la poblacin civil palestina. La respuesta del pueblo palestino con levantamiento populares-intifada-producida a partir de Diciembre de 1987 trajo violentas respuestas de las autoridades israeles en contra de la poblacin civil palestina. Despus de la intifada, las autoridades de Israel han intensificado las prcticas como: el establecimiento de nuevos asentamientos israeles y la expansin de los existentes en tierras palestinas y en tierras rabes privadas y pblicas; el desalojo, deportacin, expulsin y desplazamientos de palestinos y otros habitantes rabes de sus territorios. Existe un proceso de apropiacin de la tierra ocupada mediante confiscacin, expropiacin o transacciones, ayudadas por la violencia impuesta a los palestinos, por parte de las autoridades y nacionales israeles; se comprob la modificacin del medio fsico y de los lugares culturales y religiosos, donde impera el saqueo arqueolgico y cultural; a nivel institucional, la injerencia de Israel se ve en el sistema de educacin, en el desarrollo social y econmico y la salud de los palestinos y otros rabes; se conoce la existencia de castigos colectivos, las detenciones administrativas en masa, acompaada de maltratos y torturas, tanto a mujeres, nios y adultos civiles;intervencin en las libertades y prcticas religiosas, en la libertad de circulacin y la restriccin de la prensa; violaciones del derecho a la vida, dando muerte e hiriendo a manifestantes, entre otras forma con gases txicos y roturas de huesos a personas civiles rabes y palestinos. Se constata as que las leyes israeles - perodo 1979 a 1990 - han ayudado al establecimiento de ms de 100.000 colonias en 200 asentamientos israeles, en 1990 se registr la entrada de ms de 180.000 inmigrantes judos. Entre 1979 y 1980 Israel se haba apropiado de ms de la mitad de la superficie de la Ribera Occidental y alrededor del 40% de la franja de Gaza, as como la apropiacin de una corriente de agua subterrnea de la Ribera Occidental que representa del 25 al 30% de su

superficie hdrica anual. Desde la intifada hasta Octubre de 1990 haban muerto 876 palestinos identificados, el 25% de los cuales eran nios; aproximadamente 99.150 heridos, 10.200 detenidos administrativamente sin juicio, 60.000 detenidos; demolidas y selladas 1.577 viviendas, construcciones y varios comercios. La ONU a travs del Consejo de Seguridad, La Asamblea General y las Secretarias Generales han reiterado, en diferentes oportunidades y resoluciones, que la situacin de los territorios de la Ribera Occidental y de la Franja de Gaza, incluido Jerusaln, estn cobijados por los Convenios de Ginebra de 1949 y en particular ha instado al Estado de Israel al cumplimiento del Convenio IV sobre proteccin de la poblacin civil. 2. "Una juventud traumatizada. Los que tienen menos de dieciocho aos representan alrededor del 50% de la poblacin de la franja de Gaza. Ms sensibles que los adultos, estn particularmente afectados. El Centro de salud mental ha tratado, en dos aos, a cerca de 3.000 pacientes con traumas profundos, de los que la inmensa mayora tenan menos de veinticinco aos. La mayor parte de ellos padecen trastornos provocados por el estrs: ansiedad, depresin, histeria. Los especialistas extranjeros que han participado en la investigacin estn alarmados: han estudiado los casos de 2.779 nios de siete a quince aos, originarios de todo el territorio de Gaza- pueblos, ciudades y campos de refugiados- y no han hecho ms que verificar el predominio de la violencia, que est presente en todas partes y en todo momento en la vida de los nios, tanto de da como de noche, en la calle, en casa o en la escuela; sus juegos la imitan, sus dibujos la representan, describiendo minuciosamente la realidad cotidiana ( soldados en los jeeps, hombres detrs de barrotes, manifestaciones) y expresando sus fantasmas ( nios y nias armados con cuchillos, luchando contra los soldados)". 3. "[En la Antigua Yugoslavia], desde que se inici el conflicto ha habido siempre personajes sin escrpulos decididos a enriquecerse a costa de la miseria general... En el interior de la capital, con "contactos" en el Ejrcito, la Polica, las organizaciones humanitarias e incluso entre los comandantes de los servios apostados en las montaas, opera una mafia que controla desde la distribucin de ayuda humanitaria al trfico de carburante, pasando por la venta de carne o caf, y cuyo nico objetivo perece ser esquilmar hasta el hueso a la atribulada poblacin..."

REFLEXION Y ANALISIS
Varias veces tendr que repetirse, que la guerra, no obstante ser un fenmeno que en la conciencia de muchas personas es repudiable, tambin es un fenmeno que se da continuamente en la realidad del mundo. Sin lugar a dudas, una situacin de guerra afecta no solamente a la poblacin civil de las partes contendientes, sino que muchas veces afecta a la poblacin civil de origen distinto, pues bien, lo que siempre debe tenerse en cuenta es que la poblacin civil, por definicin, es una parte indefensa, en inferioridad de condiciones con respecto a los combatientes y que no juega un papel dentro del conflicto, a no ser el de vctimas del mismo. En una situacin de conflicto armando no todos los derechos estn anulados, derogados o suspendidos, existe un mnimo de derechos que deben ser respetados; el argumento adquiere, cuando se habla de la poblacin civil, una razn ms para exigir el respeto de sus derechos civiles y polticos, de las libertades pblicas, de los derechos econmicos sociales y culturales: la indefensin de la poblacin civil y su no intervencin como parte de las fuerzas en conflicto. Hay un hecho incuestionable: en la guerra actual no se puede separar claramente la poblacin civil de los combatientes, reservando para aquellos artificialmente, a travs de las normas del Derecho Internacional Humanitario una serie de derechos intangibles. La realidad ha desbordado totalmente este planteamiento. Hoy la poblacin civil y no la militar es la que en su mayora y en una proporcin de nueve a uno, paga las consecuencias de la guerra. Incluso se est utilizando la represin, la violencia y la destruccin contra la poblacin civil como instrumento de guerra. Por otra parte, la irracionalidad y la enorme fuerza destructora de la guerra actual -en virtud de la alta tecnologa a ella aplicada- hacen en mltiples ocasiones que las normas de Derecho Humanitario resulten puro papel mojado. Debe tenerse en cuenta adems que no existe un sistema internacional adecuado, con suficiente fuerza coactiva para impedir todos los atropellos y tropelas que tradicionalmente y sistemticamente ejercen los ejrcitos contra la poblacin civil. Hay que quitar la fuerza a la irracionalidad para drsela a la racionalidad.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Existen mltiples acciones que pueden ser realizadas para la proteccin de los derechos englobados en el Derecho Humanitario. Muchas de esas acciones se realizan a travs de la colaboracin con organizaciones no gubernamentales especializadas en este tipo de problemas, como la Cruz Roja.

77. LOS DERECHOS DE LOS PRISIONEROS DE GUERRA

DESDE LA REALIDAD
"Los milicianos croatas destacados cerca de la localidad bosnia de Novi Travnik han convertido a sus prisioneros de guerra en bombas humanas... ...Algunos prisioneros fueron convertidos en bombas andantes cuando les fueron atadas al pecho y a la espalda minas anti- tanque y se les permiti huir en direccin a las lneas defendidas por fuerzas musulmanas... Las bombas estallaron a diez metros de las lneas musulmanas. Los tres prisioneros resultaron muertos y varios soldados heridos por las explosiones... El capitn britnico Robert Yorke, de las Coldstream Guards, encargado de recoger los restos de las vctimas ha manifestado...que la muerte de los musulmanes es un "crimen de guerra". La milicia croata ha admitido la responsabilidad de esta atrocidad...

REFLEXION Y ANALISIS
El Derecho Humanitario tradicionalmente se ha mostrado incapaz de garantizar la vida y la seguridad de aquellos combatientes que han sido hechos prisioneros. Se impone, como medida necesaria, la creacin de tribunales internacionales permanentes que -dotados de necesario poder coercitivo-, juzguen los crimenes de guerra y los crimenes contra la humanidad que impunemente cometen han cometido, y actualmente cometen las fuerzas armadas durante los conflictos blicos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de los derechos de los prisioneros de guerra puede consistir en colaborar -de mltiples formas- con organizaciones no gubernamentales dedicadas a la aplicacin del Derecho Humanitario.

78. EL DERECHO A RECIBIR AUXILIO EN SITUACION DE CATASTROFES NATURALES

DESDE LA REALIDAD
La Cruz Roja alerta sobre el desastre que vive Somalia y todo el cuerno de Africa. "Nunca vi un desastre de tal magnitud...Es un crculo vicioso que afecta a la totalidad de la poblacin y donde las vctimas sufren de forma indescriptible hasta la expiracin. Nunca vi una situacin tan trgica y masiva, que afecte tanto a nivel social como individual". Con estas palabras describe la situacin en Somalia el director general del Comit Internacional de la Cruz Roja a su llegada a Mogadiscio. Y no es experiencia ante situaciones caticas lo que le falta al delegado y actual director general de la organizacin humanitaria, Peter Fuche. La accin humanitaria depende cada da ms de los aspectos e intereses polticos, por lo que la atencin poltica determina la asistencia humanitaria, incluso en conflictos cerrados, como el que viven el cuerno de Africa y Somalia. Una vez superado el inters estratgico que supona el pleno enfrentamiento de la guerra fra. Somalia y sus seis millones de habitantes ya no interesan a nadie. "Sin embargo, la regin dispone de

un arsenal incluso superior al que existi en plena guerra del Lbano", exclama el delegado general para Africa, Daniel Tauxt. "Y evidentemente, el que tiene un fusil ser el ltimo en morir de hambre". El intento es desesperado por salvar a los 23 millones de personas que padecen la sequa que afecta a la regin y las guerras tribales que ensangrientan a Etiopa, Eritrea, Sudn y Somalia. En Somalia, los seis millones de habitantes viven una situacin catica por la sequa y por la inseguridad de las bandas armadas, mientras que Mogadiscio sigue dividida entre las dos facciones que luchan por el control del poder central. "La falta de representantes, la desaparicin de todo rastro de administracin y justicia, ofrecen imgenes dantescas", comenta una enfermera. En cuanto a los depsitos de vveres, los organismos humanitarios que trabajan en Somalia se han visto obligados a organizar patrullas armadas de proteccin ante los ataques a los almacenes y a los convoyes que transportan los alimentos y medicamentos. Venta de armas Los arsenales abandonados por el ejrcito central, ahora dividido, y la continua llegada de armamento proporcionado por los que no tiene escrpulos ante el beneficio que proporciona la venta de armas estn prolongando indefinidamente el conflicto. Entretanto, para motivar a la poblacin que an tiene algo de fuerzas y evitar que se conviertan en asistidos permanentes, el CICR (Comit Internacional de la Cruz Roja) est distribuyendo 390 toneladas de semillas, 18.000 utensilios de labranza y se ocupa del control veterinario de los rebaos de las zonas menos expuestas atendiendo a 60.000 ovejas, unos 50.000 bovinos y otros tantos camellos, con unos 1500 voluntarios de la Media Luna Roja somal. De Sudn a Kenia Si en Somalia la situacin es dantesca, y donde, segn indican las agencias humanitarias de la ONU, al menos mueren cada da 500 nios, el resto de la regin del Cuerno del continente africano no es menos trgica. Desde Sudn a Kenia, el hambre originada por la sequa y las guerras tribales estn originando un verdadero holocausto. Ante el riesgo de desbandada humana, el Programa Alimentario Mundial (PAM) intenta agrupar a ms de 130.000 personas en los campamentos de Am y de Atetim, adonde las gentes llegan hambrientas y prcticamente en espera de la muerte. 2. "Ms de 16.000 personas resultaron muertas y otras 10.000 heridas ayer en el centro de la India a consecuencia del peor terremoto registrado en el pas desde su independencia del imperio britnico en 1947. El seismo arras ms de 30 pueblos y ciudades en los populosos Estados de Maharashtra, Karnataka y Andra Pradesh durante la madrugada de ayer. Cinco temblores, cuyo epicentro se localiz a unos 400 kilmetros al este de Bombay y que apenas duraron unos segundos, atraparon en sus lechos a miles de personas que fueron sepultadas vivas en el colapso de sus pobres viviendas. la primera sacudida alcanz una intensidad de 6,4 en la escala de Richter. Las autoridades indias aseguran que slo en las ciudades de Khilari y Umarga, prximas al epicentro del seismo, han perecido al menos 6.000 personas. El jefe de polica del estado de Maharashtra declar:" Es una tragedia humana de proporciones inimaginables".

REFLEXION Y ANALISIS
Hay una verdadera movilizacin humanitaria? Desde que se aprobaron los dos Protocolos Adicionales, se comprueba que se ha deteriorado la coyuntura poltica mundial. Esta degradacin se ha manifestado en forma de graves y repetidas violaciones de los Convenios de Ginebra; en el caso de situaciones en que el CIRC no siempre ha podido desempear su cometido humanitario, a causa de la oposicin de las autoridades para que acte. Los imperativos polticos y de seguridad pasan, para muchos gobiernos, muy por delante de la preocupacin humanitaria. Por amargas que sean estas realidades, no han desalentado al CIRC, sino que han originado , por el contrario, una reaccin positiva, tendente a encontrar soluciones concretas con vistas al futuro. La Cruz Roja, hace un llamamiento solemne para que, en todo tiempo y toda circunstancia, se salvaguarden las normas del Derecho Internacional Humanitario, y los Principios Humanitarios universalmente reconocidos, y se concedan al Comit Internacional de la Cruz Roja, todas las facilidades que requiere el cumplimiento del mandato humanitario que le confiri la comunidad internacional.

La Conferencia formula el voto de que todas las Sociedades de la Cruz Roja, de acuerdo con el Comit Internacional de la Cruz Roja, se comprometan a hacer una intensa propaganda para crear en todos los pases, una opinin pblica bien enterada conocedora de la plena imparcialidad de la Cruz Roja , con el objeto de que, la misma, pueda gozar en el mundo entero y en todas las ocasiones sin excepcin, de la confianza, y del afecto de todo el pueblo, sin diferencias de partidos, religin, clases o individuos, condicin indispensable para que la Cruz Roja pueda ejecutar su tarea. El CIRC ha procurado desplegar su accin humanitaria en circunstancias de catstrofes naturales. Esta es una actualizacin de su doctrina, que tiene en cuenta la evolucin cuantitativa y cualitativa de su accin humanitaria en circuntancias que no estn cubiertas por los convenios de Ginebra, ni por sus Protocolos Adicionales, pero en los que los problemas de ndole humanitaria justifican la labor de un organismo independiente como el CIRC. La Cruz Roja est, por encima de toda rivalidad poltica, social, confesional, de raza, de clase, de nacionalidad afirma su derecho y deber de accin de socorro. La Cruz Roja reconoce que todas las vctimas, sin excepcin tiene el derecho de ser socorridos, de conformidad sus principios generales. Ella coordina los puestos de socorro, presta asistencia mdica en todas las circunstancias a quienes la necesiten; todos los heridos y enfermos deben ser socorridos y asistidos sin discriminacin. En cada pas, la Sociedad Nacional de la Cruz Roja respectiva, es la que tiene en primer lugar, el deber de hacer frente de la manera ms completa posible, a las necesidades de socorro de la vctima. En el caso de que la Cruz Roja reconozca que no puede hacer frente por s sola a todas las necesidades de socorro, puede considerar el hacer un llamamiento de ayuda a las Sociedades de la Cruz Roja extranjeras. La liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y el Comit Internacional de la Cruz Roja,forman, junto con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El cometido de la Liga es contribuir en el desarrollo de las actividades humanitarias de las Sociedades Nacionales, coordinar, en tiempo de paz, sus operaciones de socorro en favor de las vctimas de desastres naturales y de los refugiados promoviendo as la paz en el mundo.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Podra estar dirigida a organizar tareas de apoyo a campaas de La Cruz Roja en el marco de las investigaciones sugeridas en el punto anterior. Tambin sera importante participar de acciones concretas de otros organismos como Solidaridad Internacional, Manos Unidas, etc., a fin de experimentar a travs de la pedagoga no slo del proyecto, sino tambin de la accin, normas fundamentales del Derecho Humanitario.

LOS DERECHOS DE LA TERCERA GENERACION: LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS O DERECHOS DE SOLIDARIDAD
DEFINICION
Con esta denominacin se hace referencia a la existencia en los ltimos aos, junto a la constatacin y reivindicacin de los tradicionales derechos (civiles y polticos y econmicos sociales y culturales) de unos nuevos derechos humanos, surgidos como consecuencia de la especificidad de las circunstancias histricas actuales y que responden ante todo al valor solidaridad.

79. EL DERECHO A LA LIBRE DETERMINACION DE LOS PUEBLOS

DESDE LA REALIDAD
Para el derecho internacional "Palestina" es el rea de 27.000 km situada al oeste del ro Jordn, que la Sociedad de Naciones entreg a Gran Bretaa como potencia "mandataria" en 1918. Ese territorio

comprende las zonas ocupadas por Israel en sus fronteras anteriores a 1967 (20.073), Jerusaln y sus alrededores, Cisjordania y la franja de Gaza. Los palestinos son un pueblo rabe, que en 1980 rondaban los cinco millones. En 1974 una Conferencia cumbre de la Liga Arabe reconoci a la Organizacin para la Liberacin de Palestina como "nico representante legtimo del pueblo palestino" y el rey Hussein de Jordania renunci pblicamente a sus derechos sobre Cisjordania. En octubre de ese mismo ao la Asamblea General de Naciones Unidas admite a la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP) como observadora, reconoce el derecho del pueblo palestino a su autodeterminacin y condena al sionismo como "una forma de racismo". El programa de la OLP propone "el establecimiento de un Estado laico e independiente en todo el territorio palestino, donde musulmanes, cristianos y judos vivan en paz, con los mismos derechos y deberes"; lo que implicara la desaparicin del actual estado de Israel. Sin renunciar a esta meta, admite como "solucin temporal" admite el establecimiento de un Estado Palestino independiente "en cualquier parte del territorio conquistado por las armas o de donde Israel se retire". El 14 de noviembre de 1988, el pueblo palestino se proclam independiente a travs de su Consejo Nacional, a menos de 10 das 54 pases del mundo haban reconocido al nuevo estado y a su presidente Arafat. Sin embargo, la intifada ("rebelin" en rabe) conocida protesta de nios y jvenes lanzando piedras, fue reprimida por el Estado de Israel con armas de fuego y en 1990 ya haba costado 1000 muertos palestinos.

REFLEXION Y ANALISIS
La disolucin de la URSS, y los consecuentes conflictos blicos entre pueblos que haban convivido durante dcadas sin que se respetara su derecho a la libre determinacin, deja ver la importancia de este derecho, pues su ausencia prolongada parece haber conducido a la irracionalidad y la falta de confianza en el dilogo como mecanismo para lograr consensos y acuerdos polticos. La crisis del Este pone tambin en evidencia el argumento segn el cual la aplicacin del principio de autodeterminacin deba limitarse a las colonias separadas de la metrpoli y determina que haya que tomar en consideracin por parte del Estado las exigencias de autodeterminacin por parte de los diversos pueblos y etnias que lo integran. Pero el fenmeno no es exclusivo de los pases del Este: toda Europa es actualmente el escenario de una proliferacin inesperada de reivindicaciones nacionalitarias y Espaa no es tampoco ajena a esta situacin. Por otra parte la integracin europea, como forma de organizacin supraestatal pone en evidencia, cada vez con mayor fuerza, y por diversos caminos,- integracin econmica, cada de las fronteras, moneda nica...el principio tradicional del derecho internacional de la soberana del Estado. En pases con poblacin pluritnica, o donde pueden distinguirse diferentes pueblos, las constituciones respectivas suelen conceder un rgimen de autonoma especial a las regiones donde tales pueblos estn asentados, tal es el caso de Espaa, donde quiz sea el pueblo gitano, por su condicin itinerante, el que todava merezca ser ms respetado socialmente. Sin embargo, hay pases, donde las minoras tnicas son prcticamente exterminadas, tal como sucede con los kurdos o con los saharauis. En la relacin Norte-Sur, con su creciente brecha entre ricos y pobres, que desde el pasado colonial se agudiza a partir del s.XVIII con las revolucin industrial, queda claro que el derecho a la libre determinacin se reconoce tarde y mal. Adems, cuanto ms evolucionadas y justas son las declaraciones y los pactos internacionales, ms se distancian de la realidad concreta. Podemos tener en cuenta que los Estados Unidos no ha ratificado ninguno de los dos Pactos que se proponen como desarrollo y garanta de los derechos de primera y segunda generacin, que comienzan reconociendo este derecho a la libre determinacin de los pueblos. Acciones como las cometidas contra Nicaragua, Panam, incluso contra Irak, pueden servirnos para pensar en qu medida lo que se busca es proteger este derecho, o intereses econmicos como los pozos petrolferos de Kuwait, acaso no merecen igual defensa que los habitantes de Kuwait, los kurdos o los palestinos?. Est claro que Cuba necesitaba la cada de Batista, pero el embargo impuesto desde los Estados Unidos, y todava mantenido pese a la disolucin de la URSS, constituye un medio apropiado para lograr el fin declarado que es la democratizacin del rgimen o por lo contrario, lo retrasa?, ser realmente tal el fin que se persigue, o acaso sea sancionar a un pas que se atrevi a romper con las reglas de la economa de mercado?. A fines del siglo XIX, cuando Paraguay intent un modelo de desarrollo econmico autnomo,

fue sancionado severamente por tres pases vecinos: Argentina, Brasil y Uruguay por rdenes de Inglaterra, segn document el historiador R. Carr.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Una vez detectados los casos ms conflictivos hoy: el pueblo palestino, el saharaui, los pueblos de la europa del este, El Salvador, etc., y haber contactado con quienes trabajan por su causa, convendr averiguar si no hay organizada alguna campaa de cartas para remitir a los poderes que se estimen oportunos, generalmente se remiten a los gobiernos de los pases que mantienen a otros pueblos o pases bajo dependencia poltica o econmica. Otra actividad puede ser la de participar en concentraciones o manifestaciones, sobre las que conviene tener muy claro quines son los convocantes, cules son las consignas de la misma, y atenerse en todo a los modos de manifestacin no- violenta. Si el grado de sensibilidad del curso lo permite o lo aconseja, se podrn estudiar los medios para propiciar un "hermanamiento" entre escuelas o centros culturales, del propio pas y del pas o del pueblo cuyo derecho a la libre determinacin no est siendo respetado.

80. EL DERECHO AL DESARROLLO

DESDE LA REALIDAD 1. "Segn el Informe sobre el desarrollo humano 1992 del PNUD, la diferencia de ingresos entre los
1.000 millones de personas menos ricas y las ms pobres es de 150 veces; mientras los primeros disponen del 82,7% del PIB mundial, los segundos tienen que conformarse con slo el 1,4%. En el Norte 100 millones de personas se encuentran oficialmente por debajo del umbral de pobreza, estimado all en 5.000 dlares ao, mientras que en el Sur 1.200 millones de personas no cuentan ni siquiera con 400 dlares per cpita."

2. "El 20% ms pobre de la poblacin mundial tan slo participa del 0,2% de los prstamos
internacionales otorgados por la banca comercial, del 1,3% de la inversin, del 1% del comercio y de 1,4 de los ingresos internacionales. La brecha entre la renta del 20% ms rico y el 20% ms pobre de la poblacin mundial aumenta de un modo que parece irreversible: la diferencia de la tasa de participacin en la renta entre tales segmentos en 1960 era 30:1; en 1970, 32:1; en 1980, 45:1; en 1989, 59:1. "Incluso poderosas instituciones internacionales, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), en la actualidad estn sacando del mundo en vas de desarrollo ms dinero del que estn introduciendo en l. (...) Los programas de ajuste estructural del FMI slo se cumplen en los pases en vas de desarrollo -responsables de menos del 10% de la liquidez total. Y slo un 7% del comercio global respeta en la actualidad las normas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Difcilmente pueda decirse que las instituciones internacionales tienen alcance global. (...) El temor a los movimientos migratorios internacionales, cuando la gente empieza a ir hacia las oportunidades porque las oportunidades no vienen hacia ellos. (...) Sera trgico que al final de la guerra fra le siguiera el inicio de un nuevo tipo de guerra entre naciones ricas y naciones pobres. De las recriminaciones mutuas, debemos pasar a un dilogo constructivo global".

3. La diferencia de ingresos entre las 1000 millones de personas ms pobres y las 1000 millones de
personas ms ricas se ha duplicado en las tres ltimas dcadas y ha alcanzado en la actualidad el nivel peligrosamente elevado de 15 veces ms. Para ponerlo en perspectiva, la diferencia entre el 20% ms rico y el 20% ms pobre dentro de cada pases mucho menor: 5 veces en Suecia, 6 veces en Alemania, 9 veces en Estados Unidos, 26 veces (el ms elevado) en Brasil. Estas diferencias entre ricos y pobres no slo se dan en los actuales niveles de ingresos, sino tambin en las futuras oportunidades del mercado: el 20% ms pobre de la poblacin mundial tan slo participa del 0,2% de los prstamos internacionales otorgados por la banca comercial, del 1,3% de la inversin, del 1% del comercio y del 1,4 de los ingresos internacionales.

REFLEXION Y ANALISIS
Entre las actividades pedaggicas que pueden sugerirse se encuentra la investigacin con el objeto de conocer las actividades desarrolladas por las distintas Organizaciones no gubernamentales, as como la organizacin de charlas y debates sobre el tema.

Es muy recomendable un juego de equipos sobre el derecho al desarrollo, descrito en el libro "Aprende los Derechos Humanos", de Rosa Klainer y otros, editado por el MEDH. Pueden realizarse, adems, las actividades propuestas en el apartado dedicado a la metodologa.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Es indudable que quienes desarrollan las tareas mas intensas en este campo son organizaciones no gubernamentales, y programas como el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo) y la FAO, Organizacin de la UN para la Agricultura y la Alimentacin. Sera importante proponer acciones, campaas, marchas, etc...que contribuyan con la tarea de estos organismos.

81. EL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE SANO

DESDE LA REALIDAD
Graves hechos de distinta naturaleza y de distinta raz, estn poniendo en peligro de una forma grave y creciente, la existencia de la vida humana sobre la tierra. Entre ellos destacan como ms graves: Los accidentes de las centrales nucleares. Uno de los ms graves fue sin duda el accidente de la central nuclear de Chernobil.Murieron decenas de personas. 640.000 quedaron bajo control mdico, 140.000 tuvieron que ser evacuadas y la contaminacin por radiacin afecto a varios pases. Las causas de los accidentes nucleares pueden cifrarse en las siguientes circunstancias: La falta de control tcnico adecuado. El envejecimiento de las instalaciones. La existencia de negligencia por parte de las autoridades. La dificultad que entraa el control tcnico de la energa nuclear. La imposibilidad de evitar y contrarrestar las nefastas y duraderas (pueden prolongarse durante siglos) consecuencias de las radiaciones.

La explotacin irracional de la flora. El ejemplo ms grave lo encontramos en la progresiva desaparicin de la selva del Amazonas. El progresivo aumento, que ya es grave, de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera, lo cual ha aumentado e intensificado el efecto invernadero natural. La consecuencia de lo cual no es otra que el calentamiento adicional de la superficie y la atmsfera de la Tierra y su repercusin negativa en los diversos ecosistemas. El proceso de desertificacin que est teniendo lugar en diversas partes del mundo, especialmente en Africa. La desertificacin afecta ya a 2.000 millones de hectreas en el mundo, una tercera parte de la superficie total, a las que hay que se aaden cada ao 12 millones de hectreas. La destruccin de la capa de Ozono de la atmsfera como consecuencia de los aerosoles y de la utilizacin de los clorofluorocarbonos. La contaminacin atmosfrica y acstica de las grandes ciudades. La existencia de la lluvia cida que est destruyendo grandes extensiones de bosques de Europa y Amrica del Norte. El grave deterioro ecolgico que suponen las guerras actuales, altamente tecnificadas y con unos efectos destructivos sumamente devastadores que afectan no slo a grupos enteros de poblacin actual (la primera manifestacin de esa potencia aniquiladora fue la destruccin genocida de las ciudades de Hiroshima y Nagasaki), sino que afecta tambin a futuras generaciones: los efectos genticoscancerigenos, esterilidad...- de las dos bombas atmicas ya citadas, la destruccin de ecosistemas cuya

recuperacin puede durar siglos, etc... Las pruebas, ensayos y utilizacin de las armas nucleares y de las armas qumicas y bactereolgicas. Los vertidos txicos en mares, ros y lagos realizado por las industrias contaminantes. La grave agresin al medio ambiente que supone la utilizacin de ciertas tcnicas de cultivo, como es la utilizacin de pesticidas. La irracional destruccin de la fauna. Lo cual ha determinado el aniquilamiento masivo de diversas especies animales como las ballenas, osos, etc... La construccin de presas de gigantescas proporciones, sin tener en cuenta su impacto ambiental negativo, como las de Sardar Sarovar y Theri en la India, el embalse del ro Yangtze en China, la de Asun en Egipto, la de Gabcikovo en Hungra o las proyectadas en la Amazonia por el gobierno brasileo dentro del Plan 2020. La destruccin y agotamiento de recursos insustituibles, unido a las graves deficiencias, nocivas para la salud fsica, mental y social del hombre, en el medio por l creado, especialmente en aquel en que vive y trabaja. La acumulacin y almacenamiento de toneladas de residuos txicos que contaminan gravemente el medio ambiente. En muchas ocasiones son los pases del Norte los que convierten a los pases del Sur en su "basurero", ejerciendo sobre ellos una especie de "guerra qumica", como ha denunciado recientemente Greenpeace. El descontrolado abandono de restos de armas qumicas.

REFLEXION Y ANALISIS
Los hechos descritos en el apartado primero y otros hechos no menos graves han determinado una progresiva toma de conciencia mundial, lo cual ha determinado la necesidad de poner en marcha, de inmediato, mecanismos que aseguren la necesaria solidaridad entre las naciones de nuestro planeta. El desarrollo econmico de los diversos pases, cuyo objetivo es la satisfaccin de las necesidades presentes, no puede realizarse a costa de sacrificar el futuro de las futuras generaciones.Como seala el Tribunal Constitucional espaol , en la sentencia de 4 de Noviembre de 1982: No puede considerarse como objetivo primordial y excluyente la explotacin al mximo de los recursos naturales , el aumento de la produccin a toda costa, sino que se ha de armonizar la "utilizacin racional" de esos recursos con la proteccin de la naturaleza, todo ello para el mejor desarrollo de la persona y para asegurar una mejor calidad de la vida. La economa debe ser considerada en relacin a una concepcin integral de la biosfera de tal manera que las estrategias de explotacin de la naturaleza , debe mantener intacto el capital natural, para lo que deben tenerse en cuenta consideraciones de tipo econmico y ecolgico a la vez en el momento de toma de decisiones. Una estrategia alternativa a la actual supone: La utilizacin de productos y energas no contaminantes. Reciclar o neutralizar los residuos nocivos. La bsqueda de nuevas fuentes de energa. El trasvase, en virtud de la aplicacin del principio de la solidaridad internacional, de recursos y tecnologas del Norte al Sur, " en la lnea incipiente adoptada con la cancelacin de bonos de deuda exterior a algunos pases sudamericanos, a cambio de la creacin de reservas naturales". La creacin de un Fondo Mundial para la financiacin de la proteccin del Medio ambiente. La bsqueda de nuevas frmulas de cooperacin internacional con la mirada puesta en la consecucin de un sistema jurdico mundial que consiga controlar coactivamente cualquier ataque a la naturaleza y la implantacin de un sistema racional de explotacin de los recursos naturales. La elaboracin de una estrategia realista para la conservacin de la naturaleza, que debe apoyarse y coordinarse con otras acciones dirigidas a la proteccin de los derechos humanos, el desarrollo econmico, la demografa, la energa y los alimentos. La previsin, la prevencin y el tratamiento adecuado de las causas determinantes de la degradacin medioambiental, acudiendo a sus fuentes y no slo a sus consecuencias. Resulta a todas luces

insuficiente el sistema de indemnizaciones como medio de resarcimiento del mal causado. Las Naciones Unidas tuvieron una extraordinaria ocasin para establecer sistemas de garantas eficaces de proteccin del derecho estudiado con ocasin de la celebracin en Ro de Janeiro, en Junio de 1992 de la Conferencia sobre el medio ambiente. Sin embargo, la Conferencia constituy un rotundo fracaso, como antes lo haba sido la conferencia de Estocolmo de 1972, sobre la que se haba basado aquella. Las razones del fracaso fueron , entre otras, las siguientes: No aceptar los pases asistentes a la Conferencia la suma econmica necesaria para poner en marcha los programas de proteccin del medio ambiente. No aceptar la Conferencia el horizonte del ao 2000 para la efectividad de la aportacin del porcentaje sealado de cada pas rico, lo cual, por otra parte, ya haba sido propuesto en la Conferencia de Estocolmo de 1972. El mantener la Conferencia, en los textos dimanantes de ella, el mismo error que ya haba tenido lugar en la Conferencia de Estocolmo de 1972: el mantenimiento del principio de la soberana del Estado. La no aprobacin por parte de la Conferencia de Ro de una Carta de la Tierra, con normas jurdicamente vinculantes para todos los pases del Planeta. La falta de acuerdo acerca de las cuotas a percibir por parte de las naciones desfavorecidas. La falta de colaboracin de los pases del Sur, haciendo primar sus intereses particulares sobre los intereses ambientales. En definitiva, la no adopcin de medias eficaces que permitan poner freno a la progresiva e irreversible destruccin de la Tierra. Especialmente importante es el papel de la mujer en relacin con la naturaleza, el desarrollo y la paz. Ese papel va desde la posibilidad de la crtica, a la construccin de valores ms igualitarios entre los sexos. El debate en torno a la degradacin medioambiental se centra en ocultar las verdaderas razones de la destruccin irracional de los recursos. El Norte adquiere una postura de defensor del medioambiente, culpando al Sur en su afn desarrollista, de destruirlo. Lo que no se expresa es que el Norte es responsable de la destruccin de su propio entorno y del entorno del Sur en la realizacin de su proyecto colonialista. El mayor problema al que se asiste es este modelo de desarrollo indefinido, que choca con la lgica de la naturaleza y sus tiempos; la desigual e injusta distribucin de la riqueza y la incitacin al consumo excesivo en los pases ricos. La mujer desde su cotidianeidad, tiene un lugar privilegiado, por lo menos para modificar estos hbitos de consumo.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las posibles acciones que pueden ser realizadas en orden a proteger el medio ambiente aparece como especialmente subrayable la participacin y colaboracin en las diversas acciones que realizan las organizaciones no gubernamentales, tanto si son estrictamente organizaciones de carcter estrictamente ecologista, por ejemplo, Greenpeace, como si son organizaciones que tienen entre sus objetivos la defensa del medio ambiente como objeto de los derechos humanos. Es el caso de la Cruz Roja o de la Asociacin Pro Derechos Humanos de Espaa, entre muchas otras.

82. EL DERECHO A LA PAZ

DESDE LA REALIDAD 1. En el mes de Agosto de 1990 Irak invade y "anexiona" el territorio del Estado de Kuwait.
Kuwait surge despus de finalizada la I guerra mundial cuando la Sociedad de Naciones otorga a Gran Bretaa el mandato sobre las antiguas provincias otomanas de Palestina y Mesopotamia. Gran Bretaa consolida entonces un emirato regido por la familia Al Sahab, conformado por el Puerto de Kuwait y zonas aledaas, al que ms tarde, en 1961, concede la independencia. El 4 de Octubre de 1963 se firma entre el Estado de Kuwait y la Repblica de Irak un documento en que se reconoce la frontera entre ambos pases y donde se reconoce tambin la independencia y soberana de Kuwait. A mediados de 1989 Irak plantea varios requerimientos a Kuwait: El perdn de una deuda de diez millones de dlares. Compensacin por el saqueo de Kuwait a un yacimiento fronterizo. Reclamacin por la violacin de los acuerdos de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP). El arrendamiento de dos islas frente al golfo en la frontera martima de ambos pases. Irak concentra sus fuerzas armadas en la zona fronteriza con Kuwait. No obstante, se entablan conversaciones que continan hasta el primer semestre de 1990, llegando incluso a algunos

acuerdos. Sin embargo, el ltimo encuentro, celebrado en Ryad, capital de Arabia Saud, termina en desacuerdo.Tras lo cual, el Presidente de la Repblica de Irak, Sadam Husseim, decide la invasin de Kuwait. El Consejo de Seguridad de la ONU dicta entre el dos de Agosto de 1990 hasta el 9 de Abril de 1991, quince resoluciones condenando la invasin iraqu, instando la solucin pacfica del conflicto e imponiendo sanciones de ndole econmica.Manifiesta adems la invalidez de la anexin de Kuwait por parte de Irak e insta a los miembros de la ONU a que hagan cumplir por los medios necesarios las resoluciones pertinentes. En virtud de lo cual una serie de Estados, a cuya cabeza se encuentran los Estados Unidos de Amrica, atacan militarmente en Enero de 1991 a Irak y con altsimo coste de vidas humanas y de una altsima degradacin de la naturaleza de la zona, consiguen que el gobierno de Irak abandone el territorio y el Estado de Kuwait.

2. "La alarma se ha extendido entre los cerca de 4.000 soldados norteamericanos y 500 britnicos que
temen haber estado expuestos a armas qumicas o biolgicas durante la Guerra del Golfo. Muchos de sus hijos nacen con graves deformaciones fsicas... Aparte de las armas biolgicas o qumicas o agentes txicos liberados por el bombardeo estadounidense de objetivos iraques, se han apuntado como posibles causas las toxinas liberadas por los incendios del petrleo de Kuwait, la prdida de uranio ocasionada por los estallidos de la municin, los parsitos del desierto y las tabletas contra el gas nervioso entregados por el Pentgono..." 3. El Stockholm Internacional Peace Research Institute (SIPRI) calcul que en la dcada comprendida entre los aos 1970 y 1980 los Estados haban gastado en conceptos militares cuatro billones de dlares. Slo en el ao 1982 se gastaron 750.000 millones de dlares... Eso significa 200 millones de pesetas por minuto durante todo el ao. Lo que se gasta anualmente en conceptos militares a nivel mundial es el doble del producto Nacional Bruto del Continente de Africa e igual al de todo Latinoamrica. "A pesar de este enorme gasto de recursos-dice el SIPRI- pocas naciones se sienten ms seguras ahora que hace diez aos. Al contrario, la mayora de las poblaciones se sienten cada vez ms inseguras. El dinero gastado en actividades militares, puede, por lo tanto, considerarse como injustificable y un despilfarro trgico de nuestros recursos limitados".

REFLEXION Y ANALISIS
Los gastos de armamentos, como la existencia de guerras en pases subdesarrollados, son dos de la principales causas de la pauperizacin de los pueblos del Sur. En coherencia a la sucesiva supresin de gastos de armamentos debe irse no slo hacia una reduccin de personal y de armamentos dentro de los ejrcitos, sino tambin, y lo que es ms importante, debe irse hacia una sucesiva supresin de los ejrcitos, instrumentalizando, alternativamente, la defensa civil noviolenta. No hay que olvidar que, tal y como ya reconoca la Seccin 13 de la Declaracin de Derechos del Buen Pueblo de Virginia se reconoce que: ...los ejrcitos permanentes, en tiempo de paz, deben ser evitados como peligrosos para la libertad... Conviene concluir con dos citas de Gandhi y una de A. Giddens como medio de reflexin. Afirma Gandhi: La ciencia de la guerra le lleva a uno a la dictadura, pura y simple. La ciencia de la no-violencia es la nica que puede llevarle a uno a una pura democracia. Los Estados que son hoy nominalmente democrticos tendrn que optar entre hacerse francamente totalitarios o, si quieren ser verdaderamente democrticos, hacerse valientemente no-violentos. Es una blasfemia decir que la no-violencia slo puede ser practicada por individuos y nunca por naciones, las cuales se componen de individuos . Afirma A. Guiddens: Dnde est el proceso dialctico capaz de asegurar hoy la anarqua poltica que nos amenaza a todos con una destruccin inminente?. Por mi parte no vislumbro ninguno. Todas las formas existentes de organizacin mundial en la actualidad se muestran impotentes ante el monopolio de la violencia en manos de los estados nacionales. Nuestra existencia en la actualidad es nica en un sentido horripilante. Tras medio milln de aos de historia humana somos los primeros seres humanos cuya vida individual podra acabar a la vez que la de toda la humanidad. La astucia de la razn parece habernos abandonado.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Como acciones a realizar para garantizar el derecho a la paz podemos proponer, entre otras posibles, las siguientes: El envo masivo de cartas de protesta a las autoridades competentes contra la realizacin de pruebas militares, contra la creacin de campos de tiro en zonas ecolgicamente valiosas, contra la escalada en los gastos de armamentos o contra la exportacin de armas pases en conflicto o a pases pertenecientes al Sur. La realizacin de marchas de protesta contra la existencia de bases militares, contra el servicio militar obligatorio... Las acciones de desobediencia civil. Entre ellas la desobediencia civil fiscal; es decir, aquella desobediencia civil que est encaminada a no pagar impuestos que vayan dirigidos a gastos militares, destinando, alternativamente, su cuanta a gastos sociales. La insumisin. A ella nos hemos referido anteriormente y en capitulo referente al derecho a la objecin de conciencia al servicio militar. Las acciones de protesta por la existencia de los ejrcitos. La utilizacin del derecho de peticin, solicitando de los diputados el establecimiento de unos presupuestos generales del Estado en los que el gasto dedicado a gastos militares sean dedicados a gastos sociales y educativos. La creacin y participacin en cursos de Defensa Civil Noviolenta. La participacin y colaboracin con organizaciones no gubernamentales que luchan por el derecho a la paz, como el Movimiento de Objecin de Conciencia, la Oficina del Defensor del Soldado... La participacin y colaboracin con organizaciones ciudadanas, como, por ejemplo las organizaciones de vecinos... La participacin y colaboracin en la actividad realizada en favor del derecho a la paz por organizaciones de base de algunas iglesias, como son las organizaciones de base de la Iglesia Catlica. La participacin y colaboracin en la actividad realizada a favor de la paz por organizaciones de jvenes.

Teologa de la liberacin
La Teologa de la Liberacin es una reflexin teologa que comenz enLatinoamrica despus del Concilio Vaticano II y la Conferencia de Medelln (Colombia, 1968). Sus idelogos ms destacados son los sacerdotes Gustavo Gutierrez Merino, (peruano), quien en 1973 editara el primer libro sobre el tema Historia, Poltica y Salvacin de Una Teologa de Liberacin , y Leonardo Boff (brasileo). Antecedentes Los antecedentes ms importantes de esta Teologa se encuentran en Brasil, donde a partir de 1957 comenz en la Iglesia Catlica un movimiento de Comunidades de Base que para 1964 ya era digno de ser considerado en el "Primer Plan Pastoral Nacional 1965-1970". Tambin en Brasil Paulo Freire, un maestro del nordeste, desarroll un nuevo mtodo para alfabetizar mediante un proceso de conscientizacin. Los movimientos de estudiantes y de trabajadores de Accin Catlica se fueron comprometiendo, as como importantes intelectuales catlicos. Algunos cristianos empezaron a utilizar conceptos marxistas para analizar la sociedad. Richard Shaull, un misionero presbiteriano, plante la cuestin de si la revolucin tendra un significado teolgico. l y algunos jvenes protestantes empezaron a discutir esos temas con sacerdotes dominicos e intelectuales catlicos. Una inspiracin para este movimiento latinoamericano fueron los sacerdotes obreros europeos. El cardenal Emmanuel Suhard, de Pars, haba fundado la "Misin de Francia" permitiendo a algunos sacerdotes trabajar en las fbricas para acercarse al mundo obrero. El clebre dominico Jaques Loew trabaj como descargador de barcos en los muelles del puerto de Marsella dando un excelente testimonio, as como el sacerdote Michel Favreau, muerto en un accidente de trabajo. En 1950 se public el libro del abb Godin: Francia: tierra de misin?. Sin embargo, los curas obreros fueron acusados de comunistas y denunciados en Roma por actividades subversivas. Eran los aos en que una laica, Madeleine Delbrel, haca su extraordinaria experiencia entre los obreros de Ivry (autora de Nosotros, gente de la calle y El Evangelio en los barrios obreros de Pars). En 1954 Po XII pidi a todos los sacerdotes obreros que regresaran a su trabajo pastoral anterior en las dicesis o se incorporaran a sus comunidades religiosas. Los sacerdotes obreros fueron rehabilitados en 1965 despus del Concilio. Una inspiracin para la Teologa de la Liberacin latinoamericana fue la lucha por los derechos civiles de los negros de Estados Unidos liderada por Martin Luther King. A su vez una Teologa de la Liberacin negra ha sido desarrolada por James H. Coney y otros. En Sudfreica se desarroll una vigorosa Teologa de la

liberacin negra en la lucha contra el aparteid. En el resto de frica la Teologa ha cuestionado la conquista, esclavizacin y colonizacin de los africanos por la cristiandad europea y se ha centrado en la pobreza absoluta que ha resultado como consecuencia en la mayora de los pases africanos. En Asia la Teologa minjung (coreano: de la masa popular), o la Teologa Campesina en Filipinas (expuesta por Charles R. vila, han sido expresiones relacionadas con la Teologa de la Liberacin latinoamericana. Principales ideas Algunas de las ideas de la Teologa de la Liberacin son:

1. La salvacin cristiana no puede darse sin la liberacin econmica, poltica, social e ideolgica, como
signos visibles de la dignidad del hombre (ver punto 11). Eliminar la pobreza, la explotacin, las faltas de oportunidades e injusticias de este mundo. Garantizar el acceso a la educacin y la salud. La liberacin como toma de conciencia ante la realidad socioeconmica latinoamericana. Reflexin constante del ser humano sobre s mismo para crear una actitud creativa en su propio beneficio y en el de la sociedad. 6. La situacin actual de la mayora de los latinoamericanos contradice el designio histrico de Dios y la pobreza es un pecado social. 7. No solamente hay pecadores, hay vctimas del pecado que necesitan justicia, restauracin. Todos somos pecadores, pero en concreto hay que distinguir entre vctima y victimario. 8. Tomar conciencia de la lucha de clases optando siempre por los pobres. 9. Afirmar el sistema democrtico profundizando la concientizacin de las masas acerca de sus verdaderos enemigos para transformar el sistema vigente. 10. Crear un hombre nuevo com o condicin indispensable para asegurar el xito de la transformacin social. El hombre solidario y creativo motor de la actividad humana en contraposicin a la mentalidad capitalista de especulacin y espritu de lucro. 11. La libre aceptacin de la doctrina evanglica, es decir, primeramente procurar a la persona unas condiciones de vida dignas y posteriormente su adoctrinacin evanglica si la persona quiere. No como anteriormente se haca: mientras las misiones cristianas dieran de comer, las personas se proclamaban cristianas.

2. 3. 4. 5.

Juan Pablo II y la Teologa de la liberacin El Papa Juan Pablo II solicit de la Congregacin para la Doctrina de la Fe dos estudios sobre la Teologa de la Liberacin que fueron hechos en sendos documentos en 1984 y 1986 con los nombres de Libertatis Nuntius y Libertatis Conscientia donde se consideraba bsicamente que, a pesar del compromiso radical de la Iglesia catlica con los pobres, la disposicin de la Teologa de la Liberacin a aceptar postulados de origen marxista o de otras ideologas polticas no era compatible con la doctrina, especialmente en lo referente a que la redencin slo era posible alcanzarse con un compromiso poltico. Sin embargo, algunos telogos de la liberacin, como Samuel Ruiz, desmienten esta equivalencia al recordar que la teologa es una labor reflexiva que debe venir despus de la opcin que se haga, en este caso por los pobres.
Obtenido de http://es.www.wikipedia.org/ Teolog%C3%ADa_de_la_Liberaci%C3%B3n

Teologa de la Liberacin: Los hechos esenciales en torno al movimiento revolucionario en Amrica Latina y otros lugares
7 El valor infinito de los pobres
Una visin crtica de los derechos humanos En 1976 los obispos guatemaltecos publicaron una carta pastoral que empezaba hablando de la reconstruccin tras el terremoto que haba matado a veintids mil personas y dej a cien mil sin hogar, y continuaba refirindose a la condicin general del pas. Por cerca de diez aos los escuadrones de la muerte (formados principalmente por el ejrcito y la polica) haban asesinado impunemente a cientos de ciudadanos ao tras ao. Tambin anualmente eran secuestrados y desaparecan centenares. Las protestas pblicas se limitaban a vagas notas en los peridicos, sobre la violencia.

Que los propios obispos dijeran poco al respecto se deba en gran medida al cardenal Mario Casariego, quien abiertamente defenda al gobierno y al ejrcito y obstaculizaba los esfuerzos de sacerdotes y aun de sus compaeros obispos que estaban interesados. Aprovechando su ausencia del pas, los otros obispos hablaron en trminos que eran desacostumbradamente especficos para Guatemala. Denunciaron los frecuentes intentos de asesinato y declararon que el crimen se estaba convirtiendo en un negocio ". Verdaderamente muchos de los que cometen esos crmenes piensan que estn sirviendo a su pas, y hasta que defienden la civilizacin cristiana occidental. Los obispos declararon que no haba justificacin para los grupos armados que rondaban por el pas secuestrando y asesinando ciudadanos en un permanente clima de terror. Encuentro que un pasaje de su carta, que no atrajo inmediatamente la atencin, es una notable declaracin del subyacente razonamiento teolgico sobre el compromiso de la Iglesia en la defensa de los derechos humanos. El hombre todo hombre es: la criatura predilecta de Dios, hecho a su imagen y semejanza, dotado de inteligencia y voluntad y, por eso, llamado a ser libre y a vivir en comunidad. Y lo que es ms, todo hombre est llamado en Cristo a crecer hasta llegar a ser partcipe de la naturaleza divina y as llegar a la posesin definitiva de su realizacin en Dios. De aqu deriva la inmensa dignidad de la persona humana. Por ello, todo hombre debe tener idnticos derechos y oportunidades para su desarrollo y, a su vez, responder a sus deberes y obligaciones. Por lo tanto: el ms humilde de los guatemaltecos, el ms explotado y marginado, el mas enfermo e ignorante, vale ms que todas las riquezas de la patria y su vida es sagrada e intocable. Fuera de contexto estas palabras parecen ms bien doctrinales. Lo que las hizo radicales fue el hecho de que fueron pronunciadas en un pas donde realmente la riqueza y los ricos tienen la ltima palabra. Para dar un solo ejemplo, todos los aos en Guatemala cientos de personas resultan intoxicadas por el plaguicida usado mucho ms all de los lmites recomendados, sin ninguna consideracin para con los trabajadores campesinos y sus familias. Se reportan docenas de muertes al ao, pero el verdadero nmero es mayor, ya que los mdicos estn bajo presin para que no culpen a los plaguicidas de las muertes. Los obispos dicen que cada campesino esos a los que los terratenientes tratan como implementos laborales disponibles vale ms que la plantacin, en realidad valen ms que todas las plantaciones y los negocios de Guatemala. Desde el punto de vista teolgico, afirmar el valor infinito de toda persona es una proclamacin del Evangelio, de la buena nueva para los pobres. En este sentido, la defensa de la dignidad humana y de los derechos humanos no es una funcin optativa sino esencial y central para la misin evangelizadora de la Iglesia. Como examinar ms adelante, en los aos setenta los telogos latinoamericanos criticaban las nociones convencionales de los derechos humanos. No obstante, es importante hacer notar que la Iglesia toler las ms flagrantes violaciones a los derechos por parte de los gobiernos ms represivos. Uno de los principales servicios de la Iglesia era simplemente proveer espacio para que los individuos se reunieran, se apoyaran unos a otros, y renovaran su esperanza y su fe cuando nada en el horizonte ofreca esperanzas. Por ejemplo, una comunidad de base poda discutir la narracin del Evangelio en donde los discpulos, temerosos y desesperados ante un mar azotado por la tempestad, ven a Jess caminando sobre las aguas en direccin a ellos. Su interpretacin podra ser que Jess contina acompaando a sus seguidores aun en medio de los peligros y las tormentas de hoy. La gente puede no necesitar identificar explcitamente la represin gubernamental con la tormenta. Al nivel oficial, los obispos no respondieron inmediatamente al cambio hacia gobiernos represivos. Algunos obispos brasileos dieron la bienvenida al golpe de 1964, por ejemplo. Gradualmente, sin embargo, a menudo acicateados por el arresto, la tortura, la expulsin o el asesinato de personal eclesistico, los obispos empezaron a tomar posiciones. Por ejemplo, en 1976 los obispos brasileos llamaron la atencin sobre los actos arbitrarios y el terrorismo: represin indiscriminada, persecuciones, delacin, grupos armados, parapolica, arresto, prisin, expulsin, desapariciones, secuestros, tortura, muertes y asesinatos. Continuaban: No confundamos la verdadera paz con el silencio que se impone por el miedo a la represin arbitraria. No queremos una paz de cementerio, sino una paz que defienda la vida, en todos sus aspectos, tanto el fsico como el moral. Ese lenguaje general tiene fuerza nicamente si el pblico entiende que las palabras estn dirigidas a grupos identificables. En una declaracin anterior los obispos haban usado el trmino escuadrones de la muerte.

Tomadas en conjunto, las conferencias de obispos de los aproximadamente veinte pases de Amrica Latina han producido centenares de declaraciones sobre cuestiones sociales desde finales de los aos sesenta hasta ahora. Uno de los temas principales ha sido el de los derechos humanos. Individualmente cada obispo puede ser mucho ms especfico y concreto que una conferencia nacional de obispos. El ejemplo ms notable fue el arzobispo scar Romero de San Salvador, quien en sus sermones dominicales a partir de 1977 se refiri a los problemas de violencia en su pas. Indudablemente fue su denuncia de las violaciones de los derechos humanos por las tropas salvadoreas lo que motiv su asesinato en marzo de 1980. Los obispos no siempre toman una postura firme. En Argentina, durante la guerra sucia de finales de los aos setenta los obispos estuvieron notablemente silenciosos aun cuando al menos uno de ellos y unos diez sacerdotes fueron asesinados. Fueron las Madres de Mayo, las madres y los miembros de las familias de desaparecidos quienes desafiaron a los militares, mientras que los obispos temporizaban y algunos hasta hicieron declaraciones promilitares. Cuando las fuerzas armadas se retiraron a sus cuarteles tras la humillante derrota en la guerra Malvinas/Falklands, la jerarqua catlica haba perdido credibilidad. Adems de hacer declaraciones, la Iglesia institucional ha apoyado grupos de derechos humanos, aportndoles as algo de proteccin. En Chile y El Salvador la Iglesia oficial estableci agencias para vigilar y probar con documentos las violaciones a los derechos humanos. En Chile, el Vicariato de la Solidaridad de la Iglesia trabaj con organismos de ayuda internacional para establecer comedores pblicos gratuitos y proyectos de desarrollo en pequea escala en las parroquias, con el fin de mitigar el perjuicio econmico de la poltica gubernamental de Pinochet, la cual empobreci drsticamente a la clase trabajadora. Como indica la cita inicial de los obispos guatemaltecos, la actividad de la Iglesia sobre los derechos humanos est basada en una teologa. En realidad se podra decir que los actos de los gobiernos represivos estn tambin basados en una teologa explcita, que tiene algo de apoyo en la alianza histrica de la Iglesia con las clases gobernantes. Joseph Comblin hace notar que la imagen de Dios que presentan los dirigentes autoritarios es el Estado, la nacin, el orden, el poder y la ley. En cambio en el cristianismo la imagen de Dios es el ser humano, el hombre o la mujer comn y corriente. Comblin seala tambin que en los sistemas de seguridad nacional el amor es considerado como lo que une a los ciudadanos, como soldados en un ejrcito. Significa la amistad para con los amigos, hostilidad contra los enemigos. Cuando la polica secreta est tras alguien, todos sus antiguos amigos desaparecen. Las palabras bblicas para amor, por otra parte, significan fidelidad a la propia palabra y lealtad a los dems. Una sociedad autoritaria hace al amor cristiano imposible. stos son simples ejemplos de un descubrimiento teolgico de la teologa o antiteologa implcita de regmenes que violan masivamente los derechos humanos. Visin crtica de los derechos humanos Algunos telogos latinoamericanos estaban conscientes de los esfuerzos por los derechos humanos durante los aos setenta y se preocupaban por la forma en que respondera la iglesia. Detenindose simplemente en los peores casos la tortura y los escuadrones de la muerte se puede apoyar la nocin de que eran los abusos de individuos o grupos perversos y por lo tanto ocultar el hecho de que se llevaban a cabo para proteger los intereses de las lites privilegiadas locales, y en ltima instancia la hegemona de Estados Unidos. Ms an, la Iglesia tenda a reaccionar mayormente cuando su propio personal se vea afectado (p. ej. cuando un sacerdote era expulsado) o cuando la supresin de las libertades civiles o polticas alcanzaban a la clase media, e ignoraba el abuso ms sistemtico de los muy pobres. En otras palabras, el aceptar simplemente la definicin occidental de los derechos humanos, con su dinamismo individualista, era una trampa. Esas sospechas aumentaron cuando la administracin Carter (1977-1981) hizo de los derechos humanos la pieza central de su poltica exterior, al menos en lo que respecta al Tercer Mundo. Fue durante esta poca cuando la Comisin Trilateral empez a atraer la atencin. Establecida en 1973 por iniciativa de David Rockefeller, la Comisin Trilateral es un depsito de pensamiento que rene a figuras de las lites de los negocios, el gobierno y las comunicaciones de Estados Unidos, Europa y Japn, para elaborar enfoques ms coordinados y racionales a problemas mundiales, desde el comercio hasta la contaminacin del ambiente. Muchos funcionarios de alto nivel de Carter, como Zbigniew Brzezinski, eran miembros. Aunque la manera en que enfocaba el Tercer Mundo la Comisin Trilateral era ntidamente ms liberal y acomodaticia que en la poca Nixon-Ford (1969-1977), los latinoamericanos lo consideraron principalmente como un medio para hacer mas fluida la funcin de dominio imperialista, lo cual era verdad a pesar de su ostentosa defensa de los derechos humanos.

Hugo Assmann, Franz Hinkelammert y otros, en el DEI (Departamento Ecumnico de Investigacin) en San Jos, Costa Rica, dedicaron considerable atencin a estos asuntos. En 1978 publicaron una obra en dos volmenes titulada Carter y la lgica del imperialismo , en la que se reunan escritos de latinoamericanos y estadounidenses. Algunos de los ttulos de estos ensayos revelan la direccin de su crtica de los derechos humanos: El imperialismo y la poltica exterior de Carter; Los derechos humanos de quin?;las dimensiones sociales del derechos de vivir; La defensa de los derechos humanos c omo solidaridad con los oprimidos; El Tercer Mundo empieza a crear un lenguaje alternativo sobre derechos humanos; Los derechos de los pueblos y el nuevo orden econmico internacional. En 1978 el DEI organiz un encuentro de cientficos sociales y telogos para reflexionar sobre estos temas. Los documentos fueron reunidos en otra coleccin en dos volmenes, Capitalismo: violencia y antivida. Al escribir Derechos humanos, evangelizacin e ideologa, Juan Luis Segundo tom una posicin asombrosa. Dijo que en principio estaba de acuerdo con los militares de su pas, Uruguay, en su rechazo a la crtica exterior de sus violaciones de los derechos humanos aunque l mismo haba sufrido hasta cierto punto la violacin de sus propios derechos. (Segn Amnista Internacional, a mediados de los aos setenta Uruguay tena la mayor proporcin per cpita de prisioneros polticos en el mundo.) Sin embargo, Segundo asegur que la raz de las violaciones de los derechos humanos se encontraba en las condiciones imposibles impuestas a los pases del Tercer Mundo por los pases ricos, condiciones que slo podan mantenerse mediante la represin. Por lo tanto, era una hipocresa de esos pases el criticar a los regmenes que llevaban a cabo la represin. Hay una trampa ideolgica en considerar al sadismo y la tortura como genticamente latinoamericanos. Nos acusan de no ser democrticos, cuando son ellos los que nos impiden serlo. No es el afirmar los derechos humanos lo que nos lleva a maximizar como atentado contra l a libertad de pensamiento o expresin el cierre de un peridico o la prisin de un escritor, y a minimizar como si fuesen el resultado de causas naturales las condiciones econmicas y sociales que producen, en una poblacin entera la falta no slo de exp resin sino tambin de instruccin y, por consiguiente, de pensamiento? Ms que desarrollar una elaborada teologa sobre derechos humanos, los telogos latinoamericanos sealaron la necesidad de desarrollar un lenguaje alternativo. Insistan en que no s e debe hablar simplemente de derechos humanos en general, sino de los derechos de las mayoras o de los derechos de los pobres, ya que son sus derechos los que violan. Esa expresin, adems, est ms cerca de la imagen bblica de Dios ponindose del lado de los pobres y en contra de sus opresores. Los telogos latinoamericanos cuestionaron tambin lo que consideraron un lenguaje idealista sobre los derechos humanos en el discurso liberal occidental y el fracaso en darse cuenta de que algunos derechos son prioritarios sobre otros. Insistieron en que el derecho ms elemental es el derecho a la vida, y en consecuencia el derecho a los medios de vida, es decir el empleo y la tierra. Algunos cuestionaron tambin la manera convencional de enfocar los derechos humanos simplemente sobre el individuo y no sobre el Estado; insistieron tambin en los derechos de los pueblos y se refirieron a la Declaracin universal de los derechos de los pueblos hecha en Argelia por un congreso convocado a ese propsito en 1976. Esta declaracin subrayaba el derecho de los pueblos (a los que no defina) a la autodeterminacin, a sus recursos naturales, al patrimonio comn de la humanidad, a la justa recompensa por su trabajo, a. elegir sus propios sistemas econmicos y sociales, a hablar su propio lenguaje, etc. Los representantes en la reunin provenan principalmente de gobiernos revolucionarios y de movimientos de liberacin nacional. En una palabra, estos telogos argumentaban que ms que aceptar simplemente la nocin occidental de los derechos humanos, con su enfoque sobre los derechos individuales ante el Estado, lo cual fcilmente poda convertirse en una ideologa que enmascarara el sufrimiento diario y la muerte de la mayora pobre, los latinoamericanos deban desarrollar un nuevo lenguaje sobre los derechos humanos. Ese lenguaje deba expresar el derecho a la subsistencia de la mayora pobre de la humanidad, incluyendo sus derechos colectivos como personas. Crtica de la ideologa de Seguridad Nacional En un principio, la ola de golpes militares a partir de 1964 poda considerarse un fenmeno transitorio, la reaccin de grupos privilegiados a la creciente militancia de los aos sesenta. Sin embargo, a medida que los gobiernos militares se convirtieron en norma, muchos llegaron a la conclusin de que lo que estaba apareciendo era un nuevo modelo de rgimen. Algunos hablaron de fascismo dependiente, pero el trmino ms comn fue Estado de seguridad nacional. La poltica de Estados Unidos contribuy a este cambio. Despus del Tratado de Ro de Janeiro (1947) Estados Unidos proporcion a las fuerzas armadas latinoamericanas una nueva razn fundamental, el anticomunismo, y durante los aos sesenta esto las convirti en fuerzas de contrainsurgencia. El enemigo

ya no era externo, sino interno. Estados Unidos estaba comprometido en los golpes tanto de Brasil como de Chile, y en sentido ms general, el entrenamiento de Estados Unidos contribuy indudablemente al despertar de la vocacin por la poltica entre generales y coroneles en toda Amrica Latina. Cuando el gobierno civil pareca titubear, ellos estaban listos para aparecer. Ya desde 1968 el obispo Cndido Padn de Brasil seal la existencia de una ideologa explcita de seguridad nacional. Durante los aos setenta Comblin la defini y critic con algn detalle. Como se dice claramente en los libros de los generales Golbery do Couto e Silva (Brasil), Jorge Atencio (Argentina) y Augusto Pinochet. (Chile), la seguridad nacional considera que la geopoltica ocupa un luga r principal en el conocimiento humano. (Tambin era principal en las ideologas nazi y fascista.) La geopoltica sostiene que los individuos y los grupos deben estar subordinados al Estado, al que considera como una especie de organismo y como la fuente ltima de valores. Hay una suposicin bsicamente hobbesiana de que todos los estados estn permanentemente en guerra uno con otro, aunque pueden aceptar alianzas contra enemigos comunes. El arte de gobernar lo considera como sinnimo de estrategia; el bien supremo es la seguridad nacional. Aun el crecimiento econmico est primeramente justificado en trminos de seguridad. El bienestar de los ciudadanos est subordinado a la seguridad, aunque se admite que ms all de cierto punto las necesidades no satisfechas amenazan ellas mismas la seguridad si generan inquietudes. Los agentes del desarrollo son las lites, tanto militares como tecncratas. El obispo Padn seala que en la doctrina de la seguridad nacional slo se considera maduras a estas lites. Los grupos restantes en la nacin, incluyendo a los campesinos, los sindicatos y los estudiantes universitarios y el cuerpo docente, se consideran como menores que todava necesitan tutelaje. Ve esta actitud como una continuacin de la actitud de los colonizadores hacia la poblacin conquistada. Otra suposicin de la doctrina de seguridad nacional es que la nacin est aliada con Estados Unidos en el conflicto Este-Oeste. La religin es vista bajo esta perspectiva. La civilizacin cristiana occidental est amenazada por el atesmo marxista del Este. Los gobiernos de seguridad nacional esperan que la Iglesia sea una aliada, y estn preparados para conceder favores siempre y cuando desempee el papel que le corresponde. Esperan tambin que la Iglesia coincida con sus posiciones moralistas, ya se trate de contener la pornografa o de limitar la disidencia poltica. Comblin critica los dogmas de la ideologa de la seguridad nacional con considerable detalle. Primero, cuestiona la nocin de una civilizacin cristiana, que para las ideologas de la seguridad nacional es meramente un fenmeno cultural, una serie de creencias y patrones rituales, leyes y tradiciones. En ninguna forma tienen en mente el despertar de la libertad, que es la esencia de la evangelizacin. Tambin aborda el argumento de los militares de que la Iglesia debe unirse a ellos en una cruzada contra el comunismo ateo, insistiendo en que es contradictorio luchar contra el atesmo con violencia. El verdadero conocimiento de Dios est basado no en el uso de las palabras correctas incluyendo la palabra Dios sino en el amor. (Cualquiera que dice yo lo conozco y no obedece sus mandamientos es un mentiroso [I Juan 2:4].) Las ideologas de la seguridad nacional hacen suposiciones acerca de la naturaleza humana, la libertad y el Estado que estn reidas con el cristianismo. Se considera que la vida humana es una interminable lucha, en verdad una guerra, en la que los dems son, o bien aliados, o enemigos. Permanentemente inseguros en esta guerra, los individuos deben buscar refugio en el poder. nicamente el Estado puede crear el orden; la gente debe pagar por esta seguridad entregando la libertad. Comblin contraataca con la afirmacin evanglica de que Cristo ha venido a traer la paz y la orden de que debe amarse a los enemigos. El amar al enemigo hace relativo el criterio de seguridad. El Espritu Santo ha venido a hacer posibles estas cosas. Los seres humanos estn capacitados para crear la paz y la justicia. No deben dejar esa tarea al Estado. En su mayora, estas ideologas ignoran la libertad, que es esencial para una visin bblica de la vida. Por ejemplo, la libertad implica despojarse del esclavo que vive dentro de uno, incluyendo la esclavitud de la necesidad de seguridad. Significa recl amar el derecho a ser una persona, no un objeto inanimado, en la sociedad. La libertad se alcanza nicamente por medio de libre asociacin, libre aceptacin, libre pacto. En todos estos aspectos el sentido cristiano de libertad va en contra de la ideologa de la seguridad nacional. Comblin encuentra que la teologa ha tendido a ignorar al Estado, o a caer en una fcil ingenuidad y optimismo respecto a l. Es fundamental en una visin bblica la distincin entre gente y Estado. Los estados son relativos; estn hechos para servir. Los estados pasan; la gente permanece. El Estado debe crear las condiciones de libertad. El nico poder bueno es el poder limitado; debe haber leyes y principios por encima de l, ms fuertes que l. Estas instituciones por encima del poder del Estado son la encarnacin del Espritu en la historia. Una

sociedad poltica sin esos organismos que limiten el poder del Estado no es posible que sea una sociedad cristiana. Este resumen puede servir para dar una idea de cmo bosqueja Comblin las contradicciones subyacentes entre las pretensiones de la ideologa de la seguridad nacional y el cristianismo bblico. Si el mundo es realmente como Golbery y los dems lo conciben, el mensaje cristiano se vuelve vaco y sin sentido, excepto com o un documento utpico del pasado. Creo que ste es un ejemplo particularmente ilustrativo de cmo trabaja la teologa de la liberacin. Respondiendo al reto planteado por esta nueva forma de Estado y de ideologa, los telogos no slo minan la habilidad de los estados para justificar su violencia contra el pueblo, sino que al hacerlo descubren una profundidad mayor en el significado de la Biblia y de la tradicin cristiana. En Puebla los obispos resumieron la doctrina de la segundad nacional como una ideologa, al lado del liberalismo capitalista y del colectivismo marxista, haciendo notar que se usaba para justificar las violaciones de los derechos humanos. Los obispos dijeron que la doctrina de la seguridad nacional era incompatible con el cristianismo tanto en su visin del ser humano como del Estado. A mediados de los aos ochenta los gobiernos militares han sido castigados con el fracaso econmico, y en el caso de Argentina con la derrota militar. Slo Chile pareca encarnar la ideologa de la seguridad nacional en su forma ms pura. Sin embargo, mucha de la ideologa subyacente era todava operativa, incluso aunque el gobierno haya pasado a manos civiles. Segn el punto de vista occidental convencional, defender los derechos humanos es esencialmente un asunto de proteger al individuo de un Estado arbitrario o injusto. Ms all de la integridad fsica (el derecho a no ser muerto, torturado o sujeto a un castigo inusitado) se hace hincapi en el proceso debido, la igualdad ante la ley y en las libertades de reunin y de expresin. Los marxistas y los representantes del Tercer Mundo consideran esta concepcin liberal de los derechos humanos como estrechamente individualistas, ya que ignora o quita importancia al derecho ms elemental, el derecho a la sobrevivencia y a la vida, que est esencialmente relacionado con el derecho al trabajo. En otras palabras, el derecho a la vida, la libertad, y la bsqueda de la felicidad no tiene sentido para aquellos que viven en un nivel inhumano, porque no pueden encontrar trabajo o no tienen tierra en la que producir alimento. La libertad de prensa es relativa en un pas en donde el 80% de la poblacin no tiene para comprar un peridico. La contra-crtica liberal es que, por muy deseables que sean, los llamados derechos sociales y econmicos no son derechos en el sentido estricto. El derecho a la libertad de expresin, por ejemplo, es claro y aplicable. Por contraste, no queda claro en quin recae la responsabilidad para el empleo, ni cmo debe hacerse valer ese derecho. Ntese, sin embargo, que la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948 incluye los derechos econmicos y sociales, como lo hace la declaracin catlica ms avanzada sobre los derechos humanos, la encclica Pacem in Terris del papa Juan XXIII. El personal de la Iglesia latinoamericana critica las limitaciones de las nociones occidentales sobre los derechos humanos. Han buscado ir ms all denunciando abusos, como la tortura, el secuestro y el asesinato, para cuestionar al propio modelo de desarrollo que auspicia pequeas lites con vidas de lujo, mientras que la mayora vive en condiciones deshumanizadas. En mayo de 1973, dos grupos regionales de obispos brasileos publicaron cartas pastorales criticando el impacto humano del modelo de desarrollo del milagro brasileo. Los obispos del noreste afirmaron que Brasil haba tomado el camino del capitalismo dependiente asociado, en el que el desarrollo serva no a los intereses de la sociedad brasilea y sus asociados en nu estro pas. Hacia 1970 el 1% ms rico de la poblacin controlaba una parte mayor del producto nacional (17%) que la mitad inferior (13.7%). El sistema estaba haciendo ms ricos a los ricos y ms pobres a los pobres o como los mismos pobres lo expresaban, el pez grande se come al chico. En esa poca, cuando las voces independientes de la prensa, el trabajo y los intelectuales haban sido silenciadas, el cuestionar el curso tomado por el gobierno militar era una forma de hereja secular. En su carta, los obispos del centro-oeste tambin criticaron el modelo de desarrollo. Llamaron al capitalismo el mayor mal, el pecado acumulado, la raz podrida, el rbol que produce los frutos que hemos conocido: pobreza, hambre, enfermedad y muerte. Explcitamente demandaron ir ms all de la propiedad privada de los medios de produccin (fbricas, tierra, comercio, bancos, fuentes de crdito). Aunque admitiendo que no saban qu tipo de mundo les gustara qu hubiera, plantearon algunos elementos de una visin utpica:

Queremos un mundo en el cual los frutos del trabajo pertenezcan a todos. Queremos un mundo en el cual la gente trabaje no para hacerse rica sino para que todos tengan lo necesario para vivir: comida, atencin mdica, habitacin, enseanza, ropa, zapatos, agua, electricidad. Queremos un mundo en el cual el dinero est al servicio de los seres humanos, y no los seres humanos al servicio del dinero. Queremos un mundo en el cual haya un solo pueblo, suprimida la divisin entre ricos y pobres. Desde el punto de vista de la teologa de la liberacin, una bsqueda firme de los derechos humanos lleva a la lucha por hacer cambios bsicos en la sociedad misma. Tanto la conceptualizacin como el logro de los derechos humanos tienen una historia. Eso debiera estar claro para los estadounidenses cuyos fundadores proclamaron la verdad autoevidente de que los seres humanos tienen derechos inalienables, y sin embargo slo permitieron votar a los varones blancos propietarios. La lucha actual por los derechos humanos en Amrica Latina es una contribucin a esa historia comn e inacabada.

Gustavo Gutirrez Merino

Gustavo Gutirrez Merino es un filsofo y telogo peruano, nacido en Lima en 1928 y ordenado sacerdote en 1959, se le considera el precursor de la Teologa de la Liberacin. Es fundador del Instituto Bartolom de las Casas. En sus libros critica duramente el marco poltico que ha perpetuado la pobreza ensudamrica. Fue galardonado con el premio Prncipe Asturias de Comunicacin y Humanidades en el ao 2003, en palabras del jurado "por su coincidente preocupacin por los sectores ms desfavorecidos y por su independencia frente a presiones de todo signo, que han tratado de tergiversar su mensaje" Su pensamiento Todo pensamiento teolgico se ve afectado, en menor o mayor grado, por la experiencia del que produce dicho pensamiento. Gustavo Gutirrez no es la excepcin a esta regla. Sin lugar a dudas la vida de Gutirrez marc de forma definitiva su pensamiento teolgico. Gutirrez naci el 8 de junio de 1928 en Lima. El mundo en el que vivi Gutirrez, que por cierto no ha cambiado mucho comparado con el nuestros, era un mundo de injusticia y opresin en contra de los menesterosos. Como el mismo dice: Vengo de un continente en el cual ms del 60% de la poblacin vive en situacin de pobreza y de pobreza extrema vengo de un pas en el cual el 82% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza y el 60% en pobreza extrema. Desde su juventud estuvo en contacto con esta realidad. Realiz estudios de medicina y letras en el Per mientras era miembro de un grupo apostlico laico en el que desarrollaba sus primeros esbozos de reflexin teolgica. Fue en esta poca cuando l sinti la necesidad de profundizar en sus estudios teolgicos: compart con otros amigos la inquietud de conocer ms y mejor la doctrina cristiana. Era lo que llambamos el aspecto de estudio o formacin que veamos como condicin necesaria para la accin segn el famoso principioNadie da lo que no tiene . Efectivamente, su relacin con la realidad de su pas se convirti en un compromiso que le oblig a profundizar en su conocimiento de la palabra de Dios. Realiz sus estudios teolgicos en varias universidades de Europa, donde recibi la influencia de telogos como Moltmann. En 1959 fue ordenado sacerdote. Desde esa fecha ha demostrado un profundo compromiso con los pobres. Descripcin del pensamiento No es sencillo resumir el pensamiento de Gutirrez en unas cuantas pginas. Ni siquiera es sencillo decidir como sistematizarlo. Sin embargo, por fines puramente prcticos, el pensamiento de Gutirrez se presentar en tres puntos considerados importantes. En primer lugar, se observar la realidad latinoamericana, fundamento y motor de la teologa de la liberacin, tal y como la entiende Gutirrez. Posteriormente se tratar de comprender el concepto de praxis liberadora en los escritos de Gutirrez. Finalmente se analizar el mtodo teolgico propiamente dicho. La realidad latinoamericana en ojos de Gutirrez La teologa de la liberacin surgi originalmente como la respuesta cristiana a la situacin injusta en la que vive gran parte de la poblacin de Amrica latina. Por lo tanto, para entenderla es forzoso ver, o al menos

intentarlo, la realidad de este continente como Gutirrez la vio hace ms de 30 aos. Para Gutirrez el centro del problema en Amrica Latina es el pecado manifestado en una estructura social injusta y opresora contra los pobres. La condicin en que se vive de este lado del globo no es nada extraa para el lector. En la introduccin a su obra el Dios de la vida, Gutirrez cita la presentacin que Vctor e Isabel Chero dieron como bienvenida al papa Juan Pablo II: Santo Padre, tenemos hambre con el corazn roto por el dolor, vemos que nuestras esposas gestan en tuberculosis, nuestros hijos crecen dbiles y sin futuro la realidad de muerte injusta y prematura es descrita descarnadamente. A partir de ella surge con fuerza renovada la profesin de fe pero, a pesar de todo esto, creemos en el Dios de la vida luchamos por esta vida contra la muerte la necesidad nos hizo salir de nuestros pueblos lejanos trayendo una fe profunda en Dios, movidos por el anhelo de una vida ms humana. Aqu se puede percibir el profundo dolor y compromiso que Gutirrez mantiene por la causa de los pobres. La descripcin presentada anteriormente lo nico que puede hacer es dibujar una caricatura de la realidad que se vive en este continente. La situacin en que se vive no es un juego. Es ms, sta es una situacin humillante que atenta en contra de la dignidad humana y por lo tanto, en contra de la voluntad de Dios. La imagen y dignidad que Dios coloc en el hombre se ve, da a da, despreciada por otros hombres que buscan sus propios intereses sin importar el sufrimiento de los primeros. sta es una citacin destructora de pueblos, familias y persona que Medelln y Puebla calificaron como violencia institucionalizada . En un artculo sobre Vaticano II, Gutirrez cita al telogo italiano Lercaro quien, a las puertas del concilio pide que se elabore la doctrina evanglica de la eminente dignidad de los pobres en la Iglesia, en quienes el Verbo de Dios esconde preferentemente su gloria hasta el fin de los tiempos. Gutirrez pone en discusin dos temas importantes. En primer lugar prescribe la dignidad de los pobres en la Iglesia, haciendo eco a Santiago 2. Luego de ello afirma que el verbo de Dios esconde preferentemente su gloria hasta el fin de los tiempos. Esta frase debe entenderse a la luz de la frase anterior los pobres de la Iglesia. Se not a claramente como Gutirrez pone nfasis en la dignidad de los pobres al priorizar la gloria que Dios ha puesto en ellos. En teologa de la liberacin, perspectivas Gutirrez realiza un excelente anlisis bblico de la percepcin bblica de Pobreza. En esta obra, distingue dos estados de Pobreza: como un estado escandaloso y como infancia espiritual. Gutirrez observa que mientas el primero es aborrecido por Dios, el segundo es valorado. Por un lado, La pobreza es para la Biblia un estado escandaloso que a tenta contra la dignidad humana y, por consiguiente, contrario a la voluntad de Dios. Para poder llegar a esta conclusin Gutirrez realiza un excelente anlisis de la condena de la pobreza en el antiguo testamento, principalmente en los profetas, y en el nuevo testamento. Por otro lado, presenta la pobreza como una infancia espiritual, refirindose, por supuesto, a las bienaventuranzas de Mateo y Lucas. Bienaventurados los pobres porque el reino de Dios ha comenzado. Sin embargo, para Gutirrez estos dos estados de pobreza conviven en la fe de los creyentes de Amrica latina. Por un lado hay hambre de Dios, por otro hambre de Dios: Yo deseo que el hambre de Dios permanezca; que el hambre de pan se haga resolver hambre de Dios s, hambre de pan no. En Amrica latina se vive un binomio no compatible. Mientras un pueblo profesa una inmensa fe en el Dios de vida, muere presa del hambre, la desnutricin, o la injusticia de un sistema hostil. En las obras de Gutirrez, la pobreza juega un papel importantsimo por ser esta la causa del surgimiento de esta teologa. Gutirrez critica en numerosas ocasiones la forma en que otras naciones conciben la situacin del tercer mundo, especficamente de Amrica latina. Gutirrez, hablando del desarrollo de los pases tercer mundistas, comenta: Para algunos el trmino desarrollo sera, por decirlo as, negativo. Habra surgido como oposicin al trmino subdesarrollo que expresaba la situacin y angustia de los pases pobres comparados con los pases ricos. Solament e por medio de la manifestacin de una fe comprometida se puede llegar a manifestar los propsitos de Dios para el hombre, sin importar el color o l clase social bajo la que haya nacido. Precisamente por esto, la teologa de la liberacin intenta ser la expresin de la vivencia de la inteligencia de la fe cristiana de los pobres. La teologa de la liberacin insiste en priorizar el don de vida como manifestacin suprema de Dios. Para Gutirrez el problema se incrementa cuando se nota que en el pobre hay u na ausencia del reconocimiento de su dignidad humana y de su condicin de hijas e hijos de Dios, sea tanto por razones econmicas, como raciales, de gnero, culturales, religiosas u otras. Este problema es mucho ms antiguo que la teologa de la liberaci n. Ya en la Iglesia primitiva Santiago adverta sobre el desprecio de la dignidad de los creyentes pobres. Pablo tambin condena esta situacin que se estaba gestando en el seno de la iglesia corinta. Gutirrez, en este punto, exhorta a la comunidad cristiana a recordar las enseanzas de los apstoles sobre este tema en particular. Adems, la pobreza para Gutirrez es el resultado de estructuras injustas y pecaminosas, como l mismo argumenta: La pobreza no es una fatalidad, es una condicin; no es un infortunio, es una injusticia. Es resultado de estructuras sociales y de categoras mentales y culturales, est ligada al modo como se ha construido la sociedad, en sus diversas manifestaciones. En esta cita se deben notar dos cosas. En primer lugar, Gutirrez hace un llamado a entender la realidad del pobre. Ser pobre no es, simplemente carecer de los recursos econmicos para el desarrollo. Por el contrario, Gutirrez entiende la pobreza como un modo de vivir, de pensar, de amar, de orar, de creer y esperar, de pasar el tiempo libre, de luchar por la vida. Por eso dice: La pobreza no es un fatalidad, es una condicin. Por otro lado, Gutirrez enfatiza que la pobreza es el resultado de la sociedad: no es un infortunio, es una injusticia. Gutirrez aciert a al decir que la sociedad en su afn por alcanzar el progreso el promueve la injusticia y la pobreza de quienes menos tienen. Sin embargo, parece que reducir el problema de la pobreza a algo totalmente social es bastante simple. El origen de la pobreza es mucho ms complejo. En Amrica Latina se origina desde los tiempos de la conquista y a eso se agrega varios factores polticos, geogrficos, y personales. Ahora bien, es necesario aclarar que el concepto de pobreza de Gutirrez abarca mucho ms que la pobreza econmica.

Generalmente se ha tildado a la teologa de la liberacin de enfatizar solo las necesidades econmicas del ser humano descuidando las espirituales. Es cierto que muchos telogos de la liberacin han hecho un nfasis incorrecto en las necesidades econmicas del hombre, olvidando que el pobre tiene tambin necesidad de la redencin y salvacin que solo se obtiene en Jesucristo, pero este no es el caso de Gutirrez. Para l: La pobreza es un hecho complejo. No se limita, por lo tanto, sin qu e esto signifique negar su importancia, a la vertiente econmica. En su conocida obra beber de su propio pozo Gutirrez coloca las bases para el desarrollo de la espiritualidad dentro de la teologa de la liberacin, demostrando as su preocupacin por las necesidades espiritual del pobre. Sin embargo, al realizar un anlisis objetivo de sus obras, si es que es posible realizarlo, se notar que el nfasis de Gutirrez recae casi totalmente sobre la vertiente econmica. Entonces, a pesar de que Gutirrez seala que la pobreza no se limita a la esfera econmica, en el resto de sus obras no es consistente con esto. Aunque el respondera que se debe a la urgencia de responder a las necesidades humas bsicas. La praxis liberadora La reflexin teolgica no puede limitarse a ser un simple discurso sin implicaciones prcticas y concretas. Cuanto ms, cuando dicha reflexin gira entorno a una situacin humana que amenaza con destruir la dignidad y las vidas de los hombres y mujeres que habitan en este continente. Por lo tanto, la reflexin en torno a esta situacin debe desembocar en lo que los telogos de la liberacin llaman praxis liberadora. Por praxis liberadora, los telogos de la liberacin entienden el proceso por medio del cual la fe de la Iglesia construye la liberacin econmica, espiritual e intelectual de los pueblos socialmente oprimidos como cumplimiento del ya del reino de Dios. Ahora bien, para Gutirrez la praxis liberadora es un proceso poco ms complejo. Esto se debe a que Gutirrez distingue de la praxis liberadora la praxis histrica. La historia forma parte fundamental en el pensamiento de Gutirrez pues, la fe se vive en la historia. La historia es concebida por Gutirrez como proceso de liberacin del hombre convertirse a la historia es convertirse al prjimo a la justicia social, lo histrico est ligado a lo conflictual, a lo temporal, a lo terreno, material, social, a lo existencial y concreto. Por lo tanto, todas las conclusiones de la reflexin deben verse reflejadas en la lucha por humanizar a los oprimidos. Esta conclusin procede en buena medida de la concepcin presente del reino de Dios y de la irrupcin de la escatologa en la historia. Esto se ve reflejado en la siguiente cita: si la historia humana es, ante todo, una abertura al futuro, ella aparece como una tarea, como un quehacer poltico, construyndola el hombre se orienta y se abre al don que da sentido ltimo a la historia: el encuentro definitivo y pleno con el Seor y con los dems hombres. Entonces, la construccin de una historia, y consecuentemente un presente, ms justa para todos los hombres orienta al hombre al reino de Dios. Sin duda esta afirmacin pueda incomodar al lector dispensacionalista. Sin embargo, es necesario recordar que el reino de Dios no es, solamente, una realidad futura. Por el contrario, el reino de Dios se hizo presente en la historia humana por medio de la llegada del Rey, Dios mismo hecho hombre. Los principios de dicho reino deben impulsar a quienes viven bajo l a contribuir para formar un mundo que refleje dichos principios. Sin embargo, parece ser que Gutirrez olvida de su anlisis histrico/escatolgico la importancia de la esperanza en la vida del creyente. Es cierto que el creyente debe esforzarse por cumplir los propsitos del reino de Dios sobre esta tierra. Sin embargo, no se debe olvidar que la consumacin total de ese reino solo tendr lugar cuando el Rey mismo regrese y complete en esta tierra la obra que inici en su primera venida. La esperanza, por lo tanto, debe funcionar no como el opio del que hablaba bien sino como el motor que conduzca a los creyentes a glorificar a Dios por medio de una vida de justicia. Para Gutirrez la fe debe demostrarse con un compromiso autntico con la situacin de los hombres. Los cristianos evanglicos, tradicionalmente, han negado la importancia de las necesidades fsicas y sociales del hombre, refugindose en un dualismo platnico que es totalmente antibblico. Esto creado un serio divorcio entre fe y realidad. Sin embargo, la teologa de la liberacin rescata esta esfera de la fe. Gutirrez recuerda que la fe en un Dios que nos ama no solo no es ajena en la transformacin del mundo sino que conduce necesariamente a la construccin de esa fraternidad y de esa comunin en la historia. La praxis liberadora, entonces, tiene su base en el amor que Dios manifiesta por lo hombres y, por otro lado, en el sentido de solidaridad y compaerismo que debera existir en las relaciones interpersonales entra los hijos de Dios. Sin embargo, parece ser que Gutirrez olvida que, aunque la transformacin social del mundo es de suma importancia para Dios, la transformacin interior del hombre es tambin primordial. La praxis debera conducir a una liberacin integral del hombre, en primer lugar liberacin del pecado y en segundo lugar libertad de las estructuras opresoras, libertad del hambre y de la enfermedad. Si no se enfatiza la importancia de la primera, entonces la teologa se convertir en un simple movimiento social sin implicaciones profundas en la vida de las personas. Ahora bien, muchas veces se ha tachado a la teologa de la liberacin de ser una simple ideologa poltico social con ciertas implicaciones religiosas. Si bien es cierto que dichas afirmaciones poseen ciertas bases. Pues, en muchos casos los intentos de la teologa de la liberacin por realizar la praxis liberadora le llevaron a cometer actos en contra de la fe y en contra de otros hombres. Sin embargo, Gutirrez, desde el inicio de su obra, indico que la teologa de la liberacin no intentaba crear una ideologa ms sino de presentar lo que la palabra de Dios dice sobre la situacin de este continente: No se trata de elaborar una ideologa justificadora de posturas ya tomadas, ni de una afiebrada bsqueda de seguridad ante los radicales cuestionamientos que se plantean a la fe, ni de forjar una teologa de la que se deduzca una accin poltica. Se trata de dejarnos

juzgar por la palabra de Dios, de pensar nuestra fe, de hacer ms pleno nuestro amor, y de dar la razn de nuestra esperanza desde el interior de un compromiso que se quiere hacer ms radical, total y capaz. Gutirrez reconoce que la praxis liberadora debe de tener su base en la palabra de Dios. Como creyentes en la Biblia, es necesario reconocer que la Biblia debe ser la base de toda reflexin y prctica. En este punto se concuerda con Gutirrez. El proceso de liberacin del hombre debe basarse, en primer lugar, en un anlisis objetivo de la palabra de Dios. Sin embargo, parece que en muchas ocasiones las conclusiones a las que se llegan no son las mismas. Esto, sin lugar a dudas, se debe a los mtodos hermenuticos seguidos por la teologa de la liberacin. Sin embargo, es imprescindible reconocer que el intento por poner a la palabra de Dios como el centro de la praxis es, per se, una fuerte muestra de la fe y compromiso que Gutirrez mantiene con la Biblia. Es bien conocido que uno de los fundamentos de la teologa de la liberacin es la opcin preferencial por los pobres. Esta opcin preferencial, de acuerdo con Gutirrez, juega un papel fundamental en el desarrollo de la praxis liberadora. La proclamacin del evangelio en medio de la situacin injusta debe llevar a una praxis que se encuentre basada sobre principios obtenidos de la palabra de Dios. En el artculo teologa y pobreza Gutirrez recuerda que dicha opcin debe conducir a tres acciones bien definidas: La opcin preferencial por el pobre nos recuerda un eje fundamental de la vida cristiana. Ella se despliega en tres niveles: a) el anuncio y testimonio del reinado de Dios, presente ya en la historia humana y llamado a transformarla, b) el de inteligencia de la fe, porque nos revela aspectos esenciales del Dios de nuestra fe y proporciona una perspectiva para el trabajo teolgico, y c) el caminar tras los pasos de Jess, lo que conocemos como espiritualidad, en el nivel ms profundo y sobre el que todo lo dems reposa. El principal fundamento bblico en pro de esta praxis se encuentra en la encarnacin de Cristo. La encarnacin kentica de cristo es la base y el ejemplo del ministerio de la Iglesia. En primer lugar, para Gutirrez el ministerio de Cristo entre los rechazados y despreciados de su tiempo es un claro ejemplo para la Iglesia contempornea. En segundo lugar, a encarnacin es una acto de amor. Cristo se hace hombre, muere y resucita para liberarnos y hacer que gocemos libertad (Gal. 5,1). Morir y resucitar con Cristo es vencer a la muerte y entrar en una vida nueva. La cruz y la resurreccin sellan nuestra libertad. La libertad de Cristo es vista por Gutirrez como la dadora de libertad espiritual y econmica. El mtodo teolgico Quizs lo ms relevante de la teologa de la liberacin es su propuesta hermenutica. Para la teologa evanglica, se debe, en primer lugar, observar el texto bblico para poder entender el mensaje original y, en base a eso, crear un puente con nuestra realidad. Por otro lado, la teologa de la liberacin entiende este mtodo de una forma diferente. La teologa de la liberacin, en primer lugar, observa la realidad. Es decir, por medio de la ayuda de las ciencias sociales, y con mucha influencia del marxismo, analiza las condiciones socio polticas del contexto en el que se pronunciar el discurso teolgico. Posteriormente va al texto bblico para entender que aporta a dicha situacin. Es necesario reconocer que, como creyente, el autor de esta monografa no comparte totalmente esta perspectiva hermenutica. Es indudable que la realidad social contempornea al telogo tiene una importancia vital para el desarrollo de su mensaje. Sin embargo, la teologa de la liberacin, en mayor o menor escala, ha puesto ms nfasis en el anlisis social que en el bblico. No es posible compartir esta lnea. Las realidades cambian y no sera correcto comprometer el mensaje del evangelio con determinada situacin histrica. Se reconoce la importancia de un anlisis spcoal para las implicaciones del mensaje teolgico. Sin embargo, se considera necesario enfatizar que para realizar una hermenutica sana es necesario recurrir en primera instancia a la revelacin. Ahora bien, Gutirrez reconoce la dificultad del desarrollo de la teologa. Toda teologa es una palabra sobre Dios. En ltima instancia, se es su nico tema. El Dios de Jesucristo se presenta como un misterio. Una sana teologa es por ello concient e que intenta algo muy difcil, pensar y hablar sobre ese misterio. Gutirrez acierta en su conclusin. La teologa no puede pretender aprender a Dios. La inmensidad de Dios no puede ser captada por la limitada mente humana. Por eso Gutirrez aade: Di os es ms objeto de esperanza que de Saber. En efecto, la teologa de la liberacin remarca la esperanza en el Dios de la vida, en el Dios que se identific con los hombres al hacerse uno de ellos y morir por su libertad. Adems, agrega la esperanza en el futuro que se construye bajo este siglo, pero que ha de ser perfeccionado con la llegada plena del reino de Dios. Para Gutirrez, la teologa, o inteligencia de la fe, se encarga de describir las creencias y convicciones. La fe del pobre busca por exigen cia propia comprenderse a s misma. En el fondo no e sino una expresin del tradicional principio fides quaerens intellectum. El verdadero sujeto de esta reflexin es la iglesia entera con sus diferentes carismas y responsabilidades. La teologa de la liberacin es, por l tanto, la descripcin de la fe de los pobres. Es tratar de comprender su propia identidad, su razn de ser y de existir. Ahora bien, otro de los paradigmas teolgicos que Gutirrez presenta es la opcin preferencial por los pobres: Considero que la opcin por el pobre es el aporte ms importante de la vida y la reflexin de la Iglesia de Amrica latina. Bsicamente este principio se basa en el ministerio de Jess. De acuerdo con Gutirrez el ministerio de Jess enfatiz la accin social en pro de los pobres. Lamentablemente Gutirrez ignor que el ministerio de Jess tambin incluy a los ricos. Tal es el caso de Zaqueo, Juan y Andrs, y Mateo. Ahora bien, las ciencias sociales, y en especial, las herramientas marxistas, han influido grandemente en el pensamiento de Gutirrez. La teologa de Gutirrez, como se mencion anteriormente, realiza un estudio social del medio en el cual ser pronunciada. Se trata entonces

del recurso al anlisis social en funcin del conocimiento de una situacin y o para el estudio de asuntos considerados ms estrictamente teolgicos. Sin embargo, Gutirrez est conciente de que los postulados marxistas contienen pensamientos contrarios a la fe cristiana. Por lo tanto, el advierte que es necesario ser precavido y estar conciente de las implicaciones que con lleva el aceptar un mtodo ateo como herramienta de anlisis social. En el artculo teologa y ciencias sociales, Gutirrez dice al respecto: no se tratade una eventual aceptacin de un ideologa (sic) atea. En esta posibilidad estaramos fuera de la fe cristiana y no en una cuestin puramente teolgica estos dos aspectos, ideologa atea y visin totalitaria quedan pues tajantemente descartados, rechazados desde nuestra fe, desde una perspectiva humanista y tambin desde una sano anlisis social. Esto hace notar que Gutirrez no est tomando una actitud irresponsable en torno al uso de las herramientas marxistas. Por el contrario, esta conciente de las consecuencias que puede traer sobre la teologa. Sin lugar a dudas, dichas consecuencias se vieron en el fuerte compromiso que algunas teologas de la liberacin tomaron con algunos movimientos guerrilleros. Sin embargo, advierte: Es preciso estar atentos ante ste, sin olvidar las formas histricas, at eas y violentas del Marxismo. El compromiso que la teologa de la liberacin tuvo con el marxismo hace de esta un problema. Siempre que la fe cristiana se ha comprometido con algn sistema poltico o ideolgico ha terminado en problemas para ambos. Por este motivo, no es posible aceptar los postulados de Gutirrez sobre el uso de herramientas marxistas. Es cierto, Gutirrez realiza las advertencias suficientes pero generalmente estas advertencias han sido ignoradas por parte de telogos y laicos. Adems, si se desea realizar un anlisis social objetivo se debe recurrir tambin a otras escuelas sociolgicas distintas. La teologa de la liberacin ha demostrado ser un sistema teolgico humano y con errores. Muchos de ellos se observan en el compromiso desmedido que esta teologa tuvo con ciertos movimientos polticos. Su participacin activa durante el tiempo de las revoluciones en Amrica latina ha dejado una marcha imborrable sobre su nombre. Sin embargo, Gutirrez mismo reconoce que su experiencia le ha hecho reevaluar su sistema: Las situaciones interpelantes y difciles que vivimos como personas y como miembros de una nacin son ocasiones de revisar nuestras opciones a la luz de lo que las motiv. Son horas de crisis, de juicio sobre ellas; nos ayudan a no aferrarnos a lo que hemos hecho hasta el presente Nos permiten ver que, tal vez sin darnos cuenta, hemos ligado excesivamente las metas con los medios para alcanzarlas. Nos convocan a una mirada limpia y despejada. Eso es establecer prioridades. Esta actitud de apertura y revisin a su propio sistema hace que el mtodo teolgico de la teologa de la liberacin no se vuelva obsoleto. Por el contrario, su continua revisin ocasiona que el mensaje de Gutirrez sea cada vez ms pertinente para la Iglesia latinoamericana. Esto, adems, debe motivar al lector a un anlisis ms cuidadoso de las propuestas de Gutirrez. En otro lado, Gutirrez agrega: El paso del tiempo est haciendo que lo esencial se vea ms claro y que lo accesorio pierda la relevancia que pareci tener en un momento dado. Un proceso de maduracin est en curso. Evaluacin En esta seccin se desea aclarar dos temas. Por un lado, el pensamiento de Gutirrez, ha influido de manera positiva y negativa el pensamiento teolgico de la Iglesia. Por otro, comnmente se dice que la teologa de la liberacin ha desaparecido. Sin duda el pensamiento de Gutirrez ha marcado, conciente o inconcientemente toda teologa latinoamericana. Esta influencia puede observarse desde la propuesta evanglica de misin integral desarrollada aos despus del origen de la teologa de la liberacin, hasta el desarrollo de ministerios sociales dentro de las iglesias evanglicas en las ltimas dcadas. Es indudable, la teologa de la liberacin fue un llamado a todos los creyentes de Amrica Latina a retomar el compromiso bblico con los pobres. Sus continuos mensajes sobre la realidad de este mundo trabajan, aun hoy en da, como una reprensin a quienes han olvidado esta importantsima esfera del amor cristiano. Sin embargo, el pensamiento de Gutirrez contiene algunas propuestas que no se pueden aceptar. El mtodo hermenutico sugerido por el posee grandes debilidades. Adems, en muchas ocasiones, como l mismo lo reconoce, lleg a cambiar las prioridades que dieron origen al movimiento. Ahora bien, el pensamiento de Gutirrez y toda la teologa de la liberacin estn experimentando un cambi. Es necesario mantener los ojos abiertos a estos cambios para realizar continuamente evaluaciones de sus perspectivas. Ahora bien, algunos argumentas que la teologa de la liberacin ha cado. No es posible realizar esa afirmacin. Boff comenta al respecto: La teologa de la liberacin podra estar en crisis si las condiciones sociales que le sirven de matriz generadora estuviesen felizmente- superadas. En tanto, la teora que redimensionar su discurso, sin sufrir, sin embargo, discontinuidad, en la medida en que no se identifica liberacin con una mera solucin de los problemas sociales crnicos. Por lo tanto, no es posible suponer que los cambios en la sociedad han apagado el mensaje de la teologa de la liberacin. Hoy el mensaje de Gutirrez continua escuchndose tal y como se escucho en Medelln. Conclusin Gutirrez ha mostrado que la situacin social en Amrica Latina no es sino la manifestacin de una estructura de pecado. Adems, si se realiza un cuidadoso anlisis bblico, el concepto de praxis liberadora

puede, y debe ser, de gran utilidad para la reflexin teolgica y pata la vida de la Iglesia. Por otro lado, como creyentes no es posible aceptar al anlisis marxista como parte de la reflexin teolgica. Aunque las advertencias que Gutirrez realiza al respecto son de valor, en muchos casos se hizo caso omiso a ellas. Ahora bien, es necesario recordar que la teologa de la liberacin se encuentra en una revisin permanente. Por lo que es necesario prestar especial atencin a los nuevos aportes. Sea como fuere, se recuerda que la teologa de la liberacin ha venido a recordar a las otras teologas la importancia de la situacin histrica social frente a la fe cristiana.
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Leonardo Boff
Leonardo Boff naci en Concrdia, Santa Catarina (Brasil), el 14 de diciembre de 1938. Es nieto de emigrantes italianos venidos del Veneto a Rio Grande do Sul a finales del siglo XIX. Hizo sus estudios primarios y secundarios en Concrdia-SC, Rio Negro-PR y Agudos-SP. Estudi Filosofa en Curitiba-PR y Teologa en Petrpolis-RJ. En 1970 se doctor en Teologa y Filosofa en la Universidad de MunichAlemania. Ingres en la Orden de los Frailes Menores, franciscanos, en 1959. Durante 22 aos fue profesor de Teologa Sistemtica y Ecumnica en el Instituto Teolgico Franciscano de Petrpolis, profesor de Teologa y Espiritualidad en varios centros de estudio y universidades de Brasil y del exterior, y profesor visitante en las universidades de Lisboa (Portugal), Salamanca (Espaa), Harvard (EUA), Basilea (Suiza) y Heidelberg (Alemania). Estuvo presente en el comienzo de la reflexin que busca articular el discurso indignado ante la miseria y la marginacin con el discurso de la fe cristiana, que gener la conocida Teologa de la Liberacin. Siempre ha sido un ardiente defensor de la causa de los Derechos Humanos, habiendo ayudado a formular una nueva perspectiva de los Derechos Humanos a partir de Amrica Latina, con los Derechos a la Vida y a los medios para mantenerla con dignidad. Es doctor Honoris Causa en Poltica por la Universidad de Turn (Italia) y en Teologa por la Universidad de Lund (Suiza), y ha sido galardonado con varios premios en Brasil y en el exterior por su lucha a favor de los dbiles, oprimidos y marginados, y de los Derechos Humanos. El 8 de diciembre del 2001 le fue otorgado en Estocolmo el Right Livelihood Award, conocido tambin como el Nbel Alternativo. Entre 1975 y 1985 particip del consejo editorial de la Editorial Vozes. En este periodo form parte de la coordinacin de la coleccin Teologa y Liberacin y de la edicin de las obras completas de C. G. Jung. Ha sido redactor de la Revista Eclesistica Brasileira (1970-1984), de la Revista de Cultura Vozes (19841992) y da Revista Internacional Concilium (1970-1995). En 1984, en razn de sus tesis ligadas a la Teologa de la Liberacin expuestas en su libro Iglesia: Carisma y Poder, fue sometido a un proceso por parte de la Sagrada Congregacin para la Defensa de la Fe, ex Santo Oficio, en el Vaticano. En 1985 fue cond enado a un ao de silencio obsequioso y depuesto de todas sus funciones editoriales y acadmicas en el campo religioso. Dada la presin mundial sobre el Vaticano le fue levantada la pena en 1986, pudiendo retomar algunas de sus actividades. En 1992, habiendo sido amenazado de nuevo con una segunda punicin por las autoridades de Roma, renunci a sus actividades sacerdotales y se autopromovi al estado laico. Cambio de trinchera para continuar en la lucha: sigue como telogo de la liberacin, escritor, profesor y conferencista en los ms variados auditorios de Brasil y del extranjero, asesor de movimientos sociales de cuo popular liberador, como el Movimiento de los Sin-Tierra y las Comunidades Eclesiales de Base (CEBs), entre otros. En 1993 present concurso, y fue aprobado, como Profesor de tica, Filosofa de la Religin y Ecologa en la Universidad del Estado de Ro de Janeiro (UERJ). Actualmente vive en el Jardim Araras, regin campestre ecolgica del municipio de Petrpolis-RJ y comparte vida y sueos con la educadora/luchadora por los derechos a partir de un nuevo paradigma ecolgico, Marcia Maria Monteiro de Miranda, convirtindose as en padre por afinidad de una hija y cinco hijos, participando de las alegras y dolores de la maternidad/paternidad responsable. Vive, acompaa y recrea el despuntar a la vida de los nietos Marina, Eduardo y Maira. Es autor de ms de 60 libros en las reas de Teologa, Espiritualidad, Filosofa, Antropologa y Mstica. La mayor parte de su obra ha sido traducida a los principales idiomas modernos.

Leonardo Boff Habla

Teologa Hoy Teologa como la misma palabra sugiere es el discurso sobre Dios y sobre todas las cosas vistas a la luz de Dios. Es una particularidad de nuestra especie que, en un momento de la evolucin de millones de aos, haya surgido la conciencia de Dios. Con esta palabra - Dios - se expresa un valor supremo, el sentido ltimo del universo y de la vida y la Fuente originaria de donde provienen todos los seres. Este Dios habita siempre el universo y acompaa a los seres humanos. Los textos sagrados de las religiones y de las tradiciones espirituales dan testimonio de la permanente actuacin de Dios en el mundo. l siempre acta favoreciendo la vida, defendiendo al dbil, ofreciendo perdn al cado y prometiendo la eternidad de la vida en comunin con l. Pertenece a la fe de los cristianos afirmar que Dios se acerc a la existencia humana y l mismo se hizo Dios en Jess de Nazaret. Se anticipa as la promesa de unin bienaventurada con l, que ser el destino de todos los seres y de toda la creacin. Entre las muchas funciones de la teologa dos son en la actualidad las ms urgentes: colaborar en la liberacin de los oprimidos que son nuestros cristos crucificados hoy y ayudar a preservar la memoria de Dios para que no se pierda el sentido y la sacralidad de la vida humana, amenazada por una cultura de la superficialidad, del consumo y del entretenimiento. Debemos unir siempre fe con justicia, de donde nace la perspectiva de liberacin, y mantener siempre encendida la llama de la lamparina sagrada, donde se alimenta la esperanza humana de un futuro bueno para la Tierra y para la humanidad. Ecologa Hoy Ecologa ambiental Esta primera vertiente se preocupa del medio ambiente, para que no sea excesivamente desfigurado, de la calidad de vida, y de la preservacin de las especies en va de extincin. Ve la naturaleza fuera del ser humano y de la sociedad. Busca nuevas tecnologas menos contaminantes, privilegiando soluciones tcnicas. Esta postura es importante porque busca corregir los excesos de la voracidad del proyecto industrial mundial, que siempre implica altos costes ecolgicos. Si no cuidamos el planeta como un todo podemos poner en grave riesgo de destruccin partes de la biosfera y, al lmite, inviabilizar la propia vida del planeta. Ecologa social La segunda -ecologa social- no quiere slo el medido ambiente, quiere el ambiente entero. Inserta al ser humano y a la sociedad dentro de la naturaleza. No se preocupa nicamente de embellecer la ciudad con mejores avenidas, plazas o playas ms atractivas, prioriza tambin el saneamiento bsico, una buena red de escuelas y un servicio de salud decente. La injusticia social significa violencia contra el ser ms complejo y singular de la creacin, que es el ser humano, hombre y mujer. l es parte y parcela de la naturaleza. La ecologa social propugna un desarrollo sostenible, que atiende a las carencias de los seres humanos de hoy sin sacrificar el capital natural de la Tierra, tomando tambin en consideracin las necesidades de las generaciones del maana, que tienen derecho a satisfacerse y a heredar una Tierra habitable, con relaciones humanas mnimamente justas. Pero el tipo de sociedad construida en los ltimos 400 aos impide realizar un desarrollo sostenible. Es energvora, ha montado un modelo de desarrollo que saquea sistemticamente todos los recursos de la Tierra, y explota la fuerza de trabajo. En el imaginario de los fundadores de la sociedad moderna el desarrollo se mova entre dos infinitos: el infinito de los recursos naturales y el infinito del desarrollo hacia el futuro. Pero dichos presupuestos han revelado ser una ilusin. Los recursos no son infinitos, la mayora se est agotando, principalmente el agua potable y los combustibles fsiles. Y el tipo de desarrollo lineal y creciente hacia el futuro no es universalizable. Por lo tanto no es infinito. Si las familias chinas quisieran tener los automviles de las familias norteamericanas, China se convertira en un inmenso estacionamiento. No habra suficiente combustible y nadie se podra moverse. Carecemos de una sociedad sostenible que encuentre para s el desarrollo viable que satisfaga las necesidades de todos. El bienestar no podr ser solamente social, tendr que ser sociocsmico. Deber atender a los dems seres de la naturaleza, como las aguas, las plantas, los animales, los microorganismos, pues todos juntos constituyen la comunidad planetaria en la que nos incluimos y sin ellos nosotros no podramos vivir.

Ecologa mental La tercera -la ecologa mental- llamada tambin ecologa profunda, sostiene que las causas del dficit de la Tierra se deben al tipo de sociedad que actualmente tenemos y al tipo de mentalidad predominante, cuyas races remontan a pocas anteriores a nuestra historia moderna, incluyendo la profundidad de la vida psquica humana consciente e inconsciente, personal y arquetpica. En nosotros existen instintos de violencia, voluntad de dominio, arquetipos sombros que nos alejan de la benevolencia con relacin a la vida y a la naturaleza. Dentro de la mente humana se originan los mecanismos que nos llevan a la guerra contra la Tierra. Y se expresan mediante una categora: el antropocentrismo. El antropocentrismo considera al ser humano rey/reina del universo. Los dems seres tienen sentido si ordenados al ser humano; estn ah para su disfrute. Esta interpretacin rompe con la ley ms universal: la solidaridad csmica. Todos los seres son interdependientes y viven dentro de una intrincadsima red de relaciones. Todos son importantes. No es posible que alguno sea rey/reina y se considere independiente, sin necesidad de los otros. La moderna cosmologa nos ensea que todo tiene que ver con todo en todos los momentos y en todas las circunstancias. El ser humano olvida esa intrincada red de relaciones. Se aleja de ella y se sita sobre las cosas, en lugar de sentirse al lado y con ellas en una inmensa comunidad planetaria y csmica. Es necesario recuperar las actitudes de veneracin y respeto a la Tierra. Eso solamente se conseguir si primero rescatamos la dimensin de lo femenino en el hombre y en la mujer. Por lo femenino el ser humano se abre al cuidado, se sensibiliza por la profundidad misteriosa de la vida y recupera su capacidad de maravillarse. Lo femenino ayuda a rescatar la dimensin de lo sagrado. Lo sagrado impone siempre lmites a la manipulacin del mundo, pues da origen a la veneracin y al respeto, fundamentales para salvaguardar la Tierra. Crea la capacidad de re-ligar todas las cosas a su fuente creadora que es el Creador y Ordenador del universo. De esta capacidad religadora nacen todas las religiones. Hoy precisamos revitalizar las religiones para que cumplan su funcin religadora Ecologa integral Finalmente, la cuarta ecologa integral- parte de una nueva visin de la Tierra, inaugurada por los astronautas a partir de los aos 60, cuando se lanzaron las primeras naves tripuladas. Ellos vieron la Tierra desde afuera. Desde la nave espacial o desde la Luna, la Tierra segn el testimonio de varios de ellosaparece como un resplandeciente planeta azul-blanco que cabe en la palma de la mano y puede esconderse detrs del dedo pulgar. Desde esa perspectiva, Tierra y seres humanos emergen como una misma entidad. El ser humano es la propia Tierra que siente, piensa, ama, llora y venera. La Tierra surge como el tercer planeta de un sol, uno de los 100 mil millones de soles de nuestra galaxia, que es a su vez una entre 100 mil millones de otras del universo, universo que posiblemente es uno entre otros paralelos y distintos al nuestro. Y nosotros, seres humanos, hemos evolucionado hasta el punto de poder estar aqu para hablar de todo esto, sintindonos ligados y religados a todas estas realidades. Todo camin con una precisin capaz de permitir nuestra existencia aqu y ahora. De no ser as no estaramos aqu. Los cosmlogos, gracias a la astrofsica, la fsica cuntica, la nueva biologa, en una palabra a las ciencias de la Tierra, nos hacen ver que todo el universo se encuentra en cosmognesis. Es decir, est todava en gnesis, constituyndose y naciendo, formando un sistema abierto, capaz siempre de nuevas adquisiciones y expresiones. Por lo tanto nada est acabado y nadie ha terminado de nacer. Por eso tenemos que tener paciencia con el proceso global, unos con otros, y con nosotros mismos, pues nosotros humanos tambin estamos en proceso de antropognesis, de formacin y de nacimiento. En la cosmognesis y la antropognesis sucedieron tres grandes emergencias: (1) la complejidad/diferenciacin,(2) la autoorganizacin/conciencia, (3) la religacin/relacin de todo con todo. A partir de su primer momento, despus del Big-bang, la evolucin ha ido creando seres cada vez ms diferentes y complejos (1). Cuanto ms complejos ms se auto-organizan, mostrando mayor interioridad y niveles ms altos de conciencia (2) hasta llegar a la conciencia refleja en el ser humano. El universo, pues, como un todo posee profundidad espiritual. Para estar en el ser humano, el espritu estaba antes en el universo. Ahora emerge en nosotros como conciencia refleja y amorizacin. Y cuanto ms complejo y consciente, ms se relaciona y se re-liga (3) con todas las cosas, haciendo que el universo sea realmente uni-verso, una totalidad orgnica, dinmica, diversa, tensa y armnica, un cosmos y no un caos. Las cuatro interacciones existentes, la gravitatoria, la electromagntica, la nuclear fuerte y la nuclear dbil constituyen los principios rectores del universo, de todos os seres, tambin de los seres humanos. La galaxia ms distante se encuentra sometida a la accin de estas cuatro energas primordiales, lo mismo que la hormiga que camina por mi mesa y las neuronas del cerebro humano con el que hago estas reflexiones. Todo se mantiene religado en un equilibrio dinmico, abierto, pasando por el caos que es siempre generativo, pues propicia un nuevo equilibrio ms alto y complejo, desembocando en un orden rico en nuevas potencialidades
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http://www.seminarioabierto.com/derechos32.htm 31/12/2006 14:01:46